Modelo Violencia Intrafamiliar

Modelo de atencin integral de la
violencia intrafamiliar
NDICE
Introduccin
Objetivo
I.
Diagnstico sobre la situacin social, econmica y cultural

del entorno local
a) Situacin social
b) Situacin econmica
32
c) Situacin Cultural
38
II.
Marco terico
52
III.
Marco Jurdico
58
IV.
Esquemas de coordinacin y articulacin interinstitucional
V.
VI.
para atender y prevenir la violencia intrafamiliar
62
Acciones
65
Estrategias, Lneas de accin, Indicadores, Metas y Evaluacin
67
Protocolos generales de actuacin
78
Programas
93
Bibliografa
98
Introduccin:
El presente trabajo surge por la necesidad de visualizar la grave problemtica de
la violencia intrafamiliar, que se origina por una diferencia de poder.
Este manual servir para documentar las etapas y procesos de atencin a la
violencia intrafamiliar de forma interdisciplinaria e integral para servir de gua,
orientar y alinear las dinmicas y acciones que realizar el ayuntamiento de
Acapulco en coordinacin con otras instituciones.
Guerrero
siempre ha sido un estado que ha sobresalido por su aguerrida
participacin en movimientos revolucionarios, desde la poca prehispnica hasta

nuestros das, en donde la violencia ha sido naturalizada.
An cuando en Guerrero ha habido muchos cambios en las ltimas dos dcadas,
la dinmica familiar no ha tenido grandes cambios, perder la vida a consecuencia
de la violencia familiar contina siendo un riesgo para los miembros de la familia.
El acto repetitivo, generalizado y reiterado genera naturalizacin; al ser la violencia
un acto que cumple con dichas caractersticas, podemos decir que el problema
que nuestra ciudad enfrenta, va mas all de una simple situacin, hablamos de
una aceptacin por parte de la sociedad, que tolera la violencia intrafamiliar, y en
algunos casos hasta la legtima como uso y costumbre.
Con este trabajo se trata de hacer evidente lo cotidiano, realizar un diagnstico y
a partir de ah realizar acciones y propuestas para atender la violencia Intrafamiliar
desde el punto de vista jurdico, social y antropolgico.
Es importante sealar que en su mayora son las mujeres quienes sufren las
consecuencias de una jerarqua de poder en las familias, pero tambin las y los
nios, las personas ancianas, discapacitadas y hasta los mismos agresores que
en su mayora son hombres sufren la violencia familiar.
2
Objetivo
Crear un proyecto integral y multidisciplinario que desnaturalice a la violencia
intrafamiliar y origine un cambio importante en la sociedad de Acapulco,
incorporando a la sociedad en acciones desarrolladas por las instituciones
municipales.
I.
Diagnstico sobre la situacin

social, econmica y cultural del
entorno local
La Informacin confiable y
oportuna
es
una
de
las
herramientas ms valiosas
para la toma de decisiones y
el diseo de programas y
polticas pblicas de atencin
y prevencin, a fin de evitar
la impunidad y combatir los
delitos
que
dentro
de
necesario
se
la
comenten
familia,
conocer
es
el
panorama de las vctima que

sufren
violacin
su
integridad y su patrimonio.
En
materia
criminolgica,
prevenir es el conocer con

anticipacin la probabilidad
de una conducta criminal
disponiendo
los
medios
necesarios para evitarla.
Situacin social
POBLACIN
Dentro del municipio de Acapulco de Jurez de acuerdo al XII Censo General de
Poblacin y Vivienda efectuado por el INEGI, la poblacin total del municipio de
Acapulco es de 722,499 habitantes, de los cuales 347,732 son hombres
equivalente al 48.12% y 374,767 mujeres, lo que representa el 51.88%. La
poblacin total del municipio representa el 23.46% con relacin al nmero total de
habitantes en el Estado. La densidad de poblacin en el municipio es de 383.77
habitantes por kilmetro cuadrado. Durante algunos aos la cifra poblacional ha
ido incrementando poco a poco. En el ao de 1960 Vivian dentro del municipio
84,720 habitantes, mientras que para el ao de 1980 haba una cantidad de
409,336 integrantes. El municipio ha ido incrementando considerablemente en
su extensin poblacional, ya que para el ao 2000 se contaba con 722,499
personas, lo cual para
el 2010 se lleg a cubrir una totalidad de 789,971
habitantes. Cabe sealar que en la actualidad ha aumentado su extensin.

Entre 2005 y 2007 la fecundidad de las mujeres jvenes de 15 a 19 aos se redujo
de 76 a 70 nacimientos por cada mil mujeres, lo que significa una disminucin de 6
nacimientos; mientras que las jvenes que se agrupan en edades de 20 a 29 aos
registraron una reduccin de 11 nacimientos por cada mil mujeres en el mismo
periodo.
El municipio con ms concentracin de poblacin es Acapulco de Jurez. Se
estim que en 2008 en l habitaba 22.6% de la poblacin total del estado.
MUNICIPIO
HABITANTES
COMUNIDADES
BARRIOS
Y
COLONIA
S
ACAPULCO
717 766
289 localidades
224
MIGRACIN
Histricamente, el estado de Guerrero se ha caracterizado por ser una entidad
expulsora de poblacin, principalmente hacia las entidades del centro y norte del
pas. Segn los datos del Censo 2010, en los ltimos cinco aos 53 mil 193
personas llegaron a la entidad, contra 107 mil 724 que la abandonaron en este
mismo periodo, resultando un saldo neto negativo de 54 mil 531 personas; siendo
las mujeres las que ms emigran al interior del pas.
La poblacin que migr al extranjero en el quinquenio anterior al Censo 2010 fue
de 43 mil 111, de los cuales permanecan en el extranjero 78.1% al momento de la
entrevista y 21.4% ya haban regresado; en este caso los hombres son quienes
ms emigran.
GRUPOS TNICOS
En Guerrero viven 481 mil 098 personas de 3 aos y ms que hablan alguna
lengua indgena, este nmero significa 15.1% de la poblacin en estas edades.
DROGADICCIN
En el Estado de Guerrero, el problema del consumo de drogas esta cada da ms
presente, esto como dato preliminar de la encuesta realizada por el CIDET, de la
Universidad Autnoma de Guerrero, a estudiantes de 12 a 18 aos que asisten a
las escuelas secundarias y de nivel medio superior con rgimen de pblicas de las
siete regiones administrativas en que se divide el Estado de Guerrero. Lo cual
indica que el problema del narcotrfico es mucho ms complejo que un asunto de
oferta y demanda o de procedimientos penales, es un problema cultural.
La forma de vida en Acapulco, dentro de los hogares, se ha visto invadida por la
delincuencia organizada, ante una sociedad subordinada por los vicios que cada
vez corrompen la tranquilidad. Es necesario que la intervencin de la sociedad y
6
las instituciones trabajen en conjunto para garantizar la seguridad y proteccin de

la ciudadana, lo es tambin el vincular nuevos valores que encaminen a los nios,
nias y jvenes, a no desarrollar algn tipo de adiccin como lo son las drogas, el
alcohol y el cigarrillo.
Estas adicciones hoy en da, se estn convirtiendo en parte de la rutina para los
nios, nias y jvenes mexicanos, ya que los medios en los que se desenvuelven,
como es el crculo de amigos, la escuela, la comunidad, los medios de
comunicacin y la familia influyen en su desarrollo.
La poblacin percibe a la drogadiccin como uno de los problemas existentes, sin

embargo no lo perciben tan grave como el narcotrfico, delincuencia y desempleo.
La venta de drogas es percibida mayormente en la calle, en segundo lugar se

identifica la venta en escuelas, esta grfica nos indica la gravedad de la
inseguridad y la invasin silenciosa de la delincuencia en reas que antes no
haban sido corrompidas, lo cual demanda una intervencin urgente paras
combatirla.
La percepcin de la ciudadana es que la principal causa del narcomenudeo es la

falta de vigilancia, y en segundo lugar las adicciones.
En cuanto a las propuestas para combatir el narcomenudeo, sobresalen la mayor

vigilancia y mejor educacin, encontrndose una corresponsabilidad entre la
sociedad y las instituciones de seguridad para el combate de las adicciones.
En las sociedades donde la sociedad le confiere mayor poder a los hombres,
como sucede en la mayora de los pueblos latinoamericanos, surge un
reconocimiento por parte de la sociedad a quienes beben y fuman antes de ser
10
mayores de edad. Hay jvenes que para no ser apartados socialmente, beben o
fuman debido a que todos los de su grupo lo hacen. De no someterse a las
exigencias sociales, hombres jvenes son descalificados como cobardes o con
adjetivos que hacen referencia en forma despectiva a homosexuales.
DELINCUENCIA
Ante la realidad de los actuales patrones de conducta delictivos, que cada vez se
le agregan mayores ingredientes de violencia, as como los nuevos estilos de vida
y su modernidad, se ha podido observar un incremento considerable de la
criminalidad, la aparicin y desarrollo de un nuevo fenmeno: el sentimiento de
inseguridad de los y las ciudadanas.
ESCENARIO NACIONAL
En Acapulco se tiene la referencia de que la ciudad y puerto de Acapulco est
considerada como la quinta ciudad ms insegura del pas, junto con las
Ciudades de Culiacn, Tijuana, Mexicali y Guadalajara. Con una incidencia
delictiva de 20,911 delitos por cada 100 mil habitantes, estando por debajo de
Guadalajara y por arriba de Cuernavaca.
Tambin la coloca en el primer lugar de delitos no denunciados, por la falta de
confianza hacia las autoridades encargadas de la imparticin de justicia y en lo
que se refiere al desempeo de las corporaciones policiacas, por lo que se tiene
un promedio de una de cada 10 vctimas acude a denunciar. El estudio tambin
arroja que 7 de cada 10 delincuentes portan armas de fuego a la hora de delinquir,
colocndola no solo entre las ciudades con mayor inseguridad, sino entre las ms
peligrosas de Mxico.
Por otra parte, el robo de vehculos es una problemtica generalizada en todo el
pas.
11
Delincuencia de Acapulco en Guerrero

Seguridad pblica y justicia Ver ms
Acapulco de Jurez
Delitos registrados en averiguaciones previas del

fuero comn, 2009
10,694
Guerrero
27,624
En el entorno estatal, la Regin de Acapulco, es la que tiene mayor complejidad

en aspectos de seguridad y es la que mantiene los ms altos ndices de incidencia
delictiva tanto del fuero comn como la relacionada con el crimen organizado. De
esa forma, los delitos que ms se cometen en el municipio de Acapulco son los
siguientes:
Robo a vehculos
Homicidio dolosos
Robo a negocios
Robo a casa habitacin
Lesiones dolosas
Extorsin
El ao 2006 marca el inicio de las confrontaciones entre bandas rivales del crimen
organizado, principalmente por el dominio y control de plazas, es entonces cuando
en el estado se dan las primeras decapitaciones, se detonan las primeras
granadas y cambia totalmente el concepto de la seguridad pblica en el pas.
Como consecuencia iniciaron fuertes enfrentamientos, ejecuciones, privaciones de
la libertad, agresiones a corporaciones de seguridad, ejecuciones de policas entre
otros.
En el 2006 los delitos relacionados con la delincuencia organizada, registrados por
seguridad pblica fueron 27 acontecimientos y 31 vctimas fatales.
El intervalo de 2006 al 2009 muestra un incremento en los delitos registrados por
la secretaria de seguridad en esos aos, ya que la entrar los grupos del
narcotrfico al municipio da inicio a una ola de otros delitos.
12
En este ao, 2011, un nuevo fenmeno en la educacin dio inicio, a mediados del
mes de Agosto del presente ao, El cierre de escuelas, 125 de acuerdo a la cifra
oficial, y ms de 400 planteles segn los manifestantes, se dio desde el pasado 25
de agosto, a raz de que un supuesto grupo delictivo amenaz con tomar acciones
violentas contra maestros que se negaron a dar el 50% de su salario y aguinaldo.
Despus de un mes y una semana de paro laboral, maestros del puerto de
Acapulco y Coyuca de Bentez acordaron regresar a las aulas, con el compromiso
firmado por el gobierno de Guerrero de que se llevarn a cabo diversas
estrategias de seguridad en donde estarn incluidos el Ejrcito y la Armada .
Sin duda la educacin, es el mejor medio para fortalecer la identidad y la

conciencia nacional, la base de una sociedad con visin de desarrollo ya que la
educacin debe preparar a hombres y mujeres para vivir una vida en plenitud, es
decir, en relacin creadora con sus semejantes y con la naturaleza. 2
El porcentaje de
presuntos delincuentes son: Acapulco de Jurez (1 183),
Chilpancingo de los Bravo (361), Jos Azueta (333) e Iguala de la Independencia

