A TEORIA POLTICA POSSVEL?

Gildo Maral Brando

sintomtico que o interesse pela teoria ressurja no

ambiciosas

momento em que a batalha pela institucionalizao

estimuladora da pesquisa emprica, atualizada perante os

acadmica

sido

desenvolvimentos da Filosofia e da reflexo metodolgica

definitivamente vitoriosa, e que intervenes reveladoras

internacional e solidamente amarrada defesa da relevncia

de um certo desconforto com alguns resultados dessa

dos projetos intelectuais para a vida pblica esgotam-se no

empreitada venham luz quando as presses das agncias

incio dos anos 60 com a polmica entre Guerreiro Ramos

financiadoras de pesquisa e as disputas metodolgicas

e Florestan Fernandes sobre a natureza e o papel da teoria

internas s prprias disciplinas parecem forar um novo

social. Depois disso, ao longo do processo de

passo no sentido da padronizao unidimensional da

institucionalizao da cincia acadmica, durante o perodo

atividade cientfica e do reequacionamento disciplinar da

militar, a teoria vira um instrumento para ser acionado

formao do cientista social. encorajador que ele ocorra

pontualmente, ao tempo em que h uma politizao

quando a profundidade da crise intelectual e a velocidade

exacerbada da cincia social.

das

cincias

sociais

parece

ter

de

produzir

teoria

simultaneamente

das transformaes econmicas, sociais, tecnolgicas e

polticas contemporneas esto explodindo os quadros

ntida, neste ponto, a defasagem entre as ambies com

apodrecidos de nosso pensamento, tanto em sua verso

as quais partimos, marcadas pela vontade de responder ao

apocalptica como na integrada.

desafio marx-weberiano de produzir um conhecimento

capaz de se enfrentar com os demnios do nosso tempo, e

Na experincia brasileira, institucionalizao acadmica e

alguns resultados aos quais chegamos quando se tenta

profissional das cincias sociais e investimentos no sentido

impor a hegemonia de um partido intelectual que reduz o

de construo da teoria caminharam em sentidos opostos.

conhecimento cientfico adoo e ao refinamento de

Como lembrou Gabriel Cohn, as tentativas mais

procedimentos tcnicos, ao mesmo tempo em que, externa

REVISTA BRASILEIRA DE CINCIAS SOCIAIS - VOL. 13 N36

corporis, professa uma f desmedida na engenharia

aprendizado de tcnicas e procedimentos de pesquisa, de

institucional que, entretanto, no dispensa a mediao dos

resto, parte importante da discusso. No caso da Cincia

polticos profissionais para ter alguma insero na vida

Poltica, essa vasta temtica se v sobrecarregada pela

pblica.

inescapvel relao da disciplina com a sua prpria tradio

com o fato de que ela tem que se haver com a histria

Ao contrrio da sociologia das instituies que se erige em

do pensamento poltico e com autores que, apesar de no

sociologia do conhecimento, no possvel explicar essa

terem nascido no sculo XIX nem depois da Segunda

defasagem apenas por condies internas atividade

Guerra Mundial, acumularam uma quantidade enorme de

cientfica ou supor que resulta, basicamente, seja de

reflexes sobre a natureza humana e respeitveis anlises

escolhas racionais da elite dos cientistas envolvidos, seja das

sobre idias, instituies e processos reais.

estratgias micropolticas das coteries. Ela tambm est ligada

a efeitos perversos de nossa histria poltica recente e a

Longe de mim a pretenso de cobrir todos esses temas. O

mudanas na prpria estrutura e modos de ser da

que vou fazer aqui circunscrito: concentrando-me num

sociedade, o que por outro lado assegura a sua no-

aspecto do primeiro ponto posto que fomos convidados

gratuidade. Evidentemente, no passa pela cabea de

a saber se podemos olhar com desprezo a Filosofia Poltica

ningum abrir mo do que se conquistou durante esses 20,

, apresentarei um argumento terico sobre o que parece

30 anos, mas preciso no minimizar a percepo de que

constituir o princpio fundante da compartimentalizao

alguma coisa perdemos nesse processo. Por isso mesmo, os

disciplinar e do conseqente estranhamento entre cincia

resultados que comemoramos hoje, "diferentes em tudo da

social e Filosofia, e, na tentativa de relativiz-lo, proporei a

esperana", relativizam o discurso autocongratulatrio no

constituio ou a consolidao se possvel em aliana

momento de seu triunfo.

