PONTIFICIA UNIVERSIDAD CATLICA ARGENTINA

FACULTAD DE DERECHO

PROGRAMA
CARRERA:

ABOGACA

MODULO: A

MATERIA:

DERECHO PROCESAL CONSTITUCIONAL

CURSO: 2009

TURNO:
PROFESOR:

MT

Lucio Marcelo PALUMBO

CARGA HORARIA: 2 hs.

a) OBJETIVOS
Que el alumno logre:
Conocer y comprender los contenidos del Derecho Procesal Constitucional.
Aplicar los conocimientos adquiridos al anlisis y/o resolucin de situaciones planteadas por la
ctedra.
Desarrollar las habilidades necesarias para la comprensin y sistematizacin de fallos de la
Corte Suprema de Justicia, tribunales inferiores, y rganos del sistema interamericano de
Derechos Humanos.
Llevar a cabo con idoneidad la redaccin de escritos judiciales en aplicacin de las garantas y
recursos objeto de estudio.
Desarrollar habilidades en el uso de la terminologa especfica y el en manejo de la bibliografa
requerida.
Reconocer la importancia del conocimiento de la materia en su formacin profesional.

b) CONTENIDOS
UNIDAD I: DERECHO PROCESAL CONSTITUCIONAL
a) Contenido de la disciplina: tesis restringida, tesis intermedia, tesis amplia.
b) Naturaleza y Particularidades del Derecho Procesal Constitucional. Derecho Procesal
Constitucional y Derecho Constitucional Procesal. Gnesis de los procesos constitucionales.
c) Justicia Constitucional, Jurisdiccin constitucional y Derecho Procesal Constitucional.
d) Logros y desafos del Derecho Procesal Constitucional.
UNIDAD II: MAGISTRATURAS Y PROCESOS CONSTITUCIONALES.
a) Supremaca constitucional. Fuerza normativa de la constitucin. Frenos y contrapesos.
b) Magistraturas y procesos constitucionales. El dogma del control judicial: gestacin de la
jurisdiccin constitucional en Estados Unidos de Amrica: Marbury vs. Madison. Su aplicacin
en el sistema argentino: caso Sojo, Eduardo (CSJN, 1981). El sistema Kelseniano de control
de constitucionalidad. Interpretacin constitucional.
c) Presupuestos jurdicos para la existencia de un sistema de control de constitucionalidad. Teora
de las cuestiones polticas no justiciables.
d) Clasificacin de los sistemas de control de constitucionalidad. En funcin de su admisin o
rechazo; en funcin del rgano de control; en funcin del procedimiento de control; en funcin
del radio de accin; en funcin del efecto.
e) Principios rectores de la jurisdiccin constitucional.
1/7

UNIDAD III: MAGISTRATURAS CONSTITUCIONALES.

a) Anlisis comparativo de las magistraturas constitucionales.
b) Corte Suprema. Organizacin. Funcionamiento. Potestades reglamentarias. Las funciones
constitucionales de la Corte Suprema. Las atribuciones polticas e institucionales del Tribunal.
c) Tribunales inferiores. Organizacin. Potestades del Congreso en la regulacin de los Tribunales
Federales.
d) La Jurisdiccin Federal. Competencia del Poder Judicial de la Nacin por razn de materia.
Competencia del Poder Judicial de la Nacin por razn de las personas.
e) La Competencia Originaria de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin. Arts. 16 y 117 CN. La
Competencia por Apelacin Ordinaria de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin.
f) Planteos constitucionales de la jurisdiccin arbitral.
g) Planteos constitucionales de la jurisdiccin administrativa.
UNIDAD IV: EL AMPARO
a)
b)
c)
d)
e)

f)

Gestacin de la garanta: Casos Siri y Kot.

