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Introduo
Mapas vm sendo usados desde tempos remotos com objetivo de registro
de informaes espaciais relevantes para atividades humanas e de apresentao e
comunicao de informaes geogrficas. As formas de representao do espao
tem evoludo ao longo do tempo, acompanhando a evoluo tecnolgica da humanidade, incorporando avanos em astronomia e matemtica, por exemplo. Em termos
contemporneos, a cartografia foi marcada por um grande desenvolvimento
tecnolgico, forado por necessidades militares, levantamento de recursos naturais
e, mais recentemente, monitoramento e controle do meio ambiente. A coleta e o
processamento de informaes geogrficas passaram a assumir um papel estratgico na administrao, planejamento ou pesquisa de cidades ou regies.
A folha do mapa, com suas diversas informaes, era a forma de registro de
dados espaciais. Isso causava uma srie de limitaes no processo de apresentao
de informaes geogrficas, referentes a quantidade de informaes passveis de
serem representadas. A unio do avano recente em diversas reas tecnolgicas fotogrametria, banco de dados, sensoriamento remoto, computao grfica, CAD
(Computer Aided Design) agregada a disciplinas que desenvolveram conceitos,
teorias e metodologias para lidar com questes espaciais, tais como, Geografia,
Cartografia, Geometria, Urbanismo, Geodsia, tornou possvel o surgimento de uma
rea de conhecimento multidisciplinar conhecida como Geoprocessamento, termo
que se tornou usual no Brasil, ou GIS - Geographical Information Systems (SIG
Sistema de Informaes Geogrficas), como esse conjunto de tecnologias conhecido nos Estados Unidos, ou ainda Geomatics, termo usado no Canad e em alguns
pases da Europa (RODRIGUES, 1987, 1990; WRIGTH, GOODCHILD e PROCTOR,
1997; LAURINI e THOMPSON, 1995). Neste texto, ser adotado o termo
Geoprocessamento, por considerarmos que ele expressa a abrangncia
multidisciplinar da rea, sem dar margem s ambigidades que o termo GIS traz,
sendo empregado na literatura para significar uma nova rea de conhecimento, um
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Sistemas e Modelos
As origens da teoria dos sistemas remontam aos anos quarenta, a partir da
contribuio de Ludwig von Bertalanffy, na segunda guerra mundial, quando a
necessidade de coleta e tratamento de informao distncia e em tempo curto, para
tomada de decises operacionais era decisiva. Os sistemas so vistos pela Geografia como conjunto de objetos ou atributos e de suas relaes que se encontram
organizados para executar uma funo particular (CHRISTOFOLETTI, 1979, p.1).
Esta viso, que emerge na esteira do crescimento da Geografia Quantitativa,
procura dotar a anlise geogrfica de novos instrumentos. A transformao
conceitual e metodolgica trazida pela chamada revoluo quantitativa, tornou o
uso de modelos instrumento de significativa importncia, enquanto os trabalhos
de campo, a anlise de cartas e fotos, a anlise quantitativa e outras passaram a ser
tcnicas destinadas a coletar e testar as informaes com a finalidade de testar as
hipteses e a viabilidade dos modelos (CHRISTOFOLETTI, 1982. p.90). O modelo
uma ferramenta para analisar espaos organizados, como, por exemplo, um esquema de ordenao do territrio.
Os modelos so instrumentos da abordagem sistmica e devem representar
a estrutura dos elementos do sistema, descrever o funcionamento do sistema, o
inter-relacionamento entre seus elementos e ser uma explicao suficiente do
sistema e seu funcionamento. O modelo representa caractersticas da estrutura e
funcionamento do sistema, todavia a realidade no estar representada na sua totalidade no modelo.
No estudo das cidades, a construo de modelos surgiu de uma necessidade de compreenso profunda do fenmeno urbano, que s podia ser satisfeita pela
interpretao terica, ainda que, em urbanismo toda pesquisa, desde a teoria at o
modelo, tenha como meta uma aplicao prtica (BAILY, 1978).
O objetivo de se criar um sistema conceitual que, embora sendo independente, corresponda ao mundo real, , em termos de planejamento, entender a situao
atual e suas tendncias, antecipar os cenrios futuros e avali-los, para possvel
interveno que pode ser simulada no sistema conceitual, antes de aplicada no
sistema do mundo real, atendendo crescente preocupao com a eficincia e com
a equidade do processo de planejamento.
