Avatares culturales y su incidencia en la cotidianidad educativa.

Un simulacro real desde la legalidad temerosa.

Carlos Ospina Cruz1

Si de lo que realmente se trata es de encontrar no el origen del hombre

(en su sentido fsico, zoolgico) sino su principio
(o sea aquello a partir de lo cual comienza a ser hombre),
sin duda tal principio est en la accin,
es decir en una intervencin en lo real que selecciona, planea e innova.
Savater, 2015.

Religin, moral y educacin son tres escenarios que se articularon en forma

consistente en la primera mitad del siglo XX en el Departamento de Antioquia
(Colombia) regin de la cual, a partir del rastreo histrico realizado (Ospina Cruz,
2010, 2015, 2016), se puede decir que, para entonces, ciertamente se afirmaba
que sin la religin no haba educacin moral posible. Se trata, segn, explicaba
Toms Cadavid Restrepo, de construir una escuela en donde no se atendiera
slo a los asuntos que se relacionan con la prosperidad material, pues est
probado que all donde se procede de esta manera se falsea el verdadero
progreso y se bastardea de los elevados fines de la humanidad (1928, p. 288).
Una escuela de estas caractersticas, deba atender la formacin para el trabajo,
pero tambin a una formacin moral. Formacin para el trabajo sustentada en la
actividad y en los intereses sociales ms que de los sujetos en formacin y una
formacin moral dentro de los cnones de la iglesia catlica.
Siguiendo esta lgica de pensamiento, se consideraba que un ser humano que no
hubiese sido educado bajo los preceptos de la religin catlica era considerado un
individuo incompleto, un peligro para la sociedad, una pieza que no encajaba, ya
que, como se deca, el primer conocimiento esencial de la juventud deba ser la
religin (Diderot, 1928, p. 467 citado por la Direccin Regional de Instruccin). Se
haca urgente, entonces, educar al individuo en la religin desde su ms tierna
infancia y la mejor forma de hacerlo era estableciendo una abierta conexin entre
la religin y la escuela; esta ltima sera la encargada de educar a los nios y
1

Doctor en Educacin; Magster en Pedagoga, Sistemas Simblicos y Diversidad Cultural y Licenciado en

Educacin: Historia y Filosofa. Directivo Docente del Municipio de Medelln. Docente catedrtico de Gestin y
Cultura Escolar, Departamento de Pedagoga, Universidad de Antioquia. Miembro del Grupo de Investigacin:
Formacin y Antropologa Pedaggica e Histrica FORMAPH de la Universidad de Antioquia.
Lneas de investigacin: Historia de la Educacin, Antropologa Pedaggica, Gestin Escolar. Email:
carlosospinacruz@gmail.co, carturo.ospina@udea.edu.co

jvenes bajo los parmetros que la Iglesia Catlica impona, ya que la educacin
religiosa era concebida como un saber, saber construido, dotado de nociones, en
lo esencial. Saber que tiene su relacin prctica, por un lado, con la enseanza, y,
por el otro, con la escuela (Quiceno, 2004, p. 77).
Ni pensar, para entonces, en una escuela sin religin, y mucho menos en una
escuela sin religin catlica, porque queda patente de diversas maneras que la
educacin religiosa fue establecida como un eje articulador naturalizado del
currculo escolar en las escuelas antioqueas en la primera mitad del siglo XX.
As, mientras en otros territorios con el surgimiento progresivo de las escuelas
estatales y de una poltica escolar y educativa orientadas por motivos que cada
vez ms obedecan a cuestiones econmicas y a preocupaciones ideolgicas
cada vez se distanciaba ms el poder de la iglesia, en Antioquia ese no fue ni ha
sido el caso.
Todava, ms, aqu cabe considerar que a travs de la historia de la educacin
antioquea este eje articulador del currculo ha tomado tal consistencia que
aunque en la Constitucin de 1991 que cierra el fin del siglo XX y que rige en la
actualidad en Colombia se garantiza la libertad de cultos y creencias y que toda
persona tiene derecho a profesar libremente su religin y a difundirla en forma
individual o colectiva (Artculo 19), la religin Catlica sigue siendo enseada e
impartida como opcin exclusiva y nica en las escuelas oficiales, es decir,
administradas por el Estado. Por ello, surge la pregunta: cmo es posible que en
el plan de estudios de las escuelas oficiales se deba incluir la enseanza de la
religin catlica, pero, a su vez, ninguna escuela pueda negarse a admitir un
estudiante que profese motivos religiosos diferentes?
La idea no es hacer una crtica, sin ms, a ello sino cuestionarnos acerca de lo
que sucede cuando un estudiante no profesa la misma religin que se imparte en
la Institucin o simplemente no profesa ninguna, generndose as una confusin al
no saber cmo marcar la diferencia a la hora de brindar las enseanzas
establecidas a los alumnos de acuerdo a sus intereses, necesidades y creencias.
Y, a la vez, se considera aqu una polmica frente a que pese a que la Ley
nacional garantiza tericamente la libertad de religin, credo y creencias de todo
tipo, en los currculos de las escuelas oficiales an no pareciera hablarse de esta
misma libertad.
Surgen, entonces algunas preguntas desde el campo de la pedagoga, ser que
de la teora a la prctica hay un gran camino que deconstruir en el campo
educativo? Y, si es as, cul es el discurso que se est imponiendo? El de las
escuelas antioqueas oficiales catlicas de principios de siglo XX o el de las leyes
propicias a la diversidad dictadas por el Estado a finales de este mismo siglo?
Ser que es posible pensar una escuela sin religin, una escuela ms all de lo
religioso y que stas prcticas religiosas, finalmente hagan parte de la intimidad de
las familias y de los sujetos particulares responsables de sus propias decisiones
espirituales?
2

