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TCNICO
AULA 00
DEMONSTRATIVA
DIREITO ADMINISTRATIVO
Professor Edson Marques
Ol!
Bem-vindo ao nosso curso de Direito Administrativo, teoria e
exerccios, voltado para o concurso do Agncia Nacional de
Vigilncia Sanitria - ANVISA.
Antes de dizer como ser nosso curso, deixe-me fazer uma breve
apresentao, especialmente para aqueles que ainda no me
conhecem.
Sou o Professor Edson Marques, sou de Braslia, e ocupo o cargo de
Defensor Pblico Federal, com atuao no Superior Tribunal de
Justia. Sou professor de Direito Administrativo e Direito Constitucional
em cursos preparatrios para concursos, graduao e ps-graduao
em Braslia nas cadeiras. Ocupei os cargos de Advogado da Unio,
Analista Judicirio no STJ e STF, Tcnico Judicirio no STJ, Tcnico de
Finanas e Controle no Min. Fazenda. Obtive, ainda, aprovao em
diversos outros certames, tal como Procurador da Fazenda Nacional,
Delegado de Polcia Federal, Advogado Junior da CEF, Tcnico
Judicirio TST, Analista Judicirio Execuo de Mandados do TRF 1
Regio e do TJDFT, dentre outros.
E o nosso curso? Bem, em relao ao nosso curso, gostaria de enfatizar
que trarei as questes de diversas bancas, pois o universo do Instituto
Cetro, banca que organizou o concurso anterior bem limitado, e
teremos 07 (sete) aulas, alm desta demonstrativa, assim
compreendidas:
Aula 01: 3. Administrao Pblica: princpios, espcies, formas e
caractersticas. 4. Administrao Pblica direta e indireta; 4.1
Autarquias; 4.2 Empresas pblicas, sociedade de economia mista e
fundaes pblicas; 4.3 Agncias Reguladoras.
Aula 02: 5. Poderes Administrativos: poder regulamentar, poder de
polcia, poder vinculado e poder discricionrio.
organizao
de
cargos
efetivos
das
autarquias
especiais
SUMRIO
1. Organizao Administrativa .............................................................. 5
1.1 Desconcentrao e Descentralizao poltica................................. 5
1.2 Desconcentrao e Descentralizao Administrativa ................... 11
2. QUESTES COMENTADAS ............................................................... 16
3. QUESTES SELECIONADAS ............................................................. 31
4. GABARITO: ...................................................................................... 36
1. Organizao Administrativa
1.1 Desconcentrao e Descentralizao poltica
Federal
dos
Municpios
obedecer
aos
Explico Isso.
que, muito embora haja essa diviso de funes
(legislativa, executiva e judiciria), sendo cada funo exercida de
forma primordial ou principal por um rgo independente (alm de
seus rgos auxiliares), ou seja, como funo tpica, possvel
verificar que h funes atpicas ou anmalas, que tambm sero
exercidas concomitantemente por tais rgos de Poder.
Observe que cada funo exercida por rgos
especiais definidos como Poder Executivo, Poder Judicirio e
Parte da doutrina no admite o exerccio da funo jurisdicional por parte do Executivo, sob o fundamento
de que suas decises, em processos administrativos, no teriam a fora de coisa julgada, ou seja, no seria
definitiva, ante a possibilidade de reviso pelo Judicirio.
os
trs
rgos
ou
poderes
Concentrado
Dividido (separao)
Desconcentrado
Centralizado
Dividido (federao)
Descentralizado
Poder
Estado
Territrio
18.
organizao
poltico-administrativa
da
tambm
devemos
nos
ater
que,
nesse
vertente
poltica
distribuio p/rgos
E (Entralizao)
distribuio p/entidades
DESC
administrativas
(capacidade
2. QUESTES COMENTADAS
2. (TCNICO
JUDICIRIO
TRE/MS
CESPE/2013)
Gabarito: Certo.
Gabarito: Errado.
7. (ANALISTA
JUDICIRIO
JUDICIRIA
TRE/MT
11.
