ndice

Aula 5: Rec. de agravo contra dec. interlocutria ......................................................................... 2

Introduo ............................................................................................................................. 2
Contedo................................................................................................................................ 3
Consideraes histricas iniciais .................................................................................... 3
Mudanas advindas da reforma no sistema ................................................................. 4
Cabimento dos recursos de agravo contra decises de 1 instncia (no
CPC/1973) ............................................................................................................................ 6
Aspectos preliminares em relao recorribilidade contra decises de 1
instncia no CPC/2015...................................................................................................... 8
Reformas legislativas no novo CPC.............................................................................. 16
Cabimento do agravo de instrumento no novo CPC e outros aspectos ............. 18
Recomendao n 5 no mbito da Unio Europeia ................................................. 19
Lei Processual Portuguesa ............................................................................................. 20
Aspectos procedimentais relativos ao agravo de instrumento no novo CPC ..... 21
CPC/2015 ........................................................................................................................... 22

PROCESSO NOS TRIBUNAIS E A FORA DOS PRECEDENTES

Introduo
Chegamos a esta 5 aula para tratarmos da recorribilidade das decises
interlocutrias de 1 instncia.
Os recursos de agravo foram significativamente atingidos pelas reformas
porque nosso Cdigo passou, desde 1998 at recentemente, pelas reformas
dos ltimos anos.
O novo CPC somente endossou as referidas alteraes, eliminando o agravo
retido e objetivando ainda mais o cabimento excepcional do agravo de
instrumento.
Veremos, portanto, como se encontra a referida matria no CPC/2015.
Objetivo:
1. Conhecer de forma aprofundada a recorribilidade das decises interlocutrias
proferidas em 1 instncia, desde a dcada de 1990 at o novo CPC;
2. Analisar o Cdigo de Processo Civil/2015 quanto ao cabimento e
procedimento do recurso de agravo de instrumento.

PROCESSO NOS TRIBUNAIS E A FORA DOS PRECEDENTES

Contedo
Consideraes histricas iniciais
Como sabemos, desde 2005, por meio da Lei n 11.187, instaurou-se
definitivamente o sistema fortalecido pelo novo CPC, segundo o qual o recurso
de agravo de instrumento somente apresentado em situaes excepcionais. A
tendncia, de fato, concentrar a recorribilidade por ocasio da sentena,
eliminando as possibilidades de recurso ao longo das fases processuais (de
conhecimento, por exemplo) a fim de se obter maior economia e
instrumentalidade processual.
Iniciou-se fazendo, na dcada de 1990, uma diviso entre os agravos,
estabelecendo-se 2 (duas) formas procedimentais (de apresentao), quais
sejam, nas modalidades retida e por instrumento. Isso porque, at ento, a
recorribilidade era ampla, podendo as partes, livremente, oferecer recursos
contra decises interlocutrias, as quais chegavam, sem restries (exceto a
apreciao dos requisitos de admissibilidade), ao Tribunal.
Jos Gomes da Silva, magistrado aposentado e mestre em direito processual
civil pela PUC, por ocasio das referidas reformas (por exemplo, da Lei n
9.756/98), assim manifestava-se a respeito da matria:
Setores progressistas da doutrina brasileira, inspirados em imprimir maior
celeridade e agilidade ao procedimento recursal e garantir a efetividade do
resultado do processo, deram incio a uma srie de minirreformas do Cdigo,
advindo da a Lei 9.139, de 30.11.1995.
(...) o agravo de instrumento passou a ser apresentado diretamente ao Tribunal
(Artigo 524) este um dos grandes propsitos da reforma (...) A reforma, alm
de aperfeioar a disciplina do agravo, desdobrando-se em duas espcies o de
instrumento e o retido (Artigo 522) distinguindo-os to-somente pela forma
da interposio, tramitao, processo e julgamento (...)

PROCESSO NOS TRIBUNAIS E A FORA DOS PRECEDENTES

O novo sistema procurou no criar obstculos faculdade de recorrer.

A ltima frase reflete o que se tinha at as reformas que se iniciaram na dcada
de 1990, isto : liberdade quase total para recursos contra decises
interlocutrias. Essa liberdade, porm, veio se alterando nos ltimos anos. Em
primeiro lugar, antes das referidas reformas, era possvel interpor o que hoje
denominamos de agravo de instrumento; em seguida, fez-se a diviso em prol
da maior efetividade, porm tambm para tentar reduzir a quantidade de
agravos de instrumento, incentivando a utilizao da modalidade retida.

