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Rosario, 2012
ndice
Prlogo, Juan Carlos Garavaglia ...................................................................
PARTE I
Guerra y Estado en tiempos de construccin nacional:
comentarios sobre Amrica Latina en el siglo XIX, Juan Pro Ruiz ..............
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Prlogo
Avanced Grant N 23246 del European Research Council, 2008-2013, radicado en la Universitat
Pompeu Fabra (UPF), de Barcelona, ver la web del proyecto en: www.statebglat.upf.edu
El simposio se llam Guerra, violencia y construccin del Estado. Amrica Latina, siglo XIX; el
CIAPA es el Centro Investigacin y Adiestramiento Poltico Administrativo: www.ciapa.org
Cfr. CENTENO, Miguel Angel Blood and Debt. War and the Nation-State in Latin America, Pennsylvania State University Press, Pennsylvania, 2002. Se puede consultar tambin un volumen colectivo dirigido por Robert L. Scheina, Latin Amricas Wars. The Age of the Caudillo, 1791-1899,
Brassey Inc., Washington D.C., 2003, cuyo objetivo es ms bien un racconto de cada conflicto.
Fiscalidad y construccin estatal en Europa y Amrica, organizada en la Universitat Pompeu
Fabra de Barcelona en abril de 2009, cuyos textos fueron publicados en Illes i Imperis, 13, 2010
y se pueden consultar, asimismo, en http://repositori.upf.edu/handle/10230/30. En la Universidad
Nacional de San Martn, en Buenos Aires, mantuvimos en agosto de 2010 una reunin bajo el
ttulo: La burocracia en Amrica Latina, siglo XIX; sus resultados sern publicados en el libro
en preparacin: Latin American Bureaucracy and State Building Process (1780-1860), editado por
Juan Carlos Garavaglia y Juan Pro Ruiz.
Nadie en aquella poca usaba la expresin Amrica Latina y solo la necesidad derivada del uso del
ingls nos oblig a utilizar esa denominacin en nuestro proyecto.
10
En el libro de Julio Vezub Indios y soldados. Las fotografas de Carlos Encina y Edgardo Moreno
durante la Conquista del Desierto, Elefante Blanco, Buenos Aires, 2002, se pueden observar
en las pp. 74-78, algunos detalles sobre los ranchos de las familias en los destacamentos de las
avanzadas patagnicas del ejrcito en los aos setenta; suponemos, a falta de testimonios fotogrficos, que este era el sistema habitual en los regimientos estables de la frontera ya desde la poca
de Rosas.
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La guerra y la sangre
Todos los hombres son culpables ante una madre que ha
perdido un hijo en la guerra; y a lo largo de la historia de la
humanidad todos los esfuerzos que han hecho los hombres
para justificarlo han sido en vano.
Vasili Grossman Vida y destino
Desde el puado de muertos de la as llamada batalla de Ochomogo en Costa
Rica en 1823, hasta los varios centenares de miles que murieron en los dursimos
combate de la Guerra del Paraguay en los aos sesenta, las guerras hispanoamericanas han dejado tras s un reguero de cadveres y, por lo tanto, de madres desesperadas, de viudas y de nios desamparados. No es esto algo novedoso en la historia de las guerras. Carl von Clausewitz deca que el objetivo de la guerra era aniquilar al enemigo y algunos jefes militares hispanoamericanos, sin jams haberlo
ledo, aplicaban este principio al pie de la letra y no en el sentido figurado como
era la idea del oficial prusiano. Sin embargo, l tambin nos recuerda que la guerra
Es un conflicto de grandes intereses que se resuelve de manera sangrienta7 Y
esta cuestin de la sangre derramada en los combates, pese a su relevancia, no ha
sido tratada todava en nuestro continente con la seriedad que el tema exige. Poco
hemos analizado este aspecto de las consecuencias de las guerras en los estudios
aqu presentados y pensamos que no sera intil en el futuro encarar este tema que
est muy lejos de ser secundario en cualquier anlisis sobre ese fenmeno.
