BASAMENTO LEGAL VENEZOLANO

Publicado: febrero 14, 2013 en INTERNACIONAL PBLICO

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Basamento Legal Venezolano:

Naturaleza Jurdica de la Norma del derecho Internacional Publico: Para el DIP venezolano es
la nacionalidad (venezolana). Las normas del DIP venezolano tienen su naturaleza jurdica
variada, tiene distintos puntos de vista:

1)

Son de derecho positivo cuando se encuentran expresados en tratados.

2)

Son de derecho nacional cuando se encuentran contenidas en el ordenamiento jurdico

venezolano Art. 14 CC y 7 y 8 del CPC.

3)

Son de derecho especial cuando sucede que la ley de los tratados (bilateral) debe ser

una ley especial.

4)

Son de derecho interno cuando esta contenido en disposiciones determinantes (norma

especfica). Art. 153 al 160 del CP.

Estas son las posibles naturalezas jurdicas de las normas de derecho internacional en
Venezuela.

DIP-Estado.

Principales disposiciones legales venezolanas relacionadas con el DIP.

Constitucin Nacional (es la ms importante en todo su contenido).

Cdigo de Procedimiento Civil (Art. 7 u 8 y 19).

Ley Orgnica de Sustancias Estupefacientes y Psicotrpicas.

Ley de Extranjeros.

Frontera: es la estructura econmica, poltica social y jurdica que tiene planteamiento

diverso de nacionalidades, de religiones, etc., Que responde a una situacin binacional y que
por lo tanto debe tener un cuidado especial.

Limite: donde comienzan y terminan los territorios de los Estados.

El Estado: es el nico sujeto de derecho internacional publico que hay.

Art. 59 al 66 de la Ley de Extranjeros.

Despus de agotarse la va administrativa se pasa a la va jurisdiccional, al no obtenerse

respuestas en el lapso establecido se produce la denegacin de justicia establecida en el
articulo 19 del CPC, que a su vez genera la va diplomtica que es la clusula Calvo
establecida en el articulo 153 de la C.n por lo que se emite una nota de protesta.

Va administrativa- Va judicial-Denegacin de justicia-Va diplomtica.

Estados y Colectividades Estadales:

1) Estado:
-Fenmeno Poltico-social.
-Fenmeno Jurdico.

2) Nacimiento de los Estados:

-Segregacin.
-Independencia.
-Separacin.
-Integracin.
-Colonizacin.

3) Clasificacin de los Estados:

-Estados Simples.

-Estados Compuestos: Uniones; Reales y Personales. Federaciones: Confederacin o Estado

Federal.
-Estado Sui Generis.

4) Extincin de los Estados.

5) Deberes de los Estados:

-Estados Morales.
-Estados Jurdicos.

6)
-Derecho

Derechos
de

Conservacin:

de
Perfectibilidad.

los
Seguridad;

Estados:
Interna

Externa.

-Derecho de Soberana: Interna Y Externa.

7) Cortesa Internacional.

8) Colectividades no Estadales:
-Mandato
-Fideicomiso
-Orden de Malta

9) Colectividades Internacionales:
-Liga de naciones
-ONU
-Unin Europea
-Organizaciones Regionales.

1) Estado: Es uno de los elementos que conforman la Republica, cuando hablamos del
contenido general de la Republica nos referimos a la representacin jurdica de los poderes
es el nombre del Estado, es el sujeto de derecho internacional publico, y para que sea as
tiene que tener poblacin, territorio y poder.

