Manual de Organización y Funciones Das

Manual de
Organizacin y
Funciones
De Direcciones de
rea de Salud
Presentacin:
El Manual que se presenta a continuacin, pretende ser una gua prctica del que hacer de cada uno
de los miembros del equipo tcnico de la direccin de rea del Sistema Integral de atencin en salud.
Se han identificado las funciones principales de un modelo que hemos caracterizado como Bsico, por
tanto pueden existir funciones adicionales a las contenidas en el documento, segn las caractersticas
particulares de cada rea geogrfica, contexto poltico y equipo de trabajo.
El equipo tcnico de la Direccin de rea del Sistema Integral de Atencin en Salud esta constituido
por personal competente que juega un papel fundamental en la conduccin, direccin y control de todo
el equipo de trabajo del rea.
Comisiones de Trabajo y/o comits
Los miembros del equipo tcnico de la direccin formarn parte de las comisiones o comits de
trabajo, que sern instancias para el abordaje de temas trascendentales como la mortalidad materna,
la cooperacin externa, el anlisis y suministro, entre otras. No son estructuras formales de la
direccin ya que los miembros de las comisiones son a su vez parte del equipo tcnico del rea de
salud. La coordinacin de estas comisiones la asumir quien tenga la competencia para abordar el
tema y/o dirigir el grupo.
Se comparte la Estructura Bsica de la Direccin de rea del Sistema Integral en Salud y
posteriormente las funciones de cada una de las unidades, gerencias, coordinaciones y secciones.
Estructura Organizativa de la Direccin de rea del Sistema Integral de Atencin en

Salud a nivel local
2
MINISTERIO DE SALUD PBLICA Y ASISTENCIA SOCIAL
Consejo Departamental de
Salud
Director
Planificacin, Programacin
e informacin
Gerencia para la provisin de

Servicios
Unidad de Coordinacin para el

Desarrollo de la Provisin de los
Servicios de Salud
Unidad de Supervisin,
Monitoreo, Evaluacin para la
provisin de servicios
Gerencia de Control y Vigilancia

de la Salud
Unidad de Control Vigilancia y

atencin al Medio ambiente
Unidad de Control de
Establecimientos
De atencin a la salud y
expendios de alimentos
Consejo Tcnico de rea
Epidemiologa
Gerencia de Recursos
Humanos
Gerencia Administrativo
Financiera
Unidad de Administracin
de Personal
Tesorera
Transporte
Compras
Suministros
Unidad de Capacitacin
Presupuesto
Inventario
Contabilidad
Mantenimiento
C.1 Direccin de rea del Sistema Integral de Atencin en Salud

La Direccin de rea del Sistema Integral de Atencin en Salud en su respectiva jurisdiccin,
tiene a su cargo las siguientes funciones (Art. 58):
1. Planificar, programar, ejecutar, supervisar y evaluar los programas y servicios de salud
de atencin a las personas como al medio ambiente.
2. Asegurar la articulacin y funcionamiento eficaz y eficiente de la red articulada de
servicios departamentales y de los establecimientos sanitarios que la conforman,
mediante la planificacin, programacin, capacitacin, supervisin y evaluacin de sus
servicios bsicos y ampliados.
3. Convocar y dirigir al Consejo Tcnico del rea del Sistema Integral de Atencin en
Salud cuya organizacin y funciones se rige por una normativa especfica.
4. Promover el establecimiento de vnculos de comunicacin y coordinacin con las
dems instituciones que conforman el Sector Salud y que tienen representacin en el
mbito del rea de Salud, con los Consejos Departamentales y Regionales de
Desarrollo, con las municipalidades, con la comunidad organizada y otros sectores.
5. Implementar un sistema permanente de vigilancia epidemiolgica para prevenir la
aparicin y controlar la difusin de enfermedades transmisibles, no transmisibles,
emergentes o reemergentes y recurrentes.
6. Vigilar y exigir el cumplimiento de las normas establecidas para el funcionamiento de
los programas y servicios pblicos y privados de salud.
7. Brindar asesora tcnica a los funcionarios de los distintos establecimientos de salud,
en el desarrollo de los procesos vinculados con la administracin financiero-contable.
8. Participar en los procesos relacionados con la capacitacin permanente y
administracin de los recursos humanos de su jurisdiccin.
9. Suscribir convenios con entidades privadas y comunitarias para la administracin y/o
prestacin de servicios de salud dirigidos a la poblacin de su jurisdiccin.
10. Participar en la vigilancia y control de prestadoras y administradoras de servicios de
salud en el mbito de su jurisdiccin.
3
11. Promover la participacin social y comunitaria en la gerencia, monitoreo y evaluacin

de los servicios de salud.
12. Otras funciones que le sean asignadas por el Despacho Ministerial.
Consejo Departamental
de Salud
Director
Planificacin,
Programacin e
informacin
Gerencia del Desarrollo de

Servicios
Gerencia de Control y
Vigilancia de la Salud
Consejo Tcnico de rea
Epidemiologa
Humanos
Financiera
C.1.1 Consejo Tcnico de la Direccin de rea del Sistema Integral de Atencin en Salud
1. Promover la participacin social y comunitaria (Ley de Consejos de Desarrollo) a travs de
Comits locales favorables a la salud, desde la planificacin, gerencia y evaluacin de las
intervenciones;
2. Propiciar y aprovechar los espacios de participacin dentro de la ley de Consejos de
Desarrollo, para establecer alianzas estratgicas favorables a la salud;
3. Participar en la planificacin y programacin del rea de salud.
4. Asegurar la articulacin y funcionamiento eficiente de la red de servicios y de los
establecimientos sanitarios del rea de influencia.
5. Asesorar a la Direccin de rea del Sistema integral de atencin en Salud en los asuntos
relacionados con las diversas disciplinas (atencin mdica, enfermera, saneamiento
ambiental, mantenimiento, administrativo-financiera as cmo en el conocimiento de los
problemas de cada uno de ellos proponiendo posibles soluciones.
6. Fortalecer la vigilancia epidemiolgica a travs de la sala de anlisis y promover acciones
oportunas para el control de las enfermedades transmisibles, no transmisibles, emergentes
o reemergentes y recurrentes.
7. Vigilar y exigir el cumplimiento de las normas, establecidas para el funcionamiento de los
programas y servicios pblicos y privados de salud.
8. Participar en los procesos relacionados con la formacin, capacitacin permanente y
administracin de los Recursos Humanos de su jurisdiccin.
9. Promover la participacin social y comunitaria en la Gerencia, Monitoreo y Evaluacin de os
servicios de salud.
10. Asesorar en la elaboracin de la Programacin Operativa anual y el Anteproyecto de
Presupuesto del rea, as como recomendar los ajustes que sean necesarios.
11. Participar en los estudios, vigilancia y control de las Administradoras y Prestadoras de
Servicios de Salud, para la extensin de cobertura y coordinar con otras instituciones del
Sector Salud para el mejoramiento de la prestacin de los servicios en general.
12. Fortalecer el proceso de monitoreo, supervisin y evaluacin de los servicios de salud del
arrea.
4
13. Participar en la planificacin de mediano y largo plazo del rea de salud.

