Evaluacin Ambiental y Social del Proyecto Va de Evitamiento de Azngaro

RESUMEN EJECUTIVO
1. INTRODUCCIN
1.1

GENERALIDADES

El presente documento corresponde al Informe de Evaluacin Ambiental y Social de

Proyecto Va de Evitamiento de Azngaro, el mismo se enfoca en la identificacin de
posibles impactos ambientales y sociales, en base al reconocimiento y descripcin de la
lnea base de la zona comprendida por la Va de Evitamiento. Asimismo, se establecen
medidas de mitigacin para los posibles impactos socio ambientales que se generen como
consecuencia de las obras de ejecucin del Proyecto.
1.2

DESCRIPCIN DEL PROYECTO

La Va de Evitamiento de Azngaro comprende en el tramo que va desde la progresiva Km.

0+000 hasta la progresiva Km. 6+183.501, donde empalmar con el Km. 52+000 del Tramo
4 del Corredor Vial Interocenico Sur, Azngaro Puente Inambari.
El Proyecto Va de Evitamiento de Azngaro, considera un conjunto de intervenciones
orientadas a mejorar la conexin de la ciudad de Azngaro con el Corredor Vial
Interocenico Sur, garantizando de este modo los niveles de servicio establecidos en la
documentacin del Contrato.
De una manera general, el proyecto contempla la realizacin de las siguientes actividades:
-

Construccin de plataformas y bermas a nivel de pavimento

Construccin de sistemas de drenaje, longitudinal y transversal
Colocacin de sealizacin y elementos de seguridad vial

1.2.1

Ubicacin
Geopolticamente el Proyecto se ubica en el
Azngaro, regin Puno, encontrndose a lo
Panccaquia Azngaro, Barrio Villa Hermosa
Urbanizacin 12 de Agosto, Urbanizacin San
Uray Jallapishi.

1.2.2

distrito de Azngaro, provincia de

largo de su trazo, la Comunidad
Interocenica, Barrio El Magisterio,
Juan de Dios y el Centro Poblado

Instalaciones provisionales y reas de uso auxiliar

Dado que la Va de Evitamiento de Azngaro es una obra complementaria del Tramo
04: Azngaro Puente Inambari - Tramo 4, del Corredor Vial Interocenico Sur, se
utilizarn el campamento de obra, las plantas de asfalto y chancado, el taller de
mecnica, los depsitos de material excedente (DME) y las fuentes para la
extraccin de agregados y agua, considerados en el EISA de la I Etapa, aprobado
mediante Resolucin Directoral N025-2006-MTC/16.

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1.2.2.1 Campamento de obra

El campamento principal est ubicado en el distrito de San Antn, en el Centro
Comercial de la Municipalidad de San Antn (progresiva Km. 101+000), en el cual se
han habilitado las oficinas administrativas, oficinas para mantenimiento de equipos,
almacn, servicio mdico, comedores y alojamiento para personal administrativo y
tcnico. Asimismo, cuenta con las respectivas instalaciones de agua y desage.
1.2.2.2 Plantas de asfalto, de concreto, de chancado y patio de mquinas
Las plantas de asfalto y concreto son las mismas que han sido utilizadas para la I
Etapa del Tramo: Azngaro Puente Inambari, del Corredor Vial Interocenico Sur,
las cuales estn ubicadas en las progresivas Km. 90+980 (planta de chancado Asillo)
y Km. 106+840 (planta de asfalto San Antn). El patio de mquinas ser el ubicado
en la progresiva Km. 106+500, cercano a la planta de asfalto.
1.2.2.3 reas de explotacin de materiales (Canteras)
Dado que se encuentra suficiente material acumulado en las plantas de chancado,
no ser necesaria la explotacin de nuevas canteras para la construccin de la Va
de Evitamiento.
1.2.2.4 Fuentes de agua
Se utilizarn las fuentes de agua consideradas para la I Etapa del Tramo 4:
Azngaro Puente Inambari, del Corredor Vial Interocenico Sur.
1.2.2.5 Depsitos de material excedente (DME)
Las actividades a realizar en la construccin de la Va de Evitamiento de Azngaro
generarn material excedente de obra, que sern dispuestos en los depsitos de
material excedente (DME) establecidos para la I Etapa del Tramo 4: Azngaro
Puente Inambari, del Corredor Vial Interocenico Sur.

