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Pensar y construir la ciudad / Elvira Fernandez ; adaptado por Mariela Marchisio ;

compilado por Adriana Bisceglia. - 1a ed. - Crdoba : Editorial de la Facultad de
Arquitectura, Urbanismo y Diseo de la Universidad Nacional de Crdoba, 2015.
524 p. ; 21x21 cm.
ISBN 978-987-1494-55-2
1. Planicacin Urbana. 2. Poltica Pblica. I. Fernndez, Elvira, II. Marchisio, Mariela,
adapt. III. Adriana Bisceglia, comp. IV. Ttulo
CDD 711

Fecha de catalogacin: 11/06/2015

PENSAR Y CONSTRUIR LA CIUDAD

I P L A M . CIUDAD
Arq. Elvira Fernendez, Arq Mariela Marchisio, Lic Adriana Bisceglia, Arq Maricruz Errasti
CompIladoras

INTRODUCCIN

INVESTIGADORES

EXTENSIONISTAS

IPLAM.CIUDAD

0
1
2
3

INTRODUCCIN

CAPITULO 0

INTRODUCCIN
Arq. Elvira Fernandez
LA INNOVACION SOCIAL COMO LUGAR DE ENCUENTRO
Lic. Adriana Bisceglia
LA TRANSFORMACIN DE LA REALIDAD SOCIAL
Sr. Walter Ferreyra
A MODO DE INTRODUCCIN
Mgtr. Arq. Mariela Marchisio

INTRODUCCIN

Reflexiones y acciones que hacen la vida de la ciudad

Desde el Instituto de Planificacin Municipal armamos una agenda y un plan de

metas que tiene como principal protagonista y destinatario al ciudadano.
Si bien coexisten diferentes miradas desde donde abordar la ciudad y sus
problemticas, consideramos que la civitas , la capacidad de construir
ciudadana, es el concepto que entiende que el hombre urbano es el principal
destinatario de los esfuerzos de un estado..
Es a partir de este enfoque que nuestros objetivos han estado centrados en
aquellos temas que atienden al sentido de identidad, a la construccin de
lugares significativos, a la construccin colectiva del nosotros que le da sentido
a la vida en comunidad.
No podamos menos que realizar un evento donde pudiramos intercambiar
experiencias, enfoques y praxis que realizan las organizaciones desde distintos
mbitos: municipal, universitario, ongs civiles, barriales etc. Que atienden
diversas problemticas sociales en el afn de construir una sociedad ms justa.
Creemos muy importante intercambiar, articular y darle visibilidad a las
acciones que se realizan en el cuerpo social.
Las problemticas son tan variadas y ricas que nos oblig a hacer un recorte
temtico.
El siglo xx fue muy bueno en la construccin de derechos de los individuos,
haciendo hincapi en los sectores ms vulnerables, pero consideramos que
hay franjas etarias que necesitan mayor atencin. Por eso se decidi como eje
del encuentro, el de los jvenes y los adultos mayores.

Es nuestra obligacin que los jvenes encuentren un camino de realizacin.

Que encuentren en la oferta de la ciudad respuesta a sus aspiraciones
laborales, culturales, deportivas. Que encuentren canales que les permitan
construir una idea de vida a futuro, que les permita soar y ver realizados sus
sueos.
La tercera edad es otra problemtica contempornea. La ciudad no es
amigable con los ancianos, no est preparada ni en su estructura fsica, ni en
su programacin para brindar oferta de calidad a los mayores, que van
recluyndose cada vez ms en sus hogares, sin disfrutar de los beneficios que
la ciudad y sus espacios pblicos debera aportarles.
Este primer encuentro organizado en forma conjunta entre la Secretara de
Gobierno, (Subsecretara de Desarrollo Social) y el Instituto de Planificacin
Municipal, aspira a reunir y dialogar con las organizaciones de variada ndole
que atienden estas problemticas. Es nuestra intencin sostenerlo en el tiempo
y que sea una cita anual para analizar los logros conseguidos, potenciar lo que
se ejecuta, sumar esfuerzos que nos sirvan para recorrer este camino de
construccin de una sociedad ms justa y solidaria.
Esto se logra cuando se supera el estadio de interpretar a los otros para
comprender que existe un horizonte deseable que se resume en Nosotros

Arq, Elvira Fernndez

Directora ejecutiva IPLAM
Municipalidad de Crdoba

LA INNOVACIN SOCIAL COMO LUGAR DE ENCUENTRO

El bien comn no es slo un concepto que se expresa y se repite porque

"suena" bien. Por el contrario, debera ser el norte que gue siempre a los
sectores ms representativos de cada sociedad en todas las iniciativas en que
estn involucrados. El desafo que tenemos como sociedad civil es poder
trabajar colectivamente entre las organizaciones sociales y el Gobierno para
lograr un mayor impacto y eficiencia en nuestros objetivos. No son slo las
organizaciones o slo las polticas pblicas las que pueden llevar adelante el
enorme trabajo de transformacin social; el secreto est en trabajar juntos,
trabajar en red entre ellas y en alianza con el Gobierno. Esto significa una labor
que confluya y se fortalezca mutuamente.
Las polticas de extensin de las universidades, Empresas y las
Organizaciones Sociales son las cajas de resonancia de las demandas de la
sociedad y al mismo tiempo las ejecutoras de las mismas soluciones que
reclaman. Es por eso que necesitamos conocernos entre los distintos actores
para lograr una mayor sinergia. Sumarse a la construccin de las soluciones.
Un despertar de conciencias en las que todos somos corresponsables del
destino de la ciudad y donde todos tenemos algo que aportar.
Mientras que cada organizacin social tiene su misin propia, una visin
compartida ayudar a los grupos de ideas afines a establecer objetivos
comunes y a transmitir un mensaje comn para el cambio.
Necesitamos la experiencia de una mirada social que nos lleve a la
imprescindible humildad para actuar eficazmente, dada la insuficiencia de
perspectivas individuales, y la consciencia de la riqueza que implica ampliar
nuestro conocimiento de lo que otros ven. Se trata de una actitud favorecedora,
de nuevas visiones, de nuevos enfoques, de otras perspectivas. La apertura es
tambin capacidad de recibir no slo lo nuevo, sino tambin de corregir y
reestructurar nuestras concepciones. La riqueza de la diversidad cultural,
acadmica, generacional, potencia la generacin de ideas cuando dicha
diversidad es canalizada adecuadamente haca un resultado comn.

Se requiere trabajo en equipo. Las necesidades de las y los ciudadanos estn

urgiendo que estas fronteras se vayan rompiendo cada vez ms con la
creacin de entidades pblicas ms flexibles con la estrecha colaboracin y
buenas prcticas entre administraciones pblicas y entidades sociales, desde
una opcin de libertad y respeto. El trabajar por objetivos comunes y el
propiciar alianzas entre sectores implica asumir, con conciencia y pleno
conocimiento, que la corresponsabilidad es el mejor camino, la estrategia ms
conveniente y exitosa para garantizar el cumplimiento de una ciudadana
poltica, econmica y social con acceso justo a los derechos y bienes sociales.

Lic. Adriana Bisceglia

Directora de Proyectos
IPLAM Ciudad
Municipalidad de Crdoba

La transformacin de la realidad social en la Ciudad de Crdoba reclama

un trabajo en red que permita intercambiar conocimientos y prcticas,
unificar fuerzas en torno a objetivos consensuados y construir
identidades. As accin, reflexin y participacin, permiten a los grupos
sociales involucrados visibilizar y potenciar sus trabajos.

Las organizaciones no gubernamentales han adquirido a travs del tiempo un

papel cada vez ms decisivo en la sociedad, a travs de la participacin
ciudadana y su incidencia en la construccin de polticas pblicas es una
realidad. El abanico de instrumentos que permiten incidir en las polticas
pblicas es amplio y suele depender de las caractersticas propias de cada
organizacin.
Entendemos que no podemos pensar en un Estado que todo lo pueda, cuestin
que ha quedado demostrada en el devenir histrico e incluso, no sera, tal vez
correcto porque se deben generar instancias de participacin y mecanismos de
solidaridad social; pero tambin se cree que la funcin del Estado no debe ser
pasiva sino pro activa en la realizacin de una prctica de intervencin en la
transformacin de la realidad.
Es fundamental comenzar a profundizar los vnculos entre las instituciones para
complementar acciones y estrategias desde el rol o funcin que cada
organizacin desempea. Debemos conformar una articulacin entre el Estado
y la sociedad civil; donde las ONGs deben constituir uno de los pilares de las
buenas prcticas de gobierno y no solo en el nico pilar de verdad,
democratizacin, coherencia y legalidad.
Desde el supuesto que el Estado no puede trabajar, prevenir y dar respuestas
solo a las problemticas sociales que aborda, nos proponemos reforzar el
trabajo en red entre las organizaciones sociales y los diferentes programas de
gobierno municipal. Ms all de la articulacin que se da en la prctica en cada
sector de la ciudad, el encuentro debe ser el puntapi inicial de intervencin
donde se abra las puertas a las diferentes ONGs que desarrollan acciones en
territorio ante cualquier necesidad o problema que se presente.

El trabajo en red debera aumentar el impacto de intervencin en la realidad

social, que plasme, reflexiva y crticamente, la experiencia de creacin y
consolidacin de la red a travs de la proposicin del conjunto de herramientas
y mecanismos de trabajo que han dado forma a este espacio colectivo formado
por las organizaciones de la sociedad civil presentes y el Estado Municipal. Hay
coincidencia de la relevancia de trabajar en red entre las ONGs en alianza con
el Estado, donde lo importante radica en una labor que confluya y se fortalezca
mutuamente con el fin de empoderar a los ciudadanos.
El Estado tiene como obligacin fomentar el fortalecimiento de las redes y el
trabajo mancomunado con las ONGs, lo que implica que cada actor asuma su
funcin con su esfera de su competencia. Ms all de ser un factor de peso en
la agenda poltica, el trabajo de las organizaciones de la sociedad civil tiene un
papel importante en la formacin de la opinin pblica, siendo fundamental su
funcin como generadoras de conciencia, ya que pueden brindar informacin
sobre temas que a veces la ciudadana no llega a percibir otorgando junto al
Estado de una posibilidad concreta de participacin, influencia e injerencia en
asuntos pblicos.
Ms all del tamao de las organizaciones y de su poder de convocatoria, el
trabajo en red es fundamental a la hora de sumar voluntades, es apuntar al
trabajo mancomunado con todos los actores que forman parte del problema.
El acercamiento, entre ONGs y Municipios, es un hecho muy importante, como
proceso. Se trata es de ir al encuentro de actores sociales - nuevos y
postergados - para que haya ms presencias sectoriales en los espacios de
poder y decisin. Poner en comn intercambiar y aunar esfuerzos de los
centros que actan en el tema, dentro y fuera de la red. Impulsando
transformaciones en los gobiernos locales con suficiente voluntad poltica, de
modo que se incorporen o fortalezcan acciones que incidan decididamente en
la problemtica social, a travs de la concertacin y la estrategia de alianzas,
reconociendo a todos los actores intervinientes.
Debemos mejorar el perfil de las acciones llevadas a cabo como consecuencia
de este intercambio en las instituciones participantes, difundir estas

experiencias en mbitos adecuados y sentar las bases de las experiencias de

la Red y sus aportes.
El desafo que tenemos es poder trabajar colectivamente entre las
organizaciones y el Estado para lograr un mayor impacto y eficiencia en
nuestros objetivos los que pueden llevar adelante las acciones de
transformacin social necesarias; estoy convencido; que el secreto est en la
construccin conjunta, cooperando.

Walter Ferreyra
Subsecretario Desarrollo Social
Municipalidad de Crdoba

A MODO DE INTRODUCCIN

La complejidad de relaciones y problemticas que surgen de la condicin

urbana es mirada e interpretada desde tiempos ancestrales. La importancia de
reunir a expertos que han mirado, interpretado y medido, en muchos casos, las
complejidades urbanas de la ciudad de Crdoba, asume la necesidad de
promover el acercamiento entre los que observan crticamente y los que
ejecutan.
Desde el convencimiento de que las miradas no son casuales pues siempre
implican recortes relacionados a posturas tericas y son atravesadas a
paradigmas de poca, realizamos esta compilacin a los fines de generar
canales de comunicacin entre los investigadores y el municipio, consolidar
espacios de intercambio y comunicacin y propiciar espacios de estmulo a las
acciones de los investigadores en beneficio de la comunidad
El hecho de acercar las miradas y desde all promover el dilogo a los fines de
que investigacin y accin puedan tocarse, puedan influirse y puedan
enriquecerse, arrojar resultados favorables para el mejoramiento de la calidad
de vida de los cordobeses.
Poder concentrar esta experiencia, pretende hacer que los actores principales
de los cambios puedan conocerse y reconocerse, a la vez que generar
escenarios de articulacin y debate, que posibiliten a los investigadores
comprender cuales son las inquietudes y prioridades de la gestin municipal, a
la vez que a la gestin municipal, acercarse a los problemas detectados, las
metodologas utilizadas y las conclusiones expuestas por los investigadores.
Esperamos que este encuentro siente adems las bases y las metas para la
elaboracin de una agenda de acuerdos de futuros trabajos, que permitan que
los investigadores de la ciudad se inter-relaciones. Aspiramos tambin a que
sea el primero de muchos futuros encuentros.
Mirar los procesos histricos de las ciudades posibilita acercar y localizar las
decisiones a cada una de las realidades dominantes, a la vez que garantiza

asumir la ciudad como un proceso continuo no necesariamente ligado o

igualado a los procesos de otras ciudades. La imposicin o la traslacin de
modelos, qued demostrado, no result la forma ms adecuada de operar en
las determinaciones relacionadas a la planificacin urbana, sin embargo la
historia ha demostrado que ha sido nuestro modus operandi.
La mirada crtica sobre estos modos de determinar las operatorias urbanas
posibilita instalar la crtica como indicador de gestin, del mismo modo que
detectar los elementos de identidad cultural permite accionar a partir de asumir
los modos culturales de apropiacin del territorio que cada sociedad establece
en relacin a sus contextos socio-espaciales.
Mirar la ciudad como un artefacto tcnico que debe garantizar estndares
mnimos de servicios, implica tambin asumir que no existe una nica manera
de resolver los problemas de infraestructura, que las tecnologas han avanzado
proponiendo opciones de solucin superadores de las respuestas que se
vienen ofreciendo desde el perodo de la industrializacin, que resulta
imperante resolver los problemas ambientales y mitigar los impactos
provocados por estas tecnologas que dominaron los servicios de nuestra
ciudad.
Una ciudad con calidad de vida para los vecinos, debe garantizar servicios de
transporte e infraestructura adecuados para sus requerimientos, pero conocer
esos requerimientos y determinar estrategias de solucin desde all pareciera
ser el captulo a resolver con creatividad y operaciones creativas.
La ciudad no tendra razn de existir sin sus habitantes, comprender las
problemticas relacionadas a educacin, salud, deporte, seguridad implica
tambin, asumir que no pueden operar como mecanismos inconexos. La
calidad de vida de los vecinos se conseguir cuando logremos que
condiciones, nivel y medios de vida entren en equilibrio en miras de una mejor
calidad de vida para todos. Una comunidad sana, es una comunidad educada,
es una comunidad con accesibilidad para todos, es una comunidad saludable,
tranquila y segura.

Dimensionar los problemas sociales, pero sobretodo encontrar las sinergias y

relaciones entre ellos posibilitar avanzar fijar metas, producir una agendas de
acciones, pero tambin permitir determinar indicadores de monitoreo del
resultado de dichas acciones, de modo tal de garantizar los ajustes
permanentes de dichas agendas.
Asumir a la ciudad como naturaleza transformada, implica adems comprender
sus procesos histricos, sus procesos sociales y sus comportamientos
tcnicos, en este sentido ciudad y naturaleza asume comprender su
comportamiento en relacin al soporte que la sostiene desde su misma
fundacin como la necesaria interaccin de los aspectos abordados en las
mesas anteriores.
Revisar los impactos producidos a partir de los procesos civilizatorios, tanto pro
acciones como por omisiones, implicar asumir las sinergias entre las acciones
as como fijar metas de accin y mecanismos de monitoreo que garanticen la
calidad de vida de todos los ciudadanos de la ciudad de Crdoba
Esperando uno de muchos encuentros, esta compilacin aspira a constituir un
registro de las miradas que los expertos ms reconocidos del momento realizan
sobre la ciudad de Crdoba.

Mgtr. Arq. Mariela Marchisio

Directora de Coordinacin
IPLAM. Ciudad
Municipalidad de Crdoba

DEBATES Y AVANCES CONCEPTUALES PARA

LA CONSTRUCCIN DE LA AGENDA URBANA

CAPITULO 1

1. El Observatorio del paisaje urbano UCC. Mgtr. Arq. Lucas Peres

2. Otra ciudad es posible. Estrategias de renovacin en tejidos existentes
Alternativa para un rea dentro de los Barrios Gemes y Observatorio.
Arq. Mariano Faraci
3. Modelos de Densificacin Residencial: hacia un desarrollo urbano ms
compacto. Dra. Arq. Cecilia Marengo et al.
4. Comunicacin, educacin y conciencia pblica - Experiencia en el IPEM
320 Jorge Cafrune- Lic. Patricia Cristina Guzman et al.
5. El acceso a la vivienda y a un ambiente sano y sostenible: derechos
restringidos en la ciudad de Crdoba (Argentina). Mgtr. Arq. Miguel
Martiarena, Dra. Arq. Daniela Gargantini
6. Niveles de sustentabilidad urbana en el espacio pblico. Caso: Plaza
Italia y su entorno, rea central de la ciudad de Crdoba. Arq. Luciana
Ines Repiso
7. Potencial de sustentabilidad urbana en el arco Sudoeste de Crdoba a
travs del anlisis de los lineamientos del Plan Estratgico urbano
territorial para el rea Metropolitana de Crdoba. Caso de estudio: Subcuenca La Lagunilla. Mgtr. Arq. Edgardo Venturini et al.
8. Ordenamiento Ambiental en los procesos de extensin urbana. Estudio
de caso: El arco Sudoeste de la Regin Metropolitana de Crdoba,
Argentina. Mgtr. Arq. Edgardo Venturini et al.

9. La capacidad de infiltracin de las reas permeables de la ciudad de

Crdoba. Ing. Juan Francisco Weber
10. Re-Orientando Los Procesos De Renovacin En La Dinmica Urbana A
Partir Del Enfoque De Sostenibilidad Ambiental Y Paisajstica. Arq.
German Baigorri, Magtr. Arq. Alejandra Amione, et al.
11. Perfiles de los participantes en las instituciones de democracia
participativa de la ciudad de Crdoba. Un anlisis psicosocial. Lic.
Patricia Mariel Sorribas, et al.
12. Complejidad y Contradiccin. Arq. Carla Bonaiuti
13. Metrpolis. Arq. Jos Mara Navarro
14. Espacio Pblico: La Ciudad que Queremos. Arq. Jos Marco de la
Fuente
15. Equipamientos sociales en reas ambientalmente degradadas.
Criterios para su diseo y planificacin: estudio de casos en Crdoba.
Mgtr. Arq. Mnica Martinez, et al.
16. La Infraestructura En Las Configuraciones Metropolitanas. Ing. Pablo
Bracamonte, Ing. Adriana Cerato. et al
17. Desandando Ciudades: La Urbanizacin por gestin privada.
Evaluacin del proceso de extensin urbana de las conurbaciones
inmobiliarias de la ciudad de Crdoba y su rea Metropolitana. Mgter.
Arq. Carolina Peralta, Mgter. Arq. Miriam Liborio.

El Observatorio del paisaje urbano UCC

Mgtr. Arq. Lucas Peres
Universidad Catlica de Crdoba Facultad de Arquitectura.
Crdoba - Av. Armada Argentina 3555.
perieslucas@gmail.com
www.facebook.com/observatoriodelpaisajeurbano

La emergencia en la transformacin acelerada de la ciudad obliga a reflexionar y

accionar cientficamente, desde la generacin de estrategias e instrumentos
innovativos para la planificacin de los paisajes urbanos. La lectura del paisaje citadino
deviene en interpretaciones de la realidad fsico-espacial en la que el hombre se
encuentra inmerso, estableciendo sistemas de significados, de jerarquas y de valores;
e instaurando, por asociacin cultural, un imaginario colectivo a travs del cual
podemos entender el paisaje como imagen (en el sentido ms amplio del trmino). La
carencia o inadecuada planificacin urbana atenta contra la imagen-paisaje a la que
nos referimos, por consecuencia, contra el patrimonio cultural-natural y el equilibrio
ambiental, sustituyendo o transformando componentes paisajsticos.
El Observatorio del paisaje urbano surge en respuesta al problema planteado, como
un programa de investigaciones coordinadas, con sede en la Facultad de Arquitectura
de la Universidad Catlica de Crdoba. La planificacin se realiza en 2006 para la
convocatoria a nuevos equipos de investigacin, en la que se obtiene el primer lugar
en el orden de merito con evaluacin de jurados externos. El trabajo del Observatorio
enfoca el tema del Paisaje Urbano contemporneo, generando y aplicando estrategias
metodolgicas para la preservacin y potenciacin del paisaje; orientadas al
mejoramiento de la gestin, anlisis y utilizacin de recursos naturales-culturales,
como referencia en los procesos de planificacin urbana sostenible. El enfoque
cientfico propuesto, evita mirar al paisaje de la ciudad de manera abstracta, con
herramientas cartogrficas, sumando informacin no contemplada en los planes
tradicionales de planificacin urbana. El paisaje es contemplado de modo vivencial, en
su totalidad y temporalidad, permitiendo trabajar sobre los aspectos tangibles e
intangibles, con especial atencin en la fisonoma del paisaje y su dinmica,
identificando sus valores y desvalores.

El objetivo esencial consiste en realizar un aporte al conocimiento de la realidad local

del medioambiente urbano, contribuyendo a la teora general de la planificacin del
Paisaje, haciendo nfasis en aspectos metodolgicos. La actividad cientfica tiene
inicio en 2007 bajo la direccin de quien suscribe y la participacin de distintos
investigadores, asesores, colaboradores y estudiantes, que han integrado e integran
las siguientes investigaciones aplicadas, que se concretan en el marco del
Observatorio:

1. Observatorio intradisciplinar de transformaciones y permanencias del paisaje

urbano en barrios marginales programados
Este proyecto se ejecuta entre 2007 y 20101 y cuenta con el aval institucional de la
Direccin Provincial de la Vivienda, dependiente del Ministerio de Obras y Servicios
Pblicos del Gobierno de la provincia de Crdoba. La investigacin se realiza con
subsidio de la propia UCC.
Para desarrollar las observaciones que propone el proyecto, se efecta el estudio de
variantes e invariantes del Programa 12.000 viviendas Nuevos barrios, del Gobierno
de la provincia de Crdoba (financiado por el BID para la erradicacin de Villas de
Emergencia localizadas en zonas de riesgo). Barrios inaugurados en el ao 2004 en la
ciudad de Crdoba Capital (Barrio: La Esperanza, sector Sur-Oeste y barrio: Yapey,
sector Este). El propsito es analizar las transformaciones producidas desde su
apertura a un corte temporal realizado en el ao 2008 (cuatro aos ms tarde de su
habilitacin).
La investigacin se aborda desde tres lneas o ejes temticos intradisciplinares2
constituyendo sub-equipos especializados en reas temticas particulares: Morfologa,
Tecnologa y Sustentabilidad, bajo lineamientos y objetivos generales. Esta modalidad
1

El equipo de investigacin se constituye por: Mgtr. Arq. Lucas Peres (director); Mgtr. Arq. Mara Jos
Predrazzani; Arq. Carolina Ferreira Centeno (investigadores responsables); Mgtr. Arq. Natalia Colombano
(investigador colaborador); Agustn Bosio; Alejandra Beltramo Boaglio; Ana Laura Ruggeri; Andrea
Tarquino; Antonella Demaria; Daniel Garnica; Esteban Bonamico; Kerly Raffo; Luciano Javier Fava;
Marina Carioni; Valeria Andrea Groppo; Victoria Portentoso (alumnos colaboradores). Asesores: Arq.
Csar A. Naselli; Dr. Arq. Ins Moisset de Espans; Arq. Juan Carlos Wehbe. Consultores Tcnicos: Arq.
Gustavo Daniel Bacile; Lic. Silvina Miriam Faletti.
2
Intradisciplinar es todo aquello que est situado e interacta en el interior de una disciplina, basado en
recortes disciplinares especficos, fraccionados por reas temticas.

permite realizar el estudio metdico de indicadores especficos de cada rea temtica

para enriquecer el producto del conocimiento y, al mismo tiempo, obtener resultados
de mayor precisin interactuando saberes.
El trabajo se realiza mediante la previa determinacin de indicadores para evaluacin
comparativa. Los mismos permiten identificar la realidad de sectores particulares de la
ciudad, y sirven de base para la formulacin de pautas, programas y/o proyectos de
diseo urbano, tendientes al mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes de
estos barrios marginales.
En el abordaje de indicadores con aspectos cualitativos y cuantitativos por el mtodo
comparativo de casos (entre el plan original entregado y las modificaciones
introducidas por los usuarios), se realiza el anlisis de la documentacin tcnica y
fotogrfica elaborada por la Secretara de Vivienda de la Provincia de Crdoba, al
2004, para ser confrontada con el relevamiento de 2008.

Transformaciones del paisaje proyectado al paisaje habitado

Indagar sobre la calidad de vida de un fragmento especfico de la ciudad significa

poner la mirada en las experiencias subjetivas de quienes lo habitan. Esto nos pone
frente a un sistema complejo compuesto tanto de aspectos objetivos como subjetivos
que se manifiestan en su contacto, y en donde sus actores construyen el sentimiento
de ciudadana, transformando el paisaje.
El relevamiento, sistematizacin y anlisis de datos, para cada uno de los 24
indicadores establecidos, culmina con el desarrollo un diagnstico FODA (Fortalezas,
Oportunidades, Debilidades y Amenazas).
Este estudio del paisaje urbano en barrios marginales programados, propone pautas
proyectuales, no solo de ordenamiento y estructuracin, sino tambin de cualificacin
del ambiente, tendientes al desarrollo humano y sustentable, orientadas a la
planificacin urbana y la cualificacin del paisaje como fenmeno socio-espacial.

Pautas emergentes de indicadores recogidos de la propia realidad, transferibles a los

organismos promotores de dichos planes como a otras instituciones; y al mismo
tiempo realizando un aporte al avance del conocimiento sobre la materia de estudio y
su mtodo de abordaje.
Los resultados son transferidos en un informe acadmico (2010) a la Direccin
Provincial de la Vivienda del gobierno provincial. Tambien como producto de la
investigacin se publica el libro Paisajes inmiscibles: mltiples miradas sobre el
hbitat popular latinoamericano (EDUCC, 2009), en el que se compila una serie de
entrevistas realizadas a especialistas en la temtica.
2. Observatorio del paisaje urbano de la ciudad de Crdoba: hacia un Catlogo
del Paisaje del ro Suqua, parte 1 (centro y pericentro noroeste)
El proyecto tiene ejecucin entre 2010 y 20123, cuenta con el aval institucional de la
Secretara de Planeamiento Urbano y Desarrollo Econmico de la Municipalidad de la
Ciudad de Crdoba, con Acuerdo especfico de cooperacin firmado con la Direccin
de Arquitectura municipal. La investigacin se realiza con subsidio del Ministerio de
Ciencia y Tecnologa de la provincia de Crdoba (por medio del programa PROTRI) y
del la propia UCC.
La tarea se concentra en el diseo y ejecucin de una estrategia para construir un
Catlogo del Paisaje del ro Suqua en la ciudad. Estos catlogos son instrumentos
desarrollados en el contexto cientfico internacional, para la introduccin de objetivos
paisajsticos en la planificacin territorial sostenible. Antecedentes que estudiamos y
sintetizamos en la publicacin Nuevas estrategias de preservacin y potenciacin del
paisaje (EDUCC, 2011).
Nuestra investigacin apunta a la generacin de instrumentos de accin propios, que
permitan aplicaciones a la realidad local y a la escala urbana, diferencindose de los
El equipo de investigacin se constituye por: Mgtr. Arq. Lucas Peres (director); Mgtr. Arq. Mara Cecilia
Kesman, Mgtr. Arq. Beatriz Ojeda, Mgtr. Arq. Mara Jos Pedrazzani (investigadores responsables); Mgtr.
Arq. Silvina De Lourdes Barraud, Arq. Mara Noelia Mattio (investigadores colaboradores); Arq. Daniel
Garnica, Arq. Ana Laura Ruggeri (graduados colaboradores); Esteban Bonamico, Antonella Demaria,
Santiago Ruiz, Milagros Porta, Soledad Colagrossi, Agustn Bosio; Marina Carioni; Mariana Paccieri Paz,
Paula Casado (alumnos colaboradores).
3

modelos europeos que abordan la planificacin a escala regional. Un Catlogo del

Paisaje Urbano es un documento de informacin mltiple que permite conocer los
recursos tangibles e intangibles con los que cuenta un sector de ciudad, comprender
su dimensin histrica, determinar sus caracteres y sus valores; con la nalidad de
establecer el tipo de paisaje que se pretende as como los medios para lograrlo, desde
la determinacin de consideraciones de calidad paisajstica, para reas homogneas
especificas de una zona de estudio.
En esta investigacin la zona de estudio se delimita en referencia al esquema del
documento de la Municipalidad de Crdoba Bases para el plan director de la ciudad
de Crdoba (2008), seleccionando tres tramos del ro, como caso de aplicacin
especfica, comprendidos entre el puente Sagrada Familia y el nudo vial Mitre (8,5
kilmetros lineales aproximados). El trabajo identifica los componentes paisajsticos
que integran la zona y los caracteriza para establecer reas homogneas, las que son
sometidas a la valoracin pblica y de especialistas, para finalmente, abordar el
establecimiento de las consideraciones de calidad, a la manera de pautas o
lineamientos de planificacin.
El resultado de la investigacin se concreta en la publicacin del libro Catlogo del
paisaje del ro Suqua en la ciudad de Crdoba. Vol. 1: centro y pericentro noroeste
(EDUCC, 2012). La transferencia del trabajo al Gobierno Municipal podr impactar en
la orientacin y definicin de una poltica de desarrollo urbano sostenible para el
corredor natural-cultural estudiado.

Libro: Catlogo del Paisaje del ro Suqua en la ciudad de Crdoba (2012).

3. Diseo de procedimientos y herramientas para la ejecucin de Catlogos del

Paisaje Urbano
El tercer proyecto se ejecuta durante 2012 y 20134 y cuenta con subsidio de la
Universidad Catlica de Crdoba.
La investigacin se propone delinear un mtodo, definiendo los aspectos operativos
para la construccin de un catlogo del paisaje urbano. El proceso metodolgico
propuesto se estructura a partir de tres fases consecutivas: identificacin,
caracterizacin y valoracin. A cada fase le corresponden objetivos, actividades,
criterios y productos grco-conceptuales especficos (chas, mapas, tablas de
inventarios, imgenes, documentos escritos, etc.).
Los aspectos operativos para la construccin de un catlogo, son expuestos en el
desarrollo del libro: Procedimientos para un catlogo del paisaje urbano (Peres,
Ojeda, Kesman, Barraud, 2013), editado como producto del labor cientfico.

El equipo de investigacin se constituye por: Mgtr. Arq. Lucas Peres (director); Mgtr. Arq. Mara Cecilia
Kesman, Mgtr. Arq. Beatriz Ojeda (investigadores responsables); Mgtr. Arq. Silvina De Lourdes Barraud
(investigador colaborador); Arq. Melisa Zunino (graduada colaborador).
4

Libro: Procedimientos para un catlogo del paisaje urbano.

Descarga libre en: www.issuu.com

4. Observatorio del paisaje urbano de la ciudad de Crdoba: hacia un catlogo

del paisaje del ro Suqua, parte 2 (suburbano noroeste)
Este proyecto tiene inicio en 20135 y se encuentra en ejecucin, siendo homologo del
finalizado en 2012 con el mismo nombre, parte 1 (centro y pericentro noroeste).

El equipo de investigacin se constituye por: Mgtr. Arq. Lucas Peres (director); Mgtr. Ing. Agr. Diana
Perazzolo, Mgtr. Arq. Mara Cecilia Kesman, Mgtr. Arq. Beatriz Ojeda (investigadores responsables); Mgtr.
Arq. Silvina De Lourdes Barraud, Mgtr. Arq. Melisa Zunino, Biol. Mara Laura Perasso, Ing. Agr. Ana
Hofmann, Ing. Agr. Sofa Magdalena Urrets Zavala, Arq. Mara Noelia Mattio, Arq. Natalia Mara Brizuela,
Arq. Virginia Fischer, Ing. Agr. Mara Leticia Delacula (investigadores colaboradores); Virginia
Miquelarena, Martina Demaria, Giuliano Selene, Mara Florencia Prun, Martin Liarte Keuchguerian, Jose

Cuenta con aval institucional de la Universidad Libre del Ambiente, dependiente de la

Municipalidad de Crdoba, y ha sido declarado de Inters Provincial por el Ministerio
de Agua, Ambiente y Servicios pblicos del Gobierno de la Provincia de Crdoba. La
investigacin se realiza con subsidio del Ministerio de Ciencia y Tecnologa de la
provincia de Crdoba (por medio del programa PIO desarrollo regional y local) y de la
propia UCC.
Con este proyecto se plantean dos aportes fundamentales: dar continuidad a la
construccin del catlogo del Suqua y desarrollar la consolidacin del mtodo para la
ejecucin de Catlogos del paisaje urbano. En esta instancia se trabaja en la
aplicacin del mtodo establecido en la tercera investigacin, para su eventual ajuste y
definicin. Como en los trabajos anteriores, se planea la publicacin de los resultados
para su transferencia a los gobiernos locales en simultneo con los contextos
cientficos y acadmicos.

Hacia un mtodo para construir catlogos del paisaje urbano

El avance ms relevante de las ltimas dcadas en materia de paisaje, se funda en la
concientizacin sobre la fragilidad de los recursos paisajsticos y los beneficios
derivados de estos, demandando su planificacin para generar un desarrollo
sostenible.
En este marco trabajamos en referencia al ttulo de este apartado, en el que se
anuncia una meta, la cual estamos prximos a alcanzar con un intenso trabajo
realizado durante ocho aos y la gran colaboracin de colegas, funcionarios y
estudiantes. Las producciones que realizamos han sido presentadas en numerosos
congresos nacionales e internacionales y se han publicado en revistas y libros,
recibiendo diferentes reconocimientos como el del Observatorio del paisaje de
Catalua y distinciones como el 1 premio al mejor trabajo en el III Congreso de
Ciencia y Arte del Paisaje, organizado por la Universidad de Guadalajara y la

Ignacio Urrutia Grasetti, Marco Moreschi, Costanzo Andruetto, Agustn Razzuk, Andrs Fiorito, Rosa
Canavidez, Sabrina Bermdez, Mara Carolina Folmer, Jose Crdoba Simen (alumnos colaboradores).

Academia Mexicana de Paisaje en Jalisco, Mxico, 2012. El observatorio ha generado

tambin un importante espacio para la formacin de recursos humanos y la radicacin
de trabajos finales de grado y posgrado.

OTRA CIUDAD ES POSIBLE

Estrategias de renovacin en tejidos existentes
Alternativa para un rea dentro de los Barrios Gemes y Observatorio
Mariano Faraci, Mayo 2015
Profesor Titular de Arquitectura 4B y Arquitectura 1A
Facultad de Arquitectura, Urbanismo y Diseo, Universidad Nacional de
Crdoba.
Arquitecto, Magister en Gestin y Desarrollo Habitacional
Investigador Categorizado 3 - Director de Equipo de Investigacin
En el intento de aportar a la discusin sobre la necesidad de un modo de
desarrollo urbano sostenible, basado en un Plan de Ordenamiento Territorial
integral dirigido por el Estado que impida la creciente expansin de la ciudad, la
prdida de identidad de sus barrios tradicionales y los procesos de expulsin
de poblacin, junto al equipo de investigacin que dirijo venimos trabajando
desde hace 10 aos en una lnea que tiene a la ciudad construida como eje de
exploracin.
En el desarrollo sucesivo de esos trabajos, a partir de reconocer que la ciudad
crece y se transforma, hemos constatado que en trminos relativos la poblacin
crece, crecen las necesidades; crece la mancha urbana y con ella crecen los
problemas y las eventuales respuestas. El territorio se transforma conforme las
lgicas urbanas predominantes en cada poca, casi siempre por detrs de las
modificaciones que tienen lugar en las estructuras sociales, aunque de manera
persistente estableciendo cambios y permanencias.
Crdoba no escapa a las caractersticas de ciudad difusa o extendida,
verificndose, en las ltimas dcadas, una acelerada expansin de la ciudad a
la que se superponen nuevos procesos de crecimiento territorial y poblacional 1.
A la lgica de crecimiento que alentaba la expansin urbana del siglo XX,
1

El crecimiento poblacional de la Ciudad de Crdoba es relativo, Claudio Tecco (MGyDH FAUD UNC. 2003) sostiene que entre 1980, 1991 y
2001 la tasa anual media de crecimiento que mide cuanto aumenta la poblacin en promedio por ao cada 1000 habitantes, es slo de 8,5.

conjugando el crecimiento perifrico extensivo con la densificacin del rea

central y una lenta consolidacin de los barrios tradicionales, se le superpone a
comienzo del nuevo siglo, otra, producto de un creciente protagonismo en los
procesos de ampliacin del capital privado concentrado, que no solo disloca el
espacio urbano consolidado sino que genera nuevas tensiones pulsando hacia
modelos territoriales ms difusos.
En consonancia con lo expuesto, a travs de las distintas exploraciones
realizadas que contaron con ensayos proyectuales en todos los casos,
como criterio general se consider intervenir revitalizando la ciudad construida
en tejidos existentes para aportar al freno de la expansin de la Ciudad de
Crdoba y as contribuir a su sustentabilidad, con tres ideas centrales:
repoblando el Centro, renovando y re-densificando su barrios peri-centrales,
estructurando y completando sus barrios perifricos, en cada caso mediante
una estrategia que articula tres instancias de trabajo: vivienda, equipamiento
institucional y espacio pblico como estructurante. Estas ltimas, a su vez,
cruzadas por tres ejes conceptuales y de diseo: calidad de vida, capacidad de
adaptacin a los cambios, y materialidad sustentable. Esto es, en el contexto
de una propuesta de gestin urbana integral que decamos es preciso
promover y aportar a conformar que permita reconstruir su tejido social y
urbano tradicionalmente heterogneo, aportando a la revisin de los procesos
de segregacin residencial y fragmentacin social actualmente en desarrollo,
evitando procesos de tugurizacin y de gentrificacin, y aprovechando las
capacidades ya instaladas en la ciudad, de forma que continen siendo
verdaderos centros y barrios vivos, re-posicionndolos frente a la pulsin que
presiona ms all de los lmites.
El enfoque es, desde una visin urbana, hacer arquitectura-ciudad, articulando
todo lo valorable de las pre-existencias las permanencias, las
continuidades con las aportaciones de las transformaciones necesarias los
cambios y, desde una mirada contempornea correr la barrera de lo posible
e intentar devolver al espacio pblico su condicin urbana de ser estructurante
de la organizacin de nuestra Crdoba y con ello poner en valor la propia

arquitectura, intentando que esta, tanto en lo pblico como en lo domstico, se

constituya en una real opcin frente a la oferta suburbana.
A partir de una urbanidad entendida como soporte vital a la vez que cargada de
significados, el supuesto consiste en que es posible hacer de la ciudad un lugar
ms digno para la vida. Para ello se sostiene la necesidad de volver a poblar el
centro; no solo evitar que la gente deje de residir en los barrios peri-centrales,
sino incrementar su poblacin en tanto mbitos de posible crecimiento;
estructurar y generar las condiciones de habitabilidad en los barrios perifricos
como lmite urbano definido dentro de los cuales se pueda efectivamente vivir.
Se trata de desarrollar propuestas sobre formas alternativas de ocupacin de
los tejidos existentes en la ciudad construida con ms espacio pblico, con
viviendas de media y media alta densidad y equipamientos de baja, media y
alta complejidad, que satisfagan las necesidades crecientes de los ciudadanos
bajo la idea de servicio habitacional, con mayor intervencin del Estado
intentando una redistribucin de la plusvala urbana. Arquitecturas para grupos
diversos, de distintos estamentos sociales, buscando repoblar y fortalecer la
centralidad de nuestra ciudad; para contribuir as a evitar que sta se continen
extendiendo, hacindose cada vez menos sustentable.
Si bien, se ha intentado dar respuesta al interrogante sobre cmo se crece,
cuanto, donde, con quien, cabe una mayor y ms profunda reflexin sobre la
gestin de lo urbano.

1. marco conceptual
LA CONSTRUCCIN DE LA CIUDAD
La construccin de la ciudad, en trminos de gran soporte material que aporte
unas infraestructuras urbanas, de saneamiento, salud y cultura, est mediada
por mecanismos institucionales pblicos y privados y por teoras
urbansticas que procuran modelarla.
Aunque desde una aproximacin ms cercana al oficio de arquitecto la
construccin de la ciudad implica la articulacin de tres componentes: el
espacio pblico, el tejido urbano y los equipamientos sociales; su desarrollo,
integracin y equilibrio que definen su calidad en tanto espacio abierto,
inclusivo, diverso, plural y democrtico, dependen y son producto de una
relacin de tensin permanente entre Estado, mercado y sociedad civil.
Ciudad. Estado, mercado, sociedad civil
Esto ltimo, no es un dato menor a la hora de entender porque las cosas son
como son, ya que esa relacin es desigual, que las dos grandes fuerzas
orientadoras y organizadoras de la sociedad y por lo tanto de la ciudad siguen
siendo el Estado y los mercados. La coordinacin social vertical, centralizada
desde la autoridad del Estado, y la coordinacin horizontal, descentralizada y
lucrativa del mercado constituyen las dos fuerzas que estructuran la sociedad.
La sociedad civil, entendida como un espacio social de actores vinculados por
relaciones sociales horizontales de cooperacin o reciprocidad y orientados a la
bsqueda de objetivos comunes, tiene por delante un camino de crecimiento y
expansin y su peso relativo en aquella relacin, hoy por hoy y desde siempre
an es menor y no conviene sobreestimar en exceso.
Cabe precisar, que la Argentina en el marco de esa tensin, viene
atravesando, al decir de Antonio Camou, por tres grandes desafos: el
desarrollo econmico, la sutura de la brecha social y la modernizacin del
Estado. Los tres van juntos. En lo econmico, centrando la atencin en el
objetivo estratgico del crecimiento a largo plazo con estabilidad
macroeconmica. En lo social, la prioridad est en la compensacin de los

efectos negativos del libre juego del mercado mediante una poltica activa de
gerencia del desarrollo social y combate a la pobreza, con nfasis en la
centralidad del empleo como mecanismo disparador de las capacidades
individuales para progresar socialmente. El fortalecimiento poltico, institucional,
tcnico y administrativo del Estado supone, adems de criterios de eficiencia
en la asignacin de recursos, profundizar el trabajo en la provisin de bienes
pblicos de alta calidad y en polticas activas de complementacin Estado
mercado. Eficiencia, calidad, equidad y responsabilidad pblica son los
principios rectores de la reforma estatal que es necesario profundizar y
completar (Camou, 2004).
En ese contexto, semejante en toda Latinoamrica con matices y ciertas
diferencias, la ciudad contina creciendo. Y, como nos lo planteamos a
modo de debate, el tema recurrente es acerca de cmo crece, cuanto, donde,
con quien.
Tendencias actuales en los procesos de desarrollo de nuestras ciudades:
Hemos observado que, en el marco de los procesos de globalizacin, nuestras
ciudades presentan caractersticas comunes vinculadas a tendencias a la suburbanizacin y/o peri urbanizacin de sus reas metropolitanas,
desarrollndose a partir de sus ncleos fundacionales originales, desbordando
sus lmites anteriormente definidos con claridad, y desparramndose sobre el
territorio con contornos difusos. Esta modalidad de expansin urbana, de
concentracin expandida de acuerdo con Carlos A. Mattos, no puede
considerarse como un fenmeno enteramente nuevo, sino como la acentuacin
y hasta cierto punto, como la lgica y previsible culminacin de un rasgo
inherente a la urbanizacin capitalista, que ya haba comenzado a perfilarse en
el perodo desarrollista (Mattos, 1997)
Los procesos urbanos desplegados a medida que se hacen visibles los
cambios socio - espaciales en las ciudades han puesto de relieve el concepto
de renovacin urbana como un nuevo enfoque frente a las concepciones
clsicas que muestran cierta dificultad a la hora de definir estos fenmenos. Lo
que viene sucediendo es que los nuevos procesos urbanos y sus

correspondientes configuraciones se han superpuesto sobre los viejos

generando formas y fenmenos ms complejos. Se presentan as, procesos
endgenos, privilegiando un tipo de crecimiento intensivo al interior de la
ciudad existente.
Las nuevas lgicas que se despliegan en nuestras ciudades sustentadas en las
profundas transformaciones socio-productivas generan cambios en las pautas
de conducta social y por ende, determinan nuevas maneras en que se produce
el espacio urbano.
En Latino Amrica las nuevas configuraciones territoriales tenderan a la
conformacin de grandes aglomeraciones de escala metropolitana policentrales a modo de verdaderos archipilagos urbanos, la extensin en
mancha de aceite del centro a la periferia crecimiento caracterstico del
Siglo XX se reciclara en una nueva configuracin de ncleos, nodos
concentradores de funciones centrales unidos por una red de movilidad,
un modelo fragmentado, una expansin fragmenta 2 . Esto produce
desequilibrios socio-espaciales en correspondencia, tambin, con un
Estado debilitado en particular en su capacidad de conducir procesos,
aun cuando la gestin de la ciudad es tema central a la hora de pensar
el desarrollo. (C. Mattos, 2002, p. 04)
Juntamente con una creciente internacionalizacin de la economa de mercado,
articulada en red a escala global, se observa, como seala Fernando Carrin,
un movimiento al interior de la ciudad: El urbanismo fundado en la
periferizacin y expansin urbana, entra en crisis, avizorndose su salida a
partir de la dcada de los noventa a travs de lo que puede definirse como el
retorno hacia la ciudad existente. (Carrin 2001)
El interrogante que surge es si estos procesos de transformacin en nuestras
ciudades latinoamericanas, en las que, salvando excepciones, los planes de
re-vitalizacin, re-generacin, re-adaptacin, o re-funcionalizacin, que
no son sino estrategias de mercado para la re-produccin del capital a partir
2

Vinculado a este fenmeno, Max Welch Guerra alude MGyDH (2002), que en nuestras latitudes se contina incrementando el trfico de
autos y no se aborda el problema desde la perspectiva del ahorro fiscal, replantendose la poltica del transporte pblico, que afecta la vida de la
poblacin.

de la re-valorizacin de la propiedad, son factibles de articular con los intereses

de la sociedad civil y la mayor regulacin del Estado para quienes es
fundamental evitar que la ciudad se contine expandiendo de modo de hacer
de la ciudad un lugar ms digno para la vida.
Sucede que la serie de trminos recin mencionados y que se usan con
frecuencia en referencia tanto al anlisis de la ciudad como a propuestas de
intervencin, aun cuando aluden a problemas sociales, muchas veces en su
empleo se evita la asociacin al concepto de gentrificacin, en el intento de
ocultar el problema de fondo, su carcter de clase social, su significado e
implicancias, y pone de relieve, en cambio, el resultado positivo evidenciando
un momento saludable del mercado. Precisamente, la mejora de una zona
ocupada por habitantes de aptitud (econmica) menor sern desplazados por
otros de una aptitud (econmica) mayor cuando se introducen estndares
superiores en el lugar siempre que estos ltimos no cuenten con dichos
estndares en su zona de origen.
El fenmeno de desplazamiento de poblacin
En nuestras latitudes, desde los aos 80 del siglo pasado y en particular en los
90, se vienen produciendo profundas transformaciones muy visibles en los
mismos centros urbanos y en las calles de barrios histricamente obreros, por
lo general prximos a los Centros Histricos, en las que el uso residencial
tradicional es reemplazado por otros, plasmando el fenmeno de la
gentrificacin. Generalmente, este fenmeno es acompaado por el de
tugurizacin, en tanto estrategia popular que supone hacer frente a los altos
costos de la localizacin central mediante el hacinamiento y la densificacin. En
las reas centrales se registran de modo simultneo ambos procesos.
No obstante, a diferencia del fenmeno clsico de gentrificacin donde
poblacin de bajos ingresos es remplazada en trminos de residencia por otra
de altos ingresos, aqu el recambio de poblacin es ms bien por negocios de
cierto prestigio (Carrin, 2008), corrientemente comerciales o ligados al
esparcimiento y al turismo, como hotelera, gastronoma, servicios, etc.,

generando la llegada de poblacin de ingresos medios y medios altos a partir

del desplazamiento de poblacin.
Se produce sustitucin, adems de la de poblacin, de la tipologa de vivienda
y de las actividades comerciales y productivas, y, por lo general, el mvil de
este fenmeno est ligado a la renta especulativa generada precisamente en el
cambio sufrido en el valor del suelo entre la fase de abandono y su posterior
revalorizacin.
Algunas cuestiones sobre el mercado de suelo urbano
Queda claro que los procesos de desarrollo urbano dan cuenta de la
organizacin poltica y del sistema econmico, del pensamiento dominante
sobre la mejor forma de organizacin del espacio y su crecimiento, las
caractersticas del soporte y la existencia de infraestructura de servicios, y,
fundamentalmente, de la estructura de propiedad de la tierra. Como ya se ha
mencionado, la ciudad es producto de una relacin compleja, de tensin
permanente entre el Estado, el mercado y la sociedad civil. Especficamente,
en lo relativo a la organizacin y crecimiento del espacio urbano participan
distintos protagonistas que pujan para beneficio de sus propios intereses,
siempre orientados a la mayor apropiacin de excedentes derivados de la
revalorizacin del suelo.
Sucede que la tierra, en tanto mercanca, tiene caractersticas particulares, por
una parte, por su naturaleza econmica, ya que es un bien nico, no producido
ni reproducible especialmente por la dificultad de repetir su ubicacin
respecto de otras actividades de la sociedad y por otra, por las condiciones
del mercado atomizacin, transparencia, grado de monopolizacin que
impiden escenarios reales y efectivos de competencia en la oferta de suelo.
Por virtud de que el suelo no es reproducible no tiene un costo de
reproduccin que determine el precio mnimo que el propietario pueda
exigir. Por lo tanto, el precio est determinado esencialmente por el tirn
que ejerza la competencia entre los demandantes. Los demandantes
finales de suelo no requieren suelo para consumirlo por s mismo, sino
por las actividades que pueden realizar sobre de l; es decir que estarn

dispuestos a competir en funcin de los beneficios que represente dicha

actividad. Por ello la demanda de suelo no es directa sino derivada del
uso que se le pueda dar. Para dedicar el suelo a usos urbanos se
requiere algn tipo de transformacin, de mejora, que puede realizar el
mismo usuario o con apoyo de un constructor. En muchos casos esto
requiere una cantidad significativa de capital lo que hace surgir a nuevos
agentes especializados en el financiamiento y la promocin inmobiliaria;
esta ltima demanda suelo como un insumo intermedio para agregarle
infraestructuras y edificaciones y venderlo en un mercado de productos
inmobiliarios. La intermediacin de la promocin inmobiliaria entre el
propietario original y el usuario final ejemplifica aun ms el concepto de
demanda derivada. La demanda de suelo queda de esta manera
fuertemente vinculada con la demanda de productos inmobiliarios finales
(Carlos Morales Schechinger, 2007, p. 02).
A esto cabe agregar que se produce una sobre - ganancia generada por la
diferencia entre el precio de venta del inmueble el mximo que la demanda
est dispuesta a pagar en el mercado y el costo de la construccin, ms el
costo de la infraestructura de servicios, ms el costo del capital invertido; que el
inversionista deber compartir, sino ceder, al propietario del suelo dada la gran
demanda de tierra y la escasez de su oferta. La caracterstica residual del suelo
surgir aun cuando no intervenga un inversionista en la construccin.
Debe sumarse tambin otra diferencia generada por el uso potencial
demandado en el futuro. Esta renta ser anticipada en el precio por el
propietario original, es decir, la renta que determinar el precio no ser la del
uso actual sino la del uso potencial.
Existen muy diversas modalidades en que se presenta la renta del suelo
urbano, no obstante la ms reconocida es la renta diferencial por ubicacin.
Hay una serie de causas3 que hacen que el mercado de suelo se encuentre en
constante movimiento y que se pone de manifiesto en diversos indicadores
3

Incremento de los precios que afectan a la generalidad de los terrenos como los cambios en las tasas de ganancia; otros incrementos afectan a
terrenos especficos; etc. Estos incrementos alimentan la especulacin por los propietarios o los inversionistas que buscan convertirse en
propietarios para capitalizar estos movimientos a su favor.

como la cantidad de suelo que se ofrece, la velocidad con que se absorbe, el

precio que se pacta. El mercado opera con reglas consolidadas en leyes que
cuando los resultados que producen no satisfacen al conjunto de la poblacin,
promueven el surgimiento de otras reglas paralelas, con las que tambin opera
el mercado, ahora de modo informal.
Dada que las caractersticas descriptas del suelo son comunes para los
mercados formales e informales, estos estn ntimamente ligados, funcionando
articuladamente.
Los bienes que se ofrecen en el mercado informal son, necesariamente, de
menor calidad mala ubicacin, servicios insuficientes o inexistentes,
riesgosos e inoportunos para bajar los costos y aumentar las ganancias. Esta
tipo de accionar por parte tanto de inversionistas como de propietarios vuelve
ms rentable la tierra mal ubicada y hace crecer el mercado informal, pero a la
vez presiona sobre los lmites de la ciudad, contribuyendo a su mayor
expansin, ocupando importantes sectores de los cinturones verdes y dems
tierras rurales, desertificando e impermeabilizando grandes superficies de tierra
y generando enormes costos sociales para la provisin de infraestructura y
servicios.
Existe conexin tanto entre el mercado formal e informal como entre el
propietario y el constructor a travs del capital global y lo que orienta la relacin
es la bsqueda de los mayores rendimientos. A propsito:
El proceso implcito es el de la generacin de rentas altas del suelo,
plusvala, a travs del reacomodamiento interno y el crecimiento de la
ciudad y su dotacin de servicios, as como la autorizacin a propietarios
especficos para que utilicen su propiedad en funcin de las necesidades
colectivas de los habitantes de la ciudad. Estas rentas son
esencialmente para beneficio de los propietarios y la ciudad las recupera
slo en la medida en que puede hacer exigible el pago, en efectivo o en
especie, por el privilegio al propietario de que se beneficie con las rentas
creadas por la ciudad. Los beneficios va la apropiacin de la renta se
incrementarn en la medida en que la administracin de la ciudad
adopte polticas de tolerancia y subsidio al acceso al suelo, estos

reducen los costos y aumentan los precios y por consiguiente aumenten

las ganancias. Pero por otro lado, las ganancias pueden disminuirse si
se acrecientan las obligaciones a dotar de servicios y contribuir con el
gasto pblico para que la ciudad pueda por esa va alentar la
construccin de la ciudad y lograr la redistribucin de plusvalas (C.
Morales Schechinger; 2007,p. 07).
La intervencin en el mercado de la tierra se justifica, adems, en el hecho que
en el medio urbano un terreno vale por sus caractersticas fsicas y localizacin,
pero tambin por los derechos que le son atribuidos, los cuales provienen de
una decisin de la administracin pblica. Ocurre que esta decisin se basa
o debera sustentarse en la posibilidad de proveer de infraestructuras de
servicio y bienes colectivos, cuyas cargas de financiacin recaen en toda la
comunidad.
Esta situacin genera lo que se ha dado en llamar enriquecimiento sin causa
del propietario; los dos aspectos que en nuestro medio inciden con ms
fuerza en el valor de la tierra son la accesibilidad y la densidad de construccin
admitida por las normas vigentes. Un modo de financiacin para la ejecucin
de proyectos urbanos municipales y regionales consiste, entre los mecanismos
respecto de las fuentes privadas, en captar ese incremento plusvala
urbana registrado en un bien inmobiliario como consecuencia, en este caso,
de la intervencin del gobierno local, devolvindolo as a la comunidad
La regulacin de la propiedad del suelo y del mercado se desarrolla en diversas
partes del mundo, dependiendo el grado de regulacin, ms que de la
inclinacin ideolgica del gobierno, de la madurez institucional y la conciencia
de las consecuencias de este mercado.
Sobre la necesidad de un plan integral
El inters pblico sobre el suelo urbano radica bsicamente en que se cuente
con elementos que hagan que la ciudad sea productiva, equitativa, convivida e
integrada al medio natural. El mercado libre slo asegura el primero,
dificultando o impidiendo la existencia de los dems. Por eso es necesaria la
regulacin del suelo.

En este contexto, es de suma importancia el estudio de los procesos

involucrados en el concepto de renovacin urbana, las formas de intervencin
en la ciudad construida. Desde la teora y la prctica urbana parece definirse un
espectro de acciones, programas y polticas, unos, tendientes a la intervencin
y transformacin del entorno construido en una visin fsico-espacial, otros ms
ligados a los conceptos de regeneracin y recuperacin integrando aspectos de
orden socio-econmico, aun cuando todos tienen en comn la redefinicin del
espacio urbano consolidado.
El punto es como estos procesos no solo no perjudican a los habitantes de esa
ciudad existente, sino tambin, como favorecen el bien comn.
Se trata, por un lado, de contrarrestar el crecimiento extensivo y fragmentado
con polticas y acciones que tiendan a un crecimiento intensivo. Intentar estas
transformaciones dirigidas a partir de fuertes apuestas en nuevos programas,
nuevas actividades, articulados con nuevos esquemas de movilidad
valorizando y reposicionando amplios sectores de la ciudad construida. Por
otro, lograr lineamientos y polticas que garanticen crear un soporte urbano
ms democrtico, interconectado e integrado, re-poblando los centros, redensificando los barrios peri-centrales, re-estructurando las periferias, de modo
de superar los importantes desequilibrios sociales y las asimetras urbanas.
El debate sigue estando en la necesidad de intensificar las cualidades
intrnsecas del territorio. La ciudad debe tender a aumentar su compacidad
para reducir la demanda de recursos ms que optar por los modelos de
dispersin actuales, que adems se consumen ms territorio. La ciudad
compacta es un sistema de mayor complejidad que puede reducir el consumo
de recursos mediante la intensificacin de los usos y la generacin continua de
relaciones entre sus componentes. Articulada con una diversidad de tejidos
urbanos que favorezcan la legibilidad de la ciudad por parte de sus habitantes
es posible trabajar para la existencia de una identidad colectiva caracterizada
por su legibilidad, sentido de pertenencia, accesibilidad, soporte de
cooperacin, diversidad y capacidad de contener una trama de continuidad con
el resto de los tejidos.

Ahora bien, cul es el mejor modo de alcanzar lo enunciado? El derecho a

construir es intrnseco al derecho de propiedad? Privatizacin o apropiacin
colectiva de las plusvalas? La organizacin del territorio debe ser el resultado
de la aplicacin del plan o del libre juego del mercado?
Claro est que la posibilidad de impulsar estas acciones con xito radica en la
existencia de un plan y de proyectos urbanos que superando la idea de lmite,
norma y zonificacin, parta de repensar las formas de analizar, de disear y de
proponer alternativas y estrategias de ordenamiento y gestin del suelo cuya
intervencin en el mercado alcance, en trminos fsicos, a orientar el desarrollo
urbano de manera coherente y racional, y, en trminos financieros, revertir las
consecuencias distorsivas propias del funcionamiento del mercado.
Sin un conjunto de acciones de parte de la instancia Estatal concernientes al
mercado de la tierra, tendientes a asignar unas reglas de juego para la
utilizacin de los terrenos, dirigidas a la distribucin de derechos entre los
propietarios y la comunidad, no existe posibilidad alguna de plan de
ordenamiento, planes parciales y proyectos que beneficien a la sociedad toda.
La regulacin del mercado puede instrumentarse de mucha formas, desde el
control total de la oferta el caso del gobierno de la ciudad que mantiene la
tierra en propiedad y la arrienda a largo plazo a diversos usuarios; la
obligacin de asumir el costo de infraestructuras; la designacin de usos y
densidades por zonas; hasta el cobro de impuestos inmobiliarios en un nivel
significativo que reduzca la retencin especulativa de terrenos. En unos
casos se busca que la renta del suelo financie las obras de la ciudad, en otros
que los propietarios la financien directamente, en otros se busca asegurar una
distribucin adecuada de los usos (C. Morales Schechinger, 2007).
En este sentido, la recuperacin de plusvalas tiene como propsito recuperar,
total o parcialmente, para el beneficio pblico, los incrementos en el valor de
bienes races provenientes de aquellas inversiones o acciones que emergen de
la comunidad ms que del sector privado.
Existen muchas formas de planificar la ciudad. Es fundamental evitar los
procesos de crecimiento que solo favorecen a los capitales privados en
detrimento de lo pblico, que son los que realizan los grandes desarrollistas y

especuladores inmobiliarios. Para evitar que estos procesos dominen la

dinmica de crecimiento de las ciudades es preciso tener un plan, un proyecto
y una normativa; para poder tener un abordaje integral que permita definir las
estrategias de intervencin en las distintas reas de la ciudad.
"Frente a la visin fragmentada y en muchos casos insolidaria que
caracterizan tanto al mercado como a las expresiones vecinales de
reivindicacin barrial, se presenta como imprescindible la recuperacin
del Estado como regulador del desarrollo urbanstico. Esto no puede
realizarse en la tnica del urbanismo centralizado y los planes
tecnocrticos de mediados del siglo XX, sino que debe procurar la
incorporacin de mecanismos de participacin que permitan relevar,
conocer y evaluar los deseos explcitos y latentes de la ciudadana sobre
la construccin de la ciudad, as como las contradicciones entre los
distintos imaginarios colectivos de la ciudad." (Marcelo Corti, 2007, p.02)
Lograr el cumplimiento de estos objetivos, regular el mercado que trata de
controlar los precios, adquirir suelo para uso colectivo, control de los
usos y formas del suelo para obtener una distribucin racional y apropiada de
ellos, es condicin para materializar una ciudad para todos.
Gestin urbana y recupero y movilizacin de plusvala
Es fcil advertir la desarticulacin podramos decir, ya estructural entre las
acciones del Estado, las del mercado y las de la sociedad civil, evidenciando
una vez ms, sino la debilidad del primero a la hora de regular y fijar polticas
en tal sentido; el dejar hacer, que es un modo de hacer poltica sin establecerla
pblicamente.
En consecuencia, el Estado sin poltica en materia de vivienda, no acompaa o
carece de instrumentos para acompaar un plan de ordenamiento urbano,
tambin inexistente. El mercado, con su lgica, no prioriza ni espacios privados
ni espacios pblicos que den respuestas a los nuevos modos de habitar, sino,
en su lugar, la obtencin del mayor lucro por encima del bien comn.
Especulacin pura.

Especular es una manera de intervenir no en el mercado sino, sobre el

mercado con el fin de obtener beneficio del intercambio de otros, sin contribuir
l mismo directamente.
Especular no es simplemente vender una mercanca a precio ms
elevado del que se compr, comportamiento que puede ser aceptado sin
dificultad como legtimo, sino la utilizacin de mecanismos como la
retencin improductiva o movimientos con los terrenos tendientes a
producir incrementos de los precios, que pueden o estrangular el aporte
de un bien necesario o dificultar, cuando no excluir, la posibilidad de
desarrollo de actividades de importancia social o colectiva. (M. M.
Maldonado Copello, 2003, p. 16)
Al respecto, no solo es conveniente sino una condicin trabajar para articular
una poltica urbana ms proclive a un desarrollo ordenado y sustentable, con
una poltica de vivienda complementaria, como nica forma de evitar la
expansin y la especulacin. "es necesario crear un nuevo orden urbanstico
y jurdico respecto al derecho a la ciudad y a la propiedad inmueble..." el
problema de nuestras ciudades no es la falta de planeamiento sino el actual
orden elitista y excluyente de las polticas y el urbanismo...."la historia del
urbansimo occidental es la historia del conflicto entre polticas pblicas y la
propiedad privada del suelo." (Eduardo Resse, 2010).
Con el fin de lograr las premisas enunciadas en relacin con el ordenamiento
territorial, planes parciales y proyectos urbanos y, a la vez y como garanta
de la posibilidad de ese logro con el objetivo de asegurar el retorno a la
comunidad de los aumentos de valor que ella misma genera se propone
impulsar un conjunto de medidas de gestin del suelo que operen a nivel de la
planificacin respecto del ordenamiento, legislacin tendientes a regular
la apropiacin, fiscales orientadas al control de las rentas.
Las herramientas de gestin estn en funcin de variables que se encuentran
en la planificacin general de la ciudad, de las leyes, ordenanzas y normativas
vigentes, y de los proyectos especficos para el rea en la cual se va intervenir.
Sin pretender ahondar demasiado en el tema, se considera conveniente el
empleo articulado de una serie instrumentos de regulacin del mercado que

inciden en la oferta no en la demanda, aumentando la calidad e intentando

reducir el precio del suelo, tales como los que centran su estrategia en la
propiedad pblica del suelo; los vinculados al establecimiento de obligaciones a
los propietarios para que asuman cargas propias de la urbanizacin; la venta
de derechos de construccin o desarrollo; Obligacin de cumplir con
estndares de localizacin, fraccionamiento, urbanizacin y construccin; y las
Cargas fiscales.
De todos ellos, resulta de inters debatir, en funcin de la experiencia de
pases como Francia y Japn, en el caso de Europa y Asia, o de Brasil y
Colombia, en el caso de Amrica Latina, sobre los alcances del sistema de
Reajuste de Tierras, combinado con el de reparto de cargas y beneficios y la
venta de derechos de construccin.
A partir del anlisis de diferentes casos de reajustes de tierra aplicados en el
mundo, W. Doebele identifica dos tipos:
- El primero constituye un mtodo de adecuar el suelo para usos urbanos, de
manera ms eficiente y equitativa, de tal forma que se garanticen los suelos
pblicos que ofrezcan un equilibrio paisajstico y ambiental; que garanticen la
movilidad y la conectividad de las diferentes zonas; y que soporten las
necesidades culturales, educativas, recreativas y de salud de la poblacin. De
esta manera los predios originales son transformados, teniendo en cuenta que
parte de sus reas deben ser cedidas para las estructuras pblicas, y la parte
restante debe ser reconfigurada para asegurar un uso ms eficiente pero no
por esto menos rentable del suelo.
- El segundo apunta adems a recuperar los mayores valores del suelo
derivados del mejoramiento de los aprovechamientos y condiciones
urbansticas de los predios, para contrarrestar el fenmeno de los free-riders
urbanos, buscando que los propietarios del suelo de los nuevos proyectos
aporten proporcionalmente a los beneficios que reciben. (Doebele, 2002)

2. Anlisis/diagnstico4
CORDOBA. CIUDAD
Aprovechando y promoviendo las ventajas de la aglomeracin, ya sea en la
periferia urbana o en el ms tradicional de los barrios cntricos de nuestra
ciudad, el mercado inmobiliario impulsa fuertes inversiones puntuales y de
escala en materia de viviendas y equipamientos. Nuevos ncleos de
actividades no solo definen nuevas modalidades de residir y consumir en la
ciudad sino que producen movimientos poblacionales internos dentro de la
estructura de la ciudad y fuera de ella. As, la expansin de la ciudad actual, es
promovida por relaciones de complementariedad cada vez ms intensas con
los centros vecinos alentadas por las vas rpidas de conexin que adems
promueven un crecimiento perifrico en fragmentos. A la par, las reas
intermedias ms consolidadas son escenario de una lenta pero creciente
sustitucin de su tejido con la incorporacin de nuevas tipologas edilicias en
altura de manera puntual pero progresiva de la mano de la inversin
inmobiliaria, produciendo altos impactos en sus dinmicas y fuertes
modificaciones en sus paisajes, atentando contra las identidades barriales y
sus habitantes tradicionales.
Gemes- Observatorio
Se propone una delimitacin del sector, cuya demarcacin surge de la lectura
de bordes que el lugar presenta no siempre en coincidencia con la
demarcacin jurisdiccional determinados principalmente por la presencia de
corredores que atraviesan el barrio generando lmites a veces mas virtuales a
veces materiales. As, San Juan al norte, al este La Caada y ms all Vlez
Sarsfield, Pueyrredn al sur, todos con importantes perfiles de altura y
densidad, constituyendo ms que bordes, fronteras internas. Hacia el oeste, se
percibe como borde, dada la continuidad de las caractersticas del tejido, el
trazado y la movilidad, la Calle Mariano Moreno.
4

En funcin de la extensin acotada del artculo se ha optado por resumir fuertemente el desarrollo del punto en cuestin, pudiendo consultarse
su contenido completo en el libro de tesis correspondiente, disponible en la biblioteca de la Escuela de Graduados.

Dentro del sector delimitado, coincidente en un 90% con el polgono de

intervencin, se encuentra una diversidad de hechos fsico espaciales y
socio-espaciales muy pronunciada. El lugar posee una carga simblica de
magnitud, tanto por su historia de origen y la presencia de ciertos lugares como
La Caada, el Observatorio o el Paseo de las Artes, como por la importancia de
su estado y emplazamiento actual, caracterizado como sector de renovacin
pero con una fuerte identidad necesaria de preservar. La cantidad de sedes
institucionales a modo de nodos e hitos describen una riqueza puesta de
manifiesto en la vivencia del barrio, en sus calles, en su identidad. Una trama
ortogonal que, como con errores, se asienta sobre una topografa muy irregular
genera altos contrastes: calles con pendientes, calles que se quiebran,
cortadas y pasajes; escalas variadas ricas en proporciones diferentes;

manzanas, macro-manzanas y media manzanas; remates, ampliaciones e

intersticios. Encuentro de tejidos distintos que se anan, contenidos dentro de
bordes precisos, plataforma donde tiene lugar la vida, con distintas expresiones
e intensidades.
Hoy Barrio Gemes y Observatorio, en el sector de estudio, estn en el
extremo de constituirse en una nueva ampliacin del Centro, bajo el acecho de
desarrollistas que presionan para flexibilizar la normativa vigente, poniendo en
serio riesgo la continuidad espacio temporal de las caractersticas aludidas.
Pareciera a propsito la falta de mantenimiento y el franco proceso de
deterioro.
3. propuesta / ensayo
ESTRATEGIA DE INTERVENCIN Y PROPUESTA DE GESTION
Vivienda, equipamientos sociales, espacio pblico. Recupero de plusvala
Como criterio general se considera intervenir revitalizando la ciudad construida
en tejidos existentes para aportar al freno de la expansin de la Ciudad de
Crdoba y as contribuir a su sustentabilidad, con tres ideas centrales:
repoblando el Centro, renovando y re-densificando su barrios peri-centrales,
estructurando y completando sus barrios perifricos, en cada caso mediante
una estrategia que articula tres instancias de trabajo: vivienda, equipamiento
social y espacio pblico como estructurante. Estas ltimas, a su vez, cruzadas
por tres ejes conceptuales y de diseo: calidad de vida, capacidad de
adaptacin a los cambios, y materialidad sustentable. Esto es, en el contexto
de una propuesta de gestin urbana integral que es preciso promover y
aportar a conformar que permita reconstruir su tejido social y urbano
tradicionalmente heterogneo, aportando a la revisin de los procesos de
segregacin residencial y fragmentacin social actualmente en desarrollo,
evitando procesos de tugurizacin y de gentrificacin, y aprovechando las
capacidades ya instaladas en la ciudad, de forma que continen siendo
verdaderos centros y barrios vivos, re-posicionndolos frente a la pulsin que
presiona ms all de los lmites.

ESTRATEGIA DE INTERVENCIN
Se propone la reestructuracin y revalorizacin del rea a travs de la vivienda
en tanto hacedora de ciudad y la relacin de esta con el espacio pblico
orientado a una recuperacin y puesta en valor del tejido existente. Se entiende
que el sector admite y requiere de un aumento de la densidad habitacional.
La mirada desde lo sustentable como concepto que trasciende la idea de
racionalizacin de energa y materia, incorpora lo social, lo poltico, lo
econmico y lo cultural. Implica superar la idea de la vivienda en s misma y
considerar el habitar como acceso democrtico a los servicios, al equipamiento,
al espacio pblico en funcin de mejorar la calidad de vida de la sociedad en su
conjunto.

La siguiente estrategia de intervencin urbana en el sector implica un proceso

de renovacin con redensificacin media y relocalizacin de su poblacin en el
mismo barrio, ofreciendo viviendas, equipamiento y espacio pblico, adems
de la localizacin de actividades productivas, en condiciones de competir con
las ofertas suburbanas.

Con el fin de lograr las premisas enunciadas en relacin con el ordenamiento

territorial, el proyecto urbano para el sector y, a la vez y como garanta de la
posibilidad de ese logro con el objetivo de asegurar el retorno a la comunidad
de los aumentos de valor que ella misma genera se propone impulsar un
conjunto de medidas de gestin del suelo que operen a nivel de la planificacin
respecto del ordenamiento, legislacin tendientes a regular la
apropiacin, fiscales orientadas al control de las rentas.

En tal sentido, entre aquellos instrumentos de regulacin del mercado que

inciden en la oferta, aumentando la calidad e intentando reducir el precio del
suelo, se considera articular el empleo del sistema de Reajuste de Terrenos,
asociando sus propietarios para facilitar el emprendimiento y generando un
plus que vuelve a la comunidad, en el mismo barrio; combinado con el
sistema de Reparto de Cargas y Beneficios y el de la Venta de Derechos de
Construccin.
Plan parcial y proyecto urbano
Se trata de una propuesta de Plan Parcial en un sector de los Barrios Gemes
y Observatorio, y un Proyecto Urbano para cuya concrecin se utiliza el
mecanismo de reajuste de tierras.
El Plan Parcial Gemes + Observatorio5, de iniciativa pblico - privada, implica
un proyecto de renovacin urbana en tejidos existentes con re-densificacin y
mix de usos, dentro de un polgono definido por las calles Montevideo al Norte,
Marcelo T. de Alvear (La Caada) al Este, Avenida Pueyrredn al Sur, y Calle
Mariano Moreno al Oeste, involucra 48,39 Has. de las cuales 10,39 Has. son
calles con un total de 1016 parcelas, agrupadas en 44 manzanas, a su vez,
integradas en 9 macro-manzanas.
La idea, en sntesis, consiste en generar 9 grandes macro-manzanas
separadas por las calles que atraviesan el barrio en carcter de vehiculares y
transformando las interiores en calles de convivencia.
Se trabaja, en pos de un equilibrio sustentable, con tres densidades: una media
baja en el alto, una media, en el medio y una alta en el bajo.
Se interviene en el tejido existente en el contexto de Reajuste de Tierras
preservando
las
construcciones
que
caracterizan
el
sector,
refuncionalizndolas con usos comerciales y productivos, y realojando
5

El plan parcial, en tanto parte de un Plan Urbano Integral del cual ste se integra como hiptesis, es un instrumento que rene decisiones sobre
planificacin, gestin y financiacin del proyecto urbano. Para esto, el instrumento determina la delimitacin y caractersticas del rea del
proyecto urbano, la definicin de usos del suelo, e intensidades de ocupacin y construccin, trazado y caractersticas de las infraestructuras
pblicas; y las condiciones y mecanismos para garantizar el reparto de cargas y beneficios, es decir la asignacin equitativa de los gastos y los
ingresos derivados del proyecto. El plan parcial debe definir unidades de actuacin urbanstica, como instrumentos para facilitar su ejecucin por
etapas, y como figura marco para poder llevar a cabo procesos expropiatorios.

provisoriamente a sus propietarios, recuperando en calidad de espacios

semipblicos los corazones de manzana y creciendo por encima de ellas con
nueva vivienda.
Se disea un sistema conectivo con tres jerarquas que combina las calles
vehiculares, con las de convivencia, cortadas y nuevos pasajes de acceso
pblico y propiedad privada al interior de las macro-manzanas,
interconectando todo el sistema y haciendo ms permeable la relacin de todo
el barrio con la caada. En este sentido, se prev una normativa particular para
que los nuevos edificios que se realicen sobre esta ltima, sean porosos tanto
a nivel de plano cero como en el espacio areo.