Mudanas advindas da reforma no sistema

Em 2002 e 2005, o sistema foi transformado para tornar o que outrora reinava
de forma nica (isto , o agravo de instrumento) em exceo, permitindo-se,
em regra, no mais ele, e, sim, o agravo na modalidade retida.
Caminhamos, ento, ao longo desses anos para o sistema presente, por
exemplo, nos juizados especiais cveis e bastante prximo do que h na Justia
do Trabalho, buscando-se, praticamente, a irrecorribilidade das decises
interlocutrias.
A vontade de reforma, quando tratamos de recursos contra decises
interlocutrias, como se v, permanente. L-se o que segue, por exemplo, na
obra de Wambier, quando falava da reforma de 2005:
Poderia ter optado o legislador da Reforma, por ter restringido o campo do
cabimento do recurso de agravo a algumas interlocutrias, j que se comentava
no ser conveniente que toda e qualquer interlocutria fosse recorrvel como
era no regime anterior e continua sendo no sistema atual.
De fato, no CPC/73, permitiu-se a ampla recorribilidade, ainda que, em regra,
seja por meio do agravo retido. No novo CPC, contudo, adota-se, exatamente,

PROCESSO NOS TRIBUNAIS E A FORA DOS PRECEDENTES

o que acima se disse, isto , restrio do cabimento de recurso de agravo a

algumas interlocutrias, uma vez apenas caber o agravo de instrumento e de
forma bastante limitada.
No CPC/73, repita-se, recursos contra decises interlocutrias permaneceram
sem restries, j que, quando no couber o agravo de instrumento, caber o
retido (Artigo 522):
Das decises interlocutrias caber agravo, no prazo de 10 (dez) dias, na
forma retida, salvo quando se tratar de deciso suscetvel de causar parte
leso grave e de difcil reparao, bem como nos casos de inadmisso da
apelao e nos relativos aos efeitos em que a apelao recebida, quando ser
admitida a sua interposio por instrumento.
Cabia, em regra, ento, apenas o recurso que ficar retido at a apelao, se
houver, enquanto a impugnao de resultado possivelmente imediato (de
instrumento) apenas ser cabvel excepcionalmente. Seja em um ou outro caso,
somente atos decisrios, a princpio, so recorrveis. H atos no decisrios,
porm, que podem gerar graves danos parte, que a tornam recorrvel pelas
circunstncias especiais que a cercam. Veja-se, por exemplo, a recente deciso
abaixo:
O pronunciamento judicial que impede a retirada dos autos de cartrio
impugnvel mediante a interposio de agravo de instrumento perante o
Tribunal local, insubstituvel pelo writ (STJ-RT 846/220, 1 T, RMS 18.692 e STJ
2 T, RMS 39-200, Min Mauro Campbell, Dj 28.2.13).
Conhecemos, pois, no sistema anterior (CPC/73), 2 (duas) modalidades ou
formas de interposio de agravo, no significando, porm, 2 (dois) recursos
distintos, e sim 1 (um) recurso apenas (apresentado por caminhos diferentes):
na modalidade retido (aquele que apresentado, em regra) e na modalidade
de instrumento (apresentado em casos excepcionais).

PROCESSO NOS TRIBUNAIS E A FORA DOS PRECEDENTES

Neste sentido, vemos o julgado abaixo, oriundo do STJ:

No se conhece, no ordenamento recursal civil brasileiro, espcies distintas de
agravo; tem-se, isto sim, diversas formas ou modalidades quanto sua
interposio. Ao interpor o primeiro recurso de agravo, na forma retida,
correta a concluso de que se operou precluso consumativa relativamente
recorribilidade da deciso interlocutria que se pretendia modificar. Portanto,
mesmo ocorrendo a desistncia, esta deve ser entendida como desistncia ao
recurso em si mesmo, no quanto sua forma. Da por que a impossibilidade
de conhecimento do segundo agravo, agora de instrumento. (STJ-4 T. Resp
866.606, Min Quaglia Barbosa, DJU 30.4.07).

Cabimento dos recursos de agravo contra decises de 1 instncia

(no CPC/1973)
Contra decises interlocutrias, em geral, portanto, cabia, segundo o sistema
do CPC/73, o agravo retido, o que significa dizer que era apresentado,
imediatamente (3 do Artigo 523, CPC/73) ou em 10 dias (Artigo 522 do
CPC/73), independentemente de custas, ao juzo ao quo e fica retido at o final
da fase processual (de conhecimento, por exemplo), cabendo ao agravante
requerer que o tribunal dele conhea, preliminarmente, por ocasio do
julgamento da apelao.
Apenas no caberia agravo retido, mas, sim, agravo de instrumento se houver
expressa autorizao legal. Por isso, acima dissemos que em geral o recurso
cabvel contra deciso interlocutria era o agravo retido.
Por exemplo, cabia agravo retido nas seguintes situaes:
(i) Deciso de tutela antecipada, por no ter sido demonstrado dano de difcil
reparao (STJ-1 T, RMS 31.045, Min Luiz Fux, DJU16.8.10);