(249); juntos concentran poco ms de la mitad (53.8%) del total de presuntos
delincuentes registrados en el estado.3
Acapulco presenta una situacin de violencia naturalizada; la delincuencia
organizada, la marginacin, la migracin, el bajo nivel educativo, las pocas
actividades deportivas y culturales, y la impunidad, aunado a la desintegracin
familiar, la violencia en ella, la indiferencia envuelve a los y las jvenes en un
1 Reyes Maciel, Laura. CNN Mxico, Los maestros de Guerrero concluyen paro..29 de
septiembre de 2011.
2 Consultora Ortega y Asociados. Diagnstico para establecer medidas que contribuyan al
fortalecimiento de la prevencin social. 2011
3 INEGI
13
ambiente hostil, lo cual da como resultado conductas de violencia hacia otras

personas y hacia s mismos.
Debido a la importancia del puerto, los grupos delincuenciales se disputan el
territorio, llegan de otros estados con ese fin y la violencia en los ltimos aos ha
aumentado notoriamente. El hecho de usar a Acapulco como paso en el pacfico
da como consecuencia, fcil acceso a las drogas, y a cometer actos delictivos,
registrndose en Acapulco ms del 50% de denuncias ante el ministerio pblico
del total de denuncias en el estado.
Adems de todo lo anterior, Acapulco se ubica en el tercer lugar a nivel nacional
en explotacin sexual infantil.4
4 Azaola, Elena, Infancia robada

14
Observacin: Los tres delitos se han vuelto los ms comunes en las grandes
ciudades como el caso de Acapulco, derivados del crecimiento urbano y otros
factores. Adems de repercutir negativamente en la imagen de la polica.
COMPORTAMIENTO ANUAL DE LOS DELITOS MS RECURRENTES EN EL
MUNICIPIO
397
370
304
299
204
120
AO 2007
775
596
AO 2008
221
141810
AO 2009
En cuanto a los delitos de robo a casa, a negocio, a transente y a repartidor, el

que tiene mayor incidencia el de robo a transente, con un importante incremento
en el ao 2008.5
5 Sistema de planeacin, control policial y estudios estadsticos. Secretara de seguridad pblica y proteccin
civil.2009
15
Se hace referencias que las colonias ms conflictivas de ese puerto existe cierta
similitud con las clasificadas durante perodos del ao 2004 y 2005, siendo estas
la colonia centro, progreso, renacimiento, zapata, Magallanes, condesa, infonavit,
alta progreso y la garita, esta ltima por los acontecimientos ocurridos en enero y
en mayo del ao en curso.
16
Se suscitaron 731 incidentes delictivos en Acapulco en el 2006, de los cuales se

realiz el siguiente anlisis: Los horarios ms conflictivos fueron de 14:00 a 15:59,
10:00 A 11:59, y de 12:00 A 13:59, en los das mircoles, jueves y viernes.
La
colonia centro es disputada por algunas bandas delictivas como la de el
ladilla que operan en el rea y la cual modus operandis en el asalto con arma
blanca y transentes, tambin existe la de el Eloy que opera en calle Vasco
Nez de balboa, Francisco villa y Avenida costera Miguel alemn y se dedica al
asalto. Ambas bandas se sabe que la mayora de sus integrantes tienen su
domicilio en el barrio de Petaquillas.
En la colonia Progreso se han registrado algunas ejecuciones de la delincuencia
organizada con posibles nexos con el narcotrfico, de enero a mayo; Estos
homicidios dolosos fueron perpetrados con armas de grueso calibre entre ellas
R15 llamadas cuernos de chivo. El mvil de estos homicidios se debe a ajuste de
cuentas entre ellos, y ocurren en horarios diversos. Otra de las colonias ms
conflictivas es cd. Renacimiento6
6 Seguridad publica SEIPOL, Anlisis de Acapulco. 2006.
17
En el 2010, del primero de octubre al 31 de diciembre, se suscitaron 577

incidentes delictivos prevenibles, de los cuales, los horarios ms conflictivos
fueron de 8:00 a 9:59, 10:00 a 11:59 y 14:00 a 15:59, en los das martes, jueves y
viernes, las colonias con mayor relevancia son: Fraccionamiento Costa Azul,
Fracc. Magallanes, Emiliano zapata, Fracc. Club deportivo y progreso. El robo a
vehculos predomina en la regin Acapulco. 7
Para octubre del 2011 a cifra alcanz 4.2 asesinatos diarios, disminuyendo, segn
cifras oficiales a 2.4 asesinatos diarios a 14 das del operativo. El presidente
Felipe caldern expres que la estrategia del gobierno federal est fundamentada
en cuatro ejes: el incremento de la fuerza pblica y capacidad de operacin, la
reconstruccin institucional y la depuracin de las corporaciones de seguridad,
atencin y cuidado del sector educativo y rehabilitacin del tejido social. 8
7 SEIPOL, secretara de seguridad pblica y proteccin civil. Mapas geodelictivos y

georeferenciados. 2010.
8 Herrera, Claudia y Briseo, y Hctor, Bajan los homicidios en Acapulco 42% a 18 das de operativo:
caldern. La Jornada, Octubre 26 de 2011.
18
A continuacin se presentan datos estadsticos referentes a delitos y vctimas de

delitos a nivel estatal y municipal, sobre las edades que se consideran en este
diagnstico.
El problema de la delincuencia tiene varios orgenes, desde factores socio

econmicos de la sociedad hasta el comportamiento de los grupos
delictivos, como el pandillerismo que incide en la delincuencia juvenil de
donde se nutren las bandas para acaparar las actividades ms lucrativas del
crimen organizado, como son robo de vehculos, extorsin y trfico de
drogas, al comprobarse cada da la participacin de adolescentes en estos
delitos.
En octubre de 2011, seguridad pblica registr el cierre de 830 negocios por
inseguridad y pagos fiscales, adems del pago de piso a los grupos
19
delincuenciales. La mayora de los negocios cerrados fueron Hoteles,

restaurantes, bares, tiendas de ropa, ferreteras, miscelneas, fondas, entre
otros. Otra razn de los cierres es la falta de capacidad econmica para
cubrir los compromisos fiscales ante la secretara de hacienda, as como el
pago de servicios pblicos.
Los hoteles importantes que se han visto afectados en su economa por la
delincuencia son Crowne plaza, Grand Hotel antes Hyatt Regency, el
mirador que ha sido vendido, el Maralisa y
el Villa vera, en cuanto a
discotecas la que cerr es el Pure, y el Classico del mar el cual slo abrir
en algunas fechas. Tambin Nelly Cienfuegos, presidenta de la unin de
propietarios de negocios de la zona turstica de pie de la cuesta, seal que
de enero a la fecha han cerrado 15 negocios de la zona tursticas de pie de
la cuesta, 15 negocios de los 95 que se tienen registrados en el padrn.
Aunado a esta situacin, la poblacin no confa en los operativos
policiacos.9
Novedades10
9 Garca Aptiga, Nayeli. cierran 800 negocios por inseguridad y pagos fiscales, 11 de octubre de 2011.
10 Vzquez Gmez, Jorge. Promedia Acapulco tres homicidios al da , 14 de Octubre de 2011.
20
En la presentacin del programa Guerrero Seguro el finado secretario de

gobernacin federal, Jos francisco Blake mora inform que Acapulco es el
segundo municipio ms violento del pas. En dicha presentacin se hace
referencia a delitos de alto impacto como son homicidios, secuestros, extorsin,
robos con y sin violencia. Guerrero ocupa el segundo lugar con 1530 homicidios
registrados en los 81 municipios, pero casi el 50% (48.7) corresponden a
Acapulco.
Asaltos ocurridos en el perodo enero a junio de 2009.
En las tablas anteriores se muestra que
algunos
un importante
BANCObancos tuvieron NUM.
DE
descenso en los asaltos,
y otras 2008
ms que
ASALTOS
en el 2008 no presentaron asaltos, en el
BANAMEX
2
2009
registraron 2 asaltos, lo que
HSBC
3
posiblemente se deba a las medidas de
BBV
5
seguridad que cada banco tom. Se ha
BANCOMER
BANCO
NUM.
ASALTOS
2009
BANAMEX
HSBC
BBV
podido establecer en los distintos
BANCOMER
asaltos perpetrados en el puerto de
SANTANDER
Acapulco, se trata de una misma banda
BANCOPPE
SCOTIABANK
BANCO AZTECA
TOTAL
13
local de asaltantes, por su aspecto

acosteado, ropa casual consistente en
DE
L
TOTAL
13
pantalones de mezclilla o bermudas, playeras, tenis y gorras beisboleras

para tratar de cubrir parte de su aspecto fsico. Esta banda no sigue un patrn
definido en cuanto a das de asalto, no toma los das de quincena y est
conformada de 3 miembros, segn informes de seguridad pblica.
En el mes de octubre, el secretario de seguridad pblica del estado, Ramn
Almonte Borja, explic que se pondran 1000 cmaras en Acapulco, como parte
del operativo de seguridad.11
En noviembre de 2011 se declara que la zona de la franja costera que comprende
las zonas del Acapulco diamante, dorado y nutica, se encuentran seguras al cien
11 Trujillo, Javier, disponen de 70 cmaras de vigilancia en Acapulco. Milenio, 04 de octubre de 2011.
21
por ciento, afirm el vocero de la operacin Guerrero Seguro, del gobierno del
Estado12
En noviembre de 2011, el procurador Lpez Rosas dijo que la criminalidad en
Acapulco no aument, y el encargado de seguridad Almonte dijo que no se tena
cifras exactas de los resultados de los operativos en Acapulco. Inform que
actualmente el nivel acadmico de muchos policas es bajo, ya que algunos
nicamente han terminado la secundaria, y una de las propuestas del presidente
es que tengan preparatoria.13
Como acciones para rescatar a Acapulco de la delincuencia, la titular de la
secretara de fomento turstico del Estado (SEFOTUR) Graciela Bez Ricardez,
dio a conocer los datos, adems inform que se rebasaron las expecyativas qe se
tenan contempladas para el fin de semana largo, en donde se realizaron diverso
eventos. Expres que est volviendo la confianza de los visitantes para que
regresen al puerto a vacacionar. La ocupacin hotelera promedio en Acapulco el
fin de semana del 20 de noviembre, fue del 75% . 14
Datos de delincuencia
Derivado del estudio de la problemtica delictiva en la ciudad y puerto de
Acapulco, que mayor impacto causa en la poblacin desde el ao 2007 al 2009.
Se ha podido establecer la presente agenda temtica delictiva que se presenta al
mando para su aprobacin.
En primer lugar se encuentran los delitos patrimoniales de carcter prevenible en
su modalidad de:
1.- Robo de Vehculos
2.- Robo a transentes
12 Trujillo, Javier. Disminuye incidencia delictiva en franja turstica de Acapulco. Milenio, Estados, 14 de
noviembre de 2011.
13 Martnez, Jorge. Limita SSP y PC guerrero seguro slo en Acapulco. Novedades Acapulco, 02 de
noviembre de 2011.
14 Soberanes, Javier, Novedades de Acapulco, visitaron 95 mil turistas Acapulco, asegura SEFOTUR. 22 de
noviembre de 2011.
22
3.- Robo a negocios

En segundo trmino destacan los delitos no prevenibles contra la vida y la
integridad personal:
1.- Homicidio doloso
2.- Homicidio culposo por trnsito de vehculo
3.- Lesiones dolosas
4.- Lesiones Culposas
5.- violacin
Y en tercer lugar se ha incrementado considerablemente el delito contra la familia,
como es el caso de.
1.- Violencia intrafamiliar
El delito de robo de vehculos en el municipio de Acapulco, se mantiene un
fenmeno que tiene orgenes mltiple desde factores socio econmicos de la
sociedad hasta el comportamiento de los grupos delictivos, como el pandillerismo
que incide en la delincuencia juvenil de donde se nutren las bandas organizadas
para acaparar todas las actividades del crimen organizado (robo de vehculos,
secuestro y trfico de drogas), al comprobarse cada das ms la participacin de
adolescentes en estos delitos.
OBJETO UTILIZADO
150
100
50
0
105
51
37
23
En el total de los 193 homicidios dolosos se observa que en su mayora

de estos fueron utilizadas armas de fuego.15
La mayora de delitos se cometieron en cd. Renacimiento, caracterizada por ser

de los asentamientos ms grandes, con un gran nmero de personas que son
originarias de otros municipios.16
15 Seguridad pblica. Delitos homicidios dolosos, 2008.