Os textos de Patrick Geddes estabeleceram a necessidade de amplo diagnstico, antes da elaborao de planos, ainda que na poca se esperasse que o plano
emergisse do prprio diagnstico (GEDDES, 1994). As tcnicas de anlise de sistemas desenvolvida no ps-guerra e aplicadas nos campos militar, industrial e cientfico, estabeleceram bases para estudos analticos sistemticos.
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Na dcada de sessenta, surge o termo planejamento sistmico ou processo sistmico de planejamento, significando que a complexidade de assuntos e temas envolvidos tratada como sistemas e subsistemas nas suas caractersticas e
comportamento (LEE, 1974).
No processo sistmico de planejamento, quatro etapas podem ser
identificadas: descrio do sistema e identificao do problema; anlise e diagnstico; avaliao e escolha de alternativas; implementao e monitoramento.
A descrio do sistema pressupe a definio de qual sistema interessa ao
planejador. Este vai se constituir de variveis consideradas relevantes para a compreenso da estrutura e comportamento dos sistemas existentes. O processo pode
ser pensado como de modelagem do sistema e tem como resultado reduzir detalhes
e complexidade do sistema a um modelo que possa ser manipulado e compreendido.
O modelo ento se baseia na teoria e, em planejamento urbano, tem como objetivo
possibilitar uma compreenso melhor do comportamento dos sistemas urbanos.
O modelo na sua essncia uma representao simplificada da realidade,
uma abstrao da realidade que, para ter mais clareza conceitual, reduz a complexidade do mundo real a aspectos que so relevantes para os propsitos da sua
construo. A vantagem de utilizar um modelo poder testar e avaliar um sistema
em situaes nas quais no possvel - por razes tcnicas, econmicas ou polticas - experimentar ou construir a situao real.
Um sistema de informaes contm um conjunto de dados e instrumentos
para trabalhar estes dados. Os dados por sua vez quer estejam em formato analgico
- mapas, fichas cadastrais, etc. -, ou em formato digital - arquivos de computador - se
referem a fenmenos e eventos do mundo real. As informaes contidas no conjunto de dados, extradas atravs de processos perceptivos como generalizao,
sntese, seleo podem ser usadas por outras pessoas alm dos organizadores
daquele conjunto de dados. A representao fsica destas informaes, que o
conjunto de dados, constitui por sua vez um modelo dos eventos ou fenmenos do
mundo real de onde os dados so originados.
O conjunto de dados resultante - a base de dados - a reunio de diferentes
pontos de vista sobre o mundo real ou antes, uma representao do conhecimento
sobre o mundo real num determinado momento, ou momentos, e num determinado
ponto de vista.
Sistemas de Informaes Geogrficas - SIG - , por sua vez, podem ser considerados como modelos de sistemas do mundo real. Estes novos modelos alm de
cumprir as funes destes dos modelos convencionais (mapas, maquetes, arquivos), acrescentam novos horizontes s atividades de anlise, planejamento, projeto
e gesto.
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Um SIG, ento, um sistema - modelo - que representa um outro sistema sistema do mundo real. No caso de um SIG urbano, o sistema pretende ser a representao da cidade, no caso de cidades, podemos falar em sistemas urbanos.
No nvel mais elementar, a informao topogrfica e se relaciona com localizao. Em termos grficos, estes dados so geomtricos, ou seja, so feies
cartogrficas representadas por pontos ou linhas que so os elementos bsicos da
representao e, alm destes, reas e redes que so outros elementos grficos
construdos utilizando pontos e linhas. Estes podem ser exibidos e manipulados em
computador com recursos de computao grfica. Estas tecnologias possibilitam
novas formas de comunicao e um uso mais efetivo da informao.
A estas representaes grficas podem ser associados dados fsicos, sociais, polticos, econmicos, institucionais, etc., na forma de informao temtica,
que pode ser apresentada como textos ou nmeros em tabelas. Os termos usados
comumente para denominar estes dois tipos de dados so os de informao espacial (ou locacional) e informao no-espacial.
A coleo de dados espaciais e no-espaciais - constitui a base de dados,
e a organizao deste conjunto de dados constitui um sistema de banco de dados,
ou seja, um sistema que possui meios para entrada, armazenagem e recuperao de
dados. A evoluo da informtica possibilitou o surgimento do conceito de sistema
de informao a partir do conceito de banco de dados.
