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Ministro de Educacin
Roberto Ivan Aguilar Gmez
Viceministro de Educacin Superior de Formacin Profesional
Jiovanny Edward Samanamud vila
Viceministro de Educacin Regular
Juan Jos Quiroz Fernndez
Director General de Formacin de Maestros
Luis Fernando Carrin Justiniano
Coordinador Nacional del PROFOCOM
Armando Terrazas Caldern
Equipo de redaccin
Equipo Tcnico PROFOCOM
Cmo citar este documento:
Ministerio de Educacin (2016). Curso Taller de Formacin para la Administracin En el Modelo Educativo Sociocomunitario Productivo La Paz,
Bolivia.
Depsito Legal: 4-1-325-16 P.O.
2016
ndice
Presentacin...................................................................................................................... 5
Introduccin...................................................................................................................... 7
Taller 1: El Modelo Educativo Sociocomunitario Productivo
A. Problemas a los que responde el MESCP...................................................................... 9
B. El Modelo Educativo Sociocomunitario Productivo...................................................... 13
C. El Proyecto Socioproductivo (PSP) y La Concrecin Curricular...................................... 19
D. Educacin integral - holstica y la evaluacin participativa en el MESCP...................... 35
E. La administracin educativa en el Modelo Educativo Sociocomunitario Productivo.... 50
Presentacin
El PROFOCOM SEP, Programa de Formacin Complementaria del Sistema Educativo Plurinacional, en el marco de la Ley educativa N 070 Avelino Siani y Elizardo Prez, tiene el
propsito de promover la formacin continua, sistemtica, acreditable y postgradual de las
y los maestros del Sistema Educativo Plurinacional, para as contribuir a la:
Formacin de profesionales crticos, reflexivos, autocrticos, propositivos, innovadores, investigadores y comprometidos con la democracia, las transformaciones sociales y la inclusin plena de todas las bolivianas y los bolivianos.
En ese sentido el PROFOCOM SEP se constituye en una estrategia formativa de alcance
nacional cuyo propsito es transformar el Sistema Educativo del Estado Plurinacional (SEP)
de Bolivia, de acuerdo a los lineamientos, bases y fines de la Ley Avelino Siani y Elizardo Prez y la Constitucin Poltica del Estado Plurinacional. En ese contexto se ubica la
formacin al personal administrativo de las Unidades Educativas y Centros de Educacin
Alternativa y Educacin Especial dentro el SEP, constituyndose as en uno de los desafos
fundamentales del proceso de transformacin de la Educacin en Bolivia, en la perspectiva
de vincular los procesos de administracin al proceso de transformaciones de la educacin
en el pas.
En este contexto el ciclo de talleres dirigido a las y los secretarias/os del SEP se constituye
en un espacio de fortalecimiento del personal administrativo de las instituciones educativas, que permita articular a los diferentes actores de la realidad educativa para generar las
condiciones necesarias para la profundizacin de la implementacin del MESCP.
Introduccin
El Curso - Taller N 1 dirigido a secretarias y secretarios del SEP, plantea en su desarrollo los
lineamientos centrales del Modelo Educativo Sociocomunitario Productivo. Se trata de reflexionar el sentido y los elementos operativos del MESCP para que secretarias y secretarios
del SEP se hagan partcipes de la orientacin que la educacin en Bolivia ha asumido, para
generar una articulacin entre los procesos educativos y formativos de los espacios formativos de los que son parte, brindndole criterios para que su trabajo cotidiano permita el
fortalecimiento de los procesos dirigidos a la transformacin de la educacin que se plantea
en el MESCP.
En este sentido en el presente taller se plantea, desde la experiencia de las y los secretarias
y secretarios del SEP, el debate y reflexin sobre:
Problemas a los que responde el MESCP
El Modelo Educativo Sociocomunitario Productivo
El Proyecto Socioproductivo (PSP) y la Concrecin Curricular
Educacin Integral - Holstica y la Evaluacin Participativa en el MESCP
La Administracin Educativa en el Modelo Educativo Sociocomunitario Productivo
La reflexin de las lneas temticas propuestas para el Curso Taller N1, son el punto de
partida del ciclo formativo dirigido a secretarias y secretarios del SEP, para iniciar un proceso formativo que permita brindar los elementos centrales del MESCP para orientar el
trabajo cotidiano que realizan como parte del SEP.
Ser secretaria/o en el MESCP es ms que un oficio, es una profesin donde se desarrolla la
vocacin de servicio a la comunidad educativa con calidad pertinencia e identidad, valorando y respetando la diversidad cultural ya que en la comunidad educativa se implementa y
se concreta el MESCP a travs de la prctica plasmada en una educacin descolonizadora,
intercultural, intercultural, plurilinge, socio comunitaria y productiva.
Prctica
Teora
Valoracin
Produccin
Sesin presencial
de orientacin
Sesin de socializacin
y profundizacin
Concrecin y construccin critica
aplicacin en la comunidad prctica en
contextos educativos
Contrastacin
de la sesin presencial
con la realidad en contextos
Transformacin de la
prctica educativa
Socializacin
de experiencias Transformadoras en el mbito administrativas
Valoracin
Teora
Prctica
Profundizar a partir de
la teora/autores desde
la realidad
Construccin critica/
produccin critica
Realizar lecturas
complementarias para
profundizar por medio
de un proceso de autoformacin.