16 Idem
24
EN ESTA GRAFICA SE OBSERVA EL ESTADO EN EL QUE FUERON ENCONTRADOS LOS CUERPOS DE LAS VICTIMAS FATALES
12
12
10
8
6
4
2
0
7
4
333
222
1111111111111
Los homicidios con caractersticas de delincuencia organizada son los que tienen
mayor incidencia.
Homicidios de 2008 y 2009
25
25
20
21
19
15
15
15
14
11
10
2008
10
11
2009
11
Linear (2009)
AO
TOTAL DELITO
2004
136
2005
81
2006
121
Se
2007
166
incremento
2008
128
2009
40 A FEBRERO
20
18
16
14
12
10
8
6
4
2
0
16
13
un
importante
de
homicidios
culposos entre 2008 y 2009.
18
18
14
10
nota
11
17
17
14
12
7
2008
AO
TOTAL DELITO
2004
163
12
2009
Aparece un decremento
en
los meses de enero y febrero

de 2009 en comparacin con
2008.
26
2005
168
2006
166
2007
163
2008
163
2009
23
A FEBRERO
Tipos de delitos cometidos en el 2009 y 2010
27
17 SEIPOL. Estadstica delictiva ida ene- sep 2010

28
En esta grfica se muestra la violencia intrafamiliar en cuarto lugar de los delitos

ms graves registrados en Acapulco, lo cual es grave ya que en este tipo de delito
se
ven
afectados
todos
los
las
integrantes
de
la
familia.
En cuanto a todos los delitos,

se ve un claro incremento del
2005 al 2010
Paro de labores en las escuelas por la inseguridad

Entregado por medio de una llamada telefnica a la oficina de una escuela, en un
manojo de fotocopias dejado en otra, y en una pancarta dejada afuera de una
tercera de acuerdo a la entrega periodstica los maestros tienen hasta el 1 de
octubre para entregar la mitad de su sueldo. Si no lo hacen, arriesgan su vida.
Con fecha jueves de 25 de agosto, se dio inicio del paro de labores en las 58
escuelas de nivel primaria y secundaria en la regin de Acapulco, debido a los
problemas de inseguridad, segn sealan maestros. La inquietud se gener en los
29
profesores tras el rumor que corri de la existencia de un escrito, sin firma, de

miembros del crimen organizado, presuntamente, pidiendo recursos (extorsin)
para un conjunto de maestros. Como respuesta por parte del gobierno se
implement el programa Escuela y comunidad segura, en donde se incluye la
instalacin de botones de emergencia e instalaciones de cmaras perimetrales en
escuelas, patrullaje areo con los dos helicpteros de la secretara pblica y
proteccin civil, patrullaje terrestre de parte de la polica preventiva del estado. 18
El 24 de octubre de 2011, el doctor Manuel Aorve baos destac que casi la
totalidad de los maestros de la zona conurbana regresaron a clases. Cerca de 240
escuelas permanecieron cerradas ms de siete semanas. Tambin inform que la
ocupacin hotelera est a 60%, pese a que en octubre hay una mala temporada
turstica.19
En el 11 de noviembre quedaban an quedan sin clases 39 jardines de nios y 47
primarias, en entrevista a la titular de la SEG, Silvia romero, poniendo un
ultimtum en donde se advierte a los docentes que si no regresan a laborar se
tomaran medidas necesarias, 20
18 SEIPOL, seguridad pblica. Diagnstico de la situacin actual de las escuelas en paro de labores en la
regin de Acapulco por la inseguridad. Septiembre 2011
19 Agustn esteban, Rogelio. Disminuye 53% la incidencia delictiva en Acapulco: Aorve, milenio, polica, 24
de octubre de 2011.
20 Del ngel Ambriz Jess, sin clases 39 jardines de nios y 47 primaria; Silvia romero. 11 de octubre de
2011.
30
ESCUELAS EN PARO DE LABORES

GOBIERNO ESTATAL
SSPYPC GUERRERO
52
58
SEP
90
MEDIOS PERIODISTICOS
340
Segn la informacin que dieron las diferentes fuentes, es clara la diferencia, esto
puede ser a que la informacin proporcionada responde a los intereses de cada
institucin o de los medios impresos.
Mapa de ubicacin de preescolares, primarias y secundarias que se

encuentran en paro de labores en Acapulco.
31
21
LA VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES

La directora del observatorio el puerto se ha vuelto el municipio el de violencia
contra las mujeres, rosa icela Ojeda rivera, indic que Acapulco aporta el 40% de
los asesinatos en mujeres a nivel estatal, desde entonces, manifest, el puerto con
mayor agresin en Guerrero. Indic que las cifras del 2011 han superado a las de
2010, los hechos delictivos has servido de pretexto para que las autoridades no
investiguen ni clasifiquen estos crmenes como feminicidios. 22
Al analizar la pobreza, desde una perspectiva de gnero se puede entender
porque ciertos grupos de personas estn ms expuestos a sufrir pobreza e
identificar todas las dimensiones que interactan en este proceso. Las diferencias
entre mujeres y hombres se asienta en la divisin sexual del trabajo la cual a
21 SEIPOL, Secretara de seguridad pblica y proteccin civil. , 2009
22 Robles Girn, Onira, Novedades, Octubre 19 de 2011. Acapulco, el municipio con mayor violencia en
mujeres Guerrerenses.
32
pesar de haber sufrido algunas transformaciones recientemente, mantiene en

todos los pases la asignacin casi exclusiva de las tareas domsticas de carcter
reproductivo y de cuidado a las mujeres. Los efectos de este mandato cultural se
expresan en una sobrecarga de trabajo sin reconocimiento social, ausencia de
tiempo disponible para capacitacin y recreacin, limitando las opciones de
ingreso al mercado laboral y a obtener ingresos al mercado laboral y a tener
ingresos insuficientes, as como la posibilidad de participar en la actividad social y
poltica.23
Como se muestra en la tablas anteriores, Acapulco tiene la mayor incidencia,

seguida por la regin centro. Como en otros aos, el mes de Agosto es el que
presenta mayor nmero de feminicidios en el estado.
23 Ojeda rivera, Rosa icela, Lpez Hernndez Guadalupe, documento diagnstico sobre
pobreza y violencia de gnero en el estado de guerrero 2006 2007. Secretara de la mujer.
33
ECONONOMA EN GUERRERO
El Estado de Guerrero es una entidad que entr al siglo XXI con graves ndices de
pobreza y marginacin, no obstante que el mismo es poseedor de una enorme
riqueza y diversidad cultural, paisajstica y de recursos naturales de flora y fauna
nativa. Sin embargo Guerrero muestra el rostro de un desarrollo desigual y
desequilibrado con zonas de pujante desarrollo econmico y social, y por otro lado
con regiones con grave degradacin social, econmica y ecolgica.
En condiciones de franca desventaja frente a otras regiones del pas con mayor
desarrollo, el estado de Guerrero no puede sustraerse de los cambios que las
influencias y exigencias que, a nivel global y nacional, promueven la nueva
revolucin tecnolgica, la sociedad del conocimiento, los intercambios comerciales
y culturales de la globalizacin, as como el acelerado desarrollo de las nuevas
tecnologas de la ciberntica y las comunicaciones. Acapulco es el municipio con
mayor poblacin en el estado, entre las causas que caracterizan la distribucin
territorial de la poblacin se encuentran los flujos migratorios, que se ven atrados
por las oportunidades econmicas, quienes se sitan en muchos casos en las
zonas rurales o suburbanas, lugares que experimentan tambin pobreza y
marginacin.
34
Guerrero
ECONOMA EN ACAPULCO
La economa de Acapulco se basa principalmente en la produccin terciaria, esto
es, en servicios al turismo, cada ao un gran nmero de extranjeros viajan al
puerto, es por ello que Acapulco tiene caractersticas muy particulares.
De acuerdo con cifras al ao 2000 presentadas por el INEGI, la poblacin
econmicamente activa del municipio se presenta de la siguiente manera:
SECTOR
Primario
(Agricultura,
caza y pesca)
Secundario (Minera,
industria
PORCENTAJE
ganadera, 5.63 %
petrleo,
manufacturera, 18.73 %
construccin y electricidad)
Terciario (Comercio,
turismo
y 72.92 %
servicios)
Otros
2.72 %
Poblacin econmicamente activa por sector
35
SECTORES ECONOMICOS
2.72 5.63
18.73
72.92
Primario
Secundario
Terciario
Otros
Sectores econmicos
Periodo Encuesta
Primer trimestre del
2010
Primer trimestre del
2011
Tercer trimestre del
2010
Segundo trimestre del
2011
Segundo trimestre del
2010
Tercer trimestre del
2011
Guerrero
157,454
161,829
183,585
184,281
187,619
187,789
Poblacin ocupada24
La poblacin econmicamente activa del Municipio es del 50.04%, tuvo un
incremento de 4.87% con relacin a la dcada de los noventa.
24 INEGI. Encuesta Nacional de Ocupacin y Empleo.

36
La actividad econmica preponderante se da en el sector terciario, siendo la rama

de servicios la que concentra la mayor actividad con un 72.92%. Dentro de sta,
se encuentra la industria hotelera, restaurantes, transporte y comunicaciones,
servicios financieros, seguros, bienes races, servicios bancarios, servicios
comunales, sociales y personales. En esta actividad se emplean alrededor de 75
mil personas en 10,890 empresas orientadas a esta rama productiva.
En el sector secundario se emplea el 18.73% de la poblacin, ocupando el
segundo lugar de captacin laboral. En este nivel se incluyen los mercados, las
tiendas de productos al menudeo, las farmacias, zapateras, tiendas de ropa, de
insumos, supermercados, etc. Este sector emplea a 34,323 personas. Es el mismo
porcentaje que viene empleando desde 1990. Este sector slo cubre las
necesidades bsicas de la poblacin que vive preponderantemente del sector
servicios.
En Acapulco es necesario diversificar la oferta laboral, tanto con el incremento de
la promocin turstica, como con inversiones de otro tipo que garanticen una
estabilidad laboral. Ya que sta flucta dependiendo de las temporadas altas y
bajas del puerto de Acapulco.
Por ltimo, est el sector primario, su oferta laboral es de 13,426 personas, lo que
representa el 7.38%, sin ninguna variacin desde 1990. Este sector requiere
atencin,
apoyos
estmulos
efectivos
para
su
mejor
explotacin
aprovechamiento en el rea rural. Mientras no volvamos los ojos al campo la

infraestructura laboral urbana seguir siendo insuficiente.
Por otra parte, no debe desatenderse el desarrollo de Acapulco en la Zona
Diamante, pues se ha registrado un incremento de comercios irregulares y
proliferacin anrquica del transporte pblico.
Es necesario que el Municipio estimule la inversin pblica y privada para mejorar
las condiciones de vida en la zona rural donde mayor incidencia de pobreza
extrema se presenta.
37
En noviembre de 2011, como consecuencia del cierre de negocios en Acapulco, se

puso en marcha un programa de prstamos desde 50 mil hasta un milln de pesos
a bajos intereses, buscando reactivar sus empresas, de acuerdo a lo dicho en una
entrevista el titular de la secretara de desarrollo econmico (SEDECO), enrique
Jos castro soto, quien reconoci que actualmente el sector productivo de
Acapulco, se encuentra completamente afectado por la baja de ingresos.
Remuneracin y distribucin del ingreso
En el ao 1999, de la poblacin empleada, 6,448, el 3.5%, no recibe ningn
ingreso; 11,264 personas hasta la mitad de un salario mnimo (6.2%); 32,275
personas perciben ms de la mitad sin llegar a un salario mnimo (17.7%); unas
2,095 con un salario mnimo (1.2%), 66,947 con ms de un salario y menos de dos
(36.8%); 30,819 empleados con ms de dos y menos de tres salarios (16.9%),
14,354 empleados perciben entre los 3 y 5 salarios (7.9%), 6,170 con ms de
cinco y menos de diez (3.4%); y 2,867 personas con ms de diez salarios mnimos
de ingreso (1.6%).
El resultado es que ms del 62% de la poblacin ocupada gana menos de dos
salarios mnimos, lo que coloca a Acapulco como una ciudad con poco valor
adquisitivo.
A continuacin se presentan datos estadsticos referentes a delitos y vctimas de
delitos a nivel estatal y municipal, sobre las edades que se consideran en este
diagnstico.
38
Menores infractores registrados en el Albergue Tutelar

Tot De 14 a menores de 18 aos
De 18 y ms aos
al
Con
Sin
Sin
Con
internamiento internamiento
internamiento internamiento
Hombr Mujer Hombr Mujer Hombr Mujer Hombr Mujer
es
es
es
es
es
es
es
es
129 9
1
73
5
0
0
39
2
Menores infractores en el Estado

