FACULTAD DE:

Derecho
ESCUELA PROFESI ONAL DE:

Derecho y Ciencias Polticas

CARRERA PROFESI ONAL DE:

Derecho
ASI GNATURA:

Responsabilidad social VI.

CICLO:
VI
DOCENTE TUTOR:

Jorge Luis Mndez ngeles

I NTEGRANTES DE GRUPO:
Gamboa Snchez, Blanca
De Paz Saldarriaga, Eda

2016

1. TITULO DEL PROYECTO: CHARLA EDUCATIVA

Ejerciendo

y Protegiendo Nuestros Derechos con

Inclusin Social
2. NOMBRE DE LA INSTITUCION.

Universidad Catlica Los ngeles De Chimbote

3. DESCRIPCION DE LA INTERVENCION SOCIAL:
El problema encontrado es que hay personas que estn viviendo en
condiciones precarias, hemos notado que hay familias numerosas que
tienen de 3 a 7 hijos, y la mayora son adolescentes padres de familias
y muchas de estas mujeres, todava no concluyen con su proyecto de
vida que es terminar su secundaria y formar una Carrera profesional.
Que su nivel educativo es muy bajo, no se informan sobre los
mtodos anticonceptivos para evitar un embarazo precoz y por ser
padres a temprana edad carecen de los medios econmicos, la
experiencia que hemos tenido es conmovedora, puesto que hemos visto
que sus viviendas son de esteras, y hay nios pequeos que caminan
descalzos y sus ropita bastante deteriorada.
La idea de solucin que hemos planteado es realizar charlas sobre
mtodos anticonceptivos explicando su uso y beneficio ,ya que este
evita enfermedades de transmisin sexual y embarazos no deseados.

Por medio de esta charla llegamos a dar a conocer las leyes que pueden
amparar a aquellas adolescentes que se convirtieron en madre de familia
a temprana edad, para que se puedan defender ante la exclusin y
marginacin de los ciudadanos para que no se vulneren sus derechos
como seres humanos.
4. LA IDENTIFICACION:
En la Institucin Educativa Miguel Grau Puerto -Huarmey

I. DEFINICIN
Los derechos civiles y polticos son una categora especial del Derecho
Internacional de los Derechos Humanos. Este plexo normativo, que se
incorpora al Derecho Internacional a partir de 1948, incluye adems los
llamados derechos econmicos, sociales y culturales.1 Desde un punto de
vista doctrinario aunque no normativo puede decirse que el Derecho
Internacional de los Derechos Humanos se integra adems con los
llamados derechos de tercera generacin (derecho al desarrollo, a un
medio ambiente sano, a la paz), derechos eminentemente colectivos que
no tienen por ahora consagracin en instrumentos obligatorios, como s
la tienen las dos categoras previamente mencionadas, en tratados
multilaterales que gozan de amplia adhesin por la comunidad de

naciones.
El concepto de deberes civiles y polticos es ms ambiguo. Como veremos
luego, los instrumentos internacionales mencionan en general ciertos
deberes correlativos a los derechos, como condicin del ejercicio de estos
ltimos. Se trata, sin embargo, de frmulas bastante genricas que no han
tenido mayor desarrollo ni doctrinario ni normativo.
Es de hacer notar que los derechos humanos no se encuentran legislados
solamente a nivel internacional. Tambin se establecen en las legislaciones
internas de los Estados, particularmente en las constituciones modernas,
en la parte de derechos, deberes y garantas. Como signatarios de los
tratados multilaterales de derechos humanos, los Estados se comprometen
a incorporar estos derechos al derecho interno, lo cual hacen tambin a
travs de actos legislativos o por decisiones judiciales (en los casos en que
el sistema nacional admite la implementacin directa de normas de
tratados). En Amrica Latina, la tendencia ms reciente ha sido a
incorporar los tratados de derechos humanos en su totalidad al texto
constitucional, dndoles as un rango superior al de la ley interna.
II. Notas distintivas
A menudo se menciona que los derechos civiles y polticos son de
primera generacin, mientras que los econmicos, sociales y culturales
son de segunda generacin. Esta distincin es histricamente correcta