Regulacin de la garanta: el decreto-ley 16.986. Art. 43 de la Constitucin Nacional.
Naturaleza y mbito temporal de aplicacin del amparo.
Requisitos materiales limitativos: la arbitrariedad manifiesta.
Requisitos formales limitativos: la exigencia de agotamiento de los recursos existentes: el medio
judicial ms idneo; la exclusin de los actos emanados del Poder Judicial; los servicios pblicos
y las actividades esenciales del Estado; el plazo de caducidad; la declaracin de
inconstitucionalidad en el amparo.
El amparo iberoamericano.

UNIDAD V: EL AMPARO COLECTIVO:

a)

Tercera generacin de derechos humanos. La reforma constitucional de 1994 y el afianzamiento

de la tutela procesal a los derechos colectivos. Los llamados intereses difusos o colectivos.
Los derechos homogneos.
b) Modalidades proceales para la proteccin urgente y eficaz de los derechos colectivos. La accin
popular. Las Acciones de Clase. Perspectiva comparada. Gestacin jurisprudencial argentina. La
injunction de hacer. El amparo para recabar tutela de derechos colectivos.
c) Las acciones ambientales: constitucionalizacin del ambiente como derecho humano. El derecho
al ambiente como bien jurdico tutelado. La clusula ambiental y la cuestin competencial en la
reforma de 1994: Los presupuestos mnimos de proteccin ambiental. Los principios rectores
de la Ley General del Ambiente. La evolucin jurisprudencial sobre la legitimacin en materia
ambiental. El amparo ambiental. El tratamiento en la reforma de 1994. El artculo 30 de la Ley
N 25.675.
d) El amparo del consumidor: la ley 24.240 de proteccin al consumidor. Promocin y accin de las
organizaciones representativas. Clasificacin de los sistemas de prevencin y solucin de los
conflictos derivados de las relaciones de consumo: procedimientos extrajudiciales: de proteccin
al consumidor; tribunales administrativos de consumo; organizaciones no gubernamentales;
resolucin alternativa de disputas (RAD); audiencias pblicas; procedimientos y garantas
judiciales de proteccin al consumidor: Tribunales de Menor Cuanta.
UNIDAD VI: AMPAROS ESPECIALES
a)

EL AMPARO POR MORA DE LA ADMINISTRACION: Naturaleza, objeto y funcionalidad

del amparo por mora. La legitimacin. Conflictos con el art. 28 LNPA. Caracteres del proceso
de amparo por mora. La pretensin judicial de pronto despacho. El amparo por mora y la
condena en costas.
b) EL AMPARO SINDICAL Y SOCIAL: La proteccin de los derechos sociales. La proteccin
constitucional de la actividad sindical. El amparo sindical. Regulacin legal. La accin de
exclusin de la tutela sindical.
UNIDAD VII: HBEAS DATA
a) Antecedentes a la incorporacin del habeas data en la constitucin argentina.
b) El habeas data en la constitucin nacional. Naturaleza de la pretensin. Finalidad y objetivos del
habeas data. Clasificacin.
c) Ley 25.326 de Proteccin de Datos Personales y Habeas Data. Derechos tutelados. Objetivos de
la ley.

2/7

d) El derecho de acceso del artculo 14 de la ley 25.326. El derecho de actualizar corregir, suprimir
o establecer confidencialidad sobre los datos del artculo 16 de la ley 25.326. La salvaguarda del
Secreto de las fuentes de informacin periodsticas.
e) Legitimacin activa. Personas de Existencia ideal. Definiciones y conceptos de la ley. El fallo
Urteaga. El Derecho a la Verdad objetiva. El Secreto de Estado. Lmites. El fallo Ganora.
f) Datos sensibles. El consentimiento para el tratamiento de datos. Caractersticas del
Consentimiento en el mbito de la Proteccin de Datos Personales.
UNIDAD VIII: HBEAS CORPUS
a) Concepto y gnesis de la garanta.
b) Recepcin normativa: La ley 23.098. El artculo 43 de la Constitucin argentina. El artculo 7 de
la Convencin Americana sobre Derechos Humanos. El artculo 9 del Pacto de Derechos Civiles
y Polticos. El artculo 37 de la Convencin sobre los Derechos del Nio.
c) Tipologa de Hbeas Corpus.
d) Recepcin jurisprudencial del Hbeas Corpus Colectivo. El caso Verbitsky.
UNIDAD IX: RECURSO EXTRAORDINARIO FEDERAL
a)
b)
c)
d)

Introduccin: La judiciary act de 1875.