14. Velar por el cumplimiento de las polticas de salud.
15. Participar en la priorizacin y anlisis de la problemtica local y determinar las posibles
soluciones.
Disposiciones Generales
1. Las recomendaciones del Consejo Tcnico tendrn un carcter de orientacin y asesora
en cuanto a la poltica local de salud y pueden ser considerados por el Director de rea de
Salud para la toma de decisiones.
2. El consejo Tcnico del rea del Sistema Integral de Atencin en Salud, deber sesionar por
lo menos una vez al mes, levantndose el acta respectiva, expendindose copia de los
acuerdos y compromisos contrados, a los Coordinadores del Sistema Integral de Atencin
en salud a Nivel local, al Director del Hospital y a los miembros que lo soliciten
3. Las recomendaciones del Consejo Tcnico tendrn un carcter de orientacin y asesora
en cuanto a la poltica local de salud y pueden ser considerados por el Director de rea
para la toma de decisiones.
4. El Director de rea del Sistema Integral de Atencin en Salud, citar a los miembros del
Consejo con 8 das de anticipacin, enviando la agenda correspondiente, hora y lugar de la
sesin, la asistencia ser obligatoria.
5. En casos especiales el Director de rea del Sistema Integral de Atencin en Salud,
convocar reunin extraordinaria.
6. La secretara del Consejo Tcnico, ser de oficio el (la) secretario (a) de la Direccin de
rea del Sistema Integral de Atencin en Salud.
Sus miembros esta formado por el Director del rea, quien lo preside y el equipo tcnico de la
Direccin, el Director del Hospital Departamental o Distrital integrado, los Coordinadores y enfermeras
profesionales del nivel local, gerentes de administradoras y/o prestadoras de servicios y otros
funcionarios ejecutivos que designe el director.
C.1.2 Consejo Departamental de Salud
1. Apoyar la ejecucin de las polticas sectoriales en el campo de la salud;
2. Apoyar la formulacin de planes y programas de ndole sectorial e institucional;
3. Dar seguimiento al desarrollo de las acciones sectoriales como respuesta a los problemas
sanitarios con participacin interinstitucional.
4. Apoyar el proceso de evaluacin peridica de los programas y proyectos que de manera
conjunta desarrollan las instituciones que conforman el Sector Salud.
C.2 Unidad de Epidemiologa
Para la vigilancia de la salud es fundamental contar con recurso humano competente y con
pensamiento epidemiolgico que coordine la vigilancia activa de la salud, por ello se han definido las
siguientes funciones:
1. Registro actualizado de datos de poblacin, eventos vitales, riesgos y daos a la salud
2. Vigilancia, regulacin y control de la situacin de salud y los riesgos de enfermedades,
lesiones y adicciones.
3. Conducir el anlisis de situacin de salud y priorizacin de intervenciones
4. Analizar, interpretar y tomar acciones sobre la base de la informacin derivada del sistema
de vigilancia epidemiolgica y el desarrollo de investigaciones operativas efectuadas en
este campo;
5
5. Proveer insumos y herramientas para la priorizacin, estratificacin y focalizacin de

localidades para las intervenciones de salud
6. Dirigir las acciones de respuesta epidemiolgica antes brotes epidmicos
7. Establecer un sistema de vigilancia epidemiolgica y control de riesgos para las
enfermedades transmisibles y no transmisibles;
8. Realizar, coordinar y supervisar investigaciones de la salud que se realizan en el rea
de acuerdo al perfil epidemiolgico.
9. Coordinar la vigilancia y control de Gestin de Riesgo y Medio Ambiente
10. Coordinar la preparacin de planes y respuestas ante desastres / SAN
11. Asegurar la conformacin y funcionamiento del Comit de Anlisis de Mortalidad materna
neonatal e infantil.
C.3 Unidad de Planificacin, Programacin e Informacin

Para desarrollar un nuevo tipo de trabajo, a este departamento se le han definido las siguientes
funciones:
1.
Dirigir el proceso de elaboracin de los planes estratgicos y programas operativos a nivel
local;
2.
Velar por el cumplimiento de resultados, metas y actividades;
3.
Evaluar resultados del rea;
4.
Coordinar el fortalecimiento de los establecimientos y del personal;
5.
Elaborar compromisos de gestin y velar por su cumplimiento;
6.
Es el responsable de la conformacin y funcionamiento del Comit de Cooperacin
externa;
7.
Y otras funciones que el Director de rea le asigne.
6
C.4 Gerencia de Provisin de Servicios de Salud

Consejo
Departamental de
Salud
Planificacin,
Programacin e
informacin
Gerencia de la Provisin
de Servicios de Salud
Consejo Tcnico de
rea
Director
Epidemiologa
Humanos
Financiera
Unidad de Coordinacin
para el Desarrollo de la
Provisin de los Servicios
de Salud
Unidad de Supervisin,
Monitoreo, Evaluacin para
la provisin de servicios
La Gerencia de Provisin de Servicios de Salud en el nivel de rea del Sistema Integral de Atencin en
Salud tiene las siguientes funciones.
1. Asegurar el funcionamiento articulado de la red de servicios de los tres niveles de atencin.
2. Asiste tcnicamente en la provisin de servicios de salud (promocin, prevencin, curacin y
rehabilitacin).
3. Asiste tcnicamente a prestadoras y administradoras de extensin de cobertura del primer
nivel de atencin en aspectos relacionados con la promocin, prevencin, curacin y
rehabilitacin; as como aspectos gerenciales.
4. Participa activamente en la extensin de cobertura del nivel dos de atencin y en su
fortalecimiento.
5. Asegura la organizacin y articulacin funcional de la red de establecimientos de salud,
mediante la planificacin, programacin y fortalecimiento, a nivel de rea y de distritos
municipales de salud;
6. Elaborar y revisar peridicamente los perfiles de complejidad de los establecimientos y su
capacidad resolutiva en la provisin de servicios con base a los programas de salud que se
ejecuten en su jurisdiccin;
7. Asistir tcnicamente a las unidades prestadoras su jurisdiccin en el control de los riesgos de
la salud;
8. Contribuir a la identificacin, seleccin y provisin de recursos tcnicos, humanos fsicos y
materiales que se requieren para la organizacin y funcionamiento de los establecimientos
de salud de la red de servicios;
9. Participar en el establecimiento de un sistema de vigilancia epidemiolgica y control de
riesgos para las enfermedades transmisibles y no transmisibles;
7
10. Participar en el anlisis, interpretacin y toma de decisiones sobre la base de la informacin

derivada del sistema de vigilancia epidemiolgica y el desarrollo de investigaciones operativas
efectuadas en este campo;
11. Participar en la elaboracin de los programas operativos y el presupuesto respectivo, de las
distintas unidades asistenciales de su jurisdiccin y brindarles la asistencia tcnica necesaria;
12. Aplicar las acciones correctivas derivadas del incumplimiento o falta de aplicacin de normas
de atencin y estndares establecidos para el funcionamiento de los servicios;
13. Participar en la acreditacin y registro para el funcionamiento de los establecimientos en
salud en sus respectivas jurisdicciones, sobre la base de los estndares establecidos en el
Nivel Central del Ministerio de Salud;
14. Supervisar los Distritos Municipales de Salud en cuanto a la vigilancia del cumplimiento de las
normas sanitarias y a la aplicacin de las sanciones que corresponden;
15. Participar en la elaboracin de convenios con entidades privadas y comunitarias para la
prestacin de servicios de salud dirigidos a la poblacin de su jurisdiccin, del primero y/o
segundo nivel de atencin;
16. Otras funciones que le sean asignadas por la Direccin de rea del Sistema Integral de
Atencin.
C.4.1 Unidad de Coordinacin para el Desarrollo de la Provisin de los Servicios de Salud
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
Velar por la aplicacin de las normas nacionales de los programas de promocin,

prevencin, recuperacin y rehabilitacin de la salud, en base a estndares nacionales.
Regular las actuaciones de los proveedores de servicios de atencin a las personas;
Aplicar las normas tcnicas de funcionamiento y velar por el cumplimiento de las acciones
generadas en la prestacin de servicios de atencin a las personas, laboratorios y banco de
sangre, tanto pblicas como privadas;
Velar por la implementacin del modelo de atencin en los 3 niveles de atencin bajo los
estndares establecidos;
Participar en la elaboracin de los programas operativos y el presupuesto respectivo, de las
distintas unidades asistenciales de su jurisdiccin y brindarles la asistencia tcnica
necesaria;
Contribuir a la identificacin, seleccin y provisin de recursos tcnicos, humanos fsicos y
materiales que se requieren para la organizacin y funcionamiento de los establecimientos
de salud de la red de servicios;
Coordinar la conformacin del Comit de Anlisis y Suministros;
Velar por el funcionamiento del Comit de Anlisis y suministros;
Formar parte del Comit de Anlisis y suministros;
Y otras funciones que la Gerencia de Desarrollo de los servicios le asigne.
C.4.2 Unidad de Supervisin, Monitoreo y Evaluacin

