Derecho Procesal

Orgnico

INTRODUCCIN
Concepto de Derecho Procesal.
El Derecho Procesal es aquella disciplina jurdica cuya finalidad es el estudio del
proceso; pero no de cualquier proceso, sino aqul que se desenvuelve ante los jueces. Este
concepto y la denominacin misma de esta disciplina, han sido objeto de muy variados
comentarios y discusiones, por lo que han surgido en la doctrina diversas definiciones para
esta disciplina jurdica.
En la doctrina nacional se han propuesto variadas definiciones para el Derecho
Procesal:
El profesor de la Universidad de Chile, Jaime Galt Carr seala que: Derecho
Procesal es aquel que se ocupa de las formas, ms o menos solemnes, con que se proponen,
discuten y resuelven las cuestiones que se someten a los tribunales.
El profesor Hugo Pereira Anabaln seala que el derecho procesal es: La ciencia
jurdica cuyo objetivo es el estudio sistemtico de las normas, principios e instituciones que
regulan el ejercicio del poder jurisdiccional del Estado.
En sntesis, podemos decir que el Derecho Procesal es el conjunto de normas que
regulan el proceso o la ciencia jurdica que atiende al estudio del proceso. Pero estas
definiciones slo se limitan a abordar un aspecto del Derecho Procesal (el anlisis del
proceso); y la doctrina concuerda que el Derecho Procesal no slo es el derecho del
proceso, sino que comprende un conjunto ms importante, ms amplio, y es esa la
concepcin en que se integran las nociones de jurisdiccin y accin.
Por eso podemos sostener que el Derecho Procesal regula la accin, la jurisdiccin y
el proceso. En este sentido el profesor espaol Manuel Ortells Ramos seala: Derecho
procesal es el conjunto de normas y principios jurdicos que regulan e informan,
respectivamente, la jurisdiccin, la accin y el proceso.
Hay que tener presente que no todos los procesos regulados en nuestro ordenamiento
jurdico son objeto del Derecho Procesal, slo lo sern aquellos procesos en los cuales se
ejercite la jurisdiccin. Como se dijo, el Derecho Procesal estudia la accin y, segn
Ortells, sta tiende a resaltar los derechos de las partes, tanto frente a los rganos
jurisdiccionales, como de la propia actividad que estos rganos desempean.
Origen y evolucin del Derecho Procesal.
Hasta el siglo XVIII, en los pases de tradicin latina, el contenido del derecho
procesal era entendido como una simple prctica, as era llamada Escuela Prctica
Judicial y sus seguidores, Practicistas. Un ejemplo de su influencia es la denominada
prctica forense.
Ya en el siglo XIX, la voz procedimiento sustituye a la de prctica y el mtodo
exegtico ser utilizado para describir el procedimiento civil y analizar sus disciplinas. Es

el llamado Procedimentalismo, y a quienes siguen esta corriente se les denomina

Procedimentalistas (que estudian el procedimiento). Se estim con posterioridad que este
vocablo no era adecuado, pues se refera a la parte externa, a la parte ritual del Derecho
Procesal.
Finalmente, a inicios del siglo XX, se desarrolla una concepcin sistemtica y
coherente, entre cuyos inspiradores encontramos al italiano Guissepe Chiovenda, quien
propone denominar a esta rama Derecho Procesal. Pero a pesar de ser un prestigioso
doctrinario, su proposicin fue criticada, pues estara indicando que el objeto mismo sera
el proceso, quedando excluido todo lo relativo a la organizacin, competencia y
atribuciones de los tribunales.
En la evolucin de este siglo, se propone la expresin Derecho Judicial,
denominacin que no ha prosperado porque se refiere a la organizacin de los tribunales, a
la parte orgnica de este derecho, pero deja de lado todo lo relativo al proceso.
Otra doctrina espaola, la llamada Escuela valenciana del derecho procesal le da
el nombre de Derecho Jurisdiccional, denominacin con ms base cientfica, pero que
tampoco ha tenido xito.
Por qu Derecho Procesal?
El vocablo Derecho, est tomado en el sentido de rama independiente de las
disciplinas jurdicas, pues el Derecho Procesal es, actualmente, una rama autnoma de la
ciencia jurdica, y no (como fue considerado en el pasado) un apndice del derecho
sustantivo civil o penal, y esta autonoma tiene a Chiovenda como uno de sus precursores.
La expresin Procesal se utiliza por el hecho de relacionarse con el estudio del
proceso, ese es su objeto de estudio, no el procedimiento; ya que el procedimiento es el
aspecto externo del proceso y el proceso es una idea abstracta, teleolgica, que se
manifiesta mediante el procedimiento.
Objeto del Derecho Procesal.
El proceso permite al Estado cumplir su funcin jurisdiccional, la cual es ejercida
por los rganos jurisdiccionales, que son los tribunales de justicia.
Estos tribunales de justicia estn constituidos por ciertas personas llamadas
JUECES, quienes hacen eficaz la actividad jurisdiccional del Estado.
A su vez, el juez necesita de un personal que le asista en la solucin de
controversias, y estos son los llamados AUXILIARES DE LA ADMINISTRACIN DE
JUSTICIA, quienes lo ayudan a dar solucin al conflicto.
La jurisdiccin no se ejercita de manera irrestricta, tiene lmites fijados por la ley a
las atribuciones de los tribunales, lmites a los que los jueces estn circunscritos, esto es lo
que se conoce como COMPETENCIA, y por ende, no todos los jueces tienen las mismas
atribuciones.
Los jueces que ejercen jurisdiccin en el mbito que fija la ley, no lo hacen de
oficio, por iniciativa propia, pues rige el principio de la pasividad (excepcionalmente
3

podrn actuar oficiosamente); sino que lo hacen a peticin de las partes mediante la
ACCIN, que se nos presenta como el medio idneo para recurrir a un tribunal, y esta
accin es lo que produce el desenvolvimiento del proceso.
A su vez esta accin requiere de un contenido llamado PRETENSIN (lo que se
pide y justifica ante un tribunal). Pero no basta con el ejercicio de la accin para requerir el
pronunciamiento de los tribunales, o la existencia de un contenido o pretensin, tambin se
requiere del ESCRITO, y es en la demanda que se presenta al juez o juzgado, donde se
materializa la accin y la pretensin.
El proceso supone la existencia de un conflicto jurdico, y es el juez el llamado a
examinar las peticiones de las partes, y a determinar si ellas se ajustan a derecho; esto lo
realiza mediante actos procesales, entre los que estn: escuchar a las partes (bilateralidad),
recibir las pruebas, determinar los hechos controvertidos, y una vez determinados,
valorarlos. Todos estos actos estn regulados de cierta manera y esta regulacin constituye
el PROCEDIMIENTO, que puede definirse como el conjunto preordenado y armnico de
los actos jurdicos, que constituyen actos procesales.
En sntesis, segn Anabaln, los grandes temas que estructuran el Derecho Procesal
son:
-

Tribunal
Jurisdiccin
Competencia
Accin
Proceso
Procedimiento (agregado por el profesor)

El Derecho Procesal comprende, bsicamente, dos rdenes de materias:

1. Estudio de los rganos jurisdiccionales, sus atribuciones y competencia, lo que
constituye el Derecho Procesal Orgnico.
2. Estudio del procedimiento: el cual estudia las normas a que deben someterse tanto
los tribunales como las personas que concurren ante ellas planteando sus
pretensiones procesales, que constituye el Derecho Procesal Funcional, que a su
vez, se divide en Civil y Penal.

Mecanismos de solucin de controversias

Hay que tener presente que siempre en el Derecho Procesal va envuelta la idea de
proceso, idea a la que se ha llegado por confrontacin con otros mecanismos que existen
para dirimir conflictos de intereses con relevancia jurdica, lo que se debe a que nuestra
sociedad no puede concebirse sin conflictos ni peleas entre sus integrantes.
A la solucin de conflictos se le asigna un papel fundamental dentro de la
organizacin del Estado, el que trata de solucionar los conflictos que puedan existir entre
los habitantes de la sociedad. Ante la infraccin de la normativa legal existente, y la
imposibilidad de solucionarlo de manera satisfactoria, nace el proceso para civilizar la
solucin del conflicto.
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Entre los mecanismos que nacen y se mantienen para la solucin de dichos

conflictos, tenemos: la autotutela, la autocomposicin y la heterocomposicin.
La autotutela o autodefensa
Es la reaccin directa y personal de quien hace justicia por s mismo, por sus
propias manos. Se caracteriza porque uno de los sujetos en conflicto intenta solucionarlo
por su accin directa, en lugar de utilizar la accin que se dirige al Estado para obtener la
solucin, no existiendo en este caso un tercero imparcial que resuelva el conflicto.
Este medio de solucin de conflictos est prohibido por el derecho, prohibicin que
se remonta al derecho romano, llegando a constituir un delito; excepcionalmente se
permite, con ciertas restricciones, tratndose de la huelga legal o del derecho legal de
retencin o, en materia penal, de la legtima defensa.
Hay ciertos autores que sealan que en nuestros tiempos, ha resurgido la autotutela,
ejemplo de ello sera el terrorismo, el secuestro, las guerrillas, las huelgas ilegales, e
incluso, la presin poltica o la extralimitacin del poder.
En la autodefensa hay una economa, pues nos evitamos el proceso; en
consecuencia, aqu la solucin del conflicto es unilateral, pues se realiza por una de las
partes que impone su solucin a la otra, no existe aqu un tercero imparcial que imponga su
decisin a los contendores.
La autocomposicin
Consiste en la sumisin o renuncia total o parcial del derecho de una parte en favor
de la otra. Se propicia la solucin del conflicto por los propios interesados, e implica que la
parte perjudicada por el incumplimiento de la norma, sacrifica todo o parte de su derecho
en beneficio de la otra. De este modo, la solucin al conflicto emana de las propias partes.
La sumisin es total, en el caso de la renuncia de los derechos o la remisin de la
deuda; la sumisin es parcial, en la transaccin, la conciliacin y el avenimiento.
La autocomposicin puede ser: unilateral, cuando las concesiones provienen de
una sola de las partes, as ocurre con la renuncia del derecho, la remisin y el allanamiento;
bilateral, cuando las concesiones provienen de ambas partes, como ocurre en la
transaccin, la conciliacin y el avenimiento.
En la auto-composicin es posible la intervencin de un tercero, sin embargo, el
conflicto se soluciona por obra de las partes. Este tercero puede intervenir proponiendo una
solucin, nunca imponindola, pues no se encuentra supraparte, sino interpartes.
La intervencin de un tercero puede ser:

