Iguales y no discriminatorios

La no discriminacin es un principio transversal en el derecho internacional de derechos

humanos. Est presente en todos los principales tratados de derechos humanos y
constituye el tema central de algunas convenciones internacionales como la Convencin
Internacional sobre la Eliminacin de todas las Formas de Discriminacin Racial y la
Convencin sobre la Eliminacin de todas las Formas de Discriminacin contra la
Mujer.
El principio se aplica a toda persona en relacin con todos los derechos humanos y las
libertades, y prohbe la discriminacin sobre la base de una lista no exhaustiva de
categoras tales como sexo, raza, color, y as sucesivamente. El principio de la no
discriminacin se complementa con el principio de igualdad, como lo estipula el
artculo 1 de la Declaracin Universal de Derechos Humanos: Todos los seres humanos
nacen libres e iguales en dignidad y derechos.

Iguales y no discriminatorios
no discriminacin es un principio transversal en el derechointernacional de derechos
humanos. Est presente en todos los principales tratados de derechos humanos y
constituye el tema central de algunas convenciones internacionales como la Convencin
Internacional sobre la Eliminacin de todas las Formas de Discriminacin Racial y la
Convencin sobre la Eliminacin de todas las Formas de Discriminacin contra la
Mujer.
El principio se aplica a toda persona en relacin con todos los derechos humanos y las
libertades, y prohbe la discriminacin sobre la base de una lista no exhaustiva de
categoras tales como sexo, raza, color, y as sucesivamente. El principio de la no
discriminacin se complementa con el principio de igualdad, como lo estipula el
artculo 1 de la Declaracin Universal de Derechos Humanos: Todos los seres humanos
nacen libres e iguales en dignidad y derechos.
Los derechos inalienables son aquellos considerados como fundamentales; los cuales
no pueden ser legtimamente negados a una persona. Ningn gobierno o autoridad
tiene competencia para negarlos, ya que forman parte de la esencia de la persona. Los
derechos humanos son derechos inalienables.
Este tipo de derechos, por otra parte, son irrenunciables. Ningn sujeto puede
desprenderse de ellos, ni siquiera por propia voluntad. Por ejemplo: no existe la
esclavitud voluntaria. Una persona no puede renunciar a su libertad y someterse de
forma voluntaria a los mandatos de otro ser humano.
Otros de los derechos humanos inalienables son el de la igualdad y la fraternidad
Cabe mencionar que los mismos son considerados fundamentales para el desarrollo
normal de un individuo y consisten en la base tica y moral que resguarda la dignidad
de las personas.
Los derechos inalienables son inherentes al individuo por el solo hecho de pertenecer
a la especie humana. Esto significa que la forma en la que se adquieren es involuntaria.

Desde el momento en el que un individuo nace los posee y no puede desprenderse de

ellos hasta el da de su muerte. Y no existe orden jurdica posible o castigo que pueda
privarlo de estos derechos.
Caractersticas de los derechos humanos
Suele decirse que los derechos humanos son irrenunciables, irrevocables e
intransferibles. Adems de estar protegidos por diversas legislaciones internacionales,
los derechos humanos estn considerados como un base tica y moral para resguardar la
dignidad de las personas.
La Declaracin Universal de los Derechos Humanos (DUDH), que fue adoptada por
las Naciones Unidas en 1948, recoge los derechos inalienables de los seres humanos.
La unin de esta declaracin y los pactos internacionales acordados por los pases
recibe el nombre de Carta Internacional de los Derechos Humanos.
El primero en postular este concepto fue John Locke, un pensador ingls del siglo
XVII. Su idea fue asegurar que una vez se plantearan los derechos humanos, ninguna
persona por pertenecer a una determinada ideologa o poltica, decidiera desprenderse
de los mismos. De este modo, se consider que los derechos seran inalienables, por lo
que nadie podra renunciar a sus propios derechos ni vulnerar los de otros seres
humanos, bajo ninguna causa.
Esta caracterstica de los derechos humanos establece una relacin estrecha entre los
derechos individuales y los sociales. As adquieren igual relevancia el derecho a la
libertad en todos sus aspecto (en cuanto a la opinin, al pensamiento, a ejercer una
religin, etc) y el derecho al trabajo en todo lo que significa (a condiciones laborales
equitativas, a la seguridad social, etc).

