UNIVERSIDADE FEDERAL DO CEAR

PR-REITORIA DE PESQUISA E PS-GRADUAO

FUNDAO CEARENSE DE APOIO AO DESENVOLVIMENTO CIENTIFICO E
TECNOLGICO.

rea de Concentrao: Dinmica Territorial e Ambiental

Linha de Pesquisa: Natureza, Campo e Cidade no Semi-rido.

Planejamento Ambiental aplicado a um setor do mdio curso da

Bacia Hidrogrfica do rio Pacoti-Ce.

Pedro Henrique Balduino de Queiroz

Orientadora: Prof. Dr. Marta Celina Linhares Sales

Dissertao apresentada ao Curso de Mestrado em

Geografia da Universidade Federal do Cear, como
pr-requisito obteno do titulo de Mestre em
Geografia.

Fortaleza- Cear
2010

Mestrado Acadmico em Geografia

Banca Examinadora

____________________________________________________
________________________________________
Orientadora: Prof. Dr. Marta Celina Linhares Sales
Departamento de Geografia- UFC.
____________________________________________________
Prof. Dr. Maria Elisa Zanela
Departamento de Geografia UFC.

____________________________________________________
___________________________________________________
Prof. Dr. Bartolomeu Israel de Souza
Departamento de Geografia UFPB.

Herdars o solo sagrado e sua fertilidade ser transmitida de

gerao em gerao.
Protegers teus campos contra a eroso e tuas florestas contra
a desolao e impedirs que tuas fontes sequem e que seus
campos sejam devastados pelo gado, para que teus
descendentes tenham abundncia para sempre.
Se falhares, ou algum depois de ti, na eterna vigilncia de tuas
terras, teus campos abundantes se transformaro em solo estril
e pedregoso ou em grotes ridos, teus descendentes sero
cada vez mais numerosos, vivero miseravelmente e sero
eliminados da face da terra...
(Walter C. Lawdermil)

AGRADECIMENTOS
A Deus, razo de tudo.
A minha querida me, Irismar Balduino, pelo amor incondicional, pela dedicao e por
fazer dos meus sonhos, seus sonhos.
A professora, orientadora e amiga, Dr. Marta Celina Linhares Sales, pela serenidade,
apoio e incentivo dedicado no decorrer de todo o trabalho.
A FUNCAP (Fundao Cearense de Apoio a Pesquisa e ao Desenvolvimento
Tecnolgico) pelo apoio financeiro no desenvolvimento da Pesquisa.
A professora Maria Elisa Zanella, pela fora e experincias colocadas a nossa
disposio.
Ao Professor Bartolomeu Israel de Souza, por deixar seus afazeres do cotidiano e se
deslocar a fim de participar deste processo de defesa.
Ao Professor Edson Vicente da Silva (Cacau) pelas valiosas contribuies durante a
qualificao e pelos ensinamentos e oportunidades durante os seis anos de LCRH.
Ao Professor Christian Oliveira, pela dedicao e importante atuao junto ao
Programa de Ps-graduao, durante sua gesto.
A minha grande amiga Juliana Silva, no s pela dedicao na confeco do material
cartogrfico, como tambm no auxilio a retirada de dvidas corriqueiras.
A minha famlia; Lana Balduino, Joo Paulo, Marcionilia, Cludia, Balduino, que sempre
acreditaram em mim enquanto pessoa e profissional.
Ao meu pequeno Rennan Balduino, a quem tanto amo.
Aos meus amigos que trabalham em instituies pblicas, que forneceram informaes
preciosas: Eduardo, Dalila, Larissa, Mrcia (COGERH);, Carlos Eduardo (FUNCEME),
Mrcio (IDACE),Frederico Bastos (SEMACE), Audy (IBGE).
As companheiras de graduao e ps-graduao Ccera Anglica e Andrea Crispim,
com as quais compartilhei tantas experincias.
Aos amigos do Laboratrio de Climatologia e Recursos Hdricos (LCRH): Renata,
Sinh, Carolina Magalhes,Marcelo Moura, Sara Rebecca, Sulivan Barbosa, Leilane,
Marlia, Kauberg, Otvio Landim, Simone, Bruna Rodrigues, Jociclia Mendes, Gledson
Magalhes, Daviney.

Ao amigo Csar Pinheiro, morador do municpio de Redeno, pelo acompanhamento

nos trabalhos de campo e por suas contribuies empricas.
Aos amigos da turma da graduao: Moror, Aline, Diana, Vnia, Renato, Sirlene,
Anatlia, dentre outros.
Aos meus colegas de mestrado, Rosa e Nataniel pela amizade e companheirismo.
A todos os demais professores do Departamento de Geografia, pela abnegao ao
transmitir-me, mesmo em momentos adversos, seus conhecimentos, fruto de estudo
dedicao e vivncia profissional.
Sou grato s pessoas e entidades que de forma direta ou indireta contriburam para a
efetivao deste trabalho. Meus agradecimentos aos funcionrios do Departamento de
Geografia da UFC pela ajuda prestada durante o transcorrer do curso.

SUMRIO

LISTA DE FIGURAS
LISTA DE CARTA-IMAGENS
LISTA DE GRFICOS
LISTA DE QUADROS
LISTA DE TABELAS
LISTA DE MAPAS
LISTA DE ABREVIATURAS E SIGLAS

INTRODUO.........................................................................................................................

PG
14

TEORIA E METODOLOGIA DA PESQUISA

21

1.1
1.2

Referencial Terico................................................................................................................................
Procedimentos tcnico-metodolgicos...................................................................................................

21
29

A BACIA HIDROGRFICA COMO UNIDADE DE PLANEJAMENTO E GESTO

AMBIENTAL: OS VELHOS E NOVOS PARADIGMAS..........................................

38

2.1
2.2
2.3
2.4
2.5
2.6

Os Recursos Hdricos e a Questo Ambiental: uma retrospectiva histrica..........................................

Planejamento Ambiental: evoluo Conceitual.....................................................................................
A bacia hidrogrfica como unidade para o Planejamento Ambiental......................................................
Planos de Bacias Hidrogrficas: diretrizes gerais..................................................................................
Plano de Conservao Ambiental de bacias hidrogrficas.....................................................................
A gesto ambiental a partir dos Comits de bacias hidrogrficas..........................................................

38
46
51
56
60
63

CARACTERIZAO DOS COMPONENTES GEOAMBIENTAIS

3.1
3.2
3.3
3.4
3.4.1
3.4.2
3.4.3
3.4.4
3.5

Quadro Geolgico, Geomorfolgico, Pedolgico...................................................................................

Condies Hidroclimticas......................................................................................................................
Recursos Hdricos...................................................................................................................................
Avaliao Morfomtrica..........................................................................................................................
Hierarquia Fluvial....................................................................................................................................
Anlise Linear.........................................................................................................................................
Anlise Areal...........................................................................................................................................
Anlise das Formas................................................................................................................................
Aspectos Bieocolgicos: Flora e Fauna..................................................................................................

66
66
81
88
90
90
94
95
99
104

CONTEXTUALIZAO HISTRICA E CARACTERIZAO SOCIOECONMICA

4.1
4.2
4.2.1
4.2.2
4.2.3
4.2.4
4.3
4.4

Contextualizao histrica da rea.........................................................................................................

Caracterizao Socioeconmica...........................................................................................................
Aspectos Demogrficos.........................................................................................................................
Educao ..............................................................................................................................................
Sade.....................................................................................................................................................
Emprego ,renda e produto interno bruto................................................................................................
Infra-estrutura.........................................................................................................................................
Turismo e Cultura..................................................................................................................................

107
107
109
109
112
117
119
121
123

5-

UNIDADES GEOAMBIENTAIS, DINMICA DE USO DA TERRA E

AMBIENTAL DA BACIA

ESTADO

130

5.1
5.2
5.3
5.3.1
5.3.2
5.3.3
5.3.4
5.3.5
5.3.6
5.3.7

Unidades Geoambientais: Morfodinmica/ Ecodinmica......................................................................

Anlise da dinmica de uso da terra 1988/2009................................................................................
Estado ambiental da bacia......................................................................................................................
Desmatamentos e Queimadas...............................................................................................................
Degradao ambiental das Vertentes.....................................................................................................
Degradao ambiental das Matas Ciliares............................................................................................
Ocupao desordenada da plancie de inundao................................................................................
Interveno da Agropecuria.................................................................................................................
Poluio e contaminao por esgotos domsticos...............................................................................
Processos erosivos...............................................................................................................................

130
139
145
146
150
154
155
156
156
158

6-

ZONEAMENTO AMBIENTAL: PROPOSTA PARA CONSERVAO DOS RECURSOS 166

NATURAIS DA BACIA.

6.1
6.2
6.2.1
6.2.2.
6.2.3
6.2.4
6.3

Zoneamento Ambiental: aspectos tericos............................................................................................

Proposta de Zoneamento.......................................................................................................................
rea de Preservao Permanente..........................................................................................................
Zona de Preservao Ambiental............................................................................................................
Zona de Uso Disciplinado.......................................................................................................................
Zona de Recuperao Ambiental ..........................................................................................................
Propostas mitigadoras para o setor da bacia..........................................................................................

166
167
168
168
169
169
171

CONSIDERAES FINAIS.....................................................................................................

174

REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS........................................................................................

177

ANEXOS

186

RESUMO
O inicio do sculo XXI, tem como principal questo a crise da gua, identificada pela reduo da gua
(quantitativo e qualitativo), o aumento da demanda e a degradao dos recursos hdricos, resultantes,
sobretudo de inadequados processos de uso e ocupao do solo. Os grandes desafios envolvem o controle
do ciclo de contaminao urbano, relacionado com a gua no meio urbano, a sustentabilidade ambiental e
hdrica agrcola, especialmente em regies semi-ridas, a garantia da energia e a ampliao dos transportes
e conservao dos sistemas hdricos. Nesta direo, uma importante abordagem que vem sendo utilizada
nos estudos ambientais aquela que considera como unidade de anlise a bacia hidrogrfica. As bacias
hidrogrficas no esto somente relacionadas ao contexto hidrolgico e ambiental, mas principalmente no
ecolgico, econmico, social e cultural do espao onde ela est inserida, uma vez que, nos cursos das
bacias hidrogrficas localizam-se comunidades que utilizam esses recursos naturais para sua sobrevivncia
e de suas famlias, atravs da agricultura de subsistncia, da criao de pequenos animais, mantendo
assim a bacia hidrogrfica como um sistema aberto, onde h intensas trocas de energia. O rio Pacoti tem
um curso longitudinal de cerca de 112,5 Km com uma rea aproximada de 1.257 km estando suas
nascentes localizadas, na vertente setentrional do Macio de Baturit, em nvel altimtrico entre 700m e
900m, abrangendo os municpios de Pacoti e Guaramiranga, na Latitude de S 4 12 e Longitude de W 38
54 e sua foz localiza-se no municpio de Aquiraz na faixa costeira delimitada pelas coordenadas
geogrficas S 3 49 05e W 38 23 28. O rio ba nha os municpios de Pacoti, Redeno, Acarape,
Pacajus, Guaiba, Horizonte, Itaitinga, Fortaleza, Eusbio e Aquiraz.O recorte espacial de anlise trata-se
de um trecho do mdio curso da bacia hidrogrfica do rio Pacoti, inserido entre as coordenadas geogrficas
UTM 513283/9547103 e 543283/9523103, abrangendo aproximadamente 247,6km e inserida maior parte
nos municpios de Redeno e Acarape, sendo o acesso realizado atravs das rodovias CE- 060, BR-116 e
CE-354. A partir de uma concepo geossistmica, efetuou-se a compartimentao geoambiental desse
setor da bacia, identificando-se as potencialidades e limitaes/Ecodinmica, bem como, categorias de uso
e ocupao das mesmas. Para isso utlizou-se uma srie de recursos cartogrficos como softwares, imagens
de satlite, dentre outros. Visando compreender melhor a dinmica hidrolgica local, foi realizada a anlise
morfomtrica, que fornece importantes indicadores para a compreenso dos recursos hdricos que sero
utilizados para a viabilizao de um desenvolvimento sustentvel a partir das potencialidades dos recursos
naturais existentes na bacia hidrogrfica do rio Pacoti. Foram determinados os seguintes parmetros:
Hierarquia Fluvial, Coeficiente de Manuteno (Cm), Extenso do Percurso Superficial (Eps), Densidade de
Drenagem (Dd), Densidade de rios (Dh), ndice de Circularidade (Ic), Coeficiente de Compacidade (Kc) e o
ndice de Sinuosidade (Is).A partir de uma concepo geossistmica efetuou-se a compartimentao
geoambiental, bem como a morfodinmica e ecodinmica desses ambientes. A partir da anlise do uso da
terra referente a 1988 e 2009, foi possvel perceber as transformaes pelo qual esse setor da bacia passou
nos ltimos 20 anos, bem como os agentes causadores de impactos ambientais na rea. De maneira geral,
espera-se que as discusses realizadas nesta pesquisa possam contribuir para a elaborao de polticas
publicas que visem conservao da bacia, bem como a reduo de praticas degradantes pela populao
local, garantindo dessa forma uma melhor qualidade de vida no futuro.
Palavras-Chaves: Bacia do Pacoti, Morfometria, Planejamento Ambiental.

ABSTRACT

The beginning of the century, has as its main issue the water crisis was identified by reduction of water
(quantity and quality), increased demand and the degradation of water, resulting mainly from inadequate
procedures for use and occupation. The major challenges involve the cycle control urban pollution, related to
water in urban areas, environmental sustainability and agricultural water, especially in semiarid regions, the
security of energy transport and the expansion and maintenance of water systems. In this sense, an
important approach that has been used in environmental studies is one that considers as the unit of analysis
to river basin. Watersheds are not only related to the hydrological and environmental context, but mainly on
the ecological, economic, social and cultural space where it is inserted, since, in the courses of river basins
are located in communities that use these natural resources for their survivors and their families through
subsistence agriculture, the creation of small animals, thereby maintaining the basin as an open system,
where there is intense exchange of energy. The river package has a longitudinal course of about 112.5 km
with an approximate area of 1257 km while its sources located in the northern part of the Massif Baturit in
altimetric level between 700m and 900m, covering the municipalities of Pacoti and Guaramiranga, at Latitude
S 4 12 'and Longitude W 38 54' and its estuary is located in the municipality of Aquiraz the coastal strip
bounded by the coordinates S 3 49 'W 05''e 38 2 3' 28''. The river washes the cities of packages,
Redeno, Acarape, Wormleysburg, Guaiba, Horizon, Itaitinga, Fortaleza, Eusebio and Aquiraz.O spatial
area of analysis it is a stretch of the middle course of river basin Pacoti, inserted between the geographic
coordinates and UTM 513283/9547103 543283/9523103, covering approximately 247.6 km and included
most of the municipalities of Redeno and Acarape, the access being made through the CE-060 highway,
BR-116 and CE-354. From a geo design, made to the partitioning geoenvironmental this sector of the basin,
identifying the strengths and limitations / Ecodinmica, as well as categories of use and occupation thereof.
For that utlize a series of cartographic features such as software, satellite images, among others. To
understand better the local hydrological dynamics, we performed a morphometric analysis, which provides
important clues for the understanding of water resources to be used for achieving a sustainable development
from the potential of natural resources in river basin Pacoti. The following parameters were determined:
Hierarchy River, Maintenance Coefficient (Cm), Extension of Route Superficial (Eps), Drainage Density (Dd)
and density of rivers (Dh), Circularity Index (Ic), Compactness coefficient (Kc ) and the sinuosity index (Is).
From a geo design was effected the partitioning geoenvironmental and the morphodynamics and
ecodynamics these environments. From the analysis of land use relating to 1988 and 2009, it was possible
to see the transformations through which this sector of the basin started in the last 20 years, as well as the
causative agents of environmental impacts in the area. In general, it is expected that the discussions in this
research can contribute to the development of public policies aimed at the conservation of the basin, and the
reduction of degrading practices by local people, thereby ensuring a better quality of life in the future.

Key Words: river Pacoti, Morphometry, Environmental Planning

LISTA DE FIGURAS
PG
FIGURA 01
FIGURA 02
FIGURA 03
FIGURA 04
FIGURA 05
FIGURA 06
FIGURA 07
FIGURA 08
FIGURA 09
FIGURA 10
FIGURA 11
FIGURA 12
FIGURA 13
FIGURA 14
FIGURA 15
FIGURA 16
FIGURA 17
FIGURA 18
FIGURA 19
FIGURA 20
FIGURA 21
FIGURA 22
FIGURA 23
FIGURA 24
FIGURA 25
FIGURA 26
FIGURA 27
FIGURA 28

Localizao da rea de estudo....................................................................

Esquema estrutural de um geossistema.....................................................
Roteiro metodolgico para a elaborao da pesquisa.................................
Etapas de um plano de conservao ambiental de bacia hidrogrfica.....
Perfil topogrfico da rea de estudo...........................................................
Hipsometria da rea de estudo ...................................................................
Ordenao dos canais fluviais.....................................................................
Material coluvial resultado de processos erosivos na vertentes...............
Geometria de bacias hidrogrficas...............................................................
Aplicao da metodologia de Lee e Salle para a rea de estudo................
Placa informativa da rea destinada a instalao do campus da UNILAB
Potencial da rea para o turismo ecolgico cachoeira da Paracupeba
Balnerio das Lages....................................................................................
Vista parcial do aude Acarape do Meio......................................................
Serra do Cruzeiro- Monte das Graas.........................................................
Monumento Negra Nua................................................................................
Vista parcial dos macios residuais.............................................................
reas de ps-de-serras ocupadas com atividades agrcolas.....................
Vista parcial de Depresso sertaneja ocupadas com atividades de
pastagem......................................................................................................
Plancie Fluvial do rio Pacoti........................................................................
Plancie de inundao ideal com indicao de vrios componentes..........
Imagem LANDSAT utilizada para o mapeamento do uso da terra-1988....
Imagem LANDSAT Geocover utilizada para o mapeamento do uso da
terra, referente ao ano de 2010...................................................................
Broca para a realizao de plantios agrcolas ............................................
Utilizao do fogo como instrumento de limpeza do terreno......................

16
28
37
62
71
72
91
98
100
101
116
124
124
125
127
128
131
132
133
134
135
140
140
148
148

FIGURA 30
FIGURA 31
FIGURA 32
FIGURA 33
FIGURA 34
FIGURA 35
FIGURA 36

Extrao de madeira...................................................................................
Queimadas em reas de canal de drenagem............................................
Dinmica das vertentes enquanto sistema aberto e a relao com o canal
fluvial............................................................................................................
Ocupao desordenada em reas de vertentes, com conseqente
remoo da cobertura vegetal, contribuindo para o efeito splash..............
Avano da Urbanizao sobre a vertente....................................................
Extrao de Calcrio em Redeno............................................................
Degradao da mata ciliar...........................................................................
Ocupao desordenada ao longo da plancie de inundao.......................
Criao de bovinos, contribuindo para o efeito runoff..................................
Lanamento de resduos slidos no rio Pacoti...........................................
Processo de eroso dos solos.....................................................................

152
152
153
155
155
156
157
159

FIGURA 37

Presena de bancos de areia evidenciando processo de assoreamento....

159

FIGURA 29

148
148
152

FIGURA 38
FIGURA 39
FIGURA 40
FIGURA 41
FIGURA 42

Banco de sedimentos na margem direita do rio ..........................................

Barramento no canal principal do rio Pacoti.................................................
Levadas , canais artificiais para irrigao..................................................
Canalizao de um afluente do rio Pacoti, contribuindo para alteraes
na geometria do canal..................................................................................
Construo de pontes sobre o canal principal , contribuindo para o
estrangulamento do mesmo.........................................................................

159
160
160
161

161

LISTA DE CARTAS-IMAGENS
CARTA IMAGEM 01 Aspectos da infra-estrutura da bacia..................................................
CARTA IMAGEM 02 Problemas ambientais na rea urbana de Redeno.........................
CARTA IMAGEM 03 Problemas ambientais na rea rural de Acarape................................

PG
129
164
165

LISTA DE GRFICOS
PG
GRFICO 01

Mdia pluviomtrica anual dos municpios inseridos na bacia....................

84

GRFICO 02
GRFICO 03

Climograma de Redeno referente ao ano de 2008..................................

Climograma de Acarape referente ao ano de 2008.....................................

84
85

GRFICO 04

Balano hdrico do municpio de Redeno referente ao ano de 2008.......

86

LISTA DE QUADROS
PG
QUADRO 01
QUADRO 02
QUADRO 03

Diferentes conceitos de bacias hidrogrficas encontrados na literatura......

Classes de Declividade................................................................................
Sntese da Geologia e Geomorfologia da rea em estudo..........................

52
73
76

QUADRO 04

Unidades geomorfolgicas e associao das classes de solos...................

79

QUADRO 05
QUADRO 06
QUADRO 07
QUADRO 08
QUADRO 09
QUADRO 10

Tipos de clima em funo do ndice efetivo de umidade (Im).....................

Zonas de aridez determinadas por P/Etp....................................................
Classes de Densidade de Drenagem (Dd)...................................................
Classes de Circularidade (Ic)......................................................................
Classes de Sinuosidade (Is).........................................................................
Unidades geoambientais, condies naturais dominantes e a
Ecodinmica do ambiente............................................................................
Sntese do uso da terra na rea de estudo- 1988 a 2010..........................
Classificao dos fatores de degradao das terras...................................

87
88
97
101
103
137

QUADRO 11
QUADRO 12

141
150

LISTA DE TABELAS
PG
TABELA 01
TABELA 02
TABELA 03

Postos Pluviomtricos selecionados para a pesquisa.................................

Distribuio das chuvas por municpio, no perodo de 1978 a 2008,........
Balano hdrico de Redeno referente ao ano de 2008.............................

82
83
86

TABELA 04
TABELA 05
TABELA 06
TABELA 07
TABELA 08
TABELA 09
TABELA 10
TABELA 11
TABELA 12

Sntese dos Parmetros Lineares................................................................

Canais mais expressivos da rea................................................................
Dados da anlise Areal................................................................................
Populao residente em Redeno entre 1991 e 2007..............................
Populao residente em Acarape entre 1991 e 2007..................................
ndices Demogrficos de Redeno e Acarape entre 1991 e 2000............
Distribuio da populao de Redeno por idade entre 1991 e 2000......
Distribuio da populao de Acarape por idade entre 1991 e 2000..........
Matriculas iniciais e Nmero de Salas/aula em Redeno e Acarape em
2005..............................................................................................................
Nmero de Estabelecimentos de ensino em Redeno e Acarape em
2007..............................................................................................................
Nmero de Docentes em Redeno e Acarape em 2007............................

94
95
99
110
110
111
112
112

Principais indicadores de educao em Redeno e Acarape em 2007

Profissionais de sade ligados ao SUS em Redeno e Acarape-2007....
Principais Indicadores de sade de Redeno e Acarape em
2007..............................................................................................................
Unidades de sade ligadas ao SUS em Redeno e Acarape..................
Nmeros de crianas acompanhadas pelo Programa Sade da
Famlia/Agentes de Sade- em Redeno e Acarape- 2007..............
Nmero de empregos formais em Acarape e Redeno em 2007........
Produto Interno Bruto de Redeno e Acarape -2006..............................
Saneamento Bsico em Redeno e Acarape 2007.............................
Consumo e consumidores de energia eltrica em Redeno e Acarape2007....................................................................................................................
Caractersticas tcnicas do aude Acarape do Meio..................................

115
117

TABELA 13
TABELA 14
TABELA 15
TABELA 16
TABELA 17
TABELA 18
TABELA 19
TABELA 20
TABELA 21
TABELA 22
TABELA 23
TABELA 24

113
114
114

118
118
119
120
121
122
123
125

LISTA DE MAPAS
MAPA 01

Planialtimetria ................................................................................................

20

MAPA 02
MAPA 03
MAPA 04
MAPA 05

Geologia..........................................................................................................
Geomorfologia.................................................................................................
Declividade......................................................................................................
Solos...............................................................................................................

68
70
75
79

MAPA 06
MAPA 07
MAPA 08
MAPA 09
MAPA 10

Hierarquizao Fluvial....................................................................................
Unidades Geoambientais ..............................................................................
Uso do solo- 1988...........................................................................................
Uso do solo- 2010...........................................................................................
Zoneamento Ambiental...................................................................................

93
138
143
144
470

LISTA DE ABREVIATURAS E SIGLAS

BH- Bacia Hidrogrfica
CBHs Comit de Bacias Hidrogrficas
CEEIBH- Comit Especial de Estudos Integrados de Bacias Hidrogrficas
CG- Comisses Gestoras
CODEVASP- Companhia de Desenvolvimento do Vale do So Francisco
COMIRH- Comit Estadual de Recursos Hdricos
CONAMA- Conselho Nacional de Meio Ambiente
CNRH Conselho Nacional de Recursos Hdricos
CONERH- Conselho de Recursos Hdricos do Cear
CPRM
DNAEE- Departamento Nacional de gua e Energia
DNOCS- Departamento Nacional de Obras Contra as Secas
EIA/RIMA- Estudo de Impacto Ambiental/ Relatrio de Impacto Ambiental
EMBRAPA- Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuria
FUNCEME- Fundao Cearense de Metereologia
FUNORH- Fundo Estadual dos Recursos Hdricos
IBGE- Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica
IPECE- Instituto de Pesquisa e Estratgia Econmica do Cear
LCRH - Laboratrio de Climatologia e Recursos Hdricos
MMA- Ministrio do Meio Ambiente
PIN- Programa de Irrigao Nacional
PLANERH- Plano Estadual de Recursos Hdricos
PNRH- Poltica Nacional de Recursos Hdricos
PROINE- Programa de Irrigao do Nordeste
SEMACE- Superintendncia Estadual de Meio Ambiente
SIGERH- Sistema Integrado de Gesto dos Recursos Hdricos
SRH- Secretria de Recursos Hdricos
SUDENE- Superintendncia de Desenvolvimento do Nordeste
UFC- Universidade Federal do Cear
UNILAB- Universidade Luso-Afro Brasileira
ZCIT- Zona de Convergncia Intertropical

14

INTRODUO.

A temtica ambiental tem ganhado destaque nas discusses acerca da relao

sociedade/natureza principalmente nas ltimas dcadas do sculo XX. A forma de
relao do homem com a natureza tem sido abordada tanto na Geografia quanto em
outras reas do conhecimento que lidam com o meio ambiente. Aps a II Guerra
Mundial a apropriao dos recursos da natureza pelo homem, com base no modelo
econmico dominado pelo sistema capitalista, ganhou outra dinmica.
O inicio do sculo XXI, tem como principal questo a crise da gua, identificada
pela reduo da gua (quantitativo e qualitativo), o aumento da demanda e a
degradao dos recursos hdricos, resultantes, sobretudo de inadequados processos
de uso e ocupao do solo. Os grandes desafios envolvem o controle do ciclo de
contaminao urbano, relacionado com a gua no meio urbano, a sustentabilidade
ambiental e hdrica agrcola, especialmente em regies semi-ridas, a garantia da
energia e a ampliao dos transportes e conservao dos sistemas hdricos.
No Brasil as discusses sobre a questo ambiental, principalmente no que diz
respeito aos recursos hdricos, enfatizam a importncia da implementao de
polticas de conservao e/ou de apropriao nacional desses recursos. Os diversos
usos empreendidos aos recursos hdricos- agricultura e pecuria, indstria,
abastecimento pblico, gerao de energia, turismo e lazer exigem solues
especificas, conforme as peculiaridades de cada regio. Dentro desta perspectiva
notou-se o aumento dos estudos e pesquisas sobre diagnstico e o monitoramento
ambiental das diversas bacias hidrogrficas do Brasil.
Ainda em nvel de Brasil, houveram algumas fases de discusses ligadas
questo hdrica, devido a impulsos prprios e por influncias econmicas do cenrio
internacional: o inventrio dos recursos hdricos nos anos de 1950 e 1960, fortes
investimentos em hidreltricas com pouca viso ambiental de 1970 a 1980.
Atualmente, o uso dos recursos hdricos e sua conservao so dos principais
desafios do desenvolvimento sustentvel, devido a uma srie de fatores: ao

15

aumento da populao, urbanizao e a falta de controle dos impactos das

atividades humanas sobre o espao natural. Um dos principais avanos conceituais
nessa questo foi mudana de paradigma quanto gesto dos recursos hdricos
que visa passar o gerenciamento de um sistema setorial, local, para um sistema
integrado no mbito dos ecossistemas fluviais.
Essa questo da sustentabilidade dos recursos hdricos, especificamente vem
sendo debatida atravs de vrias Conferncias das Naes Unidas. Em janeiro de
1992, em Dublin,na Irlanda foi realizada a Conferncia Internacional da gua e Meio
Ambiente. No Brasil, em julho de 1992, no Rio de Janeiro, a Conferncia

das

Naes Unidas sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento (CNUMAD) e em maro de

1998, em Paris, Frana, foi realizada a Conferncia Internacional sobre gua e
Desenvolvimento Sustentvel.
A necessidade cada vez maior, de preservao, recuperao, e utilizao
adequada dos recursos hdricos, tem sido indicada como fundamental para o
conhecimento das diversas formas de estudar a gua, particularmente a interao
desta com os demais elementos do meio ambiente. Nesta direo, uma importante
abordagem que vem sendo utilizada nos estudos ambientais aquela que considera
como unidade de anlise a bacia hidrogrfica.
As bacias hidrogrficas no esto somente relacionadas ao contexto
hidrolgico e ambiental, mas principalmente no ecolgico, econmico, social e
cultural do espao onde ela est inserida, uma vez que,nos cursos das bacias
hidrogrficas localizam-se comunidades que utilizam esses recursos naturais para
sua sobrevivncia e de suas famlias, atravs da agricultura de subsistncia, da
criao de pequenos animais, mantendo assim a bacia hidrogrfica como um
sistema aberto, onde h intensas trocas de energia.
O trabalho intitulado Planejamento Ambiental aplicado a um setor do mdio
curso da Bacia Hidrogrfica do rio Pacoti., resultado das atividades do
Programa de Ps-graduao em Geografia - Mestrado, da Universidade Federal do
Cear.

16
A bacia Metropolitana representa um conjunto de bacias das mais diversas
formas e tamanhos, cobrindo uma rea total de 15.085km, compreendendo um
agrupamento de 16 microbacias, distribudas por 31 municpios localizados
loc

nordeste do estado. As sub-bacias

sub bacias posicionadas no sentido oeste-leste,
oeste
esto assim
distribudas: So Gonalo, Gerera, Caupe, Ju, Cear, Maranguape, Coc, Coau,
Catu, Caponga Funda, Caponga Roseira, Malcozinhado, Uruu,
Uruu Chor,Pirangi e
Pacoti.
O rio Pacoti tem um curso longitudinal de cerca de 112,5 Km com uma rea
aproximada de 1.257 km estando suas nascentes localizadas, na vertente
setentrional do Macio de Baturit, em nvel altimtrico entre 700m e 900m,
abrangendo os municpios de Pacoti
Pacoti e Guaramiranga, na Latitude de S 4 12 e
Longitude de W 38 54 e sua foz localiza-se
localiza se no municpio de Aquiraz na faixa
costeira delimitada pelas coordenadas geogrficas S 3 49 05e W 38 23 28. O
rio banha os municpios de Pacoti, Redeno, Acarape,
Acarape, Pacajus, Guaiba,
Horizonte, Itaitinga, Fortaleza, Eusbio e Aquiraz
Segundo dados da COGERH (2002), sua bacia composta por vrios rios e
seus tributrios, comportam 12 audes pblicos com capacidade de armazenamento
de 1,0 bilho de m/ ano. A largura
largura do rio varia de 40m a 456m, aproximadamente,
com as maiores medidas nas proximidades da desembocadura, e sua declividade
diminui conforme o curso se aproxima da costa, variando de 2% no primeiro tero do
curso, at 0,1% no final do trajeto.
trajeto O recorte espacial
pacial de anlise desta pesquisa
trata-se
se de um trecho do mdio curso da bacia hidrogrfica do rio Pacoti, inserido
entre ass coordenadas geogrficas UTM 512000/9540000
512000
e 542000/9528000,
54
abrangendo aproximadamente 247,6km e inserida maior parte nos municpios
munic
de
Redeno e Acarape, sendo o acesso realizado atravs das rodovias CECE 060, BR116 e CE-354.(Ver
354.(Ver figura 01).

Elaborao: Queiroz, 2010.

17

Optou-se por estudar apenas um trecho do mdio curso, pela necessidade de

investigar de forma mais especifica a dinmica geoambiental da rea, identificando
aes e processos de degradao no trecho; no entanto, sem perder a viso da
bacia hidrogrfica enquanto unidade, todo. Entende-se que a bacia hidrogrfica
quando subdividida em hierarquias menores, se constitui em unidade fundamental
de trabalho na conservao do meio ambiente, justamente por apresentar uma rea
menor, mais fcil de ser monitorada.
Nos ltimos anos, a bacia hidrogrfica do rio Pacoti vem passando por uma
srie de transformaes ambientais, resultantes da ao dos diversos agentes
locais; de um lado a falta de informao da populao com prticas de uso e
ocupao desordenada, manejo inadequado dos recursos naturais associados a
prpria suscetibilidade da rea a ao de processos naturais, de outro a ausncia de
planejamento e polticas pblicas adequadas que venha inserir a populao no
processo de tomada de decises locais.
De forma especifica so objetivos deste trabalho:

Discutir a bacia hidrogrfica enquanto unidade de planejamento e gesto

ambiental, destacando os entraves e avanos nessa discusso;

Confeccionar material cartogrfico bsico (localizao da rea) e temtico

(geologia, geomorfologia, uso e ocupao), que sintetize a avaliao dos
recursos naturais;

Realizar a Caracterizao morfomtrica desse trecho da bacia, calculando

parmetros referentes anlise linear, areal, planialtimtrica, e das
formas;

Estabelecer

as

unidades

geoambientais

avaliar

as

condies

morfodinmicas e ecodinmicas desses ambientes, considerando o grau

de estabilidade e instabilidade dos mesmos;

Analisar o uso da terra, bem como os principais agentes causadores de

18
degradao ambiental;

Apresentar medidas mitigadoras para a conservao dos recursos

naturais da rea, propondo um Zoneamento Geoambiental.

Para fins didticos, a dissertao foi estruturada em seis (06) captulos. O

captulo 01 trata da Teoria e Metodologia utilizados para o desenvolvimento do
trabalho.
No captulo 02, intitulado A Bacia Hidrogrfica como unidade de
Planejamento e Gesto ambiental: os velhos e novos paradigmas realiza-se
uma discusso a cerca da adoo da bacia hidrogrfica como unidade ideal para o
planejamento e gesto ambiental e manejos dos recursos naturais de uma
determinada rea. Procura-se estabelecer de forma sistematizada uma discusso
sobre Planejamento de Bacia Hidrogrfica, cuja degradao verificada por solos
empobrecidos e erodidos, instabilidade hidrogrfica, sendo possvel avaliar de forma
integrada as aes humanas sobre o espao geogrfico e seus desdobramentos no
equilbrio hidrolgico desse sistema.
No captulo 03 Caracterizao dos Componentes Geoambientais da rea
de estudo, adentra-se rea de estudo destacando-se os aspectos geoambientais
como: a geologia, geomorfologia, pedologia, e os aspectos bioecolgicos (fauna e
flora). Ainda nesse captulo,realiza-se a anlise morfomtrica a partir de quatro
perspectivas: hierarquia fluvial, anlise linear, areal e da forma da bacia no trecho.
Esses parmetros quantitativos quando aplicados em bacias hidrogrficas
constituem um meio de anlise das condies hidrolgicas que, associados a outros
elementos de sua estrutura, permitem a compreenso das dinmicas naturais e
evoluo dos fenmenos decorrentes das intervenes antrpicas.
O

capitulo

04

trata

da,

Evoluo

Histrica

Caracterizao

Socioeconmica da rea, onde so enfocados os aspectos histricos e

socioeconmicos desse setor da bacia. Considera-se para tanto, os aspectos
demogrficos, econmicos, de infra-estrutura, educacionais, de sade, turismo e
lazer, entre outros. Tais caractersticas so de fundamental importncia para o
estudo, pois refletem as condies de vida da populao, bem como o grau de
apropriao dos recursos naturais pela mesma.
No capitulo 05 intitulado Unidades Geoambientais, Dinmica do Uso da
terra e estado ambiental da bacia, delimitam-se as principais unidades

19

geoambientais da rea e enfatizam-se as condies morfo-estruturais em cada uma

delas, o que possibilita compreendermos melhor o trecho da bacia estudado.
Realiza-se ainda uma anlise da dinmica espao-temporal do uso da terra,
especificamente entre os anos de 1988 e 2009. As modificaes em uma
determinada rea podem ser analisadas atravs do levantamento do uso da terra,
uma vez que, este integra o planejamento ambiental e oferece informaes
preciosas para a elaborao de estratgias para amenizar impactos negativos
resultantes

das

aes

humanas.

Em

seguida,

realiza-se

diagnstico

socioambiental, onde foram identificados os principais agentes que geram

degradao ambiental na bacia.
O capitulo 06 trata de uma Proposta de Zoneamento Ambiental voltada
conservao ambiental dos recursos naturais da bacia. Definiram-se quatro
zonas que permitem um redirecionamento no manejo do solo, bem como a
minimizao dos impactos ambientais.
Dessa forma, a avaliao da rea busca compreender os problemas, as
potencialidades e limitaes que possam contribuir para uma melhoria da qualidade
paisagstica e ambiental.

20

21

1-TEORIA E METODOLOGIA DA PESQUISA

1.1-

Referencial Terico

Teoria Geral dos Sistemas: contribuies cincia geogrfica.

Ao longo do seu desenvolvimento, a Geografia Fsica tem sido caracterizada

por vrias tendncias metodolgicas que a tm influenciado profundamente. Assim
dentro da cincia geogrfica, as formas de abordagem do meio fsico tm variado
freqentemente em decorrncia das propostas elaboradas pelas correntes
geogrficas para a definio e objeto de estudo da Geografia.
Nesse sentido, vrias conceituaes foram elaboradas para a Geografia Fsica
de onde se destacam: o estudo do meio fsico do homem (DAVIS, 1912); estudo
dos aspectos fsicos da Terra e suas influncias sobre o homem (TARR & ENGELN,
1903); simplesmente o estudo descritivo de numerosas outras cincias da terra,
dando-nos o esclarecimento geral sobre a natureza do meio ambiente do homem
(STRAHLER,

1951);analisa

os

atributos

espaciais

dos

sistemas

naturais,

particularmente na medida em que se relacionam com a humanidade (KOLARS &

NYSTUEN, 1975).
A origem da Geografia Fsica est diretamente ligada a da prpria Geografia
como cincia, ou seja, como conhecimento organizado, fato que se d a partir da
segunda metade do sculo XIX. No final deste mesmo sculo, a elaborao dos
princpios da Geografia pelos gegrafos franceses e alemes, mais o avano da
Geografia Fsica em decorrncia da utilizao de metodologias das cincias
naturais e da teoria da eroso fluvial de Davis, projetaram a Geografia Tradicional a
uma posio de destaque.
Nessa poca, os elementos do quadro natural eram enfocados sob o ponto de
vista de conjunto, sinttico e globalizado como destaca Christofoletti (1983, p.35),
(...) como unidade integrada, interligada por relaes entre os diversos
componentes.

22

A partir da primeira metade do sculo XX, predominou uma fase mais analtica,
marcado por estudos especializados e setoriais, onde a Biogeografia, Climatologia,
Geomorfologia, Hidrologia e Pedologia passaram a ser observadas individualmente
como cincias autnomas. Esse processo de especializao foi decorrente de uma
crise geogrfica que se caracterizou pelo conflito concernente ao objeto de estudo
da Geografia, bem como pela dicotomia existente entre Geografia Humana e Fsica
e entre Geografia Geral e Regional.
Somente a partir das dcadas de 1950 e 1960 verifica-se uma viso integrativa,
com novas bases tericas e metodolgicas para o seu desenvolvimento, onde uma
srie de fatos estimulou a retomada de estudos relativos caracterizao, estrutura
e dinmica das paisagens, dentre eles: a abordagem e valorizao do quadro
natural, a preocupao em fornecer as bases para o planejamento socioeconmico,
os movimentos relacionados com a questo ambiental, bem como a difuso da
abordagem sistmica.
Vrias dcadas foram necessrias para que tais conceitos sistmicos fossem
efetivamente incorporados na Geografia Fsica. Inicialmente foram introduzidos nas
pesquisas de cunho hidrolgico e climatolgico. Na Geomorfologia, foram
assimilados somente a partir da dcada de 1970.
O interesse em realizar estudos a partir do enfoque sistmico foi provocado
medida que se acumularam conhecimentos, e as investigaes foram evoluindo,
descobrindo-se novos objetos de pesquisa e estudadas as relaes entre eles,
levando a necessidade de analisar uma grande quantidade de variveis, sendo
impossvel estudar tais situaes complexas por mtodos tradicionais. (RODRIGUEZ
& SILVA, 2004).
Abraando essa concepo holstica, integrativa e interdisciplinar, em que os
diversos aspectos geoambientais e sociais fossem contemplados, optou-se pela
utilizao da concepo sistmica e geossistmica. Nesse sentido a fundamentao
terica ser baseada em publicaes cientificas de autores como: BERTALANFFY
(1973), SOTCHAVA (1977), BERTRAND (1969, 1972), CHRISTOFOLETTI (1980,

23

1990, 1999), TRICART (1977), MONTEIRO (2000), SOUZA (2000), NASCIMENTO

(2003, 2008) TROPPMAIR & GALINA (2006), entre outros de igual relevncia.
Desenvolvida a partir de 1932, por R. Defay e Ludwig Von Bertalanffy, a Teoria
Geral dos Sistemas (TGS) possibilita a realizao de estudos numa perspectiva
organistica dos processos, resultando numa viso integrada dos diversos elementos
e fatores, organizados em uma determinada estrutura e por meio dos quais se
processa a transferncia de matria e energia, refletindo num determinado estado
de funcionamento e dinmica do conjunto.
No estudo e analise dos sistemas, faz-se necessrio estudar no somente as
partes e os processos de forma isolada, mas compreender o funcionamento e a
organizao que unifica estas partes, resultado da conexo dos diferentes
elementos componentes. Haigh (1985) apud Christofoletti (1999) definiu que
sistemas so uma totalidade que criada pela integrao de um conjunto
estruturado de partes componentes, cujas inter-relaes estruturais e funcionais
criam uma inteireza que no se encontra implicada por aquelas partes componentes
quando desagregadas. Para Christofoletti (1990):

A Teoria dos Sistemas constitui um amplo campo teortico tratando dos

sistemas, com seus conceitos e noes, levando a uma viso de mundo
integradora, a respeito da estrutura, organizao, funcionamento e
desenvolvimento dos sistemas (p.28).

