UNIVERSIDAD AUTNOMA DEL

ESTADO DE MXICO
FACULTAD DE DERECHO
TEMA: EVOLUCIN DEL MUNICIPIO
MATERIA: DERECHO MUNICIPAL
CATEDRA: LIC. JESS MORALES GIL
ALUMNO: KEVIN ALEJANDRO ORELLAN PEREZ
CUARTO PERIODO

MIERCOLES 01 DE JUNIO DE 2016

INTRODUCCIN

El propsito del presente trabajo es analizar cmo es que ha

evolucionado el municipio en Mxico, tomando como punto
central el surgimiento del primer municipio en Mxico. Este
tema adquiere mayor importancia para tener la necesidad de
entender y conocer la conceptualizacin de esta institucin y
tener al menos una hiptesis de solucin para la
problemticas nacionales.
El municipio es una de las instituciones es de las ms
cercanas a nuestra naturaleza que requiere ser estudiada con
ms atencin pues el fortalecimiento municipal es
problemtica de nuestro desarrollo nacional, su solucin
permitir que se realicen nuestras aspiraciones comunes ms
inmediatas.
Para el fortalecimiento del municipio se requiere una nueva
mentalidad ajena al unilateral e irrazonable autoritarismo
centralista que cree tener soluciones para todo, y no es as en
realidad.
Slo las relaciones entre vecinos y la autoridad municipal son
espontaneas y consolidad un autntico sistema democrtico;
en tanto las relaciones entre los ciudadanos y el Estado son
en muchos casos, artificiales y falsean la participacin del
pueblo en la solucin de los problemas colectivos.

DESARROLLO
El municipio es una entidad sociopoltica. Es decir, que tiene
dos caras dentro de ella que la caracteriza: es una comunidad
social de vecinos y, a la vez, es una entidad poltica dentro del
Estado.
La Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos,
(CPEUM) lo dice: El municipio es la base de la organizacin
poltica y administrativas de los estados.
Entonces el municipio tiene dos aspectos fundamentales: el
sociolgico como unidad social, local, de vecindad; y el
poltico, como unidad poltica y administrativas de los estados
de la repblica. En pocas palabras el municipio nace.
Precisamente como asociacin de vecindad, como asociacin
domiciliaria.
Precisamente desde el Siglo VI antes de Cristo, en Grecia y
en Roma se da la aparicin del municipio como asociacin de
vecindad. El hecho es claro, Clstenes realiza la formacin de
las cuatro tribus atenienses, las convierte en diez y en vez de
que estn asociadas por consanguinidad, que era el vnculo
gentilicio desde la antigedad tribal, las convierte ya en tribus
citadinas, agrupadas por la vecindad.
Por primera vez en la historia aparece el municipio por
vnculos civiles dentro de la ciudad y crea as Clstenes el
Demos, o sea el municipio griego que aparece en el Siglo VI.
De igual forma sucede con Servio Tulio en Roma, transforma
de tres a siete tribus, rompe con los vnculos gentilicios que
antes, por consanguinidad, unan a las tribus y las agrupa por
domicilio o vecindad dentro de la comunidad romana.
As pues, podemos decir que el municipio es anterior al Estado
por lo que no puede ser una creacin del mismo. El municipio
es una sociedad, entidad o comunidad, para algunos, natural
el Estado no lo crea; es anterior al mismo, que ha de
reconocerlo forzosamente en donde quiera que exista. Si los
hombres que
viven en un espacio limitado tienen
necesidades comunes
es natural que se produzcan
sentimientos de comunidad que originen una sociedad

sociolgica y que esta comunidad social exista con o sin el

reconocimiento del Estado.
El municipio es el resultado de ese instinto de solidaridad, que
ha ido perfeccionando su organizacin a partir de la familia,
que fue lo que dio origen a un grupo mayor de vecindad hasta
llegar al municipio. La constitucin de los municipios se
remota al origen de las sociedades.
Dentro del aspecto poltico tambin entra la teora jurdica en
donde esta sostiene que antes que la ley declare al Municipio
como tal, slo existen congregaciones humanas asentadas en
un territorio determinado. Por tanto el Municipio es una
entidad territorial humana y jurdica creada por la ley, ya que
antes de que la ley denomine municipio a un conglomerado
social, este no existe como tal, es simplemente un centro de
poblacin, es la ley la que le da tal carcter y la que seala
sus requisitos, as como su forma de ser.
El municipio implica en esencia una forma jurdico - poltica
segn la cual se estructura a una determinada comunidad
asentada sobre el territorio de un estado. Sus elementos se
equiparan formalmente a los de la entidad estatal misma,
pues como ella, tiene un territorio, una poblacin, un orden
jurdico, un poder poltico y un gobierno que lo desempea.
Mientras un conglomerado humano que forme parte de la
poblacin estatal no se le organice o sea organizado jurdica y
polticamente y no se le confiera o reconozca por el derecho
un determinado marco de autonoma y autarqua, no asume el
carcter de municipio.
En los municipios se instituyen los fines que pretenden
conseguir, para satisfacer las necesidades de la comunidad
municipal, para garantizar una convivencia armoniosa, la paz
social y el bien comn, as en los Bandos Municipales.
Los fines del municipio son de vital importancia y es
imprescindible su observancia por parte de las autoridades
municipales; al vulnerar las mencionadas disposiciones, al no
respetar la flora y fauna, al construir zonas habitacionales sin
una planeacin democrtica, etc., existe incoherencia entre