Espontnea: En el caso de la mediacin o buenos oficios, aqu las partes no se

comprometen a aceptar la solucin del tercero, reservndose el derecho de
aceptarla o rechazarla.
Provocada: Por el llamado de las propias partes, aqu estamos en presencia de la
conciliacin o arbitraje, en que las partes se comprometen a aceptar la solucin
que el tercero imponga.

Al decir del profesor espaol Niceto Alcal Zamora y Castillo: El rbitro impone,
el mediador propone, el conciliador aconseja, y el juez hace justicia y decide por sus
propias convicciones.
Transaccin: Es una forma autocompositiva de solucin de conflictos, regulada
como un contrato en el artculo 2446 del Cdigo Civil, el que seala la transaccin es un
contrato en que las partes terminan extrajudicialmente un litigio pendiente o precaven un
litigio eventual.
Conciliacin: Es un acto jurdico bilateral, en cuya virtud, las partes, a iniciativa
del juez de la causa, logran durante el desarrollo de sta, ponerle fin de mutuo acuerdo.
La diferencia fundamental entre transaccin y conciliacin est, en que la
conciliacin es siempre judicial, por ende, se seala que no constituye propiamente una
forma autocompositiva dada la existencia de un proceso, y adems, la necesidad de la
intervencin personal del juez que conoce la causa.
Las partes no tienen la obligacin de aceptar la conciliacin, lo obligatorio es el
llamado a conciliacin, ya que el juez propone las bases de arreglo a las partes, y ellas
pueden modificar, o aceptar total o parcialmente stas.
Avenimiento: Es el acuerdo que logran directamente las partes que intervienen en
un proceso, en virtud del cual, ponen fin al litigio o causa pendiente y as se lo informan al
tribunal que est conociendo de la causa.
El avenimiento no se encuentra regulado en nuestro sistema, no es un contrato, pero
en l las partes deben obrar de consuno y debe constar por escrito, ya que se presenta al
tribunal que conoce la causa.
La autocomposicin, pese a que se presenta como el medio ms idneo de solucin
de conflictos, en la prctica, es un mecanismo poco eficiente y no ha estado exento de
crticas:
En ciertos conflictos en los que estn comprometidos, no slo los intereses de las
partes, sino que tambin el inters social, es la propia ley la que impide a los sujetos
ponerles fin de mutuo acuerdo, ejemplo de ello son los juicios criminales, y aquellos que
versan sobre derechos no disponibles, como los litigios sobre el estado civil de las
personas.
Adems tiene un eminente carcter subjetivo, ya que una vez que surge el conflicto
entre las partes, es difcil que vuelvan a acercarse para solucionarlo.

Heterocomposicin
Consiste en atribuir al Estado la facultad de dirimir los conflictos de intereses entre
las partes. En este caso, se soluciona el conflicto por un tercero que impone una solucin a
las partes, en consecuencia, el litigio no se resuelve por obra de las partes, sino que ellas
quedan judicialmente obligadas ante la decisin del tercero, quien se encuentra supraparte.
Esta intervencin del tercero se puede realizar por medio de un rbitro o a travs de un
rgano perteneciente al Estado.
De ah que la heterocomposicin pueda tener dos fuentes:
Arbitraje: Es desarrollado por uno o ms terceros nombrados por las partes, o en
su defecto, por la autoridad judicial, para resolver un conflicto determinado.
Ejercicio de la Jurisdiccin propiamente tal: Aqu el tercero imparcial se
encuentra establecido por el propio Estado para resolver todos los conflictos que surjan,
por medio del proceso.
Proceso Procedimiento Expediente
Para evitar confusiones es necesario distinguir estas tres nociones, que por estar
estrechamente vinculadas entre s, son frecuentemente confundidas.
Proceso
El autor uruguayo Eduardo Couture expresa que el proceso es el medio idneo
para dirimir imparcialmente por acto de juicio de la autoridad un conflicto de intereses con
relevancia jurdica.
Doctrinariamente el proceso es uno solo, an cuando el conflicto se desarrolle en
distintos campos del derecho, las distintas materias influirn en la competencia y
composicin del tribunal, en la tramitacin del asunto (procedimiento); pero, no obstante,
siempre existir un denominador comn, ya que esas formas y competencias son
accidentales, lo esencial es siempre el hecho de dirimir un conflicto.
La idea de proceso en un sentido jurdico la encontramos prcticamente en todos
los campos del derecho y en todas las actividades del Estado; pero el objeto de nuestro
estudio es el proceso jurisdiccional ante los tribunales de justicia.
Importancia del proceso:
- Es la nica forma esencialmente jurdica de resolver un conflicto.
- No slo sirve a las partes para determinar o precisar sus derechos discutidos,
sino que tambin sirve al Estado, ya que a travs de l se conserva el orden y la
paz jurdica.
- Es el medio que ofrece las mayores posibilidades de aportar una solucin justa y
pacfica al conflicto, toda vez que sta se entrega a un tercero imparcial.
Procedimiento
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Conjunto de actos procesales, que constituyen formalidades especficas a que deben

someterse tanto los tribunales como las partes que concurren ante ellos planteando sus
litigios o problemas.
El autor argentino Adolfo Bacre seala que el procedimiento es El conjunto de
actos jurdicos procesales, recprocamente concatenados entre s, de acuerdo a las reglas
preestablecidas por la ley, tendientes a la creacin de una norma individual a travs de la
sentencia judicial, mediante la cual, se resuelve conforme a derecho las cuestiones jurdicas
planteadas.
Aqu se alude a las normas que permiten el desarrollo, la tramitacin del proceso, a
la forma del proceso.
Existe una diversidad de procedimientos, atendiendo a la naturaleza jurdica de la
pretensin que se ejerce; y es el propio legislador el que designa el tipo de procedimiento
que corresponde para cada caso.
Expediente
Es la materializacin del proceso y se puede definir como el conjunto de escritos,
documentos y actuaciones de toda clase que se presentan o verifican en el proceso y que se
ordenan cronolgicamente.
Hay que tener presente que el Cdigo de Procedimiento Civil, en su artculo 291,
confunde el proceso con el expediente.
En el expediente se traduce la accin y se contiene la pretensin.
A los expedientes tambin se los denomina autos.

Caractersticas del Derecho Procesal

1. Es un derecho pblico
Porque sus normas regulan las relaciones que se dan entre un rgano del Estado que
se haya en una posicin de supremaca y que est investido de una potestad jurdica pblica
y otras personas que se hayan sujetas a dicha potestad en una relacin de subordinacin.
No obstante, hay autores que opinan que el Derecho Procesal participa de las
caractersticas del derecho pblico y tambin de las del derecho privado; sealando que
1

Artculo 29. Se formar el proceso con los escritos, documentos y actuaciones de toda especie que se
presenten o verifiquen en el juicio.
Ninguna pieza del proceso podr retirarse sin que previamente lo decrete el tribunal que conoce de la causa.
En la misma confusin incurren los artculos 34, 35, 36 y 37 del mismo Cdigo.

sera pblico en lo que se refiere a las atribuciones, organizacin y competencia de los

tribunales, y por el contrario, estara inserto en el campo del derecho privado en todo
aquello relativo a las normas de procedimiento. La mayora de la doctrina, opina que son
normas de derecho pblico y no de derecho privado, y esto porque no pueden ser
derogados por un simple acuerdo de voluntades, lo que es propio de las normas de derecho
pblico.
Adems las normas de Derecho Procesal, son de orden pblico y las partes no
pueden derogarlas segn su voluntad. A pesar de esto, el Cdigo de Procedimiento Civil,
acepta la renuncia de ciertos derechos, o permite la modificacin de los supuestos de
hecho, como por ejemplo: en el desistimiento de la demanda que se instaur, en el
compromiso, en la prrroga de competencia.
Estas normas de ndole procesal prevalecen en cada pas por sobre el derecho de un
pas extranjero, entre nosotros lo establece el artculo 1462 del Cdigo Civil2.
2. Es un derecho instrumental
Es instrumental por oposicin al derecho material, dado que el cumplimiento del
proceso no es un fin en s mismo, sino un medio para la observacin del derecho material;
el derecho procesal es el mecanismo para lograr la composicin del litigio, para obtener la
solucin concreta al conflicto de intereses. El derecho procesal es el medio para lograr el
restablecimiento o la creacin de un orden jurdico.
Las normas procesales son instrumentales porque regulan el ejercicio de la
jurisdiccin, pero no se puede decir que toda norma instrumental es procesal, porque en el
derecho material sustancial tambin hay normas instrumentales, pero cuando ellas regulan
el ejercicio de la actividad jurisdiccional para la realizacin del Derecho, se est en
presencia de una norma procesal.
No es la ubicacin de una norma en un determinado cdigo la atributiva de su
naturaleza; as, segn el autor colombiano Davis Echanda, la norma contenida en ese
derecho material, sin duda adquiere su carcter de procesal, no obstante su ubicacin en un
determinado cdigo. De este modo en los cdigos procesales se pueden encontrar normas
materiales sustanciales, como tambin se pueden encontrar normas procesales en los
cdigos de fondo, por ejemplo en el Cdigo Civil, lo relativo al pago por consignacin y a
la muerte presunta.
3. Es un derecho formal
Porque regula la forma, la manera, el modo de realizar la actividad jurisdiccional.
Al lado de este derecho formal est el derecho sustancial o material que determina el
contenido y la materia del primero. Este derecho sustancial o material, que va a importar el
contenido del derecho procesal, puede ser de ndole civil, comercial, constitucional, etc.
2