slo en trminos doctrinarios, ya que los primeros corresponden a las

ideas del liberalismo y de la lucha contra el absolutismo y el despotismo,
mientras que los segundos corresponden histricamente a la irrupcin de
las ideas sociales, a fines del siglo XIX y primera mitad del siglo XX. En
trminos de derecho internacional, lo cierto es que ambas categoras
irrumpen en este mbito en forma simultnea. Antes de 1945 no se puede
hablar de un derecho internacional de los derechos humanos, y la
Declaracin Universal ya mencionada incluye normas de una y otra
categora.
Un poco ms precisa es la distincin que afirma que los derechos civiles y
polticos son los derechos de la libertad, mientras los econmicos,
sociales y culturales son de la igualdad. En rigor, los derechos civiles y
polticos implican restricciones a la accin del Estado, destinadas a
proteger una esfera de autonoma individual para las personas y las
colectividades. Desde el punto de vista del Estado, implican en general
obligaciones de no hacer (no torturar, no sancionar sin juicio previo, no
censurar publicaciones). Los derechos econmicos, sociales y culturales
pretenden establecer condiciones materiales mnimas en las cuales cada
persona puede desarrollar su potencial humano y ejercer efectivamente sus
derechos. Implican para el Estado una serie de obligaciones afirmativas,
de hacer (construir escuelas, brindar servicios de salud, organizar la
seguridad social). Sin embargo, no es necesariamente cierto que los

derechos civiles y polticos no implican decisiones de inversin, mientras

que los DESC dependen de los recursos disponibles: para garantizar
juicio justo a todos los ciudadanos, por ejemplo, es imprescindible
invertir en un Poder Judicial imparcial, independiente y eficaz.

Tambin es falsa la distincin que se hace entre derechos individuales

(presumiblemente los civiles y polticos) y colectivos (los DESC). Hay
derechos eminentemente relacionados con la ciudadana que son
colectivos. Por ejemplo, los derechos de participacin poltica no se
restringen al sufragio, que podra ser individual, sino que afectan los
derechos de los partidos polticos a una organizacin equitativa de los
procesos electorales. De la misma manera, el derecho a la educacin
(DESC por excelencia) es tanto colectivo como individual, y como tal
puede ser reclamado por un ciudadano.
Por ltimo, es necesario sealar que hay algunos derechos que entran en
ambas categoras y se repiten en sus instrumentos respectivos. El derecho
a la asociacin es eminentemente civil y poltico, pero cuando lo ejercen
sindicatos de trabajadores y gremios empresarios, por su vinculacin
directa con la economa, es considerado un derecho primordial entre los
DESC. El derecho a gozar de todos los derechos y beneficios sin
discriminacin por motivos de raza, religin, gnero o sexo, origen

nacional o pertenencia a un grupo social determinado es un derecho que

participa de ambas categoras.

III. Antecedentes histricos y doctrinales

El concepto de derechos humanos encuentra sus antecedentes en el
derecho natural y posteriormente se sustenta en la teora del contrato
social. Las manifestaciones contemporneas de la idea de derechos surgen
con John Locke3 y las primeras cartas de derechos, tales como la Carta
Magna4, la Declaracin Americana de Independencia (1776), la
Declaracin de los Derechos del Hombre y del Ciudadano en la
Revolucin Francesa (1789), y finalmente en el Bill of Rights (primeras
diez enmiendas a la Constitucin de los Estados Unidos).
Al final de la Segunda Guerra Mundial, las atrocidades cometidas crearon
una conciencia generalizada en torno a la importancia y necesidad de
crear lmites a la accin estatal desde la comunidad internacional, con el
propsito de proteger a la persona humana frente a los abusos del poder.
A partir de la Declaracin Universal de Derechos Humanos, estos
derechos comienzan a ser positivizados en instrumentos internacionales,

algunos de los cuales tambin crean rganos y mecanismos para procesar

denuncias de violacin de sus normas. Con la fundacin de entidades
independientes de la sociedad civil dedicadas a la defensa y promocin de
los derechos se completa el crculo. Surge as lo que llamamos un
movimiento internacional por los derechos humanos. Paralelo al
surgimiento de instrumentos y organismos internacionales, surgen
organismos e instrumentos de carcter regional, como la Convencin
Americana sobre Derechos Humanos5 , la Convencin Europea para la
Proteccin de los Derechos Humanos y las Libertades Fundamentales6 y
la Carta Africana sobre Derechos Humanos y de los Pueblos7.