2. LNEA BASE SOCIAL Y AMBIENTAL

2.1

GENERALIDADES

La Lnea Base Social y Ambiental considera las siguientes reas temticas: Medio Fsico
(Clima y Meteorologa, Hidrologa, Geologa y Geomorfologa, Fisiografa, Suelos,
Capacidad de Uso Mayor de las Tierras); Medio Biolgico (Ecologa, Fauna y Flora Natural)
y Medio Socioeconmico y Cultural (poblacin, salud, educacin, vivienda, entre otros).
2.2

2.2.1

MEDIO FSICO
Clima y Meteorologa
a) Temperatura
Para el anlisis de esta variable se utiliz la informacin registrada en la estacin
Progreso, donde los valores ms bajos de temperatura se alcanzan en los
meses de invierno, la misma que tiende a permanecer constante de noviembre
hasta marzo, a partir de donde empieza un descenso hasta julio. Esta
informacin deber de ser tomada en cuenta en la ejecucin del Proyecto, pues
permitir tomar las previsiones necesarias en el desarrollo del mismo.

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b) Precipitacin
Para la evaluacin de la precipitacin se utilizaron la informacin registrada en
las estaciones de Progreso y Nuoa. En general, ambas estaciones tienen un
mismo comportamiento, pues el periodo de lluvias va de octubre a marzo,
mientras que los niveles ms bajos se presentan entre junio y agosto.
c) Vientos
En la estacin de Progreso, se registr para la zona una marcada tendencia de
vientos nor-oeste entre mayo y agosto y nor-este el resto del ao. Mientras que
su velocidad oscila entre 1 y 4 m/s, determinndose una zona con vientos de tipo
Ventolina, Flojo y Flojito. Las mximas velocidades se presentan de julio a
setiembre.
2.2.2

Hidrologa
El Proyecto se encuentra ubicado en la cuenca del ro Azngaro, uno de los ros que
da origen al ro Ramis, por su margen izquierda. Este ro encuentra contaminado por
los vertimientos de los relaves de las minas informales de la zona de Ananea
(cuenca alta del ro Crucero). Durante su recorrido, el ro Azngaro adopta diversos
nombres, ro Crucero en el curso alto, San Antn en el curso medio y Azngaro en el
curso bajo, hasta la unin con el ro Ayaviri.
La cuenca del ro Ramis es la ms importante del sistema fluvial del Lago Titicaca,
se extiende desde los 3800 msnm hasta un poco ms de 5600 msnm. Se origina en
la laguna Nina Ccaccahua a 4,750 m de altitud. Est formada por los ros Ayaviri y
Azngaro con sus respectivos afluentes secundarios.

2.2.3

Geologa y Geomorfologa
a)

Geologa
La formacin Azngaro, es la ms representativa de la zona donde se realizar
el Proyecto. Presenta una litologa variable, de limo arcilliticos y una propia de
conglomerados, en depositacin decreciente y estratificacin lenticular, con
clastos de areniscas subredondeados a subangulosos que sealan el ambiente
lacustre.

b)

Geomorfologa
Dentro del mbito del Proyecto se han identificado las siguientes geoformas:
Planicies, constituida por las unidades de Terraza Fluvial, Superficie PlanoOndulada y Valle Fluvio-Galcial, Lomadas y Colinas.

2.2.4

Fisiografa
La fisiografa del rea de Influencia del Proyecto, est caracterizada por la presencia
de los grandes paisajes de planicies y montaas, los que, a su vez se han dividido en
unidades ms pequeas y homogneas como los paisajes y subpaisajes.

2.2.5

Suelos
En el rea de Influencia del Proyecto se han identificado cuatro unidades y una
unidad miscelnea: Suelo Pusi, Ayavaca, Lluta, Pucar y la unidad miscelnea cauce
de ro.