Para garantizar procesos permanentes de supervisin, monitoreo, evaluacin y retroalimentacin en el
mbito local se han definido las siguientes funciones:
1. Organizar equipos de supervisin con participacin de otros miembros del equipo de salud;
2. Organizar visitas de supervisin con participacin de otros miembros del equipo de salud,
calendarizadas mensualmente;
8
3. Sistematizar la revisin, anlisis e intercambio de los resultados de la supervisin con el

equipo de trabajo para el mejoramiento continuo;
4. Supervisar, monitorear y evaluar los procesos derivados de la prestacin de los servicios de
salud y su impacto en la poblacin.;
5. Seguimiento a reportes de produccin de servicios;
6. Monitoreo de las actividades, de los planes y los programas;
7. Consolidar reportes de avance de coberturas por nivel de atencin ;
8. Evaluar el funcionamiento del sistema de referencia y respuesta, calidad de atencin y
necesidades de refuerzo del desempeo;
9. Coordinar la asistencia tcnica y capacitacin permanente;
10. Identificar necesidades de capacitacin del personal (en base a la SME) ;
11. Programar actividades de capacitacin y asistencia tcnica;
12. Coordinar la movilizacin de recursos para asistencia tcnica y capacitacin;
13. Coordinar la ejecucin de actividades Asistencia Tcnica y capacitacin;
14. Desarrollar procesos de mejoramiento de la calidad con equipos de hospital y distrito;
15. Y otras funciones que la gerencia de desarrollo de los servicios le asigne.
C.5 Gerencia de Control y Vigilancia del Medio
Consejo
Departamental de
Salud
Planificacin,
Programacin e
informacin
Gerencia del Desarrollo

de Servicios
Consejo Tcnico de
rea
Director
Epidemiologa
Gerencia de
Recursos Humanos
Gerencia
Administrativo
Financiera
Unidad de Control Vigilancia y

atencin al Medio ambiente
Unidad de Control de
Establecimientos
De atencin a la salud y
expendios de alimentos
La Direccin de rea del Sistema Integral de Atencin en Salud, a travs de la Gerencia de Vigilancia
del medio, estructurada en 2 coordinaciones, que son: Unidad de Medio ambiente y Unidad de
Acreditacin, tiene como funcin:
1. Velar por el cumplimiento de las normas tcnicas de Vigilancia, control y supervisin de los
programas de salud y ambiente establecidos en el Cdigo de salud;
2. Controlar y supervisar los programas de salud y ambiente;
9
3.
4.
5.
6.
7.
Dar seguimiento a procesos de sanciones por infracciones sanitarias;

Coordinar el establecimiento de normas y estndares de calidad;
Coordinar la vigilancia y Gestin de Riesgos a la salud y del Medio Ambiente;
Vigilar por la aplicacin de la regulacin en materia ambiental.
Y otras que el Director de rea le asigne.
C.5.1 Unidad de Control de Medio Ambiente

1. Verificar peridicamente la situacin ambiental en el territorio del rea y disear e
implementar intervenciones eficaces en coordinacin con aquellas instituciones que tienen
incidencia directa en el medio ambiente;
2. Velar por el cumplimiento de las normas de la calidad de agua y alimentos establecidos en
la Seccin II, Captulo IV del cdigo de salud.
3. Velar por la aplicacin de las normas nacionales y aplicar las sanciones correspondientes
en el mbito del saneamiento bsico de las fuentes de agua, destino final de desechos
txicos, contaminacin del aire, etc. Incluyendo la aplicacin de normas por parte de los
servicios de salud;
4. Evaluar de acuerdo a las normas nacionales el funcionamiento de los establecimientos de
servicios de saneamiento bsico, tanto privado o pblicos que se encuentren en su
jurisdiccin;
5. Velar por que los Distritos de Salud, acrediten a los establecimientos que ofertan servicios
de saneamiento bsico, sean pblicos o privados, de acuerdo a la normativa especfica, por
los Distritos de Salud.
6. Ejercer coordinadamente el control peridico de los establecimientos que expenden
productos alimenticios;
7. Establecer programas de comunicacin social en el rea que de a conocer a la poblacin
las normas que regulan la circulacin de productos de consumo humano que pueden tener
una incidencia en la salud;
8. Y otras funciones que la gerencia de Control y vigilancia del medio le asigne.
C.5.2 Unidad de Registro, Acreditacin
Alimentos
y Control de Establecimientos Expendedores de
Para cumplir con los productos de la regulacin, la direccin de rea a travs de sus equipos de
trabajo debe ejercer la rectora del sector, en este sentido el registro y acreditacin son elementos
fundamentales de su que hacer, se han definido sus funciones:
1. Aplicar las normas de evaluacin para la acreditacin de centros de produccin o manejo
de alimentos, farmacias, expendios de productos dainos a la salud, etc.;
2. Evaluar los servicios de salud y tramitar su acreditacin ante las instancias nacionales;
llevar los registros correspondientes de los servicios acreditados en el rea de Salud;
3. Velar por el cumplimiento de las normas disposiciones establecidos en el cdigo de salud,
respecto a la actuacin de personas, organismos o instituciones que con sus actividades
cotidianas inciden en la salud en general o en el medio ambiente; la produccin de
productos, insumos o servicios de consumo humano que pueden constituir un riesgo a la
salud y en la difusin de informacin que incide en los hbitos y costumbres de la
poblacin;
10
4. Velar por que los productos acreditados y autorizados por el Ministerio de Salud, cuenten
con el registro de circulacin, aplicando las sanciones correspondientes para aquellos que
no cumplan con los procesos establecidos en las normas;
5. Supervisar la aplicacin de los procesos tcnicos y administrativos vinculados al manejo de
alimentos, productos farmacuticos, otros que sean peligrosos para la salud;
6. Registro y acreditacin de personas pblicas y privadas en las diversas disciplinas que
brindan atencin de salud;
7. Velar por el cumplimiento de las normas tcnicas de Vigilancia, control y supervisin de los
programas de salud y ambiente;
8. Dar seguimiento a procesos de sanciones por infracciones sanitarias;
9. Coordinar el establecimiento de normas y estndares de calidad;
10. Y otras que la gerencia de control y vigilancia del medio le asigne.
C.6 Gerencia de Desarrollo de los Recursos Humanos
Consejo
Departamental de
Salud
Planificacin,
Programacin e
informacin
Gerencia del Desarrollo

de Servicios
Consejo Tcnico de
rea
Director
Epidemiologa
Humanos
Financiera
Unidad de
Administracin de
Personal
Unidad de
Capacitacin
A nivel de las reas del Sistema Integral de Atencin en Salud, es la instancia encargada de coordinar
la programacin, capacitacin y administracin del recurso humano en salud, en funcin de la
implementacin del modelo de atencin del Ministerio de Salud Pblica. Est conformada por 2
unidades:
1. Unidad de Administracin de personal
2. Unidad de Educacin permanente
Funciones especificas
1. Disear, implementar, monitorear y evaluar las polticas de desarrollo del recurso humano
de la institucin;
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2. Promover el mejoramiento de la calidad del recurso humano, mediante la planificacin y

administracin de los recursos humanos en salud;
3. Coordinar los procesos de formacin, capacitacin permanente y administracin de los
recursos humanos;
4. Establecer los lineamientos para la evaluacin del desempeo del personal;
5. Establecer una poltica local de incentivos laborales de acuerdo a la evaluacin del
desempeo;
6. Promover la participacin social y comunitaria;
7. Y otras que el Director de rea de salud le asigne
C.6.1 Unidad de Administracin de Recursos Humanos
La coordinacin de Administracin de Recursos humanos debe convertirse en el ente que estimule el
desarrollo del recurso humano en los aspectos de su administracin, se han definido las siguientes
funciones:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
Realizar la proyeccin de necesidades de formacin de recursos humanos;