El derecho internacional de los derechos humanos no pretende suplantar

la proteccin de estos derechos en el mbito interno, sino hacer ms
efectiva su proteccin. Los Estados tienen la obligacin de garantizar y
respetar los derechos humanos de los ciudadanos, y tambin adquieren la
misma obligacin frente a los dems Estados. Es slo cuando un Estado
deja de cumplir con su obligacin de respetar y garantizar los derechos de
los ciudadanos, que se genera una legtima preocupacin por parte de la
comunidad internacional. Esa preocupacin se expresa de diversas
maneras, desde la actuacin de rganos tcnicos de proteccin, a
acercamientos diplomticos bilaterales o multilaterales. Dependiendo de

la gravedad de los abusos, el inters de la comunidad internacional puede

concretarse tambin en sanciones y hasta en procesos de responsabilidad
penal internacional.

De otra parte, el movimiento internacional de los derechos humanos se

esfuerza por universalizar la idea de los derechos humanos, intentando
superar las aparentes barreras del relativismo cultural. Los derechos civiles
y polticos son universales. Todo ser humano es titular de ellos, sin
distincin de sexo, edad, raza, origen, cultura o ideologa poltica. Los
derechos son condicin de la persona humana y son inalienables e
imprescriptibles; no son transferibles ni renunciables. Los derechos
humanos, y por ende los derechos civiles y polticos, encuentran su
fundamento en la dignidad humana.

El concepto de derechos conlleva la posibilidad de reclamar su ejercicio y

disfrute al Estado que se obliga a respetar y a garantizarlos a todos los
individuos. Esto implica que los derechos no son aspiraciones, o fruto de
la generosidad, hermandad o caridad; se trata de deberes del Estado. El
individuo es titular de los derechos, y por ello debe disponer de

mecanismos legales para garantizar su ejercicio frente al Estado y a los

particulares. Los derechos civiles y polticos requieren de desarrollo
legislativo, de instituciones, procedimientos y otras garantas para su
ejercicio. Asimismo, el concepto de derechos implica la existencia de
mecanismos judiciales y administrativos de reparacin cuando stos sean
violados. Aunque no se pueda esperar que no se produzcan abusos de
autoridad en ninguna sociedad organizada, s es posible exigir que cada
violacin de origen a una respuesta institucional adecuada. Como ha
dicho la Corte Interamericana de Derechos Humanos, el Estado est
obligado a organizar todo el aparato institucional mediante el cual se
ejerce el poder de manera de dar eficacia y vigencia a los derechos de las
personas.
Al suscribir tratados internacionales, los Estados se obligan a tres deberes
fundamentales. La obligacin de respetar los derechos implica no hacer
nada que vulnere un derecho de un ciudadano. La obligacin de garanta
implica poner a disposicin de la vctima de violaciones a sus derechos los
mecanismos necesarios para restaurar su ejercicio9. Pero adems los
Estados se comprometen a adecuar su legislacin interna a las normas
sustantivas de los tratados que suscriben10. De otra parte, el concepto de
derechos implica su supremaca frente a otros valores y fines del Estado y
de la sociedad. Lo anterior implica que son inviolables y que su
suspensin o limitacin solamente puede ocurrir en casos especficos y

limitados.

La suspensin de garantas slo puede imponerse cuando las condiciones

son tan graves que representan un peligro para la vida de la Nacin12.
Adems, las medidas que se tomen en orden a superar la emergencia estn
estrictamente limitadas por las exigencias de la situacin. Por ltimo,
ciertos derechos y las garantas necesarias para su ejercicio no pueden ser
objeto de suspensin ni aun en estados de emergencia13.