En tal direccin, y ya promediando el primer cuarto del siglo XXI, se vienen

presentando situaciones en las cuales a las escuelas manejadas por le Estado se
les viene exigiendo, aunque espordicamente, el cumplimiento de las
normatividades existentes en Colombia acerca de la consideracin de la
diversidad cultural en las prcticas escolares. El siguiente es un caso real,
resultante de la queja de una familia que tiene sus hijos estudiando en una
escuela estatal y que solicit ante las autoridades competentes y auditoras de
asuntos constitucionales le fueran respetados sus derechos legales en el terreno
de lo religioso. La respuesta recreada, que se presenta a continuacin, ha sido
presentada, por la Institucin Educativa a la que se dirige la queja, ante las
instancias de control. Dicha respuesta, como se puede ver, reconoce la legalidad
de la queja y la imperiosa necesidad de la Institucin Educativa para desarrollar en
adelante, prcticas escolares que cumplan con estos lineamientos jurdicos del
orden nacional en adelante.
No obstante, y para respetar los derechos a la intimidad de los participantes en
estos eventos, se han cambiado adrede los nombres verdaderos aunque las
oficinas y los asuntos estrictamente legales responden, tal cual, a los existentes
actualmente en Colombia.

Sra. Libertad Franco

Coordinadora
Grupo Supervigilancia Derecho de Peticin
Procuradura Auxiliar para Asuntos Constitucionales

Asunto: Respuesta a Derecho de peticin del 20 de abril de 2015

Saludo respetuoso

Mediante la presente me permito responder a la comunicacin de la referencia

suscrita por el seor Justo Amaya Leyes, padre de los alumnos Justico Amayita I y
Justico Amayita II de la Escuela oficial Los nios del presente quien amparado
en el Artculo 68 de la Constitucin Poltica de Colombia y 5 del Decreto 4500 del
19 de diciembre de 2006 solicita que sus hijos no reciban clase del rea obligatoria
y fundamental de Educacin Religiosa Escolar. Adems, exige un Programa
Alternativo para suplir la no participacin en las clases de Educacin Religiosa
Escolar por parte de sus hijos.
En tal sentido, y reconociendo que en los establecimientos del Estado ninguna
persona podr ser obligada a recibir educacin religiosa (Art. 68, Constitucin
Poltica de Colombia) es legalmente claro que los estudiantes Justico Amayita I y
Justico Amayita II, quienes estudian en la citada escuela, no estn
3