Relacionarse, vincularse
e interactuar con los
diferentes actores del
contexto educativo.
Trabajar con la comunidad educativa a partir
de articular su desarrollo
curricular del curso de
capacitacin
SOCIALIZACIN
Y PROFUNDIZACIN
Partir de la experiencia
y la realidad
SESIN DE CONCRECIN
TRANSFORMADORA
SESIN PRESENCIAL
Escuelas
indigenales
1909
1931
Cdigo 55
1952
Neoliberalismo
Ley 1565
Ley N 070
1964 - 1982
2012
2006
1ra. Normal
Bolivia
Revolucin
52
Etapa dictadura
militar
Asamblea
constituyente
10
11
12
1. Condicin Colonial y
Neocolonial de la realidad
boliviana
2. Condicin de Dependencia
Econmica
13
Luego de haber reflexionado nuestra experiencia de cmo fuimos formadas/os en diferentes contextos educativos, ahora analicemos cmo nuestro proceso formativo estuvo articulado a modelos educativos que no respondan a nuestra realidad boliviana.
Mandatos
constitucionales
Fundamento
Bases y
fines
Objetivos
Estructura
del Sistema educativo
Plurinacional
A partir de la promulgacin de la Ley 070, la organizacin del Sistema Educativo del Estado
Plurinacional de Bolivia es de la siguiente manera:
SUBSISTEMA
Educacin
Regular
Educacin
Alternativa
y Especial
NIVELES - MBITOS
Educacin Inicial en Familia
Comunitaria (2 aos)
Educacin Primaria Comunitaria
Vocacional (6 aos)
Educacin Secundaria Comunitaria
Productiva (6 aos)
ALTERNATIVA
Educ. de personas jvenes y adultas
Educ. permanente no escolarizada
ESPECIAL
Personas con discapacidad
Personas con dificultades de
aprendizaje
Personas con talento extraordinario
INSTITUCIONES
RESPONSABLES
Centros de educacin Inicial en
Familia Comunitaria
Unidades Educativas, Fiscales,
de Convenio y Particulares
Institutos Tcnicos Bsicos,
Institutos Auxiliares, Institutos
Tcnicos Medios
Centros de Alfabetizacin y Post
Alfabetizacin
Institutos Especializados
Centros Integrales Multisectoriales
Escuelas Superiores de Formacin
de Maestras y Maestros - ESFM
Universidad Pedaggica
UNEFCO
En el Sistema de
Educacin Regular,
corresponde al Nivel
Inicial
La Primaria
Comunitaria
Vocacional, es de
primero a sexto grado
La Secundaria
Comunitaria
Productiva es de
primero a sexto
grado
15
La Educacin Inicial en
Familia Comunitaria
Escolarizada, desarrolla
las capacidades
y habilidades
cognitivas, lingsticas,
psicomotrices,
socioafectivas,
espirituales y artsticas.
16
Educacin Inicial en
Familia Comunitaria
de 4 a 5 aos
Primaria Comunitaria
Vocacional
de 1ro a 6to de Primaria
de 6 a 11 aos
Secundaria Comunitaria
Productiva
de 1ro a 6to de
Secundaria
de 12 a 17 aos
El nivel de educacin
Secundario Comunitario
Productivo, permite identificar
vocaciones para continuar
estudios superiores o
incorporarse en actividades
socioproductivas en cada
regin o localidad del Estado.
Al finalizar la formacin en el
nivel secundario se obtiene un
Diploma de Bachiller Tcnico
Humanstico con grado de
Tcnico Medio.
17
A partir del anlisis de los grfico, en el siguiente recuadro anotamos lo que mas nos llame
la atencin respecto a la educacin integral que propone el MESCP.
Reflexiones
18
En el siguiente recuadro anotamos todo lo que conocemos del PSP de nuestra UE/CEA/CEE/
ESFM/UA.
Reflexiones
19
PSP:
Reduccin de la contaminacin del centro
minero de Huanuni con
el reciclaje de basura
Fortalecemos los valores
de respeto y corresponsabilidad con la Madre
Tierra y el Cosmos a travs de la concientizacin,
la investigacin, el acopio
y seleccin de la basura
y su transformacin para
mejorar el aspecto de
nuestra ciudad, evitar
enfermedades y la contaminacin del barrio.
20
Currculo Base
Plan Anual
de la Unidad
Educativa
Currculo
regionalizado
PRIMER BIMESTRE
Concientizacin sobre los
peligros de la acumulacin
de basura en las calles
Desarrollamos valores de
cuidado y respeto del medio
ambiente concientizando a
la comunidad socioeducativa
sobre los peligros y riesgos
de la acumulacin de basura
en las calles.
SEGUNDO BIMESTRE
Investigacin sobre reciclaje
de la basura
Desarrollamos valores de
cuidado y respeto del medio
ambiente investigando sobre
el reciclaje de la basura y su
tratamiento.