El estado se manifiesta mediante dos fenmenos:

Fenmeno poltico- Fenmeno Social y Jurdico: El estado funciona mediante un poder poltico
que se le aplica a una poblacin pero este poder poltico descansa en una estructura de
gobierno y esta se vale de un planteamiento jurdico para llegar a los administrados
mediante un ejercicio de gobierno. Para que el estado pueda desempearse en la comunidad
internacional necesita de un gobierno. El Poder poltico necesita de gobierno para sustentarse
y ese gobierno puede darse por distintas vas

RESUMEN
En el ao 1999, previa aprobacin va referendo, entr en vigencia la Constitucin de la
Repblica Bolivariana de Venezuela, en la que quedaron denitivamente consagrados los
Derechos Ambientales. La Cons-titucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, en el
Artculo 127 deja establecido el derecho individual y colectivo a disfrutar de una vida y de un
ambiente seguro, sano y ecolgicamente equilibrado, adems impone un deber de cada
generacin, proteger y mantener el ambiente, en benecio de s misma y
del mundo futuro, con lo cual hace que todo ciudadano se convierta en un guardin de la
ecologa. Tambin
establece el deber del Estado de proteger el ambiente, la diversidad biolgica, gentica, los
procesos ecolgicos y las reas de importancia ecolgica.
Palabras clave: Derechos, ambiente, Constitucin, Desarrollo Sustentable, Impacto Ambiental,
Bienes Jurdicos Ambientales.

DERECHOS AMBIENTALES EN LA CONSTITUCIN DE

LA REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA.
-GARANTAS CONSTITUCIONALES-

En nuestro estudio contextualizamos la idea de mantener dentro del

Derecho Ecolgico, toda la normativa que se refiera a la actividad y
tratamiento genrico de los recursos naturales en el territorio nacional;
sobre los cuales hace su regulacin la Ley, tanto en el aspecto de la
soberana nacional, como en la regulacin de la conducta de
residentes y transentes para la proteccin del medio ambiente.
Incluimos dentro de este Derecho todo lo relativo al tratamiento de los
recursos naturales, el manejo de la naturaleza para la explotacin de
los recursos dentro del concepto del mantenimiento del equilibrio
ecolgico y la diversidad biolgica, dando la mayor relevancia a la
proteccin y mantenimiento del Medio Ambiente. En este sentido,
enunciaremos el fundamento bsico constitucional y en algunos
casos, hacemos referencia y enunciamos como extracto el articulado
de algunas de las leyes que reglamentan la materia.
TTULO II
Del Espacio Geogrfico y la Divisin Poltica

Captulo I
Del Territorio y dems Espacios Geogrficos
Artculo 11. La soberana plena de la Repblica se ejerce en los
espacios continental e insular, lacustre y fluvial, mar territorial, reas
marinas interiores, histricas y vitales y las comprendidas dentro de
las lneas de base recta que ha adoptado o adopte la Repblica; el
suelo y subsuelo de stos; el espacio areo continental, insular y
martimo y los recursos que en ellos se encuentran, incluidos los
genticos, los de las especies migratorias, sus productos derivados y
los componentes intangibles que por causas naturales all se
encuentren.
Artculo 15. El Estado tiene la responsabilidad de establecer una
poltica integral en los espacios fronterizos terrestres, insulares y
martimos, preservando la integridad territorial, la soberana, la
seguridad, la defensa, la identidad nacional, la diversidad y el
ambiente, de acuerdo con el desarrollo cultural, econmico, social y la
integracin. Atendiendo la naturaleza propia de cada regin fronteriza
a travs de asignaciones econmicas especiales, una ley orgnica de
fronteras determinar las obligaciones y objetivos de esta
responsabilidad.
Captulo VII
De los Derechos Econmicos
Artculo 113. No se permitirn monopolios. Se declaran contrarios a
los principios fundamentales de esta Constitucin cualquier acto,
actividad, conducta o acuerdo de los y las particulares que tengan por
objeto el establecimiento de un monopolio o que conduzcan, por sus
efectos reales e independientemente de la voluntad de aquellos o
aquellas, a su existencia, cualquiera que fuere la forma que adoptare
en la realidad. Tambin es contraria a dichos principios el abuso de la
posicin de dominio que un particular, un conjunto de ellos o ellas o
una empresa o conjunto de empresas, adquiera o haya adquirido en
un determinado mercado de bienes o de servicios, con independencia
de la causa determinante de tal posicin de dominio, as como cuando
se trate de una demanda concentrada. En todos los casos antes
indicados, el Estado adoptar las medidas que fueren necesarias para
evitar los efectos nocivos y restrictivos del monopolio, del abuso de la
posicin de dominio y de las demandas concentradas, teniendo como
finalidad la proteccin del pblico consumidor, los productores y
productoras y el aseguramiento de condiciones efectivas de
competencia en la economa.

