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Disposicin N:
-2015-MP-1FSP-TACNA
Carpeta Fiscal
: 2906014500-2014-5223-0
Incidente : Elevacin de actuados
Imputados : Juana Adela Encinas Chambi y otro
Delitos
: Daos, usurpacin y usurpacin
de aguas
Corporativa de Tacna
Penal
del recurso impugnatorio, conforme a lo sealado por el Art. 334 inc. 5 del
Cdigo Procesal Penal vigente1, el requerimiento de elevacin de actuados se
encuentra dentro del plazo establecido por ley 2.
1
Artculo 334 inciso 5 del C.P.P.: El denunciante o agraviado que no estuviese conforme con la Disposicin de archivar las
actuaciones o de reservar provisionalmente la investigacin, requerir al Fiscal, en el plazo de cinco das, eleve las actuaciones al
Fiscal Superior.
2
El Tribunal Constitucional a travs de la Sentencia recada en el Exp. N 04426-2012-PA/TC, fundamento 14, ha desarrollado lo
siguiente (...) debido a que a la fecha de entrada en vigor del referido cdigo adjetivo en cada distrito judicial y la generacin del
conflicto normativo temporal y espacial entre las disposiciones de la Ley Orgnica del Ministerio Pblico y el Nuevo Cdigo Procesal
Penal materia de controversia, corresponda que dicho conflicto sea resuelto aplicando la norma que brindaba mayor tutela al derecho
cierto los denunciantes indican que se les habra restringido su derecho sobre las
aguas del ro Caplina, el mismo que fuera otorgado por la Resolucin
Administrativa N 133-2008-GRT-DRA.T-ATDR.T; la misma ha sido dejada sin efecto
a travs de la Resolucin N 133, auto de vista de fecha 01.JUL.14 (recada en el
Exp. N 1938-2006-369-2301-JR-CI-02), por lo que a la fecha de ocurridos los
hechos, los denunciantes ya no habran tendo derecho al mismo.
que nadie haya observado el uso de la maquinaria pesada que fue utilizada para la
destruccin del canal.
Quinto: Pronunciamiento del Fiscal Superior.-
La investigacin es una actividad eminentemente creativa; se trata de superar un estado de incertidumbre mediante la bsqueda de
todos aquellos medios que puedan aportar la informacin que acabe con esa incertidumbre. Se trata, pues de la actividad que encuentra
o detecta los medios que servirn de prueba. BINDER, Introduccin al Derecho procesal penal pg. 214
5
La ley penal adjetiva atribuye al Ministerio Pblico la direccin de la preparacin del juicio, en virtud de lo cual su labor se
circunscribir en la bsqueda de la verdad y recoleccin de todos los elementos de conviccin que le permitan posteriormente
fundamentar la acusacin o la defensa del imputado. Lo que significa que en el curso de esa investigacin, el Ministerio Pblico har
constar no solo los hechos y circunstancias tiles para fundar la acusacin, sino tambin aquello que sirva para exculparle.
CACERES JULCA, ROBERTO. Comentarios al Ttulo Preliminar del CPP pg. 193
6
PEA CABRERA FREYRE, Alonso. Derecho Penal Parte Especial Tomo II pg. 450
7
SALINAS SICCHA, Ramiro. Delitos contra el Patrimonio, pg. 404.
Caso en el que Edgar Efran Valdez Sanchez -en su calidad de Administrador Local del Agua- denuncia entre otros a Fernando Alfredo
Bedregal Delgado por la comisin de Abuso de Autoridad y omisin de funciones en tanto refiere que este se niega a disponer el retorno
al estado anterior de las aguas trasladadas por los ahora denunciantes, caso que segn reporte SGF se encuentra en etapa de
sobreseimiento.