Artculo 1462. Hay un objeto ilcito en todo lo que contraviene al derecho pblico chileno. As la promesa
de someterse en Chile a una jurisdiccin no reconocida por las leyes chilenas, es nula por el vicio del objeto.

Como seala Calamandrei, el derecho procesal no regula directamente el goce de

los bienes de la vida, sino las formas de las actividades que se deben realizar ante el Estado
para obtener la garanta de aquel goce, como se debe reclamar y hacer efectivo ese goce.
4. Es un derecho autnomo
Tiene un rgimen jurdico propio, est desvinculado del derecho material, con sus
propias normas, con su propia doctrina, existe tambin un mandato judicial, una nulidad
procesal, etc.
A esta autonoma se lleg luego de una larga evolucin, ya que, originalmente, el
derecho procesal formaba parte del derecho sustantivo, pues concepciones privatistas le
negaban autonoma. A comienzos del siglo pasado, fue Chiovenda quien sostuvo que el
derecho procesal era una rama autnoma de la ciencia jurdica, y as lo consagr junto a
otros autores alemanes.
Pero no hay una desvinculacin total entre el derecho sustantivo y el derecho
procesal, sino que existe entre ellos una estrecha relacin.

Clasificaciones del Derecho Procesal

1. Atendiendo a su contenido:
Derecho Procesal Orgnico: Son normas referentes a la organizacin y atribuciones
de los rganos jurisdiccionales (los tribunales), contenidas generalmente en el Cdigo
Orgnico de Tribunales y sus leyes complementarias.
Derecho Procesal Funcional: Son normas relativas a la condicin que las partes y el
rgano jurisdiccional deben cumplir en la substanciacin del proceso, estn contenidas
fundamentalmente en el Cdigo de Procedimiento Civil, de Procedimiento Penal y
Procesal Penal.
2. Atendiendo al contenido de la norma material:
Derecho Procesal civil: Con normas fundamentalmente de derecho privado, sus
leyes de fondo son contenidas en el Cdigo Civil y Cdigo de Comercio.
Derecho Procesal Penal: Que tiene como base las normas contenidas en el Cdigo
Penal y las leyes que lo complementan.
Derecho Procesal Laboral
Derecho Procesal Militar
Derecho Procesal Administrativo
etc.
Si bien el contenido puede variar, este derecho procesal se presenta como nico, es
decir, el derecho procesal es unitario; lo que vara son los procedimientos, muchas veces
atendiendo al contenido de la norma material.
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Fuentes del Derecho Procesal

Fuente es todo medio que sirve para establecer, interpretar o aplicar las normas
procesales.
Entre estas fuentes, distinguimos:
Fuentes Directas: la Ley Procesal, fuente inmediata de este derecho.
Fuentes Indirectas: La Doctrina de los tratadistas
La Costumbre
La Jurisprudencia
El Derecho Histrico
La Legislacin Comparada
Los Autos Acordados

Fuentes Directas

La Ley Procesal
Nociones generales
Es la norma procesal por excelencia, en su forma es igual a las dems leyes, pero se
diferencia por su contenido jurisdiccional, por su misin jurdica, y posee las mismas
caractersticas del derecho procesal (derecho pblico, formal, instrumental, autnomo).
Se puede definir como aquella norma jurdica que dice relacin con la
organizacin de los Tribunales de Justicia, con la determinacin de sus atribuciones y
competencias y con el establecimiento de las normas de procedimiento a que deben
sujetarse tanto los Tribunales como las personas que actan en el proceso
Clasificaciones
1. Atendiendo a su contenido:
Ley Procesal Orgnica
Ley Procesal Funcional
2. Atendiendo a la relacin material que tutela o regula:
Ley Procesal Civil
Ley Procesal Laboral
Ley Procesal Militar
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Ley Procesal de Menores

Ley Procesal de Polica Local
etc.
3. Atendiendo a su extensin:
Ley Procesal Comn: Comprende una amplia gama de relaciones jurdicas, como
sucede con las normas del proceso civil porque ellas constituyen una fuente supletoria del
ordenamiento procesal, no slo civil sino tambin penal, aplicndose a cualquier tipo de
procedimiento.
Ley Procesal Especial: Cuando la relacin jurdica comprometida tiene una
naturaleza determinada, por ejemplo: ley procesal laboral, ley procesal de menores, etc.
La Ley Procesal en la legislacin
Desde el punto de vista de nuestra legislacin, la ley procesal se manifiesta
preferentemente en leyes ordinarias o normativas, a modo de ejemplo tenemos la ley N
19.968 sobre tribunales de familia; tambin la ley procesal se encuentra en cdigos
procesales, como el Cdigo Orgnico de Tribunales, Cdigo de Procedimiento Civil,
Cdigo de Procedimiento Penal, Cdigo Procesal Penal; tambin se manifiesta en los
Decretos con Fuerza de Ley, por ejemplo un DFL. de 1927, estableca en la primera
instancia del juicio criminal al llamado Promotor Fiscal (representante del Ministerio
Pblico) que fue suprimido por el DFL. 426 de 1929; tambin en los Decretos Leyes con
proliferacin a contar del 11 de septiembre de 1973, y ms atrs en el gobierno de Carlos
Ibez entre 1927-1931; o tambin en los Auto Acordados dictados por la Corte Suprema,
ya sea en virtud de una determinacin legislativa, por ejemplo aquel que establece la forma
que deben revestir las sentencias definitivas o el que regula la tramitacin del recurso de
queja o el recurso de proteccin o tambin derivados de las propias facultades econmicas
de la Corte.
stas no son las nicas manifestaciones de la ley procesal, tambin se pueden
encontrar preceptos de orden procesal en la Constitucin Poltica de la Repblica (CPR.).
Este texto contempla normas que constituyen principios rectores y bsicos del orden
jurdico y que se encuentran en todo el Captulo VI, relativo al Poder Judicial (artculos 76
a 82); reconociendo la funcin jurisdiccional, la jerarqua de la Corte Suprema, y ciertos
principios bsicos de la organizacin judicial, como la independencia, la legalidad, la
responsabilidad, la inamovilidad y la inexcusabilidad.
As la Constitucin en su artculo 19 asegura a todas las personas: N3 La igual
proteccin de la ley en el ejercicio de sus derechos, proyectada al campo procesal esta
igualdad se traduce en consecuencias trascendentales:
1. Imparcialidad del juzgador: El juez debe dirimir el conflicto sin atender a diferencias de
clase, fortuna, cultura, ideologa, raza, etc. Es una aplicacin concreta del N2 del mismo
artculo que asegura a todas las personas la igualdad ante la ley.

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2. Principio de la bilateralidad de la audiencia: Segn el cual se establece la posibilidad de

que las partes en juicio sean odas en un plano de igualdad, pudiendo las partes presentar
pruebas, hacer alegaciones y resolverse el litigio mediante un Debido Proceso.
3. Derecho a defensa jurdica: Dispone el numeral 3 incisos 2 y 3, Toda persona tiene
derecho a defensa jurdica en la forma que la ley seale y ninguna autoridad o individuo
podr impedir, restringir o perturbar la debida intervencin del letrado si hubiere sido
requerida. []
La ley arbitrar los medios para otorgar asesoramiento y defensa jurdica a quienes
no puedan procurrselos por s mismos.
Estos medios estn constituidos por la Corporacin de Asistencia Judicial, el
privilegio de pobreza, los abogados de turno, y en materia penal, la Defensora Penal
Pblica. Implican que aqul que sea beneficiado va a ser defendido gratuitamente por la
Corporacin, o por el abogado de turno.
4. El Debido Proceso legal: Seala el numeral 3 inciso 5, Toda sentencia de un rgano
que ejerza jurisdiccin debe fundarse en un proceso previo legalmente tramitado.
Corresponder al legislador establecer siempre las garantas de un procedimiento y una
investigacin racionales y justos. Debido proceso legal (due process of law) es aquel que
cumple con todas las normas esenciales que garantizan el correcto ejercicio de la funcin
jurisdiccional y de accin procesal:
1) El tribunal debe estar sealado en la ley y estar establecido con anterioridad por
ella, segn lo precepta numeral 3 inciso 4, nadie podr ser juzgado por
comisiones especiales, sino por el tribunal que sealare la ley y que se hallare
establecido por sta con anterioridad a la perpetracin del hecho. Hay que hacer
presente que establecido es distinto a constituido, as por ejemplo, los juzgados de
cobranza laboral y previsional estn establecidos pero an no entran a funcionar,
por lo que no estn constituidos.
2) El tribunal debe ser competente, segn el inciso 4 antes citado. Es competente
aquel tribunal que seala la ley, y el juez que seala la ley se le conoce en doctrina
con el nombre de juez natural, porque lo seala la ley.
3) El procedimiento y la investigacin a que el proceso se refiere deben ser racionales
y justos, segn lo expresa el inciso 5 del numeral 3, y para esto se requiere de las
siguientes reglas:
- Se debe otorgar a las partes una razonable posibilidad de defensa y en
igualdad de condiciones, lo que se denomina bilateralidad de la audiencia;
la ley debe otorgar la posibilidad de defenderse y la parte decidir si hace
uso de esta posibilidad.
- Debe permitirse a los litigantes probar los hechos que alegan; nadie tiene la
obligacin de probar, pero si la parte no prueba, la accin o excepcin
deducida no prosperar, para esto existe un plazo que se denomina trmino
probatorio de 20 das.
- Que la sentencia que dicta el juez en un litigio debe ser fundada de acuerdo
al artculo 170 del Cdigo de Procedimiento Civil.
- Que se establezcan por la ley los medios de impugnacin de las
resoluciones judiciales.
- Que exista un juez imparcial, es lo que se denomina heterocomposicin.
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Por otra parte, la Constitucin contempla en forma separada y especfica ciertas