A idia de Sistema de Informaes um conceito bsico no qual se apoia a
aplicao e uso de tecnologias de informao. O termo sistema de informaes
usado de forma muito flexvel na literatura, mas em sntese se refere a um sistema
(usualmente computacional, embora esta condio no seja indispensvel para a
existncia do sistema) desenhado para entrada, armazenagem, manuteno e
processamento de dados, e sada de dados j na forma de informao. O produto
final do processo, a informao, normalmente ser obtido pela combinao de mais
de um item de dado. O esquema abaixo ilustra o processo:
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Geoprocessamento
Durante as dcadas de sessenta e setenta, novas tendncias surgiram no
modo de tratar dados geogrficos usados para atividades de planejamento e gesto
espacial. Estas contribuies, metodolgicas e conceituais, vieram de diversas reas do conhecimento, destacando-se a Geografia e o Planejamento.
Como, para fins de planejamento e gesto espaciais, a anlise de diferentes
aspectos da superfcie terrestre deve ser feita conjuntamente, passou-se a tentar
fazer isto de modo integrado, multidisciplinar. Com a disponibilidade de dados provenientes de diversas reas, tais como Geologia, Hidrografia, Vegetao, Uso do
Solo, um modo de combinar estes diversos dados se fazia necessrio.
Gegrafos, em particular os regionalistas, planejadores e paisagistas, perceberam que dados cartogrficos monotemticos poderiam ser combinados pela
sobreposio destes mapas, utilizando tcnicas simples como o uso de mesa de
luz, localizando reas onde as fronteiras das diversas zonas coincidiam, definindo
tambm intersees ou excluses entre os diversos temas. Muitas snteses geogrficas foram produzidas com base nestas tcnicas.
Um dos pioneiros na utilizao deste tipo de metodologia, em termos aplicados, foi o arquiteto americano Ian McHarg que desenvolveu uma metodologia para
planejamento ambiental baseada neste tipo de cruzamento de dados. Nos anos
setenta, surgem os primeiros programas de computadores que permitem fazer atravs da computao, o cruzamento de dados que McHarg fazia pela sobreposio de
mapas transparentes, para chegar a mapas sntese (McHARG, 1971, NERY, 1992).
Sistemas de Geoprocessamento resultaram da evoluo tecnolgica em diversos campos correlatos, tais como topografia, que mais tarde possibilitou o
surgimento de modelos digitais de terreno MDT, cartografia digital, computao
grfica que deu origem aos sistemas CAD e a programas de processamento digital
de imagens - PDI - e sistemas de gerenciamento de banco de dados SGBD, ver a
figura 2. As aplicaes militares foram as que foraram o desenvolvimento destas
reas com grandes investimentos estatais.
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A Questo Tecnolgica
Geoprocessamento faz uso intensivo de tecnologia computacional orientada geograficamente. O desenvolvimento dos componentes tecnolgicos - hardware
e software - pode ser considerado como vinculado ao desenvolvimento do
Geoprocessamento de modo geral e ao SIG de modo especfico (GOODCHILD,
1991). Os avanos em computao grfica, banco de dados, o aumento da capacidade dos computadores aliado queda de custo possibilitaram um avano na rea de
Geoprocessamento, rea fortemente baseada em tecnologia.
Ainda que hardware computacional computadores e perifricos
especializados sejam fundamentais na montagem de um sistema, o componente
principal, em termos tecnolgicos, o software. Em Geoprocessamento o mapa,
enquanto forma de representao e anlise de informaes geogrficas, substitudo por uma base de dados digitais que acessada por um pacote de software.
O componente software formado por uma srie de mdulos. Em termos
genricos temos os seguintes subsistemas: Entrada e integrao de dados;
armazenamento e gerenciamento de dados; sada de dados - visualizao e plotagem;
processamento e transformao de dados; e interface com o usurio (BURROUGH,
1986 ou CMARA, 1996). Diferentes programas devem implementar de diferentes
modos estas funes, mas elas sero encontradas nos diversos sistemas.
Uma das maneiras de se distinguir entre os diversos sistemas a partir do
modelo de dados de cada um. Sendo a realidade geogrfica extremamente complexa,
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informao adicional pelo cruzamento destes dados. Geoprocessamento em urbanismo poder ser empregado em todas as reas que demandam anlise espacial e
apresentao cartogrfica.
Os SIGs so modelos ou representaes do mundo real que permitem uma
manipulao gil, ampla e precisa dos dados com que se percebem os fenmenos e
interfere na realidade. A compreenso de SIGs, como modelos da realidade, tem,
como conseqncia, a necessidade, no caso do planejamento e gesto urbana, do
projeto de sistema que represente adequadamente - para os objetivos propostos - a
cidade que se pretenda planejar, gerir, monitorar ou simular o crescimento.