Cuando se trate de explotacin de recursos naturales propiedad de la

Nacin o de la prestacin de servicios de naturaleza pblica con
exclusividad o sin ella, el Estado podr otorgar concesiones por
tiempo determinado, asegurando siempre la existencia de
contraprestaciones o contrapartidas adecuadas al inters pblico.
Artculo 115. Se garantiza el derecho de propiedad. Toda persona
tiene derecho al uso, goce, disfrute y disposicin de sus bienes. La
propiedad estar sometida a las contribuciones, restricciones y
obligaciones que establezca la ley con fines de utilidad pblica o de
inters general. Slo por causa de utilidad pblica o inters social,
mediante sentencia firme y pago oportuno de justa indemnizacin,
podr ser declarada la expropiacin de cualquier clase de bienes.
Captulo VIII
De los Derechos de los pueblos indgenas
Artculo 120. El aprovechamiento de los recursos naturales en los
hbitats indgenas por parte del Estado se har sin lesionar la
integridad cultural, social y econmica de los mismos e, igualmente,
est sujeto a previa informacin y consulta a las comunidades
indgenas respectivas. Los beneficios de este aprovechamiento por
parte de los pueblos indgenas estn sujetos a la Constitucin y a la
ley.
Artculo 124. Se garantiza y protege la propiedad intelectual colectiva
de los conocimientos, tecnologas e innovaciones de los pueblos
indgenas. Toda actividad relacionada con los recursos genticos y los
conocimientos asociados a los mismos perseguirn beneficios
colectivos. Se prohbe el registro de patentes sobre estos recursos y
conocimientos ancestrales.
Artculo 126. Los pueblos indgenas, como culturas de races
ancestrales, forman parte de la Nacin, del Estado y del pueblo
venezolano como nico, soberano e indivisible. De conformidad con
esta Constitucin tienen el deber de salvaguardar la integridad y la
soberana nacional.
Captulo IX
De los Derechos Ambientales
Artculo 127. Es un derecho y un deber de cada generacin proteger y
mantener el ambiente en beneficio de s misma y del mundo futuro.
Toda persona tiene derecho individual y colectivamente a disfrutar de
una vida y de un ambiente seguro, sano y ecolgicamente equilibrado.

El Estado proteger el ambiente, la diversidad biolgica, gentica, los

procesos ecolgicos, los parques nacionales y monumentos naturales
y dems reas de especial importancia ecolgica. El genoma de los
seres vivos no podr ser patentado, y la ley que se refiera a los
principios bioticos regular la materia.
Es una obligacin fundamental del Estado, con la activa participacin
de la sociedad, garantizar que la poblacin se desenvuelva en un
ambiente libre de contaminacin, en donde el aire, el agua, los suelos,
las costas, el clima, la capa de ozono, las especies vivas, sean
especialmente protegidos, de conformidad con la ley.
Artculo 128. El Estado desarrollar una poltica de ordenacin del
territorio atendiendo a las realidades ecolgicas, geogrficas,
poblacionales, sociales, culturales, econmicas, polticas, de acuerdo
con las premisas del desarrollo sustentable, que incluya la
informacin, consulta y participacin ciudadana. Una ley orgnica
desarrollar los principios y criterios para este ordenamiento.
Artculo 129. Todas las actividades susceptibles de generar daos a
los ecosistemas deben ser previamente acompaadas de estudios de
impacto ambiental y socio cultural. El Estado impedir la entrada al
pas de desechos txicos y peligrosos, as como la fabricacin y uso
de armas nucleares, qumicas y biolgicas. Una ley especial regular
el uso, manejo, transporte y almacenamiento de las sustancias txicas
y peligrosas.
En los contratos que la Repblica celebre con personas naturales o
jurdicas, nacionales o extranjeras, o en los permisos que se otorguen,
que involucren los recursos naturales, se considerar incluida aun
cuando no estuviera expresa, la obligacin de conservar el equilibrio
ecolgico, de permitir el acceso a la tecnologa y la transferencia de la
misma en condiciones mutuamente convenidas y de restablecer el
ambiente a su estado natural si ste resultara alterado, en los trminos
que fije la ley.
Captulo X
De los Deberes
Artculo 130. Los venezolanos y venezolanas tienen el deber de
honrar y defender a la patria, sus smbolos, valores culturales,
resguardar y proteger la soberana, la nacionalidad, la integridad
territorial, la autodeterminacin y los intereses de la Nacin.
TTULO IV