normas procesales que se refieren a la libertad personal y al proceso penal:
- La ley no podr presumir de derecho la responsabilidad penal (artculo 19
N3 inciso 6).
- Nadie puede ser arrestado o detenido sino por orden de funcionario pblico
expresamente facultado por la ley y despus de que dicha orden le sea
intimada en forma legal (artculo 19 N7 letra c).
- En las causas criminales no se podr obligar al imputado o acusado a que
declare bajo juramento sobre hecho propio [] (artculo 19 N7 letra f).
- La creacin del Ministerio Pblico quien dirige en forma exclusiva la
investigacin penal (regulado en el Captulo VII artculos 83 a 91).
Y por ltimo, existen ciertas acciones destinadas a promover o activar una funcin
que es conexa a la funcin jurisdiccional de los tribunales, estn establecidas en los
artculos 20 y 21 para proteger y tutelar ciertos derechos fundamentales los que se
denominan Recurso de Proteccin y Recurso de Amparo, respectivamente.
Interpretacin de la Ley Procesal
Respecto de ella cabe manifestar que se aplican las normas de los artculos 19 a 24
del Cdigo Civil, y tambin hay que tener presente el principio de especialidad de los
artculos 4 y 13 del mismo Cdigo.
Tambin existen los adagios jurdicos, conocidos tambin como brocados o
aforismos, que son utilizados para interpretar.
Debe agregarse que segn el profesor uruguayo Eduardo Couture para la mejor
interpretacin de la ley procesal, se deben consagrar en los cdigos de procedimiento civil,
los principios formativos de sta, para guiar al juez en la labor de aclarar los puntos
oscuros o dudosos de la norma y presentar el orden sistemtico de las ideas que inspiran a
las leyes. En la ley de Juzgados de Familia es por primera vez entre nosotros que aparecen
consagrados estos principios.
Integracin de la Ley Procesal
Se habla de integracin de la ley cuando existen lagunas en el ordenamiento
jurdico, es decir, cuando falta una norma expresa que regule determinada situacin. Se
puede decir que en el derecho penal no existe este problema, puesto que sin ley no hay
delito ni pena. Tampoco existe este problema en el derecho comercial, porque a falta de ley
rige la costumbre.
Pero en derecho procesal, como en otras ramas del derecho, los artculos 76 inciso
2 de la Constitucin y 10 inciso 2 del Cdigo Orgnico de Tribunales prevn la
posibilidad de que existan lagunas en el ordenamiento jurdico; y se nos plantea una
dificultad pues, cmo acta el juez en caso de que no exista una ley que resuelva el

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asunto sometido a su decisin, ya que ste tiene la obligacin de solucionar el conflicto por
el principio de inexcusabilidad?.
Es el artculo 170 N 5 del Cdigo de Procedimiento Civil, el que establece que
toda sentencia definitiva debe contener la enunciacin de las leyes y en su defecto de los
principios de equidad con arreglo a los cuales se pronuncia el fallo.
Aqu los principios de equidad aparecen como los integrantes de la laguna, es decir,
como los reemplazantes de la ley que falta. No existe un catlogo de los principios de
equidad, pues lo que es equitativo para un juez, puede no serlo para otro. Tambin existen
otras formas de integracin, son las llamadas mximas de la experiencia. Tampoco las
mximas de la experiencia son nicas, sino que dependen del entorno.
Vigencia de la Ley Procesal
En la aplicacin de las normas procesales al caso concreto no slo atenderemos a su
interpretacin o integracin, ya que pueden haber dos o ms leyes aplicables al mismo caso
producindose un conflicto entre la legislacin. Esto nos lleva al estudio de los lmites de la
aplicacin de la ley procesal.
En consecuencia, vamos a tener que abordar los problemas de la legislacin
procesal en cuanto a su vigencia en el tiempo, en el espacio y respecto de las personas.
1. Vigencia en el tiempo
Se suscitar este problema cuando sobre la misma materia se dicte una nueva ley
que derogue total o parcialmente, expresa o tcitamente la ley anterior, y el conflicto se
produce cuando la nueva ley alcanza situaciones que fueron regidas por la ley antigua,
ocurriendo un conflicto entre la normativa anterior y la posterior.
El principio general en esta materia es que la ley se aplica inmediatamente (efecto
inmediato). Este principio aparece expresado en el artculo 9 del Cdigo Civil que seala,
la ley puede slo disponer para lo futuro, y no tendr jams efecto retroactivo, y es
reiterado en materia penal en la Constitucin en el artculo 19 N3.
Segn las reglas de los artculos 6 y 7 del mismo cdigo, la ley rige desde su
publicacin en el Diario Oficial y su vigencia se prolongar hasta su derogacin o
modificacin, a menos que la propia ley disponga otra cosa.
Puede suceder tambin, que la ley regule situaciones jurdicas ms all de su
vigencia ocurriendo una ultractividad de la ley.
Tal como lo expresara Chiovenda, para entender la vigencia en el tiempo se requiere
distinguir:
Procesos terminados o fenecidos: En este caso no hay ningn problema, pues los
efectos del proceso regidos por la ley antigua son intangibles; los efectos de irrevocabilidad
15

e inimpugnabilidad que involucra la cosa juzgada no pueden ser afectados por una ley
posterior.
Procesos no iniciados: Es indudable que la nueva ley se aplica en su totalidad, en
este caso la nueva ley rige in actum, por lo que aqu tampoco hay ningn conflicto.
Procesos o causas pendientes: En esta situacin se plantean algunos problemas y
hay que recurrir a los artculos 23 y 24 de la Ley sobre el Efecto Retroactivo de las Leyes,
de acuerdo a estas disposiciones las leyes procesales rigen in actum, ya que en la ley
procesal no hay derechos adquiridos; pero para entender este principio hay que distinguir
entre leyes procesales orgnicas y leyes procesales funcionales:
1. Leyes procesales orgnicas: Son de derecho y orden pblico, se refieren a la
organizacin de los tribunales, a su competencia y facultades, de ah entonces que ellas se
apliquen de inmediato, pero an as, pueden generarse dificultades. Si la nueva ley modifica
la competencia de los tribunales, privando a un tribunal del conocimiento de ciertos asuntos
para entregndoselos a otro tribunal. Qu pasar en este caso?
Si continuamos aplicando el principio de la vigencia in actum, tenemos que concluir
que el juez que est conociendo el asunto debe de abstenerse de seguir la causa y remitirla
al nuevo tribunal que la nueva ley seala.
Sin embargo, esta tesis no es seguida en forma unnime y hay quienes piensan que
por aplicacin de un principio general llamado radicacin, consagrado entre nosotros en
el artculo 109 del Cdigo Orgnico de Tribunales que dispone: radicado con arreglo a la
ley el conocimiento de un negocio ante tribunal competente no se alterar esta competencia
por causa sobreviniente; no puede alterarse la competencia del juez que ya est
conociendo del asunto.
En la prctica, este problema se evita cuando el legislador incorpora disposiciones
transitorias dando solucin a eventuales problemas, sealndose que los tribunales que
actualmente conocan del asunto, seguirn conocindolo.
2. Leyes Procesales funcionales: En el caso de leyes que alteran el procedimiento
tambin opera el principio de la vigencia in actum, sin embargo hay dos situaciones
especiales, contempladas en la ley sobre el efecto retroactivo de las leyes, que constituyen
una excepcin a este efecto:
El artculo 24 establece que los trminos que hubiesen empezado a
correr y las actuaciones y diligencias ya iniciadas se regirn por la ley vigente al
tiempo de su iniciacin.
Un ejemplo sera el caso del trmino probatorio de carcter ordinario que
tiene una duracin de 20 das segn el artculo 328 del Cdigo de Procedimiento
Civil; si este trmino hubiese empezado a correr y se publicara una ley que lo
reduce a 10 das, este trmino se regira por los 20 das y no por los 10.
Otro ejemplo sera si en un juicio ordinario se est rindiendo una prueba de
testigos en la audiencia del tribunal, pero aparece una nueva ley que reduce los
testigos que pueden presentarse por cada parte de 6 a 3. Esta prueba de testigos es
una diligencia que ya se inici bajo una ley anterior, por lo que no es afectada por la
nueva ley.
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La segunda excepcin dice relacin con la prueba y se debe distinguir entre