La competencia por apelacin extraordinaria de la Corte Suprema de Justicia.
Requisitos Comunes del Recurso Extraordinario Federal.
Requisitos Propios del Recurso Extraordinario Federal. Sentencia Definitiva. Anteriores y
posteriores. Las resoluciones en el marco de las medidas cautelares en los procesos de naturaleza
tributaria. Tribunal Superior de la Causa. Orden provincial y federal. Las decisiones en el marco
de las ejecuciones fiscales. Las Cuestiones Federales. Naturaleza y clases. Cuestiones Federales
simples. La funcin casatoria. Cuestiones federales complejas directas e indirectas. La
conversin; la federalizacin del asunto.
e) La funcin ms trascendente del recurso extraordinario.
f) Requisitos Formales del Recurso Extraordinario Federal. Pre-recurso: la introduccin y
mantenimiento de la cuestin federal. Acordada 4/07 de la Corte Suprema de Justicia de la
Nacin. La fundamentacin autnoma y crtica.
g) Tramite del recurso extraordinario ante la cmara y ante la Corte.
h) El recurso de queja.
i) La sentencia del Tribunal.
UNIDAD X: RECURSO EXTRAORDINARIO FEDERAL (II)
a)

EL RECURSO EXTRAORDINARIO FEDERAL POR ARBITRARIEDAD DE SENTENCIA:

Orgenes. Concepto. Delimitacin de la sentencia arbitraria. Fundamentos constitucionales y
legales de la doctrina. Clasificacin de las causales de arbitrariedad. Distintas teoras.
Arbitrariedad normativa. Sentencias infundadas. Evolucin histrica. Razones constitucionales.
Reglas y excepciones. Tipos de interpretacin arbitraria. Exceso ritual. Sentencia incongruentes,
antipreclusivas, autocontradictorias, invlidas por vicios de integracin del tribunal y de la forma
de emisin. Arbitrariedad fctica. Presupuestos. Descripcin.
b) EL RECURSO EXTRAORDINARIO FEDERAL POR GRAVEDAD INSTITUCIONAL:
Irrupcin de la gravedad institucional en el control de constitucionalidad argentino.
Aproximacin conceptual a la gravedad institucional. Repercusin de la verificacin de la
existencia de gravedad institucional. Aspectos procesales propios.
c) EL PER SALTUM: Antecedentes. El caso Dromi, Roberto (Aerolneas Argentinas). La Corte
se resiste repetir el Per Saltum. Un intento de Per Saltum y una cuestin de competencia.
Un Per Saltum a favor de la vindicta pblica. Un Per Saltum a favor de un sindicato. El
Caso Yoma, Zulema (Menem, Carlos, h.). Un nuevo Per Saltum a favor de una
Privatizacin. El efmero Per Saltum Legislado. Comienza a desvanecerse el Per Saltum:
UNIDAD XI: LA ACCIN DE INCONSTITUCIONALIDAD:
a) Variantes del control de constitucionalidad por va de accin.
b) La accin declarativa de inconstitucionalidad. Requisitos. La accin de condena. Diferencias
entre la accin concreta y la accin directa.
c) Class Actions.

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UNIDAD XII: DERECHO PROCESAL TRANSNACIONAL

a)

SISTEMA INTERAMERICANO DE PROTECCIN DE LOS DERECHOS HUMANOS.

