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La propuesta de la economa solidaria es un proceso que est en formacin en muchos pases del mundo.
Este concepto retoma elementos y experiencias que se remiten a algunas formas de organizacin del
trabajo y de la actividad econmica, basadas en la asociacin de personas con necesidades, culturas y
objetivos afines (Maran-Pimentel, 2012). Adems, tiene como referente un cierto grado de solidaridad,
el bien comn y la cooperacin, como las unidades empresariales cooperativas y mutuales. De acuerdo con
Coraggio (2012), para el caso latinoamericano existen algunos elementos caractersticos como la presencia
de organizaciones solidarias cuyo antecedente son las organizaciones caritativas religiosas; la
estructuracin de un marco legal que reconoce y en algunos casos conceptualiza algunas
organizaciones tradicionales como cooperativas, mutuales, fondos de empleados, entre otras; y una
apuesta decidida por conceptualizar qu es y quines pueden formar parte de esta economa solidaria.
Al realizar una revisin conceptual acerca de qu es la ES, llama la atencin que, por un lado, no es tarea
fcil, e incluso posible, ubicar el momento a partir del cual se empieza a usar este concepto y, por el otro,
al parecer no ha sido uno de los temas sobre los cuales se han centrado las discusiones tericas. La mayor
preocupacin de los autores que se han ocupado de la ES ha sido ms bien una discusin ontolgica, por
tanto es posible rastrear una serie de definiciones y conceptualizaciones sobre qu es la ES.
La conceptualizacin de la ES es una tarea que ha atrado a diversos autores; para el caso de Latinoamrica
se pueden rastrear varias propuestas estructuradas por autores como Paul Singer, Luis Razeto, Jos Luis
Coraggio y Pablo Guerra, entre otros, quienes han enriquecido las definiciones de la ES y, en casos como el
de Singer, lo ha traducido en trminos de polticas pblicas.
Actualmente uno de los principales tericos en Amrica Latina de la ES es el chileno Luis Razeto, quien
centra su preocupacin en torno a la solidaridad como una cooperacin integral que casi nunca se ha
insertado dentro del discurso econmico, que tiene una actuacin menos condicionada y prcticas ms
duraderas. Razeto, observa cmo en las construcciones tericas de las escuelas econmicas nunca aparece
la solidaridad dentro de los marcos conceptuales y menos an en la intencin de evidenciarlo en las
prcticas y seala que las palabras economa y solidaridad, siendo habituales tanto en el lenguaje
comn como en el pensamiento culto, forman parte de discursos separados (Razeto, 1997, p. 95).
Razeto propone, por tanto, introducir la solidaridad en la economa, e insiste en superar las prcticas
actuales de la relacin solidaridad-economa en la cual todas las actividades econmicas de produccin,
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distribucin y consumo se realizan primero, y apenas despus aparece la solidaridad para subsanar todas
las exclusiones, marginaciones y dems fallas. Razeto plantea que la ES es
la necesidad de introducir la solidaridad en la economa de introducir la solidaridad en la
teora y en la prctica de la economa [] ello implica producir con solidaridad, distribuir con
solidaridad, consumir con solidaridad, acumular y desarrollar con solidaridad (Razeto, 1997,
p. 5).
Razeto dice que la insercin de la solidaridad en la economa no significa que no haya nada de solidaridad
en la actual economa, sino que adems afirma que es necesario reconocer su presencia actual por tres
razones: 1) por una necesidad de objetividad cientfica; 2) porque no se puede pretender pensar en la ES
si no hay algo de solidaridad en las organizaciones y en el mercado actual, y 3) para evitar un mal entendido:
considerar la ES como algo diferente u opuesto a la economa de empresas y a la economa de mercado.
Sin embargo existe una contradiccin en los objetivos y los alcances de esta propuesta, pues intenta, por
un lado, de forma ambiciosa, cambiar la racionalidad econmica, cuando, amparado en el anlisis de
organizaciones populares y su fundamentacin cristiana, seala que podemos decir inicialmente que al
incorporar la solidaridad en la economa suceden cosas sorprendentes en esta. Aparece un nuevo modo
de hacer economa, una nueva racionalidad econmica (Razeto, 1990, p. 46). Pero, seguimos utilizando
como base de este modelo la economa clsica, simplemente se trata de poner ms solidaridad en las
empresas, en el mercado, en el sector pblico, en las polticas econmicas, en el consumo, en el gasto
social y personal, etc. (Razeto, 1997, p. 6).