Plan de
Concrecin
Desarrollo
de los
Curricular
Programas
o Plan de
de Estudio
Clase
TERCER BIMESTRE
Acopio y seleccin
de Basura
Desarrollamos valores de
cuidado y respeto del medio
ambiente acopiando y
seleccionando la basura para
su clasificacin y reciclaje.
CUARTO BIMESTRE
Proceso de transformacin
de la basura
Desarrollamos valores
de cuidado y respeto del
medio ambiente realizando
procesos de transformacin
de la basura.
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22
ORIENTACIONES METODOLGICAS
PRCTICA
TEORA
Recorrido por
la ciudad para
recolectar
botellas pet.
Dilogo sobre la
composicin de las
botellas pet y su
composicin qumica.
VALORACIN
Reflexin sobre los
daos que ocasiona
la acumulacin de
botellas pet a la
comunidad.
PRODUCCIN
Reciclaje de las
botellas pet para
la elaboracin de
macetas.
PRODUCTO
Siembra de plantas de
adorno y alimenticias
en macetas recicladas
pet para el hogar.
Reflexiones
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Una de las mayores crticas a la escuelas ha sido la desvinculacin de la realidad y su carcter cognitivista, memorstica; los conocimientos se trabajaban sin ninguna relacin con los
diferentes mbitos de la vida en la comunidad.
Para superar este problema se han planteado varios elementos curriculares como los Campos
de Saberes y Conocimientos, la metodologa prctica-teora-valoracin-produccin, el Proyecto Socioproductivo (PSP), desarrollo de dimensiones y otros. En esta cartilla hablaremos
a cerca de este ltimo.
Qu es el Proyecto Socioproductivo?
El PSP es una estrategia que permite generar procesos
educativos creativos y productivos relacionados con la
realidad, el barrio, la comunidad
1 Otra posibilidad es que el Comit de Gestin anuncie en la reunin, que ellos realizarn el autodiagnstico para luego
presentar los resultados en la prxima reunin. Para este trabajo se pueden aplicar algunos instrumentos; sin embargo, se
sugiere evitar complicar esta tarea pretendiendo la aplicacin de instrumentos complejos de difcil comprensin.
25
26
Porque el PSP responde a las problemticas, necesidades, demandas, vocaciones y potencialidades productivas de la comunidad, la tenta, el barrio, la zona, etc. El impacto del PSP ser
mayor y efectivo si es abordado por toda la comunidad, sus instituciones y organizaciones
en general. Por esta razn el PSP debe ser resultado de la discusin y consenso de todas y
todos los actores de la comunidad (zona, barrio, etc.).
En contextos dispersos el PSP puede ser trabajado por una Unidad Educativa, si no existe la
posibilidad de realizar un trabajo conjunto con Unidades Educativas prximas.
La o el Director de Unidad Educativa socializa el PSP a toda la Comunidad Educativa: maestras y maestros, estudiantes, personal administrativo (Regenta/e,
Secretaria/o, Portera/o, etc.) y madres y padres de familia.
Tomando en cuenta el nivel de escolaridad y las caractersticas de las reas de saberes y
conocimientos, las y los maestros nos planteamos y desarrollamos el Plan de Desarrollo
Curricular con actividades relacionadas a la problemtica del PSP y a las actividades del Plan
de Accin del PSP.
Aqu es muy importante la funcin de la o el Director de Unidad Educativa, quien en coordinacin con el Comit de Gestin est encargado de realizar el apoyo, seguimiento y supervisin para que entre todas y todos mejoremos la educacin, contribuyamos a la formacin
tcnica tecnolgica productivas de nuestros estudiantes y la transformacin de la matriz
productiva y soberana alimentaria con cuidado y proteccin de la Madre Tierra a travs de
la implementacin del PSP.
27
Sin embargo, todas y todos trabajamos la problemtica de fondo del PSP. Para el
ejemplo del PSP Mi Barrio Libre de Violencia, podemos trabajar promoviendo la
prctica de valores como: igualdad, dignidad, libertad, solidaridad, reciprocidad,
respeto, complementariedad, armona, equilibrio, bienestar comn, responsabilidad, justicia social, etc.
Para desarrollar un currculo articulado a la realidad (PSP) incorporamos actividades en nuestras orientaciones metodolgicas del Plan de Desarrollo Curricular (PDC) que nos permitan
relacionar a las actividades del Plan de Accin del PSP y al mismo tiempo permitan trabajar
el problema de fondo del PSP, a travs de una serie de acciones, eventos y otros que contribuyan al logro de los objetivos holsticos de nuestro PDC, el objetivo del PSP.
Por ejemplo si una actividad del PSP es realizar un diagnstico sobre los ndices de violencia
en la comunidad, mediante la estadstica podemos recoger datos y establecer la frecuencia
con que suceden estos hechos o la cantidad de varones y mujeres vctimas de violencia, etc.
la articulacin se establece de acuerdo a la naturaleza epistemolgica y metodolgica de
cada una de las reas y contenidos que se desarrollan.
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Estas actividades pueden ser coordinadas entre los maestros del nivel y o
reas-campo de saberes y conocimientos de la Unidad Educativa.