En el Artculo 18 de la Constitucin de los Estados Unidos Mexicanos, la edad
lmite de responsabilidad en conductas enmarcadas como delitos para los
menores es entre los doce aos cumplidos y menores de dieciocho aos. Segn la
ley los menores solo se le podrn aplicar las medidas de orientacin, proteccin y
tratamiento que le de orientacin a cada joven de cada caso, atendiendo a la
proteccin integral y el inters superior de la persona. En la siguiente tabla
podemos observar los menores infractores durante el 2009.
El total de menores infractores registrados en el nico albergue que existe en el
Estado es de 129, de los cuales 119 estn internados y 10 son casos registrados
por los delitos de robo, lesiones, abigeato y allanamiento de morada, se
encuentran en proceso, por lo anterior an no se hacen acreedores al
internamiento. En cuanto la distribucin por gnero dentro del albergue son 112
hombres y 7 mujeres.
Menores infractores registrados en el Albergue Tutelar por hechos
antisociales 2009
Hecho
Tot De 14 a menores de 18 De 18 y ms aos
39
antisocial
Total
Robo
Homicidio
Delitos
sexuales
Lesiones
Armas
prohibidas
Abigeato
Allanamiento
de morada
Contra
la
salud
Amenazas
Violacin a la
ley federal de
armas
de
fuego
y
explosivos
Dao en las
cosas
aos
Sin
internamie
al
nto
Hom Muje
bres res
129 9
1
33 3
0
30 0
0
Con
internamie
nto
Hom Muje
bres res
73
5
23
1
20
1
Sin
internamie
nto
Hom Muje
bres res
0
0
0
0
0
0
Con
internamie
nto
Hom Muje
bres res
39
2
6
0
7
2
21
16
16
Los principales incidentes de los menores infractores a nivel Estatal que nos
muestra la tabla anteriormente descrita es en primer lugar 33 casos de robo, en
segundo lugar 30 casos de homicidio, tercer lugar 21 casos de delitos sexuales,
cuarto lugar lesiones con 16 casos y en quinto lugar posesin de armas prohibidas
con 8 casos. Con esta tabla se confirma que el robo es uno de los hechos
delictivos que ms cometen los jvenes.
CULTURA
Histricamente el estado de Guerrero se ha caracterizado por presentar en su
composicin, una gran variedad de conflictos que van desde sociales, tnicos,
40
religiosos, agrarios, familiares, etc., situacin que ha provocado que sea sealado
como un estado violento dado que sta problemtica ha generado una estela de
muertes principalmente en regiones como costa chica y montaa, zonas que se
han caracterizado por presentar el mayor retraso cultural, econmico, y de
desarrollo en general, las cuales han producido distintas confrontaciones entre sus
habitantes. Lo anterior origin que en el estado se observara con una incidencia
de uno o dos homicidios relacionados con dichas problemticas el guerrero
bronco, inclusive en aos anteriores los homicidios de mayor impacto eran
aquellos en donde las vctimas presentaban el tiro de gracia, para aquellos
tiempos que no tiene ms de 7 aos, esas ejecuciones eran las de mayor
gravedad inclusive eran esas las que se le adjudicaban al narco.
En las sociedades donde los hombres son dominantes, como en la mayora de los
pueblos latinoamericanos, se es ms hombre bebiendo y fumando en gran
cantidad, ponderndose ms s s es menor de edad, tambin parte de ese
machismo es creer que la esposa, los hijos y las hijas les pertenecen.
Como se haba dicho anteriormente, la cultura en Acapulco tiene los aspectos de
las siete regiones del Estado, por lo que en Acapulco se pueden ver a indgenas
que comercian con sus hijas, calentanos que corrigen a sus esposas, hijas e
hijos a golpes, hombres de la costa que agreden a su familia con machetes,
hombres adultos que compran a jvenes indgenas originaras de la costa chica.
VIOLENCIA SOCIAL
De acuerdo a la Encuesta Nacional sobre la Percepcin de Seguridad Ciudadana
en Mxico realizada por Mxico Unido contra la Delincuencia A.C. en 2010
prcticamente 4 de cada 5 ciudadanos consideran que las condiciones en las que
vivimos hoy son menos seguras que las que tenamos hace un ao en Mxico,
conforme mayor es la edad del ciudadano es ms negativa su percepcin hacia
las condiciones de inseguridad y ms de 1 de cada 4 ciudadanos (27%) dice haber
vivido cerca de un delito en los ltimos 3 meses, ya sea por haberlo sufrido l o
41
alguien de su familia.
Ante la inseguridad que se presenta en el estado especficamente el municipio

que nos ocupa, la poblacin ha optado por hbitos de autoproteccin y
prevencin, tanto para sus personas, como para sus bienes., situacin que se
manifiesta en esta grafica donde el 28.3 % se siente insegura en la calle, el 26.1 %
en el transporte pblico y en un 16.67 % en las carreteras, esto a implicado la
modificacin de habitados y conductas colectivas de las cuales tres son las que
ms son manifestadas por los padres en este estudio en un 27.20 % coloca
cerraduras, el 21.24 medidas conjuntas con vecinos y finalmente 17.15 coloca
rejas y bardas.
Violencia Intrafamiliar y de gnero

Los ms altos ndices de analfabetismo y escasez de vivienda digna, este estado
refleja condiciones particulares que inciden directamente en el comportamiento de la
sociedad y las secuelas de un entorno ya, de por s, violentado, pues para muchas
personas, sobre todo indgenas, y an ms, mujeres, el derecho a la educacin no se
cumple por varios motivos. La situacin de pobreza obliga a los nios y nias a
trabajar para mejorar la economa familiar. Adems muchas comunidades aisladas no
cuentan con las infraestructuras adecuadas para dispensar la educacin, es el
segundo estado con mayor ndice de analfabetismo en las mujeres (ms del 23%,
comparado con un 9.5% a nivel nacional). De los analfabetas, casi el 50 % son
mujeres, lo que les impide el acceso a oportunidades de romper el ciclo de la
violencia, solicitar apoyo y acceder a la justicia.
El hogar se ha convertido en el lugar ms peligroso para las guerrerenses, toda vez
que ah ocurren el 65.4 % de las violaciones a sus derechos humanos: el
57 % de los homicidios, el 78 % de las lesiones y el 45.5 % de las violaciones
sexuales, de acuerdo con un diagnstico realizado por organizaciones civiles de la
entidad.
42
Segn datos de la ONU, en Guerrero el 39 % de las mujeres casadas mayores de 15

aos han sufrido algn tipo de violencia por parte de su pareja, mientras que el 27.8 %
fue vctima de violencia extrema a lo largo de su relacin. La entidad se ubica en el
lugar 11 a nivel nacional, en casos de mujeres casadas que han sido maltratadas en
una relacin.25
Se puede ver cierto hermetismo al contestar, ay que el 42.7 % dijo que no haba
presentado conflictos o problemas en su familia, sin embargo las cifras estadsticas
dicen que la incidencia en violencia intrafamiliar en Acapulco es alta. (60 casos en una
instancia por mes)
25 Guill, margarita, Modelo de referencia de Refugios. SEMUJER 2008

43
Es claro que la percepcin de la violencia es que sucede frecuente y muy

frecuentemente en Acapulco.
Las mujeres y hombres adultas sufren violencia frecuentemente.
44
45
46
En la grfica se observa que es muy poca la percepcin o conocimiento que se

tiene de programas de violencia intrafamiliar
MUERTES POR VIOLENCIA SEGN CAUSA
Las muertes intencionales o por violencia estn constituidas por los homicidios y los
suicidios. En el ao 2006, representan 7.3% del total de las defunciones registradas en la
entidad y 41.4% de las muertes por lesiones; es decir, las muertes por accidentes,
homicidios y suicidios.
Por su parte, los homicidios constituyen la principal causa de muertes por violencia. En el
estado, 93 de cada 100 defunciones intencionales o por violencia fueron por homicidios y
7 por suicidios.
El anlisis por sexo muestra que los suicidios tienen un peso porcentual mayor dentro de
las muertes por violencia de las mujeres: 10.7 contra 6.6% de los hombres. En el caso de
los varones, los homicidios adquieren una importancia mayor en relacin con las muertes
de mujeres (93.4 contra 89.3%, respectivamente).
47
SUICIDIOS POR MECANISMO QUE CAUS LA LESIN

Segn la Organizacin Mundial de la Salud, el xito o fracaso de los intentos de
suicidio radica en el acceso o seleccin del medio empleado. En la entidad se
observan similitudes y diferencias entre mujeres y hombres.
Las estadsticas de defunciones de 2006 muestran que el ahorcamiento, la
estrangulacin y el sofocamiento fueron los medios preferidos por los hombres y
mujeres para cometer el suicidio; puesto que la mitad de las personas de cada
sexo recurrieron a este mecanismo para causarse la lesin que las llev a la
muerte.
Cuando son otros los medios que se utilizan se observan diferencias importantes:
36.4 de las mujeres y 12.8% de los varones recurrieron al envenenamiento por
gases, vapores, alcohol plaguicidas. Caso contrario se observa entre los que se
48
autoinfligieron lesiones mortales con arma larga, puesto que 27.7 de los hombres
y 9.1% de las mujeres recurrieron a este mecanismo.
HOMICIDIOS QUE OCURRIERON EN LA VIVIENDA EN LA REGIN SUR-SURESTE
La vivienda, como el lugar de ocurrencia de los homicidios, remite a la violencia

familiar y de gnero.
En este sentido, resulta fundamental centrar la atencin en aquellos que son
cometidos contra mujeres, por su peso ms significativo: 41.3% del total de
homicidios de mujeres en el pas tuvieron lugar en la vivienda.
En Guerrero tambin de cada 10 homicidios de mujeres 4 ocurrieron en la
vivienda, dato inferior al registrado en Yucatn (8), que es el ms significativo de la
regin Sur-sureste. En el caso de los hombres, el porcentaje ms bajo de la regin
se registra en Guerrero, Oaxaca y Yucatn, donde 1 de cada 10 homicidios de
varones tiene lugar en la vivienda.
49
En todas las entidades de la regin el porcentaje de homicidios de mujeres

ocurridos en la vivienda es mayor que el de los hombres. En la poblacin
guerrerense la diferencia es de casi
50
MUERTES POR VIOLENCIA EN LA REGIN SUR-SURESTE

La frecuencia de las muertes por violencia presenta un mosaico de situaciones en
el territorio nacional, aunque en general la mortalidad de los hombres prevalece de
forma considerable respecto de las mujeres.
En 2006 cuatro estados de la regin Sur-sureste muestran una tasa de mortalidad
por violencia en varones superior a la media del pas (24.6 muertes por cada 100
000 hombres). El estado de Guerrero ocupa el primer lugar de la regin en
muertes por violencia. La tasa observada en hombres (48.8) representa casi el
doble de la media nacional. En el caso de las mujeres, Guerrero registra una tasa
de 6.3 defunciones, 2.5 puntos arriba de la media nacional que es de 3.8 muertes
por cada 100 000 mujeres.
Al comparar la tasa de muertes por violencia del estado Guerrero con la de
Veracruz de Ignacio de la Llave, que es la ms baja de la regin, se observa una
diferencia de 4 puntos en las mujeres y de 34.4 en los hombres.
51
52
53
Al respecto se concluye con una perspectiva global de la situacin, la cual nos da

los siguientes puntos:
Acapulco como Principal plaza del narcotrfico en el Estado
Retraso educativo y cultural
Descomposicin social progresiva.
Amplia penetracin de distintos grupos del crimen organizado.
Pelea de territorios por el crimen organizado.
Ingresos econmicos sin mayor esfuerzo (vida fcil).
54
II. Marco Terico
Para tener una idea completa de

la problemtica, es necesario
definir
los
conceptos
de
la
violencia intrafamiliar, es por ello

que
continuacin
se
enunciaran algunas definiciones.
55
Violencia Intrafamiliar:
El trmino violencia familiar, alude a todas las formas de abuso que tiene lugar en
las relaciones entre miembros de la familia.
La relacin de abuso es aquella en la que una de las partes ocasiona un dao
fsico y/o psicolgico a otro miembro, este dao se puede dar, ya sea por accin o
por omisin; y se da en un contexto de desequilibrio de poder.
La Ley de Asistencia y Prevencin de la violencia intrafamiliar del Estado de
Guerrero, Num. 280, captulo nico, disposiciones generales, artculo 3, define a
la violencia como:
Violencia intrafamiliar es el acto u omisin (sic) intencional realizado con el fin de
dominar, someter o controlar, o maltratar fsica, verbal, psico-emocional o
sexualmente, a cualquiera de las personas sealadas en las fracciones del artculo
4o., de la presente Ley, independientemente de que pueda o no producir otro
delito.
La Ley General de Acceso de las mujeres a una vida libre de violencia del Estado
de Guerrero Num. 553, en el Titulo I, de la violencia en el mbito familiar, artculo 7
la define como:
Violencia familiar: Es el acto abusivo de poder u omisin intencional, dirigido a
dominar, someter, controlar, o agredir de manera fsica, verbal, psicolgica,
patrimonial, econmica y sexual a las mujeres, dentro o fuera del domicilio familiar,
cuyo Agresor tenga o haya tenido relacin de parentesco por consanguinidad o
afinidad, de matrimonio, concubinato o mantengan o hayan mantenido una
relacin de hecho.
56
Violencia:
Acto de poder u omisin recurrente, intencional o cclico dirigido a dominar,
someter, controlar o agredir a cualquier persona, ya sea en lo pblico o lo privado.
Violencia de gnero:
Todo acto de violencia que resulte de una relacin desigual, de poder y
sometimiento, que pueda resultar en dao o sufrimiento fsico, sexual o
psicolgico de quien la recibe, incluyendo la amenaza de dichos actos, la coercin
o la privacin arbitraria de la libertad, tanto en la vida pblica como en la privada.
Modalidades de Violencia:
Las formas, manifestaciones o los mbitos de ocurrencia en que se presenta la
violencia contra las mujeres;
De acuerdo a la Ley General de acceso de las mujeres a una vida libre de
violencia en su artculo sexto define los tipos de violencia contra las mujeres, los
cuales son:
La violencia psicolgica.
Es cualquier acto u omisin que dae la estabilidad psicolgica, que puede
consistir en: negligencia, abandono, descuido reiterado, celotipia, insultos,
humillaciones, devaluacin, marginacin, indiferencia, infidelidad, comparaciones
destructivas, rechazo, restriccin a la autodeterminacin y amenazas, las cuales
conllevan a la vctima a la depresin, al aislamiento, a la devaluacin de su
autoestima e incluso al suicidio;
La violencia fsica:
57
Es cualquier acto que inflige dao no accidental, usando la fuerza fsica o algn
tipo de arma u objeto que pueda provocar o no lesiones ya sean internas,
externas, o ambas;
La violencia patrimonial:
Es cualquier acto u omisin que afecta la supervivencia de la vctima. Se
manifiesta en: la transformacin, sustraccin, destruccin, retencin o distraccin
de objetos, documentos personales, bienes y valores, derechos patrimoniales o
recursos econmicos destinados a satisfacer sus necesidades y puede abarcar los
daos a los bienes comunes o propios de la vctima;
Violencia econmica:
Es toda accin u omisin del Agresor que afecta la supervivencia econmica de la
vctima. Se manifiesta a travs de limitaciones encaminadas a controlar el ingreso
de sus percepciones econmicas, as como la percepcin de un salario menor por
igual trabajo, dentro de un mismo centro laboral;
La violencia sexual:
Es cualquier acto que degrada o daa el cuerpo y/o la sexualidad de la Vctima y
que por tanto atenta contra su libertad, dignidad e integridad fsica. Es una
expresin de abuso de poder que implica la supremaca masculina sobre la mujer,
al denigrarla y concebirla como objeto, y
Cualesquiera otras formas anlogas que lesionen o sean susceptibles de daar la
dignidad, integridad o libertad de las mujeres.
Modalidades de violencia: Familiar, laboral, escolar, comunitaria
58
Acoso:
Se produce una accin negativa cuando alguien, de forma intencionada, causa un
dao, hiere o incomoda a otra persona bsicamente, lo que implica la definicin
de conducta agresiva (Olweus, 1973). la repeticin de actos de violencia o la
amenaza de estos.
Brusquedad, malos modos, gritos, insultos, expresiones zafias:
Formas de maltrato, que en algunas familias son utilizadas para corregir
59
III. Marco jurdico