Se destina el 40 % de la superficie para otros usos distinto del residencial,

apostando, en particular, a los productivos que se desarrollan tanto a nivel de
plano cero, mediante espacios productivos, como en el plano terraza con usos
productivos fruti-hortcolas, con una nocin integral de sustentabilidad.

Finalmente, se articulan vivienda, espacio pblico y equipamientos colectivos

como un todo, integrando lo nuevo con lo existente.
Las densidades y perfiles propuestos, con excepcin de las macro-manzanas
coincidentes con la normativa vigente, apuntan a preservar las caractersticas
espaciales identitarias.
La redensificacin propuesta, en trminos de densidad bruta equivalente a 251
hab/Ha frente a los158 hab/Ha, elevando en 2,3 veces la existente, tiene como
objetivo ms que dar respuesta a un crecimiento demogrfico relativo y
lento conformar un soporte capaz de constituirse en alternativa frente a la
opcin suburbana, aportando a la compactacin de la ciudad.
Adems de los 66.100 m2 de cocheras nuevas que se agregan a las existentes,
se propone 7.900 m2 en un estacionamiento subterrneo con capacidad para
300 vehculos debajo de la explanada propuesta frente a Tribunales II.
La superficie destinada a espacios pblicos se incrementa en el orden del 15%,
en calidad de ensanches, pero si se tiene en cuenta la incorporacin del parque
del Observatorio6 a esta categora, dicho incremento asciende a ms del 50%.
Adems, lo que cambia fundamentalmente es la calidad de dicho espacio que,
ms all del diseo, propone un ambiente distinto respecto del tipo de
apropiacin al incorporar, un importante atrio frente a tribunales II, el patio del
Club Gemes, con acceso controlado, por un lado; y los corazones de
manzana en calidad de espacio semipblico privado de acceso pblico,
por otro; todos interconectados al transformar alrededor del 30% de las calles
en vehiculares restringidas.

Los predios pertenecientes al Observatorio y Tribunales, los propios del Club Gemes, la Escuela Saldas y el Colegio Coprnico, se han
incorporado al plan desde el punto de vista del proyecto urbano en acuerdo y con la participacin de sus propietarios, no obstante permanecen
en propiedad del Estado Nacional, Provincial o Municipal, segn corresponda.

De este modo, se proyecta un plano cero que articula los nuevos

equipamientos colectivos introducidos en las macro-manzanas vacantes las
que no poseen en la actualidad, con los existentes y los corazones
semipblicos configurados por usos mixtos, de modo de intensificar lo pblico,
en trminos de dominio.

PROPUESTA DE GESTIN - REAJUSTE DE TIERRAS

La propuesta tiene como objetivos tanto reconfigurar las formas prediales para
obtener un uso ms eficiente del suelo, como la recuperacin de los mayores
valores de suelo para autofinanciar los costos del desarrollo y el re-desarrollo.
Siendo la intencin fundamental plantear una reflexin sobre la potencialidad
del mecanismo y sus condiciones para su replicabilidad.
Se constituye un promotor mixto, pblico privado, asociando la Municipalidad
de Crdoba con el Banco Hipotecario Nacional, adems de la incorporacin de
representantes de los bloque de propietarios.
Partiendo de respetar, conciliar y articular los diversos intereses de los
propietarios, se propone trabajar sobre una nica estructura urbanstica y un

solo proyecto urbano, para lo cual cada una de las nueve macro-manzanas se
constituye en Bloque de Propietarios, mientras cada manzana integrante de
aquellas se asume como Unidad de Gestin. El conjunto constituye un nico
proyecto que puede desarrollarse por fases o etapas, de modo que cada
bloque encaja en el proyecto de la macro-manzana correspondiente, que se va
complementando a medida que se avanza en la concrecin de los nuevos
desarrollos.
Si bien la mejor situacin para la propuesta de Reajuste de Tierras es la
incorporacin de la totalidad de los propietarios, la misma puede llevarse a
cabo con la mitad ms uno.
Se precisan las diferencias entre areas pblicas y de equipamiento colectivo
que cada macro-manzana genera, indicndose la incidencia que luego ser
tenida en cuenta, a la hora de las compensaciones.
En relacin con la poblacin, resulta de la aplicacin de la propuesta una
densidad promedio en el polgono en cuestin del orden de 251 ha/Ha si se
mide la bruta y de 363 ha/Ha si se mide la neta, incrementado la poblacin 2,3
veces. As se pasa de alrededor de 5.370 a 12.360 habitantes
aproximadamente teniendo en cuenta que la densidad poblacional promedio
previo a la intervencin es de 110 ha/Ha y 158 ha/Ha bruta y neta
respectivamente. Como resultado de la propuesta, se estima que de las
viviendas existentes antes de su aplicacin, quedan aproximadamente 1.747
unidades de las cuales se calcula que un 25% son objeto de refaccin y
mejora; unas 140 unidades son demolidas y otras 330 refuncionalizadas se
trata de las plantas bajas de los sectores intervenidos con viviendas desde el
primer nivel hacia arriba, que pasan a albergar otros usos. De este modo, el
uso residencial queda alojado, por un lado, por las 1.747 viviendas existentes,
ms las 2.830 viviendas nuevas que se suman, por otro, alcanzando un total de
4577 unidades aproximadamente.
Cabe agregar que, de las 2830 unidades nuevas, el 20 % se destinan a
viviendas protegidas por el Estado se trata de 640 unidades con superficies
equivalentes al mnimo exigido por la norma vigente y a un valor por m2 igual al

75% del resto de las viviendas, mientras que el 80% restante supera esas
superficies mnimas en un promedio del 13,5%.
El resto de los usos7, 83.400 m2 existentes ms 32.500 nuevos, se distribuyen
en comercios el 50%, la mayora de los cuales se ubican en el denominado
plano cero las mencionadas plantas bajas, junto a usos productivos
compatibles industria textil, indumentaria, del calzado, etc. y oficios varios.
Adems, se incorporan 66.100 m2 de cocheras, esto es 1 cochera nueva por
cada 86 m2, ms las 300 plazas destinadas a Tribunales II.
Los clculos de las cargas o costos de la construccin incluyen los costos de
construccin de las edificaciones privadas nuevas viviendas, oficinas,
comercios, talleres y cocheras, los costos de las edificaciones existentes,
ms la estimacin de los costos de refaccin tanto de las viviendas
existentes que quedan como tales y lo requieran, como las plantas bajas que
se destinan a otro usos y la incorporacin de espacios semi-pblicos; y los
costos de construccin de las obras de urbanizacin que incluyen los edificios
de los nuevos equipamientos colectivos, los nuevos espacios pblicos ms la
incorporacin a este uso de los espacios existentes, la adaptacin y
completamiento de la infraestructura de servicios, as como de las calles
vehiculares y la adaptacin de las calles de convivencia.
Los costos de la tierra han sido tomados del Plano Oficial de valores del suelo
elaborado por la Direccin de Catastro de la Municipalidad de Crdoba para el
ao 2009, actualizado tomando como base el valor del Dlar histrico a la
fecha, testeado con valores del mercado actual. Su proyeccin a futuro
despus del desarrollo del Plan y a los efectos de definir la plusvala se ha
realizado en funcin de establecer comparaciones con otros barrios semejantes
dentro de nuestra ciudad.
Los costos del plan quedan determinados por los siguientes tems: los costos
directos de la construccin que refieren a la incidencia de la obra privada; el
costo inicial del suelo, esto es, antes de la enunciacin del plan para la
propuesta en cuestin, se han estimado a Febrero de 2014; los costos
7

El 40% del rea til de la totalidad del plan parcial se destina para otros usos diferentes del residencial tales como comercio, oficinas y
actividades productivas, adems de los equipamientos colectivos necesarios.

indirectos y financieros estipulados en el 12,5% de los costos directos; los

costos del urbanismo, dentro de los cuales se incluyen la totalidad de las obras
pblicas; el alquiler temporario 18 meses de viviendas para los propietarios
que, en funcin del proyecto urbano, ceden sus viviendas para albergar otros
usos y se reinstalan en nuevas viviendas contempladas dentro del plan; la
totalidad de honorarios que implica el proyecto, calculados en un 10% de los
costos directos de la construccin ms los correspondientes al urbanismo; y,
los costos generales de gestin y ventas supuestos en el 17,5% de estos
ltimos.
A los efectos de compensar cargas y distribuir beneficios entre los propietarios
se adopta como criterio la nocin de proyecto nico para definir la cantidad de
suelo que cada propietario deba ceder para usos comunes; la cantidad de
dinero que deba invertir en infraestructura; y la cantidad de metros cuadrados
segn uso que pueda obtener del proyecto. De este modo, la participacin
porcentual de los beneficios, resulta en una redistribucin del suelo ya
urbanizado entre los propietarios del mbito una vez deducidos los gastos.
Una vez calculada la edificabilidad para cada macro-manzana en funcin de la
normativa existente con los ajustes propuestos y precisados los valores de
venta de la superficie construible de propiedad privada por macro-manzana,
los cuales se proyectan en relacin de las ventas futuras de los productos
inmobiliarios construidos y a construir a valores de Febrero de 2014, se
determina el valor residual del suelo al que restndole el valor inicial del mismo,
arroja la utilidad del emprendimiento. En la propuesta en cuestin, queda
demostrado que la totalidad de las infraestructuras pblicas requeridas para la
transformacin del suelo, ser autofinanciada con cargo a la recuperacin de
los mayores valores de suelo, casi tres veces su valor inicial.
Se propone distribuir los beneficios del plan de modo proporcional al promedio
de lo aportado entre valores de suelo antes de la formulacin del plan y
superficie construible mxima permitida por normas por cada macromanzana.
En cuanto a los costos o cargas, se evala como ms justo que sean asumidas
por el plan en su conjunto, deducidas las cuales, se distribuyen las utilidades.

Plusvala.
Sobre el Polgono de 48,39 Has de superficie bruta, de las que quedan 27,75
Has restando calles y equipamientos existentes, con un FOS promedio de 65%,
un FOT promedio de 2, establecido su costo inicial, estimado el costo total por
todo el plan y calculado el producto por todas las ventas, en la presente
propuesta 8 queda una utilidad que alcanza al 21% de la inversin luego de
asumir todos los costos del plan parcial y las condiciones del proyecto urbano.
Esto demuestra como el sistema de Reajuste de Tierras en el marco de este
Plan Parcial absorbe y con creces todos los costos de urbanizacin,
recuperando plusvala en ese sentido. No obstante, existe la posibilidad de un
recupero mayor para su redistribucin, que es lo que se contempl
inicialmente.
Con ese fin, se comparan dos mecanismos de financiamiento para movilizar
plusvala9: a- Combinar el sistema de Reajuste de Tierras con el mecanismo de
Reparto de Cargas y Beneficios sobre la proyeccin del incremento del valor de
venta del suelo Colombia, Japn; y, b- Combinar el Sistema de Reajuste
de Tierras con el de Venta de Derechos de Construccin Francia, Brasil.
Los fundamentos para cualquiera de las dos opciones han sido dados, en
particular respecto de cmo se beneficia un privado por el producto colectivo de
la ciudad, a lo que se puede agregar, jurdicamente hablando, que el derecho
de propiedad de la tierra no incluye el derecho de construccin sobre la misma
otorgado por una planificacin urbana que se supone persigue el bien comn.
En funcin de que el Estado disponga en propiedad o usufructo por 50 aos,
para venta o alquiler respectivamente, la mayor cantidad de unidades de
vivienda protegida se propone canjear la plusvala por estos instrumentos
alcanzada, dentro del mismo proyecto urbano, por ese tipo de vivienda.

En funcin de la extensin acotada del artculo se ha optado por resumir fuertemente el desarrollo del punto en cuestin, pudiendo consultarse
su contenido completo en el libro de tesis correspondiente, disponible en la biblioteca de la Escuela de Graduados.
9

Catalina Molinatti. Curso: Financiamiento de Ciudades con Suelo Urbano. Instrumentos de financiamiento mediante la movilizacin de plusvala. Centro
de Estudios Territoriales, FCEFyN UNC. 8 de Noviembre de2013

a. Recupero de plusvala por reparto de cargas y beneficios

El concepto consiste en que el suelo urbano contenido dentro del polgono en
cuestin va a incrementar su valor por encima del de las expectativas
actuales como resultado de la aplicacin del plan y el proyecto urbano. A esa
diferencia, se considera, tiene derecho la Sociedad en su conjunto. Se ha
tomado, con criterio realista, un aumento del orden del 64% por sobre el valor
de mercado actual antes de saberse del Plan establecido por comparacin
con los valores tambin actuales de suelo urbano en otras zonas hoy
equiparables al resultado ambiental esperado. Siendo la frmula para el
clculo:
Plusvala = (Valor de venta del suelo costos urbanizacin) valor inicial del
suelo)/ 2
b.
c. Recupero de plusvala por venta de derechos de construccin
El concepto en este caso es que el propietario tiene derecho sobre el suelo y
para construir sobre l hasta un lmite techo de densidad establecido por
Estado. La superficie construible entre este techo de densidad y lo mximo
permitido por cdigo de edificacin pertenece, en tanto derecho, a la Sociedad
toda y es administrada por el Estado, quien puede disponer de ella vendindola
al mismo propietario o a un tercero que queda asociado. Siendo la frmula para
el clculo:
Valor Promedio Suelo por m2 x ((Superficie Proyectada S/ Cdigo Superficie
til del Terreno x Techo Edificabilidad)) / Techo Edificabilidad)
De las dos aplicaciones para este caso, la ms conveniente es la b. Aunque
vale aclarar que es relativo, dependiendo en la alternativa a. de una variable de
mercado, que es el valor del suelo proyectado a futuro; y en la alternativa b. de
una variable poltica, que es en cuanto se fija el techo de densidad. En el
ejemplo concreto, si se subiera ese techo a un 71% en lugar del 50% que se
aplic, se igualara en 133 la cantidad de viviendas protegidas de $ 9.000 /
m2 por 71,00 m2 promedio.

De este modo, el mecanismo de reajuste de tierras combinado con el sistema

de reparto de cargas y beneficios o el de la venta de derechos de construccin,
incluye recupero de plusvala tanto para costear la urbanizacin como para
distribuir un excedente en la ciudad. En la primera opcin, se mantiene el 21%
de utilidad que obtienen los bloques de propietarios, mientras que, en la
segunda disminuye, impactando en el caso de mnima 133 unidades, en 3
puntos, llevando la mencionada utilidad a un aceptado rdito en el mercado
actual de 18%.
Conclusiones finales
Se ha intentado demostrar que otra ciudad es posible.
La primera conclusin es que otra ciudad es posible en la medida que, en
representacin del bien comn, el Estado tenga una intervencin ms directa.
En la medida que se disponga de un Plan de Ordenamiento Territorial que
integre une serie de Planes Parciales; en la medida que sea una poltica
urbana la regulacin del mercado de suelo, incluso el mercado inmobiliario.
Es posible una ciudad sostenible en la medida que Crdoba no contine
expandindose, en tanto y en cuanto se promuevan acciones para repoblar su
centro, para redensificar los barrios peri-centrales, para re-estructurar la
periferia. Si las intervenciones urbanas de renovacin de tejidos existentes
con la denominacin que asuman incluyan como estrategia el recupero de
plusvala para resolver dos cuestiones: evitar los procesos de expulsin de
poblacin, incorporando programas de integracin social para favorecer la
heterogeneidad social; y garantizar la continuidad espacio temporal,
recuperando el patrimonio edificado y cuidando el equilibrio entre lo existente y
lo nuevo, la escala, de manera de asegurar los rasgos identitarios.
Recin entonces, se podr hablar de una ciudad democrtica, plural e
inclusiva.
Mientras tanto, es dable intentar estrategias que mejoren situaciones
concretas, parciales pero, en lo posible, efectivas.
La importancia de esta propuesta de intervencin, reside en la capacidad de
demostracin de los efectos de la aplicacin tanto del proyecto urbano como de

los instrumentos que en el marco de un plan parcial se pueden articular para

lograr la movilizacin y recupero de plusvala desde lo pblico, desde lo privado
y en asociacin, para alcanzar equilibrio, rentabilidad y financiar el desarrollo
urbano.
En ese sentido, el sistema de reajuste de tierras e integracin inmobiliaria
constituye un instrumento adecuado cuando se trata de intervenir en una zona
de renovacin y/ o redensificacin, donde por cambio de uso o generacin de
mayores densidades se hace necesario, por un lado mantener las
caractersticas identitarias propias del paisaje urbano de su entorno, y evitar
procesos de expulsin de la poblacin, tanto la original como la que
actualmente habita el sector; y, por otro, recomponer infraestructuras pblicas,
espacio pblico y realizar nuevos equipamientos colectivos; junto a lo cual se
busca un recupero de plusvala, por medio de excedentes de metros cuadrados
en edificacin para viviendas en alquiler y otros usos, permitiendo intervenir en
el mercado de suelo e inmobiliario; todo lo cual va en pro de una mayor calidad
de vida.
El proyecto desarrollado basa su xito (posible) tanto en la propuesta de
gestin conjunta por iniciativa pblico - privada, como en la previsin de
transformacin progresiva a partir de un esquema de desarrollo y financiacin
autosuficiente por unidad de gestin, que sin embargo conforma una pieza de
ciudad integral.
Aunque las condiciones para el desarrollo y financiacin del plan estn
establecidas normativamente, existe la posibilidad que no se llegue a
conformar la pieza de ciudad completa dentro de un plazo lgico. En este
sentido, la efectiva ejecucin de estas unidades de gestin depende, en gran
medida, de la voluntad de sus propietarios. Es recomendable entonces contar,
con un fondo fiduciario que se encargue de la gestin en general.
La implementacin del reajuste de tierras est determinada por los conceptos
de propiedad, grado de aceptacin del control del estado en el desarrollo del
suelo, y otros factores culturales que son nicos en cada contexto. En este
sentido se definen como determinantes, el mercado del suelo, la existencia de
registros, la disponibilidad de equipos tcnicos que pongan en marcha este

mecanismo, la disposicin de los diferentes actores, la aceptacin poltica,

entre otros.
En consonancia con lo anterior, hay dos cuestiones que constituyen dificultades
a tener en cuenta: una, es la concepcin excesivamente patrimonialista que
caracteriza el pensamiento predominantemente conservador de la poblacin de
la ciudad, frente a la cual existen infinidad de ejemplos en pases de distintas
ideologas, que demuestran que el derecho de propiedad de la tierra no incluye
el derecho de edificabilidad previsto por la normativa. La otra, es la dimensin
del polgono, no tanto por la extensin en s, sino por la cantidad de
propietarios que involucra y el trmite que implica asociarlos; pero al mismo
tiempo esa condicin da la posibilidad de alcanzar los valores previstos.
Finalmente, el resultado del Proyecto Urbano, en cuanto a calidad de vida,
sustentabilidad, flexibilidad, convivencia de lo existente y lo nuevo, tanto desde
lo social como desde lo fsico; como el del sistema de Reajuste de Tierras, en
cuanto al producto econmico que, luego de resolver los costos del espacio
pblico, de los equipamientos colectivos, de las redes de infraestructura,
representa el 21 % de utilidades para los propietarios, y del 18 % si adems se
deducen las 133 unidades de vivienda en propiedad municipal, muestran los
beneficios para la ciudad y las condiciones de su replicabilidad.
En consecuencia, pude decirse que ganan quienes intervienen en el
emprendimiento, gana la ciudad.
Ganamos todos.

Referencias Bibliogrficas
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Una mirada desde la Universidad y algunas tesis para la discusin. En
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MODELOS DE DENSIFICACIN RESIDENCIAL: hacia un desarrollo urbano

ms compacto
Marengo Cecilia; Ambrosini Alejandro; Ochoa Alejandra; Casas Alicia, Von
Lcken Claudia.
Instituto de Investigacin de Vivienda y Hbitat. FAUD UNC
mcmarengo@faudi.unc.edu.ar
Resumen
El estudio de los modelos de densificacin, desde una perspectiva que
considera las intervenciones residenciales existentes, busca evaluar
comparativamente la calidad de vida propuesta en diferentes alternativas de
organizacin espacial promovidas por el Estado o la inversin privada. La
importancia del proyecto radica en la elaboracin de indicadores sobre
densificacin y su evaluacin comparativa desde la calidad de vida, en tanto
antecedentes que pudieran ser considerados en futuras acciones de
intervencin residencial.
Dado que en el medio local no existen estudios especficos sobre densificacin,
la metodologa considera el relevamiento y construccin de indicadores que
permitan la comparacin respecto a determinadas variables como: relacin con
el contexto, bordes, consumo de suelo, acceso a la movilidad urbana,
disponibilidad de espacios verdes colectivos, consumo segn cantidad de
habitantes, tamao de las unidades de vivienda (m2 por habitante) diversidad
tipolgica, mixtura de actividades, cuantificacin de espacio verde y espacio
abierto por habitante, niveles de apropiacin de los espacios exteriores
comunes en los conjuntos, entre otros indicadores.
Los resultados permiten validar criterios de densificacin, considerando
comparativamente los criterios de diseo implcitos en diferentes propuestas
residenciales. Se trata, en definitiva, de aportar a la formulacin de
lineamientos de intervencin en un escenario de planificacin prospectiva que
promueva un modelo de desarrollo urbano ms compacto.

Presentacin de la problemtica
Desde el ao 2002, el equipo ha desarrollado ininterrumpidamente
investigaciones sobre la temtica habitacional urbana. La investigacin,
abord inicialmente la problemtica del crecimiento urbano y se centr en la
expansin de la ciudad de Crdoba en la ltima dcada del siglo XX y la
primera del siglo XXI dando cuenta de las externalidades negativas que se
derivan del mismo, su impacto en trminos de: intensificacin de la segregacin
residencial, consumo de suelo urbano y fragmentacin del espacio.
Numerosos investigadores en la regin1 han abordado la expansin y
transformaciones urbanas asociadas a los cambios producidos en las ltimas
dcadas; el denominador comn, es orientar la planificacin espacial hacia
lineamientos de intervencin que promuevan la construccin de ciudades ms
sustentables (en trminos ambientales, sociales y econmicos) ms integradas
y eficientes, todo lo cual se relaciona con la calidad del hbitat residencial. Hay
una geometra social ms compleja2 en el espacio urbano, si bien algunos
rasgos no son completamente nuevos, las lgicas de produccin residencial
son diferentes a las de la etapa de industrializacin, asociadas a los cambios
derivados del modelo de acumulacin capitalista 3. Por otra parte, es conocido
que vivimos en un mundo urbanizado, el 75% de la poblacin en los pases
desarrollados vive en reas urbanas, valor que se eleva an ms en algunos
pases en desarrollo como Argentina donde el 90% de la poblacin es urbana.
El tema de la densidad se muestra como particularmente verstil en la
interpretacin de los fenmenos urbanos, logrando atravesar de manera eficaz
las diferentes escalas dimensionales (del espacio y de la cantidad) que guan
las acciones de transformacin.
Michael Sorkin, Director del Programa de Diseo Urbano de la Universidad de
la Ciudad de Nueva York (CUNY), entiende la densidad como agente, fsico,
social y ambiental a travs del cual, la medida de la concentracin de la
ocupacin es slo uno de los aspectos ms relevantes. Sorkin, M., (2003) insta
a una interpretacin pluralizada de la densidad como apoyo de la calidad
urbana y de una idea de ciudad democrtica, que comprende un conjunto de
acuerdos sobre la forma y el comportamiento urbano, legibles tanto en los

recorridos de la vida de cada da como en la acumulacin de las connotaciones

histricas, aspectos que estn fuertemente relacionados con la Calidad
Residencial.
La densidad es un indicador que nos permite por un lado, conocer el fenmeno
urbano y por otro, es una frmula que posibilita operar en la ciudad. Es un
trmino que est connotado por la interaccin entre la forma y la escala del
proyecto arquitectnico, es por lo tanto, expresin de un recorrido proyectual, la experimentacin de modalidades agregativas diferentes, se incorpora
programticamente en un proceso de densificacin-. La asociacin del trmino
densidad a las dinmicas urbanas se explica con las relaciones establecidas
entre la dimensin y las consecuencias de un fenmeno; en otras palabras, la
densidad se propone como medida y forma de cada uno de los temas
urbanos.
Aunque reconocemos la inexistencia del concepto de densidad ptima, as
como no existe tampoco una medida ideal de ciudad en trminos demogrficos,
podemos hallar campos cuantitativos en los cuales las densidades se someten
a diferentes variaciones produciendo organizaciones espaciales diferentes. La
condicin de relatividad para la densidad y en particular para aquellas que
definen densidad de poblacin, densidad edilicia, densidad de usos, densidad
de flujos, etc., seala la contribucin parcial y cuantitativamente variable dado
por cada una a la formacin de la densidad urbana. Si las densidades relativas
varan en las dimensiones y en la forma, existen combinaciones a travs de las
cuales se arriba a un significado coherente, cada una de estas combinaciones
dan lugar a expresiones diferentes de la densidad misma, con el consecuente
resultado en trminos de Calidad Residencial.
Sin embargo, a pesar de su aparente objetividad, la Densidad es un concepto
amplio, complejo y de mltiples dimensiones, al punto que ha sido definido por
algunos autores como la variable ms determinante para la vitalidad urbana,
principalmente porque permitira las condiciones para que se den relaciones
interpersonales, como as tambin entre los sujetos y el equipamiento, los
servicios y los espacios pblicos (Lozano, 1990). Incluso se han sealado

ciertos umbrales mnimos de densidad para asegurar dichas condiciones de

urbanidad, suponiendo esto tambin una cuota de Calidad Residencial.
Una vez abordadas las definiciones de DENSIDAD y relevndolo de su uso
como ndice de medida, nos podemos detener en el anlisis de sus aspectos
cualitativos. Vemos que otra complejidad -asociada a este concepto- es su
condicin de hecho subjetivo que es posible explicar no slo a partir de
variables morfolgicas del espacio urbano o la intensidad de uso y actividades
urbanas, sino que tambin a partir de las condiciones socio-culturales de
quienes habitan la ciudad y cmo perciben su entorno construido. En otras
palabras, una misma densidad puede ser percibida como alta, media o baja
dependiendo de las condiciones del contexto.
Tanto en el fragmento urbano como en la escala del lote, el concepto de
densidad se extiende y se relaciona al volumen edificado. En esta escala de
anlisis adquieren importancia variables de diseo tales como la edificabilidad,
el tamao del lote, el porcentaje de ocupacin de suelo (FOS), las dimensiones
y la disposicin de los edificios en relacin a la calle entre otras.
Es en esta escala donde la densidad se manifiesta en una cualidad espacial
que es determinante en la experiencia urbana. Interesa esta escala de
aproximacin porque permite develar las correlaciones existentes entre la
densidad residencial y aquellas variables morfolgicas determinantes de la
calidad del espacio urbano, tales como la relacin entre el espacio pblico y
privado, la vegetacin existente y la diversidad y simultaneidad de
interacciones que determinan la intensidad urbana. La comprensin de la
ciudad se centra no slo en el cmo sino en el por qu de la forma fsica de
la ciudad, entender tambin la ciudad como un receptculo de contenidos
(Kostof, S., 1991:9)
En este punto es importante recordar que las conclusiones de Hbitat I en
Vancouver 1976 plantean un enfoque integral de la vivienda, para que sea
entendida no solamente como una unidad que cobija a una familia, sino como
un sistema integral que comprende el terreno, la infraestructura para los
servicios de urbanizacin, equipamiento social y comunitario, etc., dentro de un

contexto cultural, socio-econmico, poltico y fsico ambiental. En este mbito,

se considera Calidad Residencial como la percepcin y valoracin que
diversos observadores y participantes le asignan al total y a los componentes
de un conjunto habitacional, en cuanto a sus diversas propiedades o atributos
en sus interacciones mutuas y con el contexto en el cual se inserta,
estableciendo distintas jerarquizaciones de acuerdo a variables de orden
fisiolgico, psico-social, cultural, econmico y poltico (INVI-MINVU, 2001). Por
lo general las definiciones de vivienda se refieren nicamente a los aspectos
objetivos de la misma y no a la subjetividad inherente al concepto de bienestar
residencial. ste se traducira a las consideraciones de dos principales
dimensiones:1) las condiciones objetivas como los entornos fsicos, las
estructuras de los conjuntos, tipologa de vivienda, materialidad, servicios e
infraestructura, entre otros (aspectos cuantitativos) y 2) la percepcin que de
estas condiciones objetivas tengan los residentes (aspectos cualitativos).
Los abordajes conceptuales al tema de la ciudad compacta toman como punto
de partida las teoras sobre la sustentabilidad ambiental del desarrollo urbano
(Burgess 2001). Desde esta perspectiva, se defienden las formas de ocupacin
ms densas por la necesidad de ahorro de recursos (combustibles fsiles) y
minimizacin de emisiones contaminantes. Otros abordajes ponen el acento
en lograr modelos de desarrollo urbano ms eficientes (Acioly y Davidson
1996), lo cual significa un mejor uso de la tierra, de los recursos naturales, de la
infraestructura y de los recursos humanos / financieros. Este concepto se
asocia con los umbrales mnimos de ocupacin que son necesarios para
generar las interacciones y para que las funciones urbanas sean viables.
Numerosos estudios coinciden en sealar que la variable de mayor
significacin al analizar los costos de urbanizacin es la densidad de poblacin.
En teora, las mayores densidades ofrecen ventajas comparativas en trminos
de sustentabilidad: reduccin del uso de automviles, mayor eficiencia en el
uso de recursos, accesibilidad y viabilidad econmica (Jenks, Burton Williams,
1996) pero en la prctica, resulta difcil viabilizar esas ventajas en la ciudad
compacta y muchos entornos residenciales estn lejos de alcanzar condiciones

de calidad en el hbitat residencial. Si bien muchos defienden la ciudad

compacta porque representa una forma de desarrollo sustentable, Newman
(2005) seala que los resultados de investigaciones son ambivalentes: muchos
estudios muestran una relacin positiva entre ciudad compacta y
sustentabilidad, mientras que otros sealan lo contrario. Esta inconsistencia, se
atribuye en parte, a problemas metodolgicos y al uso de diferentes
indicadores de compacidad y sustentabilidad.4
Centrndonos en la cuestin habitacional observamos que hoy las modalidades
de intervencin en la ciudad son cualitativamente diferentes a las que se
registraban en perodos precedentes. Con el nuevo siglo, la presencia del
Estado en la produccin y materializacin de conjuntos habitacionales se
focaliza en sectores de demanda completamente subsidiada (muy vulnerables)
y se materializa a travs de conjuntos de viviendas individuales con localizacin
perifrica y baja densidad. La produccin habitacional desarrollada por el sector
privado y especficamente aquella que se localiza en los bordes urbanos,
ofrece tambin una respuesta social y espacialmente homognea, a travs de
urbanizaciones residenciales especiales, en desarrollos extensivos en baja
densidad.
La crisis de sustentabilidad asociada a los procesos de extensin urbana que
han tenido lugar en las ltimas dcadas, lleva a reexaminar los tejidos
consolidados y densos, en tanto presentan una ocupacin de suelo ms
compacta y condiciones de habitabilidad espacial-urbana de mayor calidad que
las que se construyen en las nuevas periferias indiferenciadas y difusas.
La investigacin en desarrollo5 en el Instituto de Investigacin de Vivienda y
Hbitat de la FAUD UNC, se propone responder al siguiente interrogante:
Cmo alcanzar condiciones de mayor densidad edilicia y mantener
condiciones
de calidad residencial?
La etapa, cuyos avances se presentan en esta ponencia, aborda el estudio de
los modelos de densificacin, desde una perspectiva que considera
intervenciones residenciales existentes. Propone dimensiones de anlisis que

se integran en una propuesta metodolgica multi-variada. Para ello se

desarrolla un modelo de simulacin que permite comparar diferentes
situaciones de densidad residencial e incorporar la complejidad de la realidad
en el anlisis urbano. Por otra parte, se pretende en esta etapa, validar la
construccin epistemolgica del modelo, as como las variables consideradas
(en una primera etapa) en la formulacin de un ndice de calidad residencial,
que se integra en la simulacin de diferentes situaciones de densificacin.
Recorte metodolgico propuesto
Integran la casustica 15 conjuntos habitacionales (de produccin pblica y
privada) construidos en la ciudad de Crdoba, un perodo temporal que va
desde 1976 a 2011 (Tabla 1). Estos responden, a diferentes criterios de
organizacin formal-espacial y concepciones sobre la vivienda colectiva
atendiendo a las ideas vigentes en cada perodo histrico.
La seleccin de los conjuntos, busc integrar aquellos materializados (slo en
un caso se trata de un proyecto actualmente en construccin), con diversidad
en cuanto a la fecha de ejecucin, la localizacin urbana y la cantidad de
viviendas que lo integran.
Es de mencionar, que la sistematizacin de datos implic una tarea muy
trabajosa para poder acceder a los legajos de los proyectos, cuya informacin
(datos, planos de arquitectura, etc.) es necesaria para el desarrollo de las
variables analticas.
Se localizan, en el primer anillo perifrico (menor cantidad de casos) y en el
segundo anillo perifrico la mayora de ellos. Difieren, en las dimensiones de
los predios donde se localizan, siendo el menor de 1.922 m2 (conjunto Carlos
Tejedor) y el mayor de 145.514 m2 de superficie (conjunto SEP II) lo cual
implica una gran variedad en la escala de las intervenciones dado que el
nmero de viviendas que integran los diferentes casos, abarcan un rango
comprendido entre las 42 unidades (conjunto Carlos Tejedor) y las 1.081
viviendas (conjunto La Cervecera).
Adems de estos parmetros, se presentan valores muy dismiles respecto a
las seis variables consideradas, como se aprecia en la Tabla 3.

Grfico 1: Localizacin de los conjuntos en la estructura urbana de la ciudad

de Crdoba. Elaboracin propia. Fuente: Municipalidad de Crdoba.

Nombre
Conjunto

del
Barrio

Ao

Localizacin

Dimension

Cantidad

Predio

viviendas

(m2)
1

Hogar propio

Altos de General Paz

1976

Av. Patria y Sarmiento

11.831

112

Ejercito Argentino

Ejercito Argentino

1978

Jose J Diaz 100

48.500

433

SEP II

1981

145.514

841

8.137

60

9.340

204

La inmobiliaria

SEP II
Ampliacion
Fernando

Mirador de Estabio

Rivadavia

1982

Av Richieri y Celso Barrios

Av. Berardinelli y B Vazquez
Maceda
Asturias y vias del FFCC Gral
Mitre

CISPREN

San Ignacio

1996

Av. Coln y Humahuaca

12.873

150

Comp. Belgrano

Alto Alberdi

1998

Amegol Tecera y Rioja

3.750

58

Juniors

1989

Costanera y Arenales

13.350

444

San Vicente

2001

42

Crisol Norte

2005

Carlos Tejedor 1555

Pardos y Morenos y Esposos
Curie

1.922

10

IPV Juniors
Conj.
Tejedor
Residencia
Milnica

19.967

534

11

Casonas del Sur

2001

Av Nores Martinez y vias

16.500

288

2005

Av. Coln 4901

23.181

888

2011

Costanera y La Tablada
Av. Ejrcito Argentino y R j
Carcano
Pedro de Oate y Humberto
Primo

21.655

1.081

41.312

1.064

11.900

178

12

Villa Sol

13

Cerveceria

14
15

Altos Villa Sol

Milnica B.
Salvador

San
1997

Carlos
Univ.
Jardn
Ampliacion
Palmas
Alberdi
Res.
Carreras

Las

Chateau
2005

San
Villa Siburu

2011

Tabla 1: Conjuntos analizados- Localizacin, Dimensiones y Cantidad de

viviendas. Elaboracin propia. Fuente: Municipalidad de Crdoba.
Para abordar la construccin de un ndice de Calidad Residencial, (y su
relacin con los valores de densidad edilicia) definimos en una primera etapa,

algunas las variables cuantitativas que consideramos tienen una incidencia

directa en la satisfaccin con la propuesta residencial. Entre ellas:
1. Metros cuadrados de superficie residencial por habitante6.
2. ndice de estacionamiento (plazas/vivienda)7. Se consider la disponibilidad
de estacionamiento previsto, indicador que asume una mayor importancia en el
ltimo perodo dado el crecimiento sostenido del parque automotor. 8
3. Tiempo de Movilidad: Distancia al centro (en minutos)9 desde el conjunto
hacia el rea central, dado que la mayora de los viajes en la ciudad se realizan
desde la periferia al centro.
4. Accesibilidad: medida en funcin de la cantidad de lneas de transporte
pblico en el rea donde se localiza el conjunto10.
5. Metros cuadrados de espacio abierto por habitante en el conjunto
residencial.11
6. Metros cuadrados de espacio verde por habitante en el conjunto
residencial.12
La seleccin de variables de ndole cuantitativa, se realiza para poder objetivar
parmetros comparativos, en el marco de la diversidad de soluciones de diseo
y localizacin urbana presentes en los 15 conjuntos seleccionados; se prev
complejizar en el futuro la perspectiva analtica incorporando otras variables
cuantitativas y desarrollar un enfoque cualitativo.
Algunos aspectos a incorporar en la segunda parte del estudio, vinculado a la
dimensin subjetiva de los habitantes, son la apropiacin, el mantenimiento,
estado y uso de los espacios exteriores; as como el nivel de identificacin de
sus habitantes con el conjunto, a fin de reconocer la satisfaccin residencial y
la calidad de la propuesta no slo desde la perspectiva del proyecto sino desde
la perspectiva del habitante que reside en el mismo. En este aspecto, la
apoyatura y calidad de infraestructura y servicios, con que cuenta en la
actualidad tambin ser un aspecto importante a considerar, desde la
percepcin de sus residentes, as como lo referido a las distancias de
desplazamiento, la oferta de transporte pblico y condiciones estacionamiento
previstas en los conjuntos.

INDICADORES DE CALIDAD
RESIDENCIAL`
N

1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15

DENSIDA
D

VIVIEND
AS

Area
resid.
1

ESTAC.
2

MOVILID.
3

Nombre

Densidad
Viv/ha

Cantidad

M2 sup.
res/hab.

Indice de
estac/viv

Hogar propio
Ejercito
Argentino
SEP
La inmobiliaria
Mirador
de
Estabio
CISPREN
Comp. Belgrano
IPV Juniors
Conj.
Carlos
Tejedor
Res.
Univ.
Milnica
Casonas del Sur
Villa Sol
Cerveceria
Altos Villa Sol
Milnica
San
Salvador

95

112

21,50

89
58
73

433
841
60

218
116
158
333

DATOS

ESP.ABIE
RTO
5

ESP.VER
D.
6

Distancia
(minutos)

ACCESIB
.
4
Trans.
Publ.
(n lineas)

M2 /hab.

M2/hab.

0,41

36

25,50

22,90

12,50
18,90
15,30

0,18
0,18
0,93

28
51
47

5
4
6

19,50
35,40
34,80

18,00
31,50
23,45

204
150
58
444

17,50
15,00
27,90
18,00

0,21
0,4
0,64
0,2

47
51
41
45

4
5
5
3

8,35
15,90
8,75
7,92

4,58
13,80
0,40
7,52

218

42

13,90

39

4,78

3,87

268
174
355
499
258

534
288
888
1.081
1.064

21,00
23,90
21,00
23,63
23,00

0,68
0,7
1,74
0,4
0,97

35
42
47
34
54

6
5
3
4
4

11,25
15,86
8,06
14,46
8,18

2,75
9,70
2,73
4,57
2,76

150

178

29,00

1,1

45

16,80

6,50

Tabla 2: Sntesis de datos que corresponden a las variables 1-6. Elaboracin

propia.

Anlisis de la casustica
Para observar algunas relaciones entre las variables consideradas, se realiza
un ordenamiento de los conjuntos por Ao de Ejecucin, Densidad y Cantidad
de Viviendas, buscando coincidencias entre los ndices que sean de utilidad
para el trabajo.
Ordenando los conjuntos por Ao de Ejecucin se observa que hasta el ao
2001, la fuente de financiamiento de los conjuntos era pblica. El quiebre inicia
ese ao para financiarse en su totalidad en forma privada, entre los casos
considerados (no se realiza por esta razn, ordenamiento por Financiamiento).
Esta realidad se emparenta al surgimiento de desarrollos inmobiliarios de
grandes superficies, con mayor densificacin, ofrecidos como alternativa a la
demanda inmobiliaria privada, que agregan a la situacin de condominio la
oferta de servicios de vivienda compartidos, como espacios verdes, espacios
de sociabilizacin, comercios, etc.
Los tres primeros casos en el tiempo (del ao 1976 al 1981) coinciden con una
densidad menor a 100 Hab/Ha. Sin observarse ninguna relacin en lo que a
ese tema respecta con el paso de los aos, dada la variabilidad que presentan
los valores.

Se puede visualizar, tambin, que hasta el ao 1997, la superficie residencial

por habitante es menor (de 12,5 a 19,50 m2 Res/Hab.), creciendo a partir de
all hasta casi duplicar estos valores en el caso del conjunto Milnica de San
Salvador (29 m2 Res/Hab), lo que indicara que con el transcurso del tiempo se
da una tendencia a la utilizacin de mayores espacios para habitar. Sale de la
regla mencionada, el conjunto Hogar Propio que se asemeja a la Residencia
Universitaria Milnica, ejecutada en 2005.

M2 sup. m2/hab.
35,00
30,00
25,00
20,00
15,00
10,00
5,00
0,00

M2 sup. m2/hab.

Grfico 2: M2 de superficie residencial por habitante (Conjuntos residenciales

ordenados en funcin del ao de ejecucin) Elaboracin propia.
Asimismo, se aprecia el crecimiento del ndice de estacionamiento por vivienda,
relacionado al hecho de mayor disposicin de vehculos por parte de la
poblacin, con el paso de los aos.

Indice de estacionamiento/viv
2
1,5
1
0,5
0

Indice de estac/viv

Grfico 3: ndice de estacionamiento por vivienda (Conjuntos residenciales

ordenados en funcin del ao de ejecucin).Elaboracin propia
En el ordenamiento por Densidad, se visualiza la relacin de esta variable con
el ndice de Espacios Verdes. Es de destacar que el conjunto con mayor
densidad (499 Hab/Ha), si bien tiene un bajo ndice de espacios verdes en
planta baja (4.57 m2/hab), se encuentra por sobre otras propuestas menos
densas en funcin de la utilizacin de terrazas verdes, elemento de reciente
incorporacin al desarrollo arquitectnico.

Viv/ha
600
500
400
300
200
100
0

Grfico 4: Densidad en Conjuntos residenciales. Elaboracin propia

Viv/ha

m2 EV/hab
35
30
25
20
15
10
5
0

m2 EV/hab

Grfico 5: Metros cuadrados de espacio verde por habitante. Elaboracin

propia
En relacin a la Accesibilidad, se observa que aquellos conjuntos con densidad
mayor a 300 hab/ha. disponen de 3 y 4 lneas de transporte, nmero que
podra considerarse bajo, siendo que hay otros casos en los que se accede
hasta por 6 lneas. No est correlacionada esta realidad con el ndice de
Estacionamiento del cual disponen esos conjuntos, cuyo valor es bajo: 0,20 y
0,40 est/viv. S ocurre en Villa Sol, cuyo ndice es de 1,74 y podra leerse que
se ha considerado al vehculo particular como alternativa al transporte pblico.

(n lineas)
7
6
5
4
3
2
1
0

(n lineas)

Grfico 6: Cantidad de lneas de transporte pblico. Elaboracin propia

Se analizan en particular en qu medida los espacios abiertos se desarrollan
como espacios verdes, pensando en la importancia de este ndice en la calidad
de vida, y as considerar su inclusin futura en el modelo. De esta forma, se
calcula el porcentaje de Espacio Verde en relacin al Espacio Abierto y se los
ordena de menor a mayor.

Tabla 3: Relacin entre espacios verdes y espacios abiertos en los conjuntos.

Elaboracin propia.
Se observa que los porcentajes se desarrollan de manera dispar, entre el 5%
(Complejo Belgrano) y el 95% (IPV Juniors). Se vuelve a apreciar la incidencia
del trabajo con terrazas verdes en el complejo de Antigua Cervecera, cuyo
porcentaje (32%), con una densidad de 499 Hab/ha, se asemeja al de Alto
Villasol que soporta una densidad de casi la mitad (258 Hab/Ha.). Los mayores
porcentajes de Espacios Verdes en relacin al Espacio Abierto (ms de 66%),
se observan en los conjuntos ejecutados hasta el ao 1997, de gestin pblica.
Esto sin dudas responde a expresiones del diseo en particular, ya que en el
presente la normativa no exige una cantidad especfica de espacios de
permeabilidad del suelo entre aquellos destinados a esparcimiento y expansin
de la vivienda.

Construccin del ndice de Calidad residencial Desarrollo de variables y

procedimiento13
a) Primera ponderacin
Una vez definidas las variables se acotaron sus rangos (lmites mnimos y
mximos). Posteriormente, se definieron las relaciones o grado de
interdependencia que tienen entre ellas. Se ponderaron las variables por su
peso dentro de la construccin del ndice de calidad residencial: V1x p1+ V2 x
p2 + V3 x p3, etc.= (Tabla 2).
Se asignaron valores positivos o negativos en funcin del desempeo de la
variable. (Se pueden determinar los valores en funcin de la observacin
aplicado al anlisis cuantitativo- o de la aplicacin de encuestas aplicado al
anlisis cualitativo-).14
Se aplic un factor de estandarizacin para homologar los valores
considerados en una representacin grfica. Finalmente se formul una
ecuacin de Calidad Residencial
CR= [(v1 x p1)x i1] + [(v2 x p2) x i2] + cantidad de trminos como variables
intervienen en el ndice.
Donde P es la ponderacin del peso de ese indicador sobre el total
considerado, i es la ponderacin de cmo funciona la variable (+) o (-).
Para iniciar la primera formulacin tentativa de la ecuacin, trabajamos sobre la
seleccin de 6 variables y definimos ponderaciones de incidencia de cada
variable en el contexto total considerado, segn se consigna en Tabla 4.

Variables en 1 Ponderacin

Porcentaje de Signo
incidencia

Valores
Mx.

M2 sup residencial/ habitante

30,00%

29

Indice
estacionamiento/vivienda

de 10,00%

1,74

15,00%

54

Transporte Pblico en cantidad de 10,00%

lneas

Espacio abierto en m2/habitante

35,4

Distancia al Centro en minutos )

20,00%

Espacio verde en m2/habitante

15,00%
+
31,5
Tabla 4: variables consideradas y 1 ponderacin de su incidencia. Elaboracin
propia.
Se genero una simulacin basndose en la Dinmica de Sistemas lo que
permiti programar en el lenguaje Stella. Se generaron quince modelos, uno
para cada complejo habitacional estudiado, con la finalidad de poder simular en
el futuro la evolucin de los mismos conforme a sus propios parmetros
poblacionales y sociales. Se considera esta primera etapa, como una
aproximacin todava exploratoria, con la finalidad de poder enfocar y
profundizar en futuros desarrollos el ndice de Calidad Residencial.
En funcin de las sucesivas corridas del modelo se fueron ajustando los
valores del ndice de calidad residencial (ICR) que presentaron cierta
coherencia con las densidades. Obsrvese, que los mayores valores del ICR
se presentan en conjuntos de baja densidad (entre 50-100 viv/ha). Podra
interpretarse que la menor densidad se asocia con una mayor calidad
residencial?
Un segundo grupo (con valores que van del 4,4 al 6,7) se integra
mayoritariamente con conjuntos que se ubican en las franjas de densidades
medias (de 100 a 200 viv/ha.) con valores que van del 4,4 al 6,7; constituyendo
una excepcin a este caso el Conjunto La Cervecera, que si bien presenta
mayor densidad, registra altos valores de rea residencial por habitante (m2) y
proximidad al centro.

Se plantea en esta instancia, la necesidad de profundizar y desagregar el

anlisis por tipo de densidad y las variables que mayor incidencia tienen segn
se consideren independientemente valores de densidad baja, media, alta o muy
alta.

PEOR

MEJO
R

Conj. Carlos Tejedor

Mirador de Estabio
IPV Juniors
Altos Villa Sol
CISPREN
Villa Sol
Ejercito Argentino
Residencia Univ. Milnica
Cerveceria
Comp. Belgrano
Casonas del Sur
Milnica B. San Salvador
Hogar propio
SEP

viv./ha.
218
218
333
258
116
355
89
268
499
158
174
150
95
58

hab./ha.
1.061
868
99
699
504
955
390
610
1.289
635
423
518
322
245

ICR 1
0.15
0.20
0.22
0.27
0.28
0.30
0.34
0.34
0.34
0.35
0.39
0.41
0.47
0.48

La inmobiliaria

73

236

0.49

Tabla 5: Sntesis de datos en funcin de la primera ponderacin considerada.

Valores ordenados desde lo ms desfavorable a lo menos desfavorable.
Elaboracin propia.

b) Segunda ponderacin
Nuevamente, se realizaron quince modelos de simulacin, uno por cada
Complejo Habitacional, con las siguientes caractersticas:
-Un modelo por complejo con las variables propias de cada uno.
-Cada modelo tiene la cantidad de poblacin fija pero est orientado a generar
luego una variacin vegetativa de la poblacin, conforme a la evolucin propia
del complejo, dentro de un horizonte temporal. Se busc detectar errores en las
tablas de datos.
-No se tiene en cuenta estados de los edificios ni de los espacios verdes, ni la
calidad esttica de los mismos.
Se introdujeron modificaciones en las ponderaciones de las variables: se
prioriza la cantidad de metros cuadrados residenciales por habitante y se
engloba la variable espacio verde en espacio abierto
Variables en 2 Ponderacin

Porcentaje de Signo
incidencia

Valores
Mx.

M2 sup residencial/ habitante

45,00%

29

de 10,00%

1,74

15,00%

54

Transporte Pblico en cantidad de 10,00%

lneas

Indice
estacionamiento/vivienda
Distancia al Centro en minutos )

Espacio abierto en m2/habitante

20,00%
+
35,4
Tabla 6: variables consideradas y 2 ponderacin de su incidencia. Elaboracin
propia.
El valor mximo terico es = valor mximo para una variable positiva es 1 y
para la negativa es 0. Quedando el valor mximo que se puede alcanzar
tericamente en el modelo en 0.85. Esta condicin se dara en el supuesto
caso que uno de los conjuntos considerados en el anlisis alcanzara el valor

ptimo en todas las variables consideradas en la simulacin. Segn se

establece en la siguiente ecuacin:
ICR2 para esta hiptesis es: 0.45 x1 + 0.2 x 1+0.1 x 1 - 0.15 x 0 + 0.1x 1 =
0.85 [siendo los factores decimales las incidencias (pesos) de las variables
consideradas]

NUEVA TABLA CON VALORES CORREGIDOS DEL ICR

Hab./ha

ICR 2

Conj. Carlos Tejedor 218

1061

0.20

IPV Juniors

333

989

0.26

Mirador de Stabio

218

868

0.27

CISPREN

116

504

0.29

Ejercito Argentino

89

390

0.32

Altos Villa Sol

258

1064

0.38

Villa Sol

383

1030

0.39

SEP

58

841

0.43

610

0.43

Viv./ha.
PEOR

MEJOR

Residencia
Milnica

Univ. 268

Cerveceria

499

1289

0.44

La inmobiliaria

73

236

0.46

Hogar propio

95

332

0.47

Casonas del Sur

174

423

0.47

Comp. Belgrano

158

635

0.49

San 150

518

0.53

Milnica
Salvador

B.

Tabla 7: Sntesis de datos en funcin de la segunda ponderacin considerada.

Valores ordenados desde lo ms desfavorable a lo menos desfavorable.
Elaboracin propia.
Analizando los valores obtenidos en la Tabla 7, se observa que la modificacin
en la ponderacin de las cinco variables consideradas, devuelve datos ms
ajustados a la realidad de los conjuntos.

Primeras conclusiones
En relacin a los avances presentados, podemos esbozar algunas
conclusiones que consideramos todava preliminares. El anlisis de los
conjuntos es sincrnico, es decir analiza los mismos en una condicin o punto
de parta en la etapa inicial de uso; considerando estrictamente variables
cuantitativas, sin incorporar cuestiones relativas al uso y al grado de
mantenimiento que presentan hoy los conjuntos, que correspondera medir en
una visin diacrnica.
En esta instancia, y frente al interrogante inicial que nos planteamos Cul de
estas propuestas alcanza mayor calidad residencial? Observamos (en la
primera hiptesis utilizada en la construccin del modelo) que a menor
densidad edilicia, mayor calidad residencial. Este resultado se desprende al
ponderar una incidencia de la superficie residencial por habitante del 30%
sobre el total de los valores considerados.
En una segunda ponderacin, en la que se incrementa la incidencia de la
superficie residencial por habitante (al 45%) y no se contempla de manera
desagregada el espacio verde respecto del espacio abierto y se mantienen
iguales valores de incidencia de los otros indicadores; observamos que los
conjuntos con mayores valores de calidad residencial se corresponden con las
densidades medias (entre 100 y 200 viv/ha.) con la excepcin del Conjunto
Cispren, (116 viv/ha.) cuyos valores de superficie residencial por habitante son

menores a la media (15 m2/habitante), por ello lo posicionan ms

desfavorablemente.
En la segunda corrida del modelo se pudieron ajustar algunas inconsistencias
que se haban presentado inicialmente, (por ejemplo haber considerado el
espacio verde por separado del espacio abierto; haber dado una ponderacin
menor a los m2 de superficie residencial respecto a las otras variables, siendo
que es una variable con mucha incidencia en la calidad residencial); haba
muchos valores iguales en los resultados obtenidos lo cual responde a haberle
asignado mucha ponderacin a factores que no son muy diferenciadores (o sea
que eran muy homogneos entre los distintos complejos).
Se puede concluir que hay un cierto grado de correlacin entre las densidades
y el ICR encontrndose una mayor correlacin entre los M2 residenciales/hab.;
y el ICR. Se reconoce que sera importante como lnea de avance futura
desagregar, el concepto de densidad en las distintas categoras que se
presentan en el anlisis emprico (bajas 50 a 100 viv./ha; medias de 100 a 200
viv/ha; altas de 200 a 300 viv/ha; y muy altas; ms de 300 viv/ha.) y analizar
particularmente los valores asignados en funcin de ello, volver a ponderar y
observar la interrelacin de las variables propias de cada categora evaluando
los resultados obtenidos.
A partir de estos resultados, consideramos importante incorporar la mirada
cualitativa en construccin del ndice de calidad residencial, permitiendo a
travs de la aplicacin de los modelos de simulacin (dinmica de sistemas)
manejar la variabilidad de las condiciones en el tiempo y generando
indicadores cualitativos.

Bibliografa
CARMONA, M. (2005) Globalizacin y grandes proyectos urbanos: La
respuesta de 25 ciudades; ediciones Infinito Bs As.
CARMONA, M.(2009)
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Planning to Strategic Planning, 30 cities (2009) Techne Press, Amsterdam The
Netherlands.
De Mattos Carlos A. (2010). Una nueva geografa Latinoamericana en el
trnsito de la planificacin a la gobernanza, del desarrollo al crecimiento. EURE
Vol. 36 N108. Agosto. pp. 167-179. Santiago de Chile.
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History. London: Thames and Hudson.
LOZANO, E. (1990). Density in Communities, Or the most important factor in
building urbanity. En: E.
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NAVARRO, J., ORTUO, A. (2011). Aproximacin a la gnesis de la
contribucin de la densidad en la nocin de "ciudad compacta". EURE 37, 112,
23-41.
CORBELLINI G., Parole chiave: Densit, Archit Rivista digitale di Architettura,
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Blackwell Publishing.
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Lotus, n. 117, 2003.
VAN DER BERG, A.; HARTING T., STAATS H., (2007) Preference for nature in
urbanized societies: Stress; Restoration and the Pursuit of Sustainability.
Journal of Social Issues, Vol. 63, N1 2007, pp79-96.

Notas
1 Las investigaciones desarrolladas por la Red ALFA IBIS coordinada por la Universidad Tecnolgica de
Delft Holanda, dan cuenta del estado de la cuestin en el contexto regional e internacional.
2 Soja Edward (2000:265)
3 Distintos investigadores ( Soja, 2000; De Mattos 2010.) destacan entre los nuevos rasgos de las
metrpolis, los siguientes: metropolizacin extendida, fragmentacin espacial, aumento de desigualdades
sociales y profundizacin de la segregacin residencial. Si bien las ciudades latinoamericanas se
caracterizaron, desde su conformacin, por ser segregadas, en los ltimos aos este fenmeno toma
relevancia, debido a que el patrn de la segregacin residencial est cambiando, intensificndose en
trminos de la escala geogrfica y el aumento de malignidad.
4 Van der Berg, A.; Harting T., Staats H., (2007)
5
Densidad residencial: entre lo existente y posibles escenarios en el caso de Crdoba. Validacin
metodolgica en una evaluacin prospectiva. Aprobado por Res. 203/14 -. Subsidio PID SECyT UNC
Proyecto A. 05/A365. Directora Dra. Cecilia Marengo y La expansin urbana: estrategias de intervencin
en contextos de alta inequidad socio-espacial. Modelos de densificacin, entre lo existente y nuevos
escenarios de planificacin prospectiva. SECyT UNC CONICET
6
El Cdigo de Edificacin de la Ciudad de Crdoba Ordenanza 9387/95 que fija un valor mnimo de 12
m2 por persona para vivienda permanente (disposicin 3.1.2.1.1.) (Ord 10741/04) Pg. 52 del Texto
2
Ordenado. Establece tambin superficies mnimas para viviendas de 1 dormitorio= 40 m ; de 2
dormitorios= 60 m2 y de 3 dormitorios= 80 m2, en el caso de viviendas colectivas de 5 unidades o ms.
Para la estimacin de los niveles de ocupacin, se consider un ndice calculado en funcin de los niveles
de ocupacin previstos por tipologa de vivienda. Valor medio de composicin del hogar en Crdoba: 3,2
hab. Censo Nac.2010.
7
Se considera que lo ptimo es una plaza de estacionamiento por vivienda.
8
El ndice de motorizacin, considerando el parque automotor se incrementa de 0,52 autos por hogar en
1991; a 1,35 en 2010. Fuente: Censos nacionales de poblacin y vivienda y Gua estadstica de Crdoba.
9
Lo ptimo 35 minutos (menor tiempo relevado)
10
Mnimo 3 lneas.
11
Se considera un valor similar de espacio abierto al de espacio verde por habitante.
12
Las indicaciones de la OMS, establecen que la cantidad de espacio verde por habitante debera oscilar
2
entre 12 y 15 m por persona.
13

Para ampliar remitirse a la ponencia presentada en la X Bienal del Coloquio de

Transformaciones Territoriales, realizado en Crdoba en 2014.
14
Esta primera ponderacin en trminos de valores (positivos, negativos o neutros) queda
sujeta al desarrollo del modelo, pudiendo ser reemplazada por los valores que asumen las
variables y su ponderacin relativa.

Comunicacin, educacin y conciencia pblica

- Experiencia en el IPEM 320 Jorge CafruneAutores:
Guzmn, Patricia Cristina
Licenciada. y Profesora en Ciencias de la Educacin
Inspeccin Regional Capital 3 DGSec
pguzmantest@hotmail.com
Mengo, Renee Isabel
Doctora en Comunicacin Social
Escuela Ciencias de la Informacin-UNC
rimm952@gmail.com
Tenaglia, Pablo Rubn
Doctorando en estudios sociales de Amrica Latina
CONICET-UNC
pablotenaglia2001@yahoo.com.ar
Vargas, Liliana Rosa
Profesora en Qumica y Merceologa
Inspeccin del Interior Rio Tercero-Calamuchita 1 DGSec
vargas_rosali@yahoo.com.ar

1 Introduccin
La educacin del siglo XXI se configura en el intento de formar las actitudes,
valores y conocimientos de los ciudadanos de un mundo cada vez ms
cosmopolita e interrelacionado.
Se perfila como una actividad compleja, implicada en mltiples escenarios
antes poco conocidos, cargada de preguntas con respuestas diversas,
inciertas, ocupada en la construccin de un modelo humano y social inmerso
en el fenmeno de la globalizacin, escasamente anclado en la necesidad de
tomar conciencia de nuestras propias limitaciones y condicionamientos.

Establecer la problematizacin y el debate en tomo a esta idea, desde los

argumentos que nos ofrecen las nuevas teoras de las necesidades humanas
fundamentales, desde la perspectiva de las herramientas que, hoy, en la
sociedad del conocimiento y la informacin, nos sealan cules son esos
lmites del crecimiento humano, y desde el sealamiento de algunos de esos
nuevos escenarios educativos, es el objeto de este artculo.
Son diversas las coordenadas desde las que podemos representamos ese
futuro, y cuatro de entre ellas merecen nuestra especial atencin: los esfuerzos
por educar para la toma de conciencia de los lmites de la vida en el planeta;
las reflexiones sobre los nuevos espacios sociales -reales y virtuales- de la
educacin; los escenarios educativos diversos que suponen los pases
desarrollados y los pases en vas de desarrollo, centro y periferia del sistema;
los enfoques renovados de la educacin para la ciudadana centrados en el
respeto de los derechos humanos, y el debate actualmente establecido en gran
nmero de pases en tomo al lugar de la educacin entendida como servicio
pblico o como bien de consumo.
El desarrollo del proyecto CAJ, en el IPEM 320 Jorge Cafrune de barrio
Parque Ituzaing en la ciudad de Crdoba, demuestra la posibilidad de educar
para la toma de conciencia pblica y preservar el patrimonio local. Las acciones
desarrolladas para tal fin, y centradas en apoyas las trayectorias escolares y
fortalecer complementariamente el proceso de enseanza aprendizaje a partir
de las prioridades pedaggicas establecidas por la jurisdiccin, constituyen el
anlisis de caso de esta presentacin, donde se exponen algunas acciones de
investigacin que realizan los jvenes con sus talleristas, como as tambin la
difusin de estas actividades, para socializar el trabajo que ao a ao desde
2011 realiza este Centro de Actividades Juveniles y su Club de Ciencias en
torno a la jornada educativa y de trabajo socio comunitario en concientizacin
ambiental, Limpieza simblica del canal

2 Consideraciones tericas
El documento de la Organizacin de Naciones Unidas (ONU), llamado
agenda 211, en el cap. 36, inciso 1, considera que:
La educacin, el aumento de la conciencia del pblico y la capacitacin estn
vinculados prcticamente con todas las reas del Programa 21, y an ms de
cerca con las que se refieren a la satisfaccin de las necesidades bsicas, la
creacin de las estructuras necesarias, los datos y la informacin, la ciencia y
la funcin que corresponde a los grupos principales.
Debe reconocerse que la educacin - incluida la enseanza acadmica - la
toma de conciencia del pblico y la capacitacin, configura un proceso que
permite que los seres humanos y las sociedades desarrollen plenamente su
capacidad latente2. La educacin es de importancia crtica para promover el
desarrollo sostenible y aumentar la capacidad de las poblaciones para abordar
cuestiones ambientales y de desarrollo. Si bien la educacin bsica sirve de
fundamento para la educacin en materia de medio ambiente y desarrollo, esta
ltima debe incorporarse como parte fundamental del aprendizaje. Tanto la
educacin acadmica como la no acadmica son indispensables para modificar
las actitudes de las personas de manera que stas tengan la capacidad de
evaluar los problemas del desarrollo sostenible y abordarlos. La educacin es
igualmente fundamental para adquirir conciencia, valores y actitudes, tcnicas y
comportamiento ecolgicos y ticos en consonancia con el desarrollo
sostenible y que favorezcan la participacin pblica efectiva en el proceso de
adopcin de decisiones. Para ser eficaz, la educacin en materia de medio
ambiente y desarrollo debe ocuparse de la dinmica del medio fsico/biolgico y
del medio socioeconmico y el desarrollo humano (que podra comprender el

Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo

Ro de Janeiro, Repblica Federativa del Brasil - junio de 1992.
2
Conferencia Mundial sobre Educacin para Todos: Satisfaccin de las necesidades bsicas de
2/
aprendizaje (Jomtien Tailandia), 5 a 9 de marzo de 1990).

desarrollo espiritual), integrarse en todas las disciplinas y utilizar mtodos

acadmicos y no acadmicos y medios efectivos de comunicacin.
La capacitacin es uno de los instrumentos ms importantes para desarrollar
los recursos humanos y facilitar la transicin hacia un mundo ms sostenible.
La capacitacin debera apuntar a impartir conocimientos que ayuden a
conseguir empleo y a participar en actividades relativas al medio ambiente y el
desarrollo. Al mismo tiempo, los programas de capacitacin deberan fomentar
una mayor conciencia de los asuntos relativos al medio ambiente y el desarrollo
como proceso de aprendizaje dual.
Promover la integracin de conceptos ecolgicos y de desarrollo, incluida la
demografa, en todos los programas de enseanza, en particular el anlisis de
las causas de los principales problemas ambientales y de desarrollo en un
contexto local, recurriendo para ello a las pruebas cientficas de mejor calidad
que se disponga y a otras fuentes apropiadas de conocimientos, haciendo
especial hincapi en el perfeccionamiento de la capacitacin de los encargados
de adoptar decisiones a todos los niveles.
Es necesario fortalecer el intercambio de informacin mediante el
mejoramiento de la tecnologa y los medios necesarios para promover la
educacin sobre el medio ambiente y el desarrollo y la conciencia del pblico.
Los pases deberan cooperar entre s y con los diversos sectores sociales y
grupos de poblacin para preparar instrumentos educacionales que abarquen
cuestiones e iniciativas regionales en materia de medio ambiente y desarrollo,
utilizando materiales y recursos de aprendizaje adaptados a sus propias
necesidades;
Es importante que los pases apoyen a las universidades y otras entidades y
redes terciarias en sus actividades de educacin sobre el medio ambiente y el
desarrollo. Se debe ofrecer a todos los estudiantes cursos interdisciplinarios.
Las redes de actividades regionales existentes y las actividades de las
universidades nacionales que promuevan la investigacin y los criterios
comunes de enseanza respecto del desarrollo sostenible deberan
fortalecerse, y se deberan establecer nuevas asociaciones y vnculos con los
sectores empresariales y otros sectores independientes, as como con todos

los pases, con miras al intercambio de tecnologa, experiencia prctica y

conocimientos.
En este marco de la educacin para el siglo XXI, se encuadra el proyecto CAJ
del IPEM 320, Jorge Cafrune de Barrio Parque Ituzaing

3 Contextualizacin
3.1 El IPEM 320
Esta Institucin est ubicada sobre la Ruta 9 Sur Km. 691, de la ciudad de
Crdoba capital. Es una escuela de nivel secundario estatal mixta que
funciona en los turnos, maana y tarde, con un total de 9 (nueve) divisiones, 6
(seis) del Ciclo Bsico y 3 (tres) del Ciclo Orientado en Ciencias Sociales y
humanidades.
El centro educativo surge en marzo de 1996 como anexo del IPEM 207
Eduardo Requena y comienza a funcionar en el edificio de la Escuela
Primaria Repblica de Costa Rica. La escuela nace dando respuesta a una
necesidad de la comunidad en la cual estaba inserta: Comunidad conformada
por familias de bajos ingresos econmicos dedicadas a la recoleccin de
papas, hortalizas, soja o bien empleados en algunas fbricas o talleres
menores de la zona.
En el ao 2001 se asigna a la institucin una nueva estructura edilicia, se
desanexa de la escuela base, adquiriendo denominacin propia: IPEM N 320;
en el 2004 se completa poniendo como nombre Jorge Cafrune. En 2008 se le
asigna un anexo rural, CBU Rural La Carbonada que contaba solamente con
Ciclo Bsico, a partir del ao 2011, se ampla con el Ciclo Orientado en
Informtica, bajo la modalidad de pluricurso.. Este anexo en 2013 pas a
pertenecer a otro establecimiento, tambin de la regional capital centro 3.
La escuela cuenta con servicio de PAICOR, al que asisten el 85% del
alumnado. En lo que respecta al trabajo en red e interinstitucional, se llevan a
cabo trabajos conjuntos con el Centro de Salud de Ciudad de Mis Sueos, el

Instituto Superior Dr. Domingo Cabred y la Universidad Nacional de Crdoba,

entre otras instituciones de renombre.
Tambin es de destacar que se realizan diferentes proyectos de articulacin
con la escuela primaria Dr. Carlos Saavedra Lamas, de la que recibe la mayor
cantidad de alumnos, y con la que se viene organizando conjuntamente desde
2011 la Limpieza Simblica del Canal y desde 2013 el Mes de las Ciencias.
El establecimiento adems est integrado al Plan de Becas Provinciales y al
Plan de Mejoras Institucionales, que se viene desarrollando desde el ltimo
trimestre del ao 2010, y por el que se pas a tener profesores tutores en reas
nudos del aprendizaje, Matemtica y Lengua; contar con un facilitador
pedaggico, que ayuda y apuntala a los alumnos con problemas de aprendizaje
y/o disciplina que asisten al colegio y tambin busca contactar aquellos que
han abandonado la escuela por una u otra causa.
En el ao 2011, comienza a funcionar los das sbados el Centro de
Actividades Juveniles (CAJ), el que tambin en ese ao conforma un Club de
Ciencias en uno de sus talleres.
3.2 Programa Nacional de Extensin Educativa CAJ
Con respecto al Programa Nacional de Extensin Educativa CAJ3 est
destinado a jvenes que asisten a establecimientos de educacin secundaria
de todo el pas. Este programa, tiene como objetivo crear nuevas formas de
estar y de aprender en la escuela a travs de la participacin de los jvenes en
diferentes acciones organizadas en tiempos y espacios complementarios a la
jornada escolar. En gran cantidad de casos funcionan los das sbados,
aspecto que se sigue en el IPEM 320 Jorge Cafrune, ya que posibilita que los
jvenes del barrio, como de otros colindantes que tambin asisten (Ciudad de
mis sueos, 25 de mayo, La Carbonada, etc.) tengan una opcin de recreacin
y de compaa de educadores en un contexto cercano a sus hogares en das
diferentes a los de asistencia a clases.
3

Obtenido de: portales.educacion.gov.ar/...educativa-caj.../centro-de-actividades-juvenil.

[Consultado el 30 de abril de 2015].

A travs de los CAJ los estudiantes desarrollan actividades educativas y

recreativas vinculadas con el cuidado del ambiente y el disfrute de la
naturaleza; la ciencia; el conocimiento y el uso de los medios de comunicacin
y las nuevas tecnologas; el deporte y la recreacin; el arte y la literatura.
En los Centros de Actividades Juveniles pueden participar jvenes de la
escuela sede, de otras escuelas y aquellos que no forman parte del sistema
educativo. A partir de la Asignacin Universal por Hijo para la Proteccin Social
(AUH), estos espacios pueden constituirse en una herramienta que apoye a las
escuelas en la tarea de recibir e integrar a los jvenes que reingresan o
ingresan por primera vez a las aulas.
Adems, el Programa se implementa bajo la Modalidad de Educacin en
Contextos de Encierro. Esto implica el trabajo con jvenes involucrados en
procesos judiciales pendientes de resolucin o resueltos y se encuentran
alojados en instituciones de encierro.
3.2.1 Fundamentos y objetivos
Los Centros de Actividades Juveniles (CAJ) buscan consolidar en las escuelas
espacios en los cuales se pueda abordar, a travs de renovadas estrategias,
conocimientos que permitan mejorar el desempeo escolar de los jvenes y
fortalecer por ende sus trayectorias escolares.
Por otra parte, intentan fortalecer el sentido de pertenencia a la institucin,
promoviendo vnculos solidarios entre los jvenes, y entre ellos y la escuela.
En su implementacin intervienen, aportando recursos y equipos tcnicos, el
Ministerio de Educacin de la Nacin y los ministerios provinciales. El
desarrollo de la propuesta requiere de la articulacin entre la Nacin, las
estructuras educativas de las jurisdicciones y los establecimientos educativos.
Adems, contempla el trabajo conjunto con distintas dependencias provinciales
y municipales, organizaciones comunitarias y referentes de la comunidad.