PROCESSO NOS TRIBUNAIS E A FORA DOS PRECEDENTES

(ii) A rejeio fundamentada das preliminares apresentadas em contestao

no acarreta, por si s, leso grave e de difcil reparao a justificar o agravo
na forma de instrumento. A mera possibilidade de anulao de atos
processuais como decorrncia lgica de eventual provimento, no
futuro, do agravo retiro inerente prolao de sentena de mrito
na pendncia de agravo seja ele retido, seja de instrumento recebido no
efeito meramente devolutivo. Esse risco de perda de atos processuais foi
assumido pelo legislador como melhor ao conjunto do sistema
processual do que a necessidade de suspenso do processo quando
houvesse impugnao de deciso interlocutria. Assim, o mero risco, em
tese, de perda de atos processuais no desautoriza a reteno do agravo
determinada pelo Artigo 527, II, do CPC, sendo, ao contrrio, inerente
reforma processual (STJ-4 T, RMS, 34.432, Min. Isabel Gallotti, DJ 22.3.12).
(iii) A prova pericial, se viesse a se mostrar necessria, poder ser novamente
produzida (Artigo 437, CPC). de se ver que o mero risco, em tese, de perda
dos atos processuais no desautoriza a reteno do agravo determinada pelo
Artigo 527, II, do CPC (STJ-4 T, RMS 34.418, Min. Luis Felipe, DJ 12.8.13).
Cabia agravo retido, logo, contra decises relativas a provas (como inverso de
nus da prova, por exemplo), relativas s preliminares do Artigo 301 do CPC/73
e tantas outras que no se enquadram em nenhuma das excepcionalidades
previstas em lei, como as presentes do Artigo 522 do CPC/73, 2 parte. E
quanto ao agravo de instrumento, quando era cabvel? Somente nas hipteses
expressamente previstas em lei, tal como as que abaixo so mencionadas:
(i) Quando interposto contra deciso que delibera sobre antecipao de tutela
(STJ-1 T, Resp 948.554, Min. Jose Delgado, DJU 4.10.07) e que decreta,
liminarmente, indisponibilidade de bens (STJ 1 T, RMS 23.536, Min. Teori
Zavascki, DJU 16.4.08);

PROCESSO NOS TRIBUNAIS E A FORA DOS PRECEDENTES

(ii) Quando interposto contra deciso proferida em sede de execuo (STJ-4 T,

RMS 30.269, Min. Raul Araujo, j. 11.6.13);
(iii) Rejeio de exceo de pr-executividade (STJ-2 T, Resp 882.811, Min
Eliana Calmon, DJU 30.6.08).
Como se observar no item a seguir, o CPC/2015 tornou as matrias recorrveis
por agravo de instrumento muito mais objetivas, transformando, inclusive,
algumas contra as quais somente caberia agravo retido em decises
impugnveis, agora, por agravo de instrumento. Por isso, inclusive, alguns
exemplos foram citados anteriormente, justamente para se proceder s
necessrias comparaes:
Os 3 (trs) exemplos anteriormente citados (impugnveis por agravo de
instrumento sob vigncia do CPC/73) foram expressamente citados pelo Artigo
1.015 do CPC/2015;
Decises como as que invertam o nus da prova ou digam respeito rejeio
de prejudiciais relativas ao mrito (como prescrio e decadncia) no eram
agravveis por instrumento e, com o CPC/2015, vieram expressamente
previstas no acima citado Artigo 1.015.
Entendamos melhor no prximo item.

Aspectos preliminares em relao recorribilidade contra

decises de 1 instncia no CPC/2015
As alteraes em matria recursal, portanto, no pararam de avanar. O tema
dos recursos no processo civil sempre cercado de atualidade, salienta
Guilherme Sokal. Prossegue o processualista (Procurador do Estado do Rio de
Janeiro) salientando que qualquer movimento reformador que se instaure com
um mnimo de expresso traz, sob sua bandeira, ao menos uma proposta
dirigida especificamente ao sistema recursal, na maioria das vezes para

PROCESSO NOS TRIBUNAIS E A FORA DOS PRECEDENTES

restringir-lhe o campo de atuao, suprimir alguma de suas espcies ou

acelerar a tramitao do respectivo procedimento.
Recursos interferem diretamente em trs grandes valores, bastante caros ao
processo: correo de contedo, uniformidade de tratamento e celeridade. Por
um lado, a impugnao de decises pela via dos recursos serve de meio para
que erros sejam escoimados na medida em que se ascenda na hierarquia
judiciria buscando a reviso do julgado. A impugnao de decises por meio
de recursos promove, por outro lado, a uniformidade de tratamento entre
os jurisdicionados. Quando se aumenta a apreciao de uma questo aos
rgos superiores, a consequncia inevitvel que da decorre que a soluo
ditada para o caso seja estendida a conflitos similares, sempre que a mesma
matria seja suscitada.
Ao lado desses valores, possvel tambm a conexo entre os recursos e a
celeridade. Se a finalidade do processo reside em atribuir a quem tem razo
tudo aquilo e exatamente aquilo a que faz jus luz do direito material, todo o
tempo que medeia entre provocao inicial do interessado e a soluo final
representar, quando no estritamente necessrio, um momento de no
realizao dos fins do processo. Por essa linha, o processo deveria ser
formatado de modo a solucionar, o quanto antes, a situao de conflito ou de
incerteza que tomou lugar entre os interessados.
Pensando nisso, ou seja, o equilbrio entre essas trs foras (ou valores), mas
com o devido destaque celeridade-tempestividade, aos recursos, como temos
percebido, destinou-se boa parte das reformas. E, entre esses recursos, os
agravos, sem dvida alguma, foram aqueles que, principalmente, foram
alterados.
Em uma sumria comparao dos textos abaixo (de 1973 e de 2015),
observamos que se coroou o sistema para o qual no tnhamos dvidas que
estvamos caminhando: a irrecorribilidade das decises interlocutrias como

PROCESSO NOS TRIBUNAIS E A FORA DOS PRECEDENTES

regra e a possibilidade excepcional de apresentao de agravo de instrumento.