Por ejemplo: si el PSP est relacionado a la violencia o inseguridad ciudadana, una actividad del PSP puede comprender la realizacin de una feria, exposiciones o presentaciones,
conferencias, etc., donde participen masivamente estudiantes y la comunidad educativa en
su conjunto; es importante tomar en cuenta que estas actividades son parte del desarrollo
curricular, no son actividades extracurriculares, por tanto son formativas; en estos eventos
se promueven el desarrollo de los valores (Ser), los conocimientos (Saber), etc.
Cada nivel (Inicial en Familia Comunitaria, Primaria Comunitaria Vocacional y Secundaria
Comunitaria Productiva) se articular con las actividades del Plan de Accin del PSP, tomando
en cuenta sus particularidades, por ejemplo: el ao de escolaridad de 6 de Secundaria se
vincular a actividades y/o problemtica del PSP que les permitan aplicar los conocimientos
en un grado de profundidad y amplitud que corresponde a este ao de escolaridad.
Cada nivel de escolaridad y aos de escolaridad correspondientes, se articularn
con las actividades del Plan de Accin y/o la problemtica de fondo del PSP de
acuerdo a sus caractersticas y/o particularidades que son propias de los aos de
escolaridad que comprende.
El trabajo con el PSP no debe distorsionar o confundir la naturaleza epistemolgica y metodolgica del rea de saberes y conocimientos; es decir, la relacin del
currculo y el PSP debe realizarse de acuerdo a la naturaleza de cada rea de conocimiento; por ejemplo: en Comunicacin y Lenguajes podemos realizar produccin
de textos escritos; en Matemtica representacin grfica de las variables presentes
en la problemtica del PSP; en el rea de Fsica-Qumica podemos estudiar los
componentes del alcohol que producen efectos nocivos en el ser humano, etc.
29
30
A raz de algunas experiencias de maestras y maestros, en las cuales las actividades gravitan mayormente en torno a cumplir con el Proyecto Socioproductivo, al
grado de dedicarse exclusivamente al PSP; debemos aclarar que el PSP no puede
reemplazar o desplazar a los contenidos curriculares, stos deben desarrollarse
articulados al PSP.
31
Entonces es muy
importante la labor del Comit de
Gestin.
32
En el PDM se pueden encontrar proyectos a los cuales podemos relacionar nuestro PSP.
33
En las siguientes hojas, anota el nombre del PSP de tu UE/CEA/CEE/ESFM/UA, describe algunas problemticas a las cuales responde y realiza un punteo de cmo se est implementando el PSP en tu lugar de trabajo.
Reflexiones
34
Promueve la conciencia
armnica y recproca
entre el ser humano y la
naturaleza, desarrollando
procesos educativos
orientados a la
preservacin de la vida.
36
Promueve el dilogo
intercultural entre las
distintas cosmovisiones
y espiritualidades de
los diversos pueblos del
mundo, para descolonizar
el pensamiento.
Orientado al desarrollo de
capacidades y habilidades
terico-prcticas ligadas
a la produccin, donde
se articulan los procesos
productivos de la
comunidad y la escuela,
para la convivencia,
conservacin, manejo y
defensa de los recursos
naturales.
37
En el siguiente recuadro, plantea qu pensamos sobre los sentidos que tienen los Campos
de Saberes y Conocimientos? Son pertinentes para nuestra realidad?
Son saberes y
conocimientos
locales y universales.
HACER
SABER
Son principios
y valores.
SER
Son actividades
prcticas y
procedimientos
tcnicos.
Es la educacin de la
voluntad con sentido
comunitario hacia la
vida.
38
Que se viven
en los espacios
educativos.
DECIDIR
Se expresan a travs
de contenidos y ejes
articuladores.
HACER
Para la aplicacin
de saberes y
conocimientos
con pertinencia
sociocultural.
Se expresa en acciones de
impacto social con pensamiento
crtico y propositivo.
Caractersticas fsicas
y qumicas del agua:
color, sabor, PH,
temperatura, etc.
HACER
SABER
Fuentes de agua en
Bolivia. Estados del
agua: slido, lquido,
gaseoso.
Trabajo
cooperativo
SER
HACER
Producir
alimentos sanos.
Construccin de
un filtro casero.
Intercambio de
ideas con respeto y
complementariedad
DECIDIR
39
Partir de la
experiencia,
del contacto
directo con la
realidad y de la
experimentacin
Prctica
Teora
Reflexionar
crticamente
los contenidos
tericos para
hacer un uso
crtico y creativo
de los mismos
Es el momento del
discernimiento tico
sobre los contenidos
y conocimientos
que estamos
desarrollando
El conocimiento
que estamos
desarrollando
promueve el
bien comn y la
reproduccin de la
vida?
Valoracin
Produccin
Integra la prctica,
teora, valoracin
en actividades que
muestran la utilidad
del conocimiento
en productos que
podemos ver y tocar,
tangibles o intangibles
Qu diferencia podemos observar entre los contenidos tradicionales y los del nuevo
enfoque educativo?
40
Prctica
Teora
Valoracin
Produccin
41
Carlitos, te
acuerdas en
qu fecha y ao
comenz la Guerra
del Chaco?