3.2.2 Objetivos

o
o

Segn lo describe la pgina web del Ministerio de Educacin de la Nacin en

su seccin del Programa Nacional de Extensin Educativa, los CAJ tienen el
objetivo de:
Contribuir a la calidad educativa generando las condiciones adecuadas para la
construccin de aprendizajes significativos para los jvenes en la escuela.
Fortalecer estrategias de inclusin escolar y pertenencia institucional de
adolescentes y jvenes que, por distintos motivos, no estn cursando estudios
en el Nivel Secundario.
Promover el recorrido por espacios complementarios a los curriculares para la
apropiacin de conocimientos.
3.2.3 Orientaciones
Los proyectos CAJ4 se desarrollan de acuerdo a cinco orientaciones y tres ejes
transversales. Las orientaciones son:
Educacin Ambiental
Arte
Comunicacin y Nuevas Tecnologas
Ciencia
Deporte
En el caso del IPEM 320 Jorge Cafrune, las orientaciones que se trabajan son
principalmente tres. Educacin Ambiental, Ciencia y Comunicacin y nuevas
tecnologas, con el eje principal del cuidado del Medio Ambiente y la
Concientizacin del Tratamiento de Residuos del barrio, todo ello tendiente a
generar conciencia pblica y una mejor calidad de vida de los vecinos de
4

Obtenido de:
http://portales.educacion.gov.ar/dnps/extension-educativa-caj-y-turismo/centro-de-actividadesjuveniles/orientaciones/ciencia/. [Consultado el 10 de abril de 2015].

nuestra ciudad, en este caso promovido por los propios jvenes y nios que
asisten a nuestro CAJ.
En torno a los objetivos y actividades que se buscan a partir de las diferentes
orientaciones de los Centros de Actividades Juveniles describimos las tres que
se trabajan en el IPEM 320 Jorge Cafrune y que se explican desde el
Ministerio de Educacin de la Nacin.
3.2.3.1 Educacin Ambiental
Tiene por propsito que los jvenes se vinculen con el conocimiento del
ambiente comprendiendo su complejidad, as como la adquisicin y promocin
de estrategias y recursos para su cuidado. Para ello, los CAJ que lleven
adelante la orientacin podrn optar por disear una planificacin de Educacin
Ambiental que deber formar parte del Proyecto Pedaggico CAJ, o bien
generar un proyecto especfico de Promotores Juveniles Ambientales para la
formacin de jvenes a fin que puedan generar actitudes a favor del ambiente y
se capaciten como agentes multiplicadores de cambio. Para ello, se llevan a
cabo diversas actividades dentro y fuera de las escuelas que posibilitan
construir conocimientos y ejercitar valores aplicables en el Proyectos de
Educacin Ambiental (PEA).
Estas acciones incluyen: la elaboracin de Proyectos de Educacin Ambiental
en las escuelas-CAJ con la inclusin de la propuesta para la formacin de
jvenes promotores comprometidos con la temtica ambiental; encuentros de
capacitacin dirigidos a talleristas y docentes a cargo de los proyectos;
campamentos de educacin ambiental orientados a profundizar contenidos que
se relacionen con el ambiente biogeogrfico del lugar donde se encuentren las
bases de acampe; y la implementacin de Proyectos de Educacin Ambiental
diseados en sus mbitos de accin.
En el caso del IPEM 320 adems de tener como eje el cuidado del medio
ambiente y propiciar que los mismos jvenes sean promotores del barrio para
el cuidado del medio ambiente y la concientizacin en el tratamiento de
residuos a partir del trabajo en el establecimiento en los talleres, tambin se ha

participado de campamentos, en los cuales no solo se puede vivenciar la

naturaleza desde otro mbito y enfoque, sino que tambin se desarrollan y
ponen en prctica valores como el compaerismo y la solidaridad.
3.2.3.2 Comunicacin y Nuevas Tecnologas
Esta orientacin sienta sus bases en una concepcin de la comunicacin como
factor de construccin de perspectivas para el enriquecimiento de la formacin
integral, la expresin y los modos de aprender.
Las nuevas herramientas (computadoras, internet, dispositivos porttiles,
telefona mvil, video, etctera) amplan y redefinen los roles de emisor y
receptor. Se considera que estos cambios son parte de una nueva dinmica en
la apropiacin, desarrollo y asimilacin de significados y, por ello, se apunta a
proponer a los jvenes un acercamiento a los distintos medios de comunicacin
(prensa grfica y digital, televisin, radio, cine, fotografa, entre otros), a travs
de las nuevas tecnologas y desde una visin educativa.
Se desarrolla el proyecto especfico Radios Escolares CAJ, que se realiza en
conjunto con la Comisin Nacional de Comunicaciones (CNC) y la Autoridad
Federal de Servicios de Comunicacin Audiovisual (AFSCA), y propone el
desarrollo de diferentes estrategias y mbitos de trabajo escolar que estimulen
la investigacin, la expresin y el intercambio entre los alumnos, los
educadores y la comunidad.
En el caso de esta orientacin en el IPEM 320, se propicia el uso y apropiacin
de las TIC como herramientas fundamentales para el proceso de enseanza
aprendizaje y el fortalecimiento de las trayectorias escolares de nuestros
estudiantes en esta etapa del siglo XXI. Los jvenes son capacitados en el uso
de las diferentes aplicaciones y sistemas con los que cuentan las netbook del
Programa Conectar Igualdad, que utilizan desde el ao 2012 en que llegaron
las maquinas a la escuela y adems se trabaja capacitando a los docentes
sobre el uso de diferentes recursos TIC y su aplicacin en los diferentes
espacios curriculares.

3.2.3.3 Ciencia
El propsito de esta orientacin es favorecer la problematizacin y el abordaje
de manera cientfica de fenmenos naturales y sociales buscando despertar y
fortalecer el gusto y la pasin por hacer ciencia, una actividad a la que se
considera creativa y colectiva.
Esto implica entrar en contacto directo con estos fenmenos y procesos, y
requiere de una activa bsqueda de preguntas investigables, de imaginacin en
el planteo de hiptesis, de diseo de estrategias vlidas para ponerlas a
prueba, y de anlisis y discusin de resultados.
Las competencias o habilidades cientficas que se adquieren en este ejercicio
constituyen herramientas que les sern tiles a los jvenes no solo en
cuestiones cientficas, sino tambin y, sobre todo, en la cotidianeidad de la vida
ciudadana.
Al trabajar de esta manera, se espera facilitar el acceso y la comprensin de
los jvenes y, por extensin, de la comunidad de la que forman parte a la
investigacin cientfica, y modificar el preconcepto que la indica como una
actividad exclusivamente destinada a un pequeo nmero de expertos.
En el caso del CAJ IPEM 320, las acciones que se vienen realizando en torno a
esta orientacin van direccionadas a investigar tanto, a partir de las ciencias
naturales, aspectos relativos como los contaminantes presentes en el agua del
canal, como desde las ciencias sociales, la problemtica que atae la
contaminacin en el barrio.
La escuela a participado en varias ferias de ciencias, obteniendo menciones
como premios, tal el caso de la Feria de Ciencia y Tecnologa zonal de 2011
con sede en el IPEM 184 Mariano Fragueiro, donde la escuela Jorge Cafrune
obtuvo el Primer Premio, con una puntuacin de su proyecto de 96 puntos,
promocionando as a la instancia provincial.
Asimismo, tambin participa desde el ao 2014 de la exposicin en el IPEM
124 en base al proyecto de Fortalecimiento de las Ciencias, organizada por la
Inspeccin Regional Capital 3 con todas las escuelas que la integran.

Es de destacar que el IPEM 320 comenz a trabajar en el ao 2011 todos

estos proyectos e investigaciones a partir de la conformacin del club de
ciencias que funciona dentro de su CAJ
3.3 Clubes de Ciencias
Los clubes de Ciencia son asociaciones de nios y jvenes orientados por
docentes e investigadores dentro de los espacios de educacin no formal,
organizados sobre la lgica de talleres. Esta accin, impulsada por el Programa
Nacional de Popularizacin de la Ciencia y la Innovacin, dependiente del
Ministerio de Ciencia y Tcnica de la Nacin y que es avalada por los
diferentes ministerios de ciencia jurisdiccionales por provincia tiene por objeto
proporcionar un mbito de enseanza flexible y complementario a la educacin
formal.
Por otro lado, busca reducir la brecha entre la institucin educativa y su
entorno, empoderar a nios y adolescentes, habilitndolos a decidir las
problemticas a abordar con el objeto de desplegar una educacin
problematizadora y dialgica, que posibilite la objetivacin y apropiacin de la
realidad, tornndola histrica y transformable.
El club de ciencias del IPEM 320 que funciona como uno de los talleres de su
CAJ, fue elegido en dos oportunidades para participar de los encuentros
nacionales y regionales de Clubes de Ciencias, como as tambin exponer en
la categora Club de ciencias de la Feria de Ciencias y Tecnologa En el ao
2012 expuso sus experiencias en Buenos Aires, en 2013 en la ciudad de
Crdoba y en 2014 en la localidad de La Falda.

4 Antecedentes e investigaciones llevadas a cabo en el Club de Ciencias

CAJ IPEM 320 en torno a la Limpieza Simblica del Canal
4.1 Comunicacin, Educacin y Ambiental5
La falta de conciencia y educacin ambiental es el principal obstculo para que
la gestin de los desechos sea adecuada, impidiendo el aprovechamiento al
mximo de los recursos orgnicos e inorgnicos. Dentro de este contexto el
reciclaje se convierte en una buena alternativa, ya que reduce los residuos,
ahorra energa y protege el medio ambiente. En el caso de este trabajo, se
consider comunicar, concientizar y educar a la poblacin sobre la reutilizacin
de los residuos que cada uno de los vecinos producen en sus casas. El mbito
escolar fue el propicio para tal iniciativa, ya que a partir de la implementacin
de la investigacin se pretendi que los mismos alumnos fueran agentes
concientizadores de sus familias y vecinos del barrio.
La demanda de los jvenes que asisten al CAJ (Centro de Actividades
Juveniles) del establecimiento, para trabajar temas ambientales nos direcciono
a realizar este trabajo, el cual, consisti en varias etapas de estrategias
comunicativas, de concientizacin y de educacin. Algunas de las actividades
que se propiciaron fueron charlas, se disearon folletos informativos del tema,
se realiz una encuesta para analizar el nivel de conocimiento de la temtica
por parte de los vecinos, se realizaron visitas educativas, se proyectaron
pelculas relacionadas, hubo participacin en Ferias de Ciencias (tanto en
instancias zonales como provinciales) y se planificaron acciones a seguir una
vez terminada esta etapa.

Ponencia presentada en el Congreso Internacional de educacin San Juan 2013 a partir de los
resultados de la investigacin ganadora de la feria de ciencias y tecnologa zonal 2011 de los alumnos
asistentes al CAJ IPEM 320, Barrera, Claudio; Alfaro, Matas; Oviedo, Jenifer; Oviedo, Maximiliano y
Aguirre, Jorge. Asesor cientfico Lic. Pablo R Tenaglia

4.1.2 Objetivos Generales

Analizar y diagnosticar el conocimiento que los vecinos de B Parque
Ituzaingo y Ciudad de mis Sueos tienen sobre el tratamiento de los
residuos y la clasificacin de los mismos.
Informar a los vecinos los beneficios que tiene para la comunidad el
correcto tratamiento de la basura hogarea y las utilidades que pueden
tener mediante el reciclado, principalmente de residuos orgnicos.
4.1.3 Objetivos Especficos
-Elaborar un diagnstico a partir de encuestas a una muestra representativa de
vecinos de ambos barrios acerca del conocimiento sobre tratamiento de
residuos del hogar.
-Propiciar la concienciacin medioambiental de los habitantes de nuestros
barrios
-Mejorar las pautas y hbitos de convivencia medioambiental entre los vecinos.
-Disminuir el abandono y la gestin incorrecta de los residuos en estos barrios.
-Disear materiales informativos y planificar actividades de sensibilizacin de
los vecinos del barrio.
-Favorecer que los ciudadanos individual y grupalmente asuman la
responsabilidad de la solucin de los problemas ambientales del barrio.
4.1.4 Resultados
A partir de la presente investigacin se pudo llegar a la conclusin, de que s es
posible lograr el reciclado de residuos y la reutilizacin de los mismos, en la
poblacin estudiada (Barrio Parque Ituzaing y Ciudad de mis sueos)
Pero el principal aspecto que se pudo observar y que adems responde a
nuestro interrogante o problema con el que comenzamos esta investigacin, es
que la gran mayora de las personas que viven en el barrio no tiene los
suficientes conocimientos de la importancia del reciclado y de las ventajas que
el mismo generara para los barrios. Pero si se observa a partir de la

investigacin que hay gran animo de aprender y de poder llevar a cabo una
futura recoleccin de residuos diferente a la que existe.
Consideramos despus de observar los resultados de la encuesta, que es
fundamental que desde la escuela se propicien actividades que vayan dirigidas
a concientizar a la poblacin sobre la importancia del reciclado y las ventajas
que genera el mismo.
Solamente capacitando a los vecinos, que su gran mayora son familiares de
alumnos, se va a poder llevar a cabo la segunda etapa de este trabajo. La
misma consistir en reutilizar todos los residuos orgnicos para la cra de
lombrices californianas, las que van ayudaran a generar humus y una tierra
ptima para que la comunidad puedan tener huertas en sus patios, como as
tambin jardines con flores en la parte del frente de las casas.
Con respecto a los residuos inorgnicos, desde la escuela se propiciara para
que haya diferentes contenedores con diferentes colores cada dos o tres
cuadras as la gente tira los residuos ya clasificados en por ejemplo Vidrio,
Plstico, metal o aluminio, etc., y sean posteriormente recolectados por la
empresa que recoge los residuos.
Todo este trabajo que se realiza desde la escuela y con una proyeccin futura
al barrio en los prximos aos es fruto de los alumnos que asisten los das
sbados al Centro de Actividades Juveniles y de las profesoras y autoridades
del establecimiento, como de otras instituciones del barrio que apuestan al
progreso y calidad de vida de sus alumnos y vecinos. Esperamos ms aun
poder seguir adelante con la etapa de brindar la posibilidad de que en cada
casa haya conciencia de reciclado y reutilizacin de residuos.

4.2 Investigacin y Educacin Ambiental a partir del uso de las TIC y TAC
en el agua del canal (Proyecto Los cientficos van a las escuelas
2015)6
En la actualidad el ser humano se encuentra expuesto a numerosos riesgos
ambientales que eran totalmente desconocidos en las dcadas pasadas,
producto del actual mundo globalizado. Es por ello que consideramos
importante la participacin activa de la sociedad, a travs de sus instituciones
educativas en la responsabilidad de formar ciudadanos comprometidos con su
ambiente y el cuidado de su salud y la de su comunidad.
En esta etapa vamos a trabajar con la temtica del agua y como la basura
puede influir sobre la calidad de la misma. El agua representa un recurso
natural imprescindible para el ser humano y es la base de toda forma de vida.
La calidad del agua se refiere a las condiciones en que se encuentra respecto a
caractersticas fsicas, qumicas y biolgicas, en su estado natural o despus
de ser alteradas por el accionar humano, en nuestro caso por la basura que se
encuentra en las mrgenes del canal y que muchas veces es arrastrada al
mismo.
Dentro de los parmetros fsicos y qumicos vamos a tener en cuenta la
temperatura, conductividad, pH y oxgeno disuelto. Dentro de los biolgicos
existen un gran nmero de organismos que pueden ser empleados como
indicadores de calidad de agua como protozoarios, insectos y las algas
microscpicas, estas permiten conocer las fluctuaciones en las masas de agua,
lo que ha permitido trascender en la caracterizacin de especies tolerantes o
afines a la materia orgnica y en su capacidad de descomponerla (Lujn,
2000).

Proyecto de investigacin en marco del Programa Los cientficos van a las escuelas, articulado por La
Secretaria de Ciencia y Tecnologa de la Universidad Nacional de Crdoba, el Ministerio de Ciencia
Tecnologa e Innovacin de la Nacin y la Secretaria de Ciencia y Tecnologa de la Provincia de Crdoba.
Llevado a cabo en 2014 por la Investigadora Biloga Claudia Daga, referente docente Pablo R. Tenaglia.
Alumnos y asistentes del CAJ IPEM 320, Rivero, Martin y Olmos, Samuel

El concepto de organismo indicador se refiere a especies seleccionadas por su

sensibilidad o tolerancia (normalmente es la sensibilidad) a varios parmetros,
como por ejemplo para la deteccin de sustancias contaminantes que forman
parte de la basura (Branco, C. W. C.A. 1986).
4.2.1 Objetivos:

Conocer los distintos organismos que crecen en el canal.

Detectar especies susceptibles de ser empleadas como indicadoras de
condiciones ambientales
Comparar los tres puntos de muestreo y observar si presentan
variaciones.

4.2.2 Materiales y Mtodo

Las muestras de agua se tomaron del canal paralelo a la Ruta 9 Sur. Se
eligieron tres puntos de muestreo uno ubicado enfrente del IPEM 320, otro de
los puntos de muestreo fue dos kilmetros hacia el norte del establecimiento
(entrada Barrio Ituzaing) y el ltimo dos km hacia el sur de la escuela (entrada
La Carbonada) Fig. 1. En cada una de las estaciones, utilizando instrumentos
porttiles se realizarn mediciones in situ de variables fsicas y qumicas como
temperatura (con termmetro digital), pH (con peachmetro digital),
conductividad elctrica (con conductmetro), oxgeno disuelto (con oxmetro)
Fig. 2. En el laboratorio se analizaron las muestras utilizando un microscopio
ptico. Para la ubicacin taxonmica de las especies se utilizaron claves y
manuales de identificacin (Bourrelly, P. 1970, 1972, 1981; Daga C. y Pierotto
M. 2011; Domnguez, L. 2014; Komrek, J. & Anagnostidis K. 1998, 2005)
4.2.3 Resultados
Al analizar los parmetros qumicos se pudo observar que no hay muchas
variaciones en los distintos puntos de muestreo, ya que los puntos de muestreo
estaban prximos entre si. El pH ptimo para la vida acutica es de 6,5 a

8,5 nuestros valores estn dentro de ese rango (APHA, 1995). Las mediciones
de oxgeno disuelto indican que son aguas oxigenadas ya que valores de
hasta de 5,0 mg.l-1 son los adecuados para la mayora de los organismos
acuticos. La conductividad es un parmetro muy usada para obtener un valor
estimado del contenido de slidos disueltos en el agua. En este estudio los
valores variaron de 280 a 432 S.cm-1, de acuerdo a bibliografa consultada
esos valores corresponden a aguas poco contaminadas.
Si analizamos los datos biolgicos, la estacin 3 presenta una mayor diversidad
de organismos pero lo mismo no significa que la calidad del agua es mejor ya
que muchos organismos presentes en el punto 3 son bioindicadores de materia
orgnica como las cianobacterias y las euglenas (Pierotto et al. 2007).
Concluimos que a pesar de la corta distancia entre los puntos de muestreo, la
estacin n 3 presenta una contaminacin leve.
5 Difusin y socializacin de las investigaciones, experiencias y la
Limpieza Simbolica del Canal
Con respecto a la Limpieza Simblica del Canal actividad integral anual
desarrollada de manera articulada con la escuela primaria Dr. Carlos Saavedra
Lamas en el marco del proyecto CAJ del IPEM 320, se reproduce a
continuacin, la nota que presento el diario local, La Maana de Crdoba el
lunes 15 de diciembre de 2014. Seccin, Sociedad.

Realizaron la 4 jornada educativa y de concientizacin

ambiental
Bajo el lema Nuevas Tecnologas y Herramientas de Comunicacin al
Servicio de la Escuela y Comunidad el pasado sbado se llev a cabo la
cuarta edicin de la Limpieza simblica del canal colector de B Parque
Ituzaing y Ciudad de Mis Sueos7.
El Centro de Actividades Juveniles del IPEM 320 Jorge Cafrune,
organiz como todos los aos la Jornada de Extensin Educativa y trabajo
Socio-Comunitario Limpieza Simblica del canal colector de barrio Parque
Ituzaing y Ciudad de Mis Sueos.
Bajo el lema Nuevas Tecnologas y Herramientas de Comunicacin
al Servicio de la Escuela y Comunidad la cuarta edicin del evento cont
con diversas actividades y talleres que reflejaron un trabajo articulado y
complementario entre tres ministerios de la provincia. En ella lo ms
representativo fue la recoleccin de residuos del canal colector que
atraviesa el barrio por parte de alumnos, padres y docentes del IPEM 320 y la
escuela Primaria Carlos Saavedra Lamas como as tambin la plantacin de
cien rboles de diferentes especies autctonas de Crdoba
En lo referido a capacitacin y gestin ambiental se dict un taller de
tratamiento de residuos orgnicos e inorgnicos" a cargo de la biloga
Betina Argaaraz. Por otro lado, se llev a cabo una charla sobre la
influencia de las nuevas tecnologas de la informacin y comunicacin y
su uso en las escuelas para el cuidado del medio ambiente por parte del
coordinador del CAJ, el licenciado Pablo Tenaglia.

Obtenido de: http://www.lmcordoba.com.ar/nota/189352_realizaron-la-4-jornada-educativa-y-deconcientizacion-ambiental [Consultado el 25 de abril de 2015].

Pasadas las doce del medioda, los alumnos, docentes, padres y

funcionarios, plantaron los ms de cien rboles de diferentes especies
autctonas de la provincia de Crdoba, en el permetro de las escuelas y el
canal.
En el evento estuvieron presentes el secretario de Ambiente de la
Provincia Germn Pratto, representando al Ministerio de Agua, Ambiente y
Servicios Pblicos; la directora de Divulgacin de Enseanza de las Ciencias,
la profesora Mara Jos Viola representando al Ministerio de Industria,
Comercio, Minera y Desarrollo Cientfico Tecnolgico y las directoras del IPEM
320 Rosa Liliana Vargas y de la Escuela Carlos Saavedra Lamas, la profesora
Nilda Gonzlez representando al Ministerio de Educacin.
Durante la jornada, la profesora Viola recalc la importancia del trabajo
de la enseanza de las ciencias en las escuelas y ms an en espacios
recreativos como los centros de actividades juveniles que funcionan los das
sbado.
Tambin hizo hincapi en que es fundamental poner la ciencia al servicio
y cuidado de la naturaleza y el medio ambiente.
Por su parte, Tenaglia agradeci la presencia de los funcionarios
provinciales y remarc que acciones como las que se desarrollaron el pasado
sbado slo son posibles gracias a la articulacin de espacios y programas
de diferentes ministerios: El uso eficiente de los recursos tanto econmicos
como humanos se ve directamente, como lo vimos hoy, en el beneficio de
nuestro barrio y comunidad, dijo.
La jornada finaliz con un almuerzo para todos los presentes y una obra
de tteres sobre el cuidado de la naturaleza, actividad que brinda la Secretaria
de Ambiente para todas para todas las escuelas que la soliciten.
Desde la escuela se considera importante dar difusin, como as tambin
documentar, sistematizar y socializar todas las prcticas y actividades que se
realizan, ya que stas pueden significar un hincapi e incentivo para que otras
instituciones educativas pueden generar este tipo de espacios y acciones que
van dirigidas a formar ciudadanos interesados en mejorar la sociedad a partir

de una mayor conciencia pblica de temas tan importantes como el cuidado del
medio ambiente.
6 Conclusin
La educacin ambiental es una herramienta importante en la promocin de la
conservacin de la naturaleza. Ayuda a ampliar el conocimiento del pblico y
su relacin afectiva con el medio natural en el que se vive. El trabajo de
educacin ambiental con las poblaciones locales es una necesidad urgente
para asegurar la supervivencia de los hbitats de la regin y de su flora y
fauna. El sistema educativo en todos sus niveles, y ms an en donde los
estudiantes son nios o adolescentes, debe estar presente en tan importante
cambio cultural. Por ello, se considera importante trabajar desde esta escuela,
CAJ y Club de ciencias, con temticas tan cercana como la contaminacin de
un lugar del contexto en donde los estudiantes asisten a sus aulas. El trabajo
situado ayuda a que los estudiantes puedan despus entender temticas
relacionadas a escalas regionales o globales.
An hay muy poca conciencia de la interrelacin existente entre todas las
actividades humanas y el medio ambiente, debido a la insuficiencia o la
inexactitud de la informacin. Los pases en desarrollo en particular carecen de
la tecnologa y los especialistas pertinentes. Es necesario sensibilizar al pblico
sobre los problemas del medio ambiente y el desarrollo, hacerlo participar en
su solucin y fomentar un sentido de responsabilidad personal respecto del
medio ambiente y una mayor motivacin y dedicacin respecto del desarrollo
sostenible de las regiones en las que se habitan.
Se debera alentar a las organizaciones regionales y las autoridades nacionales
a que elaborasen programas y oportunidades paralelos anlogos analizando la
forma de movilizar a los distintos sectores de la poblacin a fin de evaluar y
encarar sus necesidades en materia de educacin sobre el medio ambiente y el
desarrollo;
Los gobiernos, las organizaciones no gubernamentales y otras entidades,
debera establecer un programa, adaptado a las necesidades de educadores
de diferentes niveles y circunstancias. Se debera alentar a las organizaciones

regionales y las autoridades nacionales a que elaborasen programas y

oportunidades paralelos anlogos analizando la forma de movilizar a los
distintos sectores de la poblacin a fin de evaluar y encarar sus necesidades en
materia de educacin sobre el medio ambiente y el desarrollo.
La aplicacin del proyecto CAJ, demuestra la posibilidad de educar para la
toma de conciencia y preservar el patrimonio local.
7 Bibliografa y documentos de consulta
Resoluciones internas conjuntas del IIPEM N 320 Jorge Cafrune y el Centro
Educativo Dr. Carlos Saavedra Lamas 01/2013, 02/2013, 03/2013, 04/2013,
01/2014, 02/2014, 03/2014, 04/2014, 05/2014
Conferencia Intergubernamental sobre la Educacin Ambiental: Informe final
(Pars, UNESCO, 1978), cap. III.
Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo
Ro de Janeiro, Repblica Federativa del Brasil - junio de 1992
Educacin para Todos: Satisfaccin de las necesidades bsicas de
aprendizaje, Jomtien, Tailandia, 5 a 9 de marzo de 1990, (Nueva York,
Comisin Interinstitucional (PNUD, UNESCO, UNICEF, Banco Mundial) para la
Conferencia Mundial sobre Educacin para Todos, Nueva York, 1990).
Macedo, Beatriz y Salgado, Carol. Educacin ambiental y educacin para el
desarrollo sostenible en Amrica Latina. OREALC/UNESCO Santiago (Oficina
Regional de Educacin de la UNESCO para Amrica Latina y el Caribe).
www.ehu.eus/cdsea/web/revista/numero_1/01_03macedo.pdf
Melendro Estefana, Miguel. (2012).Educacin y Globalizacin: Educar para la
conciencia de los lmites. C.R.I.F Las Acacias.Comunidad de Madrid. Versin
on line en revistas.uned.es/index.php/educacionXX1/article/download/359/312

Ministerio de Educacin de la Provincia de Crdoba. (2011). Subsecretaria de

Promocin de Igualdad y Calidad Educativa. Documento de consulta: Diseo
Curricular de Educacin Secundaria. Encuadre general de la Educacin
Secundaria. (2011-2015). Tomo 1. Crdoba-Argentina.
Ministerio de Educacin de la Provincia de Crdoba. (2011). Subsecretaria de
Promocin de Igualdad y Calidad Educativa. Documento de consulta: Diseo
Curricular de Educacin Secundaria. Ciclo Bsico de la Educacin Secundaria.
(2011-2015). Tomo 2. Crdoba-Argentina.
Ministerio de Educacin de la Provincia de Crdoba. (2012). Subsecretaria de
Promocin de Igualdad y Calidad Educativa. Documento de consulta: Diseo
Curricular de Educacin Secundaria. Orientacin Ciencias Sociales y
Humanidades. (2012-2015). Tomo 3. Crdoba-Argentina.

El acceso a la vivienda y a un ambiente sano y sostenible:

derechos restringidos en la ciudad de Crdoba (Argentina)
Gargantini, Daniela1- Martiarena, Miguel2
1. Introduccin
La desigualdad y las tensiones en la construccin de los territorios, con su
consecuente y creciente fragmentacin socio-econmica y su asimetra en lo
referente al acceso a un hbitat digno, constituyen caractersticas
histricamente subyacentes en las ciudades latinoamericanas.
En el marco contextual actual se evidencian marcados procesos de
desterritorializacin y reterritorializacin (Bervejillo, 1997) que ponen de
manifiesto que los factores decisivos del desarrollo no han dejado de poseer
fuertes condicionantes de base territorial. Estos fenmenos acaban
cristalizando en lo que se denomina geografa de la complejidad (Subirats,
2002).
Los procesos de planificacin y configuracin territorial local se encuentran
sujetos a una serie de tensiones fundamentales entre tres tipos diferentes de
integracin: a la economa y a redes globales; a una estructura de gobierno y a
articulaciones interjurisdiccionales; y a una sociedad local y sus redes de
proximidad y demanda.
Sin embargo, este proceso sigue excluyendo a mayoras que an no gozan de
derechos bsicos, como resulta el derecho a la ciudad. Se produce as lo que
Borja y Castells (1997) caracterizan como la dualizacin de las ciudades.

Centro Experimental de la Vivienda Econmica (CEVE-CONICET) y Facultad de ArquitecturaUniversidad Catlica de Crdoba. dmgargantini@gmail.com(0351) 4894442
2
Facultad de Arquitectura- Universidad Catlica de Crdoba y Facultad de Ciencias.
Agropecuarias-Universidad Nacional de Crdoba. miguelmartiarena@gmail.com (0351)
5327224

Frente a ello, el creciente proceso de inaccesibilidad a un hbitat digno en

nuestras ciudades -especficamente a un ambiente sano y sostenibleconstituye una de las principales evidencias de un modelo de desarrollo urbano
que reproduce situaciones de inequidad y exclusin. Como consecuencia, los
focos de conflicto y violencia social han crecido de manera exponencial,
poniendo de relieve los efectos sociales, urbanos y ambientales que generan
los procesos de segregacin y violacin de derechos.
Esta ponencia expone los avances en trminos habitacionales y ambientales
de la investigacin Conflictos urbanos y violaciones al derecho a la ciudad en
Crdoba, desarrollado por investigadores de la Universidad Catlica y la
Universidad Nacional de Crdoba3. Concebimos los conflictos urbanos como
tensiones, latentes o manifiestas, no espordicas, existentes entre dos o ms
agentes individuales u organizados vinculadas al soporte fsico de la ciudad,
producto de la violacin de derechos colectivos explicitados en la Carta Mundial
por el Derecho a la Ciudad.
Mediante una metodologa que favorece la integracin de variables
habitacionales, ambientales y socio-econmicas cuantitativas relevantes, el
estudio avanza en la identificacin, caracterizacin y georreferenciacin de
conflictos vinculados a la inaccesibilidad a la vivienda y a un ambiente sano y
sostenible para los ciudadanos de Crdoba capital.
2. Desarrollo
2.1. Anlisis cuantitativo
Del anlisis de la Carta Mundial por el Derecho a la Ciudad se seleccionaron
los indicadores habitacionales y ambientales cuantitativos segn la
disponibilidad de datos actualizados y/o georreferenciables. Para esta
ponencia, los mismos fueron agrupados en dos grandes secciones: acceso a la
vivienda y a un ambiente sano y sostenible, con sus consecuentes subsecciones.
3

El presente es un resumen parcial de una publicacin que se encuentra actualmente en desarrollo y se

prev estar terminada a fines de 2015

2.1.1. Acceso a la vivienda

2.1.1.a. Composicin del dficit: dficit habitacional cuantitativo
Segn datos del ltimo Censo (INDEC, 2010) 6.893 hogares cordobeses
(1,66% del total de hogares de la capital cordobesa) presentaban dficit por
precariedad habitacional.
Se adicionan las viviendas habitadas por dos o ms hogares ascenda a
17.837 viviendas (4,76% de las viviendas) (DIGEC, 2008),
2.1.1.b. Composicin del dficit: dficit habitacional cualitativo
Los datos iniciales estaran indicando que las polticas pblicas que la ciudad
requiere deberan estar enfocadas mayoritariamente hacia el mejoramiento
habitacional y urbano. Sin embargo, las lneas de accin puestas en marcha
durante la ltima dcada en la ciudad se concentraron en polticas de
construccin de vivienda nueva en grandes conglomerados.
Con respecto a la precariedad, la misma se encuentra mayoritariamente
concentrada dentro de la ronda de circunvalacin.
Las bajas condiciones sanitarias se concentran mayoritariamente en la
periferia, coherentemente con la escasa o nula disponibilidad de infraestructura
bsica como agua potable y sistemas cloacales.
El hacinamiento resulta una de las situaciones que mayor incidencia posee en
el dficit local, enfatizando la necesidad de polticas de mejoramiento y
ampliacin.
El porcentaje de hacinamiento posee mayor concentracin en por fuera del
anillo de circunvalacin (Red Ciudadana Nuestra Crdoba (Red CNCba),
2011).

2.1.1.c. Relacin existente entre el ingreso medio del hogar en relacin al

costo del metro cuadrado construido (sin considerar terreno)
A octubre del 2013 segn la EPH la relacin ingreso medio del hogar ($8757) y
el valor del metro cuadrado de construccin resultaba en 1,91m2 por ingreso
medio mensual familiar, marcando la inaccesibilidad de la mayora de los
hogares a construir su vivienda.
2.1.1.d. Relacin existente entre el ingreso medio del hogar en relacin al
costo de una vivienda bsica
Para realizar este estudio comparativo se tomaron de referencia las lneas de
crdito ms difundidas en los ltimos aos en la ciudad: Crdito Tu HogarBANCOR (provincial) y ProCreAr (nacional).
Considerando una vivienda bsica tipo IPV de 75m2, el valor de dicha vivienda
asciende a $343.780,50. Si se agrega el costo financiero se obtiene una cuota
de $4056 (sistema francs) a 20 aos.
Considerando que una familia slo pueda disponer con el fin vivienda el 20%
de sus ingresos, slo un porcentaje de los hogares comprendidos en el decil de
mayores ingresos podra postular a este tipo de fuente financiera sin
comprometer otras necesidades vitales.
2.1.1.e. Relacin existente entre el ingreso medio del hogar en relacin al
costo promedio de alquiler por barrios o zona
Considerando el valor medio de alquiler de una vivienda urbana de 60 a 90 m2
y teniendo en cuenta el ingreso familiar promedio para el perodo analizado
(junio-julio 2013), un alquiler promedio en la ciudad exige destinar entre el 24%
y el 32% del ingreso mensual familiar. Estos valores hacen inaccesible un
alquiler para el 50% de los hogares.
Asumiendo que un hogar debe destinar hasta un 20% de sus ingresos al fin
vivienda, y un valor promedio de alquiler mensual de $2462, slo los hogares
de los dos ltimos deciles de mayores ingresos estaran en condiciones de
asumir un alquiler en la ciudad.

Algunos de los valores ms bajos se encuentren en la zona del centro y Nueva

Crdoba, as como en el cuadrante noreste y este, en concordancia con las
caractersticas socio-econmicas de las ciudades conurbadas a Crdoba hacia
esa direccin. Los valores altos se agrupan en franjas que se extienden hacia
la periferia: hacia el noroeste, siguiendo el ro Suqua, y hacia el suroeste,
siguiendo al arroyo La Caada, zonas de crecimiento de alta gama.
2.1.1.f. Situacin de tenencia del parque habitacional
El Censo 2010 (INDEC, 2010) manifiesta que el 60,03% de los hogares de la
ciudad son propietarios de la vivienda y del terreno que ocupan. Mientras tanto
52.936 hogares (12,78%) presentan situaciones de irregularidad en la tenencia
del lugar que habitan.
2.1.1.g. Nivel de ocupacin del parque habitacional: porcentaje de
viviendas desocupadas
El 83,37% de viviendas estaban ocupadas y el 16,63% desocupadas
(incluyendo en ellas aquellas cuyos habitantes estn temporalmente ausentes.
Sin esta consideracin las desocupadas ascienden a 10,98%) (DIGEC, 2008).
Para esa misma fecha existan en la ciudad 407.866 hogares y 459.780
viviendas.
Para el 2010 se registraban en la ciudad 414.237 hogares, por lo que los datos
censales estaran manifestando que hay ms viviendas construidas que
hogares. Sin embargo, el dficit habitacional se mantiene, lo cual pone en
evidencia que la construccin de viviendas se realiza con fines de
capitalizacin de ahorros particulares, sin una clara orientacin hacia los
sectores que necesitan acceder a dicho bien.

2.1.2. Acceso a un ambiente sano y sostenible

2.1.2.a. Acceso y suministro de servicios pblicos domiciliarios y urbanos
2.1.2.a.a. Consumo energtico elctrico diario promedio por hogar en la
ciudad
El consumo anual promedio de la categora residencial por habitante para el
2012 de la ciudad fue de 791 KWh/hab (Secretara de Energa, 2012) 4.
Segn los datos censales, el 46.0% de las viviendas no contara con una
adecuada aislacin. Los picos de consumo registrados en Crdoba podran
atenuarse si se controlara adecuadamente la calidad constructiva de las
construcciones, dado que en la provincia la carga de las viviendas representan
el 40% del consumo total (Gobierno de la Provincia de Crdoba, 2012).
2.1.2.a.b. Consumo de agua potable diario promedio per cpita total para
la ciudad
Utilizando el mapa de cobertura del servicio de la red de agua potable
disponible en la Secretara de Desarrollo Urbano municipal, para el 2008 el
rea de cobertura era de 221,88 km (38,52%). Por su parte, la Empresa
Aguas Cordobesas inform en 2012 que la cobertura directa-semidirecta
alcanza al 98,88% de la poblacin de la ciudad.
Al superponer la informacin censal de Hogares por tenencia de agua con
Niveles socioeconmicos, estos se correlacionan de manera inversa. La mayor
correlacin (0,84) se obtiene entre los sectores con hogares con NS1 (nivel
ms bajo) y entre aquellos en que los hogares tienen agua en el terreno pero
no en la vivienda alertando sobre la necesidad de planes para el mejoramiento
habitacional. No ocurre lo mismo con los sectores con hogares que tienen agua
fuera del terreno, que no alcanzan valores de correlacin notables con los
niveles socioeconmicos, siendo inclusive importantes los casos encontrados
en NS3 y NS4 (nivele ms altos) desmitificando que las polticas de
mejoramiento se requieren en sectores sociales bajos.
4

Este consumo es similar al de Rosario (877 KWh/hab) y queda muy por debajo de Gran Buenos Aires y
CABA (1265 KWh/hab).

Para el ao 2011 el consumo de agua potable era de 307 litros por persona por
da (Aguas Cordobesas S.A. en: Red CNCba, 2012). La OMS indica
referencialmente que se requieren entre 50 y 100 litros para cubrir las
necesidades bsicas por da.
Variando segn los diferentes barrios. Los que ms utilizan el recurso son los
barrios cerrados y barrios de sectores sociales altos (promedio 2300 litros
diarios con casos extremos de hasta 10.000 litros diarios (Sosa, s/f).
2.1.2.a.c. Servicio cloacal
El rea de cobertura de la red de cloacas, segn datos provistos por la
municipalidad al 2008, alcanzaba una superficie de 84,10 km (14,60% del ejido
municipal).
En 2011, segn la Direccin de Redes Sanitarias y Gas dependiente de la
Secretara de Desarrollo Urbano de la Municipalidad de Crdoba CNCba,
2012), el nmero de conexiones a red cloacal incluyendo baldos- ascenda a
246.554.
Segn la Municipalidad de Crdoba (2012) la poblacin que posee cloacas es
el 53%. Esto significara un incremento de 11.164 conexiones (4,3%), no
habiendo una mejora paralela de la capacidad de la planta de tratamiento.
La planta de tratamiento EDAR Bajo Grande se encuentra ubicada al este de la
ciudad (camino a Chacras de la Merced). Tiene una capacidad de 111.000
m3/da. El caudal medio que ingresa es de 170.000 m3/da. El sobrante es
volcado sin tratar al Ro Suqua (Red CNCba, 2012, 2014).
2.1.2.b. Acceso y uso a espacios verdes
2.1.2.b.a. Cantidad de metros cuadrados de espacio verde de dominio
estatal por habitante (ndice de reas Verdes)
Segn estudios propios la cantidad de metros cuadrados de espacio verde de
dominio estatal por habitante, eran en el ao 2012 de 16.85 m 2/hab (Martiarena
y Amione, 2013). Si se consideran slo los espacios verdes mantenidos por la
Municipalidad este valor era de 6.88 m2/hab.

La segmentacin por CPC muestra grandes diferencias en la distribucin,

siendo los ms desfavorecidos los CPC de Rancagua y Centro Amrica. El
valor alto del CPC Coln se debe a la presencia de la Reserva General San
Martn y del parque del Kempes. En relacin a los niveles socioeconmicos, el
CPC Coln (junto con Centro y Argello) es uno de los lugares con ms
poblacin de NS4.
2.1.2.b.b. Porcentaje de poblacin que vive dentro de un radio de acceso
de 300 m a un espacio verde apto para la permanencia
Tomando de referencia la poblacin registrada por el censo 2010 y los
espacios verdes registrados (2012), slo el 72% de la poblacin vive dentro de
un radio de acceso eficiente a un espacio verde apto para la permanencia. En
cuanto a los CPC, los que se encuentran ms desfavorecidos son Pueyrredn
y Libertador, sin embargo es Empalme el que mayor cantidad de poblacin
tiene fuera del radio de acceso Estos tres CPC son los que tienen mayor
cantidad de hogares con NS1.
2.1.2.c. Manejo de residuos slidos urbanos
Para el ao 2012 se recolectaban 0,870 kg/hab/da (generacin domiciliaria)
(Municipalidad de Crdoba, 2012), siendo el promedio nacional 1,003
kg/hab/da.
En el ao 2012 existan, segn datos de la Municipalidad citados por la Red
CNCba (2012), 117 basurales a cielo abierto.
Casi la mitad de los hogares con NS1 se encontraban ubicados dentro del radio
de 500 m a los basurales a cielo abierto.
Para el ao 2011 el porcentaje de residuos recuperados por sobre el volumen
total de residuos generados ascenda slo al 0,003% (Municipalidad de
Crdoba, 2012). Esto se superpone con la situacin conflictiva relacionada con
la inminente saturacin del actual relleno sanitario de Piedras Blancas.

2.1.2.d. Radicacin de asentamientos residenciales en zonas

ambientalmente no aptas
2.1.2.d.a. Existencia de radicacin residencial en reas de patrn de uso
de suelo no compatibles
Tras la georreferenciacin se identific la localizacin de asentamientos
residenciales (urbanizaciones sociales) en zonas industriales IVb, zonas con
patrn V que no admiten el uso residencial y condicionan otros usos, y en
zonas con patrn Industrial rea Rural (IAR), no compatibles con dicho uso.
2.1.2.d.b. Cantidad y localizacin de asentamientos residenciales en zona
inundables o de riesgo
Un importante porcentaje de la poblacin se encuentra asentada en sectores
con riesgo de anegamiento. Esto ocurre en sectores de la periferia, siendo el
agua conducida por caadas que al encontrarse en las reas construidas
continan su recorrido por las calles. Esto podra preverse en nuevas
urbanizaciones, evitando construir sobre caadas.
El riesgo de inundacin ocurre en los bordes bajos de ro y del arroyo La
Caada en toda su extensin poniendo en riesgo a un total de 16% de la
poblacin.
3. Conclusiones y discusin
El Derecho a la Ciudad no es un derecho ms, sino que es el derecho a hacer
cumplir los ya existentes reconocidos en los instrumentos regionales e
internacionales. El derecho a un hbitat digno, con especial referencia a gozar
de un ambiente sano y sostenible, que asegure una ocupacin equilibrada del
territorio, y un uso equitativo y sustentable de los recursos forma parte de los
derechos contemplados dentro del derecho a la ciudad.
El cruce de variables en el espacio aqu demostrada han permitido la deteccin
de situaciones crticas desde el punto de vista de los derechos a la ciudad y la
orientacin de polticas para la mejora de las condiciones ambientales de la
ciudad.

La situacin de la ciudad de Crdoba en relacin a los conflictos

habitacionales-urbano-ambientales analizados es grave, con altos ndices de
segregacin e inaccesibilidad a los recursos por parte de los sectores ms
necesitados, generando muchos conflictos tanto latentes como efectivos.
En trminos de incidencia, los anlisis e interrelacin de datos obtenidos en
materia urbano-ambiental tras la investigacin presentada permiten enfatizar
que las polticas pblicas locales deberan hacer particularmente nfasis en los
puntos dbiles identificados.
De esta manera, el presente estudio constituye un aporte concreto a la
reflexin sobre las condiciones necesarias para el efectivo cumplimiento del
derecho a la ciudad como producto de un proceso de investigacin orientado a
la incidencia ciudadana.

4. Bibliografa consultada
BERVEJILLO, F. (1997) La reinvencin del territorio. Un desafo para
ciudadanos y planificadores, Seminario Repensando y redefiniendo la
Planificacin del Desarrollo Regional para el Siglo XXI, Bogot, Centro
de las Naciones Unidas para el Desarrollo Regional.
BORJA, J. y CASTELLS, M. (1997) Local y Global. La gestin de las
ciudades en la era de la informacin, Espaa: United Nations for Human
Settlements (Hbitat), Taurus- Pensamiento, Grupo Santillana,
DIGEC-DIRECCIN DE ESTADSTICAS Y CENSO DE LA PROVINCIA
DE CRDOBA (2008). Censo Provincial de Poblacin de Crdoba.
Crdoba, Argentina: Direccin General de Estadsticas y Censos de la
Provincia.
FORO MUNDIAL URBANO (2004) Carta Mundial por el Derecho a la
Ciudad, Barcelona.
GOBIERNO DE LA PROVINCIA DE CRDOBA (2012) Programa
provincial
de
energa
eficiente
[en
lnea]
<http://www.cba.gov.ar/programa-provincial-energia-eficiente/> (14-092014).
INDEC (2013) Censo Nacional de Poblacin, Hogares y Viviendas
2010. Definiciones de la base de datos, Argentina.
--- (2013) Encuesta permanente de hogares Disponible en:
http://www.indec.mecon.ar/principal.asp?id_tema=1395 (05/03/2014).
--- (2010) Censo nacional de poblacin, hogares y vivienda, [en lnea]
http://www.censo2010.indec.gov.ar/ (8-09-2014).
MARTIARENA, M. y AMIONE, A. (2013) Diagnstico de reas verdes
urbanas: Uso de ndice de paisajes para el diagnstico del sistema de
reas verdes de la ciudad de Crdoba, Argentina, en Revista de la
Asociacin Argentina de Ecologa de Paisajes vol. 4 No. 2: gepama,
Buenos Aires.
MUNICIPALIDAD DE CRDOBA (2012) Crdoba una ciudad en
cifras, Municipalidad de Crdoba, Crdoba.

RED CIUDADANA NUESTRA CRDOBA (Red CNCba) (2014)

Indicadores ciudadanos Nuestra Crdoba 2013, Crdoba, Taller grfico
Alejandro Barrera.
--- (2011) Indicadores ciudadanos Nuestra Crdoba 2011, Crdoba [en
lnea]
http://www.nuestracordoba.org.ar/sites/default/files/Indicadores_NuestraCba_2011.pdf (29-05-2015).
--- (2012) Indicadores ciudadanos Nuestra Crdoba 2012, Crdoba,
Taller grfico Alejandro Barrera.
SECRETARA DE ENERGA (2012) Informe estadstico del sector
elctrico
2012
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lnea]
<http://www.energia.gov.ar/contenidos/verpagina.php?idpagina=3783>(1
0-9-2014)
SOSA, S. s/f, Consumo de agua en countries y edificios en la ciudad de
Crdoba, en: Propiedad horizontal y desarrollo inmobiliario, No. 90.
Faltan datos
SUBIRATS, J. (ed), 2002, Redes, territorios y gobierno. Nuevas
respuestas locales a los retos de la globalizacin., Barcelona, Diputacin
de Barcelona.

NIVELES DE SUSTENTABILIDAD URBANA EN EL ESPACIO PBLICO.

Caso: Plaza Italia y su entorno, rea central de la ciudad de Crdoba
Repiso Luciana Ins
E-mail: lucianarepiso@yahoo.com
INTRODUCCION
El trabajo que se presenta consiste en la evaluacin de la calidad ambiental y
de diseo urbano de un micro-sector de la ciudad de Crdoba: la Plaza Italia y
sus bordes. El objetivo principal del mismo se centr en evaluar y comparar la
calidad ambiental, de diseo urbano y calidad de sustentabilidad en el espacio
urbano mencionado. La metodologa empleada responde a tres etapas, en
correlacin a los objetivos especficos: la primera consiste en la evaluacin de
la Calidad Ambiental, que involucra la medicin, simulacin y observacin de
condiciones ambientales y el mapeo de zonas micro-climticas, luego se
realiza la evaluacin de la Calidad de Diseo Urbano -mediante la evaluacin
de las variables permeabilidad, vitalidad, variedad, legibilidad y robustez;
relevando las mismas mediante la observacin directa, registros grficos y
fotogrficos y entrevistas a usuarios clave del sector-; y por ltimo se analiza
la relacin entre calidad de Diseo Urbano, Microclima y Calidad de
Sustentabilidad.
La Evaluacin de la Calidad Ambiental, la Evaluacin de la Calidad de Diseo
Urbano, y el Estudio comparativo entre Calidad de Diseo Urbano, Microclima
y Calidad de Sustentabilidad proporcionaron evidencia directa de los efectos
del medio construido sobre la calidad ambiental del espacio pblico adyacente,
donde el ambiente y el medio urbano son parte de una relacin recproca. El
avance en el conocimiento de esta relacin contribuye a sentar bases para
intervenciones de diseo urbano sustentable; promoviendo un espacio urbano
que contemple condiciones ptimas de confort, habitabilidad y bienestar.

EL ESPACIO URBANO DE ESTUDIO

MICRO-SECTOR
PLAZA ITALIA y sus
bordes: Peatonal
Ayacucho, calle 27 de
abril y Caada

FIGURA 1. Ubicacin del micro-sector en el rea central de la ciudad.

El sector seleccionado, PLAZA ITALIA y sus bordes: Peatonal Ayacucho, calle
27 de Abril, y un tramo de la Caada, se localiza en el rea central de la ciudad
de Crdoba. Se reconoce a la PLAZA ITALIA como parte de un Conjunto
Monumental1 de alta calidad conformado por espacios significativos tales como
la Caada, el Palacio Municipal 6 de Julio, Tribunales Provinciales (Palacio de
1

Gambone de Dellavedova , D., Franchello de Mariconde, M. C., et al. (199_). Las autoras mencionan que Plaza Italia
incluye premisas posmodernas de la identidad urbana y la alusin a la historia: el verde, los desniveles y el agua, se
unen al sector extendindose hacia el rea central. Espacios dentro de espacios, la plaza define un lugar estratgico en
el diseo de la ciudad, en contraste notable con el vaco de la Intendencia, siendo su lmite el verde y la arquitectura.

Justicia de Tribunales I), el Paseo Sobremonte y la Plaza de la Intendencia.

Diseada por el Arq. Miguel ngel Roca e inaugurada en 1980 esta plaza es un
tributo y homenaje a la colectividad italiana.

FIGURA 2. Ubicacin del micro-sector de estudio. Esquema de la Plaza Italia y

sus bordes: peatonal Ayacucho, Caada y 27 de abril. Perspectiva de la plaza
Italia. Fuente: SUMMARIOS 53. marzo. Ediciones Summa SA. Buenos Aires.
1981. Foto Fuente de la Plaza Italia, Roca, Miguel Angel, 1994. Architectural
Monographs N 36. Academy Editions. Great Britain.
Sus tres elementos representan las fuentes de la Plaza Navona de Roma, todo
construido sobre colinas. Las fuentes estn en las cimas de las colinas hechas
con muros de piedra, representando el origen de los tres ros ms significativos
de Italia: el Po, el Tiber y el Arno, quienes desembocan en el Mediterrneo tras
atravesar las principales ciudades italianas. Durante algunos aos funcion all
una colorida feria de artesanas, quedando en la actualidad solo algunos
puestos de artesanos.
La investigacin dirigida por la Arq. Gambone de Dellavedova menciona que
esta plaza incluye en el lugar las premisas posmodernas de la identidad urbana
y la alusin a la historia: el verde, los desniveles y el agua, se unen al sector
extendindose hacia el rea central. Espacios dentro de espacios, la plaza
define un lugar estratgico en el diseo de la ciudad, en contraste notable con
el vaco de la Intendencia, siendo su lmite el verde y la arquitectura.
Sus bordes presentan claras diferencias de configuracin: la peatonal
Ayacucho, realizada de acuerdo a un reordenamiento del trnsito del centro de
la ciudad es una peatonal y vehicular restringida, cuya imagen de calle y de
continuidad de la plaza se logr usando materiales y formas similares a las
existentes. La calle 27 de abril constituye una importante va de circulacin del
transporte pblico de pasajeros (aprox. 70% de las lneas urbanas de
transporte), asimismo tiene una estrecha dimensin y las edificaciones que
definen su perfil son en su mayora edificios en altura. La Caada se destaca
por su imagen identitaria de la memoria urbana cordobesa, conectora de
distintos sectores urbanos, siendo un canal significativo donde se conjugan el
calicanto, el verde de las tipas y el agua.

LA EVALUACIN DE LA CALIDAD AMBIENTAL

La evaluacin ambiental parte de la medicin, simulacin y observacin de los
principales parmetros climticos y su relacin con el comportamiento
observado de los usuarios, las actividades que realizan, y el medio construido
que influye tanto en el microclima del sector como en el uso del espacio, para
arribar a la deteccin de zonas microclimticas. Como sealan Evans y de
Schiler (1995) el estudio del clima no es un fin en si mismo: solamente se
pueden utilizar los datos climticos en el diseo cuando se analiza el impacto
del clima en el hombre, definiendo el grado de confort o disconfort e
indentificando las modificaciones deseables para mejorar las condiciones de
habitabilidad, bienestar y confort.
El clima influye sobre los edificios y las ciudades, al tiempo que stos
modifican las caractersticas climticas de su entorno y las condiciones
naturales del lugar (Evans y de Schiler, 2001). Al respecto, Zrate Martn
(1991) afirma que las ciudades modifican localmente el clima, al alterar los
flujos naturales de energa a travs de su propia construccin y de las
actividades de sus habitantes.
Partiendo de que el clima es la sumatoria de los estados atmosfricos, y que el
bienestar y la sensacin de confort dependen de factores subjetivos (Gonzalo,
2003; Serra, 1999; Riondet, 1996) segn condiciones personales, se intent
combinar en la definicin de las zonas microclimticas tanto parmetros
objetivos como subjetivos del usuario.
Cabe destacar la importancia de tratar estadsticamente las mediciones de los
distintos parmetros climticos en el sector, ya que slo a partir de esta
continuidad de datos se consideran de utilidad tanto para una completa
evaluacin o propuestas de diseo urbano.
Si bien se reconoce esta necesaria continuidad de datos, las mediciones del
presente trabajo2 pudieron realizarse en forma limitada y acotada, sobre dos
2

Se agradece a Edgardo Vera, maestrando de la GADU, quien colabor con el prstamo del instrumental utilizado y
con la realizacin de las mediciones in situ.

parmetros para identificar sus variaciones: temperatura del aire y velocidad

del viento. El parmetro de radicacin solar fue simulado segn la incidencia
del asoleamiento y de las sombras arrojadas.
Los datos con los cuales se compar la medicin realizada in situ son los
medidos por la estacin fija del Observatorio Meteorolgico Crdoba
(solicitados al Servicio Meteorolgico Nacional SMN), que se encuentra
localizada en B Observatorio, un barrio contiguo al centro de la ciudad; siendo
posible tambin la comparacin con mediciones en otras estaciones
meteorolgicas localizadas fuera del mbito urbano como la del Aeropuerto
Crdoba.
Se desarroll el abordaje de los elementos climticos: temperatura del aire,
humedad relativa, vientos, asoleamiento.
PUNTOS
DE
MEDICI
N

HOR
A

TEMPERATU
RA
en
C
(a 40 cm. de
altura
del
nivel de piso)
12:15 37,8

TEMPERATU
RA
en
C
(a 150 cm. de
altura
del
nivel de piso)
36,4

12:30 37,4

36,1

12:35 37,8

36,7

12:40 36,8

36,5

5
6
7
8
9

12:45
12:48
12:50
12:53
12:55

41,2
37,2
38
42,2
41,2

39
38,9
38,8
41,4
42,2

VIENTO*
Velocidad
en Km/h
PICO
MXIMO
4,0 km/h
menos de
2 mts/seg

VIENTO*
Velocidad
en Km/h
PROMEDI
O
0,7 km/h
menos de
2 mts/seg
menos de
2,6 km/h
2 mts/seg
menos de menos de
2 mts/seg 2 mts/seg
3,1 km/h
0,3 km/h
4,6 km/h
0,7 km/h
7,5 km/h
1,4 km/h
7,5 km/h
1,8 km/h
7,5 km/h
1,9 km/h

10
11
12
13
14
15

12:58
13:00
13:02
13:05
13:10
13:12

37,4
33,2
38,8
39
38,2
38

40,9
36,5
39,2
41,2
39,2
38,2

7,5 km/h
7,5 km/h
5,0 km/h
6,6 km/h
3,9 km/h
5,9 km/h

1,7 km/h
1,7 km/h
0,7 km/h
3,9 km/h
1,3 km/h
2,8 km/h

CUADRO 1. Mediciones de Temperatura del aire y velocidad del Viento (25 de

octubre de 2007).
Las mediciones de temperatura se realizaron con un termmetro digital de
bulbo seco, a dos alturas: una a 40 cm. del suelo, para verificar la incidencia de
los distintos solados, y otra a los 150 cm. aprox., a la altura de la cara de una
persona, para medir la influencia a ese nivel (tambin se midi la velocidad del
viento en estos mismos puntos).
Sobre la Temperatura del aire y la Humedad Relativa
Se realiza una medicin de la temperatura del aire el da 25 de octubre del
corriente ao, un da de altas temperaturas para esa poca del ao, y se
solicitaron al CIM (Centro de Informacin Meteorolgica) del SMN, los datos del
clima medidos en la estacin fija del Observatorio Crdoba. Las mediciones se
realizaron con un termmetro digital de bulbo seco, a dos alturas: una a 40 cm.
del suelo, para verificar la incidencia de los distintos solados, y otra a los 150
cm. aprox., a la altura de la cara de una persona, para medir la influencia a ese
nivel (tambin se midi la velocidad del viento en estos mismos puntos).
PUNTOS DE MEDICIN -en lugares claves-:
Punto 1: en un bar de la peatonal, bajo la sombra arrojada de una sombrilla de
tela blanca; Punto 2: en un espacio particular bajo rboles de la plaza y
prximo a una de las fuentes; Punto 3: en una esquina de la plaza; Punto 4:
sobre la vereda de la plaza del lado de Caada, bajo el arbolado urbano y
prximo a una de las fuentes; Punto 5: en el centro de la plaza, un espacio con
alta exposicin solar y con gran porcentaje de solado de piedra gris; Punto 6:

prximo a una prgola con gran cobertura vegetal; Punto 7: en la peatonal;

Punto 8: sobre 27 de abril, con exposicin solar media y edificacin en altura;
Punto 9: en la esquina de 27 de abril y Tucumn; Punto 10: en la esquina de
27 de abril y Tucumn bajo sombra de un voladizo de edificio; Punto 11: en 27
de abril, en el interior de una galera semicubierta; Punto 12: sobre 27 de abril,
en la vereda de la plaza; Punto 13: sobre la vereda de la plaza del lado de
Caada; Punto 14: en la Caada, a 20 cm. del borde de calicanto; Punto 15:
en la esquina de Caada y Caseros, bajo las tipas.

FIGURA 3. Puntos de medicin en el micro-sector

de la Plaza Italia
Del relevamiento realizado se observ que: la mayora de las temperaturas
medidas son mayores que las registradas en las estaciones fijas del SMN, los
puntos de mayor temperatura se corresponden con espacios de alta exposicin
solar con grandes superficies artificiales, se reconoce la influencia de las
masas verdes en la disminucin de la temperatura del aire, as como tambin
cabe destacar la influencia del viento en el aumento o reduccin de la
temperatura (ver Punto 1). Los puntos de ms baja temperatura fueron bajo la
sombra de un jacarand, en contacto con el agua de la fuente (punto 4), bajo la
prgola que da una intensa sombra (punto 6), y en una galera semicubierta
sobre 27 de abril (punto 11). Los otros puntos de altas temperaturas son el 5 y
el 13, a 40 cm. del solado el primero y a nivel del peatn el segundo. Sabiendo
que el primero corresponde al espacio central de la plaza, donde si bien existe
un espejo de agua, predomina el solado gris, este punto se corresponde con un
lugar muy caluroso segn la respuesta obtenida de uno de los artesanos de la
plaza, un lugar que no permite hacer ninguna actividadalgo as como un
gran espacio expuesto al sol que no invita a que la gente pase, entre a la
plaza, y vea nuestros puestos-expreso el artesano-. Segn la idea del
encuestado una plaza sin rboles no es una plaza, refirindose al disconfort
de espacio central.
Son reconocidos los aportes de del agua y la vegetacin en los espacios
abiertos de la ciudad (Rogers, 2000): proporcionan sombra, refrescan el aire,
amortiguan el ruido ambiental, mitigan la contaminacin, y juegan un papel
psicolgico [y perceptual] importante en la ciudad manteniendo la diversidad de
la flora y fauna.

Punto de medicin n8

Punto de medicin n5

Punto de medicin n4 (arriba) y n6 (abajo)

Por otro lado, al considerar el futuro perfil de la normativa de esta rea especial
(Grficos del Decreto 580 del rea especial y su perfil), los impactos en el
espacio urbano seran: reduccin del factor de cielo, de la iluminacin natural
del sector, de la porcin de cielo visible desde la plaza y sobre todo desde la
peatonal. Es importante poder incluir criterios normativos que reconozcan el
aprovechamiento de la energa solar en los mbitos urbanos (Evans y de
Schiller, 2001) y dems premisas ambientales, fundamentalmente en reas
especiales como la que se estudia. Se rescata una de las respuestas de la
entrevista realizada a un artesano de la plaza: la Torre ngela hace pasar
unos fros(FIGURA 4)

FIGURA 4. Grfico de simulacin de sombras arrojadas en invierno a las 10 hs,

indicando la extensin de las sombras en lnea de trazos segn la
materializacin de la altura mxima permitida. Foto hacia la plaza desde la
Torre ngela (marzo y septiembre por la maana). Fuente:
http://www.skyscrapercity.com/showthread.php?t=256635

El parmetro viento fue medido a nivel peatonal con un anemmetro digital

(TFA, que no mide menos de 2 km/h) en los mismos puntos en los cuales se
midi
la
temperatura.
Es sabido que segn la configuracin urbana, segn la distribucin y
condiciones de la vegetacin o edificacin se pueden obtener distribuciones y
velocidades de viento muy distintas a las obtenidas de acuerdo con los datos
meteorolgicos. Los volmenes edificados en un entorno construido, las
direccionales de las calles y canales de circulacin de distinto tipo (Farias
Tojo, 1998), as como la presencia de masas o barreras verdes tienen una
influencia definitoria. Los efectos del viento sobre la escala
urbana son diversos y su incidencia est estrechamente relacionada a los
aspectos de contaminacin atmosfrica y confort de espacios exteriores. Estos

FIGURA 5. Escala de vientos de Beaufort (Gonzalo, G., 2003). Foto de peatonal Ayacucho en un da
ventoso. 10 de septiembre de 2007. Viento Sur a 7 km/h en el Observatorio Crdoba

efectos pueden llegar a modificar de manera importante las condiciones de

bienestar.

En climas templados como el de Crdoba son beneficiosas las brisas para las
altas temperaturas y la proteccin en invierno de vientos del sur. La finalidad de
evaluar la proteccin de viento, las aceleraciones o captacin de brisas segn
forma edilicia y orientacin es un medio para reducir o permitir un movimiento
del aire tal para ofrecer condiciones ptimas de habitabilidad.
En el clima de Crdoba, segn los datos del CIM aportados por el Observatorio

FIGURA 6. Esquemas de canalizacin del flujo de aire en las calles segn la orientacin de la
trama, vientos de direccin SUR y NORESTE.

Meteorolgico Crdoba (datos procesados desde 1991 a 2000), se obtiene

que:
- los vientos predominantes son de direccin NORESTE, con una frecuencia
de 243 y una velocidad media de 7,6 km/h,
- le siguen en frecuencia los vientos del SUR con 143, pero stos alcanzan
una mayor velocidad media: 8,6 km/h
- como tercera direccin de viento predominante es el viento del NORTE,
con una frecuencia de 68 (llegando a ser de 103 en el mes de Octubre) y
con una velocidad media de 6,8 km/h.
De acuerdo a Zrate Martn (1991) la circulacin de los vientos tambin es
modificada por la irregular altura de los edificios el perfil edilicio-. Mientras que

los edificios pequeos reducen la velocidad de los vientos, los edificios altos y
aislados obstruyen su movimiento, desvindolos hacia las esquinas o
reflectndolos hacia abajo; se crean as corrientes a ras del suelo en sentido
contrario del frente de las construcciones que son sentidas con gran intensidad
por los peatones.
Al respecto Evans y de Schiller (2001) expresan que en la zona
correspondiente a una franja de decenas de metros de altura, el viento es
frenado por diferentes obstculos dando lugar al fenmeno de friccin
superficial que, sumado al calentamiento por radiacin de los volmenes
construidos,
genera
alteraciones y turbulencias
en los espacios exteriores.
A los fines de simular los
efectos
del
viento
producidos
sobre
el
entorno en relacin a los
volmenes edificados y la
vegetacin
(de
cierta
magnitud) se realiz un
esquema (FIG. 7)
De dicho grfico se
observa que: - la variedad
FIGURA 7. Esquema de simulacin de los efectos del viento
en
el
perfil
edilicio
producidos sobre el entorno en relacin a los volmenes
manifiesta distintos efectos
edificados y la vegetacin.
de
viento,
remolinos,
turbulencias y zonas de
calma segn la morfologa
y la direccin del viento. En los sectores urbanos de alta densidad, la
resolucin heterognea de las alturas de la masa edificada contribuye a
generar zonas de alta y baja presin que provocan desviaciones del aire hacia
niveles ms bajos (Evans y de Schiller, 2001).

en
edificios
colocados
perpendiculares
al
viento
se
produciran remolinos con incidencias
a nivel peatonal segn las alturas de
lo edificado.
En un damero ortogonal urbano las
calles
constituyen
verdaderos
corredores que canalizan el flujo de
aire por estas vas al tiempo que se
generan aceleraciones de orden
diverso (Evans y de Schiller, 2001).
En la FIG. 6 se realiz una
representacin de cmo se canaliza
el flujo de aire segn la orientacin de
la trama en este sector donde se
produce un corte de la ortogonalidad
por la presencia de la Caada. Se
observa que, tanto en invierno,
debido a los vientos del sur, como al
resto del ao, donde predomina el
viento noreste, las esquinas de la
peatonal Ayacucho con calle Caseros
y con calle 27 de abril se encuentran
expuestas a influencias directas del
viento (en la esquina con 27 de
FIGURA 8. Esquema de situaciones micro-climticas
abril se le adicionan los efectos
de la Torre ngela).
Segn la orientacin de la trama se
observa en todo el sector una buena
ventilacin cruzada, aspecto que
resulta positivo para primaveraverano.

FIGURA 9. Efectos de los edificios sobres las radiaciones

solares (segn Douglas I., 1983) en Zrate Martn, A., 1991.
El espacio interior de la ciudad. Sntesis SA. Madrid.

A modo de sntesis de las condiciones ambientales analizadas se confeccion

un mapeo de situaciones micro-climticas significativas: zonas de
exposicin al viento, zonas con mayor impacto de edificios altos, zonas
protegidas del sol y el viento, etc.
Se detectaron 12 situaciones micro-climticas (FIGURA 8) y en funcin de
verificar cmo se relacionan con el comportamiento de los usuarios se
superpuso este mapeo con un esquema donde se registr la concentracin de
personas segn las actividades que estaban realizando en un determinado
horario.
Esta superposicin de registros evidenci que donde las personas estaban
realizando actividades espontneas, particularmente en la plaza, y algunas en
la peatonal (sentados de a dos, en grupo, etc.) coincide con alguna de las
situaciones microclimticas detectadas. Y se verifica que la circulacin en la peatonal, si bien no
hay opciones de aleros, ni recova (en el borde edificado), o protecciones
mayores a la que ofrecen los jacarands (de follaje caduco tardo o semipersistente), naturalmente el peatn orienta su recorrido en los das calurosos y
soleados hacia donde haya ms sombra. En funcin de la observacin del
comportamiento de los usuarios del micro-sector se detect la estrecha relacin
entre usos de los espacios y las situaciones microclimticas. Cada situacin
micro-climtica sensaciones percibidas de distintas maneras segn cada
usuario (relevamiento fotogrfico de lugares y sensaciones de usuarios)

FIGURA 10. Imgenes de distintas situaciones perceptuales producidas por el

arbolado urbano

CALIDAD DE DISEO URBANO

Para la evaluacin y el mapeo de calidad de diseo urbano en el sector se
utiliz la escala de calidades de diseo urbano de Schiller (2005):
permeabilidad, vitalidad, variedad, legibilidad y robustez. De acuerdo a la
evaluacin de las calidades de diseo en el micro-sector se representan las
mismas en el siguiente grfico, as como la valoracin de la calidad de diseo
urbano resultante promedio. Los valores establecidos se corresponden con
las observaciones realizadas en el anlisis de cada una.

FIGURA 11. Grfico de integracin de las calidades de diseo urbano

evaluadas en el micro-sector

FIGURA 12 (izq.) PERMEABILIDAD/Esquema de recorridos peatonales (der.)

VITALIDAD/Registro de actividades concentracin y dispersin de usuarios-.

Se observ que existe una permeabilidad normal (con puntuacin 0 en la

escala establecida, ver grfico). Se registr en el micro-sector una gran
variedad de usos, distintos tipos de edificios y actividades complementarias,
usos: comercial, residencial, institucional (consulados), recreacin y
esparcimiento, etc. Si nos centramos en la peatonal se observa que sta

constituye un espacio con diferentes opciones de uso, la cual libera al peatn

de la tensin de circular en las veredas del rea central en calles de intenso
trfico.

FIGURA 13 (izq.) El micro-sector en el trazado urbano del rea central, ruptura

y continuacin de la traza por la presencia de la Caada. (der.) Corte de la
peatonal Ayacucho, un espacio con diferentes opciones de uso vinculado a
actividades de los bordes de la plaza.
El Espacio del micro-sector es un espacio reconocible por todos. Si bien la
manzana de la plaza es triangular por la presencia de la Caada, se reconoce
el trazado con el apoyo de la percepcin de elementos referenciales como la
Municipalidad, la Caada, la relacin con el centro (hacia dnde est la plaza
central). Estos hitos (y nodos, institucional en el caso de la MunicipalidadPalacio de Justicia) reconocidos por la mayora de peatones y usuarios,
contribuyen a orientar el desplazamiento.
Es interesante destacar la relacin de esta variable de legibilidad con un
enfoque sensorial y de percepcin del sector. En distintos puntos del trabajo se
incorporaron de manera acotada elementos tales como el color, texturas, forma
y proporciones, escala. Todos estos elementos refuerzan la confortabilidad o
no del ambiente resultante. Se define al micro-sector con una alta robustez, con
alta capacidad de adaptarse a los cambios. Se est desarrollando sobre 27 de

abril la renovacin de la densidad edilicia (como lo permite el cdigo). Sin

embargo, las dimensiones de la calle han quedado reducidas tanto para la
funcin de va de circulacin como para soportar el impacto (en trminos
ambientales de sol y efectos de viento) de la morfologa y perfil de esta nueva
densidad.
RELACIN ENTRE CALIDAD DE DISEO URBANO, MICRO-CLIMA Y
CALIDAD DE SUSTENTABILIDAD
Este punto constituye la sntesis del trabajo, donde se vinculan las calidades de
diseo urbano con otros criterios y calidades urbanas como el microclima, las
actividades y/o utilizacin de los espacios; y la relacin de ambos aspectos con
dimensiones de sustentabilidad.
La densidad y orientacin de la trama urbana, la forma de los edificios, la
existencia de espacios verdes y de forestacin en las calles dan lugar a la
creacin de diferentes microclimas urbanos. El diseo de espacios urbanos,
la relacin entre altura, forma y distancia de los bordes y el uso de la
vegetacin son factores que determinan los distintos niveles de habitabilidad en
los espacios exteriores y su aptitud para el desarrollo de diferentes actividades.
La capacidad para generar el desarrollo de actividades de contenido social y
privado, as como favorecer el funcionamiento de la ciudad con situaciones
urbanas confortables, ser un aporte importante al mejoramiento de la calidad
de vida de los habitantes (Evans y de Schiller, 2001)

FIGURA 15. Perfiles edilicios de bordes de la plaza: borde norte (27 de abril) y
este (peatonal Ayacucho)

FIGURA 16. Espacio central de la plaza, fotografa tomada a la maana y a la

tarde
Se sintetiza en el cuadro de la siguiente pgina como se relaciona lo ambiental,
lo econmico, y lo social, es decir la sustentabilidad en el micro-sector segn la
evaluacin de la calidad ambiental y de diseo urbano realizadas.

VITALIDAD

PERMEABILIDAD

CALIDAD
URBANO

DE

DISEO CALIDAD
MICROCLIMTICA

Rutas
alternativas
relativas,
al
no
presentar continuidad
entre la plaza y
Caada / vinculacin
mediante la vereda
Existe
continuidad
visual con distintos
elementos:
Caada,
Municipalidad, Plaza
de la Intendencia.
Bordes activos, con
una alta frecuencia de
entradas y relaciones
entre
interior
(comercios, edificios
de
oficinas
y
viviendas) y exterior
(peatonal Ayacucho,
calle 27 de abril)
durante la semana.
Situacin de menos
vitalidad los fines de
semana (despus del
sbado al medioda).

CALIDAD
DE
SUSTENTABILIDAD

Buen acceso al sol,

brisa y luz natural en
distintos
espacios
que
promueven
determinados usos y
actividades.
Zona ms afectada:
calle 27 de abril

Alta promocin de
apropiacin
social,
sobretodo
en
la
peatonal,
cierta
dificultad
para
generar interacciones
interpersonales en el
interior de la plaza
(colonizacin
del
centro).

El arbolado urbano y
la vegetacin, las
fuentes y las gradas
verdes de la plaza
generan
diferentes
situaciones
que
otorgan
un
microclima
estimulante
que
favorece
la
realizacin
actividades
con
distintas dinmicas y
flujos en el espacio
exterior.

La plaza como parte

del
sistema
de
espacios
abiertos
pblicos de la ciudad,
y
siendo
un
homenaje
a
la
colectividad italiana,
aporta
a
la
conservacin
del
patrimonio
cultural
local.
Existe en todo el
micro-sector
una
intensa
actividad
comercial.
En
el
interior de la plaza es
muy
bajo
el
porcentaje de uso.

Variedad
de
condiciones
microclimticas en todo el
micro-sector
que
favorecen la libre
eleccin de peatones
y usuarios para la
realizacin
de
mltiples actividades.

Comprensin
del
trazado y estructura
urbana, y relacin con
la ciudad, identificando
segn
encuestas
elementos
referenciales
(Municipalidad,
Caada) y la relacin
del micro-sector con
otros
elementos
referenciales (como la
plaza San Martn por
ej.) Se percibe una
fcil identificacin de
rutas y actividades.

Segn lo relevado,
existe
una
fcil
lectura y percepcin
de las condiciones
micro-climticas por
parte de peatones y
usuarios, mediante la
cual
se
decide
desarrollar
o
no
ciertas
actividades
(por ej., las colinas
expuestas la sol, la
sensacin de mayor
frescura y humedad
en las proximidades
de las fuentes, la luz

LEGIBILIDAD

VARIEDAD

Gran variedad de usos

de da, tanto en el
espacio abierto pblico
como en el privado.
En horario nocturno y
fines de semana se
desarrollan
las
actividades
que
realizan quienes viven
en los bordes y
proximidades.

Promocin
de
la
diversidad:
una
cualidad de espacios
pblicos
exitosos;
tanto social y cultural
(inclusin de distintas
clases sociales y
estratos culturales),
como
ecolgicaambiental (mediante
la promocin del
verde y la vegetacin
con sus funciones
ambientales
ecolgicas
en
la
ciudad)
Posibilidad
de
apropiarse
del
espacio
segn
distintas cualidades.
Se
promueve
la
pertenencia,
la
apropiacin
(espontnea
de
peatones y la de
diferentes usuarios).