Histrico no Brasil
O surgimento de projetos implantados de SIG comea a ser mais comum no
final da dcada de 1970, na Europa e Amrica do Norte. No perodo em que acontecem estes projetos, no existia o que hoje chamamos de software SIG, tendo as
aplicaes que desenvolver todas as funes necessrias, desde plotagens at
funes primitivas. O hardware era muito caro e se comparado aos recursos atuais,
de extrema precariedade. As concepes eram grandiosas e centralizadoras. Os
custos de desenvolvimento e implantao verdadeiramente astronmicos
(RODRIGUES, 1995. p.12).
No final dos anos 80, Geoprocessamento se torna uma rea de conhecimento
bastante aceita nos Estados Unidos, com um multiplicao de sistemas, cursos,
conferncias, projetos e centros de pesquisa se espalhando pelo pas. O reconhecimento cientfico vem com a criao do National Center for Geographic Information
and Analysis NCGIA, fundado pela National Science Foundation, baseada na
cooperao das universidades da California Santa Barbara, Maine e New York.
No Brasil, foram iniciadas algumas aplicaes urbanas baseadas nos modelos centralizadores dos anos 70, os projetos de Porto Alegre - METROPLAN, Recife
- FIDEM e So Paulo PRODAM, projetos voltados basicamente para gesto
cadastral urbana geocodificada. Nesta poca, os poucos projetos que hoje poderiam ser chamados de SIG, por sua vez, no progrediram, por problemas tcnicos,
econmicos e culturais, solues centralizadoras por concepo e baseadas em
tecnologias muito caras e inadequadas para as aplicaes a que se destinavam.
As dificuldades de ento desestimularam o surgimento de novos projetos,
destacando-se como exceo, o desenvolvimento pelo Instituto Nacional de Pesquisas Espaciais - INPE de software SIG e de processamento digital de imagens
(SITIM/SGI). Somente no final da dcada de 80, incio dos anos 90, a rea volta a
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Geoprocessamento em Salvador
Em Salvador, a implantao de Geoprocessamento em aplicaes urbanas
um processo que foi conduzido por uma instituio governamental estadual, de
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abrangncia metropolitana, a CONDER - Companhia de Desenvolvimento da Regio Metropolitana de Salvador. A CONDER a produtora e detentora do acervo
cartogrfico sobre a Regio Metropolitana de Salvador - RMS e repassa estes dados aos municpios contidos na Regio Metropolitana, inclusive Salvador.
A falta de bases digitais de dados disponveis, complementada com as polticas de no disseminao de dados digitais pelas organizaes pblicas que os
produzem, torna os produtores de dados a pea chave para o avano do uso de
Geoprocessamento em projetos urbanos, isto em cidades de porte metropolitano
onde a produo de uma base de dados abrangente um processo difcil.
Na maioria dos projetos urbanos de Geoprocessamento no Brasil o ponto de
partida a formao de uma base de dados, em alguns casos de uso comum de
vrios usurios. Esta constatao demonstra que uma das maiores dificuldades da
implantao destes sistemas no pas a falta de bases digitais espaciais, na maior
parte dos casos e a inadequao destas bases, quando existentes para a utilizao
em Geoprocessamento. A inadequao das bases digitais existentes causada,
quase sempre, pela especificao inadequada, nus dos projetos pioneiros como
o caso de Salvador onde a especificao da cartografia digital antecedeu a
especificao dos sistemas de Geoprocessamento, tornando necessrio um longo
trabalho posterior de adequao da base.
Por outro lado, no temos no Brasil uma cultura de manuteno de dados,
quer cartogrficos, quer cadastrais, o que coloca como problema inicial para a formao destas bases, em muitos casos, a inexistncia de cartografia bsica e de
cadastros atualizados. Em alguns casos, o processo de implantao do sistema
principia pela contratao de levantamentos aerofotogramtricos e restituio digital, consumindo recursos vultosos e comprometendo a implantao do sistema.