Gnesis. Marco sustancial y procesal: La Convencin Americana sobre Derechos Humanos
(CADH). Principios que rigen el sistema interamericano de proteccin de los DH. mbito de
aplicacin. rganos de Proteccin en la CADH.
b) PROCEDIMIENTO ANTE LA COMISIN INTERAMERICANA DE DERECHOS
HUMANOS: Competencia de la Comisin: ratione personae, ratione materiae, ratione
temporis, ratione loci. Requisitos de Admisibilidad: Legitimacin, Agotamiento de la jurisdiccin
interna. Excepciones al requisito de agotamiento de la jurisdiccin interna, Plazo de
presentacin, Duplicacin de procedimientos, Requisitos formales. Admisibilidad de la Peticin.
Tramite ante la Comisin: Apertura del caso, Audiencias ante la Comisin, Procedimiento en
casos graves y urgentes. Visita in loco, Solucin amistosa, Decisin sobre el fondo. Informe
preliminar sobre el fondo. Informe definitivo. Otros informes. Obligatoriedad de las
recomendaciones. Medidas Cautelares y Medidas Provisionales. Elevacin del caso a la Corte.
c) PROCEDIMIENTO ANTE LA CORTE INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS
(CIDH): radicacin de la causa ante la CIDH, trmite, pruebas, sentencia, efectos, ejecucin.
UNIDAD XIII: JUICIO POLTICO.
a)

Origen de la institucin. mbito de aplicacin. Procedimiento. mbito de revisin judicial de las

decisiones del Senado.
b) El jury de enjuiciamiento. mbito de aplicacin. Rgimen Federal. Procedimiento. Revisin
judicial de las decisiones.

c) BIBLIOGRAFA
Manili, Pablo,

Derecho Procesal Constitucional, Editorial Universidad, Buenos Aires,

2005.

Sags, Nstor P.,

Derecho Procesal Constitucional, Recurso Extraordinario, Tomo I y II,

Buenos Aires, Astrea, 4 edicin, 2002.

Sags, Nstor P.,

Derecho Procesal Constitucional, Habeas Corpus, Buenos Aires, Astrea.

Sags, Nstor P.,

Derecho Procesal Constitucional, Amparo, Buenos Aires, Astrea.

BIBLIOGRAFA GENERAL
AAVV,

La Jurisdiccin Constitucional, resea del Seminario sobre Justicia

Constitucional celebrado en Costa Rica por el tercer aniversario de la
creacin de la Sala Constitucional, San Jos, Juricentro, 1993, passim.

Acosta Snchez, Jos,

Formacin de la Constitucin y jurisdiccin constitucional.

Fundamentos de la democracia constitucional, Madrid, Editorial Tecnos,
1998.

Basterra, Marcela,

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Bianchi, Alberto B.

"Una Meditacin Acerca de la Funcin Institucional de la Corte

Suprema", en La Ley 1997-B-1994.

Bianchi, Alberto B.:

El Estado nacional ante el arbitraje, La Ley, 2005-B, 1405.

Bianchi,

Jurisdiccin y procedimientos en la Corte Suprema de los Estados

Unidos, Editorial baco de Rodolfo Depalma, Buenos Aires, 1994.

Bidart Campos, Germn J.,

La Jurisdiccin y el Control Constitucionales en la Jurisdiccin

Constitucional, Buenos Aires, Ediar, 1987.

Bidart Campos, Germn,

Tratado Elemental de Derecho Constitucional Argentino, Buenos Aires,

Ediar, 2000.

Carrio, Genaro R,

El recurso extraordinario por sentencia arbitraria, 2 edicin actulizada

por el autor con la colaboracin de Alejandro Carri, Buenos Aires,
Editorial Abeledo Perrot.

Espinosa Saldaa Barrera, Eloy,

Cdigo Procesal Constitucional. Proceso Contencioso Adminstrativo y

Derechos del Administrado, Lima, Palestra, 2004.

Fayt, Carlos S.