ROBUSTEZ

Fuerte identidad visual

generada
por
los
componentes de la
plaza
(fuentes,
colinas)
Al ser este microsector (su traza y
tejido) parte del rea
central de la ciudad,
se
reconoce
su
flexibilidad y habilidad
de aceptar distintas
actividades y usuarios
a travs del tiempo.

tamizada
de
rboles
en
peatonal, etc.)

los
la

Presenta
microclimticamente
ciertas posibilidades
de adaptar, corregir o
modificar
las
condiciones
ambientales
(ms
difcil en el caso de
sombras
arrojadas
por edificios, ms
viable
en
la
necesidad
de
proteccin de viento y
sol)

Posibilidad de un
desarrollo flexible en
el
sector.
Por
ejemplo,
en
la
actualidad y desde
hace unos aos,
sobre 27 de abril (y
con
anterioridad
sobre Caada) se
produjo la renovacin
del tejido y su
densidad
con
edificios en altura. En
este caso, el debate
se enfocara en los
impactos que dichos
cambios

enmarcados en el
Cdigo
de
Edificacin- producen
en el espacio urbano.

CUADRO 2. Relacin entre calidad de Diseo Urbano, Micro-Clima y calidad

de Sustentabilidad

CONCLUSIONES
Los resultados, a modo de reflexiones, observaciones e interpretaciones del
trabajo demuestran cmo los distintos factores fsico-ambientales del espacio
pblico influyen en su habitabilidad, en comportamientos y conductas
determinadas, en la calidad de vida urbana.
El promedio obtenido con parmetros de evaluacin de los niveles de
sustentabilidad estudiados verifica que el sector presenta caractersticas de
espacios urbanos exitosos:
- alternancia micro-climtica: sectores diferenciados de sol y sombra,
- variacin diaria y estacional: micro-climas variables en distintas horas del
da y en distintas pocas del ao,
- definicin espacial: se generan espacios amigables que alientan el uso
casual e informal del lugar,
- vegetacin funcional: como recurso bioclimtico y paisajstico-perceptual,
- posibilidad de usos mltiples de los espacios, tal como se los describi
con las calidades de variedad y vitalidad,
- escala micro-urbana, amigable con el peatn o usuario de la ciudad,
- promocin de la sociabilidad, intercambio y comunicacin entre usuarios,
resultando un espacio animado la ciudad, fomentando mayor intensidad de la
vida pblica,
- situaciones de confort.
Asimismo se debe atender a los impactos de las edificaciones de borde,
principalmente a los efectos producidos por la altura de la edificacin al estar
constituyendo el borde norte y este de la plaza (sombras arrojadas e impactos
de viento).
El enfoque de la sustentabilidad del hbitat construido adoptado posibilit
estudiar la configuracin del espacio pblico y su diseo urbano de forma
integral, relacionndolo con aspectos ambientales, sociales, econmicos y
jurdico-institucionales. Se verific como los distintos factores fsicos
ambientales del espacio pblico influyen en su habitabilidad, en

comportamientos y conductas determinadas, y en la calidad de vida urbana.

Reconociendo que los efectos entre el ambiente y el medio urbano son parte
de una relacin recproca, dnde uno acta positiva o negativamente en el otro,
profundizar en el conocimiento de esta relacin contribuye a sentar bases para
intervenciones de diseo urbano sustentable.
Se considera que la evaluacin ambiental proporciona evidencia directa de una
situacin ambiental en un medio o sector urbano dado, revelando los impactos
del hbitat construido sobre el ambiente, con la posibilidad de determinar
estrategias de planificacin y diseo tendientes a revertir lo negativo y
potenciar lo positivo a los fines de acondicionar el espacio urbano,
protegindolo de los factores climticos que lo afectan y generando
condiciones ptimas de confort, habitabilidad y bienestar.
Con las evaluaciones realizadas se considera factible la proposicin, en una
instancia posterior, de medidas, pautas y acciones para mantener o mejorar los
niveles de calidad ambiental del sector.
Al utilizar la medicin, simulacin, y observacin de factores ambientales como
medios para evaluar con evidencia la sustentabilidad de un espacio urbano, y
poder comparar con ndices o parmetros de confort preestablecidos fue
posible demostrar la importancia de promover la sustentabilidad como base
orientadora de estrategias de planificacin, diseo y propuestas normativas de
un espacio urbano que contemple condiciones ptimas de confort, habitabilidad
y bienestar.

REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS
De Schiller, S., 2005. Calificacin de espacios urbanos. Diseo y ambiente en
el marco de la sustentabilidad. Revista IRIDIA N3, agosto. Universidad de
Colima. Mxico.
- Gambone de Dellavedova , D., Franchello de Mariconde, M. C., 199_.
Investigacin titulada: Monumento arquitectnico en la posmodernidad:
Crdoba un caso concreto / Dir. Dora Gambonede Dellavedova; Co-director
Mara del Carmen Franchello de Mariconde; Rebeca Medina, Mara Vernica
Cuadrado y Jorge Ramn Vidal. Facultad de Arquitectura, Diseo y Urbanismo.
UNC.
- Evans, John Martin y de Schiller, Silvia, 1995. Diseo Bioambiental y
Arquitectura Solar. (Buenos Aires:. EUDEBA, 1995)
- Evans, J. M., de Schiller S., Casabianca G., Fernndez A. y Murillo F., 2001.
Ambiente y Ciudad. Serie Difusin 15. Centro de investigacin Hbitat y
Energa. Secretara de Investigaciones en Ciencia y Tcnica. Facultad de
Arquitectura, Diseo y Urbanismo. Universidad de Buenos Aires. Buenos Aires.
- FARIA TOJO, Jos, 1998. Influencia del viento y del sol en el diseo de
espacios urbanos en La Ciudad y el Medio Natural. Ediciones Akal. Madrid.
- Gonzalo, Guillermo Enrique, 2003. Manual de Arquitectura Bioclimtica.
(Primera edicin: enero 1998) Nobuko-OGorman editoras. Buenos Aires.
- Riondet, Viviana, 1996. Movimiento del Aire en el Espacio Exterior y
Asoleamiento, en Clima y Arquitectura, apuntes de clase de la materia
Introduccin a la Tecnologa. FAUD, UNC. Crdoba.
- Rogers, R., 2000. Ciudades para un pequeo planeta. GG. Barcelona.
- Serra, Rafael, 1999. Arquitectura y Climas. Ediciones GG. Barcelona.
- Zrate Martn, A., 1991. El espacio interior de la ciudad. Sntesis SA. Madrid.
-

Potencial de sustentabilidad urbana en el arco Sudoeste de Crdoba a travs

del anlisis de los lineamientos del Plan Estratgico urbano territorial para el
rea Metropolitana de Crdoba. Caso de estudio: Sub-cuenca La Lagunilla
Venturini, Edgardo; Avila, Vctor Daniel; Rincn, David Martn
Instituto del Ambiente Liliana Rainis - Facultad de Arquitectura, Urbanismo y
Diseo Universidad Nacional de Crdoba
edgardo.venturini@gmail.com arquiavila@gmail.com pronom@yahoo.com

INTRODUCCIN
Una cuenca es entendida como la unidad de gestin de planificacin del
recorte territorial dentro del rea metropolitana que la constituye. A travs del estudio
de la legislacin aplicable y los organismos existentes en materia de unidad de
gestin de cuencas vigentes se intentar definir las competencias de intervencin
territorial de la gestin , con el objetivo de construir una propuesta participativa y
concertada de coordinacin interinstitucional e interjurisdiccional y que aporte
lineamientos de ordenamiento, de desarrollo sustentable a la cuenca considerada,
para lo cual debern conocerse los actores que se desempean dentro del territorio
y en el mercado de trabajo y su capacidad para promover el desarrollo local.
La subcuenca Lagunilla se encuentra localizada en el AMC, Departamento
Santa Mara, en Pedana Lagunilla, correspondiente al ejido de la localidad de
Malagueo distante a unos 25 km de la Ciudad de Crdoba, en su arco sudoeste.

Grfico N 1: Caso de Aplicacin: Porcin de territorio delimitada por la ruta 20,

autopista a Carlos Paz, la Ruta N 5 hacia Alta Gracia , la Ruta Provincial 45 y la
porcin Sud Oeste del Anillo de circunvalacin de la Ciudad de Crdoba. En l se
observan las localizaciones de los nuevos asentamientos urbanos privados en
relacin a la proximidad de los ncleos urbanos menores. (Rincn & Charras,
2012)
Este territorio es, a decir de Peralta & Liborio (2010) [] una conflictiva
gestin de las fronteras rurales, urbanas y mineras, con una [] expansin
desordenada de estas actividades incidiendo sobre los recursos naturales y
paisajsticos. A ello hay que sumar [] los nuevos asentamientos residenciales,
[que] avanzan sobre parches de bosque nativo, todo ello constituye un problema
general de gobernabilidad.
El rea se encuentra comprendida dentro del primer anillo, la primera etapa
del Plan Metropolitano de Usos del Suelo normado bajo la ley provincial N 9841.

Para el campo de estudio, derivan las siguientes preguntas de investigacin:

-

Vinculadas al problema de investigacin:

Cules son los actores sociales, econmicos y polticos del rea Metropolitana
de Crdoba, y especficamente en la cuenca la Lagunilla, con capacidad e inters
de generar desarrollo local?
Cmo se empodera a los actores en la construccin de un instrumento que
aporte lineamientos de polticas urbanas en la cuenca la Lagunilla?
Cules son los escenarios alternativos del territorio considerado para promover
un potencial urbano sostenible?
Qu prcticas de buena gobernanza promoveran el empoderamiento
ciudadano en el rea metropolitana de Crdoba?
Desde qu miradas se pueden orientar lineamientos de polticas de gestin
ambiental, de produccin de la ciudad, para esta rea sin las imposiciones que
plantea el mercado?

Vinculadas al contexto conceptual:

Cmo es percibido en el imaginario cordobs la conexin entre la ciudad de
Crdoba/La Caada/La Lagunilla, y a travs de qu historias de vida se puede
articular dicha relacin empoderando a los ciudadanos en la construccin de un
espacio comn?

Es el objetivo del presente trabajo fundamentar y promover la gestin

ambiental de la llamada Sub-cuenca Lagunilla definiendo su potencial de
sustentabilidad urbana a travs de lineamientos de gestin que planteen
escenarios a futuro.
Para alcanzar este objetivo se estableci la siguiente hiptesis de trabajo:
Es necesario recuperar y fortalecer las experiencias de los actores de la sociedad
civil, en asociacin con las de los actores polticos y econmicos, del territorio de la
sub-cuenca La Lagunilla en el rea Metropolitana de Crdoba- para alimentar una
agenda que aporte al desarrollo local y a la gobernabilidad del sector.

DESARROLLO
Como parte del avance en la investigacin se presenta en esta ponencia el
diseo metodolgico a abordar:
Cabe mencionar que para esta investigacin son fundamentales las prcticas
de la buena Gobernanza; entendida como eficacia, calidad y buena orientacin de la
intervencin del Estado; como una "nueva forma de gobernar". La investigacin debe
permitir relacionar la fragmentacin poltica-administrativa-institucional, y aportar el
rol de los actores sociales, econmicos y polticos dentro de la misma a los fines de
desarrollar un marco conceptual y de gestin sustentable con desarrollo local e
inclusin social para la porcin del arco Sudoeste de Crdoba comprendiendo a las
localidades que lo integran y a los futuros emprendimientos que se puedan localizar
sobre la subcuenca de la Lagunilla.
A estos fines se consideraran como fuentes primarias de consulta los datos
estadsticos del ltimo censo del ao 2010 con respecto a diferentes caractersticas
poblacionales del Departamento Santa Mara, fundamentalmente, donde se
encuentra ubicado el caso de estudio.
Asimismo el municipio de Malagueo que es donde est asentada la
subcuenca contiene a las localidades censales de Malagueo, Yocsina, La Perla,
Barrio Gilbert, Villa Sierras de Oro, San Nicols y reas no comprendidas por
localidades censales.

Tabla 1: Sntesis departamentales con variables censales seleccionadas 2001-2010.

Datos departamento Santa Mara. Provincia de Crdoba. Fuente: Direccin General
de Estadsticas y Censos. Gobierno de la Provincia de Crdoba

Diseo de la investigacin
Por la novedad temtica, esta investigacin puede sufrir algn tipo de cambio,
ya que a los fines de ir delimitando el fenmeno se ensayan y se proponen algunos
interrogantes preliminares. Esta flexibilidad podra trasladarse a las tcnicas de
recoleccin de datos, a las unidades y al tipo final de anlisis.
Esta investigacin se constituye en emergente e inductiva; partiendo de datos
empricos que surgen desde el contexto conceptual y que eventualmente pueden
constituirse en modelos o en hiptesis. El diseo de la investigacin articula de una
manera lgica los siguientes componentes:
a) Propsitos:
- Conocer los actores sociales del territorio y su capacidad de motorizar el
desarrollo local.
- Empoderar a los actores sociales con presencia activa considerado para
proponer escenarios de participacin ciudadana en la gestin sustentable.
- Comprender las dinmicas del territorio.
- Determinar el territorio de la subcuenca La Lagunilla, dentro del rea
metropolitana de Crdoba en el que se aplicarn los lineamientos de
gobernanza.
- Proponer lineamientos de gestin ambiental de la subcuenca La Lagunilla.
b) Contexto conceptual:
Los aspectos contemplados son la cuestin histrica, ambiental y patrimonial.
Estrategias de la investigacin
La metodologa es de tipo cualitativa, basada en entrevistas a actores
polticos, sociales y econmicos y al relevamiento documental, as como recopilacin
bibliogrfica en reas metropolitanas y cuencas.

SOCIALES

ACTORES

sector

sector

Consumidores de
Bajos Recursos
Comprende a aquellos Actores
que
intervienen en la
oferta y en la demanda

POLTICOS

Son ocupantes de los

asentamientos.
Pueden o no poseer ttulo de
propiedad.

Funcionarios
Municipales y
Provinciales.

Comprende a aquellos Actores que

intervienen en la funcin pblica con
capacidad de Gestin.

Pueden acceder a los recursos

econmicos a travs de los
instrumentos que aporta la Gestin

ONGs

Las ONGs llevan a cabo una variedad de

servicios humanitarios, dan a conocer las
preocupaciones ciudadanas al gobierno,
supervisan las polticas y apoyan la
participacin poltica a nivel de comunidad.

Los recursos son de aportes

gubernamentales por medio de
subsidios, entre otros. Por aportes
voluntarios, de empresas, de
particulares; de campaas; etc

Inmobiliarias

Mercado

Dificultad para acceder a la propiedad

o a la adquisicin de terrenos.A veces ocupan
de manera ilegal la tierra lo que les aporta cierta ventaja a la hora de negociar prebendas.
Dificultad para acceder a la vivienda en una localizacin prxima al centro urbano

Busqueda de mejores condiciones habitacionales. Reafirmar el sentido de

pertenencia sociocultural
Pretenden ciertas caractersticas de urbanizacin( localizacin de terrenos, accesibilidad al centro,
superficie de lote; etc)
Ausencia de Legislacin y Normativa especfica en el tema para regular. Esta
misma ausencia de marco legal a veces funciona en beneficio propio
dando lugar a hechos de corrupcin.

No poseen capacidad de maniobrar frente a los embates de los desarrollistas. Desventaja

institucional.

Riesgo de perder independencia econmica con respecto al poder poltico o empresarial.

Eficacia para la Gestin con sector

Que el emprendimiento tenga buena comunicacin y accesibilidad al centro urbano. Una cada de
poltico. Recursos para el diseo y la
la demanda de estos emprendimientos es el principal condicionamiento negativo
comercializacin.

Desarrollistas

Demandante o
Comprador
del Suelo

Condicionantes

Los terrenos que poseen u ocupan adquieren valor agregado por la provisin de infraestructura;
asimismo la expansin urbana a veces dificulta la provisin de servicios e infraestructura.

Poseen el capital para adquirir las

nuevas
ofertas inmobiliarias en nuevas
urbanizaciones

Consumidores de
Altos Recursos

ECONMICOS

recursos

Comprende a aquellos Actores que

poseen el capital y los recursos

Mercado en sostenido crecimiento

Inversiones, Oferta y DemandaCapital

Especulacin del suelo por parte de los poseedores y/o propietarios.

No lo limita el marco institucional. Acuerda con actores polticos y econmicos.
Disponibilidad de tierras con caractersticas particulares desde lo ambiental, desde la seguridad, el
esttus, la conectividad y accesibilidad al centro urbano; etc.

Grfico N
2: Caracterizacin de actores del polgono suroeste del rea
Metropolitana de Crdoba (Rincn & Charras, 2012)
A este respecto Hidalgo (2005) afirma que [] el diseo de la metodologa
cualitativa es emergente. El investigador constructivista se mueve hacia una
situacin sin frmulas preconcebidas. Exige el derecho de incluir y usar
conocimientos tcitos, los cuales vienen representados por todo lo que puede
conocer, hacer o representar sin que exista algn elemento que le induzca a
manipular ese conocimiento. (p.6)

Las instancias de registro a abordar sern In Situ y constarn de entrevistas y

observacin participante en el campo, el abordaje etnogrfico. Con ello se buscar
caracterizar a los municipios que integran la cuenca as como a la poltica
participativa de los mismos, contextualizando su surgimiento y caractersticas
principales.
De cada una de estas situaciones se llevar a cabo lo que Ameigeiras (2014)
denomina Texturizacin; que consiste en articular el registro de la experiencia con
el bagaje terico a travs de tres momentos a saber: 1) Instancia de Anlisis; 2)
Instancia de Sistematizacin; 3) de Elaboracin Terica
En el mtodo de investigacin se contemplan las fases que se desarrollan en
Vasilachis (2007) segn las caractersticas del estudio con su recorte:
1) Unidades de anlisis: identificando las que se desprendan de este estudio de
caso; actores sociales, econmicos y polticos, informes de ONGs, eventos
que convoquen a actores de lo metropolitano y las comunidades que integren
este recorte territorial; territorio de la subcuenca, localidades que la integran,
procesos de fragmentacin metropolitana, leyes de ordenamiento territorial;
etc.
Unidades de recoleccin: Una vez identificadas las unidades de estudio, se
realiza el trabajo de campo a partir de la combinacin de tcnicas de
observacin, entrevistas abiertas a travs de guas, guin o semi
estructurada. Esta modalidad permite que ciertos temas claves sean incluidos
posibilitando captar aspectos no previstos que se conviertan en aportes para
la investigacin. El guin se elabora como una primera instancia para todos
los entrevistados.
Guin de entrevista: en un primer acercamiento se podran contemplar los
siguientes tpicos: opinin personal sobre la participacin en las polticas
pblicas; surgimiento de propias experiencia; evaluacin de las experiencias;
cambios o continuidades en la gestin municipal y en la relacin del municipio
con la sociedad, identificacin o no de cambios en la organizacin de la

comunidad, fortalecimiento de espacios de participacin, surgimiento de

liderazgos; etc. Asimismo se consideran las entrevistas en profundidad y
anlisis de contenido documental para informantes clave. Estas
tcnicas
permiten la obtencin de riqueza informativa, en palabras y enfoque de los
actores; la interpretacin de las prcticas y actividades desde la mirada de los
sujetos; y, el abordar las condiciones en que fueron tomadas las decisiones y
sus consecuencias.
2) El tipo de muestra: La muestra debe ser considerada en su complejidad. En
este caso contempla, tentativamente, el muestreo probabilstico (aleatorio,
sistemtico, y/o por conglomerados) y no probabilstico (casual, intencional).
Respecto de la cantidad de informantes se utilizar la estrategia del muestreo
terico. Es una estrategia de saturacin, porque se percibe que ha llegado
ese punto cuando las entrevistas con nuevos informantes no aportan nada
nuevo a lo conocido.

Grfico N
3: Unidades de Anlisis. Relaciones entre los actores de lo
Metropolitano (Rincn & Charras, 2012)
3) Accesibilidad al terreno y los problemas ticos: El motivo por el cual se ha
recortado este mbito y no otro del AMC es que conforma parte de una
complejidad mayor por el proyecto de investigacin. Con respecto a la tica
se tienen en cuenta los aspectos ticos de la investigacin cualitativa a saber:
valor social o cientfico; validez cientfica; seleccin equitativa de los sujetos;
proporcin favorable del riesgo-beneficio; condiciones del dilogo autntico;
evaluacin independiente; consentimiento informado y respeto a los sujetos
inscritos.
4) Tcnicas para recabar datos: Entre las tcnicas consideradas estarn las
entrevistas en profundidad que se desarrollarn a partir de ciertos ejes
temticos a establecer. Asimismo se recurre a la observacin participanteasistencia a reuniones y plenarios como estrategia metodolgica para abordar
el proceso las experiencias de implementacin de polticas de gestin
ambiental.

5) Tipo de anlisis: El anlisis del registro de las entrevistas constar de los

siguientes momentos a los fines de aprovechar de mejor manera los datos
recabados:
Anlisis de cada entrevista despus de realizada y antes de pasar a la siguiente,
no dejando que los datos se acumulen sin un anlisis preliminar. Se desgrabarn
las entrevistas y se codificarn segn las categoras y emergentes.
Identificacin de temas o subtemas que surjan de los ejes temticos propuestos.
Seleccin de temas o subtemas emergentes.
Deteccin de frases o palabras relevantes, en una instancia de vocabulario.
Elaboracin de una matriz de datos que permita identificar un tema comn que
surge de las entrevistas; a este tema se le asignar un cdigo y un campo de
comentarios, observaciones o apreciaciones en una tabla a disear. El proceso
de investigacin es definido por Samaja (1994, p181) como la traduccin del

objeto de investigacin a un sistema de matrices de datos y de un sistema de

matrices de datos a la unidad de un modelo que reproduzca el comportamiento
del objeto real.
De la interaccin de esta Matriz con las apreciaciones se pueden construir
Hiptesis de Trabajo con las que habr que volver al campo en las prximas
entrevistas, puesto que el diseo de la investigacin cualitativa est en
permanente construccin.
6) Matriz: se trabajar con el software Atlas.ti para su anlisis, ordenamiento,
disposicin y la interpretacin de datos cualitativos, para su correcto manejo y
gestin como as tambin su correcta y sistmica interpretacin del volumen
de datos recolectados.
7) Ubicacin del investigador en el proceso de investigacin: La posicin puede
ser formal, explicitando su rol en reuniones invitado a tal fin, o informal,
asistiendo a talleres o diversas actividades, todas actividades dentro del rea
considerada.
8) Limitaciones del estudio: surgen a partir de la limitacin propia de la tcnica
de observacin participante en la que no todos los comportamientos son
observables o a medida que el investigador se va involucrando con el objeto
de estudio y se relaciona con las personas puede ir perdiendo la perspectiva
del observador.

La metodologa empleada en el estudio indica las actividades que se llevarn

a cabo en circunstancias concretas. Se trata de iniciativas innovadoras, y se espera
que los estudios de casos proporcionen ideas e inspiren para adaptarlos a sus
condiciones particulares. Donde se lleven a cabo las observaciones se prestar
atencin al uso de los espacios, a las actividades que realicen los participantes, a los
miembros de equipos tcnicos, a los funcionarios, y a la forma de comunicacin y
actitudes entre ellos.

La evaluacin de la calidad en esta investigacin se basa en los criterios de

credibilidad (como validez interna), transferibilidad (como validez externa), seguridad
(dependencia o consistencia) y confirmabilidad. Para evaluar la calidad de nuestra
investigacin y sobre los puntos precedentemente se puede recurrir a instrumentos.
Uno de estos instrumentos puede estar constituido por guas o checklist como las
consideradas por Fernndez de Sanmamed y Caldern (2002) citados por Palacios
Vicario et al (2013).
Durante la recoleccin de datos y/o el anlisis de la informacin, pueden
presentarse aspectos que constituyan una amenaza a los fines de la investigacin.
Entre stos podemos esperar que los informantes no brinden suficiente informacin
como en el caso de los dueos de las estancias, principalmente La Lagunilla o de
algunos funcionarios de la gestin. Adems la vastedad de la extensin territorial
que comprende la investigacin, caracterizada como arco Sudoeste de la ciudad de
Crdoba, puede constituir una limitacin al tiempo de realizacin de las entrevistas
as como el tiempo de traslado como en el caso que nos compete. Otro aspecto
amenazante derivara de sobrevalorar la informacin de los actores sociales con
ms poder territorial o quedar atrapado en las percepciones, aplicaciones u
opiniones de referentes polticos o sociales de relevancia o de gestin en el territorio.
Con el fin de minimizar las amenazas pueden desplegarse los siguientes
criterios de calidad:- desarrollo de competencias en creatividad, flexibilidad, sentido
crtico, agudeza analtica y relaciones respetuosas con los entrevistados; - manejo
conceptual metodolgico cuantitativo y cualitativo para disponer de la informacin
del campo y la que eventualmente se pueda obtener de otros registros; - no
distorsin de la investigacin por valores personales, de formacin o ideologa.

CONCLUSIN

Grfico N 4: Caso de Aplicacin: Delimitacin territorial/ unidad ambiental de

estudio a la zona de la subcuenca Lagunilla y lmites de la estancia del mismo
nombre. Elaboracin propia en base a Documentacin de Catastro de la Provincia
de Crdoba.

Una seleccin de actores preliminares para este primer acercamiento en

funcin de la delimitacin territorial referido en el grfico 4, lo integran el grupo
constituido por: Propietario de la Estancia La Lagunilla, Propietarios de Estancia La
Cocha, ONG FUNEAT1, Secretaria de Obras Privadas de la Municipalidad de
Malagueo, Secretara de Recursos Hdricos y Coordinacin de la Provincia de
Crdoba, Fuerzas vivas de Malagueo, Vecinos de Malagueo y Yocsina.
Propietarios y/o representantes de las estancias vecinas al espejo de agua La
Lagunilla, Emprendedores y desarrollistas privados; Representantes de las
1

Funeat - Fundacin Educacin, Ambiente y Trabajo. Organizacin no gubernamental (ONG)

Universidades (Instituto del Ambiente Humano Liliana Rainis-UNC); Representantes

del Archivo Histrico de la Provincia de Crdoba; Representantes de la Sociedad
Rural de Crdoba; Cmara inmobiliaria de Crdoba. Los criterios de seleccin
preliminar de los actores tienen que ver con el grado de inters y peso relativo para
llevar adelante iniciativas que promuevan el desarrollo local segn lo propuesto en el
grfico 5.

Grfico N 5: Influencia e intereses de los Actores ante la elaboracin de polticas.

(Rincn & Charras, 2012). Adaptacin de la metodologa propuesta en el
documento Tools to Support Participatory Urban Decision Making Process:
Stakeholder Analysis, de la serie Urban Governance Toolkit del programa HABITAT
de la Organizacin de las Naciones Unidas (2001).

A partir de all y luego de la confeccin de los diferentes guiones para el

trabajo de campo se elabora una matriz de interpretacin de datos cualitativos a los
fines de codificar y delimitar temas que surjan de las entrevistas:

Tabla 2: Modelo de Matriz de interpretacin de Datos Cualitativos

Matriz de Interpretacin de Datos Cualitativos
Comentario en la entrevista

Tema comn que surge

de las entrevistas.

Cdigo

Observaciones

Es necesario articular y ajustar coherentemente el contexto conceptual, los

objetivos y la estrategia metodolgica para el rea de gestin metropolitana de
Crdoba, correspondiente a la subcuenca de La Lagunilla. Se procurar que la
informacin que se obtenga sobre la realidad delimitada se enmarque en las
categoras y conceptos que se desarrollaron en el contexto conceptual.
Una manera de comprender esta dinmica territorial es conocer cmo se
estructuran en el presente y cmo se vincularon en el pasado los actores a nivel
local para lo cual, entre otros se recurre a diferentes datos estadsticos del censo
2010 sobre poblacin y otros aspectos referenciados al rea del departamento Santa
Mara que es donde se ubica la zona de estudio.
Las vas metodolgicas propuestas intentan consolidar y conceptualizar
algunas significaciones territoriales, relacionndolos con las contradicciones del plan
estratgico para el AMC que se deriva de las leyes provinciales 9841, 9687 y 10004.
El abordaje sobre ello permite entender cmo estas relaciones influyen sobre las
dinmicas en este territorio.
Las hiptesis de trabajo con las que se aborda el trabajo de campo le
confieren la flexibilidad a un estudio que en algunos aspectos adquirir
caractersticas exploratorias.
Se espera que el aporte metodolgico sirvan para apuntalar a travs de
instrumentos directos como polticas urbanas, polticas sociales y polticas
ambientales en el sector en cuestin, a lo tcnico y jurdico que se deriva de las
leyes; a los fines de mejorar la calidad de vida de los habitantes y que ser motivo
de futura investigacin.

REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS
Ameigeiras, A. Mtodos Cualitativos de Investigacin Social. Programa de Posgrado
Gratuito. Crdoba: Centro de Estudios Avanzados/UNC. Noviembre 2014.
Direccin General de Estadsticas y Censos. (2015). Censo Nacional de Poblacin,
Hogares y Viviendas 2010: Censo del Bicentenario: Resultados definitivos.
Crdoba: Gobierno de la Provincia de Crdoba.
Hidalgo, L. 2005. Confiabilidad y Validez en el Contexto de la Investigacin y
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Cualitativas.
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Palacios Vicario, B., Snchez Gmez, M. C., & Gutirrez Garca, A. (2013). Evaluar
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Comunicacin hoy. Revisin de polticas cientficas y aportaciones
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de Ciencias Sociales, Jurdicas y de la Comunicacin (UVa] Segovia).
Peralta, C., & Liborio, M. 2010. Aportes para un diagnstico de la cuenca La
Lagunilla - La Caada (Crdoba). RASADEP 1-Nro Especial, 191-204.
Prez, Pedro (2013). La urbanizacin y la poltica de los servicios urbanos en
Amrica Latina. Mxico: Andamios. Revista de Investigacin Social, 10 (22),
45-67.
Rincn, D. M., & Charras, Mara Alejandra. (2012). El proyecto urbano sustentable y
polticas de expansin territorial de la Ciudad de Crdoba. La Plata: Instituto
de Investigaciones en Humanidades y Ciencias Sociales, FaHCE, UNLPCONICET.
Samaja, J. (1994) Epistemologa y Metodologa. Elementos para una teora de la
investigacin cientfica. Buenos Aires: Eudeba.
Vasilachis de Gialdino, I. (2009). Estrategias de investigacin cualitativa. Espaa:
Gedisa.

Ordenamiento Ambiental en los procesos de extensin urbana. Estudio

de caso: El arco Sudoeste de la Regin Metropolitana de Crdoba,
Argentina
Venturini, Edgardo; vila, Vctor Daniel; Charras, Mara Alejandra
Instituto del Ambiente Liliana Rainis - Facultad de Arquitectura, Urbanismo
y Diseo Universidad Nacional de Crdoba
edgardo.venturini@gmail.com
arquiavila@gmail.com
jelam72@hotmail.com

Acerca de la gestin metropolitana

El rea metropolitana de Crdoba, se encuentra en la actualidad,
en una situacin de fragilidad respecto a su sustentabilidad ambiental,
debido entre otros factores, a problemas derivados de; la multiplicidad de
jurisdicciones, el uso del suelo, el transporte pblico, el trnsito y los
corredores viales, el tratamiento de los residuos, el desarrollo econmico y
el desempleo, las prestaciones de salud y educacin, la dotacin de
infraestructura y su escasa expansin, y lo que ampliamente define Pedro
Prez sobre la diversidad o heterogeneidad de actividades y poblacin
(Prez, 2001) como la apropiacin de funciones del espacio metropolitano.
La regin metropolitana tiene por rea central a Crdoba, y como
define Claudio A. Tecco no es una unidad fsicamente continua sino un
espacio estructurado en torno a una ciudad mayor, (Tecco, 2005) por lo que
es necesario una gestin articulada e integrada de todos los aspectos
referidos a las diferentes dimensiones de sustentabilidad urbana y
metropolitana.

Para superar la fragmentacin metropolitana, se debera considerar la

implementacin de mecanismos para la gestin de proyectos, a travs de
una Agenda Metropolitana, con la concurrencia de dos o ms jurisdicciones
territoriales (gobierno nacional- provincial-municipal).
De esta manera se podra poner en marcha un plan integral de gestin
que favorezca la articulacin ambiental del territorio, la gobernabilidad
urbana, y que garantice la calidad de vida de sus habitantes. Esto es posible
con la participacin de todos los actores sociales del AMS (rea
Metropolitana Sur) y permite proporcionar recomendaciones e instrumentos
en la toma de decisiones, en las intervenciones de diferentes escalas
territoriales.

Caractersticas y contexto de la Regin Metropolitana Sur-Oeste

El rea geogrfica de estudio est focalizada sobre el corredor sur de

la ciudad de Crdoba, que abarca la Autova Atilio Lpez y se extiende sobre la
llanura pampeana, al este del cordn oriental de las Sierras Chicas.
El trabajo de investigacin y transferencia se est desarrollando en la
zona de estudio, Villa Parque Santa Ana, cuyo territorio se caracteriza
por su estratgica localizacin intermedia, dentro del rea metropolitana,
que tiene una relacin directa entre la ciudad central y la perifrica. Condicin
dada por su proximidad a la Ciudad de Crdoba, por su ubicacin sobre la
Ruta Pcial. N 5 (Autova Atilio Lpez) y su
vinculacin con la Ciudad patrimonial de Alta Gracia.

Figura 1: A la izquierda, el corredor de la Autova Atilio Lpez, sector de

estudio. Fuente: Iplam. A la derecha, las poblaciones urbanizadas del
corredor de la Autova Atilio Lpez y las distancias en km de extensin a la
Capital de
Crdoba.
Una fuerte problemtica de la Regin Metropolitana que comprende a
otros asentamientos humanos de diferente tamao; es la poblacin, debido
a la expansin de las periferias urbanas y al crecimiento descontrolado, que
segn datos del censo nacional realizado en el ao 2010, Crdoba registr
1.329.604 habitantes (poblacin total de la ciudad de Crdoba).
Entre las zonas de mayor densidad poblacional de los alrededores de
la ciudad

de Crdoba, se encuentra la ciudad de Alta Gracia con registros de 42.538

habitantes; Villa Parque Santa Ana con 2.861 habitantes, razn que le permiti
dejar de ser Comuna para integrarse como un Municipio ms de la provincia
de Crdoba; Villa del Prado con
1.476 habitantes y finalmente Los Cedros con 1.069 habitantes, que gravitan
entorno a
las grandes urbes con un crecimiento positivo de la poblacin. Es as,
como van extendindose los tejidos urbanos en la AMS sobre la Autova.
El uso del suelo predominante del corredor sur, entre Alta Gracia y
Crdoba, es rural, y en estas grandes ciudades el uso del suelo es urbanoresidencial. Las razones que motivan esta situacin se deben, al desmedido
crecimiento poblacional, al excesivo costo del suelo (por lo que cada vez
es ms difcil conseguir la tierra a valores razonables) y a la necesidad de
conseguir nuevas oportunidades laborales, entre otros factores.
Existen varios municipios como Alta Gracia y Villa Parque Santa Ana
con administraciones y recursos diferentes e inadecuada planificacin
urbana, por lo que se hace ms difcil la extensin de infraestructura y se
encarecen los servicios. Se produce un aumento del consumo energtico y se
incorpora un nuevo tipo habitativo de country o barrio cerrado por el problema
de la inseguridad y como negocio de los desarrollistas.
Con estos grandes emprendimientos se produce la afectacin de las
reas productivas y el deterioro de reas naturales de valor ambiental y
paisajstico. Otro factor que incide es la falta de infraestructura vial, el
crecimiento del parque automotor particular y la congestin de trnsito que
trae aparejado el aumento de accidentes y el aumento de la polucin.

Metodologa
Esta presentacin pretende exponer orientaciones para regular y
ordenar las actividades en los procesos de la Extensin Territorial del rea
Metropolitana de Crdoba, Argentina, y la expansin de las periferias
urbanas, los cuales se producen en un contexto de fragmentacin poltica y
crecimiento urbano descontrolado de la ciudad, no detectndose polticas o
planes coherentes para su integracin, ni una agenda concreta. Por eso, se
plantea un instrumento a corto y mediano plazo para la gestin ambiental que
puedan superar o mitigar los problemas ambientales.
Se plantea un proceso sistmico a travs de tres etapas:
1. Definicin del rea de estudio y alcance (diagnstico), Identificacin
de problemas y actores sociales.
2. Anlisis mediante anlisis, interpretacin, y propuestas en un plano
terico- metodolgico.
3. Evaluacin del Impacto
1). Definicin del rea de estudio y alcance (diagnstico). Identificacin
de problemas y actores sociales.
Existen mltiples jurisdicciones en el espacio metropolitano, muy poco
coordinadas, por las autoridades de gobierno (agencias, organismos,
empresas, entes de control, etc.), y las localidades que conforman la regin
que presentan comportamientos diferenciales y problemas relacionados con:
el uso del suelo, la educacin, los servicios de salud, la situacin econmica,
la deposicin de residuos, el medio ambiente como deforestacin, dixido de
carbono, destruccin del ozono, prdida de tierras vrgenes, erosin del suelo.

Existen mltiples jurisdicciones en el espacio metropolitano, muy poco

coordinadas, por las autoridades de gobierno (agencias, organismos,
empresas, entes de control, etc.), y las localidades que conforman la regin
que presentan comportamientos diferenciales y problemas relacionados con:
el uso del suelo, la educacin, los servicios de salud, la situacin econmica,
la deposicin de residuos, el medio ambiente como deforestacin, dixido de
carbono, acidificacin, destruccin del ozono, hidrocarburos clorados, otras
sustancias txicas, radiacin, prdida de tierras vrgenes, erosin del suelo
,demanda de agua y aire , la infraestructura de transporte, las redes de agua
y desages, las tierras vacas, las redes de energa, los recursos hdricos,
eliminacin de espacios verdes, hacinamiento, etc.
La Agenda Metropolitana
La Agenda Metropolitana se construye con la fuerte participacin de
los actores claves; sociales, econmicos, institucionales y polticos, que son
muy importantes para la gestin y para la toma de decisiones en las
cuestiones territoriales.
Se establecen as, los principales indicadores metropolitanos:
Gobernabilidad
Poblacin
Servicios
Territorio
Todo ellos propuestos para las cuatro dimensiones sustentables: Poltica,
Socio-Cultural, Econmica y Espacial y focalizando los espacios Urbanos y
Rurales, Naturales y Periurbanos, para as dar a conocer los lineamientos que
se muestran a continuacin

Figura 2: Caracterizacin de actores e identificacin de dimensiones

metropolitanas. Elaboracin propia
Listado de los indicadores ambientales, territoriales y actores a
considerar:
I.

El uso del suelo

o Actores: Municipio; Gobierno de la Provincia de Crdoba;
Desarrolladores

(Inmobiliarias, Procrear) Direccin Provincial de

Catastro. II.
Las prestaciones de educacin (acceso a la
Educacin)
o Actores Institucionales: Municipio; Gobierno de la Provincia
de Crdoba; Ministerio de Educacin, Universidades.
Escuelas de Enseanza Media, Superior e Inicial.
III.
Las prestaciones de salud
o Actores: Municipio; Gobierno de la Provincia de Crdoba;
Ministerio de
Salud, Hospitales,
Dispensarios. IV.
El tratamiento
de los residuos
o Actores: Municipios; Secretara de Ambiente de la Provincia.
V.

El transporte pblico, el trnsito y los corredores viales, redes

locales e interurbanas. Polticas viales y de transporte.
O Actores: Municipio; Gobierno de la Provincia de Crdoba;
Direccin Provincial de Vialidad, Direccin Nacional de Vialidad,
Secretara de Obras Pblicas

VI.

La dotacin de infraestructura, el desarrollo de comunicaciones y

los servicios pblicos en los sectores de ms bajos ingresos.
o Actores: Secretaras de Obras Pblicas (Provincial y
Municipal); Cooperativa de Aguas, ENARGAS, EPEC.
El desarrollo econmico y el desempleo. Las polticas de fomento
del desarrollo territorial (mini, micro y PYMES).
o Actores Econmicos: Ministerio de Trabajo y Economa.

VII.

VIII.
La inadecuada planificacin urbana (Planificacin de la expansin
urbana y de

Paisajes urbanos)
o Actores: Secretaras de Planeamiento Urbano (Provincial y
Municipal);
IX.

X.

XI.

Ausencia del ordenamiento ambiental Definicin de temas,

polticas y puntos crticos ambientales. Polticas impositivas por
reas y zonas
o Actores: Secretara de Planeamiento; Sociedad Rural,
Municipios; INTA; INTI; Universidad Nacional de Crdoba;
Universidad Catlica; ONGS.
La heterogeneidad de actividades, seguridad ciudadana (Deteccin,
y desarrollo de bienes pblicos de la Regin).
o Actores: Ministerio de Seguridad. Polica de Crdoba.
Legislacin y normas regulatorias. Descentralizacin
recentralizacin administrativa.
o Actores: Gobernador, Ministros, Municipios.

2). Anlisis de Matrices:

- Matriz 1: Ponderacin de problemas ambientales del contexto de

manera sustentable (poltico, social, cultural y econmico) para las distintas
localidades de la Regin Metropolitana.
El sistema de Emergentes se debera analizar en cada una de las
localidades y comunas afectadas a lo largo de la Autova Atilio Lpez, a modo
comparativo para poder ir construyendo el Diagnstico problemtico del
corredor del AMS. Separando la informacin detectada en mbitos
dimensionales.

Los problemas ambientales generales y especficos, se presentan

segn su origen;
natural, urbano, rural-humano y segn su escala geogrfica; regional, local,
global.
Segn su escala temporal; permanentes e irreversibles, que se
adjudican por los cambios provocados por los actores sociales.

Cuadro 1: Matriz 1, ponderacin de problemas ambientales. Diagnstico.

Elaboracin propia.

As es como surge la siguiente Jerarquizacin de objetivos:

Objetivos Generales

Promover un modelo flexible de gestin orientado a

los lineamientos metropolitanos para la decisin de polticas
pblicas del rea Metropolitana.
Establecer mecanismos de participacin y comunicacin
para garantizar la cooperacin entre los Municipios y
Comunas del rea Metropolitana.
Mejorar la Calidad De Vida.

Objetivos Especficos

Establecer roles a cada Municipio para implementar polticas

conjuntas.
Lograr el ordenamiento territorial del rea Metropolitana.
Seleccionar indicadores de sustentabilidad local.
Consolidar altos niveles de Gobernanza.

1. Matriz 2: Potencialidades y Limitaciones de capacidad local para resolver

los problemas ambientales
Se debera detectar cules son las fortalezas, debilidades,
potencialidades, oportunidades, amenazas, limitaciones, desafos y
riesgos para poder desarrollar estrategias locales, aprovechando las
fortalezas y neutralizando los riesgos.
Para establecer alianzas, en funcin de los distintos patrones propuestos
en cada dimensin, de acuerdo a la separacin del rea metropolitana, para
as poder llegar a establecer estrategias metropolitanas, y con la capacidad
de adecuar el tema transversal de la problemtica, a travs de actores
eficaces con distinto grado de inters.

Definiendo criterios de indicadores ambientales y territoriales, que

respondan a la realidad local.

Cuadro 2: Matriz 2 potencialidades y limitaciones. Resultados. Estrategias

de capacidad local para resolver los problemas ambientales

Se les asigna un nmero a los criterios de variables para establecer

comparaciones entre el rea Metropolitana y la Periferia Metropolitana del 1
al 4. Siendo lo ms favorable el 4 y el menos favorable el 1.
Le corresponde a los criterios; Amenaza: 1, Debilidad: 2, Oportunidad:
3, Fortaleza:
4, con los cuales se construye la matriz valorativa sobre las dimensiones
metropolitanas de
Crdoba, donde se muestran los trayectos de los sistemas y su vinculacin con
los nodos.

Cuadro 3: Comparacin entre el Centro Metropolitano y la Periferia

Metropolitana Fuente: Enrique Cabrero Mendoza, Isela Orihuela
Jurado, Alicia Zic Cardi Contigiani. Competitividad urbana en Mxico: una
propuesta de medicin.

- Matriz 3: Estrategias para la gestin integral.

Se plantean en el territorio propuestas de regulacin para la gestin
integral, desde sus herramientas y aplicaciones, en los distintos mbitos,
desde la mirada poltica y la institucional, donde surgen all Proyectos
Estratgicos Metropolitanos.

Cuadro 4: Estrategias para la gestin integral. Matriz 3 lineamientos de

regulacin. Elaboracin propia.
Proyectos Estratgicos Metropolitanos
A partir de la integracin entre municipios y comunas se pretende fortalecer el
desarrollo sustentable, a travs de objetivos que tiendan a mejorar la calidad
de vida, de manera integrada con las estrategias significativas para articular
proyectos. Como as tambin componentes estratgicos regionales que
permiten identificar planes o acciones a desarrollar en este mbito.

VISIN ARTICULADA A PARTIR DE LA INTEGRACIN DE MUNICIPIOS Y

COMUNAS
Figura 3: Estructura para la agenda
Metropolitana. Elaboracin propia
Componentes Estratgicos Regionales, en cunto:

a. Desarrollo Urbano (Revalorizacin del uso del suelo productivo

por tierras urbanizadas y del crecimiento demogrfico acelerado)
1. Plan de Ordenamiento Urbano.
2. Plan de Gestin Ambiental.
3. Plan de Infraestructura.
4. Agenda Metropolitana
b. Ciudad y Calidad de Vida (Incremento de espacios pblicos
verdes, reas protegidas, reservas naturales.)
1. Equipamiento Urbano.

2. Espacio Pblicos.
3. Parques
c.

Movilidad y Transporte (Proteccin al usuario, peatones,

automovilistas, costo, tiempo, seguridad. Plan Vial Director)
1. Articulacin Territorial.
2. Movilidad y accesibilidad.
3. Transporte pblico y privado.

d. Nodos y Heterogeneidad Cultural (Aprobacin de loteos con

adecuacin de las normativas existentes).
1. reas de regulacin e integracin.
2. Nodos de inclusin territorial.
3). Evaluacin del
Impacto.
Anlisis de las afectaciones ambientales. Relaciones entre proyecto
y los posibles impactos. El monitoreo est enfocado a su cumplimiento y
efectividad de la propuesta.

Cuadro 5: Matriz 4 de Impactos y Proyectos. Valoracin de Impactos

Resultados: Caso de Aplicacin El arco Sudoeste de la Regin

Metropolitana de Crdoba.
La construccin sustentable, a raz de la implementacin de lineamientos
estratgicos metropolitanos surgi de un marco institucional que permiti la
confeccin de la Agenda Metropolitana, pudiendo establecer consensos
polticos como clave de cooperacin para una mayor gobernabilidad y que an
se sigue investigando.
Norberto Iglesias sostiene los temas metropolitanos se incorporan en
la agenda cuando se produce una situacin de crisis capaz de impulsar la
decisin poltica (Iglesias, 2013).
Guillermo Irs explica que el objetivo es evitar la dispersin de
urbanizaciones inconexas y descontroladas, con un excesivo consumo de
suelo y extendidas en un territorio excesivamente grande, que tienen
consecuencias ambientales, econmicas y urbansticas negativas. (Iros
2013).
De todas maneras, a pesar de las dificultades, de los modos de
regulacin poltica e institucional del alcance territorial, se espera lograr como
instrumento de planeacin la agenda ambiental con alcance metropolitano y
con sustentabilidad ambiental.
Asumiendo un compromiso favorable para el ambiente y beneficioso
para la sociedad, considerando los recursos disponibles; pblicos, privados, las
leyes, normas, planes y programas vigentes, para que los actores sociales
puedan tomar decisiones, comprometerse y darle seguimiento.

La agenda, en cuanto al hbitat, pretende

disminuir los impactos
ambientales, dar respuesta a la expansin urbana, al hacinamiento, a las
urbanizaciones cerradas, al aglomerado social, al aumento de flujos, al
consumo de energa por la gran fragmentacin de la ciudad y el aislamiento de
sectores pobres y a la inadecuada regulacin que produce segregacin social.
Referencias bibliogrficas
Prez, Pedro (2001). Cuestin Metropolitana y Gobernabilidad en la Argentina.
Artculo publicado en Vzquez Barquero Antonio y Oscar Madoery
(comp.)Transformaciones globales, Instituciones y polticas de desarrollo local,
Edit.
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http://www.cedet.edu.ar/Archivos/Bibliotecas/pirez_gobernabilidad.pdf.
Tecco, Claudio (2005). Coordinacin intermunicipal para la gestin de
territorios metropolitanos. Ponencia presentada en el Seminario La
intermunicipalidad, una herramienta para la gobernabilidad y el desarrollo de
los
territorios
en
Argentina.
Buenos
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Consultado
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http://municipios.unq.edu.ar/modules/mislibros/archivos/Tecco.pdf.
Iros, Guillermo M; Moiso, Enrique A.; Alonso, Csar S.; Bravo, Augusto O.
(2013) Ordenamiento Territorial en el rea metropolitana de Crdoba.
Ponencia presentada en el 5 Seminario sobre Polticas Urbanas,
Planeamiento Urbano y Regional (IPUR) Resistencia (Chaco).
Salgueiro, Amado. (2001). Indicadores de gestin y cuadro de mando.
Ediciones Daz de Santos, Madrid (Espaa).
Fernndez, R. (2010). Teora y metodologa de la gestin ambiental del
desarrollo urbano. Crdoba, Argentina: Faud-UNC.

La capacidad de infiltracin de las reas permeables de la ciudad de

Crdoba
Juan Francisco Weber
Laboratorio de Hidrulica, Departamento de Ingeniera Civil, Facultad Regional
Crdoba, Universidad Tecnolgica Nacional.
Maestro M. Lpez esq. Cruz Roja Argentina. Ciudad Universitaria, CP
(X5016ZAA), Crdoba, Argentina. jweber@civil.frc.utn.edu.ar

Introduccin
En trabajos ingenieriles vinculados al diseo y clculo de obras de desage
pluvial urbano, el proyectista se ve en la obligacin, a la hora de cuantificar los
caudales de aporte, a considerar dos tipos de superficies en las cuencas: las
impermeables y las permeables. En relacin a stas, se han impuesto en la
prctica un conjunto de modelos de uso generalizado a la hora de cuantificar la
fraccin de la precipitacin de escurrimiento directo, y por tanto, la fraccin
infiltrada. Lamentablemente, existen grandes dificultades a la hora de disponer
de datos medidos de infiltracin en reas permeables urbanas en la Repblica
Argentina. En la ciudad de Crdoba, por ejemplo, recin se encara una tarea
sistemtica de produccin de informacin experimental al respecto a partir del
trabajo de Weber et al (2005), a travs una campaa de obtencin de datos
experimentales de infiltracin en suelos de la ciudad de Crdoba, a travs de la
tcnica del infiltrmetro de doble anillo. Las limitaciones de este procedimiento
llevaron al desarrollo de un simulador de lluvia porttil para una mejor
caracterizacin del proceso.
La caracterizacin de la capacidad de infiltracin de los suelos urbanos juega
un papel fundamental en el diseo de buena parte de las denominadas Mejores
Prcticas de Manejo (BMP's, por sus siglas en ingls) que son medidas

estructurales y no estructurales tendientes a minimizar los volmenes de

escurrimiento superficial y mejorar la calidad del efluente pluvial. Estas
tecnologas estn en pleno desarrollo e implementacin en los pases
desarrollados (Debo y Reese, 2003) y sern en un futuro tema de agenda en
las grandes ciudades de los pases en desarrollo. Esta tendencia, que tuvo su
origen a finales de los aos 80's, surgi al evidenciarse que el sistema
tradicional de recoleccin y conduccin de los escurrimientos pluviales se
volvi inadecuado e insuficiente, y tiene como objetivos:

Reducir volmenes de produccin en la fuente

Reducir la contaminacin del agua pluvial superficial
Reducir la contaminacin del agua subterrnea
Incrementar la recarga del agua subterrnea
Reducir erosin e inundaciones aguas abajo

Entre las medidas estructurales incluidas en las BMP's es posible citar, entre
otras (Mays, 2004):

lechos de infiltracin
pavimentos porosos
zanjas de infiltracin
cuencos de infiltracin
drenes de percolacin
pozos de infiltracin
lagunas de infiltracin

En todos estos casos, el punto de partida del diseador es un adecuado

conocimiento de la capacidad de infiltracin de las reas permeables. Esta
lnea de investigacin tiene como objetivo cubrir este aspecto en el ejido de la
ciudad de Crdoba.

Objetivos
El objetivo del presente trabajo es presentar las estimaciones de los
parmetros de seis modelos hidrolgicos de infiltracin, para distintos sitios en
reas permeables del ejido urbano de la ciudad de Crdoba. Adems, se
describe la metodologa experimental que permiti generar la informacin de
campo utilizada, junto con su procesamiento.
Materiales y Mtodos
El simulador de lluvia.
El equipo (Figura 1) consta bsicamente de una estructura metlica, de cao
de acero de seccin cuadrada, formando un prisma cuadrado de 2 m de altura
y 1 m de lado. Este prisma se forma a travs de cuatro columnas y cerrado por
medio de cortinas rompevientos. Las columnas sostienen el sistema de
alimentacin de agua que esta compuesto por dos tanques; uno de
alimentacin, solamente y el otro de alimentacin y regulacin de intensidad
(Weber et al, 2010).

Figura 1. Simulador de lluvia en campaa

La regulacin de la intensidad se produce a travs de un flotante. Debajo del
sistema de alimentacin de agua se encuentra la batea con los 289 formadores
de gotas, que producen la lluvia simulada. La base de este prisma est
constituida por un marco cuadrado de hierro, de 1 m de lado y 0,10 m de altura,
con vertederos en sus cuatro lados y canales para el transporte del agua
escurrida. Este marco de hierro, en su posicin de trabajo es hincado en el
suelo, constituyendo as las paredes lmites de la parcela de medicin. El peso
total del equipo armado es de 110,60 kg; el peso del fluido puede llegar hasta
los 100 kg.
Las tareas de calibracin permitieron obtener una relacin entre carga e

intensidad generada, junto con su incertidumbre. Con los valores medios de

intensidad obtenidos para cada carga, se ajust una curva de ajuste potencial
(Ecuacin 1), con un coeficiente de determinacin R = 0,997.

i = 15,15h 0.63
Trabajos experimentales.
Para la seleccin de los sitios de ensayo se consideraron como variables
significativas el tipo de suelo y el uso del suelo. Con respecto al tipo, se fij
como criterio la clasificacin de ambientes geomorfolgicos desarrollada por
Quintana Salvat y Barbeito (1994). En cuanto al uso del suelo, se consideraron:
los patios y jardines de viviendas residenciales, las plazas, parques y paseos
pblicos, y finalmente las calles no pavimentadas. Adems, se agreg como
punto de inters especial el lecho de una laguna de detencin en la zona norte
de la ciudad (Av. Cardeosa). En total se ensayaron 12 sitios a lo largo del
ejido urbano de la ciudad (Figura 2).

(1)

Figura 2. Ubicacin de sitios de ensayo

En cada uno de los sitios seleccionados se realizaron tres ensayos con el
simulador de lluvia, bajo intensidades relativamente constantes (del orden de
los 70 mm/h) con diferentes condiciones iniciales de humedad. Adems, en la
mayora de los sitios se realiz simultneamente el ensayo clsico de
infiltracin mediante el infiltrmetro de doble anillo, como control y contraste de
las mediciones efectuadas. La campaa de medicin se extendi durante siete
meses e implic el trabajo de tres personas en forma simultnea, realizando
entre dos y tres ensayos por semana.
Modelos de infiltracin considerados.
Se consideraron seis modelos de infiltracin comnmente utilizados en la

prctica hidrolgica (Ravi & Williams, 1998): Horton, Kostiakov, LewisKostiakov (Mezencev), Green & Ampt, SCS y Phillip. En la Tabla 1 se
presentan las funciones de infiltracin acumulada F(t). A partir de ella, es
posible obtener la tasa de infiltracin f(t) relacionadas por:
f t =

dF t
dt

Modelo

(2)
Tabla 1. Modelos de infiltracin considerados
Nro. de
F(t)
parmetro
s
f0 fb
1 e kt
k

Horton

F t = f b t +

Kostiakov

F t = Kt a

Lewis-Kostiakov

F t = f b t + Kt a

Green y Ampt

F t
F t ln 1+
= Kt

3 (2)

Philip

F t = St 1/ 2 + Kt

CN-SCS

F t = P

P I a 2
P Ia + S

En el caso del modelo de Green y Ampt, si bien fsicamente depende de 3

parmetros (K, y ) matemticamente el producto se comporta como
un nico parmetro, por lo cual se podra considerar como biparamtrico
(Weber y Apestegui, 2013).

En base a la informacin recopilada en campaa, se realiz el ajuste de los

parmetros de los seis modelos descriptos, buscando la minimizacin de la
funcin objetivo F.O. representada por la suma de las desviaciones cuadrticas
entre los n valores de infiltracin acumulada observados (Fi) y calculados (Fci),
para cada sitio de ensayo y cada condicin inicial de humedad:
n

F .O. = Fi Fi c

i=1

el procedimiento se automatiz a travs de cdigos ad-hoc desarrollados en el

lenguaje GNU Octave, especficos para cada modelo, maximizando su
eficiencia en funcin de sus caractersticas matemticas.
Evaluacin de Resultados
Dos de los 36 ensayos debieron ser descartados por inconsistencias en la
informacin obtenida. Para cada uno de los 34 ensayos restantes se ajustaron
los parmetros de los modelos descriptos, y se reportaron dichos valores junto
con el coeficiente de determinacin R del ajuste. En la Tabla 2 se presentan a
ttulo de ejemplo los parmetros obtenidos para un ensayo en particular, y en la
Figura 3 se representa la infiltracin acumulada F(t) medida y simulada con los
seis modelos considerados, para el mismo ensayo.
Usando R como criterio (Tabla 2), puede observarse que en el ejemplo
presentado el modelo de Horton muestra el mejor ajuste mientras que el del
CN-SCS el peor ajuste, lo cual tambin puede ser verificado en la Figura 3.
Este comportamiento se verific en los 34 ensayos.
Tabla 2. Parmetros de modelos de infiltracin 1 medicin calle Gauss
Green & Ampt
Horton
Kostiakov

(3)

 = 26,66 mm f0 = 89,60 mm/h K = 23,01

fb = 14,90 mm/h a = 0,553
K = 6,47 mm/h
R = 0,9982
k = 9,41 1/h
R = 0,9954
R = 0,9993
Lewis-Kostiakov

Philip

CN-SCS

K = 12,80
a = 0,337
fb = 10,2 mm/h
R = 0,9991

S = 18,524
K = 4,594 mm/h
R = 0,9981

S = 36,22 mm
Ia = 2,13 mm
R = 0,9477

Figura 3. Infiltracin medida y simulada 1 medicin calle Gauss

Conclusiones
A partir de la informacin recopilada in situ durante la campaa realizada en
diversos sitios de la ciudad de Crdoba, ha sido posible ajustar los parmetros
de distintos modelos de infiltracin, resultando en todos los casos el modelo de
Horton como el de mejor desempeo y el del CN-SCS como el de peor
desempeo. Sus parmetros resultaron ms sensibles al uso del suelo
(caracterizado por el nivel de trnsito) que al tipo del suelo (inferido a partir de
los distintos ambientes geomorfolgicos presentes en el ejido de la ciudad). Se
considera que el conjunto de parmetros as ajustados resultar de inters para
los proyectistas vinculados al manejo del escurrimiento pluvial urbano en la
ciudad.
Bibliografa
Debo, T., Reese, A. (2003). Municipal Stormwater Management. Lewis
Publishers.
Mays, L. W. (2004). Stormwater Collection Systems Design Handbook. Mc
Graw-Hill.
Quintana Salvat, F. y Barbeito, O. (1994): "Base geolgica - geomorfolgica
para la planificacin territorial de la ciudad de Crdoba y su entorno - Ejido
Municipal". Fotointerpretacin N 1, Vol. II, pgs. 209-256. Crdoba, Repblica
Argentina.
Ravi, V., Williams, J. R. (1998): Estimation of infiltration rate in the vadose zone:
compilation of simple mathematical models. Volume I. Technical Report No.
EPA/600/R-97/128a . United States Environmental Protection Agency , National
Risk Management Research Laboratory , Ada, OK 74820 .
Weber, J. F., Apestegui, L. (2013). Parmetros del modelo de infiltracin de
Green y Ampt en suelos de la ciudad de Crdoba, Argentina. Cuadernos del
Curiham. Vol. 19, pp. 87-103. ISSN 1514-2906. UNR Editora, Rosario.
Weber, J. F., Paoli, H. I., Apestegui, L. (2010). Microsimulador de lluvia porttil
para estudios hidrolgicos. Tecnologa y Ciencia, Ao 9, N 18, pp. 47-53. ISSN

1666-6917. Universidad Tecnolgica Nacional, Buenos Aires, Argentina.

Weber, J. F., Urbano, J. M., Stuyck, E. E., Azelart, D., Martnez, N. B. (2005):
"Caracterizacin de los parmetros del modelo de Infiltracin de Horton en
suelos de la ciudad de Crdoba". Cuadernos del Curiham, Vol. 11, No. 1, 2938. ISSN 1514-2906. UNR Editora, Rosario.

RE-ORIENTANDO LOS PROCESOS DE RENOVACIN EN LA DINMICA URBANA

A PARTIR DEL ENFOQUE DE SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL Y PAISAJSTICA
Autores:
Grupo de Investigacin de la Ctedra de Arquitectura Paisajista B [GIAPB].
Facultad de Arquitectura Urbanismo y Diseo, Universidad Nacional de Crdoba
Director: Arq. Germn Baigorr. - Co-Director: Mgtr. Arq. PDP Alejandra Amione.
Integrantes: Arq. E.D.P. Vilma Esther Budovski, Arq. Griselda Lorenzo, Arq. Fabin Tolosa, Arq.
Pablo Carballo, Arq. Edgar Ermoli.

arq.amione@gmail.com, budovski@hotmail.com
La presente ponencia est enmarcada en la continuidad del Proyecto de Investigacin de la
Ctedra de Arquitectura Paisajista B de la Facultad de Arquitectura Urbanismo y Diseo. UNC.
Dicho proyecto comprende 2 perodos de Investigacin precedentes (2010-2011 y 2012-2013)*
y el actual perodo (2014-2015) que nos posiciona frente al diseo de alternativas de
escenarios y simulaciones proyectuales originadas en determinaciones previas de anlisis,
interpretacin y diagnstico de un sector pericentral de la ciudad.
- *Investigacin 2010-2011 Ttulo: Diseo de estrategias alternativas para la gestin sostenible
del ambiente y el paisaje urbano. Caso de aplicacin en ciudad de Crdoba. rea de estudio:
Barrio San Vicente.
- Investigacin 2012-2013 Ttulo: Diseo de estrategias alternativas para la gestin sostenible
del ambiente y el paisaje urbano. Caso de aplicacin en ciudad de Crdoba. rea de estudio:
Barrio San Vicente.
- Investigacin 2014-2015 Ttulo: Los indicadores de Habitabilidad del Espacio Abierto Urbano
y Estructura Morfolgica Urbana. Los indicadores de Paisaje y su aporte a la Planificacin
Sustentable del Espacio Pblico Urbano.
El Proyecto de Investigacin 2010-2011 se planteaba como objetivo Definir el nivel de presin
antrpica ejercido actualmente sobre el territorio a fin de reorientar el modelo vigente hacia un
modelo de ciudad sostenible. Para lograr el mismo, dos orientaciones se utilizaron como
marco de seleccin de indicadores claves que posibilitaron realizar el diagnstico y
modelizacin del rea urbana en estudio: los Indicadores ecolgicos y los Indicadores de
paisaje. En la etapa 2010-2011 se trabaj sobre Indicadores ecolgicos, en base a la
identificacin de las situaciones ms significativas de la unidad en estudio. Por tal motivo se
aplicaron dos sets de indicadores referidos a Estructura morfolgica urbana y a
Habitabilidad y confort del espacio abierto urbano.

Los resultados del estudio de Estructura Morfolgica Urbana pusieron en evidencia que la
estructura del tejido urbano posee un alto porcentaje de ocupacin de suelo urbano edificado,
donde predominan construcciones de una o dos plantas, que coexisten con escasos bloques
de vivienda colectiva de tres o cuatro plantas y edificaciones de tipologa galpn. Las parcelas,
por normativa, carecen de retiro verde por lo que las construcciones se ubican sobre Lnea
Municipal y poseen superficies destinadas a patios de reducidas dimensiones organizados en
forma fragmentada. El barrio cuenta con un exiguo porcentaje de superficie destinada a
espacio abierto para uso pblico, situacin que defini a San Vicente desde su planificacin,
porque la determinacin de usos de suelo destinados a agricultura, residencia de baja densidad
(con predominio de vivienda unifamiliar) y recreacin, posibilit precisar las dimensiones de las
parcelas.

Imagen N 1: Esquinas de calle Asuncin. Morfologa urbana actual en el tramo de estudio. Predominio de una planta

Imagen N 2: Superficies de llenos y vacos privados y pblicos de la Estructura Morfolgica Urbana, expresados en
planta (imgenes ubicadas en el centro) y su verificacin en la imagen de paisaje, tipologa espacial calle (imgenes
laterales)

La evolucin histrica de Crdoba propici el incremento de poblacin, evidenciando en el

Barrio-Pueblo subdivisiones de aquellas parcelas originales y ampliacin de superficie
edificada. A raz de tal motivo el espacio de la calle y, particularmente de las aceras, adquiere
un valor preponderante, por ser la nica superficie destinada a espacio abierto pblico. En la
actualidad este es soporte de circulacin vehicular, peatonal e interaccin y desarrollo de
actividades sociales, observndose un predominio de uso vehicular de la calle, tanto sea para
movilidad como estacionamiento. Las aceras por sus dimensiones impiden su caracterizacin
como espacio que posibilite interrelacin social, movilidad del peatn viandante y circulacin de

bicicletas. Esta situacin manifiesta la importancia de incluir los bordes de avenida Costanera y
ro Suqua, espacios intersticiales del cruce del tejido urbano y la traza del ro y vas del
Ferrocarril para tal fin.
Imagen N 3: Imgenes de diferentes tipologas de calles del sector de estudio. A la izquierda, visual desde Agustn
Garzn. Al centro imagen de un pasaje. A la derecha, vista de calle San Jernimo hacia el centro urbano.

Conjuntamente se realiz un estudio sobre la incidencia de diferentes superficies de coberturas

urbanas a fin de determinar su influencia en las condiciones del microclima urbano para lo cual
se realizan modelizaciones en base a forestacin urbana, suelo permeable y cubiertas verdes
que posibilitan diagnosticar la situacin actual.
En trminos de lograr confort y habitabilidad del espacio abierto urbano, desde su
planificacin, construccin y gestin, adquiere preponderancia el diseo de los lugares en
relacin a las condiciones microclimticas de los mismos, a fin de propiciar usos y
apropiaciones de los espacios abiertos urbanos determinadas por el diseo respecto a
variables como asoleamiento que favorezcan la permanencia. La consideracin del sector de
estudio como parte de la matriz biofsica del territorio que lo contiene, donde se integran
espacios de valor ecolgico como ro, barrancas y caadones y reas vacantes, sumado a
calles arboladas y espacios con suelo permeable y cobertura verde, lleva a reflexionar sobre el

aporte que puede generar el sistema de espacios abiertos pblicos respecto a modificacin de
las condiciones del microclima urbano de los lugares por inclusin de componentes como
forestacin urbana, etc.

Imagen N 4: Vista hacia el Este de calle San Jernimo y el encuentro con Ro Suqua.

En la Etapa 2012-2013: Se incorpora el estudio de Indicadores de Paisaje y se completa el

estudio de los indicadores de Habitabilidad del espacio abierto urbano; ampliando reas de
relevamiento y diagnstico del sector realizando las primeras prcticas exploratorias de
modelizacin. Los resultados obtenidos de los Indicadores de Habitabilidad del Espacio
Abierto Urbano, posibilitaron establecer un diagnstico de la situacin actual y definir
situaciones ptimas ideales de algunas variables tales como arbolado urbano y superficie de
sombras que aporten al mejoramiento del clima urbano y el grado de confort de los espacios.
La capacidad de generacin de oxgeno por presencia de vegetacin. El grado de
permeabilidad y absorcin hdrica de las superficies en el Espacio Pblico para mantenimiento
de la forestacin urbana y minimizar situaciones de inundabilidad.

Imagen N 5: Vista de situacin actual de morfologa y vegetacin en una cuadra de calle Asuncin

Imagen N 6: Modelizaciones de la vegetacin existente, su estado y propuesta sobre calle Asuncin

Los Indicadores de paisaje referan a variables esenciales en el sector de estudio como son
diversidad de situaciones paisajsticas del espacio abierto pblico calle, en que se reconocen
cuatro categoras de vas que definen situaciones como el rea de borde de ro Suqua sobre
avenida Costanera, la interioridad del barrio con calles y pasajes de jerarqua barrial y vas de
jerarqua sectorial urbana como Agustn Garzn. Se reconoci tambin la zona de las vas del
Ferrocarril que exhibe la presencia de componentes valiosos como el rea de barrancas
naturales donde se ubican los Hornos Combe, edificios y vegetacin de valor patrimonial, por
ejemplo los pltanos sobre Agustn Garzn y edificios/conjuntos de valor patrimonial como B
Kronfuss o Molino Leticia. Se detectaron tambin en esta rea, procesos de transformacin del
paisaje debidos a obsolescencia de funciones urbanas asignadas originalmente; reubicadas en
el territorio, exponiendo la presencia de construcciones carentes de uso, por ejemplo las
tipologas galpn, que manifiestan estado de abandono y desuso de microsectores y/o vas
dentro del rea de estudio. Entendemos que esta situacin plantea procesos de renovacin
respecto a ocupacin y usos de suelo que van a modificar la estructura morfolgica del rea.
As tambin se identificaron reas y vas caracterizadas por conservar visuales de gran calidad
y puntos de observacin significativos de la ciudad y el interior del barrio como barrancas,

relictos de flora nativa y objetos arquitectnicos; as como reas expuestas por marcada
fragilidad frente a actuaciones que no consideren visuales amplias y extendidas sobre bordes
del ro. Se observan reas de basurales en costanera o falta de mantenimiento de espacios
abiertos, que frente a la proximidad del sector de estudio con el rea central plantean
oportunidades de expansin y renovacin edilicia hacia el sector y amenaza para las fortalezas
paisajsticas enunciadas si no se planifica y gestiona con objetivos de conservacin y
transformacin que consideren al paisaje como elemento a tener en cuenta en la ordenacin
del territorio urbano.

Imagen N 7: A la izquierda, visuales desde avenida Costanera hacia el centro urbano, vista panormica desde un
punto mirador en el rea de barrancas. A la derecha vista de B Kronfuss y rea de Galpones y Molino Leticia
DinosaurioImagen N 8: Vista del Ro Suqua, centro urbano y a la derecha B Juniors desde avenida Costanera sobre San
Vicente.

El estudio se complet con Alternativas de modelizacin, producto de exploraciones

parciales sobre diferentes temticas:

Modelizacin de coberturas
Se elaboran diferentes opciones en base a porcentajes

Alternativa 1. Consolidacin del arbolado pblico.

Alternativa 2 30% de csped en calles
Alternativa 3 50% de cubiertas verdes
Modelizaciones de superficies horizontales (calles) y del arbolado urbano, como resultado
del Estudio IDRISI surgen diversos tipos de propuestas de diseo modlicas entre las que se
selecciona para el espacio calle y para arbolado urbano:
- superficies horizontales: 60% Semipermeable: constituidas en un 40% por materiales
impermeables y en 60% por materiales permeables, en este caso se considera materializar una
mnima superficie destinada a circulacin peatonal y huellas de ingresos a cocheras privadas.
- arbolado urbano: Para la definicin de criterios de seleccin de especies vegetales a
incorporar se consideraron; la tipologa de calle, la orientacin del tramo, el origen (autctonas
o exticas), su capacidad de adaptabilidad a las condiciones medioambientales y su escaso
mantenimiento.
Para el tramo de modelizacin (calle Asuncin) se establecen las siguientes caractersticas de
la tipologa vegetal: Autctonas; Tamao medio. Alto: de 7,00 a 12,00m. Dimetro: de 4,00 a
7,00m. Criterio de Variacin: 2 especies.
Para la modelizacin se construy una maqueta en 3D con los distintos tramos del eje calle
Asuncin, incorporndole la vegetacin relevada y la propuesta, con las dimensiones y forma
correspondiente y asignndole a cada uno, un color para representar el estado.

Imagen N 9: Modelizacin de tipos y formas de superficies horizontales y forestacin urbana sobre tipologa Calle
Asuncin

En esta Etapa de Investigacin los avances se efectuarn sobre modelizaciones donde se

explore y registre la transversalidad de las diversas temticas estudiadas hasta la fecha por
este Grupo de Investigacin. Por tal motivo, y en funcin de las 4 categoras de calles
reconocidas e investigadas en el periodo 2012-2013, se realizan las modelizaciones de
proyecto en lotes que forman parte de dichos corredores.

Imagen N 10: Tipologa y caracterizacin de Vas del sector de estudio.

A los fines de la presente ponencia y a efectos ilustrativos, utilizamos el Corredor AGUSTIN

GARZON, y Seleccionamos la MANZANA 02-08-021, Analizando y Proyectando los lotes 6
(890); 8 (463); 9 (270) y 11 (170) para explicitar los ensayos realizados en funcin de la
metodologa planteada en el presente proyecto de investigacin.

Imagen N 11: Modelizacin de la Estructura Morfolgica segn zonas permitida por Normativa en el sector de estudio.

Los lotes fueron seleccionados porque responden a los siguientes criterios:

La situacin y dimensiones de cada lote dentro de la estructura de la manzana, posibilitan en
funcin de la Normativa el estudio de sus potencialidades respecto a diseo, metros cuadrados
posibles de construir en base a FOS y FOT propios de la parcela. Alturas permitidas y retiros
de L.M., dimensiones, formas compositivas y organizacin de superficie construida y vaca
dentro tanto de cada parcela como de la conformacin general de la manzana y viabilizan la
verificacin de la tipologa espacial calle en relacin a la manzana.
Se utiliz como caso representativo el lote N 6 debido a su posicin central dentro de la
manzana, siendo uno de los de mayores dimensiones, que posibilita el diseo de importantes
superficies construidas en base a disponer de un FOS que permite edificar un 70 % de la
superficie y un FOT de valor 2 que posibilita proyectar 1880 m de superficie a construir. Cuya
fachada principal sobre la calle debe adoptar un mximo de 12 m de altura y desde all
retranquearse a 45 pudiendo subir aproximadamente 50 m de altura. Esta situacin posibilita
proyectar objetos arquitectnicos que respondan a premisas diversas. Desde la perspectiva de
este estudio que considera variables como incremento de superficie de suelo permeable,

regulacin de superficie construida y libre, ampliacin de los lmites de la calle por retranqueo
de L.M. para viabilizar la cesin de espacio privado al uso pblico. Incluyendo el reemplazo de
cobertura de superficies impermeables que afecten al microclima de los lugares por superficies
verdes y absorbentes, que sumen lugares para apropiacin y uso pblico. Desde la perspectiva
del paisaje la exploracin de la morfologa urbana permite revisar las relaciones con el entorno
y otros objetos arquitectnicos que puedan tener valor patrimonial, adems de la resultante
tipolgica de la calle.