En los ltimos aos, el trabajo de

diversos especialistas nos lleva a plantearnos si estos derechos son exclusivos de nuestra
especie o deberan extenderse a otros animales o seres sintientes. De este modo,
desde diferentes grupos defensores de los derechos de los animales, manifiestan la
urgencia del cese de su explotacin en pos de asegurarles una absoluta libertad y la
invulnerabilidad en sus derechos. Surgen entonces una serie de planteos que deberan
contemplarse desde el orden jurdico.

As como hace varias dcadas debieron elaborarse leyes para favorecer a las clases ms
perjudicadas de la poblacin humana, correspondera hacer lo mismo con aquellas
especies que son utilizadas para beneficio del ser humano, a quienes se les priva de
libertad e incluso de la vida por satisfacer necesidades que podran cubrirse de otro
modo.
Si tenemos la capacidad de imponer la inalienabilidad de estos derechos en los seres
humanos no correspondera que lo hiciramos tambin con aquellos que tienen una
forma de sentir y de experimentar la vida similar a la nuestra?
Derecho es la facultad de exigir de otras personas (el Estado, los
particulares, la sociedad en general, etc., dependiendo de la clase de
derecho) la observancia de cierta conducta (dar, hacer o no hacer algo), de
conformidad con una norma jurdica (ley, reglamento, sentencia, contrato,
etc.)
Obligacin es el deber que tienen las otras personas (el Estado, los
particulares, la sociedad en general, etc., dependiendo de la clase de
obligacin) de observar hacia t ciertas conductas de acuerdo a una norma
jurdica establecida (ley, reglamento, sentencia, contrato, etc.).
Por ejemplo, cuando t vas a la tienda y compras un dulce, al pagar el
precio t tienes el derecho de exigir que te den el dulce que pagaste y el
vendedor tiene la obligacin de drtelo.
Los hijos, por ejemplo, tienen el derecho de exigir de los padres los
alimentos y la ley obliga a los padres a proporcionrselos.
En la Constitucin Poltica mexicana, existen una serie de garantas
individuales que se imponen como derechos de los individuos frente a la
autoridad. Esta ltima tiene, as, la obligacin de respetarla

Pactos internacionales de derechos humanos

Joana Abrisketa

Desde la aprobacin de la declaracin universal de derechos humanos en 1948 se era

plenamente consciente de la necesidad de un tratado internacional que completase y
diera un valor jurdico plenamente vinculante a los derechos contenidos en ella,
instrumento que no se aprobara hasta 18 aos despus, en 1966. Nada ms aprobarse la
Declaracin Universal, la Comisin de Derechos Humanos de las Naciones Unidas
emprendi la tarea de su elaboracin, que result sumamente ardua y complicada
debido a la confrontacin internacional durante la Guerra Fra.
La intencin inicial era recoger en un solo tratado internacional tanto los derechos
civiles y polticos como los derechos econmicos, sociales y culturales, tal y como se
contemplaban en la Declaracin Universal de Derechos Humanos. Sin embargo, dicho
propsito se enfrent a la oposicin que sobre este tema exista entre las grandes
potencias, fundamentalmente entre el bloque capitalista y el bloque sovitico, con
visiones muy diferentes de lo que significaban los derechos humanos. Finalmente, ante
tal disputa, en 1966 se aprobaron dos instrumentos diferenciados, uno consagrado a los
derechos civiles y polticos y otro a los derechos econmicos, sociales y culturales, lo

que vino a resquebrajar en cierta medida la indivisibilidad e interdependencia de todos