(ANALISTA
JUDICIRIO
TJ/AL
CESPE/2012)
pblico para que o execute por sua conta e risco, mas visando atender
ao interesse pblico.
Portanto, a outorga e a delegao so formas de
descentralizao.
Gabarito: Errado.
15.
(TODOS
OS
CARGOS
MS
CESPE/2010)
16.
17.
Comentrio:
De fato, a Administrao indireta abrange o conjunto de
pessoas (entidades) administrativas, vinculadas Administrao
direta, que tm por objetivo desempenhar, de forma descentralizada,
as atividades administrativas.
Gabarito: Certo.
20.
a
da
Gabarito: Errado.
22.
(AUXILIAR
JUDICIRIO
TJ/AL
CESPE/2012)
24.
Gabarito: Errado.
autarquia
exemplo
de
descentralizao
26.
desconcentrao,
o
Estado
executa
suas
atividades
indiretamente, mediante delegao a outras entidades dotadas
de personalidade jurdica.
Comentrio:
A delegao das atribuies estatais a outras entidades
dotadas de personalidade jurdica ocorre por descentralizao
administrativa.
Gabarito: Errado.
27.
28.
Comentrio:
Os dois institutos tm finalidades parecidas, isto ,
servem para organizar a Administrao Pblica. No entanto, a
desconcentrao instrumento de organizao interna, no mbito da
mesma pessoa, enquanto a descentralizao externa, de uma pessoa
para outra. Portanto, so institutos jurdicos distintos.
Gabarito: Errado.
3. QUESTES SELECIONADAS
TRE/MS
CESPE/2013)
A
descentralizao administrativa ocorre quando uma pessoa poltica ou
uma entidade da administrao indireta distribui competncias no
mbito da prpria estrutura, a fim de tornar mais gil e eficiente a sua
organizao administrativa e a prestao de servios.
17. (TCNICO
JUDICIRIO
TRE/MS
CESPE/2013)
A
descentralizao a situao em que o Estado executa suas tarefas
indiretamente, por meio da delegao de atividades a outros rgos
despersonalizados dentro da estrutura interna da pessoa jurdica
descentralizadora.
18. (TCNICO JUDICIRIO TJ/RR CESPE/2012) A administrao
indireta abrange o conjunto de pessoas administrativas que, vinculadas
administrao direta, tm o objetivo de desempenhar, de forma
descentralizada, as atividades administrativas.
19. (AUXILIAR JUDICIRIO TJ/AL CESPE/2012) A administrao
direta compreende os rgos que integram as pessoas polticas do
Estado, aos quais se atribui competncia para exerccio, de forma
descentralizada, das atividades administrativas.
20. (TCNICO JUDICIRIO TRE/BA CESPE/2010) A criao de uma
autarquia para executar determinado servio pblico representa uma
descentralizao das atividades estatais. Essa criao somente se
promove por meio da edio de lei especfica para esse fim.
21. (TCNICO ADMINISTRATIVO MPU CESPE/2013) A transferncia
pelo poder pblico, por meio de contrato ou ato administrativo
em
ministrios
exemplo
de
TRE/MS
CESPE/2013)
Na
desconcentrao, o Estado executa suas atividades indiretamente,
mediante delegao a outras entidades dotadas de personalidade
jurdica.
27. (TCNICO JUDICIRIO TRE/MS CESPE/2013) Uma das
diferenas entre a desconcentrao e a descentralizao administrativa
que nesta existe um vnculo hierrquico e naquela h o mero controle
entre a administrao central e o rgo desconcentrado, sem vnculo
hierrquico.
28. (TCNICO ADMINISTRATIVO - ANAC - CESPE/2012) A
desconcentrao administrativa consiste na distribuio interna de
competncias, no mbito de uma mesma pessoa jurdica; a
distribuio
de
4. GABARITO:
01
11
21
02
12
C*
22
03
13
23
04
14
24
05
15
25
06
16
26
07
17
27
08
18
28
09
19
29
10
20
30