Otro representante de la ES es el argentino Jos Luis Coraggio, quien no se refiere a la ES, sino a la economa
social como muestra de otra economa, pues dice que ella es
Una concepcin que pretende superar la opcin entre el mercado capitalista (al que asocia
con la economa a secas) y un Estado central planificador y regulador de la economa (al
que asocia con las variantes del socialismo y la economa poltica) (Coraggio, 2002, p. 2).
En la conceptualizacin que Coraggio hace de la economa social, incorpora los movimientos emergentes y
sus respectivas propuestas, estas iniciativas pueden ser ms o menos anrquicas y antisistmicas o
responder a proyectos explcitos de construccin de otro sistema social o poltico (Coraggio, 2002). Esto
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permite que, a diferencia de Razeto, se deslinde de la bsqueda de un concepto nico refinado de ES, y la
entienda ms bien como un concepto en construccin. A partir de sus estudios sobre Ecuador, Coraggio
(2013) analiza la ES desde la interseccin de la economa popular y la economa solidaria, identificando tres
sectores de la economa: pblico, empresaria capitalista y popular). El autor plantea la eficiencia del
sistema econmico de la ES, as:
El enfoque de Economa Social y Solidaria es sistmico y no trata de una economa dual,
con un sector de economa para pobres sino que se distingue por no pretender separar la
lgica econmica de la lgica social en el usual esquema: crecer y luego distribuir (Coraggio,
2002, p. 1).
Por su parte, el brasilero Paul Singer centra gran parte de su obra a la discusin sobre qu es la ES y la
relacin que ella tiene con las polticas pblicas. Singer (2009) entiende la ES como un modo de produccin
especfico en el que la propiedad y la administracin de los medios de produccin la hacen los trabajadores
de forma colectiva. Otro avance del trabajo de Singer est en la permanente discusin sobre la historia de
la ES en Brasil, y sobre la generacin de conocimiento para la ES. Al igual que los otros autores
latinoamericanos, la ES para Singer (2009) es un proyecto econmico que se presenta como una alternativa
al modelo capitalista y busca, por tanto, la democratizacin de la economa y la sustitucin de la
competencia por la cooperacin, al tiempo que procura expandir los mecanismos polticos de participacin.
Segn Singer (2012), la relacin de la ES con las polticas pblicas es que estas deben buscar la construccin
de un modo de produccin poscapitalista que se caracterice por una propiedad colectiva de los medios de
produccin, por una participacin democrtica del proceso econmico de produccin y distribucin y por
un fundamento en la justicia, entendida como la contribucin del trabajo de cada uno, pues no se trata de
equiparar los ingresos de los trabajadores asociados o cooperados sin tener en cuenta su contribucin.
Para un gestor de polticas pblicas es importante contar con un cuerpo robusto de conocimientos sobre
el tema que va a orientar, y por esta razn Singer establece dos formas de produccin de conocimiento
sobre ES: 1) el estilo acadmico, el cual es ms riguroso pero para la construccin se fundamenta en fuentes
secundarias, y 2) el estilo prctico, en el cual el investigador forma parte de las fuerzas, los conflictos y
trasfondos culturales en el que se desarrollan las polticas pblicas y la ES. Es por ello que Singer, si bien se
ha vinculado al gobierno desde la Secretara Nacional de la Economa Social, tambin ha dedicado esfuerzos
a realizar investigaciones por medio de la accin-participativa en varias organizaciones de ES en su pas.
En su trabajo Singer discute qu es la ES, y problematiza las formas asociativas que forman parte de ella.
En este sentido, reconoce la importancia de las cooperativas pero cuestiona lo que l llama la degeneracin
de la solidaridad, es decir que cuando el xito econmico acaba transformndose en un fin en s mismo,
aparece una incompatibilidad total con los principios del propio cooperativismo (Singer, 2008). Esto en
razn a que algunas cooperativas han centrado sus inversiones econmicas como modelo empresarial, con
lo cual han desdibujado los fundamentos econmicos, ticos y polticos de la ES.