los derechos humanos (lvarez, 1999:119 y ss.). En el fondo, lo que lata en los
diferentes Estados de la comunidad internacional era una cierta reticencia a aceptar
mecanismos de supervisin y de control de sus actividades en materia de derechos
humanos dentro de sus fronteras.
El Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos (PIDCP) y el Pacto Internacional
de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales (PIDESC) cuentan ambos con un
prembulo y un artculo 1 comunes. Paradjicamente, en ese prembulo comn a ambos
Pactos se hace una proclama de fe en la indivisibilidad e interdependencia de todos los
derechos humanos, sealando que no puede realizarse el ideal del ser humano libre a
menos que se creen condiciones que permitan a cada persona gozar de sus derechos
civiles y polticos, tanto como de sus derechos econmicos, sociales y culturales. A
veces la distancia entre la retrica y la realidad es amplia, dado que, a pesar de esta
declaracin de intenciones, como vamos a ver, los mecanismos para proteger unos y
otros derechos van a ser muy diferentes, contando los derechos econmicos, sociales y
culturales con un sistema de proteccin mucho ms dbil.
El artculo 1, tambin idntico en ambos Pactos, contiene un derecho que caus muchas
discusiones durante su elaboracin y las sigue causando hoy en da cuando se trata de
interpretar y de aplicar. Nos referimos al reconocimiento del derecho de
autodeterminacin de los pueblos que figura en el artculo que encabeza estos dos
instrumentos internacionales. Segn lo dispuesto en este artculo 1, todos los pueblos
tienen el derecho de libre determinacin. En virtud de este derecho establecen
libremente su condicin poltica y proveen asimismo a su desarrollo econmico, social
y cultural. El alcance y mbito de aplicacin de este derecho ha generado multitud de
controversias (Cassese, 1995). En la esfera de las Naciones Unidas se ha aplicado
fundamentalmente en contextos coloniales, siendo los ejemplos ms recientes los casos
de Namibia, Timor Oriental o el complicado proceso de organizacin del referndum de
autodeterminacin en el Shara. En cambio, diversos autores (HANNUM, 1996:20)
defienden que el derecho de autodeterminacin se debera aplicar, tal y como seala el
artculo 1 que hemos analizado, a todos los pueblos, independientemente de su pasado
colonial o no.
En cuanto a las obligaciones que se derivan de los Pactos, una diferencia esencial entre
uno y otro radica en las obligaciones que asumen los Estados al ratificarlos, como
consecuencia de la diferente naturaleza de los derechos civiles y polticos, por un lado, y
de los derechos econmicos, sociales y culturales, por otro. Las obligaciones que
resultan del PIDCP son obligaciones de carcter inmediato, es decir, desde el momento
que un Estado ratifica dicho tratado internacional tiene la obligacin de respetar y
promover todos los derechos reconocidos en l. En cambio, las obligaciones que
emanan del PIDESC son obligaciones de carcter gradual y progresivo; los Estados
tienen que ir poniendo todos los medios a su disposicin para, progresivamente, ir
permitiendo el disfrute de los derechos econmicos, sociales y culturales. Como dispone
el artculo 2 del PIDCP, cada uno de los Estados Partes en el presente Pacto se
compromete a respetar y a garantizar a todos los individuos que se encuentren en su
territorio y estn sujetos a su jurisdiccin los derechos reconocidos en el presente

Pacto. Asimismo, toda persona cuyos derechos o libertades reconocidos en el

presente Pacto hayan sido violados podr interponer un recurso efectivo, es decir,
ante la violacin de cualquiera de los derechos de naturaleza civil o poltica cualquier
persona podr acudir a los tribunales para denunciar dicha violacin.
En cambio, las obligaciones resultantes del PIDESC son absolutamente diferentes. En
virtud de su artculo 2, cada uno de los Estados Partes en el presente Pacto se
comprometen a adoptar medidas, tanto por separado como mediante la asistencia y la
cooperacin internacionales, especialmente econmicas y tcnicas, hasta el mximo de
los recursos de que disponga, para lograr progresivamente la plena efectividad de los
derechos aqu reconocidos. Como vemos, los Estados ya no se comprometen a
respetar y garantizar los derechos, como ocurra en el PIDCP, sino que tan slo
asumen la responsabilidad de tomar medidas para buscar una satisfaccin paulatina de
esos derechos socioeconmicos en funcin de los recursos del Estado, dado que suele
tratarse de derechos que conllevan polticas con un alto coste presupuestario. Adems,
dada la escasez de medios de muchos pases, para la satisfaccin de estos derechos
humanos se atribuye un papel importante a la cooperacin internacional.
En lo que concierne a los mecanismos de proteccin establecidos para proteger su
materializacin, tambin van a existir notables diferencias entre el PIDCP y el PIDESC,
con mecanismos mucho ms vigorosos en el caso de los derechos civiles y polticos.
Haciendo referencia a estos ltimos, el PIDCP establece la creacin de un rgano
especfico para llevar a cabo la labor de control y de supervisin de cmo los Estados
cumplen las obligaciones que derivan del Pacto. Este rgano es el Comit de Derechos
Humanos, compuesto por 18 expertos que ejercen su labor independientemente de los
Gobiernos (art. 28), y que supervisa los tres mecanismos de control establecidos en el
PIDCP:
a) Informes peridicos: que los Estados tienen que presentar al Comit sobre las
disposiciones adoptadas para hacer efectivos los derechos del Pacto y los avances
registrados en su disfrute. Tras analizarlos, el Comit transmite a cada Estado sus
comentarios y observaciones para un mejor cumplimiento del Pacto (art. 40).
b) Comunicaciones interestatales: si un Estado observa que otro no cumple las
disposiciones del Pacto, puede plantear una comunicacin al Comit de Derechos
Humanos para que analice dicha situacin. Sin embargo, por las implicaciones polticas
que puede tener que un Estado denuncie a otro, todava no ha sido utilizado en el marco
del PIDCP. Adems, se trata de un mecanismo opcional, esto es, ha de ser aceptado por
cada Estado mediante una declaracin expresa (art. 41).
c) Comunicaciones individuales: este mecanismo no viene recogido en el propio texto
del PIDCP sino que viene establecido en un Protocolo Facultativo al Pacto Internacional
de derechos civiles y polticos adoptado tambin en 1966. En este Protocolo se
contempla la posibilidad de que un individuo que se encuentre bajo la jurisdiccin de un
Estado que ha ratificado tanto el PIDCP como su Protocolo Facultativo pueda dirigirse
al Comit de Derechos Humanos cuando estime que alguno de los derechos
consignados en el Pacto le ha sido vulnerado. Para ello debe cumplir algunos requisitos