IV. ENUMERACIN
Los instrumentos internacionales de derechos humanos en general
consagran un catlogo de derechos civiles y polticos muy similar. El
Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos14 es el primer
instrumento internacional de carcter vinculante que desarrolla un
catlogo de derechos civiles y polticos exclusivamente. En el mbito
americano, la Convencin Americana es sustancialmente un tratado de
derechos civiles y polticos, aunque un protocolo adicional que entr en

vigencia en noviembre de 1999 le agrega un catlogo de derechos

econmicos, sociales y polticos15.

A continuacin se enumeran los derechos civiles y polticos que han

encontrado consagracin en diversos instrumentos, junto con los artculos
pertinentes a cada uno de ellos en el sistema universal y en el
interamericano.

a. Derecho a la autodeterminacin de los pueblos (Artculo 1 del

Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos). Se trata de
un derecho eminentemente colectivo, cuya inclusin en este
instrumento tiene ms carcter de principio rector que de norma
operativa.
b. Derecho a la igualdad (Artculo 7 de la Declaracin Universal de
Derechos Humanos; Artculos 3 y 26 del Pacto Internacional de
Derechos Civiles y Polticos; Artculo 24 de la Convencin
Americana sobre Derechos Humanos).
c. Derecho a la vida (Artculo 3 de la Declaracin Universal de
Derechos Humanos, Artculo 6 del Pacto Internacional de

Derechos Civiles y Polticos, Artculo 4 de la Convencin

Americana sobre Derechos Humanos). En relacin al derecho a la
vida existen dos aspectos en los cuales tanto los instrumentos
internacionales, como la jurisprudencia y legislacin interna tienen
posiciones diversas. Se relacionan con el comienzo y el fin de la
vida humana. El primero de ellos tiene relacin con la pena de
muerte. No existe una prohibicin de la pena capital en el derecho
internacional, pero s una clara tendencia a favorecer su abolicin
o su restriccin. En algunos casos su prohibicin est consignada
en un protocolo adicional a un tratado16. Algunos Estados han
suscrito los tratados de derechos humanos haciendo reserva
expresa a la prohibicin de la pena de muerte17. La CADH la
prohbe para delitos polticos y conexos, as como su aplicacin a
menores de edad18.

d. El segundo aspecto polmico hace referencia al aborto y a la

definicin de cul es el momento a partir del cual comienza la vida
humana. El Art. 4 de la CADH establece que el derecho a la vida
se protege en general desde el momento de la concepcin. Sin
embargo, en la nica aplicacin prctica de este artculo, en un
caso llamado Baby Boy, la Comisin Interamericana afirm que

esas palabras no implicaban la obligacin de criminalizar el aborto.

e. Derecho a la integridad personal (Artculo 5, DUDH; Artculo 7,

PIDC&P; Artculo 5, CADH). Para ver la aplicacin prctica de
este derecho en el caso de una desaparicin forzada ver Caso
Velsquez Rodrguez, Sentencia de 29 de julio de 1988, Corte
I.D.H., (Ser. C) No. 4 (1988).
f. Libertad Personal (Artculos 3, 4 y 9 DUDH; Artculos 8 y 9
PIDC&P; Artculos 6 y 7 CADH).
g. Derecho a un recurso judicial efectivo (Artculo 8 DUDH;
Artculo 14 PIDC&P; Artculo 25 CADH).
h. Libertad de movimiento o de locomocin (Artculo 13 DUDH;
Artculo 12 PIDC&P; Artculo 22 CADH). Para determinar el
contenido de este derecho ver Comit de Derechos Humanos,
Observacin

general

27,

Noviembre

de

1999.

