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REFORMA LABORAL

Bernardo Fontaine:
Valds est insistiendo en una
reforma mal hecha
PG.22

Se modera disputa
Gobierno-empresarios
por indicaciones

Si bien en el mundo privado

persisten las crticas, el tono
de sus representantes y el de
Hacienda fue menos duro.
P20

21 compaas ingresaron
este ao a listado de
empresas estratgicas
sin derecho a huelga
Resolucin del Gobierno se public el 8 agosto, estableciendo
una lista de 115 compaas estratgicas con vigencia hasta julio
de 2016. Para este nuevo perodo se sumaron distribuidoras y
transmisoras de electricidad como Transelec.

El listado de las llamadas

empresas estratgicas, cuyos
trabajadores se ven impedidos
de declarar la huelga por 12
meses, registr un importante incremento este ao: de 97
compaas en julio de 2014, se
pas a 115 que cuentan con
este carcter.
Segn el Artculo 384 del
Cdigo del Trabajo, los ministros del Trabajo y Previsin Social, de Defensa Nacional y de Economa, deben
definir en julio de cada ao
qu empresas calificarn en
esta categora. Lo anterior,
atendiendo a la Constitucin
que establece que no podrn paralizar sus actividades las personas que trabajan
en corporaciones, cualquiera sea su naturaleza, finalidad o funcin, que atiendan
servicios de utilidad pblica
o cuya paralizacin cause
grave dao a la salud, a la
economa del pas, al abastecimiento de la poblacin o a
la seguridad nacional.
El sbado 8 de agosto pasado

P
b Qu ha pasado? Los
ministros de Trabajo, Defensa y Economa definieron las empresas estratgicas que no podrn declarar huelga en el perodo
agosto 2015 -julio 2016. Se
aument el listado en 18
compaas, ingresando 21
nuevas firmas. Tres salieron del grupo.
b Qu cambios se plantean? El Gobierno estudia
cambiar la norma y entre
las indicaciones a la Reforma Laboral propone la posibilidad de apelar ante la
Corte de Apelaciones
cuando se defina esta categora.

y sin mayor vitrina, el Gobierno public en el Diario Oficial

la resolucin exenta 123 de fecha 29 de julio de 2015. En ella
se establece la salida de tres
compaas de la lista definida
en 2014 y la entrada de 21 nuevas firmas. En el neto, el nmero de empresas estratgicas
aument en 18.
De las 21 nuevas compaas,
destaca el ingreso mayoritario de empresas de distribucin y transmisin de electricidad, con la firma dominante
del
mercado
transmisor: Transelec.
El director ejecutivo de la
Asociacin de Empresas Elctricas, Rodrigo Castillo, valor esta decisin. Concordamos con el criterio que tuvieron los ministerios, sostuvo.
FRMULA.

La definicin de
estas empresas estratgicas
es un tema que adquiere mayor relevancia con la discusin de la Reforma Laboral,
ya que entre las indicaciones se proponen cambios al
proceso. El acuerdo entre
los senadores de la Nueva
Mayora con el Gobierno implica que se mantiene el concepto de que algunas firmas
estn impedidas de ir a huelga, pero se modificara el procedimiento.
En particular, se analiza que
la calificacin se realice en julio, pero cada dos aos. Adems, se evala que tras la publicacin del listado en el Diario Oficial, los afectados
puedan reclamar ante la Corte de Apelaciones, lo que alert a los abogados laboralistas.
Los expertos concuerdan
en que se podra abrir un
complejo escenario de judicializacin.
Huberto Berg, director de
Berg Consultores y consejero de polticas pblicas del
Instituto Libertad y Desarrollo, LyD, seala que es