Mantener actualizado el Inventario de RRHH;
Agilizar las acciones de movimiento de personal;
Disear e implementar mecanismos de reclutamiento y seleccin de personal a nivel local,
para el manejo descentralizado;
Establecer un programa de induccin a personal nuevo en coordinacin con asistencia
tcnica y capacitacin;
Realizar evaluacin de desempeo del personal con instrumentos tcnicos previamente
validados,
Programar acciones de promocin de personal e incentivos laborales;
Y otras que la gerencia de recursos humanos le asigne.
C.6.2 Unidad de Educacin Permanente

1. Velar por la conformacin de los Comits de Educacin Permanente a nivel de distrito y de
rea;
2. Organizar y coordinar las acciones de educacin permanente en el rea y Coordinaciones
del Sistema Integral de Atencin en Salud y establecimientos para el desarrollo de los
recursos Humanos;
3. Promover la elaboracin de los planes educativos locales de acuerdo a las prioridades
nacionales y locales y polticas de salud;
4. Monitorear la ejecucin de los planes anuales de educacin permanente;
5. Gestionar la asistencia tcnica para el desarrollo de los planes de educacin permanente;
6. Elaboracin de indicadores de la aplicacin de los conocimientos adquiridos en las
capacitaciones;
7. Brindar acompaamiento a las capacitaciones a nivel local;
8. Promover la investigacin y evaluacin de impacto y de la satisfaccin del usuario de los
programas de promocin y educacin en salud;
9. Implementar Y / o crear metodologas innovadoras efectivas para IEC;
10. Desarrollar programas de promocin para la salud, dirigidos a crear entornos y estilos de
vida saludables;
11. Y otras que la gerencia de recursos humanos le asigne.
12
C.7 Gerencia Administrativa-Financiera
Consejo
Departamental de
Salud
Planificacin,
Programacin e
informacin
Gerencia del
Desarrollo de
Servicios
Consejo Tcnico de
rea
Director
Gerencia de
Control y Vigilancia
de la Salud
Epidemiologa
Gerencia de
Recursos
Humanos
Financiera
Tesorera
Transporte
Compras
Suministros
Presupuesto
Inventario
Contabilidad
Mantenimiento
La Gerencia Administrativa-Financiera es responsable de las siguientes funciones, para cumplir con

las funciones administrativas financieras se divide en 6 secciones: presupuesto, contabilidad,
tesorera, inventario, almacn y compras
1. Vigilar el cumplimiento de las normas y procedimientos financieros contables en el rea y
Distritos de Salud y en los establecimientos integrantes de la red de servicios;
2. Participar en el proceso de compra de suministros, bienes y servicios que demandan las
unidades tcnico-administrativas integrantes de la Direccin de Area del Sistema Integral
de Atencin Salud;
3. Registrar y controlar la ejecucin presupuestaria de la Direccin de rea de Salud y de sus
establecimientos;
4. Elaborar los reportes financiero-contables que sean requeridos por el Nivel Central;
5. Participar en la elaboracin e Integracin del proyecto de presupuesto de la Direccin de
rea de Salud de sus establecimientos;
6. Orientar, capacitar y brindar asistencia tcnica a las unidades responsables dentro de los
establecimientos de salud para la ejecucin de las funciones de la administracin
financiero-contable.
7. Proporcionar a la Direccin De rea del Sistema Integral de Atencin de Salud todos
aquellos servicios generales indispensables para su adecuado funcionamiento;
8. Participar en los procesos tcnico administrativos vinculados con la celebracin de
convenios y acuerdos para la prestacin de servicios a nivel departamental y municipal;
9. Orientar, capacitar y brindar asistencia tcnica a las unidades responsables dentro de los
establecimientos de Salud para la ejecucin de las funciones de la administracin de
recursos humanos;
13
10. Participar en los procesos administrativos desconcentrados relacionados con el

rendimiento, reclutamiento y seleccin de los recursos humanos del rea de Salud;
11. Participar en los procesos de induccin del personal de nuevo ingreso a los
establecimientos de salud en el rea de Distritos Municipales de Salud en relacin de
aspectos financieros y de produccin de servicios,
12. Evaluar el desempeo y el clima organizacional de los trabajadores del rea de Salud;
13. Formulacin / seguimiento de los Presupuestos y programas operativos del rea;
14. Participar en la elaboracin de convenios con entidades privadas y comunitarios para la
prestacin de servicios del primero y segundo nivel de atencin;
15. Monitoreo de la produccin de servicios;
16. Evaluacin de desempeo de los Distritos municipales de salud, en cuanto a la aplicacin
de normas sanitarias, financieras.
17. Velar por el cumplimiento de las normas administrativo financieras contables emanadas del
nivel superior y establecer mecanismos de control interno:
18. Velar por la calidad del gasto.
19. Implementar y operar SIAF
20. Rendir cuentas ante los entes oficiales
C.7.1 Seccin de contabilidad.
Los encargados de seccin de contabilidad de las Direcciones de reas del Sistema Integral de
Atencin en Salud, para la realizacin de sus actividades tendrn las funciones siguientes:
1. Verificar que la documentacin contable (sujeta fiscalizacin), sea congruente con las
normas fiscales en internas vigentes del Ministerio de Salud Publica y Asistencia Social;
2. Mantener en debido orden todos los documentos legales recibidos y codificarlos conforme
el manual de cdigos de adquisiciones, listado de Contratos Abiertos vigente, por actividad
presupuestaria, por grupo y rengln de gastos;
3. Gestionar la autorizacin de firmas ante entidades privadas y pblicas, para legalizar el
funcionamiento de las actividades del Departamento Financiero Administrativo de la
Direccin de rea de del Sistema Integral de Atencin de Salud;
4. Custodiar las distintas formas autorizadas por la Contralora General de Cuentas y velar
porque siempre se tenga una reserva, para suplir el perodo de autorizacin;
5. Efectuar los registros correspondientes de los movimientos de ingresos y egresos en las
cajas fiscales, que sustentan el fondo rotativo;
6. Realizar los tramites, tanto para solicitar autorizacin a los formatos que se usen ante la
Contralora General de Cuentas, Ministerio de Finanzas Pblicas y en otras entidades;
7. Revisar listados de gastos con sus documentos de soporte, enviados por los Distritos de
Salud para trmite de pago al rea de salud;
8. Revisar las liquidaciones de Fondo Rotativo Interno que tramitan en el Departamento
Financiero del Ministerio de Salud Pblica y Asistencia Social, supervisar el manejo de
cajas chicas que se administran en los diferentes Centros de Salud;
9. Gestionar las firmas de los documentos contables, ante las autoridades responsables de la
cuentadancia del rea, caja fiscal, recibos fiscales en general y rdenes de compra y pago;
10. Recibir y revisar facturas para pago, ya sea por caja chica o por fondo rotativo;
11. Dar ingreso, seguimiento y agilizacin de las rdenes de compra y solicitud de fondo
rotativo, ante el Departamento Financiero del Ministerio de Salud Pblica y Asistencia
Social;
14
12. Cotejar la documentacin que de origen a la emisin de los cheques para pago de viticos,
pago a proveedores que no exceda a al monto mnimo establecido en la normativa interna,
as como gastos imprevistos procediendo a firmarlos;
13. Llevar libros de Bancos y elaborar conciliaciones bancarias mensualmente;
14. Llevar libros de control de combustible y otros de tipo contable para un mejor control
interno;
15. Llevar el libro de control de talonarios de la Contralora General de Cuentas;
16. Registrarse como cuentadante ante la Contralora General de Cuentas;
17. Atender a las distintas delegaciones de la Contralora General de Cuentas, de la Auditoria
del Ministerio de Salud Pblica y Asistencia Social y otras que requieran informacin sobre
el desenvolvimiento de la seccin;
18. Colaboracin y participar en aquellas actividades que le sean asignadas por el jefe
inmediato superior,
C.7.2 Seccin de presupuesto.
Los encargados de la seccin de presupuestos de las Direcciones de reas del Sistema Integral de
Atencin en Salud, para la realizacin de sus actividades tendrn las funciones siguientes:
1. Llevar el control diario de la ejecucin presupuestaria en tarjetas autorizadas por la
Contralora General de Cuentas y siguiendo el procedimiento establecido por el Ministerio
de Salud Publica y Asistencia Social;
2. Elaborar reportes mensuales con informacin que contenga porcentajes de ejecucin,
renglones crticos, economas y necesidades de ampliaciones presupuestarias;
3. Participacin en la elaboracin del Plan Operativo Anual, POA.
4. Realizar los registros de trasferencias presupuestarias solicitadas y aprobadas;
5. Efectuar conciliaciones de saldos mensuales del presupuesto asignado al rea de salud
con el SIAF del Ministerio de Salud Publica y Asistencia Social;
6. Informar previo a la ejecucin de cualquier gasto si existe disponibilidad presupuestaria;
7. Elaborar trimestralmente la programacin fsica y financiera requerida por la Seccin de
Presupuesto del Departamento Financiero del Ministerio de Salud Publica y Asistencia
Social;
del Ministerio de Salud Pblica y Asistencia Social y otras que requieran informacin sobre
9. Colaborar y participar en aquellas actividades que le sean asignadas por su jefe inmediato
superior;
C.7.3 Seccin de tesorera.
Los encargados de la seccin de tesorera de las reas de Salud, para la realizacin de sus
actividades tendrn las funciones siguientes:
1. Recibir y depositar diariamente los ingresos recibidos por prestaciones de Servicios;
2. Registrar y liquidar el fondo rotativo interno, as como donaciones recibidas;
3. Elaborar cheques de pago a proveedores y reintegro al Fondo Rotativo por gastos
efectuados en los Distritos Municipales de Salud;
4. Elaborar cheques en concepto de caja chica de la Direccin de Area del Sistema Integral
de Atencin en Salud, as como el pago de gastos de vitico del personal;
15
5. Realizar cuadres semanales del Fondo Rotativo Interno y privativos e informarlo al

