REGLAMENTO

SECCIN VII
DE LA RESCISIN ADMINISTRATIVA DEL CONTRATO
Artculo 154.- La rescisin administrativa de los contratos deber ser el ltimo medio que utilicen las
dependencias y entidades, ya que en todos los casos, de manera previa, debern promover la ejecucin total
de los trabajos y el menor retraso posible.
Las dependencias y entidades optarn por aplicar retenciones o penas convencionales antes de iniciar el
procedimiento de rescisin cuando el incumplimiento del contrato derive del atraso en la ejecucin de los
trabajos.
Las dependencias y entidades, en lugar de iniciar la rescisin respectiva del contrato, podrn efectuar
modificaciones al mismo a fin de reprogramar la ejecucin de los trabajos, siempre y cuando no impliquen
variaciones sustanciales al proyecto original, ni se celebren para eludir en cualquier forma el cumplimiento de
la Ley o los Tratados, para que se concluya la obra o servicio contratado por resultar ms conveniente para el
Estado que la rescisin del contrato, lo cual se deber acreditar mediante las constancias correspondientes,
mismas que se integrarn al expediente respectivo. Lo anterior, sin perjuicio de la aplicacin de las penas
convencionales por atraso que, en su caso, resulten procedentes.
Artculo 155.- Sin perjuicio de lo previsto en el artculo anterior, la dependencia o entidad podr iniciar en
cualquier momento el procedimiento de rescisin previsto en el artculo 61 de la Ley, motivando la rescisin en
alguna de las causales previstas en el artculo 157 de este Reglamento. Si es el contratista quien decide
rescindir el contrato ser necesario que acuda ante la autoridad judicial federal y obtenga la declaracin
correspondiente.
Artculo 156.- Cuando se obtenga la resolucin judicial que determine la rescisin del contrato por
incumplimiento de alguna de las obligaciones imputable a la dependencia o entidad, se estar a lo que
resuelva la autoridad judicial.
Artculo 157.- Las dependencias y entidades, sin perjuicio de lo dispuesto por el artculo 154 de este
Reglamento, rescindirn administrativamente el contrato cuando el contratista:
I.
Por causas imputables a l, no inicie los trabajos objeto del contrato dentro de los quince das
siguientes a la fecha convenida sin causa justificada conforme a la Ley y este Reglamento;
II.
Interrumpa injustificadamente la ejecucin de los trabajos o se niegue a reparar o reponer alguna
parte de ellos que se haya detectado como defectuosa por la dependencia o entidad;
III.
No ejecute los trabajos de conformidad con lo estipulado en el contrato o sin motivo justificado no
acate las rdenes dadas por el residente;
IV.
No d cumplimiento a los programas de ejecucin convenidos por falta de materiales, trabajadores
o equipo de construccin y, a juicio de la dependencia o entidad, el atraso pueda dificultar la
terminacin satisfactoria de los trabajos en el plazo estipulado.
No implicar retraso en el programa de ejecucin convenido y, por tanto, no se considerar como
incumplimiento del contrato y causa de su rescisin, cuando el atraso tenga lugar por la falta de
pago de estimaciones o la falta de informacin referente a planos, especificaciones o normas de
calidad, de entrega fsica de las reas de trabajo y de entrega oportuna de materiales y equipos de
instalacin permanente, de licencias y permisos que deba proporcionar o suministrar la contratante,
as como cuando la dependencia o entidad haya ordenado la suspensin de los trabajos;
V.
Sea declarado en concurso mercantil o alguna figura anloga;
VI.
Subcontrate partes de los trabajos objeto del contrato sin contar con la autorizacin por escrito de
la dependencia o entidad;
VII.
Transfiera los derechos de cobro derivados del contrato sin contar con la autorizacin por escrito de
la dependencia o entidad;
VIII. No d a la dependencia o entidad y a las dependencias que tengan facultad de intervenir, las
facilidades y datos necesarios para la inspeccin, vigilancia y supervisin de los materiales y
trabajos;
IX.
Cambie su nacionalidad por otra, en el caso de que haya sido establecido como requisito tener una
determinada nacionalidad;
X.
Si siendo extranjero, invoque la proteccin de su gobierno en relacin con el contrato;
XI.
Incumpla con el compromiso que, en su caso, haya adquirido al momento de la suscripcin del
contrato, relativo a la reserva y confidencialidad de la informacin o documentacin proporcionada
por la dependencia o entidad para la ejecucin de los trabajos, y
XII.
En general, incumpla cualquiera de las obligaciones derivadas del contrato.
Las dependencias y entidades, atendiendo a las caractersticas, magnitud y complejidad de los trabajos,
podrn establecer en los contratos otras causas de rescisin.
Artculo 158.- En la notificacin que las dependencias y entidades realicen al contratista respecto del
inicio del procedimiento de rescisin del contrato, se sealarn los hechos que motivaron la determinacin de