O quadro atual do uso de Geoprocessamento em Salvador se caracteriza pela
existncia de dois atores principais CONDER e PMS (Prefeitura Municipal de
Salvador) que tm em seus sistemas duas bases de dados diferenciadas, ainda
que ambas de mesma origem e sofrendo processos de converso, nenhuma destas
bases disponvel para uso pblico nem existem polticas pblicas de disseminao
de informaes, a responsabilidade pela atualizao no definida, normalmente
seria atribuio da prefeitura que tem acesso a dados que podem caracterizar a
expanso da cidade licenciamento de atividades, construes, loteamentos,
parcelamentos, fiscalizao etc -, todavia o controle do uso do solo fraco, inexiste
sistema de endereamento confivel e a administrao municipal tem dificuldades
de capacitao quadros tcnicos, gerenciais, falta de um projeto conceitual que
permita traar metas estratgicas, falta de conhecimento das possibilidades que o
Geoprocessamento permite por parte dos usurios planejadores, arquitetos, engenheiros - em termos de planejamento espacial. Por outro lado, a empresa metropolitana que fez imensos investimentos em aquisio de equipamentos, construo de
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Geoprocessamento e Urbanismo
A questo chave do urbanismo consiste na necessidade (para algum, para
um grupo) de iniciar ou provocar alguma interveno para transformar o uso ou a
apropriao do espao urbano e chegar a um novo tipo de uso e normalmente, a uma
diferente apropriao do valor produzido.
Os atos do urbanismo so profundamente desigualitrios (LACAZE, 1993,
p.16). Qualquer deciso de planejamento urbano decide entre as vantagens e os
inconvenientes a serem distribudos entre categorias de habitantes. Trata-se, na
cidade capitalista, de uma produo geralmente socializada que, por sua vez, permite uma apropriao privada dos valores gerados.
Sendo o problema bsico do planejamento urbano a tomada de deciso, pois
as decises afetam os cidados de maneira desigual, o modo pelo qual esta deciso
tomada, por vezes, mais importante que a deciso, pois afinal trata-se de distribuir as desigualdades entre os habitantes da cidade.
Por isso no surpreendente que as propostas de participao da sociedade
nas atividades de planejamento estejam centradas nos processos de deciso. O
processo de tomada de deciso pode ser caracterizado pelos seguintes componentes: identificao do problema, definio de metas, construo de solues, avaliao de alternativas, escolha da alternativa, implementao e acompanhamento.
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flexibilidade; em particular, a habilidade de produzir rpidas respostas para mudanas nos padres cartogrficos. Um SIG permitir mudanas interativas na definio
de categorias de dados, com uma visualizao imediata das conseqncias.
A visualizao possibilita expor tendncias e relaes que nem sempre so
percebidas numa anlise inicial. Imagens de sensoriamento remoto podem ser usadas para monitorar o crescimento urbano em determinadas reas da cidade, por
exemplo. Registros cartogrficos do acontecimento de acidentes de trnsito indicam a localizao de pontos de conflito de trfego, ou interseo de vias que precisam de uma interveno efetiva, por exemplo. Nestes casos, a visualizao um
instrumento efetivo de anlise espacial que permite definir a necessidade de interveno ou de regulamentao, atravs de planos ou projetos especficos.
O SIG permite mudanas interativas entre a definio das categorias de dados, dando como retorno a visualizao das consequncias, alm de permitir o
cruzamento entre temas diferentes para produzir novas visualizaes, gerando comparaes e correlaes utilizando mtodos de modelagem cartogrfica.
A vantagem do SIG na organizao de dados provm do referenciamento
espacial dos dados. Neste sentido, um SIG pode ser pensado como um sistema
gerenciador de base de dados, desenhado especificamente para suportar a armazenagem eficiente e recuperao de dados espacialmente referenciados. Uma de suas
caractersticas importantes a sua habilidade de usar um mapa com um indexador
grfico interativo.
As tcnicas de modelagem mais recentes permitem a modelagem de percepes da realidade bastante complexas. A importncia de qualquer modelo de dados
facilitar uma resposta eficiente s questes que so propostas ao sistema. Neste
sentido, o sistema deve ser imaginado como um sistema de gerenciamento de dados
desenhado para armazenamento e manuteno de dados geograficamente
referenciados.
A habilidade de um SIG gerar informao adicional o que confirma sua
utilidade. Uma contribuio mais importante para a capacidade analtica do planejador
o potencial que o SIG oferece para gerar informaes novas por processamento
espacial. A informao mais til produzida pela integrao de mais de uma base de
dados ou novos nveis de informao (imagens de satlite, por exemplo). Isto
particularmente verdade em planejamento urbano, por causa da sua preocupao
em comparar a demanda por servios, ambiente construdo e polticas com a oferta.