Departamento Financiero del Ministerio de Salud Publica y Asistencia Social;
6. Mantener la documentacin contable de las liquidaciones del Fondo Rotativo Interno en
orden y al da para rendir cuentas correspondientes;
7. Manejar y controlar en forma eficiente los fondos asignados a la Caja Chica y realizar las
liquidaciones correspondientes;
del Ministerio de Salud Publica y Asistencia Social y otras que requieran Informacin sobre
10. Colaborar y participar en aquellas actividades que le sean asignadas por su jefe superior;
C.7.4 Seccin de inventarios.
Los encargados de seccin de inventarios de las Direcciones de Areas del Sistema Integral de
Atencin en Salud, para la realizacin de sus actividades tendrn las funciones, siguientes:
1. Registrar y elaborar anualmente el inventario de los bienes muebles de la Direccin del
rea de Salud;
2. Supervisar, monitorear y orientar el manejo de los inventarios de bienes activos a Nivel de
Centros y Puestos de Salud del Departamento, de acuerdo a las normas legales vigentes;
3. Entregar mobiliario y equipo mediante tarjetas de responsabilidad para Funcionarios
nacionales que tomen posesin del puesto,
4. Entregar mobiliario y equipo a Centros y Puestos de Salud, los cuales deben contar Con la
codificacin correspondiente mediante los procedimientos legales establecidos, dando los
avisos a los rganos correspondientes;
5. Reportar anualmente a la Direccin de Bienes del Estado del Ministerio de Finanzas
Pblicas, los inventarios de la Direccin, Centros y Puestos de Salud del Departamento;
6. Velar porque mantengan al da las alzas y bajas del inventario en la Direccin, Centros y
Puestos de Salud, observando los procedimientos legales establecidos;
7. Registrar como cuentadante ante la Contralora General de Cuentas;
del Ministerio de Salud y Asistencia Social y otras que requieran informacin sobre el
desenvolvimiento de la seccin;
9. Garantizar el funcionamiento de la red de servicios de los diversos sistemas
de la
Direccin de rea y de Distritos, como luz, agua, telfono, equipo de cmputo, internet, etc.
10. Velar por el mantenimiento de edificios y equipos de la Direccin de rea del Sistema
Integral de Atencin en Salud y Distritos.
11. Organizar y conducir al personal de intendencia: conserjes, guardianes, pilotos,
encargados de mantenimiento;
12. Elaborar Proyectos de mantenimiento de edificios y equipos
13. Coordinar el mantenimiento de sistemas informticos y redes
14. Elaborar anualmente un diagnstico de Necesidades de la red de servicios
15. Elaborar una cartera de Proyectos de inversin fsica del rea de Salud
16. Colaborar y participar en aquellas actividades que le sean asignadas por su jefe inmediato
superior
C.7.5 Seccin de almacn.
16
El abastecimiento de la red de establecimientos y el uso racional de los recursos es una de las

