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1. INTRODUCCIN
En cualquier Estado, los distintos entes gubernamentales dedicados al
desarrollo social, en su carcter de ejecutores de polticas pblicas, juegan un
papel de protagonistas esenciales en los esfuerzos para la consolidacin del
bienestar; por lo anterior, en el caso mexicano, es fundamental estudiar cul es la
distribucin de atribuciones y responsabilidades que actualmente tiene el aparato
institucional y en consecuencia, proponer cambios estructurales para lograr la
eficiencia en el quehacer pblico en este tema sensible para un pas con
desigualdades tan profundas como el nuestro que adems, cuenta con un gasto
pblico limitado.
Cobra an ms relevancia la pertinencia del estudio de la distribuciones de las
responsabilidades tratndose de un sistema federal como el nuestro, donde la
asignacin de atribuciones concurrentes y la coordinacin de los tres rdenes de
gobierno a menudo es defectuosa y no en pocos casos, termina por producir
duplicidades o contradicciones entre las decisiones de una esfera de gobierno con
otra. Adems, la tendencia repetida en cada una de stos rdenes de gobierno, en
cuanto a la responsabilidad de la instrumentacin de las polticas de desarrollo
social es de fragmentarse cada vez ms, en algunos casos, de manera
desmedida, lo que aumenta la posibilidad de la ineficiencia administrativa y el
descontrol de la situacin incluso desde el seno de una misma esfera de gobierno.
Por lo anterior, este ensayo busca estudiar el aparto burocrtico mexicano de
desarrollo social y proponer esquemas de modificacin a ste para lograr la
eficiencia en la ejecucin de polticas pblicas.
2. LA DISPERSIN DE PROGRAMAS COMO RETO SEGN CONEVAL
De conformidad con la Evaluacin de la Politica de Desarrollo Social realizada
por el CONEVAL a finales del ao pasado, la dispersin de los programas sociales
representa un reto que enfrenta Mxico para mejorar sus polticas pblicas en este
rubro tan importante1.
No solo se trata de gastar ms, sino tambin mejor. Segn el reporte, el gasto
de desarrollo social de todas las esferas pblicas creci, de 1990 a 2014, un 439
por ciento, mientras que el gasto programable solo increment en un 287 por
ciento. Sin embargo, este notorio aumento de los recursos para stas polticas no
necesariamente signific un mayor acceso efectivo de los derechos sociales para
la poblacin pero s, acredit el aumento del costo gracias a la dispersin de los
entes y en consecuencia de los programas enfocados a resolver una misma
problemtica. Aunque tenemos avances, los resultados del quehacer
gubernamental tratndose de desarrollo social, considerando el notorio aumento
de los recursos, son ineficientes y merecen ser reorganizados.
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EL ESTADO Y LA FEDERACIN
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Bibliografa
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