Aps o quadro abaixo, prosseguiremos.
CPC ATUAL

NOVO CPC

Art. 522. Das decises interlocutrias Art.

1.015.

caber agravo, no prazo de 10 (dez) instrumento

Cabe

agravo

contra

as

de

decises

dias, na forma retida, salvo quando se interlocutrias que versarem sobre:

tratar de deciso suscetvel de causar I - tutelas provisrias;
parte leso grave e de difcil II - o mrito da causa;
reparao, bem como nos casos de III
inadmisso
relativos

da

aos

apelao
efeitos

em

e
que

rejeio

da

alegao

de

nos conveno de arbitragem;

a IV - o incidente de desconsiderao

apelao recebida, quando ser da personalidade jurdica;

admitida

sua

interposio

por V - rejeio do pedido de gratuidade

instrumento. (Redao dada pela Lei da justia ou acolhimento do pedido

n 11.187, de 2005)

de sua revogao;
VI

Pargrafo nico. O

exibio

ou

posse

de

agravo retido documento ou coisa;

independe de preparo. (Redao dada VII - excluso de litisconsorte;

pela Lei n 9.139, de 30.11.1995)

VIII - rejeio do pedido de limitao

do litisconsrcio;

Art. 523. Na modalidade de agravo IX - admisso ou inadmisso de

retido o agravante requerer que o interveno de terceiros;
tribunal

dele

preliminarmente,

conhea, X

por

ocasio

concesso,

modificao

ou

do revogao do efeito suspensivo aos

julgamento da apelao. (Redao embargos execuo;

dada

pela

30.11.1995)

Lei

9.139,

de XI

redistribuio

do

nus

da

prova nos termos do art. 373, p. 1;

XII (vetado)

1o No se conhecer do agravo se a XIII outros casos expressamente

parte no requerer expressamente, referidos em lei.

PROCESSO NOS TRIBUNAIS E A FORA DOS PRECEDENTES

10

nas

razes

apelao,

ou
sua

na

resposta

apreciao

da Pargrafo
pelo agravo

nico.
de

Tambm

caber

instrumento

contra

Tribunal. (Includo pela Lei n 9.139, decises interlocutrias proferidas na

de 30.11.1995)

fase

de

liquidao

de

sentena,

de
sentena,
no
2o Interposto o agravo, e ouvido o cumprimento
agravado no prazo de 10 (dez) dias, o processo de execuo e no processo
juiz poder reformar sua deciso. de inventrio.
(Redao dada pela Lei n 10.352, de
(SEM CORRESPONDENTE)

26.12.2001)
3o

Das

decises

interlocutrias

proferidas na audincia de instruo e

julgamento caber agravo na forma
retida, devendo ser interposto oral e
imediatamente, bem como constar do
respectivo termo (art. 457), nele
expostas sucintamente as razes do
agravante. (Redao dada pela Lei
n 11.187, de 2005)

ser dirigido diretamente ao tribunal

competente, atravs de petio com
seguintes

ser dirigido diretamente ao tribunal

competente, por meio de petio com
os seguintes requisitos:
I os nomes das partes;
II - a exposio do fato e do direito;
III as razes do pedido de reforma
ou de invalidao da deciso e o
prprio pedido; IV o nome e o
endereo completo

Art. 524. O agravo de instrumento

os

Art. 1.016. O agravo de instrumento

requisitos:

(Redao

dada pela Lei n 9.139, de 30.11.1995

I - a exposio do fato e do direito;
(Redao dada pela Lei n 9.139, de
30.11.1995)
II - as razes do pedido de reforma
da deciso; (Redao dada pela Lei n
9.139, de 30.11.1995)

dos advogados

constantes do processo.
Art. 1.017. A petio de agravo de
instrumento ser instruda:
I obrigatoriamente, com cpias da
petio inicial, da contestao, da
petio
agravada,

que

ensejou
da

prpria

deciso
deciso

agravada, da certido da respectiva

intimao ou outro documento oficial
que comprove a tempestividade e
das

procuraes

outorgadas

PROCESSO NOS TRIBUNAIS E A FORA DOS PRECEDENTES

aos

11

III - o nome e o endereo completo advogados

dos

advogados,

constantes

do

agravante

do

do agravado;

processo. (Redao dada pela Lei II - declarao de inexistncia de

n 9.139, de 30.11.1995)

qualquer dos documentos do inciso I,

feita pelo advogado do agravante, sob

Art. 525. A petio de agravo de sua responsabilidade pessoal;

instrumento ser instruda: (Redao III facultativamente, com outras
dada

pela

Lei

9.139,

de peas que o agravante reputar teis.