Hablbamos antes de madres desesperadas, de viudas y de hurfanas, pero no
todas las mujeres familiares de hombres de armas, como es inevitable imaginar en
estas sociedades tan desiguales, se hallan en la misma situacin frente a las consecuencias que ese trgico hecho implica para la vida de la familia. Con solo darle
una mirada a las listas de madres, viudas e hijas de militares que reciben una pensin en Buenos Aires en 1863, podemos hacernos alguna idea de ese aspecto de la
cuestin. Sobre un total de 572 madres, viudas e hijas de militares que reciben una
pensin del estado (en su inmensa mayora se trata todava de militares de Buenos
Aires e incluye muy pocos de las provincias), hay slo un 8% de familiares que
perciben alguna pensin por la muerte de suboficiales, soldados y marineros, es
decir, lo que se llamaba la tropa en los registros militares de la poca. Durante
las dcadas previas a la reunificacin nacional, operada en 1861, las fuerzas de
guerra de la provincia de Buenos Aires mantuvieron una relacin aproximada de
un oficial por cada 7/10 hombres de tropa, con una cantidad global que oscilaba
entre 3.500 y 5.500 efectivos en armas. Si, como hemos dicho, suponemos que se
trata en general de militares de Buenos Aires, llegaramos entonces a la conclusin
7
CLAUSEWITZ, Carl von De la guerra, La Esfera de los Libros, Madrid, 2005, p. 106.
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No incluimos en este clculo a los miembros de la Guardia Nacional, en cuyo caso los porcentajes
seran aun mucho mayores.
Las cifras citadas en este prrafo y en el precedente han sido tomadas de la Memoria presentada
por el Ministro de Estado en el Departamento de Guerra y Marina al Congreso Nacional de 1864,
Buenos Aires, 1865, pp. 104-155.
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era todava una poca en la cual el ejercicio de las armas presupona tambin para
jefes y oficiales el riesgo de la propia vida.
En una palabra, la guerra conlleva desde siempre un precio de sangre. En el
caso lmite de la Guerra del Paraguay (1864-1870), si bien los nmeros concretos
acerca de la cantidad total de hombres y mujeres que murieron como consecuencia directa de la contienda (como por el efecto de las epidemias y hambrunas de
ella derivadas) siguen siendo discutidas, ya est ms o menos al claro para el caso
paraguayo que casi el 70% de la poblacin previa a la guerra haba desaparecido
en 1870, es decir alrededor de 300.000 personas.10 Si le sumamos los cados pertenecientes a los ejrcitos de la Triple Alianza, la cifra de 400.000 muertos parece
incluso quedarse corta.11 Las secuelas que arrastr la sociedad paraguaya en las
dcadas que siguieron fueron aterradoras y conformaron, sin lugar a dudas, el
futuro de ese pas en su entrada en el siglo XX. No olvidemos entonces que la guerra, si bien indisputablemente tiene un papel de primera importancia en el proceso
de construccin estatal en su bsqueda ineludible del monopolio de la violencia,
tambin puede dejar detrs de s un reguero de sangre con pesadas consecuencias
para los vivos que, paradjicamente, como ocurri en el caso del Paraguay de la
postguerra, termina acarreando negativos resultados en el camino hacia el state
building.
Juan Carlos Garavaglia
ICREA/UPF, Barcelona y EHESS, Pars
Barcelona, julio de 2012
10 Ver: WHIGAM, Thomas L. y POTTHAST, Barbara The Paraguayans Roseta Stone: New Insights into the Demographics of the Paraguayan War, 1864-1870, en Latin American Research
Review, 34 (1), 1999; LEUCHARS, Chris To the Bitter End. Paraguay and the War of the Triple
Alliance, Greenwood Press, Westport, 2002.
11 DORATIOTO, Francisco Maldita guerra. Nova histria da Guerra do Paraguai, Companhia das
Letras, So Paulo, 2002; CAPDEVILA, Luc Une guerre totale. Paraguay, 1864-1870, Presses
Universitaires de Rennes, Rennes, 2007.
PARTE I
omentamos aqu seis textos que analizan la experiencia histrica de la guerra y su relacin con la construccin de los estados en seis casos nacionales: Guatemala, Costa Rica, Nicaragua, Colombia, Ecuador y Per, contemplados entre las dcadas de 1820 y 1860, si bien desde pticas muy diferentes,
que dan prioridad a distintos factores y aspectos del problema. Los seis trabajos
apuntan hacia la evaluacin de la cuestin del ejrcito y de la guerra como motores
de la construccin estatal. Esto en s mismo no sera muy innovador, porque se trata de una tesis bien conocida y, en todo caso, de una conexin obvia. Sin embargo,
hay un aire de familia en todos los textos, que los liga a una forma original de
abordar el problema, propia del proyecto colectivo en el que se enmarcan.