DEL PODER PBLICO

Captulo I
De las Disposiciones Fundamentales
Seccin Quinta de las Relaciones Internacionales
Artculo 153. La Repblica promover y favorecer la integracin
latinoamericana y caribea, en aras de avanzar hacia la creacin de
una comunidad de naciones, defendiendo los intereses econmicos,
sociales, culturales, polticos y ambientales de la regin. La Repblica
podr suscribir tratados internacionales que conjuguen y coordinen
esfuerzos para promover el desarrollo comn de nuestras naciones, y
que aseguren el bienestar de los pueblos y la seguridad colectiva de
sus habitantes. Para estos fines, la Repblica podr atribuir a
organizaciones supranacionales, mediante tratados, el ejercicio de las
competencias necesarias para llevar a cabo estos procesos de
integracin. Dentro de las polticas de integracin y unin con
Latinoamrica y el Caribe, la Repblica privilegiar relaciones con
Iberoamrica, procurando sea una poltica comn de toda nuestra
Amrica Latina. Las normas que se adopten en el marco de los
acuerdos de integracin sern consideradas parte integrante del
ordenamiento legal vigente y de aplicacin directa y preferente a la
legislacin interna.
Captulo II
De la Competencia del Poder Pblico Nacional
Artculo 156. Es de la competencia del Poder Pblico Nacional:
1..., 2, 3..., 6, 7, 8, 9, 10, 11,
12. La creacin, organizacin, recaudacin, administracin y control
de los impuestos sobre la renta, sobre sucesiones, donaciones y
dems ramos conexos, el capital, la produccin, el valor agregado, los
hidrocarburos y minas, de los gravmenes a la importacin y
exportacin de bienes y servicios, los impuestos que recaigan sobre el
consumo de licores, alcoholes y dems especies alcohlicas,
cigarrillos y dems manufacturas del tabaco, y los dems impuestos,
tasas y rentas no atribuidas a los Estados y Municipios por esta
Constitucin y la ley.
14. La creacin y organizacin de impuestos territoriales o sobre
predios rurales y sobre transacciones inmobiliarias, cuya recaudacin
y control corresponda a los Municipios, de conformidad con esta
Constitucin.