Bertalanffy (1973) destaca que a Teoria Geral dos Sistemas teve como objetivo
a criao de um mtodo comum de estudo, facilitando a utilizao de informaes e
resultados das semelhanas estruturais entre os diferentes campos da cincia, tais
como a Fsica, Biologia, e Matemtica, e ainda superar os estudos desenvolvidos
pela cincia calcada na crescente especializao, onde so envolvidas complexas
estruturas tericas, inmeros dados e diferentes tcnicas de campo.
O enfoque sistmico procura compreender o funcionamento e a dinmica da
natureza, pois impossvel conhec-la sem entender como ela formada, quais so
os elementos que a constituem, como eles atuam, de que maneira se estabelecem
os laos de inter-relaes e quais as conseqncias de tudo isso (VEADO, 1995).

24
Christofoletti (1990) destaca de forma didtica as principais caractersticas dos
sistemas:

elementos ou unidades que so suas partes componentes,

relaes que explicitam ligaes mtuas entre os elementos,

atributos demonstrando as qualidades e funes de cada elemento a fim

de que possam ser descritos,

entradas (inputs) o que o sistema recebe, tais como matria e energia e

sadas (outputs), entendida como a matria e energia transformada no

interior do sistema e encaminhados para fora.

Na abordagem de Tricart (1977), o conceito de sistema atualmente o melhor

instrumento lgico de que se dispe para estudar os problemas do meio ambiente.
Ele permite adotar uma atitude dialtica entre a necessidade da analise- que resulta
do prprio progresso da cincia e das tcnicas de investigao- e a necessidade
contrria, de uma viso de conjunto, capaz de direcionar a uma atuao eficaz sobre
esse meio.
So considerados diferentes tipos de sistemas: isolados, que realizam trocas
com o ambiente no qual se acham instalados (estes so os mais raros, o solar, por
exemplo); no isolados fechados, que trocam apenas energia, exemplo: o ciclo
hidrolgico e, os no isolados abertos (mais comuns), que trocam matria e energia
com o meio circundante (CLAUDINO-SALES, 2004). Nosso sistema, a bacia
hidrogrfica do rio Pacoti caracteriza-se enquanto aberto (com entrada e sada de
matria e energia).
Christofoletti (1980), afirma que do ponto de vista geomorfolgico:

...a bacia hidrogrfica um sistema aberto, que recebe suprimento

continuo de matria e energia dos subsistemas antecedentes, substrato
geolgico, pedolgico e clima, e sistematicamente perde energia atravs
da gua e dos sedimentos que as deixam. A idia central a de que as
bacias hidrogrficas so sistemas complexos que incluem diversas
variveis interconectadas atravs de ciclos de transformao, autoajuste, dissipao e novamente auto-organizao com produo de
entropia. (p 23).

25
Geossistemas: uma ateno particular a escala de anlise.

Um tipo especial de sistema fsico, dinmico e aberto aquele denominado

geossistema. O sovitico Sotchava, em 1962, utilizou pela primeira vez esse termo,
definindo-o como a expresso dos fenmenos naturais, onde existe um potencial
ecolgico em face de uma explorao biolgica, e onde os fatores socioeconmicos
tambm influem na estrutura e representao espacial do sistema, porm sem haver
necessariamente uma homogeneidade interna, tendo em vista a dinmica dos
processos que ocorrem em seu meio.
Ainda na concepo de Sotchava (1977), na analise geossistmica , em que a
relao Homem e ambiente se destaca, preciso que haja um servio de
colaborao do homem com a natureza. No momento presente, as paisagens e seu
campo de estudo tm mudado principalmente de maneira negativa, no que se refere
ao homem: a deteriorao do ambiente, esgotamento dos recursos, que se
corretamente manuseados, teriam crescido. A colaborao do homem com a
natureza absolutamente necessria.
De acordo com Rougerie e Beroutchachvili (1991, p.51) o geossistema
formado por trs componentes: os abiticos (litosfera, atmosfera, hidrosfera que
formam o geoma), os biticos (flora e fauna), e os antrpicos (formado pelo homem
e suas atividades). Bertrand (1969) redefiniu o conceito como sendo o resultado da
interao dinmica dos fatores geolgicos, geomorfologicos, climticos, hidrolgicos,
vegetao,

solo

fauna,

associado

interferncia

antrpica,

reagindo

dialeticamente uns em relao aos outros, compondo uma paisagem em um nico e

indissocivel conjunto em evoluo permanente.
No sistema proposto por Bertrand, reproduzido por Monteiro (2000, p.31), o
autor coloca que o geossistema composto por ao antrpica, explorao
biolgica e potencial ecolgico. Mas este modelo conceitual foi criticado desde o seu
lanamento, (MONTEIRO, 2000) pela dificuldade de aplicao, tanto que
posteriormente passou de modelo conceitual de geossistema para modelo terico
de paisagem (VICENTE & PEREZ FILHO, 2003).

26

Monteiro (2000) afirma que tais concepes geossistmicas esto impregnadas

mais para a anlise do natural do que o Humano e/ou social. O que Monteiro
(1978, p.208) prope como uma das metas principais para superar esta falha a
montagem de um mtodo de anlise sob perspectiva de um sistema singular
complexo onde os elementos socioeconmicos no sejam vistos como outro
sistema, oponente e antagnico, mas sim includo no prprio sistema.
Para Sotchava (1977) no estudo dos geossistemas destacam-se no s
componentes da natureza, mas as conexes entre eles; quanto ao estudo da
paisagem, sob esta abordagem, necessrio destacar sua dinmica, estrutura
funcional, interaes, e no apenas analisar sua morfologia e subdivises.
Na abordagem geossistmica preciso estar atento a escala de anlise da
paisagem, para que se possam identificar as diversas partes, que em conjunto
resultam no todo. Nascimento (2003) retrata bem essa questo ao afirmar que:

Um geossistema um conceito territorial, uma unidade espacial que

pode ser delimitada e analisada em determinada escala, acentuando o
complexo geogrfico, a dinmica de conjunto e uma forte unidade
ecobiolgica. Nesta unidade se desenvolvem os fenmenos e
combinaes dialticas entre os componentes da paisagem, numa
escala socioeconmica mais importante ao gegrafo. Nesta direo, a
compreenso do mosaico da paisagem facilitada, pois so apreendidas
as mtuas relaes entre os elementos que formam as unidades da
paisagem e as formas de uso e ocupao da terra, contidos numa dada
bacia hidrogrfica (p.56).

importante ressaltar que Sotchava ao criar o termo geossistema o fez com

base na vivncia, na pesquisa e na interpretao do espao geogrfico do seu pas,
a antiga Unio Sovitica. Desta forma o geossistema para este gegrafo abrange
sempre reas com centenas e mesmo milhares de quilmetros quadrados
(TROPPMAIR & GALINA, 2006).
Bertrand (1972) em seus estudos sobre geossistemas props uma escala de
anlise das paisagens, definindo seis nveis temporo-espaciais: de uma parte a
zona, o dominio e a regio (unidades superiores), de outra o geossistema, o
geofcies e o getopo (unidades inferiores).

27

Aplicando a teoria dos geossistemas para realidade francesa, Betrand,

provalvelmente o fez considerando as dimenses e escalas daquele pas, pois se
refere a reas relativamente pequenas para definir geossistemas, geofcies e
geotopos, variando entre alguns quilmetros quadrados (geossistemas) e a poucos
metros quadrados (geotopo). (TROPPMAIR & GALINA, 2006).
Ser considerado na pesquisa o geossistema como unidade territorial que se
expressa em quilmetros quadrados proporcionando o surgimento da maioria das
transformaes produzidas pela interao homem-natureza. Nesta escala possivel
analisar a atuao e ampliao das atividades humanas, que foi a escolhida para a
pesquisa.
Para Rodriguez e Cavalcanti (1997) existem 04 tipos de geossistemas:

Geossistema Natural: uma organizao espacial complexa e aberta

formada pela interao entre os componentes ou elementos fsicos
(estrutura geologica, relevo, clima, solos, guas superficiais e subterrneas,
vegetao e fauna) que podem ser transformados ou modificados pelas
atividades humanas.

Geossistema Socio-cultural: o suporte de sistemas de relaes,

determinado a partir de elementos do meio fsico e outros procedentes das
sociedades humanas que ordenam o espao.

Geossistema Socio-cultural Natural: so produtos espao- temporais

tangveis das interaes entre a natureza e a cultura.

Geossistema Antropoecolgico: conjunto de todas as condies e

influncias que afetam o comportamento e o desenvolvimento dos seres
humanos como o indivduo e como sociedade.

A figura 02 representa a estrutura de um geossistema natural, onde levada

em considerao a integrao entre os componentes geoambientais e a influncia
das atividades antrpicas:

28

Figura 02- Esquema estrutural de um Geossistema: C = clima;

A = gua; R= relevo; B = biosfera; S= sociedade ; ; PL =
pedosfera e litosfera.
Fonte: Christofoletti, 1980.

Visando avaliar o grau de vulnerabilidade de cada geossistema, Bertrand

(1969) props uma tipologia fundamentada na classificao da bio-resistasia criada
pelo pedlogo alemo Erhart, onde a biostasia representa uma fase de estabilidade
ecolgica e ambiental que se realiza numa cobertura vegetal florestal e em solos
maturos e profundos. J a resistasia refere-se ruptura desse equilibrio provocada
pela ao antrpica, variaes climticas, etc., provocando acelerados processos
erosivos. A fase de transio entre a biostasia e a resistasia denominada de
heterostasia (SOUZA, 2001).
Tricart (1977) props o termo Ecodinmica para determinar as condies de
estabilidade/instabilidade a qual estava submetido cada geossistema; para isso
classifica a paisagem em trs meios morfodinmicos: meios estveis, meios
fortemente instveis, meios de transio/intergrades.

29
1- Meios Estveis- fraca atividade de potencial erosivo com balano
morfognese x pedogense nitidamente favorvel pedogense e com
equilbrio entre potencial ecolgico e a explorao biolgica; recobrimento
vegetal primrio pouco alterado ou em franca recuperao que evolui para
condies similares s originais.
2- Meios de Transio- a dinmica atual do ambiente marcada pela
predominncia da morfognese ou da pedogense e o balano pode
favorecer uma ou outra: predominando a pedogense passa-se aos meios
estveis, preponderando a morfognese os meios tendem instabilidade.
No caso de prevalecer a pedogense os solos so profundos e a
morfognese atua atravs do escoamento superficial difuso que mobiliza
detritos finos e a vulnerabilidade ambiental pequena; no caso de
predominar a morfognese a ao erosiva intensificada e h remoo dos
horizontes superficiais dos solos, a vulnerabilidade do ambiente moderada.
3-

Meios Fortemente Instveis- intensa atividade do potencial erosivo e com

evidncias muito ntidas da deteriorao ambiental e da capacidade
produtiva

dos

recursos

naturais;

comprometimento

das

reservas

paisagsticas; a dinmica morfogentica bastante forte e conduz a uma

instabilidade extrema que pode atingir condies irreversveis quanto
capacidade produtiva dos recursos naturais renovveis .
Percebe-se, portanto, que o estudo dos geossistemas apresenta importncia
notria, tanto para a caracterizao dos componentes ambientais e compreenso de
sua dinmica, com para o planejamento de aes que visem ao desenvolvimento
socioeconmico e ambiental de uma rea, equilibrando as perdas provocadas pela
interveno humana, atravs de proposio de desenvolvimento sustentvel.

30
1.2- Procedimentos tcnico-metodolgicos

A metodologia aplicada no presente trabalho abrange uma diversidade de

atividades que foram direcionadas no sentido de facilitar a obteno de subsdios
para o desenvolvimento dos tpicos propostos, atingindo os objetivos do estudo.
Dessa maneira, a metodologia empregada, consta basicamente de quatro etapas
principais, descritas a seguir.

Levantamento Bibliogrfico e Cartogrfico

Esta etapa objetivou o levantamento cartogrfico e reviso bibliogrfica dos

trabalhos tcnicos- cientficos realizados, obtendo ento, dados referentes aos
aspectos socioeconmicos, geoambientais, hidrolgicos, gerando informaes sobre
a rea de estudo. Nesta perspectiva, foram catalogadas e estudados vrios
trabalhos de cunho cientifico, monografias, dissertaes, teses, alm de relatrios e
publicaes de modo geral. Para isso foram consultados orgos como: FUNCEMEFundao Cearense de Metereologia; ao IDACE- Instituto de Desenvolvimento
Agrrio do Cear, SEMACE - Secretria de Meio Ambiente do Cear; ao IBGE
Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica; ao LCRH- Laboratrio de Climatologia
e Recursos Hdricos do Departamento de Geografia da UFC.

Trabalho de Campo.
Os trabalhos de campo se caracterizaram como uma fase do trabalho de
fundamental importncia e que tm como metas principais dois aspectos: constatar a
veracidade das informaes obtidas no geoprocessamento e complementar
anlise geoambiental feita anteriormente. Esta etapa foi imprescindvel para a
atualizao das fontes cartogrficas, registros fotogrficos, e o prprio dilogo com
os moradores da rea. Os depoimentos proporcionaram a reconstituio histrica
dos vrios distritos e da sede municipal, tendo sido direcionados para as

31

transformaes na paisagem, sociais, culturais, as alteraes ambientais e as

implicaes na vida local.

Geoprocessamento: Material e Operacionalizao.

O uso de geotecnologias computacionais possibilita a realizao de anlises e

estudos espaciais, mostrando-se como uma boa alternativa em tarefas que
demandam o reconhecimento e o mapeamento dos recursos naturais, devido
principalmente ao seu relativo baixo custo e eficincia dos resultados.
De acordo com Carvalho (2000), o geoprocessamento compreende um grupo
de diversas tecnologias que realizam o tratamento e a manipulao de dados
geogrficos, atravs de programas computacionais, do sensoriamento remoto,
digitalizao de dados e a automao de tarefas cartogrficas, etc.
Com a utilizao de tcnicas de geoprocessamento, possvel organizar as
informaes espaciais de maneira prtica e eficiente, e ainda trabalhar com uma
diversidade de questes antes impossvel de ser feita pelo homem, pois, no dizer de
Machado (2002), o ser humano possui uma grande capacidade de reconhecer
padres, mas tem dificuldade de processar o enorme nmero de informaes
contidas em uma imagem digital. Essa dificuldade pode ser superada com o
emprego de computadores e programas especializados.
Nesse sentido as geotecnologias so um conjuntos de tecnologia para coleta,
processamento,

anlise

disponibilizao

de

informao

com

referncia

geogrfica.Tais geotecnologias so compostas por solues em hardware, software,

e usurio que juntas se constituem poderosas ferramentas para a tomada de
deciso.
Para o desenvolvimento da pesquisa, recorreu-se utilizao de informaes
cartogrficas e dados cadastrais referentes a rea de estudo. De forma especifica
foram utilizados:

32

Base Cartogrfica da bacia hidrogrfica do rio Pacoti, adaptada da

SEMACE, referente ao ano de 2009;

Cartas temticas do mapa Geolgico e Geomorfolgico - RADAM

BRASIL, - Folha Jaguaribe/Natal, na escala de 1:1.000.000; do ano de
1981.

Imagens de satlite LANDSAT TM referente aos anos de 1988 e 2006.

Software Arcview 3.3; ArcGIS 9.1, GvSig 1.9.

Imagens SRTM referente ano de 2010, cedidas pela EMBRAPA.

Imagens do Programa Google Earth, referentes ao ano de 2008.

Inicialmente, como em qualquer anlise geogrfica, o primeiro dado a ser

coletado aquele referente delimitao da rea de estudo, que foi realizada a
partir da anlise da base cartogrfica do rio Pacoti, cedida pela SEMACE, referente
ao ano de 2009. Na delimitao da rea, foram considerados os critrios
hidrogrficos, como os divisores dgua, e as cotas altimtricas.
O mapa geolgico foi elaborado a partir dos dados dos shapes da CPRM,
referente

ao

ano de

2004.

Os

demais

mapas

temticos,

de

natureza,

geomorfolgicos, pedolgico, unidades geoambientais,hierarquia fluvial,

foram

elaborados a partir das cartas temticas do RADAMBRASIL-Folha Jaguaribe/Natal

(escala 1:1.000.000); do ano de 1981.Essas cartas foram escaneadas e em seguida
georreferenciadas, processo este que consiste em tornar as coordenadas
conhecidas sobre a superfcie terrestre. O georreferenciamento se inicia com a
obteno de coordenadas, pertencentes ao sistema no qual se pretende
georreferenciar, conhecidos como Pontos de Controle. Esses pontos de controle so
locais que oferecem uma feio fsica perfeitamente identificvel, tais como:
intersees de estradas, rios, represas, topos de montanhas, entre outros.
Em seguida, os mapas foram elaborados na escala de 1:100.000 utilizando-se
a projeo cartogrfica UTM (Universal Transverso de Mercator) tendo como datum
geodsico o SAD 69 que o datum utilizado pela cartografia brasileira.

33

A caracterizao hipsometrica e o mapa de declividade foram derivados dos

dados da SRTM (Shuttle Radar Topography Mission) cedidos pela EMBRAPA
(2010), de onde foram extradas as curvas de nvel de 100m. A compilao e a
manipulao desses dados se deu no ArcGIS 9.1.
As imagens de satlite LANDSAT TM foram utilizadas para a elaborao dos
mapas de uso da terra referente aos anos de 1988 e 2010. Essa imagens
inicialmente foram vetorizadas no Programa GvSig 1.9 . A vetorizao consiste no
processo e converso de arquivos raster em arquivos vetoriais, ou seja, em linhas,
polgonos, e pontos. Em seguida foram editadas e recortadas no Programa ArcGIS
9.1.O mapeamento foi feito com uma resoluo de 15m.
As imagens do programa Google Earth, referentes ao ano de 2008, foram
utilizadas principalmente para reconhecimento da rea de estudo, sobretudo no que
se refere identificao dos impactos ambientais. Em seguida, foram elaboradas
cartas-imagens plotando-se os principais problemas e os trechos mais crticos.

Anlise Morfomtrica
Para uma caracterizao mais detalhada do ponto de vista quantitativo e
objetivando uma maior compreenso dos fatores e processos que ocorrem neste
trecho da bacia hidrogrfica do rio Pacoti, optou-se por realizar a anlise
morfomtrica de alguns parmetros, estudados inicialmente por autores como:
Robert E. Horton (1945), Stralher (1953), Miller (1953); Wisler & Brater (1964), ,
citados mais tarde por autores brasileiros como: Christofoletti (1980), Lima (1986) e
Rocha (1997) entre outros.
Os principais elementos de uma BH so: a rea de drenagem, forma, sistema
de drenagem, com ateno especial a declividade, reponsvel pelo escoamento
superficial. Os ndices adotados neste trabalho so abordados em quatro itens: a
hierarquia fluvial, que abrange basicamente a classificao dos cursos dgua dentro
da bacia, a anlise linear, envolvendo s medies efetuadas ao longo das linhas de
escoamento (comprimento do rio principal), anlise areal, que corresponde s

34

medies planialtimtricas e lineares (rea da bacia no trecho, forma, densidade de

rios e densidade de drenagem), e a anlise das formas da bacia, (ndice de
circularidade, coeficiente de compacidade).
No que se refere hierarquizao dos canais fluviais foi utilizada a proposta de
Stralher (1952), onde os segmentos de canais formadores, sem tributrios, so
denominados de primeira ordem; da confluncia de dois canais de primeira ordem
surgem os segmentos de canais de segunda ordem que s recebem afluentes de
ordem inferior. Da confluncia de dois segmentos de canais de segunda ordem
surgem os segmentos de terceira ordem que recebem afluentes de ordens inferiores
(no caso, segmentos de primeira e segunda ordens).
Para diferenciar a ordem dos canais fluviais utilizou-se um conjunto de cores,
onde o verde representou os canais de 1 ordem, a cor rosa os canais de 2 ordem,
o azul os canais de 3 ordem, e por fim a cor vermelho que representou os canais
de 4 ordem.
Para determinar o comprimento mdio dos segmentos hdricos em cada uma


das ordens foi utilizada a proposta de Horton (1945) ( = ) ,onde, Lm =


comprimento mdio dos canais, Lu = comprimento dos canais em cada ordem, Nu =
nmero de canais de cada ordem.
Em seguida foram determinados os seguintes parmetros:


Relao de Bifurcao ( = 
), relao entre o nmero total de
segmentos de determinada ordem e o nmero total de segmentos da ordem
imediatamente superior. Estes valores indicam o grau de dissecao da bacia
hidrogrfica, quanto maior for o ndice de bifurcao maior ser o grau de
dissecao, valores geralmente abaixo de 2 , indica relevo colinoso.

Segundo

Christofoletti(1980) acatando-se o sistema de ordenao de Stralher ( 1952) ,

verifica-se que o resultado nunca pode ser inferior a dois. (Rb 2).
Densidade Hidrogrfica ( =




), onde n o nmero de canais e A a rea

total da bacia. Esse parmetro relaciona o nmero de rios ou canais com a rea da
bacia hidrogrfica. Em outras palavras, expressa a magnitude da rede hidrogrfica,

35

indicando sua capacidade de gerar novos cursos d'gua em funo das

caractersticas pedolgicas, geolgicas e climticas da rea (Freitas, 1952). Vale
ressaltar que a densidade hidrogrfica e a densidade de drenagem referem-se a
aspectos diferentes da textura topogrfica.


Densidade de Drenagem ( = ), onde C o comprimento total dos canais e



A a rea total da bacia. Essa varivel se relaciona diretamente com os processos

climticos atuantes na rea estudada, os quais influenciam o fornecimento e o
transporte de material dentrtico ou indicam o grau de manipulao antrpica. Em
outras palavras, para um mesmo tipo de clima, a densidade de drenagem depende
do comportamento hidrolgico das rochas. Assim, nas rochas mais impermeveis,
as condies para o escoamento superficial so melhores, possibilitando a formao
de canais e, conseqentemente, aumentando a densidade de drenagem.
Extenso do Percurso Superficial (Eps)- A Extenso do Percurso Superficial
representa a distncia mdia percorrida pelas enxurradas antes de encontrar um
canal permanente. O resultado obtido tambm serve para caracterizar a textura
topogrfica sendo calculada atravs da seguinte equao (Eps=




) na qual Eps=

extenso do percurso superficial e Dd =densidade de drenagem.



Coeficiente de manuteno ( =   ), onde Dd a densidade de

drenagem. Esse parmetro fornece a rea mnima necessria para a manuteno de
um metro de canal de escoamento (Schumm, 1956). considerado como um dos
ndices mais importantes do sistema de drenagem.
ndice de Circularidade  =

,.
( )

, onde A a rea total da bacia e Ac a

rea do crculo de permetro igual ao da rea total da bacia. Esse ndice representa
a relao entre a rea total da bacia e a rea de um crculo de permetro igual ao da
rea total da bacia, que, na expanso areal, melhor se relaciona com o escoamento
fluvial.
Coeficiente de Compacidade O Kc foi determinado a partir da equao:
( =




 ,  ), sendo: Kc o coeficiente de compacidade, P o permetro (m) e A a

36

rea de drenagem (m2). O coeficiente de compacidade (Kc) relaciona a forma da

bacia com um crculo. Constitui a relao entre o permetro da bacia e a
circunferncia de um crculo de rea igual da bacia. De acordo com Villela e
Mattos (1975), esse coeficiente um nmero adimensional que varia com a forma
da bacia, independentemente de seu tamanho.
ndice de Sinuosidade (! =

), onde L o comprimento do canal principal e

"

dv a distncia vetorial entre os pontos extremos do canal principal. Relaciona o

comprimento verdadeiro do canal (projeo ortogonal) com a distncia vetorial
(comprimento em linha reta) entre os dois pontos extremos do canal principal
(Schumm, 1963).
Para a determinao de todos os parmetros morfomtricos foram utilizadas as
ferramentas do software Arcview 3.3. Foi utilizada a funo calculadora, e aplicado
a frmula [shape]. returnrea, para a determinao da rea em km; e [shape].
returnLenght para medir o comprimento dos canais. A figura 03 destaca o roteiro
metodolgico

adotado

na

pesquisa.

37

Roteiro Metodolgico para a Elaborao da

Pesquisa
Definio da rea e dos objetivos do
estudo

Levantamento dos dados e

compilao das informaes
existentes.

Geoprocessamento

Avaliao
morfomtrica

Definio e obteno da base

cartogrfica e das imagens de
satlite.

Aspectos
socioeconmicos e
histrico da
ocupao

Mapeamento
temtico

Geradores de
impactos e
degradao
ambiental

Reviso da literatura e
reconhecimento de
campo.

Anlise do estado
ambiental da rea
de estudo

Diagnstico
socioambiental

Proposta de Zoneamento Ambiental

Medidas Mitigadoras e/ou Preventivas para a Conservao dos Recursos

Naturais da bacia.

Figura 03: Roteiro dos procedimentos metodolgicos adotados na pesquisa.

38

2- A BACIA HIDROGRFICA COMO UNIDADE DE PLANEJAMENTO E

GESTO AMBIENTAL: OS VELHOS E NOVOS PARADIGMAS.
2.1- Os Recursos Hdricos e a Questo Ambiental: uma retrospectiva histrica.

Desde o incio de sua histria, o homem estabeleceu-se em locais com grande

disponibilidade de gua, como por exemplo, na civilizao egpcia ao longo do
frtil rio Nilo e na civilizao mesopotmica, prxima aos rios Tigres e Eufrates. O
sucesso dessas sociedades esteve diretamente ligado aos seus rios, que
propiciavam a formao de terras frteis, e possibilitavam grandes colheitas
agrcolas, mesmo que em terras bastante ridas. Ao mesmo tempo, a escassez de
gua comprometia diversas sociedades como no continente africano. Neste sentido
a monopolizao deste recurso sempre gerou diversos conflitos, impossibilitando em
muitas vezes, o prprio desenvolvimento dessas sociedades.
A partir do sculo XX, ocorreram diversas transformaes sociais, econmicas
polticas e ambientais, associadas, sobretudo ao desenvolvimento tecnolgico e
cientifico; e o meio ambiente foi explorado de maneira predatria numa tentativa de
extrair os maiores benefcios sociedade humana. Os recursos hdricos, tidos como
inesgotveis, foram utilizados de maneira bastante intensa, o que acabou impondo o
uso mltiplo sustentvel da gua.
A mobilizao em prol da gesto da gesto dos recursos hdricos ocorreu
principalmente devido ao crescimento econmico e populacional, sobretudo a partir
de 1950, quando houve grandes investimentos em industrializao e urbanizao,
levando ao incio da crise ambiental, como resultado da degradao das condies
de vida da populao e dos recursos naturais.
reconhecido que o crescimento e o desenvolvimento econmico
alteram os sistemas ambientais, embora no se deva por em risco os
sistemas naturais mais importantes como gua, terra e ar. Com o grande
crescimento econmico e populacional aps a Segunda Guerra Mundial
(1944), houve tambm um grande crescimento industrial e urbano. Com
tal crescimento, ocorreu uma superutilizao dos recursos naturais
renovveis e no-renovveis, aumentando desse modo os impactos
ambientais, que passaram a ter conseqncias globais (Huhoff, 2004,
p.47).

A partir de ento, surgiram idias como desenvolvimento sustentvel e gesto

dos recursos naturais. Com a busca pelo equilbrio entre crescimento econmico e

39

conservao ambiental, ficou evidente a necessidade de o aproveitamento dos

recursos naturais se darem de forma integrada.
Nesse sentido, as preocupaes da sociedade com problemas ligados ao uso e
ao manejo das guas levaram a debates e inovaes nas ltimas dcadas.
Expresses como gerenciamento de recursos hdricos, gesto de guas e uso
racional das guas, tornaram-se freqentes no dia-a-dia das pessoas e dos meios
de comunicao.
nvel mundial foram realizados encontros e conferncias, com o objetivo de
discutir a questo hdrica e propor medidas mitigadoras que pudessem amenizar tais
impactos ambientais. Em 1972, com a Conferncia de Estocolmo buscou-se a
conciliao entre desenvolvimento econmico e preservao ambiental.
A partir de outras conferncias mundiais sobre meio ambiente, surgiu
concepo de Desenvolvimento Sustentvel, visando encontrar um ponto de
equilbrio entre a acumulao de capital e a apropriao dos recursos naturais de
forma sustentvel, melhorando desta forma as condies de vida populao.
Dentre as polticas de Desenvolvimento Sustentvel, cabe destacar o Relatrio
de Brundtland- Nosso Futuro Comum (1987) e a Agenda 21 (1992), que passaram a
estimular programas e procedimentos de preservao dos recursos naturais,
reconhecendo tambm o crescimento e desenvolvimento econmico como o atual
desafio das sociedades.
A importncia da questo dos recursos hdricos resumida em um dos
pargrafos do Capitulo 18 (Proteo da Qualidade do Abastecimento dos Recursos
Hdricos: Aplicao de Critrios Integrados Desenvolvimento, Manejo e Uso) da
Agenda 21(1992), definida na Rio 92:
A escassez generalizada, a destruio gradual e o agravamento da
poluio dos recursos hdricos em muitas regies do mundo, ao lado da
implantao progressiva de atividades incompatveis, exigem o
planejamento e o manejo integrado desses recursos. Essa integrao
deve cobrir todos os tipos de massas inter-relacionadas de gua doce,
incluindo tanto guas de superfcie como subterrneas, e levar
devidamente em considerao os aspectos quantitativos e qualitativos.
Deve-se reconhecer o carter multisetorial do desenvolvimento dos
recursos hdricos no contexto do desenvolvimento socioeconmico, bem
como os interesses mltiplos na utilizao desses recursos para o
abastecimento de gua potvel e saneamento, agricultura, indstria,
desenvolvimento urbano, gerao de energia hidroeltrica, recreao,
manejo de terras baixas e plancies e outras atividades (p.38).

40

A agenda 21 ainda prope cinco pontos principais de organizao de gesto

dos recursos hdricos:
a)

Desenvolvimento e gerenciamento integrado de recursos hdricos:

inclui consideraes tecnolgicas, scio-econmicas, ambientais e de sade

humana integradas em uma perspectiva dinmica, interativa, adaptativa e
multisetorial, incluindo proteo e recuperao de fontes potenciais de suprimento
de gua.
b)

Proviso de gua potvel de qualidade adequada e saneamento bsico

para toda a populao: requer reformas institucionais, em nveis internacional, local

e regional e a adoo de tecnologias avanadas com cooperao internacional.
Tratamento avanado de baixo custo outra prioridade para melhorar a potabilidade
da gua.
c)

gua para a produo de alimento sustentvel e desenvolvimento rural:

inclui-se neste item todo o processo de uso eficiente da gua, sistemas de

microirrigao, controle de salinidade e drenagem em reas irrigadas. Inclui-se
tambm educao sanitria da populao rural e acesso ao saneamento bsico e
gua de excelente qualidade, com mobilizao permanente de mulheres e grupos
usurios de gua.
d)

Proteo

dos

recursos

hdricos,

dos

ecossistemas

aquticos

continentais e da qualidade da gua: neste tpico, considera-se essencial promover

novos padres de qualidade da gua, implementar programas de controle de setores
e melhorar a capacidade tcnica e a tecnologia para a proteo e conservao dos
recursos hdricos. Considera-se essencial manter uma infra-estrutura adequada em
nveis nacional, regional, e local para implementar solues tcnicas, reforar aes
reguladoras e a legislao, mobilizar recursos.
e)

Promoo de tecnologias e aes que integrem setores pblicos e

privados no desenvolvimento e na inovao tecnolgica: neste item, recomenda-se a

promoo de modernizao tecnolgica e novas abordagens na gesto dos recursos
hdricos. Sugere-se, ainda, a implementao de fundos que podero apoiar a
pesquisa e o desenvolvimento tecnolgico; fundos que podem ser obtidos por meio
de taxas, impostos sobre a quantidade de gua utilizada ou outros mecanismos. Os
fundos podero impulsionar programas locais ou regionais em bacias hidrogrficas

40
para projetos de recuperao e proteo dos mananciais, rios, lagos e represas
(UNCED,1992).
Desde o sculo XIX, o Brasil vem se preparando para atender a necessidade
da demanda nacional em relao gua, tendo a gesto dos recursos hdricos
passado por diferentes etapas, refletindo as realidades polticas, sociais e
econmicas (MMA):


1981- primeira Constituio Republicana Brasileira, promulgada em 24

de Fevereiro, fazia referncia indireta ao uso dos recursos hdricos (navegao,

relacionadas ao comrcio interior e internacional)


1916- Cdigo Civil dos Estados Unidos no Brasil (Lei n 3.071, de 1 de

janeiro), continha disposies referentes as relaes entre particulares e a

preveno ou soluo de conflitos gerados pelo uso dos recursos hdricos.


1934 Cdigo de guas (Decreto Federal n 24.634 de 10 de julho)

legislao brasileira de guas (guas pblicas, guas comuns e particulares,)

garantia no s o uso gratuito de qualquer corrente ou nascente de gua para as
primeiras necessidades da vida,como impedia que as guas pblicas fossem
direcionadas para aplicaes da agricultura, da industria e da higiene, sem a
existncia de concesso administrativa.


1988 Constituio Federal de 05 de Outubro: tem-se o fim da

existncia das guas particulares e o incio de mudanas polticas centradas em um

processo de gesto dos recursos hdricos do Pas.


1997- Lei das guas- que instituiu a Poltica Nacional de Recursos

Hdricos (PNRH) e o Sistema Nacional de Recursos Hdricos. Dentre seus

instrumentos destacamos os Planos de Recursos Hdricos (Plano Nacional, os
Planos dos Estados e os de Bacia Hidrogrfica), que visam fundamentar a
implantao da PNRH e o gerenciamento dos recursos hdricos.


2006- Plano Nacional de Recursos Hdricos (Resoluo n 58, do

CNRH, de 30 de janeiro, publicada em 08 de maro de 2006) que expressa o

comprometimento do Pas,fundamentada em discusses nacionais e internacionais
(Dcada brasileira e Internacional das guas (2005-2015); Metas do Milnio, Cpula
Mundial de Johannesburgo para o Desenvolvimento Sustentvel (Rio +10),
deliberaes da I e II Conferncias Nacionais de Meio Ambiente) tendo como meta a

41

melhoria da disponibilidade de gua. Essa discusso em torno da gesto social da

gua ganha corpo neste incio de sculo XXI, impulsionado pelas inquietaes e
conflitos desenvolvidos entre a sociedade, o poder pblico, o meio ambiente e as
estratgias de aes nos mltiplos usos da gua.
No Nordeste brasileiro, a gua foi colocada por muito tempo como problema
para o semi-rido, tendo em vista, suas caractersticas fsicas e socioeconmicas
que a tornam uma regio nica quanto ao estabelecimento de uma poltica de
recursos hdricos. As caractersticas climticas da regio, marcada por baixos
ndices de precipitao pluviomtrica, com mdia anual entre 300 a 1.000mm,
elevada evaporao em torno de 2.100mm/ano, altas temperaturas, mdia de
28C,umidade relativa de 60% e insolao de 12.800 horas/ano, resulta com
freqncia em problemas de m distribuio das chuvas, concentradas em poucos
meses (2 a 5 meses) e longo perodo sem chuvas (7 a 10 meses), alm das secas
peridicas que agravam ainda mais os dficits hdricos.
Desde o incio da ocupao do Nordeste, os rios se destacaram como um
importante elemento, na medida em que eram fonte de gua e de posicionamento
geogrfico. Giro (1994) referindo-se a ocupao da capitania do Siar Grande,
afirma que os rios foram os primeiros pontos essenciais da colonizao; e ao mesmo
tempo, serviram de estrada onde se desenvolveu a marcha da ocupao da
Capitania; e depois escoadouro das manadas de corte para os mercados
consumidores.
As primeiras tentativas de planejar as intervenes no setor de recursos
hdricos no Nordeste datam ainda da poca do imprio, sempre tendo como objetivo
a elaborao de propostas para amenizar a problemtica das secas. Teve incio
atravs da Comisso Cientifica de Explorao concebida em 1856, pelo governo
imperial, que idealizou a chama Soluo Hidrulica. Esta comisso props a criao
de audes, construo de estradas, melhoria dos portos, como medidas para
amenizar a problemtica da seca.
Somente aps a grande seca de 1877, que o Estado comeou a perceber a
necessidade de organizar-se para intervir de forma mais eficiente, como destaca
Paulino (1992), quando enfatiza que o acontecimento da seca de 1877, de certa
forma, criou condies para que o Governo do Cear, por exemplo, se voltasse para
a instituio de polticas que viessem realmente combater as secas:

42

as articulaes se processam a partir da grande seca de 1877. Foi uma

estiagem de srias conseqncias, quando a metade da populao do
Estado do Cear morreu de fome. No interior do serto muitos morreram de
fomes e de sede,ou por terem comido razes venenosas. Os retirantes que
conseguiram alcanar as cidades morreram em conseqncia de epidemias
como varola, febre amarela ou tifo, sempre presentes nos acampamentos
improvisados (p.114).

No Instituto Politcnico do Rio de Janeiro, em suas reunies de Outubro de

1877, definiam-se alternativas redentoras no combate s secas no Nordeste, que
foram encaminhadas ao governo imperial, dentre elas: perfurao de poos
artesanais, execuo de obras virias, acompanhadas de poos, construo de
audes junto aos povoados, canalizao dos rios, fazendo nos seus cursos represas
ou audes; entre outras.
A poltica de gua no semi-rido nordestino pode ser resumida em quatro
fases: fase Voluntarista, fase DNOCS, fase SUDENE/DNOCS, fase Estado. Nestas
quatro fases, utilizaram-se paradigmas diferentes para o tratamento das questes
hdricas.
A primeira fase, Voluntarista, marcada pela presena de aparato institucional
na regio para a execuo de aes. Esta fase teve inicio por volta de 1965 com a
vinda ao Cear de uma comisso tcnica para definir aes de convivncia com o
semi-rido e teve seu impulso com a marcante seca de 1887. A poltica adotada
nesta fase consistia na criao de infra-estrutura atravs da construo de
reservatrios, estradas, audes, portos, como instrumentos para amenizar a
problemtica da gua.
A segunda fase surge com a criao do DNOCS- Departamento Nacional de
Obras contra as Secas, em 1909 - onde se inicia uma ao institucional no Nordeste
e, de forma mais consistente, a poltica de audagem e uma srie de estudos a
respeito das condies fsico-naturais do semi-rido Nordestino, pretendendo-se
reduzir a vulnerabilidade climtica atravs da construo de reservatrios.(fase
hidrulica).
A maior crtica feita a soluo hidrulica, no tem a ver com a necessidade de
acumular gua numa regio semi-rida, mas ao destacar a audagem como um fim
em s mesmo, muitas vezes sem atender aos interesses maiores da sociedade e

43

sem desenvolver formas e estratgias para o melhor aproveitamento da gua

acumulada.(SILVA, 2004).
A atuao do DNOCS no se deu de maneira uniforme, sendo inicialmente
voltada para estudos sistemticos da base fsica do semi-rido , nos seus aspectos
de clima , vegetao, solo e gua, com a instalao de 124 estaes pluviomtricas
em todo o Nordeste e de 4 estaes fluviomtricas, passando mais tarde,

ao

perodo de construo dos grandes audes pblicos.

A poltica de audagem executada pelo DNOCS teve como base dois
programas bem distintos: o programa de Audagem em Cooperao, e o
Programa de Audagem Pblica. O programa de Audagem em Cooperao teve
seu nicio em 1911 e foi extinto em 1989. Sua atuao no semi-rido nordestino teve
como resultado a construo de 611 barragens, com capacidade de armazenar
1.362.835,671 metros cbicos na regio. J as barragens construdas no Programa
de Audagem Pblica pelo DNOCS apresentaram uma abordagem tcnica diferente
das citadas anteriormente. Tiveram incio no final do sculo XIX, com a construo
do aude Cedro, no municpio de Quixad. Na construo dessas barragens so
desapropriadas as reas das bacias hidrulicas e de seus entornos,e realizados
estudos de cunho hidrolgicos, geolgicos, etc.
A terceira fase inicia-se ainda no Governo Juscelino, com a fundao da
SUDENE, que props um novo paradigma na discusso hdrica no Nordeste. Nesta
etapa, alm da construo de reservatrios, tornou-se necessrio pensar em uma
poltica de desenvolvimento mais integrada. A atuao da SUDENE teve diretrizes
definidas em sucessivos Planos Diretores de Desenvolvimento Regional que
promoveram o levantamento bsico dos recursos naturais (solo, gua, fauna, flora,
recursos minerais), estudos multidisciplinares de bacias hidrogrficas- como base
para a inaugurao do modelo de desenvolvimento socioeconmico sustentado de
unidades geoeconmicas de planejamento. A SUDENE procurou relacionar o
conhecimento do ambiente natural com as estruturas socioeconmicas e mostrar, a
partir desse enfoque, que a questo da seca , em grande parte, resultados dessas
estruturas.
Ainda nesta fase, prope-se uma srie de polticas pblicas como a produo e
distribuio de energia eltrica e a implantao de um parque industrial. Inicia-se o
processo de industrializao e a implantao dos permetros de irrigao pelo

44

DNOCS, inaugurando assim uma nova fase da poltica de guas, a fase do

aproveitamento hidroagricola. Essa ao s vai tomar impulso com a criao do
Ministrio Extraordinrio de Irrigao, com a institucionalizao do Programa de
Irrigao Nacional (PIN) e do Programa de Irrigao do Nordeste (PROINE).
A fase Estado procurou gerenciar os recursos hdricos com trs focos: gesto
de oferta (aumento da disponibilidade hdrica com a explorao de novos estoques),
a gesto de demanda (conservao de gua), e a gesto de conflitos da gua
(atravs da participao dos diversos setores da sociedade civil).Nesta fase o
principal desafio a administrao dos recursos existentes.
A partir das discusses realizadas possvel perceber que as intervenes do
Estado no setor de recursos hdricos no Nordeste resumiam-se geralmente a aes
de combate as secas. De acordo com Peixoto (1990), durante muito tempo a
interveno do Estado, serviu apenas, como medida mitigadora, sendo as polticas
em sua maioria desarticuladas, na qual os recursos hdricos eram vistos apenas
como um elemento de amenizao dos efeitos das secas. Praticamente todas as
aes em recursos hdricos no Nordeste, foram oriundas do Governo Federal,
principalmente no que se refere grande audagem, prevalecendo ainda idia que
a questo seria apenas acumular gua.
Na verdade, a concepo de uma poltica de desenvolvimento para o semirido exige uma abordagem mais ampla que a questo fsica da rea. Fatores como
a estrutura fundiria e o grau de educao da populao so problemas decisivos
para a elaborao de uma poltica de desenvolvimento regional. Segundo Paulino
(1992) o nvel de desenvolvimento do Nordeste no resultado da fatalidade, do
destino,da natureza ou uma decorrncia natural do desenvolvimento econmico,
mas o resultado da ao poltica de homens e mulheres e da forma atravs da qual
eles se apropriam dos recursos naturais.
Vieira (1994) destaca que em recente estudo realizado pela Comisso de
Cincia e Tecnologia para o Desenvolvimento do Nordeste, concluiu-se que o
problema crucial dos recursos hdricos, o estabelecimento de um sistema eficiente
e integrado de gerenciamento, que venha a desenvolver quatro linhas de atuao;
compreendendo o Gerenciamento de Secas e Inundaes, o Gerenciamento HidroAmbiental, o Gerenciamento de guas subterrneas e o Gerenciamento de Bacia
Hidrogrfica.