CCPR/C/21/Rev.1/Add.9.
i. Derecho al debido proceso (Artculos 10, 11 DUDH; Artculos
14 y 15 PIDC&P; Artculos 8, 9 y 10 CADH). En general, los
diferentes tratados de derechos humanos establecen los mismos
elementos en materia del derecho al debido proceso. Estos son: el

derecho a ser odo por un tribunal competente, independiente e

imparcial; la presuncin de inocencia; las garantas procesales
mnimas; el derecho a apelar las decisiones; el principio de
legalidad; el principio de favorabilidad; y el principio de tipicidad.

j. Derecho al reconocimiento de la personalidad jurdica (Artculo 6

DUDH; Artculo 16 PIDC&P; Artculo 3 CADH).
k. Derecho a la intimidad (Artculo 12 DUDH; Artculo 17
PIDC&P; Artculo 11 CADH). Para determinar el contenido de
este derecho, ver la Observacin general 16 del Comit de
Derechos Humanos sobre el Derecho al respeto a la vida privada,
la familia, el domicilio y la correspondencia, y proteccin de la
honra y la reputacin (art. 17), del 4 de agosto de 1988.
l. Derecho a la honra y al buen nombre (Artculos 11 y 14 de la
Convencin Americana sobre Derechos Humanos).
m. Libertad de conciencia y de cultos (Artculo 18 DUDH; Artculo
18 PIDC&P; Artculo 12 CADH). Para determinar el contenido
de este derecho, ver Observacin general 22 del Comit de
Derechos Humanos sobre el Derecho a la libertad de pensamiento,

de conciencia y de religin (art. 18), del 30 de julio de 1993.

n. Libertad de pensamiento (Artculo 18 DUDH, Artculo 19

PIDC&P, Artculo 13 CADH).
o. Libertad de expresin y de informacin (Artculo 19 DUDH,
Artculo 19 PIDC&P, Artculo 13 CADH). Es de hacer notar que
la CADH tiene normas ms protectoras de la libertad de expresin
que sus homlogas en el derecho universal y europeo. En nuestro
continente se prohbe la censura bajo todo concepto, y slo se
admiten las responsabilidades ulteriores. Adems, aunque se
prescribe la prohibicin de expresiones de odio racial y religioso,
slo es necesario prohibir aquellas que constituyen incitacin a
cometer delitos (en cambio, en el PIDC&P y en la Convencin
Europea, debe prohibirse la expresin que incite tambin a la
discriminacin). Tambin se establece en nuestro continente el
derecho a rplica (Artculo 14 CADH).
p. Derecho de reunin (Artculo 20 DUDH, Artculo 21 PIDC&P,
Artculo 15 CADH).

q. Libertad de asociacin (Artculo 20 DUDH, Artculo 22

PIDC&P, Artculo 16 CADH).
r. Derecho de asilo (Artculo 14 de la Declaracin Universal de
Derechos Humanos).
s. Derecho a la nacionalidad (Artculo 15 DUDH, Artculo 24
PIDC&P, Artculo 20 CADH).
t. Derecho al nombre (Artculo 24 PIDC&P, Artculo 18 CADH)
u. Derecho a la participacin poltica (Artculo 21 DUDH, Artculo
25 PIDC&P, Artculo 23 CADH). Este derecho tiene varios
elementos: el derecho a participar en el gobierno directamente o a
travs de sus representantes libremente elegidos, el derecho de
acceso a los cargos pblicos, y el derecho a participar en las
elecciones
v. que comprende el derecho a elegir y a ser elegido. A este
respecto puede verse la Observacin General 25 del Comit de
Derechos Humanos sobre el Derecho a participar en los asuntos
pblicos, derecho a votar y derecho al acceso, en condiciones de
igualdad a las funciones pblicas (art. 25), del 7 de diciembre de

1996.
w. Derecho a la propiedad (Artculo 17 DUDH, Artculo 21
CADH).
x. Proteccin especial: Adems del artculo general del derecho a la
igualdad,