Finalmente el uruguayo Pablo Guerra (2004) tambin identifica la ES como una propuesta en desarrollo,
abierta a permanentes revisiones y modificaciones, que en ningn momento debe ser presentada o
interpretada como receta porque cuenta con unas dimensiones polticas, econmicas y culturales
tanto tericas como prcticas particulares en cada caso. Es por esto que dentro de la ES incluye las
mltiples expresiones comunitarias emergentes en las construcciones tericas econmicas y en las
organizaciones formales que conforman un sector econmico.
Frente a la denominacin de la ES, Guerra (2007) se basa en dos fuentes principales: la socioeconoma de
Atzioni (1988) y la economa solidaria de Razeto; as, el autor prefiere hablar de socioeconoma de la
solidaridad o de economa social y solidaria, ya que, segn l, abarca tanto el resurgimiento de las ideas
sobre la propiedad de los medios de produccin y el rechazo al capitalismo en los ltimos aos, como una
gran cantidad de nuevas elaboraciones y espacios de construccin como redes y el Foro Social Mundial
(FSM), que emergieron simultneamente. Al igual que los tres acadmicos latinoamericanos anteriores, se
compromete con una definicin de la ES, y la concibe como un modelo de desarrollo distinto, basado en
experiencias comunitarias donde se destaquen los valores de la solidaridad, de la ayuda mutua, de la
equidad, de la participacin y del respeto por el medio ambiente (Guerra, 2012, p. 25).
La economa solidaria con sus diferentes exponentes, redes y organizaciones logra una propuesta para
construir una propuesta de sociedad, con relaciones sociales y econmicas distintas, y por tanto otra forma
de hacer y entender la economa diferente a la economa neoclsica utilitarista o a la economa poltica
centralista. En Colombia, de acuerdo con el artculo 2 de la Ley 454 de 1998, se denomina ES al sistema
socioeconmico, cultural y ambiental conformado por el conjunto de fuerzas sociales organizadas en
Universidad Cooperativa de Colombia
formas asociativas identificadas por prcticas autogestionarias solidarias, democrticas y humanistas, sin
nimo de lucro para el desarrollo integral del ser humano como sujeto, actor y fin de la economa.
De acuerdo con algunas legislaciones vigentes, existen tres sectores econmicos: el estatal, el empresarial
y el solidario. En la compilacin de las definiciones de ES encontramos que en Colombia la ES se ubica
dentro del tercer sector de la economa, como muestra la figura 1, tomada de la pgina de la Unidad
Administrativa Especial de Organizaciones Solidarias, adscrita al Ministerio del Trabajo. La ES se ubica
entonces en el tercer sector o el sector solidario. En la figura 1 se presentan los tres sectores, y
especficamente el sector solidario se divide en
dos: 1) la economa solidaria, conformada por las
cooperativas, los fondos de empleados y las
asociaciones mutuales, y 2) las solidarias de
desarrollo, al que pertenecen las fundaciones, las
corporaciones, las asociaciones, los grupos de
voluntariado y los organismos comunales.
En conclusin, podemos definir la ES como el
tercer sector econmico de nuestro de pas, conformado a su vez por varios tipos de organizaciones (que
veremos ms adelante). Tambin podemos ver la evolucin que este sector ha tenido en Amrica Latina y
las posiciones de los principales autores en la materia. Las organizaciones solidarias se caracterizan por
buscar el bien comn por medio de la justicia, la cooperacin, la reciprocidad y la mutualizacin de los
recursos.
Resumen 1:
En Amrica Latina, los principales exponentes de la economa solidaria son Luis Razeto,
Jos Luis Coraggio, Pablo Guerra y Paul Singer.
Resumen 2:
Los pases que han tenido una mayor influencia y que han permitido desarrollos tericos
importantes en este sector son Argentina, Chile, Ecuador y Brasil.
Resumen 3:
La Economa Solidaria (ES) en Colombia es el tercer sector de la economa, que surge de
manera paralela a los sectores privado y estatal.
Resumen 4:
Las organizaciones solidarias SE caracterizan por buscar el bien comn por medio de la
justicia, la cooperacin, la reciprocidad y la mutualizacin de los recursos.
Objetos de Aprendizaje
Descripcin
OI.1
Rubn Tansini (ed.) (2003). Economa para no
economistas. Captulo 1. Departamento de
Economa. Facultad de Ciencias Sociales.
