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EMPREGADOS DOMSTICOS
1.1 HISTRICO E REGULAMENTAO LEGAL
Durante muito tempo, essa classe de trabalhadores teve seus direitos menosprezados, e
apenas recentemente foram amparados por regulamentao legal prpria, recebendo a devida
proteo. No entanto, desde as Ordenaes do Reino encontramos legislao aplicvel aos
empregados domsticos, e posteriormente o Cdigo Civil de 1916 os enquadrar na categoria
de locao de servio. Mas foi apenas o decreto n 16.107/23 que definiu, ainda que de
maneira abrangente, aqueles que poderiam ser inclusos nessa classe, entre eles estavam
inclusive aqueles que prestavam servios em hotis, escritrios, penses, etc, que so
atualmente caracterizados como trabalhadores urbanos. Mais tarde, a CLT traz um novo
conceito ao empregado domstico e revoga as antigas normas. Tambm priva o trabalhador
domstico, em seu art. 7, a, dos direitos garantidos as outras classes de trabalhadores que
constam na CLT.
Por fim, com a Lei 8.859/72 e o decreto n 71.885/73 surge uma regulamentao
especfica para o empregado domstico. Recentemente, no entanto, esses trabalhadores
tiverem seus direitos estendidos, a partir da promulgao da Emenda Constitucional 72/2013,
na qual os trabalhadores domsticos tiverem acesso aos direitos assegurados aos trabalhadores
rurais e urbanos. Contudo, o artigo 7 da CLT no foi revogado, e por isso, vrios de seus
dispositivos ainda no englobam o trabalhador domstico.
1.2 DEFINIO
Conforme o art. 1 da Lei 5.889/72: domstico a pessoa fsica que trabalha de forma
pessoal subordinada, continuada e mediante salrio, para outra pessoa fsica ou famlia que
no explore atividade lucrativa, no mbito residencial. O trabalhador domstico
identificado, antes de tudo, pelo destinatrio de seu servio, ou seja, para quem trabalha,
pouco importa a atividade que exera desde que possua os demais elementos requeridos pela
Lei, para a constituio de uma relao empregatcia domstica.
Segundo a Lei 5.889/72 esse trabalho tambm deve ser realizado de maneira
continuada. A utilizao desse termo, no entanto, traz alguns desentendimentos doutrinrios,
uma vez que, a CLT utiliza a expresso natureza no eventual para conceituar essa relao
de trabalho. Para alguns essa distino insignificante, pois dever ser considerada, em

ambos os casos, a indispensabilidade do empregado, que se mostra por meio da repetio de

seus servios. Essa teoria conhecida como teoria da continuidade.
H tambm aqueles que defendem que essa diferenciao no foi por acaso. Ao
utilizar o termo no eventual, a CLT est se referindo a trabalhos de natureza empresarial,
e que, portanto, possuem finalidade lucrativa. J a expresso empregada na Lei 5.889/72,
sugere um trabalho ininterrupto, sem fim lucrativo, no caso, o trabalho domstico. A doutrina
e jurisprudncia tem consolidado o entendimento de que o trabalho contnuo aquele
exercido no mnimo trs vezes por semana, por mais de quatro horas e num perodo de pelo
menos 30 dias.
Apenas a pessoa fsica considerada apta a tomar o servio domstico, logo, aqueles
que prestam seus servios a hotis, indstrias, comrcio, no sero considerados empregados
domsticos. Semelhantemente, o trabalhador que exerce alguma atividade para profissionais
liberais, no poder ser considerado domstico. No entanto, existem algumas situaes em
que qualificar o tipo de trabalho exercido no ser a tarefa mais simples, posto que, a
realidade nem sempre condiz com a formalidade.
Por exemplo, a faxineira residencial pode tambm prestar seus servios informalmente
ao mercadinho de seu patro por poucas horas. Esse tipo de situao conhecido como
fenmeno contratual da promiscuidade, a doutrina no unnime quanto soluo desse
problema, existindo trs teorias: a teoria da preponderncia, na qual havendo o exerccio de
atividade hbrida, a lei a ser aplicada ser referente atividade exercida preponderantemente.
A teoria do contgio, da atrao, ou da norma mais favorvel, que como o nome sugere, ser
aplicada a norma mais favorvel ao trabalhador, existindo apenas um contrato. E a teoria de
dois contratos, em que haver um contrato relativo ao trabalhado exercido a pessoa fsica e
outro relativo pessoa jurdica.
Outro exemplo o em que o trabalhador presta seus servios a pessoa fsica, mas tem
sua carteira assinada por pessoa jurdica em que seu patro scio. Nesse caso, existem duas
possveis solues, a primeira afirma que houve clara violao da Lei 8.859/72, no cabendo
o enquadramento do empregado na categoria de domstico, mas na dvida, ser aplicada a
norma mais favorvel ao trabalhador que a CLT. A segunda possibilidade levar em
considerao o princpio da primazia da realidade, ou seja, o empregado domstico, houve
apenas um erro na forma, que poder ser retificado.
Alm de prestar servios a pessoa fsica, h tambm a possibilidade de prestao de
servios para famlias, ainda que a assinatura da CTPS fique a cargo de apenas um dos
membros da famlia. importante compreender que conforme Vlia Bomfim Cassar (2015, p.