45

baseado nesta discusso que as bacias hidrogrficas surgem como

importantes unidades para a gesto dos recursos hdricos, no entanto, preciso
discernir que o gerenciamento de bacia deve ser considerado como resultado da
adoo da bacia hidrogrfica como unidade de planejamento e interveno da
gesto ambiental, sistmica e globalizada. J o gerenciamento de recursos hdricos
busca a harmonizao das demandas e da oferta da gua em uma bacia.
A indicao de bacias hidrogrficas como unidades bsicas de planejamento
dos recursos hdricos foi estabelecida pela Lei Federal n 9.433 de 08 de janeiro de
1997, que baseado em experincias francesas, institui a Poltica Nacional de
Recursos Hdricos, criou o Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos
Hdricos e regulamentou o inciso XIX do art. 21 da Constituio Federal, tornando-se
um instrumento importante para pesquisas dentro de cada ecossistema, a fim de
integrar todos os aspectos envolvidos no desenvolvimento sustentvel da regio.

Segundo Fonseca (1997):

Estudos que visam oferecer subsdios ao planejamento de aes que
tenham por objetivo a promoo do desenvolvimento regional
sustentvel, necessariamente devem levar em considerao a questo
dos recursos hdricos, e , assim so indispensveis as pesquisas que
tenham como base analisar as bacias hidrogrficas como unidades de
estudo (p.3).

Neste sentido, a participao da sociedade no planejamento e na conduo

dos grandes empreendimentos hdricos condio indispensvel legitimao das
demandas hdricas, mobilizao dos interessados, sustentabilidade poltica e a
co-gesto de bacias hidrogrficas.
Para Schiavetti & Camargo (2002), o conceito de bacia hidrogrfica aplicado ao
gerenciamento de recursos hdricos ultrapassa as barreiras polticas tradicionais
(municpio, estados, pas) para uma unidade fsica de gerenciamento, planejamento
e desenvolvimento econmico e social.
Na viso de Tundisi (2005) a bacia hidrogrfica como unidade de
gerenciamento dos recursos hdricos, representa um avano conceitual muito
importante e integrado de ao. A abordagem a partir da bacia hidrogrfica tem as
vantagens, caractersticas e situaes fundamentais para a realizao de estudos
interdisciplinares, para o gerenciamento dos usos mltiplos e conservao, como se
destaca a seguir:

46

- A bacia hidrogrfica uma unidade fsica com fronteiras delimitadas podendo

estender-se por vrias escalas espaciais, desde pequenas bacias de 100 a 200 km
at grandes bacias hidrogrficas como a bacia da Prata (3.000.000 km) (Tundisi e
Matsumura Tundisi, 1995);
- um ecossistema hidrologicamente integrado, com componentes e
subsistemas interativos;
-Oferece oportunidades para o desenvolvimento de parcerias e a resoluo de
conflitos (Tundisi & Straskraba, 1995);
- Permite que a populao local participe do processo de deciso (Nakamura &
Nakajima, 2000);
- Estimula a participao da populao e a educao ambiental e sanitria
(Tundisi et. al, 1997);
- Garante a viso sistmica e adequada para o treinamento em gerenciamento
de recursos hdricos e para o controle da eutrofizao (Tundisi, 1994a);
- uma abordagem adequada para proporcionar a elaborao de um banco de
dados sobre componentes biogeofsicos, econmicos e sociais.
-A abordagem de manancial promove a integrao de cientistas, gerentes e
tomadores de deciso com o pblico em geral, permitindo que eles trabalhem juntos
em uma unidade fsica com limites bem delimitados;
-Promove a integrao institucional necessria para o gerenciamento do
desenvolvimento sustentvel, (UNESCO, 2003).

2.2 Planejamento Ambiental: evoluo conceitual

O uso do solo est relacionado diretamente a degradao do meio ambiente

pelas aes antrpicas. Estas aes podem variar em grau de intensidade conforme
a funo que cada ambiente assume, decorrente da apropriao dos recursos
naturais , geralmente priorizando-se o fato socioeconmico em detrimento do
ambiente fsico.
nessa discusso que o Planejamento Ambiental surge como um importante
instrumento de ordenao do uso e ocupao do meio ambiente. O planejamento
ambiental tem seus precursores no inicio do sculo XIX / pensadores como John

47

Ruskin na Inglaterra, Viollet-le-Duc na Frana e Henry David Thoureau, George

Perkins Marsh, Frederic Law Olmsted e outros nos EUA. As idias desses homens,
considerada na maioria das vezes muito utpicas e romnticas para a poca,
mostram hoje que aqueles pensadores tiveram uma premonio do futuro e foram
capazes de vislumbrar a escassez de recursos naturais , num momento em que era
implementado , a primeira revoluo industrial, sob a gide do positivismo e do
liberalismo econmico, e que pelo visto pressupunha a inesgotabildade

dos

recursos do Planeta.
O termo Planejamento ambiental ganhou expresso, sobretudo, a partir da
ECO 92, onde foi criada a agenda 21 que previa um planejamento em nvel global ,
para o nacional, regional , at o nvel local, com o objetivo de melhorar a qualidade
de vida do ser humano

e de conservao e preservao ambiental. Trata-se,

portanto de uma postura preventiva antepondo-se e sobrepondo-se postura

curativa, que em alguns casos, mostra-se mais onerosa e nem sempre eficaz no
combate ocorrncia de impactos ambientais, como degradao dos solos, por
exemplo.
Na leitura de Almeida (2004) o planejamento ambiental, ganhou impulso, nas
ultimas trs dcadas, em funo do aumento dramtico da competio de terras,
gua, recursos energticos e biolgicos, que gerou a necessidade de organizar o
uso da terra, de compatibilizar esse uso com a proteo de ambientes ameaados e
de melhorar a qualidade de vida das populaes. Surgiu tambm como uma
resposta adversa ao desenvolvimento tecnolgico materialista, que busca o
desenvolvimento como um estado de bem-estar humano, ao invs de um estado de
economia local.
O Planejamento ambiental pode ser facilmente entendido como Todo e
qualquer projeto de planejamento de uma rea que leve em considerao os fatores
fisiogrficos e socioeconmicos para avaliar as possibilidades de uso do territrio e
seus recursos (Botelho, 1999) , enquanto para Christofoletti (1980) o planejamento
ambiental consiste em avaliar os impactos das atividades humanas sobre o meio
ambiente e delinear os processos a serem utilizados na elaborao de estudos,
fornecendo indicadores para a implantao de aes , tendo como objetivo prevenir
a degradao ou eliminao das potencialidades do meio fsico.

48

Rodriguez (1994) considerando a importncia do Planejamento ambiental como

subsdio a poltica ambiental e para a conquista da sustentabilidade, aponta como
principal objetivo deste:
Garantir de forma completa, as condies ecolgicas para o
desenvolvimento efetivo da produo social, e de todas as atividades da
populao, atravs do uso racional e da proteo dos recursos do meio
ambiente, articulando-se atravs de quatro nveis devidamente
integrados: a organizao ambiental do territrio, avaliao ambiental de
projetos, a auditoria e a peritagem ambiental e a gesto do modelo de
Planejamento Ambiental (RODRIGUEZ, 1994).

Numa concepo mais biolgica, Franco (2001) afirma que o objetivo principal
do planejamento ambiental atingir o Desenvolvimento Sustentvel da espcie
humana e seus artefactos , ou seja dos agroecossistemas e dos ecossistemas
urbanos, minimizando-se os gastos das fontes de energia que os sustentam e os
riscos e impactos ambientais , sem prejudicar outros seres da cadeia ecolgica da
qual

o homem faz parte , ou seja,procurando manter a biodiversidade dos

ecossistemas.
Desse modo, percebe-se que o termo planejamento ambiental utilizado de
forma abrangente e que pode ser empregado para definir todo e qualquer projeto de
planejamento de uma determinada rea que leve em considerao os aspectos
fsico-naturais e socio-econmicos para a avaliao das possibilidades de uso dos
recursos naturais.
No existe, portanto um modelo de planejamento padro, uma vez que se deve
levar em contas as particularidades de cada rea para o desenvolvimento de
trabalhos dessa natureza, bem como a escala de anlise. Segundo Souza (2003), a
escala

de

planejamento

usada

habitualmente

(local,

regional,

nacional,

internacional), muito simplista. Por isto, o autor prope uma classificao:

I.

Escala (ou nvel local) refere-se a recortes espaciais que (....)

expressam a possibilidade de uma vivncia pessoal intensa do espao e
a formao de identidades

scio-espaciais

sobre a base da

vivncia.(p.106). Esta escala apresenta trs variantes: microlocal

(quarteiro, subbairro, bairro, setor geogrfico); mesolocal (municpio); e
macrolocal ( reas metropolitana).

49

II.

Escala ou nvel regional refere-se a regio, sua importncia para o

planejamento est no fato que muitas vezes coincide com o territrio
poltico-administrativo formal e com um nvel de governo, o que ajuda na
implantao de polticas pblicas.

III.

Escala (ou nvel) nacional tomada como escala do Pas, ou seja, do

territrio ocupado por um Estado formalmente soberano (p. 109).

IV.

Escala (ou nvel) internacional merece o desdobramento; grupo de

pases (dois ou mais pases) e global.

O processo de planejamento jamais poder ser considerado definitivo, a idia de

definitivo oposta a prpria metodologia de planejamento, que efetivamente
dinmica, na qual os fatores envolvidos no processo esto em constante interao
influenciando e sendo influenciados por uma determinada ao. O planejamento
ambiental pressupe trs princpios de ao humana sobre os ecossistemas: os
princpios de preservao, da recuperao e da conservao do meio ambiente.
(FRANCO, 2001).
O primeiro tambm chamado de principio da no-ao, isto , os ecossistemas
devero permanecer intocados pela ao humana e representam as reas

de

reserva e bancos genticos. A recuperao ambiental aplica-se a reas alteradas

pela ao humana adotando-se,o principio da no-ao no sentido de se manter
uma determinada rea intocvel , onde, em certos casos, presta-se um servio de
ajuda a natureza no sentido de provocar ou acelerar determinados processos. O
terceiro caso, o da conservao ambiental, pressupe o usufruto dos recursos
naturais pelo homem na linha de mnimo risco, ou seja, sem degradao do meio.
Nos estudos de planejamento ambiental torna-se fundamental a definio dos
objetivos e delimitao da rea de estudo (fase da organizao); o reconhecimento
dos componentes do ambiente atravs da delimitao das unidades geoecolgicas
(fase de inventrio); inter-relacionamento dos componentes ambientais (fase de
analise); identificao da problemtica ambiental da rea (fase de diagnstico); o
estabelecimento de instrumentos administrativos, jurdicos, legais, sociais (fase
propositiva); e por fim a elaborao de estratgias para a gesto e monitoramento
das aes propostas (fase executiva).

50

Almeida (1993) destaca duas linhas principais do processo de planejamento: a

linha de demanda, na qual o planejamento ambiental consiste em um grupo de
metodologias e procedimentos para avaliar as conseqncias ambientais de uma
ao proposta e identificar alternativas a esta ao; e a linha de oferta , onde existe
um conjunto de metodologias e procedimentos que avaliam as contraposies entre
as aptides e usos dos territrios a serem planejados.
Na viso de Botelho (1999) existem ainda outras expresses que tratam da
planificao do espao, e que em algumas situaes podem ser consideradas como
sinnimos de planejamento ambiental, e em outras situaes diferem em funo da
ampla nfase dada a algum fator ou etapa especifica, tais como: Planejamento
conservacionista,

Planejamento

ecolgico,

Planejamento

do

uso

do

solo,

Ordenamento territorial, Avaliao de terras e Gesto Ambiental.

O planejamento conservacionista, de maneira geral, refere-se aos estudos de
planejamento que enfatizam a utilizao racional e a preservao dos recursos
naturais, especialmente solo e gua, com fins agrcolas. Para tal, necessita-se de
um levantamento da capacidade de uso dos solos ou classes de aptido de uso
das terras. J o planejamento ecolgico ( ecological planning) constitui um termo de
uso bastante restrito e foca o conhecimento dos recursos naturais a fim de garantir a
sobrevivncia a longo prazo dos mesmos.
O planejamento de uso do solo ou territrio (land use planning) busca
estabelecer de maneira integrada as formas de utilizao consideradas mais
adequadas em funo da capacidade de suporte do meio. No que se refere aos
termos ordenamento territorial e gesto ambiental, apesar de utilizados muitas vezes
como sinnimos de planejamento ambiental, envolvem, respectivamente, as etapas
de estabelecimento e promulgao das normas de uso e suas aplicaes. Por fim, a
avaliao de terras ( land evaluation) que ganhou um carter genrico e tem sido
utilizada para denominar diversos

projetos de planejamento. No entanto, a

avaliao de terras deve corresponder apenas a uma etapa ou fase de trabalho

relativa a avaliao das potencialidades e/ou limitaes do meio fsico.
Na viso de Leal (1995) o planejamento ambiental deve acima de tudo
considerar a participao popular como um dos aspectos mais importantes para que
a implementao deste se traduza realmente em resultados a serem compartilhados
pela populao, tanto em relao a sua qualidade de vida como para a efetivao de

51
seu papel enquanto cidado. Vale ressaltar, ainda que essa participao popular no
planejamento ambiental s se tornar realidade dentro de um processo srio e
persistente de formao dos vrios atores sociais.

2.3 - A bacia hidrogrfica como Unidade para o Planejamento Ambiental.

Uma bacia hidrogrfica pode ser definida segundo Guerra (1978) como um
conjunto de terras drenadas por um rio principal e seus afluentes. A rede fluvial
tambm chamada de rede de drenagem ou de rede hidrogrfica constituda por
todos os rios de uma bacia hidrogrfica, hierarquicamente interligados, sendo um
dos principais mecanismos de sada (output) da matria em circulao na bacia
hidrogrfica. Tanto a bacia quanto a rede hidrogrfica no possuem dimenses
fixas.

Para

Silva

(1995)

termo

bacia

hidrogrfica

refere-se

uma

compartimentao geogrfica natural delimitada por divisores de gua, podendo ser

tambm denominada de bacia de captao, quando atua como coletora das guas
pluviais, ou bacia de drenagem, quando atua como uma rea que est sendo
drenada pelos cursos dgua.
A formao de uma bacia hidrogrfica d-se atravs dos desnveis dos
terrenos que direcionam os cursos da gua, sempre das reas mais altas para as
mais baixas. Esses terrenos so delimitados por dois tipos de divisores de gua:
divisor topogrfico ou superficial: condicionado pela topografia, fixa a rea da
qual provm o deflvio superficial da bacia; divisor fretico ou subterrneo:
determinado pela estrutura geolgica dos terrenos, sendo influenciado pela
topografia. Este divisor estabelece os limites dos reservatrios de gua subterrnea
de onde derivado o deflvio bsico da bacia, mudando de posio com as
flutuaes do lenol.
Por constiturem-se em ambientes com predomnio de uma nica sada, as
bacias hidrogrficas possibilitam a realizao de uma srie de experimentos, que
contribuem para a avaliao dos impactos causados pela atividade antrpica, os
quais podem acarretar riscos ao equilbrio e manuteno da quantidade e da
qualidade da gua, uma vez que estas variveis so relacionadas com o uso e
ocupao do solo. A seguir, no quadro 01, esto destacados os principais conceitos
sobre bacias hidrogrficas encontrados na literatura, sendo as definies de

52
Moragas (2005), Tolledo e Dias (2001), Silva et al (2003) de grande relevncia para
Autores

DUNNE & LEOPOLD

(1978)

LEAL (1995)

FAUSTINO (1996)

GUERRA & CUNHA

(1996)

LIMA & ZAKIA

(2000)

TOLLEDO & DIAS

(2001)

RESENDE et al.
(2002)

este estudo.

Conceitos de Bacia Hidrogrfica

Bacia hidrogrfica uma determinada rea de terreno que drena gua,
partculas de solos e material dissolvido para um ponto de sada comum,
situado ao longo de um rio, riacho ou ribeiro. Portanto por essa definio
podemos concluir que dentro de uma bacia hidrogrfica, podem existir
inmeras micro-bacias (200km) sub-bacias (200 a 3000km) e bacias
propriamente ditas em funo da rea que ocupam.

...os limites naturais tornam-se dinmicos e flexveis e a bacia passa a

constituir um espao de vivncia, de conflitos e de organizao de novas
relaes sociais, destacando que as relaes homem-natureza so
dependentes e complementares, sendo explicitas na bacia hidrogrfica.

Sub-bacias so bacias com reas maiores que 100km e menores que

700km.
As bacias hidrogrficas integram uma viso conjunta de comportamento das
condies naturais e das atividades humanas nelas desenvolvidas, uma vez
que as mudanas significativas em qualquer dessas unidades, podem gerar
alteraes, efeitos ou impactos a jusante e nos fluxos energticos de sada
(descarga, carga slida e dissolvidas.
So sistemas abertos que recebem energia atravs de agentes climticos e
perdem energia atravs do deflvio, podendo ser descritas em termos de
variveis interdependentes, que oscilam em torno de um padro e, desta
forma mesmo quando perturbadas por aes antrpicas, encontram-se em
equilbrio dinmico. Assim qualquer modificao no recebimento ou na
liberao de energia, ou modificao na forma do sistema, ocorrer uma
mudana compensatria que tende a minimizar o efeito da modificao e
restaurar o estado de equilbrio.
A bacia hidrogrfica deve ser considerada como uma unidade de
planejamento quando se deseja a preservao dos recursos hdricos j que
as atividades desenvolvidas em seu interior tm influncia sobre a qualidade
e a quantidade das guas.
a partir da pequenas bacias, que se constituem como unidade fundamentais
de trabalhos na conservao do meio ambiente, justamente por se
constiturem
como
reas
menores,
mais
fceis
de
serem
monitoradas,devem se iniciar as aes de recuperao e conservao do
ambiente, realizando, inclusive, a previso, controle e monitoramento dos
efeitos ambientais a jusante da pequena bacia,de forma a manter-se um
encadeamento harmnico no trato com o meio ambiente.

53

Autores

SANTANA (2003)

SILVA et al.
(2003)

BOTELHO & SILVA

(2004)

FERNANDES (1999)
apud ATTANASIO
(2004)

MORAGAS (2005)

BARRELLA, W. et al
(2007)

NASCIMENTO &
VILLAA
(2008)

Conceitos de Bacia Hidrogrfica

As bacias podem ser desmembradas em um nmero qualquer de subbacias, dependendo do ponto de vista de sada considerado ao longo do
seu eixo tronco ou canal coletor. Cada bacia hidrogrfica interliga-se com
outra de hierarquia superior, constituindo em relao a ltima, uma subbacia. Portanto os termos bacia e sub-bacias hidrogrficas so relativos.
em funo de suas caractersticas naturais, as bacias hidrogrficas tm se
tornado importante unidade espacial utilizada para gerenciar atividades de
uso e conservao dos recursos naturais, principalmente nas situaes
atuais de grande presso sobre o ambiente em funo do crescimento
populacional e do desenvolvimento.

A adoo da bacia hidrogrfica como unidade de anlise permite a viso

sistmica e integrada do ambiente. Isto ocorre devido ao fato de que as
pesquisas das redes fluviais possuem significncia relevante na
geomorfologia e os cursos de gua tm papel relevante na esculturao do
relevo.
... O termo bacia hidrogrfica refere-se a uma compartimentao geogrfica
natural delimitada por divisores dgua. Este compartimento drenado
superficialmente por um curso dgua principal e seus afluentes.

... A bacia hidrogrfica pode ser entendida como rea drenada por uma rede
de canais influenciada por vrias caractersticas topogrficas, litolgicas,
tectnicas, de vegetao, de uso e ocupao dos solos, dentre outras. A
bacia hidrogrfica representa, assim, um complexo sistema integrado de
inter-relaes ambientais, scio-econmicas e polticas.
Conjunto de terras drenadas por um rio e seus afluentes, formada nas
regies mais altas do relevo por divisores de gua, onde as guas das
chuvas, ou escoam superficialmente formandos os riachos e rios, ou
infiltram no solo para a formao de nascentes e do lenol fretico. As
guas superficiais escoam para as partes mais baixas do terreno, formando
rios e riachos, sendo que as cabeceiras so formadas por riachos que
brotam em terrenos ngremes das serras e montanhas, e medida que as
guas dos riachos descem, juntam-se a outros riachos, aumentando o
volume e formando os primeiros rios, esses pequenos rios continuam seus
trajetos recebendo guas de outros tributrios, formando rios maiores at
desembocar no oceano.
As bacias hidrogrficas constituem-se numa unidade espacial fcil de
reconhecimento e caracterizao, considerando que no h qualquer rea
de terra, por menor que seja, que no se integre a uma bacia hidrogrfica,
sendo possvel avaliar de forma integrada as aes humanas sobre o
ambiente e seus desdobramentos no equilbrio presente no sistema de uma
bacia hidrogrfica.

Quadro 01 Diferentes conceitos de bacia hidrogrfica encontrados na literatura.

Fonte: Teixeira (2003) adaptado por Queiroz (2010).

54

Atualmente uma importante concepo vem sendo desenvolvida por uma srie
de estudiosos, aquela que adota a bacia hidrogrfica como unidade para o
planejamento ambiental de uma determinada regio. Para Rodriguez (2008) apud
Gonzlez (1995):
La particularidad e importncia de la cuenca hidrogrfica, como unidad
de planificacin y desarrollo, radica fundamentalmente em que la cuenca
rene condiciones de unidad geogrfica natural muy especficas y
proprias que solo ella posee. Ebtre estas caractersticas estn: su carter
de independencia relativa, por sus limites naturales bien definidos y su
dinmica funcional integrada, dada fundamentalmente
por los
intercambios de sustancia y energa tienen em la dinmica de los
componentes del clima y del gua, su principal fonte.(p.205).

A utilizao da BH como unidade de estudo e planejamento formal iniciou-se

nos Estados Unidos, com a criao da Tennessee Valley Authority (TVA), em 1933,
e a partir de ento adotada no Reino Unido, Frana, Nigria e restante do mundo.
Nos Estados Unidos, foram criados Comits de Bacias, embasadas na idia de
planificar o desenvolvimento por bacias (como unidade de planejamento) com a
execuo de grandes obras hidrulicas, sendo mais tarde disseminada esta idia
para o restante do mundo.
No Brasil, as dcadas de 80 e 90 so marcadas por inmeros trabalhos que
tem na BH sua unidade fundamental de pesquisa, em detrimento das reas de
estudo, anteriormente muito utilizadas, como as unidades poltico-administrativas, ou
aquelas delimitadas por linhas de coordenadas geogrficas. (BOTELHO, 1999). Em
1978 foi criado o Comit Especial de Estudos Integrados de Bacias Hidrogrficas CEEIBH, em cuja estrutura foram criados diversos outros comits.

A linha de

trabalho visou classificao dos cursos dgua da Unio, bem como a utilizao
racional dos recursos hdricos, no entanto no avaliava os demais recursos naturais.
Pesquisas bibliogrficas recentes revelam que o numero de artigos publicados
a partir de eventos cientficos na rea das Cincias Ambientais no pas, que utilizam
a bacia hidrogrfica como unidade de anlise, tem crescido de forma considervel. O
total de trabalhos que adotaram a bacia como clula de estudo, foi sete vezes maior
na ltima dcada (1990/2000) em comparao dcada anterior (1980/1990).
Estudos sobre os temas Eroso, Manejo e Conservao do Solo e da gua e
Planejamento Ambiental so aqueles que mais tem utilizado a BH como unidade de
anlise.

55

importante ressaltar, porm, que por muito tempo o planejamento e o

exerccio da conservao limitaram-se enfoques reducionistas sendo aplicados
apenas a segmentos da paisagem, levando dessa forma ao desequilbrio natural do
ambiente. Portanto a bacia hidrogrfica, particularmente a pequena bacia, trechos
da mesma, parecem focalizar de forma natural,o problema da conservao dos
recursos naturais, em razo da inter-relao dos fatores biticos e abiticos no seu
interior.
A bacia hidrogrfica tem sido cada vez mais utilizada como unidade para o
planejamento ambiental e hoje reconhecida como unidade para o manejo dos
recursos hdricos, justamente por se tratar de uma unidade fsica que pode ser bem
delimitada e identificados todos os seus processos de funcionamento (MACHADO,
2005).
Conforme Pires e Santos (1995), a bacia hidrogrfica a unidade ambiental
mais adequada para o tratamento dos componentes e da dinmica das interrelaes concernentes ao planejamento e a gesto do desenvolvimento,
principalmente no mbito local e/ou regional. O insucesso no gerenciamento dos
recursos naturais de uma bacia hidrogrfica identificado atravs da degradao e
perda da produtividade do solo, assoreamento dos canais fluviais, reduo da
vazo, enchentes, baixa qualidade da gua e processo de eroso nas encostas.
Ao discutir as vantagens e desvantagens de se adotar a bacia hidrogrfica
como clula de planejamento, Lanna (1995), destaca que:
a bacia hidrogrfica como unidade de interveno, apresenta algumas
vantagens e desvantagens. A vantagem que a rede de drenagem de uma
bacia consiste num dos caminhos preferenciais de boa parte das relaes
causa-efeito, particularmente quelas que envolvem o meio hdrico. As
desvantagens so que nem sempre os limites municipais e estaduais
respeitam os divisores da bacia e, conseqentemente, a dimenso espacial,
algumas relaes de causa-efeito de carter econmico poltico. Alm disso,
em certas situaes, a delimitao completa de uma bacia hidrogrfica
poder estabelecer uma unidade de interveno demasiadamente grande
para a negociao social. Nesses casos, alguns esquemas de subdiviso
de grandes bacias devero ser adotados, em conjunto com uma necessria
articulao entre as partes(p.63).

Souza e Fernandes (2000) afirmam que as abordagens de planejamento das

atividades antrpicas e do uso dos recursos naturais, com base em modelos
clssicos, tm falhado por dissociarem as questes socioeconmicas dos aspectos
ambientais inerentes. No inicio as discusses sobre bacias hidrogrficas estavam
diretamente ligadas soluo de problemas ligados a gua, com prioridade para o

56

controle de inundaes, para o abastecimento domstico e industrial, para irrigao

ou para navegao, sem atentar-se para o manejo adequado de outros recursos
ambientais da bacia que tambm influenciam, quantitativamente e qualitativamente,
no ciclo hidrolgico.
Portanto, o planejamento e a gesto de bacias hidrogrficas devem: incorporar
todos os recursos ambientais da rea de drenagem e no apenas o hdrico, adotar
uma abordagem de integrao dos aspectos ambientais, sociais, econmicos e
polticos, com nfase nos primeiros e, incluir, os objetivos de qualidade ambiental
para a utilizao dos recursos, procurando aumentar a produtividade dos mesmos e,
ao mesmo tempo, diminuir os impactos e riscos ambientais na bacia de drenagem.
(LORANDI & CANADO, 2002, p.37).
Segundo Ross & Prette (1998):
A bacia hidrogrfica, embora se constitua em um sistema natural cujo
referencial a gua, no se torna automaticamente um nico sistema
ambiental, seja do ponto de vista natural, quando se levam em conta as
demais componentes da natureza, como relevo,solos, subsolo, flora e
fauna,seja do ponto de vista social, quando se consideram as atividades
econmicas e politico-administrativas. Tanto os primeiros, quanto os
segundos, quase nunca esto atrelados a esse referencial. (p.101).

Nesta direo, estudar a BH implica em identificar os seus componentes

principais, bem como suas relaes com o seu contexto, atravs dos inputs e
outputs. Dentre os principais componentes pode-se citar: o uso do solo, aspectos
geolgicos, hidrolgicos, reas urbanizadas, clima, relevo, solos, etc.

2.4- Planos de Bacia Hidrogrfica: diretrizes gerais.

Enquanto o planejamento propicia uma organizao para uma interveno

adequada do meio ambiente, o plano de bacia, por sua vez, consiste num
documento que materializa, em textos, um planejamento e viabiliza sua
materializao em termos de aes. Eles constituem importantes instrumentos de
gesto para os governos e para os Comits de Bacias Hidrogrficas (CBHs), visto
que integram aes diversificadas em torno do uso racional da gua, com base
numa avaliao do potencial hdrico e hidrulico das bacias que reflita resultados
socialmente justos, economicamente viveis e ambientalmente equilibrados

57

Os planos de bacia hidrogrfica devem conter diretrizes gerais, a nvel regional,

capazes de orientar os planos diretores municipais, notadamente nos setores de
crescimento urbano, localizao industrial, proteo dos mananciais, explorao
mineral, irrigao e saneamento, segundo as necessidades de recuperao,
proteo e conservao dos recursos hdricos das bacias ou regies hidrogrficas
correspondentes.
As metas de curto, mdio e longo prazo giram em torno da recuperao dos
recursos hdricos de toda a bacia, traduzidos, entre outras, em: planos de utilizao
prioritria e proposta de enquadramento dos corpos dgua em classe de uso
preponderante, programas anuais e plurianuais de proteo e conservao dos
recursos hdricos da bacia hidrogrfica, inclusive com especificaes dos recursos
financeiros

necessrios,

programa

de

desenvolvimento

regional

integrado,

adaptados as peculiaridades da respectiva bacia.

A seguir esto destacadas as etapas fundamentais que integram a elaborao
de um plano de bacia hidrogrfica:
A etapa preparatria compreende a integrao das equipes relacionadas com
o processo de elaborao do Plano de Recursos Hdricos; a coleta de dados,
informaes e documentao relativa a estudos j existentes; articulaes com
rgos federais, estaduais e municipais, alm da ampliao da lista dos atores
sociais atuantes nas bacias e da criao de mecanismos sistematizados de
mobilizao. Estas atividades subsidiam o desenvolvimento e a elaborao do
Plano.
O diagnstico integrado compreende o levantamento e a avaliao integrada
das restries e das potencialidades dos recursos hdricos, associados s
demandas atuais e futuras para os diversos usos. Envolve a articulao de
diferentes reas do conhecimento relacionadas a esses usos, incluindo o
conhecimento da dinmica social, a organizao e a conduo inicial do processo de
mobilizao social, com vistas a subsidiar a execuo do Plano e o estabelecimento
de diretrizes para implementao dos instrumentos de gesto preconizados pela Lei
11.612/09.
O prognstico, compatibilizao e articulao consistem na elaborao do
cenrio tendencial das disponibilidades e das demandas ao longo do tempo,
estipulados na anlise e na seleo das alternativas de interveno, visando ao

58

incremento da disponibilidade hdrica e identificao de medidas mitigadoras para

reduo da carga de poluentes nos cursos dgua, em funo das demandas atuais
e projetadas pelos cenrios alternativos, articulando os diversos interesses de uso
dos recursos hdricos internos e externos s Bacias.
O estabelecimento de diretrizes, metas e construo de programas
consiste na conformao de aes que se traduzem em programas e projetos
especficos, a serem periodicamente reavaliados; diretrizes para a implementao
dos demais instrumentos de gesto previstos na legislao de recursos hdricos
vigente e proposta de articulao institucional voltada para o gerenciamento dos
recursos hdricos da bacia.
De acordo com Campos e Souza (2001) um painel de engenheiros da
American Society of Civil Engineers (ASCE) sugeriu onze regras bsicas para a
elaborao de um bom plano de bacia hidrogrfica:

1- Ser um documento que, sem dvidas, um Plano- Um documento para ser

um plano, deve conter objetivos alcanveis, e conter cursos de aes
alternativas para atingir tais objetivos.
2- Estabelecer os objetivos e metas de forma clara- um bom plano deve
apresentar de forma clara e sucinta os objetivos e as metas que se
pretende atingir com sua implementao.
3- Cobrir uma rea racional de planejamento- A rea de planejamento deve
ser ampla o suficiente para tirar vantagem das oportunidades e das
economias de escala, por outro lado, no deve ser mais ampla que o
necessrio.
4- Ter o nvel de detalhe adequado para ajustar-se ao tipo de ao propostaO nvel de detalhe apresentado para as aes propostas deve ser
compatvel com as dimenses dessas aes. Medidas propostas para as
aes estruturais como as referentes a reservatrios e os sistemas de
transmisso de gua devem ser desenvolvidos esquematicamente, com
dimensionamentos preliminares que possibilitem uma avaliao de custos.
Para as aes no-estruturais, como os programas de conscientizao, o
nvel de detalhamento deve ser semelhante ao de um anteprojeto. J para
as aes de organizao, como as destinadas ao desenvolvimento de

59

bases de dados, pode-se chegar ao desenvolvimento dos termos de

referncia para a contratao das mesmas.
5- Ajustar-se ao planejamento multi-setorial- Um eficiente plano de bacia, deve
ajustar-se aos outros de atividades scio-econmicas desenvolvidas em
reas correlatadas como saneamento bsico, conservao ambiental,
irrigao e drenagem, controle de inundaes, turismo, lazer e outros.
6- Apresentar vantagens e desvantagens das alternativas propostas- As
alternativas devem no somente ser identificadas, mas analisadas com
vistas apresentao de suas vantagens e desvantagens e facilitar a
tomada de deciso pelos setores competentes.
7- Alocao equitativa dos recursos- um bom plano deve informar quais so
os recursos necessrios para sua implementao e como eles devem ser
usados. Essa apresentao dever incorporar informaes confiveis,
adequadas ao nvel de planejamento, sobre os custos diretos e indiretos
envolvidos, sobre os benefcios econmicos, apresentando dessa forma um
panorama dos recursos disponveis e possveis de captar.
8- Ter um balanceamento apropriado para adequar-se s incertezas- preciso
desenvolver um plano bastante flexvel que possa se ajustar as futuras
condies sem grandes perdas ou traumas. Essa flexibilidade pode ser
obtida analisando-se as aes de planos anteriores, planejando-se aes
para atender as necessidades de horizonte curto e mantendo-se algumas
opes para atender as demandas de longo prazo.
9- O

plano

deve

ser

implementvel

politicamente,

tecnicamente,

financeiramente e legalmente- preciso que o plano seja elaborado dentro

da realidade local, para que no perda de vista seu objetivo e termine
engavetado. O que se prope que todas as grandes linhas de ao
propostas sejam avaliadas em suas viabilidades tcnicas, polticas,
financeiras, etc.
10- O plano deve ser desenvolvido com o adequado envolvimento pblico- O
processo de planejamento requer a participao
envolvidas

das populaes

desde os estgios iniciais. Uma das formas de gerar esse

envolvimento a discusso com vrios pblicos durante o desenvolver do

plano.

60

11- O plano deve ter uma base tcnica-

Para que o plano possa definir

programas e projetos tecnicamente apropriados, fundamental que haja

uma boa base de dados e uma avaliao adequada dos planos anteriores.
Prope-se iniciar o processo com a compilao e organizao dos dados
existentes, caracterizando o sistema fsico, os recursos hdricos e qualidade
ambiental.

Nessa

perspectiva,

um

bom

plano

deve

apresentar

consideraes sobre a futura operao e um planejamento de um sistema

de gerenciamento e monitoramento de sua execuo

2.5- Plano de Conservao Ambiental de uma Bacia Hidrogrfica.

A conservao de uma bacia hidrogrfica pode ser compreendida como a

utilizao racional de seus recursos, de modo a manter sua qualidade e seu
equilbrio sempre em nveis aceitveis. De acordo com Mota & Aquino (2001), a
elaborao de um Plano de Conservao Ambiental de uma bacia hidrogrfica deve
ser desenvolvimento a partir do diagnstico ambiental da rea da bacia,
considerando as seguintes etapas:
I-

Diagnstico Ambiental

II-

Identificao de reas frgeis e de reas crticas

III-

Disciplinamento do uso e ocupao do solo

IV-

Recuperao e controle de reas crticas

V-

Aes Legais e Institucionais

O diagnstico ambiental tem como objetivo fornecer um retrato das condies

existentes na bacia hidrogrfica, no momento da elaborao do plano, sendo
necessrio, portanto, englobar os meios fsico, bitico e antrpico da bacia. Esse
diagnstico deve conter informaes como: as condies climticas, aspectos
geolgicos, aspectos geomorfolgicos, topografia, aspectos da fauna e da flora,
dados socioeconmicos e culturais, atividades primrias, secundrias, tercirias, etc.
A identificao das reas frgeis fundamental para que se possam traar
estratgias de preservao e conservao das mesmas. Nessa categoria esto
includas as nascentes de rios, terrenos marginais aos da bacia, matas ciliares,
reas de vegetao nativa, morros, montanhas, serras e terrenos com declividade

61

elevada, reas de recarga de aqferos, reas definidas como Unidades de

Conservao. Por outro lado a identificao das reas crticas, que ao contrrio das
reas frgeis, j apresentam um modificao resultante da ao humana (reas
degradadas, desmatadas, reas urbanas onde h problemas de poluio por
resduos slidos e esgotos domsticos e industriais) se d no sentido de propor
medidas de recuperao e mitigao para o ambiente da bacia.
O disciplinamento do uso e ocupao do solo destaca-se como uma medida
importante para o controle das atividades a serem desenvolvidas em uma bacia e,
conseqentemente, para evitar impactos ambientais sobre a mesma. Dentre as
principais medidas de disciplinamento do uso e ocupao do solo de bacias
hidrogrficas cabe destacar: macrozoneamento, proteo de reas fragis,
delimitao de unidades de conservao, etc.
Na elaborao de um Plano de conservao ambiental, necessrio propor
medidas de recuperao e controle das reas consideradas crticas, na bacia, tais
como: recuperao da vegetao atravs de prticas de reflorestamento, medidas
de controle de eroso do solo, recuperao das reas de minerao, entre outras.
Por fim, preciso desenvolver aes complementares, como o enquadramento
dos recursos hdricos, sistema de informao e gerenciamento, educao ambiental
e o gerenciamento participativo, atravs dos comits de bacia.
O esquema, na figura 04, retrata bem as etapas contempladas em um Plano de
conservao ambiental de uma bacia hidrogrfica:

62

Diagnstico Ambiental


Meio Fsico

Meio Bitico

Meio Antrpico

Identificao de reas Frgeis e de reas Crticas

Disciplinamento do Uso e Ocupao do solo



Zoneamento Ambiental

Proteo de reas frgeis

Unidades de Conservao

Manejo do solo, gua, vegetao

Recuperao e Controle de reas Crticas

Aes Legais e Institucionais



Enquadramento dos recursos hdricos

Legislao Ambiental

Sistema de Informao e Gerenciamento

Gerenciamento Participativos-Comits de Bacia

Educao Ambiental

Avaliao Permanente

Figura 04- Etapas de um plano de conservao ambiental de uma bacia hidrogrfica.

Fonte: Mota & Aquino (2001)

63

2.6-A Gesto Ambiental a partir dos Comits de Bacias Hidrogrficas.

(CBHs)

A gesto ambiental, enquanto etapa final do processo de planejamento

ambiental pode ser entendida como um conjunto de aes que envolvem as polticas
pblicas, o setor produtivo e a sociedade visando o uso racional e sustentvel dos
recursos ambientais. Ela engloba as aes carter poltico, legal, administrativo,
econmico, cientifico, tecnolgico, de gerao de informao e de articulao entre
estes e os diferentes nveis de atuao.
Segundo Bressan (1996), a gesto ambiental o processo administrativo e
ordenado de um espao em que se enfoca a conservao e a preservao,
objetivando-se dar um uso adequado da bacia hidrogrfica, monitorando e
fiscalizando dentro da legislao pertinente.
A gesto ambiental objetiva conduzir processos dinmicos e interativos que
ocorrem entre o sistema natural e social, a partir de um modelo de conservao e
desenvolvimento desejado. Para integrar a gesto ambiental so estabelecidas
aes, recursos e mecanismos institucionais necessrios sua efetivao. (IBAMA,
2001).
Moraes (1994) ainda ressalta que a gesto ambiental:
...refere-se a uma ao publica praticada por um corpo de agentes
pertencentes estrutura do Estado, visando a aplicao da poltica
ambiental, ou seja, qualifica a ao institucional do poder pblico no
sentido de objetivar a poltica nacional de meio ambiente. Assim, afirma
ainda que a gesto ambiental deveria relacionar as variadas atividades
de gesto dos recursos naturais de uma bacia(p.45).