Universidad de la Repblica. Montevideo. pp. 13
21
El documento en PDF hace un anlisis de la
economa como ciencia social e introduce al
estudiante que no es del rea econmica en las
principales caractersticas de la economa. A los
estudiantes de las ciencias administrativas,
contables y econmicas les permite realizar una
sntesis de los conocimientos previamente
adquiridos en su formacin. LEER CAPITULO 1.
TODOS LOS ESTUDIANTES
OI.2
Economa cotidiana - La historia de las cosas.
Vnculo
http://es.slideshare.net/natiparada19/econo
mia-para-no-economistas-cap1
https://youtu.be/ykfp1WvVqAY
https://youtu.be/bSxWPyCsh0M
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3.
4.
5.
6.
10
La concepcin de la economa de solidaridad es una elaboracin cientfica de teora econmica que viene
a llenar el vaco que existe por los seis motivos anteriores mencionados por Razeto. Ella se establece al
nivel epistemolgico de la ciencia econmica y utiliza las herramientas conceptuales y metodolgicas
propias de esta, convenientemente ampliadas y reelaboradas para expresar la identidad de formas
econmicas muy diferentes: la racionalidad especial de las economas alternativas fundadas en la
cooperacin; la autogestin; el mutualismo y la ayuda mutua. En tal sentido, la economa de solidaridad
constituye una contribucin relevante al potenciamiento y desarrollo de las bsquedas de economas
alternativas eficientes. Esto sin olvidar que actualmente existen factores que han incidido en el desarrollo
de la ES en el mundo. Por ejemplo, la crisis ambiental en sus diversas manifestaciones, las crisis del sistema
financiero internacional, la crisis energtica, la crisis alimentaria, los cambios en el mundo del trabajo y la
distribucin de ingresos, la concentracin de la riqueza, la crisis de los sistemas polticos y sus instrumentos
de representacin, y muchos otros elementos de contextualizacin que pueden explicar la tendencia del
desarrollo de la ES no solamente tericamente sino tambin en sus prcticas.
De acuerdo con Razeto (2000), la concepcin terica de la economa de solidaridad ofrece, adicionalmente,
las siguientes contribuciones (Eco Agricultor, s. f.):
a) Proporciona un lenguaje moderno, renovado, motivador y cautivante, en un contexto cultural como el
de hoy, en que las concepciones tradicionales del cooperativismo, el mutualismo y la autogestin parecen
haber perdido capacidad de convocatoria.
b) Ofrece una posibilidad de integracin bajo una identidad social comn, a bsquedas y experiencias
que se han desarrollado bajo distintas denominaciones, siendo en realidad convergentes en sus propsitos
y efectivamente provistas de una misma racionalidad econmica especial, que requiere ser profundizada.
c)
Permite reconocer como parte de la misma bsqueda de formas econmicas alternativas, a numerosas
experiencias nuevas y originales que adoptan diferentes estructuras organizativas, que se conocen con
distintos nombres, y que son protagonistas de una dinmica de reactivacin de los procesos de
experimentacin de la solidaridad y la cooperacin en la economa y en la vida social.
11
Cabe resaltar que el hecho de que los tericos hablen de solidaridad en la economa, esto no quiere decir
asistencialismo o caridad. En la figura 2 se muestra un ejemplo de esta idea, tomado de Mafalda, el
simptico personaje del argentino Quino.
12
13
Las cooperativas son organizaciones voluntarias abiertas para todas aquellas personas dispuestas a utilizar
sus servicios y dispuestas a aceptar las responsabilidades que conlleva la membresa sin discriminacin de
gnero, raza, clase social, posicin poltica o religiosa.
Segundo Principio: Control democrtico de los miembros
Las cooperativas son organizaciones democrticas controladas por sus miembros, quienes participan
activamente en la definicin de las polticas y en la toma de decisiones.
Los hombres y las mujeres elegidos para representar a su cooperativa, responden ante los miembros.
En las cooperativas de base los miembros tienen igual derecho de voto (un miembro, un voto), mientras
en las cooperativas de otros niveles tambin se organizan con procedimientos democrticos.
Tercer Principio: Participacin econmica de los miembros
Los miembros contribuyen de manera equitativa y controlan de manera democrtica el capital de la
cooperativa. Por lo menos una parte de ese capital es propiedad comn de la cooperativa.