Existen
mltiples
sancionan
leyes
la
que
violencia
intrafamiliar y protegen a las

vctimas, Pese a todas estas
Leyes y tratados, la violencia
intrafamiliar
sigue
siendo
un
problema de primer orden para

los
gobiernos
nacionales,
internacionales,
estatales
municipales, Es necesario un
escrupuloso
estudio
del
fenmeno y sus factores, as

como
analizar
porque
todas
estas leyes no funcionan como

deberan
importante
no
se
descenso
violencia en la familia.
60
nota
un
de
la
A continuacin se enumeraran algunas que tipifican a la violencia intrafamiliar

como delito:
Guerrero Num. 280, la Ley 553 de Acceso de las mujeres a una vida libre de
violencia del Estado libre y Soberano de Guerrero, el Cdigo Penal del Estado de
Guerrero en su captulo sexto, el bando de polica y gobierno del municipio de
Acapulco, as como los tratados internacionales como la Convencin sobre la
Eliminacin de Todos las Formas de Discriminacin contra la Mujer (CEDAW), la
Convencin sobre los Derechos de la Niez, la Convencin Interamericana para
Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer (Belem Do Par) y
dems instrumentos internacionales en la materia.
Marco normativo del delito de violencia familiar.
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos

a) La igualdad jurdica entre las mujeres y los hombres.
b) La no discriminacin.
c) El respeto a su integridad y al ejercicio pleno de sus derechos.
Ley de Asistencia y Prevencin de la Violencia Intrafamiliar y de Gnero de

Guerrero
a) El derecho a lograr una igualdad entre sexos
b) El derecho a vivir libres de violencia
c) Creacin de un rgano estatal denominado Consejo Estatal para la
Asistencia y Prevencin de la Violencia Intrafamiliar.
Bando de Polica y gobierno del Municipio de Acapulco

61
CAPTULO V DE LOS RGANOS Y AUTORIDADES AUXILIARES DEL

AYUNTAMIENTO ARTCULO 54.- El consejo para la asistencia y prevencin de la
violencaai intrafamiliar, deber constituirse en trminos del artculo 6 de la Ley de
asistencia y prevencin de la Violencia intrafamiliar del Estado de Guerrero.
c) Los Consejos Instalados por mandato de ley son:
El Consejo para la Asistencia y Prevencin de la Violencia Intrafamiliar.
TTULO VIGESIMOPRIMERO, SALUD PBLICA Y ASISTENCIA SOCIAL
MUNICIPAL
ARTCULO 193.- La Direccin General de Salud Municipal y el Sistema para el
Desarrollo Integral de la Familia (DIF), complementarn lo anterior, y aplicarn las
normas con base en las Leyes Federales y Estatales, as como en el Bando de
Polica y Gobierno en Materia de Salud y Asistencia Social y; el Reglamento
Interno del Consejo Municipal para la Asistencia y Prevencin de la Violencia
Intrafamiliar.
TTULO VIGESIMOSPTIMO, PARTICIPACIN CIUDADANA E INTEGRACIN
FAMILIAR, CAPTULO NICO
ARTCULO 225.- Las autoridades municipales promovern y tomarn las medidas
convenientes para el mejoramiento de las condiciones sociales y culturales en los
grupos familiares existentes en el territorio del Municipio, a efecto de integrar la
unidad familiar adems, pugnarn por la participacin permanente de los
habitantes y vecinos del municipio, as como de las organizaciones gremiales de
todo tipo, en la realizacin de las actividades que el Ayuntamiento desarrolle
preferentemente en las tareas de supervisin, vigilancia y gestin de los servicios
pblicos.
Reglamento de Seguridad Pblica
62
Art. 16.- La promocin de valores sociales, cvicos, educativos, culturales que

induzcan a los individuos al respeto de la legalidad, a los derechos humanos, a la
vida y a prevenir la violencia intrafamiliar.
IV.
Esquemas
de
coordinacin
articulacin
interinstitucional
atender
prevenir
intrafamiliar
la
y
para
violencia
63
Introduccin: La coordinacin
interinstitucional es necesaria
para
que
cuenten
los
con
proyectos
los
necesarios
medios
para
su
desarrollo; Al elaborar un
convenio
surge
compromiso
esfuerzos
un
de
unir
trabajar
en
equipo para solucionar las

diferentes problemticas que
vive la sociedad.
Es
necesario
establecer
mecanismos de coordinacin
para garantizar la seguridad
familiar, a fin de
buscar
soluciones que ayuden a

solventar cualquier situacin
que
impida
la
paz,
la
tranquilidad y el bienestar
familiar.
64
Para lograr una articulacin interinstitucional es necesario tener la capacidad para

que las instituciones se relacionen
con otras instancias con el propsito de
coordinar acciones, intercambiar conocimientos y compartir ideas para lograr fines

educativos comunes.
Para lograrlo, se plantean, entre otras acciones, la coordinacin y articulacin
interinstitucional en la aplicacin de las polticas pblicas en materia de prevencin
de violencia familiar en el mbito municipal; el diseo e implementacin de un plan
de mejora de las capacidades y efectividad de las instituciones y mecanismos de
coordinacin interinstitucional que contribuyan a la prevencin combate y atencin
de la violencia intrafamiliar.
Lo ms importante en la articulacin entre las instituciones que atienden la
violencia intrafamiliar y las dems instituciones encargadas
de atender otras
problemticas, es que al intervenir en la atencin de la violencia intrafamiliar,

estarn dando solucin a una parte de la problemtica. Es muy importante incluir
al mayor nmero de actores/as para obtener mejores y mayores resultados.
Las instituciones involucradas en la coordinacin para atender y prevenir la
violencia es familiar son:
Gobierno Estatal:
Secretara de la Mujer
Secretara de la Juventud
Secretara de educacin Guerrero
Secretara de seguridad pblica y proteccin civil
Comisin Estatal de Derechos Humanos
Gobierno Municipal:
Secretara de Desarrollo social Municipal
Secretara de Proteccin y vialidad
Sistema de desarrollo integral de la familia de Acapulco
Direccin de la participacin de la mujer
65
Secretara de Seguridad Pblica y proteccin Civil

Direccin de salud municipal
Programa de Prevencin, Atencin, Erradicacin de la
Explotacin Sexual Comercial Infantil del DIF, Guerrero.
(PROPAEESCI)
Direccin de Fomento Educativo Municipal
Direccin de Atencin a Grupos Vulnerables
Direccin del rea Jurdica Municipal
Direccin de Relaciones Pblicas
Direccin de Promocin y Difusin.
Comit de Consulta y Participacin Ciudadana
Direccin de Programas Estatales y Federales
Coordinacin de Capacitacin
Direccin de Atencin a Emergencias Urbanas
Secretara de Planeacin y Desarrollo Econmico
Secretara de Seguridad Pblica y Proteccin Civil
Direccin de Asuntos Vecinales y Campesinos
Tambin compete a:
Organizaciones
civiles:
Cruz
roja,
Club
Introduccin:
Es
necesario planificar un
conjunto de actividades
que
se
encuentren
interrelacionadas
y
coordinadas
para
alcanzar los objetivos
especficos dentro de los
lmites, acompaadas de
tcticas en la gestin del
proyecto es la aplicacin
de
conocimientos,
habilidades, herramientas
y
tcnicas
a
las
actividades del proyecto
para
satisfacer
los
requisitos establecidos.
rotario,
transportistas, sindicato de la educacin, Comit de

Consulta y Participacin Ciudadana.
V. Acciones
Objetivos Especficos
66
1.- Prevenir conductas delictivas con mecanismos que garanticen la convivencia

social y familiar segura en lugares pblicos y en el hogar; fortalecer la cultura de la
legalidad y la atencin a vctimas del delito, as como el respeto y proteccin a los
67
derechos humanos de cada integrante de la familia, por parte de las instituciones

en el puerto de Acapulco.
2.- Fomentar el desarrollo de una cultura de la legalidad
3.- Fomentar un mayor nivel de desarrollo y mejores condiciones de vida que
prevengan conductas delictivas en el hogar, y que garanticen a mujeres, hombres,
nias, nios, ancianos y discapacitados el uso pleno de sus derechos.
4.- Erradicar los diferentes tipos de violencia en la familia
a travs de la
coordinacin y articulacin interinstitucional, y las acciones que ests realicen.

5.- Lograr una cultura entre los y las integrantes de la familia
de respeto y
legalidad por medio de programas enfocados a la problemtica.

6.- Aumentar recursos personales y factores de proteccin con la participacin de
las instituciones e instancias, coordinadas con las asociaciones civiles y evaluadas
por comits formados por la ciudadana.
7.- Eliminar factores de riesgo, creando una cultura de denuncia, prevencin del
delito, combatiendo con ello la violencia intrafamiliar y los delitos que de ella se
derivan.
8.-
Desarrollar
programas
de
prevencin
coordinadas
articuladas
interinstitucionalmente que sirvan como modelo para futuras acciones.
VI. Estrategias, Lneas de

accin,
Indicadores,
Metas y Evaluacin
68
Introduccin: A continuacin se
definirn
estrategias
los
objetivos
guan
la
que
instrumentacin, participacin y
coordinacin de acciones que
llevarn a cabo las instituciones
del municipio de Acapulco para
erradicar la violencia intrafamiliar,
basndose
en
indicadores
estableciendo metas a partir de

estos.
Este Modelo representa un instrumento que gua la

accin del gobierno municipal, establece objetivos y
metas
de
la
coordinacin
entre
las
distintas
69
instituciones, para as generar las condiciones propicias para el desarrollo de la
familia en un ambiente libre de violencia; Se vincula clara y directamente con los

compromisos del rea familiar, suscrito por los tres rdenes de gobierno y la
sociedad.
Estrategias Enfocadas a:
1) Niveles de atencin. Se definen distintos niveles de atencin segn el

grado de violencia que vive la persona, el nivel de involucramiento del
ayuntamiento en el caso, la atencin que se ofrece, la apertura o no de
proceso de transformacin. Se distingue as la siguiente clasificacin:
Nivel 1. Prevencin: Est dirigido a poblacin abierta, a mujeres y hombres
que reciben servicios consistentes en plticas, talleres, conferencias,
informacin impresa o electrnica, etc. Estas personas pueden, o no, estar
viviendo violencia, se hace de manera colectiva, no personalizada y la
finalidad de este servicio es promover la cultura de no violencia intrafamiliar,
facilitar la autodeteccin de situaciones de violencia, conocer los derechos,
difundir la atencin que se brinda en la Unidad especializada de la polica
para la atencin de la violencia intrafamiliar y de gnero en Acapulco,
difundir los derechos de las mujeres, nias, nios, adolescentes, adultos/as
mayores y discapacitados/as. No implica entablar un proceso de atencin.
El servicio de prevencin no necesariamente es solicitado por la o las
personas que lo reciben y generalmente se da fuera de las instalaciones de
la unidad.
Nivel 2. Orientacin o Asesora: Est dirigido a una persona especfica que