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De acuerdo a la clasificacin de tierras, segn su Capacidad de Uso Mayor, las

unidades identificadas en el rea de Influencia del Proyecto son: Tierras Aptas para
Pastoreo (P) y Tierras de Proteccin (X).
Las unidades de Uso Actual de las tierras identificadas son: terrenos con cultivos,
terrenos con matorrales, terrenos con pastos naturales, terrenos hidromrficos y
terrenos urbanos.
2.3
2.3.1

MEDIO BIOLGICO
Ecologa
Con la informacin meteorolgica disponible y en base al sistema de clasificacin de
Zonas de Vida, propuesta por L.R. Holdridge, en el mbito del rea en estudio se
identific la siguiente zona de vida: bosque hmedo Montano Subtropical (bh
MS).

2.3.2

Fauna
Por tratarse de una zona intervenida, la fauna silvestre es casi nula. Entre la fauna
domstica encontrada se encuentra ganado vacuno, ovino, porcino y en menor
proporcin algunos camlidos. En ambientes acuticos, cercana a la zona de
estudio, se han observado especies silvestres, como el pato silvestre (Anas
flavirostris), el tiulinco (Tringa melanoleuca), gaviotas andinas (Larus serranus),
bandurria (Theristicus melanopis).

2.3.3

Flora
La composicin florstica est caracterizada por la predominancia del pajonal, que es
una formacin vegetal compuesta por las asociaciones herbceas altoandinas,
donde destacan taxonmicamente las familias de gramneas conocidas con el
nombre de ichu, que se presentan en diferentes grados de cobertura, como
consecuencia de las variaciones en la topografa, altura y por efectos del sobre
pastoreo y ubicacin geogrfica.
Las principales especies cultivadas en el rea de Influencia Directa registradas en el
trabajo de campo son: avena (Avena sativa), para el consumo del ganado vacuno;
papa (Solanum tuberosum), quinua (Chenopodium quinoa), entre otros, para el
consumo humano.

2.4

MEDIO SOCIOECONMICO Y CULTURAL

El distrito de Azngaro registra por el ao 2005, 29649 habitantes, que representa el 21.72%
del total de la provincia del mismo nombre, con porcentajes similares de hombres y mujeres.
Cabe resaltar; que la poblacin asentada en las cercanas del Proyecto est dispersa a lo
largo de la va.
a)

Aspectos sociales
Los servicios bsicos que ms predominan son: a nivel distrital, el abastecimiento de
agua a travs de la red pblica dentro de la vivienda con el 45.63%. Con respecto a
servicios higinicos, el 45% de viviendas tienen servicios de pozo ciego o negro /
letrina. Con energa elctrica el 45.49%. Para preparar los alimentos son usados otro
tipo de combustible como la bosta, y representa el 55% de las viviendas.

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La mayora de las viviendas ubicadas a los lados de la Va de Evitamiento de

Azngaro, tienen pozo ciego o letrinas, carecen de red pblica dentro de la vivienda,
energa lumnica vela o mechero a base de kerosene, entre otros. Asimismo, las
viviendas tienen techo de calamina, paredes de adobe y el piso de tierra,
principalmente.
b)

Aspectos econmicos
La agricultura es la actividad econmica potencial y principal fuente de subsistencia
de los pobladores del distrito de Azngaro. Los principales productos cultivados son
la quinua, caihua, papa, cebada y avena, y en menor proporcin, oca, habas,
alfalfa, olluco, isao, caigua, entre otros.
La actividad pecuaria es diversificada y tiene como base la crianza de ovinos,
vacunos, camlidos, porcino y animales menor. Estas actividades se desarrollan
junto con el comercio.
Otra actividad importante es la agroindustria, como la elaboracin de quesos,
chalona, charqui y chuo. Tambin presentan grandes atractivos tursticos como los
Restos Arqueolgicos de Tintiri, Templo de Oro, Cancha Cancha, Chonta Chontani y
la Laguna Quequerana.

c)