com os filsofos que fazem Filosofia Poltica da Teoria

Poltica como uma rea de pesquisa interdisciplinar,

Em se tratando da Cincia Poltica, esse desconforto tem

autnoma intelectualmente e capaz de contribuir para a

CIC e RG e manifesta-se como retorno ao debate sobre a

internacionalizao ativa e no passiva da cincia social que

questo da teoria, at aqui recalcada tanto pela apontada

se faz no Brasil.

politizao exacerbada da cincia social, como tambm pela

menos reconhecida absoro acrtica dos resultados da

Meu argumento parte da tese de que, se a teoria no

"revoluo behaviorista", que juntas contriburam para

apenas uma hiptese de trabalho que se mostra til para o

obliterar a reflexo metodolgica sobre os pressupostos

funcionamento do sistema dominante, mas sim, como quer

conceituais da atividade investigativa que se estava fazendo

Horkheimer, um momento inseparvel do esforo

e para fomentar o analfabetismo generalizado quanto aos

histrico de criar um mundo que satisfaa s necessidades

problemas formais da exposio.

e foras humanas, ento o projeto de construir a Teoria

Poltica no possvel sem relativizar um princpio bsico

Quem, nas cincias humanas, fala em teoria est condenado

que tem norteado boa parte de nossa atividade acadmica.

a enfrentar sempre e repetidamente as questes da relao

entre a cincia e a Filosofia, de um lado, e da relao entre

De fato, as cincias sociais contemporneas tm caminhado

a teoria e a pesquisa emprica e historiogrfica, de outro,

noutra direo. Elas tm trabalhado com o pressuposto de

posto que ambas constituem o campo nevrlgico da

que o real no s analtica, mas ontologicamente divisvel

discusso. Elas no so, como se sabe, questes

e passvel de ser decomposto em seus elementos, cada

radicalmente separadas. De fato, a questo de mtodo

pedao ou parte tendo em si mesmo, em seu

constitui a interseo entre as duas, sobretudo se a

desenvolvimento dito auto-suficiente, o segredo de sua

entendermos mais no sentido kantiano de crtica ao

existncia. A Cincia Poltica em especial, ainda quando

conhecimento do que como algo limitado utilizao e ao

admite tacitamente a pertinncia de outras variveis, tem se

A TEORIA POLTICA POSSVEL?

desenvolvido postulando que a dinmica do conflito

de uma "anlise econmica" e de outra "sociolgica" para

poltico e institucional guarda relaes essencialmente

explicar o fato, especialmente se temos de nos defrontar

externas e formais com processos que se do "fora" dela,

com grandes mutaes sociais, como as transformaes

no sendo relevante nem possvel a reconstituio da

morfolgicas contemporneas. Nem basta, por outro lado,

totalidade e a reciprocidade das determinaes em jogo.

refugiar-se em prescries "ticas" em tudo aquilo que no

Em conseqncia, tem operado em dois registros distintos,

se consegue fundamentar em termos realistas.

mas complementares: tem recusado as anlises das

estruturas (privilegiando a ao coletiva e as conjunturas) e

Nesse sentido, chega a ser constrangedor observar o

abandonado o campo da longa durao aos historiadores; e

esforo que se faz para tentar esquecer que a fonte mais

tem deixado de lado a pretenso de formular teorias globais

comum e duradoura dos conflitos e dos processos polticos

em benefcio de teorias regionais e de alcance relativo,

continua a ser aquilo que Madison chamou de "distribuio

preocupadas em abarcar uma diversidade de casos

variada e desigual da propriedade", e que a explorao

empricos sob um princpio geral (o que penetrou inclusive

dessas formas institucionais de "dependncia do poltico

num terreno tradicionalmente refratrio a essa orientao,

diante do econmico tem sido o objeto, no o programa",

como o marxismo, a julgar pelo que diz um de seus

de qualquer teoria crtica digna de seu nome. Por isso

remanescentes, Jon Elster, para quem esta corrente precisa

mesmo, se estamos condenados a tomar os processos

do desenvolvimento do que Robert K. Merton chamava

polticos como variveis independentes, no h como no

de "teorias de alcance mdio").