solicita el servicio de orientacin sobre una situacin particular de violencia
70
que le atae. Este servicio se presta de manera individual y personalizada,

puede ser una orientacin psicolgica, mdica, de gestin social o legal. No
implica entablar proceso de atencin. El servicio se puede dar en las
instalaciones de la UEPAVIG-Aca, de manera itinerante o va telefnica.
Nivel 3. Atencin: Est dirigido a una persona especfica que solicita el
servicio de atencin a una situacin particular de violencia que le atae.
Este servicio se presta de manera individual y personalizada. La atencin
puede ser psicolgica, mdica, legal o gestiones sociales. Implica entablar
un proceso de atencin, es decir, que la persona recibir el servicio durante
un periodo especfico de tiempo que va de 6 a 12 sesiones, Incluso para
casos extraordinarios, dicho periodo se puede ampliar. El servicio se puede
dar en las instalaciones de la Unidad, o va telefnica. Para este ltimo
caso, la atencin debe ser confidencial, si as lo solicita la persona
consultante.
Nivel 4 Referencia: Est dirigido a una persona especfica que solicita el
servicio de atencin a una situacin particular de violencia que no atiende,
debido a que requiere servicios que son de su competencia sino que se
ofrecen en otras instancias pblicas o privadas como son servicios mdicos,
legales o de justicia, refugio, gestiones sociales, etc. Este servicio se presta
de manera individual y personalizada. La atencin se brinda al referir el
caso a la instancia pertinente y dar seguimiento a las atenciones recibidas
al mismo.
71
Objetivo General: Formular mecanismos y estrategias para asegurar, proteger y

promover los derechos humanos de las mujeres y hombres en situacin de
violencia intrafamiliar.
PREVENCIN
Objetivo Especfico 1: Crear una cultura de la prevencin de la violencia familiar
y de los delitos relacionados, por medio de estrategias y acciones dirigidas a
servidores pblicos, seguridad pblica y ciudadana en general en el municipio de
Acapulco.
ESTRATEGIA 1.1
Mejorar la calidad de la atencin a la violencia intrafamiliar de servidores y
servidoras pblicas del ayuntamiento de Acapulco.
Lnea de Accin 1.1.1

Capacitar, en materia de derechos humanos, a los servidores pblicos
encargados de la funcin de seguridad, y promover la cultura de respeto y
proteccin a los mismos, para circunscribir su actuacin al plano de la
legalidad en la atencin a la violencia intr4afamiliar.
ESTRATEGIA 1.2
Incrementar la calidad en la actuacin de la seguridad publica en la prevencin de
la violencia intrafamiliar de Acapulco.
Lnea de accin 1.2.1
Capacitar a los policas municipales para atender y prevenir la violencia
intrafamiliar, as como conocer el marco normativo que la rige.
72
ESTRATEGIA 1.3
Fortalecer las acciones con la sociedad civil en la prevencin de la violencia
intrafamiliar, a travs de las instancias de participacin para lograr un entorno
familiar seguro.
Lnea de Accin 1.3.1
Incrementar los conocimientos de la poblacin acerca de la problemtica de los
diferentes tipos de violencia intrafamiliar, por medio de personal especialista en el
tema.
ESTRATEGIA 1.4
Prevenir a jvenes y adolescentes sobre la violencia en el noviazgo en el puerto
de Acapulco formando articulaciones con las instituciones educativas.
Lnea de accin 1.4.1.
Difundir las seales de alerta del a violencia en el noviazgo y detectar las seales
de alerta de violencia fsica, psicolgica, econmica, patrimonial y sexual.
ESTRATEGIA 1.4
Coordinar acciones con las instituciones educativas para prevenir y asistir la
Lnea de accin 1.4.1.
Capacitar a docentes acerca de la violencia intrafamiliar, sus consecuencias y las
formas de deteccin y canalizacin en alumnos y alumnas que la viven.
ASESORA
73
OBJETIVO
Especfico
2.
Incrementar
los alcances
de
los servicios
especializados que atienden la violencia intrafamiliar en Acapulco, logrando con

ello mayor eficacia de los programas.
ESTRATEGIA 2.1.
Facilitar el acceso de asesoras y apoyo especializado a las vctimas que
carezcan de recursos para llegar a las unidades especializadas de atencin a la
Lnea de accin 2.1
Proporcionar asesoras de forma itinerante en Acapulco en las zonas urbanas y
rurales del municipio de Acapulco en el rea psicolgica, jurdica, mdica y de
trabajo social a vctimas de violencia intrafamiliar con escasos recursos.
ESTRATEGIA 2.2.
Disminuir la violencia intrafamiliar a travs de atencin especializada a las vctimas
de violencia.
Lnea de accin 2.2
Proporcionar asesoras en las unidades especializadas de atencin a la violencia
intrafamiliar en Acapulco en el rea psicolgica, jurdica, mdica y de trabajo
social a vctimas de violencia intrafamiliar, acortando los tiempos y aumentando la
eficacia.
ATENCIN
74
OBJETIVO 3. Atender la violencia intrafamiliar y los factores externos que la

desencadenan tanto en lo pblico como en lo privado para garantizar la
convivencia respetuosa en el entorno familiar, fortalecer la cultura de la legalidad
y la atencin a vctimas del delito, as como el respeto y proteccin a los derechos
de la familia de la poblacin de Acapulco.
ESTRATEGIA 3.3.
Ampliar y mejorar la atencin especializada para la asistencia, prevencin, sancin
y erradicacin de la violencia intrafamiliar en sus diferentes manifestaciones, a
travs de la ejecucin de diversas acciones de coordinacin interinstitucional con
otras instancias y organismos no gubernamentales, que coadyuven en la
proteccin de los derechos humanos y la disminucin de los ndices de violencia
de intrafamiliar en Acapulco.
Lneas de Accin 3.3.1

Atender en la materia de psicologa a mujeres, sus hijas e hijos, adultos/as de la
tercera edad, discapacitados y hombres que sean vctimas de violencia
intrafamiliar.
Atender en la materia legal y de trabajo social a mujeres, sus hijas e hijos,
adultos/as de la tercera edad, discapacitados y hombres que sean vctimas de
Atender en la materia de trabajo social a mujeres, sus hijas e hijos, adultos/as de
la tercera edad, discapacitados y hombres que sean vctimas de violencia
intrafamiliar.
CANALIZACIN
75
Objetivo especfico 4. Coordinar acciones y programas con otras instituciones para

proporcionar
mltiples opciones de atencin a las vctimas de violencia
intrafamiliar con el fin de obtener mayores alcances.

ESTRATEGIA 4.1.
Elaborar redes de apoyo institucional en la atencin y prevencin de la violencia
intrafamiliar.
Informar al personal especializado sobre las funciones de otras instituciones en la
atencin a la violencia intrafamiliar.
Elaborar modelos de referencia de vctimas de violencia intrafamiliar, que sirvan
como gua en las instituciones que atienden la violencia familiar.
INDICADORES DE SEGUIMIENTO METAS Y EVALUACIN DE ATENCIN

76
Nombre del indicador
Unidad de
medida
Mejorar la calidad de la atencin
Capacitar y
sensibilizar a los y
las servidoras
pblica para
atender la
violencia
intrafamiliar
a la violencia intrafamiliar de
servidores y servidoras pblicas
del ayuntamiento de Acapulco.
Lnea base
2011
Nuevo indicador
Meta
Evaluacin
1 capacitacin a todos los

y las servidoras pblicas
sobre la atencin de la
Entrega de un inform
evaluacin escrita a
servidores pblicos/as
listas de asistencia
Incrementar la calidad en la
actuacin de la seguridad publica
en la prevencin de la violencia
intrafamiliar
de
Acapulco
por
medio de capacitaciones.
Incrementar los conocimientos
de la poblacin acerca de la
problemtica de los diferentes
tipos de violencia intrafamiliar,
por
medio
de
personal
especialista en el tema.
Difundir las seales de alerta

del a violencia en el noviazgo y
detectar las seales de alerta
de violencia fsica, psicolgica,
econmica,
patrimonial
y
sexual.
Aumentar las capacidades de

los y las docentes para prevenir
detectar
canalizar
la
Capacitaciones a
policas
municipales para
prevenir y atender
la violencia
intrafamiliar.
Nuevo indicador
Una capacitacin al ao
de policas municipales
para prevenir ya tender la
Evaluacin escrita y lis

de asistencia de la
capacitacin.
Platica informativa
a la ciudadana
sobre la violencia
intrafamiliar y sus
consecuencias
Plticas
informativas
acerca de la
violencia
intrafamiliar
impartidas por las
instituciones
municipales
100 plticas informativas

acerca de la violencia
intrafamiliar impartidas al
ao en Acapulco
Reportes de las pltic

impartidas y listas de
asistencia.
Talleres
impartidos a
jvenes y
adolescentes del
municipio de
Acapulco
Talleres acerca
de la violencia en
el noviazgo
impartidas por las
instituciones
municipales
Numero de talleres
impartidos por las
instituciones municipales
Listas de Asistencia d
los talleres impartidos
las instituciones
municipales
Una capacitacin por

cada escuela en el
municipio de Acapulco en
el ao escolar.
Reporte del nmero d

capacitaciones en cad
escuela y listas de
asistencia de los
docentes beneficiado
Capacitaciones
sobre la violencia
intrafamiliar a
docentes
Nuevo Indicador
INDICADORES DE SEGUIMIENTO, METAS Y EVALUACIN DE ATENCIN

Nombre del indicador
Unidad de
Lnea base 2011
Meta
Evaluacin
77
medida
Aumentar los alcances de los
programas
Proporcionando
asesoras de forma itinerante

en
Acapulco
en
el
rea
psicolgica, jurdica, mdica y
Proporcionar
Asesoras y
atencin
especializada
en violencia
intrafamiliar
de trabajo social a vctimas

de violencia intrafamiliar con
Nmero de
casos atendidos
en las instancias
municipales de
atencin a la
violencia
intrafamiliar al
mes
Aumentar el nmero de
vctimas de violencia
intrafamiliar atendidas
y asesoradas disminuir
las cifras de violencia
intrafamiliar en
Acapulco
Entrega de informe
cualitativos y
cuantitativos de cas
atendidas.
Aumentar el nmero de
vctimas de violencia
intrafamiliar atendidas
y asesoradas disminuir
las cifras de violencia
intrafamiliar en
Acapulco
Entrega de informe
cualitativos y
cuantitativos de cas
atendidas.
escasos recursos.
Aumentar los alcances de los
programas
Proporcionando
asesoras en Acapulco en el
rea
psicolgica, jurdica,
mdica y de trabajo social a

vctimas
de
intrafamiliar
Proporcionar
Asesoras y
atencin
especializada
en violencia
intrafamiliar
violencia
con
escasos
Nmero de
casos atendidos
en las instancias
municipales de
atencin a la
violencia
intrafamiliar al
mes
recursos.
Elaborar
referencia
violencia
sirvan
modelos
de
de
vctimas
intrafamiliar,
como
gua
en
de
que
las
instituciones que atienden la
Aplicacin de
modelos de
referencia en las
instancias que
atienden la
violencia
intrafamiliar
Nuevo Indicador
Implementacin de
modelos de referencia
en todas las instancias
que atienden la
en el municipio e
Acapulco
Reportes de las
instituciones del
municipio
violencia familiar.
ESTRATEGIAS A CORTO, MEDIANO Y LARGO PLAZO
78
A corto plazo: Implementacin de los programas ya existentes de las instituciones

en conjunto con los programas propuestos en la escuela primaria Solidaridad y
el preescolar Amado Nervo de la colonia Silvestre Castro,
as como otros
lugares de encuentro en las colonias Ampliacin silvestre castro y Chorrillo

Mozimba, en el mes de diciembre de 2011.
A Mediano plazo: Implementacin de los programas ya existentes de las
instituciones en conjunto con los programas propuestos, en las 224 colonias y
barrios del rea urbana de Acapulco.
A Largo plazo: Implementacin de los programas ya existentes de las
instituciones en conjunto con los programas propuestos, en las 289 localidades en
el rea suburbana y rural de Acapulco.
79
80
81
INTRODUCCIN
El objetivo de este protocolo es ser una gua del procedimiento que se requiere
para la implementacin de los programas, buscando una actuacin coordinada y
eficaz de las instituciones competentes que atienda los derechos y necesidades
especficas de la familia, con otras instituciones.
82
Este protocolo no es la parte final del proyecto, sino ms bien una gua para iniciar
a realizar acciones, tampoco es un trabajo terminado, ya que aun cuando cuenta
con las bases tericas de investigacin bibliogrfica y de campo, falta nutrirse del
conocimiento emprico, mismo que enriquece de conocimientos y necesidades que
slo son capaces de detectarse en la prctica de los programas.
Los programas que se desarrollaran requieren de la participacin de todos los
sectores en la sociedad, iniciando por las instituciones e involucrando a padres y
madres de familia, tutores e integrantes de consejos ciudadanos.
OBJETIVO
Establecer un modelo de prevencin y atencin de la violencia intrafamiliar como
herramienta metodolgica para el desarrollo de proyectos, garantizando la
coordinacin interinstitucional en la intervencin en casos de maltrato familiar
MARCO NORMATIVO
Convencin Interamericana para Prevenir, Erradicar y
Sancionar la Violencia
contra las Mujeres
a) El derecho a que se respete su integridad fsica, psquica y moral.