algunos

instrumentos

internacionales

establecen

expresamente el derecho a medidas especiales de proteccin para

los grupos ms vulnerables. Es as como el Pacto Internacional de
Derechos Civiles y Polticos se refiere a los nios en el artculo 24,
y la Convencin Americana sobre Derechos Humanos en el
artculo 19. Asimismo, los instrumentos internacionales consagran
una especial proteccin a la familia, as como el derecho de
conformar una familia. En aos recientes, la labor de promocin
de nuevos estndares, tanto a nivel universal como interamericano,
se ha dirigido a la elaboracin y promulgacin de tratados
multilaterales sobre derechos de personas en situaciones especiales.
Tales tratados suelen contener tanto normas de derechos civiles y
polticos como econmicos, sociales y culturales. Algunos
ejemplos son la Convencin para la Eliminacin de Toda Forma
de Discriminacin Racial (CERD), la Convencin para la
Eliminacin de la Discriminacin contra la Mujer (CEDAW), la
Convencin Interamericana sobre Violencia contra la Mujer o
Pacto de Belem do Par, y la Convencin sobre Derechos del

Nio, que es el instrumento internacional ms ampliamente

ratificado

V. Mecanismos de monitoreo y presentacin de casos individuales

En el derecho internacional, la obligacin primaria y ms sustancial por
su respeto y garanta recae en el Estado. En caso de que esa obligacin no
se cumpla, los distintos instrumentos prevn formas de monitoreo y de
denuncia, que ponen en movimiento a ciertos mecanismos cuya finalidad
es la de hacer valer la responsabilidad estatal ante la comunidad
internacional. En general, los Estados acuerdan especialmente someterse a
estos procedimientos, ya sea haciendo una declaracin especial en ese
sentido al momento de suscribir un tratado,20 o bien suscribiendo y
ratificando un Protocolo adicional a tal fin.21 Para ello se crean rganos
especializados de naturaleza judicial o cuasi-judicial, y con variadas
funciones y potestades.
En general, los mecanismos ms avanzados son los de naturaleza judicial
stricto sensu, como los creados por la Convencin Europea sobre
Derechos Humanos y sus sucesivos protocolos, y por la Convencin
Americana sobre Derechos Humanos. Se trata de procedimientos
judiciales porque las partes (de un lado el Estado y del otro la vctima de
una violacin de derechos humanos) desarrollan una contienda por los

hechos y el derecho con normas procesales muy definidas y con igualdad

de armas, y porque el rgano que en definitiva adjudica la disputa es
esencialmente un tribunal internacional. Existen adems rganos cuasijudiciales, como el Comit de Derechos Humanos de Naciones Unidas
(rgano de implementacin del Pacto Internacional de Derechos Civiles y
Polticos) y la Comisin Interamericana de Derechos Humanos (rgano
de la CADH y tambin de la Carta de la OEA). Ante estos rganos el
trmite de casos individuales es menos formal que ante las cortes de
derechos humanos, pero aun as est sometido a ciertas reglas y culmina
en un acto declarativo de la existencia de una violacin, acompaado de
recomendaciones para que se restaure a la persona en el ejercicio del
derecho. Adems, los rganos judiciales pueden establecer obligaciones de
reparar el dao de contenido pecuniario y tambin moral, y los cuasijudiciales a menudo recomiendan acciones en sentido similar. Los
rganos de proteccin a menudo tienen facultades para dictar medidas
precautorias. En caso de incumplimiento de sus directivas, generalmente
los rganos pueden acudir a rganos polticos de la ONU, de la OEA o
del Consejo de Europa, para solicitar apoyo para convencer al Estado de
la necesidad de acatar sus rdenes.
VI. DEBERES
La Declaracin Universal de Derechos Humanos contiene algunas

referencias a deberes. Su artculo 1 dice que Todos los seres

humanosdeben comportarse fraternalmente los unos con los otros. El
artculo 29 establece que toda persona tiene deberes respecto a la
comunidad, pero no precisa su contenido. Los prrafos siguientes del
mismo artculo establecen lmites en el ejercicio de los derechos: el inciso
2 determina que esas limitaciones son las que establezca la ley con el
nico fin de asegurar el reconocimiento y el respeto de los derechos y
libertades de los dems y de satisfacer las justas exigencias de la moral, del
orden pblico y del bienestar general en una sociedad democrtica. Por
su parte el inciso 3 establece que los derechos y libertades no pueden ser
ejercidos en oposicin a los propsitos y principios de las Naciones
Unidas. Como puede apreciarse, estas normas no establecen deberes sino
lmites en el ejercicio de derechos.