Dentre

as

principais

funes

da

gesto

ambiental

destacam-se:

Planejamento, j bastante conceituado neste trabalho; a Organizao que retrata o

estabelecimento de relaes formais entre os atores de forma a atingir os objetivos
propostos; a Direo que trata do processo de determinar o comportamento dos
atores envolvidos (motivao, liderana) e o Controle- que tem a funo de
comparar os indicadores de desempenho com os padres anteriormente definidos.
importante frisar, que ainda que todas estas funes estejam sendo
executadas de forma equilibrada, preciso que alguns pilares estejam bastante

64

consolidados para que se tenha uma gesto ambiental efetiva. O primeiro

pressuposto diz respeito necessidade de uma legislao ambiental slida e o
segundo perpassa pela carncia de instituies fortalecidas, que possam fazer valer
a legislao existente.
nesse quadro que os comits de bacias hidrogrficas surgem como
importante de instrumentos de gesto ambiental. Constituem-se num marco de suma
importncia para a consolidao de um novo paradigma de gesto ambiental, tendo
como direo os princpios de integrao, participao e descentralizao.
Esses comits so elementos jurdicos, compostos pelos diversos setores e
usurios de gua (vazanteiros, irrigantes, pescadores, usurios, abastecimento
humano e animal) poder pblico municipal, instituies pblicas estaduais e federais,
indstrias, lazer), com capacidade de deliberar sobre a Poltica de Recursos
Hdricos, bem como de intermediar os conflitos relacionados a gesto e preservao
da bacia.
De acordo com Teixeira (2004) esses comits de bacias so colegiados
deliberativos e consultivos, com atuao nas reas de abrangncia das bacias, subbacias ou regies hidrogrficas. Constitui-se como a instncia mais importante de
participao dos usurios de integrao do planejamento e execuo das aes na
rea de recursos hdricos.
Na viso de Lanna (1997), a implantao dos comits individualizou as bacias
no que se refere sua expresso como construo social. As interaes entre os
atores sociais e os fluxos de todas as ordens, ganhou um direcionamento comum e
circunscrito aos limites da bacia. Isso por que a gesto daquela rea passa a ser de
interesse do coletivo que nela reside ou atua, tornando-o responsvel pela
manuteno, em ltima anlise, do comportamento hidrossedimentar , mas em nvel
social,do seu desenvolvimento. Os comits de bacia tm, em principio, a
possibilidade de que cada participante interaja com os demais , regulando suas
aes e visando o bem comum de todos.
No Estado do Cear a composio destes colegiados foi estabelecida pelo
Decreto n 26.462/2001, com 30% das vagas para usurios, 30% para a sociedade
civil e 40% para os poderes pblicos, sendo metade para o Estado e a Unio e a
outra metade para os municpios da bacia respectiva.
Esses comits tm normalmente, as seguintes atribuies:

65
Aprovar a proposta referente bacia hidrogrfica respectiva, para integrar o
Plano de Recursos Hdricos e suas atualizaes;
Aprovar o Plano de atualizao, conservao e proteo dos recursos
hdricos da bacia hidrogrfica;
Promover entendimentos, cooperao e eventual conciliao entre usurios
dos recursos hdricos;
Proceder a estudos e debater, na regio, programas prioritrios de servios
e obras, a serem realizadas no interesse da coletividade, definindo objetivos,
metas, benefcios, custos e riscos sociais, ambientais e financeiros;
Fornecer subsdios para a elaborao do relatrio anual sobre a situao
dos recursos hdricos na bacia hidrogrfica;
Executar as aes de controle nvel de bacias hidrogrficas;
Solicitar apoio do rgo gestor, quando necessrio.
A gesto da bacia centralizado em comits possibilita um novo mecanismo de
cooperao entre a esfera federal e as demais, na soluo de problemas regionais.
Segundo Trigueiro (2003):
H aqui uma medida absolutamente inovadora, medida que as
competncias e decises que seriam tradicionalmente atribuidas ao
Poder executivo migram para o comit, transformando em lcus de
deciso sobre as principais iniciativas de gesto de determinada bacia, a
saber: aprovao do plano diretor de recursos hdricos da bacia,
definio das normas e procedimentos sobre concesso da outorga de
direito de uso das guas, definio da agenda de prioridades da bacia,
aprovao do plano de investimentos, incluindo a aplicao de recursos
eventualmente arrecadados pelo uso dos recursos hdricos (p.12).

Para executar as funes propostas necessrio que os comits disponham

de quadro tcnico capacitado. Esse quadro deve ser provido pelas instituies que
controlam os reservatrios, pois no se pode esperar, pelo menos inicialmente, que
os usurios de gua contratem na iniciativa privada tcnicos para elaborao de um
calendrio de demanda para a bacia.

66

3 CARACTERIZAO DOS COMPONENTES GEOAMBIENTAIS

Estado do Cear possui um extenso sistema hidrogrfico embora esteja sujeito
s oscilaes na sua quantidade devido influncia dos fatores atmosfricos, bem
como em decorrncia de uma estrutura geolgica cristalina que contribui para uma
rpida evaporao da gua.
O trecho delimitado para estudo est inserido no geossistema do macio de
Baturit e desta forma, a sua caracterizao geoambiental foi feita baseada em
trabalhos publicados sobre o referido macio, especificamente no que abrange os
municpios de Redeno e Acarape. Para est rea foram consultados trabalhos
publicados por: BRASIL (1994), BRASIL (2002), SOUZA (1983), ABSABER (1974),
CPRM (2003),SUDENE (1972), bem como alguns EIA/RIMA (1998) elaborados pela
SEMACE para os municpios inseridos na rea da bacia.

3.1- Quadro Geolgico, Geomorfolgico e Pedolgico.

As unidades lito-estratigrficas so estabelecidas com base em caracteres

litlgicos. Correspondem a corpos de rochas associados por apresentar um tipo
predominante de litologia ou constituir uma combinao diferente de dois ou mais
tipos litolgicos; ou ainda, por possuir outras caractersticas particulares de ordem
litolgica em comum (MENDES, 1984,p.391).
A rea compreendida pelo macio de Baturit e Sertes Perifricos enquadrase na Faixa de Dobramento Jaguaribana (BRITO NEVES in BRASIL, 2002).As
regies representadas por macio apresentam geralmente um tectonismo intenso,
com zonas de cizalhamento, fraturamentos, dobramentos e falhamentos espalhados
por toda a rea do macio de Baturit, que refletem bem esta condio.
uma regio composta essencialmente por rochas cristalinas representadas
no atual mapa tectnico do Brasil, dentro do complexo de estruturas brasilianas no
diferenciadas (550 a 900 M. A.) , sua maior parte no pr-cambriano superior indiviso,
rejuvencido

no Ciclo Brasiliano , representado por gnaisses, quartzitos, e

migmtitos. Sob o aspecto estrutural, o pr-cambriano Cearense apresenta-se

compartimentado em blocos intercalados por extensas lineaes, percebidas pela
anlise de imagens de radar em escala 1:250.000; elas demonstram que

as

67

principais direes estruturais dispem-se em sentido NE-SW com componentes

secundrios nas direes NW-SE.
Em termos geolgicos, esse setor da bacia formado, pelas seguintes
unidades litoestratigrficas: Complexo Cear, Granitides Diversos, e Depsitos
Aluviais.
O Complexo Cear uma seqncia dominantemente ectintica constituda de
um quartzito seguido de gnaisses, xistos e filitos com nveis de rochas carbonticas
intercalados, preferencialmente, no topo da unidade. Este complexo Cear
subdivide-se em duas unidades: Unidade Independncia, formada por paragnaisses
e micaxistos aluminosos, incluindo quartzitos, metacalcrios, rochas calcissilicticas
e mais raramente anfibolitos. H ainda ocorrncias dessa Unidade Independncia,
apenas com a presena de calcrios e metacalcrios. J a Unidade Canind
constituda por paragnaisses em nves distintos de metamorfismo-migmatizao,
incluindo ortognaisses cidos, rochas metabsicas, gnaisses diorticos, metagabros,
quartzitos e metacalcrios. No povoado de Pau Branco ao norte do municpio de
Acarape h ocorrncia ainda de rochas metaultramficas, que apresentam uma
granulao bastante grosseira (pegmatito), colorao verde escura e uma
mineralogia constituda por vermiculita e diopsdio.
Os Granitides Diversos (Neoproterozico- 850 M.A.) so compostos por
biotita-granitos, monzogranitos, sienitos, quartzomonzonitos e granitos porfirticos.
Por fim, os Depsitos Aluviais, unidade recente (Holoceno- 1,75 Ma) ou em
formao, constitudo litologicamente por argilas, areias argilosas, quartzosas e
quartzofeldspticas. Esses aluvies apresentam largura de acordo com o volume e a
energia da gua e a forma da calha so relativos aos depsitos da plancie de
inundao fluvial. O mapa 02 destaca as principais unidades geolgicas da rea de
estudo, de acordo com o projeto CPRM (2004).

69
Geomorfologia

No que se refere Geomorfologia de uma determinada rea, Ross(2001),

afirma que as formas diferenciadas do relevo decorrem da atuao simultnea,
porm ,desigual das atividades climticas e da estrutura da litosfera. Para Brasil
(2002), as condies geomorfolgicas dependem de influncias litolgicas e
estruturais pretritas, dos mecanismos de flutuaes climticas quaternrias e dos
processos subordinados a morfodinmica atual.
Com relao aos vrios domnios de relevo do Estado do Cear, Souza (1983)
os agrupou em trs domnios geomorfolgicos distintos. As subdivises do domnio
morfoestruturais obedecem ao modo de arranjamento das formas de relevo que tem
traos comuns quantos as caractersticas fisionmicas e genticas. Assim, o autor
estabeleceu as seguintes unidades: Domnio dos Depsitos sedimentares
Cenozicos:Plancies e terraos fluviais; as Formas litorneas e Tabuleiros; Domnio
das Bacias Sedimentares Paleo-Mesozicas: Chapada do Araripe, Chapada do
Apodi e Planalto da Ibiapaba/Serra Grande; Domnio dos Escudos e Macios
Antigos: Planaltos residuais e Depresses sertanejas.
O macio de Baturit e os Sertes de entorno se incluem no Domnio dos
Escudos e Macios Antigos compostos de litotipos do embasamento cristalino
datados do Pr-Cambriano (SOUZA, 1983). Esses setores de relevo correspondem
s subunidades dos planaltos residuais (a rea serrana) e das depresses
sertanejas (os sertes perifricos).
Esses sertes perifricos tratam-se de setores deprimidos do relevo,
desenvolvidos por processos de pediplanao que circundam o compartimento
serrano do Macio Residual de Baturit. So caracterizados por apresentarem nveis
altimtricos mdios em torno de 100 a 150m com declividades suaves e topografias
esbatidas, exceto no ps-de-serras midas e submidas de Redeno e Acarape.
Nesses locais, alm de nveis altimtricos mais elevados, a topografia exibe feies
dissecadas e com algumas caractersticas semelhantes s feies morfolgicas do
ambiente serrano.
A rea em estudo formada por trs unidades morfoestruturais: os macios
residuais, a depresso sertaneja (serto perifrico) e a plancie fluvial. (Ver mapa
03).

71

Ass condies climticas submidas favorecem a intensificao das condies

con
de dissecao do relevo. Nas formas aguadas, com relevo de topo continuo e
aguado separados geralmente por vales em V, a dissecao varia de muito fraca
(< 250 m) a muito forte
e (>750 <1750 m). J na formas convexas, onde o relevo de
topo convexo, com diferentes ordens de grandeza e de aprofundamento da
drenagem, separado por vales em V e eventualmente por vales de fundo plano, a
dissecao fraca (<250 m).
A altitude nos macios residuais varia entre 200 a 400m, enquanto que na
depresso sertaneja fica entre 100 a 200m. J na plancie fluvial a altitude no passa
dos 100m, como mostra o perfil topogrfico a seguir (figura 05) e a figura 06
referente a hipsometria da rea:

Figura 05- Perfil topogrfico

opogrfico da rea de estudo.
estud
Elaborao:
o: Queiroz, 2010.

Figura 06: Hipsometria da rea de estudo

Elaborao:Queiroz,2010.

73

A determinao da hipsometria e a elaborao do mapa de declividade so

formas de representao do relevo, pois indicam a inclinao das vertentes e a
dissecao do relevo, respectivamente, e atravs destas variveis possvel
analisar o uso que lhe atribudo e at mesmo planejar sua ocupao, como
expem Silva e Pinto (2006):
..para a gesto ambiental, as formas do relevo e os processos
geomorfolgicos atuantes tm grande importncia, pois modelam o
substrato fsico sobre o qual se desenvolvem as atividades humanas e
que muitas vezes, respondem de forma agressiva as alteraes
provocadas por tais atividades, por isso a representao cartogrfica do
relevo constituise instrumento de representao, correlao e analise,
imprescindvel para o planejamento e gesto territorial. (p.949-958).

No tocante a declividade constatou-se cinco classes, que foram adaptadas da

metodologia de Ross (1990), conforme mostra o quadro 02:

Quadro 02: Classes de Declividade.

Classes
A
B
C
D
E

Intervalos de
declividade (%)
<5%
5 -10%
10 a 15%
15 a 25%
25 a 45%

Caractersticas do relevo

Categoria

Plano e suave
Suave ondulado
Ondulado
Forte ondulado
Montanhoso/escarpado

Muito Fraca
Fraca
Mdia
Forte
Muito Forte

Fonte: Queiroz (2010) adaptado de Ross (2000).

A classe A: 0 at 5%- (relevo plano e suave)- formada por reas planas ou

quase planas, onde o escoamento superficial bastante lento. A declividade do
terreno no oferece restrio ao uso, no havendo eroso hdrica significativa,
exceto naquelas reas onde as vertentes apresentem rampas muito longas e com
solos susceptveis a processos erosivos. As declividades de 5% so consideradas
limite para o desenvolvimento de processos erosivos. Neste setor da bacia, essa
classe ocupa uma rea de aproximadamente 114,4km e abrange boa parte da
depresso sertaneja e da plancie fluvial.
A classe B: 5 a 10%- (relevo suave ondulado)- abrange reas com declives
suaves, nos quais, na maior parte dos solos o escoamento superficial lento ou

74

mdio. Em alguns tipos de solos com esses declives, a eroso hdrica no oferece
nenhum problema; em muitos deles, so necessrias apenas prticas de
conservao. Abrange uma rea de aproximadamente 31,5 km.
A classe C: 10 a 15% (relevo ondulado)- so reas onde o relevo
ligeiramente inclinado, nos quais, o escoamento superficial, para a maior parte dos
solos mdio ou rpido. Em alguns casos a eroso hdrica oferece poucos
problemas ou ento pode ser controlada com prticas simples; na maioria das
vezes, prticas complexas de conservao dos solos so necessrias para que
terrenos como esses possam ser utilizados para atividades agrcolas. Ocupa uma
rea em torno de 36,1km, correspondendo a rea dos ps-de-serras.
A classe D: 15 a 25% (relevo forte ondulado) abrange reas bastante
inclinadas, onde o escoamento superficial muito rpido em boa parte dos solos. Os
solos dessa classe so facilmente erodveis. Abrange aproximadamente 51,8 km.
A classe E: 25 a 45%,( relevo montanhoso) representa as reas com severa
suscetibilidade a eroso, no sendo recomendadas para o uso agrcola, sob pena
de serem erodidas em poucos anos. Nessas reas deve ser estabelecida uma
cobertura vegetal de preservao ambiental. Ocupa uma rea de 13,4 km,
correspondendo aos topos de morros.
O mapa 04 destaca as principais classes de declividade e o quadro 03 sintetiza
as informaes geolgicas e geomorfolgicas desse setor da bacia:

76

GEOLOGIA
UNIDADES
LITOESTRATIGRFICAS

Aluvies

GEOMORFOLOGIA
IDADE
GEOLGICA

HOLOCENO
(1, 75 Ma)

Granitides Diversos

CRIOGENIANO
(850 Ma)

Unidade
Canind

Complexo
Cear

Unidade
Independncia

Unidade
IndependnciaCalcrios

RIACIANO
(2, 300 Ga)

LITOLOGIA

Areias finas a grosseiras, incluindo

cascalhos inconsolidados e argilas
com
matria
orgnica
em
decomposio
Biotita granitos , monzogranitos,
sienitos, quartzomonzogranitos e
granitos porfiriticos.
Paragnaisses em nveis distintos de
metamorfismo-migmatizao,
incluindo ortognaisses cidos, rochas
metabsicas, gnaisses diorticos,
metagabros,
metaultramficas,
quartzitos e metacalcrios.

DOMINIO
MORFOESTRUTURAL

SUB-COMPARTIMENTAO DO RELEVO

reas de quebra de relevo e a Plancie Fluvial

do rio Pacoti - reas de inundaes
temporrias. Declividade que varia de 0a 5%.
Depsitos
Sedimentares

Domnio dos Escudos

Antigos

Paragnaisses
e
micaxistos
aluminosos,
incluindo
quartzitos,
metacalcrios,
rochas
calcissilicticas e, mais raramente
anfibolitos.
Calcrios e metacalcrios

Quadro 03: Sntese da Geologia e Geomorfologia da rea em estudo, adaptado do Projeto RADAM-BRASIL (1981).

Macios Residuais:Declividade (10 a 45%)

Formas aguadas- Nas formas aguadas o
relevo apresenta topo continuo e
aguado,com diferentes ordens de grandeza e
aprofundamento de drenagem, separados
geralmente por vales em V. Nessas formas a
dissecao varia de muito fraca (< 250m) a
muito forte (> 750 m< 1750 m).
Formas convexas- J as formas convexas,
apresentam relevo de topo convexo com
diferentes ordens de grandeza e de
aprofundamento de drenagem, separados por
vales em V e eventualmente por vales de
fundo plano. Nessas formas convexas a
dissecao fraca, apresentando nveis de
dissecao que variam entre(>250m <750m)a
(<250m)
Depresso Sertaneja- rea do entorno da
Serra do Vento, Serra de Santa Rita, etc.

77
Pedologia

A pedologia a cincia que tem por objeto o estudo das camadas superficiais
da crosta terrestre, em particular a sua gnese e classificao levando em
considerao a ao dos fatores climticos. De acordo com a Pedologia a formao
do solo funo da rocha, da ao dos microrganismos, do clima, da fisiografia, e
do tempo, e as camadas que constituem um perfil so denominadas horizontes e
designam-se pelas letras A (camada superficial), B (subsolo), C (camada profunda).
Tais horizontes, que se diferenciam pela cor e composio qumica, so ainda
subdivididos em outros (PAES, 2004).
Os solos so elementos dinmicos naturais, associados influncia do clima e
das atividades biolgicas, bem como, em determinadas condies de pedognese,
so resultado da desagregao da rocha matriz com influncia do relevo. Na forma
mais simples de sua formao, os minerais contribuem para o fortalecimento do solo
atravs dos nutrientes, que alimentaro os primeiros vegetais associados aos
elementos vivos e produziro hmus, mantendo o ciclo da produo, juntamente
com a gua que desempenha um trabalho fsico, qumico e biolgico nessa
produo.
Para Paes (2004), o conhecimento do solo, em uma bacia hidrogrfica, de
grande importncia para o desenvolvimento de vrias atividades, em especial as
ligadas agricultura. Os estudos de identificao, caracterizao, classificao e
mapeamento proporcionam dados bsicos fundamentais para o planejamento local,
conservao do solo, programas de irrigao e outros.
A classificao e caracterizao das classes de solos da bacia, no setor de
estudo, ser baseada no estudo pedolgico realizado pela SUDENE (1972 ) para o
Estado do Cear . As classes de solos encontram-se descritas a seguir, convertidas
para o novo Sistema de Classificao de Solos, segundo EMBRAPA (1999). So
encontrados nesse setor da bacia: Argissolos Vermelho Amarelo Eutrfico e
Distrfico, Luvissolos e Neossolos Fluvicos.
Os Argissolos Vermelho Amarelo Eutrficos, de maior representatividade
nesse setor da bacia (193,4 km), apresentam mdia a alta saturao de bases,
baixa saturao com alumnio e baixa acidez. Comumente, estes solos so
profundos, textura normalmente arenosa no horizonte A e argilosa no B. Via de

78

regra, so solos moderadamente ou bem arenosos, excetuando-se os solos rasos

que exibem drenagem moderada/imperfeita. O horizonte A possui espessura da
ordem de 35cm, colorao variando de branco escuro a cinzento escuro, estrutura
normalmente granular; moderada e francamente desenvolvida, de consistncia
ligeiramente dura ou dura quando seco e frivel quando mido.
O horizonte B apresenta uma espessura total variando entre 50 a 180cm. Sua
colorao varia do vermelho amarelado ao vermelho e exibe estrutura geralmente
em blocos sub-angulares, moderado a francamente desenvolvida, consistncia
ligeiramente dura a dura quando seco e frivel quando mida. Estes solos possuem
mdia a alta fertilidade natural, apresentando em determinadas reas, regular
quantidade de minerais primrios facilmente decompostos, os quais constituem
fontes de nutrientes para as plantas, prestando-se para culturas de ciclo ou
adaptadas s condies climticas.
Os Argissolos Vermelho Amarelo Distrfico so profundos ou medianamente
profundos, geralmente bem drenados, cidos, porosos e de textura variando de
mdia a argilosa. A colorao muito variada, indo de tonalidades vermelhoamareladas at bruno-acinzentadas.Ocupam uma rea em torno de 12,40 km.
Os Luvissolos, que ocupam cerca de 25,6 km, so solos constitudos por
material mineral, no hidromrfico, com argila de atividade alta, saturao por base
alta e horizonte B textural ou B ntico imediatamente abaixo de horizonte A fraco, ou
moderado, ou horizonte E. Variam de bem a imperfeitamente drenados, sendo,
normalmente pouco profundos, com sequncia de horizontes A, Bt e C, e ntida
diferenciao entre os horizontes A e Bt, devido ao contraste de textura, cor e/ou
estrutura entre os mesmos. O horizonte Bt de colorao avermelhada ou
amarelada e, menos freqentemente, brunada ou acinzentada. A estrutura
geralmente em blocos, moderada ou fortemente desenvolvida, ou prismtica,
composta de blocos angulares e subangulares. So solos moderadamente cidos a
ligeiramente alcalinos, com teores de alumnio extravel baixos ou nulos.
Ocupando uma rea de 12,82 km,os Neossolos Flvicos ocorrem nas reas
rebaixadas da plancie fluvial e nas pequenas plancies alveolares. Nesses locais,
alm dos sedimentos aluviais, os solos so constitudos por materiais coluviais,
minerais e orgnicos, provenientes das encostas, onde se desenvolvem como fraca
evoluo pedolgica. Eles variam, alternando verticalmente, de arenosos at muito

79

argilosos. So imperfeitamente ou moderadamente drenados , com textura varivel

textura indiscriminada apresentando alta fertilidade natural. Tem Ph variando de
moderadamente cido a moderadamente alcalino. Constituem, de modo geral, solos
com grande potencial agrcola, pois alm de serem eutrficos , tem boas reservas de
minerais primrios facilmente decomponveis que representam fontes de nutrientes
para as plantas.So bastante utilizados das boas condies hidrolgicas e da
topografia plana.
O quadro 04, a seguir, relaciona as unidades geomorfolgicas com as
principais classes de solos encontrados nesse setor da bacia:

Quadro 04: Unidades geomorfolgicas e associao das classes de solo.

Unidades
Geomorfolgicas
Macios Residuais
Depresso
Sertaneja
Plancie Fluvial

Classes de Solos
Argissolos Vermelho-Amarelo
Eutrfico + Distrfico
Argissolos Vermelho-Amarelo
Eutrfico + Luvissolos

Neossolos Flvicos

Elaborao: Queiroz, 2010.

O mapa 05 destaca as principais classes de solo encontradas nesse setor da

bacia.

81

3.2-Condies Hidroclimticas

O reconhecimento dos totais pluviomtricos, balano hdrico, entre outros, so

aspectos de fundamental importncia para qualquer poltica de planejamento de
recursos naturais e econmicos de uma regio, pois fornecem parmetros para a
avaliao do potencial hdrico de que podem dispor os programas de irrigao de
terras e do abastecimento de gua para o consumo da populao e dos nveis de
disponibilidade dos recursos hdricos.
A grande extenso territorial da regio Nordeste e a variao geomorfolgica,
somados a conjugao de diferentes sistemas de circulao atmosfricos, tornam a
climatologia desta regio uma das mais complexas do mundo, do ponto de vista da
variabilidade climtica, com grandes variaes dos ndices pluviomtricos. (NIMER,
1979).
A circulao atmosfrica no Estado do Cear regida, basicamente por trs
sistemas atmosfricos geradores de precipitao: as frentes frias, com sua formao
original no plo sul; a Zona de Convergncia Intertropical (ZCIT) que oscila dentro da
faixa dos trpicos e os Vrtice Ciclnicos de Altos Nveis (VCANs),com tempo de
atuao varivel dentro do perodo de chuvas. Cabe ainda destacar, outros sistemas
de menor atuao, como as Ondas de Leste, as Linhas de Instabilidade Tropicais, os
Complexos Convectivos de Meso-Escala (CCMs),etc.
A ZCIT o principal sistema sintico responsvel pela ocorrncia da quadra
chuvosa. Atinge sua posio mxima no hemisfrio sul, em torno do equincio
outonal (21 de maro), retornando ao hemisfrio norte em maio, quando o perodo
chuvoso entra em declnio. Segundo Monteiro (1974) apud Bezerra et. al. (1997), os
alsios, condicionados pelo Anticiclone do Atlntico Sul, seria o sistema mais atuante
na regio, o que explicaria a tendncia s condies de estabilidade dominante.
So os alsios de E-SE , impulsionados pelo referido sistema de alta presso
que geram os estados de bons tempos. Tais ventos penetram no Estado do Cear
em todo o ano, no entanto, com maior intensidade entre janeiro e junho. Porm,
essa estabilidade do tempo, alterada pela invaso dos sistemas que causam
instabilidade e chuvas, no litoral, nas serras, sendo no ms de abril sua maior
atuao.

82

No geossistema serrano a incidncia de totais pluviomtricos elevados, permite

inclu-lo como um dos mais pluviosos do Estado, onde o clima regional marcado
pela semi-aridez. Este fato oriundo da ao combinada da altitude e da exposio
do relevo face aos deslocamentos de massas de ar. A rea serrana de Baturit
encontra-se

inserida

dentro

do

Domnio

Morfoclimtico

das

Depresses

Interplanalticas Semi-rida, que de acordo com AbSaber (1974) constitui uma regio
de condies climticas azonal com relao as Faixas Tropicais da Terra.
De acordo com Brasil (2002) a rea serrana de Baturit sofre influncia
orogrfica e a interceptao de umidade se faz de modo marcante. H uma
intensificao dos sistemas pluviais da ZCIT durante o vero-outono.
A caracterizao das condies climticas desse setor da bacia tem como
base, os dados referentes aos municpios de Redeno e Acarape, fornecidos pela
FUNCEME- Fundao Cearense de Metereologia. Foram utilizadas as informaes
referentes aos postos de ambos os municpios, onde se analisou as mdias
pluviomtricas dos ltimos 30 anos (trinta anos), compreendendo o perodo de 1978
a 2008.
Para determinar as temperaturas medias da rea, foi utilizado o Programa
Computacional Estimativa das Temperaturas Mdias Mensais - CELINA Verso 1.0
(UFC/2007), desenvolvido por Costa e Sales (2007). Para obter as temperaturas
mdias mensais no CELINA foram utilizadas as coordenadas geogrficas e as
altitudes mdias de ambos os postos. Em seguida,a partir dos dados de temperatura
foi possvel calcular o balano hdrico utilizando-se o mtodo de Thornthwaite e
Mather (1955).
Na tabela 01 esto destacados os postos pluviomtricos inseridos nesse trecho
da bacia, com suas respectivas coordenadas geogrficas e altitudes.
Tabela 01: Postos Pluviomtricos selecionados para a pesquisa.
Postos
Pluviomtricos

Municpio

Coordenadas
Geogrficas

Altitude

Redeno

Redeno

4 12 e 38 49

250m

Acarape

Acarape

4 13 e 38 42

95 m

Fonte: FUNCEME, 2008.

83

Os dados anuais de pluviosidade para Redeno oscilam entre 344,5 mm/ano

(1993) e 1902,1 mm/ano (2001), j para Acarape oscilam entre 365.6 mm/ano (1993)
e 1767,2 mm/ano (1994), resultando numa media total de 1164 mm para Redeno
e 1039,4 mm para Acarape, como pode ser observado na tabela 02 e no grfico 01.

Tabela 02- Distribuio das chuvas por municpio, no perodo de 1978 a 2008

Anos
Redeno
1978
1038
1979
1115
1980
1087.4
1981
588.7
1982
901.7
1983
603.4
1984
1343.7
1985
1875.5
1986
1711.5
1987
1106.9
1988
1634.1
1989
1542.5
1990
667.3
1991
1033.6
1992
932.5
1993
344.5
1994
1748.7
1995
1423.8
1996
1255.1
1997
595.9
1998
742.2
1999
1059.4
2000
1626.6
2001
1902.1
2002
1539.0
2003
1433.2
2004
1278.9
2005
946.2
2006
1023.5
2007
963.7
2008
1022.1
TOTAL
36086,7
MDIA
1164,0

Acarape
*
*
*
560.8
617.3
483.9
1118.3
*
716.0
*
1218.9
561.0
491.9
996.9
796.0
365.6
1767.2
1392.2
1421.7
613.8
708.8
832.2
1658.6
1342.0
1553.2
1479.5
1329.5
944.0
1033.0
920.0
1063.5
25985,8
1039,4

Fonte: FUNCEME, 2008

*Anos com ausncia de dados

84

1200

1164
1039,4

Precipitao (mm)

1000
800
600
400
200
0
Redeno

Acarape
Precipitao

Grfico 01: Mdia Pluviomtrica anual dos municpios de inseridos na

rea de estudo no perodo de 1978 2008.
Fonte: FUNCEME, 2008.

Assim como no Nordeste, a maior parte das chuvas na rea de estudo se

concentram no primeiro semestre do ano, onde os meses de maro e abril
apresentam os maiores ndices, tanto para o municpio de Redeno quanto
Acarape. Esse fato explicado pela forte ao da ZCIT nesse perodo do ano.
No que se refere s temperaturas mdias mensais, o municpio de Redeno
registrou mnima de 24,7 C em julho e a mxima de 26,4C em dezembro e janeiro,
resultando numa mdia anual de 25,6C. J no municpio de Acarape, a mnima foi
de 26,1C em julho e a mxima de 27,7C em dezembro e janeiro, resultando numa
mdia anual de 27,0C; conforme observado nos grficos 02 e 03 referentes ao ano
de 2008 para ambos os municpios.

Climograma - Redeno 2008

450
400
350
300
250
200
150
100
50
0

30
25
20
15
10
5
0
Jan Fev Mar Abr Mai Jun Jul Ago Set Out NovDez
chuva (mm)

temp. (TC)

Grfico 02: Climograma de Redeno referente ao ano de 2008.

Fonte: FUNCEME, 2008.

85

Climograma - Acarape 2008

250

30

200

25
20

150

15
100

10

50

0
Jan Fev Mar Abr Mai Jun Jul Ago Set Out Nov Dez
chuva (mm)

temp. (TC)

Grfico 03: Climograma de Acarape referente ao ano de 2008.

Fonte: FUNCEME, 2008.

Balano Hdrico e ndices Climticos

A anlise do balano hdrico de grande importncia para definir a
disponibilidade hdrica de uma determinada regio. O conceito de balano hdrico
avalia o solo como um reservatrio fixo, onde a gua armazenada, somente ser
removida pela ao das plantas. Alm da evapotranspirao potencial, o balano
hdrico possibilita estimar a evapotranspirao real (ETR), excedente hdrico (EX)
deficincia hdrica (DEF), e as fases de reposio (ARM) e retirada de gua no solo.
Para a anlise do balano hdrico da rea, foram considerados apenas os dados
referentes srie pluviomtrica de Redeno, tendo em vista a ausncia de dados
no posto Acarape. Essa precariedade dos dados poderia comprometer os resultados
dos ndices climticos aplicados na pesquisa.
importante ressaltar ainda que, a correo das falhas da srie histrica de
Acarape, s seria possvel caso houvesse postos pluviomtricos prximos, nos quais
as caractersticas das sries fossem semelhantes as da rea de estudo. No entanto
os postos localizados a montante e a jusante apresentam caractersticas bastante
diferenciadas da rea em questo.
A seguir, na tabela 03 tm-se os valores do balano hdrico para Redeno
referente ao perodo de 1988-2008.

86
Tabela 03: Balano Hdrico de Redeno referente ao periodo 1988-2008, segundo Thornthwaite &
Mather.
MS
Jan
Fev
Mar
Abr
Mai
Jun
Jul
Ago
Set
Out
Nov
Dez
ANO

T
(C)
26.4
26.0
25.5
25.3
25.4
25.1
24.7
25.4
25.8
25.8
26.1
26.4
25.6

P
(mm)
111
173
244
255
163
99
35
11
9
4
6
30
1.140

EVP
(mm)
136
117
123
117
123
115
112
123
124
127
127
134
1.457

P-EVP
(mm)
-25
56
121
138
40
-16
-77
-112
-115
-123
-121
-104
-338

ARM
(mm)
0
56
100
100
100
85
40
13
4
1
0
0
499

ALT
(mm)
0
56
44
0
0
-15
-45
-27
-9
-3
-1
0
0

EVR
(mm)
111
117
123
117
123
114
80
38
18
7
7
30
886

EXC
(mm)
0
0
77
138
40
0
0
0
0
0
0
0
269

DEF
(mm)
25
0
0
0
0
1
32
85
106
120
120
104
593

Fonte: FUNCEME.

Onde: (T) -Temperatura; (P) -Precipitao climatolgica, EVP P-EVP (Precipitao

- Evapotranspirao Potencial); ARM) Armazenamento; (EVR) Evaporao Efetiva
(EXC) Excedente Hdrico;(DEF) Deficincia Hdrica.
De acordo com a tabela 03 e o grfico 04 a seguir, observa-se que o perodo
de maior intensidade pluviomtrica a poca de reposio de gua no solo, onde h
o excedente hdrico, quando os solos j esto com sua capacidade mxima de
armazenamento atingida e as precipitaes so mais elevadas. Este perodo vai de
janeiro at meados de julho, sendo o ms de abril o que apresenta maior excedente
hdrico para a rea.
Ainda segundo dados do balano hdrico, h uma deficincia hdrica durante 4
(quatro) meses, iniciando-se em setembro e prolongando at dezembro. Na rea os
maiores dficits so registrados em outubro (120 mm), e novembro (120). A partir de
dezembro tm-se um aumento nos valores de precipitao iniciando-se em janeiro
um novo perodo de excedente hdrico (Ver grfico 04).
300
250
200
150
100
50
0

Excedente hidrico

Deficincia hidrica

gua no solo

Grfico 04 do Balano Hdrico do municpio de Redeno

referente ao perodo-1978-2008
Fonte: FUNCEME.

87

A partir dos dados do balano hdrico possvel determinar uma srie de

ndices climticos que possibilitam uma melhor caracterizao deste setor da bacia
hidrogrfica do rio Pacoti.
Um primeiro ndice calculado refere-se ao ndice de umidade (IU), que
relaciona o excedente hdrico com a evapotranspirao potencial - IU= (EXC/ETP) *
100. Em seguida foi determinado o ndice de aridez (IA) que expressa a deficincia
hdrica em percentagem da evapotranspirao, variando de 0 a 100 e atingindo o
valor 0 quando

no existe deficincia e 100 quando a deficincia igual a

evapotranspirao. calculado atravs da seguinte relao- IA= (DEF/ETP) * 100.

J o ndice efetivo de umidade (Iu) relaciona os dois ndices acima e utilizado
para determinar o clima local, em geral abrange dois grandes grupos de climas: os
midos , quando o Im> 0 e os secos , Im< 0. determinado pela seguinte relao:
Im = (Iu 0,6 Ia). Thornthwaite & Mather (1955), apresentam uma proposta de
classificao do clima em razo do ndice efetivo de umidade, como pode ser
verificado no quadro 05:
Quadro 05- Tipos de clima em razo do ndice efetivo de umidade (Im)
Grupos de Climas

Tipos de Climas Smbolos

Super mido
mido
mido
mido
mido
mido
mido Sub-mido
Seco sub-mido
Semi-rido
Seco
rido
Fonte: Thornthwaite & Mather (1955).

A
B4
B3
B2
B1
C2
C1
D
E

ndices
100 e acima
80 a 100
60 a 100
40 a 60
20 a 40
0 a 20
-33 a 0
-66,7 a -33,7
-100 a -66,7

Para a rea em questo foi encontrado um IU em torno de 18,5,um ndice de

aridez (IA) de 17,8, resultando num ndice efetivo de umidade de 0, 6, permitindo
classificar o clima local como mido sub-mido.
Associado a esses ndices foi calculado o ndice de Aridez (Ia) proposto pela
UNEP (1991), que defini as reas no mundo susceptveis a processos de
Desertificao, sendo consideradas as quais esse ndice igual ou inferior a

88

0,65,como mostra o quadro 06. Esse ndice calculado pela razo entre a
precipitao mdia anual e a evapotranspirao potencial - Ia= (P/ ETP).
Quadro 06- Zonas de aridez determinadas por P/Etp.
Zona climtica
Hiper- rido

rido

Semi-rido

Seco sub-mido

Climas midos

Ia= p/ etp
Menor que 0,05
Atividade humana limitada em torno
de osis
Entre 0,05 e 0.20
Pastoreio possvel, mas altamente
susceptvel a variabilidade climtica
interanual ou aos recursos de gua
subterrneo.
Entre 0,20 e 0,50
Pastoreio sustentvel, agricultura
altamente susceptvel a variabilidade
climtica interanual
Entre 0,50 e ,0.65
Pratica de grande variedade de
atividades agrcolas de sequeiro
Maior que 0,65

Fonte: UNEP, 1992.

Para este trecho da bacia o valor encontrado foi de 0,78, revelando, portanto,
que em condies naturais, a rea apresenta uma baixa suscetibilidade a processos
de Desertificao.
Outro ndice avaliado refere-se ao Coeficiente de Variabilidade. De acordo com
Ramos e Sales (2000), com o coeficiente de variao aplicado a pluviosidade podese ter uma compreenso da variabilidade interanual das precipitaes. calculado
para a srie histrica de dados de precipitao mdia anual, pela equao V = / P.
100, onde o desvio padro da precipitao mdia anual da srie histrica e p
precipitao mdia anual. O resultado bastante significativo na rea de estudo,
indicando um valor de 36%

3.3 -Recursos Hdricos

A hidrologia de superfcie, no que diz respeito ao escoamento superficial,

depende da influncia conjugada de fatores variados nos quais se incluem: as
condies climticas, a natureza dos terrenos, os condicionantes geomorfolgicos e
os aspectos da cobertura vegetal.

89
A ao das condies climticas se d atravs da influncia das chuvas e do
seu ritmo temporo-espacial. Elas impem renovao das reservas hdricas e como
fonte fundamental de suprimento tendem a modificar, de modo temporrio, a gua
em superfcie, no solo e no sub-solo. A natureza dos terrenos exerce seus efeitos
atrves das condies geolgicas e das formaes superficiais.
Nas reas de estruturas impermeveis, h um maior adensamento dos cursos
dgua que tendem a uma elevada ramificao, o que favorece o desencadeamento
do ciclo hidrolgico, uma vez que, a gua ao se precipitar, atinge a superfcie
tendendo ora ao escoamento, ora a infiltrao. Quando escoa, como por exemplo,
no caso dos terrenos impermeveis do embasamento cristalino, predominante na
rea, h uma ampliao da capacidade do escoamento superficial atingir os
talvegues. J a gua que infiltra, fica retida quando h condies fsicas para isso,
ou tender a percolar para alimentar o lenol fretico.
As condies geomorfolgicas influenciam atravs dos perfis longitudinais e
tranversais dos rios. A velocidade do fluxo hdrico ou a reteno de gua, assim
como as condies de transporte ou de sedimentao nos setores deprimidos
funo dos gradientes que direcionam as aes de escoamento.
As condies fito-ecolgicas , esto diretamente ligadas ao grau de proteo
que a vegetao propicia a superfcie. Nesse sentido, medida que aumenta a
densidade de vegetao, h uma tendncia de diminuio do escoamento atravs
das vertentes; enquanto que nas reas expostas e/ou de baixa cobertura vegetal
quanto densidade, o escoamento tende a ser intensificado.
Os rios e riachos apresentam como um de seus traos mais caractersticos o
referente durao do escoamento superficial, concentrado durante a estao
chuvos;exceto o prprio rio Pacoti que tm seu escoamento assegurado,de modo
parcial, pelas pequenas barragens montante.

90

3.4 Anlise Morfometrica do setor

Considerando-se que as condies climticas influenciam diretamente na

disponibilidade de gua, e visando compreender melhor a dinmica hidrolgica local,
foi realizada a anlise morfomtrica,que forneceu importantes indicadores para a
compreenso dos recursos hdricos que sero utilizados para a viabilizao de um
desenvolvimento sustentvel a partir das potencialidades dos recursos naturais
existentes na bacia hidrogrfica do rio Pacoti.
Os parmetros quantitativos em bacias hidrogrficas constituem um meio de
anlise das condies hidrolgicas que, associados a outros elementos de sua
estrutura, permitem a compreenso das dinmicas naturais e evoluo dos
fenmenos decorrentes das intervenes antrpicas. De acordo com Christofoletti
(1970):
Os aspectos morfomtricos de bacias hidrogrficas refletem algumas das
inter-relaes mais significativas entre os principais fatores responsveis
pela evoluo e organizao do modelado, em particular a
geomorfologia. O clculo de parmetros relacionando caracteres
espaciais, lineares e hipsomtricos da drenagem contribui para melhor
caracterizar as unidades geomorfolgicas, evitando a descrio
puramente verbal, cuja qualidade e preciso variam conforme a
especialidade redacional do pesquisador e de acordo com a
conceituao dada nomenclatura utilizada (p73).

Leal (2000) relata que a anlise morfomtrica da drenagem tem como

objetivo subsidiar o disciplinamento do uso e ocupao do solo, pois as medidas de
controle do escoamento das guas superficiais, de proteo da vegetao e de
controle da eroso tm reflexo na proteo dos recursos hdricos tanto quantitativa
como qualitativamente. Cabe ressaltar que nenhum dos ndices apresentados a
seguir , quando analisados de forma isolada , podem simplificar a complexa
dinmica da bacia.