bueno que haya una instancia de apelacin, pero no judicial. En todas estas materias, siempre prefiero que los
que definan sean organismos tcnicos y no tribunales,
porque esto es una materia
tcnica. Si lo llevamos a organismos tcnicos, sin sesgos
polticos de ningn tipo, eso
contribuye a mayor claridad
y transparencia para todas
las partes, afirma.
Asimismo, el profesor del
departamento de derecho laboral y seguridad social de la
Universidad de Chile, Hctor
Humeres, indica que mi
duda es cmo la Corte va a
conocer un caso como ste,
mediante un par de alegatos
no ms. Creo que lo debera
ver la Direccin del Trabajo.
No s por qu en Chile no se
aplica el arbitraje.
Aunque Juan Vergara, abogado de Prosindical, califica como un avance que los
sindicatos tengan un recurso judicial especfico para reclamar, acota que el problema no es solamente que van
a judicializar los sindicatos,
sino que tambin van a judicializar a las empresas. Los
sindicatos igual van a perder, porque las causales son
muy amplias.
Por su parte, Marcelo Soto,
socio de UH&C y ex subsecretario del Trabajo, estima
que las empresas estratgicas deberan ser determinadas por un rgano tcnico que involucre a la Direccin del Trabajo y al rgano
respectivo, representativo
del rea, en vez de las tres
carteras que definen hoy
este listado. Asimismo, es
partidario de que la instancia de reclamacin sea a travs de arbitraje con definicin de organismos tcnicos y resolucin final del
Ministerio del Trabajo.
Donde s hubo discrepan-

Economistas dicen que

ministro de Hacienda
perdi oportunidad de
poner su sello

Como una mala seal para

las expectativas y la confianza califican el que Rodrigo
Valds no haya podido
moderar la Ref. Laboral por
la va de las indicaciones. P22

LISTADO DE EMPRESAS ESTRATGICAS CUYOS TRABAJADORES NO

PODRN DECLARAR LA HUELGA (VIGENTE HASTA JULIO DE 2016)
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LUCY ARAVENA

Martes 15 de septiembre de 2015 www.pulso.cl

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32

Banco Central
Ferrocarril Arica-La Paz
Terminal Puerto Arica S.A.
Empresa Iquique Terminal
Internacional S.A.
Antofagasta Terminal
Internacional S.A.
Gaseo S.A.
Metrogas S.A.
Gas Valpo S.A.
Gas Sur S.A.
GNL Mejillones S.A.
GNL Quintero S.A.
Sociedad Nacional de
Oleoductos (Sonacol S.A.)
Sociedad de Inversiones de
Aviacin Limitada (SIAV)
Empresa Elctrica de Arica S.A.
Empresa Elctrica de Iquique S.A.
Empresa Elctrica de
Antofagasta S.A.
Empresa Elctrica de Atacama
S.A.
Chilectra S.A.
CGE Distribucin S.A.
Chilquinta Energa S.A.
Compaa Elctrica del Litoral S.A.
Energa Casablanca S.A.
Compaa Nacional de Fuerza
Elctrica S.A.
Luz Linares S.A.
Luz Parral S.A.
Sociedad Austral de
Electricidad S.A.
Empresa Elctrica de la
Frontera S.A.
Empresa Elctrica de Aysn S.A.
Empresa Elctrica de
Magallanes
Cooperativa de
Abastecimiento de Energa
Elctrica Curic Ltda
Cooperativa de Consumo de
Energa Elctrica de Chilln Ltda
Cooperativa Elctrica Charrua

Ltda.
33 Cooperativa Rural Elctrica Ro

Bueno Ltda.
34 CDEC-SIC Ltda
35 CDEC-SING Ltda
36 Aguas Altiplano S.A.

65 Aguas del Valle S.A.

66 Aguas La Serena S.A.
67 Empresa de Servicios Totoralillo

(ESSETO S.A.)
68 Empresa de Servicios Sanitarios

San Isidro (ESSI S.A.)

37 Aquabio S.A.

69 ESVAL S.A.

38 Aguas de Antofagasta S.A.

70 Cooperativa de AP Santo

39 Aguas Araucana S.A.

Domingo Coopagua Ltda.