principales tareas de las Direcciones de rea del Sistema Integral de Atencin en Salud por tal razn
de han identificado las funciones de la seccin de almacn, eslabn importante del sistema de
logstica.
Los encargados de la seccin de almacn de las Direcciones de rea del Sistema Integral de Atencin
en Salud, para la realizacin de sus actividades tendrn las funciones, siguientes:
1. Tener al da las operaciones de ingreso y egreso de materiales y suministros enviados,
donados o adquiridos con presupuesto del rea;
2. Mantener los registros al da utilizando las formas autorizadas por la Contralora General
de Cuentas para el ingreso y egreso de materiales (tarjetas kardex), Observando para el
efecto los principios contables que correspondan y observando las normas internas
vigentes;
3. Mantener al da el Control de mximos y mnimos en suministros crticos (BRES)
4. Realizar las Proyecciones de consumo mnimos y mximos de los insumos bsicos para la
prestacin de servicios.
5. Elaborar los ingresos de almacn correspondientes segn formularios autorizados por la
Contralora General de Cuentas;
6. Trasladar oportunamente las facturas e ingresos de almacn al Departamento de
Contabilidad del rea de salud respectiva;
7. Informar, capacitar y orientar al personal de los Distritos Municipales de Salud Sobre los
procedimientos a observar en el abastecimiento de bienes y servicios que sean necesarios
para la atencin a la poblacin demandante;
8. Realizar reportes peridicos de necesidades de materiales, medicamentos y Suministros a
la Gerencia Administrativa Financiera del rea;
9. Realizar entregas peridicas y oportunas previamente autorizadas de materiales o
suministros Indispensables para la atencin a la poblacin en los diferentes Distritos
Municipales de Salud utilizando los documentos legales;
10. Elaborar inventarios fsicos de materiales, medicamentos y suministros mensualmente;
12. Atender a las distintas delegaciones de la contralora General de Cuentas, De la Auditoria
del Ministerio de Salud Publica y Asistencia Social;
13. Coordinar las adquisiciones de suministros con los proveedores de servicios y el rea
administrativa financiera.
14. Formar parte del comit de Anlisis y Suministros.
15. Cumplir y velar por que se cumplan las normas de Almacenamiento
16. Verificar el cumplimiento de los criterios de Calidad de los suministros recibidos
17. Entablar los Procesos administrativos correspondiente contra proveedores que no cumplan
las normas del Ministerio.
18. Control estadstico de la dispensacin de Anticonceptivos y Medicamentos
19. Establecer las rutas de distribucin de medicamentos y Coordinar el transporte de los
mismos.
20. Colaborar y participar en aquellas actividades que sean asignadas por su jefe inmediato
superior
C.7.6 Seccin de compras.
17
Los encargados de la seccin de compras y contrataciones de las Direcciones de reas del Sistema
Integral de Atencin en Salud, para la realizacin de sus actividades tendrn las funciones, siguientes:
1. Realizar las compras y contrataciones que sean necesarias con el aval de la Gerencia
Administrativa Financiera y Direccin de rea, cumpliendo con lo establecido en la
normativa legal vigente especficamente por lo preceptuado en la Ley de Contrataciones
del Estado y normas internas establecidas por el Departamento de Adquisiciones y
Mantenimiento;
2. Solicitar las cotizaciones, buscando los precios, calidad, y condiciones que sean
Convenientes a los intereses de la institucin;
3. Participar en la elaboracin del Plan Operativo Anual POA;
4. Tramitar en forma rpida y efectiva la compra de insumos para el rea.;
5. Recibir solicitudes para la adquisicin de bienes y suministros y prestacin de Servicios con
el fin de darle trmite a los mismos;
del Ministerio de Salud Pblica y Asistencia Socia y otras que requieran informacin sobre
7. Colaborar y participar en aquellas actividades que sean asignadas por su jefe Inmediato
superior;
8. Y otras que la gerencia administrativa financiera le asigne.
C.7.7 Seccin de Transportes:
1. Coordinar la prestacin de servicios con los vehculos que se encuentren a disposicin de
la Direccin de rea del Sistema Integral De Atencin en Salud, tanto en comisiones
normales como de emergencia.
2. Velar por que los vehculos se encuentren en buen estado, gestionando la realizacin de
los servicios y reparaciones oportunos.
3. Velar por el abastecimiento oportuno de combustible de los vehculos de acuerdo a las
comisiones oficiales que se efecten.
4. Establecer controles internos a travs de una bitcora que registre el kilometraje recorrido,
por lugar, fecha y responsable de la comisin y entregar el informe correspondiente a la
gerencia administrativa semanalmente
5. Aplicar las normas de control interno para el resguardo de los vehculos.
6. Rotulacin de los vehculos con identificacin del MSPAS,.
7. Velar por que los vehculos oficiales de la Direccin de rea del Sistema Integral de
Atencin en Salud y de los Distritos de salud no se usen en horas y das inhbiles y
festivos, se exceptan de sta disposicin los vehculos de las Autoridades Superiores.
8. Efectuar el trmite correspondiente para la obtencin de placas, calcomanas, tarjetas de
circulacin y cualquier otro documento que requieran las leyes vigentes, previo a la entrega
de los vehculos a las dependencias y o personas que se le asigne as como los que estn
en circulacin.
9. Llevar un registro detallado de los servicios de mantenimiento realizados mensualmente a
los vehculos.
10. Informar al jefe inmediato cuando un vehculo se encuentre en mal estado y pueda ser
retirado de circulacin o sea necesario la reparacin total.
11. Coordinar la asignacin de pilotos en comisiones oficiales de tal forma que no se quede sin
efectuar ninguna comisin y Otras que el jefe inmediato le asigne.
18
Gerencia de Provisin de Servicios

Direccin del Sistema Integral de Atencin en
Salud DA-SIASGerente de la Provisin de Servicios de Salud
Descripcin del Puesto
1. Identificacin
Ttulo del Puesto: GERENTE DE PROVISIN DE SERVICIOS DE SALUD
Puesto nominal: Profesional III
Dependencia: Direccin de rea del Sistema Integral de Atencin en Salud
2. Propsito
Asegurar el Funcionamiento articulado de la red de servicios de los tres niveles de atencin, a travs
de la implementacin del modelo de atencin y de Gestin. Elaborar Planes y programas operativos
a nivel local, Velar por el Cumplimiento de resultados, metas y actividades, Evaluar resultados del
rea, Coordinar el fortalecimiento de los establecimientos y el personal, Elaborar compromisos de
gestin y velar por su cumplimiento. Seguimiento reportes de produccin de servicios.
3. Interdependencia y Asociaciones
Relaciones Internas
Jefe inmediato superior: Director de rea del Sistema Integral de Atencin en Salud
Lnea de autoridad: Depende administrativamente del Director de rea
Subalternos: Coordinador/a de Provisin de servicios y el Coordinador/a de Supervisn Monitoreo y
evaluacin
Coordinaciones: Se comunica oralmente y por escrito con todas las Gerencias , Unidades y
Coordinaciones internas de la institucin y De los Distritos de salud, con Encargados de
departamentos y proyectos, prestadoras y administradoras de servicios bsicos de salud, Direccin
General de Recursos humanos del MSPAS
Relaciones externas
Con instituciones publicas y privadas para la coordinacin de acciones relacionadas con el desarrollo
de los servicios de salud
4. Puestos a los que podra sustituir
Al Director de rea y al gerente de Recursos humanos, al gerente de Regulacin y Vigilancia de la
salud, al epidemilogo y al encargado de planificacin estratgica
5. Puestos que lo pueden sustituir
19
El Director de rea, o cualquier otro Gerente que sea del mismo nivel jerrquico, epidemilogo y
Coordinador de planificacin estratgica.
6. Requisitos Laborales
Formacin: Licenciatura o en Ciencias de la salud, colegiado/a activo/a
Experiencia: No menos de 5 aos de experiencia en cargos tcnico administrativos de salud pblica,
dentro o fuera del MSPAS
Criterios opcionales deseables:
Especialidad: Maestra en Salud Pblica, o en Administracin de Servicios de Salud o en
Epidemiologa.
Dominio de idioma local.
Sueldo mensual:
Rengln presupuestario:
Coordinador de la Unidad de Provisin de Servicios de Salud
1. Identificacin
Ttulo del Puesto: COORDINADOR DE LA UNIDAD DE PROVISION DE SERVICIOS DE SALUD
2. Propsito
Velar por la aplicacin de las normas nacionales de los programas para la promocin, prevencin,
recuperacin y rehabilitacin de la salud, en base a estndares nacionales. Velar por la
implementacin del modelo de atencin en los 3 niveles de atencin bajo los estndares establecidos;
Contribuir a la identificacin, seleccin y provisin de recursos tcnicos, humanos fsicos y materiales
que se requieren para la organizacin y funcionamiento de los establecimientos de salud de la red de
servicios; Coordinar y formar parte de la conformacin del Comit de Anlisis y Suministros;
Relaciones Internas
Jefe inmediato: Gerente de Provisin de Servicios
Lnea de Autoridad: Depende administrativamente del Gerente de Provisin de Servicios
Subalternos: Asistentes de la Unidad de Provisin de servicios de salud.
Coordinaciones: Se comunica oralmente y por escrito con todas las Unidades y Coordinaciones
internas de la institucin y de los Distritos de salud
Relaciones externas
20

Coordinador de la Unidad de Supervisin, monitoreo y evaluacin, Gerente de Desarrollo de los
Servicios
Gerente de Desarrollo de los servicios, Epidemilogo, Coordinador de Planificacin, Programacin e
Informacin, Coordinador de la Unidad de Supervisin, monitoreo y evaluacin.
Formacin: Licenciatura en Ciencias de la Salud (Mdico licenciatura en enfermera)
Postgrado : Diplomado, Maestra de salud Pblica o cursos aprobados
Dominio de idioma local
Experiencia: No menos de 3 aos de experiencia como Director de Distrito o Enfermera de rea o
Distrito
Sueldo mensual:
Coordinador de la Unidad resupervisin de la Provisin de Servicios de Salud
1. Identificacin
Ttulo del Puesto: COORDINADOR DE LA UNIDAD DE SUPERVISIN DE LA PROVISION DE
SERVICIOS DE SALUD
2. Propsito
1.
Organizar equipos y visitas de supervisin con participacin de otros miembros del equipo de
salud; Supervisar, monitorear y evaluar los procesos derivados de la prestacin de los servicios de
salud y su impacto en la poblacin; Sistematizar la revisin, anlisis e intercambio de los resultados
de la supervisin con el equipo de trabajo para el mejoramiento continuo; Evaluar el funcionamiento
del sistema de referencia y respuesta, calidad de atencin y necesidades de refuerzo del desempeo;
21
Coordinar la asistencia tcnica y capacitacin permanente; desarrollar procesos de mejoramiento de la