83
b) El derecho a la libertad y a la seguridad personal.

c) El derecho a no ser sometidas a torturas.
d) El derecho a igual proteccin ante la ley y de la ley.
e) El derecho a un recurso sencillo y rpido ante los tribunales competentes
que la ampare contra los actos que violen sus derechos.
a) La igualdad jurdica entre las mujeres y los hombres.
b) La no discriminacin.
c) El respeto a su integridad y al ejercicio pleno de sus derechos.
Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia
a) La proteccin inmediata y efectiva por parte de las autoridades.
b) El derecho a recibir informacin veraz y suficiente que les permita decidir
sobre las opciones de atencin.
c) La asesora jurdica gratuita y expedita.
d) El servicio mdico y psicolgico.
e) El traslado a un refugio, mientras lo necesite.
f) Una educacin libre de estereotipos de comportamiento y prcticas
sociales y culturales que se basen en conceptos de inferioridad o
subordinacin.
Ley de Asistencia y Prevencin de la Violencia Intrafamiliar y de Gnero de

Guerrero
a) El derecho a lograr una igualdad entre sexos
b) El derecho a vivir libres de violencia
c) Creacin de un rgano estatal denominado Consejo Estatal para la
Asistencia y Prevencin de la Violencia Intrafamiliar.
84
Bando de Polica y gobierno del Municipio de Acapulco

CAPTULO V DE LOS RGANOS Y AUTORIDADES AUXILIARES DEL
AYUNTAMIENTO ARTCULO 59
TTULO VIGESIMOPRIMERO, SALUD PBLICA Y ASISTENCIA SOCIAL
MUNICIPAL ARTCULO 193
TTULO VIGESIMOSPTIMO, PARTICIPACIN CIUDADANA E INTEGRACIN
FAMILIAR, CAPTULO NICO ARTCULO 225
Panorama de la violencia Intrafamiliar en el Puerto de

Acapulco
En el ao 2009, la entonces titular de la secretara de la mujer, Rosa mara
Gmez Saavedra coment en una entrevista que la violencia intrafamiliar no ha
disminuido, ya que por lo menos 6 de cada 10 mujeres viven en situacin de
violencia en sus hogares, esto se agrava en Acapulco y Chilpancingo, en donde la
violencia asciende a 7 de cada 10 mujeres. 26
26 De la O, Margena. Acapulco y Chilpancingo, con el ndice ms alto de violencia contra mujeres, La jornada; sbado 18
de julio de 2009
85
La Unidad de Apoyo a Vctimas de Violencia Intrafamiliar de la Secretara de

Desarrollo Social (Sedeso), ubicada en la colonia Emiliano Zapata, reporta al mes
unos 60 casos, en su mayora de mujeres, y slo 10 por ciento de las agresiones
son contra hombres, de acuerdo a datos proporcionados por la directora de
prevencin y atencin a la violencia intrafamiliar de SEDESO, Dafnis Samantha
Jimnez Bello27
En el 2007, la titular de la agencia del ministerio pblico contra delitos sexuales y
violencia intrafamiliar, Alicia Daz Gonzlez. Mencion que existen factores como
la dependencia econmica y la falta de recursos que la frenan el avance en la
erradicacin de la violencia familiar.
Un estudio concluido en octubre de 2007 por el Instituto Municipal de la Mujer, que
diriga Rosa Mara Aguilar Miranda revel una notoria diferencia entre las mujeres
de la zona rural y de la suburbana, ya que 83%de las mujeres que habitan en la
zona rural de Acapulco han padecido violencia fsica de sus compaeros; en
cambio, de las que viven en la zona suburbana, donde se encuentra la mayor
concentracin poblacional, 62 por ciento segn encuestas manifest haber
sufrido violencia patrimonial o econmica. Este estudio diseccion al municipio de
Acapulco en zonas como la urbana, suburbana y rural.
De una muestra de 900 personas en una poblacin de un milln de habitantes de
Acapulco, los resultados dicen que a pesar de las modificaciones legales contra la
violencia a las mujeres, como la Ley de Igualdad entre el Hombre y la Mujer (6 de
agosto de 2006), as como la Ley de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de
Violencia (2 de febrero de 2007), este abuso contra un sector de la poblacin
contina.28
En el caso de los nios y nias, la jerarqua de poder los convierte en los ms
vulnerables, desgraciadamente en Acapulco no existen datos precisos de cuantos
27 Giles Snchez, Citlal, Reporta la Sedeso de Acapulco 60 casos de violencia intrafamiliar al mes; 6 son hombres, La
jornada; jueves 13 de agosto de 2009
28 Habana, Misael y Roberto Ramrez. En el Acapulco rural, 83% de las mujeres, vctimas de violencia. La jornada.
Mircoles 28 de noviembre de 2007
86
sufren violencia intrafamiliar, sin embargo algunos especialistas dan datos

importantes, como es el caso del presidente del grupo Cually de la UNICEF, Hugo
Hernndez Harrell, quien en una entrevista en el 2008 asegur que no se tienen
cifras exactas, sin embargo, de acuerdo con el nmero de denuncias, que
consider muy alto, se sabe que en Acapulco hay unos 2 mil nios que son
explotados sexual y comercialmente. No hablamos de abuso sexual dentro de la
familia, sino que los hacen trabajar en la industria de la sexualidad.
Agreg que las zonas donde se comercializa a los infantes ya son conocidas por
las autoridades municipales, sin embargo, lament que no acten para combatir
este problema, las autoridades saben de las denuncias, conocen de los nmeros,
cifras, lugares, conocen a las personas, pero la incapacidad de accin de las
autoridades es lo que hace que el problema siga creciendo, ya
que es muy
complejo poder combatir este mal, pues se enfrentan a mafias en las que muchas
veces son los propios padres quienes prostituyen a los hijos 29. En guerrero existe
tambin un gran nmero de caso de incesto, el cual se ve hasta cierto punto
naturalizado, contrario a lo que se piensa, la mayora de los abusos sexuales a
menores son cometidos por un familiar o conocido cercano.
Otro aspecto de la violencia hacia los y las menores es, la diferencia de poder y
una jerarqua de violencias, en la mayora de los casos, el hombre con mayor
poder, asignado pro la cultura, violenta a la mujer, la mujer a los hijos y los hijos a
las hijas, muchos de estos nios y nias maltratan a alguien con menor poder en
las escuelas, siendo la violencia familiar parte del problema del bullying.
En el caso de los ancianos, tampoco existen cifras a nivel local, ni siquiera a nivel
nacional a excepcin del distrito federal, las cuales nos dice que en Mxico, hay
casi 9 millones de adultos mayores, de acuerdo con cifras oficiales. Miguel
Gutirrez, jefe de la Clnica de Geriatra del Instituto Nacional de Ciencias Mdicas
y Nutricin, Salvador Zubirn de la Secretara de Salud, precis que son los
29 Giles Snchez, Citlal. En Acapulco, 2 mil nios sufren explotacin sexual y comercial. La Jornada, domingo 27 de abril
de 2008
87
familiares y las propias instituciones donde provienen la mayora de los casos de

maltrato. Explic que las mujeres son ms susceptibles a la violencia intrafamiliar
que los hombres. Sin embargo, este problema no respeta clases sociales.
Pero en ambos casos, dijo que la vulnerabilidad de esta poblacin est
determinada por una situacin de dependencia: una enfermedad mental o la
discapacidad fsica que no permite la movilidad del adulto mayor. "stos son
algunos de los factores que pueden conducir al maltrato, ya sea por negligencia o
abandono", agreg el especialista.
Tan slo en el Distrito Federal, 5% de los adultos mayores han reportado ser
vctimas de alguna forma de abuso o maltrato, y uno de cada 100, de violencia
fsica, extern Ana Gamble Snchez-Gavito, coordinadora de Gerontologa y
Geriatra de la Secretara de Salud del gobierno capitalino.
A nivel nacional, no existen cifras, pero este ltimo dato puede ser la "punta del
iceberg", que refleja que existe una problemtica de salud que se ha venido
enmascarando, afirm la funcionaria. Se puede concluir que los ancianos,
ancianas, discapacitados y discapacitadas sufren mayor violencia por abandono,
aunque las otras violencias tambin estn presentes, de ah el xito del programa
del sistema para el desarrollo integral de la familia, de desayunos a personas de la
tercera edad.
Instituciones que intervendrn en el programa de

prevencin y atencin a la violencia intrafamiliar
Como un esfuerzo por parte del ayuntamiento municipal de Acapulco, y el apoyo
del secretariado ejecutivo del sistema nacional de seguridad pblica, con Subsidio
para la seguridad pblica de los municipios y las demarcaciones territoriales del
Distrito Federal (SUBSEMUN), se han elaborado programas de prevencin del
delito, incluyendo el combate de la violencia intrafamiliar.
88
Sin embargo, como el mismo proyecto y el marco normativo lo marcan, es

necesaria la participacin de todas las instituciones y
del Consejo para la
Asistencia y Prevencin de la Violencia Intrafamiliar para trabajar en conjunto

coordinando esfuerzos y articulando las acciones.
El ayuntamiento ser en encargado de la coordinacin de los programas, pero la
implementacin de los mismos ser tarea de todas las instituciones y ciudadana
en general, lo cual incluye consejos y comits.
Intervendrn:
El Ayuntamiento del Municipio
El consejo para la Asistencia y Prevencin de la Violencia Intrafamiliar
Las secretaras Estatales y Municipales
La direccin de la participacin de la mujer
Desarrollo Social (Sedeso)
Las asociaciones civiles
Los consejos de padres, madres y tutores de familia
Los sindicatos de la educacin
Los y las docentes
Consejo ciudadano
Observatorio ciudadano
Quien desee participar
FASE I
El ayuntamiento deber:
89
1.- Obtener la implicacin y el apoyo de las otras instancias sin las cuales no
podra llevarse a buen trmino el proyecto y la elaboracin de convenios entre las
instituciones que intervendrn.
El apoyo del personal poltico, mediante la definicin del proyecto como de inters
estratgico y prioritario, facilita la aprobacin de medidas de actuacin sobre las
que reside el xito del mismo, como por ejemplo, aprobacin de presupuesto para
el cubrir nuevas necesidades que no incluya el proyecto; Adems funcionar como
aliado para eliminar obstculos que puedan surgir a lo largo del proceso, ya que a
travs de negociaciones puede hacer ver a responsables polticos de otras
instituciones las razones por las cuales es necesaria su implicacin en el proyecto.
2.- Presentacin del proyecto. A la hora de identificar las instancias que realmente
van a tomar parte en el proceso de protocolizacin lo importante es fijar los
objetivos de dicha participacin, esto es, en qu mejora la situacin de las vctimas
una actuacin coordinada entre dos o ms instituciones. Las instituciones deben
tener claro que una buena coordinacin externa redunda en su buen
funcionamiento interno.
3.- Asignar las funciones de las instituciones formales en el proyecto

Entre los agentes institucionales cuya participacin en la elaboracin del protocolo
puede ser requerida se encuentran:
Secretaras: Secretara de desarrollo social, secretara de seguridad pblica,
direccin de participacin de la mujer, etc.
90
Servicios sociales: Unidades sociales de base, servicios sociales especializados,

El consejo para la Asistencia y Prevencin de la Violencia Intrafamiliar.
Operadores jurdicos: Judicatura, fiscala, Colegio de abogados y abogadas,

Servicio de Asistencia a la Vctima, agencia del ministerio pblico contra delitos
sexuales y violencia intrafamiliar
Sistema Nacional
municipal
de Desarrollo Integral para la Familia (DIF): Estatal y
Cuerpos y fuerzas de seguridad: Polica municipal, Estatal y Federal. Unidad de

polica especializada para la atencin de la violencia intrafamiliar y de gnero.
mbito sanitario: Centros Mdicos de Atencin Primaria, Salud mental,
Urgencias ambulatorias y hospitalarias, etc.
Otros departamentos: Vivienda, Empleo, Inmigracin, etc.
4.- Asignar las funciones de la sociedad civil organizada en el proyecto

