CONSEJO EUROPEO

Funciones:
No legisla, es un rgano de carcter eminentemente poltico.
Define la orientacin y las prioridades polticas generales de la Unin
Europea.
Establece la poltica exterior y de seguridad comn teniendo en
cuenta los intereses estratgicos de la UE y las implicaciones en
materia de defensa.
Designa y nombra a los candidatos elegidos para determinados
puestos destacados de la UE, por ejemplo en el BCE y en la Comisin.
Miembros: Jefes de Estado o de Gobierno de los pases de la UE, presidente
permanente y del Consejo, presidente de la Comisin Europea y alto
representante para Asuntos Exteriores y Poltica de Seguridad.
Sede: Bruselas (Blgica).
Presidencia: Presidente permanente durante un mximo de cinco aos.

CONSEJO DE LA UNIN EUROPEA (Poder legislativo)

Funciones:

Representa a los Gobiernos de los Estados miembros.

Aprueba la legislacin europea en comn con el Parlamento Europeo
mediante el mecanismo de codecisin.
Coordina las polticas econmica, exterior y seguridad comn de la
UE.
Junto con el Parlamento Europeo, aprueba el presupuesto de la UE.

Miembros:

Ministros de cada pas de la UE, en funcin del tema que se vaya a

tratar.
Representantes permanentes, se renen en el COREPER (Comit de
Representantes Permanentes) y preparar el trabajo del Consejo.

Presidente: Cada Estado miembro ejerce la Presidencia por turnos de seis

meses.
Sede: Bruselas (Blgica).
El Consejo es el principal rgano de decisin de la UE junto con el
Parlamento Europeo. En el Consejo, los ministros de cada pas de la UE
se renen para debatir, modificar y adoptar leyes y coordinar las polticas
nacionales. Cada ministro tiene competencias para asumir compromisos

en nombre de su Gobierno. Se conoce tambin como Consejo de

Ministros.
Las decisiones se toman por el sistema de doble mayora. En este sistema,
las decisiones necesitarn el apoyo del 55% de los Estados miembros que
representen a su vez a un mnimo del 65% de la poblacin europea.
PARLAMENTO EUROPEO (Poder legislativo)

Funcin: rgano de la UE elegido por sufragio directo por los ciudadanos de

la UE cada cinco aos en las elecciones europeas, con responsabilidades
legislativas, de supervisin y presupuestarias.
Miembros:

751 eurodiputados (diputados al Parlamento Europeo).

El nmero de eurodiputados por cada pas es proporcional a su
poblacin, pero siguiendo una proporcionalidad decreciente: ningn
pas puede tener menos de 6 ni ms de 96.
Los diputados al Parlamento Europeo se agrupan por afinidades
polticas, no por nacionalidades.
Presidente: Elegido por un periodo renovable de dos aos y medio.
Sede: Estrasburgo (Francia), Bruselas (Blgica), Luxemburgo.

Competencias legislativas:

Aprobar la legislacin de la UE, junto con el Consejo de la Unin

Europea (codecisin), a partir de las propuestas de la Comisin
Europea.
Decidir sobre acuerdos internacionales.
Decidir sobre ampliaciones.
Revisar el programa de trabajo de la Comisin y pedirle que elabore
propuestas de legislacin.

Competencias de supervisin:

Control democrtico de todas las instituciones de la UE.

Elegir al Presidente de la Comisin. Posibilidad de aprobar una mocin
de censura, que obligue a la Comisin a dimitir.
Nombrar al Defensor del Pueblo Europeo.
Examinar las peticiones de los ciudadanos y realizar investigaciones.
Debatir la poltica monetaria con el Banco Central Europeo.

Competencias presupuestarias:

Establecer el presupuesto de la UE junto con el Consejo.

Aprobar el presupuesto de la UE a largo plazo (marco financiero
plurianual).

COMISIN EUROPEA (Poder ejecutivo)

Funcin: Representar y defender los intereses generales de la UE

proponiendo y comprobando que se cumpla la legislacin y aplicando las
polticas y el presupuesto de la UE.
Miembros: Un equipo colegiado (responsabilidad mancomunada) de 28
comisarios, uno por cada pas de la UE. La Comisin se renueva cada cinco
aos.
Presidente: Los dirigentes de cada pas, reunidos en el Consejo Europeo,
presentan al candidato. Para obtener la designacin, el candidato necesita
el apoyo de la mayora de diputados del Parlamento Europeo.
Sede: Bruselas (Blgica).
La Comisin Europea es el rgano ejecutivo, polticamente
independiente, de la UE. La Comisin es la nica instancia responsable de
elaborar propuestas de nueva legislacin europea y de aplicar las decisiones
del Parlamento Europeo y el Consejo de la UE.
Funciones:

Proponer nuevas leyes al Parlamento y al Consejo.