Mmmmm, no Ruth,
no me acuerdo, slo
he memorizado dos
temas, ese tema no
pude memorizarlo
Es memorstica y repetitiva.
Se da ms importancia a la
aprobacin del estudiante que al
proceso de aprendizaje.
Se asume como una
forma de control.
Se concentra ms en las
debilidades y errores que
los logros.
Las madres y padres de
familia no participan en la
evaluacin.
43
Construimos saberes
La evaluacin en el Modelo Educativo Sociocomunitario Productivo:
La evaluacin es comunitaria, es
un compromiso social, porque
participan todas y todos los actores
de la comunidad educativa:
estudiantes, madres, padres de
familia, maestras y maestros.
Es holstica: porque permite la comprensin y
valoracin del todo en convivencia armnica
y complementaria con la Madre Tierra, el
cosmos y la dimensin espiritual de la vida.
Es orientadora: porque a partir
de la informacin que brinda la
evaluacin de los procesos de
enseanza y aprendizajes, se
toma decisiones para realizar
adecuaciones y/o ajustes en los
procesos educativos.
Es flexible: porque permite aplicar
una variedad de estrategias,
tcnicas e instrumentos de acuerdo
a la diversidad sociocultural del pas.
Es permanente: porque se aplica de forma
continua durante los procesos de enseanza y
aprendizajes.
Es cualitativa y cuantitativa:
porque ambas valoran
los aprendizajes
sociocomunitarios tomando
en cuenta el desarrollo de
las cuatro dimensiones: ser,
saber, hacer y decidir.
44
La evaluacin de la maestra
y maestro a las y los
estudiantes: este proceso
se refiere a la aplicacin de
diferentes procedimientos e
instrumentos de evaluacin
por parte de la maestra
y/o maestro. Esta forma de
evaluacin, valora cualitativa
y cuantitativamente las cuatro
dimensiones del desarrollo
integral de la y el estudiante.
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La prctica de valores:
respeto, solidaridad,
justicia social, autoestima,
igualdad, entender al
otro, participacin,
responsabilidad, etc.
Las actitudes y
decisin que tienen
las y los estudiantes
de transformar su
vida, la de su familia
y de su comunidad,
en funcin a todos
los conocimientos
adquiridos.
Las actitudes,
sentimientos,
emociones y
pensamientos.
La puesta en prctica
de las habilidades y
destrezas para producir
ideas, teoras como
tambin objetos y otros.
Los saberes y
conocimientos propios
y del mundo.
46
Revisemos los instrumentos de evaluacin de la maestra, maestro hacia las y los estudiantes.
Estudiantes:
Cuaderno de autoevaluacin del estudiante
Las y los estudiantes deben anotar las actividades ms
importantes en el desarrollo de la semana. El cuaderno les sirve
para registrar sus aprendizajes de manera consciente. No tiene
nota para el registro del maestro o maestra, ni para la libreta.
Cuaderno pedaggico: Es un
instrumento de uso obligatorio
para la maestra y maestro,
donde se registra el avance de
contenidos, la programacin
de evaluaciones, variables
evaluativas y funcionalidad de
resultados y productos.
Maestras y
maestros:
La libreta escolar: Es el
instrumento de comunicacin
oficial y de acreditacin de los
resultados logrados por las y
los estudiantes.
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La evaluacin comunitaria puede realizarse en dos espacios y/o momentos de acuerdo a los
siguientes procedimientos:
Madres y
padres de familia:
48
En funcin de los criterios planteados y su anlisis, escribe una reflexin sobre las
potencialidades y debilidades de la forma de evaluar que plantea el Modelo Educativo
Sociocomunitario Productivo.
49
I. Reflexionando la experiencia
Analizamos el siguiente testimonio:
Antes las y los secretarias/os realizaban el trabajo administrativo de
forma manual, de inicio de gestin, libretas de calificacin centralizadores,
y otros era ms complicado realizar en cuanto a tiempo asimismo la
exigencia del director de Unidad Educativa era vertical y rgida sin dar
oportunidad a la creatividad del secretario o la secretaria tenamos
que hacer tal como deca el muchas veces se llegaban a equivocar en
la suma de las notas de calificacin pero nosotros no podamos hacer la
correccin, segn ellos estaramos pasando sobre su autoridad.
El optar un cargo como secretaria o secretario en Unidad Educativa era ms difcil
porque se tena que demostrar o dar un examen para optar un cargo administrativo,
desde la redaccin, ortografa, taquigrafa, sobre todo tener capacidad de dactilografa
y una ortografa correcta ya que la mquina de escribir no permita errores. Ahora, en
estas ltimas gestiones se convoca a una compulsa donde las secretarias y secretarios
presentan variedad de certificado para llenar su expediente sin justificacin alguna,
solo por presentar, en algunos casos ya vienen designadas por las juntas escolares sin
considerar que se necesita de personal formado para la administracin educativa y no
entrar por entrar a un cargo tan delicado e importante para la educacin boliviana.
En el siguiente recuadro, reflexionamos y respondamos:
Qu problemticas encuentras en el testimonio narrado?