30.11.1995)

Acompanhar

I - obrigatoriamente, com cpias da comprovante

do

petio

pagamento

o
das

deciso agravada, da certido da respectivas custas e do porte de

respectiva

intimao

procuraes
advogados

das retorno, quando devidos, conforme

outorgadas
do

agravante

aos tabela publicada pelos tribunais.

e

do 2 No prazo do recurso, o agravo

agravado; (Redao dada pela Lei n ser interposto por:

9.139, de 30.11.1995)

I protocolo realizado diretamente no

II - facultativamente, com outras tribunal competente para julg-lo;

peas que o agravante entender teis. II protocolo realizado na prpria
(Redao dada pela Lei n 9.139, de comarca,
30.11.1995)

seo

ou

subseo

judicirias;
III postagem, sob registro com

1o

Acompanhar

comprovante

do

petio

pagamento

o aviso de recebimento;
das IV transmisso de dados tipo fac-

respectivas custas e do porte de smile nos termos da lei;

retorno, quando devidos, conforme V por outra forma prevista na lei.
pelos 3 Na falta da cpia de qualquer
tribunais. (Includo pela Lei n 9.139, pea ou no caso de algum outro vcio
que comprometa a admissibilidade
de 30.11.1995)
do agravo de instrumento, deve o
tabela

que

ser

publicada

2o No prazo do recurso, a petio

relator aplicar o disposto no art. 945,

pargrafo nico.

PROCESSO NOS TRIBUNAIS E A FORA DOS PRECEDENTES

12

ser

protocolada

no

tribunal,

ou 4 Se o recurso for interposto por

postada no correio sob r e g i s t r o

sistema de transmisso de dados tipo

com aviso de recebimento, ou, ainda, fac- smile ou

similar,

as

peas

interposta por outra forma prevista na devem ser juntadas no momento de

lei local. (Includo pela Lei n 9.139, protocolo d a petio original.
de 30.11.1995)

5 Sendo eletrnicos os autos do

processo,

dispensam-se

as

peas

Art. 526. O agravante, no prazo de 3 referidas nos incisos I e II do caput,

(trs) dias, requerer juntada, aos facultando-se ao agravante anexar
autos do processo de cpia da petio outros documentos que entender teis
do agravo
comprovante

de
de

instrumento
sua

do para a compreenso da controvrsia.

interposio,

assim como a relao dos documentos Art.

1.018.

agravante

poder

que instruram o recurso. (Redao requerer a juntada, aos autos do

dada

pela

Lei

9.139,

30.11.1995)

de processo, de cpia da petio do

agravo

de

instrumento,

do

comprovante de sua interposio e da

Pargrafo nico. O no cumprimento relao

dos

documentos

que

do disposto neste artigo, desde que instruram o recurso.

arguido e provado pelo agravado, 1

Se o

juiz

comunicar

que

importa inadmissibilidade do agravo. reformou inteiramente a deciso, o

(Includo pela Lei n 10.352, de relator
26.12.2001)

considerar

prejudicado

agravo de instrumento.

Art. 527. Recebido o agravo de 2

No

instrumento no tribunal, e distribudo autos,

sendo

eletrnicos os

agravante

tomar

incontinenti, o relator: (Redao dada providncia prevista no caput, no

pela Lei n 10.352, de 26.12.2001)

prazo de trs dias a contar da

interposio

negar-lhe-

do

agravo

de

seguimento, instrumento. O descumprimento dessa

liminarmente, nos casos do art. 557; exigncia em tal hiptese, desde que
(Redao dada pela Lei n 10.352, de arguido e provado pelo agravado,

PROCESSO NOS TRIBUNAIS E A FORA DOS PRECEDENTES

13

26.12.2001)

importa inadmissibilidade do agravo

de instrumento.

II

converter

agravo

de

instrumento em agravo retido, salvo Art. 1.019. Recebido o agravo de

quando se tratar de deciso suscetvel instrumento no tribunal e distribudo
de causar parte leso grave e de imediatamente, se no for o caso de
difcil reparao, bem como nos casos aplicao do art. 932, incisos III e IV,
de inadmisso da apelao e nos o relator, no prazo de cinco dias:
relativos

aos

efeitos

apelao

recebida,

em

que

a I poder atribuir efeito suspensivo

mandando ao recurso ou deferir, em antecipao

remeter os autos ao juiz da causa; de tutela, total ou parcialmente, a

(Redao dada pela Lei n 11.187, de pretenso recursal, comunicando ao
2005)

juiz sua deciso;

II ordenar a intimao do agravado

III - poder atribuir efeito suspensivo pessoalmente e por carta com aviso
ao recurso (art. 558), ou deferir, em de recebimento, quando no tiver
antecipao

de

tutela,

total

ou procurador

parcialmente, a pretenso recursal, Dirio

da

constitudo,

ou,

pelo

Justia

por

carta

ou

comunicando ao juiz sua deciso; dirigida ao seu advogado, com aviso

(Redao dada pela Lei n 10.352, de

de recebimento, para que responda

26.12.2001)

no prazo de quinze dias, facultandolhe

juntar

documentao

que

IV - poder requisitar informaes ao entender necessria ao julgamento do

juiz da causa, que as prestar no recurso;
prazo de 10 (dez) dias; (Redao III Determinar a intimao do
dada

pela

Lei

10.352,

de Ministrio Pblico preferencialmente

26.12.2001)

por meio eletrnico, quando for o caso

de sua interveno, para que se

V - mandar intimar o agravado, na manifeste no prazo de quinze dias.

mesma

oportunidade,

por

ofcio

dirigido ao seu advogado, sob registro Art. 1.020. O relator solicitar dia para
e com aviso de recebimento, para que julgamento em prazo no superior a

PROCESSO NOS TRIBUNAIS E A FORA DOS PRECEDENTES

14

responda no prazo de 10 (dez) dias um ms da intimao do agravado.