Gestionar las polticas europeas y asignar los fondos de la UE.
Elabora los presupuestos anuales para que el Parlamento y el Consejo

los aprueben.
Supervisa cmo se gasta el dinero bajo el escrutinio del Tribunal de

Cuentas.
Velar por que se cumpla la legislacin de la UE conjuntamente con el

Tribunal de Justicia, en todos los pases miembros.

Representar a la UE en la escena internacional
Negocia acuerdos internacionales en nombre de la UE.
Velar por la correcta aplicacin de los tratados.

TRIBUNAL DE JUSTICIA (Poder judicial)

Composicin:

Tribunal de Justicia: un juez de cada pas miembro y once abogados

generales. Resuelve las cuestiones prejudiciales planteadas por los
tribunales nacionales, ciertos recursos de anulacin y los recursos de
casacin.
Tribunal General: un juez de cada pas de UE. Resuelve los recursos
de anulacin que interponen los particulares, las empresas y, en
algunos casos, los gobiernos nacionales.
Tribunal de la Funcin Pblica: 7 jueces. Depende del Tribunal
General. Resuelve los litigios entre la Unin Europea y su personal.

Los jueces y abogados son designados por un periodo renovable de seis

aos por acuerdo de los gobiernos de los Estados miembros.
Presidente: Cada Tribunal tiene un presidente elegido por los jueces por un
periodo renovable de tres aos.
Sede: Luxemburgo.
Funciones: Garantizar que la legislacin de la UE se interprete y aplique de
la misma manera en cada uno de los pases miembros; garantizar que los
pases miembros y las instituciones europeas cumplan la legislacin de la
UE; resolver los litigios entre los gobiernos nacionales y las instituciones
europeas.

Interpretar la legislacin (decisiones prejudiciales): Si un tribunal

nacional tiene dudas sobre la interpretacin o validez de una norma
europea, puede pedir una clarificacin al Tribunal de Justicia europeo.
El mismo mecanismo puede utilizarse para determinar si una
normativa o prctica nacional es compatible con la legislacin
europea.
Aplicar la legislacin (procedimientos de infraccin): Este tipo de
accin se emprende contra una administracin nacional por incumplir
la legislacin europea. Si se comprueba que un pas ha incumplido las
normas, tendr que poner remedio o afrontar una posible multa.
Anular normas europeas (recursos de anulacin): Si se considera que
una norma europea vulnera los tratados de la UE o los derechos
fundamentales, los gobiernos de los pases miembros, el Consejo de

la UE o el Parlamento Europeo pueden solicitar al Tribunal que la

anule. Tambin los particulares pueden solicitar al Tribunal que anule
una norma europea que les afecte directamente.
Garantizar que la UE acte (recursos por omisin): El Parlamento, el
Consejo y la Comisin deben tomar decisiones. Si no lo hacen, los
gobiernos
nacionales, otras
instituciones europeas
o (en
determinadas circunstancias) los particulares o empresas pueden
recurrir al Tribunal.
Sancionar a las instituciones europeas (acciones por daos y
perjuicios): Puede recurrir al Tribunal cualquier persona o empresa
que se considere perjudicada en sus intereses por accin u omisin
de la UE o de su personal.

TRIBUNAL DE CUENTAS

Como auditor independiente de la UE, el Tribunal de Cuentas Europeo

(TCE) vela por los intereses de los contribuyentes europeos. Aunque el TCE
no tiene capacidad jurdica, contribuye a mejorar la gestin del presupuesto
de la UE por parte de la Comisin Europea e informa sobre las finanzas de la
Unin.
Miembros: 1 por cada pas de la UE nombrados por el Consejo previa
consulta al Parlamento Europeo por un periodo renovable de seis aos.
Presidente: Se elije entre sus miembros por un periodo de tres aos.
Sede: Luxemburgo.
Funciones:

Comprobar que los fondos de la UE se perciben y se utilizan

correctamente; contribuir a mejorar la gestin financiera de la UE.

Audita los ingresos y los gastos de la UE para verificar que el uso y

contabilidad de los fondos son los correctos.

Supervisa a cualquier persona u organizacin que maneje fondos de
la UE, en particular mediante controles puntuales en las instituciones
de la UE (especialmente en la Comisin), los Estados miembros y los

pases que reciben ayuda de la UE.

Elabora conclusiones y recomendaciones dirigidas a la Comisin

Europea y los Gobiernos nacionales en sus informes de auditora.

Informa de sus sospechas de fraude, corrupcin u otras actividades

ilegales a la Oficina Europea de Lucha contra el Fraude (OLAF).

Elabora un informe anual para el Parlamento Europeo y el Consejo de
la UE, que el Parlamento examina antes de aprobar la gestin del
presupuesto de la UE por parte de la Comisin.

Facilita dictmenes periciales a los responsables polticos de la UE

sobre cmo mejorar la gestin financiera.