constitucionalmente obligados a recibir esta rea si los padres, o adultos

responsables, de los menores as lo estn manifestando.
En ese orden de ideas, el Ministerio de Educacin de Colombia MEN- plantea
que la Constitucin Poltica consagra en sus artculos 18, 19 y 27 la libertad de
conciencia, de cultos y de enseanza, aprendizaje y ctedra y que, con base en
ellos, nadie puede ser molestado por razn de sus convicciones, ni compelido a
revelarlos ni ser obligado a actuar contra su conciencia; por ello, toda persona
tiene derecho a profesar libremente su religin y a difundirla garantizando el
Estado la libertad de enseanza (www.mineducacion.gov.co/1621/article86905.html).
Sumado a lo anterior, se tiene en cuenta, adems, que los estudiantes ejercen su
derecho a la libertad religiosa al optar o no por tomar la educacin religiosa que se
ofrece en su establecimiento educativo, aunque no corresponda a su credo, y en
tal caso a realizar las actividades relacionadas con esta rea de acuerdo con lo
previsto en el Proyecto Educativo Institucional PEI- (Art. 5, Decreto 4500 de
2006). As mismo, considerando el Derecho de Peticin del 20 de abril del 2015
elevado por el Sr. Justo Amaya Leyes a la Procuradura General de la Nacin en
el que se solicita a la Institucin Educativa pasar de una respuesta apenas formal
a una respuesta que lleve implcita una decisin material, es decir resolviendo
de fondo la solicitud presentada.
Dadas las anteriores consideraciones, y basados tambin en la Sentencia C555/94 de la Corte Constitucional la cual reza que elegir y recibir libremente
educacin religiosa corresponde a un elemento constitutivo del ncleo esencial de
la libertad religiosa, que sera terico sino encuentra la suficiente oferta de este
tipo de educacin, le informamos que de acuerdo con la solicitud del Sr. Amaya
Leyes, padre de los alumnos Justicos, sus hijos no recibirn clases de Educacin
Religiosa Escolar.
No obstante, y tal y como lo expresa taxativamente la ley, en todo caso, al
estudiante que opte por no tomar la educacin religiosa ofrecida por el
establecimiento educativo se le ofrecer un Programa Alternativo el cual deber
estar previsto en el PEI con base en el cual se le evaluar. As mismo, los
informes peridicos de evaluacin y del informe general del desempeo de los
estudiantes en este Programa Alternativo sern tenidos en cuenta para su
promocin (Artculo 4, Decreto 4500 de 2006).
En tales circunstancias los dos nios Justicos tendrn, entonces, la posibilidad de
desarrollar un Programa Alternativo para estos casos acorde con las necesidades
e intereses de las personas de la familia y de la sociedad (Ministerio de
Educacin Nacional -MEN-), a partir del inicio del siguiente periodo del ao lectivo
en curso, es decir, en la semana siguiente de los corrientes. Es de anotar que la
Institucin Educativa ya le haba ofrecido estas opciones al Sr. Amaya Leyes, pero
l no lo acept en su momento.
4

Este Programa Alternativo, inicialmente de transicin, y a seguir por el resto del

presente ao lectivo, ser acordado entre la institucin, los estudiantes y sus
padres de familia, dado lo avanzado del ao escolar y la premura del tiempo y
para no perjudicar a los nios estudiantes. Sin embargo, y para establecer en
definitiva, e incluir en el PEI como lo exige la Ley, un Programa Alternativo
institucional para estos casos se deben tener en cuenta los siguientes aspectos
considerados
por
la
Oficina
Asesora
Jurdica
del
Ministerio de Educacin Nacional MEN- (www.mineducacion.gov.co/1621/article86905.html):

Los alumnos menores de edad cuyos padres hacen uso del derecho de no
recibir educacin religiosa y los alumnos mayores de edad que hacen uso de
ese mismo derecho, plantean un problema serio de orden educativo que no se
reduce a problemas disciplinares.
Se trata de que estos alumnos se privan del acceso a un componente de la
cultura altamente formativo de la personalidad e integrador a la plenitud de la
misma (cultura).

En
efecto,
se
pregunta
la
Oficina
Asesora
Jurdica
del
MEN, qu actividades curriculares se debern desarrollar con estos alumnos,
que seriamente contribuyan al desarrollo integral de la personalidad y al
conocimiento pleno de su cultura de pertenencia y de las dems culturas? Ante
esta realidad, contina diciendo lo siguiente, esta misma dependencia oficial, para
precisar sobre lo que tiene que ver con el Diseo del Programa Alternativo para
estos casos:

La alternativa al rea de Educacin Religiosa Escolar debe contemplar la

misma seriedad acadmica y la misma seriedad pedaggica y metodolgica
para que no queden con un vaco formativo y cultural que afecte gravemente el
desarrollo integral humano de estos alumnos. El PEI debe considerar
seriamente en sus contenidos esta situacin.
La enseanza de la educacin religiosa en los establecimientos educativos
oficiales no est circunscrita a ningn credo ni confesin religiosa sino a un
rea del conocimiento para el logro de los objetivos de la educacin bsica,
garantizndose que en los establecimientos educativos estatales ninguna
persona ser obligada a recibirla, pero para efectos de la promocin y
evaluacin de los alumnos cada Institucin Educativa deber decidir en su PEI,
de acuerdo a las condiciones de su entorno, cultural y social los programas a
desarrollar con aquellos alumnos que hacen uso de su legtimo derecho a no
recibirla.

Ante lo expuesto por el MEN, la institucin Educativa Los nios del presente
dirigir la respectiva consulta a la Secretara de Educacin del municipio de Aguas
Claras solicitando directrices al respecto, habida cuenta que esta misma
Secretara de Educacin ha establecido desde el 2014 un Documento orientador
sobre lo que los maestros deben ensear con base en los estndares de
5

competencias y los lineamientos del Ministerio de Educacin Nacional en el Plan

de rea de Educacin Religiosa Escolar.
En tal directriz est consignado que El modelo de educacin religiosa escolar
colombiano plantea una funcin del Estado como ente que se obliga a exigir a
todas las instituciones oficiales y privadas el establecimiento de la educacin
religiosa como rea fundamental y obligatoria, pero que no obliga a los padres de
familia y alumnos a estudiar o a profesar determinada religin, al tiempo que se
compromete a brindar todas las garantas necesarias a quienes la cursen y la
impartan (2014, p. 9-10).
A rengln seguido, y citando a la Conferencia Episcopal de Colombia, (2009, p. 9)
dice que En esta prctica, la educacin religiosa se desarrolla con estndares,
tiempo, docente, textos y materiales especficos. Se orienta a propiciar el
conocimiento religioso con fines formativos, propiciando tambin la relacin e
integracin con las dems reas del conocimiento.
En ese mismo Plan de rea de Educacin Religiosa Escolar se postula que La
escuela ensea a aprender a pensar para poder ser y vivir en ese mundo que en
materia religiosa tambin es complejo, pluralista y especializado (Conferencia
Episcopal de Colombia, 2000, p. 22). Dicha complejidad y pluralidad hacen
referencia no solo al campo cientfico y disciplinar, sino tambin al campo religioso
que es en la actualidad diverso en sus manifestaciones. El rea de educacin
religiosa tiene por tarea el anlisis y la interpretacin de la experiencia religiosa
general y de aquella particular como es en nuestro caso el cristianismo (Meza,
2011, p. 102 y citado por el documento de la Conferencia Episcopal, 2000, p. 22),
ya que es el hecho representativo de nuestra sociedad colombiana ().
Luego de las consultas anotadas, se proceder institucionalmente como
corresponda de acuerdo con la ley y con lo direccionado por la Secretara de
Educacin del municipio de Aguas Claras, Entidad Territorial Certificada. Cabe
anotar que estos escenarios alternativos bajo ninguna circunstancia pueden ser a
capricho del acudiente y mucho menos desbordar la capacidad operativa de la
institucin en su logstica y tiempo.
Igualmente, se quiere reiterar que, como ya se expres en la respuesta inicial al
Derecho de Peticin presentado por el Sr. Justo Amaya Leyes, en la Institucin
Educativa Los nios del presente en su integralidad, la Educacin Religiosa
Escolar, no est direccionada a ningn credo especifico y, por el contrario, lo que
busca es el respeto por las creencias individuales de nuestros alumnos y familias;
ms an los contenidos de esta rea buscan permanentemente generar una visin
holstica de la tica, la moral y la espiritualidad humana desde el crecimiento
individual y colectivo. En tal razn, No Existe, en la IE Aguas Claras, en ninguna
de sus sedes una tendencia, o exigencia, a profesar la religin catlica u otra.
As entonces, damos tambin certeza a la comunidad educativa que ni nuestro
programa acadmico ni nuestros docentes de tal rea, direccionan ni influyen en
6