3.4.1-Hierarquia Fluvial
De acordo com Coelho Neto e Avelar (1996), os canais de drenagem
existentes numa bacia constituem a base da hierarquizao do sistema e chamada
de ordem hierrquica de canais, ou simplesmente hierarquia fluvial. Cada bacia

91

hidrogrfica interliga-se com outra de ordem hierrquica superior, constituindo, em

relao ltima, uma sub-bacia.
Dessa

forma,

hierarquizao

fornece

indcios

do

grau

de

desenvolvimento de um determinado sistema de drenagem, quando a confluncia

entre canais resulta em aumento da ordem ; por conseguinte, apresenta maior
evoluo da dinmica hidrolgica. Quanto maior a hierarquia da rede de drenagem,
maior a complexidade hidrolgica, ou seja, maior extenso dos canais ,melhores
condies de receber considerveis volumes dos fluxos superficial. Os critrios de
ordenao dos cursos de gua foram propostos, inicialmente por Horton (1945) e
modificados por Strahler (1952),como mostra a figura 07:

1
1
1
1

1
2

1
2
1
1

3
1
3

3
3
1
3

Figura 07: Ordenao dos canais fluviais segundo Strahler (1952)

Fonte: Queiroz (2009), adaptado de Strahler (1952)

A ordenao proposta por Stralher (1952) elimina o conceito de que o rio principal
deve ter o mesmo nmero de ordem em toda a sua extenso e a necessidade de se refazer
a numerao a cada confluncia.

92

Segundo Fernandes e Silva (1994), a subdiviso de uma BH de maior ordem em seus

componentes (sub-bacias) permite a pontualizao de problemas difuso, tornando mais fcil
a identificao de focos de degradao de recursos naturais, da natureza dos processos de
degradao instalados e o grau de comprometimento da produo sustentada existentes.
O mapa 06 refere-se a hierarquizao fluvial para esse setor da bacia:

94

3.4.2- Anlise Linear

Para este trecho da bacia hidrogrfica do rio Pacoti, foram calculados ndices
e valores que foram interpretados, ou seja, a anlise inicia-se pela ordenao dos
canais fluviais, onde se obteve um total de 54 canais com um comprimento total de
140 km de extenso. Desses 54canais, 42 segmentos so de primeira ordem, 9 de
segunda , 2 de terceira e 1 de quarta ordem.
Os segmentos de primeira ordem possuem um comprimento total de 81,7 km
,os de segunda 26,5 km ,o de terceira 19,5 km ,e o de quarta ordem 12,3 km.
Obteve-se que os canais de primeira ordem tm comprimento mdio em torno de
1,94 km , os de segunda ordem 2,94 km , os de terceira 9,75 km e o de quarta
ordem 12,3 km. No que se refere aos ndices de bifurcao foram encontrados os
seguintes valores: 4,66 para os canais de segunda ordem, 4,50 para os canais de
terceira ordem e 2,0 para os canais de quarta ordem, como mostra a tabela 05
abaixo. Esses valores de bifurcao indicam que nas reas de nascentes o relevo
bastante dissecado. (Ver tabela 04).
Tabela 04: Sntese dos parmetros lineares
Ordem

N de
segmentos

Comprimento
total (km)

Comp. Mdio ndice de

dos canais
Bifurcao
-Lm
1,94
------

42

81,7

26,5

2,94

4,66

19,5

9,75

4,50

12,3

12,3

2,0

Total

54

140

------

-----------

Elaborao: Queiroz, 2009

Conforme a tabela 05, nesse trecho da bacia, os canais mais expressivos na

rede de drenagem so: Canabrava (9,02 km), Riacho do Patos (2,4 km), Riacho
Piros (5,3 km),Riacho Genipapo (4,19 km), Riacho da Solido (4,4 km), Riacho
Garapa (8,7 km).

95

Tabela 05: Canais mais expressivos da rea.

Riachos
rea (Km)
Patos
2,4
Genipapo
4,19
Piros
5.3
Solido
4,4
Garapa
8,7
Canabrava
9,02
Elaborao: Queiroz, 2009

3.4.3- Anlise Areal

rea, Permetro, Coeficiente de Manuteno (Cm) e Extenso do Percurso

Superficial (Eps)

Inicialmente foi determinada a rea da bacia, um importante dado que,

associado a outros parmetros morfomtricos possibilita um manejo adequado dos
recursos naturais, especialmente no que se refere as atividades humanas e a
capacidade de suporte do ambiente. De acordo com Lima (1986), a rea definida
em relao a um dado ponto ao longo do canal, que a sada da bacia. A rea
inclui todos os pontos situados montante da sada, ou seja, o traado dos divisores
de drenagem; tem uma linha de contorno, que define os limites da rea da bacia,
que converge para a sada do canal principal.
importante destacar que toda gua da chuva que precipitar dentro dos
limites da bacia, tender a escoar em direo a sada, no entanto, tal fato no
regra geral, uma vez que depender diretamente das condies lito-estruturais do
substrato pastoso, podendo dessa forma, haver transferncia de gua entre bacias
vizinhas.
A bacia, no trecho de estudo, apresenta uma rea em torno de 247,6 km, e um
permetro de 84,13 km. O comprimento verdadeiro (projeo ortogonal) do rio
principal da ordem de 38,21 km, e a distncia vetorial que representa o
comprimento em linha reta entre os dois pontos extremos do canal da ordem de
25,55 km.

96

Em seguida foi calculado o Coeficiente de Manuteno, que indica a rea

mnima necessria para existir um metro de canal de escoamento, ou seja, indica a
capacidade de manter cursos perenes. Lana (2001) destaca este ndice como um
dos valores numricos mais importantes para a caracterizao do sistema de
drenagem, limitando sua rea mnima necessria para o desenvolvimento de um
canal.
Para a rea o Coeficiente de Manuteno de 1785 m/m, sendo rea mnima
necessria para a manuteno de um metro de canal de escoamento nesse trecho
da bacia.
Um terceiro ndice analisado refere-se a Extenso do Percurso Superficial,
(Eps),que representa a distncia mdia percorrida pelas enxurradas entre o
interflvio e o canal permanente (HORTON, 1945). O valor obtido pela determinao
da extenso do percurso superficial similar, quanto interpretao, ao coeficiente
de manuteno.
A diferena est no fato de que o valor do coeficiente de manuteno
expresso em rea mnima necessria para a existncia de um canal, enquanto o
ndice de extenso do percurso superficial indica o comprimento do caminho
percorrido pelas guas pluviais antes de se estabilizarem ao longo de um canal.
Na rea esse ndice em torno de 892,8m de extenso. Segundo Rocha
(1997), em termos ambientais, a determinao deste parmetro de fundamental
importncia, podendo ser relacionado ao indicativo de eroso. Dessa maneira,
quanto maior o resultado, mais forte a predisposio eroso, e vice-versa, pois o
sistema est buscando ajustamento s condies naturais.
A partir do valor da Eps para este setor da bacia, possvel enfatizar que a
vegetao formada por matas midas e matas secas ajuda a proteger as vertentes
contra os processos erosivos. Entretanto a remoo desta cobertura vegetal sem
tcnicas adequadas expe os solos e os materiais inconsolidados, naturalmente
susceptveis a eroso, diretamente ao das chuvas. Tal efeito provoca um
aumento no escoamento superficial e sub-superficial favorecendo uma dinmica
intensa nas vertentes, principalmente em reas de alta declividade, que pode
conduzir a processos de eroso laminar e concentrada.

97
Densidade de Drenagem (Dd) e Densidade Hidrogrfica (Dh)
A quantidade de rios, as condies para a manuteno e formao de canais
na bacia, esto diretamente associados as caractersticas climticas, geolgicas e
pedolgicas, e indiretamente relacionadas a outros fatores, como a vegetao, por
exemplo.
Este um fator importante no manejo de bacias hidrogrficas, pois indica o
grau de desenvolvimento do sistema de drenagem. Um alto ndice de densidade de
drenagem significa que existe mais gua circulando na bacia, por que existe a
capacidade de erodir e estabelecer mais cursos dgua. Ainda de acordo com
Christofoletti (1980), medida que aumenta o valor numrico da densidade, h
diminuio quase proporcional do tamanho dos componentes fluviais das bacias de
drenagem.
De acordo com Villela e Matos (1975) esse ndice pode variar entre 0,5km/km
em bacias com drenagem pobre a 3,5km/km ou mais em bacias bem drenadas (Ver
quadro 07). Para a rea o valor da densidade de drenagem (Dd) encontrado foi da
ordem de 0,56km/km,considerado regular dentro da classificao de Villela e Mattos
(1975).
Quadro 07: Classes de Densidade de Drenagem
Densidade de Drenagem
(km/km)
0 0,5
0,51 3,5
Maior que 3,5

Classificao
Pobre
Regular
Excelente

Fonte: Villela & Mattos (1975).

No entanto, deve-se considerar como uma baixa drenagem se comparados a

outras reas. Valores baixos de densidade de drenagem esto geralmente
associados a regies de rochas permeveis, o que no justifica, portanto, o valor
encontrado para a rea (Dd = 0,56 km/km), tendo em vista a geologia local est
representado por rochas do complexo cristalino, altamente impermeveis.
Essa baixa densidade de drenagem est associada, sobretudo, aos depsitos
de sedimentos colvio-eluviais de idade quaternria, com granulometria

98

variada, originados pela alterao do material das partes altas e transportados

dominantemente pela gravidade, ou originados pelas alteraes da rocha in seu
A figura 08 retrata bem a dinmica dos materiais coluviais nas vertentes.

Figura 08- Material coluvial resultado de processos erosivos nas vertentes.

Fonte:Strahler, 1952

Nesse sentido, determinar a densidade de drenagem desse trecho da bacia

hidrogrfica do rio Pacoti, permite conhecer o potencial da bacia e de seus setores
em permitir um maior escoamento superficial da gua, o que resultar numa maior
intensidade dos processos erosivos
erosivos na esculturao dos canais.
Nesse trecho da bacia, o padro de drenagem do tipo dendritico, tambm
denominado como arborescente por
por que seu desenvolvimento assemelha-se
assemelha
a
configurao de uma rvore. Da mesma maneira como nas rvores, os ramos
formados pelas correntes tributrias distribuem-se
distribuem se em todas as direes sobre a
superfcie do terreno, e se unem formando ngulos agudos retos de graduaes
variadas(CHRISTOFOLETTI, 1980).
Ainda foi analisado a densidade de rios (Dr) que, assim como a densidade de
drenagem tende a refletir os processos de controle no desenvolvimento da rede
hidrogrfica,sejam eles naturais ou artificiais. A relao
relao entre o nmero total de rios e
a rea de uma bacia hidrogrfica revela densidade de rios que expressa, em seu
resultado a frequncia(ou quantidade) com que os cursos dgua aparecem em uma
rea padro.

99

Em redes de canais naturais, sem controle estrutural, este parmetro sempre

superior ao de densidade de drenagem. Na rea estudada este ndice foi de 0,21
rios/ km, indicando uma baixa tendncia formao de canais. Quando o valor de
(Dd) superior ao (Dr), reflete um acentuado controle estrutural, o que reflete num
menor nmero de canais, no entanto, com comprimentos mais elevados. A tabela 06
sintetiza os dados da anlise areal.
Tabela 06 Dados da anlise areal.
Parmetros
Area (km)

Resultados
247,61

Permetro (km)

84,13

Comprimento verdadeiro (km).

30,18

Comprimento vetorial (km)

25,55

Extenso do Percurso superficial (m)

Coeficiente de Manuteno(Cm- m/m)
Dd (km/km)
Dr (rios/km)

892,8
1785
0,56
0,21

Elaborao: Queiroz, 2009.

3.4.4- Anlise das Formas:

ndice de Cicularidade (Ic) e Coeficiente de Compacidade (kc)

De acordo com Lima (1968), a forma geomtrica de uma bacia hidrogrfica

est diretamente ligada a interao de fatores fisicos-ambientais com clima e
geologia. Em geral, representada em plano semelhante a uma pera, em razo do
alargamento dos interflvios,com direcionamento da rede de drenagem para o
exultrio comum, onde se verifica o afunilamento.
A interpretao visual da geometria de bacias hidrogrficas muito subjetiva.
Nesse sentido foram elaborados uma srie de parmetros morfomtricos

com

propostas de processos diferentes para a caracterizao da forma de uma bacia

hidrogrfica, por meios quantitativos, dentre eles: Fator de forma (Ff) , ndice de

100

circularidade (Ic), e o Coeficente de Compacidade (Kc). Por esta razo, neste

estudo, foram aplicados os dois ltimos parmetros (Ic e Kc), na perspectiva de
atenuar tal subjetividade. A seguir, na figura 09, tm-se
se as principais
pri
formas
geomtricas que as bacias hidrogrficas podem assumir.

Figura 09-Geometria
Geometria de bacias hidrogrficashidrogrficas A mensurao da forma de bacias hidrogrficas
conforme o procedimento estabelecido por
po D.R. Lee e T. Salle. No exemplo acima, o valor
v
do
ndice para o circulo de 0,313; de 0,367 para o retngulo e de 0,22 para o tringulo.
tringulo
Fonte: Christofoletti, 1980

Tanto o Coeficiente de Compacidade (Kc) como o ndice de Circularidade (Ic)

relacionam a forma da bacia com um crculo. Constitui
Constitui a relao entre o permetro
da bacia e a circunferncia de um crculo de rea igual da bacia. De acordo com
Villela e Mattos (1975), esse coeficiente um nmero adimensional que varia com a
forma da bacia, independentemente de seu tamanho.
Quanto maiss irregular for a bacia, maior ser o coeficiente de compacidade.
Um coeficiente mnimo igual unidade corresponderia a uma bacia circular e, para
uma bacia alongada, seu valor significativamente superior a 1. Uma bacia ser
mais suscetvel a enchentes mais acentuadas quando seu Kc for mais prximo da
unidade. J um ndice de circularidade igual a 0,51 representa um nvel moderado
de escoamento; maior que 0,51 indica que essa bacia tende a circular; menor que
0,51 a bacia tende a ser mais alongada , o
escoamento;conforme o quadro 08:

que favorece um maior

que

101

Quadro 08: Classes de Circularidade

Intervalos
Igual a 0,51
Ic >0,51
Ic < 0,51

Forma
Nvel moderado de escoamento
Tendncia a circularidade,favorecendo
favorecendo a
ocorrncia de enchentes
Tendncia a ser mais alongada, favorecendo um
maio escoamento.

Fonte: Schumm, 1956.

De acordo com os resultado obtidos (Kc = 1,50 e Ic = 0,43 ), pode-se

pode
afirmar
que esse trecho da bacia hidrogrfica
hidrog
do rio Pacoti mostra-se
se pouco suscetvel a
enchentes em condies normais de precipitao (ou seja, excluindo-se
excluindo
eventos de
intensidades anormais) pelo fato de o coeficiente de compacidade apresentar o valor
acima da unidade e o ndice de circularidade
circularidade ser menor que 0,51. Assim, h uma
indicao de que a bacia no possui forma circular, possuindo, portanto, uma
tendncia de forma alongada.
De um modo geral numa bacia alongada com Ic e Kc que se distncia da
unidade, os tributrios atingem o curso dgua
dgua principal em vrios pontos ao longo
do mesmo. Em bacias com forma circular, h maiores possibilidades de chuvas
intensas ocorrerem simultaneamente em toda a sua extenso, concentrando grande
volume de gua no tributrio principal.
principal A figura 10 refere-se
e aplicao da proposta
de Lee e Salle para a rea de estudo, onde se percebe que a forma retangular
mais proporcional a forma da bacia.

Figura 10- Aplicao da metodologia de Lee e Salle para a rea de estudo.

Elaborao: Queiroz, 2010.

102

Entende-se ainda que, em condies naturais de equilbrio hidrolgico, esse

trecho da bacia do Pacoti, ao apresentar a forma irregular, favorece a movimentao
mais lenta para os fluxos, e dessa maneira aumenta o tempo de formao para o
deflvio. Enquanto que na forma regular, ocorre de maneira mais rpida com
deflvio.

ndice de Sinuosidade (Is).

A fisionomia que o rio exibe ao longo do seu perfil longitudinal descrita como
retilnea, anastomasada,mendrica e reticulado, constituindo o chamado padro dos
canais. Essa geometria do sistema fluvial resulta do canal sua seco transversal
e reflete a integrao entre as variveis descarga lquida, carga sedimentar,
declividade, largura, profundidade do canal,velocidade do fluxo e rugosidade do
leito.
A distino entre os vrios tipos de canais tem uma grande importncia, uma
vez que os processos de eroso, transporte e deposio conforme o tipo de canal,
onde a sua seo transversal reflete o inter-relacionamento entre a descarga, carga
sedimentar, declive, largura e profundidade, rugosidade do leito, etc (CUNHA &
GUERRA, 1996).
Para Christofoletti (1980), o conhecimento das caractersticas morfolgicas e
dos processos envolvidos em cada categoria de canal :
.... de suma importncia para os planejamentos sobre a utilizao das
reas ribeirinhas e do leito do canal. O uso agrcola e urbano das reas
marginais, a instalao de indstrias, o uso das guas fluviais para o
abastecimento, todos devem levar em considerao os processos e
dinmica observada nos diversos tipos de canais (p.145).

Quanto a classificao, as bacias hidrogrficas podem apresentar os seguintes

tipos de canais: canais retlineos, anastomosados , meandrantes e reticulado.
Os canais retlineos esto associados a um leito rochoso homogneo que
oferece igualdade de resistncia atuao das guas. J os canais anastomosados,
caracterizam-se por apresentar grande volume de carga de fundo que,associado as

103
flutuaes das descargas, geram sucessivas ramificaes, ou mltiplos canais que
se subdividem e se reencontram, separados por ilhas assimtricas e barras
arenosas. As condies bsicas para ocorrncia de canais anastomosados esto
ligadas a disponibilidade da carga do leito, variabilidade do regime fluvial e a
contraste topogrfico relevante.
O padro reticulado comum nas reas de pedimentos, e os ramos de
escoamento fluvial tambm so mutveis em funo da carga dentrtica grosseira
que o rio transporta. Por fim, os canais mendricos que so encontrados quase
sempre em reas midas cobertas por vegetao ciliar, revelando curvas sinuosas,
harmoniosas e semelhantes entre si.
De acordo com Schumm (1963), valores prximos a 1,0 indicam que o canal
tende a ser retilneo, j valores superiores a 2,0, indicam que o canal tende a ser
tortuoso e os valores intermedirios indicam formas transicionais, regulares e
irregulares (Ver quadro 09).Para Cunha e Guerra (1996), as diferentes sinuosidades
dos canais so determinadas muito mais pelo tipo de carga detrtica do que pela
descarga fluvial.
Quadro 09: Classes de Sinuosidade
Intervalos
Is prximos a 1,0

Forma
retlineo

Is > 2,0

tortuosos

Is entre 1,0 e 2,0

Formas transicionais

Fonte: Lana,2001.

O ndice de sinuosidade encontrado para a rea foi de 1,18 (adimensional).

Este valor informa que o canal principal da bacia tende a ser transicional, ora
sinuoso, ora retilneo.
De maneira geral, as anlises lineares permitiram que atravs das extenses e
quantidades de canais de escoamento superficial, pudessem expressar sua
potencialidade e capacidade de escoamento; enquanto que as anlises areais
dimensionaram a bacia espacialmente tanto em reas quanto comprimento, nos
estudos de planejamento.

104
3.5- Aspectos Bioecolgicos

Vegetao
Segundo Bigarella et al (1999), em qualquer regio a vegetao desempenha
papel dos mais importantes. Na formao da paisagem, qualquer alterao da
vegetao,seja por causas naturais ou antrpicas, compromete o equilbrio desse
ambiente natural, provocando processos erosivos em um espao de tempo bem
mais rpido. No incio, a rea afetada fica desnuda, e com o passar do tempo nova
vegetao aparecer, embora seja diferente da cobertura nativa que existia, tanto na
sua composio florstica como fisionmica.
A vegetao da rea est intimamente relacionada com a variabilidade do
regime pluviomtrico ou com a permanncia de condies atmosfricas gerais
equivalentes, que exercem influncia fundamental sobre os fenmenos biolgicos
ligados, em particular, ao porte vegetacional e ao comportamento fenolgico.
(FERNANDES, 1998).
Os principais tipos de vegetao da rea so: Floresta Pereniflia, Floresta
Estacional Semi-caduciflia e Caduciflia, Caatinga Arbustiva Densa e Floresta
Edfica Fluvial (FERNANDES, 1998).
A Floresta Pereniflia ocorre nas reas onde a pluviometria mais intensa e
onde as espcies ecologicamente ajustadas apresentam uma natural perenidade
foliar como resposta biolgica direta ao ambiente. Tem uma expresso marcante,
dependente do clima em relao ao sombreamento. Tal condio alcanada
quando h total permanncia da cobertura vegetal, ou ento, quando atinge o nvel
de 10% da queda do sistema foliar. Nesse ltimo caso, no afeta a expresso
fisionmica geral da vegetao, correspondendo ao que se costuma referir
subperenifolia.
A Floresta Estacional Semi-caduciflia, ocorre sob condies de alternncia
entre uma estao seca e outra chuvosa. O comportamento fenolgico dos vegetais
se d conforme a estacionalidade, onde se percebe uma alterao da fisionomia
geral da vegetao. A intensidade da queda foliar, por exemplo, depende da
severidade da estao seca e do potencial de gua edfica armazenada. Neste

105
sentido, durante os perodos crticos ou desfavorveis, o ritmo estacional impe uma
deciduidade que varia de 10 a 60%.Quando ultrapassa 60% da queda das folhas,
caracteriza-se como Floresta Estacional Caduciflia.
A Caatinga Arbustiva Densa tpica de reas que j sofreram sucessivos
desmatamentos, apresentando aspecto de capoeira. Nesse ambiente as espcies
apresentam porte pequeno, troncos finos e tortuosos, com copas bastante
esparramadas, mostrando aspecto fechado, no entanto, com baixa densidade.
A Floresta Edfica Fluvial, tambm denominada de mata ciliar, caracterizada
por formaes que aproveitam o valor aluvial ou o potencial hdrico dos rios. Referese aos conjuntos vegetacionais relacionados com a natureza aquosa do solo,
ficando em terrenos permanentemente inundados, ou periodicamente encharcados
com as cheias dos rios na poca chuvosa, permanecendo sempre um solo em
elevado estado de saturao hdrica.
Segundo informaes do EIA/RIMA (1998), fornecidos pela SEMACE, as
principais espcies floristicas da rea, so: mofumbo (Combretum leprosum),
marmeleiro (Cronton sp.) jurema-preta (Mimosa sp.), catingueira (Caesalpinia
pyramidalis),

umburana-de-cabo(Bursera

leptophloeos),

cumaru

(Torresia

cearensis), sabi (Mimosa caesalpiniaefolia), pereiro (Aspidosperma pyrifolium),

pinho (Jatropha sp.) e as Cactaceas facheiro (Pilosocereus sp.) e mandacaru
(Cereus Jamacaru), moror (Bauhinia sp.), pau-ferro (Caesalpinia ferrea), pacot
(Cochospermun insigne),angico (Piptadenia macrocarpa), catol (Syagrus comosa),
pau-darco-amarelo

(Tabebuia

serratifolia),

aroeira

(Astronium

urundeuva),

catanduva (Piptadenia obliqua), pau-darco-roxo (Tabebuia avellanedae) e cupiba

(Tapirira guianensise), pio bravo (Jatropha mollissima), canafstula (Pithecellobium
sp.), carnaba (Copernicia brunifera), ingazeira (Inga sp.), oiticica (Licania rigia
Benth), mussamb (Cleone spinosa), unha de gato (Accia paniculata),juazeiro
(Ziyphus joazeiro),jaramataia (Vitex gardneriana).
Cabe ainda destacar as grandes extenses pediplanadas recobertas por esta
vegetao em que o pau-branco (Auxemma oncocalyx) domina completamente a
paisagem, destacando-se pelo seu elevado poder de regenerao.

106

Fauna
Ainda de acordo com as informaes do EIA/RIMA (1998), fornecidos pela
SEMACE, as principais espcies faunsticas da rea, so: da mastofauna -rapousa
(Cerdocyon thous); gato do mato (Felis wiedii), gauxinim (Procyon cancrivorusa),
veado (Mazona sp.), soim (Callithrix jacchust),cassaco ( Dideophis), tatu-peba (
Euphractus sexcintus), tatu (Sasypus novencinctus), furo (Grisson vittatus), veado
capoeiro (Mazona tetradactyla), pra (Cavia spixii).
Entre as espcies da ornitofauna encontram-se: rolinha (Columbina Talpacoti);
rolinha branca (Columbina picui); an-branco (Guira guira); alma de gato (diaya
cayana); chor (Taraba major); juriti (Leptoptila rufaxila); sebito (Coereba
flavela);sabi (Turdus rufiventri); pardal (Passer domesticuss); gavio (Accipites
superciliares); gavio branco (deronospiba caerulescens); nambu (Crypturellus);
papacu (Forpus xanthopterygius); periquito do serto (Iratinga cactorum); rola
cascavel (Scardafelia squamata); ripino (Buteo magnirostris); coruja (Cytus choliba);
anu preto (Crotophaga ani); campina (Paroria dominicana); bem-te-vi (Pitangus
sulphuratus); urubu (Proragyps atratus); c-co (Cyanocorax cyanopogum), canriodo-mato ( Clasthenteru flavenlus).
As espcies mais comuns da herptofauna so: teju (Tupinambis teguxim),
tijubina (Cnemidophorus ocellifor), camaleo (Iguana iguana), jararaca (Botmrdps
erythromelas), cascavel (Crotalus durissus).
O grupo de animais e plantas de influncia funcional e de interesse ambiental
,com grande importncia para o homem, que se encontram em via de extino so:
espcies florsticas para a farmacologia: aroeira, ip-roxo, angico,caatingueira,
marmeleiro; espcies florsticas com frutos e sementes: mandacaru, juazeiro e
marmeleiro; espcies florsticas para a construo civil e lenha: moror, sabi, paubranco, ip-roxo, cumaru, jurema preta. Espcies florsticas em fase de
extino:aroeira,

angico,

ip-roxo,cedro;

espcies

faunisticas

abundantes

ameaadas de extino:marreco, nambu, paturi, avoante, papagaio, seriema, picapau, asa branca, tatu e raposa.

107

4- CONTEXTUALIZAO HISTRICA E CARACTERIZAOSOCIOECONMICA

4.1- Contextualizao histrica da rea.

A ocupao do Cear foi tardia e mais tardia ainda foi ocupao dessa rea.
As primeiras sesmarias concedidas na regio de Baturit estavam localizadas na
base da serra e lentamente seguindo o curso dos rios Chor e Pacoti, de onde se
procedeu a ocupao at serra de Baturit. Apenas no primeiro quarto do sculo
XVIII comearam a chegar os primeiros brancos que se estabeleceram na parte sul
da serra de Baturit, embora a primeira sesmaria na rea do Macio de Baturit date
de 1680.
Os primeiros sesmeiros, sendo originrios de Pernambuco introduziram na
regio a cultura da cana-de-acar e, a partir de 1740 comearam a surgir as
primeiras usinas.
A ocupao do Vale do Acarape ocorreu como em outros setores do Estado,
seguindo os cursos dos rios principais, no caso, o rio Pacoti. O distrito de Acarape
foi criado por ato provincial de 18 de maro de 1842. A freguesia de Nossa Senhora
da Conceio de Acarape deve sua criao Lei Provincial n 1.242, de 5 de
dezembro de 1868. Instituda canonicamente por Proviso de 24 de agosto de 1869,
teve como vigrio o padre Antnio Andr Lino da Costa, nomeado em 10 de
dezembro de 1869, e empossado em 6 de fevereiro de 1870.
A criao do municpio se deu com a Lei n 1.255, de 28 de dezembro de 1868,
com sede no ncleo de Acarape, ento elevado categoria de vila, e territrio
desmembrado do municpio de Baturit, tendo como presidente da primeira cmara
instalada nessa poca o tenente-coronel Simio Teles de Menezes Jurumenha, que
a governou at janeiro de 1873. A sesso inaugural da referida Cmara
compreceram os vereadores Simio Teles de Menezes Jurumenha, Jos Joaquim
de Arajo, Flix Nogueira de Sousa, Francisco Ernesto de Oliveira, entre outras
personalidades da poca.
No mesmo dia da criao do municpio era assinada uma lei autorizando o
Presidente da Provncia, Francisco Incio Marcondes- Homem de Melo, a despender
anualmente, a importncia de quinze mil ris com a libertao de escravos, de

108

preferncia do sexo feminino. Esta circunstncia, coincidncia ou no, parece ter

influenciado no nimo dos acarapenses que em pouco tempo se levantariam contra
tal fato.
Em 8 de dezembro de 1882, fundou-se a Sociedade Redentora Acarapense
composta de abolicionistas fervorosos e dirigida por Gil Ferreira Gomes de Farias
(presidente), Antnio da Silva Ramos (procurador), R. A. Gomes Carneiro (2
secretrio), Henrique Pinheiro Teixeira (1 secretrio), Padre Lus Bezerra da Rocha
(tesoureiro) e Deocleciano de Menezes (delegado).
Decorrido apenas 23 dias da criao dessa notvel Sociedade, o Acarape
lanou no Cear no dia 1 de janeiro de 1883 a semente bendita da Redeno,
como protesto solene senzala infame, brandando para todo o Brasil: Nesta terra
no h mais escravos, num gesto pioneiro, herico e entusiasta, que lhe valeu a
consagragao nacional e a admirao do povo brasileiro, expressas nos
designativos com que ento o batizaram: Bero das Auroras e Rosal da
Liberdade.(GIRO, 1994).
Em 23 de janeiro do mesmo ano, a ata da sesso da Cmara registra a
solidariedade dos vereadores e a proposta e aprovao de telegrama dirigido pela
Comuna ao Imperador D. Pedro II, informando-lhe a extino da escravatura no
municpio de Acarape.
Em virturde da Lei provincial n 2.167, de 17 de agosto de 1889, a vila de
Acarape recebeu foros de cidade e a denominao de Redeno, em homenagem
ao grande evento abolicionista. O antigo topnimo Acarape, de origem ndigena
(Acara -peixe , e pe-caminho ou canal) passou, pela Lei n 2.396, de 21 de outubro
de 1926, ao distrito de Cala Bica, criado por Ato de 27 dezembro de 1883.
Em face dos Decretos estaduais n 193, de 20 de maio de 1931, e 1.156, de 4
de dezembro de 1933, o municpio de Redeno se divide em sete distritos:
Redeno, Acarape, Acarape do Meio, Barreira Vermelha, Canafstula, Lagoa das
Pedras e Serrinha de Nicolau, passando mais tarde, pelo Decreto-lei n 448, de 20
de dezembro de 1938, o a configurar com seis distritos; Redeno, Acarape, Antnio
Diogo, Barreira (ex- Barreira Vermelha), So Gerardo (ex-Acarape do Meio) e
Serrinha. Este ltimo teve o topnimo modificado para Guassi nos termos do
Decreto-lei n 1.114, de 30 de dezembro de 1943.

109

4.2 - Caracterizao Socioeconmica

As informaes referentes as condies socioeconmicas da rea da bacia so

de grande importncia , pois revelam as condies de vida da populao, bem como
as diversas formas de apropriao dos recursos naturais pela mesma. Aqui tambm
sero considerados os aspectos referentes aos municpios de Redeno e Acarape.
Os levantamentos dos dados socioeconmicos foram feitos com base nos estudos
realizados pelo IBGE (2000) e IPECE (2000), bem como algumas informaes
repassadas pelas prefeituras dos respectivos municpios.

4.2.1-Aspectos Demogrficos

O municpio de Redeno dista aproximadamente 61 km da cidade de Fortaleza,

possuindo uma rea absoluta em torno de 225,63 km. Est situado a 4 13 33 de
latitude(S) e 38 43 50 de longitude (WGr) e, limitando-se norte com os
municpios de Acarape, Guaiba, Palmcea, Pacoti; sul com Aracoiaba e Barreira;
leste com Barreira e Acarape e oeste com os municpios de Pacoti e Baturit. O
municpio de Acarape dista aproximadamente 56 km da capital, possuindo uma rea
absoluta de 155,19km. Esta situado a 4 13 27 de latitude (S) e 38 42 30 de
longitude (WGr) e tendo com limites territoriais os municpios de Guaiba ao norte,
Redeno e Barreiras ao sul, Pacajus, Chorozinho e Barreiras leste, e Redeno
oeste. (IPECE, 2007).
A populao do municpio de Redeno, de acordo com os dados de contagem
populacional do IBGE (2007) de 25.702 habitantes, sendo 14.709 (57.54%) na
rea urbana e 10.902 (42.46%) na zona rural. Da populao total tm-se 12.791
homens (49.77%) e 12.849 mulheres (49,99%). J Acarape apresenta uma
populao total de 14.658 habitantes, sendo 7.781 (53.08%) na zona urbana e 6.887
(46.92%) na rea rural. Da populao total tm-se 7.287 (49.71%) homens e 7.367
mulheres (50,26%). As tabelas 07 e 08 apresentam a populao residente entre
2000 e 2007, nos respectivos municpios:

110

Tabela 07 : Populao residente em Redeno entre 2000 e 2007.

2000
Discriminao
Total

N
24.993

%
100,00

2007
N
25.702

%
100,00

Urbana
12.787
51,16
14.709 57.54
Rural
12.206
48,84
10.902 42.46
Homens
12.499
50,01
12.791
49.77
Mulheres
12.494
49,99
12.849 49.99
Fonte: IBGE- Censo Demogrfico 1991-2000/ Estimativa da Populao 2007.

Tabela 08 : Populao residente em Acarape entre 2000 e 2007

2000

2007

Discriminao
N
%
Total
12.927
100,00
Urbana
7.025
54,34
Rural
5.902
46,66
Homens
6.471
50,06
Mulheres
6.456
49,94
Fonte: IBGE- Censo Demogrfico 1991/2000

N
14.658
7.781
6.887
7.287
7.367

%
100,00
53,08
46.92
49.71
50,26

A tabela 09 apresenta os principais indicadores demogrficos de ambos os

municpios, dentre eles: densidade demogrfica, taxa de urbanizao, participao
dos grupos populacionais, entre outros. Redeno, em 2000, apresentava uma
densidade demogrfica em torno de 104,31 hab/km, e uma taxa de urbanizao de
51,16 %, enquanto Acarape no mesmo ano, contava com uma densidade
demogrfica de 95,12 hab/km e uma taxa de urbanizao de 54,34%.

111

Tabela 09- Indicadores Demogrficos de Redeno e Acarape -1991 e 2000

Redeno
1991
2000
128,35
104,31

Acarape
1991
79,99

2000
95,12

Taxa geomtrica de crescimento anual

(%) ()
Total

0,75

1,05

0,72

2,68

Urbana

3,70

1,98

2,47

3,00

Rural

-1,22

0,15

-0,88

2,30

Taxa de urbanizao (%)

47,10

51,16

52,82

54,34

100

100

100

100

0 14 anos

39,51

34,51

40,41

36,48

15 64 anos

54,57

58,35

54,68

57,41

65 ou mais

5,92

7,14

4,91

6,11

Raza de dependncia ()

83,24

71,37

82,86

74,17

Dados
Densidade Demogrfica (hab/km)

Participao
populacionais(%)

dos

grupos

Fonte: IBGE- Censo Demogrfico 1991/2000

(1) Taxas nos perodos 1980/91 e 1991/00 para os anos de 1991 e 200, respectivamente.
(2) Quociente entre a populao dependente, isto , pessoas menores de 15 anos e com
65 anos ou mais de idade e a populao potencialmente ativa, isto , pessoas com idade
entre 15 e 64 anos.

Nota-se que Redeno possui mais da metade de sua populao (58,35%) em

idade entre 15 e 65 anos, enquanto 34,51% encontra-se com idade inferior a 15
anos e 7,14% superior ou igual a 65 anos. No mesmo ritmo, Acarape possui mais da
metade da populao (57,41%) com idade entre 15 e 65 anos, ou seja,
potencialmente ativa, enquanto 36,48% apresentam idade inferior a 15 anos e
6,11% superior ou igual a 65 anos de idade. Ambos os municpios apresentaram um
aumento na populao potencialmente ativa, visto que, em 1991, essa parcela em
Redeno era em torno de 54,57%%, e em Acarape era estimada em 54,68%.
Nas tabelas 10 e 11, verifica-se a distribuio da populao dos respectivos
municpios por faixas etrias, o que permite afirmar que em funo das idades,
grande parte da populao potencialmente ativa.

112

Tabela 10- Distribuio da populao de Redeno por idade entre 1991 e 2000

Idade
0 4 anos
5 9 anos
10 19 anos
20 - 39 anos
30 39 anos
40 49 anos
50 59 anos
60 anos ou mais
Fonte: IBGE, 2000.

Quantidade de Habitantes
2.814
2.887
5.785
4.003
3.177
2.235
1.588
2.504

Tabela11- Distribuio da populao de Acarape por idade entre 1991 e 2000

Idade
0 4 anos
5 9 anos
10 19 anos
20 - 39 anos
30 39 anos
40 49 anos
50 59 anos
60 anos ou mais

Quantidade de Habitantes
1.538
1.611
2.950
2.135
1.772
1.115
685
1.121

Fonte: IBGE, 2000.

4.2.2- Educao
A anlise do setor educacional pode ser feita a partir de determinados
indicadores e variveis, dentre os quais: nmero de escolas, de alunos, de salas de
aula, nvel de qualificao dos docentes, entre outros.
Analisando-se a tabelas 06, percebe-se que o setor de ensino encontra-se nas
trs esferas bsicas: estadual, municipal e particular ; no entanto , ambos os
municpios apresentam um maior nmero de alunos na rede municipal: Redeno
com 7.549 alunos, o que representa 72,42% e Acarape com 2.923 alunos
matriculados (70,45%). Em seguida destaca-se a rede estadual com 2.094 alunos
matriculados em Redeno (20,04%) e 955 em Acarape (23,02%) ; e em terceiro, o

113

setor privado que atende 807 alunos em Redeno (7,72%) e 271 em Acarape, o
que representa 6,53%. (Ver tabela 12).

Tabela 12 Matricula Iniciais e Nmero de Salas de Aula em Redeno e Acarape,2005.

Redeno
Depedncia
Adminis
trativa

Matrcula
inicial

Acarape

Federal
Estadual
Municpal
Particular

n
2.094
7.549
807

%
20,04
72,24
7,72

Salas de
aula
n
%
28
12,12
180
77,92
23
9,96

Total

10.450

100%

231

100%

Matricula
inicial
n
%
955
23,02
2.923
70,45
271
6,53

Salas de
aula
n
%
11
12,50
64
72,73
13
14,77

4.149

88

100%

100%

Fonte: Secretria da Educao Bsica, 2005.

No ano de 2007, a rede educacional no municpio de Redeno, contava com

um nmero de 945 alunos matriculados no Pr-escolar, 5.649 no Ensino
Fundamental, e 1.263 no Ensino Mdio.Em Acarape, haviam 489 alunos
matriculados no Pr-escolas, 2.348 no Ensino Fundamental e 374 no Ensino Mdio
(IBGE, 2007).
A tabela 13 refere-se a ao nmero de estabelecimento de ensino em ambos os
municpios. Em Redeno, o Estado dispe de 2 escolas para o Ensino
Fundamental e 2 para o Ensino Mdio; a rede municipal oferece 23 escolas para o
Pr-escolar e 25 para o ensino fundamental; o setor privado

conta com 3

estabelecimentos para o Pr-escolar, 3 para o Ensino Fudamental e 1 escola para o

Ensino Mdio. Em Acarape, o Estado dispe de 1 estabelecimento

de Ensino

Fundamental e 1 de Ensino Mdio, a rede municipal oferece 7 escolas para o Ensino

Pr-escolar e 7 para o Ensino Mdio; a rede privada conta com 2 escolas para o
ensino Pr- escolar e 2 para o Ensino Fundamental.
Pela anlise dos dados, possvel perceber a carncia de instituies de
ensino na rea, especialmente de estabelecimentos que ofertem o ensino mdio, o
que faz com que muitas vezes, os estudantes sejam obrigados a se deslocar para
outros municpios prximos, ou at mesmo para a cidade de Fortaleza em busca de
melhores condies de ensino.

114

Tabela 13 Nmero de Estabelecimentos de Ensino em Redeno e Acarape em 2007

Redeno

Acarape

Escolas
Pr-escolar
Estadual
Municipal
Privado
Total

0
23
3
26

Fundam.
2
25
3
30

Mdio Pr-escolar
2
0
1
3

Fundam. Mdio

0
7
2
9

1
7
2
10

1
0
0
1

Fonte: IBGE, 2007

Outro dado de grande relevncia para a anlise do setor educacional da rea

de estudo, refere-se ao nmero de professores e o grau de qualificao dos
mesmos. Conforme dados apresentados na tabela 14, no municpio de Redeno o
nmero de docentes da rede estadual fica em torno de 7 professores no Ensino
Fundamental e 39 no Ensino Mdio; a rede municipal dispe 37 professores no
Ensino Pr-escolar e 149 no Ensino Fundamental; a rede privada dispe de 9
professores na pr-escola , 31 no Ensino Fundamental e 10 no Ensino Mdio. J em
Acarape, a rede estadual dispe de 5 professores no Ensino Fundamental e 13 no
Ensino Mdio; a rede municipal formada por 15 professores do Ensino Pr-escolar
e 50 no Ensino Fundamental ; a rede privada conta com 5 professores da prescola e 13 no Ensino Fundamental.(IBGE, 2007).
Tabela 14 Nmero de Docentes em Redeno e Acarape em 2007
Redeno
Docentes

Pr-escolar

Acarape

Fundam. Mdio

Pr-escolar

Fundam. Mdio

Estadual
Municipal

0
37

7
149

39
0

0
15

5
50

13
0

Privado

31

10

13

Total

46

187

49

20

68

13

Fonte: IBGE, 2007

Os indicadores educacionais do Ensino Fundamental e Mdio, referentes ao

ano de 2007, apontam para elevadas taxas de aprovao para ambos os
municpios, e baixas taxas de reprovao para o ensino mdio, se comparados aos
de reprovao do ensino fundamental, que ainda se mostram relativamente
elevados.