El rgimen y administracin de las minas e hidrocarburos, el rgimen

de las tierras baldas, y la conservacin, fomento y aprovechamiento
de los bosques, suelos, aguas y otras riquezas naturales del pas.
El Ejecutivo Nacional no podr otorgar concesiones mineras por
tiempo indefinido.
La ley establecer un sistema de asignaciones econmicas especiales
en beneficio de los Estados en cuyo territorio se encuentren situados
los bienes que se mencionan en este numeral, sin perjuicio de que
tambin puedan establecerse asignaciones especiales en beneficio de
otros Estados.
19. El establecimiento, coordinacin y unificacin de normas y
procedimientos tcnicos para obras de ingeniera, de arquitectura y de
urbanismo, y la legislacin sobre ordenacin urbanstica.
23. Las polticas nacionales y la legislacin en materia de sanidad,
vivienda, seguridad alimentaria, ambiente, aguas, turismo, ordenacin
del territorio y naviera.
24. Las polticas y los servicios nacionales de educacin y salud.
25. Las polticas nacionales para la produccin agrcola, ganadera,
pesquera y forestal.
30. El manejo de la poltica de fronteras con una visin integral del
pas, que permita la presencia de la venezolanidad y el mantenimiento
territorial y la soberana en esos espacios.
32. La legislacin en materia de derechos, deberes y garantas
constitucionales; la civil, mercantil, penal, penitenciaria, de
procedimientos y de derecho internacional privado; la de elecciones; la
de expropiacin por causa de utilidad pblica o social; la de crdito
pblico; la de propiedad intelectual, artstica e industrial; la del
patrimonio cultural y arqueolgico; la agraria; la de inmigracin y
poblamiento; la de pueblos indgenas y territorios ocupados por ellos;
la del trabajo, previsin y seguridad sociales; la de sanidad animal y
vegetal; la de notaras y registro pblico; la de bancos y la de seguros;
la de loteras, hipdromos y apuestas en general; la de organizacin y
funcionamiento de los rganos del Poder Pblico Nacional y dems
rganos e instituciones nacionales del Estado; y la relativa a todas las
materias de la competencia nacional.

33. Toda otra materia que la presente Constitucin atribuya al Poder

Pblico Nacional, o que le corresponda por su ndole o naturaleza.
Captulo III
Del Poder Pblico Estadal
Artculo 164. Es de la competencia exclusiva de los Estados:
1..., 2, 3, 4,
5. El rgimen y aprovechamiento de minerales no metlicos, no
reservados al Poder Nacional, las salinas y ostrales y la administracin
de las tierras baldas en su jurisdiccin, de conformidad con la ley.
6. La organizacin de la polica y la determinacin de las ramas de
este servicio atribuidas a la competencia municipal, conforme a la
legislacin nacional aplicable.
Captulo IV
Del Poder Pblico Municipal
Artculo 178. Es de la competencia del Municipio el gobierno y
administracin de sus intereses y la gestin de las materias que le
asigne esta Constitucin y las leyes nacionales, en cuanto concierne a
la vida local, en especial la ordenacin y promocin del desarrollo
econmico y social, la dotacin y prestacin de los servicios pblicos
domiciliarios, la aplicacin de la poltica referente a la materia
inquilinaria con criterios de equidad, justicia y contenido de inters
social, de conformidad con la delegacin prevista en la ley que rige la
materia, la promocin de la participacin, y el mejoramiento, en
general, de las condiciones de vida de la comunidad, en las siguientes
reas:
1. Ordenacin territorial y urbanstica; patrimonio histrico; vivienda de
inters social; turismo local; parques y jardines, plazas, balnearios y
otros sitios de recreacin; arquitectura civil, nomenclatura y ornato
pblico.
4. Proteccin del ambiente y cooperacin con el saneamiento
ambiental; aseo urbano y domiciliario, comprendidos los servicios de
limpieza, de recoleccin y tratamiento de residuos y proteccin civil.
5. Salubridad y atencin primaria en salud, servicios de proteccin a la
primera y segunda infancia, a la adolescencia y a la tercera edad;
educacin preescolar, servicios de integracin familiar del
discapacitado al desarrollo comunitario, actividades e instalaciones