Num sistema SIG, as operaes de anlise espacial podem se dar de duas
maneiras bsicas: processamento sobre um nico plano de informao ou mltiplos
planos ou sobre bases de dados. De modo geral, informaes mais teis para o
planejamento urbano vo ser obtidas pelo cruzamento de mais de um plano de
informao ou base de dados. fcil entender isso, quando se compara a descrio
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proposta por McHarg, mas agora automatizada pelo sistema, usando tcnicas de
modelagem cartogrfica, (TOMLIN, 1990; McHARG, 1971) tais como lgebra de
mapas, interseo de polgonos, gerao de isolinhas etc.
O planejamento urbano trabalha com previses acerca do desenvolvimento
das cidades. Estas previses requerem dados detalhados que possam subsidiar
estas previses ou, ainda, previses realizadas por outras agncias, tais como o
IBGE, por exemplo. Na ausncia de dados ou ferramentas que possam suprir esta
necessidade, os planejadores trabalham com mtodos menos formais, ou mesmo a
intuio ou experincia dos profissionais. Qualquer que seja o caso, um SIG fornecer suporte analtico.
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Visualizao Cartogrfica
Regies, cidades, bairros so objetos cujo entendimento nem sempre fcil.
No processo de projeto ou planejamento de reas, necessria a anlise de um
leque de informaes variadas. Dados censitrios, projetos, imagens de
sensoriamento remoto, mapas temticos, fotos areas so utilizados neste processo. No caso de planejamento ou desenho urbano, a compreenso de informaes
complexas pode ser facilitada se esta informao for visualizada.
Visualizao um instrumento de auxlio ao entendimento de fenmenos,
processos e estruturas espaciais. Outra funo importante da visualizao comunicao, no caso de aplicaes urbanas, entre planejadores, tcnicos, administradores, pesquisadores e cidados.
O recente desenvolvimento tecnolgico aplicado rea de visualizao
incrementa a capacidade de anlise e interpretao. As relaes de visualizao
com cartografia e com planejamento e projeto vm sendo examinadas por vrios
autores (ROBINSON et al, 1995; WOOD, 1994; KRAAK, 1995; DORLING, 1992;
1995; LANGENDORF, 1992; MacEACHREN, 1994; TAYLOR, 1994). O termo
visualizao utilizado aqui se relaciona com o uso de computao para explorao
de dados numa forma visual, aprofundando o entendimento (VISVALINGAM, 1994).
um processo de transformar dados brutos em imagens, em informao e comunicao visual.
No processo de desenvolvimento do Geoprocessamento a nfase se desloca do manejo de grandes conjuntos de dados para a anlise destes dados. O desenvolvimento da computao grfica nos possibilitou processar e apresentar visual-
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mente grandes volumes de dados que no seriam possveis por mtodos manuais
como, por exemplo, a gerao de imagens de objetos tridimensionais e suas relaes.
A informatizao da cartografia, com o surgimento da cartografia digital
preservou os elementos bsicos da cincia cartogrfica, mas atravs de novos
produtos. A base de dados digital substitui o mapa em papel, como o meio de
armazenamento das informaes geogrficas e visualizaes cartogrficas em diferentes mdias satisfazem a segunda funo auxlio ao entendimento que era
satisfeita pelos mapas impressos.
Para a compreenso de relaes espaciais a partir de dados geogrficos,
estes precisam ser visualizados. Atravs da visualizao de mltiplos mapas, o
usurio pode alcanar a meta que pode ser: comparar; separar; relacionar; indicar
tendncias; representar valores; ou localizar dados e ou objetos geogrficos.
A utilizao de SIG introduz a integrao de dados de diferentes fontes, bem
como a possibilidade de combinao de dados, colocando o mapa neste processo
no mais como um produto final, mas com muita freqncia como o incio de determinada anlise e auxlio na avaliao de resultados intermedirios do estudo, ou
seja, mapas so parte do processo de anlise espacial.
Parte do grande interesse em SIG pode ser explicado pela renovao que ele
provocou em itens de representao espacial e na cartografia. Cartgrafos tm
lutado h muito tempo com as dificuldades de retratar interao e mudana em
mapas, com SIG eles tm a oportunidade de tirar vantagem de um mundo de novas
capacidades tcnicas, incluindo animao tridimensional. Assim, dentre as possibilidades atuais esto: seqncias de mapas; combinao de mapas com sons e
imagens; alterao de escalas a vontade e gerao de vistas ortogrficas de superfcies tridimensionais. Todas estas possibilidades e muitas mais provocaram uma
renovao da cartografia e podem lhe dar um novo significado.