denunciar a provisoriedade dessa operao, a dificuldade

analtica verdadeira consistindo no no isolamento mas na

A julgar pelos seus resultados e sem cair no obscurantismo,

reconstruo dos elos essenciais da cadeia e do modo como

no h como negar o extraordinrio avano propiciado por

interagem ou se pode atuar sobre eles: os linkages por meio

tal perspectiva, que favoreceu a apreenso de uma srie de

dos quais aes, instituies, idias e processos se

fenmenos e ajudou a refinar nosso entendimento de

determinam reciprocamente. Nessa medida, no s o apelo

certos processos setoriais. E, seguramente, a crtica ao

histria se torna inevitvel ela que a Cincia Poltica

paradigma, outrora dominante, segundo o qual processos e

positivista havia descartado, tanto por acreditar que tinham

variveis polticas no passam de subprodutos de

ambas alcanado a sua plenitude, como ao separar

tendncias macrossociais e macroeconmicas representou,

intelectualmente o exame dos valores e das instituies da

pelo menos do ponto de vista acadmico, uma verdadeira

anlise dos processos , como a "autonomia da poltica"

carta de alforria da moderna anlise poltica, tanto mais que,

deixa de ser pensada como autarquia para ser tomada como

sob o impacto da crise das grandes teorias, uma cincia

momento superior do conjunto das relaes sociais.

"societria" como a Sociologia e outra "estatista" como a

Economia desenvolveram uma notvel ojeriza aos

O objeto, em outras palavras, determina o mtodo com o

problemas duros do poder, do Estado e da dominao.

qual se vai abord-lo.

Se verdade, entretanto, que a poltica e a cincia que lhe

Evidentemente, as diferenas entre as disciplinas cientficas

corresponde so, no uma parte destacvel do real, mas o

continuam de p, uma vez que no so puramente

estudo do complexo de atividades prticas e tericas pelas

analticas: as mudanas nas formas de pensar refletem

quais os dirigentes no s justificam e mantm o seu

modificaes profundas no prprio ser social, nas formas

domnio, como logram obter o consentimento ativo dos

de sua reificao. Como mostraram Weber e Habermas,

governados ou, em termos weberianos, o estudo do

uma das caractersticas bsicas do mundo moderno

complexo de aes, idias e instituies por meio das quais

precisamente a crescente autonomizao das diferentes

indivduos e grupos demonstram sua vocao dominao

mas relacionadas esferas da vida. Mas, se no possvel

, ento no basta empilhar uma "anlise poltica" ao lado

eliminar a especializao por um ato de vontade, no

REVISTA BRASILEIRA DE CINCIAS SOCIAIS - VOL. 13 N36

tambm vlido supor que qualquer disciplina, ou qualquer

campo interno a uma disciplina, que tenha ganho cidadania
acadmica corresponda necessariamente a mudanas e a
individualizaes no ser social. Ainda que recusemos o
carter absolutista e a carncia de mediaes da crtica
marxista compartimentalizao disciplinar das cincias
sociais, isso continua no sendo verdadeiro, respondendo
antes a interesses desmedidos das burocracias profissionais
e apenas tangencialmente s necessidades da diviso social
do trabalho intelectual. No se trata, portanto, de ignorar
essa diviso, mas de relativiz-la, de transcend-la,
horizonte pluridimensional que, longe de ser utpico,
reatualizado pelo movimento internacional contemporneo
de imploso das fronteiras disciplinares.
Posta a questo dessa maneira, o ponto decisivo a
considerar que a produo de um conhecimento capaz
no apenas de classificar os fatos, identificar regularidades
e enquadr-las em sistemas conceituais, mas de apreender
as tendncias imanentes ao desenvolvimento da sociedade
global, e que, alm disso, tenha inscrito em sua estrutura
analtica o interesse pela organizao racional da atividade
humana, exige e necessita do dilogo e da aliana estreita
entre a cincia social e a Filosofia. A Filosofia, claro est,
no pode ser tomada apenas como uma ideologia prcientfica, e sim como uma inescapvel forma de reflexo
que tanto tem formulado verdades fundamentais a respeito
da natureza humana e das relaes dos homens entre si e
com o mundo, como tem, por vezes, demonstrado maior
conscincia do que a cincia social convencional de que, no
terreno do conhecimento das coisas humanas, o modo de
dizer to importante quanto o que se diz. Para o meu
argumento, entretanto, no necessrio imaginar que por
conta disso as cincias sociais precisam ser filosficas para
serem cientficas suficiente considerar que, sem a
aliana entre elas e sem aceitar muitas vezes a sobreposio
de um e outro modo de pensar, no h possibilidade de
assumir como projeto a construo da teoria. No caso que
nos interessa, a Teoria Poltica esta zona em que tal
cooperao possvel, e apenas nesse mbito ela pode ser
construda.