los medios de prueba y la forma de rendirla. Segn el artculo 23, los medios de
prueba se rigen por la ley vigente al tiempo de celebrarse el acto o contrato, pero la
forma en que debe rendirse la prueba se rige por la ley vigente al tiempo en que sta
se rindiere.
Esta norma se fundamenta en que la prueba del acto jurdico est vinculada
ntimamente al acto mismo y a las leyes de fondo. De esta manera, son las leyes que
las partes tuvieron en consideracin al momento de su celebracin las que regirn lo
relativo a los medios de prueba del contrato, pues ellas tienen una situacin jurdica
que no puede desconocerse. Por eso, aunque la nueva ley suprima un medio de
prueba las partes podrn hacerlo valer, pero en cuanto a la forma de rendir la prueba
debern sujetarse a las normas vigentes al tiempo en que se rinda. Aconteci esto en
nuestro sistema cundo se derog el juramento deferido. Pero el artculo plantea un
problema prctico, pues al derogar el medio de prueba, normalmente tambin se
derogar la forma de rendirlo en juicio entonces, de qu forma podr rendirse la
prueba?
2. Vigencia en el espacio
La ley procesal, como cualquier otra, tiene limitaciones en lo relativo a su
aplicacin en el espacio. Se trata en este punto de un tema inherente a la soberana de los
Estados, pues siendo la jurisdiccin un poder pblico que emana de la soberana, debe
enmarcarse dentro de los lmites del Estado.
Esta realidad necesariamente nos lleva al surgimiento de ciertos conflictos de la
legislacin que es aplicable a la resolucin de un mismo asunto. Cabe preguntarse
entonces, conforme a qu ley se debe resolver un conflicto de leyes en el espacio? En
nuestro ordenamiento jurdico hay dos normas claves para la resolucin de un conflicto que
eventualmente pueda producirse entre leyes chilenas y extranjeras, el artculo 14 del
Cdigo Civil y artculo 31 del Cdigo de Derecho Internacional Privado, de los cuales se
desprende el principio de la territorialidad de la ley procesal chilena, por lo que sea esta
orgnica o funcional rige en todo el territorio nacional y para todos sus habitantes.
Este principio de la territorialidad es derivado de la aplicacin de una mxima
existente en el derecho internacional que seala: locus regit actum (la ley del lugar rige la
forma y solemnidad de los actos que all han sido celebrados). Es, por lo dems, lo que se
indica en el artculo 17 del Cdigo Civil.3
Excepciones al principio de territorialidad:

Artculo 17. La forma de los instrumentos pblicos se determina por la ley del pas en que hayan sido
otorgados. Su autenticidad se probar segn las reglas establecidas en el Cdigo de Enjuiciamiento.
La forma se refiere a las solemnidades externas, y la autenticidad hecho de haber sido realmente otorgados y
autorizados por las personas y de la manera que en los tales instrumentos se exprese.

17

Existen ciertas normas especiales para la tramitacin de exhortos

internacionales. Por exhorto debemos entender las comunicaciones o cartas
rogatorias que se envan de un tribunal a otro para la prctica de ciertas
actuaciones o diligencias dentro del territorio nacional. El tribunal que las
solicita se denomina tribunal exhortante, y el tribunal en cuyo territorio deben
cumplirse, tribunal exhortado.
Otra excepcin consiste en que tambin es posible el cumplimiento en Chile de
sentencias pronunciadas por tribunales extranjeros, observando previamente un
procedimiento especial denominado exequtur.
En el campo del derecho procesal penal hay tratados internacionales sobre
extradicin que se inspiran en el principio de cooperacin jurdica internacional
que se proclama entre ciertos Estados.
Los crmenes y simples delitos enunciados en el artculo 6 del Cdigo Orgnico
de Tribunales quedan sometidos a la jurisdiccin nacional, no obstante haber
sido cometidos en el extranjero.

3. Vigencia respecto de las personas

La regla general en esta materia es que la ley procesal no toma en cuenta la calidad
de las personas para determinar el tribunal llamado a intervenir en un asunto, as lo indica
el artculo 5 del COT. (memoria) que seala a los tribunales mencionados en este artculo
corresponder el conocimiento de todos los asuntos judiciales que se promuevan dentro del
territorio de la Repblica, cualquiera que sea su naturaleza o la calidad de las personas que
en ellos intervengan, sin perjuicio de las excepciones que establezcan la Constitucin y las
leyes.
Es una aplicacin del principio de igualdad ante la ley, que en el terreno procesal,
significa que toda persona que va a litigar lo va a hacer ante los mismos tribunales, con los
mismos jueces, con iguales formalidades, con iguales obligaciones, con iguales derechos, y
aqul, que por cualquier circunstancia, carezca de los medios econmicos para comparecer
en un plano de igualdad, podr obtener el privilegio de pobreza.
No obstante la existencia de esta igualdad, que se menciona en la Constitucin y es
reiterada por el artculo 5 del COT., hay ocasiones en que en un juicio participan ciertas
personas que estn constituidas en calidad o en dignidad (por ejemplo un Senador, el
Presidente de la Repblica, los Ministros de Estado). En estas ocasiones, la ley dispone que
los casos en que estas personas intervienen o tienen inters, deben ser conocidos por un
tribunal distinto de aquel a que naturalmente le correspondera el conocimiento.
Cuando intervienen estas personas que estn constituidas en calidad o dignidad, se
dice que gozan de fuero, y en virtud de ese fuero, van a ser juzgadas por un tribunal de
mayor jerarqua que el naturalmente competente; stos se llaman tribunales accidentales o
de excepcin. (Estn regulados en el Ttulo IV del COT. artculos 50 a 53).
Se debe hacer notar, que el fuero no est establecido en favor de la persona aforada,
sino que precisamente en beneficio de la otra parte que no goza de fuero, pues se estima

18

que el tribunal de menor jerarqua podra ser objeto de presiones, y es justamente por ser un
beneficio que el fuero es irrenunciable.

Fuentes Indirectas
La Doctrina de los tratadistas
Esta es la ciencia pura del derecho procesal, y si bien no es una fuente directa, se le
ha considerado como una fuente indirecta de gran importancia; pues es gracias a los
estudios e investigaciones de la doctrina procesal, desde 1856 hasta la fecha, que el derecho
procesal ha adquirido la autonoma, independencia, y base cientfica que exhibe
actualmente, y seguir cambiando y evolucionado segn sus tendencias.
Todas las obras de los autores que mencionemos forman parte de la doctrina.
En nuestro sistema jurdico la doctrina es de gran importancia, los jueces en sus
sentencias recurren muchas veces a la doctrina, y hay casos en que se recurre esencialmente
a sta, ejemplo de ello es la teora del hecho propio; que significa que la persona no puede
volver sobre sus pasos. Aunque cuando la doctrina se expresa a travs de la sentencia
adquiere otro valor, y estamos en presencia de otra fuente indirecta: la jurisprudencia.
La Costumbre
Es conocido que entre nosotros la costumbre no es una fuente independiente del
derecho, puesto que slo tiene valor cuando la ley se remite a ella, as lo seala el artculo
2 del CC.; aunque en el derecho mercantil, por expresa disposicin de la ley, acta como
fuente directa cuando existe un vaco en la legislacin.
Estrechamente vinculados con la costumbre y sin ser sinnimos, se encuentran los
usos y prcticas procesales; son muy frecuentes y sirven para interpretar y proyectar
materialmente la norma procesal, varan de un tribunal a otro y se conservan por tradicin.
La prctica se advierte en la forma en que se redactan los escritos, resoluciones y se
realizan las actuaciones procesales, su omisin no constituye una infraccin de la ley.
Ejemplo de estos usos y prcticas son los denominados otroses, que se utilizan para
distinguir las diversas peticiones que se formulan al tribunal, el anuncio de la causa en
segunda instancia (en la Corte de Apelaciones de Concepcin se realiza por aplausos del
Oficial 1), cmo se redacta un oficio o el llamado a comparendo, etc.
La Jurisprudencia
Podemos decir que el juez est obligado a fallar, an cuando no exista ley o esta sea
oscura, por el llamado principio de la inexcusabilidad consagrado en el artculo 76 inciso 2
de la Constitucin y 10 del COT.