(art.

525,

2o),

facultando-lhe

juntar a documentao que entender

conveniente, sendo que, nas comarcas
sede de tribunal e naquelas em que o
expediente forense for divulgado no
dirio oficial, a intimao far-se-
mediante publicao no rgo oficial;
(Redao dada pela Lei n 11.187, de
2005)
VI

ultimadas

as

providncias

referidas nos incisos III a V do caput

deste

artigo,

mandar

ouvir

Ministrio Pblico, se for o caso, para

que se pronuncie no prazo de 10 (dez)
dias. (Redao dada pela Lei n
11.187, de 2005)
Pargrafo nico. A deciso liminar,
proferida nos casos dos incisos II e III
do caput deste artigo, somente
passvel de reforma no momento do
julgamento do agravo, salvo se o
prprio

relator

reconsiderar.

(Redao dada pela Lei n 11.187, de

2005)
Art. 528. Em prazo no superior a 30
(trinta)

dias

da

intimao

do

agravado, o relator pedir dia para

PROCESSO NOS TRIBUNAIS E A FORA DOS PRECEDENTES

15

julgamento. (Redao dada pela Lei

n 9.139, de 30.11.1995)
Art. 529. Se o juiz comunicar que
reformou inteiramente a deciso, o
relator

considerar

prejudicado

agravo.

Em breve anlise do texto, percebemos, repita-se, a completa eliminao do

agravo retido e a criao de um rol praticamente taxativo para os agravos de
instrumento, por razes nas quais j vamos nos aprofundar. Mas devemos
dizer, desde j, que o caminho para tanto vinha sendo traado.

Reformas legislativas no novo CPC

As reformas legislativas dos ltimos anos alteraram profundamente o perfil do
agravo, buscando este fechamento, agora visto no novo CPC: impossibilidade
de se recorrer contra as decises interlocutrias, em geral, salvo situaes
excepcionais bastante objetivas, a propsito.
Considerando-se o modelo originrio, estabelecido em 1973 (CPC), antes
tramitava (o agravo de instrumento) perante o juzo at passar a ser interposto
diretamente ao tribunal (Artigo 524 do CPC/73, na redao da Lei n 9.139/95).
Nesta mesma ocasio, passou-se a permitir que se desse ao agravo de
instrumento efeito suspensivo, eliminando-se a prtica da utilizao constante
do mandado de segurana para este fim.
As partes, livremente, poderiam interpor, segundo seus prprios interesses
(sem restries), agravo de instrumento ou retido. Considerando-se que, aps
as Leis n 9.139/95 e 9.756/98, o modelo do agravo de instrumento facilitou a
recorribilidade, permitindo a obteno, mas rpida de uma deciso do tribunal a
respeito da matria objeto do recurso; tendo em vista, ainda, a ampliao das
situaes em que se passou a permitir ao juiz proferir decises fundadas em
PROCESSO NOS TRIBUNAIS E A FORA DOS PRECEDENTES

16

cognio sumria, naturalmente o nmero de agravos de instrumento

interpostos viria a aumentar consideravelmente.
Justamente o que gerou a sequncia de limitaes at se chegar ao Artigo 522
(CPC/73), substitudo pelo Artigo 1.015 do CPC/2015.
Enfim, assim caminhamos at chegar ao CPC/2015 de limitao em limitao,
chegamos ao modelo em que, praticamente, encerra a recorribilidade das
decises interlocutrias. Ressaltamos, ento, derradeiramente a este item, o
que diz o artigo abaixo do novo CPC:
Art. 1.013. A apelao devolver ao tribunal o conhecimento da matria
impugnada.
1 Sero, porm, objeto de apreciao e julgamento pelo tribunal
todas as questes suscitadas e discutidas no processo, ainda que no
tenham

sido

solucionadas,

desde

que

relativas

ao

captulo

impugnado.
Como j esclarecemos por ocasio da aula desde curso pertinente apelao,
no h mais precluso em relao s decises interlocutrias contra as quais
no caiba agravo de instrumento, podendo a parte impugn-las por ocasio da
apelao. Por conseguinte, no haver mais a necessidade do agravo retido,
justamente em razo de este recurso estar eliminado do novo CPC.
No se trata, portanto, de mais uma limitao dos agravos?
Chegamos a esse sistema em que cabe, to somente, o recurso de agravo de
instrumento (no mais o retido, portanto) e, ainda assim, em situaes
bastante excepcionais. Na sequncia, trataremos desse novo agravo de
instrumento.