calidad con equipos de hospital y distrito;
Relaciones Internas
Jefe inmediato: Gerente de Provisin de Servicios
Lnea de Autoridad: Depende administrativamente del Gerente de Provisin de Servicios de salud
Subalternos: Asistentes de la Unidad de Supervisin, monitoreo y Evaluacin asistentes de la Unidad
de Provisin de servicios de salud.
internas de la institucin y de los Distritos de salud
Relaciones externas
Coordinador de la Unidad de provisin de Servicios de salud, Gerente de Desarrollo de los Servicios.
Gerente de Desarrollo de los servicios, Epidemilogo, Coordinador de Planificacin, Programacin e
Informacin, Coordinador de la Unidad de Supervisin, monitoreo y evaluacin.
Formacin: Licenciatura en Ciencias de la Salud (Mdico o licenciatura en enfermera)
Postgrado : Diplomado, Maestra de salud Pblica o cursos aprobados
Experiencia: No menos de 3 aos de experiencia como Director de Distrito o Enfermera de rea o
Distrito
Sueldo mensual:
22
Gerencia para el Control y la Vigilancia de la

Salud Direccin del Sistema Integral de
Atencin en Salud DA-SIASGerente de Control y Vigilancia de la Salud
5. Identificacin
Ttulo del Puesto: GERENTE DE CONTROL Y VIGILANCIA DE LA SALUD
Dependencia: Direccin del Sistema Integral de Atencin en Salud
6. Propsito
Velar por el cumplimiento de las normas tcnicas de Vigilancia, control y supervisin de los programas
de salud y ambiente Dar seguimiento a procesos de sanciones por infracciones sanitarias Coordinar el
establecimiento de normas y estndares de calidad
Relaciones Internas
Jefe inmediato superior: Director del Sistema Integral de Atencin en Salud
Subalternos: Coordinador/a de Saneamiento del medio y el Coordinador/a de acreditacin
General de Recursos humanos del MSP
Relaciones externas

Al Director de rea y al gerente de Recursos humanos, al gerente de Desarrollo de los servicios, al
epidemilogo y al encargado de planificacin estratgica.
23

El Director de rea, o cualquier otro Gerente que sea del mismo nivel jerrquico , el epidemilogo y
el encargado de planificacin estratgica.
Formacin: Licenciatura o en Ciencias de la salud o ingeniera sanitaria, colegiado/a activo/a
Conocimiento de la legislacin sanitaria
Experiencia en epidemiologa o participacin social
Especialidad: Maestra o diplomado en gestin de instituciones de salud o gerencia pblica
dentro o fuera del MSPAS
Sueldo mensual:
Coordinador de la Unidad de Medio Ambiente y Gestin de Riesgo
1. Identificacin
Ttulo del Puesto: COORDINADOR DE LA UNIDAD DE MEDIO AMBIENTE
Puesto nominal: Jefe Tcnico II
2. Propsito
Verificar peridicamente la situacin ambiental en el territorio del rea de Salud y disear e
implementar intervenciones eficaces en coordinacin con aquellas instituciones que tienen incidencia
directa en el medio ambiente; Velar por el cumplimiento de las normas de la calidad de agua y
alimentos establecidos en el cdigo de salud; Velar por la aplicacin de las normas nacionales y
aplicar las sanciones correspondientes en el mbito del saneamiento bsico de las fuentes de agua,
destino final de desechos txicos, contaminacin del aire, etc. Incluyendo la aplicacin de normas por
parte de los servicios de salud; Evaluar de acuerdo a las normas nacionales el funcionamiento de los
establecimientos de servicios de saneamiento bsico, tanto privado o pblicos que se encuentren en
su jurisdiccin; Acreditar los establecimientos que ofertan servicios de saneamiento bsico, sean
pblicos o privados, de acuerdo a la normativa especfica; de los establecimientos que expenden
productos alimenticios; Establecer programas de comunicacin social en el rea de Salud que de a
conocer a la poblacin las normas que regulan la circulacin de productos.
24
Relaciones Internas
Jefe inmediato superior: Gerente de control y Vigilancia del medio
Lnea de autoridad: Depende administrativamente del Gerente de Control y Vigilancia del Medio
Subalternos: Asistentes de la Unidad de la Unidad de medio
Relaciones externas
Coordinador de la Unidad de Acreditacin de Establecimientos, Gerente de Control y Vigilancia del
medio
Coordinador de la Unidad de Acreditacin de Establecimientos, Gerente de Control y Vigilancia del
medio
Formacin: Tcnico en Saneamiento ambiental
Postgrado: Diplomado de salud Pblica o cursos universitarios aprobados de carrera afn.
Experiencia: No menos de 3 aos de experiencia como Tcnico en la especialidad que el puesto
requiere, que incluya supervisin de personal.
Sueldo mensual:
25
Coordinador de Acreditacin y Control de los Establecimientos de Salud

y Expendios de Alimentos
1. Identificacin
Ttulo del Puesto: COORDINADOR DE ACREDITACIN Y CONTROL DE ESTABLECIMIENTOS
DE SALUD Y EXPENDEDORES DE ALIMENTOS
Puesto nominal: Jefe Tcnico II
2. Propsito
Aplicar las normas de evaluacin para la acreditacin de centros de produccin o manejo de alimentos,
farmacias, expendios de productos dainos a la salud, etc.; Evaluar los servicios de salud y tramitar su
acreditacin ante las instancias nacionales; llevar los registros correspondientes de los servicios
acreditados en el rea de Salud; Velar por el cumplimiento de las normas disposiciones establecidos
en el cdigo de salud, respecto a la actuacin de personas, organismos o instituciones que con sus
actividades cotidianas inciden en la salud en general o en el medio ambiente; la produccin de
productos, insumos o servicios de consumo humano que pueden constituir un riesgo a la salud y en la
difusin de informacin que incide en los hbitos y costumbres de la poblacin; Llevar el estricto
registro de la circulacin de productos acreditados y autorizados por el Ministerio de Salud, aplicando
las sanciones correspondientes para aquellos que no cumplan con los procesos establecidos en las
normas; Supervisar la aplicacin de los procesos tcnicos y administrativos vinculados al manejo de
alimentos, productos farmacuticos, otros que sean peligrosos para la salud; Registro y acreditacin
de personas pblicas y privadas en las diversas disciplinas que brindan atencin de salud;
Relaciones Internas
Jefe inmediato superior: Gerente de control y Vigilancia del medio
Lnea de autoridad: Depende administrativamente del Gerente de Control y Vigilancia del Medio
Subalternos: Asistentes de la Unidad de la Unidad de Acreditacin y control de establecimientos
expendedores de alimentos.
Relaciones externas
26

Coordinador de la Unidad del Medio ambiente. Gerente de control y vigilancia del Medio
Coordinador de la Unidad del Medio ambiente . Gerente de control y vigilancia del Medio
Formacin: Tcnico en Saneamiento ambiental
Postgrado: Diplomado de salud Pblica o cursos universitarios aprobados de carrera afn.
Sueldo mensual: .
27
Gerencia para el Desarrollo de los Recursos

Humanos Direccin del Sistema Integral de
Atencin en Salud DA-SIASGerente de Desarrollo de los Recursos Humanos
1. Identificacin
Ttulo del Puesto: GERENTE DE DESARROLLO DE RECURSOS HUMANOS
2. Propsito
Gestiona el desarrollo estratgico de los recursos humanos de la institucin. Administra: Planifica,
organiza y conduce los procesos para el desarrollo de recursos humanos de la institucin. Asesora al
Director de rea en aspectos de Recursos humanos. Coordina investigaciones operativas de
problemas gerenciales, de recursos humanos. Vela por la calidad del desempeo del recurso humano
Relaciones Internas
Jefe inmediato superior: Director de rea de Salud
Subalternos: Coordinador/a de Educacin permanente y el Coordinador/a de Administracin de
personal
General de Recursos humanos del MSPAS.
Relaciones externas
28