los principios, normatividad jurdica y los fines que establece

el Bando Municipal con la actividad que desempean los
integrantes del Ayuntamiento.
La administracin pblica municipal, necesita trabajar dentro
del marco legal por la paz, la justicia y el desarrollo social,
generando en forma continua y creciente, servicios y obras de
calidad, basados en la participacin social y en una
administracin responsable, honesta y eficiente, respetando la
dignidad de las personas y del medio ambiente, fomentando
compromisos para fortalecer nuestra cultura, tener bien
enfocados los problemas de la comunidad, trabajar de forma
constante y sistemticamente y, contar con informacin
adecuada.
Existen particularidades en cada municipio, lo cual los hace
diferentes entre s, cada uno posee diferencias sociales,
econmicas, polticas, se enfrentan a diversas necesidades;
sin embargo, los problemas que acontecen en los municipios
como comn denominador son la insuficiencia de recursos
econmicos, servicios pblicos inadecuados, deficiente
desempeo en la administracin pblica municipal debido a la
falta de profesionalismo en algunos puestos pblicos.
Tomando en consideracin que el Municipio tiene como
principio y como fin al hombre integrado en una asociacin de
vecindad, y que constituye el ncleo de la sociedad del
Estado, es necesario que lo fortalezcamos dotndolo con
mejores instrumentos, pues el Municipio debe garantizar
derechos humanos del ciudadano en lo particular y en lo
colectivo debes garantizar los derechos polticos de ese
ncleo, otorgndole la capacidad de autogobernarse, de
democracia, garantizndole una vida plena y justo de un
Estado de Derecho.
El municipio en trminos del artculo 115 de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos, y dems
Leyes Federales y Locales, se encuentra autorizado para
realizar lo siguiente:
Formular, aprobar y administrar la zonificacin y Planes
de Desarrollo Urbano Municipal.

 Participar en la creacin y administracin de sus reservas

territoriales.
Participar en la formulacin de Planes de Desarrollo
Regional, los cuales debern estar en concordancia con
los planes generales de la materia.
Autorizar, controlar y vigilar la utilizacin del suelo, en el
mbito de su competencia, en sus jurisdicciones
territoriales.
Intervenir en la regulacin de la tenencia de la tierra
urbana.
Otorgar licencias y permisos para construcciones.
Participar en la creacin y administracin de zonas de
reserva ecolgicas y en la elaboracin y aplicacin de
programas de ordenamiento en esta materia.
Intervenir en la formulacin y aplicacin de programas
de transporte pblico de pasajeros cuando aquellos
afecten su mbito territorial.
Celebrar convenios para la administracin y custodia de
las zonas federales.
El respeto a la autonoma municipal es el fundamento de un
orden subsidiario, solidario y responsable que el Gobierno
Federal y los Gobiernos Estatales deben garantizar. Los
municipios deben tener la capacidad para determinar libre y
responsablemente las caractersticas propias de su Gobierno
de acuerdo con sus necesidades particulares, para establecer
las normas bsicas de la convivencia social y, en especial,
para garantizar el pleno desarrollo y respeto por las
comunidades y los pueblos indgenas.

CONCLUSIN
El municipio es una persona jurdica, tiene un patrimonio
propio, posee autonoma para gobernarse y administrar su
hacienda pblica, se integra por una poblacin que habita en
un territorio determinado, es la clula bsica que conforma el
tejido poltico, administrativo y territorial de las entidades
federativas. La sociedad es un elemento sustancial del
municipio, es la parte dinmica y vital del municipio; a travs
de un nexo causal entre gobierno-sociedad se construye el
consenso, dando paso a mejores tomas de decisiones de los
gobiernos municipales.
La administracin pblica municipal es la actividad que realiza
el Gobierno Municipal, en la prestacin de bienes y servicios
pblicos para satisfacer las necesidades; garantizando los
derechos de la poblacin que se encuentra establecida en un
espacio geogrfico determinado, en los trminos que prevn
las disposiciones jurdicas que regulan la administracin
pblica municipal.
En los municipios se instituyen los fines que pretenden
conseguir, para satisfacer las necesidades de la comunidad
municipal, para garantizar una convivencia armoniosa, la paz
social y el bien comn, as en los Bandos Municipales, de los
cuatro municipios analizados del Estado de Mxico,
establecen como comn denominador los principios
siguientes: Garantizar la tranquilidad, seguridad y los bienes
de las personas que residan o transiten por su territorio;
garantizar la moralidad, la salubridad, el orden pblico y la
buena imagen, dentro del municipio; preservar y proteger sus
lmites territoriales; satisfacer las necesidades colectivas de
sus habitantes, mediante la adecuada prestacin de los
servicios pblicos municipales; promover la integracin
familiar y social de sus habitantes; preservar y fomentar los
valores cvicos y culturales para acrecentar la identidad
municipal, estatal y nacional.

FUENTES DE INFORMACIN
Robles Martnez, Reynaldo. El municipio, Ed. Porra, 4
edicin, Mxico, 2000.
Quintana Roldn, Carlos F., Derecho municipal, Ed.
Porra, 7 Edicin, Mxico, 2003.
Agenda de la Administracin Pblica del Estado de
Mxico. Ley orgnica municipal del Estado de Mxico,
Ed. ISEF, Mxico, 2008.
El municipio, Juan Carlos Snchez Montiel ; Estudios de
Historia Moderna y Contempornea de Mxico 2005,
(29) recuperado de http://www.redalyc.org/articulo.oa?
id=94120859009