9
SALINAS SICCHA, Ramiro. Derecho Penal Parte Especial pg. 1263 y GALVEZ VILLEGAS, Toms Aladino y DELGADO TOVAR,
Walther Javier. Derecho Penal Parte Especial Tomo II pg. 1161
El Fiscal no debe confundir el nivel o grado de conviccin que debe obtener para proceder con la formalizacin de investigacin
preparatoria con la que certeza que debe tener para formular una acusacin, pues para la primera etapa procesal lo nico que el
ordenamiento jurdico procesal penal requiere [mnimamente] es la concurrencia de indicios, entendidos stos como la conjetura o la
seal de algo (conviccin indirecta), cuyo carcter exigible proporcional a la subetapa preliminar reduce su exigencia a la simple
generacin de una sospecha razonablemente atendible (perseguible).
En ese sentido el Tribunal Constitucional seala: Respecto a la actividad probatoria y el grado de conviccin al que debe arribar el
fiscal en el transcurso de esta investigacin previa al proceso penal, la doctrina ha sealado lo siguiente: (...) no se requiere que exista
conviccin plena en el fiscal ni que las actuaciones estn completas, slo se necesita que las investigaciones arrojen un resultado
probabilstico razonable, en orden a la realidad de un delito y de la vinculacin delictiva del imputado o imputados. Sin embargo,
desde una perspectiva constitucional, resulta insuficiente valorar la actuacin fiscal en sus propios trminos legales; se requiere de su
conformidad con los mandatos constitucionales de respeto a los derechos fundamentales y al ordenamiento jurdico constitucional.
(Exp. N 6167 2005-PHC/TC, del 28 de marzo del 2006. F. 27 y 28.)
12
Si de la denuncia, del Informe Policial o de las Diligencias Preliminares que realiz, aparecen indicios reveladores de la existencia de
un delito, que la accin penal no ha prescrito, que se ha individualizado al imputado y que, si fuera el caso, se han satisfecho los
requisitos de procedibilidad, dispondr la formalizacin y la continuacin de la Investigacin Preparatoria.
13
Se prefigura como tarea especfica cuando como resultado del proceso de investigar los hechos y a las personas que participaron en
los mismos, actuaciones que fueron meramente esclarecedoras, el fiscal va adquiriendo conviccin de que efectivamente existe un hecho
criminoso y los investigados, en cuando a su responsabilidad, estaran relacionados al mismo. Apareciendoe sta idea, la investigacin
se acenta en la bsqueda de elemtnso de cargo que poseen un nuevo sentido: preparar el fundamento para la actuacin procesal penal
formal. ANGULO ARANA, Pedro. La funcin Fiscal pg. 333
III. SE DISPONE:
Primero: Declarar FUNDADO el requerimientos de
elevacin de actuados interpuesto por Modesto Mendoza Mamani, Wensceslao
Francisco Zegarra Oviedo y Pedro Cesar Vargas Flores en contra de la Disposicin
Fiscal N 04 de fecha 20 de agosto del 2015.
Segundo: REVOCAR la Disposicin N 04 de fecha 20
de agosto del 2015 y REFORMNDOLA se INSTRUYE al Fiscal que previno a
efecto de que proceda a FORMALIZAR LA INVESTIGACIN PREPARATORIA
contra de JUANA ADELA ENCINAS CHAMBI, FRANCISCO JAVIER LUNA ARISTA
y EDGAR EFRAN VALDEZ SANCHEZ por la presunta comisin de delito contra el
patrimonio, en las modalidades de USURPACIN (Art. 202 numeral 3 del C.P.),
USURPACIN DE AGUAS (Art. 203 del C.P.) y DAOS (Art. 205 del C.P.) en
agravio de MODESTO MENDOZA MAMANI, WESCESLAO FRANCISCO
ZEGARRA OVIEDO y PEDRO CESAR VARGAS FLORES y cumpla con realizar las
diligencias enumeradas en el considerando 5.9.
Tercero: NOTIFICAR y DEVOLVER el Expediente Fiscal
Nro. 2906014500-2014-5223-0 a la Fiscala Provincial Penal Corporativa de Tacna;
para su conocimiento, cumplimiento y fines pertinentes.
HHMD//