En estos trabajos no se insiste en la conexin necesaria entre esfuerzo guerrero, extraccin fiscal y desarrollo de la burocracia de Estado;1 sino que se introduce
la guerra como marco en el que se produjo la construccin de los estados y que,
por tanto, condicion ese proceso en todo momento. Lejos de responder a un modelo lineal de racionalizacin, parece postularse que los estados de los que se est
hablando en el siglo XIX nacieron y se desarrollaron en un marco de contingencia
cuyo determinante mayor era la guerra: el conflicto armado recurrente y omnipresente que, por momentos, parece la guerra de todos contra todos del estado de
naturaleza de Hobbes.2
El ejrcito aparece como el ncleo central de estos estados durante las fases
tempranas de su proceso formativo. Y en ese sentido, funciona como materializacin y como smbolo del poder del Estado. De ah que los trabajos presentados
hablen de l como una especie de metfora del Estado, pues se aprecian en el
ejrcito las mismas caractersticas que cabra atribuir al Estado en su conjunto. El
ejrcito como el Estado aparece como un espacio de confrontacin en el cual se
1
2
TILLY, Charles Coercin, capital y los estados europeos, 990-1990, Alianza Editorial, Madrid,
1992 [1990]; STORRS, Christopher (ed.) The Fiscal-military State in Eighteenth Century Europe,
Ashgate, Surrey, 2009.
Bellum omnium contra omnes. HOBBES, Thomas Leviatn: o la materia, forma y poder de una
Repblica eclesistica y civil, FCE, Mxico, 1987 [1651], cap. XIII.
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tado, necesariamente hay que plantearse la pregunta que late en el fondo de todos
estos trabajos: Qu tenan de nacionales aquellos ejrcitos llamados nacionales?
Los ejrcitos que aqu se presentan parecen responder a una diversidad de
funciones que se les asignaron en los estados nacionales en formacin, funciones
entre las cuales no parece que la ms destacada o, el menos, la ms frecuente
fuera la defensa exterior frente a ejrcitos de otras naciones. Tan importante o ms
parece haber sido la funcin de control del territorio frente a amenazas internas
contra el emergente poder del Estado (si bien estamos hablando de una poca y
unos contextos en los que lo externo y lo interno se confunden y se entremezclan).
El ejrcito sera, desde este punto de vista, una pieza clave en la afirmacin de
uno de los poderes presentes en el territorio frente a los dems; al proceso de
condensacin de ese poder victorioso lo llamamos construccin del Estado; y a
la configuracin de poder asimtrica que resulta, la llamamos, sin ms, Estado.
Hay que tener en cuenta que estamos hablando de fases de la construccin
de los estados muy incipientes, en las que no haba todava una Administracin
civil directa relevante; y por tanto, el ejrcito representaba prcticamente el nico
medio de control que el poder central tena sobre la poblacin y el territorio. En
esas condiciones, el tipo de ejrcito que se erija determinar el tipo de disciplina,
de relaciones y de orden social que se proyecte. No es de extraar, por ello, que
tan pronto como las condiciones lo permitieron, todos los poderes establecidos
aspiraran a disponer de ejrcitos regulares al servicio de un proyecto de orden
y de disciplinamiento de la sociedad; un proyecto, sin embargo, frenado por las
limitaciones financieras y por los intereses creados en torno a la pervivencia de
otras prcticas guerreras.
Queda claro en los trabajos, sin embargo, que la relacin entre Estado y sociedad con el ejrcito por medio no es sencilla ni unidireccional: no hay un
aparato estatal dominante que, utilizando medios entre los que destaca el ejrcito,
domina y moldea a la sociedad. No hay tal aparato, sino una interaccin mucho
ms compleja. Pero en esa interaccin existe esta virtualidad del Estado como
institucionalizacin de esas relaciones que estn en la sociedad, a las que da un
valor aadido.
El trabajo de Juan Carlos Saraza (Fuerzas militares para defender al Estado: Guatemala 1826-1863) pone ante nosotros un caso de enorme inters por las
caractersticas histricas de Guatemala, un verdadero laboratorio de la construccin estatal. Dichas caractersticas suscitan con fuerza la cuestin tnica, por un
lado, pues la amplia proporcin de poblacin indgena no poda dejar de plantear
dudas y debates en cuanto a las modalidades de su implicacin, tanto en la guerra
y en las fuerzas militares que la sostenan como en el Estado mismo. Por otro lado,
suscitan tambin la cuestin de las dimensiones del Estado-nacin y del reparto
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territorial del poder, por las alternativas entre el federalismo y el localismo hasta
la desaparicin de las Provincias Unidas de Centroamrica en 1839.