115

No entanto percebe-se ainda altas taxas de abandono escolar, especialmente

no ensino mdio, em ambos os municpios.
A tabela 15, abaixo, sintetiza essas informaes:
Tabela 15- Principais indicadores de educao em Redeno e Acarape.
Indicadores educacionais
Redeno
Acarape
Discriminao
Ens. Funda.
Ens. Mdio
Ens. Fund.
Ens. Mdio
Municipio Estado Municipio Estado Municipio Estado Municipio Estado
Taxa(%)Escolarizao
95,35
90,23
52,94
57,34
66,75
90,23
30,53
57,34
Liquida
Aprovao
83,4
83,8
86,3
76,7
79,0
83,8
73,3
76,7
Reprovao
Abandono

13,2
2,5

11,4
4.8

4,5
9,2

8,6
14,7

11,8
10,2

Alunos por
32,7
30,3
48,6
33.8
30,10
sala de aula
Fonte: SEDUC- Secretria de Educao do Estado do Cear- 2007.

Esses

aspectos

desenvolvimentos

educacionais

humano

social

11,4
4.8

7,3
19,4

8,6
14,7

30,3

41,56

33,8

esto

diretamente

ligados

dos

municpios.

Segundo

aos

ndices

dados

do

IPECE/PNUD (2006), Redeno apresenta um ndice de Desenvolvimento Municipal

(IDM) em torno 40,57, o que coloca o municpio na 23 posio no ranking de
Desenvolvimento Municipal do Estado. Apresenta um ndice de Desenvolvimento
Humano em torno de 0, 651 (49 posio), um ndice de Desenvolvimento Social de
Oferta (IDS-O) de 0, 466 (47 posio) e um ndice de Desenvolvimento Social de
Resultado (IDS-R) em torno de 0, 5121 (23 posio no ranking estadual).
Os nmeros para Acarape so preocupantes, se comparados aos de
Redeno. O municpio apresenta ndice de Desenvolvimento Municipal (IDM) em
torno de 29,06 (73 posio), um ndice de Desenvolvimento Humano (IDH) em torno
de 0,623 ( 107 posio), um ndice de Desenvolvimento Social de Oferta (IDS-O)EM
torno de 0,575 e um ndice de Desenvolvimento Social de Resultado (IDS-R) de
0,4515, colocando no municpio na posio 91 em relao ao ranking estadual.
(IPECE/PNUD -2006).
De uma forma geral, verifica-se a necessidade de maiores investimentos na
rea educacional, seja na infra-estrutura dos estabelecimentos escolares, seja na
qualificao e especializao dos docentes, visto que, tais investimentos so de

116
extrema importncia para o desenvolvimento intelectual e tecnolgico da populao
local.
Em 2010 passar a funcionar no municpio de Redeno a Universidade LusoAfro Brasileira (UNILAB),
NILAB), em um campus universitrio com rea de 136 hectares
(ver figura 01). O projeto da Unilab visa integrar pases da Comunidade dos Pases
de Lngua Portuguesa (CPLP) promovendo o intercmbio acadmico, fomentando
pesquisas e ministrando ensino superior
superior pblico entre pases como Angola, CaboCabo
Verde, Guin-Bissau,
Bissau, Moambique, Portugal, So Tom e Prncipe, Timor Leste e
at Macau, regio administrativa
admi
especial da China. Para a implantao, j esto
previstos, para 2009, um total de R$ 30 milhes na lei oramentria da Unio
destinados a investimentos de pessoal e infra-estrutura
infra estrutura da Unilab. Nos prximos
cinco anos, mais R$ 160 milhes sero gastos na implementao completa da nova
universidade. Os cursos ofertados pela Unilab sero, num primeiro momento, ligados
a quatro reas: Formao de Professores, Sade, Gesto e Cincias
Ci
Agrrias e
Florestais.
At
t que a Unilab esteja instalada, a instituio receber apoio em estrutura
fsica e de recursos humanos complementares da UFC. Para abrigar os estudantes
numa
uma cidade com estrutura ainda deficiente em hospedagem, o projeto arquitetnico
da Unilab contemplar pavilhes de residncia estudantil. A expectativa que a
universidade esteja em funcionamento no incio de 2010.
2010 Em seu primeiro vestibular,
a UNILAB ir
ofertar 350 vagas em cinco cursos de graduao: Agronomia,
Administrao, Enfermagem, Formao de Professores, nas reas de Cincias
Exatas e Humanas e, por fim, Energia Renovveis e No Renovveis. Sero 70
vagas para cada curso.A figura 11 destaca a rea
rea destinada as instalaes da
UNILAB.

Figura 11- Placa informativa da rea destinada instalao do campus da UNILAB.

Fonte: Queiroz

117

4.2.3- Sade
A avaliao do servio de sade pode ser feita a partir da anlise de uma srie
de aspectos, dentre eles: nmero de profissionais, unidades de atendimento, entre
outros. De acordo com os dados da Secretria de Sade do Estado do Cear
(2007),expressos na tabela 16, Redeno contava naquele ano com 37 mdicos, 16
dentistas, 16 enfermeiros, 50 agentes comunitrios de sade, e mais 50 profissionais
de nvel mdio e superior. Acarape, no mesmo ano contava com os seguintes
profissionais de sade: 6 mdicos, 5 dentistas, 5 enfermeiros, 26 agentes de sade
e mais 19 profissionais de sade de nvel mdio e superior.
Tabela 16- Profissionais de Sade ligados ao Sistema nico de Sade (SUS) em
Redeno e Acarape-2007.

Quantidade
Discriminao
Mdicos

Redeno
37

Acarape
6

Dentistas

16

Enfermeiros

16

Outros profissionais de sude/nvel superior

16

Agentes comunitrios de sade

Outros profissionais de sade/nvel mdio

50
74

26
19

Total

209

62

Fonte: Secretria de Sade do Estado do Cear.(2007).

Nota: Profissionais de sade cadastrados em unidades de entidades pblicas
e privadas

No que se refere aos aspectos fsicos e humanos da sade, observa-se que

Redeno possui 2,46 leitos para cada mil habitantes, ficando acima da mdia
estadual que de 2,31 leitos por mil habitantes. J Acarape no apresenta dados
referentes a distribuio de leitos por habitantes. A relao mdico /mil habitantes
de 1,44 mdicos por mil habitantes, ficando abaixo da mdia estadual que de 2,13
mdico para cada mil habitantes. Em Acarape a relao mdico/ mil habitantes de
0,41 mdico por mil habitantes, ficando tambm abaixo da mdia estadual.
No que abrange o atendimento odontolgico, a relao dentista/habitante
apresenta-se da seguinte maneira: Redeno conta com 0,62 dentista para cada mil
habitantes ficando acima da mdia estadual que de 0,52 dentista para cada mil

118

habitantes; Acarape conta com 0,35 dentista por mil habitantes, ficando abaixo da
mdia estadual. A tabela 17 destaca os principais indicadores de sade na regio.
Tabela 17- Principais Indicadores de Sade de Redeno e Acarape-2007
Indicadores

Redeno

Acarape

Estado

Mdicos/1.000 hab

1,44

0,41

2,13

Dentistas/1.000 hab
Leitos/1.000 hab
Unidades de sude/1.000 hab.
Nascidos vivos

0,62
2,46
0,70
512

0,35
0,0
0,41
213

0,52
2,31
0,30
136.385

bitos
8
3
Taxa de mortalidade infantil/1.000
15,6
14,1
nascidos vivos
Fonte:Secretria de Sade do Estado do Cear,2007.

2.439
17,9

De acordo com os dados apresentados na tabela 18, pode se constatar certa

precariedade dos equipamentos e dos servios mdico-hospitalares quando se
compara com o nmero total de habitantes da rea, especialmente em Acarape, que
conta com apenas 1 posto de sude, 4 centros de sade e 1 unidade mista. J
Redeno dispe de 6 postos de sade, 7 centros de sade e 2 hospitais.
Tabela 18 Unidades de Sade Ligadas ao SUS em Redeno e Acarape
Quantidade
Tipo de unidade

Redeno
Total
16
Posto de sade
6
Centro de sade
7
Ambulatrio
Consultrio mdico
Policlnica
Unidade mista
Unidade mvel
Unidade de vigilncia sanitria
Outras
1
Hospitais
2
Fonte: Secretria de Sade do Estado do Cear, 2005.

Acarape
6
1
4
1
-

Um aspecto de grande importncia refere-se a assistncia mdico-hospitalar

dada as crianas, sobretudo atravs do Programa Sade da Famlia. Conforme os
dados da tabela 19, nota-se que em Redeno 1,3% das crianas de 0 a 11 meses

119

so subnutridas; na faixa etria de 12 a 23 meses esse nmero cresce para 3,7%

das crianas, 97,8% das crianas entre 0 e 11 meses esto com as vacinas em dia,
o que reflete uma preocupao municipal na preveno de doenas.
Em Acarape esses nmeros crescem: 2,7% das crianas de 0 a 11 meses so
subnutridas; na faixa etria entre 12 e 23 meses a subnutrio abrange 7,9% das
crianas, o que preocupante, tendo em vista o municpio est acima da mdia
estadual; e 99,6% das crianas com entre 0 e 11 meses esto com as vacinas
atualizadas.
Tabela 19 Nmeros de crianas acompanhadas pelo Programa Sade da
Famlia/Agentes de Sade- em Redeno e Acarape- 2007.
Crianas Acompanhadas pelo programa Agentes de Sade (%)
DISCRIMINAO
Redeno
Acarape
Estado
At 4 meses s mamando
68,3
62,7
71,5
De 0 a 11 meses com vacina em dia
97,8
99,6
97,6
De 0 a 11 meses subnutridas (1)
De 12 a 23 meses com vacina em dia
De 12 a 23 meses subnutridas (1)

1,3
99,1
3,7

2,7
99,5
7.9

2,4
97,7
6,7

Peso < 2,5 kg ao nascer (2)

10,6

10,4

6,8

Fonte: Secretria de Sade do Estado do Cear(SESA)- 2007

Nota: (1) Crianas com peso inferior a P10/ (2) Dados referentes ao ano de 2006.

4.2.4 Emprego, Renda e Produto Interno Bruto (PIB).

A caracterizao do emprego e da renda permite conhecer, respectivamente, a

distribuio da populao por atividades econmicas e as principais fontes de renda
da mesma. Conforme dados do RAIS (2007), expressos na tabela 20, as principais
atividades que geram empregos formais para a populao na rea de estudo esto
ligadas a administrao pblica, comrcio, servio, indstria de transformao,
agropecuria, construo civil e extrao mineral.

120

Tabela 20- Nmero de empregos formais em Acarape e Redeno em 2007

Nmero de Empregos Formais
Discriminao
Administrao Pblica
Comrcio
Servios
Indstria de transformao
Agropecuria
Construo Civil
Extrao Mineral
Total das atividades
Fonte: RAIS, 2007- MDE

Redeno

Acarape

859
218
213
152
33
9
3
1478

507
49
11
537
50
1154

importante perceber que a Administrao Pblica o setor que mais gera

empregos formais em ambos os municpios (Redeno- 859 Acarape- 507). No
entanto o comrcio e os servios geram mais empregos na rea de Redeno, fato
que pode ser justificado pela maior concentrao de lojas, supermercados, e
servios em geral. Acarape destaca-se no ramo da indstria de transformao,
gerando uma media de mais de 500 empregos formais. Isso se deve a concentrao
de indstrias nesse municpio (16 indstrias), especialmente multinacionais.
J a agropecuria gera mais empregos formais na rea de Redeno,
sobretudo ligada utilizao do caju para a produo de rapaduras, aguardentes
artesanais em associaes comunitrias, etc. Por fim a extrao mineral, que
embora no empregue a populao de Redeno com grande significncia, destacase em Acarape, sobretudo pela explorao de calcrio (calcita), vermiculita e talco.
Esses dados associados ao PIB permitem traar um panorama da economia e
das finanas rea. De acordo com o IBGE/IPECE (2006) os trs principais setores
da economia de ambos os municpios so: agropecuria, indstria e servios, como
mostra a tabela 21.

121

Tabela 21- Produto Interno Bruto de Redeno e Acarape-2006

Produto Interno Bruto
Discriminao

Redeno

Acarape

PIB a preos de mercado (R$ mil)

95.125

37.012

PIB per capita (R$ 1,00)

3.570

2.476

9,70

9,13

28.50
61,80

23,23
67,64

PIB por setor (%):

Agropecuria
Indstria
Servios
Fonte: IBGE/IPECE, 2006

4.3 - Infra-estrutura

4.3.1- Saneamento Bsico

Saneamento bsico pode ser definido como o conjunto de procedimentos

adotados numa determinada regio que visam proporcionar uma situao higinica
saudvel para os habitantes. Atravs destas medidas, possvel garantir melhores
condies de sade para as pessoas, evitando a contaminao e proliferao de
doenas, ao mesmo tempo em que se garante preservao e conservao
ambiental.
Um primeiro parmetro relacionado ao saneamento bsico diz respeito ao
abastecimento de gua. Segundo dados da CAGECE, em 2007 o municpio de
Redeno contava com uma taxa de abastecimento urbano em torno de 86,38 %,
enquanto Acarape totalizava 97,3%. Redeno possua em torno de 4.622 ligaes
reais, 4.293 ligaes ativas, enquanto Acarape possua 2.825 ligaes reais e 2.560
ligaes ativas. importante frisar que estes valores so baixos, se comparados a
populao dos respectivos municpios. Deve-se ainda levar em considerao que
tais valores referem-se, na maioria das vezes, rea urbana dos municpios, ficando
a populao da rea rural desprovida de tal servio.
No que abrange o esgotamento sanitrio, Redeno contava em 2007, com um
total de apenas 5, 52 % de cobertura, sendo considerado bastante deficiente. Por

122
outro lado, Acarape mostrou um avano nesse servio, apresentando uma taxa de
55,22% de cobertura urbana de esgoto.
A tabela 22 mostra a situao precria deste servio na rea, especialmente
em Redeno.
Tabela 22- Saneamento Bsico em Redeno e Acarape,2007

Discriminao
Ligaes reais
Ligaes ativas
Volume produzido (m)
Taxa de cobertura (%)

Saneamento Bsico
Abastecimento de gua (%) Esgotamento Sanitrio (%)
Redeno
Acarape
Redeno
Acarape
4.622
2.825
299
816
4.293

2.560

299

737

1.052.863
86,38

467.274
97,38

-----5, 52

----55,22

Fonte: CAGECE, 2007.

4.3.2-Energia Eltrica

A rea que compreende os municpios de Redeno e Acarape concentra

algumas empresas industriais, no entanto, elas no demandam grande consumo de
energia na realizao de suas atividades. Dessa forma o consumo est voltado
basicamente ao consumo residencial (urbano e rural) e pblico. De acordo com os
dados da COELCE (2007), no municpio de Redeno so beneficiados um total de
8.295 consumidores perfazendo um consumo total de 18.416 mwh. Desse total de
consumidores, 6.122 so de origem residencial, 15 de origem industrial, 365
consumidores de origem comercial, 1.625 consumidores da rea rural, e 167
consumidores na classe pblica.
J em Acarape so beneficiados 3.618 consumidores, totalizando 8.776 mwh.
Na classe de consumo residencial so beneficiados 2.946 consumidores, enquanto
que na industrial o nmero de beneficiados fica em torno de 17 consumidores e na
classe comercial abrange 130 consumidores. Na rea rural so beneficiados 459
consumidores e na classe uso pblico esse nmero em torno de 64 consumidores.
A tabela 23 sintetiza os dados acima relatados.

123

Tabela 23- Consumo e consumidores de energia eltrica em Redeno e Acarape-2007

Classes de
consumo
Residencial
Industrial
Comercial
Rural
Pblico
Prprio
Revenda
Total

Redeno
Acarape
Consumo Consumidores Consumo Consumidores
(mwh)
(mwh)
4.913
6.122
2.565
2.946
7.190
15
3.902
17
1.147
365
347
130
2.588
1.625
1.151
459
2.578
167
784
64
1
1
27
2
-----------18.416
8.295
8.776
3.618

Fonte: Companhia Energtica do Cear (COELCE)-2007

4.3.3- Turismo e Cultura.

Esse setor da bacia hidrogrfica do rio Pacoti possui um significativo potencial

para o desenvolvimento do turismo ecolgico, com serras como a de Santa Rita e
serra do Vento, cachoeiras como a de Paracupeba, Lages, Aude Acarape do Meio
(que propiciam a prtica de trilhas, etc). Torna-se necessrio, portanto, o
desenvolvimento de um projeto adequado de expanso dessa atividade, no sentido
de promover o desenvolvimento do turismo, assegurar a preservao e/ou a
conservao do patrimnio cultural e natural, e inserir a populao local gerando
emprego e renda. Na perspectiva de Silva (2004), a busca de retornos financeiros
imediatos, em funo da capitalizao de recursos, faz com que muitas vezes o
turismo ecolgico no consiga diferenciar-se substancialmente do turismo
convencional. Os principais atrativos naturais da rea so:

Balnerio Lages: A barragem, dista 4km da sede do municpio,

possuindo 30 m de comprimento, 5m de largura e uma profundidade que vai

de meio metro a 3m. Com vegetao rasteira e arbustos tpicos da regio, o
lugar indicado para picniques e conta com servio de restaurante e palco
para festas. Funcionamento de segunda a segunda.

Cachoeira de Paracopeba: Cachoeira com 12m de altura, 25m de

largura e profundidade de at 3m. Local com rvores de grande porte,

124
excelente para trilhas. A cachoeira fica localizada na estrada do distrito de
Barra Nova a 8km da sede. Essas cachoeiras so bastante freqentadas,
principalmente aos finais de semana, onde
onde recebem turistas e piqueniques.

Figura 12:: potencial da rea para o

Figura 13:: Balnerio das Lages.

Lages

turismo ecolgico- Cachoeira de Paracupeba.

Aude Acarape do Meio:

Represa do rio Pacoti, que serviu para

pa

abastecer a capital de Fortaleza, durante muitos anos. Fica localizado no

Distrito de Barra Nova,
No
a 18 Km da sede de Redeno.. O reservatrio tem
uma capacidade de 34.100.000 m3.

Inicialmente de propriedade do

Departamento Nacional de Obras Contras as Secas- DNOCS passou depois

responsabilidade do municpio de Redeno. Tem como finalidade principal
o abastecimento d'gua da cidade de Fortaleza e de outras que se
localizam no percurso da adutora. Secundariamente destina-se
destina
irrigao de
lavourass a jusante da barragem, atende piscicultura e s culturas agrcolas
nas reas de montante.
Na tabela 24,, esto relacionadas s principais
principais caractersticas tcnicas do
aude Acarape do Meio:

125
Tabela 24- Caractersticas tcnicas do Aude Acarape
Aca
do Meio

Caractersticas Tcnicas do Aude Acarape do Meio

Capacidade
apacidade
34.100.000m
Largura
argura do
coroamento
Localizao
ocalizao
Redeno-CE
Volume
olume do
macio
Sistema
istema
ertedouro
Complementar Vertedouro
Rio
io
Pacoti
L
Lmina
Bacia
acia hidrogrfica
241,525km
L
Largura

3m
87.050m

1,75m
60m

Bacia
acia hidrulica

220,89ha

Revanche
evanche

3m

Precipitao
recipitao mdia anual

1.300mm

Volume
olume do
corte
T
Tomada
dgua
G
Galeria
E
Extenso
da
tubulao
Cota

86.722,50m

Barragem
arragem
Altura
ltura
Comprimento
omprimento pelo coroamento

33m
267m

2,5m x2,5m
33m

100,00

Fonte: COGERH, 2008

projeto
jeto original foi de autoria do Eng. Piquet Carneiro,
Carneiro da Comisso de

Audes e Irrigao (atualmente

atualmente Departamento Nacional de Obras Contra a Seca DNOCS), o qual foi posteriormente modificado pelos engenheiros da ento IFOCS. A
"Comisso de Audes e Irrigao" executou os primeiros
primeiros trabalhos de construo da
barragem, os quais prosseguiram sob a administrao da empresa americana
Dodsworth & Co. A construo iniciou-se
iniciou
em 1909, sofrendo paralisaes e
modificaes no projeto
rojeto original.A
origin
concluso das obras verificou--se no ano de 1924,
quando a baragem
em ganhou o nome do engenheiro e ex-Ministro Eugnio Gudin,
Gudin pois
este agilizou a construo e a finalizao desta barragem.(Ver
barragem.(Ver figura 14).

Figura 14: Vista

V
parcial do aude Acarape do Meio

126
Possui tambm considervel potencial para o turismo histrico e rural (com
fazendas, engenhos, senzalas, igrejas, casares), principalmente no municpio de
Redeno, tendo em vista o fato de ter sido o primeiro municpio cearense a abolir a
escravido, decorrente da grande acervo histrico e cultural que precisa ser
preservado. Os principais atrativos tursticos culturais da rea so:

Busto da Princesa: Foi construdo em homenagem a princesa Isabel

que libertou os escravos no Brasil. O monumento faz aluso ao cinquetenrio

da abolio no municpio e fica localizada na praa da princea Isabel, no
centro de Redeno

Stio Livramento/Senzala Negro Liberto: Construdo em 1873, o stio

composto por engenho, casa grande e senzala. Atualmente ,l funciona

uma fbrica de aguardente (Douradinha) que mantm preservada sua
estrutura colonial histrica. O local aberto visitao de segunda a sexta e
fica localizado na avenida da abolio.

Fazenda Gurguri/Senzala: O local possui estrutura com parede

grossas, janelas e portas largas. Na antiga construo encontram-se galpes,

capelas, quartos, runas de engenho e uma senzala, onde os escravos eram
punidos. Localizados na Serra de Gurguri, a 18km da sede do municpio.

Capela Santa Rita: A Capela, construda em 1917, possui estilo gtico,

e uma escada com 109 degraus. L de cima, possvel ver espetacular vista
panormica do municpio de Redeno.

Praa da Liberdade- Obelisco: Monumento em concreto, pontiagudo

e quadrangular, alusivo a um pelourinho. Fica localizado na Praa da

Liberdade, no centro da cidade de Redeno.

Serra do Cruzeiro- Monte das Graas: Carto postal do municpio,

com uma escadaria de 720 degraus, que conduz a um grande crucifixo e

imagem de Nossa Senhora das Graas.(Ver figura 15).

127

Figura 15: Serra do Cruzeiro- Monte das Graas

Museu Memorial da Liberdade: Construdo no sculo XIX, possui

acervo de objetos da poca da escravatura. Ao lado do Museu, est a ponte

do rio Pacoti, construda por arquitetos, sob a responsabilidade do Imperador
Dom Pedro I. Localizado na Rua Marechal Deodoro, no centro da cidade.

Vivenda Russa: Construda em 1927, possui estilo colonial. A casa

composta por cinco quartos, duas salas, grande corredor, salas de estar,
jantar e visitas, duas cozinhas e quintal, chamado Praa da Casa, onde so
realizadas as confraternizaes de parentes e amigos da famlia Russo.
Localizada na Rua Pedro I s/n, no centro da cidade de Redeno.

Igreja de Nossa Senhora da Imaculada Matriz : Concluda em

agosto de 1868, em estilo romntico, a Igreja um atrativo bastante visitado

pelos turistas. Localizado na Praa da Matriz, no Centro de Redeno.

Monumento Negra Nua: O Monumento, construdo na metade do

sculo passado, estruturado por concreto e revestido com pastilhas de

azulejo. Retrata uma negra nua, que d graas s luzes do cu por sua
liberdade. Fica localizado na entrada da cidade, avenida da Abolio, em
frente ao prdio da Prefeitura Municipal.(Ver figura 16).

128

Figura 16: Monumento Negra Nua.

Aude Hiplito:
Hiplito: Concludo em 1975, desde ento um de nossos

cartes postais, trazendo para os nossos visitantes

visitantes toda sua beleza, de fcil
acesso localizando dentro do municpio de Acarape, com capacidade de 6.5
milhes de m.. Tem hoje como objetivo alm da irrigao de nossos
canaviais, tambm trazer lazer e conforto para seus visitantes com um
restaurante que fica localizado em suas margens.

Centro de Cultura e Arte de Acarape: O centro de cultura e arte do

municpio foi inaugurado no dia 11 de abril de 2007 na semana que o

municpio festejava mais um ano de emancipao poltica. l
A partir da caracterizao realizada
realizada possvel perceber, de maneira geral, que
nesse setor da bacia alguns aspectos de infra-estrutura
infra estrutura encontram-se
encontram
precrios,
sobretudo queles ligados a educao, sade, saneamento bsico e a gerao de
emprego e renda.
O que falta, na verdade, investimentos maiores, no sentido de promover
cursos, desenvolver projetos que venham capacitar e inserir a comunidade local,
possibilitando assim a gerao de uma renda extra para complementar os salrios
das famlias. A carta imagem 02, sintetiza os principais
principais aspectos sociais e de infrainfra
estrutura da rea de estudo.

Carta- imagem 01: Aspectos Sociais e de Infra-estrutura dos municpios inseridos na rea de estudo

Figura 02: Mercado Pblico Joo

Pereira de Castro em Redeno

Figura 03: Centro Profissionalizante de

Redeno

Figura 04: Praa do Obelisco (Liberdade), no

municpio de Redeno

Figura 05: Feira Municipal de Redeno

Figura 06: Igreja Matriz do municpio de

Acarape

Figura 07: Hospital municipal de Redeno

Figura 08: Ginsio Esportivo de

Redeno

Figura 01: Igreja Matriz de Redeno

Figura 09: Centro comercial de Redeno

130

5 - UNIDADES GEOAMBIENTAIS, DINMICA DE USO E OCUPAO DA

TERRA E IMPACTOS SOCIOAMBIENTAIS.

5.1- Unidades Geoambientais: Morfodinmica/ Ecodinmica.

O mapeamento das unidades geoambientais busca representar a anlise da

paisagem, organizando espacialmente as informaes sobre ela levantadas.
Variaes de lugar para lugar representam um qualidade inerente da paisagem, que
constitui um sistema espacial, ao menos em regies definidas, notadamente a bacia
hidrogrfica onde as interaes espaciais ocorrem por meio de escoamento
subsuperficial, escoamento superficial, e outros processos de eroso, transporte e
deposio.
Esse setor da bacia hidrogrfica do rio Pacoti possui unidades geoambientais
que so importantes para a compreenso da dinmica da rea, uma vez que, trocam
matria e energia entre si, produzindo uma interdependncia que resulta na
configurao da paisagem local.
Para a delimitao das unidades geoambientais utilizou-se como critrio a
geomorfologia, pois as formas de relevo so facilmente identificadas. Segundo
Christofoletti (2001, p.415):
A geomorfologia analisa as forma de relevo focalizando suas
caractersticas morfolgicas, materiais componentes, processos atuantes
e fatores controlantes, bem como a dinmica evolutiva. Compreende os
estudos voltados para os aspectos morfolgicos da topografia e da
dinmica responsvel pelo funcionamento e pela esculturao das
paisagens topogrficas. Dessa maneira ganha, relevncia por auxiliar a
compreender o modelado terrestre, que surge como elemento do
sistema ambiental fsico e condicionante para as atividades humanas e
organizaes espaciais.

Nesta perspectiva forma identificadas as seguintes unidades geoambientais:

Macios Residuais, Plancie Fluvial e Depresso Sertaneja.

131
Macios Residuais

Dispersam-se
se

pelas

depresses

sertanejas

apresentando
apresentando-se

como

compartimentos ilhados e contribuindo para a diversificao fisiogrfica e ecolgica

do semi-rido
rido cearense. Exibem diferenas do ponto de vista altimtrico, quanto a
composio litolgica, feies de dissecao e abrangncia espacial. Os macios
so definidos por Oliveira (2002) com sendo estruturas residuais
duais formadas sobre
litologias diversas do complexo cristalino que resistiram aos processos de eroso
diferencial, e foram modificando o relevo das superfcies antigas at dar lugar sua
forma atual.
Nessas reas mais elevadas, existe uma maior ao dos processos
morfogenticos, os quais produzem instabilidade no ambiente. A atividade
ativi
morfogentica, de acordo com Tricart (1977), constitui uma limitao ao
desenvolvimento dos seres vivos. Portanto, dentro da concepo Ecodinmica, esse
ambiente serrano pode ser definido como
como um Meio Fortemente Instvel.
Essas unidades durante a estao
estao chuvosa encontram-se
encontram
umidificados,
sobretudo pelo efeito orogrfico, constituindo-se
constituindo se assim em verdadeiras ilhas de
umidade, diante da semi-aridez
semi aridez que se verifica no interior do Estado do Cear.
Essas unidades de relevo mais movimentado, com nveis mais
mai elevados,
encontram-se
se ocupadas com atividades agrcolas, sobretudo, plantaes de milho,
feijo, arroz de sequeiro. Os principais representantes dessa unidade na rea de
estudo so popularmente conhecidos como Serra do Vento, Serra
Se
de Santa Rita,
entre outros. Esses macios ocupam uma rea de aproximadamente 151 km.(Ver
figura 17).

Figura 17:
17: Vista parcial dos macios da rea de estudo.
estudo

132

s reas que margeiam a regio serrana, conhecidas por ps-de-serra,

ps
so
ambientes
entes de transio entre o macio residual
residual e a depresso sertaneja. Possuem
P
um relevo formado por depsitos de cobertura de sedimentos coluvial e coluviocoluvio
eluvial , sofrendo manifestaes do escoamento superficial difuso.
Essa unidade perifrica se caracteriza
iza pela ao permanente dos processos
morfogenticos e pedogenticos, destacando-se
destacando se como ambientes que variam entre
a estabilidade e a instabilidade, por isso podem ser definidos, segundo Tricart (op.
cit.), como Meios Integrades, caracterizados como meios
meios delicados e suscetveis a
fenmenos de amplificao, transformando-se
transformando se em meios instveis cuja explotao
fica comprometida. (p.51).
Esses nveis mais rebaixados, de topografia ondulada e suave ondulada, so
utilizados para culturas de arroz, milho, mandioca
mandi
e cana-de-acar
acar consorciados,
consorciados
como pode ser observado na figura 18.

Figura 18:: reas de ps-de-serras

ps
ocupadas com atividades agrcolas.
agrcolas

Depresso Sertaneja.

uma superfcie com suave inclinao e formada por prolongados

prolon
processos
de eroso. As unidades das depresses foram geradas por processos erosivos
ocorridos no contato das extremidades das bacias sedimentares com antigos

133

macios.. Estes processos erosivos do origem a diversas formas de depresso no

territrio nacional:
acional: depresso perifrica, marginal, inter planlticas etc.
As depresses sertanejas correspondem
correspondem tambm s amplas superfcies de
aplainamento que foram elaboradas sobre condies climticas semi-ridas.
semi
Nesses
lugares ocorreu um trabalho erosivo intenso, que rebaixou o relevo, principalmente
nas reas de rochas menos resistentes. De acordo com Silva & Cavalcante (2000),
as Depresses Sertanejas representam a unidade geomorfolgica mais extensa do
Estado do Cear, e abrangem a maioria das reas dos municpios cearenses. Elas
compem preferencialmente reas planas e suave onduladas com altitudes
inferiores a 500 metros.
Apesar das limitaes quanto ao uso agrcola, essa unidade vem sendo
utilizada ano aps ano, sem tempo para descanso da terra, predominando ainda o
sistema de agricultura tradicional, onde ocorrem os desmatamentos e queimadas
que deixam os solos expostos s fortes chuvas, ocasionando a remoo dos seus
horizontes superficiais, fato pode ser verificado na figura 13. Isso ocasionar, ao
longo dos tempos, a reduo da fertilidade natural e diminuio da produo
agrcola. Essa unidade ocupa uma rea em torno de 84km.

Figura 13: vista parcial da Depresso Sertaneja com intensa atividade de pastagem

Plancie Fluvial
O segmento mais baixo das bacias hidrogrficas so as plancies fluviais,
popularmente conhecidas como vrzeas, que constituem zonas de sedimentao
(deposio) nas bacias hidrogrficas.
hidrogrficas. Algumas destas plancies apresentam srios

134

riscos de inundaes, que podem vir comprometer a instalao de infra-estrutura

infra
e
residncias.
As plancies fluviais so as formas mais caractersticas de acumulao de
correntes da ao fluvial. Constituem,
Constituem, em geral, reas de diferenciao regional nos
sertes semi-ridos,
ridos, por abrigarem melhores de solos e disponibilidades hdricas.Os
leitos fluviais correspondem aos espaos que podem ser ocupados pelo escoamento
das guas, e no que
ue tange ao perfil transversal
transve
das
as plancies de inundao,
podemos destacar (CHRISTOFOLETTI,1980):

Leito de Vazante,
Vazante, que est includo no leito menor e utilizado para o
escoamento das guas baixas. Constantemente, ele serpenteia entre as
margens do leito menor, acompanhando o talvegue,
talvegue, que a linha de
maior profundidade ao longo do leito;

Leito menor,
menor, que bem delimitado, encaixado entre as margens
geralmente bem definidas. O escoamento das guas nesse leito tem a
freqncia suficiente para impedir o crescimento da vegetao. Ao longo
do leito menor verifica-se
verifica se a existncia de irregularidades, com trechos
mais profundos, as depresses (mouille
(
ou pools) seguidas de partes
menos profundas, mais retilneas e obliquas em relao ao eixo
aparente do leito, denominadas umbrais (seuils
(
ou riffles);

Leito maior peridico ou sazonal regularmente ocupado pelas cheias

pelo menos uma vez a cada ano;

Leito maior excepcional,

excepcional, por onde ocorrem as cheias mais elevadas, as

enchentes. submerso em intervalos irregulares, mas por definio, nem

ne
todos os anos. (Ver figura 20).

Figura 20 - Plancie fluvial do rio Pacoti.

135

A plancie de inundao e os aluvies que a compem so de diversas

maneiras, vitais para o rio, uma vez que, quando este avana sobre suas margens ,
nas enchentes, a largura do canal aumenta
aumenta bruscamente para a inteira largura da
plancie de inundao. A velocidade da gua na plancie de inundao, fora do canal
principal, pode mesmo ser to baixa que propicie a deposio do material em
suspenso, aumentando a quantidade de aluvio.
Um rio
o com uma plancie de inundao bem desenvolvida corre segundo
curvas largas e regulares, chamadas meandros. Os rios solapam seus bancos ao
longo da curva externa dos meandros e constroem baixios de areia ou cascalho,
chamados point bars , ao longo da parte interna das curvas. J o material erodido
das margens geralmente varrido rio abaixo por curta distncia, para o point bar
seguinte.Com o tempo, um rio que meandra deslocar-se-
deslocar
lateralmente, atravs de
toda a largura da plancie de inundao, ao mesmo tempo em que os meandros
migram rio abaixo.
Ao longo do tempo, cada partcula da aluvio da plancie de inundao
reexposta pelos canais meandrantes. Pequenas partculas que foram originalmente
depositadas sob condies de baixa velocidade so arrastadas
arrastadas novamente para
suspenso.
Os fragmentos de rocha na aluvio, que sofreram intemperismo desde a
deposio original, tornando-se
tornando se menores, tambm podem ser removidos. Os
fragmentos da aluvio so constantemente selecionados, arredondados e reduzidos
de tamanho pela abraso, medida que so deslocados rio abaixo em direo ao
mar. Neste sentido, pode-se
pode se estimar em 1.000 anos o tempo de passagem da
aluvio pela plancie de inundao (BLOOM, 1996). A figura 21 retrata bem uma
plancie de inundao com seus vrios componentes.

136
Figura 21 Plancie de Inundao ideal,
i
com indicao dos vrios componentes
nentes.
Fonte: Bloom, 1996.

137

Quando rios grandes transbordam nas enchentes a maioria do excesso de

carga em suspenso se deposita nas proximidades das margens do canal de gua
baixa, de forma que as duas bordas laterais dos canais tornam-se as reas mais
elevadas da plancie de inundao. Estes bancos ou diques naturais podem se
tornar to altos, que a superfcie normal do rio situa-se acima da plancie de
inundao adjacente. Mais comumente, as aluvies se depositam em point bars
migrveis com as mudanas dos canais meandrantes.
Rios contendo plancie de inundao adquirem prontamente a configurao de
canais, a mais favorvel para a vazo e carga que devem transportar. Rios que
transportam sedimentos de granulao fina em suspenso possuem canais
profundos em relao largura. Rios que recebem grande quantidade de areia e
cascalho das cabeceiras tipicamente evoluem para canais mais largos e rasos, com
o mximo de superfcie do leito.
Na rea de estudo, essas unidades, nos nveis inferiores, esto quase sempre
ocupadas com cana-de-acar, cultura tradicional nos municpios de Redeno e
Acarape, voltada para a fabricao de rapadura e aguardente, tendendo ao declnio,
com a reduo da rea plantada e dos nveis de produtividade. Essa unidade ocupa
uma rea de aproximadamente 13km.
O quadro 10 e o mapa 07 a seguir sintetizam a compartimentao
geoambiental desse setor da bacia.

Unidades
geoambientais

Macios
Residuais (MR)

Depresso Sertaneja
(DS)

Plancie Fluvial
(PF)

Caractersticas Naturais dominantes

Morfodinmica e Ecodinmica
do ambiente

A altitude e a posio dessa unidade em

relao ao deslocamento dos ventos oriundos
do litoral favorecem a regularizao e a
acentuao das precipitaes, atenuando as
temperaturas e amenizando as condies de
evapotranspirao.
Apresenta formas dissecadas em colinas e
cristas residuais alongadas, intercaladas por
vales estreitos. A faixa altimtrica em torno
de 450m e os declives das vertentes em
certos pontos superam 25%%. Ocupa uma
rea de aproximadamente 151 km.

Potencial edfico favorvel com

limitaes associadas as condies
topogrficas- forte ondulao do
relevo , restries as atividades agropastoris nos setores de relevo mais
intensamente dissecados. reas que
tm sido utilizadas para atividades
agrcolas (milho e arroz de sequeiro).
Os fundos de vales so mais usados
para culturas de banana. Nas reas
mais elevadas, o ambiente apresentase fortemente instvel, enquanto os
ps-de-serras so meios integrades.

A Depresso apresenta variaes na

ocorrncia de relevos aplainados por
processos de pediplanao e reas
submetidas a processos de dissecao Com
significativa extenso no setor de estudo
(84km), e com cotas que raramente
ultrapassam os 120 metros. Formam um
pediplano todo recortado por elevaes das
rochas do Grupo Cear.

Ambientes
de
transio
com
tendncia
a
estabilidade
e
vulnerabilidade moderada a alta. Os
solos
apresentam
elevada
suscetibilidade eroso, devido a
prticas irregulares de manejo do
solo.

Plancie fluvial do rio Pacoti e afluentes.

Escoamento intermitente sazonal dos canais
fluviais (exceo dos riachos que tem seu
escoamento anual associado construo de
barragens a montante. Rede hidrogrfica com
dominncia dos padres dendrticos e
subdendrticos. Ocupa uma rea de
aproximadamente 13km. Esse sistema fluvial
com relevo plano e drenagem imperfeita
caracteriza-se pela presena de solos jovens
que resultaram da deposio sedimentar de
partculas de solos erodidas por efeito de
processos diferenciados, sendo depois
transportadas, at se depositarem em locais
onde a energia do escoamento disponvel
para o transporte insuficiente.

Potencial
edfico
favorvel.
A
morfologia apresenta-se em formas
onduladas e suavemente onduladas.
reas propicias ao uso agrcola e a
pecuria, bem como a atividades de
explorao dos recursos hdricos,
como a pesca, turismo, lazer. Essa
unidade
encontra-se
bastante
ocupada com a cultura da cana-deaucar. So ambientes que variam de
tendncia a instabilidade a fortemente
instvel. Esse setor da bacia no
apresenta risco a enchentes (Kc =
1,50 e Ic= 0,43)
.

Quadro 10- Unidades Geoambientais, condies naturais dominantes e a Ecodinmica do ambiente.

Elaborao: Queiroz, 2010.

139

5.2- Anlise da Dinmica do Uso da terra entre os anos de 1988 e 2009.

O uso e ocupao desordenada do solo em bacias hidrogrficas tm

provocado alteraes ambientais s vezes irreversveis; as aes antrpicas esto
ocorrendo em um ritmo superior capacidade de regenerao dos sistemas
ambientais.
As alteraes na paisagem podem ser analisadas atravs do levantamento do
uso da terra, uma vez que este integra o planejamento ambiental e oferece
informaes necessrias a elaborao de estratgias para amenizar os impactos
negativos decorrentes das atividades humanas. Nesse sentido, o mapeamento de
uso e ocupao do solo em uma dada rea, tornou-se aspecto de interesse
fundamental para a compreenso dos padres de organizao do espao, espao
este cada vez mais alterado pelo homem e pelo desenvolvimento tecnolgico.
Lemos (2000), ao discutir a relao entre o homem e natureza, no que se
refere ao processo de uso e ocupao do solo, afirma que:
Inicialmente
o
homem
constri
seu
micro-ambiente,
transformando-o ambiente natural no sentido de adapt-lo as suas
caractersticas
e
melhorar
sua
qualidade
de
vida.
Progressivamente os recursos naturais vo diminuindo e se
tornando escassos: os habitantes passam a ser muitos (densidade
populacional elevada), os recursos artificiais numerosos e as
atividades variadas, sofisticadas, e introduzidas em quantidade e
velocidades surpreendentes.Nesse processo, intervm fenmenos
como a urbanizao, industrializao, crescimento demogrfico,
tecnologia, velocidade de mudana e transio (LEMOS, 2000,
p.51)

Morais (1997) afirma que o conhecimento do uso atual da terra um prrequisito importante para o planejamento integral de uma bacia hidrogrfica. Esta, ao
ser representada de forma cartogrfica transforma-se em um material indispensvel
para a definio do grau de proteo fornecido ao solo pela cobertura vegetal atual,
do grau de degradao da cobertura vegetal original, do uso racional da terra,
auxiliando tambm na definio da aptido para o uso agrcola.
Visando avaliar o estado ambiental deste trecho da bacia hidrogrfica do rio
Pacoti, foi realizada a anlise da dinmica do uso da terra. O mapa de uso da terra
destina-se a estabelecer a intensidade da ao antrpica no manejo da terra, como

140

tambm refletir o nvel de cobertura vegetal sobre o solo e a conseqente

preservao do meio ambiente, especialmente no que se
se refere aos processos
erosivos (GUERRA; SILVA; BOTELHO, 1999) e a disposio
disposio da mata ciliar ao longo
dos cursos dgua.
Para a realizao do mapeamento foram utilizadas imagens de satlite Landsat
(1988) e Landsat Geocover (2006) como mostra as figuras 22 e 23.