de admisibilidad, como el haber agotado antes todos los recursos legales existentes en
su pas. Tras analizar la informacin del individuo y del Estado, el Comit presenta a
ambos sus observaciones (art. 5). stas no tienen un carcter vinculante, de sentencia
judicial, pues el Comit no es un rgano jurisdiccional, si bien los Estados suelen seguir
las observaciones efectuadas.
En cuanto a los derechos econmicos, sociales y culturales, por el contrario, cuentan
con unos mecanismos de proteccin mucho ms dbiles. El PIDESC no estableci un
rgano especfico, anlogo al Comit de Derechos Humanos, para supervisar la
realizacin de los derechos en l recogidos por parte de los Estados. Era el Consejo
Econmico y Social de las Naciones Unidas (ECOSOC) quien llevaba a cabo dicha
tarea. Slo a partir de 1985 se ha procedido a la creacin de un Comit de Derechos
Econmicos, Sociales y Culturales que va a tener como misin fundamental el
seguimiento del nico mecanismo previsto para los derechos de la segunda generacin:
los informes peridicos que los Estados firmantes del Pacto le deben presentar en torno
a las medidas adoptadas en torno a estos derechos. El Comit, una vez analizado el
informe mediante un dilogo constructivo con el Estado, puede efectuar observaciones y
recomendaciones al Estado. Es un mecanismo en el que prcticamente todo el
protagonismo recae en el Estado, contando el Comit con pocos medios para contrastar
la informacin que le someten los diferentes Estados.
Para tratar de reforzar este mecanismo previsto en el PIDESC, desde mediados de los
aos 90 se est discutiendo la pertinencia de adoptar un Protocolo Facultativo al
PIDESC que prevea la posibilidad de presentar comunicaciones individuales al Comit
de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales. Sin embargo, dada la reticencia de
muchos Estados a un mecanismo de estas caractersticas para los derechos econmicos,
sociales y culturales, hasta la fecha este Protocolo Facultativo sigue siendo todava un
proyecto. f. g.
Los derechos humanos emergentes son reivindicaciones legtimas de la sociedad civil
dirigidas a la formulacin de nuevos o renovados derechos humanos. Hace sesenta aos
que se redact la Declaracin Universal de los Derechos Humanos. Desde entonces,
tanto las sociedades nacionales como la sociedad internacional, han sufrido profundas
transformaciones a medida que se intensificaba la globalizacin, apareciendo como
resultado nuevas y apremiantes necesidades humanas. Los derechos humanos
emergentes pretenden traducir estas nuevas necesidades en nuevos derechos.
Pero no todos los derechos humanos emergentes son estrictamente nuevos. La
globalizacin plantea nuevos retos y recuerda los an pendientes en materia de derechos
humanos. Por ello, los derechos humanos emergentes son, por una parte, aquellos
derechos que surgen ante la rpida y constante evolucin de las sociedades globalizadas
y, por otra parte, un conjunto de derechos que emergen tras haber permanecido
sumergidos en el olvido o en la indiferencia de los estados y del conjunto del sistema
internacional.
Entre los derechos humanos emergentes nos encontramos desde formulaciones
estrictamente novedosas, como el derecho a una renta bsica, hasta nuevas