Usualmente reciben una compensacin limitada, si es que la hay, sobre el capital suscrito como condicin
de membresa.
Los miembros asignan excedentes para cualquiera de los siguientes propsitos: el desarrollo de la
cooperativa mediante la posible creacin de reservas, de la cual al menos una parte debe ser indivisible;
los beneficios para los miembros en proporcin con sus transacciones con la cooperativa; y el apoyo a otras
actividades segn lo apruebe la membresa.
Cuarto Principio: Autonoma e independencia
Las cooperativas son organizaciones autnomas de ayuda mutua, controladas por sus miembros.
Si entran en acuerdos con otras organizaciones (incluyendo gobiernos) o tienen capital de fuentes externas,
lo realizan en trminos que aseguren el control democrtico por parte de sus miembros y mantengan la
autonoma de la cooperativa.
Quinto Principio: Educacin, formacin e informacin
Universidad Cooperativa de Colombia
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Las cooperativas brindan educacin y entrenamiento a sus miembros, a sus dirigentes electos, gerentes y
empleados, de tal forma que contribuyan eficazmente al desarrollo de sus cooperativas.
Las cooperativas informan al pblico en general, particularmente a jvenes y creadores de opinin, acerca
de la naturaleza y los beneficios del cooperativismo.
Sexto Principio: Cooperacin entre cooperativas
Las cooperativas sirven a sus miembros ms eficazmente y fortalecen el movimiento cooperativo
trabajando de manera conjunta por medio de estructuras locales, nacionales, regionales e internacionales.
Sptimo Principio: Compromiso con la comunidad
La cooperativa trabaja para el desarrollo sostenible de su comunidad por medio de polticas aceptadas por
sus miembros.
De acuerdo con lo anterior, en la figura 4 se resumen los fines de la economa.
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Resumen 1:
En el tema 2 se present la conceptualizacin de la teora econmica de la solidaria
realizada por Razeto, se presentaron los seis motivos y caminos de la economa de solidaridad que l
plantea.
Resumen 2:
Se analizaron los valores solidarios: responsabilidad, autogestin, igualdad, cooperacin,
ayuda mutua, democracia, transparencia, honestidad y equidad.
Resumen 3:
Los 7 principios cooperativos son: membresa abierta y voluntaria; control democrtico
de los miembros; participacin econmica de los miembros; autonoma e independencia; educacin,
formacin e informacin; cooperacin entre cooperativas y compromiso con la comunidad.
Resumen 4:
Los fines de la economa solidaria son promover el desarrollo integral del ser humano,
generar prcticas que consoliden una corriente vivencial de pensamiento solidario, crtico, creativo y
emprendedor como medio para alcanzar el desarrollo y la paz de los pueblos, contribuir al ejercicio y
perfeccionamiento de la democracia participativa, participar en el diseo y la ejecucin de planes,
programas y proyectos de desarrollo econmico y social y garantizar a sus miembros la participacin
y el acceso a la formacin, el trabajo, la propiedad, la informacin, la gestin y la distribucin
equitativa de beneficios sin discriminacin alguna de la economa solidaria.
16
Objetos de Aprendizaje
Descripcin
OI.1
Jos Luis Coraggio. Seminario de Formacin
Poltica.
Este autor explica en sus propias palabras aquello
que considera como el problema econmico. Se
trata de que hay millones de personas
relacionndose en sociedad, cmo hago para que
as yo tenga el concepto correcto de lo que es lo
eficiente o lo econmico, la sociedad en su
conjunto lo haga? Cmo se institucionalizan las
prcticas econmicas de todos los agentes de una
sociedad, de forma que, en su conjunto, sean
econmicas y su accionar sea eficiente? La idea de
la economa liberal para resolver este problema es
que la sociedad est organizada como una
economa de mercado en la que todas las personas
interacten en competencia, cada quien
persiguiendo lo mximo para s. Y, ms importante
an, tenemos que dejar libre al mercado para que
pueda emitir sus seales, los precios. Estos
primeros treinta minutos de la conferencia de
Coraggio son una sntesis de la que es la economa
de mercado. VER DESDE EL INICIO HASTA EL
MINUTO 30:00 DEL VIDEO.