Imagen N 12: MANZANA 02-08-021; estudio de lote 6 (890) y su factibilidad de diseo en H en funcin de la
Normativa.

Imagen N 13: MANZANA 02-08-021; estudio de lote 9 (270) y viabilidad de proyecto en H en funcin de la Normativa.

Imagen N 14: MANZANA 02-08-021; estudio de lote 8 (463) y viabilidad de proyecto en H en funcin de la Normativa.

Imagen N 15: MANZANA 02-08-021; estudio de lote 11 (170) y viabilidad de proyecto en H en funcin de la
Normativa. A la derecha, posicin de los diversos lotes y potencialidades de desarrollo en altura.

La indagacin proyectual sobre las todas parcelas posibilit definir alternativas viables que
plantea la Normativa actual respecto a diseo urbano. Las exploraciones inducen a reflexionar
sobre el condicionamiento que implica considerar el desarrollo urbano slo desde una
perspectiva morfolgica. Pensamos que en reas con caractersticas de valor histrico, como
es el caso del sector de estudio, se podran plantear situaciones que posibiliten
conservar/mantener alturas pre-existentes, por caso, dos plantas para edificacin ubicada
sobre L. M., a fin de proteger las caractersticas de la morfologa urbana histrica, vinculada a
la conformacin y volumetra de edificios de valor patrimonial de San Vicente. En relacin con
vas como avenida Costanera se examinaron opciones que posibiliten el retiro de L.M. y
modificacin de altura de edificacin, donde se establezcan FOS de 50 % en los lotes de
mayores superficies cuyo objetivo sea conservar superficie permeable dentro de las parcelas.
Respecto a temticas como forestacin urbana se relevaron en el sector tipos de especies
exticas y nativas que sern estudiadas en base a sus caractersticas para incluirlas segn la
jerarqua de vas elaborada. El objetivo de esta es lograr un grado de habitabilidad y confort del
espacio pblico que posibilite condiciones adecuadas para permanencia y cualifique
situaciones particulares del paisaje y su arquitectura.

Perfiles de los participantes en las instituciones de democracia

participativa de la ciudad de Crdoba. Un anlisis psicosocial.

SORRIBAS, Patricia Mariel *; CUELLO PAGNONE, Marina**; BROCHERO, Lucrecia***;

NIFURY, Nadir Amin****; BLANCO, Mara Laura***; GUTIERREZ, Mariana***** y EBERHARDT,
Mara Laura ******.

Pertenencias Institucionales: *CONICET/UNC y UCC; **Universidad Nacional de San Luis;

*** Facultad de Psicologa/UNC; ****Universidad Nacional de Villa Mara; ***** Centro de
Estudios Avanzados/UNC; ****** Universidad Nacional Arturo Jauretche UBA y Universidad
Nacional de La Matanza.
E-mail: patricia.sorribas@conicet.gov.ar

Introduccin
A nivel nacional desde el campo de la Psicologa Poltica considerado an hoy
como rea emergente la investigacin sobre la participacin poltica sigue
siendo acotada y poco sistemtica. Y en particular a nivel local su abordaje
est en proceso de consolidacin a travs de diversos estudios desarrollados
por el Equipo de Psicologa Poltica (Facultad de Psicologa -U.N.C.) desde
1997 (Brussino, Sorribas, Rabbia & Imhoff, 2013). Mediante ellos se ha ido
estableciendo la multidimensionalidad especfica de la participacin poltica de
los cordobeses. As se pudo constatar que algunas de sus dimensiones se
corresponden con las identificadas en otros estudios (Torcal, Montero y Teorell,
2003; Ferrer, Medina y Torcal, 2006). A su vez, en uno de los estudios
poblacionales ms recientes, Sorribas (2012) report 4 dimensiones
participativas, correspondiendo 3 de ellas a dimensiones no electorales:

contacto con organizaciones y referentes polticos; acciones directas, de

carcter contencioso, reivindicativas principalmente en el plano laboral
organizacional; y acciones de apoyo/rechazo al Poder Legislativo (Nacional y
provincial). Para esas 4 dimensiones tambin se han identificado sus variables
explicativas (Sorribas & Brussino, 2013a; Sorribas & Brussino, 2013b). Otras
formas de participacin poltica institucional resultaron minoritarias entre la
poblacin de Crdoba y por ello no integran los repertorios de las 4
dimensiones participativas. Entre ellas destacan los Foros por la Reforma
poltica provincial de 2008, las Audiencias Pblicas municipales, el Presupuesto
Participativo y las Juntas de Participacin Poltica (Sorribas & Garay Reyna,
2014). Por el carcter minoritario que revisten, su explicacin an no ha podido
desarrollarse.
La innovacin que representan estas instituciones para la dimensionalizacin
de la PP se enmarca en un proceso ms general relativo a la
redemocratizacin en Argentina que alent el fortalecimiento de la Sociedad
Civil y la democratizacin del Estado mediante dispositivos diseados desde
arriba y privilegiando el mbito municipal, es decir la ciudad. Y dentro de sta
interesan los territorios especficos como los de cobertura de los CPC en los
que el ciudadano comn no es concebido exclusivamente como votante.
Las instituciones locales propias de la Democracia Participativa como el PP y
las JPV constituyen una experiencia reciente de participacin alentada desde el
Estado municipal y pueden considerarse como una nueva dimensin de la PP
institucional no electoral de la poblacin local que ofrece un marco especfico
en trminos espaciales y temporales. Avanzar en su anlisis se justifica ya que
alrededor de 2.600 cordobeses por ao participan en ellas desde 2008.
Adicionalmente, cabe destacar que quienes participaron de las JPV adems
reportaron participacin en otras dimensiones (de contacto y contenciosa)
(Sorribas & Garay, 2014).

Antecedentes locales en torno a la PP institucional no electoral

Si bien an no se desarroll un anlisis explicativo especfico de la PP en estas
instituciones s se han hecho avances descriptivos en el marco del anlisis del
repertorio poltico de los cordobeses. As, en un estudio sobre la PP en una
muestra representativa de la ciudad de Crdoba (Garay, Ksiazenicki &
Sorribas, 2011; Sorribas & Garay, 2014) se pudo observar un bajo
involucramiento con Centros Vecinales (15%), Juntas de Participacin Vecinal
(5%) y Presupuesto Participativo (1%). Tambin se constat que la mayora de
los encuestados (87.3%) no participa estable y frecuentemente en
organizaciones y menos de la mitad de quienes participaron en el mbito de los
Centros Vecinales, los Partidos Polticos y las Organizaciones Civiles, se
involucraron en las Juntas de Participacin Vecinal (JPV). Entre quienes estn
afiliados a un partido poltico slo el 10% particip en las JPV. Quienes
participaron de las JPV adems reportaron otras modalidades: marchas (65%),
firma de petitorios (65%), paro o huelgas (30%), cortes de calles o rutas (39%),
escraches (17,4%), organizacin de un petitorio (17,4%).
Un dato paradjico consiste en que un 65% de los ciudadanos que afirman
participar de las JPV, sostuvo a la vez que no participa de manera estable y
frecuente en organizacin social alguna. Un 21% participa en al menos 1
organizacin y el resto en 2 o ms organizaciones. El anlisis de la intensidad
de la PP en el marco de estas y otras instituciones de Democracia Participativa
permiti establecer que: (1) en promedio las valoraciones (afectividad/eficacia)
han sido mayoritariamente altas (55%); (2) un 11.6% valor su participacin
con mayor tendencia hacia la eficacia por sobre la afectividad; (3) las
Audiencias Pblicas Municipales recibieron las valoraciones ms altas; (4)
tanto el Presupuesto Participativo como la Consulta Popular son los
mecanismos que reportaron un porcentaje mayor en la categora poco til e
importante (25% y 29% respectivamente).
Desde otra perspectiva, la Red ciudadana Nuestra Crdoba (informes 2011,
2012, 2013) aporta datos sobre el desempeo de los Presupuestos
Participativos y las JPV empleando como fuente de informacin a la

Subsecretara de Participacin Ciudadana, Secretara de Gobierno y

Participacin Ciudadana de la Municipalidad de Crdoba.
Presupuesto Participativo. Considerando la cantidad de participantes en
Cabildos Barriales y en trminos generales, sumando los 11 CPC, entre el
ao 2008 y 2009 aument la participacin un 31,92%, a excepcin de leves
disminuciones en los CPC Centro Amrica, Ruta 20 y Rancagua. Sin embargo,
durante el ao 2010, la cantidad de participantes disminuy respecto a 2009 en
un 22,55%. Cabe remarcar que la cada de la participacin es ms abrupta en
algunos CPC como Empalme donde disminuye un 59,43 % y Guiaz con un
86,93% menos; mientras que en el CPC de Villa El Libertador la participacin
aument un 46,17%, y en Monseor Pablo Cabrera 32,86 % (Nuestra Crdoba,
2011). Para el 2011 se registra un nivel ms bajo, con una disminucin de la
participacin en un 71,16%. Cabe remarcar que la disminucin afect a todos
los CPC, registrndose en algunos casos una disminucin ms abrupta como
en el CPC de Villa Libertador (un 96,67%), el CPC Coln (78,63%) y
Pueyrredn (76,78%) (Nuestra Crdoba, 2012). En el ao 2012 no se
realizaron Cabildos Barriales. Y en 2013 no se realizaron los procesos de
Presupuesto Participativo (Nuestra Crdoba, 2013).
A su vez, se reporta que el nmero de participantes en las Asambleas o
encuentros barriales realizados por Centro de Participacin Comunal para el
perodo 2008-2010 no se puede establecer por falta de informacin (Nuestra
Crdoba, 2011). Durante 2011 se realizaron Asambleas barriales en 5 CPC, sin
embargo solo se accede a informacin sobre cantidad de participantes en 2
CPC (Nuestra Crdoba, 2012). En cambio durante 2012 no se realizaron
Asambleas en los CPC (Nuestra Crdoba, 2013).
Juntas de Participacin Vecinal. Sobre las JPV se observa que a pesar de estar
en vigencia desde 2008, no se cuenta con datos sobre el nmero de
participantes en Asambleas constitutivas y de Rendicin de cuentas
(Nuestra Crdoba, 2011; 2012; 2013).
Por su parte, en relacin a la cantidad de organizaciones y Centros Vecinales
participantes de las Mesas Coordinadoras del ao 2008 al 2009 se produce
un incremento del 11%, mientras que entre el ao 2009 y 2010 se produce una

disminucin del 23%. Las mesas se constituyen con 55 instituciones menos, de

las cuales 35 son organizaciones sociales, culturales y/o comunitarias y 20 son
Centros Vecinales (Red Ciudadana Nuestra Crdoba, 2011). Durante 2011 se
observa la mayor disminucin: 157 organizaciones. De todos modos no se
publicaron datos respecto de la conformacin de las Mesas Coordinadoras de
los CPC Guiaz y Pueyrredn. Por ende el dato sobre la mayor disminucin
puede no reflejar lo sucedido (Nuestra Crdoba, 2012).
En el ao 2012, se registra un incremento en la cantidad de organizaciones
cercano al nivel inicial de 2008: 205 organizaciones. Adems de las 11 Mesas
Coordinadoras se constituyeron 6 Comisiones de Trabajo integradas por
representantes de las Juntas de los distintos CPC. Estas son: transporte,
planificacin municipal, programa sedes centros vecinales, seguimiento de
Presupuesto Participativo, fortalecimiento institucional, actualizacin normativa
y soporte tcnico econmico de las JPV (Nuestra Crdoba, 2013).
A nivel general, el nmero de organizaciones participantes aument en 30 y los
centros vecinales en 18. En el CPC Coln se registr el mayor aumento de
instituciones participantes pasando de 16 integrantes en 2011 a 26 en 2012 (6
organizaciones y 4 centros vecinales). Sigue en orden de importancia el CPC
Ruta 20 que aument en 8 el nmero de integrantes (4 organizaciones y 4
centros vecinales). En tercer lugar se encuentra el CPC Centroamrica que
increment en 7 la cantidad de miembros de la Mesa Coordinadora (5
organizaciones y 2 centros vecinales). Por otra parte, en cuanto a las
disminuciones en la participacin, el CPC Villa El Libertador disminuy en 3 el
nmero de centros vecinales participantes y el CPC Mercado cont con 1
organizacin menos participando en la Mesa Coordinadora (Nuestra Crdoba,
2013).
Estos resultados llevan a interrogarse sobre los motivos o causas por las
cuales se dan estas variaciones [las cuales] debern ser objeto de anlisis con
los vecinos participantes, ya que ellos han sido y son los protagonistas de este
espacio (Red Ciudadana Nuestra Crdoba, 2011:11).
Los datos descriptos nos permiten delimitar el enfoque del trabajo. Por un lado,
mediante una nueva estrategia de muestreo de la poblacin se pretende

acceder en cada territorio a mayor cantidad de personas que hayan participado

en estas instituciones a fin de avanzar en el desarrollo de un modelo explicativo
de esta modalidad de PP institucional no electoral. En esta primera
aproximacin podremos dar cuenta de un anlisis comparativo entre
participantes y no participantes. Por otra parte, la consideracin de los
indicadores generales del desempeo de estas instituciones nos permite tomar
decisiones respecto de los CPC seleccionados en el muestreo.
Aportar este tipo de aproximaciones sobre los perfiles de los ciudadanos, se
justifica ya que la creacin de estas nuevas instituciones puede hacer posible
que el ciudadano tome parte en la definicin e implementacin de decisiones
polticas (Garay Reyna, Ksiazenicki Viera & Sorribas, 2011), ampliando as sus
repertorios participativos. As podremos conocer qu caractersticas presentan
los ciudadanos que efectivamente han ampliado sus repertorios dndole cabida
a estas instituciones de democracia participativa.
Procedimiento
Muestra: se seleccionaron 3 CPC en base al nivel de participacin en las JPV
reportado entre 2008 y 2012: CPC Villa Libertador, CPC Empalme y CPC
Pueyrredn. Para cada CPC se seleccionaron dos zonas (A y B) donde se
haban realizado actividades por el Presupuesto Participativo durante los dos
ltimos aos. De esa manera se facilitaba el acceso en mayor medida a los
ciudadanos que participan o haban participado en las instituciones de
democracia participativa.
Participantes: personas mayores de 16 aos que habiten en los barrios de las
zonas seleccionadas en el territorio de los 3 CPC elegidos.
Procedimiento: cuestionario que administrado por el encuestador
debidamente entrenado y previo consentimiento informado de la persona
contactada. 1) en una primera etapa se realiz un trabajo de campo con el
equipo de encuestadores en territorio contactando a los vecinos en sus

domicilios. En cada hogar donde presentaron el consentimiento para responder

la encuesta se aplic una sola encuesta correspondiente a un habitante de
dicho hogar de 16 aos o ms. 2) En una segunda etapa se implementaron
encuestas por contacto a personas que participaban o haban participado en
las JPV y/o PP de acuerdo a bases de datos provistas por la Red ciudadana
Nuestra Crdoba. Este procedimiento afect la distribucin de la muestra en lo
relativo a las variables edad y gnero.
Instrumento: 1) seccin de datos sociodemogrficos tanto del encuestado
como de su hogar a fin de evaluar las variables sociodemogrficas gnero,
edad, nivel socioeconmico, tiempo de residencia en el barrio, tipo de tenencia
de la vivienda, cantidad de habitantes del hogar. 2) Seccin de variables
conceptualizadas como capital social por la literatura dedicada al anlisis de la
participacin poltica. Entre sus dimensiones se relevarn las siguientes: (a)
Comportamental: Vnculo con organizaciones y grupos; Tipo de organizacin;
Amplitud de la vinculacin; Nivel de involucramiento; Formato de las acciones
que han realizado dentro del grupo u organizacin y objetivos especficos que
guiaban a esas acciones como parte del vnculo establecido; Evaluacin
subjetiva por parte del participante acerca del vnculo establecido con cada
organizacin o grupo; Frecuencia de las acciones; Duracin del vnculo con
grupos u organizaciones; Localizacin de cada grupo u organizacin con la que
se vincula el encuestado. (b) Subjetiva: confianza social; nivel de confianza en
actores particulares. 3) Seccin con variables psicosociales ampliamente
referenciadas como predictoras del involucramiento poltico en general. 4)
Seccin para la Escala de participacin poltica (Sorribas, 2012).

Anlisis de datos: Prueba T de Student para muestras independientes.

Resultados.
Variables sociodemogrficas*.

A partir de los datos de la Tabla 1 podemos constatar que los ciudadanos que
efectivamente participan en las JPV y/o en el Presupuesto Participativo tienen
mayor edad, mayor cantidad de personas a cargo (contrario a lo que se
supondra) y mayor tiempo de residencia en el barrio.

Variables psicosociales*.

Los datos de la Tabla 2 nos permiten afirmar que quienes participan en

Crdoba en estas instituciones de Democracia Participativa tienden a confiar
ms en instituciones y autoridades polticas, se guan ms por las normas de
ciudadana, se perciben como ms eficaces polticamente, cuentan con mayor
informacin poltica, en trminos ideolgicos se orientan ms hacia la igualdad
social y menos hacia la dominancia social de un grupo sobre otro, se guan
ms por valores colectivistas y menos por valores individualistas, tienden a
explicar la PP por factores internos o disposicionales y expresan mucho mayor
inters poltico.
Variables comportamentales.

Como puede reconocerse en los datos de la Tabla 3, quienes participan en las

instituciones locales de Democracia Participativa participan ms polticamente
(amplitud) y con mayor sentido de eficacia y compromiso afectivo con las
acciones que protagonizan.

Discusiones
En el presente trabajo nos propusimos aproximar una primera caracterizacin
de los ciudadanos de Crdoba que participan en las JPV y/o en el Presupuesto
Participativo. Constituye un primer paso en relacin a la propuesta de
desarrollar un modelo explicativo para esta dimensin no electoral de la PP
institucional local.
En trminos generales, podemos afirmar que un set de variables que ha
demostrado su valor explicativo en relacin a otras dimensiones de la PP en
Crdoba tambin se asocia diferencialmente a los perfiles de participantes - no
participantes. Este hallazgo nos permite considerarlas como potenciales
variables explicativas en futuros anlisis que contemplen un mayor nmero de
casos. A su vez, provee informacin respecto de los ciudadanos que estn ms
cerca o ms distantes de estas instituciones a pesar de haber sido diseadas
para canalizar la participacin de todos los cordobeses mayores de 16 aos.
Ms especficamente observamos que los estratos ms jvenes se mantienen
ms distantes de estas instituciones. En ambos grupos las medias de edad
superan los 35 aos. Siendo ms alta la media (superior a los 50 aos) del
grupo de participantes efectivos. Un anlisis de proporciones permiti
establecer que el gnero (F-M) no diferencia los grupos. Este dato es
consistente con diferentes estudios locales (Brussino et al., 2013; Sorribas,
2012).
Como era esperable el tiempo de residencia en el barrio diferencia los grupos.
Este dato es consistente con el diseo mismo de las JPV que prevn la
pertenencia a organizaciones de diversa naturaleza como requisito para
participar en ellas y con el aporte de la edad de los participantes efectivos.
Si bien se podra suponer que aquellas personas con mayores cargas
familiares en trminos de comportamientos- tenderan menos a participar,
encontramos la relacin inversa. Este hallazgo requiere de un mayor anlisis
en futuras indagaciones.
En este estudio por focalizarse en una modalidad de PP institucional se incluy
la evaluacin de las normas de ciudadana. Se constat su aporte diferencial

en relacin a los dos grupos. Quienes participan expresan mayor sentido del
deber respecto de determinados comportamientos del ciudadano. La
percepcin de las normas sociales de su contexto por parte de un individuo
puede potencialmente afectar su comportamiento cvico. Por otra parte, las
instituciones y los contextos son poderosos en la conformacin de las normas
sociales por lo que el estudio de las normas sociales puede implicar la
evaluacin de los efectos institucionales de la participacin, ms que de la
cultura cvica en s misma (Jackman & Miller, 2005). Tal interpretacin resulta
apropiada para los resultados reportados. Los cordobeses que participan
consideran que es deber de un ciudadano ser activo y estar informado en
poltica (votar, formarse una opinin propia, realizar trabajo voluntario, ser parte
de un jurado popular y participar de instituciones).
El sentido de eficacia interna que caracteriza a los participantes es consistente
con una vasta literatura que aporta evidencia de la relacin entre esta variable
y modalidades de PP institucional (Imbrasait, 2009; Klesner, 2007; Mannarini,
Legittimo & Tal, 2008). De todos modos y a diferencia de la dimensin
contenciosa de la PP local (Sorribas & Brussino, 2013a) la eficacia poltica
participativa no permite diferenciar a los grupos (Wollman & Stouder, 1991). En
nuestro trabajo la mayor especificidad situacional de los sentimientos de
eficacia (relativos a los canales participativos) no se asoci a los participantes
efectivos. En igual sentido se orientan los resultados respecto de la eficacia
poltica colectiva. Por ello, no pudimos constatar la relacin reportada por otros
autores. En Crdoba la sensacin de ser capaz de lograr un objetivo mediante
la realizacin de acciones colectivas no result ser ms poderosa que la
conciencia acerca del vnculo establecido entre habilidades personales de uno
mismo y los resultados de la accin (Mannarini et al., 2008).
En consistencia con el resultado del sentido de eficacia poltica interno (mayor
en participantes efectivos), las atribuciones causales sobre la PP de los
ciudadanos que se vincularon a las JPV y/o el Presupuesto Participativo
correspondieron a un locus de control interno. Este hallazgo es consistente con
los reportados en relacin a la dimensin electoral y la dimensin de influencia
sobre el Poder Legislativo de la PP local (Sorribas & Brussino, 2013b).

Demuestra as ser una variable relevante para entender la participacin

institucional.
Es de destacar la diferenciacin establecida por la SDO. La teora de la
dominancia social propone que los grupos e instituciones promueven
cogniciones que refuerzan o bien atenan la desigualdad grupal (Van Laar &
Sidanius, 2001). Estas cogniciones o ideologas son denominadas mitos
legitimadores y algunos se orientan a alentar la jerarqua legitimando la
desigualdad grupal y otros se orientan a atenuar la jerarqua legitimando la
bsqueda de la igualdad grupal (Guimond, Dambrun, Michinov & Duarte, 2003).
Segn nuestros resultados los participantes se caracterizan por una mayor
tendencia a no legitimar la desigualdad grupal y a buscar la igualdad grupal. En
base a ello cabe preguntarse si estas instituciones de democracia participativa
son percibidas como oportunidades para realizar esas tendencias ideolgicas.
Los valores polticos colectivistas tambin permitieron diferenciar a ambos
grupos. Este hallazgo es consistente con los resultados obtenidos para otras
dimensiones de la PP local: contenciosa, electoral y de influencia sobre el
Poder Legislativo (Sorribas & Brussino, 2013a y 2013b). El carcter egosta o
auto-interesado de los valores polticos individualistas se asocia ms a los no
participantes en estas instituciones.
El hecho de que los participantes efectivos se muestren ms confiados
respecto de instituciones y autoridades es esperable. Esta variable en estudios
previos no demostr valor explicativo respecto de otras dimensiones de la PP.
Por ello habra que profundizar el anlisis sobre la relacin hallada
desagregando los tems especficos que conforman la escala.
Por ltimo, las JPV y el Presupuesto Participativo resultan opciones de
participacin para ciudadanos que demuestran una alta participacin (amplitud)
mediante otros formatos y un alto compromiso con esas acciones (intensidad).
Es decir amplan la oferta de participacin a quienes ya se mostraban
movilizados polticamente. stos se acercan ms a estas instituciones. Estos
resultados justifican un anlisis con mayor detalle sobre estas variables

comportamentales junto con la pertenencia a redes sociales en el territorio. En

tal sentido se orientan los trabajos en curso del equipo.

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COMPLEJIDAD Y CONTRADICCIONES
Arq. Carla Bonaiuti
Desarrollamos el tema de la Complejidad y las Contradicciones que existen en
la Ciudad de Cordoba, en referencia a la planificacin y el pensamiento de la
ciudad que queremos. En primer lugar, para referirnos a la cuidad y
conceptualizar el tema, tomaremos las palabras del socilogo Jordi Borda en
su libro La Ciudad Conquistada en donde expresa que la cuidad es la
realizacin humana ms compleja, la produccin cultural ms significativa que
hemos recibido de la historia.La cuidad nace del pensamiento, de la
capacidad de imaginar un hbitat. Hacer ciudad es ordenar un espacio en
relacin, es construir lugares significativos de la vida en comn. La ciudad es
pensar el futuro para luego actuarlo
Es desde esta mirada, que entendemos a la cuidad como el gran proyecto
colectivo por excelencia y que surge enraizada de las propias particularidades
de cada lugar. A travs de los usos y los modos de vida, los habitantes se
apropian de la ciudad y se identifican con ella. Cuanto ms particulares y
locales son estas apropiaciones, mas solido es el sentido de pertenencia. La
ciudad sigue siendo la actividad ms creativa y permanente realizada por el
hombre desde el punto de vista social y cultural. Es en la ciudad donde se
encuentran las mximas complejidades.
Para terminar de introducir el tema, definimos los 2 conceptos que hacen
referencia a la Ciudad de Cordoba (y a muchas otras), a nuestro entender con
sus problemticas similares. Hablamos as de Complejidad y Contradiccin. Al
referirnos a estos dos trminos, no lo estamos haciendo con una connotacin
negativa, sino ms bien con una mirada integradora, abierta y posibilitante. No
se trata que prevalezca un trmino sobre otro, sino que puedan convivir

fortaleciendo la Imagen de Ciudad y los usos posibles. Cuando hablamos de

complejidad, hablamos de diversos elementos interrelacionados y cuando
hablamos de contradiccin hablamos de la incompatibilidad entre dos o
ms proposiciones.
Es desde este lugar que nos preguntamos: De qu hablamos cuando decimos
que Cordoba es una ciudad compleja? Hablamos de:
Ciudad difusa, de crecimientos descontrolados
Falta de planificacin a largo plazo
Falta de ordenanzas que resuelvan los problemas actuales de hoy no
hay planificacin + que escuche las necesidades de los ciudadanos + y
que respete la memoria
Transporte deficiente
Carencia de espacio publico
Marcadas diferencias sociales
Ciudad para la supervivencia, no para vivir
Baja calidad ambiental
Problemas de densidad
Todas estas variables, algunas con ms importancia que otras, dependiendo el
sector de la ciudad que analicemos, participan en la complejidad del tejido de
la ciudad. Hay algunas cuestiones que no se pueden revertir, pero si se
pueden mejorar (ya no podemos revertir la ciudad difusa y extendida como
mancha urbana, pero si podemos repensar como densificar y de esta manera
mejorar el sistema de transporte).
Dentro de esta complejidad, tambin se generan contradicciones, producto de
varios elementos o de soluciones no planificadas. Estas son las miradas que
debemos cambiar, ya que si no comprendemos el problema en su totalidad, las

soluciones terminan siendo parciales o puntuales, y no tienen sostn a largo

plazo. Hoy las contradicciones son contrapuestas, es una u otra, no hay
posibilidad que coexistan juntas. Entre las contradicciones que hoy tenemos en
nuestra ciudad, podemos mencionar:
transporte vs densidad - Problema de transporte por extensin de
recorridos y relacin servicio/ganancias
polticas pblicas vs intereses privado - Ciudad improvisada o al
mejor postor Guetos cerrados barrios de bolsillo vs villas y asentamientos
precarios (Nudo del Tropezn)
Auto vs peatn no est contemplada la bicicleta como medio de
movilidad alternativo.
Densidad vs programas mixtos
Ciudad vivible y calidad ambiental vs polticas publicas
Vacios vs espacio publico
Grandes equipamientos urbanos vs escala humana (Hiper Libertad
Rodriguez del Busto)
Seguridad vs inseguridad vs guetos
Infraestructuras que no llegan a todos los ciudadanos
Vivienda pblica vs vivienda digna
Es a partir de esta complejidad que se generar una gran riqueza cultural en la
Ciudad de Cordoba. Nos cuenta entender la ciudad integrada, no como una
sumatoria o fragmentacin, sino como una unidad. Para entenderla de esta
manera, tenemos que comprender y asimilar sus complejidades y reafirmar sus
particularidades. No todas las polticas del municipio, tienen que resolver los
problemas sectoriales de la misma manera. Estamos parados frente a una gran
oportunidad para plantear las nuevas bases de la ciudad que queremos,

integrando todos los elementos y recursos que tenemos disponibles y

pensando la ciudad en referencia al sector y a los ciudadanos.
Este proyecto, de pensar la cuidad que queremos a largo plazo, no surge de la
visin de una persona o de un grupo de tcnicos, sino que es un proyecto
colectivo que se origina desde la redefinicin del lugar (lo que tenemos),
generando la identidad deseada de sus habitantes (lo que deseamos), y la
mltiple mirada de profesionales (arquitectos, ingenieros, especialistas,
socilogos, economistas, etc) y ciudadanos (lo que podemos).
Debemos integrar esta disociacin que hemos planteado y generar un cambio
posible en la ciudad, incorporando los conceptos de sustentabilidad. Para ello
tomamos los 4 pilares de los que habla Salvador Rueda con respecto a la
ciudad sostenible: Compacidad, Complejidad, Eficiencia y Cohesin Social.
Cada uno de estos conceptos, incorpora un importante nmero de variables.
Por ello, la ciudad pensada desde este marco, tiene que reconocer sus
complejidades y transcender sus contradicciones, no pensando en que es una
opcin o la otra, sino que podran ser las dos opciones, ms una tercera que
las regule. De esta manera podemos pensar la ciudad desde sus
contradicciones, sumando y no fragmentando. Para revertir esta mirada,
podemos reformular lo anteriormente planteado en los siguientes tems:
Pensar un marco a futuro para el crecimiento planificado de la ciudad
La ciudad deseada con los recursos disponibles. Lo que queremos + lo
que tenemos + lo que podemos.
Desarrollar una visin de ciudad con polticas continuas Ciudades
Europeas Holanda, en Latinoamrica Medelln y en Argentina Rosario.
Polticas adecuadas de usos de suelo, densidades y espacios pblicos
en relacin con las infraestructuras y los servicios disponibles. Polticas

municipales definiendo el rol de los emprendimientos privados. Ej. Colon

y Sagrada Familia (rea de oportunidad para repensar la ciudad que
queremos en trminos de densidad, equipamientos y servicios).
Disear un modelo espacial que responda a las preocupaciones de los
ciudadanos participacin activa del ciudadano en el diseo de la ciudad
y de los espacios que necesita. Podemos mencionar El Plan Especial de
Indicadores de Sostenibilidad Ambiental de Sevilla
Pensar los vacios urbanos como nuevas reas potenciales de
intervencin, planteando modelos de ciudad sustentable en cuanto a
morfologa urbana, espacio pblico, movilidad, complejidad y cohesin
social. (Espacio pblico + densidad + transporte+ usos mixtos).
Podemos repensar todas las reas que quedaron vacantes del FFCC
con todas sus infraestructuras para nuevos equipamientos.
Anticiparse a los problemas, para generar soluciones menos costosas,
no solo en trminos econmicos, sino tambin en trminos sociales.
Generacin de nuevos barrios islas, alejados de las infraestructura y los
equipamientos necesarios (Zona Peaje a Carlos Paz) y Nudo del
Tropezn villas + guetos + infraestructura espacio pblico ciudad
del hombre)
Repensar nuevos programas urbanos acordes a las necesidades reales
de los ciudadanos, para que esos lugares sean lugares de apropiacin.
Ejemplo: Buen Pastor (espacio pblico + memoria + equipamiento)
El proyecto colectivo como medio de inclusin social. La ciudad de los
ciudadanos.

No vamos a desarrollar detenidamente cada uno de estos puntos

mencionados, ya que los mismos se explican exhaustivamente en nuestro
trabajo de investigacin que estamos realizando en la ctedra de Arquitectura

VIB. Solo buscamos dar una idea de todos los elementos sobre los que
tenemos que reflexionar para que pensemos en una ciudad posible y vivible.
A modo de conclusin, queremos dejar una reflexin del escritor Suizo Alain
Botton, que se pregunta sobre qu hace atractiva a una ciudad? Y detalla 6
puntos:
Variedad y orden
Vida Visible - que se vea al habitante viviendo y disfrutando de su
ciudad
Compacta con lugares propios y simblicos
Orientacin y misterio a pesar de que sea grande, que tenga
lugares significativos y propios
Escala
Tenga una mirada propia a su cultura y/o produccin - Plus de
cultura, el plus propio de la ciudad
Queremos preguntar y preguntarnos, que tiene de atractivo nuestra ciudad, con
cuntos de estos tems podemos cumplir, no como una obligacin sino como
una oportunidad de pensar la ciudad que queremos los ciudadanos. Y desde
los ambientes acadmicos, cmo podemos superar estas diferencias a travs
de las distintas herramientas que tenemos. Tambin queremos pensar nuestra
ciudad en trminos de futuro (a largo plazo algunas variables, otras ms
inmediatos) pero que todas las acciones planificadas apunten a una ciudad
ms vivible para todos los ciudadanos.

METROPOLIS
Gran Crdoba, Sector N.O.
Arq. Jose Maria Navarro
La salvaje expansin de las ciudades, aparece como un fenmeno, aparece como un
fenmeno nicamente asociable a aquellos pases desarrollados, sino como una dinmica
a escala global, deslocalizada y mltiple, con caractersticas generalizables y aun tiempo,
con perfiles y tensiones especficas, propias de cada lugar.
A escala global, estos procesos coinciden temporalmente, por un lado, con una toma de
conciencia, de la finitud y fragilidad de los recursos naturales del planeta. valor de lo
natural y la ecologa. Por otro lado, coincide con el vertiginoso desarrollo que se dio, pos
el chip de silicio, de los medios de comunicacin e informacin.
Estas situaciones generaron la idea de calidad de vida relacionada con vivir en lo natural,
en relacin a la naturaleza, lejos de la impureza y el caos de la ciudad. Reforzada por la
posibilidad de independencia entre localizacin y lugar de trabajo gracias a la conectividad
virtual.
Los niveles de conectividad prevalecen sobre la ubicacin relativa.
lo paradjico de esta conciencia ecolgica es que esto produjo una mayor huella
ecolgica, un mayor impacto en el consumo de recursos naturales, como el suelo,
vegetacin, etc. y mayor produccin de CO2
A escala local los procesos de expansin se iniciaron en los aos 90 donde los indices de
pobreza superaron el 50% y que coinciden, no por casualidad, con los indices de
inseguridad, exacerbados por los promotores de diversos emprendimientos de barrios
cerrados, hubo una migracin voluntaria desde las reas centrales y consolidadas de la
ciudad, hacia la periferia.
Ya entrado el nuevo siglo se producen otros desplazamientos hacia la periferia, esta vez,
no voluntaria, que son los famosos barrios ciudad y otros planes de vivienda social
En estos procesos de fragmentacin social, parte de la clase media se desplaz hacia
localidades vecinas, tambin por cuestiones econmicas y de seguridad.
En el caso del N.O. de la ciudad, se conforma un continuum urbano, compuesto por las
localidades de Villa Allende, Mendiolaza, Unquillo, y Rio Ceballos.
Cmo fue el proceso de estas ciudades, otrora satlites que hoy forman parte del gran
Crdoba?

Se originaron e general como Villa de vacaciones con casa de fin de semana y veraneo, y
que en simultaneidad con la ciudad de Crdoba comenzaron un proceso de expansin
fsico y demogrfico que en valores relativos fue de los mas grandes del pas.
Transformando estos pueblos en ciudades.
La causa de estos crecimientos tienen que ver con todo lo expuesto anteriormente, hasta
con la seguridad, no haba tanto delito en estos pueblos, y los valores de la tierra eran
bastante mas bajos que en la ciudad.
Si bien se las suele denominar Ciudades Dormitorios, trmino relacionado con el rol
dentro de un sisterma mayor. Esto es muy relativo, como toda etiqueta, simplifica y deja
de lado, singularidades complejidades, que se generan a partir de los mltiples
intercambios entre los diferentes centros.
Esta simplificacin de los roles responde a la mera descripcin de las metrpolis de antes
que a travez de una imagen instantnea de siluetas precisas y figurativas con desarrollos
evolutivos de dinmica radial, utilizado aveces para describir el progresivo proceso de
disolucin de un cuerpo,
la ciudad, que presentara en el centro un fuerte ncleo, primigenio, duro y denso,
conformado por un conglomerado mixto de viejos tejidos histricos, rodeados por una
primera capa fuertemente imbricada. Una costra de ensanches de la primera poca
industrial, determinante de la estructura urbana, pero que la manzana sigue siendo el
principal elemento de repeticin de un orden urbano menos denso pero confiado a la
continuidad de la trama, y un permetro de barrios mas recientes, grandes contenedores,
y un permetro progresivamente diluido en una aureola desdensificada difusa y expansiva,
y una segunda capa perifrica donde naturaleza y edificacin se confundiran en paisajes
mixtos, ambiguos e imprecisos.
Esta descripcin sintetizada, bastante escuchada, no reposara en la verificacin del
modelo, sino que por el contrario, mltiples acciones, de infiltracin, mezcla,
solapamientos, etc que perturbaran la pureza del esquema, transformndolos en
configuraciones especficas.
Los subcentros formado por las localidades mencionadas con leyes anlogas propias,
desarrollos individuales, cogulos intrusos, con sus propias dinmicas de crecimiento,
aparecen de repente fagocitados por la disolucin del organismo superior, produciendo
perturbaciones, coaliciones que dislocan los modelos clsicos, basados en la gravitacin
en torno al ncleo central, propiciando otras relaciones mas all de la proximidad
territorial, destinadas a generar una malla policntrica.

Estos subcentros enclavados en un territorio privilegiado, por su soporte topogrficoambiental, que genera una diversidad natural, espacial y climtico que son la base de su
atractivo paisaje.
Esto ha hecho que haya adquirido el rol de espacio pblico, de esparcimiento y ocio,
cuyo radio de influencia abarca la ciudad capital que adolece la falta de este tipo de
espacios.
Este rol, no es menor, ya que da respuesta a una necesidad tan devaluada desde hace
dcadas en que las sucesivas administraciones estatales no han tenido polticas al
respecto.
esto ha generado una especie de micro turismo, que complementa un turismo mas
tradicional de tipo provincial que pueden tener localidades como Ro Ceballos y Unquillo.
con su consecuente fortalecimiento de ciertos servicios.
En relacin al acelerado y exponencial crecimiento fsico y demogrfico, que supera el
30% intercensal, ha generado una demanda de bienes y servicios que intensificaron las
relaciones, intercambios y conexiones en tres los diferentes ncleos urbanos de esta rea
y con la ciudad capital, tanto que los diferentes flujos son, casi tan intensos, tanto en un
sentido como en el otro y con tendencia a la multiplicacin de intercambios.
Cual ha sido el modo de crecimiento de estas ciudades?
En los ltimos aos, travez de una incipiente renovacin, con mayor densidad, de reas
consolidadas, pero sobre todo por expansin de sus bordes, con lgica de fragmentos de
malla y baja densidad.
Y con lgica lineal, bordeando las principales redes de infraestructuras viales, a travez de
barrios cerrados, dejando aisladas de estas conectividades, grandes superficies con
potencial a ser soporte de futuros crecimientos.
Estas ciudades comparten la misma cuenca, los crecimientos por expansin de sus
bordes, han ocupado en muchos casos superficies de laderas determinantes de esta
cuenca.
El 15 de febrero pasado, debido a la impermeabilizacin, la eliminacin de bosques
nativos a travs de la urbanizacin de estas laderas y a la extraordinarias lluvias, se
generaron crecientes jams registradas, produciendo, sobre todo, en las ciudades que
estn en la parte baja de la cuenca, caso Villa Allende, grandes inundaciones,
Una extensa rea consolidada de la ciudad, la que cuenta con mayor infraestructura, con
mayor potencial a renovacin con mayor densidad, pasaron a ser reas inundables.

ESPACIO PBLICO: LA CIUDAD QUE QUEREMOS

Arq. Jos Marco de la Fuente

Somos investigadores de un tema que nos compromete a todos que es

El Espacio Pblico
Y que resumimos qu ciudad queremos?, qu ciudad es deseable y
habitable?.
En los espacios pblicos Podemos ver cmo el extrao es amenazador, el
silencio y la observacin sean han convertido en los nicos modos de
experimentar la vida pblica, y que la vida privada de la gente se distorsiona a
medida que por necesidad, fijamos la atencin en nosotros mismo. Debe existir
cohesin social y proyectar la ciudad de modo que se potencie la visibilidad del
espacio y su transparencia, utilizando elementos arquitectnicos que fomenten
la vigilancia natural entre conciudadanos.
Estamos en permanente bsqueda de encontrar un espacio pblico
integrador y contenedor. Siempre nos preguntamos cmo hacer para que
nuestras calles sean transitables, nuestros barrios ms seguros y nuestras
plazas un lugar de encuentro.
El propsito desde la Arquitectura es enaltecer lo humano. Tendramos
que estudiar el comportamiento de las personas que pasan por un sitio, su
gnero, si sonren, si caminan solos o en grupo, cuntos son los que corren,
cuantas personas hablan por celular. Mtodos que se utilizan para estudiar y
examinar a los seres humanos en su entorno urbano. Las personas contienen
informacin sobre la vida en la ciudad y de este modo podramos interpretar el
espacio pblico.
Actualmente se cuenta con un lugar muy reducido para destinar a
espacio pblico. Se preservan el transporte automotor, dejando la movilidad
peatonal a caminos marginales sin planificar, hoy encontramos mucho ms
protagonismo en el auto que en la persona. El espacio pblico es un
prerrequisito para la vida en la ciudad. Hacemos infraestructuras como nudos

viales, unos de ellos es El tropezn donde se prioriza el mejoramiento del

trnsito, pero nuevamente nos olvidamos de la persona, cuantas personas
van a pasar caminando?, habra veredas?.Esto hace que sigamos creando
ciudad sin pensar en la relacion con el entorno.
Jane Jacobs ya en el ao 60 aconseja generar diversidad urbana para
que haya gente en las calles, vecinos que observen y miren,en cada barrio
debe haber areas comerciales , educativas recreativas,viviendas,mas trabajo
garantizando a traves de esta integracion que la gente disfrute del espacio
publico.La inseguridad lleva a una ciudad dividida, separando en barrios para
distintas clases sociales. Nada de esto es bueno ya que la ciudad debe ser
multifuncional. La seguridad esta en ocupar los espacios y poblar las calles,
plazas y espacios publico que definen a una ciudad.
La mala calidad y el bajo mantenimiento de los espacios publicos reflejan una
disminucion de la calidad fisica, economica y social de una ciudad.
La calidad da conectividad y acceso fisico,proteccion del crimen,
aislamiento del transito, oportunidades para el descanso y para congregarse.
Se debe recuperar la planificacion urbana y el diseo con nuevas
propuestas, usando el espacio para conseguir el desarrollo convenciendo a sus
habitantes de este proceso. Al involucrar a los miembros de la comunidad en el
proceso de creacion y mantenimiento de los espacios pblicos locales,
podemos potenciar a las personas a tomar posesin de su entorno local.Los
lugares surgen de la necesidades y las acciones de sus comunidades
formativas, y a su vez dan forma a la manera en que estas comunidades se
comportan y crecen.
La planificacion lograra integrar, lo ambiental,econmico, espacial,
social y cultural.
Encontramos lugares donde solo se realiza una sola actividad por ejemplo el
caso de la ciudad universitaria donde durante el dia transcurren estudiantes y
profesores quedando desolado durante la noche. Otro ejemplo es la peatonal
del centro de Crdoba que durante el dia hay un gran movimento comercial y
durante la noche queda desolada.No hay un uso constante por tal motivo es
inseguro .

Los espacios verdes tambien son espacios publicos que si no estan dentro de
la ciudad son inutilizados por las personas. Luis Kahn decia que una plaza o
una calle es un salon cuyo techo es el cielo . Estos espacios verdes deben
tener una escala reducida para que las personas que los utilicen se expropien
del lugar. Es importante que donde haya un espacio verde se realice una
mixtura de usos para evitar espacios desolados.
Para conseguir la diversidad necesaria en un determinado entorno, una
herramienta muy valiosa es contar con espacios pblicos cambiantes, con la
suficiente capacidad de adaptacin para responder a las diversas actividades
que puedan surgir a lo largo del tiempo. Posibilitar que se activen diferentes
mecanismos de intercambio de informacin en un espacio pblico, combinando
distintas actividades dentro de un mismo lugar, ya sea simultneamente
(mixticidad de usos), o de manera diferida en el tiempo (diversidad de usos)
son los que consideramos espacios flexibles; el mobiliario urbano debe poseer
la capacidad de poderse reubicar o desplazar segn las necesidades del
usuario. Otra posibilidad que nos ofrece el mobiliario son los elementos
urbanos multiuso. El mobiliario multiuso, gracias a la riqueza de su diseo,
permite adaptarse fcilmente a distintas actividades; los elementos vegetales,
como elementos de proteccin colaboran en el confort trmico de los espacios.
La sociedad evoluciona constantemente y con ella sus necesidades e incluso
los modelos de relacin, que actualmente no solo tienen lugar en el espacio
fsico, muchas veces se producen en el espacio virtual gracias al desarrollo de
nuevas tecnologas.
CRITERIOS PARA CREAR UN BUEN ESPACIO PBLICO PARA EL
PEATN
1)Proteccin
contra
trfico
y
accidentes
2) Proteccin contra crimen y violencia (Vida en la calle, estructura
social,
identidad,
iluminacin
durante
la
noche)
3) Proteccin contra estmulos desagradables (ruido, humo, malos
olores,
suciedad)
4) La opcin de caminar (espacios adecuados para hacerlo, cambios de
nivel
bien
diseados)

5) La posibilidad de estar de pie (zonas de descanso, apoyos fsicos

para
hacerlo)
6) Infraestructura para sentarse (bancos para descansar)
7) La posibilidad de observar (lneas de visin sin obstculos, buena
iluminacin
durante
la
noche)
8) La posibilidad de escuchar y hablar (ruido moderado, distancia entre
los
bancos)
9) Escenarios para jugar y relajarse (jugar, bailar, msica, teatro,
discursos improvisados, distintas edades y tipos de personas)
10) Servicios a pequea escala (seales, mapas, papeleras, buzones)
11) Diseo para disfrutar de elementos climticos (sol, calor, fro,
ventilacin,
esttica)
12) Diseo para generar experiencias positivas (cualidades estticas,
plantas, flores, animales).
La propuesta es generar espacios publicos aun en intervenciones
privadas. De esta forma tambien se crearan urbes que sirvan a todos.
Actualmen los espacios publicos se estan reutilizando y reimaginando dando
siempre prioridad a las personas para construir ciudades: vitales,seguras y
sanas.

Bibliografa:

Jane Jacosbs, La ciudad compleja.1960

Claves Para Proyectar Espacios Pblicos Confortables. Indicador del
confort en el espacio pblico. Artculo Plataforma Arquitectnica
Por qu importa estudiar el comportamiento del humano en la ciudad?
El urbanista Jan Gehl 2014
Nuevo Contexto Urbano, Espacios Pblicos Flexibles: 10 principios
bsicos. Artculo Plataforma Arquitectnica
Sennett.
Indicadores de sostenibilidad Ambiental de la actividad urbanstica de
Sevilla
Profesora Rosario del Caz, de la Universidad de Valladolid. 27 de marzo
de
2012
Presenta a la invitada Esther Higueras, de la E.T.S. de Arquitectura de
Madrid.
NUEVAS PERSPECTIVAS SOBRE LOS PROCESOS URBANOS
CONTEMPORNEOS

Equipamientos sociales en reas ambientalmente degradadas. Criterios

para su diseo y planificacin: estudio de casos en Crdoba.
Directora: Mg. Arq. Mnica Martnez. Integrantes docentes: Arq. Susana Guzzetti, Arq. Vanina
Dalvit, Arq. Santiago Copertari. Becario y Arquitecto adscripto: Arq. Julia Schiavoni. Integrantes
estudiantes: Mara Agustina Mattana; E. David Maglione.

Proyecto aprobado por la Secretaria de Ciencia y Tcnica de la Universidad Nacional de

Crdoba -Resolucin. N 203/2014. En realizacin en el mbito de la Facultad de Arquitectura,
Urbanismo y Diseo de la Universidad Nacional de Crdoba.
e- mail: arqmo.martinez@gmail.com; suguzgiova@hotmail.com

RESUMEN:
Este proyecto1 trata del estudio de los equipamientos2 urbanos; localizados en
reas perifricas ambientalmente degradadas, que dan respuesta a
necesidades sociales tales como alimentacin, salud, educacin, recreacin.
La investigacin tiene como objetivo central desarrollar instrumentos de
planificacin urbana y proyectual que permitan reducir la vulnerabilidad fsica y
social de la poblacin pobre; mejorando la vida en comunidad y el acceso a los
servicios; mediante la correcta programacin y localizacin de escuelas,
dispensarios, comedores, espacios de recreacin y deporte.
1

Directora: Mg. Arq. Mnica Martnez. Integrantes docentes: Arq. Susana Guzzetti, Arq. Vanina Dalvit,
Mg. Arq. Natacha Gordillo, Arq. Santiago Copertari, Arq. Vctor Duboue. Becarios y Arquitectos adscriptos:
Arq. Julia Schiavoni, Arq. Manuel Prieto Angueira, Arq. Martin Moreyra, Arq. Paola Lucero. Integrantes
estudiantes: Mara Lujan Aguirre, Fernando Baigorria, Mara Agustina Mattana; Mercedes Damiani; W.
Alejandro Dosio, Marina Fernndez Maidana, Mara Jimena Suarez Albrieu, E. David Maglione, Guido
Fraticelli
2
Actividades complementarias de las bsicas habitar, trabajar, circular- que resultan indispensables
para alcanzar el desarrollo de un adecuado hbitat humano y que se usa de manera compartida. Fuente:
Foglia, M. E. Documento de Urbanismo I 2001.

Actualmente existe un dficit en la oferta de equipamientos para los sectores

sociales ms pobres. Los existentes resultan insuficientes e inadecuados tanto
en su valor simblico como en la funcin social que cumplen. Se parte de la
hiptesis que los equipamientos comunitarios constituyen el principal soporte
de la vida en comunidad. Su desarrollo permite mejorar las condiciones
sociales (sanitarias, alimentacin); culturales (integracin de la vida en
comunidad), ambientales (mejoramiento del uso del espacio) y fsicas
(integracin a la estructura barrial- urbana). El estudio de la problemtica de los
equipamientos en reas perifricas de gran conflictividad socio- ambiental de la
Ciudad de Crdoba, permitir actualizar el diagnstico y desarrollar nuevos
conocimientos para su planificacin y diseo.
DESARROLLO
La mayora de las necesidades vitales de los ciudadanos no son satisfechas, y
cada vez es ms difcil lograrlo, especialmente en Amrica Latina, debido al
modelo neoliberal del desarrollo imperante, que acta mediante el recorte de
los gastos sociales en situaciones de pobreza o marginamiento (Jaime
Buitrago, 2005)
Desde el Estado moderno bajo el paradigma del bienestar, hasta la situacin
actual de competitividad y economa neoliberal, el dficit de equipamiento
social se incrementa, en tanto disminuye la funcin social del Estado en su
aprovisionamiento. (Foglia, 2001).
Son los grupos sociales ms vulnerables los que deben asumir en mayor
medida cada vez mayores costos ambientales y sociales, asentados en
entornos de fuerte contaminacin, segregacin social, fragmentacin espacial,
y desigual distribucin de equipamientos sociales.
Esto a su vez, produce una mayor incidencia social de los grupos de
delincuencia comn, prostitucin, drogadiccin, o que en general hacen uso de

los medios ilegales para sobrevivir, generando un medio ambiente inadecuado

para el desarrollo integral de la ciudadana. (Jaime Buitrago, 2005)
Para el desarrollo de la investigacin, se propone en una primera instancia
profundizar el marco terico de planificacin y proyecto urbano de
equipamientos sociales desde la mirada del urbanismo social, estudiando
antecedentes y desarrollo metodolgicos con participacin de los usuarios,
como en el caso Medelln y Curitiba, y otros ejemplos3, que resulten
significativos en la construccin de espacio pblico.
El marco conceptual de esta problemtica es amplio, abarca diferentes campos
disciplinares: a) el del urbanismo y la planificacin urbana, profundizando la
problemtica socio- ambiental; b) el de la arquitectura, abordando los aspectos
proyectuales (funcin, tecnologa, espacio), conforme se propone desarrollar en
este trabajo.
En los ltimos tiempos, en Latinoamrica, los fuertes procesos de segregacin
socio espacial ambiental que caracterizan la periferia de las reas
metropolitanas, est llevando a replantear el rol del urbanismo. El ejemplo de
Medelln (Restrepo, 2013), apunta a un Urbanismo social, que orienta las
actuaciones sobre los territorios habitados por los grupos ms pobres,
mediante intervenciones de infraestructura y equipamientos. El caso de
Medelln constituye un ejemplo emblemtico de como las infraestructuras de
transporte y los servicios (equipamientos recreativos, culturales, educativos)
actan atenuando los graves problemas de inequidad y segregacin, como un
instrumento de integracin, inclusin fsico y social.
El caso de Curitiba (Lerner, 2011), constituye un Urbanismo, centrado en
aspectos socio ambientales, y de all una fuerte preocupacin por intervenir el
espacio pblico, recuperando reas degradadas, potenciando su desarrollo en
grandes parques, teatros, espacios de la cultura, bibliotecas del saber.
3

Casavalle en Uruguay ; Caso Posadas; Caso Rosario entre otros.

Complementariamente en esta primera instancia de la investigacin, se estudia

en diferentes antecedentes el proceso de gestin de las dotaciones, el marco
regulatorio que hace posible la incorporacin de superficie a tal fin
equipamientos y espacios verdes pblicos- en el caso de nuevos loteos; as
como el aporte de nuevas herramientas de gestin, tales como convenios
urbansticos, concertacin pblico privado, compensaciones, entre otros.
Se parte de un anlisis general de la situacin de los equipamientos en el caso
Crdoba, para en una segunda instancia, desarrollar con mayor profundidad el
estudio de casos, tomando como referencia tres sectores urbanos hacia el
Este, Oeste y Norte de la ciudad de Crdoba.
La seleccin de los casos responde a los sectores donde se localizan los
comedores comunitarios en los que se desarroll en el perodo 2013- 2014 un
proyecto de extensin interdisciplinario, con participacin de la Facultad de
Arquitectura, a travs de algunos de los integrantes de este nuevo proyecto de
investigacin. El proyecto dirigido por la Lic. Norma Revigliono se denomin
UNENBALCOR: Formando y formndonos para el desarrollo de una salud
ptima y mejor calidad de vida. Fue aprobado por el Honorable Consejo
Superior de la Universidad Nacional de Crdoba -por Resolucin N 589/13-,
con subsidio otorgado por el Programa de Subsidios a Proyectos de Extensin
de la Secretara de Extensin Universitaria (SEU). El Equipo se conform con
las siguientes unidades acadmicas de la UNC: Escuela de Nutricin (FCM),
Facultad de Odontologa; Facultad de Arquitectura, Urbanismo y Diseo y la
Facultad de Ciencias Agropecuarias. Participaron del proyecto el Banco de
Alimentos Crdoba y el INTA Pro- Huerta.
Actualmente existe un dficit en la oferta de equipamientos sociales para los
grupos ms postergados. Las necesidades ms bsicas -como la alimentacinson resueltas mediante comedores comunitarios gestionados muchos de estos
en forma privada. Existen en la ciudad de Crdoba ms de 100 comedores

comunitarios de estas caractersticas que funcionan en espacios prestados,

alquilados o donados a tal fin.4
Actualmente el equipo de investigacin se encuentra abocado al anlisis de la
problemtica de estos tres sectores urbanos; estudiando la situacin de los
elementos de la estructura urbana, la poblacin y su relacin con las
dotaciones urbansticas; as como la capacidad, cantidad y distribucin de los
equipamientos sociales existentes abordando datos cuali y cuantitativos. A los
fines de la comprensin general de la problemtica en estudio; la investigacin
se completa con el anlisis de los proyectos de arquitectura -6 escuelas y 6
dispensarios localizados en estos sectores- para los cuales se est avanzado
en el desarrollo de los relevamientos mediante la aplicacin de instrumentos
gua completa de relevamiento- que posibilitarn su posterior sistematizacin.
Se prev dar participacin a la comunidad en esta instancia del trabajo. Para
ello se planifican actividades a desarrollar con los usuarios de los diferentes
equipamientos sociales analizados.
En una tercera instancia, se realiza un diagnstico, hacia la elaboracin de
criterios para su mejor planificacin y proyecto; mediante la sistematizacin de
los anlisis obtenidos y el desarrollo comparativo.
El trabajo se encuentra en ejecucin, habiendo avanzado parcialmente en las
diferentes instancias. Se reconoce muy valioso dar a conocer la realizacin de
estos estudios al mbito municipal, de manera de poder retroalimentar el
proceso de investigacin- accin.

Segn fuente Banco de Alimentos .

Referencias
FOGLIA, M. (2001). Los equipamientos sociales. Documento de Ctedra de
Urbanismo. FAUD.
RESTREPO (2013). Conferencia El caso Medelln. II Simposio Las Practicas
Locales del Urbanismo. Villa Carlos Paz.
JAIME BUITRAGO, A (2005) Aportes de la Antropologa urbana a la
construccin de la dimensin socio cultural de los Estudios ambientales
urbanos. Trabajo final para optar el ttulo de magster Maestra En Medio
Ambiente Y Desarrollo. rea de Estudios Ambientales Urbanos Facultad de
Ingeniera y Arquitectura Universidad Nacional de Colombia. Sede Manizales.
LERNER, Jaime (2011) Acupuntura urbana. Editora Record. Otras
publicaciones donde se cita al autor.

"LA INFRAESTRUCTURA EN LAS CONFIGURACIONES

METROPOLITANAS "
Bracamonte, Pablo; Cerato, Adriana; Maldonado, Patricia; Bracamonte, Juan Pablo
Maldonado, Marcelo, Benito Natalia
CEPLAT - Centro de Estudios de Planeamiento y Territorio. F.C.E.F. y N. UNC
FACULTAD DE CIENCIAS EXACTAS, FSICAS Y NATURALES.
UNIVERSIDAD NACIONAL DE CRDOBA.
ceplat@efn.uncor.edu

Introduccin
La presente ponencia contiene una sntesis del trabajo de investigacin que realiza el
Centro de Estudios de Planeamiento y Territorio que se apoyan en investigaciones
precedentes que realiz el equipo.
Los procesos de urbanizacin-metropolizacin en Crdoba, son en gran medida
representativos del contexto Latinoamericano. Entre los elementos a destacar se
encuentra el subproceso de resolucin de la infraestructura de servicios pblicos.
Frente a las lgicas esperadas de concurrencia y simetra de estos procesos
destinados a una resolucin integral de los asentamientos humanos son notorias las
diferencias de velocidades entre estas materias.
Generalmente se acepta por urbanizacin el asentamiento sobre territorios con algn
grado de parcelamiento y construccin de distintas obras arquitectnicas, estas
situaciones en algunos casos y con mayor nfasis en los grupos de bajos ingresos
presentan atrasos de distintas magnitudes en las instalaciones de infraestructura y
consecuentemente de los servicios pblicos que stas deben proveer.
Las implicancias de estos problemas van a repercutir en aspectos funcionales
(transporte), en produccin y productividad, en cuestiones sociales y ambientales,
entre otros.
Es un tema muy sensible de alta incidencia en el desarrollo sustentable que amerita su
estudio como base para soluciones adecuadas.
La Metrpolis Crdoba contiene una casustica representativa de la temtica en
cuestin, por ello se aborda como caso referente el rea Metropolitana Crdoba
(AMCor), particularmente en su cuadrante Noroeste.

Objetivo
Establecer la situacin de los procesos de urbanizacin en relacin a la provisin de
infraestructura de servicios pblicos en especial la de transporte, en un contexto
metropolitano y las dificultades que esto significa para acceder a un crecimiento con
desarrollo sustentable.
Metodologa
Metodolgicamente en primera instancia, se establece un marco terico conceptual,
luego se profundiza en torno a la configuracin del rea Metropolitana Crdoba,
(AMCor) especficamente con relacin al gobierno, su sistema territorial y de
infraestructura econmico-social. La tarea se desarrolla bajo un enfoque sistmico
articulando como marco referencial aspectos de la demanda y oferta en un proceso
que permita la correlacin e integracin de los temas con la intencin de encontrar
soluciones que tiendan a ser sistmicas e integradas

PLANIFICACION METODOLOGIA COMBINADA

PARTIC.
ARTIC.
INSTIT.

MARCO
POLITICO

PROSPECTIVA - RETROSPECTIVA

CONCEPTUAL

Fuente:
Elaboracin

MARCO TERRITORIAL
SECTORIAL

Of

Est. De BASE

Est. PARALELOS

Dem

A C T O R E S

pi

BASES de DATOS

Vi

Vi

(SIG WEB)

Vi

Vi

RELEVAMIENTO

Ii

Variables
Peso
Indic.
Elementos

Ii

ANALISIS (histrico)
DIAGNOSTICO
PRONOSTICO

HORIZONTES
ESCENARIOS
(ALT)
OBJ.- METAS - POLITICAS
ESTRATEGIAS
VIABILIDAD - INSTRUMENTOS

PLAN (ALTERNATIVAS

PROYECTOS-PROGRAMAS
IMPLEMENTACION
seguimiento - CONTROL

EVALUACION ACTUALIZACION

(cont. Permanente

Retroalimentacin

propia

ESCENARIOS Y COMPONENTES ESENCIALES EN LA

GESTIN TERRITORIAL
Y PROGRAMACIN DE INFRAESTRUCTURA
ECONMICA

Conclusiones parciales.
Uno de los primeros aspectos que surge de los datos analizados es la heterogeneidad
y diversidad del espacio metropolitano debido a marcadas diferencias en los procesos
de urbanizacin que en l coexisten y de crecimiento demogrficos muy diferenciados.
Se reconocen mltiples causas: potencialidad econmica, niveles de servicio, calidad
ambiental, costos de la tierra, accesibilidad, entre otros.

REA METROPOLITANA CRDOBA. Localidades segn Jerarqua

Poblacional. Ao 2010

Fuente: CEPLAT FCEFyN UNC. Elaboracin propia en base a datos Censo Nacional de Poblacin y Vivienda 2010.
INDEC

En tales procesos la conectividad o la oferta de transporte es un factor determinante

en los rumbos urbanizadores de los distintos lugares, es el principal condicionante de
la funcionalidad metropolitana. Todo evidencia la alta correlacin que existe entre la
disponibilidad de infraestructura de transporte y los procesos de metropolizacin.
El considerable crecimiento del volumen de viajes dentro del sistema de la Red de
Accesos a Crdoba (RAC) refleja el incremento de relaciones funcionales entre la
ciudad polo y su rea de influencia, consecuencia de la interaccin de factores como el
crecimiento urbano de las localidades satlites y la presencia de infraestructura vial
que permite una fluida vinculacin con la ciudad principal.
Recordando el sesgo monomodal se puede decir de un gran crecimiento del volumen
de viajes de la RAC que refleja un incremento de relaciones funcionales entre el polo
capitalino y su rea de influencia que ha impactado en el crecimiento urbano de los
centros perifricos y su demanda de ms infraestructura de vinculacin.

EVOLUCIN DEL TRNSITO EN EL PERODO 2004-2014TMDA 2004-2014

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

RN 20/38

25692

27318

29895

32112

33808

34256

35005

37330

37812

38681

37929

RP 5

7345

7719

8455

9163

9811

9816

10216

11034

12153

13954

14494

RN 36

6121

6599

7276

7730

7890

8266

8149

9013

8576

8331

8093

RN9 (S)

3374

3422

3569

3672

3868

3781

3917

3864

3897

4208

4210

APC

7025

7934

8853

10045

10768

11054

11744

13702

13670

13991

13407

RN 19

4900

5293

5723

6132

6261

6186

6314

6842

6903

7112

6947

RN 9 (N)

7342

7894

8494

9266

9300

9257

9507

10773

10977

11640

11261

RP E-53

14601

16670

18402

21094

23291

23301

23941

25581

27747

31066

32918

RP E-55

11251

11734

12693

13924

14903

15483

16384

17734

18500

19771

20112

Total RAC

87651

94583

103360

113138

119900

121400

125177

135873

140236

148754

149371

Ruta

Fuente: Elaboracin propia en base a datos de peajes de Caminos de las Sierras SA

Especficamente en el sector Noroeste del MCor se produjo un alto crecimiento de la

poblacin, que repercuti directamente sobre los volmenes de trnsito de los
corredores viales insertos en ella.
En MCor, el proceso de migraciones desde el polo principal hacia localidades
perifricas, fenmeno conocido como periurbanizacin y la presin del mercado
inmobiliario en la habilitacin de nuevo uso de suelo urbano han ocasionado graves
problemas al superar altamente la demanda el grado de suficiencia de la
infraestructura.
El colapso de infraestructuras sometidas a usos que superan con creces su capacidad
de diseo; el agotamiento de recursos naturales como el agua sin la debida previsin
en cuanto al ordenamiento del acelerado crecimiento de la urbanizacin; falta de
mantenimiento de la infraestructura, obras que se requieren para prevenir los daos
sociales y materiales ante fenmenos naturales, son problemas que cada vez se
tornan ms acuciantes y demandan instalarse en la agenda de los gobiernos locales
en las metrpolis en general, en el AMCor en particular, en la coyuntura y en las

previsiones de mediano y largo plazo. En el caso del sector Noroeste durante 2015 y
especficamente en el Corredor de Sierras Chicas se produjeron inundaciones con
graves consecuencias en prdidas de vidas humanas y materiales.
Segn sus caractersticas funcionales, las localidades de la regin presentan
realidades diferentes representando para los gobiernos locales, escenarios,
requerimientos, problemticas y respuestas de distinta naturaleza a los que se tiene
que enfrentar la gestin de gobierno para propender al desarrollo local y regional.
Gobierno, Territorio, Desarrollo Socioeconmico, Infraestructura y Transporte son
materias pendientes de atencin y resolucin: por un lado la cuestin del gobierno de
reas metropolitanas y por otro, la situacin derivada de graves errores en la
concepcin y resolucin de la ocupacin del territorio y los servicios de infraestructura
y sistemas de transporte. El abordaje desde el Anlisis y la Planificacin Territorial
resulta fundamental para tratar esta problemtica. A continuacin se presenta el
siguiente Esquema para una Planificacin del Desarrollo Urbano- Metropolitano
integrada por un Plan de Ordenamiento Urbano y Metropolitano, Un Plan de
mejoramiento Institucional y un Plan Estratgico , sin descuidad la Agenda Social que
lleva una particular atencin.

BIBLIOGRAFA
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DESANDANDO CIUDADES: LA URBANIZACION POR GESTIN PRIVADA

Evaluacin del proceso de extensin urbana de las conurbaciones
inmobiliarias de la ciudad de Crdoba y su rea metropolitana
Mgter. Arq. Peralta, Carolina. carolinaperalta3@gmail.com
Mgter. Arq. Liborio, Miriam G. miriamliborio@gmail.com

Resumen
Los procesos de extensin urbana producen transformaciones bien
conocidas i como cambios en el uso, explotacin y cobertura del suelo. Se
estudian aqu los procesos de extensin de la frontera urbana por parte de
desarrolladores y agentes privados que toman la forma de conurbaciones
inmobiliarias de la ciudad de Crdoba y su rea metropolitana. En el ltimo
decenio, este proceso se ha acelerado y acarrea mltiples aspectos urbanoambientales, que impactan en el sistema sociedad-naturaleza, afectando tanto
a los ecosistemas urbanos como las reas naturales y los usos rurales. Es ya
conocido que estos procesos de extensin indiscriminada de la mancha
urbanizada, genera flujos migratorios internos y como consecuencia de ello
complejos procesos hacia una ciudad difusa e insostenible.
Como parte de la investigacin en cursoii se analizan, los procesos
expansivos sobre las conurbaciones, nor-oeste, oeste y sur-oeste de la ciudad
de Crdoba y su rea metropolitana. Estos corredores constituyen un espacio
territorial de piedemonte complejo sometido a una dinmica de cambio
acelerado, en el que se detecta la presencia sin solucin de continuidad de
parches naturales, agrcolas y avance de emprendimientos urbanos privados
que demandan de nuevos instrumentos para su planificacin y control. [Peralta,
Liborio, 2007; 2008, 2010, 2012].
Para la definicin del problema es menester abordarlo desde diversas
lgicas, a partir de una necesaria visin de un territorio integrado, para un
desarrollo econmico sostenible y con miras a una mejora en la calidad social y

ambiental; en correspondencia con los distintos agentes que intervienen:

usuarios, agentes inmobiliarios, productores y explotadores agrcolas,
ganaderos y mineros, bajo los diferentes instrumentos de regulacin de los
estados municipales, y provinciales.
Se analizan aqu y se cuantifica la lgica de la extensin, para luego
evaluar las transformaciones territoriales, y elaborar recomendaciones,
fundadas en criterios que contribuyan a un uso ms sostenible de los recursos.
Palabras Clave: DINMICA DE EXTENSIN URBANA, MITIGACION,
REMEDIACIN, REA METROPOLITANA DE CRDOBA.
1. Introduccin
Las estructuras urbanas y metropolitanas en Amrica Latina se transformaron
sustancialmente desde hace 25 aos, en donde los procesos de globalizacin y
transformacin econmica han fomentado la polarizacin entre la ciudad rica y
la ciudad pobre, incrementando la segregacin. [Janoshka, 2002].
En el caso cordobs la influencia de algunas formas urbanas tpicas de la
ciudad "norteamericana" como el urban sprawl (expansin urbana) se
difundieron aceleradamente a partir de los excedentes derivados de otros
sectores de la economa que se vieron forzados a recapitalizar el dinero
circulante en inversin inmobiliaria de renta rpida. Este proceso se hizo
palpable a partir de la crisis de 2001 en Argentina. (Liborio, 2012). El resultado
de estas inversiones en rea metropolitana se traduce en un paisaje urbano
amurallado, en donde la prdida de poder de las esferas pblicas y una
transformacin de los hbitos de los ciudadanos, se muestra de manera
descarnada generando este modelo de ciudad privatizada y fragmentada que
conlleva consecuencias sociales y ambientales. [Peralta Liborio, 2007, 2008].
Esta presentacin es parte de los estudios que el equipo de
investigacindesarrolla desde el ao 2007iii, focalizado en la interface urbanorural entre la ciudad de Crdoba y la regin aledaa, que integra el rea

Metropolitana de la ciudad de Crdoba en el piedemonte serrano. [Peralta

Liborio, 2007, 2008].
El rea metropolitana de Crdoba constituye un espacio territorial complejo
sometido a una dinmica acelerada, en el que se detecta la organizacin
anrquica de parches naturales, agrcolas y urbanos sin planificacin ni control.
[Peralta, Liborio, 2007, 2008]. Por otra parte numerosos artculos periodsticos
se hacen eco de esta situacin. iv La constante ampliacin de la frontera urbana
en interaccin con el espacio rural, responde a lgicas propias del sector
privado especulativo, con una notable ausencia de polticas, marcos
regulatorios e instrumentos jurdicos que permitan ejercer el control necesario
para el ordenamiento territorial y su desarrollo sustentable. Se propone aqu
establecer una metodologa de aplicacin para el diagnstico de stas reas de
interfase.

2. Breve descripcin del sector de Estudio

El presente estudio se centra en la interfase urbano-rural desde un
enfoque del paisaje, cuyo recorte espacial fue concebido a partir de la unidad
de cuenca hdrica y sus unidades geomorfolgicas de base, para a posteriori
analizar el impacto entrpico, social y econmico del proceso de urbanizacin
por extensin.
En investigaciones anteriores se analizaron las cuenca hdricas de La
lagunilla-La Caada, sobre el corredor Autopista Ruta-20 hacia Carlos Paz.
[Peralta Liborio, 2007, 2008]. El corredor oeste sobre ruta E-55 hacia Calera, y
la cuenca del arroyo Rio-Ceballos-Saldn-Rio Suqua. [Peralta 1998, 2001].
Todos ellos corredores y afluentes importantes del ro Primero, que atraviesa la
ciudad de Crdoba.

Este territorio de piedemonte es un espacio no slo de gran inters

paisajstico, sino tambin un reservorio ecolgico de importancia ambiental
donde se presentan los principales ejes de crecimiento urbano.

Figura 1. Ubicacin del rea de

estudio. Fuente: Elaboracin
propia sobre imagen satelital
Google Maps.

Unidad
ambiental de
sierras

Unidad de
piedemonte
complejo

Unidad de
llanura
pampeana

Figura 2. Unidades ambientales del rea metropolitana.

Fuente: Elaboracin propia sobre imagen satelital Google Maps.
En una primera aproximacin se observa a simple vista la vulneracin
del paisaje por parte de una cantidad de emprendimientos privados de diversa
ndole que no tienen en cuenta, la multiplicidad de aspectos que comprometen
la capacidad de soporte del territorio.
En los primeros avances de la investigacin, se observ que para la
definicin de polticas de ordenamiento territorial, se evidencia la necesidad de
una mirada pluri-transdisciplinar, por lo que el marco terico, se construy a
partir de los aportes del enfoque de la Ecologa de Paisajes, entendiendo a
sta como una trans-disciplina que conjuga las lgicas de las diversas reas
del conocimiento que entienden sobre el uso y cobertura de la tierra, abarcando
la problemtica tanto desde las ciencias naturales como de las sociales.
[Peralta, Liborio, 2008-2010]
El estudio que aqu presentamos resume el avance de la expansin
urbana de urbanizaciones privadas en la interface urbano-rural-natural del
piedemonte complejo.
Se plantea como hiptesis la de estudiar el rea metropolitana a partir de
unidades de ndole territorial: cuencas hdricas, y unidades ambientales, en
relacin con el avance de las transformaciones antrpicas. A partir de
estudios precedentes consideramos este enfoque como necesario frente al
complejo escenario de mltiples transformaciones, sobre un soporte territorial
de alto valor paisajstico, cuya capacidad no ha sido suficientemente evaluada,
y que ha tenido graves consecuencias sobre la sociedad, tales como los
procesos de desmonte, inundaciones e incendios forestales.
Desde el punto de vista hidrolgico las cuencas estudiadas son afluentes
del ro Primero que ingresa al rea central de la ciudad de Crdoba y puede
tener consecuencias sobre la poblacin urbana. Desde el punto de vista del
paisaje es un espacio de gran inters, cuyas unidades de paisaje deben ser

definidas para una mejor planificacin. Desde el punto de vista del uso y valor
de la tierra se observa que en el ltimo decenio se han asentado una
multiplicidad de emprendimientos inmobiliarios privados, que van desde
barrios, countries, barrios chacras, torres plurifuncionales a barrios cerrados en
sus diversos formatos. A lo largo del recorrido los tres corredores analizados
tambin estn asentados emprendimientos privados de extraccin de ridos,
cultivos con aplicacin de agroqumicos, cementerios y otros usos industriales
incompatibles con la actividad residencial y que afectan directamente al recurso
natural.