PROCESSO NOS TRIBUNAIS E A FORA DOS PRECEDENTES

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Cabimento do agravo de instrumento no novo CPC e outros

aspectos
Do cabimento
Segundo o Artigo 1.015 do NCPC, alm de outras remotas situaes
(igualmente expressas em lei), cabe agravo de instrumento contra as decises
interlocutrias abaixo especificadas, agrupadas segundo naturezas prximas, a
fim de melhor compreender as razes do legislador:
Decises
(i) Tutelas provisrias e a exibio ou posse de documento ou coisa e decises
interlocutrias proferidas na fase de liquidao de sentena, cumprimento de
sentena, no processo de execuo e no processo de inventrio.
Natureza
Decises das quais, em regra, se pode resultar dano irreparvel ou de difcil
reparao, ou, dizendo de outra forma, so decises cujas matrias fossem
recorridas apenas no final, em sede de apelao, que poderiam j restar
prejudicadas ou mesmo inteis, considerando-se as especificidades do direito
material e/ou processual, como tutelas antecipada e cautelar.
Decises
(ii) Mrito da causa, rejeio da alegao de conveno de arbitragem,
excluso de litisconsorte e rejeio do pedido de limitao do litisconsrcio.
Natureza
Decises relativas ao prprio objeto da ao, as quais, a princpio, seriam
sentena e somente no o so porque no finalizam a fase de conhecimento
em que est o processo. A relevncia do agravo d-se pela proteo ao prprio
acesso justia e devido processo legal, pela importncia do tema.

PROCESSO NOS TRIBUNAIS E A FORA DOS PRECEDENTES

18

Decises
(iii) Decises relativas gratuidade de justia, incidente de desconsiderao da
personalidade jurdica, admisso ou inadmisso de interveno de terceiros.
Natureza
Todas so decises relativas a incidentes ou questes incidentais instauradas
no curso do processo, as quais foram aladas a uma maior relevncia em razo
das matrias de que tratam.
Vemos, de pronto, o mpeto de limitar a recorribilidade.

Recomendao n 5 no mbito da Unio Europeia

No se trata de exclusividade do direito brasileiro. No mbito da Unio
Europeia, por exemplo, o Comit de Ministros do Conselho da Europa editou a
Recomendao n 5, de 1995, que teve por objeto o aprimoramento dos
sistemas recursais no processo civil. A Recomendao estimula a restrio aos
recursos.
Seu Artigo 3, por exemplo, dispe sobre as circunstncias em que poderia ser
afastado o direito ao recurso ou, ao menos, disciplinado de forma mitigada a
fim de preservar os tribunais de segunda instncia para o exame de questes
mais relevantes.
No direito portugus, por exemplo, houve alteraes por meio do Decreto-Lei
n

303/07,

voltado,

principalmente,

aos

recursos

contra

decises

interlocutrias. Em Portugal, inclusive, o sistema e as alteraes foram bastante

semelhantes aos do Brasil.
Anteriormente, cabia recurso de agravo de modo subsidirio, quando no fosse
o caso de interposio de apelao contra as decises de primeiro grau. Havia a
distino entre dois regimes de agravo: o de subida imediata e o de subida

PROCESSO NOS TRIBUNAIS E A FORA DOS PRECEDENTES

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diferida, cuja anlise ficava adiada para qualquer recurso posterior que fosse
levado apreciao do Tribunal.
O Decreto-Lei n 303/07 alterou profundamente esse sistema. Foi suprimido,
por fora dele, a espcie de agravo, passando a caber apenas o recurso de
apelao contra as decises proferidas em primeiro grau. Nem todas as
decises que anteriormente seriam impugnveis por agravo, porm, passaram
a se sujeitar apelao.

Lei Processual Portuguesa

Na realidade, a reforma processual estendeu o regime da apelao apenas para
aqueles casos em que, antes, fosse cabvel o agravo de subida imediata,
reservando-se

para

as

demais

decises

interlocutrias

sistema

da

irrecorribilidade em separado. A lei processual portuguesa estabelece que

caber apelao de onze hipteses especficas de decises interlocutrias, entre
outras situaes bastante limitadas. No semelhante ao que teremos aqui,
com esse novo CPC?
Observamos, pois, a prevalncia do sistema da irrecorribilidade das decises
interlocutrias em separado, salvo as situaes acima especificadas (no
quadro), cujas hipteses sero agravveis pelas razes que ora se renovam:
Decises das quais, em regra, pode-se resultar dano irreparvel ou de difcil
reparao, como a tutela de urgncia. Decises cujas matrias no poderiam
ser objeto de recurso apenas ao final, em sede de apelao.
Decises relativas ao prprio objeto da ao, as quais, a princpio, seriam
sentena e somente no o so porque no finalizam a fase de conhecimento
em que est o processo. Como, por exemplo, reconhecimento de carncia de
ao apenas quanto a um dos pedidos ou das partes. A relevncia do agravo
d-se pela proteo ao prprio acesso justia e devido processo legal, pela
importncia do tema.

PROCESSO NOS TRIBUNAIS E A FORA DOS PRECEDENTES

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Decises relativas a incidentes ou questes incidentais especficas, que foram

aladas a uma maior relevncia em razo das matrias de que tratam.