OI.2
Mercado, sociedad y Estado en las ciencias
sociales: es la solidaridad un valor residual?
Vnculo
https://youtu.be/0KL2rBvSmUg
https://www.uccvirtual.edu.co/bbcswebdav
/institution/Cursos/Institucionales/2014/Eco
nomia/Institucional%202/docs/u1/socioeco
nomia-de-la-solidaridad-146-159.pdf
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OI.3
David Harvey. La crisis del capitalismo.
https://youtu.be/gzwYpJFCIcs
18
19
la sostenibilidad de la organizacin (Charreaux y Desbrires, 1998; Charreaux, 2003). Por tanto, el modo de
asociacin no se centra nicamente en el anlisis de la relacin de los accionistas con los dirigentes, sino
que tambin abarca todas las relaciones de la empresa con sus grupos de inters: empleados, clientes,
proveedores, acreedores, gobiernos y en general su entorno. El estudio de la gobernanza ha permitido
renovar y ampliar el anlisis sobre el desempeo de las empresas de la economa social y solidaria como
las mutuales y las cooperativas (Charreaux, 2000; Gianfaldoni y Richez-Battesti, 2008).
Por ejemplo, las cooperativas agropecuarias son empresas cuyo objeto social es una extensin de las
actividades de los agricultores, propietarios y clientes. Las cooperativas agropecuarias tienen como
objetivo el uso comn por parte de los agricultores de todos los medios para facilitar o desarrollar su
actividad econmica, mejorar o incrementar los resultados de esta actividad.
La diferencia entre las cooperativas y las empresas privadas es que el objetivo de las cooperativas es servir
a sus miembros por medio de la distribucin de los excedentes. Las cooperativas se basan en valores y
principios de solidaridad y democracia. As, la relacin con los miembros se basa en los principios de la
solidaridad en lugar de la ganancia econmica. Los mecanismos de incitacin tambin se basan en la
participacin en la toma de decisiones y el reconocimiento de la lealtad (rebajas, descuentos por fidelidad)
de los asociados. Asimismo es importante resaltar la importancia la financiacin de los bancos en los grupos
cooperativos (Gianfaldoni y Richez-Battesti, 2008; Charreaux, 1999), pues la relacin con los bancos ayuda
a reducir la asimetra de la informacin, en contraste con las empresas privadas. En este modo de gobierno,
la empresa es analizada como un nudo de mltiples contratos entre los diferentes grupos de inters que
buscan maximizar el valor de las partes interesadas. Por tanto, el aspecto preferido de creacin de valor es
reducir los costes de agencia relacionados con los conflictos de inters entre los diversos actores de la
empresa. Estos costos pueden aparecer debido a la separacin entre la propiedad y el control en las
grandes organizaciones, por ejemplo el costo de la toma de decisiones cuando hay muchos grupos de
inters en la empresa. Segn Gianfaldoni y Richez-Battesti (2008), este modelo econmico es ms
complejo, ya que incluye a todos los interesados. En la literatura corresponde a una lgica de control
interno basado en los mecanismos institucionales, como el Consejo de Administracin, la Asamblea
General, los comits o las comisiones (Hyafil, 1997). En el modelo de la economa solidaria se comparte el
poder y el control entre los socios: los accionistas o socios, los clientes, los empleados, los dirigentes,
20
etctera. Por tanto, la eficacia de este modelo depende del consenso entre los diferentes actores de la
organizacin. En la tabla 1 se resumen las principales caractersticas de estos dos modelos econmicos.
Caractersticas
Modelo Asociativo
Modelo Accionarial
Conjunto de mecanismos
partes interesadas.
Maximizar el valor
asociativo.
Forma organizacional
Cooperativas, mutuales:
Sociedades de accionistas:
adhesin concentrada,
participaciones cruzadas
mercado).
rentabilidad financiera.
igualdad y transparencia.
Fuentes de financiacin
Bancos.
Lgica interna: Consejo de
Administracin, Asamblea
Mecanismos de control
Generale, Consejo de
Vigilancia, Comits,
Comisiones...
Mecanismos de incitacin
Universidad Cooperativa de Colombia
Incentivos colectivos
Mercado de Valores.
Lgica externa: Consejo de
Administracin, que est
compuesto por accionistas de
acuerdo con la propiedad del
capital y la presencia de
administradores externos.