Las discusiones sobre la participacin de los indgenas en las fuerzas militares revelan con transparencia casi naf los intereses y los prejuicios que condicionaron la construccin del Estado nacional en Guatemala. La herencia racista aflora
en los debates sobre la aptitud para el uso de las armas, slo discutida cuando se
aplicaba a los indgenas. El estado de necesidad creado por situaciones blicas en
las que estaba en juego la supervivencia dio pie a que por un momento se allanaran
los obstculos que tradicionalmente impedan a Guatemala levantar un gran ejrcito, saltando por encima del prejuicio tnico y del prejuicio social para organizar
el reclutamiento masivo. Pero, finalmente, la exclusin de la poblacin indgena
del servicio militar muestra la opcin por un modelo de ejrcito que preparaba un
diseo nacional de tintes racistas: una nacin ladina, en la que se privara de derechos a la mayora indgena. Cuestin no exenta de complejidad, pues en aquellos
mismos debates del periodo constituyente el servicio militar era considerado como
un honor, que integraba en la nacin a quien lo prestaba y le converta en ciudadano; pero al mismo tiempo, era percibido tambin como una carga que muchos
rechazaban, sobre todo cuando las prestaciones exigidas aumentaron al hacerse
acuciantes las necesidades de la guerra (en torno a 1827-29).
Remontndose hasta el periodo colonial, con el que hay notorias continuidades en el caso centroamericano, Saraza muestra el importantsimo papel que
desempearon las milicias, no slo para la defensa del istmo frente a imperialismos rivales de la Monarqua espaola, sino tambin como articuladoras de
identidades locales que perviviran en el periodo posterior. Lo militar, lo social y
lo cultural se entrecruzan aqu para determinar consecuencias polticas que habrn
de ser tenidas muy en cuenta. Y la experiencia federal de 1824-39, contemplada desde el punto de vista militar, lo confirma, por las dificultades del Gobierno
centroamericano para hacerse con unas fuerzas armadas propias, no mediatizadas
por la lealtad primordial a las ciudades ciudades ms bien que estados que las
prestaban. La Guerra Federal de 1826-29 sera expresiva del fracaso en hacer de
las Provincias Unidas algo ms que una confederacin de estados, en la medida
en que las tropas que defendieron al Gobierno fueron las de una sola ciudad, la
capital, con la que inevitablemente quedaron identificados sus intereses polticos.
La situacin de empate entre las fuerzas de las principales ciudades del istmo
determin la voladura de aquella superestructura federal, dado que ninguno de los
contendientes haba sido capaz de imponer una ventaja que le permitiera avanzar
hacia el monopolio de la fuerza fsica legtima en aquel territorio que iba desde
Chiapas hasta las inmediaciones de Panam.
Pero si se contempla en su conjunto el arco temporal que recorre el texto
de Juan Carlos Saraza, desde la Guerra Federal de 1826-29 hasta la guerra en-
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pero de manera muy diferente a como lo haca en otros pases vecinos. No debe
extraar que, como consecuencia, las instituciones de la Repblica de Costa Rica
y la cultura poltica de los costarricenses transitaran posteriormente por rumbos
distintos que las de otros pases hispanoamericanos.
El trabajo de Vctor Hugo Acua (De la guerra civil nicaragense a la guerra antifilibustera centroamericana, 1854-1857) trae al centro de la discusin las
modalidades de la guerra y de la intervencin extranjera, mostrando lo difusas que
eran en la poca las fronteras entre la guerra interna y externa, por un lado, y entre
la guerra regular e irregular, por otro. Un conflicto interno en torno a la centralizacin del poder en el Estado de Nicaragua llev a que las fuerzas mercenarias
llamadas por uno de los bandos se hicieran rpidamente con el territorio y tomaran
el poder en la capital, mostrando la fragilidad tanto del ejrcito nacional como de
las instituciones estatales en proceso de formacin. Esa fragilidad era advertida
desde fuera, y es la que explica que desde Estados Unidos se contemplara como
posible no slo la aventura de William Walker y su ejrcito de filibusteros, sino la
instalacin de colonos en territorio nicaragense, como si se tratara de un espacio
vaco. La vigilancia que ejercieron sobre este escenario de guerra las fuerzas navales de Estados Unidos, Gran Bretaa y Francia prueba que estos pases vean en la
inoperancia del joven Estado nicaragense oportunidades para afirmar sus propios
intereses en la regin.