3. Marco Terico. Aproximacin a la Nocin de Paisaje

Entendemos por paisaje la superficie o porcin de territorio heterognea
compuesta por un agrupacin de ecosistemas (interrelacionados o interactivos
entre s) que se repite de igual forma a travs de dicha superficie ( siguiendo un
patrn) y que comparte: un mismo tipo de interacciones o flujos entre los
ecosistemas de la agrupacin, los mismos climas y geomorfologa, y un mismo
rgimen de perturbaciones [Forman y Gordon, 1986].
El paisaje puede ser estudiado desde diferente punto de vista, segn el
campo disciplinar que lo estudie, y ser descrito de diversas maneras, como
objeto esttico, como un territorioEl objetivo de la ecologa de paisajes es
conocer la estructura espacial, el funcionamiento y los cambios que se
producen en el paisaje. Definimos a la ecologa de paisajes como el estudio
de las interacciones entre los aspectos temporales y espaciales del paisaje, su
flora y fauna y componentes culturales. (Congreso de ecologa de paisajes,
1998) Carl Troll lo define como el estudio de las relaciones fsico biolgicas
que gobiernan las unidades espaciales de un regin; relaciones tanto verticales
(dentro de cada unidad) como horizontales (entre unidades) [Troll,
1950,1968,1971], en relacin con esta disciplina pronto apareci la
planificacin del paisaje Landscape planning,

Burel y Baudy (2002) entienden que la dinmica paisajstica depende de

las relaciones entre las sociedades y su ambiente, creando estructuras
cambiantes en el espacio y en el tiempo. La heterogeneidad espacio-temporal
resultante controla numerosos movimientos y flujos de organismos, materia y
energa. Por lo tanto comprender los mecanismos de mantenimiento de las
especies y de perennidad de los flujos de agua o nutrientes, es fundamental
tener en cuenta los determinantes del origen de la heterogeneidad del medio.
En este sentido la ecologa del paisaje, sus determinantes, o sea el medio y la
sociedad, y sus efectos sobre los efectos ecolgicos estudiados [Burel y
Baudy, 2002].

Paisaje

Naturaleza

Sociedad

Procesos ecolgicos
Figura 2. Aproximacin a la Nocin de Paisaje desde la Ecologa de
Paisajes. La dinmica paisajstica depende de las relaciones entre las
sociedades y su ambiente, creando estructuras cambiantes en el espacio y en
el tiempo. Fuente: [Burel y Baudy, 2002].

4. Lineamientos y criterios para una Poltica de ordenamiento

territorial.
4.1. Ordenamiento por cuencas Hdricas
La delimitacin de cuencas hdricas constituye el primer criterio a tener en
cuenta en el ordenamiento territorial poco considerado en la legislacin y
normativas vigentes que consideran las variables naturales por separado.
4.1.1. Cuenca del A de La Caada
La cuenca del arroyo La Caada: una cuenca alta y una baja dada por el curso
permanente del arroyo La Caada. La Cuenca alta se ubica al norte del
departamento Santa Mara, a unos 20 km al oeste de la Ciudad de Crdoba. El
rea ocupa una superficie aproximadamente de 15x20 km2, en el ejido
Municipal de la localidad de Malagueo, abarcando una superficie total de 301
km2.
Todo el sistema hidrogrfico en su conjunto se caracteriza por tener un grado
importante de tendencia a la generacin de crecientes repentinas por: baja
permeabilidad del material geolgico, fuerte energa del relieve, bajo grado de
proteccin hidrolgica de la vegetacin por condicionamiento natural y
alteracin y por la ocurrencia de tormentas convectivas y efecto orogrfico.
[Barbeito, 2010].
Las poblaciones ribereas del Gran Crdoba enfrentan frente a esta amenaza
diversos grados de riesgo segn los casos.
El Sistema A La Caada, nace en la vertiente oriental de la Sierra Chica, y
desage en el ro Suqua o Primero en la Ciudad de Crdoba, el sistema en la
zona de recarga de la sierra adopta carcter temporario y en poca de lluvias
importantes, los excedentes conducidos por caadas, desaguan en una laguna
permanente (La Lagunilla) que acta como nivel de base temporario. Superado
este umbral temporario los caudales derivan en direccin a la Ciudad de
Crdoba. [Barbeito, 2005].
Esta cuenca ha sido subdividida en sub-cuencas menores a saber: San
Nicols, Lagunilla, Altos topogrficos del Sur, la Cocha y Malagueo.Luego el

curso del arroyo recoge las aguas de la cuenca Caada Norte, y Caada sur.
La red de drenaje est conformada por pequeos tributarios que se desarrollan
tanto en el mbito serrano (basamento metamrfico, precmbrico superior)
como en el piedemonte (Sedimentos Terciarios y Cuaternarios). En muchos
casos al llegar a la zona de piedemonte sus aguas se infiltran en los
sedimentos y cuando encuentran condiciones favorables, sustratos menos
permeables conforman cursos permanentes o semipermanentes. [Ocanto,
2008]
Las inundaciones de carcter repentino afectan el cuadrante SO del rea
urbana de la Ciudad de Crdoba en la zona del B Bella Vista, en los sitios en
donde no existen obras de sistematizacin. Por sectores la inundabilidad se
acompaa por procesos de erosin de mrgenes. La tendencia natural del
sistema a la generacin de crecientes repentinas, en la actualidad se encuentra
aumentada por eliminacin de la cubierta de vegetacin natural para el uso
agrcola en las reas rurales y la creciente urbanizacin descontrolada.
[Barbeito, 2005].

4.2. Criterio de Ordenamiento por Ambientes y Unidades hidrogeomorfolgicas y Procesos antrpicos asociados.
El segundo criterio consiste en la identificacin de grandes unidades
geomorfolgicas y sus usos antrpicos asociados, cuyo estudio da una visin
integral de los recursos naturales y su evolucin y desarrollo, dejando la visin
sesgada de los recursos de manera aislada.
Desde el punto de vista geomorfolgico la sub-cuenca Lagunilla Caada, se
emplaza en una regin en donde se distinguen tres ambientes en los que
tienen accin procesos hidrodinmicos diferenciales causantes de situaciones
de inestabilidad actual y potencial: el ambiente de montaa, el ambiente de
planicie y el ambiente de las fajas aluviales.

Fig. 3. Cuencas y sub-cuencas del corredor Caada- Lagunilla. Fuente. Abril,

E., 2008.

Fig. 4. Unidades geomorfolgicas y usos antrpicos asociados. Fuente:

elaboracin propia en base a
Abril, E. [2009].
Cada uno de ellos incluye distintas variables que se describen a continuacin,
considerando la morfologa, la naturaleza geolgica y los suelos, la vegetacin
y los procesos dinmicos, en particular de carcter hidrolgico.

De estos se consideran la accin del escurrimiento superficial elemental, los

procesos de remocin en masa (cadas, deslizamientos y flujos) y los procesos
fluviales (inundaciones y erosin fluvial), y las acciones antrpicas asociadas.

Fig. 5. Urbanizaciones aprobadas desde 2003 dentro de la cuenca La

Lagunilla- La Caada.
Fuente: Elaboracin propia.

Fig. 6. Urbanizaciones privadas aprobadas desde 2001 corredor ro Suquia-La

Calera.
Fuente: Elaboracin propia.

Fig. 7. Urbanizaciones privadas aprobadas desde 2001 corredor arroyo Rio

Ceballos-Saldn.
Fuente: Elaboracin propia.

5. Proceso de urbanizacin
El acelerado proceso de extensin de la mancha urbana que afecta las
cuencas urbanas dominantemente suburbanizacin, y exurbanizacin de
acuerdo a Forman [1995] La expansin suburbana bajo la lgica del mercado,
se produce a expensas de prdida de paisaje agrcola, y la debilidad normativa.

Fig. 8. Evolucin Avance de la frontera urbana en la Cuenca del Arroyo Rio

Ceballos Saldn.
Fuente: Peralta, C. 1997-2000

6. Actores privados y el rol del Estado

Otro de los aspectos a tener en cuenta son las empresas y los procesos
econmicos asociados. Se observa que el valor del suelo, el valor de la tierra
en dlares se triplic desde 2003 a partir de la urbanizacin de barrios
cerrados. Y subi la renta excedente de diversos sectores agropecuarios, la
falta de regulacin de los espacios rurales, la buena accesibilidad y la calidad
paisajstica se encuentran entre las causas ms importantes del proceso.
Concomitantemente los estados Municipales, modifican ordenanzas a medida
de las necesidades de los desarrollistas y su nuevo modelo de negocio. A
continuacin se sintetiza el listado de urbanizaciones aprobadas en los ltimos
aos que afectan las diversas cuencas en estudio.
Fig. 7. Esquema comparativo del modelo tradicional de negocios y el Modelo
integrado desarrollista..
Fuente: Seur. 2012

Cuadro 1.Urbanizaciones Corredor

autopista a Carlos Paz. Cuenca La
Lagunilla-La Caada
Sup.
(Has)
Urbanizacin Ao

Causana
Estacin del
Carmen
La Cascada
La Arbolada
Tierra Alta
(14 barrios)
Altos de
Manantiales

2003

2004
2005
2005

Grupo
Empresario
MITERRA (
Carlos
Comba)
MITERRA (
Carlos
Comba)
HOY EDISUR
GAMA SA

2005 ECIPSA

Cantidad

110

70
120
120
400

2006 EDISUR
100,0
Vargas y
La Escondida 2006 Llanos
25
Manantiales
Country
2006 EDISUR
25,0
Tejas III
2006 EISA-REGAM 34
Tejas IV
2014 EISA-REGAM 50
Valle del Golf
Slow Life
2007
340
Milnica IV
2008 DINOSAURIO 13,5
Siete soles

2009 Brandolini

Lotes
superficie

255

160

(m2)
1500 a
5000

consol
idaci
Municipio
n

Malagueo

2000 a
170
6000
Malagueo
411+2611
<1500
Crdoba
150
1200 Malagueo
500 a
1500
1800
Malagueo

90%

60%
31%
30%
25 %

233

360

Crdoba

30 %

22

18000

Crdoba

7%

153
450
500

1000 Crdoba
500 a 800 Malagueo
500 A 800 Malagueo

80 %
80%
10%

1600

2000 Malagueo
Malagueo

0%
30 %

2000

600 a
1500

Malagueo

Falda del
Carmen
Manatiales
Docta

Vargas y
2010 Llanos
2010
EDISUR
2015 EDISUR

333

1000

540
2407

123331
131765

600 a
1500
Malagueo
250 y 300 Crdoba
300
Crdoba

Total
Cuadro 1. Sntesis los emprendimientos asentados sobre la Cuenca la
Lagunilla-La Caada.
Elaboracin propia en base a pginas web de cada emprendimiento.

Fig. 8. Imagen publicitaria del Nuevo emprendimiento Docta y la urbanizacin

de 600 Has del Grupo EDISUR por convenio urbanstico en zona ruralindustrial del Ejido de la ciudad de Crdoba.

40%
20%
0%

Urbanizaciones Cuenca
Sierras Chicas
Sup.
Urbaniza
cin

Ao

San
Isidro

2001

Chacras
de la Villa
La
Paloma
La
Herradur
a
Bosque
Alegre
Las
Corzuela
sI
Las
Corzuela
s II
Las
Corzuela
s III
Las
Corzuela
s III

2001
2002

Grupo
Empresar
io

ALVEAR
consorcio
de
vecions
ADELE
SRL

(Has)

150

97
65

Lotes
superfic
ie
Cantid
consolid
ad
(m2)
Municipio acin
Rural.
640 A
Villa
856
20125
Allende
90%
Rural.
1000 A
Villa
551
3000
Allende
30%
500Villa
300
1000
Allende
31%

2004

ADELE
SRL
ADELE
SRL

2010

JBSRUR

200

180

1500

Rural.-Rio
ceballos

30%

2012

JBSRUR

100

100

1000

Rural.-Rio
ceballos

20%

Rural.-Rio
ceballos

120%

Rural.-Rio
ceballos

0%

2005

22.3

120

5.17

80

5001000
5001001

2013

JBSRUR

130

150

10001400

2014

JBSRUR

200

150

10001401

Villa
Allende
Villa
Allende

80%
50%

San
Alfonso I
San
Alfonso II
Solares
de San
Alfonso
La
Catalina

2006
2008

Barrio
Norte
Corral de
barranca
s

La
Cercana

10

100

500-750

25,0

153

1000

Villa
Allende
Villa
Allende

12

110

750

Villa
Allende

90%

12

229

360-510

Crdoba

75%

11

170

325-550

Crdoba

75%

23

150

22

120

90%
90%

2009

Mitula y
otros
JUAREZ
BELTRAN
VILLELLA
INMUEBL
ES
LOPEZ
VILLAGR
A
JUAREZ
BELTRAN

2010

TROVIT

97

430

2010

MANZUR

53

300

2015

GAMMA

330

980

132

500

40005000

Unquillo

10%

22

131

1000

Mendiolaz
a

5%

2010
2010

Prados
de la Villa 2007
Cumbres
del golf
Terrazas
de la Villa
Cuatro
Hojas
Estancia
Q2

Mitula y
otros
Mitula y
otros

2008

2002

2014

CASTILL
OY
ASOCIAD
OS

Villa
Allende
Villa
500-550
Allende
Mendiolaz
500-750
a
500Mendiolaz
1000
a
CrdobaVilla
360
Allende
1000

3%
25%
40%
50%

Nuevo
Rio
Ceballos
Total

2013

20
1713.47

100
6849

1000

Rio
ceballos

Fig. 9. Imagen publicitaria de los emprendimientos de grupo empresarial

MITERRA en La Calera

5%
52%

Urbanizaciones camino a La
Calera

Urbanizacin Ao

Grupo
Empresario

Sup.
(Has)

Lotes
superficie
consoli
2
Cantidad
(m )
Municipio dacin
1500856
2500
Crdoba
90%
1500450
2000
Crdoba
80%
1500398
2001
Calera
60%

Las Delicias
Lomas de La
Carolina

1989

ECIPSA

160

1994

ECIPSA

138

El bosque
Valle
escondido
Valle
escondido

2003

ECIPSA

98

2000

ECIPSA

300

1940

600-1000

Crdoba

90%

2006 EUROMAYOR
PUERTO
2002
PLATA
SERGIO
2005
VILLELLA
DANIEL
2006 COLOMER

350

1685

500-1000

Crdoba

60%

65

300

500-1000

La Calera

31%

86

120

800-2000

La Calera

80%

78

100

700-1200

La Calera

35%

2014

MITERRA

19

120

500 a 750 La Calera

5%

2007

MITERRA

45

233

501 a 750 La Calera

80%

2005
2007

MITERRA
MITERRA

25
7
1371

150
148
6500

Cinco Lomas
La Cuesta
La Rufina
Terrazas de
la estanzuela
La
Estanzuela
Altos de La
Calera
Los Prados
Total

500
300

La Calera
La Calera

80%
10%
58%

Como se desprende de los cuadros precedentes, en el perodo de 12 aos que

transcurre entre 2003 a 2015, la oferta de lotes que impacta sobre las cuenca y
la regin en estudio, asciende a 145.000 parcelas, con un porcentaje de
ocupacin promedio de entre un 36 % y una oferta actual del unas 100.000 en
sus distintos productos, se computa una superficie total urbanizada de 5500
Has afectadas a la urbanizacin privada, las cuales apuntan a un mercado de
niveles socio-econmico medio y medio alto, con escasa variedad de oferta y
muy bajo nivel de ocupacin.
Esta apertura de loteos afecta importantes recursos naturales y en zonas de
riesgo hdrico no contemplados en las normativas vigentes. Esta situacin
hipoteca otros aspectos hacia el futuro como: el consumo de agua potable, el
agua para riego de grandes superficies, prdida de suelo agropecuario y de
biodiversidad, contaminacin de napas, impermeabilizacin de superficies y
alteracin de escorrentas superficiales, alteracin del bosque nativo. Inciden
adems significativamente en aspectos funcionales de la urbanizacin como el
incremento de viajes, consumo energtico, etc. El rea de planificacin urbana
y ordenamiento territorial es uno de los sectores en los que se produce la
mayor transferencia entre lo pblico y lo privado, y da lugar a hechos de
corrupcin por parte de los sectores involucrados. La prdida del paisaje como
valor, se observa la ausencia el paisaje dentro de los vacos normativos, en
donde las mismas dan un paisaje resultante de normativas supra-estructurales,
consideramos que el problema del paisaje es una cosa que no puede ser
resuelta entre una empresa y un municipio.

7. Discusin de resultados.
Finalmente para hacer una evaluacin del impacto del proceso de avance de la
urbanizacin se observa los siguientes aspectos:
Ritmo acelerado y baja densidad
La dispersin consume mucho ms suelo que otros tipos de urbanizacin
tradicional, porque apunta a una imagen de baja densidad. Este tipo de
urbanizaciones son ms grandes porque requieren grandes superficies de
terreno y vivienda. El mayor impacto es que se desarrollaron a un ritmo ms
rpido que el crecimiento de la poblacin.
Generan bordes, limites materiales y barreras fsicas
Otra caracterstica comn se refiere a la divisin, entre una urbanizacin y su
vecina. Estas suelen estar separadas alambradas, murallas y otras extensiones
de tierras ociosas, lo que resulta en una densidad media mucho ms baja
incluso. Estos lmites generan una ruptura con su entorno generando
problemas de interconexiones entre s y con la trama existente.

Fig 10. Ejemplo de urbanizaciones privadas colindates que dejan bordes y

fronteras sin solucin de continuidad. Caso Nueva urbanizacin GAMA en
Barrio Norte. Fuente: La Voz del Interior.
Carencias de servicios e infraestructuras
Segn algunas normativas el promotor est obligado a reservar un determinado
porcentaje de la tierra para uso pblico, incluidas las carreteras, parques y
escuelas. Cuando un municipio construye todas las calles en un lugar
determinado, la ciudad puede ampliarse sin interrupcin y con un coherente
sistema de circulacin, porque tiene la facultad de la expropiacin. Los
desarrolladores privados, en general, no tienen ese poder (aunque a veces
pueden contar con gobiernos locales dispuestos a ayudar), y, a menudo, eligen
para desarrollar sobre terrenos privados para vender las viviendas y/o parcelas
en el momento en que uno quiere construir, en lugar de pagar ms o esperar a
una ubicacin ms adecuada.

Incremento de la congestin del trfico,

Esto incremento de la contaminacin del aire, prdida de ecosistemas
naturales y seminaturales, prdida de tierras de aptitud agropecuaria,
incremento de la contaminacin del agua, incremento de la produccin de
residuos domsticos, incremento de acumulacin de residuos domsticos,
deterioro de los servicios sanitarios, provisin de agua, energa, prdida de
riqueza de especies nativas, incremento de especies exticas.
Dependencia del automvil
Las reas de dispersin urbana analizadas se caracterizan por ser altamente
dependientes del uso del automvil como medio de transporte. La mayora de
las actividades, tales como compras y traslado al lugar de trabajo, requieren el
uso de un automvil como resultado tanto del aislamiento y distancia al centro
de la ciudad y el aislamiento de la zona residencial con zonas industriales y
zonas comerciales. Caminar y otros mtodos para movilizarse no son prcticos,
por lo tanto, muchas de estas zonas tienen pocas o ninguna acera.
Grandes reas mono-funcionales
Las urbanizaciones son grandes extensiones de tierra compuestas
enteramente por viviendas individuales, lo que las convierte en
autnticas ciudades dormitorio. Estas urbanizaciones son, a menudo,
engaosamente llamadas aldeas, pueblos o barrios por sus desarrolladores, ya
que esos trminos denotan vitalidad urbana o lugares que no son
exclusivamente de uso residencial.
Trazados complejos
Generalmente poseen un trazado urbano diferente al de la ciudad tradicional,
presentando calles curvas y encul-de-sac. Este diseo busca limitar al mximo
el trnsito vehicular en el barrio, permitiendo que solo usen las calles para
circular quienes viven en las viviendas de cada calle, adems de lograr solo
unas pocas vas o accesos para entrar y salir del desarrollo, hacia una avenida

o carretera ms importante, creando asimismo grandes embotellamientos en

las avenidas principales.
Otro tipo de argumentos enfatizan temas como la salud de la poblacin y
cuestiones de relaciones sociales que en la vitalidad misma de este tipo de
vecindarios y las consecuencias urbansticas para la ciudad en su conjunto.
Salud e impacto ambiental.
La expansin urbana se asocia a una serie de efectos negativos en el medio
ambiente y la salud pblica, resultado de una mayor dependencia de los
automviles. Sin embargo, estas crticas son mitigadas por quienes
argumentan que la dispersin genera nuevos polos de desarrollo en las
ciudades y crea fuentes de trabajo. Asimismo, muchas personas prefieren vivir
cerca de su lugar de negocio que est cada vez ms lejano al centro de las
zonas urbanas.
Incremento de accidentes
El aumento del trfico y los accidentes de trnsito. Una fuerte dependencia de
los automviles contribuye al aumento de los embotellamientos de trfico en los
accesos a la ciudad, as como los accidentes de automvil, las lesiones a
peatones, y la contaminacin del aire. Los accidentes de trnsito son la
principal causa de muerte en la argentina entre las edades de cinco y
veinticuatro aos.
La dispersin urbana crea mayores obligaciones en obras por parte del
estado.
El aumento del trnsito y los accidentes de trnsito. Genera una mayor
necesidad de inversin en red vial, construccin de autopistas y nudos viales
por parte del estado.
Una prueba de ello es que el gobierno provincial invirti alrededor de 300
millones de pesos entre 2007 y 2010 en la mejora obras viales y obras de arte.

Estas obras se resumen en: ensanche en y mejoras de la Av. Padre Luchesse,

26.5 millones; la construccin de la autova Crdoba-Salsipuedes.
La primera etapa se habilit en febrero de 2009, de esta autova que une
Salsipuedes con Ro Ceballos, un tramo de 3,7 kilmetros y que en su
momento cost 14 millones de pesos. La obra demand una inversin de 33,5
millones de pesos, y tiene por objeto aumentar la capacidad de la va y
sistematizar la ruta, otorgndole caractersticas de autova.
La zona necesita esta arteria para satisfacer la creciente demanda de trnsito
que circula desde y hacia la ciudad de Crdoba, proveniente de las localidades
como Mendiolaza, Unquillo, Ro Ceballos, Salsipuedes, Agua de Oro y La
Granja.
La nueva autova tiene dos calzadas divididas de nueve metros de ancho cada
una, con una capacidad de dos carriles por sentido de circulacin, separadas
por tabiques de cemento al estilo New Jersey. Adems, se concentraron los
giros y retornos en dos rotondas en las intersecciones de Estancias del Sur y
Tango Rally Team.
Tambin se ejecutaron alcantarillas de nueve bocas en Estancias del Sur y en
otros sectores a los fines de encauzar las aguas desde y hacia las lagunas de
retencin aguas arriba y aguas debajo de la traza. La obra se complet con
rotondas en Ro Ceballos, en la interseccin con el Camino del Cuadrado y
Salsipuedes por un monto de 33. 5 millones de pesos.
En el ao 2014 se destinan expropiaciones y traslados de 34 viviendas para la
construccin faranica del nudo vial el tropezn en 2015 demandar 240
millones de las arcas provinciales.

Fig.11. Ejemplo Vista del Nudo Vial El Tropezn en construccin. Ao 2014.

Fuente foto la Voz del Interior
Aumento de la obesidad.
El American Journal of Public Health y el American Journal de Promocin de la
Salud, han declarado que existe una relacin significativa entre la dispersin
urbana, la obesidad y la hipertensin. Presumiblemente, porque pasan ms
horas sentados conduciendo sus automviles y porque tienden a caminar
menos que las personas que viven en el centro o en barrios abiertos.
Disminucin del capital social.
La expansin urbana puede ser en parte responsable de la disminucin
del capital social. Los barrios compactos pueden favorecer eventuales
interacciones sociales entre los vecinos, al mismo tiempo que la expansin de
baja densidad crea barreras a esa interaccin. La dispersin tiende a sustituir
los espacios pblicos como parques por espacios privados, tales como club
houses y otros lugares de acceso restringido. Los residentes de los barrios en

expansin rara vez caminan o toman el transporte pblico, lo que reduce las
oportunidades de estar en contacto cara a cara con sus vecinos.
Disminucin de la tierra y la cantidad y calidad del agua.
Debido a la mayor cantidad de suelo necesario para la construccin de los
suburbios en expansin en comparacin con los barrios urbanos tradicionales,
ms tierras de cultivo y hbitats de vida silvestre son desplazados por
habitante. Como la cubierta forestal se borra y es reemplazada por las nuevas
urbanizaciones, la lluvia es absorbida en forma menos eficaz por el suelo y los
acuferos subterrneos.
Esto amenaza tanto la calidad como la cantidad de los suministros de agua
potable. La dispersin aumenta el agua de lluvia que se mezcla con la gasolina
y el escurrimiento de aceite de aparcamientos y carreteras. La dispersin de
fragmentos de la tierra que aumenta el riesgo de que especies invasoras se
extiendan por el resto del hbitat natural.
Aumento de los costos de las infraestructuras.
Vivir en una urbanizacin ms grande y ms extendida hace que el tendido y
mantenimiento de los servicios pblicos sea ms costoso. El uso masivo del
automvil en desmero del transporte pblico obliga a los planificadores de la
ciudad a construir mayor nmero de vis y estacionamientos. La prestacin de
servicios como el agua, tendido de redes elctricas, recoleccin de residuos es
tambin ms caro en costo por habitante, en relacin con las zonas ms
densas.
Aumento de los costos y tiempos de transporte personal.
Los residentes de zonas de baja densidad gastan una mayor proporcin de sus
ingresos en el transporte hacia sus lugares de trabajo que los residentes de las
zonas de alta densidad. As mismo los trabajadores deben pasar varias horas
viajando en automvil desde o hacia sus hogares.

Calidad de vida.
La calidad de vida se ve erosionada por los estilos de vida que promueve la
dispersin urbana. Duany y Plater-Zyberk creen que en los barrios
tradicionales, la proximidad del lugar de trabajo o vivienda con tiendas,
restaurantes y cafs son un componente esencial para el xito del equilibrio de
la vida urbana. Adems, afirman que la cercana del lugar de trabajo a los
hogares tambin da a la gente la opcin de caminar o andar en bicicleta al
trabajo o la escuela y que sin este tipo de interaccin entre los diferentes
componentes el patrn de vida urbana rpidamente se desmorona.
James Howard Kunstler ha argumentado que la esttica de los entornos
suburbanos los vuelve "lugares por los que no vale la pena preocuparse", y que
stos carecen de sensacin de identidad y de historia. [Duany y Plater-Zyberk,
2010]
Segregacin y homogeneidad social
Este tipo de suburbios promueve una tendencia a homogeneizar la sociedad y
la cultura, llevando a personas con raza, antecedentes o nivel socioeconmico
similar, a vivir en ellos, segregndose del resto de los habitantes de la ciudad.
Esto tambin produce una redireccin de los fondos pblicos a las escuelas y
obras en general de las nuevas urbanizaciones en detrimento de las del resto
de la ciudad, donde concurran alumnos provenientes de familias ms pobres.
Este tipo de segregacin fomenta estilos de vida que pueden dar lugar a puntos
de vista positivos acerca de s mismos y opiniones negativas acerca de los
dems.

Fig.12. Propuesta del grupo EDISUR Para la modificacin de la traza de Av. De

Circunvalacin. Ao 2014. Fuente foto la Voz del Interior. 13/08/2014 00:01
El American Institute of Architects se manifiesta en contra de la expansin de
este tipo de urbanismo y en su lugar apoya el crecimiento inteligente, el
desarrollo de barrios con usos diversificados, y que desalienten el uso del
automvil. (American Institute of Architects
Creciente preferencia por la dispersin urbana.
Los argumentos a favor sealan que calles tranquilas y espacios verdes
caracterizan a las urbanizaciones de la dispersin urbana.
Algunos estudios sostienen es evidente que muchas familias sobre todo las
de clase media y clase alta, prefieren un estilo de vida suburbano. Las razones
citadas incluyen una preferencia a la baja densidad de poblacin (menor ruido
ambiental y mayor privacidad), mejores escuelas, menores ndices delictivos, y

un estilo de vida en general ms lento que el urbano y en mayor contacto con

la naturaleza.
Los que estn en favor de un "libre mercado de la vivienda" tambin sostienen
que este modo de vida es una cuestin de eleccin personal y medios
econmicos.
Algunos cordobeses sostienen que el modo de vida suburbano es parte
del sueo de la casa propia en contacto con la naturaleza. Sin embargo, una
serie de estudios han sugerido que muchos ricos y en edades avanzadas se
dirigen hacia la ciudad para aprovechar las ventajas de la mayor oferta cultural
que esas zonas a menudo ofrecen.
En muchas ciudades del mundo occidental se est dando el fenmeno de que
los valores de la tierra son ms altos en los suburbios que en las zonas
cntricas, prueba del inters de la gente por vivir en estas urbanizaciones.
Riesgo de un aumento en los precios de la viviendas. Se critica que las
polticas anti expansin de Portland aumentaron los precios de la viviendas y la
tierra. Valor de la tierra. Estos desarrollos fortalecieron el valor de la tierra.
Segn Comba,(del Grupo MITERRA) un terreno de 10 Has. que en 2003 vala
50 mil dlares ahora se ubica en 150 mil dlares y ms, segn su ubicacin.
El enfoque sociolgico
Algunos socilogos como mile Durkheim sugieren que existe una relacin
entre la densidad de poblacin y el nmero de reglas que deben imponerse. La
teora es que, como las personas realizan sus acciones ms cerca de otras, es
ms probable que estas afecten a los que estn a su alrededor. Este impacto
potencial requiere la creacin de nuevas normas sociales o jurdicas para
prevenir conflictos. [Durkheim, 1978]

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Del ingls expansin urbana se denomina al fenmeno de propagacin de una ciudad hacia la
tierra rural en la periferia. Centrados en la discusin entre ciudad compacta y ciudad difusa, muchos
autores desarrolla la hiptesis de la insustentabilidad de los procesos de extensin a futuro. Las bajas
densidades y la fuerte dependencia del automvil individual es un indicador de la dispersin. Los aspectos
cualitativos de la expansin como la falta de opciones de transporte y la seguridad y tranquilidad de estos
barrios se contraponen a la cantidad real de suelo que ha sido urbanizada por la expansin. El proceso de
dispersin urbana tiene, en general, connotaciones negativas debido a los perjuicios a la salud y las
cuestiones ambientales que crea. Los residentes de los barrios en expansin tienden a emitir ms
contaminacin por persona y sufren ms accidentes mortales de trfico. La dispersin tambin est

vinculada con el aumento de la obesidad ya que caminar y montar una bicicleta no son opciones viables
para desplazarse hacia el centro de la ciudad. Por otro lado la dispersin tiene un impacto negativo sobre
la tierra y la cantidad y calidad del agua y puede estar vinculado a una disminucin del capital social.

Construccin de instrumentos proyectuales de mitigacin, remediacin y compensacin del

impacto producido por los emprendimientos residenciales de gestin privada. Casos en
ii

Crdoba y su Regin Metropolitana. PROYECTO DE INVESTIGACIN Y DESARROLLO

TECNOLGICO SOLICITUD DE SUBSIDIOS SeCyT: 2014-2015. Equipo de investigacin . Arq. M. Sc.
Miriam Liborio ; Arq. M. Sc. Carolina Peralta (Director, Cat. III); (Codirector Cat. III) Tambin conforman el
equipo los arquitectos Augusto Bravo, Pablo Senmartin, Carlos Pizoni, Sol Blanc, como Investigadores
adscritos. Instituto de Investigacin de la Vivienda y Hbitat de Facultad de Arquitectura Urbanismo y
Diseo de la Universidad Nacional de Crdoba.
iii
Esta labor de investigacin se viene realizando a travs sucesivos proyectos subsidiado por Secretara
de Ciencia y Tcnica de la Universidad Nacional de Crdoba (Aplicacin de criterios y metodologas de la
Ecologa de Paisajes para el ordenamiento territorial Res. A/133.2010-2011) y otro trianual, subsidiados e
inscripto en las lneas de investigacin prioritarias definidas por el Ministerio de Ciencia y Tecnologa de la
Provincia de Crdoba (Criterios para el ordenamiento del rea metropolitana de Crdoba. Identificacin
de Debilidades y Fortalezas para un desarrollo urbanstico sustentable. La regin norte del Departamento
Santa Mara, Proyecto PID-2009-2011 465954 034 708) XXXX ver todos los proyectos

NOTAS PERIODSTICAS
iv LA VOZ DEL INTERIOR NEGOCIOS 30/05/2014 06:44
http://www.lavoz.com.ar/negocios/gama-ya-vende-barrio-norte-con-lotes-desde-296-mil
LA VOZ DEL INTERIOR CIUDADANOS Domingo 17 de enero de 2010
http://archivo.lavoz.com.ar/10/01/17/secciones/ciudadanos/nota.asp?nota_id=583821
LA VOZ DEL INTERIOR NEGOCIOS 11/12/2014 00:01
http://www.lavoz.com.ar/negocios/edisur-apuesta-los-lotes-para-seguir-creciendo-en-2015
LA VOZ DEL INTERIOR NEGOCIOS 15/05/2014 00:01
http://www.lavoz.com.ar/negocios/edisur-invierte-mas-de-300-millones

REFLEXIONES Y ACCIONES QUE HACEN

A LA VIDA DE LA CIUDAD

CAPITULO 2

1. Educacin para la Paz. Promoviendo una Educacin con perspectiva de

gnero y enfoque de derechos humanos. Red Mariposas Naranjas Fabiana Gmez Crdoba
2. Noviazgos Saludables. Fundacin Abrazos - Patricia Calandin
3. Las OMAS Mujeres que desean ayudar a mejorar la calidad de vida de
mujeres, nias, nios y adolescentes. Asociacin Civil LAS OMAS Alida Weth
4. Caminemos juntos por un bienestar
INVOLUCRARSE - Karina Mugos

en

comn.

Fundacin

5. Jvenes Positivos de Latinoamrica y el Caribe. Red Argentina de

Jvenes y Adolescentes Positivos - Jorge Garca.
6. Programa de Promocin de la salud emocional de la familia en centros
educativos de Crdoba. Fundacin ICTUS - Lic. Alejandra DLucca
7. Aula Universitaria Cosa de grandes.
Schmid - Luisa Garca

UBP PROMOVER - Graciela

8. Programa de Promocin y Difusin Artstica para estudiantes de la

Universidad Provincial de Crdoba. Universidad Provincial de Crdoba.
Prof. Ins Rrozze, Anibal Ocanto Romero

9. Unidad de Interpretacin de los Barrios Cordobeses. UNIBAC - Sec.

Extensin Universitaria y Esc. de Trabajo Social - UNC - Natalia
Soledad Becerra - Ma. Ins Peralta
10. Una experiencia colectiva y de trabajo territorial. Red Villa 9 de Julio Santiago Tarduchy y Adriana Cornacchione
11. Espacio de Encuentro Jaire. Asociacin Civil ANUNCIAR - Carlos Aon
12. Apostar al presente y al futuro en educacin. Asociacin HUELLITAS Celia Tapia
13. Escuelita de rugby de Villa El Libertador. Fundacin Pueblo rugby - Leo
Bigi
14. SICA hace historia sobre ruedas. Club Sica - Silvio Romeira
15. Mirando al sol. MACUCA - Andrea Cremonini
16. Inclusin, derechos y discapacidad. APUCAY - Marianela Ravalli
17. Natacin, recreacin y subjetividad en la discapacidad: El porvenir ms
all del dficit. Fundacin CONTENER- Centro Integral de Natacin
Cba - Silvia Vlez Funes.
18. Institucin con historia. Club Sociedad Belgrano - Marcelo Snchez
19. Didctica de la tecnologa basada en la co-construccin de
conocimientos y valores entre la academia y el medio. Ctedra

Introduccin a la Tecnologa Diseo Industrial-UNC- Arq. Stella Maris

Filippa
20. Escuela de Oficios. Fundacin Universitaria de Oficios - UNC - Sergio
Bertino
21. Los jvenes de nuestros barrios. Centro Vecinal Cupani - Liliana del
Valle Rosales.
22. Un proyecto de formacin profesional e insercin laboral para jvenes
en riesgo de la ciudad de Crdoba.
UCC, CIMCC, Cmaras
Empresariales y ONGs de la ciudad- Crdoba Joven - Esteban Cocorda,
Ing. Silvestein

EDUCACIN PARA LA PAZ

Promoviendo una Educacin con perspectiva de gnero y enfoque de
derechos humanos.
Red Mariposas Naranjas
Por Fabiana Gmez Crdoba

RED Mariposas Naranjas (organizacin no gubernamental adherente a la

Campaa Global del SG de ONU Ban Ki Moon nete para poner fin a la
violencia contra la mujer y a las acciones del Orange Day).
Referente: Prof. Fabiana Gmez Crdoba (Coordinadora para la regin de
Latinoamrica y el Caribe).
E-mail: redmariposasnaranjas@hotmail.com
Celular: 0351-152251528

INTRODUCCION:
La nocin de Educacin para la Paz fue impulsada por la Organizacin de las
Naciones Unidas en la dcada de 1970 con el propsito de formar a las nuevas
generaciones en una cultura de paz, que permita a varones y mujeres
resolver los conflictos a travs del dilogo, la mutua comprensin y la
valoracin positiva de la diversidad.
La Perspectiva de Gnero es el nuevo paradigma socio-antropolgico que
conceptualiza al gnero como una construccin cultural que abarca la esfera
individual (como por ejemplo la construccin de identidad) y la esfera social
(roles, divisin del trabajo, jerarquas). En este sentido crea un sistema de
relaciones inter e intragnero; relaciones que pueden y deben construirse de
manera igualitaria, equitativa y solidaria.
El Enfoque de Derechos Humanos es una propuesta de lectura de la
realidad que se funda en la promocin de los DDHH para profundizar el
conocimiento y ejercicio de los mismos.

OBJETIVOS:
-

Formar a docentes en Educacin para la Paz desde una perspectiva de

gnero y con enfoque de Derechos Humanos.
Promover una tica de libertad e igualdad, en el marco de las
competencias dialgicas democrticas y el reconocimiento y garanta de
los derechos humanos desde una perspectiva de gnero.
Impulsar a las personas adultas a que piensen, propongan y organicen
acciones para promover la paz positiva desde su lugar de referentes de
las jvenes generaciones.

DESARROLLO DE LA EXPERIENCIA:
Desde hace un poco ms de un ao RED Mariposas Naranjas aborda
problemticas vinculadas al gnero con la finalidad de poner fin a la violencia
contra las mujeres, nias y nios.
En este camino encontramos organizaciones que trabajan en la prevencin,
deteccin y atencin de la violencia de gnero, violencia familiar, violencia
contra la mujer y/o violencia contra nios, nias y adolescentes.
Sabemos que prevenir la violencia y promover la paz son dos caras de una
misma moneda y que poner el acento en solo una de ellas resulta un esfuerzo
que siempre ser insuficiente e ineficaz.
Sin embargo, desde los diferentes sectores de la vida social, an no se
profundiza en propuestas de estrategias para que varones y mujeres
crezcamos desde la primera infancia en el marco de una cultura promotora de
la paz.
En este sentido, la escuela como institucin es quien tiene los mejores y
mayores recursos para liderar este proceso educativo y por lo tanto,
transformador.
Con esta mirada realizamos de manera permanente diversas actividades de
capacitacin (cursos/jornadas/talleres de educacin sexual integral,
noviazgos y vnculos adolescentes libres de violencia, derechos humanos de
las mujeres, derechos humanos de nias, nios y adolescentes,
masculinidades plurales, educacin para la paz, escuela abierta y
educacin popular) para docentes de todos los niveles educativos.
En dichas actividades privilegiamos los espacios para la reflexin sobre las
actuales prcticas educativas en el mbito escolar y los mensajes que estas
prcticas trasmiten implcita o explcitamente.

La escuela promueve vnculos cooperativos en el marco de relaciones

igualitarias y libres de violencia? Debera hacerlo? Cmo? Quines?
Cundo?
Es necesario formular con insistencia estos y otros interrogantes para
comenzar a desnaturalizar la violencia tanto en sus formas ms visibles como
en las ms sutiles. Este es el primer paso para poner fin a la violencia de
gnero y construir una nueva cultura de la paz.

CONCLUSIONES:
Educar para la Paz, educar sin violencia, implica revisar reflexivamente nuestra
historia de vida y nuestros vnculos afectivos primarios en la infancia,
evidenciar ante nosotras y nosotros mismos las relaciones asimtricas de
poder de las que estuvimos y de las que estamos formando parte; identificar
nuestra propia violencia aprendida y cuestionarla permanentemente.
Sin dudas es una tarea tan compleja como necesaria ya que nadie puede
ensear lo que no ha aprendido.
Para finalizar queremos compartir una frase del pedagogo brasileo Paulo
Freire:
La educacin no va a cambiar al mundo; va a cambiar a las personas que van
a cambiar el mundo.

NOVIAZGOS SALUDABLES
FUNDACION ABRAZOS
Por Patricia Calandin
Presidenta: Patricia Calandin
Comisin Directiva: Lina Inaudi, Marcela Durn, Albina Zrate, Penlope Gatti,
Marcela Arvalo
Contacto: 03572-15405227 | Lima 90 4to piso Of 2 - Crdoba
mail: fundacionabrazos@outlook.com |www.fundacionabrazos.com.ar
INTRODUCCION
Desde Fundacin Abrazos buscamos sensibilizar a la ciudana respecto a la
igualdad entre hombres y mujeres, con especial nfasis en disminuir y erradicar
la violencia de gnero y concientizar a los jvenes para eliminar la violencia en
las relaciones de noviazgo. En Crdoba en 2013, 8 de los 27 femicidios que
hubo, fue de mujeres de entre 20 a 25 aos en relaciones de noviazgo.
En la adolescencia y juventud, en el proceso de socializacin, se forman los
valores y normas relativas a la igualdad de gnero, se profundizan la formacin
de masculinidades y feminidades, y chicos y chicas se posicionan en un juego
permanente ante los estereotipos tradicionales de gnero.
Por eso el trabajo con los adolescentes y jvenes es la mejor opcin para
lograr un progreso rpido y sostenido en materia de prevencin y
erradicacin de la violencia de gnero y la promocin de relaciones
saludables basadas en la igualdad, la libertad y el respeto hacia las
personas y hacia uno mismo.

OBJETIVOS GENERALES
Sensibilizar a las y los participantes sobre las relaciones de GNERO y
la problemtica de la VIOLENCIA.
Favorecer aprendizajes en relacin a ciertos ejes de las desigualdades
de gnero y la violencia, principalmente en las relaciones de noviazgo.
OBJETIVOS ESPECIFICOS
Develar las discriminaciones, los prejuicios y estereotipos de gnero;
Reconocer las desigualdades entre chicos y chicas y entre las relaciones
de noviazgo;
Cuestionar las normas sociales arraigadas que perpetan el control y el
poder que los hombres ejercen sobre las mujeres y refuerzan la
tolerancia hacia la violencia contra las mujeres y nias.
Identificar los derechos vulnerados en cada situacin, haciendo hincapi
en la igualdad entre varones y mujeres.

DESARROLLO DE LA EXPERIENCIA
Talleres para adolescentes: dirigidos al alumnado de 5to y 6to ao de las
escuelas de nivel medio de la provincia de Crdoba, y centros educativos de
adultos, para promover la reflexin sobre las relaciones de hombres y mujeres
y las desigualdades de gnero; las relaciones de noviazgo, el cuestionamiento
de mitos del amor romntico y la promocin de vnculos saludables.
La metodologa de taller implica una participacin activa de los integrantes y
permite: 1) La experiencia: construccin de conocimientos a partir de una
estructura horizontal de transferencia de saberes compartidos desde la propia
realidad de cada participante. 2) El inters: los participantes del taller
construyen un conocimiento comn a sus intereses, sus gustos y deseos. 3) La
reflexin: como punto de partida para el desarrollo de una estrategia de
apropiacin de conocimientos, identificacin de derechos vulnerados y
reconocimiento de recursos.
Es una experiencia integradora donde se unen la educacin y la vida, los
procesos intelectuales y afectivos.
La actividad encuentra distintos momentos: la del trabajo grupal, con desafos a
resolver por parte de los integrantes, momentos de reflexin a partir de la
proyeccin de audiovisuales, actividades ldicas con consignas a resolver por
el plenario y puestas en comn para refuerzo de conocimientos y resumen de
cada tema.
Algunas propuestas buscan indagar cmo se construyen la feminidad y la
masculinidad y cmo se expresan los vnculos de varones y mujeres.
Quin limpia el bao?
Una de las actividades que se proponen a chicas y chicos busca poner en tela
de juicio los estereotipos de mujer y varn que se sostienen en la sociedad y
los roles en el mbito pblico y privado que se asignan, para reflexionar desde
la experiencia cotidiana sobre las desigualdades que se generan. Este ejercicio
nos permite ver cmo desde lo discursivo se ha evolucionado en la igualdad de

asignacin de roles pero cuando se indaga sobre la propia experiencia son los
varones los que sostienen los estereotipos tradicionales, asignando a las
mujeres la responsabilidad de las tareas domsticas.
As, los chicos dicen que ellos ayudan en las tareas de la casa: poner la
mesa, barrer, tender la cama, cortar el csped, secar los platos. Pero cuando
se les pregunta quin plancha?, quin limpia los pisos?, quin limpia el
bao?, reconocen que son tareas que realizan las mujeres de la casa.

Los varones dicen: Te amo

Indagar y reflexionar sobre las expresiones de las masculinidades hoy, nos
permite identificar algunos cambios frente a la evolucin de los espacios que ha
ocupado la mujer, en un lento camino hacia la igualdad. No obstante, en
muchos aspectos, a los varones se les dificulta este camino.
Tanto chicos y chicas reconocen y aceptan que los varones dicen te amo a su
pareja. Pero cuando se profundiza el tema, los chicos reconocen que este
sentimiento no lo comparten con sus amigos, a diferencia de las chicas que
comparten sus sentimientos con las personas de su confianza. Los prejuicios y
mitos que ven un hombre dbil en uno enamorado, estn siempre presentes.
Compartir sentimientos o llorar por un amor, entre otras expresiones, siguen
siendo vistas como una debilidad del varn.
Me cela porque me ama
Abordar los distintos aspectos de la violencia es un trabajo complejo que
excede cualquier actividad de taller, no obstante se proponen consignas que
buscan derribar los mitos del amor romntico.
En general las falsas creencias son sostenidas por chicos y chicas, que
identifican la violencia fsica pero invisibilizan la violencia psicolgica.
Esta es la actividad ms dinmica y productiva porque los participantes
pueden descubrir cmo se expresan en sus relaciones, distintas formas de

controlar y dominar al otro miembro de la pareja, en especial con el uso de la

tecnologa y las redes sociales.
Muchas chicas sostienen los mitos del amor romntico y el derecho a celar
como algo natural de las relaciones de noviazgo, incluso expresan con nfasis
que sin celos no hay amor.

Las alumnas mams

La presencia de adolescentes madres en las escuelas, un avance en el sistema
educativo argentino, permite a las chicas completar su ciclo escolar y continuar
en el sistema, evitando profundizar las desigualdades y la discriminacin de las
que eran vctimas hasta hace poco tiempo atrs.
El aporte que ellas realizan a los talleres es muy significativo y valioso, incluso,
algunas con historias de trnsito por la violencia, enriquecen el debate contra
mitos y prejuicios sobre el embarazo adolescente, la discriminacin y sus
efectos.
Los jvenes quieren fidelidad
Llevar el tema a los jvenes en escuelas para adultos, demanda una actividad
ms limitada y concreta. En sus vidas ya hay urgencias distintas a la de los
adolescentes.
Tanto mujeres como varones demandan fidelidad a su pareja. Esto es malo?
De ninguna manera. Lo malo es que detrs de esta exigencia se esconda un
argumento que justifique la violencia: Pero ella lo enga.
Es fcil detectar en estos grupos a jvenes que transitan la violencia en sus
relaciones. En general hay una resistencia a tratar el tema, estn negativos a
cualquier consigna, incluso expresan en muchos casos argumentos que dejan
ver su enojo o malestar, y sostienen un discurso machista.
Otras veces las chicas se quedan en silencio durante toda la actividad y al
finalizar se acercan temerosas a consultar sobre el tema en privado.
Receta del Noviazgo Saludable
La ltima actividad recoge en una sntesis lo desarrollado durante todo el taller
pero en boca de los adolescentes que expresan los deseos para una relacin
de noviazgo saludable. All se mezclan sus deseos personales de amor,

fidelidad, compaerismo con los derechos que han incorporado por el enfoque
del taller, igualdad, dignidad, libertad, respeto.
Algunos aspectos importantes:
El compromiso docente es fundamental: desde el momento de la convocatoria,
la informacin anticipada al alumnado, la claridad en la consigna de
participacin durante todo el taller, as como la continuidad en el tratamiento del
tema. El rol que juegue el cuerpo docente del establecimiento marca la actitud
de los participantes.
El lugar fsico donde se lleva a cabo la actividad es importante: espacios
demasiado grandes como los salones de usos mltiples, no permiten lograr la
intimidad necesaria para la participacin espontnea del alumnado en temas
tan personales como es compartir sus propias experiencias de relaciones. De
igual modo, los ambientes demasiado pequeos obstaculizan el desarrollo de
las actividades en forma dinmica y cmoda para todas las partes.

CONCLUSIONES
Ante la gravedad de la violencia de gnero, el gran desafo que
enfrentamos es cambiar la ptica del abordaje concentrado
principalmente en las respuestas y servicios para las sobrevivientes, por
la prevencin, tratando los orgenes y causas estructurales latentes en la
sociedad.

Muchos son los factores que influyen en el desarrollo de la violencia domstica,

pero el sostenimiento de estereotipos que empobrecen a las mujeres se
convierte en una de las causas principales de sostener mitos de amor
romntico, y de justificar los celos con el amor y suele ser la principal causa de
conflicto en las relaciones de pareja, si no se ensea a comprender que tanto
varones como mujeres tienen derechos, en un plano de igualdad.
Intervenir en la problemtica de la violencia en el noviazgo es tambin una
manera de trabajar el grave problema de la violencia en general y hacia las
mujeres en particular.
La escuela es el mbito ideal para lograr el cambio necesario.
Por ello el rol
del docente ser vital en tanto influya en la formacin e informacin, as
como en la deteccin e intervencin. Cuatro acciones que en el proceso, y
ante eventuales situaciones de violencia en el noviazgo, preparar a los
adolescentes para no ignorar ni soportar la violencia, as como a identificarla y
enfrentarla.

MUJERES QUE DESEAN AYUDAR A MEJORAR LA CALIDAD DE VIDA DE

MUJERES, NIAS, NIOS Y ADOLESCENTES
Las OMAS
Por Alida Weth
ORIGEN
Las Omas Ong surge en el ao 2011 por la iniciativa de un grupo de mujeres
que desea ayudar a mejorar la calidad de vida de mujeres, nias, nios y
adolescentes que presentan mayores dificultades de insercin social, riesgo de
exclusin, vctimas de violencia de gnero y madres en situacin de pobreza.
Las beneficiarias del accionar de la Ong son mams que llevan sus hijos al
jardn y a la escuela primaria y se quedan en las inmediaciones de la escuela
hasta que sus nios finalizan su jornada. Este comportamiento se debe a que
la mayora no tiene los recursos econmicos para afrontar los gastos de
colectivo, viven a varios kilmetros de la escuela, o son vctimas de violencia
en sus hogares y por ello aprovechan para estar fuera del alcance de sus
parejas.
Tambin trabajan con los adolescentes que asisten a la escuela secundaria y
primaria, con actividades recreativas, talleres de arte, charlas de
concientizacin sobre noviazgos saludables, etc.
UBICACIN
La sede est ubicada en Camino a Chacra de La Merced Km. 6 y , ciudad de
Crdoba. Funciona en la cocina del saln Comunitario, en el predio donde
tambin se ubican la Capilla, el Dispensario Municipal N 84, el Jardn de
Infantes Nazareno Crucianelli, la Escuela Primaria Adolfo Van Gelderen y el
Colegio Secundario IPEA N 4, lo que llamamos el Centro Cvico de la
comunidad de Chacra de la Merced.

ACTIVIDADES
Su accionar se apoya en tres ejes:

Se brinda un espacio de contencin, de reunin, de conversaciones,

invitando a la camaradera y a descubrir sus historias de vida. Un
espacio cerrado para protegerlas de las inclemencias del clima y donde
cuentan con un desayuno, ya que la mayora sale de sus casas sin
desayunar.
Se gestionan programas de educacin, capacitacin, formacin y
desarrollo, para las beneficiarias que les permiten fortalecer sus
capacidades personales, sociales y organizativas, colocndolas en
igualdad de oportunidades para acceder a los recursos y al desarrollo.
Se dan charlas y conferencias de concientizacin a la comunidad en
general, sobre Derechos Humanos, Identidad de gnero, Igualdad de
gnero, Sexualidad saludable, Alimentacin saludable, Prevencin de
Violencia hacia mujeres, nias, nios y adolescentes.

Las actividades se desarrollan en diversas modalidades:

En la sede de Chacra de la Merced: se dictan cursos y talleres de tejido

a crochet y dos agujas, corte y confeccin, costura prctica, produccin
de objetos con reciclado de telas, pintura, muequera, maquillaje,
repostera y otros.
En otras organizaciones no gubernamentales: articulan con otras
fundaciones para que sus beneficiarias puedan realizar los cursos de
capacitacin que esas instituciones ofrecen, como as tambin recibir
apoyo profesional para afrontar las distintas problemticas.
En mbitos pblicos y privados: organizan charlas y conferencias de
concientizacin abiertas a toda la comunidad. Habiendo sido sede de
estas actividades el Centro Cultural Obispo Mercadillo, la Legislatura de
la provincia de Crdoba, el Museo de la Mujer, el Consejo Provincial de
la Mujer, el Colegio Secundario IPEA N 4 y otros.

CMO COLABORAR
Para formar parte del proyecto de Las Omas Ong hay varias opciones: como
voluntario para desempear tareas en las diferentes reas que hacen al
desarrollo de las actividades; como docente/capacitador para el dictado de
cursos y talleres en la sede; como donante, en todas sus modalidades:
aportando materiales y herramientas para los talleres o dinero en efectivo para
cubrir los costos fijos de funcionamiento de la sede; como sponsor,
acompaando con el logo de su empresa todas las acciones de marketing de la
organizacin a cambio de un aporte anual en dinero y/o productos

Datos de contacto:
Camino a Chacra de la Merced km 6 y , ciudad de Crdoba
lida Weht, Presidenta Cel (351) 156 522 510
Sandra Ceballos, Prensa y difusin Cel (0351) 156 330 102
Correo electrnico: lasomasong@gmail.com Facebook: LasOmasOng

CAMINEMOS JUNTOS POR UN BIENESTAR EN COMN

Fundacin: InvolucrarSe
Karina Mugas -Fidel Castro- Graciela Rodrguez- Ricardo Aguilera- Silvana
Mercado
Telfono celular 351-2740986
fundacin.involucrarse@hotmail.com
INTRODUCCION
Por tantas situaciones tristes y penosas de VIOLENCIA, que suceden en la
actualidad, en el seno de nuestras familias cordobesas, decidimos crear una
Fundacin y el nombre elegido es INVOLUCRARSE. Porque Involucrar?
Significa: mesclar, introducir, implicar y agregamos el vocablo Se, porque la
finalidad es que participemos todos y all quedo el nombre InvolucrarSe.
Nadie esta ajeno a situaciones de violencia y podramos ser vctimas o testigos
de situaciones tan difciles de violencia, tanto como familiar como amigo/as
vecinos/as como compaeros de trabajo o estudios. Por lo tanto InvolucrarSe,
es ayudar, es solidarizarse es salvar una vida, es guiar el buen trato familiar
como corresponde Es decir SI a la vida!
OBJETIVOS
La atencin y contencin a las vctimas, de acciones de violencia familiar tanto
fsicas, psicolgicas emocional, sexual y econmicas.
_ La contencin a los familiares directos a las vctimas
_ El protoclogo correspondiente a seguir en cada situacin
_ Programa de talleres de capacitacin tanto a las vctimas como a sus
familiares
_ Charlas y disertaciones de prevencin a cargos de profesionales.

Esta fundacin, no solo atiende a las vctimas en primer grado, sino que
tambin brinda servicios a los familiares, con charlas conferencias talleres de
capacitacin, teatro, cine debate, apoyo escolar, con la posibilidad de abrir
nuevos talleres de acuerdo al requerimiento de las personas que lo soliciten,
estando expectante a las solicitudes de todos los amigos que se acerquen a
esta fundacin
DESARROLLO DE LA EXPERIENCIA
Esta fundacin es nueva y nuestra experiencia se basa en que varios amigos
fuimos participes de situaciones de violencia familiar, y de pronto en reunin de
amigos, lo hablamos y por decisin unnime decidimos hacer algo, juntarnos y
ayudar, de esta manera nace la Fundacin Involucrarse.
Despus de mirar a nuestro alrededor nos encontramos que las vctimas de
situaciones violentas, no saben qu hacer, como proceder, ni dnde ir. Luego
de investigar, nos encontramos con Programas de Gobierno, para estos casos,
pero en la mayora de las situaciones se trata de vecinos, que por sus
condiciones econmico-social no conocen, no leen, no saben dnde ir como
actuar ni a donde llamar, sumado al miedo el estado psi fsico optan por el
llanto o simplemente silenciar o callar. Como diciendo maana ser otro da .
Antes tales vivencias no quisimos quedarnos cruzados de brazos y esto nos
impuls a InvolucrarSe = atencin a la vctima en primer lugar conteniendo la
familia donde comprobamos situaciones difciles como: esposo sin trabajo,
hijos adolescentes con estudios incompletos, mujeres jefas de hogar buscando
la forma de ayudar econmicamente a su familia.
Antes tales vivencias abrimos un abanico de talleres para que estas personas
sean asistidas con especialistas como psiclogos, asistentes sociales
psicopedagogos etc. Todo esto completa la atencin a la vctima y su entorno.
Esto se logra, como el nombre de la Fundacin lo indica InvolucrarSe, como
afectado como ayudando a la vctima denunciando y sobretodo colaborado
como socio.

CONCLUSIN
Nuestra participacin en este primer encuentro de Organizaciones es
sumamente Positivo, ya que nos permite un trabajo en red, con otras
Organizaciones con el intercambio de conocimientos prcticos y de
experiencia.
Nuestra Fundacin apunta a no quedarse como espectadores cruzados de
brazos, sino ayudar, intervenir y poner manos a la obra para asistir a las
vctimas en caso de Violencia Familiar.
Esto nos demanda ms atencin y ayuda a los familiares directos de las
vctimas, y nos obliga a nosotros a la formacin de talleres, debates y
conferencias de los cuales logramos resultados positivos.
Es nuestra mayor satisfaccin al involcranos en el problema latente hoy en
nuestra sociedad, para as lograr el bienestar general.

JOVENES POSITIVOS DE LATINOAMERICA Y EL CARIBE

Red Argentina de Jvenes y Adolescentes Positivos

WWW.RAJAP.ORG
Nacional: jovenespositivos@gmail.com
Provincial: Jovenespositivoscordoba@gmail.com
Referentes Nacionales: Caputo Diego, Rosa Martin Alberto, Tevez Nadia
Referentes Provinciales: Ortega Elizabeth Sandra, Garca Jorge Daniel

INTRODUCCION:
Somos una red de jvenes y adolescentes viviendo con VIH/sida, y afectados,
dentro de la franja etaria de entre los 14 y los 30 aos. La red tiene un carcter
nacional, incluyendo tambin a jvenes y adolescentes extranjeros viviendo en
el pas.
La red, creada el ao 2010 surge a partir de la necesidad de un espacio de
pares, un espacio creado por y para los jvenes que vivimos con VIH, un
espacio de encuentro, contencin, soporte, trabajo de pares, capacitacin y
posibilidades de involucrarse en la respuesta al VIH/sida en los jvenes.
OBJETIVOS:
Generar un espacio de participacin e intercambio para jvenes y adolescentes
que viven con VIH/sida, donde sea posible encontrar apoyo y herramientas
para acceder al ejercicio pleno de sus derechos, y as gozar de una buena
calidad de vida.

DESARROLLO DE LA EXPERIENCIA:
Internacional:
La R.A.J.A.P. tiene participacin a nivel internacional en diferentes foros y
encuentros articulando con organismos como:
ONUSIDA / UNAIDS
UNFPA
UNICEF
AHF
Jvenes Positivos de Latinoamrica y el Caribe
Conferencia Internacional de Sida
Nacional:
Consolidndose la red en el ao 2010 a travs de un grupo secreto de
Facebook se buscaron acciones para brindar respuestas a la necesidad de los
mismos jvenes y adolescentes diagnosticados con el virus. De esta manera
provincias como Buenos Aires, Rosario y Crdoba dieron inicio al Grupo de
Pares. Para afianzar los lazos virtuales y unir a los/as integrantes de dichas
provincias se organizo el primer encuentro nacional en el ao 2011 en la ciudad
de Embalse Crdoba. El encuentro que tuvo una duracin de 3 das conto
con talleres de capacitacin de diversas temticas acordes. Desde esta
iniciativa se fueron sumando jvenes de diferentes provincias y realizndose
cada ao un encuentro nacional en diferentes localidades del pas.
En la actualidad los referentes de cada provincia se renen una vez al ao
(Mesa ampliada) para disear la agenda de actividades a nivel nacional. Este
ao la sede de dicha reunin ser en la localidad de Crdoba Capital.
Provincial:
Desde el momento de inicio de la red la provincia de Crdoba cuenta con un
Grupo de Pares en donde participan jvenes y adolescentes. El mismo tiene
como fin generar un espacio fsico en donde se brinda contencin y
empoderamiento para bregar por nuestros derechos. Tambin se trabaja en la
bsqueda de informacin para capacitar nuestros pares y replicar en nuestra

sociedad con diferentes campaas y actividades de concientizacin y

sensibilizacin; y as eliminar el estigma y la discriminacin hacia las personas
que vivimos con Vih.
El grupo de pares de Crdoba cuenta con una agenda de trabajo propia que
busca realizar actividades tanto internas como externas para fechas como:
Da del Condn (13/02)
Da de los Enamorados (14/02)
Da de la Mujer (08/03)
Da de la promocin de los derechos de las personas Trans (18/03)
Da del Trabajador (01/04)
Da del Padre (Junio)
Da del Amigo (20/07)
Da de la Primavera / Estudiante (21/09)
Da de la Madre (Octubre)
Marcha del Orgullo LGBTIQ (Noviembre)
Da mundial del Sida (01/12)
A partir de este ao nuestro Grupo de Pares decidi llevar a cabo dos
proyectos con la finalidad de mejorar la relacin afectiva entre pares y sus
respectivas adherencias al tratamiento frmaco. De los cuales uno se
encuentra en fase de implementacin y el otro en construccin.

Proyecto VIHtales: Los jvenes expresaron la necesidad de encuentros

horizontales, de construccin colectiva de conocimiento, sin la
obligatoriedad de presencia de psiclogos o mdicos expertos que los
analicen como casos, lejos del asistencialismo y de las dinmicas
tutelares.
Los encuentros estn pensados para desarrollarse en 3hs semanales
con diferentes dinmicas (cine debate, aula taller, proyeccin de
presentaciones, taller corporal, etc.). Estn dirigidos exclusivamente a
miembros de la RAJAP -contando con la participacin de entre 4 y 15

miembros por encuentro- y se garantiza total confidencialidad con

respecto al diagnstico y/o status serolgico de los participantes como
de aquellos aspectos de sus trayectorias vitales que decidan compartir
en el espacio.
Proyecto para personas afectadas (En construccin): Surge de la
necesidad de generar un espacio en donde familiares y personas
allegadas puedan informarse y debatir de la temtica sin ningn estigma
ni discriminacin. Se propone plantear diferentes talleres con los/as
afectados/as y tambin de estos/as mismos/as en conjunto con los
miembros de la R.A.J.A.P.; se pretende reunir a un grupo de
profesionales de la salud que brinden un acompaamiento e informacin
tanto a los afectados como a los miembros y as mejorar los lazos
afectivos entre los mismos.

CONCLUSIONES:
Esta es una realidad donde los/as jvenes y adolescentes que vivimos con
VIH/sida buscamos luchar y alcanzar una buena calidad de vida, donde
nuestras voces sean escuchadas y tenidas en cuenta en los espacios de
debate y toma de decisiones. Tener el apoyo de los sistemas de salud,
educacin y la sociedad nos permitir llevar a cabo con efectividad nuestra
lucha y que ningn joven y/o adolescente se sienta solo ante esta enfermedad.

Programa de Promocin de la salud emocional de la familia en centros

educativos de Crdoba. Talleres para padres/madres y tutores; Talleres
y/o actividades psicosociales para nios/as y Capacitacin docente.
FUNDACIN ICTUS
Por Lic. Alejandra DLucca
Coordinadora general Lic. Mara Alejandra DLucca.
Datos de contacto: (0351) 5983709- (351)
contacto@fundacionictus.org.ar

156865982.

Correo:

INTRODUCCION
Fundacin ICTUS favorece que la familia viva de manera armoniosa
promoviendo relaciones seguras, fuertes y afectivas. Promueve el valor de la
familia como ncleo de contencin capaz de satisfacer las necesidades de
desarrollo pleno e integral de sus miembros. Busca que las personas
integrantes de sus programas, generen relaciones saludables, respetuosas y
tolerantes construyendo slidos vnculos entre ellos y con la comunidad con el
propsito de contribuir al desarrollo y la integracin social saludable.
Lo hace a travs de Talleres de crianza para padres/madres, Talleres
psicosociales para nios/as, distribucin gratuita del boletn Somos Familia y
la Biblioteca ambulante que funciona diariamente en el Hospital Infantil y
Peditrico del Nio Jess y eventos recreativos y culturales en espacios
pblicos.
Estamos convencidos de que si los padres y los hijos establecen relaciones
sobre la base de la confianza, la compaa, el afecto, la atencin, la escucha y
el tiempo dedicados, estarn en mejores condiciones para encarar la vida.

OBJETIVOS
Procuramos generar espacios de participacin donde las personas puedan
interactuar, compartir aprendizajes y experiencias para lograr el crecimiento
pleno de todos. El objetivo es favorecer vnculos saludables y la expresin del
afecto entre la familia, con la intencin de promover su salud mental y
emocional. De esta manera colaboramos con el desarrollo integral y saludable
de sus miembros y la comunidad prxima.
Buscamos que las familias puedan replantearse y reflexionar sobre la
convivencia cotidiana buscando un clima positivo y agradable para compartir,
propiciando relaciones ms sanas, aportando as al bienestar personal, familiar
y social.

DESARROLLO DE LA EXPERIENCIA
Desde sus comienzos, Fundacin ICTUS ha desarrollado numerosas acciones
a favor de integrar a la familia, mejorar los vnculos dentro y fuera de ella.
Todas nuestras intervenciones apuntan a este grupo social primario
entendiendo de l depender el desarrollo social futuro de los nios/as. Los
tipos de relaciones, la comunicacin y las interacciones crearn muchos lazos
entre los miembros de la familia. Si se dan en un clima afectivo y el contexto
propicia el equilibrio emocional, esto repercutir directamente en el espacio
social de convivencia fuera de la familia. Es aqu donde se aprenden los modos

relacionales, sean favorables o no a la salud integral y las normas bsicas de

socializacin.
Para lograrlo, nuestro propsito es reunirnos, interactuar y coordinar acciones
en pro de la salud emocional, con los grupos sociales que tienen injerencia con
familias, desarrollando as nuestros programas con jardines maternales y de
infantes, escuelas de nivel primario, clnicas y hospitales de Crdoba y
realizando eventos recreativos y culturales para la familia en espacios pblicos
de la ciudad.
En estos 17 aos de vida hemos compartido la tarea con ms de 40
instituciones educativas, y 20 instituciones de salud, en un trabajo colaborativo
que en general se lleva a cabo en cada lugar, por varios aos consecutivos
logrando mejores resultados en la prevencin y promocin de la salud.
Durante el ciclo 2014, desarrollamos el Programa de salud emocional de la
familia en 8 instituciones educativas, mediante las siguientes actividades:
Talleres para padres/madres y Tutores; Talleres de capacitacin docente y
Talleres psicosociales para nios/as de 1 y 2 grados y/o actividades para
preescolares.
La propuesta alcanz a un total de 590 familias, a 40 docentes y directivos y en
dos escuelas, adems se desarrollaron los talleres para nios/as, en 8 grados
abarcando a un total de 184 nios/as de 1 y 2 grado.
Este programa funciona de Febrero a Diciembre, comenzando con un
encuentro con los docentes de cada institucin para compartir las temticas
referidas a la educacin emocional y sus efectos en los alumnos y familias.
Luego se disea la planificacin de acciones que respondern a los objetivos
planteados.
De acuerdo al nivel, las actividades para nios/as se desarrollan en dos
modalidades:
a) Talleres Psicosociales, encuentros de entrenamiento asertivo
(educacin emocional) para nios/as de 1 y 2 grado, facilitados por
profesionales de la fundacin.

b) Actividades psicoeducativas con nios/as de maternales y jardines

de infantes coordinadas por los docentes de las instituciones
correspondientes.
Una serie de acciones buscan movilizar a los integrantes de la comunidad
educativa en el reconocimiento de sus propias emociones y habilidades
personales que facilitan el autoconocimiento y valoracin. Las personas sanas
emocionalmente gozan de mayor bienestar y pueden establecer relaciones que
les ayuden a su desarrollo pleno y saludable.
El proceso de la salud emocional adquiere importancia, dado que permite que
un sujeto desarrolle sus potencialidades en todos los mbitos de su vida,
optimizando las relaciones interpersonales. De esta manera, pueden adquirir
habilidades sociales, controlar aquellas conductas negativas y expresar
aquellas que faciliten al desarrollo integral de las personas y de sus
interacciones.
En los Talleres para padres y madres, se trabajan asuntos referidos a su
competencia personal como educadores, proponiendo el reconocimiento de los
roles de cada uno de los miembros dentro de su propia familia, teniendo en
cuenta los valores y las reglas con las cuales se rigen. Buscamos empoderar a
los padres, darles fuerza para impulsar cambios, desarrollar en ellos la
confianza en sus propias capacidades educativas, porque entendemos que un
buen clima familiar y un sano sistema de crianza aportarn grandes beneficios.
Las temticas abordadas fueron: funcin parental y autoestima; valores,
normas y lmites familiares; reglas familiares e implementacin de
consecuencias desde un estilo democrtico;
comunicacin asertiva y
resolucin de conflictos.
Para la medicin del impacto del programa de intervencin en padres, se llev
a cabo un estudio cualitativo, administrando cuestionarios a 89 padres y
madres que participaron del ltimo taller psicoeducativo arrojando los
siguientes resultados:
El clima emocional y el desarrollo de la funcin parental denota una mayor
aplicacin de las funciones de apoyo y demostraciones de cario reflejados en

que el 99% de los entrevistados reconoci una mejora en cuanto al tiempo

compartido en familia y el 85% de los padres utilizan ahora como refuerzo, los
elogios y felicitaciones. En funcin de ello se logr cumplir con los objetivos
propuestos en cuanto al favorecimiento de relaciones parentales efectivas y
afectivas.
Observamos que un 89% refiere que ha mejorado su capacidad para
comunicarse eficazmente con su hijo. El 63% de los padres relatan poder
calmarse y luego dialogar, notando mejoras en los momentos de corregirlos y
marcarles lmites. Esto nos arroja datos esperanzadores respecto a una
disminucin de los malos tratos en la crianza.
Asimismo el programa se presenta efectivo para la modificacin de conductas
prosociales en nios/as que participan del programa. En los 20 encuentros de
entrenamiento en habilidades sociales que se dictan en cada grupo de nios
durante el ao, hemos visto que la dinmica de juegos y el modelado, permiten
el reconocimiento de reglas y su cumplimiento en determinados mbitos,
mejorando la convivencia en el aula. Fomenta en los nios/as una autoestima
positiva, que les ayuda a crecer con mayor seguridad de s mismos,
reconociendo sus fortalezas y aceptando sus debilidades. Posibilita el
reconocimiento personal respecto a sus emociones, del modo de comportarse,
sentir y pensar para luego evaluar con juicio crtico de qu manera prefieren
resolver aquellos conflictos que aparezcan en sus interrelaciones.

CONCLUSION
En resumen, el programa favorece la construccin de la identidad del nio/a y
su familia, estimula el pensamiento crtico, fomenta la autonoma, fortalece la
autoestima y modela la conducta del nio/a como un modo de proteccin que
regula el clima saludable en el aula y el hogar.
Promueve el vnculo familia-escuela, resignificando el valor de la comunicacin
y la escucha mutua.
Las familias encuentran en este espacio de reflexin, la posibilidad de ensayar
nuevas maneras saludables para establecer lmites, normas y consecuencias,
reconociendo y mejorando sus funciones para la crianza y educacin de sus
hijos/as y se animan a incrementar los modos de expresin del afecto a sus
miembros y tiempo compartido.
El programa de promocin de la salud emocional de la familia es slo el
puntapi inicial para que como sociedad, busquemos la manera de alcanzar un
mayor bienestar, tomando conciencia de la necesidad de aprender nuevas y
ptimas habilidades que nos permitan conocernos y valorarnos, para as poder
comprometernos afectivamente con el prjimo, desarrollando estrategias para
mejorar nuestra convivencia, el trato y con ello, la calidad de vida.
De esta manera habremos hecho un valioso aporte a nuestra comunidad.

AULAUNIVERSITARIA, COSA DE GRANDES. PROGRAMA SOCIAL DE

ACTIVIDADES PARA PERSONAS MAYORES DE 50 AOS.
Promover Asociacin Civil Universidad Blas Pascal
Por Aguiar, Magdalena Luisa Garca Lozada Ins Vasquez - Schmid Graciela

Datos de Contacto:
aulauniversitaria UBP 0351 4144444 Int. 403
En aulauniversitaria cada uno a travs de todos hemos logrado tener lo
que Virginia Wolf llama metafricamente un cuarto propio.
Prof. Delia Beltrn
Introduccin:
Aulauniversitaria es un programa social de actividades para personas mayores
de 50 aos que surge de una alianza estratgica entre la Asociacin Civil
Promover con la Secretara de Extensin y Relaciones Institucionales de la
Universidad Blas Pascal.
Se gener a partir de un convenio formalizado entre una organizacin de la
sociedad civil y otra universitaria privada, como un Programa de Extensin
dirigido a la Comunidad de Argello y alrededores. Pero no fue el convenio el
que dio origen a esta alianza, sino el trabajo previo que ambas compartieron

durante aos desde sus respectivos lugares, con los grupos poblacionales en
situacin de pobreza, que viven en las cercanas del campus universitario.
Quienes integran esta Asociacin Civil, provienen de distintas disciplinas, con
historia de propiciar el trabajo local en red, del cual es ste, uno de sus
efectos. Se ha ido consolidando tambin la relacin con otras Instituciones de
la zona, en especial con el C.P.C. con quien se han organizado actividades en
forma conjunta y se est en contacto permanente. Asimismo se intenta
interrelacionar este programa con otros proyectos que Promover
est
ejecutando en la zona, con la mirada puesta en el trabajo local en red.
Objetivo General
Contribuir al desarrollo y la salud integral de los mayores de 50
aos.
Brindar a los adultos la oportunidad de participar en actividades que les
ayuden a mantener su salud fsica y mental, a travs de grupos de encuentro
y actualizacin.
Objetivos especficos

Promover espacios en los que puedan reconocer sus propias capacidades, su

experiencia.
Favorecer la participacin, toma de decisiones y empoderamiento del adulto
mayor de sus derechos y responsabilidades.