las creencias religiosas de los educandos; por lo tanto, los contenidos acadmicos
y las estrategias metodolgicas y didcticas son de carcter objetivo en aras del
desarrollo espiritual, tico y moral en cada una de sus dimensiones, respetando la
concepcin individual que sobre stas tenga cada integrante de nuestra
comunidad educativa.
Estamos convencidos, como lo expresa el Dr. Carlos Gaviria Daz, Exmagistrado
de la Corte Constitucional, al preguntrsele s se debe ensear religin en los
colegios y escuelas?: adoctrinar al nio y al adolescente en cualquier tipo de
creencias religiosas y obligarlo a aceptar dogmas que la razn y el sentido comn
rechazan, es sofocar su conciencia y debilitarlo como ser pensante (Revista
Semana, 2014/12/15).
Aspiramos poder seguir avanzando en la organizacin del Programa Alternativo
para quienes opten por no recibir Educacin Religiosa Escolar atendiendo la
siguiente y esclarecedora premisa del mismo Dr. Gaviria Daz al respecto: Al
indoctrinamiento en cualquier sistema religioso, dogmtico, hay que contraponer
entonces, la reflexin antropolgica, sociolgica e histrica del fenmeno, para
ilustrar y no pervertir la mente del educando (Revista Semana, 2014/12/15).
Finalmente, creemos haber contribuido con un pronunciamiento preciso,
congruente y de fondo a la peticin, tanto del Sr. Amaya Leyes, como del
importante requerimiento de la Procuradura General de la Nacin.

Cordialmente,

Institucin Educativa
Los nios del presente
Colombia
Primer cuarto del Siglo XXI

Medelln, Abril 20 de 2016

Posdata 1
Ahora tratamos de entender, tambin: la sonrisa socarrona del filsofo Fernando
Savater, autor de varios textos sobre la tica, a quien en un evento reciente
convocado por el gobierno en la ciudad de Aguas Claras, un maestro le interpel
sobre si en la escuela deba darse educacin religiosa. Savater sonri levemente y
eligi no contestar. Y el evento sigui

Posdata 2
No obstante, los intentos de educacin no confesional en Colombia tambin han
existido, simplemente que han sido dominados e invisibilizados por las
circunstancias histricas y polticas. Ya desde la primera mitad del siglo XX se
vienen presentando acontecimientos importantes en este sentido (Ospina Cruz y
Runge Pea, 2016).

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Direccin de Instruccin Pblica de Antioquia. 1928, Revista No. 69, Serie V.
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Conferencia Episcopal de Colombia, 2000.
Conferencia Episcopal de Colombia, 2009.
Daz Gaviria, Carlos. Se debe ensear religin en los colegios y escuelas? Revista
Semana. Bogot, Colombia. 2014/12/15.
Diderot. Revista Educacin Pblica Antioquea (Junio de 1928).
Documento orientador sobre lo que los maestros deben ensear con base en los
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rea de Educacin Religiosa Escolar. Serie Medelln construye un sueo maestro.
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www.mineducacion.gov.co/1621/article-86905.html. Abril de 2016.

educativos.

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Ospina Cruz, Carlos. El mercado de las almas versus el proyecto moderno
instruccionista en Antioquia, 1903-1930. Revista Historia de la Educacin Colombiana.
8

RUDECOLOMBIA. Vol. 13. No. 13, 2010, p. 77-116.

________ Civilizacin, educacin e instruccin: cuerpos en disputa. El proyecto moderno
instruccionista en Antioquia (1903-1930). Revista Latinoamericana de Estudios sobre
Cuerpos, Emociones y Sociedad. No. 17, ao 6, abril-junio 2015. Argentina. pp. 51-69.
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antioqueas en la primera mitad del Siglo XX. Ponencia en el XII Congreso
Iberoamericano de Historia de la Educacin Latinoamericana CIHELA-. Marzo 15 al 18
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Ospina Cruz, Carlos & Runge Pea, Andrs Klaus. La educacin laica en Antioquia.
Vectores de una presencia y aristas de resistencia. Revista Historia Caribe sobre Historia
de la Educacin Laica en Amrica Latina. Universidad del Atlntico, Barranquilla,
Colombia. Semestre II - 2016.
Programa Alternativo institucional Educacin Religiosa Escolar ERE-. Oficina Asesora
Jurdica
del
Ministerio de Educacin Nacional MEN. www.mineducacion.gov.co/1621/article86905.html
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Savater, Fernando. El valor de elegir. Ariel Editorial, Planeta S.A. Barcelona, 2015.
Sentencia C-555/94 de la Corte Constitucional. Colombia.