O processo de elaborao de mapas foi descentralizado, e a produo de
mapas por no-cartgrafos extremamente facilitada por novos programas de
mapeamento. Um dos papis que os cartgrafos devem assumir neste contexto a
definio de padres para dados cartogrficos digitais, de modo a possibilitar a
integrao de dados e facilitar a distribuio. necessrio o estabelecimento de
padres a respeito de qualidade, intercmbio, compatibilidade de arquivos, procedimentos de coleta etc.
As possibilidades computacionais disponveis hoje igualam e superam os
mtodos analgicos usados at ento pelos cartgrafos. Os mapas no vo desaparecer, mas antes assumir novas formas e sugerir novos usos. A tendncia que se
desenha num futuro prximo a possibilidade de acesso individual a bases de
dados geogrficas imensas. Uma das conseqncias j visveis o fato de que o
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Em planejamento urbano, a cartografia fundamental na etapa de diagnstico, como um instrumento de anlise espacial, facilitando o registro de: carncias
scio- econmicas, infra-estrutura, sade, educao; densidade populacional; tendncias de crescimento urbano. Seqncias temporais podem revelar as reas de
expanso da mancha urbana. Limitaes do stio fsico hidrografia, declividade de
encostas, que em Salvador so muito presentes, podem ser cruzadas com a situao
de reas ocupadas por habitao. O uso de visualizao cartogrfica, a partir de uma
base de dados digitais, possibilita uma grande quantidade de anlises e simulaes,
indispensveis ao correto entendimento da cidade.
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tado direto de decises de planejamento, mas evidentemente sendo um dos problemas cruciais a serem enfrentados pelo mesmo.
Assim, para exemplificar, o mapa 2 mostra a densidade demogrfica e o mapa
3 apresenta a distribuio espacial da populao. Os mapas 4 e 5 mostram a distribuio espacial de faixas de renda da populao. Outro recurso usado foi a gerao
de superfcies tridimensionais para mostrar a correlao entre dois temas, no caso,
renda e instruo - mapa 6 - onde utilizamos os dados de renda mdia por chefe de
famlia e de anos de instruo, com a localizao dos dados fornecida pelo centride
do polgono e o atributo renda ou instruo fornece a cota z (altura). A interpolao
destes valores gera os dois modelos de superfcie apresentados.
A escala na qual os mapas so apresentadas deve ser objeto de testes e
avaliaes. A partir da adoo da cartografia digital a escala um fator que pode ser
tratado com flexibilidade (ROBINSON et al, 1995), respeitadas as limitaes ditadas
pela escala dos documentos fonte e pelo nvel de detalhe que se pretende apresentar. A partir do mapa base neste projeto convertido a partir de mapas em escala
1:5.000, podemos escolher a forma de visualizao mais adequada para nossos
propsitos.
Salvador pode ser visualizada em seus diversos aspectos a partir da representao que se estrutura na sua base de dados, conforme verificamos nesta breve
amostra de algumas das possveis visualizaes cartogrficas. Assim a excluso
social, carncia de infra-estrutura e de servios, aspectos do meio fsico e cruzamentos diversos podem ser analisados e apresentados cartogrficamente.
Mapa 1
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Mapa 2
Mapa 3
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Mapa 4
Mapa 5
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Mapa 6
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Concluses
O problema usual que at pouco tempo atrs era um fator de limitao na
utilizao mais freqente de mapas, era o seu tempo de execuo. Os mtodos
manuais normalmente demandavam muito tempo para serem teis em anlises mais
urgentes. As limitaes de representao conhecidas limitavam o uso possvel
deste instrumento. A informatizao da Cartografia e sua integrao com outras
tecnologias de Geoprocessamento incrementaro as possibilidades de anlise espacial, com a introduo de visualizaes tridimensionais, animaes e interatividade.
Como tendncias j definidas, podemos concluir que o uso futuro de SIG vai
requerer interfaces diretas e interativas a dados geogrficos e, neste processo, o
mapa deve desempenhar um papel chave como indexador espacial.
O surgimento de bases de dados digitais integradas, o uso de multimdia e de
tcnicas de visualizao bidimensional e tridimensional deve levar a Cartografia a
um novo estgio que comea agora a ser explorado.