Figura 22: Imagem LANDSAT TM, utilizada para a elaborao do mapa de uso da terra do ano de
1988.

Figura 23: Imagem Geocover Landsat, utilizada para a elaborao do mapa de uso da terra do
ano de 2010.

141

Foram consideradas 5 classes de uso da terra,que foram adaptadas do Manual

Tcnico de Uso da Terra do Instituto brasileiro de Geografia e Estatstica- IBGE
(IBGE, 2006). Foram definidas as seguintes classes: rea urbanizada, agricultura,
rea industrial,solo exposto e minerao.
A classe rea urbanizada compreende reas de uso intensivo estruturadas por
edificaes e sistema virio, onde predominam as superfcies no-agricolas. Na
classe agricultura foram consideradas as terras utilizadas para a produo de
alimentos e outras commodities do agronegcio. A classe rea industrial
compreende o uso da terra por atividades industriais. A classe solo exposto que no
apresentam nenhuma cobertura vegetal; a classe minerao referente aquelas reas
de extrao de calcrios, a classe vegetao referente aquelas reas onde a
vegetao encontra-se conservada e a classe corpos dgua

onde foram

considerados os corpo dgua naturais (rios, lagoas) e artificiais (audes).

Foram elaborados dois cenrios temporais de uso da terra, para os anos de
1988 e 2010, onde foram identificados no primeiro cenrio cinco classes de uso da
terra e sete classes no cenrio de 2010. Entre os anos de 1980 e 2010 trs classes
tiveram expanso (reas urbanizadas, agricultura e solo exposto) e surgiram duas
novas classes: industria e minerao. Os dados de uso da terra esto resumidos no
quadro 11.
Quadro 11- Sntese do uso da terra na rea de estudo- 1988-2010.
Uso da terra 1988
Classes

rea em ha

Uso da terra 2010

Agricultura

626,02

rea em
Km
6,2

rea em ha
1670,60

rea em
Km
16,7

Indstria

---------

-------

38,05

0,38

Minerao

---------

--------

91,1

0,9

reas urbanizadas

280,49

2,8

514,31

5,14

Solo exposto

211,44

2,1

2411,54

24,1

Vegetao

22691,2

226,9

18872,2

188,7

Corpos dgua

1158,2

11,5

1158,2

11,5

Elaborao: Queiroz, 2010.

Em 1988 a classe agricultura ocupava uma rea em torno de 626,02 ha

(6,2km), passando a ocupar em 2010 uma rea de 1670,60 ha (16,7 km). O
aumento desta classe nos ltimos 21 anos est ligado ao avano das plantaes de
milho, feijo, banana e cana-de-acar para comercializao. Constatou-se que tais

142

prticas agrcolas ocupam as reas prximas aos cursos dguas e nas vertentes,
fato que favorece a perda da camada orgnica do solo, pelas queimadas,
escavaes de valas e retirada da cobertura vegetal morta. Nesse caso notrio e
inadequado o tratamento dado aos restos dos vegetais queimados, bem como da
cobertura morta, pois ambos so jogados dentro do rio.
As classes indstria e minerao no foram identificadas na anlise de 1988,
no entanto em 2010 ocupam uma rea de 38,05 ha (0,38 km) e 91,1, ha (0,9km),
respectivamente. J a classe corpos dgua apresentou-se semelhante para ambos
os anos, ocupando uma rea de 1158,2 ha (11,5 km).
A classe urbanizao registrou em 1988 uma rea de aproximadamente 280,49
ha (2,8 km), passando em 2010 a ocupar uma rea em torno de 541,31 ha ( 5,14
km). Cabe destacar que pelo Plano Diretor de Desenvolvimento Urbano (PDDU)Redeno (2000), o crescimento da rea urbana deveria se d em funo da
melhoria da qualidade de vida, do conforto das populaes e das potencialidades de
cada rea. No entanto no isso que vem se desenvolvendo, uma vez que ocorreu
um crescimento urbano significativo, que vem se dando de maneira desordenada,
sobretudo nas reas onde a declividade bastante acentuada.
Em relao ao solo exposto, percebeu-se uma significativa expanso dessa
classe que em 1988 ocupava uma rea de 211,44 ha (2,1 km), passando e 2010 a
ocupar 2411,54 ha (24,1 km). Este fato pode ser justificado pelo aumento dos
desmatamentos e queimadas, que se intensificaram nos ltimos 21 anos. bastante
comum na rea bacia a utilizao do fogo na preparao do terreno para agricultura,
o que ao longo dos anos leva o solo a perder a fertilidade natural, bem como ao
aumento dos processos erosivos. Esse fato pode ser explicado tambm pela
pecuria extensiva, onde bovinos e caprinos, ficam livres para pastar, principalmente
na rea da Depresso sertaneja.
Por outro lado um aumento do solo exposto significa uma reduo da cobertura
vegetal. Em 1988 essa classe ocupava uma rea de 22691,2 ha (226,9 km),
enquanto que em 2010 reduziu-se para 18872,2 ha (188,7 km), resultando numa
diferena de 37km de rea sem cobertura vegetal. Apesar da reduo da cobertura
vegetal, importante destacar que ela ainda encontra-se bastante conservada, em
vrios topos das vertentes e trechos da plancie fluvial. Os mapas 08 e 09 sintetizam
a dinmica do uso da terra nesse setor da bacia hidrogrfica do rio Pacoti.

145
5.3- Estado Ambiental da bacia.

A interpretao dos mapas de uso da terra demonstrou que ao longo de 20

anos, esse setor da bacia hidrogrfica do rio Pacoti sofreu alteraes do ponto vista
ambiental, resultado da ao dos diversos agentes que se utilizam dos recursos
naturais e que acabam por gerar uma seqncia de impactos negativos.
Para Thomaziello (1999), impacto ambiental a ao modificadora causada
em um ou mais atributos ambientais num dado espao em decorrncia de uma
determinada atividade antropognica. A existncia ou no de impactos ambientais
est diretamente relacionada com uso e ocupao da terra e sua escala de
abrangncia e magnitude esto ligadas basicamente aos determinantes naturais e
forma como se d apropriao dos recursos naturais pelo homem.
A resoluo do CONAMA n 1/1986 enfatiza que o impacto ambiental
qualquer alterao das propriedades fsicas, qumicas e biolgicas do meio
ambiente, causada por qualquer forma de matria e energia resultante das aes
humanas que, direta ou indiretamente, afetam: (1) a sade,a segurana e o bemestar da populao; (2) as atividades econmicas e sociais; (3) a biota; (4)as
condies estticas e sanitrias do meio ambiente; (5) a qualidade dos recursos
ambientais. (art. 1)
Alguns autores consideram que os impactos no meio ambiente podem estar
relacionados tambm a causas naturais. Christofoletti (2001) definiu impacto
ambiental:
...como sendo mudana sensvel positiva ou negativa, nas condies de
sade e bem-estar das pessoas e na estabilidade do ecossistema, do
qual depende a sobrevivncia humana.Essas mudanas podem resultar
de aes acidentais ou planejadas, provocando alteraes direta ou
indiretamente(p.427).

Neste momento, pretende-se mostrar e avaliar os impactos ambientais

presentes na rea de estudo. Atravs de anlises e percepes realizadas em campo,
juntamente com as tcnicas de geoprocessamento, pde-se observar a ocorrncia de
vrios impactos ambientais dispersados pela rea da bacia.
Pelas observaes realizadas, possvel constatar que os impactos ambientais
na rea, so resultados de uma hierarquizao, dentro de um contexto histrico do
processo de ocupao at os dias atuais, havendo com isso, uma evoluo na

146

degradao dessa rea. importante destacar que a partir do final do sculo XIX,
com o aumento da populao residente na regio do macio de Baturit, associado a
falta de conhecimento das tcnicas de uso do solo, ocorreu o agravamento da
degradao dos recursos naturais.
Essa falta de informao e conscincia da populao local sobre a importncia
da preservao e conservao da bacia, fez com que ocorressem modificaes na
sua paisagem dentre eles: alterao da biomassa ocasionada pelo desmatamento
indisciplinado, acelerao dos processos erosivos, intensificao do assoreamento de
cursos dgua,desaparecimento de fonte perene e sazonais, e ablao dos horizontes
superficiais do solo.

5.3.1- Desmatamentos e Queimadas

A vegetao em uma bacia hidrogrfica de suma importncia, sendo uma de

suas principais caractersticas a capacidade de interceptao, ou seja, a capacidade
de reter parte da precipitao acima da superfcie do solo; e o volume retido perdido
por evaporao retornando a atmosfera. Este processo interfere no balano hdrico da
bacia hidrogrfica, funcionando como um reservatrio que armazena uma parcela da
precipitao para o consumo.
A cobertura vegetal a defesa natural do solo contra a eroso. Bertoni e
Lombardi Neto (1990), em uma sntese enumeram os benefcios da cobertura vegetal
da seguinte maneira:

Proteo direta contra as gotas de chuva- a cobertura vegetal absorve a

energia da gota da chuva antes que ela caia no solo e cause a
desagregao das partculas e o selamento superficial. Esses efeitos so
evitados pela cobertura vegetal verde, morta ou palha. A cobertura morta
eficiente dependendo da quantidade presente, da distribuio sobre o
terreno e do tempo de permanncia. Esses aspectos variam com o tipo de
planta e o manejo utilizado. As plantas baixas e densas so mais
eficientes que as altas e as menos densas, pois alem de cobrir mais
rapidamente o solo elas impedem que algumas gotas no golpeiem o solo
diretamente.

147

Decomposio das razes das plantas- ao se decompor as razes das

plantas formam canalculos no solo aumentando sua capacidade de
infiltrao da gua. Por isso, plantas com razes densas e ramificadas so
eficientes para segurar o solo e impedir que ele seja removido pela
eroso. As gramneas e a aveia, por exemplo, agregam o solo e
promovem uma cobertura do solo bastante eficiente. J as leguminosas,
possuem razes pivotante e profundas, e assim como as gramneas, a
decomposio da raiz forma canalculos mesmo em solos muito
adensados, por onde a gua da chuva chega com mais facilidade.

Melhoramento da estrutura do solo, pela matria orgnica- quanto mais

matria orgnica existir no solo, melhor ser sua estrutura e sua reteno
de gua da chuva. Uma boa qualidade estrutural significa uma boa
qualidade de espao poroso e maior infiltrao que, conseqentemente,
diminui do escoamento superficial.

Diminuio do escoamento superficial da enxurrada- a cobertura vegetal

(verde e morta) forma obstculos na superfcie do solo, influenciando na
reduo da velocidade do escoamento da gua da enxurrada, e
aumentando sua infiltrao.

O desmatamento dos principais fatores do empobrecimento dos solos, uma

vez que a retirada da cobertura vegetal deixa o mesmo exposto fora das guas das
chuvas intensificando a suscetibilidade aos processos erosivos e gerando a perda da
biomassa, e conseqentemente de biodiversidade.
Segundo Holanda (2000) na agricultura itinerante, o agricultor desmata suas
terras em um espao de tempo cada vez menor, gerando uma dificuldade de
restabelecimento da fertilidade do solo, tornando o ecossistema cada vez mais frgil
para a sobrevivncia
A queimada a tcnica mais usada para a limpeza dos roados na rea de
estudo. Na viso de Primavesi (2002), no h dvidas que a cinza, acrescentada ao
terreno, gera uma fertilidade maior durante um ou dois anos, segundo a zona de
textura do solo, mas a autora chama ateno para o fato de que aps esse tempo,
este aumento desaparece e o solo apresenta-se mais pobre do que antes da
queimada.

148

A autora ainda admite, que quando usada como medida isolada e no rotineira,
a queimada pode ser uma boa prtica para precrias lavouras, porm, se usada
rotineiramente, somente faz surgir uma forragem grosseira, uma vegetao tpica de
fogo, como o capim barba-de-bode,
barba
bode, o capim cabeludo ou o capim flexa. Por fim
importante salientar que o uso das queimadas, especialmente nos meses secos,
pode provocar incndios, uma atividade considerada criminosa. As figuras 24, 25,
26,27 chamam ateno para esta problemtica.

Figura 24: Broca

roca para realizao de plantio
agrcolas
de

Figura 25: Utilizao

tilizao do fogo como instrumento
de limpeza do terreno

Figura 27: Queimadas em reas de canal de drenagem

Figura 26: extrao de madeira

Na rea de estudo, os cultivos de ciclo curto e a bananicultura tm sido as

principais causas de degradao da cobertura vegetal, juntamente com a retirada da
madeira para diferentes tipos de uso (como combustveis, as olarias nos sertes e as
caieiras localizadas na regio de Redeno). Como principais conseqncias destas
prticas, pode-se
se citar as condies de instabilidade do relevo e o carreamento das

149

camadas superficiais do solo, que conseqentemente vo colaborar para um maior

assoreamento dos cursos dgua e audes na regio.
Guerra et al.(2005) destaca que o projeto GLASOD quantificou o impacto das
atividades humanas prejudiciais aos solos, classificando-as em cinco grandes
categorias, conforme se apresenta a seguir (ISRIC/UNEP, 1991):
a) Desmatamento para a agricultura ou pastagens, florestas comerciais de
grande escala, construo de estradas, desenvolvimento urbano, etc.
b) Superpastoreiro (destri a cobertura do solo, causa compactao e acelera a
invaso de espcies arbustivas indesejveis).
c) Atividades agrcolas. O manejo inadequado da terra inclui o cultivo de solos
frgeis, pousio reduzido, uso indiscriminado do fogo, prticas que resultam
na explorao de nutrientes do solo, transposio de rios para fins de
irrigao.
d) Superexplorao da vegetao para o uso domstico ( uso da vegetao
como combustvel,cercas etc., onde a vegetao remanescente no fornece
mais proteo suficiente contra a eroso do solo)
e) Atividades (bio) industriais que causam poluio
O quadro 12 sintetiza os principais fatores de degradao das terras, atentando
para os fatores facilitadores e fatores diretos:

150

Quadro 12- Classificao dos fatores de degradao das terras.

Aes Antrpicas

Fatores
Facilitadores

Fatores Diretos

- desmatamento
-permisso do superpastoreiro
- uso excessivo da vegetao
-taludes de corte
-remoo da cobertura vegetal
para plantio

Condies Naturais

-topografia
-textura do solo
-composio do solo
-cobertura vegetal
-regimes hidrogrficos

- uso de mquinas
-conduo do gado
- chuvas fortes
-alagamentos
-encurtamento do pousio
-entrada
excessiva
de -ventos fortes
gua/drenagem insuficiente
-excesso de fertilizao cida
-uso excessivo de produtos
qumicos/estrume
-disposio
de
resduos
domstico-industriais

Fonte: FAO (1980)

5.3.2- Degradao Ambiental das Vertentes.

As encostas ou vertentes podem ser definidas como os espaos fsicos

situados entre os fundos de vales e os topos ou cristas da superfcie crustal, os
quais por sua vez, definem as amplitudes do relevo e seus gradientes topogrficos.
As vertentes constituem partes integrantes das bacias hidrogrficas e no
podem ser analisadas de forma isolada do sistema hdrico. Conforme ClaudinoSales et. al. (2004), as vertentes ou encostas, constituem amplo segmento do
terreno sobre o qual atuam processos de denudao, os quais vo transportar
materiais at os cursos dgua, estes responsveis pelo transporte por distncias
maiores, pelo acmulo do material carreado das encostas, e pelo prprio
entalhamento do relevo e rebaixamento do nvel de base regional.
Os desequilbrios que se verificam nas encostas ocorrem, na maioria das
vezes, em funo da participao do clima e de alguns aspectos das caractersticas
das encostas que incluem a topografia, a geologia, grau de intemperismo, solo e tipo
de ocupao.

151

A dinmica inter-relao que existe entre as encostas e os vales fluviais,

incluindo a calha do rio, permite constantes trocas de causa e efeito entre esses
elementos da bacia hidrogrfica. Na concepo de Guerra(1996):
..no podemos pensar numa bacia hidrogrfica levando-se em conta
apenas os processos que ocorrem nos leitos dos rios , por que grande
parte dos sedimentos que eles transportam oriunda de reas situadas
mais a montante,vindo das encostas , que fazem parte da bacia
hidrogrfica . Portanto, qualquer dano que acontea numa bacia
hidrogrfica vai ter conseqncias diretas ou indiretas sobre os canais
fluviais(p.43).

Nesse sentido, mudanas do uso do solo nas encostas, geram processos

erosivos que podem promover a alterao na dinmica fluvial. O desmatamento ou o
crescimento da rea urbana nas encostas reduz a capacidade de infiltrao,
aumentando o escoamento superficial, promovendo a eroso hdrica nas vertentes e
fornecendo maior volume de sedimentos para a calha fluvial, o que pode resultar no
assoreamento do leito e enchentes da plancie de inundao. (GUERRA & CUNHA,
1996). Ainda cabe destacar alterao dos perfis das vertentes a partir da realizao
de cortes, aterros, entre outros.
As vertentes apresentam um equilbrio dinmico, que pode chegar ao estado
de estabilidade (steady state), no qual a forma permanecer imutvel com o passar
do tempo, embora ocorra desgaste e /ou diminuio altimtrica do relevo.
A cobertura vegetal , juntamente com os solos que a sustentam , constituem
os elementos fundamentais na manuteno do equilbrio de uma vertente, uma vez
que possuem a capacidade de reter as guas precipitadas, retardando o
escoamento superficial e, conseqentemente a eroso, ao mesmo tempo em que
possibilita a infiltrao que ir alimentar os aqferos. Por outro lado a retirada
dessa vegetao provocar a perda de solo que ir, posteriormente, desencadear o
processo de degradao ambiental da vertente. A figura 28 evidencia bem esse
processo.

152

Figura 28: Dinmica

mica das vertentes enquanto sistema aberto e a relao com o canal fluvial
Fonte: Christofoletti,1980

A bacia hidrogrfica do rio Pacoti, especialmente no trecho de estudo,

compreende um conjunto de estruturas destacando-se
destacando se as formas de relevo
representadas pelas vertentes relacionadas diretamente com os canais fluviais, ao
dos processos erosivos, dinmica populacional, demanda por recursos hdricos e
dos tipos de uso do solo. So esculturadas predominantemente por agentes da
dinmica continental, tais como as guas dos rios,
rios, das chuvas, as variaes de
temperatura, dentre outros. Essa relao vertente x curso dgua regulas as cheias e
o transporte de sedimentos e mantm a amenidade climtica na rea.
As figura 29 e 30 retratam o processo de desmatamento da vegetao para
pa
ocupao de reas de vertentes ngremes.

Figura 29: Ocupao

cupao desordenada em reas de
vertentes, com conseqente remoo da cobertura
vegetall contribuindo para o efeito splash.

Figura 30: Ocupao desordenada

deso
nas
encostas

153

importante enfatizar que essas reas de declive acentuado, deveriam ser

protegidas conforme destaca o prprio Plano Diretor do municpio de Redeno PDDU (2000):
Dispensar ateno especial s reas de cotas entre 400 e 600 metros,
que se constituem em grande parte do municpio, e que esto sofrendo
intenso processo de desmatamento, no sentido de promover sua
utilizao sem agresso ao meio ambiente, uma vez que sua
conservao importante prtica de turismo associado natureza.
(PPDU REDENO, 2000).
(PPDU-

possvel perceber ainda a degradao das vertentes associada extrao de

calcrio. Essa explorao vem sendo feita para a produo de cal voltado para a
indstria da cermica e calcrio dolomtico
dolomtico para o emprego corretivo do solo. Estes
depsitos calcrios fazem parte de uma extensa lente com cerca de 5 km de
comprimento por 400 m de largura, destacando-se
destacando se caracteristicamente na topografia
local.
A uma distncia de 8 km da sede do municpio de Redeno, encontra-se
encontra
uma
jazida calculada aproximadamente 46.630.100 toneladas, apresentando colorao,
mais comumente branca, porm pode apresentar tonalidade cinza, com granulao
fina mdia e sendo constitudos essencialmente de calcita, dolomita, com
co teores
mdios de Cao de 30% e MgO de 20%. No entanto, tal prtica tem contribuido para
a exposio dos solos aos efeitos climticos ocasionando processos de eroso, uma
vez que se constituem em reas desmatadas. A figura 31 se refere a essa
interveno, que vem ocorrendo de forma significativa nesse setor da bacia,

Figura 31:: Extrao de calcrio em Redeno

154

5.3.3- Degradao Ambiental das Matas Ciliares.

Mata Ciliar a floresta que se localiza ao longo dos rios, crregos, igaraps,
nascentes, lagos naturais e artificiais. Diante da grande importncia social e
ambiental, conforme a Lei 4771/85 (Cdigo Florestal) alterada pela Lei 7803/89,
considerada rea de Preservao Permanente, ou seja, no podem ser derrubadas.
A faixa de mata ciliar varia de acordo com a largura dos cursos de gua onde
esto situadas, sendo:

30 metros, para cursos dgua com menos de 10 metros de largura;

50 metros, para cursos dgua que tenham de 10 a 50 metros de

largura;

100 metros, para cursos dgua que tenham de 50 a 200 metros de

largura;

200 metros, para cursos dgua que tenham entre 200 e 600 metros de
largura;

500 metros, para cursos dgua que tenham largura superior a 600
metros.

As matas ciliares desempenham funes muito importantes na manuteno da

qualidade das guas, na estabilidade dos solos, na regularizao dos regimes
hdricos, na questo das cheias, no processo de controle do assoreamento dos rios,
contribuindo, finalmente, para o sustento da fauna aqutica e ribeirinha. Possui
ainda importncia vital para a proteo dos mananciais, para o controle dos
nutrientes, sedimentos, adubos, agrotxicos e eroso do solo, sendo, por fim,
importantes na definio das caractersticas fsicas, qumica e biolgicas dos rios
(RIBAS, 2000). A figura 32 demonstra que alguns trechos do rio Pacoti encontramse completamente desprovidos de vegetao.

155

Figura 32:: Degradao da mata ciliar. Notar a margem do rio completamente desprovida de
vegetao.

5.3.4- Ocupao Urbana Desordenada na Plancie de Inundao

Os espaos destinados as atividades urbanas apresentam caractersticas

distintas das demais classes de uso da terra, uma vez que o processo de
urbanizao traz com ele profundas mudanas no uso do solo. Tais modificaes
vm causando marcas permanentes nos processos de infiltrao e drenagem de
reas urbanizadas, acarretando a elevao do ndice de impermeabilizao do solo,
acentuada
entuada reduo nos ndices de vegetao, bem como a ocupao de reas
sujeitas s enchentes, como mostra a figura 33.

Figura 33: Notar a Ocupao desordenada

deso
ao longo da plancie de inundao.

156
5.3.5 Interveno da Agropecuria

Atualmente, os usos da gua na bacia, se direcionam tambm para fins

agropecurios, como evidencia a figura 34, representando uma quantidade
significativa de consumo, em razo da agricultura e pecurias presentes.
presentes
Nesse trecho da bacia, existe a criao de animais como: porcos, galinhas,
vacas e cavalos. Este tipo de atividade compromete
compromete seriamente os recursos hdricos
atravs do escoamento superficial (runoff)
(
) pelas guas das chuvas. De forma geral,
esses animais so agentes de compactao do solo e na rea de estudo so
responsveis por uma srie de outros problemas ambientais e de sade.

Figura 34: criao

o de bovinos na rea de estudo contribuindo para o efeito runoff.

5.3.6- Poluio e Contaminao por Esgotos e Resduos Domsticos

O rpido crescimento populacional das duas ltimas dcadas ocasionou um
considervel aumento da gerao de esgotos que se tornaram uma das maiores
fontes de poluio
o dos mananciais. Tais esgotos (domsticos, industriais) possuem
uma alta carga de nutrientes que,quando lanados nos recursos hdricos,causam
impactos relacionados, principalmente ao decrscimo do nvel de oxignio
dissolvido. A eutrofizao das guas certamente
certamente um dos maiores danos
ambientais decorrentes da disposio de cargas de poluentes orgnicos.
Nesse sentido, Santos (2004) afirma que papel da Geografia, ao expor as
causas e conseqncias da produo e disposio dos resduos slidos, buscar
uma compreenso mais ampla dessa questo e no apenas uma segmentao sob

157

um determinado aspecto, que seja ele tcnico ( construo de aterros, otimizao de

coleta) econmico ( reciclagem), de sade pblica ( doenas) ou ambiental.
Para Oliveira (1995), parece
parece indiscutvel que a questo dos resduos slidos,
no meio urbano, representa impactos relevantes que afetam a gesto urbana e
degradam a qualidade de vida.
(...) podemos afirmar que o lixo urbano inesgotvel em vista de sua
origem, assim sendo, podemos
pode
concluir que os problemas
problema gerados pelo
lixo no meio ambiente so irreversveis, se nada for feito para cont-los
(LIMA, 1995,p.33).

Alm disso, existe ainda uma relao direta entre as questes de saneamento
com a sade humana. Vrias doenas de veiculao
veiculao hdrica apresentam relao
entre meio ambiente e saneamento, como por exemplo, a hepatite A e a febre
tifide, bem como a maioria das diarrias,que
diarrias,
so doenas adquiridas pelo consumo
de gua contaminada por dejetos, e esto relacionadas, portanto, com o
esgotamento sanitrio e com a distribuio e o tratamento de gua de
abastecimento.
Atravs de constataes verificas nesta pesquisa ficou notrio que os despejos
de esgotos domsticos no rio Pacoti, trazem uma srie de problemas ao ambiente ali
presente. possvel observar que durante as cheias,, s guas dos rios invade os
lixes e vazadouros situados s margens e arrastam os detritos slidos (lixo
flutuantes) para dentro do sistema de drenagem, agravando ainda mais a situao,
fato que pode ser constatado
nstatado na figura 35.

Figura 35: lanamento de resduos slidos, plsticos, papis, latas lanados no rio Pacoti.

158
Ainda possvel notar nesse setor da bacia, a presena de lixes. O transporte
dos resduos at esses lixes feito atravs de caminhes que depositam os
resduos a cu aberto nas margens de estradas, contribuindo assim para uma
possvel contaminao do solo e do lenol fretico. Contudo, preciso frisar a
carncia de um servio de coleta de lixo eficaz na rea, o que contribui para a
tomada de medidas imediatistas como essa.

5.3.7- Processos Erosivos.

A eroso de acordo com Bertoni e Neto (1999) causada por foras ativas,
como as caractersticas das chuvas, a declividade e o comprimento do declive do
terreno e a capacidade que tem o solo de absorver gua, e por foras passivas,
como a resistncia que exerce o solo a ao erosiva da gua e a densidade da
cobertura vegetal.
O homem, de acordo com Almeida (1997), deve ser acrescentado na lista de
modificadores do solo, visto que ele assume, pelo menos ao nvel local, maior
significado que todos os demais fatores naturais em conjunto. Nesse sentido o
homem pode ser considerado uma varivel de eroso, com dificuldades em medir no
caso o limite entre suas aes e a ao da eroso natural tambm chamada por
Guerra (1978) de eroso geolgica.
A eroso o principal agente responsvel pelo desgaste e empobrecimento
dos solos agrcolas, porm um processo de grande importncia na formao da
paisagem e rejuvenescimento do solo. No entanto, importante observar a eroso
acelerada, que pode acarretar grandes prejuzos para as atividades econmicas e
para o meio ambiente (empobrecimento do solo pela perda de matria orgnica e
nutrientes, contaminao dos recursos hdricos, entre outros).
Por outro lado a baixa produtividade causa degradao do solo, que um fator
que interfere de maneira acentuada nos processos erosivos, que tambm
causador da degradao. Como pode ser verificado na figura 36, h uma relao
entre todas as causas e conseqncias da eroso.

159

Figura 36- Processo de eroso dos solos.

Elaborao: Queiroz (2010) adaptado de Bragagnolo (1994).

Para este setor da bacia foram identificados os seguintes

seguintes processos erosivos:

Assoreamento
O

processo

de

assoreamento

numa

bacia

hidrogrfica

encontra
encontra-se

intimamente, relacionado ao processos erosivo,

erosivo, uma vez que este que fornece os
materiais

que

ao

serem

transportados

depositados

daro

origem

ao

assoreamento.. (Ver figuras 37e 38).

Figura 37:: presena de bancos de areia

evidenciando processo de assoreamento

Figura 38: banco de sedimentos na margem

direita do rio. Notar que nesse trecho a mata ciliar
encontra-se conservada, estando o assoreamento
associado a barragem do aude Acarape do Meio

160

Na rea em estudo, esse processo foi identificado, sobretudo na zona rural de

Acarape, prxima ao municpio de Barreira, e est diretamente relacionado
barragem do Aude Acarape do Meio, bem como associado a fatores antrpicos
como a degradao das matas ciliares ao longo do curso do rio.
Esse processo, resultante tanto da dinmica natural, como antrpica, pode ser
evitado desde que as margens dos canais sejam repovoadas com vegetao nativa,
o que inevitavelmente
lmente diminui o impacto erosivo da carga pluvial precipitada nos
momentos de elevada magnitude sobre os solos.

Barramentos

Sobre os barramentos nesse trecho da bacia, foi diagnosticado,

diagnosticado no seu curso
principal a construo de represas e barragens para prticas relacionadas
irrigao de culturas de subsistncia, atravs do que popularmente os agricultores
chamam de levadas. Os impactos causados por essa prtica contribuem para as
alteraes na paisagem fsica, retendo um volume de gua transportado, e
contribuindo para o acmulo de sedimentos atravs de enxurradas. (Ver figuras 39 e
40).

Figura 39:barramento no canal principal do rio Pacoti; Figura 40:levadas,

levadas, canais artificiais para irrigao

Alm disso, principalmente no curso principal, prejudica o fluxo normal de gua

a jusante das represas e barramentos, acelerando a evaporao do espelho dgua,
d
e vindo a prejudicar outras pessoas que esto abaixo dessas represas, podendo ser
desfavorecias pela diminuio na recarga do leito fluvial.

161

Canalizao/Estrangulamentos

Em alguns trechos possvel notar a presena de processos de canalizao e

estrangulamento
trangulamento do rio, ligados, sobretudo a construo de bueiros, pontes,
aterramentos, que tem contribudo para o estreitamento dos afluentes tributrios e
do canal principal da bacia, ou seja, estrangulam, diminuem a largura original para
drenagem e fluxo
o das guas no leito do rio.
Segundo Tucci (1995), o principal impacto negativo desse tipo de interveno,
est no afunilamento do canal que acaba que por diminuir a largura do mesmo,
aumentando assim a velocidade do fluxo dgua aps passar pela estrutura
estrutu (ponte)
produzindo um fluxo catico que traz impactos negativos a biota, bem com produz
um aumento da capacidade mecnica de eroso das margens pelo
pel fluxo na
proximidade da ponte. (Ver figuras 41 e 42).

Figura 41:: canalizao de um afluente

do rio Pacoti
Figura 42: construo de pontes,
p
sobre o canal
principal, contribuindo para alteraes na geometria do canal

importante ressaltar que algumas aes j foram efetivadas no sentido de

frear esse processo de degradao ambiental
ambiental da bacia hidrogrfica do rio Pacoti;
P
um
exemplo a criao, em 1990, atravs do Decreto 20.956, da APA (rea de
Proteo Ambiental) do Macio
Macio de Baturit, formada por oito municpios (Aratuba,
Baturit, Capistrano, Guaramiranga, Mulungu, Pacoti, Palmcia e Redeno).
Administrada pela SEMACE (Superintendncia Estadual do Meio Ambiente) a APA

162

uma unidade de conservao que objetiva reduzir o uso predatrio dos recursos
naturais do Macio.
A APA de Baturit ainda gerida sob normas da Instruo Normativa 01/91, a
qual estabelece normas reguladoras de implantao dessa unidade de conservao,
tais como indicar reas sob proteo especial, reas sob restrio de uso, entre
outras.
De acordo com o Decreto 20.956/90, no seu Art. 3, probe e restringe:
I-

Implantao e ampliao de atividades potencialmente poluidoras ou

capazes de afetar os mananciais de gua, as formas de relevo, o solo, o
ar;

II-

A execuo de obras de terraplanagem e abertura de estradas, quando

estas importarem em sensveis alteraes das condies ecolgicas.

III-

A derrubada de florestas e a captura ou extermnio de animais silvestres;

IV-

Projetos urbansticos, inclusive loteamentos, sem autorizao da

SEMACE;

V-

Uso de agrotxico, em desacordo com as normas de Lei.

Segundo a Instruo Normativa 01/91, fruto do zoneamento ambiental feito

para a APA em 1999, a qual estabeleceu as normas reguladoras de sua
implantao, em seu Art. 9, ficam explicitas como reas sob proteo especial, em
todos os sistemas de terra:

A) Topos de colinas e demais formas, bem como, o tero superior das

vertentes e declives > 46%;
B) As coberturas vegetais ao longo dos cursos dgua, em faixa marginal, cuja
largura mnima seja de 30m para os cursos dgua com menos de 10m de
largura e 50 m para os cursos com at 50 m de largura;
C) As nascentes fluviais permanentes ou sazonais, em qualquer situao
topogrfica, tero cobertura mantida num faixa mnima de 50 m a partir de
suas margens, de modo a proteger a bacia.
D) Os mananciais que formam quedas dguas, cachoeiras e corredeiras.

163
No entanto, essa legislao parece no ter aplicao efetiva (seja pela carncia
de profissionais, pela falta de interesse) como ficou comprovado pelo diagnstico
acima apresentado.
Diante de todo esse quadro de degradao, preciso adotar procedimentos e
aes com que tenham por objetivo impedir ou pelo menos minimizar tais impactos
ambientais. Torna-se necessrio, portanto, a elaborao de um zoneamento
ambiental, que contemple as particularidades fsico-naturais desse setor da bacia,
tendo em vista o planejamento, ordenamento e controle da ocupao do solo.
As cartas-imagens 02 e 03 sintetizam
estudo.

os impactos ambientais na rea de

166

6- ZONEAMENTO AMBIENTAL: PROPOSTA PARA A CONSERVAO DOS

RECURSOS NATURAIS DA BACIA.

6.1 . Zoneamento ambiental: aspectos tericos.

Um zoneamento ambiental pode ser definido como sendo a identificao e a
delimitao de unidades ambientais em um certo espao fsico, segundo suas vocaes
e fragilidades, acertos e conflitos, determinadas a apartir dos elementos que compem o
meio planejado, tendo como resultado a apresentao de um conjunto de unidades,
cada qual sujeita s normas especificas para o desenvolvimento de atividades e para a
conservao do meio (SANTOS, 2004).
A regulamentao desse instrumento se deu pelo Decreto 4.297 de 10 de julho de
2002 que estabelece os critrios para o zoneamento ecolgico-econmico -

ZEE

do

Brasil, ou seja, um zoneamento de abrangncia nacional. Cabe destacar que ambas as

expresses, ou seja, zoneamento geoambiental e zoneamento ecolgico- econmico
devem ser compreendidas como sinnimas, mesmo que se possam existir acepes
distintas em relao ao prprio ZEE (indicativo dde condutas, intrumentos de
planejamento territorial, ou ainda a prpria poltica de ordenamento territorial).
O zoneamento requer uma srie de entendimento prvios e sua aplicao ou
utilizao em um determinado territrio exige mtodo, reflexo e estratgias especificas.
Para a insero dos conceitos de zoneamento em uma determinada rea necessrio o
conhecimento multidisciplinar, pelo fato de tentar identificar as potencialidades especificas
ou preferenciais de cada rea (AB SABER, 1978).
Carneiro & Coelho (1987) assinalam que o zoneamento :
um instrumento para a ordenao de subespao, que emerge
basicamente de um conjunto de inteno e atitudes que, contrastando com a
dinmica dos processos naturais e sociais ocorrentes no mesmo, vo permitir a
obteno de princpios e parmetros relativos sua utilizao. Tais principios e
parmetros conduziro a formulao de normas e procedimentos a uma
adequada articulao de meios, no sentido de discriminar espaos a utilizar e
no utilizar (p.38).

Nesse sentido, o zoneamento um importante instrumento de planejamento, onde

so analisados diversos atributos sociais, ambientais, econmicos e institucionais, para
propor alternativas de ordenamento dos territrios e sustentabilidade socioambiental.
Brasil (1991), enfatiza que uma das principais vantagens da elaborao de um
zoneamento ambiental a capacidade de identificar as atividades antrpicas para cada

167

setor

da

unidade

geoambiental

seus

respectivo

manejo,

possibilitando

descentralizao de comandos e decises.

Atravs do zoneamento, pode-se estabelecer diferentes zonas, com finalidade de
fornecer subsdios tcnicos para a definio em obras de engenharia, reas de proteo
dos recursos hdricos, o uso agricola, o planejamento territorial e a proteo ambiental.
De acordo com a Lei n 6.938, de 31/08/1981 que dispe sobre a Politica Nacional do
Meio Ambiente, o zoneamento ambiental um instrumento que visa assegurar no longo
prazo, a igualdade de acesso aos recursos naturais, econmicos e socio-culturais.
Becker e Egler (1996) destacam alguns pontos que devem ser levados em
considerao na elaborao de um zoneamento ambiental, dentre eles:

Representar instrumento tcnico de informaes sobre determinada rea,

necessrio para a sua ocupao racional e uso sustentvel dos recursos
naturais;

Ser condicionante de planejamento e gesto para o desenvolvimento em bases

sustentveis,

colocando-se

como

instrumento

estimulador

desse

desenvolvimento.
De acordo com IBGE (1996) o zoneamento ambiental compe da anlise
interdisciplinar, atravs de sucessivos nveis de sntese, segundo relao de causas e
efeitos dos diversos componentes do sistema, dentre eles: condicionantes climticos,
atributos estruturais, litolgicos, geomorfolgico, pedolgico e comunidades vegetais.

6.2 -Proposta de zoneamento

importante destacar que os principais aspectos levados em conta para a

elaborao desta proposta de zoneamento so os dados provenientes do mapa de
declividade e de uso e ocupao do solo referente a 2010.

Assim para a elaborao deste produto final, seguiu-se a proposta de Rocha (1997)
que determina alguns parmetros para a elaborao do mesmo. As classes determinadas
foram:

168

6.3- rea de Preservao Permanente- (APP)

De acordo com a medida provisria 2.166-67 , de 24 de agosto de 2001, APP

toda rea protegida nos termos dos artigos 2 e 3 do Cdigo Florestal (lei Federal 4.771,
de 15 de setembro de 1965) , coberta ou no por vegetao nativa, com a funo
ambiental de preservar os recursos hdricos , a estabilidade geolgica e a biodiversidade,
o fluxo gnico de fauna e flora, proteger o solo e assegurar o bem estar das populaes
humanas.
As APPs tem seu uso e ocupao limitados pelo Cdigo Florestal, pela MP 2.16667, pela Resoluo CONAMA 302 e pela Resoluo CONAMA 303. A supresso da
vegetao nessas reas, sem autorizao do rgo fiscalizador, considerado crime
ambiental previsto na lei federal 9.605, Lei de Crimes Ambientais.
A Zona de Preservao Permanente corresponde a paisagens cuja classificao
ecodinmica representada por ambientes fortemente instveis. Mesmo sob cobertura
vegetal densa, as reas de relevo acidentado so consideradas fortemente instveis.
Nessas reas de APP deve-se incentivar o reflorestamento com espcies nativas ,
sobretudo nas margens de rios,nas vertentes ngremes e nos topos.(BASTOS, 2005).
Neste setor da bacia, compreende as reas com declividades entre 25 a 45%, bem
como as margens de rios com 100 metros, os audes com mais de 20ha (100m) , os
corpos dgua menores que 20 ha (50m) e maiores que 20 ha (100m).

6.4- Zona de Preservao Ambiental- (ZPA)

A zona de preservao ambiental visa manuteno dos ambientes naturais
necessrios existncia ou reproduo da biodiversidade. So constitudas por reas
frgeis face s intervenes humanas. Engloba espaos que sofrem restries ao uso,
conforme definido na legislao ambiental. Nesse setor da bacia, compreende reas onde
o declive varia entre 15 a 25%, devendo ser desenvolvidas apenas atividades ligadas ao
lazer, ecoturismo, educao ambiental, pesquisa cientifica.

169

6.5- Zona de Uso Disciplinado-(ZUD)

So reas onde o uso e ocupao devem obedecer algumas restries, bem como
de conservao da terra. formada por reas onde a explorao deve ser realizada de
maneira a garantir a manuteno dos recursos naturais e dos processos ecolgicos.
Corresponde s reas de relevo plano, com predominncia de superfcies
horizontais com desnivelamentos muito pequenos ou relevo suave ondulado, e com
superfcies de topografia pouco acidentadas. Nessas reas devem ser desenvolvidas a
expanso

urbana,

atividades

agropecurias,

minerao,

indstria,

no

entanto,

assegurando a conservao da bacia. Para estas reas, onde o uso deve ser disciplinado,
devem-se adotar planos de manejo e ocupao, visando menor grau de degradao.

6.6 - Zona de Recuperao Ambiental- (ZRA)

Apresenta reas em estado de degradao moderada a forte, requerendo a adoo

de medidas capazes de lev-las a recuperar suas condies de equilbrio. So, portanto,
reas de conflitos ambientais, bem como onde ocorrem inadequadas prticas de uso do
solo nos ltimos anos, e por isso devem ser recuperadas. Os solos nessa classe
encontram-se sem cobertura vegetal e/ou parcialmente expostos, resultado de
queimadas e desmatamentos.
Abrange vrios pontos da bacia, especialmente nas reas de declividade entre 0 a
10%.
O mapa 10 sintetiza as informaes referentes ao zoneamento ambiental para a
rea em estudo:

171

6.7 -Medidas Mitigadoras para o Manejo Adequado dos Recursos Naturais da

bacia do rio Pacoti.