Desarrollo
La organizacin y coordinacin del Proyecto est a cargo de un equipo
interdisciplinario quien es el encargado de direccionalizar las actividades dando
respuesta a las necesidades locales, recabando informacin permanente sobre
los intereses de los adultos.
Se llevan a cabo talleres de encuentro y capacitacin en el Campus de la
U.B.P., lugar rodeado de naturaleza, y con aulas muy bien equipadas. Una de
las caractersticas de la experiencia es el contacto con los jvenes
universitarios que se sorprenden de esta cantidad de viejos que han invadido
la universidad.
Los mtodos de enseanza utilizados son activos, participativos por parte de
profesores y alumnos, abiertos y flexibles.
Las actividades se concretan en la utilizacin de diferentes estrategias a travs
del aprendizaje placentero Los principios que los rigen son la cooperacin, el
respeto y la tolerancia.
Se realizan actividades extra-ulicas: solidarias, sociales, culturales y
recreativas integrando a alumnos, docentes y voluntarios coordinados por
integrantes de la Asociacin Civil Promover.
La edad promedio es de 62 aos, franja etrea con caractersticas propias que
definen su identidad y diferencias. Algunas de las caractersticas comunes son:

Retiro del campo laboral.

Conciencia de necesidades e intereses propios.
Bsqueda y encuentro de espacios y canales de satisfaccin a los
mismos.
Revalorizacin personal que los orienta a asumir la vida de manera activa
y "en primera persona".

Hablamos, entonces, de adultos mayores con capacidades, potencialidades y

deseos. El adulto-mayor-alumno, encuentra a sus pares y con ellos a un
docente y un equipo coordinador que procuran ayudarlo en este proceso de
cambio y ruptura de estereotipos y a desplegar sus ganas en un mbito variado
de ofertas y homogneo en su totalidad.
En la mayora de los alumnos de aulauniversitaria se observa la posibilidad de
asumir el envejecimiento de manera saludable, ubicndose frente a la vida
como viejos-adultos mayores- activos - bien parados y pueden, a travs de la
reminiscencia, recrear su historia, saber con que cuentan y con que no, en su
momento vital actual y elaborar nuevos proyectos.
Tambin, por el contrario, se observan (pero en mucha menor cantidad)
personas que tienen la caracterstica de no tolerar la frustracin, la finitud, la
cada de las ilusiones y viven la vejez como una etapa que lo paraliza y
dificulta la posibilidad de hacer nuevos proyectos.
En sntesis, que se envejece como se ha vivido y que esta diversidad de
personalidades constituye el universo de aulauniversitaria.
Salud mental. Aprendizaje. Adulto mayor
Miramos esta experiencia, desde una concepcin de la Salud Mental en la que
el reconocimiento de las diferencias y la aceptacin de las mismas deviene en:
inclusin, respeto, construccin colectiva. Nos apoyamos en el concepto de
Salud Mental del Dr. Vicente Galli, (Director Nacional de Salud Mental, (1986):
estado de relativo equilibrio e integracin de los elementos conflictivos
del sujeto, de la cultura y de los grupos (equilibrio e integracin
progredientes, con crisis previsibles e imprevisibles, registrables
subjetiva u objetivamente), en el que las personas o grupos participan
activamente en sus propios cambios y en los de su entorno social
Tomamos, fundamentalmente, las ideas de equilibrio relativo, integracin del
conflicto, crisis, participacin activa en los cambios.

Equipo Coordinador/docentes, sistematizan la experiencia elaborando

conceptos a travs de la prctica. Se posicionan como facilitadores en la
adaptacin al movimiento natural que el envejecimiento produce, como
acompaantes en la bsqueda personal de cada uno de los alumnos,
sosteniendo que las personas mayores pueden mantener y an acrecentar su
capacidad mental y sus posibilidades de participacin comunitaria hasta la
muerte.
No se ubican en el lugar de aquel que ayuda a la persona mayor a tapar a no
ver o que lo apoya con prtesis y bastones para que no se caiga. Se apunta
a potenciar el envejecimiento activo como medida para conseguir que las
personas mayores disfruten de una vida saludable, integrada plenamente con
sus pares y tambin promoviendo el desarrollo de las relaciones
intergeneracionales.
La experiencia que desde 2006 se lleva a cabo desde una universidad que era
slo para jvenes, es un indicador de la posibilidad de reconstruir conceptos
como el de aprendizaje como proceso que empieza al principio y termina al
final de la vida.
Nada habla mejor de la experiencia que los mismos participantes:
Es una propuesta seria, coherente, variada y en el marco de una Institucin
slida; interesante activar los mecanismos para evitar dificultades futuras;
recuperar las condiciones intelectuales; ocupar mi tiempo; la cercana a mi
domicilio; seguir estudiando; el prestigio de la Universidad; muy buena la
eleccin de los temas; la evolucin constante de las propuestas; estar con
personas de mi edad; activar las neuronas.. la idea es maravillosa.
Por fin encontramos cursos que no sean para jvenes y adems con
excelentes docentes con respaldo universitario; el adulto mayor no ha perdido
su capacidad de aprender, de crear, de socializarse Me estimula; me abre la
mente

El contacto cotidiano con el Docente permite al Equipo Coordinador conocer y

trabajar con l los conflictos que se presentan e interfieren en la tarea y sobre
todo, en el bienestar del grupo.
Lo primordial en la relacin docente/adulto es la vinculacin humanizante, la
calidad del vnculo; se establece una relacin afectiva, de confianza y respeto.
Por ello tiene la oportunidad de percibir cmo est el alumno, cmo se siente y
cul es la dinmica del grupo: conocer sus intereses, expectativas,
posibilidades, lmites, ansiedades y temores. ste el punto de partida para
abordar las situaciones problemticas, que son una oportunidad para mejorar
la propuesta modificando estrategias, tcnicas, metodologa y en particular, la
actitud de cada uno de los integrantes del Programa.
Sntesis:
1-Experiencia focalizada en una franja etrea y en un sector geogrfico
2-Alianza estratgica ONG Universidad privada
3-Convivencia en el mismo mbito que poblacin joven
4-Trabajo desde la Salud Mental
5-Desde las potencialidades y no desde las carencias de los sujetos
6-Trabajo en equipo y en red con las Instituciones de la zona (C.P.C.,Colegios)
Teniendo en cuenta que aulauniversitaria se plantea como un espacio de salud
y aprendizaje placentero, su espritu es contemplar las diferencias, respetarlas
e incluir a las personas en su diversidad
Bibliografa consultada:
1. Aqu se cuenta Revista Informativa del Censo 2001 INDEC
2. Erikson, 1971, pg 62, tomado de la tesis 4 de la Carrera de
Psicopedagoga de la Universidad Blas Pascal, ao 1998

3. Investigacin Acerca del Desarrollo de la Psicogeriatra en Nuestro

Medio . Trabajo presentado en el VII Congreso Argentino de
Psicologa. Crdoba, octubre de 1986. Graciela Sarebzki
4. Lectura terico- cmica de la vejez Graciela Zarebzki
5. Congreso
Iberoamericano
de
Psicogerontologa,
Universidad
Maimnides, Buenos Aires. Nota publicada en La Nacin,
Ciencia/Salud, 5 de noviembre 2005.
6. Woodruff, H, 1983. Citado en: Tesis N 59, Carrera de Psicopedagoga
U.B.P.
7. Soledad Vallejos, Ciencia/Salud, La Nacin , noviembre 5, 2005.
8. Jos YuniUNCa CONICETClaudio Urbano UNC PUblicado:
Revista arg. De sociologa- Ao 6 N 10 2008

Programa de Promocin y Difusin Artstica para estudiantes de la

Universidad Provincial de Crdoba
Universidad Provincial de Crdoba
Secretara de Extensin
Secretaria Bioq. Marta Raquel Arrigoni
Direccin de Programas y Proyectos Prof. Ines Rozze
* Contacto: Prof. Ines Rozze | telfono oficina (0351) 4430391|celular
3516147765|
E-mail irozze@gmail.com extensionupc@cba.gov.ar
INTRODUCCION
Bajo el lema Queremos compartir tu talento, la Secretara de Extensin de la
Universidad Provincial de Crdoba implementa el Programa de promocin y
difusin artstica como instancias de articulacin tendientes a poner en valor,
contribuir y fortalecer el desarrollo de nuestros estudiantes-artistas en
formacin, as como facilitar su insercin en circuitos artsticos oficiales y/o
circuitos alternativos, generando actividades y proyectos que contribuyan a
promover las expresiones artsticas de la Universidad.
El criterio rector del programa es brindar herramientas para gestionar la propia
obra y que a su egreso, el estudiante, no slo obtenga su titulacin sino
algunas experiencias especficas dentro del campo, como capital simblico que
ostenta todo artista.
OBJETIVOS
Promocionar la produccin artstica de los estudiantes de la
Universidad Provincial de Crdoba.

Facilitar la insercin de los estudiantes en circuitos visibles

vinculados al arte o en espacios alternativos.
Promocionar las obras de los estudiantes por medio de
exposiciones, difusin y emplazamiento de las mismas en distintos
organismos e instituciones de gestin oficial o privada en el orden
municipal, provincial o nacional.
Brindar capacitaciones especficas en relacin a la gestin y
produccin artstica.
DESARROLLO DE LA EXPERIENCIA
Las expresiones artsticas y culturales dentro de la Universidad Provincial se
renen y concentran dentro de la Ciudad de las Artes y como parte mayoritaria
de la oferta acadmica de nuestra casa de estudios.
Lo artstico y cultural ntimamente ligado a la gestin se presentan como uno de
los ejes prioritarios a seguir y desarrollar, dentro del consenso con los cinco
Institutos de larga trayectoria que hoy son la Universidad Provincial de
Crdoba, a travs de diversas iniciativas y proyectos que procuran instancias
de aprendizaje, puesta en valor y difusin de las prcticas artsticas con sus
cdigos y creencias, donde la comunidad educativa se constituye como ente
creador, generador y reproductor de su propia identidad.
Consciente de esta premisa, la Universidad Provincial busca responder a los
retos propios del campo y de los circuitos culturales de cada disciplina artstica,
brindando un espacio para fortificar la vinculacin con los sectores externos y
potenciando la integracin universitaria a travs del Programa de Promocin y
Difusin Artstica que comienza a desarrollarse en mayo de 2014 con distintos
mecanismos que se detallan a continuacin:

Desde abril a mayo de 2014 se impulsa la convocatoria de

proyectos artsticos en las disciplinas de dibujo, pintura, escultura,
grabado, artes del fuego, diseo grfico, diseo textil y fotografa.
Los proyectos seleccionados por el jurado, son adquisicin y no
se categorizan, para que todos los integrantes del Programa tengan el
mismo nivel de importancia.
Las obras seleccionadas tienen diferentes instancias llevadas a
cabo dentro del ao de duracin del mismo (Desde mayo de 2014 a
mayo/junio de 2015) con el fin de promocionar, difundir la creacin y
fomentar el talento de nuestros estudiantes. Dentro del programa se
realizaron las siguientes actividades:
1| Exposicin de los proyectos seleccionados en Capilla del Buen
Pastor del 5 al 15 de Junio de 2014.
2| CCEC (Centro Cultural Espaa Crdoba) brind capacitaciones
especficas para formar profesionales artistas desde el lado de la
gestin y produccin: Diseo y elaboracin de proyectos;
Curadura; Montaje e iluminacin; Comunicacin y redes
sociales; Bsqueda y presentacin de becas y fondos. Charla
Taller El nuevo paradigma de Produccin Cultural. Conferencia
Historia de la Joyeria contempornea
3| Asesora de curadores a los seleccionados, en donde se
expusieron los criterios del montaje de la Exposicin, las
caractersticas del espacio y condicionantes de la variedad de las
obras.
4| Difusin de la/s obras y del autor/es Seleccionado/s en Sitio
Web de la Universidad Provincial de Crdoba. Dentro del sitio web,
se dispuso un espacio especfico de exposicin virtual como
dispositivo de difusin.

5| Difusin por e-mail de los autores seleccionados y su/s obra/s.

Se enviaron mail difundiendo las obras seleccionadas
6| Entrega de obra Seleccionada a Ministerios y Organismos
Oficiales para su emplazamiento. Hasta el momento se emplazaron
ms de 15 obras en organismos oficiales de la provincia y en la
Universidad Autnoma de Entre Ros. En los prximos das se
emplazaran otras 15 obras destinadas a Ministerios y Agencias de
la provincia de Crdoba.
7| Dentro del marco del Programa Residencias para Artistas e
investigadores en trnsito, y contribuyendo al Programa de
Promocin y Difusin Artstica se fortalecieron espacios para
charlas con destacadas personalidades del mundo artstico.
8| Cada alumno seleccionado recibi Diploma, Catlogo de la
Exposicin y la documentacin de la obra emplazada en su lugar
de destino.
9| La obra del estudiante forma parte de colecciones privadas o
pblicas.
10| Participacin en actividades especficas de acuerdo a su perfil y
preferencia.
11| Jornadas y charlas con destacadas personalidades, brindadas
a los participantes del Programa.
En el transcurso del Programa se sumaron iniciativas donde fue posible ampliar
la participacin de otras disciplinas artsticas como la msica, con sus
caractersticas propias de difusin. Dentro del marco de los Ciclos de
Conciertos, que ya venan realizando desde el Conservatorio de Msica Felix
T. Garzn, se sumaron espacios y vehiculizaron las formas de difusin de tales
eventos.
Desde junio a diciembre de 2014 se realizaron ms de 15 conciertos en la Sala
de Exposiciones Ernesto Farina, en el auditorio Trigueros y Sala Menor del

Auditorio Presidente Pern, con la participacin de destacados msicos y con

la co-participacin de estudiantes de distintos instrumentos.
Como iniciativa y en el marco de la Licenciatura en Interpretacin Musical, el
Prof. Y violinista consagrado Mariano Ceballos, accion un concierto Amores
Tangos con una lnea argumental teatral y en la que participaron como
protagonistas alumnos de la mencionada licenciatura y estudiantes de la
licenciatura de Arte y Gestin con especialidad en Teatro. El concierto se
realiz en la Sala Menor del Auditorio Pern.
En el presente ao, como parte del Programa se lanza el proyecto Concurso
de Murales Pintando el Deporte en conjunto con la Agencia Crdoba
Deportes que cede espacios en los nueve Centros de Desarrollo Deportivos de
Capital. Este nuevo certamen cuenta con premios de $4.000, $2.500 y $1.500,
con todos los gastos de realizacin de los murales incluidos.
Adems de seguir con las gestiones propias del programa y en donde se
suman proyectos especficos para dar difusin y promocionar las obras de los
alumnos seleccionados.

CONCLUSIONES
El Programa de Promocin y difusin Artstica no se concibi como un espacio
de culminacin, sino de produccin en un mbito procesual en donde se
pusieron en accin diversas herramientas como ejes del trabajo a realizar.
Como todo proyecto abierto al consenso y a la adhesin de propuestas fue
ampliando sus lmites y generando constantes preguntas en su incipiente
camino.
Hasta el momento el Programa se ha concretado en un 90%, con constantes
revisiones.
Como fortalezas podemos destacar la disposicin y apoyo, en primer lugar, de
los estudiantes participantes que confiaron su obra para la difusin y
promocin. A los organismos oficiales y privados que se han sumado a la
propuesta. A todos los docentes de la Universidad que acercaron, desde las
distintas disciplinas, proyectos especficos o sugerencias en las lneas de
accin.
Como debilidad, comn denominador en proyectos culturales, fue la posibilidad
de disponer de fondos econmicos que potenciaran algunas actividades
concretas. Pese a ello y gracias a las acciones conjuntas, redes y puentes que
se dispusieron en forma voluntaria el Programa est en marcha con muchos
caminos nuevos que confluyen en l.

Como ya se ha puntualizado, el Programa est en su primer ao de vida, con

aspectos a revisar y otros tantos a sumar, con el permanente compromiso de la
Universidad Provincial de Crdoba de rendir honor a la creatividad y el talento
que se genera dentro del mismo seno de nuestra casa de estudios.

LOS JVENES DE NUESTROS BARRIOS

Centro Vecinal Cupani

Por Rosales, Liliana del Valle
Datos de contacto: 4690563-156528355-lilianacupani@gmail.com

INTRODUCCIN
El centro vecinal Cupani, se encuentra ubicado en la zona central de la ciudad.
Su ejido es de 22 de manzanas. Sus barrios vecinos son Observatorio,
Maurizzi, y Gemes.
Nuestro trabajo comunitario-vecinal nos llevo a descubrir distintas realidades
que tienen nuestros vecinos. Visibilizar la realidad, nos permite conectarnos
con distintas instituciones pblicas, del tercer sector: ong, fundaciones,
instituciones educativas y religiosas. Solos no podemos, de all
que
potenciamos el poder de las relaciones entre los actores sociales, para elaborar
proyectos acordes al diagnostico zonal.
La temtica social es la que ms proponen los vecinos. En la herramienta de
participacin ciudadana, el Presupuesto Participativo, en los Cabildos Barriales.
OBJETIVOS
Visibilizar problemticas sociales del barrio
Mejorar la autoestima en los jvenes
Brindar herramientas para la insercin laboral de los jvenes, oficios

DESARROLLO
Pudimos diagnosticar: analfabetismo en mujeres adultas, falta de terminalidad
de la currcula escolar primaria, abandono o no comienzo del secundario, el
trabajo en negro es una realidad y se da mayormente en la construccin, la
changa diaria, albailes, plomeros, pintores de obra, etc. Sin embargo
priorizamos la nula insercin laboral de jvenes, de padres muy jvenes sin
instruccin.
Pusimos en marcha el proyecto de acompaamiento socio laboral para
jvenes, a travs de la Junta de Participacin Vecinal, perteneciente al CPC
Mercado, junto a otras instituciones, proponemos proyectos, y a travs de
consensos participativos, equitativos gestionamos con el municipio. Exitosa
experiencia, alta respuesta de alumnos a los distintos cursos de oficio, junto a
la fundacin U.O.C.R.A. y en nuestra sede, que cuenta con el espacio fsico
para desarrollar estas experiencias.
Durante el ao 2013 se dicto la primera edicin de instaladores sanitaristas en
la ciudad de Crdoba, junto a Aguas Cordobesas S.A., el ERSEP, la oficina de
empleo de la Municipalidad de Crdoba y el Instituto de Capacitacin de
UOCRA.
El centro vecinal es una de la sedes del dictado de este curso, los aspirantes
de ambos sexos entre 18 y 30 aos. El insertar a los jvenes en el mundo
laboral, que buscan su futuro en el trabajo.
CONCLUSIONES
Estas acciones se orientaron hacia el fomento de la integracin. La autoestima
de los jvenes de los barrios populares, que muchas veces no encuentran ni
pueden desarrollar un proyecto de vida plena, con oportunidades reales e
inclusivas.

LA RED DE VILLA 9 DE JULIO, UNA EXPERIENCIA COLECTIVA Y DE

TRABAJO TERRITORIAL
Referentes
Adriana Cornacchione
Referente de la Escuela Sal Taborda en la RED VILLA 9 DE JULIO
351 618-5068
la-adri@hotmail.com
Santiago Rodrguez-Tarduchy
Referente del Programa del Sol en la RED VILLA 9 DE JULIO
351 595-8354
santitarduchy@programadelsol.com.ar
Lidia Roxana Murua
Referente del Centro de Salud en la RED VILLA 9 DE JULIO
351 365-3914
lidiaroxana25@hotmail.com
Mara Soledad Pasini
Referente del Centro de Salud en la RED VILLA 9 DE JULIO
351 668-4046
zolepasini@gmail.com
INTRODUCCIN
La Red Villa 9 de Julio tiene su anclaje territorial en las barriadas de Cerro
Norte y Villa 9 de Julio; la experiencia que presentamos es fruto y
consecuencia de una trayectoria de trabajo y articulacin iniciada por las
organizaciones que conforman la Red all por el ao 2012. El detnate de su
conformacin fue la preocupacin existente con respecto la situacin de

vulnerabilidad por la que atraviesan tanto nios/as como los jvenes del barrio
y su vinculacin con el consumo de drogas.
La Red es un espacio de encuentro y articulacin entre diferentes actores
(colectivos e individuales) que trabajan en el barrio con el objetivo comn de
mejorar las condiciones sociales, culturales y habitacionales de los vecinos y
vecinas para de esta manera crear lazos de convivencia saludables. Es por ello
que es un espacio abierto donde se pueden sumar todos aquellos que se
identifiquen con dicho objetivo.
OBJETIVOS

Conformar y sostener un espacio de encuentro y articulacin entre los

diversos actores colectivos e individuales que desarrollan su trabajo en
el territorio para potenciar los recursos y acciones a desarrollar.

Definir entre todos los participantes estrategias/proyectos que de forma

integrada y articulada con el quehacer cotidiano de las organizaciones
tiendan a la resolucin de las problemticas identificadas y priorizadas.

Mantener un diagnostico actualizado de la realidad del barrio a partir de

la identificacin y anlisis de los problemas ms significativos a los que
poder dar una respuesta desde la intervencin articulada de las
organizaciones de la Red y de esta con otros actores sociales.

DESARROLLO DE LA EXPERIENCIA
Considerando la multiplicidad de abordajes,
y de espacios
de
intervencin en relacin a las problemticas identificadas, la Red Villa 9 de
julio busc consensuar un eje comn que articulara un trabajo conjunto. De
este modo se defini iniciar un proceso de trabajo desde un enfoque de
derechos que promueva, proteja y haga efectivos los derechos de los nios, las
nias, y los y las adolescentes, principales sujetos de derecho con garantas
establecidas en la LEY 26.061, a partir del abordaje inespecfico de las
problemticas asociadas al consumo de drogas.
Con estas directrices, y asumiendo la corresponsabilidad de todos los actores,
se propici la creacin de espacios socio-recreativos en pos de la recuperacin
de derechos vulnerados en la infancia, en tanto peligran derechos
fundamentales como la posibilidad de ejercer la niez, el pleno desarrollo, el
juego, la expresin, y la dignidad de las personas, por nombrar solo algunos.
En este sentido se crearon espacios destinados a los adolescentes que
abordaron problemticas sociales desde la prevencin inespecfica mediante la
modalidad de Talleres, entre los que se desarrollaron durante el ao 2012 y
2013, sealamos:
Adems se estableci un encuentro anual denominado Encuentro
Inter-barrial por la Diversidad sociocultural, que se formaliza cada mes de
octubre en una calle principal de Villa 9 de Julio con intencin de ser un
espacio de socializacin e intercambio cultural donde todas las organizaciones
e instituciones que conforman la Red presenten en una gran FERIA los trabajos
realizados durante el ao.
En el 2014, reiniciamos el trabajo de la Red movilizados por los hechos
sucedidos en diciembre 2013, y a pesar de encontrarnos con diferentes
visiones y sensaciones, acordamos que la nica manera de abordar los
problemas de todos y todas, es aunando los esfuerzos, y redoblando la

apuesta en la conformacin de otros mundos posibles, y entendiendo que es

desde la unin, la tolerancia, el respeto y la participacin donde podremos
lograrlo.
Es as que continuamos trabajando en:
el
fortalecimiento de espacios de inclusin
social
mediante la
potencializacin de
hbitos
saludables
para
nio/as
y
adolescentes, logrando abrir un lugar Recreativo y Deportivo con
actividades de ftbol y de bsquet para adolescentes de 11 a 16
aos, en el predio del Centro Vecinal de barrio 9 de Julio, financiado por
SENAF Nacin. Estos espacios son propicios para el aprendizaje de
nuevas habilidades, y el desarrollo de valores ciudadanos como la
participacin, la solidaridad, y la cooperacin, entre otros, como tambin,
una alternativa de la comunidad organizada ante la debilidad de las
polticas estatales destinadas a la niez.
el proyecto Construyendo comunidad en el espacio pblico para
pensar otras estrategias que incluyendo la apropiacin de los espacios
pblicos nos permita seguir integrando y articulando acciones entre los
diferentes actores de la comunidad.
CONCLUSIONES
La experiencia de estos aos nos ha demostrado que el camino que
emprendimos si bien no es fcil de transitar debido a las particularidades y
dificultades que cotidianamente atraviesan a cada una de las organizaciones
que conforman la Red, es el correcto en tanto y en cuanto ha sido a partir de
esta voluntad de aunar esfuerzos que las experiencias desarrolladas han
aportado a mejorar las condiciones de vida de la poblacin. Los logros son
muchos pero tambin lo son en igual medida las dificultades.
Tanto en los momentos de diagnstico y planificacin, como en aquellas
instancias de ejecucin y evaluacin del trabajo colectivo realizado,
identificamos dificultades que requieren un abordaje articulado con otras redes
y con el Estado, ya que son cuestiones provenientes desde fuera

(macroentorno) pero que operan dentro del territorio y las comunidades con las
que trabajamos desde la Red. Entre las dificultades identificadas en nuestro
trabajo sealamos:
La ausencia de polticas pblicas que fortalezcan estor procesos
participativos y de articulacin.
La complejidad que supone la articulacin con los diferentes niveles del
estado.
La incidencia de intereses poltico partidarios que en vez de sumar
tienden a desunir a las comunidades.
La complejidad y vulnerabilidad de la realidad que atraviesan nuestras
comunidades.

JAIRE - CENTRO SOCIO EDUCATIVO CULTURAL

Ancasti 5750, B Villa Bustos, Ciudad de Crdoba.
Telfono: 0351 4955630 (por la tarde)
e-mail: jaireanunciar@gmail.com
Equipo Coordinador
Juliana Belen Rotelli
Luz Alba Aguirre
Carlos David Aon
Contacto
Carlos David Aon
(351) 152549391
e-mail: charlys09@yahoo.com.ar
INTRODUCCIN
El CENTRO SOCIO EDUCATIVO CULTURAL JAIRE pertenece al rea Social
de la Asociacin Civil ANUNCIAR. Su misin es la promocin humana y
social de nios, nias, adolescentes y jvenes en situacin de vulnerabilidad,
pertenecientes a barrios populares del sureste de Crdoba.
JAIRE significa Alegrate y fundamentalmente es esto lo que se busca
desde el Centro. Frente a la realidad de vulnerabilidad social del sector, Jaire
intenta ser un espacio de encuentro y alegra en el cual nuestros destinatarios y
sus familias puedan mejorar su desarrollo integral como personas y como seres
sociales y ampliar los recursos que posibiliten su inclusin social. Se busca
crear junto a ellos, espacios inclusivos, donde haya lugar para la diversidad, su
voz sea escuchada y valorada, puedan fortalecer su autoestima, desarrollar sus
potencialidades y adquirir nuevos aprendizajes y habilidades, participando
activamente en su proceso de desarrollo como personas en la vida comunitaria.

OBJETIVOS

Promover el desarrollo integral y la integracin social de nios,

nias, adolescentes y jvenes en situacin de vulnerabilidad, y su
protagonismo en la transformacin de su realidad.
Propiciar el desarrollo de la creatividad y la expresin mediante
experiencias artsticas, deportivas, educativas, recreativas y
culturales.
Facilitar el ejercicio del pensamiento crtico, el dilogo y el
posicionamiento activo en la bsqueda del acceso a derechos y
asuncin de responsabilidades.
Promover la construccin y el desarrollo de lazos grupales y
comunitarios, reconociendo la diversidad y buscando el bien
comn.
Promover la capacitacin laboral en los jvenes.

EL NACIMIENTO
Jaire nace a partir de la iniciativa de la Asociacin Civil Anunciar (Argentina)
con el apoyo de la Asociacin de Obras Cristianas de Gibralen (Espaa).
Anunciar contaba con un terreno donado generosamente por un particular y se
decide construir un lugar donde se trabaje por las necesidades del barrio. Un
primer equipo de cinco mujeres profesionales realiza un gran relevamiento
visitando las familias y recibiendo las inquietudes sobre el perfil que deba tener
el lugar. Las propuestas fueron unnimes y contundentes: un espacio donde
los nios y jvenes disfruten y no pasen tanto tiempo en la calle.

INICIO Y DESARROLLO
Desde su inauguracin el 22 de abril de 2007, Jaire viene desarrollando
muchas y variadas actividades a fin de llevar a cabo su misin.
Los EJES DEL TRABAJO son:
-EDUCACIN
-CULTURA
-RECREACIN
-DEPORTE
La POBLACIN que participa de las actividades del Centro est conformada
aproximadamente por 150 nias, nios, adolescentes y jvenes, que asisten
a las diferentes propuestas de la institucin.
Las ACTIVIDADES son:
*Talleres
Gratuitos y anuales, de frecuencia semanal para nios, nias, adolescentes y
jvenes.
Algunos de los realizados en estos 8 aos son:

Apoyo Escolar nivel primario y secundario

Taller de Cuentos
Taller de Comunicacin
Taller de la amistad
Grupo de jvenes
Taller de juegos para nios
Teatro
Taller de manualidades y artesanas

Tambin
mayores:

Msica
Folklore
Hip hop
Taller Artildico de expresin
Taller de Tteres
Ftbol
Karate
Vley
Taller de Ajedrez
Capacitacin en el oficio del vidrio
Capacitacin en electricidad del hogar
Capacitacin en el oficio de Peluquera
Capacitacin en Serigrafa
Taller de fotografa y video
Taller de preparacin para el parto
Espacio Femenino
se han realizado algunas actividades para adultos y adultos
Taller de Tango
Taller de Muequera
Espacio de Tejido
Aerobic
Manualidades
Ritmos

*Biblioteca
Es un espacio abierto, de participacin espontnea y de articulacin con los
apoyos escolares y diversos talleres, trabajando la lectura, la adquisicin de
conocimientos, el desarrollo de la imaginacin y la creatividad mediante el
material bibliogrfico y los juegos de mesa.

*Eventos y festejos
Tambin se realizan festejos para el Da del Nio, Da de la Primavera,
Aniversarios del Centro, Festivales Culturales y solidarios, tardes de Cine y
merienda, Fiesta de Fin de Ao, Navidad, Misas, jornadas solidarias de
mantenimiento edilicio y el predio, entre otros, los cuales se constituyen en
instancias de participacin comunitaria y alegra compartida.
*Ropero comunitario
Funciona en forma semanal y es una instancia solidaria, desde la cual se
gestan redes entre personas de diferentes sectores de la ciudad que colaboran
donando vestimenta, calzado, accesorios y otros elementos y las personas del
barrio que las necesitan. Esto posibilita el acceso a bienes econmicos y
constituyndose en una fuente de ingresos genuinos para aportar al
sostenimiento del Centro.
*Centro de prcticas acadmicas y pre-profesionales
Jaire es un espacio en el cual se realizan prcticas y proyectos, por parte de
estudiantes de diversos colegios, carreras universitarias y terciarias,
acompaados por el Equipo Coordinador de Jaire. Han participado alumnos de
la Facultad de Psicologa (Univ. Nac. Cba), Carrera de Socio-pedagoga
(Instituto Teolgico de Crdoba), Prctica solidaria (Universidad Empresarial
Siglo XXI), Colegio Secundario Mercedarias, Colegio Secundario Jauretche,
IPEM N 136 Alfredo Palacios, entre otros.
*Ferias Barriales
Con el objetivo de promover la generacin de recursos genuinos para el
Centro, para vecinos y familias de la zona, como as tambin el encuentro
intergeneracional y la difusin de microemprendimientos. Es un momento
entretenido, con ambiente familiar, solidario y con la apertura a expresiones
artsticas locales.

Asambleas
Espacio horizontal de dilogo de vecinos, vecinas, jvenes, talleristas,
voluntarios y otras personas, en el cual se analizan diversas situaciones, se
buscan soluciones conjuntas y se organizan las acciones a desarrollar.
Cabina Radial de Comunicacin Comunitaria
Equipos de transmisin radial mvil, funcionando en Jaire, desde la articulacin
con Radio La Ranchada. Instancias de encuentro, difusin y expresin de las
organizaciones de la zona, vecinos, vecinas, jvenes, nios, nias.
Proyectos y articulacin con otras organizaciones
Se ha trabajado en conjunto con organizaciones como La Morera, La Minga,
Hogar de abuelos Refugio de esperanza, Cooperativas de viviendas de la zona,
Centros vecinales, Parroquia y capillas del barrio, Iglesia Catlica, entre otros.
Se han recibido donaciones y apoyo de proyectos por parte de empresas como
Religio Travel, Mapfre, Palmar, Lufthansa, Telefnica, Telecom, y de
organismos estatales provinciales como Secretara de Prevencin de las
adicciones, Agencia Crdoba Deportes, Secretaria de Cultura, Secretara de la
Juventud, SENAF, Agencia de Promocin de empleo. Apoyo de la
Municipalidad a travs de la participacin con talleres financiado por el
Presupuesto Participativo, entre otros.
NECESIDADES
-Recursos humanos
Talleristas de diversas temticas.
Voluntarios para participar de las diversas actividades que el Centro
ofrece.
Mano de obra calificada para realizar tareas de mantenimiento del
edificio y el predio (electricidad, plomera, albailera, desmalezado, etc).
Profesionales que brinden asesoramiento en diversas reas.

-Recursos materiales
Alimentos para las meriendas, principalmente galletas, budines, obleas,
etc. para acompaar con leche, cacao, te, mate cocido, jugo.
Moto guadaa, amoladora, taladro percutor. Herramientas: martillo,
tenaza, pinza, pinza pico de loro, etc.
Artculos de librera: principalmente fibrones, afiches, cinta de papel y
transparente, resma de hojas A4, tner para impresora, etc.
Artculos de limpieza.
Cerraduras, lmparas bajo consumo.
Pintura interior y exterior. Pintura para aberturas de chapa.
Policarbonato o vidrios.
Aportes de dinero
LA INVITACIN
Jaire es un espacio de encuentro en el cual podemos participar, disfrutar,
compartir una merienda, pensar, aprender todos de todos, expresarnos,
escucharnos, jugar, crear, dialogar, organizarnos
Vamos reconociendo lo que necesitamos y queremos, y trabajamos para
concretarlo
Este es un espacio para crecer juntos, ser protagonistas y construir la realidad!
En Jaire hay lugar para los nios, nias, jvenes, adultos, organizaciones,
empresas amigas, entidades estatales
Para m, para vos, para todos!
Hay mucho para hacer y de muchas maneras!
Quers sumarte?

CONCLUSIN
Todo lo que implica el funcionamiento del Centro est sostenido desde un
trabajo articulado entre las autoridades de la Asociacin Anunciar, la
Asociacin de Obras Cristianas de Gibralen, el Equipo Coordinador de Jaire,
los talleristas, los voluntarios, vecinos y allegados. No sera posible brindar
tantos espacios de vida y alegra para los destinatarios si no existiera la
solidaridad y buena voluntad de tanta gente que, permanente o
espordicamente ofrece su tiempo, talentos y posibilidades para que el Centro
siga abierto. La realidad que viven los nios, nias, adolescentes y jvenes del
sector es difcil, pero se puede palpar dentro de Jaire, el amor con el que las
personas se brindan, con la esperanza de que un mundo mejor es posible. Se
trabaja da a da para que en todos aumente el sentido de pertenencia y
compromiso hacia el Centro, que posibilite el desarrollo y la profundizacin de
su misin.

ASOCIACION CIVIL HUELLITAS

Tapia Celia Analia - Presidente

Gil Melisa Beln - Tesorera
Mail: peluanalia@yahoo.com.ar
Direccin: Avenida Armada Argentina 1906 B Santa Isabel 1 secc.
Telfonos: 0351-156417606
0351-156135220
0351-4936396

INTRODUCCIN
En el ao 1999, junto a un grupo de vecinos, los cuales se haban quedado sin
empleo, comenzamos a agruparnos con el objeto de incorporar a sus
economas familiares nuevas formas de ingreso a partir de la modalidad del
trueque. Al vernos involucrados en este contexto se crea la asociacin civil, la
cual trata de articular esfuerzos de diversas ONG con la finalidad de dar
respuesta a mltiples demandas que presentaba la poblacin a intervenir.
Entendimos que para trabajar en grupo con la sociedad era ptimo e
indispensable ser solidarios entre si y como consecuencia de ello se dara
respuesta a las diversas necesidades de la comunidad.
NUESTROS OBJETIVOS
El objetivo que hoy en da la asociacin presenta principalmente es que a
travs de nuestras redes podamos participar en conjunto con el municipio.
Utilizar los medios del Estado para poder intercambiar proyectos y poder
realizarlos en mbitos que entre municipios y ONG acordaran (centros
vecinales, CIC, entre otros espacios municipales).

HISTORIA DE LA ASOCIACIN
En los comienzos de la asociacin, se empieza a visualizar la necesidad de un
trabajo conjunto como forma de encontrarse y socializar las distintas demandas
entre los sujetos. Es as como se desarrollan diversas acciones tendientes a
paliar el dficit ocasionado por la crisis financiera y del sistema Neoliberal.
El programa implementado a partir del ao 2002, plan jefes y jefas de hogar, en
un comienzo ayud y foment la capacitacin en diversos oficios que,
voluntariamente, se daban en lugares como casas de familias, centros
vecinales, entre otros. Este programa fue redefinindose por los sujetos con los
que trabajbamos a travs de los resultados logrados. No solo se trato de un
programa de inclusin social, sino de fortalecimiento en las relaciones sociales.
Otra estrategia planteada fue la creacin de comedores comunitarios, diseada
como actividad que intenta dar respuesta al desempleo y a las dificultades de
acceso a la alimentacin.
De este modo, se constituye una red de trabajo, la cual tiene por objeto
principalmente de ayudar a nios carenciados, ancianos, madres solteras. Esta
red tambin apunta a la comunidad con problemas de salud y con difcil acceso
a medicacin para tratamientos prolongados.
Luego comienza a hacerse hincapi en el programa de insercin de la juventud
al deporte, para evitar que los mismos caigan en el flagelo de la droga, el
alcohol y otros tipos de problemticas.
En el ao 2010 se incorporan a nuestra intervencin, sujetos con algn tipo de
discapacidad, consideramos discapacitada a toda persona que padezca una
alteracin funcional permanente o prolongada, fsica o mental, que en relacin
a su edad y medio social, implique desventaja considerable para su integracin
familiar, social, educacional o laboral.
Se comienza a trabajar con las familias de la persona que presenta la
discapacidad capacitando y acompaando en la tramitacin de pensiones y/o
en problemticas que puedan surgir.

En el ao 2011 se comienza a implementar programas de microcrditos el cual

favorece a emprendedores al acceso a herramientas e insumos que por mucho
tiempo se han tornado con mltiples obstculos a la hora de obtenerlos. A su
vez es nuestra tarea asesorar y presentar proyectos para la obtencin de
maquinarias que provee el Estado.
Las redes de trabajo comenzaron a formarse en cooperativas de trabajo.
Desde el INAES se realizaron cursos de capacitacin para la formacin de las
mismas.
Para las capacitaciones y acompaamiento mencionado, HUELLITAS cuenta
con profesionales en las areas especficas para el desarrollo del programa,
tales como contadores, abogados, trabajadores sociales ad honorem y un
voluntariado. Este equipo, el cual se encuentra interrelacionado de manera
permanente, es nuestro estimulo para seguir. Se pudo conseguir la
participacin de los emprendedores en diversas ferias impulsadas desde el
municipio, lo que permiti una expansin de los mismos en la comunidad.
Gracias a lo anteriormente mencionado, se han logrado objetivos que
necesitbamos para asentar bases solidas a la hora de seguir creciendo.
Adems de los emprendimientos desprendidos de los microcrditos, contamos
con actividades culturales desarrolladas por mltiples personas con ganas de
ensear y disfrutar. Abrimos el espacio a talleres de pintura con profesionales
ad honorem tanto para nios como adultos. As tambin teatro de jvenes y
adultos mayores, msica con actividades de canto, baile e instrumentos varios.
CONCLUSIN
Cuando los pases apuestan al presente y futuro de la educacin estn
garantizando el fortalecimiento del poder democrtico donde las posibilidades
del conocimiento y la formacin abren las potencialidades del saber a cada
ciudadano /a instalando desde el estado las herramientas necesarias que
faciliten oportunidades y realizacin.
Al referimos al estado como instrumento fundamental de un modelo de
desarrollo con inclusin social estamos pensando en un sistema educativo no

elitista que se abra a la sociedad en su conjunto, porque all radica la bondad

de un porvenir en que el estudio, el capacitarse ,el prepararse para estar en
condiciones de enfrentar y aceptar los desafos de un mundo y , por
ende ,sociedades cada vez ms complejas y exigentes ,nos encuentran en
condiciones de ofrecer respuestas acordes a tales demandas .
El estado en muchas oportunidades no llega a atender las necesidades de la
totalidad de la poblacin, ya sea por la falta de informacin o en muchos casos
por falta de inters. Es all donde nosotros intentamos visibilizar a sectores que
no logran vencer los obstculos que se les presentan en su vida cotidiana.

UNIDAD DE
(UNIBAC)

INTERPRETACIN

DE

LOS

BARRIOS

CORDOBESES

BECERRA, Natalia Soledad - (Esc. de Trabajo Social- UNC); GONZLEZ, Natalia(Esc. de Trabajo Social- UNC) y PERALTA Ma. Ins (Sec. Extensin Universitaria y
Esc. de Trabajo Social- UNC)

contacto: UNIBAC
Natalia Soledad Beccerra
natibe78@yahoo.com
Ma. Ins Peralta
mariainesperalta50@gmail.com
INTRODUCCION
En el ao 2013 desde la Secretara de Extensin de la Universidad Nacional
de Crdoba, junto a la Escuela de Trabajo Social, la Secretara de Extensin
de la Facultad de Filosofa y Humanidades, la Secretara Acadmica de la
Facultad de Arquitectura, Urbanismo y Diseo, y la Secretara de Extensin de
la Facultad de Matemtica, Astronoma y Fsica, se comenz la implementacin
de la Unidad de Interpretacin de los Barrios Cordobeses.
Este sitio tiene una funcin en un doble sentido, en tanto permitir que los
trabajos de investigacin e intervenciones realizados por estudiantes, docentes,
investigadores y extensionistas de las diversas unidades acadmicas de la
UNC, sean publicados y circulen a travs de un publico no-acadmico; a la vez
que se propone hacer visibles las historias de los vecinos/ciudadanos que se
conjugan en el espacio barrial, y que muchas veces quedan ocultas y ,
perdindose como insumos en la construccin de una historia colectiva.

OBJETIVOS
El proyecto tiene como objetivo ser una herramienta virtual que albergue
contenidos sobre los barrios de Crdoba, de acceso pblico, abierto, con
lenguaje llano y ameno. Permite subir informacin y comentarios sobre la
informacin cargada, para facilitar que el espacio virtual sea visitado,
actualizado y compartido por mltiples usuarios, busca proveer informacin
sobre la vida cotidiana, la historia, las ricas particularidades y los proyectos de
los barrios de la ciudad de Crdoba, Argentina.
Asimismo se propone jerarquizar el espacio social y fsico del barrio como
mbito de construccin de la ciudadana y la democracia; difundir el capital
ciudadano de los barrios de la ciudad de Crdoba, difundir el capital social,
cultural, histrico, arquitectnico y urbano de los barrios de Crdoba.
DESARROLLO DE LA EXPERIENCIA
La Secretara de Extensin ha impulsado en los ltimos aos una estrategia
de sistematizacin del caudal de trabajo universitario con la comunidad en
general y con la identidad barrial en particular que implic tanto el desarrollo de
proyectos en su propia rbita de gestin1, como el esfuerzo de visibilizar una
gran cantidad de trabajos de docencia, de investigacin y de extensin que
1

El Programa Derecho a la Cultura de la SEU, desde el 2007 en forma creciente, articul acciones con
organizaciones barriales e instituciones sociales promoviendo las expresiones culturales propias. Tambin se
desarroll durante el ao 2009 y 2010, el proyecto Identidad, Memoria y Cultura en los barrios cordobeses, que
con financiamiento de la SPU permiti producir 5 documentales sobre barrios emblemticos para la identidad
cordobesa, que fueron difundidos por los Servicios de Radio y Televisin de la, UNC, en otros programas de canales
cerrados y en una gran cantidad de actividades comunitarias organizadas por las organizaciones de los 5 barrios (
Villa Libertador, Gemes, San Vicente, Yofre y Alberdi). Finalmente, y tambin con financiamiento de la SPU, se
desarroll el ao 2011 el proyecto De Igual a Igual. Proyecto audiovisual sobre prcticas discriminatorias a sujetos
migrantes en la Ciudad de Crdoba, el que adems de sensibilizar y visibilizar el problema de la discriminacin,
permiti descubrir nuevas facetas de lo que los escenarios territoriales barriales les permiten reconstruir a los
sujetos; en este caso, recrear Per en un lugar de la ciudad de Crdoba- la Isla de los Patos.

distintas Unidades Acadmicas desarrollan en los barrios de nuestra ciudad,

con un objetivo de aprendizaje, de produccin de conocimiento o de
intervencin social.
En todos y cada uno de ellos se necesita conocer el escenario o contexto, lo
que implica bsqueda de informacin a travs de fuentes primarias y
secundarias, fuentes documentales escritas y visuales, relevamientos,
bsqueda de informantes claves, etc. En esa bsqueda, equipos de
estudiantes y docentes tienen acceso a personas y objetos con un enorme
valor- material, simblico y afectivo- que suele quedar perdido o por lo menos
fragmentado, en trabajos finales o en informes de evaluacin.
Este trabajo de la comunidad universitaria en los barrios cordobeses nos ha
permitido constatar el deseo y la necesidad de nuestros vecinos y vecinas de
contar y mostrar su historia, sus logros, sus anhelos y sus frustraciones; y sus
deseos de futuro situados en un espacio territorial definido. La generosa
disposicin tanto a facilitar sus objetos y documentos, como a mostrar y hacer
recorrer sus hogares, sus lugares, sus territorios y finalmente el placer en
participar activamente en encuentros y eventos donde se comparte, socializa y
ponen en comn sus historias y sus vidas.
Desde la perspectiva extensionista, comprender el sentido de la accin
social, del mundo de la vida y la perspectiva de los actores recuperando,
requiere acercarnos a la memoria de los sujetos como fenmeno social y
colectivo, lo que implica la elaboracin de un diseo interactivo, flexible que
posibilita interconexiones (Maxwell 1996:3).
La pertenencia y la identificacin con un grupo con el cual se comparte un
pasado y/ o un presente, abre las puertas para la reconstruccin colectiva de
los hechos, para la conformacin de la memoria colectiva; entendiendo a la
misma como memoria compartida de un acontecimiento del pasado vivido en
comn. Es una evocacin, recuerdo de un suceso vivido, narracin, testimonio
o relato histrico. La memoria colectiva es reconstruccin del pasado, en forma
conjunta, y al igual que la memoria individual est gobernada por los
imperativos del presente (Halbwachs; 2004).

La posibilidad de recuperar estos relatos, la reconstruccin de la historia

desde las miradas/memorias de los sujetos involucrados en las experiencias se
vincula a un enfoque de derechos, podramos decir, al derecho a la propia
historia, en tanto que interpela los discursos hegemnicos y abre paso a la
emergencia de otras voces, haciendo eco de las diferentes historias, de las
diversas memorias. Del mismo modo, se entrelaza la pertenencia a un espacio,
un barrio o territorio, el derecho a vivirlo, a participar de su construccin
tambin son procesos dadores de identidad y pertenencia.
Asimismo, aparece como prioritario, la necesidad de contrarrestar el
predominio del mensaje hegemnico que vincula los mbitos barriales y
populares con la inseguridad, la violencia y la falta de cultura, acrecentndose
as la tendencia a la discriminacin, la desconfianza y la desvalorizacin de lo
popular en la idiosincrasia de la sociedad cordobesa.
La Universidad, a travs de diferentes prcticas investigativas, interventivas
o extensionistas accede a un enorme caudal de capital cultural, histrico,
arquitectnico, de participacin y organizacin que se fue construyendo a la par
del crecimiento y desarrollo urbano de la ciudad. Existen esfuerzos por
recuperar ese capital y llevarlo ms all de la frontera de la vida de sus
protagonistas, por lo general a travs de producciones escritas o visuales,
impulsadas principalmente por intelectuales, artistas o acadmicos, logrando
que tomen estado pblico a travs de actividades puntuales, pero se dificulta
posteriormente
el acceso
permanente,
sistemtico
y promovido
especficamente para instalar la realidad de los barrios cordobeses como punto
de inters ciudadano.
Los habitantes de la ciudad construyen cotidianamente esa ciudadana: al
levantar su vivienda y gestionar sus servicios pblicos, al hacer uso de los
espacios pblicos, al festejar y llorar sus alegras y tristezas, al expresarse
artstica y deportivamente, al recordar sus historias, al proyectar sus deseos y
la vida de sus hijos, al organizarse para reclamar, etc. Estos procesos
organizativos y de participacin familiar o comunitaria que tienen lugar en los
barrios an deben ser descubiertos, difundidos y comunicados de una manera
llana, profunda y accesible.

A partir de ello es que Unibac, surgi como herramienta para albergar los
contenidos que se producen dinmica y dialcticamente en la relacin entre la
Universidad y los Barrios Cordobeses. La unidad permite el reconocimiento
mutuo y de cada uno de los actores sociales e institucionales mencionados, la
revalorizacin de la identidad popular barrial, la democratizacin del acceso a
la informacin, la promocin de la cultura popular cordobesa como atractivo
turstico y la provisin de insumos para proyectos sociales y acadmicos que
tengan a los barrios cordobeses como protagonistas y como escenario.
La herramienta concreta es el diseo de un sistema de gestin de contenido
sobre los barrios de Crdoba2, de acceso pblico, abierto, con lenguaje llano y
ameno, para facilitar que el espacio virtual sea visitado, actualizado y
compartido por mltiples usuarios, en este caso los ciudadanos y ciudadanas
de Crdoba. Se basa en la lgica de red solidaria de produccin y circulacin
de informacin y en el reconocimiento de aliados estratgicos como es el caso
del Programa de Historia Oral Barrial de la Municipalidad de Crdoba,
habindose firmado un convenio en el ao 2013.
La unidad aporta al autoreconocimiento de la comunidad universitaria (la
UNC cuenta con 13 facultades, 95 carreras de grado y 108.000 estudiantes)
sobre el volumen y calidad de informacin que en conjunto, produce y maneja
sobre los barrios de Crdoba; y por otro, los vecinos/as de Crdoba accedern
al conocimiento e informacin que la Universidad produce sobre la base de sus
aportes desinteresados a cada universitario que toca la puerta de su casa, de
su organizacin o institucin.
CONCLUSIONES
Desde el 2007 fue creciendo la presencia de la UNC y su Secretara de
Extensin en los barrios, no slo llevando acciones, propuestas sino
disponindose a escuchar, a ver, a descubrir el enorme caudal de ciudadana

Sitio web http://barrioscordobeses.unc.edu.ar/

que hubo, hay y habr en ellos: historia, cultura, luchas, crecimiento,

necesidades.
Entendiendo la extensin como un dilogo que reconoce y valora tanto la
igualdad como la diferencia de saberes, las acciones de la Universidad con el
entorno local son fundamentales y los barrios cordobeses, uno de los actores
centrales de dicho entorno.
Desde estos principios la Unibac recupera un capital acadmico existente en
la UNC para darle una proyeccin social y pblica, instalando un dispositivo
permanente que adems de recuperar las producciones de distintas Unidades
Acadmicas de la UNC, se potencie con las producciones del Programa de
Historia Oral Barrial Municipal y de las organizaciones sociales e instituciones
insertas en los barrios de Crdoba.
Potenciar y profundizar el trabajo conjunto entre la universidad pblica y los
barrios, tiene un objetivo acadmico-poltico en tanto en dicha relacin se
producen nuevos conocimientos y saberes que tratan sobre la conquista
cotidiana del acceso a los derechos econmico

BIBLIOGRAFA
HALBWACHS, Maurice. 2004a. La memoria colectiva. Ed. Prensas
Universitarias de Zaragoza. Edicin Original: La mmorie collective. Pars:
Presses Universitaries de France 1963.
---------------------2004b. Los marcos sociales de la memoria-Anthropos Editorial,
Barcelona.
MAXWELL, Joseph. 1996. Qualitative Reserarch Design. An Interactive
Approach Sage Publicatios. Traduccin Mara Luisa Graffigna. Seminario de
Metodologa. CEIL.
PERALTA Mara Ins 2013: Proyecto Unidad de Interpretacin virtual de los
barrios cordobeses, presentado en la 12 convocatoria de Extensin
Universitaria de la Secretara de Polticas Universitarias. Ministerio dfe
Educacin de la Nacin.

FUNDACIN PUEBLO RUGBY, DEPORTE E INTEGRACIN SOCIAL

Por Leo Bigi

Pueblo Rugby es una fundacin que desde 2008 difunde la prctica de

deportes en barrios de Crdoba donde las condiciones socioeconmicas
dificultan el esparcimiento y el juego. En los barrios con menos recursos
pareciera que el deporte no se cuenta entre los derechos de los ciudadanos.
En uno de esos barrios de la ciudad de Crdoba, naci Villa Libertador Rugby
Club, a travs del cual se incorporaron a los nios y los jvenes a la prctica
del rugby y del deporte en general, trabajando en aspectos especficos como
el respeto por el contrincante, el juego limpio, el trabajo en equipo. Mediante el
juego recreativo se promueven prcticas sociales para otros campos de juego,
aquellos de la vida cotidiana.
La Fundacin se sostiene en la conviccin de que el deporte es un vehculo
efectivo para integrar, dar sentido, ritmo y disfrute a la vida cotidiana de
quienes participan. Acompaamos este proyecto con un link del Documental de
12 minutos Tercer Tiempo realizado por la ONG El Agora, que ha ganado
premios internacionales con la historia de Villa Libertador Rugby.
http://www.youtube.com/watch?v=XDoC1tfH97U
La Fundacin Pueblo Rugby se origina y sostiene gracias a dos personas
fundamentales, Leonardo Bigi, Cordobs del Ao 2009, y Rosa Minuet,
cordobesa de todos los das en el ao, alma mater de los chicos del sector.

Las actividades se llevan a cabo en el barrio ARPEBOCh de Villa Libertador y

tambin en el campo de entrenamiento que nos presta la Universidad Catlica
de Crdoba. Las actividades desarrolladas han otorgado a la Fundacin y sus
miembros reconocimiento social en el sector y en un rea amplia de influencia.
Las organizaciones sociales de la zona la han adoptado como referente en el
trabajo con nios y jvenes con dificultades en la disciplina, en el aprendizaje,
etc. Se trabaja con ellos en el deporte como modo de ejercitar otras habilidades
y sentirse parte de un proyecto grupal.
El trabajo en esta zona de la ciudad en este ao 2013 involucr a 350 chicos y
jvenes que participaron activamente del campeonato de la Asociacin
Cordobesa de Rugby as como de amistosos encuentros. Con mas de mil
(1000) me gusta en nuetra pgina de Facebook, somos un referente en lo que
deporte como medio de integracin social respecta.
https://www.facebook.com/pages/Villa-Libertador-Rugby-Club

Los viajes que los chicos y jvenes y muchos padres han realizado para jugar
al rugby ( y que se reflejan en el video mencionado) hablan claro sobre el
impacto positivo en la conducta y la alegra de los chicos.
Resultados obtenidos desde 2008

Condiciones de vida de los nios y adolescentes: mediante la aplicacin

del proyecto se ha mejorado la nutricin de los nios y se ha permitido la
realizacin de deporte de manera constante y sostenida en el tiempo.
Cambios positivos en la conducta de los jvenes, ya que pertenecer al
VLRC los obliga a a mejorar sus calificaciones en el colegio

Algunos jugadores han pasado a jugar en el plantel superior de la

Universidad Catlica de Crdoba, lo que significa un avance en su
desarrollo deportivo y a nivel de autoestima
Video documental Tercer Tiempo -producido por la organizacin El
gora-, con el objeto de mostrar la experiencia del Rugby en Villa
Libertador.
El film ha sido transmitido por el canal 10 de televisin del multimedio de
servicios de televisin y radio de la Universidad Nacional de Crdoba
(S.R.T); y ha sido elegido Seleccin oficial muestra internacional de cine
independiente de Osorno, Chile. 2012- Seleccin oficial Cinesul 2011
Brasil. Fue exhibido en el Cine Club Municipal a sala llena donde
participaron todos los chicos de VLRC y sus padre teniendo la
oportunidad de ser valorados pblicamente como deportistas.
Formalizacin de la capacidad institucional: Villa Libertador Rugby Club
creci y se institucionaliz, es ahora Fundacin Pueblorugby, y cuenta
con un presidente, secretario, tesoreros y vocales
Los padres y madres asisten con sus hijos a los entrenamientos y a los
encuentros. Se ha producido un acercamiento de las familias, y son ellos
mismos quienes detectan y alertan sobre situaciones de violencia en los
hogares de modo que puedan ser resueltas y se brinde una contencin
al menor.
Las actividades de la Fundacin Pueblorugby se desarrollan todos los
martes, cuando se renen los chicos a las 5 de la tarde, a la salida del
colegio. Suben a un mnibus con los entrenadores, madres y padres y
se dirigen al Campus de la Universidad Catlica donde comienzan el
entrenamiento. Mientras tanto las madres, con Rosa Minuet a la cabeza,
quien es adems integrante de la Comisin de la Fundacin, preparan la
comida y sirven las mesas en el saln contiguo a las canchas, que
tambin nos proporciona la Universidad Catlica. Los chicos comen
mientras las madres y los entrenadores conversan organizando fechas y
actividades, atienden a algn periodista que llega para reflejar la

prctica, y cuidan a los chicos. A las 8,30 regresan al barrio y se vuelven

a reunir dos veces ms durante la semana en la casa de Rosa a tomar
una merienda como refuerzo alimentario. Llega el sbado y la reunin
comienza a las 8 de la maana cuando los entrenadores y padres
renen a los chicos para subir al mnibus hacia la cancha donde se
juegue. Puede ser sta Tala, Tablada, Jockey, Athletic, Universitario,
Palermo Bajo, Crdoba Rugby en la ciudad de Crdoba o Carlos Paz,
Jockey de Villa Mara, o Bell Ville, en nuestra provincia.

Los chicos presentan sus libretas de la escuela a los entrenadores y as

consiguen el ansiado lugar en el equipo. La actuacin en el colegio y en
el equipo les dan el pase a sbados de viaje, en los que conocen
lugares que nunca visitaron dentro de su ciudad, o de la provincia,
disfrutan de un rico tercer tiempo en esos clubes y regresan cansados
pero contentos. Casos de indisciplina o de mal comportamiento de los
chicos fueron revertidos cuando el profe Leo les explic porqu no
estaban en el equipo.

Colaboran en este proyecto personas que hacen valiosos aportes, en

forma de entrenamiento fsico, de conocimientos profesionales
(abogados, contadores, politlogos, mdicos, etc) as como estudiantes
de diversas carreras de la Universidad Siglo 21 que hacen una materia
llamada Prctica Solidaria, estudiantes de intercambio (de COINED
Alemania- de Stage Argentina Francia- y de Project Abroad). Uno de
los entrenadores es protesista dental y estudiante avanzado de
odontologa. Se ocupa del estado de los dientes de los chicos,
llevndolos a la Universidad Nacional de Crdoba para su cuidado y
tratamiento

Premios Obtenidos
Leonardo Bigi, Cordobs del Ao 2009
Premio Crdoba Mejora, Mencin de Honor, 2012
Juan Monzn, seleccionado entre los mejores (Ver nota abajo)

NOTAS DE PRENSA
A Juan, las ganas de superarse lo llevan a la elite
Tiene17 aos y se form en la escuelita de rugby de Villa El Libertador. Lo
acaban de llamar para el Plan de Alto Rendimiento que coordina la Unin
Argentina de Rugby UAR.
27/07/2012, por Hctor Brondo

La fortaleza anmica es uno de los rasgos distintivos de la personalidad de

Juan Monzn (17). Por eso a Miriam, su mam, y a los ocho hermanos del
muchacho (todos cobijados bajo el mismo techo de una casita precaria en el
sur olvidado de la ciudad de Crdoba) les llam la atencin verlo llorar de
semejante manera el martes a la noche. No eran lgrimas de dolor, sino de
regocijo.
Leonardo Bigi, el presidente de Villa El Libertador Rugby Club (Cordobs del
Ao en 2009), le acabada de comunicar una de las mejores noticias de su vida:
haba sido elegido para sumarse al Plan de Alto Rendimiento (Pladar) de la
Unin Argentina de Rugby.
Ni bien escuch la buena nueva, Juan se abraz a Romina su novia y con
quien esperan un hijo para el prximo verano y rompi en llanto. No lo poda
creer. Sent como si el corazn quisiera salirse del pecho, le cont a La Voz
del Interior en el baldo polvoriento donde se entrena dos veces por semana y
alimenta el deseo de defender algn da los colores nacionales. Sueo con
llegar a jugar en Los Pumitas o en la seleccin de mayores, coment y se le
encendi la mirada.

Juan descubri el rugby, a los 13 aos, gracias a doa Rosa Minu, matriarca
de ese deporte en las barriadas del sur.
No tena ni idea de lo que era, aunque mi patrn de entonces, Armando
Guzmn, haba sido jugador y me deca que era lo mejor que le haba pasado
en su vida, record.
La curiosidad lo llev aquella tarde de octubre de 2008 a un descampado
ubicado a dos cuadras de la Escuela Vicente Forestieri, donde curs hasta
segundo ao. Doa Rosa haba convocado a ese yermo a los chicos del sector
para que escucharan a Leonardo Bigi.
Se trataba de un joven empleado y delegado municipal apasionado por la
ovalada, quien haba asumido el difcil reto que le planteara Minu:
demostrarles a los chicos que exista un juego maravilloso en el que, para
avanzar y llegar a marcar, haba que pasar la pelota hacia atrs, venciendo el
instinto del movimiento que manda en la mayora de los deportes en equipo.
Llegar al Chateau. Juan qued encantado con la idea en aquel momento
mgico y el mircoles ltimo, a la noche, la pasin por el rugby le regal una
experiencia muy grata y probablemente inolvidable. Fui a entrenar por primera
vez al Chateau (Estadio Mario Kempes) con los compaeros del Pladar. Haba
chicos del Tala, de La Tablada, del Jockey... Hicimos pesas en el gimnasio y
despus, control de pelota en la cancha auxiliar, coment.
Cuando terminamos de entrenar, sacamos barritas de cereal y Gatorade de
una mquina y despus nos llevaron a cenar a un lugar debajo de la tribuna.
Nunca haba ido a comer a un bar; nos dieron pollo, capellettis y postre de
dulce de leche, relat el muchacho. Despus, el profe me trajo en auto hasta
mi casa, me cont en todos los lugares del mundo donde haba competido, me
regal una remera de los Springboks (la seleccin de Sudfrica) y me dijo que
le haba gustado cmo haba jugado; que era agresivo y que siguiera as,
asegur el wing.
El pibe cont que en los momentos previos al trabajo de control de pelota se
puso nervioso, pero super el trance apelando a un ejercicio sencillo que supo
recomendarle el profe Leo. Me acord que cuando me sintiera as, respirara

hondo y largara despacito el aire, varias veces. Me tranquilic y despus me

com la cancha, remat con gracia.
Lo que me est pasando me parece increble. Estoy muy feliz y Dios quiera
que pueda acomodarme en el trabajo para seguir entrenado, concluy.
El programa
En qu consiste. Pladar es la abreviatura de Plan de Alto Rendimiento
(Pladar), un programa de desarrollo de las capacidades fsicas y tcnicas de
los jugadores que se implementa desde los 17 aos.
Quines lo implementan. Es un plan que coordinan la Unin Argentina de
Rugby con la Unin Cordobesa y las diferentes regiones del pas, y que en la
provincia de Crdoba tiene su base en el Estadio Mario Kempes.
Dnde se desarrolla. En el pas, hay Pladar en Crdoba, Tucumn, Cuyo,
Rosario y Buenos Aires.

Aprend que hay que predicar con el ejemplo

http://www.lavoz.com.ar/cordoba/aprendi-que-hay-que-predicar-con-ejemplo
Rosa Minuet es la referente barrial de los chicos que juegan al rugby en Villa El
Libertador. Asegura que la prctica de este deporte disminuye la violencia.
31/12/2012 00:01 | Rosana Guerra (Especial)
Hace cuatro aos que Rosa Minuet (48) adems de ser voluntaria es la madre
espiritual de la Asociacin Rugby Club de Villa Libertador, una organizacin
creada por rugbier Leonardo Bigi, quien da clases a nios y adolescentes de
escasos recursos de Villa Libertador.
A Rosa le encanta trabajar con nios y confiesa que prefiere trabajar sola o con
personas allegadas y de confianza. No me gustan las multitudes, son para
problemas y adems soy muy exigente conmigo misma, dice.
A Bigi lo conoci cuando ella devolva las horas del plan Jefes y Jefas en el
rea de Cultura del CPC de Villa Libertador. All realiz tareas de limpieza y
atencin al pblico durante seis aos. Despus, en la gestin del ex intendente
Daniel Giacomino, se qued sin trabajo y su amiga Graciela Mercado
que trabajaba en el rea de economa social de la Municipalidad de Crdoba
le present a Leonardo. El me cont que quera llevar el rugby a los barrios
vulnerables para que los chicos tuvieran acceso a la prctica de este deporte.
Yo pensaba que era un deporte bruto, de mucho contacto y no quera que mis
hijos jugaran, recuerda. Pero despus cambi su forma de pensar. La prctica
de este deporte ayuda a que haya menos violencia, menos peleas callejeras y
que los chicos aprendan valores como respeto, disciplina y el compaerismo.
La primera vez que los convoc dice en su casa violeta, se juntaron unos
70 chicos. Leonardo qued sorprendido y desbordado con tanta convocatoria
pero comenz con la tcnica, la prctica y despus, en el tercer tiempo, les
dimos yogur y criollitos, relata.
Los chicos se encuentran los martes a las 18 en la casa violeta y despus se

trasladan al predio que les prest la Universidad Catlica de Crdoba. Al

comienzo iban a jugar en una cancha a tres cuadras de la casa de Rosa. Con
lluvia, viento y sol durante muchos meses, siempre me quedaba al lado de la
cancha a cuidarlos, porque ellos son mi responsabilidad, dice convencida.
Poco tiempo despus, en ese loteo se instal el asentamiento Anbal Vern y
perdieron la cancha. A travs de las gestiones de la profesora Valeria Brusca,
docente de la Universidad Catlica de Crdoba, consiguieron en prstamo un
predio en esta institucin. Hace dos aos que estamos all, pero necesitamos
uno propio en Villa Libertador, destaca.
Cambios visibles. Rosa cree que lo que ms le impact es darse cuenta de
que los chicos se adaptaron con rapidez a este deporte. Ms que ftbol, no
practicaban otro, aclara. Siempre pongo el ejemplo de Brian, un nio de 6
aos que viene a jugar. Era terrible, viva con honderas y tirando pedradas,
pero despus de estar en el grupo y de aprender este deporte, cambi un 70
por ciento su forma de ser, asegura.
Rosa es una mujer de carcter fuerte pero no pierde su actitud humilde que le
permite seguir creciendo. Aprend que para hacer cambios hay que predicar
con el ejemplo. En mi caso no pude terminar mi secundaria y yo les digo
siempre a los chicos que tienen que estudiar. Pero yo no lo estaba haciendo.
As que me decid y el ao que viene comienzo a estudiar en un secundario
acelerado para adultos, seala.
Apenas termina de decir esto hace silencio y agrega: Mi sueo es ser
trabajadora social. Me siento muy orgullosa de todos los chicos que juegan al
rugby, en particular los de la M16, ellos me dan toda la fuerza y el apoyo para
continuar haciendo esta tarea, agrega entusiasmada.
Rosa es cordobesa, naci en Villa Giardino y lleg muy jovencita a la ciudad de
Crdoba en busca de nuevos horizontes. Est casada con Jos Cabrera y tiene
ocho hijos, seis nietos, y uno por venir. Sus hijos y nietos son: Guillermo (29),
pap de Leandro (8) y Jeremas (4); Noelia (28) tiene una nena de 11 aos;
Jessica (27) est embarazada; Mauro (22) tiene un hijo de 3 aos; Georgina
(21) tiene una beb de un ao y medio; Facundo (48), Maira (15) y Alexis (10).

Mi marido es maestro mayor de obras, y est abocado a su trabajo, as que le

da lo mismo lo que haga o deje de hacer, pero mis hijos me apoyan mucho y
las tres hijas que viven conmigo me ayudan a hacer la cena para los chicos. Y
uno de mis nietos, Jeremas, tambin juega al rugby con los chicos, finaliza.
Clases gratuitas
Asociacin Rugby Club. Clases gratis de rugby a nios entre 6 a 15 aos de
bajos recursos que viven en Villa El Libertador.
Horario. Los martes de 18 a 20, 180 nios y adolescentes de Villa El Libertador
entrenan en un predio de la Universidad Catlica de Crdoba.
Tercer tiempo. Ofrecen la cena, preparada por Rosa Minuet, sus amigas
Fanny, Paola, Valeria y sus hijas, Jessica, Noelia y Georgina, en un comedor
de la UCC.
Clases de hockey. En enero comienzan las clases para nias
Para ayudar. Necesitan: un terreno de dos hectreas en Villa El Libertador.
Ms informacin en: (0351) 155 949492 o 156 658284

CASA MACUCA
Por Andrea Cremonini

Casa Macuca desarrolla proyectos de prevencin de desnutricin infantil,

actividades recreativas y deportivas para ms de 140 nios, atencin a nios
con parlisis cerebral, microemprendimientos cooperativos, formacin de
agentes de cambio con eje en temas de salud, identidad y justicia, espacios de
aprendizaje escolar psicopedaggico, talleres de contencin y aprendizaje para
madres adolescentes y cuenta con un jardn materno infantil. Todas las
actividades son realizadas por profesionales de manera interdisciplinaria y
tambin en conjunto con otras instituciones.
Nuestra Misin:
Trabajo de capacitacin a travs de talleres especficos sobre temas de inters
para nuestras madres y sus problemtica. Atencin, control y seguimiento de
los nios en riesgo nutricional. Acompaamiento de la familia en sus mltiples
problemticas, fomentando su empoderamiento para la superacin de los
mismos.
Nuestra Visin:
Ser un lugar de transformacin y empoderamiento para las madres que, en
situacin de riesgo nutricional y social, llegan con sus hijos a nuestro centro, a
travs de capacitacin, acompaamiento, valoracin personal, posibilitando el
acceso a la autosuperacin, construyendo la autoestima.

Nuestros programas
Mirando al Sol
Programa de atencin y rehabilitacin de nios con discapacidades cognitivas
y motrices.
Durante la jornada se realizan tareas de:

Acompaamiento de la familia en sus mltiples problemticas,

fomentando su empoderamiento para la superacin de los mismos.

Trabajo de capacitacin a travs de talleres especficos sobre

temas de inters para nuestras madres y sus problemtica.

Actividades en jardn de infantes y sala de actividades recreativas.

Asistencia y rehabilitacin a cargo de un gabinete compuesto por

las reas de psicologa, kinesiologa y fonoaudiologa.
Los beneficiarios actualmente son 29 madres y 16 nios con diferentes
discapacidades.
Se brinda adems medicamentos, paales, prtesis o sillas de ruedas
segn la necesidad; provisin de 38 bolsones nutricionales mensuales y
39 meriendas semanales.

Madres Promotoras
Incorpora a mujeres que han superado el alto riesgo social, las cuales se
constituyen en agentes movilizadores de la comunidad, realizando una
capacitacin ms ajustada a las necesidades de su medio de pertenencia, con
eje vinculados a los derechos de ciudadana: Salud, Identidad y Justicia.

Corazn a Corazn
Programa de prevencin que tiene como objetivo principal fortalecer el vnculo
madre - hijo desde el primer mes de embarazo hasta el ao de vida.
Durante la jornada se realizan tareas de:
Acompaamiento de la familia en sus mltiples problemticas,
fomentando su empoderamiento para la superacin de los mismos.
Trabajo de capacitacin a travs de talleres especficos relacionados al
desarrollo normal del embarazo y de los primeros aos de vida de un
nio. Estos talleres tiene un formato vivencial que apunta a generar un
especio de contencin y aprendizaje a travs de experiencias positivas,
formndolas como mams estimuladoras de sus bebes, y afirmando que
es la nica manera de permitir un desarrollo
armnico del
nio, desde la gestacin, y durante el primer ao de vida- perodo
fundamental y determinante en posteriores aprendizajes.
Actividades en sala maternal.
Gabinete compuesto por las reas de psicomotricidad y fonoaudiologa.
Atencin, control y seguimiento por las reas de medicina y nutricin.
Los beneficiarios actualmente son 29 madres y 16 nios de 0 a 12 meses.
Se brinda adems medicamentos segn la necesidad, provisin de 40
bolsones nutricionales mensuales y 20 meriendas semanales.

Creciendo Juntos
Programa de apoyo escolar cuyo objetivo es acompaar el ingreso al sistema
educativo formal a nuestros nios para que puedan encontrar all un espacio de
aprendizaje y de contencin social.
Durante la jornada se realizan tareas de:

Actividades de apoyo escolar donde los nios son divididos en

grupos segn las posibilidades cognitivas de cada uno.

Taller de lectura con biblioteca ambulante.

Gabinete compuesto por las reas de psicopedagoga, educacin

especial y fonoaudiologa.
Los beneficiarios actualmente son 48 nios de 6 a 10 aos con
dificultades de aprendizaje y 25 mams. Das de funcionamiento: martes a
jueves de 8:30 a 12hs.
Desde la modificacin de la Ley de educacin que manifiesta la extensin de la
obligatoriedad de la misma hasta terminar el 3 ciclo del EGB (3 ao del
secundario) esta comunidad ha demandado a Casa Macuca el
acompaamiento de sus preadolescentes en el cambio de institucin educativa
demandando la extensin del programa CRECER JUNTOS hasta el nivel
medio, es ah donde surge la necesidad de crear y sostener el segundo nivel
del programa al que llamamos JUNTOS, PERO NO REVUELTOS un programa
de carcter educativo pero orientado al ingreso de nuestros alumnos al nivel
medio.