Al Director de rea y al gerente de Desarrollo de los Servicios de Salud, al gerente de Regulacin y
Vigilancia de la salud, al epidemilogo y al encargado de planificacin estratgica
El Director de rea, o cualquier otro Gerente que sea del mismo nivel jerrquico, epidemilogo y
Coordinador de planificacin estratgica.
Formacin: Licenciatura o en Ciencias de la salud, Psicologa o en Administracin de Empresas,
colegiado/a activo/a.
dentro o fuera del MSPAS.
Especialidad: Maestra en Salud Pblica, o en Administracin de Servicios de Salud o en
Epidemiologa.
Dominio de idioma local.
Sueldo mensual:
Coordinador de la Unidad de Educacin Permanente
1. Identificacin
Ttulo del Puesto: COORDINADOR DE LA UNIDAD DE EDUCACION PERMANENTE
Puesto nominal: Profesional II
2. Propsito
Velar por la conformacin de los Comits de Educacin permanente a nivel de distrito y de rea;
Organizar y coordinar las acciones de educacin permanente en el rea y Distritos Municipales de
Salud y establecimientos para el desarrollo de los recursos Humanos; Promover la elaboracin de los
planes educativos locales de acuerdo a las prioridades nacionales y locales y polticas de salud;
Monitorear la ejecucin de los planes anuales de educacin permanente; Gestionar la asistencia
tcnica para el desarrollo de los planes de educacin permanente; Elaboracin de indicadores de la
aplicacin de los conocimientos adquiridos en las capacitaciones; Brindar acompaamiento a las
capacitaciones a nivel local; Promover la participacin social y comunitaria ( Ley de Consejos de
Desarrollo) a travs de Comits locales favorables a la salud, desde la planificacin, gerencia y
evaluacin de las intervenciones; Propiciar y aprovechar los espacios de participacin dentro de la ley
29
de Consejos de Desarrollo, para establecer alianzas estratgicas favorables a la salud; Promover la

investigacin y evaluacin de impacto y de la satisfaccin del usuario de los programas de promocin
y educacin en salud; Implementar Y / o crear metodologas innovadoras efectivas para IEC;
Desarrollar programas de promocin para la salud, dirigidos a crear entornos saludables.
Relaciones Internas
Jefe inmediato superior: Gerente de Recursos Humanos
Lnea de autoridad: Depende administrativamente de la Gerencia de Desarrollo del Recurso Humano
Subalternos: Asistentes de la Unidad de la Unidad de Educacin Permanente
internas de la institucin y De los Distritos de salud
Relaciones externas
Gerente de Recursos Humanos., Coordinador de la Unidad de Administracin de Recursos Humanos
Coordinador de la Unidad de Supervisin, Monitoreo y Evaluacin
Formacin: Licenciatura en Trabajo Social o Enfermera o Pedagoga
Postgrado: Diplomado de salud Pblica o cursos de maestra aprobados de carrera afn.
Sueldo mensual:.
30
Coordinador de la Unidad de Administracin de los Recursos Humanos

1. Identificacin
Ttulo del Puesto: COORDINADOR DE LA UNIDAD DE ADMINISTRACION DE RECURSOS
HUMANOS
Puesto nominal: Profesional II
2. Propsito
La coordinacin de Administracin de Recursos humanos debe convertirse en el ente que estimule el
desarrollo del recurso humano en los aspectos de su administracin, se han definido las siguientes
funciones: Realizar la Proyeccin de necesidades de formacin de recursos humanos ;Mantener
actualizado el Inventario de RRHH Agilizar las Acciones de movimiento de personal; Disear e
implementar mecanismos de Reclutamiento y seleccin de personal a nivel local; para el manejo
descentralizado; Establecer un programa de Induccin a personal nuevo en Coordinacin con
Asistencia Tcnica y Capacitacin; Realizar Evaluacin de desempeo del personal con instrumentos
tcnicos previamente validados, Programar acciones de promocin de personal e incentivos
laborales; Disear e implementar mecanismos de Reclutamiento y seleccin de personal a nivel local;
para el manejo descentralizado; Establecer un programa de Induccin a personal nuevo en
Coordinacin con Asistencia Tcnica y Capacitacin Realizar Evaluacin de desempeo del personal
con instrumentos tcnicos previamente validados, Programar acciones de promocin de personal e
incentivos laborales
Relaciones Internas
Jefe inmediato superior: Gerente de Recursos Humanos
Lnea de autoridad: Depende administrativamente de la Gerencia de Desarrollo del Recurso Humano
Subalternos: Asistentes de la Unidad de la Unidad Administrativa
internas de la institucin y De los Distritos de salud
Relaciones externas
31

Formacin: Licenciatura en Enfermera o Psicologa
Postgrado: Diplomado de salud Pblica o cursos de maestra aprobados de carrera afn.
Experiencia: No menos de 3 aos de experiencia como Tcnico Profesional en cargos de direccin o
de administracin de personal..
Sueldo mensual:.
Gerencia Administrativa Financiera

Direccin del Sistema Integral de Atencin en
Salud DA-SIAS-
32

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Manual de

Estructura Organizativa de la Direccin de rea del Sistema Integral de Atencin en

Gerencia para la provisin de

Unidad de Coordinacin para el

Gerencia de Control y Vigilancia

Unidad de Control Vigilancia y

Consejo Tcnico de rea

C.1 Direccin de rea del Sistema Integral de Atencin en Salud

11. Promover la participacin social y comunitaria en la gerencia, monitoreo y evaluacin

Gerencia del Desarrollo de

Consejo Tcnico de rea

13. Participar en la planificacin de mediano y largo plazo del rea de salud.

5. Proveer insumos y herramientas para la priorizacin, estratificacin y focalizacin de

C.3 Unidad de Planificacin, Programacin e Informacin

C.4 Gerencia de Provisin de Servicios de Salud

10. Participar en el anlisis, interpretacin y toma de decisiones sobre la base de la informacin

Velar por la aplicacin de las normas nacionales de los programas de promocin,

C.4.2 Unidad de Supervisin, Monitoreo y Evaluacin

3. Sistematizar la revisin, anlisis e intercambio de los resultados de la supervisin con el

Gerencia del Desarrollo

Unidad de Control Vigilancia y

Dar seguimiento a procesos de sanciones por infracciones sanitarias;

C.5.1 Unidad de Control de Medio Ambiente

y Control de Establecimientos Expendedores de

C.6 Gerencia de Desarrollo de los Recursos Humanos

Gerencia del Desarrollo

2. Promover el mejoramiento de la calidad del recurso humano, mediante la planificacin y

Realizar la proyeccin de necesidades de formacin de recursos humanos;

C.6.2 Unidad de Educacin Permanente

C.7 Gerencia Administrativa-Financiera

La Gerencia Administrativa-Financiera es responsable de las siguientes funciones, para cumplir con

10. Participar en los procesos administrativos desconcentrados relacionados con el

5. Realizar cuadres semanales del Fondo Rotativo Interno y privativos e informarlo al

El abastecimiento de la red de establecimientos y el uso racional de los recursos es una de las

Gerencia de Provisin de Servicios

4. Puestos a los que podra sustituir

Coordinar la asistencia tcnica y capacitacin permanente; desarrollar procesos de mejoramiento de la

Gerencia para el Control y la Vigilancia de la

8. Puestos a los que podra sustituir

6. Puestos que lo pueden sustituir

Coordinador de Acreditacin y Control de los Establecimientos de Salud

4. Puestos a los que podra sustituir

Gerencia para el Desarrollo de los Recursos

4. Puestos a los que podra sustituir

de Consejos de Desarrollo, para establecer alianzas estratgicas favorables a la salud; Promover la

Coordinador de la Unidad de Administracin de los Recursos Humanos

5. Puestos que lo pueden sustituir

Gerencia Administrativa Financiera

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