La Convencin Americana sobre Derechos Humanos es igualmente vaga.

En el artculo 32 consigna la existencia de deberes para con la familia, la
comunidad y la humanidad, de nuevo sin definir su contenido. El primer
instrumento en el mbito interamericano, nacido junto con la OEA en
1948, y que precedi a la Declaracin Universal por unos ocho meses, se
llam precisamente Declaracin Americana de los Derechos y Deberes del
Hombre. Su Captulo II (Artculos XXIX a XXXVIII) establece un

verdadero catlogo de deberes de la persona humana. Se mencionan

expresamente el deber de convivir con los dems de manera que los otros
puedan formar y desenvolver ntegramente su personalidad; el de los
padres de asistir, alimentar y educar a los hijos, y el de los hijos de honrar
a sus padres y asistirlos cuando lo necesiten; el deber de adquirir por lo
menos la instruccin primaria; el deber de votar; el de obedecer la ley y
mandamientos legtimos de las autoridades; el de prestar servicios civiles y
militares que la Patria requiera, y el de desempear los cargos de eleccin
popular que le correspondan; el de cooperar con el Estado en la asistencia
y seguridad sociales de acuerdo a sus posibilidades y circunstancias; el de
pagar impuestos; el de trabajar y procurarse los medios para la propia
subsistencia; y finalmente el de abstenerse de actividades polticas en un
Estado en el que sea extranjero.
No se establece ninguna forma de cumplir con estas normas, algunas de
las cuales son como se puede apreciar por lo menos discutible. Es por
ello que la nocin de deberes de la persona en el derecho internacional
perdi vigencia en los ltimos cincuenta aos, y slo surge de vez en
cuando como un intento ms o menos velado de limitar los derechos o
hacerlos de alguna manera condicional a un comportamiento considerado
ejemplar. Esa idea es intrnsecamente contradictoria con la nocin de
derechos. En efecto, algunos derechos se pueden perder temporariamente
por razn de conductas antisociales y antijurdicas, pero aun en esos casos

la persona humana sigue conservando derechos inalienables. Es en ese

sentido que el intento de ligar a los derechos con los deberes presenta
aristas peligrosas y antidemocrticas.

En aos recientes, algunas entidades han insistido en la necesidad de una

tica global que reafirme las responsabilidades de las personas en la
creacin de una cultura de tolerancia, de no violencia y de igualdad. Hasta
ese punto, y en la medida en que lo que se propone no es una normativa
con fuerza vinculante en el derecho internacional, no hay mayores
problemas. Pero esta iniciativa a veces se presenta con el argumento de
que la insistencia en los derechos de las personas es lo que ha resultado en
un clima de desorden moral, alta criminalidad y violencia cotidiana. En
eso es difcil estar de acuerdo; ms bien es la negacin de los derechos lo
que crea climas de violencia. En todo caso, el debate no ha tenido mayor
incidencia sobre la vigencia de los derechos humanos como derecho
internacional obligatorio para los Estados.

BIBLIOGRAFA:
Gudmundur Alfredsson y Asbjorn Eide (ed.): The Universal Declaration
of Human Rights: A Common Standard of Achievement, Martinus

Nijhoff Publishers, 1999.

Henkin, Louis, Neuman, Gerarld, Orentlicher, Diane F., and Leebron,
David W.: Human Rights, Foundation Press, 1999.
Nowak, Manfred: U.N. Covenant on Civil and Political Rights CCPR
Commentary, N.P. Engel Publisher, 1993.
Steiner, Henry J., and Alston, Philip: International Human Rights in
Context, Clarendon Press, 1996.
NOTAS