40 Aguas Quepe S.A.

71 Asociacin de Vecinos

41 Empresa de Servicios Sanitarios

Poblacin Mirasol de
Algarrobo
72 Comunidad Balneario Brisas de
Mirasol
73 Corporacin Balneario
Algarrobo Norte
74 E.A.P Los Molles S.A.
75 Sociedad Agrcola y Servicios
Isla de Pascua S.A.
76 Inmobiliaria Norte Mar S.A.
77 Lago Peuelas S.A.
78 ESSBIO S.A.
79 Nuevosur S.A.
80 Cooperativa Comuna de
Sagrada Familia Ltda
81 Aguasdel Centro S.A.
82 Cooperativa de la Comunidad
del Maule Ltda
83 Cooperativa de la Comunidad
de Sarmiento Ltda
84 Aguas San Pedro S.A.
85 Huertos Familiares S.A.
86 Aguas de Colina S.A.
87 BCC S.A.
88 Servicios Sanitarios de La
Estacin S.A.
89 Empresa de Agua Potable Izarra
de Lo Aguirre S.A.
90 Servicios Sanitarios Llanos del
Solar S.A.
91 Sanitaria Aguas Lampa S.A.
92 Aguas Lilas S.A.
93 Aguas Santiago Norte S.A.
94 Servicios Sanitarios Santa
Filomena S.A.

de Los Lagos (ESSAL S.A.)

42 Sanitaria Sur S.A.
43 Aguas Patagonia de Aysn S.A.
44 Aguas Magallanes S.A.
45 Aguas Dcima S.A.
46 Aguas Andinas S.A.
47 Aguas Cordillera S.A.
48 Aguas Manquehue S.A.
49 Sembcorp Aguas Chacabuco S.A.
50 Sembcorp Aguas Lampa S.A.
51 Servicio Municipal de AP y Ale,
de Maip (SMAPA)
52 Sembcorp Aguas Santiago S.A.
53 Aguas Santiago Poniente ASP S.A.
54 Comunidad de Servicios
Remodelacin San Borja
(COSSBO)
55 Empresa de AP Lo Aguirre
EMAPAL S.A.
56 Empresa Particular de AP y Ale.
La Leonera S.A.
57 Melipilla Norte S.A.
58 Alberto Planella Ortiz Servicio
de AP Santa Rosa del Peral S.A.
59 Servicios Sanitarios Larapinta
Selar S.A.
60 Empresa de Servicios Sanitarios
Lo Prado SEPRA S.A.
61 Novaguas S.A.
62 Tratacal S.A.
63 Empresa Concesionaria de
Servicios Sanitarios S.A.
(ECONSSA)
64 Aguas Chaar S.A.

EMPRESAS NUEVAS INGRESADAS EN 2015

95 Servicios Sanitarios El Molino
96
97
98
99
100
101

Uno y Ca Ltda
Empresa Elctrica de
Casablanca S.A.
Empresa Elctrica de Colina S.A.
Empresa Elctrica Municipal
de Til Til
Empresa Elctrica Puente Alto
Ltda
Luz Andes S.A.
Cooperativa Elctrica Los

Angeles Ltda
102 Sociedad Austral de

Electricidad S.A.
103 Compaa Distribuidora de
Energa Elctrica S.A.
104 Cooperativa Elctrica Paillaco Ltda
105 Compaa Elctrica Osorno S.A.
106 Cooperativa Rural Elctrica
Llanquihue Ltda
107 Transelec S.A.
108 Transelec Norte S.A.

109 Trasernel S.A.

110 Transnet S.A.
111 Sistema de Transmisin del Sur S.A.
112 Cooperativa de Servicios de

Abastecimiento y Distribucin
de Agua Potable, Alcantarillado
y Saneamiento Ambiental
Yungay, Gultro, Los Lirios Ltda.
113 Aguas Pirque S.A.
114 Sembcorp Utilities
115 Sembcorp Aguas del Norte

EMPRESAS DEL 2014 SALIENTES EN 2015

1

E. CE S.A.

2 Empresa Elctrica de Melipilla,

Colchagua y Maule S.A.

cias entre los abogados es en

la extensin a 2 aos para
mantener la calificacin de
estratgicas. Respecto del
nuevo plazo Berg seala que
me parece excelente, es una
forma de dar certeza.

Sin embargo, a Humeres no

le parece una buena idea,
porque las condiciones
cambian mucho en dos aos.
Quizs puede dar ms estabilidad, pero qu pasa si cambia el mercado durante este

3 Empresa Elctrica de Melipilla,

Colchagua y Maule S.A.

lapso.
Mientras, Soto considera
que no debera ser un perodo rgido, sino que entre 1 a
2 aos mviles, dependiendo de los fundamentos que la
autoridad tenga.P