363), o conceito de famlia deve ser entendido como reunio espontnea de pessoas para
habitao em conjunto, mesmo que no haja vnculo de parentesco entre elas. Nesse caso,
todas as pessoas que constituem a famlia so consideradas empregadores, ainda que apenas
uma pessoa arque com as despesas do empregado domstico.
interessante notar que o local em que a atividade exercida no descaracteriza o
trabalho do empregado domestico. Por exemplo, os pais podem ceder seu empregado ao filho
que acaba de se casar, por um dia na semana, nessa situao, entende-se que houve um
alargamento da famlia, pois agora a esposa tambm ser considera empregadora, mas o
vnculo o mesmo.
H tambm a possibilidade de formar um consrcio de empregador domstico que
ocorre quando duas ou mais unidades familiares distintas, ajustarem contratar a mesma
domestica para dividirem os encargos trabalhistas, bem como a prestao labora. Cada
unidade comanda os servios com liberdade e independncia da outra. (CASSAR, Vlia
Bomfim, 2015, p.364).
Existem alguns casos especficos que suscitam dvida quanto natureza da relao
empregatcia. As repblicas estudantis, por exemplo, podem ser empregadoras de servio
domstico, quando o contrato for realizado por um grupo que se rene de maneira espontnea
e que atenda os demais requisitos da Lei 8.859/71. Todavia, quando a repblica estudantil for
de natureza pblica, ela perde esse carter de espontaneidade e por isso no pode ser
empregadora de trabalho domstico, da mesma forma acontece com os albergues e conventos.
O esplio, por no ser pessoa fsica, tambm no pode ser empregador dessa classe.
Existe uma controvrsia acerca desse assunto, em razo do contedo do art.7 da CLT,
que fala em atividade no econmica e no em atividade no lucrativa. Essa questo
importante, pois atividade econmica toda movimentao de bens e servios, enquanto
atividade lucrativa toda movimentao de bens e servios organizados com fins lucrativos.
Na prtica essa distino influenciar na natureza do servio prestado. Para a soluo desse
problema existem duas correntes:
Para a primeira corrente, prevalece o disposto na alnea a, do art. 7, da CLT, logo,
qualquer atividade econmica, mesmo que sem fins lucrativos, descaracteriza a
atividade domstica. A segunda corrente se posiciona no sentido de que o
empregador domstico no pode explorar atividade lucrativa, mas pode usar a mo
de obra de seu empregado para atividades econmicas no lucrativas, prevalecendo
o conceito da Lei n 5.859/72. (CASSAR, Vlia Bomfim, 2015, p. 366).

Embora o texto do artigo 1 da Lei n 5.889/72 expresse a necessidade do servio ser

prestado no mbito residencial, entendimento da doutrina e da jurisprudncia que esse
servio no necessariamente precisa ser executado no lar, desde que se destine para o mbito
residencial. Isso significa que motoristas podem ser caracterizados como empregados
domsticos, e pode haver o deslocamento dos servios prestados para outro local, como por
exemplo, para uma casa de praia.