La pretensin de los mercenarios de implantar un dominio propio en territorio nicaragense internacionaliz una guerra en la que acabaron interviniendo
fuerzas de Costa Rica, Honduras, Guatemala y El Salvador, adems de la propia
Nicaragua. Pero la internacionalizacin tena una dimensin mucho ms amplia,
implcita en la composicin cosmopolita de las fuerzas filibusteras. Entre sus filas,
si bien de forma minoritaria, viajaban combatientes experimentados en la guerra
mexicana de 1846-47, en expediciones previas contra Cuba y en diversas guerras
europeas; y traan armamento moderno, muy superior a los fusiles de chispa que
predominaban entre las milicias centroamericanas. Al igual que en otras latitudes
de Amrica Latina, vemos aqu las vas por las que el arte de la guerra circulaba de unos pases a otros, comunicando experiencias, innovaciones y frmulas
de combate. Sin embargo, vemos tambin aqu, como en otros lugares, las dificultades para adaptar formas de combatir tradas de otros sitios, que se mostraban ineficaces en el contexto geogrfico y social de Centroamrica: la guerra de
Walker acab dirimindose en combates a la bayoneta, sin apenas intervencin
de la artillera, y con un grado de indisciplina y de primitivismo en la lucha que
vena impuesto por las circunstancias. La guerra moderna es un instrumento del
Estado moderno, y no poda en modo alguno trasplantarse de un pas a otro, como
hubieran pretendido asesores y mercenarios confiados en el valor universal de su
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blicana e institucional. Probablemente las dos opciones sean ciertas, una durante
las primeras fases del proceso inmediatamente a partir de la independencia y la
otra durante fases ms avanzadas, que se alcanzaran en fechas distintas segn la
evolucin histrica y las relaciones de fuerzas caractersticas de cada pas.
De forma ms general, son los lmites entre lo pblico y lo privado los que
parecen estar constantemente en entredicho en las seis historias aqu contadas; y,
por tanto, la definicin de un espacio pblico en el sentido de un espacio dominado
por la lgica estatal, que se asla de las lgicas del inters particular presentes en la
vida social. La mezcla entre ejrcitos privados de faccin, de clientela, de grupo
de intereses local y ejrcitos nacionales, que actan en nombre del inters general, es continua; la diferencia entre ambos radica ms en el discurso legitimador
que se le superpone a la accin de estos ejrcitos que en cualquier rasgo distintivo en cuanto a la composicin, financiacin, organizacin y desempeo de tales
fuerzas en el campo de batalla. Lo mismo podra decirse de las formas de allegar
recursos con los que financiar esos ejrcitos: el lmite entre las finanzas pblicas y
los negocios particulares de comerciantes, banqueros y prestamistas est en el ojo
del observador y no en el sentir de los actores.
El problema para que podamos ver esto con claridad es que una de las caractersticas ms notables de las sociedades estatalizadas, como estas en las que
vivimos y escribimos en la actualidad, es la hegemona que la lgica de Estado
ha adquirido sobre todas las formas del lenguaje y del pensamiento. Las formas
de ver la realidad coherentes con una lgica de Estado han quedado naturalizadas
desplazando a cualquier forma alternativa de realidad o de imaginacin. Y entre
esas lgicas que llevan consigo el sello de lo estatal, una de las ms fuertes es el
sentido de lo oficial, lo pblico, como algo separado de la sociedad civil, donde
rigen normas distintas. Los desiguales en lo privado se convierten en iguales al
pasar a la esfera pblica. El inters particular, la fuerza del parentesco o la lealtad
incondicional a los amigos, principios todos que priman en la vida privada, se
conviene en declararlos ausentes cuando se trata de asuntos pblicos. Esta lgica
bipolar (pblico/privado), tan irreal como eficaz en la civilizacin contempornea,
nos lleva a contemplar como anomalas las acciones que la desmienten, no slo
en la poltica de nuestro tiempo (cada vez que estallan escndalos de corrupcin
y nepotismo), sino tambin, de forma mucho ms anacrnica, en pocas en las
que todo indica que la separacin entre ambas esferas de la realidad era slo una
ficcin en la mente de algunos juristas.
Los desarrollos que se muestran en estos trabajos, sobre diferentes pases y
poniendo el nfasis en diferentes aspectos del binomio guerra-Estado, apuntan
todos en la misma direccin, de retratar en sus propios trminos un periodo en el
despliegue de los estados nacionales hispanoamericanos caracterizado por la construccin privada de una esfera pblica: mucho antes de que la separacin entre
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En una lnea distinta a la suscitada, por ejemplo, por CENTENO, Miguel ngel Blood and Debt.