Asociaciones civiles
Consejos de padres, madres y tutores de familia
Observatorios ciudadanos
Otras organizaciones (empresariales, sindicales, culturales, etc.)
Las organizaciones del mundo de la cultura, el deporte, la empresa, etc. juegan un

importante papel en la lucha por eliminar la violencia por su doble condicin de
creadoras de opinin en la comunidad y de proveedoras de servicios. Como fruto
91
del proceso de coordinacin deben hacerse visibles ante estas instancias cules
son sus posibilidades reales de participacin.
FASE II
1.- Coordinas los programas del proyecto con los programas de otras instituciones
o instancias, con el fin de no desaprovechar los esfuerzos y abarcar el mayor
nmero posible de aspectos de la violencia intrafamiliar.
2.- Implementar los programas, basndose en el diagnstico que marca las
necesidades especficas de la poblacin de Acapulco, con los objetivos y metas
delimitadas.
3.- Contratacin de personal especializado para impartir las capacitaciones,
talleres y conferencias a la poblacin que ser beneficiada con el proyecto, los
especialistas tambin se encargarn de disear el material de difusin para
prevenir y atender la violencia intrafamiliar.
4.- Desarrollar las actividades de los programas en coordinacin con las instancias
que tomaron parte en el proceso.
FASE II
92
1.- Elaborar un diagnstico basndose en los nuevos indicadores como resultados

de los programas implementados en el proyecto, partiendo de los informes
proporcionados por las instancias que intervinieron en el desarrollo del proyecto.
2.- Elaborar Nuevos indicadores a partir del estudio de campo sobre la violencia
intrafamiliar, ya que al desarrollar los programas y estar cerca de vctimas de
violencia en la familia, permitir llegar al trasfondo de la problemtica.
3.- Informar a las instancias que intervinieron en el proyecto de los resultados para
evaluar los avances, y realizar un anlisis de fortalezas, obstculos, debilidades y
Amenazas con el fin de mejorar el proyecto.
4.- Modificar el protocolo segn las necesidades y observaciones, as como el
conocimiento emprico que se tuvo despus del desarrollo del proyecto, con el fin
de retroalimentacin en base a la experiencia.
6.- Establecer acciones de seguimiento y asignar a las instancias, consejos,
asociaciones e
instituciones
la evaluacin del o los programas en los que
intervino.
En cuanto al comit de consulta y participacin ciudadana, asociaciones civiles,
consejos de padres, madres y tutores de familia, consejo ciudadano y
observatorios ciudadanos, sindicatos,
podrn colaborar en las siguientes
actividades:
Crear comits para la
prevencin y asistencia de la violencia
intrafamiliar
Una vez establecidas las actividades de las otras instancias y ciudadana

organizada, se proceder a seleccionar el personal que desarrollara la operacin
del proyecto.
93
Este personal debe ser cubrir un perfil cumpliendo con requisitos necesarios para
el xito de los programas; En cuanto a lo laboral deber ser:
-
Altamente calificado y especializado en el tema
Con principios y tica
Con disposicin y actitud positiva y emprendedora
Con sensibilidad y compromiso al tema
Innovador, propositivo y con iniciativa
Con pensamiento abierto a nuevas ideas
Los aspectos emocionales y de trato a las personas que participen en el

proyecto, poniendo mayor nfasis en las vctimas de violencia intrafamiliar,
sern:
-
Trato respetuoso, emptico y sensible
Con actitud positiva
De Apoyo y cooperacin sin dejar que las personas tomen sus propias
decisiones
Saber escuchar
Expresin asertiva
Fomentar el desarrollo de las capacidades y recursos personales de cada

participante.
Modelos de referencia a Refugios

94
Tambin se puede referir a:

Juzgados de paz o de lo penal
Hospitales
Instalaciones del Sistema para el desarrollo integral de la familia
Secretara de la mujer
Ayuntamiento Municipal
Direccin de la mujer
Secretara de Desarrollo social
Desarrollo Social (Sedeso)
Otras
95
PROGRAMA
Introduccin
96
Este documento servir como una gua de los tiempos y actividades que se
realizaran, adems proporcionar un resumen de las actividades que ya
desarrollan las otras instancias que realmente intervendrn en el proyecto, no
cerrando la oportunidad a aquellas que decidan sumarse, ya que al tener mayores
recursos y personas que se involucren en la bsqueda de una sociedad sana,
sern mejores los resultados.
A continuacin se especificarn y desarrollaran las actividades que se realizaran
para prevenir y atender la violencia intrafamiliar.
Las
instituciones
instancias
que
han
decidi
participar en el desarrollo del proyecto son:
97
DEPENDENCIA
DIRECCION DE FOMENTO A LA CULTURA
INSTITUTO MUNICIPAL DE LA MUJER
DIRECCION DE FOMENTO EDUCATIVO
DEPARTAMENTO DE PREVENCION SOCIAL DEL DELITO DE LA SSPyPC
DIRECCION DE FOMENTO DEPORTIVO Y RECREACION
INSTITUTO MUNICIPAL DE LA JUVENTUD
DIRECCION DE ATENCIONA GRUPOS VULNERABLES
DIF MUNICIPAL
Objetivos y actividades en la que participar cada instancia
98
En necesario, de acuerdo al protocolo, Coordinas los programas del proyecto con

los programas de otras instituciones o departamentos del ayuntamiento:
INSTITUCION
Secretara de
Seguridad Pblica y
proteccin Civil
Municipal.
AREA
Departamento de
Prevencin Social
del Delito
Instituto Municipal de
la Mujer
Direccin de
Investigaciones
Jurdicas de
Gnero
Direccin de
Capacitacin y
Desarrollo
PROGRAMA QUE OPERA

-Estilo de Crianza Eficaz.
-Cultura de la Legalidad.
-Habilidades Sociales.
-Orientacin Vocacional.
-Intervencin de Crisis.
-Extorsin y Fraude
Telefnico..
-Buen uso del Tiempo
Libre.
-Conferencia-Taller de
Prevencin Ambiental.
-Asesora Psicolgica.
-Programa Permanente de
Atencin a Mujeres
Vctimas de Violencia
Familiar.
-Medidas Preventivas
Contra la Violencia
Familiar.
-Programa Permanente
para la Sancin de la
violencia Familiar.
-Programa para la
Atencin de la Violencia en
el Noviazgo.
-Programa para la
prevencin de Violencia en
el Noviazgo.
-Programa para la Sancin
de Violencia en el
Noviazgo.
-Mujeres Legalmente
Libres (Divorcios)
-Cursos y Talleres de
Capacitacin
-Conferencias
(autoestima, gnero,
Violencia de gnero,
99
DIF Municipal
Instituto Municipal de
la Juventud
Direccin de Fomento
-Direccin General
-Subdireccin de
Asistencia Social
Direccin General
Direccin General
empoderamiento,
sonoridad)
-Desayunos escolares
-Apadrina un nio
-Defensa jurdica del menor,
Programas de adopcin
-Villa de las nias
-Villa de los nios
-Nios de la calle Plutarca
-Nios con lesin cerebral
CEDICH (equinoterapia)
-Escuela para padres
-Registro civil para menores
-Cadi transito
-Cadi libertad
-Programa menores de 5 aos
en riesgo(brick y cereal)
-Programa preventivo de
ayuda para los nios en
situacin de calle
-Comedores comunitarios
para adultos mayores
-Atencin mdica, dental,
oftalmolgica (lentes)
brigadas mdicas zonas
marginadas y del rea rural
-Sujetos vulnerables
(despensas)
-Proyectos productivos
-CDC del DIF
-Trabajo social
-Prevencin para los jvenes
(drogas, sexualidad, etc.)
(Cmo vas?...)
-Convenio PRONADECIMJUVE
- Convenio SEG-IMJUVE
- IMJUVE en la Universidad
- FEJ (Fomento Empresarial
Juvenil)
- PRODEVI (Programa de
Desarrollo de Vida)
- Consejo de Participacin
Ciudadana
- Olimpiada nacional en su etapa
estatal
100
- Carreras atlticas a lo largo del

ao
- Ferias de activacin fsica
- Torneos deportivos
- Eventos de carcter nacional e
internacional
- Paseos ciclistas en la costera de
Acapulco
Deportivo y Recreacin
BIBLIOGRFIA:
Ortega y Asociados, Loyola. Diagnstico
para establecer medidas que
contribuyan al fortalecimiento de la prevencin social Acapulco 2011

Bando de polica y gobierno municipal de Acapulco
Azaola, Elena, Infancia robada, UNICEF
Guill, margarita, Modelo de referencia de Refugios. SEMUJER 2008
Guerrero Num. 280
la Ley 553 de Acceso de las mujeres a una vida libre de violencia del Estado libre
y Soberano de Guerrero
El Cdigo Penal del Estado de Guerrero en su captulo sexto
Tratados internacionales como la Convencin sobre la Eliminacin de Todos las
Formas de Discriminacin contra la Mujer (CEDAW)
La Convencin sobre los Derechos de la Niez
La Convencin Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia
contra la Mujer (Belem Do Par)
101
La Encuesta Nacional sobre la Dinmica de las Relaciones en los Hogares

(ENDIREH)
Estadsticas Mujeres y Hombres en Guerrero 2008 INEGI
Desarrollo Social (Sedeso) 2009
BIBLIOGRAFIA HEMEROGRFICA
De la O, Margena. Acapulco y Chilpancingo, con el ndice ms alto de violencia
contra mujeres, La jornada; sbado 18 de julio de 2009
Giles Snchez, Citlal. Reporta la Sedeso de Acapulco 60 casos de violencia
intrafamiliar al mes; 6 son hombres, La jornada; jueves 13 de agosto de 2009
Giles Snchez, Citlal. En Acapulco, 2 mil nios sufren explotacin sexual y
comercial. La Jornada, domingo 27 de abril de 2008
Habana, Misael y Roberto Ramrez. En el Acapulco rural, 83% de las mujeres,
vctimas de violencia. La jornada. Mircoles 28 de noviembre de 2007.
102

Modelo Violencia Intrafamiliar

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Modelo de atencin integral de la

Diagnstico sobre la situacin social, econmica y cultural

Esquemas de coordinacin y articulacin interinstitucional

para atender y prevenir la violencia intrafamiliar

Estrategias, Lneas de accin, Indicadores, Metas y Evaluacin

Protocolos generales de actuacin

siempre ha sido un estado que ha sobresalido por su aguerrida

participacin en movimientos revolucionarios, desde la poca prehispnica hasta

Diagnstico sobre la situacin

panorama de las vctima que

prevenir es el conocer con

necesarios para evitarla.

el 2010 se lleg a cubrir una totalidad de 789,971

habitantes. Cabe sealar que en la actualidad ha aumentado su extensin.

las instituciones trabajen en conjunto para garantizar la seguridad y proteccin de

La poblacin percibe a la drogadiccin como uno de los problemas existentes, sin

La venta de drogas es percibida mayormente en la calle, en segundo lugar se

La percepcin de la ciudadana es que la principal causa del narcomenudeo es la

En cuanto a las propuestas para combatir el narcomenudeo, sobresalen la mayor

Delincuencia de Acapulco en Guerrero

Delitos registrados en averiguaciones previas del

En el entorno estatal, la Regin de Acapulco, es la que tiene mayor complejidad

Sin duda la educacin, es el mejor medio para fortalecer la identidad y la

presuntos delincuentes son: Acapulco de Jurez (1 183),

Chilpancingo de los Bravo (361), Jos Azueta (333) e Iguala de la Independencia

ambiente hostil, lo cual da como resultado conductas de violencia hacia otras

4 Azaola, Elena, Infancia robada

En cuanto a los delitos de robo a casa, a negocio, a transente y a repartidor, el

Se suscitaron 731 incidentes delictivos en Acapulco en el 2006, de los cuales se

colonia centro es disputada por algunas bandas delictivas como la de el

En el 2010, del primero de octubre al 31 de diciembre, se suscitaron 577

7 SEIPOL, secretara de seguridad pblica y proteccin civil. Mapas geodelictivos y

A continuacin se presentan datos estadsticos referentes a delitos y vctimas de

El problema de la delincuencia tiene varios orgenes, desde factores socio

delincuenciales. La mayora de los negocios cerrados fueron Hoteles,

el Villa vera, en cuanto a

En la presentacin del programa Guerrero Seguro el finado secretario de

podido establecer en los distintos

asaltos perpetrados en el puerto de

Acapulco, se trata de una misma banda

local de asaltantes, por su aspecto

pantalones de mezclilla o bermudas, playeras, tenis y gorras beisboleras

3.- Robo a negocios

En el total de los 193 homicidios dolosos se observa que en su mayora

La mayora de delitos se cometieron en cd. Renacimiento, caracterizada por ser

15 Seguridad pblica. Delitos homicidios dolosos, 2008.

Homicidios de 2008 y 2009

culposos entre 2008 y 2009.

los meses de enero y febrero

Tipos de delitos cometidos en el 2009 y 2010

17 SEIPOL. Estadstica delictiva ida ene- sep 2010

En esta grfica se muestra la violencia intrafamiliar en cuarto lugar de los delitos

En cuanto a todos los delitos,

Paro de labores en las escuelas por la inseguridad

profesores tras el rumor que corri de la existencia de un escrito, sin firma, de

ESCUELAS EN PARO DE LABORES

Mapa de ubicacin de preescolares, primarias y secundarias que se

LA VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES

pesar de haber sufrido algunas transformaciones recientemente, mantiene en

Como se muestra en la tablas anteriores, Acapulco tiene la mayor incidencia,

24 INEGI. Encuesta Nacional de Ocupacin y Empleo.

La actividad econmica preponderante se da en el sector terciario, siendo la rama

aprovechamiento en el rea rural. Mientras no volvamos los ojos al campo la