1. La Declaracin Universal de los Derechos Humanos, del 10 de

diciembre de 1948, es el primer instrumento internacional comprensivo
en la materia. Anteriormente, la Carta de las Naciones Unidas (1945),
fue el primer tratado internacional que menciona la proteccin y
promocin de los derechos humanos como objetivo esencial del nuevo
organismo que as se creaba.
2. Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos (Adoptado por la
Asamblea General de la ONU el 16-12-66. Entr en vigor el 23-3-76)
y Pacto Internacional de los Derechos Econmicos, Sociales y
Culturales (Adoptado por la AG de la ONU el 16-12-66. Entr en
vigor el 3-1-76). Los derechos de la tercera generacin se mencionan
slo en resoluciones y declaraciones sin fuerza obligatoria, con fines de
promocin.
3. John Locke, en El Segundo Tratado del Gobierno Civil (1690)
introduce el concepto de estado naturaleza, y de ley natural. El
individuo nace con derechos, vive libre en el estado naturaleza y el

poder estatal puede intervenir y limitar sus derechos, sin desconocer una
esfera del individuo que es inviolable.
4. En Inglaterra en 1215 la Carta Magna surge como el primer
instrumento que limita el poder del Rey y reconoce una serie de
derechos en cabeza de los individuos. No obstante, otorgarle el carcter
de uno de las primeras cartas de derechos resulta problemtico dado que
solamente ciertos individuos podan disfrutar de estos a partir de su
origen, sexo y linaje. Sin embargo, se trata del primer documento en el
que se limita el poder del Estado en favor del reconocimiento de una
esfera de libertad del individuo. En cualquier caso, la Carta Magna
reconoce el derecho a un juicio con un jurado, limita la privacin de la
libertad de los individuos y crea una accin para exigir la libertad en
caso de una detencin arbitraria (habeas corpus) y garantiza el derecho
al debido proceso, entre otros.
5. Conocida como Pacto de San Jos, adoptada por la Organizacin de
Estados Americanos en 1969, vigente en 1978.
6. Aprobada el 4 de noviembre de 1950, vigente el 3 de septiembre de
1953.
7. Aprobada en 1981 por la Organizacin de la Unidad Africana, vigente
el 21 de octubre de 1986.
8. Caso Velsquez Rodrguez c. Honduras, Sentencia del 29 de julio de
1988, CteIDH, Serie C, No. 4, para. 165-168.
9. Art. 2 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos.
10. En la Convencin Americana, las obligaciones de respeto y garanta se
enuncian en el Art. 1.1; la de adecuar la legislacin interna en el

Artculo 2.
11. Arts. 4 y 5 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos.
12. Art. 4, PIDCyP. El artculo 27 de la Convencin Americana parece
crear un estndar un poco menos exigente. Sin embargo, est claro que
no cualquier situacin de inseguridad puede dar lugar a la suspensin de
derechos.
13. Idem. En el mbito americano, la CADH enumera los derechos
polticos como algunos de esos derechos no derogables ni aun en estado
de emergencia o de sitio.
14. Aprobado por la Asamblea General de Naciones Unidas mediante la
resolucin 2200 A (XXI), del 16 de diciembre de 1966 y entr en
vigencia el 23 de marzo de 1976.
15. Protocolo de San Salvador, aprobado por la AG de la OEA el 17 de
noviembre de 1988. Entr en vigor en noviembre de 1999.
16. Segundo Protocolo Facultativo al Pacto Internacional de Derechos
Civiles y Polticos, destinado a abolir la pena de muerte.
17. Tal es el caso de Estados Unidos y las reservas que present al Pacto
Internacional de Derechos Civiles y Polticos.
18. Para comprender su campo de aplicacin en el sistema interamericano,
ver Opinin Consultiva OC-3/83 del 8 de Setiembre de 1983, de la
Corte Interamericana de Derechos Humanos.
19. Comisin IDH, UNITED STATES: Christian S. White et al., Case

2141, Inter-Am. C.H.R. 25, OEA/ser. L/V/II.54, doc. rev. 1 (1981)

(Informe Anual 1980-1981).
20. Art. 62, CADH.
21. Protocolo Facultativo del Pacto Internacional de Derechos Civiles y
Polticos, adoptado por la AG de la ONU el 16-12-66. Entr en vigor
el 23-3-76.
22. Ver David Petrasek: Taking Duties Seriously, International Council on
Human Rights Policy, Ginebra, 1999.