War and the Nation-State in Latin America, The Pennsylvania State University Press, University
Park (PA), 2002.
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crecer la indisciplina y las deserciones, requera allegar grandes recursos econmicos de forma regular, exigencia que pona a prueba a todas las instituciones del
Estado de forma coordinada; cubiertas esas necesidades bsicas, podan entrar en
juego otros factores que alimentaran la combatividad y el espritu de sacrificio de
los soldados, como los discursos patriticos o el ardor de combatir defendiendo el
propio hogar. El relato de las diversas historias nacionales de guerra durante este
periodo pone de manifiesto a contrario la urgencia con la que se planteaban estas
necesidades, mostrando mltiples episodios en los que la capacidad de combate
de una fuerza armada qued en entredicho, bien por el retraso en el pago de las
soldadas, bien por no poder asegurar las raciones, o bien por llevar a los soldados
a combatir demasiado lejos de sus casas, donde perda sentido para ellos la palabra
patria. A alguien le puede extraar este comportamiento tan fcil de reconocer
como humano? Y sin embargo, los relatos convencionales de la historia nacional,
en todos los pases, tienden a postergar esos factores en beneficio de la pica del
herosmo patritico y de la gloria militar. Disolver tan nociva propaganda es un
servicio pblico que debemos agradecer a investigadores como los aqu comentados, que han orientado el foco de su anlisis en otra direccin.
En definitiva, el esfuerzo que han realizado pone en marcha reflexiones poco
usuales acerca del modo de pensar histricamente los estados. Por el camino que
queda as abierto se puede afrontar el problema que plantea el hecho de que nuestra cultura poltica est moldeada sobre la idea del Estado-nacin y nos hace casi
inconcebible pensar la realidad de otro modo. Tal idea est inscrita en ese fondo
comn de creencias implcitas que hace posible la comunicacin en un marco
poltico como el que hemos conocido desde la infancia. Y pensar un mundo sin
Estado nos resulta tan difcil como pensar el vaco o la nada. De manera que lo que
hacemos es pensar aquellas formaciones polticas del XIX como si fueran estados
nacionales con todos los atributos que despus hemos conocido, cuando slo lo
eran en proyecto, o a veces ni tan siquiera eso: acabaron sindolo al trmino de un
proceso que pudo haber derivado en otras direcciones bien distintas. Los constructores de los estados nacionales del XIX venan de un mundo sin Estado, el mundo
de la Monarqua espaola del Antiguo Rgimen; y sostenan proyectos divergentes
para el futuro, actuando sobre fragmentos del poder y de las instituciones bajo
condiciones que no haban sido elegidas por ellos mismos.4 En el proceso, que
acab dando lugar a un mundo dominado por estados nacionales en el siglo XX,
se vivieron otras experiencias del poder y de las instituciones para las que no tenemos categoras de pensamiento aptas, y tenemos que definirlas sobre la marcha
con enorme esfuerzo.
4
Parafraseando a MARX, Karl El dieciocho Brumario de Luis Bonaparte, Alianza Editorial, Madrid, 2009 [1852].
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Todo lo relativo al papel del ejrcito y de la guerra hay que insertarlo en ese
marco del esfuerzo por llegar a una visin no estatista (lase no anacrnica) del
Estado durante sus primeras fases de formacin. Ah entra: la posibilidad de revisar el significado de las milicias vs. ejrcito regular; o los esfuerzos para hacer el
balance entre el ejrcito como instrumento del poder del Estado, el ejrcito como
cuerpo deliberante que vehicula intereses sociales y se los impone al Estado, el
ejrcito como corporacin con intereses propios capaz de condicionar la accin
del Estado, el ejrcito como el Estado mismo, o el ejrcito como forma de gobierno anterior a la formacin del Estado.
El dilogo entre el presente y el pasado se presenta bajo un aspecto nuevo
en nuestros das: asistimos a una crisis manifiesta del Estado-nacin tal como se
conoci en el siglo XX; y eso crea las condiciones de posibilidad desde las que
podemos liberarnos del peso agobiante de esa concepcin del Estado y mirar hacia
el periodo de los orgenes con una mirada ms crtica y ms propiamente histrica.
Toda la verdadera historia es historia contempornea;5 y la crisis del Estado ha
abierto, por fin, una brecha en nuestra cultura poltica, que debemos aprovechar
para ver ms all.
CROCE, Benedetto Teora e historia de la historiografa, Imn, Buenos Aires, 1966 [1914].