50
51
Inicialmente, para comprender lo que significa la prctica integral del gestor del MESCP,
vamos a asumir el trmino metodologa como la articulacin y combinacin coherente,
con base a una intencionalidad, de todos los elementos e instrumentos que intervienen
en los procesos desarrollados por el gestor educativo en una interrelacin prctica
teora.
52
Lectura
Poltico - tico
Tcnico
Pedaggico
Tcnico
Administrativo
Convivencia
Relaciones interpersonales
Relaciones interinstitucionales
Relaciones con los movimientos y organizaciones
sociales
Buena convivencia dentro y fuera de la escuela/
trabajo en equipo
Prctica de valores sociocomunitarios
Respeto a la diversidad
Resolucin de conflictos
Dilogo, escucha, concertacin
Otros
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Esta lectura participativa de la realidad derivar luego en acciones de planificacin a corto y mediano plazo en los niveles Departamental, Distrital y de Unidad Educativa o Centro
de Educacin Alternativa, mismos que deben estar articulados al Plan Estratgico Institucional del Ministerio de Educacin4 y al Plan de Desarrollo Econmico y Social en el marco
del Desarrollo Integral Para Vivir Bien (PDES)5.
Asimismo, tomando en cuenta los principios que hoy rigen en el Estado Plurinacional,
la planificacin tiene un carcter integral y participativo, y debe responder a las dimensiones de la vida y el territorio, por medio de un conjunto de normas, procesos administrativos y metodolgicos definidos por el Sistema de Planificacin Integral del Estado
(SPIE)6, en la perspectiva de promover una planificacin orientada hacia el Vivir Bien. Por
lo tanto, la planificacin en los mbitos Departamental, Distrital y de Unidad Educativa o
Centro de Educacin Alternativa debe ser trabajada segn corresponda a nivel de:
Planes de Gobiernos Autnomos Departamentales, que se elaboran
con la participacin social y en referencia a los PDES y, traducindose
metodolgicamente en Planes Departamentales de Desarrollo Integral
para Vivir Bien (PDDI).
Planes de Gobiernos Autnomos Regionales, que se elaboran con la
participacin social de la poblacin y en referencia con el PDES y el
PDDI del departamento segn corresponda, formalizndose en Planes
Regionales de Desarrollo Integral para Vivir Bien (PRDI).
Planes de Gobiernos Autnomos Municipales, que se elaboran con la
participacin social a travs de las OTBs en correspondencia al PDES y el
PDDI del departamento segn corresponda, formalizndose en Planes
Municipales de Desarrollo Integral para Vivir Bien (PMDI).
Fuente: Diplomado en Educacin Productiva. Formacin Tcnica Tecnolgica General. Subsistema de Educacin Regular.
Mdulo 2 Herramientas para la Educacin Productiva 1. Gua de Estudio. Ministerio de Educacin. PROFOCOM, 2016.
4. El Plan Estratgico Institucional 2010 2015 (PEI) del Ministerio de Educacin tiene el objetivo de consolidar la Revolucin Educativa.
Para dicho fin establece en el marco de 4 principios articuladores (Equilibrio y armona con la naturaleza; Intracultural, intercultural
y plurilinge; Equidad de gnero y generacional; Justicia social, erradicar la pobreza), sus 4 ejes estratgicos (Equidad y Oportunidad,
Educacin Productiva, Educacin de Calidad y Fortalecimiento de la Gestin Educativa) donde la base fundamental es la participacin
social. De esta manera, garantiza una educacin de calidad para todas y todos los bolivianos hacia el Vivir Bien.
5. El PDES 2016 2020 est planteado en el marco de la Agenda Patritica 2025, cuyos trece pilares tienen como meta fundamental
erradicar la pobreza extrema. Asimismo, est la universalizacin de los servicios bsicos, mejora de la salud, educacin, deporte,
desarrollo cientfico y tecnolgico, soberana productiva y de los recursos naturales con nacionalizacin, industrializacin y comercializacin en armona y equilibrio con la Madre Tierra. Tambin est la integracin complementaria de los pueblos, la transparencia en
la gestin pblica, el disfrute y felicidad plena de las tradiciones culturales y naturaleza y el acceso soberano al ocano Pacfico.
6. El pargrafo I del artculo 2 de la Ley N 777, en cuanto al concepto del SPIE seala:
Es el conjunto organizado y articulado de normas, subsistemas, procesos, metodologas, mecanismos y procedimientos para la planificacin integral de largo, mediano y corto plazo del Estado Plurinacional, que permita alcanzar los objetivos del Vivir Bien a travs
del desarrollo integral en armona y equilibrio con la Madre Tierra, para la construccin de una sociedad justa, equitativa y solidaria,
con la participacin de todos los niveles gubernativos del Estado, de acuerdo a lo establecido en la presente Ley .
Este pargrafo, en primera instancia, al sealar conjunto de normas, subsistemas, procesos, etc., hace mencin a los instrumentos de
este sistema; por otro lado, seala que la planificacin tiene un carcter integral por que abarca los planes de largo, mediano y corto
plazo, lo que contribuye al Vivir Bien; finalmente, deben participar todas las entidades y los niveles autonmicos.
54
Los aspectos referidos a la planificacin institucional y curricular sern abordados a profundidad en los mdulos respectivos de este Diplomado.