19

La resolucin uniforme y constante de una determinada cuestin jurdica, constituye

la jurisprudencia, que es el conjunto de precedentes reiterados, en que los tribunales
superiores de justicia hacen aplicacin, en los casos concretos sometidos a su juzgamiento,
de los preceptos decisorios y ordenatorios del litigio.
En nuestro sistema, la jurisprudencia no constituye sino un simple precedente, por lo
que no es fuente del derecho procesal, a diferencia de lo que ocurre en otros pases donde es
un precedente obligatorio.
Hay que sealar que no es jurisprudencia aqul precedente aislado sobre
determinadas materias litigiosas, independiente de la investidura del tribunal del que
emana; tampoco lo son las resoluciones de los tribunales inferiores, por la jerarqua que
ellos ocupan en la organizacin judicial, puesto que sus fallos estn expuestos a ser
modificados por el superior jerrquico, a travs de los recursos procesales.
En nuestro medio la jurisprudencia no es una fuente directa, pero se utiliza como
una base principal del estudio y prctica procesal, y a travs de ella los tribunales sealan la
forma de aplicar la norma al caso concreto. A pesar de que la jurisprudencia no es
obligatoria, en la prctica, los tribunales inferiores fallan en el mismo sentido que el
tribunal superior.
El Derecho Histrico y la Legislacin Comparada
Si bien es cierto que el derecho histrico puede interesar ms a la historia del
derecho procesal, no se puede desconocer su importancia, ya que es un antecedente del
derecho vigente y es de utilidad para comprender el porqu de las instituciones que hoy nos
rigen, apreciar su grado de evolucin y, en general, el del derecho procesal, para as poder
realizar una correcta interpretacin de la norma jurdica.
Gran parte de esta fuente indirecta est constituida por la legislacin comparada, y
al igual que el derecho histrico, sirve para interpretar y comprender el derecho procesal y
adems, para estudiar la aplicacin de las instituciones extranjeras en nuestro pas. En los
hechos, nuestro derecho consta de una serie de disposiciones de derecho comparado.
Dentro de la legislacin extranjera hay que destacar, por su importancia, a la legislacin
espaola.
Los Autos Acordados
Los tribunales superiores de justicia tienen como facultades anexas a la jurisdiccin,
a las llamadas facultades econmicas, las que les permiten dictar ciertas normas de carcter
general que se denominan autos acordados.
Los Autos Acordados son acuerdos de carcter judicial que contienen normas
generales, permanentes y obligatorias, que se dictan para lograr un mejor cumplimiento de
las normas procesales y del servicio judicial.

20

Algunos de stos vienen a llenar o complementar vacos en la aplicacin de la ley o

a corregir prcticas viciosas.
Clasificaciones
1. Atendiendo al rgano:
Autos Acordados de la Corte Suprema: Son de aplicacin general, para todos los
tribunales y rigen en todo el territorio de la Repblica. La norma que autoriza su dictacin
es el artculo 82 de la Constitucin.
Autos Acordados de las Cortes de Apelaciones: Slo tienen aplicacin dentro del
territorio jurisdiccional de la Corte respectiva. La norma legal que autoriza su dictacin es
el artculo 590 del COT.4
2. Atendiendo al origen:
Autos Acordados dictados en cumplimiento de una ley: Es la ley quien delega esta
facultad en la Corte Suprema, la importancia radica en que stos slo pueden ser derogados
por ley.
Autos Acordados dictados en virtud de las facultades econmicas: Tienen la misma
fuerza obligatoria que los anteriores, con la diferencia de que pueden ser modificados o
revocados por los mismos tribunales y se dictan cuando stos lo estiman oportuno.
3. Atendiendo a su extensin:
Autos Acordados Internos: Se refieren a la funcin judicial y a su cumplimiento.
Por ejemplo el Auto Acordado que determina la forma de funcionamiento de los tribunales
y dems servicios judiciales.
Autos Acordados Externos: Afectan a terceros y regulan fundamentalmente
materias de procedimiento de ciertos recursos. Por ejemplo el Auto Acordado sobre
tramitacin del recurso de proteccin de garantas constitucionales.

Artculo. 590. Las Cortes de Apelaciones, en vista de las actas de visitas y de los estados bimestrales que
deben pasarles los jueces de letras con arreglo a lo dispuesto por el artculo 586 podrn, sin perjuicio de lo
dispuesto por el artculo 539, dictar las medidas generales que sea menester para el recto desempeo de las
funciones de los procuradores, notarios y dems personas que presten sus servicios en la Administracin de
Justicia y se hallen sujetas a su autoridad.
Podrn, asimismo, dictar las medidas necesarias para la represin de las faltas o abusos que se cometan en los
lugares de detencin, o dar cuenta de ellos a la Corte Suprema.
Debern, por ltimo, activar el despacho de las causas sometidas al conocimiento de dichos funcionarios, y
podrn hacerse dar cuenta, con la frecuencia que consideren conveniente, de la marcha de alguna determinada
causa siempre que haya motivos especiales que as lo aconsejen.

21

JURISDICCIN
Nociones generales
Piero Calamandrei (discpulo de Chiovenda) es quien sostiene que el derecho
procesal tiene por objeto el estudio de la accin, la jurisdiccin y el proceso.
Agrega tambin, que an aqul o aqulla que est desprovisto de la ms elemental
nocin del derecho procesal se da cuenta que los jueces al ser llamados para resolver el
litigio, desarrollan una actividad que les es tpica, dotada de caractersticas propias y fines
especiales, distinta de las actividades desarrolladas por otros profesionales o funcionarios.
El juez est llamado a dirimir un conflicto jurdico, y es frente a las partes un tercero
imparcial, que est suprapartes, que examina el litigio y lo resuelve; esta actividad que es
tpica del juez y que la ejerce en nombre del Estado es lo que se denomina: Jurisdiccin.
La palabra jurisdiccin tiene su origen en la voz latina iuris dictio, que significa
accin de decir o demostrar el derecho.
Pese a que se trata de la actividad tpica del poder jurisdiccional, se le da en el
lenguaje profano mltiples significados, por ello decimos que es una voz multvoca:
-

Como sinnimo de mbito territorial en que una autoridad ejerce su potestad,

por ejemplo: el territorio jurisdiccional de la municipalidad es la comuna.
Como sinnimo de competencia, pero jurdicamente son conceptos distintos, por
ejemplo se dice que una autoridad tiene jurisdiccin para conocer de un
determinado asunto.
Como sinnimo de poder y potestad.
Como sinnimo de funcin, vale decir, como la actividad donde el Estado
provee a la realizacin de la regla jurdica.

La jurisdiccin es una funcin y el proceso es el medio a travs del cual se

desarrolla esta funcin.
Hay que tener presente que no toda funcin jurisdiccional corresponde al poder
judicial, pues existen algunas autoridades que tambin son llamadas por el legislador a
resolver ciertas situaciones, ejerciendo funciones jurisdiccionales. Normalmente la funcin
jurisdiccional corresponder a los tribunales, es por ello que doctrinariamente se la conoce
como jurisdiccin judicial. Pero tambin, no toda funcin del poder judicial es
jurisdiccional, normalmente lo ser, pues es de su esencia ejercerla; pero hay casos en que
no se ejerce esta funcin, sino que otras de carcter administrativo o disciplinario. As, por
ejemplo, cuando se designa a un funcionario; cuando en ejercicio de las facultades
econmicas se dictan resoluciones para la buena marcha de la administracin de justicia
como los Autos Acordados; o tambin en la llamada jurisdiccin voluntaria o actos
judiciales no contenciosos, pues en estos casos no se pide nada en contra de nadie, no hay
litigio.

22

Concepto de Jurisdiccin
Tradicionalmente en esta escuela se da un concepto siguiendo al uruguayo Eduardo
Couture quien seala que la jurisdiccin es: La funcin pblica realizada por rganos
competentes del Estado con las formas requeridas por la ley, en virtud de la cual, por
acto de juicio se determina el derecho de las partes, con el objeto de dirimir sus
conflictos y controversias de relevancia jurdica mediante decisiones con autoridad de
cosa juzgada, eventualmente factibles de ejecucin.
Para Juan Colombo Campbell, la jurisdiccin es: el poder-deber que tienen los
tribunales de justicia para conocer y resolver, por medio del proceso y con efecto de
cosa juzgada, los conflictos de intereses de relevancia jurdica que se promuevan en el
orden temporal, dentro del territorio de la Repblica y en cuya solucin les
corresponda intervenir.
Alcances al concepto de Couture
Sostiene el autor que la jurisdiccin es una funcin, es decir, un conjunto de deberes
y es el ejercicio de esa funcin una tarea obligatoria.
Es una funcin pblica realizada por rganos competentes del Estado, es por ello
que escapa de las atribuciones de los particulares y generalmente la ejercern rganos
estatales.
Agrega que el ejercicio de esta funcin se hace con las formas requeridas por la ley,
esto es, que se cumple con el proceso. Es este medio el que permite decidir los conflictos de
relevancia jurdica.
Aparece en el concepto, que esta funcin se ejerce con el fin preciso de dirimir
conflictos y controversias de relevancia jurdica mediante decisiones con autoridad de cosa
juzgada. Esta es la finalidad de la jurisdiccin, es su efecto propio, el que no pertenece a
ninguna otra funcin, que slo se produce por las decisiones de la autoridad jurisdiccional:
la cosa juzgada; de suerte que se dice que donde hay cosa juzgada hay funcin
jurisdiccional judicial.
Termina sealando que la decisin es factible de ejecucin, lo que interesa en un
juicio no es slo obtener, sino que el vencido cumpla la prestacin a que fue condenado.
Sin embargo, se dice que es eventualmente factible de ejecucin, lo que quiere decir que
no siempre se cumple, lo que quedar entregado a la voluntad del ganancioso quien no est
obligado a la ejecucin de la sentencia, pero s est facultado para hacerlo cuando lo desee.
La Jurisdiccin en el derecho positivo
La nocin de jurisdiccin se encuentra tanto en la Constitucin como en el COT.,
dispone el artculo 1 de este Cdigo (memoria): La facultad de conocer las causas civiles
y criminales, de juzgarlas y de hacer ejecutar lo juzgado pertenece exclusivamente a los
23

tribunales que establece la ley. Por su parte el artculo 76 de la Constitucin indica: La