Mecanismos de compensacin
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derivados de la
participacin en la toma de
decisiones.
(principio de a-capitalismo) y el
Disciplina de mercado: la
adherentes (principio de
competencia de bienes y
exclusividad).
Tabla 1. Caractersticas de los modelos econmicos asociativo y accionarial. Fuente: elaboracin propia.
Para concluir, la tabla 2 muestra las diferencias entre la economa capitalista y la economa solidaria.
Economa Capitalista
Economa Solidaria
unin de capitales.
unin de asociados.
acciones.
personas externas.
22
produccin.
de produccin.
organizacin.
solidario.
Tabla 2. Economa capitalista versus economa solidaria / Fuente: elaboracin propia con base en Dansocial, 2005
23
Resumen 1:
En el tercer tema vimos la diferencia entre los dos modelos de gobernanza: por un
lado la economa capitalista y por otro la economa solidaria.
Resumen 2:
Identificamos varias caractersticas que diferencian los dos modelos de gobernanza:
en la economa solidaria, las organizaciones estn formadas por la unin de asociados; el nmero
de asociados no es limitado; el objetivo es lograr los fines por los cuales fueron creadas siendo
econmicamente rentables (generando excedentes que permitan la reinversin en la empresa); la
participacin en la toma de decisiones se hace con el voto de todos los asociados, sin importar la
cantidad de aportes; el control se ejerce con base en la decisin que toman los asociados; la
direccin se asume generalmente por asociados; priman las personas sobre el capital; la propiedad
de los medios de produccin es asociativa y solidaria, y se guan por los valores y principios del
sector solidario.
Resumen 3:
Por el contrario, en la economa capitalista las organizaciones estn formadas por
la unin de capitales; el nmero de accionistas puede ser limitado; el objetivo es obtener
utilidades econmicas; la participacin en la toma de decisiones se hace de acuerdo con el
nmero de acciones que cada propietario posee; el control se ejerce con base en el nmero de
acciones; la direccin se asume generalmente por personas externas; prima el capital sobre las
personas; la propiedad de los medios de produccin es privada, y se guan de acuerdo con la
misin y la visin de la organizacin.
24
Resumen 4:
Podemos concluir que la economa solidaria presenta un modelo de gobernanza
que puede ser competitivo en un mercado de capitales sin tener necesidad de seguir el mismo
modelo econmico.
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Objetos de Aprendizaje
Descripcin
OI.1
Conferencia: Jos Luis Coraggio. Seminario de
Formacin Poltica.
En la segunda parte de esta conferencia, el
profesor Coraggio presenta su definicin de
Economa Solidaria advirtiendo que este concepto
hace referencia a un tipo de prcticas, a una
manera de organizar la economa. Durante la
charla, se comentan tipos de actividades y de
prcticas econmicas que se caracterizan por
fundamentarse en un principio de solidaridad y de
redistribucin que garantice a todas las personas
el acceso a lo que se necesita para vivir. VER DEL
MINUTO 30:00 EN ADELANTE DEL VIDEO.
OI.2
Luis Razeto. Economa Solidaria Factor C.
Vnculo
https://youtu.be/0KL2rBvSmUgc
https://youtu.be/EjXics9cZ9w
26
https://www.uccvirtual.edu.co/bbcswebdav
/institution/Cursos/Institucionales/2014/Eco
nomia/Institucional%202/docs/u1/socioeco
nomia-de-la-solidaridad-35-39.pdf
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Glosario
Asamblea General
Es el rgano mximo de administracin de las cooperativas y sus decisiones son obligatorias para todos los
asociados, siempre que se hayan adoptado de conformidad con las normas legales, reglamentarias o
estatutarias. La constituye la reunin de los asociados hbiles o de los delegados elegidos por estos.
Asistencialismo
Carcter empresarial de una organizacin en la que se busca el beneficio de terceros, como es el caso de
las fundaciones de beneficencia y las asociaciones para ayuda de terceros.
Asociaciones mutuales
Son personas jurdicas de derecho privado, sin nimo de lucro, constituidas libre y democrticamente por
personas naturales, inspiradas en la solidaridad, con el objeto de brindarse ayuda recproca frente a riesgos
eventuales y satisfacer sus necesidades mediante la prestacin de servicios de seguridad social.