1.2. La Convivencia en la gestin educativa
El segundo elemento atae al relacionamiento con las personas, con los movimientos y
organizaciones sociales, el gestor es el impulsor de la interaccin con la poblacin, con
las personas de la comunidad; pues es inconcebible un gestor educativo, especialmente en esta poca, que no sepa convivir en la comunidad, que no sepa dialogar, que no
sepa resolver conflictos, que no sepa interpretar las formas de actuar desde la diversidad
cultural - poblacional, desde la identidad de ser humano, por ejemplo, hombre, mujer y
todo ese conjunto de situaciones que se presentan en la vida de las instituciones.
La participacin comunitaria, constituye el motor que impulsa y dinamiza las actividades en la gestin institucional administrativa y la gestin curricular, por lo tanto directivos, docentes, estudiantes, madres y padres de familia, instituciones y organizaciones
del entorno son los sujetos (actores) de la gestin educativa comunitaria y la transformacin educativa. Por esto, el gestor educativo ser un emprendedor comunitario en
la permanente bsqueda de relacionarse con la comunidad, sus instituciones y organizaciones, en procura de desarrollar tareas inherentes al proceso educativo como los
Proyectos Socioproductivos, la implementacin del Bachillerato Tcnico Humanstico y
otros proyectos comunes de desarrollo sociocomunitario.
De la misma manera el buen gestor debe generar un clima favorable de convivencia comunitaria y armnica entre todas las personas comprometidas con el quehacer de la UE/
CEA/CEE a fin de lograr el bien comn desde el proceso educativo. La prctica de valores
sociocomunitarios dentro y fuera de la institucin educativa ser uno de los principales
rasgos del gestor del MESCP.
Con relacin a la participacin social comunitaria, la Ley 070 de la Educacin Avelino
Siani Elizardo Prez en su Artculo 927 establece que las instancias de Participacin
Social Comunitaria en la educacin, estn conformadas por las organizaciones e instituciones relacionadas a la educacin, con representatividad, legitimidad y correspondiente
a su jurisdiccin. Su estructura comprende:
a) Congreso Plurinacional de Educacin: Es la instancia mxima de participacin de
todos los sectores de la sociedad, para la formulacin y definicin de lineamientos
de la poltica plurinacional de educacin. Ser convocado por el Ministerio de Educacin cada cinco aos.
7. Ley 070 de la Educacin Avelino Siani Elizardo Prez, Captulo IV Participacin Social Comunitaria.
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b) Consejo Educativo Plurinacional: Propone proyectos de polticas educativas integrales de consenso y evala el cumplimiento de las conclusiones del Congreso Plurinacional de Educacin.
c) Consejos Educativos de naciones y pueblos indgena originario campesinos: Las naciones y pueblos indgena originario campesinos en el marco de su estructura organizativa a travs de sus organizaciones matrices, Consejos Educativos de Pueblos Originarios y las instancias propias de cada uno de ellos, con representacin de carcter
nacional, regional y transterritorial, participan en la formulacin de polticas y gestin
educativas, velando por la adecuada implementacin y aplicacin de las mismas en la
gestin del Sistema Educativo Plurinacional para el desarrollo de una educacin intracultural, intercultural, plurilinge, comunitaria, productiva, descolonizadora, tcnica,
tecnolgica, cientfica, crtica y solidaria desde la planificacin hasta la evaluacin en
lo nacional y en cada una de las entidades territoriales autnomas.
e) Consejos Educativos Social Comunitarios, a nivel Departamental, Regional, Distrital, de Ncleo y Unidades Educativas: Participan en la gestin educativa, de acuerdo a su mbito de competencia, en correspondencia con las polticas educativas
plurinacionales y reglamentacin especfica.
f) Consejos Consultivos del Ministerio de Educacin: Instancias de consulta y coordinacin del Ministerio de Educacin con los actores educativos, sociales e institucionales.
1.3. Lo Tcnico Pedaggico en la gestin educativa
El tercer elemento trata lo Educativo Curricular, referido al el conjunto de acciones
del proceso educativo y su dinmica dentro y fuera del aula/taller, la seleccin y
organizacin de contenidos, las formas de aprendizaje y enseanza, el uso de materiales,
la evaluacin, la formacin de los maestros, es decir, todo lo que es la prctica
educativa, el pensamiento educativo, la planificacin curricular, metodologas, uso de
las lenguas originarias, etc. Si eres gestor y no conoces, no investigas a profundidad
sobre el pensamiento pedaggico en el marco de la diversidad cultural; esto es cmo
construye el conocimiento el pueblo aymara, el pueblo quechua, el pueblo guaran,
sino conoces los principios, fundamentos, metodologas y las problemticas a las
que intenta responder el Modelo Educativo Sociocomunitario Productivo, entonces,
cmo vas a orientar estas situaciones?