facultad de conocer de las causas civiles y criminales, de resolverlas y de hacer ejecutar lo
juzgado, pertenece exclusivamente a los tribunales establecidos por la ley. Ni el Presidente
de la Repblica ni el Congreso pueden, en caso alguno, ejercer funciones judiciales,
avocarse causas pendientes, revisar los fundamentos o contenido de sus resoluciones o
hacer revivir procesos fenecidos.
Reclamada su intervencin en forma legal y en negocios de su competencia, no
podrn excusarse de ejercer su autoridad, ni aun por falta de ley que resuelva la contienda o
asunto sometidos a su decisin.
Para hacer ejecutar sus resoluciones, y practicar o hacer practicar los actos de
instruccin que determine la ley, los tribunales ordinarios de justicia y los especiales que
integran el Poder Judicial, podrn impartir rdenes directas a la fuerza pblica o ejercer los
medios de accin conducentes de que dispusieren. Los dems tribunales lo harn en la
forma que la ley determine.
La autoridad requerida deber cumplir sin ms trmite el mandato judicial y no
podr calificar su fundamento u oportunidad, ni la justicia o legalidad de la resolucin que
se trata de ejecutar.
El artculo 1 del COT. aparentemente coincide con el artculo 76 de la
Constitucin, pero este ltimo es ms amplio pues incluye la facultad de resolverlas, que
es ms amplia que la expresin juzgarlas.
Es posible hacer algunos alcances a estos preceptos legales:
- La Facultad de conocer: El empleo de este vocablo por el legislador ha sido
criticado, porque se utiliza para referirse a la atribucin de los tribunales de administrar
justicia, dando a entender que esta actividad del Estado es una mera prerrogativa. Pero la
jurisdiccin no es una facultad, es ante todo una funcin y no un conjunto de poderes o
potestades, sino un conjunto de deberes; pues implica una obligacin de administrar
justicia, es un poder-deber y constituye una funcin paralela a la legislativa y a la
ejecutiva.
En el artculo 76 igualmente se utiliza la expresin facultad, sin embargo esta
disposicin constitucional en su inciso 2 establece el principio de inexcusabilidad, por lo
que aquella facultad sealada en el inciso 1 ha dejado de ser una facultad transformndose
en un deber que es correlativo de la prohibicin estatal de la autotutela; tanto as que por la
inobservancia de este deber se incurre en responsabilidades polticas y penales segn los
artculos 79 de la Constitucin5 y 224 N3 y 225 N3 del Cdigo Penal.6

Artculo 79. Los jueces son personalmente responsables por los delitos de cohecho, falta de observancia en
materia sustancial de las leyes que reglan el procedimiento, denegacin y torcida administracin de justicia y,
en general, de toda prevaricacin en que incurran en el desempeo de sus funciones.
Tratndose de los miembros de la Corte Suprema, la ley determinar los casos y el modo de hacer efectiva
esta responsabilidad.
6
Artculo 224. Sufrirn las penas de inhabilitacin absoluta temporal para cargos y oficios pblicos en
cualquiera de sus grados y la de presidio o reclusin menores en sus grados mnimos a medios:
3. Cuando maliciosamente nieguen o retarden la administracin de justicia y el auxilio o proteccin que
legalmente se les pida.

24

- Causas civiles y criminales: Agregan ambos preceptos que la jurisdiccin recae

sobre causas civiles y criminales, la expresin causa es sinnimo de juicio o litigio y es la
controversia jurdica actual, entre partes, sometida al conocimiento de un tribunal de
justicia y que versa sobre aspectos de derecho o de relevancia jurdica.
La expresin causa civil hay que entenderla en un sentido lato, extenso, es decir,
como opuesto a criminal, incluyendo a las causas civiles propiamente tales, mineras,
laborales, tributarias, etc.
La referencia a los Tribunales Contencioso-administrativos, que nunca fueron
creados, contenida en el artculo 38 de la Constitucin se derog, por eso las contiendas que
se produzcan entre un particular y la administracin pblica por habrsele desconocido o
violado algn derecho, son de competencia de los tribunales ordinarios de justicia.
Elementos de una causa
- Existencia de una controversia jurdica: La disputa entre dos o ms individuos
debe tener relevancia jurdica, debe versar sobre aspectos legales o sobre hechos con
relevancia jurdica (por ejemplo la posesin). La jurisdiccin tiene por objeto resolver
conflictos jurdicos y no conflictos espirituales o morales. El artculo 5 del COT. seala
que a los tribunales mencionados en este artculo corresponder el conocimiento de todos
los asuntos judiciales.
- La controversia debe ser actual: Ser actual cuando verse sobre aspectos
concretos, sobre un derecho concreto y no meras expectativas, los tribunales no pueden
hacer declaraciones abstractas.
Los rganos jurisdiccionales en trminos generales no estn llamados a conocer
cuestiones doctrinales o de un mero orden acadmico, aunque hay casos en que los
tribunales hacen declaraciones sin ejercer jurisdiccin, ejemplo de ello es el artculo 5 del
CC. en relacin con el artculo 102 N4 del COT.7
- Que el litigio sea entre partes: Las partes deben tener intereses contrapuestos,
pues si son armnicos no hay controversia y no hay litigio. Cada parte puede ser una o ms
personas, y esa persona o personas que componen cada parte pueden ser naturales o
jurdicas.
Desde el punto de vista procesal, aquella parte que ejerce la accin se denomina
demandante o actor, y aquella parte contra quien se dirige la accin se denomina
demandado.
Artculo 225. Incurrirn en las penas de suspensin de cargo o empleo en cualquiera de sus grados y multa
de once a veinte unidades tributarias mensuales o slo en esta ltima, cuando por negligencia o ignorancia
inexcusables:
3. Negaren o retardaren la administracin de justicia y el auxilio o proteccin que legalmente se les pida.
7
Artculo 102. El primer da hbil de marzo la Corte Suprema iniciar sus funciones en audiencia pblica, a
la cual debern concurrir su fiscal judicial y los miembros y fiscales judiciales de la Corte de Apelaciones de
Santiago.
El Presidente de la Corte Suprema dar cuenta en esta audiencia:
4 De las dudas y dificultades que hayan ocurrido a la Corte Suprema y a las Cortes de Apelaciones en la
inteligencia y aplicacin de las leyes y de los vacos que se noten en ellas y de que se haya dado cuenta al
Presidente de la Repblica en cumplimiento del artculo 5 del Cdigo Civil.

25

Es menester tener en cuenta que para la existencia de una causa no es necesario que
las partes comparezcan efectivamente ante el tribunal, es perfectamente posible que un
juicio se siga en ausencia del demandado; si se da esta situacin se dice que el juicio se
sigue en rebelda. Pero esta incomparecencia del demandado no significa que haya una sola
parte, que el demandado no exista, pues siempre en una controversia deben haber dos
partes. Necesariamente la parte ausente tiene que ser el demandado y no el demandante,
porque sino no habra causa ni juicio.
Si no existe un demandado ser simplemente un acto no contencioso, sin un
contendor al frente, no habr una contraparte.
- Que sea conocido y resuelto por un Tribunal: La existencia del tribunal es un
elemento que no puede faltar, es de la esencia que este tercero llamado tribunal exista.
Puede investir distintas calidades, puede ser un tribunal ordinario, especial o arbitral. Es
este tribunal el llamado a resolver la controversia, el que debe ser imparcial y se encuentra
supra-partes por lo que stas deben acatar sus decisiones.

Momentos de la Jurisdiccin
La jurisdiccin no se hace efectiva en un solo momento, no es instantnea, sino que
en su desarrollo se observan ciertas fases, ciertos momentos que se manifiestan en textos
legales. Estas etapas del desarrollo de la jurisdiccin, la doctrina procesal las conoce como
Momentos de la Jurisdiccin o segn otros autores Poderes de la Jurisdiccin o
Elementos de la Jurisdiccin.
Son:
- Notio
- Vocatio
- Coertio
- Judicium
- Executio
1. La Notio (artculo 1 del COT. y 76 de la CPR.)
Es el derecho a conocer de una cuestin litigiosa determinada. Lo normal en nuestro
medio, es que el juez no acte de oficio, salvo excepciones contempladas expresamente en
la ley. El juez en virtud de este momento, slo obra a requerimiento de las partes, stas
impulsan al juez, quien obrar si es competente (principio de pasividad de los jueces).
2. La Vocatio (artculos 258 y 259 del CPC.8)
8

Artculo 258. El trmino de emplazamiento para contestar la demanda ser de quince das si el demandado
es notificado en la comuna donde funciona el tribunal.
Se aumentar este trmino en tres das ms si el demandado se encuentra en el mismo territorio jurisdiccional
pero fuera de los lmites de la comuna que sirva de asiento al tribunal.
Artculo 259 (256). Si el demandado se encuentra en un territorio jurisdiccional diverso o fuera del territorio
de la Repblica, el trmino para contestar la demanda ser de dieciocho das, y a ms el aumento que
corresponda al lugar en que se encuentre. Este aumento ser determinado en conformidad a una tabla que

