Resmen del fallo de la C.S.J.N de Camaronera Patagnica.

Autor: Ezequiel Lipovetzky.

El 15 de abril pasado la Corte Suprema dict sentencia en la causa Camaronera
Patagnica S.A. c/ Ministerio de Economa y otros s/ amparo. Con votos de los Dres.
Lorenzetti, Fayt, Maqueda y Zaffaroni se declar: (i) la invalidez de la resolucin 11/2002
del entonces Ministerio de Economa e Infraestructura por el perodo comprendido entre
el 5 de marzo al 24 de agosto de 2002 y (ii) la legitimidad de dicha resolucin a partir del
25 de agosto de 2002 en virtud de la Ley 25.645 (la cual ratific por un plazo de dos aos
la delegacin legislativa anterior a la reforma constitucional de 1994, luego ratificada por
las leyes 25.918, 26.135 y 26.519).
Recordamos que a travs de la resolucin 11/2002 se estableci un derecho de
exportacin del 5% para todas las mercadera comprendidas en la Nomenclatura del
Mercosur, que se elevaba al 10% para aquellas que estaban expresamente mencionada en
6 planillas anexas.
En funcin de lo declarado por la Corte Suprema, los derechos de exportacin exigidos
durante el 5 de marzo al 24 de agosto de 2002 resultaron ilegtimos. Sin embargo,
aplicando la doctrina establecida por la Corte Suprema, cabe preguntarse si a partir del
24 de agosto de 2010 (vencimiento de la ltima ratificacin de la delegacin legislativa a
travs del dictado de la Ley 26.519) las retenciones tambin seran ilegtimas.
Merece un anlisis profundo determinar cul fue el real alcance del fallo de la Corte
Suprema. Es decir, si la intencin fue declarar la validez de la resolucin 11/2002 desde
la ratificacin legislativa de la Ley 25.645 (es decir, 25 de agosto de 2002 en adelante) o
si dicha validez solamente es legtima hasta el 24 de agosto de 2010 (fecha en la cual
venci la ratificacin establecida por la Ley 26.519).
Si la posicin de la Corte Suprema fuese la primera, los nicos derechos pagados de
manera incausada seran exclusivamente los efectuados desde el 5 de marzo hasta el 24
de agosto de 2002 (estos no podran repetirse por estar prescriptos). En cambio, si la
posicin de la Corte Suprema fuese la segunda, entonces: (i) todos los derechos de
exportacin pagados desde el 25 de agosto de 2010 en adelante seran incausados y, por
ende, repetibles (sin perjuicio de la posibilidad que en una accin de repeticin se exija
la acreditacin de la no traslacin de dichos derechos) y (ii) no deberan pagarse derechos
por las exportaciones futuras.
Los Dres. Petracchi y Argibay votaron en disidencia, declarando la inconstitucionalidad
de la Resolucin 11/2002 desde su entrada en vigencia. Para dichos jueces los derechos
de exportacin establecidos a travs de normas que no revistan el carcter de ley
sancionada por el Congreso de la Nacin son inconstitucionales; excepto que una ley
posterior los ratifique de manera clara y explcita (cuya vigencia entrara a regir a partir
del dictado de la ley), circunstancia que no ha acaecido con relacin a la Resolucin
11/2002.