Aspectos procedimentais relativos ao agravo de instrumento no

novo CPC
Segundo o Artigo 1.016 do novo CPC, o agravo de instrumento, como j ocorre
hoje, ser dirigido diretamente ao tribunal competente por meio de petio com
os seguintes requisitos:
Os nomes das partes;
A exposio do fato e do direito;
As razes do pedido de reforma ou de invalidao da deciso e o prprio
pedido;
O nome e o endereo completo dos advogados constantes do processo.
Igualmente como temos no sistema atual, estabelece o Artigo 1.017 (do
CPC/2015) algumas juntadas obrigatrias petio de agravo de instrumento,
ampliando, porm o rol:
I obrigatoriamente, com cpias da petio inicial, da contestao, da petio
que ensejou a deciso agravada, da prpria deciso agravada, da certido da
respectiva

intimao

ou

outro

documento

oficial

que

comprove

tempestividade e das procuraes outorgadas aos advogados do agravante e

do agravado;
II declarao de inexistncia de qualquer dos documentos do inciso I, feita
pelo advogado do agravante, sob sua responsabilidade pessoal;
III facultativamente, com outras peas que o agravante reputar teis.

PROCESSO NOS TRIBUNAIS E A FORA DOS PRECEDENTES

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 1 Acompanhar a petio o comprovante do pagamento das respectivas

custas e do porte de retorno, quando devidos, conforme tabela publicada pelos
tribunais.
2 No prazo do recurso, o agravo ser interposto por:
I protocolo realizado diretamente no tribunal competente para julg-lo;
II protocolo realizado na prpria comarca, seo ou subseo judicirias; III
postagem, sob registro com aviso de recebimento;
IV transmisso de dados tipo fac-smile nos termos da lei; V por outra
forma prevista na lei.
3 Na falta da cpia de qualquer pea ou no caso de algum outro vcio que
comprometa a admissibilidade do agravo de instrumento, deve o relator aplicar
o disposto no art. 945, pargrafo nico.
4 Se o recurso for interposto por sistema de transmisso de dados tipo facsmile ou similar, as peas devem ser juntadas no momento de protocolo
da petio original.
5 Sendo eletrnicos os autos do processo, dispensam-se as peas referidas
nos incisos I e II do caput, facultando-se ao agravante anexar outros
documentos que entender teis para a compreenso da controvrsia.
No 5 (acima) e inciso I, ambos do artigo em questo, temos relevantes
novidades: este, por estabelecer a obrigatoriedade de juntada de peas
essenciais a qualquer lide (inicial e contestao), que no so mencionadas no
CPC/73; aquele (5), por alertar para a obviedade de que, em se tratando de
processo eletrnico, essas peas no so necessrias, j que o Tribunal possui
acesso irrestrito a elas, as quais, como se sabe, j esto digitalizadas e
disponveis a todos.

CPC/2015
Interposto o agravo de instrumento, sabemos que, segundo o Artigo 527 do
CPC/73, o relator tem poderes de julgar ou no receber o recurso, por exemplo.

PROCESSO NOS TRIBUNAIS E A FORA DOS PRECEDENTES

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Tem como referncia, atualmente, alm da ordem jurdica (evidentemente), a

chamada jurisprudncia dominante.
O CPC/2015 torna as referncias, como j se disse neste curso, mais objetivas,
valendo-se de instrumentos como: incidente de resoluo de demandas
repetitivas e recursos repetitivos, ou seja, passa a se valer, muito mais, dos
denominados casos-pilotos.
Vemos, portanto, no Artigo 1.019 do NCPC que, recebido o agravo de
instrumento no tribunal e distribudo imediatamente, o relator, se for o caso do
Artigo 932, na forma dele agir.
Art. 932. Incumbe ao relator: (...)
IV negar provimento a recurso que for contrrio a:
a) smula do Supremo Tribunal Federal, do Superior Tribunal de Justia
ou do prprio tribunal;
b) acrdo proferido pelo Supremo Tribunal Federal ou pelo Superior
Tribunal de Justia em julgamento de recursos repetitivos;
c) entendimento firmado em incidente de resoluo de demandas repetitivas
ou de assuno de competncia;
V depois de facultada a apresentao de contrarrazes, dar provimento ao
recurso se a deciso recorrida for contrria a:
a) smula do Supremo Tribunal Federal, do Superior Tribunal de Justia
ou do prprio tribunal;
b) acrdo proferido pelo Supremo Tribunal Federal ou pelo Superior
Tribunal de Justia em julgamento de recursos repetitivos;
c) entendimento firmado em incidente de resoluo de demandas repetitivas
ou de assuno de competncia.
Os parmetros, como acima frisado, so bem mais objetivos do que a
jurisprudncia dominante.

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Segundo o mesmo Artigo 1.019, caso no julgue o agravo na forma acima

indicada (Artigo 932), assim agir:
I poder atribuir efeito suspensivo ao recurso ou deferir, em antecipao de
tutela, total ou parcialmente, a pretenso recursal, comunicando ao juiz sua
deciso;
II ordenar a intimao do agravado pessoalmente e por carta com aviso de
recebimento, quando no tiver procurador constitudo, ou, pelo Dirio da
Justia ou por carta dirigida ao seu advogado, com aviso de recebimento,
para que responda no prazo de quinze dias, facultando-lhe juntar a
documentao que entender necessria ao julgamento do recurso;
III determinar a intimao do Ministrio Pblico, preferencialmente por meio
eletrnico, quando for caso de sua interveno, para que se manifeste no prazo
de quinze dias.
Essas hipteses so, praticamente, as mesmas j existentes no art. 527 do
CPC/73.

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