(Supersolidaria. Artculo 2, Decreto 1480 de 1989).
Consejo de Administracin
Es el rgano permanente de administracin en las organizaciones solidarias y se encuentra subordinado a
las directrices y polticas de la Asamblea General.
Control
Es el grado ms alto de supervisin. Bajo el ejercicio de esta funcin, el Estado puede interferir
directamente en la autonoma de las entidades vigiladas.
Cooperativa
Es cooperativa la empresa asociativa sin nimo de lucro, en la cual los trabajadores o los usuarios, segn el
caso, son simultneamente los aportantes y los gestores de la empresa, creada con el objeto de producir
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o distribuir conjunta y eficientemente bienes o servicios para satisfacer las necesidades de sus asociados y
de la comunidad en general (Supersolidaria. Artculo 4, Ley 79 de 1988).
Dansocial
Departamento Administrativo Nacional de la Economa Solidaria. Organismo del Estado que tiene como
objetivos dirigir y coordinar la poltica estatal para la promocin, planeacin, proteccin, fortalecimiento y
desarrollo empresarial de las organizaciones de la Economa Solidaria y dar cumplimiento a las
disposiciones establecidas en la Constitucin Poltica de Colombia (Supersolidaria. Artculo 30, Ley 454 de
1998).
Economa Solidaria
Sistema socioeconmico, cultural y ambiental conformado por el conjunto de fuerzas sociales organizadas
en formas asociativas identificadas por prcticas autogestionarias solidarias, democrticas y humanistas,
sin nimo de lucro para el desarrollo integral del ser humano como sujeto, actor y fin de la economa
Artculo 2, Ley 454 de 1998.
Estatutos
Norma acordada por los asociados fundadores de una organizacin solidaria que regula el funcionamiento
de dicha persona jurdica frente a terceros as como los derechos y obligaciones de los miembros y las
relaciones entre estos.
29
Bibliografa y Webgrafa
Allen F. (1993). Strategic Management and Financial Markets. Strategic Management Journal, 11-22.
Baron, C. (2003, juin). La Gouvernance: Dbats Autour dun Concept Polysmique. Revue Droit et Socit,
54.
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Universidad Cooperativa de Colombia
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Crditos
El curso Institucional II Economa Solidaria, con metodologa virtual, es propiedad de la Universidad
Cooperativa de Colombia y hace parte del plan de estudio de diferentes programas. Algunas imgenes
se relacionan con su respectiva fuente y otras fueron creadas por el autor de los contenidos, con el diseo
posterior del equipo de produccin. El contenido del curso est protegido por las leyes de derechos de
autor que rigen al pas.
Este material tiene fines educativos.
Autor
Amanda Vargas Prieto
Ph.D.
Doctora en Ciencias Econmicas de la Universidad de Burdeos,
Francia. Magster en Inteligencia Econmica de la Universidad
de Angers, Francia. Administradora de Empresas del Politcnico
Grancolombiano en Bogot.
Consultora en Desarrollo Sostenible de la Federacin Nacional
de Cooperativas Agrcolas en Francia. Docente universitaria e investigadora de la Universidad de Burdeos
en Francia. Docente de ctedra de varias Universidades, entre ellas la Universidad de La Salle y la Fundacin
Universitaria del rea Andina. Actualmente, investigadora de la Unidad de Estudios Solidarios (UNES) de la
Pontificia Universidad Javeriana de Bogot.
Agradecimientos
Por el apoyo acadmico a: Sohely Rua Castaeda, profesional en Ciencias Econmicas y Administrativas,
Magster en Educacin y Desarrollo Humano.
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A los profesores Claudia Isabel Piraban Rodriguez y Horacio Gamba Barrera, por los ajustes a los Objetos
de Informacin de esta versin.
Responsable Acadmico
Dra. Colombia Prez Muoz
Directora Nacional de Indesco
Instituto de Economa Social y Cooperativismo
Mg. Maria Edilma Gmez
Especialista en Educacin- Indesco
Direccin General
Direccin Nacional de
Tecnologas Educativas
Innovacin
Produccin y Montaje
Subdireccin E-learning
Anglica Ricaurte Avendao
Subdirectora Nacional E-learning
Enry Doria Doria
Especialista en Diseo Instruccional
Camilo Toscano Rojas
Especialista en Produccin
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