La Constitucin Nacional y los tratados Internacionales.

Fix Zamudio, Hctor,

Introduccin al Derecho Procesal Constitucional, Mxico, Fundap, 2002.

Garca Belande, Domingo,

De la Jurisdiccin Constitucional al Derecho Procesal Constitucional,

Lima, Grijley, 2000

4/7

Gozani, Osvaldo,

El Derecho Procesal Constitucional y los Derechos Humanos, Mxico,

UNAM, 1995.

Gozani, Osvaldo,

El Habeas Data, Rubinzal Culzoni.

Hitters, Juan C.,

El Derecho Procesal Constitucional, en El Derecho 121:881.

Hitters, Juan Carlos.

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Hockl, Mara Cecilia,

Competencias y atribuciones de la Corte Suprema de la Justicia de la

Nacin, primera Edicin, 2006.

Imaz, Esteban-Rey, Ricardo

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Kelsen, Hans,

El Control de Constitucionalidad de las Leyes, trad. de Domingo Garca

Belande, en El Derecho, 156:793.

Kelsen, Hans,

La Garanta jurisdiccional de la Constitucin (La Justicia

Constitucional), trad. de Rolando Tamayo y Salmorn, Mxico, UNAM,
2001

Lugones, Narciso, J.

"Recurso Extraordinario".

Morello, Augusto M., Vallefin, Carlos A.,

El amparo. Rgimen Procesal., Buenos Aires, Librera Editora Platense,

quinta edicin, 2004.

Palacio, Lino Enrique,

Arbitraje, control de constitucionalidad y recurso extraordinario, La Ley,

2003 F 1184.

Rivas, Adolfo A. (Director)

Derecho Procesal Constitucional, Buenos Aires, Ed. Ad.Hoc, 2003.

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El Amparo, Buenos Aires, Ediciones La Rocca, 2003.

Sags, Mara Sofa,

Dinmica poltica del control de constitucionalidad en Estados Unidos

de Amrica.

Sags, Nstor P. (director) et al,

Garantas y Procesos Constitucionales, Mendoza, Ediciones Jurdicas

Cuyo, 2003.

Sags, Nstor P.

Teora de la Constitucin, Buenos Aires, Editorial Astrea, 2001.

Sags, Nstor P.,

Derecho Procesal Constitucional, Amparo, Editorial Astrea.

Sags, Nstor P.,

Derecho Procesal Constitucional, Recurso Extraordinario, Tomo I y II

Buenos Aires, Astrea, 4 edicin, 2002.

Sags, Nstor P.,

Derecho Procesal Constitucional, Hbeas Corpus, Buenos Aires, Astrea

Sags, Nstor P.,

Derecho Procesal Constitucional. Logros y obstculos, Buenos Aires, Ad

Hoc, 2006.

Schmitt, Carl,

La defensa de la Constitucin, segunda edicin, Madrid, Tecnos, 1998.

TORICELLI, Maximiliano,

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Palma, Buenos Aires, 2002.

Vanossi, Jorge R.,

Los llamados Tribunales Administrativos ante el Derecho Constitucional

Argentino, E.D. 103-841.

BIBLIOGRAFA POR UNIDADES

UNIDAD I: DERECHO PROCESAL CONSTITUCIONAL
Bidart Campos, Germn,

La Jurisdiccin y el Control Constitucionales en la Jurisdiccin

Constitucional, Buenos Aires, Ed. Ediar, 1987.

Sags, Nstor P.,

Derecho Procesal Constitucional, Recurso Extraordinario, Tomo I,

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Sags, Nstor P.,

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Hoc, 2006.

UNIDAD II: MAGISTRATURAS Y PROCESOS CONSTITUCIONALES.

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Constitucional celebrado en Costa Rica por el tercer aniversario de la
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Dinmica poltica del control de constitucionalidad en Estados Unidos de

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Sags, Nstor P.,

Derecho Procesal Constitucional, Recurso Extraordinario, Tomo I,

Buenos Aires, Astrea, 4 edicin, 2002.