culturales y deportivas. Servicios de prevencin y proteccin, vigilancia

y control de los bienes y las actividades relativas a las materias de la
competencia municipal.
6. Servicio de agua potable, electricidad y gas domstico,
alcantarillado, canalizacin y disposicin de aguas servidas;
cementerios y servicios funerarios.
8. Las dems que le atribuya la Constitucin y la ley.
Las actuaciones que corresponden al Municipio en la materia de su
competencia no menoscaban las competencias nacionales o
estadales que se definan en la ley conforme a la Constitucin.
Artculo 179. Los Municipios tendrn los siguientes ingresos:
1..., 2,
3. El impuesto territorial rural o sobre predios rurales, la participacin
en la contribucin por mejoras y otros ramos tributarios nacionales o
estadales, conforme a las leyes de creacin de dichos tributos.
Artculo 181. Los ejidos son inalienables e imprescriptibles. Slo
podrn enajenarse previo cumplimiento de las formalidades previstas
en las ordenanzas municipales y en los supuestos que las mismas
sealen, conforme a esta Constitucin y la legislacin que se dicte
para desarrollar sus principios.
Los terrenos situados dentro del rea urbana de las poblaciones del
Municipio, carentes de dueo o duea, son ejidos, sin menoscabo de
legtimos derechos de terceros, vlidamente constituidos. Igualmente,
se constituyen en ejidos las tierras baldas ubicadas en el rea urbana.
Quedarn exceptuadas las tierras correspondientes a las
comunidades y pueblos indgenas. La ley establecer la conversin en
ejidos de otras tierras pblicas.
Artculo 183. Los Estados y los Municipios no podrn:
1..., 2..,
3. Prohibir el consumo de bienes producidos fuera de su territorio, ni
gravarlos en forma diferente a los producidos en l.

Los Estados y Municipios slo podrn gravar la agricultura, la cra, la

pesca y la actividad forestal en la oportunidad, forma y medida que lo
permita la ley nacional.

Artculo 327. La atencin de las fronteras es prioritaria en el

cumplimiento y aplicacin de los principios de seguridad de la Nacin.
A tal efecto, se establece una: de seguridad de fronteras cuya
amplitud, regmenes especiales en lo econmico y su poblamiento y
utilizacin ser en regulados por la ley, protegiendo de manera
expresa los parques nacionales, el hbitat de los pueblos indgenas
all asentados y dems rgimen de administracin especial.
Importancia del Estado como principal garante de la vigencia de los Derechos

Atendiendo al concepto fundamental de la Declaracin Universal de

Derechos Humanos, adoptada por unanimidad en diciembre de 1948
por la Asamblea General de la Organizacin de las Naciones Unidas
(ONU), es evidente que todos los Estados que actuaron en su
promulgacin y que hoy son muchos mas, manejan o tienen a su
cargo, el manejo de la defensa de estos derechos. Sin Estados que
cumplan las normas contenidas en esta resolucin es imposible
cumplir con su objetivo: Promover y potenciar el respeto por los
derechos humanos y las libertades fundamentales, dentro de los que
se proclaman: Los derechos personales, civiles, polticos,
econmicos, sociales y culturales del hombre, que slo pueden verse
limitados por el reconocimiento de los derechos y libertades de los
dems, as como por los requisitos de moralidad, orden pblico y
bienestar general.
Si revisamos los derechos contenidos en la Declaracin, donde se
encuentran el derecho a la vida, a la libertad, a la seguridad personal;
a no ser vctima de una detencin arbitraria; a un proceso judicial
justo; a la presuncin de inocencia hasta que no se demuestre lo
contrario; a la no invasin de la vida privada y de la correspondencia
personal; a la libertad de movimiento y residencia; al asilo poltico; a la
nacionalidad; a la propiedad; a la libertad de pensamiento, de
conciencia, de religin, de opinin y de expresin; a asociarse, a
formar una asamblea pacfica y a la participacin en el gobierno; a la
seguridad social, al trabajo, al descanso y a un nivel de vida adecuado
para la salud y el bienestar; a la educacin, a los derechos civiles y
polticos, a los derechos econmicos, sociales y culturales y la
participacin en la vida social de su comunidad; debemos comprender,
que la Declaracin fue concebida como parte de un proyecto de ley
internacional sobre los derechos del hombre. Como ley al fin, an con
el originador de ella, no puede concebirse ni en su promulgacin ni en
su ejecucin, si no se cuenta con la voluntad del Estado. Es l y
solamente l, quien puede garantizar la vigencia de estos Derechos.