Uso de tierras cerca a la va del Proyecto

En la zona aledaa a la va, los pobladores hacen uso de la tierra con fines agrcolas
y de viviendas y tambin como reas de pastoreo. Asimismo, las tierras de la zona
son principalmente propiedad privada. Actualmente, tienen cultivos como la cebada,
avena, entre otros.

d)

Perspectivas y opiniones acerca del Proyecto

En la actualidad la utilizacin de la va por lo pobladores es mnima, generalmente la
utilizan para ir a sus terrenos de cultivo y trasladar a sus animales. Hasta la fecha no
se han presentado casos de atropellos de animales. Sin embargo, creen que en la
etapa de operacin se puedan producir.

3.

PARTICIPACIN CIUDADANA

El proceso de participacin ciudadana y consultas a la poblacin, se efectu durante la

elaboracin de la Evaluacin Ambiental y Social de Proyecto, en cumplimiento a la
reglamentacin sobre Consulta y Participacin Ciudadana dada por el subsector
Transportes (DS N 006-2004-MTC/16, MTC).
El desarrollo del estudio ha contado con un Plan de Participacin Ciudadana, cuyo objetivo
principales el de establecer la activa participacin de los actores sociales, representantes de
organizaciones, gremios comunales, entre otros, en el desarrollo del Proyecto, a travs de
una Consulta Pblica a nivel Especfico y otras herramientas participativas.

3.1 PROCESO DE CONVOCATORIA

La convocatoria a la Consulta Pblica se llev a cabo a travs de diversos medios de
comunicacin, dependiendo del pblico especfico al que se quera llegar, entre los cuales
se pueden sealar: volantes, afiches, perifoneo; y para el caso de instituciones pblicas y/o
privadas se utilizaron cartas de invitacin.
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3.2 Objetivo de la Consulta Especfica

Poner en conocimiento de la poblacin la Evaluacin Ambiental de Proyecto que se viene
realizando y discutir los problemas socioambientales vinculados al mismo y que
comprometen a su localidad, as como recoger propuestas de solucin, para mejorar el
contenido del Plan de Manejo Socio Ambiental del Proyecto.
4.

IDENTIFICACIN Y EVALUACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES

En base a la aplicacin de las diferentes metodologas de identificacin y evaluacin de los

posibles impactos. A continuacin se describen los principales Impactos Socio Ambientales
identificados:
4.1

IMPACTOS NEGATIVOS

Aire:
i)

Alteracin de la calidad del aire

Ruidos:
ii)
Incremento de los niveles sonoros
Suelos:
iii)
Contaminacin del suelo
iv)
Inestabilidad de taludes
Fauna:
v)

Posible atropello de la fauna domstica

Aspecto Social:
vi)
Posible incremento de accidentes de trnsito
vii)
Afectacin de propiedades y tierras de cultivo
viii)
Afectacin de torres de alta tensin
ix)
Cambio de uso del suelo
x)
Expansin urbana no planificada
xi)
Posible afectacin de propiedades por corte de talud
Aspecto Econmico:
xii)
Demora en el trnsito
4.2

IMPACTOS POSITIVOS

i)
ii)

Mejores condiciones de servicio del Corredor Vial

Reduccin de material particulado
Descongestionamiento de las calles de Azngaro

iii)

5. PLAN DE MANEJO SOCIOAMBIENTAL

El Plan de Manejo Socio Ambiental que ser implementado por el Concesionario, constituye
un instrumento bsico de gestin y operacin ambiental, que deber cumplirse durante el
desarrollo de las actividades de construccin del Proyecto Va de Evitamiento de Azngaro,
evitndose de esta forma alteraciones ambientales en el mbito del mismo.
Las medidas especficas de prevencin, correccin y/o de mitigacin, relacionadas con los
impactos ambientales potenciales identificados y atribuibles a la ejecucin del Proyecto son:
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Las emisiones de gases, polvo o contaminante de cualquier naturaleza, provenientes

de frentes de obras y actividades en general, debern controlarse en forma tal que no
excedan los Estndares Nacionales de Calidad Ambiental del Aire (D.S. N074-2001PCM).