interpretaciones de derechos clsicos, como por ejemplo el derecho a acceder a los

medicamentos, una prolongacin del clsico derecho a la salud.
A pesar de esta dualidad entre nuevos derechos y actualizaciones de los clsicos, el
concepto de derechos humanos emergentes nace de una visin integradora de los
derechos humanos. Pretende acabar con la dicotoma histrica en la que se han dividido
los derechos humanos: civiles y polticos y econmicos, sociales y culturales. Y
pretende superar las contradicciones entre los derechos colectivos y los individuales.
Los derechos emergentes suponen una nueva concepcin de la participacin ciudadana,
dando voz a actores nacionales e internacionales que tradicionalmente han tenido un
nulo o escaso peso en la configuracin de las normas jurdicas nacionales, como las
ONG, los movimientos sociales y las ciudades. Son, por lo tanto, reivindicaciones de la
sociedad civil que aspira un mundo ms justo y solidario.
Estas reivindicaciones han adoptado distintas formulaciones, entre las que destacan la
Declaracin Universal de Derechos Humanos Emergentes, elaborada en el marco del
Forum Universal de las Culturas de Barcelona en septiembre de 2004, y aprobada en el
Forum de Monterrey (Mxico) en noviembre de 2007.

Tipos de Derechos Humanos

Los derechos humanos (DD.HH) son aquellas libertades, reivindicaciones y facultades
inherentes a cada una de las personas por su mera condicin humana. Estos se
caracterizan por ser irrevocables, inalienables, irrenunciables e intransferibles. Los
DD.HH pueden ser divididos en tres grandes grupos:
Derechos civiles y polticos: estos derechos surgieron como respuesta a los reclamos
desatados a finales del siglo XVIII en manos de grupos revolucionarios occidentales.
Por medio de ellos se busca la proteccin individual frente a la posible agresin de
cualquiera de los rganos pblicos. A partir de los derechos civiles y polticos se le
impone al Estado que debe abstenerse de inferir en el goce y ejercicio de estos derechos
por parte de los individuos. El rol del Estado se limita entonces a garantizar el
cumplimiento de los mismos, por medio de mecanismos judiciales y de la fuerza pblica
que los proteja. Si bien estos DD.HH. pueden ser reclamados en cualquier momento o
lugar, existen situaciones de emergencia en donde surgen limitaciones sobre
determinadas garantas.
Algunos de los derechos de este tipo son: derecho a la vida, libertad,
seguridad jurdica, a circular libremente, elegir la residencia, a la
nacionalidad, a no ser esclavizado ni torturado, al libre pensamiento, a
practicar cualquier religin, a expresar ideas, entre otros.
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Derechos econmicos, sociales y culturales: estos derechos tienen el objetivo de

garantizar el acceso a la educacin, el trabajo y a la cultura y garantizar el bienestar
econmico, todo esto a fin de asegurar el desarrollo de las personas y pueblos. El

reconocimiento de este tipo de derechos fue posterior a los anteriores y su razn de ser
es el respeto a la dignidad de las personas, a su libertad y tambin a la eficacia de la
democracia. Todo esto ser posible si se dan las condiciones culturales, econmicas y
sociales que garanticen el desarrollo de aquellos pueblos y personas.
Por supuesto que la vigencia de los derechos econmicos, sociales y culturales estn
determinados por las condiciones de cada pas, por lo que su cumplimiento vara entre
estos. Algunos de ellos son: derecho a la seguridad social, a la satisfaccin de los
derechos sociales, econmicos y culturales, al trabajo en condiciones equitativas as
como tambin satisfactorias. Adems, derecho a la alimentacin, salud, vivienda,
vestimenta, a los servicios sociales, a la educacin primaria y secundaria, entre otros.
Derechos de los pueblos: estos derechos tienen que ver con cuestiones supranacionales,
como lo son el derecho a tener un medio ambiente sano o la conservacin de la paz. El
contenido de los derechos de los pueblos an no est determinado en su totalidad, sino
que estn por definirse. Algunos de ellos son: derecho a la identidad cultural y nacional,
a la autodeterminacin, a la independencia econmica, a la paz, a la justicia
internacional, al medio ambiente, al patrimonio comn de la humanidad, entre otros.