UNIDAD III: MAGISTRATURAS CONSTITUCIONALES.

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"Una Meditacin Acerca de la Funcin Institucional de la Corte

Suprema", en La Ley 1997-B-1994.

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El Estado nacional ante el arbitraje, La Ley, 2005-B, 1405.

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Los llamados Tribunales Administrativos ante el Derecho Constitucional

Argentino, E.D. 103-841.

UNIDAD IV: EL AMPARO

Sags, Nstor P.,

Derecho Procesal Constitucional, Amparo, Editorial Astrea.

Morello, Augusto M., Vallefin, Carlos A.,

El amparo. Rgimen Procesal., Buenos Aires, Librera Editora Platense,

quinta edicin, 2004.

Rivas, Adolfo,

El Amparo, Buenos Aires, Ediciones La Rocca, 2003.

UNIDAD V: EL AMPARO COLECTIVO:

Sags, Nstor P.,

Derecho Procesal Constitucional, Recurso Extraordinario,

Morello, Augusto M., Vallefin, Carlos A.,

El amparo. Rgimen Procesal., Buenos Aires, Librera Editora Platense,

quinta edicin, 2004.

Rivas, Adolfo,

El Amparo, Buenos Aires, Ediciones La Rocca, 2003.

UNIDAD VII: HBEAS DATA

Gozani, Osvaldo,

El Habeas Data, Rubinzal Culzoni.

Basterra, Marcela,

Hbeas Data. Derechos Tutelados, Doctrina Judicial, 1999-III; 77.

UNIDAD VIII: HBEAS CORPUS

Sags, Nstor P.,

Derecho Procesal Constitucional, Habeas Corpus, Buenos Aires, Astrea.

UNIDAD IX: RECURSO EXTRAORDINARIO FEDERAL

Imaz, Esteban-Rey, Ricardo

"El recurso extraordinairo"

Lugones, Narciso, J.

"Recurso Extraordinario".

Sags, Nstor P.,

Derecho Procesal Constitucional, Recurso Extraordinario, Tomo I,

Buenos Aires, Astrea, 4 edicin, 2002.

UNIDAD X: RECURSO EXTRAORDINARIO FEDERAL (II)

Sags, Nstor P.,

Derecho Procesal Constitucional, Recurso Extraordinario, Tomo I y II

Buenos Aires, Astrea, 4 edicin, 2002.

Carrio, Genaro R,

El recurso extraordinario por sentencia arbitraria, 2 edicin actulizada

por el autor con la colaboracin de Alejandro Carri, Buenos Aires,
Editorial Abeledo Perrot.

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UNIDAD XI: LA ACCIN DE INCONSTITUCIONALIDAD:

TORICELLI, Maximiliano,

El Sistema de Control Constitucional Argentino, Ed. LexisNexis De

Palma, Buenos Aires, 2002.

UNIDAD XII: DERECHO PROCESAL TRANSNACIONAL

Hitters, Juan Carlos.

Derecho internacional de los derechos humanos: sistema interamericano el pacto de San Jos de Costa Rica. Crdoba : Marcos Lerner, 1995.

UNIDAD XIII: JUICIO POLTICO.

Sags, Nstor P.,

Derecho Procesal Constitucional, Recurso Extraordinario, Tomo I,

Buenos Aires, Astrea, 4 edicin, 2002.

d) MTODOS DE EVALUACIN
I) Evaluaciones parciales:
Anlisis de fallos a realizar durante el dictado de la curricula.
Redaccin de escritos judiciales en aplicacin de las garantas y recursos objeto de estudio.
II) Evaluacin final:
Presentacin de un trabajo de investigacin consistente en la redaccin de un Recurso
Extraordinario Federal.
Aprobado por Resolucin N PA 79/09 -30/11/09-

7/7