Com a crescente aumento da capacidade de processamento dos computadores e com as novas tecnologias de coleta de dados, bases de dados imensas podem
ser manipuladas e, neste sentido, se abrem novas perspectivas para a Geografia e
para o planejamento. Um dos problemas que se coloca agora causado pelo fato de
que Geoprocessamento dependente de dados e de dados em formato digital. Um
pr-requisito determinante para o incio de qualquer projeto de Geoprocessamento
a existncia de dados geogrficos para serem processados. O maior obstculo que
vemos hoje ao uso de Geoprocessamento em urbanismo termina sendo a falta de
dados, consequentemente de dados digitais.
Dados digitais so a chave para aproveitar o potencial que os computadores
trazem para a anlise urbana, pr-requisito bsico para o manejo de grandes volumes de dados em diversas formas e para o uso de tcnicas de visualizao que
permitam o entendimento do passado e do presente e a projeo do futuro. Estando
em formato digital, os dados podem ser armazenados, manipulados e integrados,
editados, gerar novos dados por processamento, distribudos entre usurios tcnicos, pesquisadores e cidados.
De qualquer modo, apesar deste quadro, possvel e vivel hoje a utilizao
de Geoprocessamento para anlises espaciais urbanas, formando a base a partir da
converso de dados usando documentos existentes e dados disponveis em instituies como o IBGE, por exemplo. necessrio, todavia, ter claro quais os objetivos do seu sistema.
A tecnologia hoje no um obstculo para a adoo de Geoprocessamento
para apoio a planejamento e gesto urbana. O problema hoje falta de dados, falta
de capacitao e desconhecimento das possibilidades j existentes, ou seja, o uso
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como o caso de Recife, Belo Horizonte, Goinia, Braslia e Salvador (LEMOS, 1995;
BARBOSA et al., 1995; YUAA, 1994; FERREIRA, 1994; DAVIS Jr e FONSECA,
1994). Por base nica, poderia, deveria entender-se base de uso comum, mas, de
modo geral, o uso comum entendido num sentido restrito e no engloba os cidados. Alm do que estas bases tm sido concebidas para gesto e tributao, o que
implica em altos custos de formao, manuteno e atualizao de dados, e as
agncias envolvidas com planejamento no participam do processo de projeto e
modelagem do sistema.
Outra resposta possvel alm da j exaustivamente abordada falta de dados digitais - a constatao de que o desconhecimento das possibilidades e
questes tecnolgicas, por parte dos usurios potenciais de Geoprocessamento em
planejamento planejadores e administradores municipais leva a implantao dos
sistemas ser direcionada por critrios estritamente tecnolgicos e freqentemente
mercadolgicos, ou permite o processo ser conduzido sem a elaborao de um
projeto conceitual.
O desconhecimento de aspectos urbanos e geogrficos por parte da coordenao de projetos, freqentemente conduzidos por profissionais de informtica
pode levar a distores, com projetos tecnologicamente adequados, mas distantes
das aplicaes e problemas urbanos.
Outro fator a dificultar a adoo de Geoprocessamento como instrumento do
Urbanismo o desgaste que a prpria atividade de planejamento urbano tem sofrido. Em Salvador, o planejamento urbano um processo que tem ocorrido de forma
fragmentada e centrado em projetos e planos setoriais. O resultado deste contexto,
conforme Arajo e outros, (ARAJO, FERREIRA e GUIMARES, 1998, p. 127) tem
sido a descaracterizao dos instrumentos de planejamento e desatualizao das
informaes. A inexistncia de um processo contnuo, que possa seguir o crescimento e evoluo das cidades, cria uma distncia entre planejamento e o cotidiano
urbano. A falta de instrumentos que facilitem o acompanhamento da evoluo urbana mais grave nas metrpoles brasileiras que crescem e suas carncias - com
grande velocidade.
Um Sistema de Informaes Geogrficas no faz planejamento, mas antes
apenas um sistema de informaes que d suporte aos processos e aes de planejamento, subsidia a tomada de deciso e facilita a comunicao entre tcnicos,
analistas e cidados no envolvidos diretamente com planejamento, mas afetados
por ele. Os profissionais de Geografia e Urbanismo no podem ter falsas expectativas sobre Geoprocessamento, mas antes ter uma noo precisa do seu potencial,
das suas possibilidades e das suas limitaes.
Neste quadro, consideramos que a Universidade tem o papel de difundir
conhecimento sobre Geoprocessamento que uma rea nova e ainda pouco conhe-
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cida no pas pelos profissionais que trabalham com espao urbano, e que na situao atual, freqentemente s tem o mercado como fonte de informao.
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