La concrecin del MESCP se da a partir de los documentos curriculares que orientan
la planificacin, desarrollo y evaluacin de los procesos educativos en el Subsistema
de Educacin Regular y el Subsistema de Educacin Alternativa y Especial, por lo que
es fundamental que el gestor educativo asuma con plena capacidad, responsabilidad y
compromiso la revisin y estudio de esta informacin que de manera sinttica se expresa
en el siguiente cuadro:
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Currculo Regionalizado
Currculo Diversificado
CURRCULO BASE
Currculo Base
Currculo Regionalizado
Currculo Diversificado
Currculo Base
Currculo Regionalizado
Currculo Diversificado
Currculo del Subsistema de Edu- Lineamientos curriculares y me- Currculo Base EPJA
cacin Regular
todolgicos de la educacin In Lineamientos curriculares y
clusiva del mbito de Educacin
Programas de estudio de Educametodolgicos educacin de
Especial.
cin Inicial en Familia Comunitaria.
personas jvenes y adultos a
Currculo Especifico por rea de
Programas de estudio de Educadistancia.
atencin (en discapacidad).
cin Primaria Comunitaria Voca Lineamientos de la educacin
Programas de Dificultades en el
cional.
permanente para la forma de la
Aprendizaje.
Programas de estudio de Edueducacin propia de las organi Programas de Talento Extraordicacin Secundaria Comunitaria
zaciones sociales, comunitarias
nario.
Productiva.
e interculturales.
Fuente: Equipo PROFOCOM VEAyE, 2016.
En este contexto, el rol que asume el gestor es trascendental, pues las instituciones educativas
deben transformarse da a da en una comunidad de aprendizaje, en un espacio formativo
no slo para los estudiantes, sino tambin para los directivos, maestros y comunidad del
territorio en el que se ubica. Un desafo para el gestor es dar continuidad y consolidar el
trabajo de las comunidades de produccin y transformacin educativa (CPTE) como
instancias de aprendizaje, capaces de interpelarse, investigar, dialogar, comprender, mejorar
y sistematizar experiencias del proceso educativo desde la concrecin del MESCP a partir del
Currculo Base, del Currculo Regionalizado y la produccin del Currculo Diversificado.
Desde la CPTE tambin se deben abrir espacios para escuchar y dialogar con la comunidad,
sus organizaciones, instituciones y empresas productivas. Visitas, charlas, conferencias,
debates, paneles, seminarios, crculos de reflexin, etc., sobre temas de carcter
educativo y otros en los que la escuela y la propia comunidad desde sus posibilidades y
potencialidades puedan realizar aportes que ayuden a mejorar las condiciones de vida
resultan fundamentales; indudablemente, tambin contribuirn de hecho a la mejora del
proceso educativo en su relacin con la actividad socioeconmica y cultural del contexto.
1.4. Lo Tcnico Administrativo en la gestin educativa
El cuarto elemento que debe trabajar el gestor tiene que ver con lo administrativo operativo educativo. Constituye el soporte para implementar la transformacin curricular
y est referido al funcionamiento de la institucin educativa, tiene que ver con aspectos
de planificacin institucional, organizacin, acompaamiento y evaluacin a los procesos
educativos, normas y reglamentos vigentes. Con relacin a esto, es importante la construccin
y aplicacin de una nueva normativa (trabajada en el marco de la Ley 070), que regule el
funcionamiento y las nuevas formas de organizar el trabajo en las UE/CEA/CEE.
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Comunidad y contexto
I. Reflexionamos desde la experiencia
Anlisis y reflexin a partir de la lectura de un testimonio
Preocupacin de una Directora de UE por la actuacin irresponsable de las maestras
En una oportunidad tuve que pasar una situacin muy angustiosa. Mientras me encontraba
reunida con unos padres de familia en mi despacho, sin autorizacin ma las maestras del
nivel inicial juntamente con sus auxiliares haban salido del colegio sin permiso a pasear a
un parque cercano. Lastimosamente en ese lapso de tiempo no muy largo uno de los nios
haba cogido una jeringa que encontr tirada por ah. Ninguna de las maestras ni auxiliares
se dio cuenta de este hecho y peor an, este nio haba llevado la jeringa al colegio donde
en el recreo estaba haciendo escapar a otros nios. Entonces fortuitamente este nio se
pinch el dedo, puedes imaginarte la preocupacin que me acarre? era una jeringa de un
basurero. Todas esas noches no pude conciliar el sueo, todos estbamos preocupados.
Finalmente, la madre de familia hizo todos los anlisis respectivos y gracias a Dios todo
estaba bien, pero durante esos das pas una angustia que nunca pens vivirla. Como te
dars cuenta, no todos los maestros trabajan responsablemente. Es algo que no se puede
controlar. Se les habla, se les concientiza, unos oyen y otros ni caso que hacen a las palabras.
Es como si vendran a cumplir con sus horas por un sueldo sin darle el verdadero sentido a
lo que es la educacin. Esta clase de conflictos nadie nos ensea a solucionar.
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Actividades de autoformacin
Visionado de video:
Rafael Puente Historia de Bolivia
La Educacin prohibida
Experiencias de la Jornada Pedaggica Plurinacional 2015
Lectura:
Unidad de Formacin Nro. 1 El Modelo Educativo
Sociocomunitario Productivo.
Jornada Pedaggica Plurinacional. Gestin 2015. Experiencias
Transformadoras en el MESCP.
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