As medidas mitigadoras objetivam evitar impactos no meio ambiente, abandonando

ou modificando uma atividade, reparando ou reabilitando o ambiente afetado e reduzindo
ou eliminando um impacto pela manuteno adequada de procedimentos eficientes
(MOTA, 2000).
O ideal que fossem tomadas medidas de carter preventivo para que o processo de
gerao de impactos no fossem desencadeados. Ainda na concepo de Mota (2000,
p.407), mais fcil evitar a degradao

no meio ambiente atravs de medidas

preventivas, do que corrigir situaes de deteriorao ambiental j existentes. As medidas

corretivas so, geralmente , mais caras e de menor eficincia
As medidas mitigadoras elaboradas para este trecho da bacia so providncias
tomadas em relao ao meio ambiente, visando reduzir impactos ou eliminar os impactos
ambientais decorrentes das atividades, produtos ou servios de um determinado
empreendimento. Dentre elas cabe destacar:

Fiscalizao dos recursos hdricos superficiais implantao de um programa

de acompanhamento permanente dos corpos hdricos disponveis principais
cursos dgua, barragens, lagoas, audes, com a finalidade de fornecer
informaes aos usurios.

Cadastramento de captaes e lanamentos de esgotos urbanos e industriais

identificando as reas mais crticas atualizao do cadastro sobre o uso dos
recursos hdricos no setor de abastecimento pblico de gua, possibilitando o
controle da demanda urbana e do lanamento de esgotos domsticos. de
fundamental importncia a construo de uma rede pblica de coleta nos
municpios que depois fosse interligada ao sistema da CAGECE. Para isso
teriam que ser construdas todas as tubulaes de coletores secundrios e de
coletor-tronco at o interceptador da rede pblica, bem como a construo das
tubulaes residenciais e dos poos de visita, para a limpeza manuteno da
rede. A situao ideal seria um sistema municipal independente, ligado a sua
prpria Estao de Tratamento (ETE).

172

No que abrange a coleta de lixo, a soluo ideal seria a implantao de uma

usina de reciclagem. Uma soluo menos impactante seria a implantao, em
Redeno ou Acarape, de um aterro sanitrio em substituio aos lixes.
Apesar de ser a soluo de menor custo e mais rpida implementao para a
disposio dos resduos slidos, os aterros tm suas desvantagens, como por
exemplo, a produo de chorume. No entanto, os aterros sanitrios, pelo seu
baixo custo, constituem hoje uma soluo vivel, desde que seja levada em
conta, na instalao dos mesmos, a dinmica de disposio do sistema de
drenagem.

Estabelecer programas de minimizao e preveno das guas da bacia por

meio do uso de novas tecnologias, mudana de produtos e processos,
tratamento e eliminao ambientalmente segura de afluentes.

Estimular organizaes no-governamentais, as organizaes comunitrias,

em colaborao com as autoridades municipais locais, a mobilizar o apoio
comunitrio na importncia da reutilizao e reciclagem dos resduos slidos.

Fiscalizao de reas irrigadas- realizar o levantamento e atualizao de todos

os irrigantes na rea de influncia do rio Pacoti, identificando o local de
captao, o manancial, a quantidade de gua retirada, o tipo de equipamento
utilizado e outros elementos de interesse;

Para se evitar os efeitos do desmatamento e das queimadas na rea da bacia,

a medida sugerida, que funciona tanto com preveno quanto como mitigao,
seria o manejo ecolgico sustentado. Particularmente sobre as queimadas,
sugere-se que seja realizada a queima controlada, de acordo com os
procedimentos exigidos pelo rgo regulador (IBAMA ou SEMACE). Quanto ao
desmatamento, pode-se adotar o corte raso sem destoca (broca) e o corte
seletivo. No corte raso sem destoca, todas as rvores so cortadas, deixandose os tocos, que funcionaro como agentes de recuperao da fertilidade do
solo, reciclando os elementos do subsolo e colocando-os disposio das
futuras culturas. J no corte seletivo, o corte pode ser por dimetro, onde
cortam-se as rvores de calibre superior e conservam-se as outras, ou por
espcie, onde protege determinadas espcies ou controla-se aquela no
desejada (HOLANDA, 1999).

173

Deve-se evitar o superpastoreiro e recuperar a estrutura do solo por manejo

adequado das pastagens. Isto inclui, especialmente, um repouso prolongado
at a florao dos capins. O excessivo pisoteio do gado nas reas de roado
deve ser evitado por que esgota a matria orgnica do solo, erradica o pasto
nativo e compacta a terra,deixando-a predisposta eroso. Algumas outras
tcnicas conservacionistas ainda podem ser implementadas para melhorar as
atuais condies agrcolas da rea da bacia do rio Pacoti. Utilizando-se a
prpria cobertura vegetal para tentar conter a eroso, pode-se adotar algumas
das prticas de carter vegetativo, tais como: cultura em faixas alternadas,
cordes de vegetao permanente, alternncia de capinas, e implantao de
quebra-ventos. Pode-se, tambm, adotar as prticas de carter mecnico, as
quais so artificialmente desenvolvidas pela construo de estruturas e tm
como objetivo aumentar a infiltrao da gua e diminuir o runoff. So elas: o
plantio em curvas de nvel, terraceamento, canais escoadores, etc.

174

7- CONCLUSES E CONSIDERAES FINAIS

A acelerada degradao dos recursos naturais compromete a qualidade de vida das

atuais e futuras geraes, e por outro lado, leva a sociedade a buscar modelos
alternativos que harmonizem o desenvolvimento econmico com a conservao do meio
ambiente.
Nesse contexto as bacias hidrogrficas tm sido adotadas como unidades fsicas de
reconhecimento, caracterizao e avaliao, a fim de facilitar a abordagem de
planejamento ambiental. Considera-se que o comportamento de uma bacia hidrogrfica
ao longo do tempo ocorre por dois fatores, sendo eles de ordem natural, responsveis
pela suscetibilidade do meio a degradao ambiental, e antrpicos onde as atividades
humanas interferem de forma direta ou indireta no funcionamento da bacia.
No

desenvolvimento

dissertativo

deste

trabalho

foram

lanadas

algumas

contribuies para o uso sustentvel dos recursos naturais da bacia hidrogrfica do rio
Pacoti, atravs da elaborao de uma proposta de planejamento ambiental integrado,
onde so contemplados os diversos componentes ambientais e socioeconmicos. Esse
estudo setorizado possibilitou, por um lado, traar as principais caractersticas
hidromorfologicas da bacia associando-as as diversas tipologias de uso e ocupao do
solo, bem como identificar os principais impactos e processos de degradao ambiental.
A partir da utilizao de tcnicas de geoprocessamernto foram elaborados mapas
bsicos e temticos que forneceram informaes de grande relevncia para tal
diagnstico ambiental, uma vez que possibilitaram identificar as principais caractersticas
fsicas da rea, bem como as transformaes ambientais ocorridas na bacia ao longo dos
ltimos anos.
A Geologia da rea formada basicamente por Unidades do Complexo Cear,
Granitides Diversos, Barreiras-Indiviso e Depsitos Aluviais. Em termos morfoestruturais
afloram trs unidades: Macios Residuais, Depresso Sertaneja e a Plancie Fluvial. A
hipsometria da rea varia de 0 a 400 metros em mdia, no entanto em alguns pontos
pode chegar a 700m; enquanto a declividade assumiu classes que variam de 0 a 45%,
resultando num relevo bastante dissecado.
Para uma rea de aproximadamente 247,6 km, a analise morfometrica mostrou-se
de extrema importncia, uma vez que valores encontrados refletiram interpretaes

175
valorosas para o setor. A anlise morfomtrica possibilitou a compreenso do sistema de
drenagem e do relevo, atravs de parmetros, os quais consistem em levantamentos de
ndices, relaes e valores numricos. Esses dados quando integrados, permitiram
estabelecer uma relao entre os processos e a morfologia resultante, afim de um
planejamento ambiental adequado.
A densidade de drenagem regular para o trecho (Dd = 0,56 km/km), no entanto
com uma forte tendncia a baixa, fato que se deve a presena de depsitos coluviais que
apresentam uma significativa permeabilidade. H uma baixa tendncia a formao de
novos canais fluviais, fato que pode ser justificado pela baixa densidade de rios (Dr = 0,21
rios/Km). Estes valores permitem afirmar que no perodo sem chuvas, o escoamento
superficial, garantido basicamente pelo rio principal, estando os afluentes secos. O
Coeficiente de Manuteno (Cm), ou seja, a rea mnima nesse setor para manter os
canais perenes de 1785 m/m, enquanto que a Extenso do Percurso superficial (Eps),
ou seja, a distncia percorrida pelas guas das chuvas antes de atingir um canal de
892,8 m, sendo bastante considervel em termos de ao de processo erosivos.
No que abrange a forma da bacia, verificou-se que no setor ela alongada e com
baixa tendncia a enchentes, fato que pode ser justificado pelo baixo ndice de
circularidade (Ic = 0,43 ) e elevado Coeficiente de Compacidade (Kc = 1,50). importante
ainda destacar que essa baixa tendncia a enchentes est ligada a baixa densidade de
drenagem, e ainda ao ndice de sinuosidade que apresentou um valor prximo de 1,18,
onde o canal principal demonstrou forma transicional, ora sinuoso, ora retilneo.
No tocante ao uso da terra, verificou-se que nos ltimos anos cresceu a interveno
humana na bacia, fato que pode ser confirmado pelo aumento das classes de uso:
urbanizao que em 1988 recobria uma rea de 2,8km e em 2010 abrange 5,1 km;
agricultura que em 1988 ocupava 6,2km e em 2010 recobre 16,7 km; e o solo exposto
que apresentava uma rea de 2,1 km em 1988 e hoje recobre pouco mais de 24 km;
bem como pelo surgimento de novas atividades como a industrializao (0,38km) e a
minerao (0,91km). Por outro lado ocorreu uma reduo da cobertura vegetal, que em
1988 recobria 226,9 km e hoje, devido a prticas como desmatamentos, queimadas e
pecuria, ocupa uma rea de aproximadamente 188,72km.
De acordo com o estudo desenvolvido na respectiva bacia, constatou-se que as
diversas formas de uso e ocupao provocaram processos erosivos e assoreamento do
rio; barramento ao longo do seu curso comprometendo o balano sedimentolgico;

176
desmatamento da vegetao para atividades agrcolas, canalizao de afluentes
alterando a drenagem, lanamento de resduos domsticos nas margens, entre outros.
Quanto aos processos erosivos, o assoreamento particularmente, concluiu-se que
nas reas onde a vegetao foi suprimida, ocorreu um carreamento de sedimentos para
as margens dos mananciais de superfcie, alterando o ciclo natural dos cursos dgua.
Com relao

s queimadas, concluiu-se que tal prtica tem se tornado bastante

comum,haja vista o referido mtodo ser considerado pelos pequenos produtores locais, o
mais vivel para a limpeza dos novos espao destinados s diversas formas de uso e
ocupao do solo.
Tais problemas possuem solues distintas que devem ser tomadas observando os
pontos de alavancagem no sistema que geram tais eventos, a fim de reduzir custos e
evitar solues desastrosas trazendo prejuzos para a sociedade e para o prprio sistema.
Nessa direo cabe ao poder pblico tomar decises vinculadas a um planejamento
integrado, que deve contar com pesquisadores das mais diversas reas do conhecimento,
de modo a se levantar todas as possibilidades e atingir um resultado satisfatrio a ser
alcanado a mdio e longo prazo.
importante salientar ainda que este estudo no procurou solucionar os problemas
gerados pelos atores sociais envolvidos na problemtica, mas analisar e procurar as
causas, estimulando uma maneira diferente de analisar a bacia hidrogrfica e seus
problemas; e perceber que de uma forma ou de outra, absolutamente tudo est interligado
dentro da dinmica de sistemas.

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da Lei n 8.001, de 13 de maro de 1990, que modificou a Lei n 7.990, de 28 de dezembro de
1989.
Nota:
Regulamentada pelo Decreto n 2.612/98
_______
O PRESIDENTE DA REPBLICA,
Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei:
TTULO I
DA POLTICA NACIONAL DE RECURSOS HDRICOS
CAPTULO I
DOS FUNDAMENTOS
Art. 1 A Poltica Nacional de Recursos Hdricos baseia-se nos seguintes fundamentos:
I - a gua um bem de domnio pblico;
II - a gua um recurso natural limitado, dotado de valor econmico;
III - em situaes de escassez, o uso prioritrio dos recursos hdricos o consumo humano e a
dessedentao de animais;
IX - a gesto dos recursos hdricos deve sempre proporcionar o uso mltiplo das guas;
IV - a bacia hidrogrfica e a unidade territorial para implementao da Poltica Nacional de
Recursos Hdricos e atuao do Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos Hdricos;
VI - a gesto dos recursos hdricos deve ser descentralizada e contar com a participao do Poder
Pblico, dos usurios e das comunidades.

CAPTULO II
DOS OBJETIVOS
Art. 2 So objetivos da Poltica Nacional de Recursos Hdricos:
I - assegurar atual e s futuras geraes a necessria disponibilidade de gua, em padres de
qualidade adequados aos respectivos usos;
II - a utilizao racional e integrada dos recursos hdricos, incluindo o transporte aquavirio, com
vistas ao desenvolvimento sustentvel;
III - a preveno e a defesa contra eventos hidrolgicos crticos de origem natural ou decorrentes
do uso inadequado dos recursos naturais.

CAPTULO III
DAS DIRETRIZES GERAIS DE AO
Art. 3 Constituem diretrizes gerais de ao para implementao da Poltica Nacional de Recurso
Hdricos:
I - a gesto sistemtica dos recursos hdricos, sem dissociao dos aspectos de quantidade e

qualidade;
II - a adequao da gesto de recursos hdricos s diversidades fsicas, biticas, demogrficas,
econmicas, sociais e culturais das diversas regies do Pas;
III - a integrao da gesto de recursos hdricos com a gesto ambiental;
IV - a articulao do planejamento de recursos hdricos com o dos setores usurios e com os
planejamentos regional, estadual e nacional;
V - a articulao da gesto de recursos hdricos com a do uso do solo;
VI - a integrao da gesto das bacias hidrogrficas com a dos sistemas estuarinos e zonas
costeiras.
Art. 4 A Unio articular-se- com os Estados tendo em vista o gerenciamento dos recursos
hdricos de interesse comum.

CAPTULO IV
DOS INSTRUMENTOS
Art. 5 So instrumentos da Poltica Nacional de Recursos Hdricos:
I - os Planos de Recursos Hdricos;
II - o enquadramento dos corpos de gua em classes, segundo os usos preponderantes da gua,
III - a outorga dos direitos de uso de recursos hdricos;
IV - a cobrana pelo uso de recursos hdricos;
V - a compensao a municpios;
VI - o Sistema de Informaes sobre Recursos Hdricos.

SEO I
DOS PLANOS DE RECURSOS HDRICOS
Art. 6 Os Planos de Recursos Hdricos so planos diretores que visam a fundamentar e orientar a
implementao da Poltica Nacional de Recursos Hdricos e o gerenciamento dos recursos
hdricos.
Art. 7 Os Planos de Recursos Hdricos so planos de longo prazo, com horizonte de planejamento
compatvel com o perodo de implantao de seus programas e projetos e tero o seguinte
contedo mnimo:
I - diagnstico da situao atual dos recursos hdricos;
II - anlise de alternativas de crescimento demogrfico, de evoluo de atividades produtivas e de
modificaes dos padres de ocupao do solo;
III - balano entre disponibilidades e demandas futuras dos recursos hdricos, em quantidade e
qualidade, com identificao de conflitos potenciais;
IV - metas de racionalizao de uso, aumento da quantidade e melhoria da qualidade dos recursos
hdricos disponveis;
V - medidas a serem tomadas, programas a serem desenvolvidos e projetos a serem implantados,
para o atendimento das metas previstas;
VI - (VETADO)

VII - (VETADO)
VIII - prioridades para outorga de direitos de uso de recursos hdricos;
IX - diretrizes e critrios para a cobrana pelo uso dos recursos hdricos;
X - propostas para a criao de reas sujeitas a restrio de uso, com vistas proteo dos
recursos hdricos.
Art. 8 Os Planos de Recursos Hdricos sero elaborados por bacia hidrogrfica, por Estado e para
o Pas.

SEO II
DO ENQUADRAMENTO DOS CORPOS DE GUA EM CLASSES, SEGUNDO OS USOS
PREPONDERANTES DA GUA
Art. 9 O enquadramento dos corpos de gua em classes, segundo os usos preponderantes da
gua, vi sa a:
I - assegurar s guas qualidade compatvel com os usos mais exigentes a que forem destinadas;
II - diminuir os custos de combate poluio das guas, mediante aes preventivas permanentes.
Art. 10. As classes de corpos de gua sero estabelecidas pela legislao ambiental.

SEO III
DA OUTORGA DE DIREITOS DE USO DE RECURSOS HDRICOS
Art. 11. O regime de outorga de direitos de uso de recursos hdricos tem como objetivos assegurar
o controle quantitativo e qualitativo dos usos da gua e o efetivo exerccio dos direitos de acesso
gua.
Art. 12. Esto sujeitos a outorga pelo Poder Pblico os direitos dos seguintes usos de recursos
hdricos:
I - derivao ou captao de parcela da gua existente em um corpo de gua para consumo final,
inclusive abastecimento pblico, ou insumo de processo produtivo;
II - extrao de gua de aqfero subterrneo para consumo final ou insumo de processo produtivo;
III - lanamento em corpo de gua de esgotos e demais resduos lquidos ou gasosos, tratados ou
no, com o fim de sua diluio, transporte ou disposio final;
IV - aproveitamento dos potenciais hidreltricos;
V - outros usos que alterem o regime, a quantidade ou a qualidade da gua existente em um corpo
de gua.
1 Independem de outorga pelo Poder Pblico, conforme definido em regulamento:
I - o uso de recursos hdricos para a satisfao das necessidades de pequenos ncleos
populacionais, distribudos no meio rural;
II - as derivaes, captaes e lanamentos considerados insignificantes;
III - as acumulaes de volumes de gua consideradas insignificantes.
2 A outorga e a utilizao de recursos hdricos para fins de gerao de energia eltrica estar
subordinada ao Plano Nacional de Recursos Hdricos, aprovado na forma do disposto no inciso VIII
do art. 35 desta Lei, obedecida a disciplina da legislao setorial especfica.

Art. 13. Toda outorga estar condicionada s prioridades de uso estabelecidas nos Planos de
Recursos Hdricos e dever respeitar a classe em que o corpo de gua estiver enquadrado e a
manuteno de condies adequadas ao transporte aquavirio, quando for o caso.
Pargrafo nico. A outorga de uso dos recursos hdricos dever preservar o uso mltiplo destes.
Art. 14. A outorga efetivar-se- por ato da autoridade competente do Poder Executivo Federal, dos
Estados ou do Distrito Federal.
1 O Poder Executivo Federal poder delegar aos Estados e ao Distrito Federal competncia
para conceder outorga de direito de uso de recurso hdrico de domnio da Unio.
2 (VETADO)
Art. 15. A outorga de direito de uso de recursos hdricos poder ser suspensa parcial ou
totalmente, em definitivo ou por prazo determinado, nas seguintes circunstncias:
I - no cumprimento pelo outorgado dos termos da outorga;
II - ausncia de uso por trs anos consecutivos;
III - necessidade premente de gua para atender a situaes de calamidade, inclusive as
decorrentes de condies climticas adversas;
IV - necessidade de se prevenir ou reverter grave degradao ambiental;
V - necessidade de se atender a usos prioritrios , de interesse coletivo, para os quais no se
disponha de fontes alternativas;
VI - necessidade de serem mantidas as caractersticas de navegabilidade do corpo de gua.
Art. 16. Toda outorga de direitos de uso de recursos hdricos far-se- por prazo no ex cedente a
trinta e cinco anos, renovvel.
Art. 17. (VETADO)
Art. 18. A outorga no implica a alienao parcial das guas, que so inalienveis, mas o simples
direito de seu uso.

SEO IV
DA COBRANA DO USO DE RECURSOS HDRICOS
Art. 19. A cobrana pelo uso de recursos hdricos objetiva:
I - reconhecer a gua como bem econmico e dar ao usurio uma indicao de seu real valor;
II - incentivar a racionalizao do uso da gua;
III - obter recursos financeiros para o financiamento dos programas e intervenes contemplados
nos planos de recursos hdricos.
Art. 20. Sero cobrados os usos de recursos hdricos sujeitos a outorga, nos termos do art. 12
desta Lei.
Pargrafo nico. (VETADO)
Art. 21. Na fixao dos valores a serem cobrados pelo uso dos recursos hdricos devem ser
observados, dentre outros:
I - nas derivaes, captaes e extraes de gua, o volume retirado e seu regime de variao;
II - nos lanamentos de esgotos e demais resduos lquidos ou gasosos, o volume lanado e seu
regime de variao e as caractersticas fsico-qumicas, biolgicas e de toxidade do afluente.

Art. 22. Os valores arrecadados com a cobrana pelo uso de recursos hdricos sero aplicados
prioritariamente na bacia hidrogrfica em que foram gerados e sero utilizados:
I - no financiamento de estudos, programas, projetos e obras includos nos Planos de Recursos
Hdricos;
II - no pagamento de despesas de implantao e custeio administrativo dos rgos e entidades
integrantes do Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos Hdricos.
1 A aplicao nas despesas previstas no inciso II deste artigo limitada a sete e meio por cento
do total arrecadado.
2 Os valores previstos no caput deste artigo podero ser aplicados a fundo perdido em projetos
e obras que alterem, de modo considerado benfico coletividade, a qualidade, a quantidade e o
regime de vazo de um corpo de gua.
3 (VETADO)
Art. 23. (VETADO)
SEO V
DA COMPENSAO A MUNICPIOS
Art. 24. (VETADO)
SEO VI
DO SISTEMA DE INFORMAES SOBRE RECURSOS HDRICOS
Art. 25. O Sistema de Informaes sobre Recursos Hdricos um sistema de coleta, tratamento,
armazenamento e recuperao de informaes sobre recursos hdricos e fatores intervenientes em
sua gesto.
Pargrafo nico. Os dados gerados pelos rgos integrantes do Sistema Nacional de
Gerenciamento de Recursos Hdricos sero incorporados ao Sistema Nacional de Informaes
sobre Recursos Hdricos.
Art. 26. So princpios bsicos para o funcionamento do Sistema de Informaes sobre Recursos
Hdricos:
I - descentralizao da obteno e produo de dados e informaes;
II - coordenao unificada do sistema;
III - acesso aos dados e informaes garantido toda a sociedade.
Art. 27. So objetivos do Sistema Nacional de Informaes sobre Recursos Hdricos:
I - reunir, dar consistncia e divulgar os dados e informaes sobre a situao qualitativa e
quantitativa dos recursos hdricos no Brasil;
II - atualizar permanentemente as informaes sobre disponibilidade e demanda de recursos
hdricos em todo o territrio nacional;
III - fornecer subsdios para a elaborao dos Planos de Recursos Hdricos.

CAPTULO V
DO RATEIO DE CUSTOS DAS OBRAS DE USO MLTIPLO, DE INTERESSE COMUM OU
COLETIVO
Art. 28. (VETADO)

CAPTULO VI
DA AO DO PODER PBLICO
Art. 29. Na implementao da Poltica Nacional de Recursos Hdricos, compete ao Poder Executivo
Federal:
I - tomar as providncias necessrias implementao e ao funcionamento do Sistema de
Nacional de Gerenciamento de Recursos Hdricos.
II - outorgar os direitos de uso de recursos hdricos, e regulamentar e fiscalizar os usos, na sua
esfera de competncia;
III - implantar e gerir o Sistema de Informaes sobre Recursos Hdricos, em mbito nacional;
IV - promover a integrao da gesto de recursos hdricos com a gesto ambiental.
Pargrafo nico. O Poder Executivo Federal indicar, por decreto, a autoridade responsvel pela
efetivao de outorgas de direito de uso dos recursos hdricos sob domnio da Unio.
Art. 30. Na implementao da Poltica Nacional de Recursos Hdricos, cabe aos Poderes
Executivos Estaduais e do Distrito Federal, na sua esfera de competncia:
I - outorgar os direitos de uso de recursos hdricos e regulamentar e fiscalizar os seus usos;
II - realizar o controle tcnico das obras de oferta hdrica;
III - implantar e gerir o Sistema de Informaes sobre Recursos Hdricos, em mbito estadual e do
Distrito Federal;
IV - promover a integrao da gesto de recursos hdricos com a gesto ambiental.
Art. 31. Na implementao da Poltica Nacional de Recursos Hdricos, os Poderes Executivos do
Distrito Federal e dos municpios promovero a integrao das polticas locais de saneamento
bsico, de uso, ocupao e conservao do solo e de meio ambiente com as polticas federal e
estaduais de recursos hdricos.

TTULO II
DO SISTEMA NACIONAL DE GERENCIAMENTO DE RECURSOS HDRICOS

CAPTULO I
DOS OBJETIVOS E DA COMPOSIO
Art. 32. Fica criado o Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos Hdricos, com os seguintes
objetivos:
I - coordenar a gesto integrada das guas;
II - arbitrar administrativamente os conflitos relacionados com os recursos hdricos;
III - implementar a Poltica Nacional de Recursos Hdricos;
IV - planejar, regular e controlar o uso, a preservao e a recuperao dos recursos hdricos;
V - promover a cobrana pelo uso de recursos hdricos.
Art. 33. Integram o Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos Hdricos:
I - o Conselho Nacional de Recursos Hdricos;
I-A. - a Agncia Nacional de guas;

II - os Conselhos de Recursos Hdricos dos Estados e do Distrito Federal;

III - os Comits de Bacia Hidrogrfica;
IV - os rgos dos poderes pblicos federal, estaduais, do Distrito Federal e municipais cujas
competncias se
relacionem com a gesto de recursos hdricos;
V - as Agncias de gua.
__________
Nota:
Redao dada pela Lei n 9.984/2000
Redao anterior:
Art. 33. Integram o Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos Hdricos:
I - o Conselho Nacional de Recursos Hdricos;
II - os Conselhos de Recursos Hdricos dos Estados e do Distrito Federal;
III - os Comits de Bacia Hidrogrfica;
IV - os rgos dos poderes pblicos federal, estaduais e municipais cujas competncias se
relacionem com a gesto de recursos hdricos;
V - as Agncias de gua.
__________

CAPTULO II
DO CONSELHO NACIONAL DE RECURSOS HDRICOS
Art. 34. O Conselho Nacional de Recursos Hdricos composto por:
I - representantes dos Ministrios e Secretarias da Presidncia da Repblica com atuao no
gerenciamento ou no uso de recursos hdricos;
II - representantes indicados pelos Conselhos Estaduais de Recursos Hdricos;
III - representantes dos usurios dos recursos hdricos;
IV - representantes das organizaes civis de recursos hdricos.
Pargrafo nico. O nmero de representantes do Poder Executivo Federal no poder ceder
metade mais um do total dos membros do Conselho Nacional de Recursos Hdricos.
Art. 35. Compete ao Conselho Nacional de Recursos Hdricos:
I - promover a articulao do planejamento de recursos hdricos com os planejamentos nacional,
regional, estaduais e dos setores usurios;
II - arbitrar, em ltima instncia administrativa, os conflitos existentes entre Conselhos Estaduais de
Recursos Hdricos;
III - deliberar sobre os projetos de aproveitamento de recursos hdricos cujas repercusses
extrapolem o mbito dos Estados em que sero implantados;
IV - deliberar sobre as questes que lhe tenham sido encaminhadas pelos Conselhos Estaduais de
Recursos Hdricos ou pelos Comits de Bacia Hidrogrfica;
V - analisar propostas de alterao da legislao pertinente a recursos hdricos e Poltica
Nacional de Recursos Hdricos;

VI - estabelecer diretrizes complementares para implementao da Poltica Nacional de Recursos

Hdricos, aplicao de seus instrumentos e atuao do Sistema Nacional de Gerenciamento de
Recursos Hdricos;
VII - aprovar propostas de instituio dos Comits de Bacia Hidrogrfica e estabelecer critrios
gerais para a elaborao de seus regimentos;
VIII - (VETADO)
IX - acompanhar a execuo e aprovar o Plano Nacional de Recursos Hdricos e determinar as
providncias
necessrias ao cumprimento de suas metas;
__________
Nota:
Redao dada pela Lei n 9.984/2000
Redao anterior:
IX - acompanhar a execuo do Plano Nacional de Recursos Hdricos e determinar as providncias
necessrias ao cumprimento de suas metas;
__________
X - estabelecer critrios gerais para a outorga de direitos de uso de recursos hdricos e para a
cobrana por seu uso.
Art. 36. O Conselho Nacional de Recursos Hdricos ser gerido por:
I - um Presidente, que ser o Ministro titular do Ministrio do Meio Ambiente, dos Recursos
Hdricos e da Amaznia Legal;
II - um Secretrio Executivo, que ser o titular do rgo integrante da estrutura do Ministrio do
Meio Ambiente, dos Recursos Hdricos e da Amaznia Legal, responsvel pela gesto dos
recursos hdricos.

CAPTULO III
DOS COMITS DE BACIA HIDROGRFICA
Art. 37. Os Comits de Bacia Hidrogrfica tero como rea de atuao:
I - a totalidade de uma bacia hidrogrfica;
II - sub-bacia hidrogrfica de tributrio do curso de gua principal da bacia, ou de tributrio desse
tributrio; ou
III - grupo de bacias ou sub-bacias hidrogrficas contguas.
Pargrafo nico. A instituio de Comits de Bacia Hidrogrfica em rios de domnio da Unio ser
efetivada por ato do Presidente da Repblica.
Art. 38. Compete aos Comits de Bacia Hidrogrfica, no mbito de sua rea de atuao:
I - promover o debate das questes relacionadas a recursos hdricos e articular a atuao das
entidades intervenientes;
II - arbitrar, em primeira instncia administrativa, os conflitos relacionados aos recursos hdricos;
III - aprovar o Plano de Recursos Hdricos da bacia;
IV - acompanhar a execuo do Plano de Recursos Hdricos da bacia e sugerir as providncias

necessrias ao cumprimento de suas metas;

V - propor ao Conselho Nacional e aos Conselhos Estaduais de Recursos Hdricos as
acumulaes, derivaes, captaes e lanamentos de pouca expresso, para efeito de iseno
da obrigatoriedade de outorga de direitos de uso de recursos hdricos, de acordo com os domnios
destes;
VI - estabelecer os mecanismos de cobrana pelo uso de recursos hdricos e sugerir os valores a
serem cobrados;
VII - (VETADO)
VIII - (VETADO)
IX - estabelecer critrios e promover o rateio de custo das obras de uso mltiplo, de interesse
comum ou coletivo.
Pargrafo nico. Das decises dos Comits de Bacia Hidrogrfica caber recurso ao Conselho
Nacional ou aos Conselhos Estaduais de Recursos Hdricos, de acordo com sua esfera de
competncia.
Art. 39. Os Comits de Bacia Hidrogrfica so compostos por representantes:
I - da Unio;
II - dos Estados e do Distrito Federal cujos territrios se situem, ainda que parcialmente, em suas
respectivas reas de atuao;
III - dos Municpios situados, no todo ou em parte, em sua rea de atuao;
IV - dos usurios das guas de sua rea de atuao;
V - das entidades civis de recursos hdricos com atuao comprovada na bacia.
1 O nmero de representantes de cada setor mencionado neste artigo, bem como os critrios
para sua indicao, sero estabelecidos nos regimentos dos comits, limitada a representao dos
poderes executivos da Unio, Estados, Distrito Federal e Municpios metade do total de
membros.
2 Nos Comits de Bacia Hidrogrfica de bacias de rios fronteirios e transfronteirios de gesto
compartilhada, a representao da Unio dever incluir um representante do Ministrio das
Relaes Exteriores.
3 Nos Comits de Bacia Hidrogrfica de bacias cujos territrios abranjam terras indgenas
devem ser includos representantes:
I - da Fundao Nacional do ndio - FUNAI, como parte da representao da Unio;
II - das comunidades indgenas ali residentes ou com interesses na bacia.
4 A participao da Unio nos Comits de Bacia Hidrogrfica com rea de atuao restrita a
bacias de rios sob domnio estadual, dar-se- na forma estabelecida nos respectivos regimentos.
Art. 40. Os Comits de Bacia Hidrogrfica sero dirigidos por um Presidente e um Secretrio,
eleitos dentre seus membros.

CAPTULO IV

DAS AGNCIAS DE GUA

Art. 41. As Agncias de gua exercero a funo de secretaria executiva do respectivo ou
respectivos Comits de Bacia Hidrogrfica.
Art. 42. As Agncias de gua tero a mesma rea de atuao de um ou mais Comits de Bacia
Hidrogrfica.
Pargrafo nico. A criao das Agncias de gua ser autorizada pelo Conselho Nacional de
Recursos Hdricos ou pelos Conselhos Estaduais de Recursos Hdricos mediante solicitao de um
ou mais Comits de Bacia Hidrogrfica.
Art. 43. A criao de uma Agncia de gua condicionada ao atendimento dos seguintes
requisitos:
I - prvia existncia do respectivo ou respectivos Comits de Bacia Hidrogrfica;
II - viabilidade financeira assegurada pela cobrana do uso dos recursos hdricos em sua rea de
atuao.
Art. 44. Compete s Agncias de gua no mbito de sua rea de atuao:
I - manter balano atualizado da disponibilidade de recursos hdricos em sua rea de atuao;
II - manter o cadastro de usurios de recursos hdricos;
III - efetuar, mediante delegao do outorgante, a cobrana pelo uso de recursos hdricos;
IV - analisar e emitir pareceres sobre os projetos e obras a serem financiados com recursos
gerados pela cobrana pelo uso de Recursos Hdricos e encaminh-los instituio financeira
responsvel pela administrao desses recursos;
V - acompanhar a administrao financeira dos recursos arrecadados com a cobrana pelo uso de
recursos hdricos em sua rea de atuao;
VI - gerir o Sistema de Informaes sobre Recursos Hdricos em sua rea de atuao;
VII - celebrar convnios e contratar financiamentos e servios para a execuo de suas
competncias;
VIII - elaborar a sua proposta oramentria e submet-la apreciao do respectivo ou respectivos
Comits de Bacia Hidrogrfica;
IX - promover os estudos necessrios para a gesto dos recursos hdricos em sua rea de
atuao;
X - elaborar o Plano de Recursos Hdricos para apreciao do respectivo Comit de Bacia
Hidrogrfica;
XI - propor ao respectivo ou respectivos Comits de Bacia Hidrogrfica:
a) o enquadramento dos corpos de gua nas classes de uso, para encaminhamento ao respectivo
Conselho Nacional ou Conselhos Estaduais de Recursos Hdricos, de acordo com o domnio
destes;
b) os valores a serem cobrados pelo uso de recursos hdricos;
c) o plano de aplicao dos recursos arrecadados com a cobrana pelo uso de recursos hdricos;
d) o rateio de custo das obras de uso mltiplo, de interesse comum ou coletivo.

CAPTULO V

DA SECRETARIA EXECUTIVA DO CONSELHO NACIONAL DE RECURSOS HDRICOS

Art. 45. A Secretaria Executiva do Conselho Nacional de Recursos Hdricos ser exercida pelo
rgo integrante da estrutura do Ministrio do Meio Ambiente, dos Recursos Hdricos e da
Amaznia Legal, responsvel pela gesto dos recursos hdricos.
Art. 46. Compete Secretaria Executiva do Conselho Nacional de Recursos Hdricos:
I - prestar apoio administrativo, tcnico e financeiro ao Conselho Nacional de Recursos Hdricos;
II - coordenar a elaborao do Plano Nacional de Recursos Hdricos e encaminh -lo aprovao
do Conselho Nacional de Recursos Hdricos;
__________
Nota:
Revogado pela Lei n 9.984/2000
__________
III - instruir os expedientes provenientes dos Conselhos Estaduais de Recursos Hdricos e dos
Comits de Bacia Hidrogrfica;
IV - coordenar o Sistema de Informaes sobre Recursos Hdricos;
__________
Nota:
Revogado pela Lei n 9.984/2000
__________
V - elaborar seu programa de trabalho e respectiva proposta oramentria anual e submet-los
aprovao do
Conselho Nacional de Recursos Hdricos.
V - elaborar seu programa de trabalho e respectiva proposta oramentria anual e submet-los
aprovao do Conselho Nacional de Recursos Hdricos.

CAPTULO VI
DAS ORGANIZAES CIVIS DE RECURSOS HDRICOS
Art. 47. So consideradas, para os efeitos desta Lei, organizaes civis de recursos hdricos:
I - consrcios e associaes intermunicipais de bacias hidro grficas;
II - associaes regionais, locais ou setoriais de usurios de recursos hdricos;
III - organizaes tcnicas e de ensino e pesquisa com interesse na rea de recursos hdricos;
IV - organizaes no-governamentais com objetivos de defesa de interesses difusos e coletivos
da sociedade;
V - outras organizaes reconhecidas pelo Conselho Nacional ou pelos Conselhos Estaduais de
Recursos Hdricos.
Art. 48. Para integrar o Sistema Nacional de Recursos Hdricos, as organizaes civis de recursos
hdricos devem ser legalmente constitudas.

TTULO III

DAS INFRAES E PENALIDADES

Art. 49. Constitui infrao das normas de utilizao de recursos hdricos superficiais ou
subterrneos:
I - derivar ou utilizar recursos hdricos para qualquer finalidade, sem a respectiva outorga de direito
de uso;
II - iniciar a implantao ou implantar empreendimento relacionado com a derivao ou a utilizao
de recursos hdricos, superficiais ou subterrneos, que implique alteraes no regime, quantidade
ou qualidade dos mes mos, sem autorizao dos rgos ou entidades competentes;
III - (VETADO)
IV - utilizar-se dos recursos hdricos ou executar obras ou servios relacionados com os mesmos
em desacordo com as condies estabelecidas na outorga;
V - perfurar poos para extrao de gua subterrnea ou oper-los sem a devida autorizao;
VI - fraudar as medies dos volumes de gua utilizados ou declarar valores diferentes dos
medidos;
VII - infringir normas estabelecidas no regulamento desta Lei e nos regulamentos administrativos,
compreendendo instrues e procedimentos fixados pelos rgos ou entidades competentes;
VIII - obstar ou dificultar a ao fiscalizadora das autoridades competentes no exerccio de suas
funes.
Art. 50. Por infrao de qualquer disposio legal ou regulamentar referentes execuo de obras
e servios hidrulicos, derivao ou utilizao de recursos hdricos de domnio ou administrao da
Unio, ou pelo no atendimento das solicitaes feitas, o infrator, a critrio da autoridade
competente, ficar sujeito as seguintes penalidades, independentemente de sua ordem de
enumerao:
I - advertncia por escrito, na qual sero estabelecidos prazos para correo das irregularidades;
II - multa, simples ou diria, proporcional gravidade da infrao, de R$100,00 (cem reais) a
R$10.000,00 (dez mil reais);
III - embargo provisrio, por prazo determinado, para execuo de servios e obras necessrias ao
efetivo cumprimento das condies de outorga ou para o cumprimento de normas referentes ao
uso, controle, conservao e proteo dos recursos hdricos;
IV - embargo definitivo, com revogao da outorga, se for o caso, para repor incontinenti, no seu
antigo estado, os recursos hdricos, leitos e margens, nos termos dos arts. 58 e 59 do Cdigo de
guas ou tamponar os poos de extrao de gua subterrnea.
1 Sempre que da infrao cometida resultar prejuzo a servio pblico de abastecimento de
gua, riscos sade ou vida, perecimento de bens ou animais, ou prejuzos de qualquer
natureza a terceiros, a multa a ser aplicada nunca ser inferior metade do valor mximo
cominado em abstrato.
2 No caso dos incisos III e IV, independentemente da pena de multa, sero cobradas do infrator
as despesas em que incorrer a Administrao para tornar efetivas as medidas previstas nos
citados incisos, na forma dos arts. 36, 53, 56 e 58 do Cdigo de guas, sem prejuzo de responder
pela indenizao dos danos a que der causa.

 3 Da aplicao das sanes previstas neste ttulo caber recurso autoridade administrativa
competente, nos termos do regulamento.
4 Em caso de reincidncia, a multa ser aplicada em dobro.

TTULO IV
DAS DISPOSIES GERAIS E TRANSITRIAS
Art. 51. Os consrcios e associaes intermunicipais de bacias hidrogrficas mencionados no art.
47 podero receber delegao do Conselho Nacional ou dos Conselhos Estaduais de Recursos
Hdricos, por prazo determinado, para o exerccio de funes de competncia das Agncias de
gua, enquanto esses organismos no estiverem constitudos.
Art. 52. Enquanto no estiver aprovado e regulamentado o Plano Nacional de Recursos Hdricos, a
utilizao dos potenciais hidrulicos para fins de gerao de energia eltrica continuar
subordinada disciplina da legislao setorial especfica.
Art. 53. O Poder Executivo, no prazo de cento e vinte dias a partir da publicao desta Lei,
encaminhar ao Congresso Nacional projeto de lei dispondo sobre a criao das Agncias de
gua.
Art. 54. O art. 1 da Lei n 8.001, de 13 de maro de 1990, passa a vigorar com a seguinte
redao:
"Art. 1.......................................................................................................................................
III - quatro inteiros e quatro dcimos por cento Secretaria deRecursos Hdricos do Ministrio do
Meio Ambiente, dos RecursosHdricos e da Amaznia Legal;
IV - trs inteiros e seis dcimos por cento ao Departamento Nacionalde guas e Energia Eltrica DNAEE, do Ministrio de Minas e Energia;V - dois por cento ao Ministrio da Cincia e Tecnologia
4 A cota destinada Secretaria de Recursos Hdricos do Ministriodo Meio Ambiente, dos
Recursos Hdricos e da Amaznia Legal serempregada na implementao da Poltica Nacional de
Recursos Hdricos edo Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos Hdricos e na gestoda
rede hidrometeorolgica nacional.
5 A cota destinada ao DNAEE ser empregada na operao e expansode sua rede
hidrometeorolgica, no estudo dos recursos hdricos e emservios relacionados ao aproveitamento
da energia hidrulica."
Pargrafo nico. Os novos percentuais definidos no caput deste artigo entraro em vigor no prazo
de cento e oitenta dias contados a partir da data de publicao desta Lei.
Art. 55. O Poder Executivo Federal regulamentar esta Lei no prazo de cento e oitenta dias,
contados da data de sua publicao.
Art. 56. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao.
Art. 57. Revogam -se as disposies em contrrio.
Braslia, 8 de janeiro de 1997; 176 da Independncia e 109 da Repblica.
FERNANDO HENRIQUE CARDOSO
Gustavo Krause
D.O.U. 09/01/97