Crecer Juntos, pero no revueltos

Durante la jornada se realizan:

Actividades de apoyo escolar en cuatro asignaturas bsicas:

Lengua, Matemtica, Tcnicas de Estudio e ingls. Este es un espacio
de participacin educativa no formal, que pretende favorecer la sinergia
grupal donde se generen aprendizajes colaborativos sin perder la
bsqueda de la identidad y la conservacin de la individualidad;
generando as un ambiente donde los nios (prximos a la
adolescencia) no solo aprendan contenidos cognitivos sino tambin
valores, ideales, y hbitos de significacin social.

Gabinete compuesto por las reas de psicopedagoga, educacin

especial y fonoaudiologa.
Los beneficiarios actualmente son 15 nios de 10 a 14 aos con
dificultades de aprendizaje. Se brinda tiles escolares, bibliografa y la
provisin de 30 meriendas semanales.
Se brinda tiles escolares, bibliografa y la provisin de 50 bolsones
nutricionales mensuales y 60 meriendas semanales. Das de

Micro emprendimientos
Espacio donde se brinda capacitacin laboral en diferentes oficios fabricando y
comercializando distintos productos de manera cooperativa, y a beneficio de
las economas familiares.
En dicho programa participan 9 familias en la elaboracin de pan y 6 familias
en la produccin de canastas tejidas. Las familias seleccionadas han
comenzado a superar el alto riesgo social inicial, y por lo tanto estn en
condiciones de participar de las actividades que requiere el micro
emprendimiento.

CONIN
Programa de prevencin y deteccin temprana de situaciones de desnutricin
infantil y riesgo social.
Durante la jornada se realizan tareas de:
Acompaamiento de la familia en sus mltiples problemticas,
fomentando su empoderamiento para la superacin de los mismos.
Trabajo de capacitacin a travs de talleres especficos sobre temas de
inters para nuestras madres y sus problemtica.
Actividades en sala maternal y jardn de infantes.
Gabinete compuesto por las reas de psicopedagoga, psicologa,
psicomotricidad y fonoaudiologa.
Atencin, control y seguimiento de los nios en riesgo nutricional por las
reas de medicina y nutricin.
Los beneficiarios actualmente son 32 madres y 67 nios de 0 a 6 aos con
riesgo de desnutricin.
Se brinda adems medicamentos segn la necesidad, provisin de 140
bolsones nutricionales mensuales y 92 meriendas semanales.

Deporte, una forma de vivir mejor

Programa que busca el desarrollo de los nios a travs del deporte,
promoviendo valor y aportando los beneficios que proporciona la actividad
fsica en la etapa de crecimiento.
Durante la jornada se realizan:
Actividades deportivas dentro de la escuela de futbol y bsquet en
diferentes grupos divididos por las edades de los nios.
Participacin en distintos torneos barriales.
Actividades de participacin democrtica en las elecciones y de
colaboracin en el funcionamiento.
Los beneficiarios actualmente son 153 nios de 6 a 14 aos. Se brinda la
provisin de 300 meriendas semanales.

Orquesta escuela Macuca

Brindar un espacio de realizacin y desarrollo personal que sea capaz de
contener a nios, nias y jvenes de distintas procedencias; creando hbitos
de estudio, promoviendo la integracin constante, ayudando al desempeo de
roles especficos y generales que nos permitan resolver situaciones de
complejidad gradual, construyendo paulatinamente sentido de pertenencia
compartido y un gran espritu de grupo.
El objetivo de este programas sea una herramienta para la creacin artstica,
intelectual y espiritual, capaz de estrechar lazos en la comunidad, de modo tal
que nios y jvenes procedentes de distintos estratos sociales puedan
compartir espacios comunes, creando las condiciones apropiadas para el
acercamiento entre s, promoviendo un espacio generador de igualdades.
Los beneficiarios actualmente son 70 nios

Directivos de Casa Macuca:

Directora: Cristina Gomez Iriondo
Vicedirectora: Marisa Garello

Dnde estamos?
Manzana J- Casa 1
B El Chingolo III
Crdoba- Argentina.

SICA HACE HISTORIA SOBRE RUEDAS

SICA (Santa Isabel Club Atltico)

Romeira, Silvio (Presidente) 3516237078 clubsica_cba@hotmail.com
Domnguez, Juan (Tcnico) 3516424109
Kowualczuk, Julio (Jugador) 3513330285
SICA fue fundado en el ao 1961 por vecinos del Barrio Santa Isabel II seccin
ubicado al sur de nuestra ciudad, con el objetivo de tener un lugar para la
recreacin deportiva, cultural y social. Hace 6 aos incorporamos la actividad
BASQUET EN SILLA DE RUEDAS para cubrir una necesidad que tienen las
personas con discapacidad motriz. Esta actividad se sumo a las 12 ya
existentes. Cuando la comisin Presidida por Silvio Romeira se hizo cargo hace
12 aos venia de una situacin complicada (acfalo con 6 aos de atraso en
los balances) y una sola actividad (bochas) con 20 adultos practicndola.
Luego de un trabajo arduo y planificando los pasos a seguir y luego de 12 aos
se llego a tener mas de 14 actividades (Bsquet, Voley, Patn, Tela, Karate,
Taekuondo, Aerbica, Danzas Varias, Bsquet en Silla de Ruedas, Etc.) con
600 personas asistiendo asiduamente.
Los objetivos propuestos se han venido cumpliendo ao tras ao a lo largo de
la ltima dcada, lo primero era poner al da a la institucin
administrativamente (personera jurdica) restablecer el orden institucional
(nombrar comisin nueva) reponer los servicios (luz, telfono, gas natural, etc.)
incorporar actividades, todo esto para lograr que los vecinos vuelvan a confiar
en el Club del barrio. A esto lo acompaamos empezando a realizar festejos
tale como (da del nio, da de la madre, festivales de patn, tela, danzas, etc.)
y se acondicionaron las instalaciones para que los socios las puedan utilizar
para eventos familiares (cumpleaos, bodas, comuniones, bautismos,
casamientos, etc.)

DESARROLLO DE LA EXPERIENCIA
Cuando nos invitaron a hacernos cargo del Club SICA hace 12 aos nunca nos
hubiramos imaginado a donde podamos llegar.
Apenas entramos y vimos en que condiciones estaban las instalaciones
pensamos que no faltaba tanto para hacerla funcionar.
Lo primero fue poner en orden a la nueva comisin, presentar balances y
planificar el camino a seguir, este trabajo lo hicimos conjuntamente con las
personas que en ese momento se encontraban en el club.
Creamos que lo mas importante estaba bien, de a poco nos dimos cuenta que
lo que estaba aparentemente bien no era tan as y que faltaba mucho para lo
que necesitbamos.
A paso lento pero firme fuimos poniendo en marcha todo, siempre con un
proyecto de priorizar las urgencias y las necesidades bsicas (ej.Baos) y as
seguimos con desages, pintura, etc.
Antes de empezar con una refaccin o arreglo se averiguaba que era lo
correcto y de ah se decida como hacerlo sin tener en cuenta cuanto sala o
cuanto se demoraba, para que si algn da nosotros nos bamos el que viniera
no tuviera que romper o deshacer lo que estaba hecho.
De esta forma empezamos a tener mas actividades y mas cantidad de gente a
que al ver en la forma que nos manejbamos empez a tener confianza en la
comisin y la recaudacin subi rpidamente, lo que genero nuevos ingresos y
con esto las refacciones y modificaciones fueron realizndose mas rpido hasta
llegar el da de hoy a contar con instalaciones dignas y adaptadas para los
vecinos de Santa Isabel y alrededores.
Contamos con baos para ambos sexos y personas con discapacidad, piso
flotante en la cancha de bsquet, sistema de ingreso al club con carn con
cdigo de barras, alarma, cmaras de seguridad, servicio de emergencia
medica, seguro de las instalaciones y para los deportistas, saln con espejos y
cielo raso acstico para actividades aerbicas y danzas, oficina para Comisin
Directiva, oficina para secretaria, buffet, sala de artes marciales con piso
totalmente cubierto por planchas de goma, vereda sin escalones y accesos con

rampas para sillas de ruedas, escenarios mviles, tableros electrnicos para

Bsquet y Voley, acrlicos con reloj de 24 segundos para Bsquet.
En medio de todo esto se nos ocurri empezar con una actividad (BASQUET
EN SILLA DE RUEDAS) para personas con discapacidad motriz, sorpresa para
muchos, el vernos hoy representando a Crdoba a nivel Nacional y estando
entre los 10 mejores equipos de Argentina, nuestro mayor ORGULLO!!!!
Estamos convencidos que cuando se trabaja DESINTERESADAMENTE con
respeto, honestidad, responsabilidad, educacin, etc. y con lo que un
CLUB DE BARRIO y el DEPORTE pueden transmitir PASION, se pueden
lograr cumplir con los objetivos propuestos y MUCHO MAS!!!!

NATACIN, RECREACIN Y SUBJETIVIDAD EN LA DISCAPACIDAD. EL

PORVENIR MS ALL DEL DFICIT
CONTENER Centro Integral de Natacin Crdoba
Prof. Vlez Funes, Silvia Elena. Centro Integral de Natacin Crdoba.
Lic. Gonzalez, Iris Vanesa. Centro Integral de Natacin Crdoba.
Datos de contacto:
Prof. Vlez Funes, Silvia: 0351- 153275674/ mail: svelezfunes@gmail.com
Lic. Gonzalez, Iris Vanesa: 0351- 156334173/ mail: irisvgonzalez3@gmail.com

INTRODUCCIN
La natacin es uno de los deportes ms completos de competicin, pero
adems es una actividad recreativa y social cuando se la practica desde lo
ldico. Es un medio que puede utilizarse para conseguir efectos teraputicos ya
que facilita la relajacin fisiolgica y mental. Acta como un excelente estmulo
del desarrollo: desde los bebs hasta la tercera edad, propiedad que no
siempre sucede en otros deportes.
sta fue la actividad- cimiento de una labor que ha superado los lmites del
natatorio, convirtindose en un espacio social en el que se vislumbran los
detalles de la singularidad que cada uno trae a su clase: sus necesidades y
deseos que pudieron convertirse en demandas a partir de un lugar de mirada y
escucha atenta.
A continuacin se desplegar un breve recorrido por la experiencia que
convoca a diario a un equipo interdisciplinario en el trabajo con sujetos con
discapacidad.

OBJETIVOS:
Promover la divulgacin y el dilogo acerca de una actividad
deportiva y social que se realiza con nios, jvenes y adultos con
discapacidad en la Ciudad de Crdoba.
Propiciar la concientizacin social- comunitaria en el reconocimiento
de los derechos de los sujetos con discapacidad.
Impulsar la reflexin acerca de la singularidad de cada necesidad,
demanda, deseo y eleccin de los sujetos con discapacidad.
Causar el intercambio de propuestas e incentivo de acciones
sociales en el mbito de la discapacidad en la Ciudad de Crdoba.
DESARROLLO DE LA EXPERIENCIA
La experiencia de trabajo que se relatar a continuacin, surge del enlace
entre el deporte de la natacin y el trabajo interdisciplinario con sujetos con
discapacidad.
En el ao 2001 la Prof. Silvia Vlez Funes, inaugura sus clases de natacin
dirigidas a nios y jvenes que presentaban distintas debilidades en lo fsico,
sensorial o psquico. Paulatinamente, las necesidades de ellos fueron
ameritando la conformacin de un trabajo interdisciplinario que alojara la
singularidad de cada demanda. As, el trabajo comenz a congregar a un
equipo integrado por distintos profesionales de la educacin y de la salud.
A partir del desarrollo de las clases de natacin, se fueron evidenciando las
necesidades propias del grupo: los jvenes llegaban acompaados por algn
adulto o responsable, que en la mayora de los casos pudiera asistirlos;
algunos de ellos incluso se quedaban durante toda la clase, los vestan y
guardaban sus pertenencias, en el mejor de los casos podan esperarlos y slo
ayudarlos a que ellos mismos lo hicieran.

A su vez surgan necesidades relativas a lo social y afectivo: pese a que ya se

oa sobre dispositivos de inclusin y de integracin en las escuelas y espacios
de intercambio deportivo y cultural, la realidad mostraba que estos jvenes
carecan de oportunidades de relacionarse con sus pares, realizaban
solitariamente sus actividades, desconociendo el disfrute de actividades
sociales compartidas con compaeros y amigos.
La posibilidad de concurrir a un primer torneo de natacin, se presentaba con el
objetivo extra de generar espacios de socializacin, y fue en esta experiencia
donde tambin aparecan ciertas dificultades de los jvenes, relativas a la
resolucin de situaciones de convivencia, uso de recursos y habilidades
propias. As, se abra la posibilidad de trabajo en el alcance de otros logros en
cuanto a la autonoma e independencia: poder prepararse para entrar a la
pileta, o salir de la misma y vestirse; cuidar las pertenecas; usar distintos
servicios y lugares cotidianos: espacios pblicos, comercios, entre otros; la
diversidad y respeto por los tiempos, necesidades y capacidades de cada uno;
y con ello la solidaridad en el reconocimiento de lo singularidad desde lo grupal;
factores que en algunos casos son determinantes para valorarse y darse
cuenta de lo que pueden ser y hacer.
En un primer momento, fue la demanda de los padres que convocaba a que
sus hijos realizaran natacin, como una actividad teraputica y/o deportiva.
Pero despus, esa demanda fue cobrando la voz de estos jvenes que
manifestaban y pedan un plus: ms all de la clase individual, de la pileta, la
destreza y el nado, se lea la necesidad de un trabajo grupal que excediera los
lmites del club, con lo que fue instalndose la idea de realizar otras actividades
de ndole social y recreativa: festejos de cumpleaos, meriendas a la salida de
clase, paseos.
Con los progresivos logros en la autonoma e independencia de los jvenes, se
produjo la propuesta de los padres de organizarles y acompaarlos a su viaje
de estudios a Bariloche. Tradicin que se repite en la mayora de las escuelas
de la Ciudad de Crdoba, pero que se presentaba como una excepcin en el
marco de un grupo con necesidades especiales.

Su concrecin trajo como consecuencia, la programacin de das de descanso,

recreacin y vacaciones con los jvenes en distintos lugares tursticos de las
sierras cordobesas y la costa argentina.
El equipo interdisciplinario se iba surtiendo de nuevas perspectivas: trabajo
social, psicopedagoga y la inclusin de acompaantes teraputicos que
respaldaran y sostuvieran el trabajo del uno por uno.
Esta es la historia que desde entonces y en la actualidad, constituye la
oportunidad para cada joven, de asumir un rol responsable desde lo cotidiano,
con la consecuente oportunidad de forjar un proyecto de vida a travs del
deporte y de la recreacin, como actividades complementarias del proceso de
rehabilitacin mdica y estrategias de integracin social de las personas con
discapacidad.
Desde la generacin de un espacio de reconocimiento de las necesidades y
demandas propias de estos sujetos, se fue forjando una experiencia paulatina
de logros, dificultades sorteadas y enriquecimientos mutuos, para los jvenes,
para sus familias y para el equipo teraputico, desembocando en la
conformacin de un grupo de pertenencia en el que, adems, circulara la
informacin respecto a posibilidades educativas, sanitarias, sociales y laborales
para el aprovechamiento de oportunidades y elecciones vocacionales, como
sujetos plenos de derechos.
El trabajo es en equipo, grupal y singular, con reuniones peridicas
interdisciplinares de intercambio y revisin de la situacin particular por la que
atraviese cada uno. Con esta premisa es que trata de promover el respeto y
concientizacin social de cada sujeto por su posibilidades ciertas, y as
contribuir a la construccin de una sociedad incluyente, solidaria, justa y
respetuosa de la diversidad.

CONCLUSIN
La presentacin de la ponencia fue desarrollada con el inters de comunicar
una experiencia deportiva, educativa y social que se desarrolla desde hace
catorce aos en la Ciudad de Crdoba.
En este momento, se espera en la antesala del surgimiento de cualquier
propuesta e intercambio que pueda acontecer en este encuentro de
extensionistas y organizaciones, con el deseo de haber posibilitado un espacio
de reflexin y concientizacin de un trabajo que convoca a diario a un gran
nmero de nios, jvenes y adultos con discapacidad, a sus familias y a un
grupo variado de profesionales que estn convencidos que para crecer en
sociedad, se debe apuntar a conformar experiencias educativas y subjetivas en
funcin del respeto por la singularidad y de las diferencias.

Inclusin, derechos y discapacidad

APUKAY - Centro de da
Directora: Lic. Delia M. Lozano
Apukay.cba@hotmail.com .
marianela-ravalli@hotmail.com
Telfono: 155723718.

INTRODUCCION
En diciembre de 2006 se aprob la Convencin de Derechos de la Persona con
Discapacidad (CDPC, ONU 2006), la cual fue ratificada por ley en Argentina en
2008. En dicho documento universal, se define a la discapacidad como un
concepto que evoluciona y que resulta de la interaccin entre las personas con
deficiencias y las barreras debidas a la actitud y al entorno que evitan su
participacin plena y efectiva en la sociedad, en igualdad de condiciones con
los dems (ONU 2006, prembulo).
Es, entonces, en el contexto social, en el que se dan las condiciones
habilitantes o limitantes de acuerdo a las oportunidades o barreras que se
estructuren en el mismo.
La persona con discapacidad, al igual que todo ciudadano, debe ocupar un
lugar activo, en el que a partir del ejercicio de su ciudadana, pueda ser
promotora de cambios sociales.
En este encuadre la experiencia que se presenta plantea el modo cmo se
trabajan los conceptos de derecho, inclusin y ciudadana dentro de Apukay
centro.

OBJETIVOS
- Profundizar en los Derechos de la Personas con Discapacidad.
- Promover la concepcin de la persona con discapacidad como sujeto de
derecho.
-Profundizar sobre el concepto de ciudadana
-Indagar sobre conceptos y pre conceptos entorno al tema.
-Reflexionar sobre la aplicacin de la CDPD en nuestra ciudad.
- Generar propuestas de mejora y cambio en torno a la temtica.
DESARROLLO DE LA EXPERIENCIA
El presente trabajo persigui como objetivo que los jvenes y adultos con
discapacidad intelectual que asisten a Apukay pudiesen reflexionar sobre los
Derechos que tienen en el mundo actual, analizando aquellos que se respetan
y aquellos que no, trabajando por asumir una postura activa como ciudadanos
para bogar sobre el respeto a sus derechos garantizados por Ley, promoviendo
la conciencia social frente a la temtica, en pos de trabajar por una ciudad
inclusiva en la que todos y todas podamos ser y sentirnos parte.
Es desde este incentivo que comenzamos trabajando el concepto de
ciudadana y derecho junto a los concurrentes de Apukay:
-Revisamos la CDPC (ONU 2006), proyectando un video explicativo,
conversando y hablando sobre lo visto.
-Observamos los diarios en los que pudimos detectar diferentes sectores que
luchan por el cumplimiento de sus derechos en el mundo.
Luego de comprender la importancia de los derechos humanos, cada joven
explic que senta en cuanto al tema. Que derechos, en su vida cotidiana, se
cumplan y cules no, conectando con que de esto les dola y que les pona
feliz.
En este punto sumamos la opinin de las familias, invitndolos a reflexionar
sobre la temtica junto a sus hijos.

Trabajando lo anterior, entendimos la importancia de trabajar por y para una

plena inclusin social, entendiendo esto como un derecho inherente a cada ser
humano, quien merece ser respetado y valorado ms all de sus condiciones o
situaciones particulares. Ante esto muchos jvenes manifestaron sentir
discriminacin, y observados con una mirada negativa o distante, algo que
despert angustia y tristeza en muchos de los concurrentes.
Evidentemente trabajar conceptos tan profundos y existenciales llev tambin
a que los jvenes enfrentasen sus propios prejuicios. Ante esto trabajamos
sobre los preconceptos y estereotipos que socialmente consumimos, creamos
y naturalizamos sin cuestionarlos.
Finalmente el grupo crey importante dejar reflejado en mensajes lo pensado y
reflexionado en equipo, con la idea de aportar a un pensamiento social ms
profundo y reflexivo. Para esto se tomaron fotografas con carteles e imgenes
que construyeron a lo largo del trabajo.
Hablar sobre ciudadana y derechos llev tambin a entender el compromiso y
responsabilidad que tenemos como ciudadanos, lo que dio nacimiento al
proyecto: Espacio verde, espacio nuestro, mediante el cual Apukay se
propuso embellecer, con tcnicas artsticas y de jardinera, la Plazoleta de la
docencia, espacio que se encuentra vecino a nuestro Centro. Con el objetivo
de involucrarnos y aportar a la sociedad, invitando a los vecinos a colaborar en
el trabajo y cuidado de un espacio verde que podremos disfrutar en comunidad.
CONCLUSIONES
Luego del trabajo sostenido, se ha podido visualizar el modo en que cada uno
de los jvenes y adultos con discapacidad han podido reflexionar sobre su
lugar en el mundo, pudiendo asumir un rol comprometido como ciudadanos,
promoviendo el ejercicio de sus derechos y obligaciones.
Entendiendo que todo ser humano debe ser reconocido como sujeto de
derecho, con la posibilidad de desarrollarse en un ambiente que le permita
desenvolverse fsica, psicolgica y socialmente.

Consideramos que es indispensable que todos los ciudadanos, entes pblicos

y privados conozcan la CDPD y trabajen, desde su posibilidad, por una
sociedad realmente inclusiva. No solo pretendiendo un cambio en la mirada
haca la discapacidad, y la persona con discapacidad, sino en las acciones y
polticas, que deben gestarse y aplicarse desde una ptica plenamente
inclusiva, comprendiendo que toda medida que se aplique debe abarcar y
contemplar los derechos de cada personas que habita el lugar.
Adems profundizar en la importancia de los derechos nos ha enriquecido
como grupo humano, tanto en la vida personal como pensando en la vida en
comunidad. Impulsando el trabajo y compromiso con el entorno, asumiendo
que todos somos capaces y podemos aportar nuestro granito a una sociedad
ms consciente e inclusiva.

SOCIEDAD BELGRANO
Comisin directiva
Presidente

Ing. Martn L. Reinoso

Vicepresidente

Marcelo Ariel Snchez

Tesorero

Gabriel Casadidio

Protesorero

Mario Baldisone

Secretaria

Mara Alejandra Gonzlez

Prosecretaria

Mara Elena Luna

Vocal 1

Hernan Norberto Martinez

Vocal 2

Leonardo Ariel Suarez

Vocal 3

Daniel Escalante

HISTORIA DEL CLUB

Hace ms de 70 aos un grupo de vecinos encabezados por Don Coln
Sanchez tuvieron en su horizonte en el bien comn de las familias de los
barrios cercanos. As fue como un 12 de octubre de 1941 naci El Club
Protector al Nio Pobre General Belgrano o La Sociedad Belgrano tal como lo
indica su nombre de fantasa.
En aquellos aos el sector creca con un perfil ferroviario y de quintas
colindantes, por ese entonces no haba tanta dificultad en disponer de terrenos

para nuevos emprendimientos como en la actualidad, as fue que el club

consigui una parcela para que las ideas se transformaran en hechos.
Luego comenzaron las obras, la cual los socios, dirigentes y vecinos le
dedicaban su tiempo libre a la labor de construir un nuevo espacio de
integracin. Con el correr de los aos las obras se hicieron visibles, lleg el
tinglado, los vestuarios, la pileta, la cancha de bochas, el buffet y el escenario
Llegaron los jugadores de bsquet, los bochifilos, el baby ftbol, los
carnavales, los artistas, vino Sandro y se rompi la pared del vecino para que
pudiera ingresar a dar su espectculo, luego lleg el cuarteto y se qued,
tambin llegaron las peas, los sindicatos y el rock. Todo sirvi para hacer
historia.
En los aos 70 todo pareca que el club se iba a transformar en una fbrica de
deportistas
con
proyeccin
nacional
en
crecimiento...
En los 80 las actividades continuaron normalmente, pero al llegar los 90 los
dirigentes de turno solo le dieron importancia a los espectculos bailables
dejando al margen las actividades deportivas y culturales con la ambicin de
sacar un rdito econmico personal sumergiendo a la institucin en una
profunda crisis.
Fue as como en el ao 2005 el club cerr sus puertas por los inescrupulosos
desmanejos financieros, llevando a la quiebra a La Sociedad Belgrano, se
public un cartel de remate en las paredes del club que proclamaba al viernes
10 de marzo de 2006 a las 9:30 hs como la fecha del fin de valiosas
instalaciones.
Para evitar el remate vecinos comprometidos iniciaron una campaa para
salvar a la Sociedad Belgrano que felizmente concluy cuando se dict una ley
provincial para que los clubes sean declarados patrimonio pblico, impidiendo
su venta o su remate. Sociedad de Inspeccin de Personas Jurdicas nombr
un interventor que design una Comisin De Apoyo conformada por antiguos
socios y vecinos, y que desde su re apertura trabajan en la administracin y
gestin de gobierno en beneficio del club. Desde ese momento, a fines del

2006, el club no paro de crecer: multiplic ao a ao su numero de socios, se

acondicionaron sus instalaciones segn la normativa municipal vigente, se
agendaron gran cantidad eventos y los vecinos de la ciudad, la prensa y otras
instituciones se interesaron en conocer como renaci este club.
La Sociedad Belgrano es un CLUB RECUPERADO, falta mucho por hacer y
muchos anhelos por cumplir. Su funcin social dentro del barrio integrando a
los nios, adolescentes y adultos con intereses en disciplinas deportivas,
culturales y artsticas se est ejecutando. Nuestras instalaciones son
compartidas por colegios, Centros de Jubilados, entidades sin fines de lucro y
sindicatos donde se pueden realizan numerosos acontecimientos deportivos,
sociales y culturales.
Hoy las autoridades de la Sociedad Belgrano piensan en el futuro y tienen
especial inters en dejar firmes bases para que las venideras generaciones de
dirigentes, deportistas y artistas divulguen los valores de la solidaridad y el
trabajo en equipo como bandera.
QUIENES SOMOS
La Sociedad Belgrano es una de las primeras referencias de la seccional 13
de la Ciudad de Crdoba.
La identidad del club se ha formado desde hace 25 aos con los vecinos de
cuarteto bailes.
La Belgrano se caracteriza por ser una organizacin enmarcada dentro del
tercer sector (Organizacin sin fines de lucro).
Actualmente, se augestiona con la cuota social de las actividades, el alquiler de
las instalaciones y la realizacin de eventos.

La Nueva Sociedad Belgrano 2012 - 2014

Somos un grupo de gente joven con el sueo de devolver a la comunidad, el
lugar que la La Sociedad Belgrano debera tener en el fomento y la
realizacin de las actividades deportivas y culturales.
NUESTRA MISIN

Otorgar a los socios un espacio de recreacin y contencin sin

discriminacin de sexo, edad y clase social, fortaleciendo el vnculo
entre la comunidad, el club y sus socios.
Promover estas actividades beneficiamos la esfera mental, fsica y social
de la sociedad contribuyendo a una mejor calidad de las personas.
Buscar concretar las ideas y proyectos para ofrecer un amplio abanico
de actividades en beneficio al socio.

NUESTRA VISIN
Recuperar la identidad de la Sociedad Belgrano como Centro deportivo y
cultural generando sentido de pertenencia en el barrio, disponiendo de
diferentes disciplinas e infraestructuras tal que, posibilite a los potenciales
socios, futuros socios y al barrio en general la satisfaccin de renovadas
demandas.
NUESTROS VALORES

Respeto, integridad y solidaridad.

Trabajo en equipo.
Compromiso con nuestros socios.
Seriedad y credibilidad.
Responsabilidad y sustentabilidad.

OBJETIVOS

Crear un espacio para la inclusin del nio y su familia.

Ser un nexo entre las actividades culturales-sociales del club y los
socios.
Insertar a los chicos al mbito deportivo y cultural.
Fomentar a la participacin de las distintas disciplinas.
Desarrollar un plan de gestin de excelencia.
Conformar un equipo profesional de trabajo.
Realizar un plan cultural y deportivo que nos lleve el xito a medio y
largo plazo.

INFORMACIN SOBRE LA ACTIVIDAD

El club cuenta con un padrn superior a los 2000 socios, en los primeros aos
de la reapertura del club la mayora de lo asociado perteneca al radio de los
barrios de la seccional 13. En la actualidad concurren a las instalaciones
vecinos de distintos puntos de la ciudad.
Saln Mayor "Don Coln Sanchez"
Es el saln principal que cuenta con una superficie de dos canchas de Bsquet
profesionales, un escenario equipado con camarines, baos para
discapacitados, vestuarios, dos barras para eventos, kiosco, salidas de
emergencias y todos los requerimientos para el montaje de cualquier tipo de
eventos o espectculos; Adems, all se desarrollan las actividades ms
numerosas como ftbol, bsquet, vley y patn artstico.
Pileta
Cuenta con una pileta semi-olmpica 25 x 15 mts. para la prctica recreativa y
de competicin. Adems, posee una pileta auxiliar para nios de la primera

edad.El club est trabajando en la climatizacin de la pileta para utilizarla

durante todo el ao, se avanz en la compra de la estructura y la lona que ser
instalada luego de finalizar la escuela de verano.

DIDCTICA
DE
LA
TECNOLOGA
BASADA
EN
LA COCONSTRUCCIN
DE CONOCIMIENTOS Y VALORES ENTRE
LA
ACADEMIA Y EL MEDIO.
Ctedra De Introduccin A La Tecnologa
Carrera De Diseo Industrial Faud Unc.
Prof. Titular: Arq. Stella Maris Filippa. smfilippa@gmail.com 3513669031
Prof. Adjunto: Arq. Enrique Arnoletto. enrique.arnoletto@gmail.com
3515094595
Profesores asistentes: Arq. Hctor Cerrito / Arq. Patricia Russo / Ing. Carlos
Quagliotti / Ing. Claudio Acosta / D.I. Claudio Duca / D.I. Alvaro Angulo Lopez /
D.I. Esteban Bollatti.
Profesores adscriptos: D.I. Elisa Borgognone, D.I. Omar R. Muoz.
Ayudante alumno: Sr. Luis Alberto Vera.
INTRODUCCIN:
El espritu que nos moviliza es la bsqueda de una didctica de la
tecnologa basada en la co-construccin de conocimientos y valores
entre la academia y el medio, mediante la extensin , el intercambio y la
interdisciplina.
Buscamos concientizar al estudiante en
las problemticas de la tecnologa y
tambin sensibilizarlo socialmente. Desde
hace ocho aos venimos desarrollando
modelos tiles para instituciones del
medio, a travs de convenios de extensin.
Con el Instituto Helen Keller, dedicado a
nios y jvenes con dificultades visuales,
partimos de las propiedades sensibles de

la materia. Los objetos son apreciados por su apariencia, a travs de los

sentidos. Qu sucede si falta el sentido de la vista? El esfuerzo estuvo puesto
en generar una construccin interactoral de pensamiento focalizado en la
sensibilidad. Descubrimos a una comunidad que se enfrenta al mundo de
manera diferente. Redescubrimos ponderaciones, atributos, valor tecnolgico,
perceptual y esttico de los materiales. Esta fase ya concluy con xito,
materializada en gran cantidad de modelos, actualmente en servicio.
Con la Asociacin Hospital Infantil Crdoba, para su rea Ludoteca, nos
propusimos realizar una tarea de integracin de capacidades: Co-construir un
programa de generacin de modelos didctico-recreativos, con originalidad en
la factura y contenidos, entendiendo que el vnculo entre pacientes
hospitalarios y estudiantes es tan importante en una nocin de sustentabilidad
como el campo material. Elementos centrales del proceso fueron el reciclado
de materiales y la valoracin de lo relacional para la salud fsica y psquica.
Con la Secretara de Educacin de la Municipalidad de Crdoba, buscamos la
integracin y articulacin de las capacidades de nuestra Ctedra y de los
Jardines Maternales. Queremos construir, de manera cooperativa y mediante
procesos de reflexin conjunta, un programa destinado a la materializacin de
modelos funcionales fsicos que resulten
recursos didcticos recreativos (juegos
individuales y grupales) y material
bibliogrfico, susceptibles de satisfacer
la demanda de los Jardines Maternales
Municipales.
Los miembros de estas instituciones nos
expusieron
sus
problemticas
y
expectativas, y nosotros las visitamos,
contactando con su actividad. Aplicando
los conocimientos adquiridos, nuestros
estudiantes disearon modelos orientados hacia lo ldico o lo didctico, en
material reciclado, y algunos equipos tiles. stos se construyeron y se

entregaron durante el perodo previsto para la realizacin del Trabajo Prctico

Final de la Asignatura.
La construccin de modelos en base al conocimiento tecnolgico impartido en
cada etapa resulta conducente para el fin educativo, pero stos pueden estar
vacos de sentido si no incorporan los requerimientos de usuarios especficos.
OBJETIVOS GENERALES:
Afianzar conceptos y nociones prcticas referentes a los materiales y sus
procesos de transformacin, unin, articulacin y estructuracin, para
aplicaciones en diferentes modelos formales.
Iniciar al estudiante en actividades de extensin, vinculando el presente trabajo
con instituciones de nuestro medio, en este caso la Secretara de Educacin
de la Municipalidad de Crdoba y la Asociacin Hospital Infantil de Crdoba.
OBJETIVOS PARTICULARES:
Consolidar lo estudiado por el alumno en la Ctedra de Introduccin a la
Tecnologa con un trabajo que integre diferentes materiales, procesos y
vinculaciones.
Estimular el re aprendizaje de contenidos tericos desde la experiencia
adquirida en el contacto directo
con el material, sus dificultades y
requerimientos.
Promover una experiencia educativa de ndole participativa, en la que todos los
integrantes de las comunidades involucradas vean enriquecido su acervo
personal y social
DESARROLLO DE LA EXPERIENCIA
Experiencia con la Asociacin Hospital Infantil de Crdoba (Asochi) 2012-20132014.

Con la Asociacin Hospital Infantil de Crdoba, para su rea Ludoteca, nos

propusimos realizar una tarea de integracin de capacidades: co-construir un
programa de generacin de modelos didctico-recreativos, con originalidad en
la factura y contenidos, entendiendo que el vnculo entre pacientes
hospitalarios y estudiantes es tan importante en una nocin de sustentabilidad
como el campo material. Elementos centrales del proceso fueron el reciclado
de materiales y la valoracin de lo relacional para la salud fsica y psquica.

Los miembros de ASOCHI nos expusieron sus problemticas y expectativas, y

nosotros los visitamos, contactando con su actividad. Aplicando los
conocimientos adquiridos, nuestros estudiantes disearon modelos orientados
hacia lo ldico o lo didctico, en material reciclado, y algunos muebles de
guardado. stos se construyeron y se entregaron al Instituto y a la Asociacin
durante el perodo previsto para la realizacin del Trabajo Prctico Final de la
Asignatura.
La Asociacin Hospital Infantil es una organizacin de la sociedad civil surgida
de la solidaridad y el compromiso comunitario, que trabaja desde 1984
promoviendo la defensa de los derechos a la salud de los nios y adolescentes

a travs de programas y proyectos que dan respuestas a las demandas de los

mismos, contribuyendo a la recuperacin de su salud
El Programa Ludoteca es un espacio de juego, lectura y expresin artstica que
busca la promocin y prevencin en salud, que potencia el desarrollo creativo,
imaginativo y social de los nios. Nosotros colaboramos con ellos en este
programa, mediante la generacin de modelos de juego especialmente
vinculados a la motricidad fina, que no refieran a juegos o juguetes comerciales
de moda ni electrnicos, exaltando valores clsicos. Hacemos tambin un
cuidadoso estudio de sus acabados superficiales para facilitar su limpieza
diaria y atoxicidad. Algunos grupos trabajan en muebles y equipos para
optimizar guardado, transporte y funcionamiento. Respetamos los mejores
valores de la cultura urbana local y del rea de influencia rural del Hospital, con
especial referencia a la relacin del ser humano con el medio ambiente natural
y respetuosa con los seres vivos en general.
La comunidad extensionista Asociacin-Ctedra intenta desarrollar recursos de
alta especificidad en el sentido de la satisfaccin de las necesidades de los
nios y adolescentes que se atienden en el hospital, como sujetos plenos de
derecho, y de nuestros estudiantes como aprendientes del significado
socioeconmico y cultural del diseo, en un concepto ampliado de
sustentabilidad.

Experiencia con los Jardines Maternales de la Municipalidad de Crdoba.

Iniciada en 2014.
Es similar a la descripta anteriormente y est en pleno proceso de desarrollo,
en base a un Convenio Institucional recproco. Cada vez que abordamos el
conocimiento de un material desde el aspecto fsico-qumico y mecnico del
mismo, teniendo en cuenta sus ponderaciones y atributos, el estudiante es
concientizado que no debe ser slo un especialista sino tambin un individuo
con formacin integral, consciente de su responsabilidad social y las
diversidades que los individuos tienen, as como el derecho de que esas
diversidades se respeten y se adopten como situaciones comunes a todos los
que forman una sociedad. El aprendizaje desarrollado en el ao lectivo se
aborda desde estas dos perspectivas: una que vincula el conocimiento tcnicocientfico y la percepcin sensible de los materiales y la otra que apela al
desarrollo del compromiso social del alumno de primer ao con el medio.

CONCLUSIONES
Para verificar los logros obtenidos en este aprendizaje, que apunta al desarrollo
cognitivo cientfico y al desarrollo de la conciencia del individuo, se dise este
prctico de cierre del ao acadmico. Lo denominamos Trabajo Final
Globalizador y de Extensin.
La direccin de la actividad de nuestro docente est puesta en generar, con el
alumno, una construccin conjunta que desarrolle un pensamiento focalizado
en la sensibilidad, la inspiracin, la conceptualizacin tecnolgica de los
materiales, sus propiedades y procesos, llevndolo a generar modelos
tecnolgicos que respondan a individuos con carencia de buena salud.
Es as como el alumno es estimulado por esta actividad, individual y
colectivamente, desarrollando su creatividad, favorecido por la actividad
colectiva intermultidisciplinaria, donde se descubre descubriendo a otro
individuo. Intentamos desarrollar con nuestros estudiantes una visin global
equilibrada, capaz de discernir lo esencial de lo accesorio, capaz de filtrar la
omnipresente carga ideolgico-econmica del mercado y su manejo prudente
para optimizar respuestas adecuadas. Pasamos de una concepcin plana de
aprendizaje a una concepcin esfrica u holstica del mismo.
El juego, el diseo y la tecnologa siempre caminarn de la mano. Siempre
unos con otros se encontrarn entrelazados para que al final de ese nudillo
surjan soluciones. En este caso creemos que este proyecto no slo incentiva a
los alumnos de nuestras aulas sino tambin a nios y adolescentes que
disfrutan tener esas producciones en sus manos, producciones creativas y
nicas, producciones de jvenes que estudian el cmo crear pensando en el
producto final y en el usuario de ese producto.
Con este proceso, desde la ENSEANZA DE LA TECNOLOGA se logra:
-Colaborar en el desarrollo de una persona capaz de crecer, tanto en el
aspecto intelectual, creativo, cientfico o tcnico, como en el del amor y de las
relaciones humanas.

-Una persona capaz de detenerse para reflexionar, para escuchar al otro, para
decidir en cada caso lo mejor.
-Una persona capaz de pensar, de prever, de reflexionar, de crear, de decidir,
de actuar en consecuencia.
-Una persona capaz de aprender a pensar, de aprender a apreciar, a valorar y
a crear.

CRDOBA JOVEN: UN PROYECTO DE FORMACIN PROFESIONAL E

INSERCIN LABORAL PARA JVENES EN RIESGO DE LA CIUDAD DE
CRDOBA
UCC, CIMCC, Cmaras Empresariales y ONGs de la ciudad- Crdoba Joven

Cocorda, Esteban. Facultad de Educacin, Universidad Catlica de Crdoba.

Email: ecocorda@yahoo.com.ar Cel. 155-477409.
Silbestein, Luis. Cmara de Industriales Metalrgicos y de Componentes de
Crdoba. Email: luissilbestein@cordobametal.com.ar Cel. 155-417754.

PROBLEMA
La falta de oportunidades laborales para los jvenes aparece como una de las
principales causas de exclusin social. El fenmeno est asociado a las
dificultades que presenta la transicin hacia el mundo del trabajo. La
EPH/INDEC (2011), indica que a los 16 aos el 80% de los jvenes urbanos
solo estudia. Resulta notable que a una edad tan temprana el 12% no estudie
ni trabaje. Este fenmeno se profundiza a partir de los 18 aos, dado que la
proporcin de jvenes que no estudia ni trabaja crece al 25% y se mantiene en
ese nivel. Slo el 56% de los jvenes entre 18 y 25 aos de edad trabaja o
busca trabajo; el resto se distribuye entre jvenes que declaran dedicarse
exclusivamente a estudiar (30%) y los que ni trabajan, ni buscan trabajo, ni
estudian (14%). De este 56% que trabaja o busca trabajo, el 17,8% no lo
encuentra por eso son jvenes desempleados. De los que consiguen trabajo,
en el 60% de los casos se trata de empleo informal o en negro.

OBJETIVO GENERAL
Ofrecer oportunidades de capacitacin e insercin laboral a jvenes de la
ciudad de Crdoba de 16 a 29 aos de edad con estudios primarios completos,
secundario completo y/o en procesos de terminalidad educativa, desocupados
y/o con empleos precarios e informales.
METODOLOGA UTILIZADA
El programa impuls la inclusin laboral de jvenes en Amrica Latina a partir
de una estrategia de desarrollo juvenil basada en: (a) capacitacin en
habilidades bsicas para la vida y tecnologas de informacin y comunicacin,
(b) pasantas laborales; y (c) insercin laboral. Dicha metodologa se sostuvo a
partir de un equipo de profesionales compuesto por capacitadores, tutores
socio laborales, gestores de insercin y coordinadores, junto con un equipo de
distintas reas del Estado provincial. En el caso particular del proyecto en
Crdoba, Argentina, el proceso de inclusin laboral, tuvo primero una etapa de
formacin, dividida en etapa de formacin bsica y una etapa de formacin
sectorial. Se trabaj en un proceso de compromiso y articulacin multisectorial,
principalmente con cmaras empresarias que identificaron necesidades de
capacitacin y asumieron en el marco de sus posibilidades compromisos de
incorporacin inicial de los jvenes capacitados.
RESULTADOS ALCANZADOS
La convocatoria estableca un objetivo de 200 jvenes. El proyecto convoc a
300 jvenes. Se alcanzaron resultados cuantitativos, 347 jvenes inscriptos,
197 jvenes formados en proyecto formativo y ocupacional y cursos
sectoriales, 120 jvenes con pasantas laboral, 60 jvenes con insercin
laboral. Pero tambin alcanzo resultados cualitativos, como el cambio de
proyecto que se inici en la vida de los jvenes que participaron del mismo, la
identificacin de una metodologa de formacin profesional e insercin laboral
para jvenes de la comunidad en situacin de vulnerabilidad social y el empleo

de esta experiencia como piloto de incidencia pblica para el diseo de un

programa propio del Estado provincial.

PROYECTO FUO
FUNDACIN UNIVERSITARIA DE OFICIOS

Lunge, Mara Elsa

presidencia@fuoficios.com.ar
Lunge, Ricardo Eduardo
rlunge@moconamaderas.com.ar
Bertino, Sergio
direccionejecutiva@fuoficios.com.ar
Tel. fijo 5892396/97
INTRODUCCIN
La FUO, consiste en una escuela de formacin y capacitacin en oficios con
salida laboral, mediante el dictado de cursos de corta y mediana duracin.Apunta especialmente a mayores de 18 aos, en situacin de vulnerabilidad y/o
riesgo, ya sea por falta de trabajo o estudio u otra causa. A fin de capacitarlos
de manera especfica, y ayudarles en sus problemas, contenindolos y
hacindoles parte de la solucin a su propia situacin. Alejndolos de entornos
de violencia, inseguridad y conflictos, favoreciendo el buen trato y las
relaciones sanas en su familia, y con el resto de la comunidad. Y
acompandoles en su insercin laboral posterior, facilitando su inclusin en la
sociedad y el logro del propio sustento, de una manera digna, a travs de la
nobleza del trabajo.

OBJETIVOS
- Gestionar una Escuela de Oficios.
- Brindar a las personas capacitacin tcnica y formacin en principios y
valores ticos.
- Elevar la auto-estima de los estudiantes, revalorizando la tarea de los oficios.
- Realizar la tarea docente con amor.
- Proveer infraestructura de vanguardia para una capacitacin de primer nivel.
- Dar formacin y capacitacin en oficios con la posibilidad de insercin laboral
inmediata.
-Transformar en un plazo mediano entre 3-4 aos, esta escuela de oficios, en
una Universidad de oficios, donde los mismos puedan ser tecnicaturas y/o
carreras de grado, tal como lo es en Alemania, Chile y Ecuador.
DESARROLLO DE LA EXPERIENCIA
Durante los meses de febrero y marzo del 2013, la Fundacin inicia los trmites
respectivos ante la Direccin de Inspeccin de personera jurdica. A principios
de mayo se comienza a conformar el organigrama de trabajo y se inicia con las
tareas investigacin que llevarn a la programacin acadmica en el campo de
la formacin en oficios varios. Paralelamente se inician los trmites para la
inscripcin de la institucin en Municipio y Provincia, como unidad de
capacitacin y se crea el logo identificativo de la Fundacin.
Se avanza en la presentacin de la Fundacin ante diferentes entes
institucionales como UIC, INDEC, FAUD, UTN, UNVM, MINCyT, ADEC. El 31
de julio de 2013 se firma convenio marco de colaboracin recproca con la
Universidad Tecnolgica Nacional. El 5 de septiembre de 2013 se firma
convenio especfico de cooperacin con la Facultad de Arquitectura y
Urbanismo de la Universidad Nacional de Crdoba. El 18 de Noviembre de
2013 se firma convenio de colaboracin y complementacin con la U.N.V.M.
Estos acuerdos, abren la posibilidad de intercambio de docentes, bibliotecas y

actividades de extensin, que jerarquizan las propuesta acadmica de la

Fundacin.
Se realizan reuniones con representantes de diferentes empresas y foros,
donde se pueden reconocer las necesidades de los distintos sectores y
mediante lo cual, se articulan ideas de accin a fines de lograr los objetivos de
la fundacin.
Durante el mes de Abril de 2014 se realizaron los trmites para la inscripcin
municipal, y el 07 del mismo mes se dicto la Resolucin Provincial N 00641,
que bajo el numero 2890/2014, dispone la inscripcin de la F.U.O., en el
REPICA, que habilita al uso de las instalaciones y autoriza el dictado de los
cursos de Capacitacin.
En el mismo mes, se inaugura las instalaciones y comienza el dictado de los
cursos, de la primera etapa, la cual va de Abril a Junio, siendo las disciplinas
dictadas: Carpintera, diseo y Armado de muebles en melamina, Auxiliar en
electricidad, electricidad domiciliaria e industrial, Steel Framing, Tabiques y
cielorrasos de yeso, Albailera, Construccin de muros en bloques de
hormign, Herrera y Soldadura de obra, y Auto-Cad, recibiendo los cursantes
la correspondiente certificacin en actos realizados en los mes de Julio y
diciembre.
En el programa de difusin se pacta la participacin en diferentes programas
radiales y televisivos a nivel local y regional, logrando posicionar a la F.U.O., en
el inters de la sociedad.
Durante este periodo se realizan tambin capacitaciones complementarias
tericas y prcticas de diversos oficios como: Armado de muebles,
construccin en seco, colocacin de pisos, entre otras, abiertas al pblico en
general. Los alumnos tienen tambin la posibilidad de realizar visitas a plantas
y talleres.
El da 8 de Setiembre, se firma con la Agencia de Empleo de la Provincia de
Crdoba un convenio para el dictado de cursos en el marco del programa
Confiamos en Vos, por medio del cual se dictan dos cursos: Instalacin
sanitaria y maquillaje integral, alcanzando a un sector vulnerable de la
sociedad.

En el mes de Octubre se firma un convenio con el Sindicato de Mecnicos y

afines del transporte automotor, donde se asocian esfuerzos para desarrollar
en forma conjunta proyectos de carcter cultural, cientfico y educativo.
Logrando un primer protocolo, por medio del cual se facilita el acceso a los
cursos de los afiliados y se ofrece a los alumnos de la FUO la posibilidad de la
terminalidad de la escolaridad de nivel secundario para aquellos que lo
necesitan.
Pareciera como que la fraccin del poema de Antonio Machado, Caminante,
no hay camino, se hace camino al andar, marcara de alguna manera lo que ha
sido el proyecto FUO en este periodo... se abri un camino nuevo, una
propuesta diferente de capacitacin integral que suma al oficio en s, la
preparacin para el emprendimiento, con una slida base en tica y valores.
Entendiendo que no slo las caractersticas de la fuerza de trabajo (sexo, edad
y zona de residencia urbanas o rurales, entre otras) y la debilidad de las
capacidades tcnicas y de las condiciones fisiolgicas, conocimientos y
destrezas, son obstculos fundamentales para una insercin laboral, sino
tambin las actitudes en las relaciones interpersonales. Y de all, la propuesta
de la formacin en micro-emprendimiento, con una slida base en tica y
valores, incluyendo tambin en esta formacin integral estudios de costos,
presupuestos, contratos, gestin de emprendimiento y calidad, entre otros.
A la fecha, la fundacin se encuentra en plena actividad, dictando cursos de
Carpintera, Diseo y Armado de muebles en melanina, electricidad domiciliaria
e industrial, Steel Framing, Construccin en seco con yeso, Albailera,
Herrera y Soldadura de obra.
En el rea de la accesibilidad, la Fundacin tiene avanzadas tratativas con la
escuela especial Don Orione, a los fines de integrar a ex alumnos y alumnos de
la misma, en sus cursos, favoreciendo as la insercin social y laboral de este
sector de la sociedad.
El balance en estadsticas de este periodo es el siguiente:
550 alumnos entre cursos y capacitaciones complementarias, han pasado por
la FUO en 8 meses. Siendo en lo que va del ao, un nmero de 165.

El 17% ya han conseguido trabajo en relacin directa por haber pasado por la
institucin. Cabe aclarar, que muchos de los alumnos, ya estaban ejerciendo
un oficio y aprendieron uno nuevo, o se perfeccionaron en aqul.
Se dictaron en el ao 2014 17 cursos y se estn dictando en la actualidad 8,
con proyeccin a abrir 4 ms.
7 capacitaciones complementarias en total, a la fecha del presente.
Un total de 26 capacitadores han participado del proyecto.
32 alumnos han sido beneficiados con medias becas o becas enteras.
11 convenios firmados entre entidades educativas de alcance nacional,
sindicatos, polica de la Provincia y Agencia de empleo. Dando este ltimo la
posibilidad de la certificacin oficial de 4 de los 10 cursos dictados, sino y sobre
todo, de brindar capacitaciones gratuitas a un sector de la sociedad ms
vulnerable. Capacitacin que se hace en conjunto entre programa social de la
Provincia Confiamos en vos y pblico general, favoreciendo la insercin
laboral.
CONCLUSIONES
En la FUO se pretendi resaltar el valor del saber para el trabajo bien hecho, y
con amor. Con la disciplina necesaria para el aprendizaje, pero con la pasin
ineludible para hacerlo bien. La satisfaccin que nos llevamos es la de poder
ayudar a que alguien a crear cosas con entusiasmo.
Otro aspecto importante en el camino transitado, es el de la creacin de
comunidad. En las encuestas entregadas al final de cada curso, ante la
pregunta Que se lleva de la FUO?, he aqu algunas de las respuestas: Ms
conocimiento, Nuevos valores que me hacen bien saber ganas de
progresar, pero tambin: muchos amigos, un grupo de apoyo, muchos
contactos y esto nos habla de aprensin grupal, de personas que antes
estaban solas y hoy, se sienten y forman parte.
Estas respuestas, sumadas a la realidad de ver alumnos ya incorporados al
sistema laboral, nos hacen entender que vamos por buen camino.

ENTENDER, ORDENAR Y PROPONER LA CIUDAD

ENTENDER

La gestin de la Ciudad invita a pensar su proyeccin en el

mediano y largo plazo, pensarla desde una mirada holstica
e integradora garantizando una Crdoba mejor para todos
sus vecinos y visitantes.
Es necesario alcanzar y promover una idea consensuada
de Ciudad a travs de un proceso continuo, conjunto y
compartido de toma de decisiones y acciones a mediano
y largo plazo. Gobernar la Ciudad, requiere la definicin de
ideas marco que permitan visualizar los horizontes deseados
y monitorear los resultados que se van alcanzando.
152

As, la planificacin de la Ciudad posibilita prever y

anticipar los desafos venideros y priorizar acciones que
impactaran sobre el futuro que beneficie a todos sus actores.
El desafo es generar un banco de proyectos a ser ejecutados
a medida que la Ciudad los requiere para su desarrollo.

Toda prctica de planificacin

es una combinacin dosificada de
clculo previsivo que se pre-alimenta de una simulacin a futuro
y de clculo reactivo que se retroalimenta de la constatacin de
los problemas agravados

153

ORDENAR

A fin de incluir y considerar todas las miradas sobre la

Ciudad, realizamos un pormenorizado relevamiento de
todas las ideas, propuestas y proyectos desarrollados por
diferentes organizaciones pblicas, privadas o mixtas de
nuestra ciudad, considerando que numerosos espacios de
articulacin ciudadana se han incorporado activamente al
pensamiento propositivo de la Ciudad.
Trabajamos en cualificar y jerarquizar los organismos
existentes, como la Agencia de Desarrollo Econmico
Crdoba (ADEC), creamos el Instituto de Planificacin
Municipal (IPLAM) y desarrollamos nuevos mbitos de
reflexin, medicin y monitoreo permanentes, para la
generacin de las bases de datos como los observatorios
y la Direccin de Estadsticas y Censos. De esta manera
logramos informacin de calidad acerca del desarrollo
econmico, demogrfico, social, urbanstico y ambiental de
la Ciudad, imprescindibles para la planificacin. Realizamos
el Censo de Actividad Econmica 2012, un exhaustivo
relevamiento sobe el entramado productivo de la ciudad.
154

Asimismo el Observatorio Turstico, investiga y analiza

las principales variables del sector relacionados a oferta,
demanda y tendencias del comportamiento turstico en
la Ciudad, que posibilitaron desarrollar estrategias de
desarrollo, promocin y difusin de la actividad.

155

156

Desarrollo Econmico
Fundada en 1997, la ADEC es un espacio pblicoprivado que promueve el desarrollo econmico
y social de la ciudad y su regin metropolitana. Est
constituido por la Municipalidad de Crdoba y ms de
treinta entidades reconocidas, articula el accionar privado
con el del sector pblico y promueve la reflexin acerca
de las polticas para el desarrollo, potenciando la iniciativa
empresarial, su capacidad de innovacin y gestin y
proponiendo estrategias y polticas de Estado.
En este marco se realizaron programas de impacto
para la ciudad como Desarrollo Territorial en el rea
Metropolitana de Crdoba, REMECO, Crdoba Innovadora
y eventos como Crdoba Ciudad Diseo 2014 bajo el lema
El diseo como factor de competitividad.

157

PROPONER

La planificacin es y debe ser una herramienta de

gobierno que posibilite instalar en la agenda urbana temas
de inters para el desarrollo de la Ciudad.
En 2011 creamos el Instituto de Planificacin Municipal
(IPLAM) siguiendo el ejemplo de ciudades lderes en el
mundo, a fin de generar polticas pblicas consensuadas
con distintos actores aspirando a trascender las gestiones
de cada perodo de gobierno.

158

En este marco, junto a todas las universidades y

numerosas organizaciones comprometidas con el
futuro de la Ciudad, realizamos el Primer Encuentro de
Investigadores que estudian las Problemticas de la Ciudad
de Crdoba, lo que nos permiti conocer y sistematizar
planes y propuestas originados en las casas de estudio,
acerca de la ciudad y su futuro.

159

Definimos una agenda de prioridades urbanas para el

desarrollo de la ciudad incluyendo los siguientes temas:

160

Ronda urbana
Polgono Cientfico Tecnolgico de Crdoba
Sistema ferroviario
Red de canales de riego
Programas de espacio pblico:
a-Centralidades

b-Interfase barrios cerrados ciudad

c-Interfase barrios informales- ciudad

161

Ronda Urbana
La estructura radio-cntrica de la ciudad de Crdoba
funcion bien en tanto la extensin de la mancha urbana era
acotada y alojaba cmodamente la cantidad de vehculos
particulares dcadas atrs. Sin embargo, el desarrollo de
la ciudad hizo que el entramado urbano se complejizara
fundamentalmente en la articulacin entre radiales.
La circunvalacin, cuya construccin se inici en los 70
con el fin de evitar el ingreso del trnsito interprovincial y
constituir el lmite urbano de la Ciudad an no est concluida
y la mancha urbana la ha superado excedido notablemente.

162

En los 90 se iniciaron las investigaciones sobre la

posibilidad de generar un nuevo anillo circunvalar interno que
conectara los barrios. El proyecto designado Ronda Urbana
fue adoptado por la gestin Mart en 1997 y a la fecha se
han ejecutado algunos tramos, que efectivamente colaboran
con la vialidad general. Esta obra o conjunto de obras deben
ser terminados en futuras gestiones, ya que el sistema anular
funciona efectivamente cuando logra completarse.

163

Polgono cientfico tecnolgico

La Ciudad necesita espacios acondicionados para el
asentamiento de actividades y servicios que promuevan su
desarrollo econmico.
Con esta perspectiva, las secretaras de Economa y
Finanzas, y de Planeamiento y Desarrollo Estratgico,
formularon un Proyecto para la transformacin urbana del
sector Este de la Ciudad, que contempla la creacin de un
Polgono Cientfico Tecnolgico en la Reserva Verde Parque
del Este, una superficie de 215 hectreas de excelentes
condiciones de accesibilidad e infraestructura pero que
requiere de un nuevo impulso para su desarrollo econmico,
social y ambiental. La iniciativa integra la participacin y
esfuerzos de actores pblicos y privados como el Estado
Nacional y Provincial, las Cmaras empresariales, las
Universidades y organizaciones no gubernamentales
vinculadas a la temtica.
164

La propuesta busca brindar un espacio atractivo para

la promocin cientfico- tecnolgica, educativa y la
radicacin de actividades productivas de bajo impacto
ambiental como aquellas relacionadas con las reas de
Ciencia, Tecnologa, Emprendedorismo y Educacin.

165

Adems impulsa la transformacin de una zona relegada

de la Ciudad, la Reserva Verde Parque del Este a travs de la
Puesta en valor de la ribera del Ro Suqua, la Reurbanizacin
de asentamientos irregulares existentes en el sector, el
desarrollo de reas para actividades recreativas, temticas
y de esparcimiento y de una nueva urbanizacin sobre el
margen Norte de la Ruta N19. Adems, el proyecto prev la
mejora de la red vial sectorial y urbana y de infraestructuras
de servicios acordes a la demanda generada por las
actividades promovidas.
Su localizacin es estratgica en trminos de su
accesibilidad y proximidad tanto hacia al rea Central de
la Ciudad, como a su entorno metropolitano y regional.
Lo atraviesa la prolongacin urbana de la Ruta Nacional
19 -corredor biocenico del Mercosur- y lo limitan la
Avenida de Circunvalacin, la Autopista Crdoba-Rosario
y la Avenida Costanera del Ro Suqua -que posibilita el
acceso al rea central y pericentral de la Ciudad. As, nos
embarcamos en la ejecucin de las siguientes obras:
- Vinculacin de colectora Av. Dr. Ricardo Balbn (Ruta
N19) con Camino a Chacra la Merced, por un monto
equivalente a dos millones de pesos. .
- Tratamiento de colectora Av. Dr. Ricardo Balbn (Ruta
N19), con una inversin cercana al milln de pesos.
- Pavimentacin del Camino a Chacra de la Merced.
- Tratamiento y prolongacin calle Quevedo y C. Villada.
166

La articulacin con actores de diferentes sectores resulta

clave para garantizar la sostenibilidad del proyecto. Por
ello prevemos la creacin de un ente de gerenciamiento
del Polgono Cientfico Tecnolgico Crdoba.

167

168

Sistema Ferroviario
El sistema se lneas frreas, es definitivamente la
mejor opcin para el movimiento masivo de personas
en la Ciudad, conectando todo el ejido desde el sudeste
al noreste (zona de mayor crecimiento) y hacia el oeste
y el norte. Este sistema -hoy desaprovechado- es un
importante patrimonio a futuro para desarrollar un tren
urbano que atienda tambin al rea metropolitana cada
vez ms prxima a la conurbacin. Un tren urbano ser un
excelente sistema de transporte no contaminante y podra
ser combinado con pasos subterrneos para acceder y
atravesar el centro de la ciudad.

169

170

Red de Canales de Riego

El sistema de provisin de agua al cinturn verde,
construido en 1890, constituye un valioso patrimonio oculto
que an posee la Ciudad. Los canales tienen un potencial
paisajstico y ecolgico muy significativo y son elementos
de identidad, que necesitan ser recuperados para disfrute
de los vecinos siendo prioritario ejecutar calles a sus
mrgenes con obras complementarias de iluminacin,
espacios de descanso y recreacin.
La integracin de los canales al sistema circulatorio y
paisajstico de la ciudad permite ganar espacios pblicosrecreativos, generar espacios deportivos y de circulacin y
reforzar los rasgos urbanos emblemticos como La Caada
y la Costanera del Suquia.

171

Programas de espacio pblico

En 2014 definimos una agenda de recuperacin del
espacio pblico deteriorado. La inseguridad produjo
la migracin poblacional al modelo de urbanizacin
barrio cerrado produciendo una expansin urbana sin
precedentes que colaps el sistema vial y multiplic la
necesidad de infraestructuras y servicios, cambiando el
modelo tradicional de ciudad por uno de carcter difuso.
La consecuencia fue la prdida de identidad y calidad
de los espacios pblicos. Adems, la dimensin actual
de la ciudad hace necesario consolidar y mejorar las
centralidades incipientes que existen en algunos barrios.

172

Atendiendo a esta situacin y con el anhelo de

construir ciudadana con centro en el hombre, surge el
Programa de Desarrollo de Centralidades, desarrollado
con la participacin de actores sociales, universidades,
cmaras, funcionarios municipales y concejales. Desde el
IPLAM, desarrollamos propuestas para los barrios Villa El
Libertador, Gemes, San Vicente, Alberdi, Cofico, Jardn
y General Paz y sumamos la propuesta para el Centro
Histrico a fin de potenciar su rol turstico en la Ciudad.

173

Fundado en 1930 por una sastrera que regalaba lotes

a sus clientes, tuvo gran crecimiento con la radicacin de
Industrias Kaiser a fines de los 50 y hoy se ha convertido
en centro comercial, cultural y de servicios para un gran
conjunto de barrios de la zona sur como: Alejandro Carb,
Santa Isabel, Comercial, Los Olmos, Mirizzi, Santa Rosa y
Residencial Sur.
Villa El Libertador cuenta con un nuevo Hospital pblico,
4 escuelas primarias, tres escuelas secundarias, centro
de participacin comunal, gran cantidad de instituciones
religiosas y un centro Parque Educativo Cultural (en
construccin en Barrio Congreso). Las coloridas actividades
y festividades culturales como el carnaval, la feria de los
domingos, las ferias de comidas tpicas latinoamericanas,
le brindan una marcada identidad cultural y social.

174

Desde el IPLAM desarrollamos una propuesta de

espacio pblico que ofrezca mejoras en la calidad de vida
de los habitantes. Articulando Calle Ro Negro, Plaza 12 de
octubre, Av. 25 de Mayo y el Canal Maestro Sur se genera
un circuito peatonal- vehicular y de bici-senda, que incluye
forestacin, solados, equipamiento urbano, as como una
propuesta vial- paisajstica del borde del Canal que articula
con Mirizzi, Santa Rosa y Carb.

Villa El Libertador

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La zona del Hospital Nacional de Clnicas, alberga gran parte

de la riqusima historia poltica de nuestra Ciudad, Epicentro
estudiantil en el Siglo XX, con sus casas y pensiones plagadas
de jvenes que llegaban a Crdoba desde todos los pases de
Amrica, en sus calles se produjo la Reforma Universitaria de
1918 que se expandi rpidamente a todo continente.
Alberdi tambin fue noticia en el Cordobazo de 1969,
cuando la resistencia de la poblacin civil tuvo su epicentro
en sus calles prximas al Registro Civil. Adems, es sede del
Club Atltico Belgrano, una de las instituciones futbolsticas
seeras de nuestra Ciudad, con su estadio enclavado en el
mismo corazn del Barrio.
Un barrio consciente de su historia, su legado y su identidad,
con sitios emblemticos como los mencionados el Clnicas
y el Gigante adems del Colegio Nacional Manuel Belgrano,
La Piojera, el Registro Civil, el Aguaducho (el pasaje de mayor
carga simblica de Crdoba) el borde del Suquia y la isla de
los Patos que le dan una fisonoma muy propia.
Los estudios realizados demostraron que el patrimonio
oral y escrito de Alberdi es muy importante y deba ser
estimulado y promovido con acciones de sealizacin,
grfica, comunicacin as como la necesidad de intervenir
arquitectnicamente en algunos edificios emblemticos.

178

Concursamos la restauracin del Edificio del Registro

Civil, se realizaron gestiones para obtener fondos para el
restauro de La Piojera, se destac la conveniencia de abrir
las instituciones de la Universidad para el Ro, se propusieron
mejoras sustanciales para el Pasaje El Aguaducho y se
destac la importancia de mejoras en la arquitectura de la
cancha de Belgrano.

Alberdi

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Gemes

Con su historia y desarrollo cultural marcados por la

Caada, este tradicional barrio cercano al centro de la
Ciudad, tiene a la calle Belgrano como hilo conductor de
actividades y se divide en dos sectores muy diferenciados.
Una zona que alberga el Paseo de las Artes ha desarrollado
un carcter distintivo, convirtindose en uno de los puntos
ms dinmicos de la ciudad. Centro de artesanas y venta
de antigedades con un notable desarrollo de oferta
gastronmica y de entretenimiento que lo convierten en
cita turstica inevitable de la Ciudad. La otra, desde la Av.
Pueyrredn haca el sur, con la Ex Crcel de Encausados,
aguardando la sucesin de actividades que sean el motor
del desarrollo de este sector y con el terreno llamado El
Pocito que todava no concret su propuesta habitacional,
La Plaza de las Amricas y el Hospital Misericordia. .
Desarrollamos propuestas de mejora de espacio pblico en
el entorno de la Plaza, el espacio de ingreso del Misericordia,
ensanche de veredas en calle Belgrano y la renovacin de
tejido con una mayor densidad en las manzanas centrales
que bordean la crcel y el borde de Caada.

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San Vicente

La Repblica originada a principios del siglo XX por la

accin de un inversor privado, Don Agustn Garzn, tuvo
un cuidadoso proyecto urbano siendo a la fecha el ms
interesante y completo realizado en la Ciudad. Su dueo
propuso amn de las parcelas que se venderan todas las
actividades que hacen a la vida urbana.
All se encuentra el primer conjunto de casas econmicas
destinadas a los obreros de la zona, el mercado, las plazas,
las zonas de trabajo (curtiembres, y Hornos caleros) teatro,
etc. Tena previsto los recorridos internos y el sistema de
abastecimiento. En el decir de los vecinos. La Repblica de
San Vicente tiene todo.

191

El barrio fue cuidadosamente relevado porque no

ha tenido renovacin edilicia significativa a pesar de
su cercana al centro histrico y detectamos una gran
cantidad de viviendas declaradas de inters patrimonial.
As la norma puramente restrictiva no es un arma eficaz
para preservar realmente estas arquitecturas las que se van
deteriorando con el simple paso del tiempo. Ni se renuevan
ni se invierte en su mantenimiento.

192

San Vicente es cabecera de un conjunto de barrios

colindantes por su oferta comercial, educativa y cultural.
Por lo que nuestra propuesta de mejora del espacio
pblico se basa en la creacin de un circuito con nfasis en
lo peatonal y bici-sendas que articula un recorrido desde
el Centro Cultural, calle San Jernimo y borde de Ro. La
propuesta incluye Estaciones de Colectivo, equipamiento
urbano, veredas comerciales y mejoras paisajsticas.

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Slo 15 aos atrs, los barrios Jardn y Jardn Espinosa

constituan el lmite sur de la Ciudad. Hoy, el crecimiento
urbano hacia esta zona, excediendo los lmites de la Av.
Circunvalacin, los convierten en el rea Central de la
zona sur.

196

Jardn, cuenta con servicios sanitarios, educativos

y deportivos de larga data en la ciudad, y a ello, se
sum el crecimiento comercial de la zona, las grandes
superficies, comercios minoristas y numerosas propuestas
gastronmicas. El comercio minorista se desarroll sobre
los corredores tradicionales como las calles Elas Yofre y
Richieri concentrando una variada oferta de productos
y servicios para los vecinos de la zona. Con el Centro de
Participacin Comunal que pronto inauguraremos en la zona
se consolida un rea de pujante desarrollo en la Ciudad.

Barrio Jardn

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Adicionalmente, en terrenos aledaos la Jockey Club an

se preserva un rico espacio patrimonial de la Municipalidad.
El conjunto de las antiguas caballerizas, histrico punto del
Hipdromo, hoy en estado de abandono.
Luego de un pormenorizado diagnstico junto a la
comunidad vecina, proyectamos la restauracin del rea
para generar un centro comercial de venta y exhibicin de
objetos de diseo producidos en la ciudad equipado con
paseo, entretenimientos infantiles y espacio gastronmico.
La estrategia se entronca en la gran cantidad de
diseadores jvenes que producen como microemprendedores y el perfil a instalar de la marca Crdoba
Ciudad Diseo que se viene trabajando desde la ADEC,
IPLAM, las universidades y las cmaras empresarias.

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Cuando se inici la tarea de catalogacin patrimonial

de la ciudad -a mediados del siglo XX- los historiadores
pusieron nfasis en las arquitecturas del siglo XIX y
anteriores. Hoy, entrado el siglo XXI es necesario generar
una reflexin sobre los verdaderos activos patrimoniales
y su puesta en valor para disfrute de la comunidad. La
arquitectura patrimonial de la ciudad debe incluir obras del
siglo XX como las arquitecturas ferroviarias, las escuelas y
edificios vinculados con el art dec y el modernismo.

202

En Barrio Cofico encontramos arquitecturas relevantes

de este perodo y a fin de jerarquizarlas y potenciar su
valor histrico adoptamos la estrategia de definir al rea
como distrito diseo. Para ello no es suficiente slo el
sealamiento de edificios relevantes, es necesario que
stos se vinculen con tendencias actuales de radicacin y
se promocionen usos compatibles, donde estn presentes
propuestas gastronmicas y comerciales. Espacios urbanos
como el predio de la Fundacin San Roque podran ser
destinados al uso pblico convirtindose en punto focal de
un recorrido temtico.

Cofico

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Localizado a escasas cuadras del centro, es uno de

los barrios con mayor dinamismo en la Ciudad. Sus
calles anchas y arboladas viven en los ltimos 15 aos
una marcada renovacin edilicia con edificios de altura
media, equipamientos adecuados, e importante oferta
gastronmica y comercial.

206

Con el nimo de recuperar al Centro Cultural General

Paz como corazn identitario del Barrio, la Secretara de
Cultura de la Municipalidad junto al Instituto Nacional del
Teatro trabajan actualmente en la creacin de una nutrida
agenda teatral a desarrollarse en la nave principal del
Centro. El resto de las reas de apoyo, darn cabida a un
novedoso programa de actividades relacionadas.

Barrio General Paz

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rea central

El centro de la Ciudad guarda nuestros ms de 400

aos de historia, albergando los mximos elementos
patrimoniales de la Ciudad, y tambin concentra la nutrida
actividad administrativa y comercial de la Capital provincial.
Sin embargo, el desarrollo de las nuevas centralidades
en los barrios y las crecientes distancias de las reas
residenciales provocan la ausencia cada vez ms notoria
de visitantes.
Sin lugar a dudas, el centro es el mayor atractivo
turstico de la Ciudad, fuertemente ligado a la historia de
la Universidad y al riqusimo patrimonio jesutico, instalado
en el centro histrico. Adems, Crdoba es la segunda
ciudad del pas en turismo de congresos, muchos de ellos
motivados por el claro perfil acadmico de la docta con
sus siete universidades instaladas

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Potenciar el turismo hacia la ciudad depende de un

conjunto de acciones de variado carcter que incluyen:
cantidad y variedad hotelera, propuesta gastronmica de
calidad, oferta cultural, accesibilidad universal, guas de
edificios histricos, apertura de los edificios patrimoniales
los das feriados, promocin externa e interna, permanencia
de rutas areas, agenda permanente de eventos y
congresos y seguridad nocturna, entre otros. Sin dudas, el
mejoramiento del espacio pblico tambin debe sumar a la
optimizacin de la propuesta turstica del Centro.

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As, definimos nuevas micro centralidades dentro

del rea Central, como los mercados Norte y Sud, las
plazas, la Costanera y borde del ro, la Caada y entornos
institucionales como los espacios colindantes a la casa de
Gobierno provincial y las estaciones de mnibus y trenes.
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Proyectamos crear all un centro de convenciones de

la ciudad, que funcionar como un ancla vinculante del
rea central con sus hoteles y monumentos, as como con
la oferta de salas medianas de las universidades.

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Interfase barrios cerrados ciudad

Los nuevos parcelamientos habitacionales en la
periferia de la Ciudad marcan la tendencia en temas de
vivienda para las clases medias que buscan por sobre
otras consideraciones, seguridad y calidad de vida. Sin
embargo, estos desarrollos urbansticos, rompen todos
los esquemas urbansticos anteriores, constituyndose
en son monofuncionales, con la lgica de bolsn cercado
con pocos puntos de ingreso y egreso. A los permetros
alambrados dan los fondos de las propiedades y no se
previ la relacin con la calle que deja de ser un espacio
pblico para ser un corredor vial, donde no est pensada la
circulacin peatonal, la forestacin o bici-senda.
Debern preverse las reas para alojar los equipamientos
necesarios para estos crecimientos de usos comerciales,
educativos y sanitarios, respondiendo a la necesidad de
generar nuevas centralidades y entornos urbanos.

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Interfase barrios informales- ciudad

Las llamadas villas de emergencia siguen una lgica
similar a la de los nuevos barrios cerrados. Carecen de
relacin eficaz con el entorno, se constituyen en guetos sin
participar del espacio pblico de la Ciudad.

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El problema siempre se abord estrictamente desde

la ptica de lo habitacional como si fuera una situacin
temporaria que se soluciona con la construccin de viviendas,
competencia del estado municipal. Lo que no excede es el
esfuerzo de generar posibilidades de integracin espacial
de estos enclaves con sus entornos para que participen de
las instalaciones urbanas. Convertidas en verdaderas islas
urbanas, es necesario realizar obras de infraestructura y
equipamiento y fundamentalmente construir ciudadana
desde la educacin, la salud, la cultura, el deporte y
todas las actividades que promuevan la integracin e
involucramiento con la ciudad en carcter de vecinos.

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