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NECESIDAD DEL FUERO MILITAR

Rafael Rey Rey
Desde San Petersburgo nos llega el eco de la condena al terrorismo internacional,
precisamente cuando esa ciudad fundada por Pedro el Grande celebra su tercer centenario,
superando las dcadas en las que el comunismo ruso le puso el nombre de Leningrado.
Solamente el presidente del gobierno espaol, Jos Mara Aznar, entre los principales
lderes mundiales, estuvo ausente. Tuvo que quedarse en Espaa precisamente porque un
atentado criminal de la banda terrorista ETA ha manchado de sangre nuevamente el
territorio espaol. Putin, el anfitrin de la fiesta de San Petersburgo, su ciudad natal,
comprendi la disculpa y se solidariz con Aznar.
Es que el terrorismo es la nueva arma letal de la guerra del siglo XXI. Lo sabemos
nosotros, que lo hemos derrotado, precisamente a sangre y fuego, gracias al valor de
nuestros soldados, marinos, aviadores y policas, que merecen el reconocimiento ciudadano
por su valor frente a la muerte, por su amor a la patria frente a la traicin, y por su espritu
de sacrificio frente a la incomprensin de algunos.
Vivimos momentos en los que las naciones refuerzan sus medidas de seguridad
externa e interna, porque el 11 de setiembre ha significado un punto de partida para una
nueva lucha por la paz del mundo. Estados Unidos, Espaa, Inglaterra, Italia, Rusia y Suiza
refuerzan sus legislaciones militares y los fueros privativos, en previsin de lo que pueda
suceder.
La constitucin histrica republicana del Per ha mantenido hasta ahora la norma de
que los miembros de las Fuerzas Armadas y de la Polica Nacional, en situacin de
actividad, que cometan delitos de funcin tipificados por el Cdigo de Justicia Militar,
estn bajo la competencia de jueces y tribunales militares. El mbito de sus atribuciones no
se extiende a los civiles, salvo en caso de guerra exterior. Corresponde a la Corte Suprema
de Justicia de la Repblica revisar las resoluciones dictadas, en los casos que establece la
ley.
No hay razn, por tanto, para ir en contra del sentido de la historia y del sentido
comn, en momentos donde la seguridad constituye una de las obligaciones ms
importantes del Estado moderno. De ah que el malogrado proyecto de reforma
constitucional, que ya ha quedado obsoleto antes de culminar su redaccin, haya cometido,
entre tantos otros errores, el de pensar que cabra una constitucin en la que los miembros
de las Fuerzas Armadas en actividad que cometan delitos estrictamente militares estn bajo
la competencia de jueces civiles especializados en asuntos militares, suprimiendo de esa
manera el Consejo Supremo de Justicia Militar.

Ocurre que el fuero militar tiene universalmente una naturaleza jurdica diferente a
la del fuero comn, porque su funcin esencial es contribuir a mantener la disciplina en las
Fuerzas Armadas y en la Polica Nacional, en tiempo de paz o de guerra, y en casos
excepcionales de convulsin o de catstrofe. La aplicacin de este bien jurdico militar en
un marco jurisdiccional particular es clave porque la disciplina es el valor fundamental
castrense, sin la cual ni militares ni policas dejaran de ser tales, para convertirse en grupos
civiles armados a las rdenes de los polticos de turno, sin las metas de defensa de la
integridad y soberana del territorio.
La constitucin histrica plasma una realidad, mientras que la propuesta de reforma
simplemente crea una idea terica, sin calcular el efecto que tendra, ms all de un espritu
revanchista hacia las Fuerzas Armadas y la Polica Nacional, en un gesto de coyuntura que
ignora el marco histrico e institucional que corresponde al brazo armado de la ley. En el
fuero comn el mximo valor es la vida y la libertad, mientras que en el fuero militar es la
ofrenda de la vida y de la libertad en defensa de la sociedad.
De lo contrario, los hombres de uniforme no se enfrentaran al peligro de la muerte,
no se pondran en riesgo a la hora de defender el territorio ante un ataque enemigo, ante una
guerrilla, ante un acto terrorista, ante un conflicto social llevado al extremo de una rebelin,
como estipula el actual texto constitucional, que permite que la autoridad poltica autorice a
las Fuerzas Armadas a restablecer el orden pblico en caso de estado de emergencia, en
apoyo a la Polica Nacional.
Al margen de la corrupcin endmica en el pas que hay que combatir, ya tenemos
un fuero militar. Cerrarlo es enviar a su casa a profesionales preparados, abogados
asimilados al Ejrcito, a la Marina y a la Aviacin, para crear un cuerpo especializado de
fiscales y jueces a lo largo y ancho de todo el territorio nacional, con la contradiccin que
significa el juzgamiento civil de militares en ejercicio, con pronstico ms que reservado.
Una vez ms, queda claro que el intento de cambiar la Constitucin sin el respaldo
de la voluntad popular va mal encaminado, por no decir que ya no va. Habra que investigar
quin es el autor de una iniciativa que solamente beneficia a los partidarios del caos y el
desorden. Ellos desearan que los militares no estn amparados por la ausencia de un fuero
militar, que exija a los hombres de uniforme la disciplina que corresponde a las tareas que
libremente han asumido cumplir por amor a la patria.

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