darlo por rescindido relacionndolos con las estipulaciones especficas que se consideren han sido
incumplidas.
Artculo 159.- El acta circunstanciada de la rescisin a que hace referencia el segundo prrafo del artculo
62 de la Ley deber contener como mnimo lo siguiente:
I.
Lugar, fecha y hora en que se levanta;
II.
Nombre y firma del residente y, en su caso, del supervisor y del superintendente;
III.
Descripcin de los trabajos y de los datos que se consideren relevantes del contrato que se
pretende rescindir;
IV.
Importe contractual considerando, en su caso, los convenios de modificacin;
V.
Descripcin breve de los motivos que dieron origen al procedimiento de rescisin, as como de las
estipulaciones en las que el contratista incurri en incumplimiento del contrato;
VI.
Relacin de las estimaciones o de gastos aprobados con anterioridad al inicio del procedimiento de
rescisin, as como de aqullos pendientes de autorizacin;
VII.
Descripcin pormenorizada del estado que guardan los trabajos;
VIII. Periodo de ejecucin de los trabajos, precisando la fecha de inicio y terminacin contractual y el
plazo durante el cual se ejecutaron los trabajos;
IX.
Relacin pormenorizada de la situacin legal, administrativa, tcnica y econmica en la que se
encuentran los trabajos realizados y los pendientes por ejecutar, y
X.
Constancia de que el contratista entreg toda la documentacin necesaria para que la dependencia
o entidad pueda hacerse cargo y, en su caso, continuar con los trabajos.
La determinacin de dar por rescindido administrativamente el contrato no podr ser revocada o
modificada por la dependencia o entidad.
En el caso de que en el procedimiento de rescisin se determine no rescindir el contrato, se
reprogramarn los trabajos una vez notificada la resolucin correspondiente.
Artculo 160.- Las dependencias y entidades junto con el contratista podrn conciliar, dentro del finiquito
de los trabajos, los saldos derivados de la rescisin con el fin de preservar los intereses de las partes.
Artculo 161.- Las dependencias y entidades podrn hacer constar en el finiquito de los trabajos, la
recepcin de los trabajos realizados por el contratista hasta la rescisin del contrato, as como de los equipos
y materiales que se hubieran instalado en la obra o utilizados en la prestacin del servicio o se encuentren en
proceso de fabricacin, siempre y cuando sean susceptibles de utilizacin dentro de los trabajos pendientes
de realizar, debiendo en todo caso ajustarse a lo siguiente:
I.
Slo podr reconocerse el pago de aquellos materiales y equipos que cumplan con las
especificaciones particulares de construccin, normas de calidad y hasta por la cantidad requerida
para la realizacin de los trabajos pendientes de ejecutar, de acuerdo con el programa de ejecucin
convenido vigente, a la fecha de rescisin del contrato;
II.
El reconocimiento de los materiales y equipos de instalacin permanente se realizar
invariablemente a los precios estipulados en los anlisis de precios del contrato o, en su caso, a los
precios de mercado. Los precios del contrato se afectarn con los ajustes de costos que procedan
sin considerar ningn cargo adicional por costos indirectos, financiamiento, fletes, almacenajes y
seguros;
III.
Se debern reconocer al contratista los anticipos amortizados, as como los pagos que a cuenta de
materiales y fabricacin de equipos realiz el contratista al fabricante o proveedor de los mismos,
siempre y cuando ste se comprometa a entregarlos, previo el pago de la diferencia a su favor, y
IV.
En el caso de que existan fabricantes o proveedores que tengan la posesin o propiedad de los
equipos y materiales que necesiten las dependencias y entidades para la continuacin de los
trabajos, stas podrn, bajo su responsabilidad, subrogarse en los derechos que tenga el
contratista, debiendo seguir los criterios sealados en las fracciones anteriores.
Artculo 162.- El sobrecosto a que se refiere la fraccin II del artculo 62 de la Ley es la diferencia entre el
importe que le representara a la dependencia o entidad concluir con otro contratista los trabajos pendientes y
el costo de los trabajos no ejecutados al momento de rescindir el contrato.
Artculo 163.- Para la determinacin del sobrecosto a que se refiere la fraccin II del artculo 62 de la Ley
y su importe, las dependencias y entidades procedern conforme a lo siguiente:
I.

Cuando la dependencia o entidad rescinda un contrato y exista una proposicin solvente que
permita adjudicar el contrato al licitante que la haya presentado en los trminos que seala la
fraccin VI del artculo 42 de la Ley, el sobrecosto ser la diferencia entre el precio de dicha
proposicin y el importe de los trabajos no ejecutados conforme al programa vigente, aplicando los
ajustes de costos que procedan, y

II.

Cuando una proposicin no sea solvente en los trminos sealados en la fraccin anterior, la
determinacin del sobrecosto deber reflejar el impacto inflacionario en el costo de los trabajos no

ejecutados conforme al programa vigente hasta el momento en que se notifique la rescisin,

calculado conforme al procedimiento de ajustes de costos pactado en el contrato, debiendo
agregarse un importe equivalente al diez por ciento de los trabajos pendientes de ejecutar.