El Concesionario efectuar actividades de humedecimiento peridico, mediante el uso

de camiones cisterna u otros, en reas donde se genere un volumen excesivo de
material particulado, (polvo) como las zonas de trnsito de maquinarias o en las reas
donde se desarrollarn las actividades de construccin de la infraestructura vial.

El Concesionario efectuar labores de mantenimiento de la maquinaria pesada y

equipos de combustin interna, para no incrementar el nivel de ruido. Se deber
implementar un cronograma de mantenimiento de todo el equipo o maquinaria.

En caso de ocurrir algn derrame de hidrocarburos por la operacin de maquinarias y

equipos, se proceder a la remocin del suelo contaminado hasta una profundidad de
10 cm. por debajo del nivel alcanzado por la contaminacin, para luego colocarlo en un
recipiente y disponerlo finalmente en un depsito autorizado por la supervisin.

El concesionario realizar labores de revegetacin en toda el rea donde se haya

producido corte de taludes a fin de prevenir su inestabilidad. De preferencia se
utilizarn especies nativas como el quishuar, llaulli, maicha, qolle o queua.

Establecer una sealizacin temporal adecuada en zonas de pastoreo de ganado.

A fin de evitar que los pobladores sufran accidentes, por el desarrollo de las
actividades del Proyecto, se deber colocar sealizacin informativa y preventiva en
las reas de trabajo.

Se deber elaborar e implementar, una vez aprobado,

Compensacin y Reasentamiento Involuntario (PACRI).

Antes de empezar con los trabajos de construccin, el Concesionario deber coordinar

con la empresa administradora de la lnea de transmisin, las medidas a tomar con
respecto a la posible afectacin de las torres.

El gobierno local de Azngaro, en la elaboracin de su Plan de Desarrollo Urbano,

debe considerar la zona cercana a la va como crtica, en el sentido de que es
propensa a una expansin urbana no planificada, a fin de prevenir futuros problemas
ambientales, por falta de servicios bsicos y construccin de viviendas sin respetar el
derecho de va.

Durante las actividades de construccin, sobre todo los cortes de taludes, es posible
que pequeos desprendimientos de materiales como rocas caigan sobre el
cementerio. Para evitar esto, el Concesionario deber colocar un sistema de
proteccin, por ejemplo una malla, con la finalidad de evitar que los materiales caigan
hacia el lado del cementerio.

El Concesionario deber implementar una adecuada sealizacin temporal de obra,

que permita controlar el trnsito durante las actividades de construccin de la
infraestructura vial. Dicha sealizacin se encuentra detallada en las Especificaciones
Tcnicas Generales para la Construccin de Carreteras Captulo 1 Seccin 103
Mantenimiento de Trnsito Temporal y Seguridad Vial del MTC.

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un Plan de Accin,

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Contar con recipientes necesarios para la disposicin de los residuos. Se propone que
estos recipientes sean cilindros de 55 galones, de diferentes colores por cada material
de residuo no peligroso y para materiales peligrosos.

La disposicin final de los excedentes se realizar en las zonas adecuadas para ello,
denominadas Depsitos de Materiales de Excedentes de Obra (DME).

PROGRAMA DE INVERSIONES

El costo promedio en un mes, para la implementacin del Plan de Manejo Socio Ambiental,
ser el siguiente:
Cuadro 4.3
Programa de Inversiones del Plan de Manejo Socio Ambiental
N

Descripcin

Concesionari
o
Concesionari
2
Recipientes para la disposicin de residuos
o
Concesionari
3
Especies nativas para la revegetacin
o
Concesionari
4
Sealizacin ambiental
o
Concesionari
5
Monitoreo (carretera, fuente de agua y plantas industriales)
o
COSTO TOTAL (US$)
(*) En estos costos no se incluye el IGV
1

Equipo encargado de la implementacin del Plan de

Manejo Socio Ambiental

Responsable

ECSA Ingenieros

Costo Total
(US$)
3,000
2,000
3,000
3,000
2,850
13,850

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