26

Es la facultad o carga que tienen las partes para comparecer en el juicio dentro de un
cierto trmino o plazo, que recibe la denominacin de Trmino de Emplazamiento. Aquel
demandado que es legalmente emplazado y no comparece ante el tribunal hace posible que
el juicio se siga en ausencia, en rebelda del demandado.
Decimos que es una facultad o carga, porque la facultad radica en el actor ya que la
accin no es ms que un acto potestativo de quien la posee. En cambio, para el demandado
se transforma en una carga, pero tampoco tiene la obligacin de comparecer, a l le asiste
por ley la posibilidad de defenderse, pero si no se defiende, si no contesta la demanda, o no
comparece, su defensa tendr consecuencias negativas.
3. La Coertio (artculo 11 del COT.9)
Este tercer momento de la jurisdiccin quiere significar que es posible emplear la
fuerza para el cumplimiento de las resoluciones judiciales que se dictan dentro del proceso
y que van a permitir el desarrollo del procedimiento. Esta utilizacin de la fuerza o la
posibilidad de utilizarla, puede recaer tanto sobre las personas como sobre las cosas, as por
ejemplo el testigo contumaz que se niega a declarar ser detenido y conducido al tribunal
para prestar declaracin, tambin en el juicio ejecutivo, pueden embargarse bienes del
deudor moroso para posteriormente rematarlos y pagar al acreedor.
4. La Judicium (artculo 1 del COT. y 76 de la CPR.)
En este momento se resume toda la actividad jurisdiccional, porque es la facultad
que tiene el juez que conoce de la causa para dictar sentencia poniendo trmino a la litis
con carcter definitivo. En otras palabras, se ejecuta por el juez la facultad conferida por la
ley de resolver el asunto sometido a su decisin, y lo hace mediante una sentencia, que una
vez ejecutoriada produce el efecto de cosa juzgada.
El juez no puede dejar de resolver una contienda, sea que alegue que la ley es
insuficiente, oscura o que no existe. El juez siempre debe fallar, aplicando la ley si es clara,
interpretndola si es oscura, o integrndola si sta falta. El juez no puede aplicar el
principio del non liquet, es decir, no resolver el asunto porque la ley no es clara. Hay aqu
una aplicacin ms del ya conocido principio de inexcusabilidad consagrado en el artculo
76 de la CPR. y 10 del COT.
cada cinco aos formar la Corte Suprema con tal objeto, tomando en consideracin las distancias y las
facilidades o dificultades que existan para las comunicaciones.
Esta tabla se formar en el mes de Noviembre del ao que preceda al del vencimiento de los cinco aos
indicados, para que se ponga en vigor en toda la Repblica desde el 1 de Marzo siguiente; se publicar en el
"Diario Oficial", y se fijar a lo menos, dos meses antes de su vigencia, en los oficios de todos los secretarios
de Cortes y Juzgados de Letras.
9
Artculo 11. Para hacer ejecutar sus sentencias y para practicar o hacer practicar las actuaciones que
decreten, podrn los tribunales requerir de las dems autoridades el auxilio de la fuerza pblica que de ellas
dependiere, o los otros medios de accin conducentes de que dispusieren.
La autoridad legalmente requerida debe prestar el auxilio, sin que le corresponda calificar el fundamento con
que se le pide ni la justicia o legalidad de la sentencia o decreto que se trata de ejecutar.

27

El juez si bien tiene la obligacin de fallar, debe hacerlo dentro de ciertos lmites
que han sealado las partes en la demanda y en la contestacin, el juez no puede fallar ms
all de estos lmites. Si el juez falla ms all de lo pedido se incurre en un vicio que habilita
para anular el fallo que se dict, y ese vicio se llama ultra petita. Pero, a la inversa, si el
juez en su sentencia incurre en el vicio de omitir puntos litigiosos no decidiendo la cuestin
controvertida en su totalidad, en esa situacin tambin se puede anular el fallo, y este vicio
se llama citra petita. Y si el juez decide sobre algo distinto de lo pedido por las partes
incurre en el vicio de extra petita, tambin susceptible de anular el fallo. Nuestra
legislacin slo alude al vicio de ultrapetita en el artculo 768 del CPC.10, aunque se
entienden comprendidos los otros dos.
5. La Executio (artculos 1 y 11 del COT. y 76 de la CPR.)
Se refiere al imperio que tienen los tribunales para lograr el cumplimiento de sus
resoluciones mediante el auxilio de la fuerza pblica. Lo normal es que el mismo juez que
dict la resolucin, en primera o en nica instancia, sea el competente para conocer de su
cumplimiento, esa es la regla general de competencia conocida con el nombre de regla de la
ejecucin que est contenida en los artculos 113 y 114 del COT.11
Esta facultad recibe el nombre de imperio, y para hacer cumplir sus resoluciones,
los tribunales pueden requerir directamente el auxilio de la fuerza publica, como lo
disponen los artculos 11 del COT. y 76 inciso 3 de la CPR. Las autoridades requeridas
deben prestar el auxilio sin que les corresponda calificar el fundamento con que se les pide,
ni la legalidad o justicia de la resolucin que se trata de ejecutar. Si la autoridad requerida
se niega a proporcionar este auxilio, comete delito de denegacin de auxilio, sancionado en
el artculo 253 del Cdigo Penal.12 En nuestro pas se dio la denegacin de auxilio, en
varios casos en los tiempos de Salvador Allende.
10

Artculo 768. (942). El recurso de casacin en la forma ha de fundarse precisamente en alguna de las
causas siguientes:
4a. En haber sido dada ultra petita, esto es, otorgando ms de lo pedido por las partes, o extendindola a
puntos no sometidos a la decisin del tribunal, sin perjuicio de la facultad que ste tenga para fallar de oficio
en los casos determinados por la ley.
11
Artculo 113. La ejecucin de las resoluciones corresponde a los tribunales que las hubieren pronunciado
en primera o en nica instancia.
No obstante, la ejecucin de las sentencias penales y de las medidas de seguridad previstas en la ley procesal
penal ser de competencia del juzgado de garanta que hubiere intervenido en el respectivo procedimiento
penal.
De igual manera, los tribunales que conozcan de la revisin de las sentencias firmes o de los recursos de
apelacin, de casacin o de nulidad contra sentencias definitivas penales, ejecutarn los fallos que dicten para
su sustanciacin.
Podrn tambin decretar el pago de las costas adeudadas a los funcionarios que hubieren intervenido en su
tramitacin, reservando el de las dems costas para que sea decretado por el tribunal de primera instancia.
Artculo 114. Siempre que la ejecucin de una sentencia definitiva hiciere necesaria la iniciacin de un
nuevo juicio, podr ste deducirse ante el tribunal que menciona el inciso primero del artculo precedente o
ante el que sea competente en conformidad a los principios generales establecidos por la ley, a eleccin de la
parte que hubiere obtenido en el pleito.
12
Artculo 253. El empleado pblico del orden civil o militar que requerido por autoridad competente, no
prestare, en el ejercicio de su ministerio, la debida cooperacin para la administracin de justicia u otro
servicio pblico, ser penado con suspensin del empleo en sus grados mnimo a medio y multa de seis a diez
unidades tributarias mensuales.

28

Caractersticas de la Jurisdiccin
1. Tiene un origen constitucional (artculo 76 de la CPR.)
La jurisdiccin no es sino una emanacin de la soberana que reside en la nacin
toda, quien delega su ejercicio en las autoridades establecidas en la Constitucin y en las
leyes, como lo dispone el artculo 5 de la Constitucin.
2. Es una funcin pblica
El Estado ejerce la soberana por delegacin que todos sus habitantes les hacen y
para este ejercicio existen las funciones legislativa, ejecutiva y judicial.
Hay quienes niegan autonoma a la funcin jurisdiccional, sealando que es una
parte, un aspecto de la funcin ejecutiva o administrativa; con ciertas particularidades, pero
que en s no sera una funcin independiente.
Con todo, la doctrina constitucional y procesal reconocen a la jurisdiccin como una
funcin propia e independiente; e incluso la Corte Suprema ha sostenido que la jurisdiccin
es la facultad de administrar justicia y que la tienen todos los tribunales del pas.
3. Su ejercicio es privativo de los tribunales de justicia
Nuestro sistema legal entrega el ejercicio de la jurisdiccin a los tribunales y no al
Poder Judicial. Tiene importancia, pues si se entregara al Poder Judicial implicara que
ningn otro rgano ajeno a l podra ejercer jurisdiccin.
Esto explica que ciertas autoridades administrativas, legislativas o de otros rganos
del Estado puedan en forma excepcional ejercer funciones jurisdiccionales; y en la medida
que las ejerzan sern tribunales, es la funcin la que hace al rgano. Ejemplo de ello es el
fallo de la acusacin constitucional en el Senado, el Tribunal Aduanero, el Tribunal
Tributario, etc. Por este motivo, a la jurisdiccin de los tribunales se le puede denominar
Jurisdiccin Judicial.
4. Es singular
La jurisdiccin es una sola, puesto que presenta una unidad conceptual, y por lo
tanto no admite clasificaciones.
Desde el punto de vista de la funcin jurisdiccional, esta caracterstica significa que
el juez al ejercerla declara el derecho, no importando si se trata de un juez civil o penal,
porque ambos a travs de ciertos medios contemplados y regulados en la ley, aplican la
Si de su omisin resultare grave dao a la causa pblica o a un tercero, las penas sern inhabilitacin especial
perpetua para el cargo u oficio y multa de once a veinte unidades tributarias mensuales.

29

norma abstracta al caso particular que les est sometido y al hacerlo este juez est
ejerciendo jurisdiccin.
Podemos decir que todos los jueces tienen jurisdiccin, desde los ministros de la
Corte Suprema hasta el ltimo Juez de Polica local, y si no la tuviesen no seran jueces.
5. Es inderogable
Al ser la jurisdiccin una emanacin de la soberana es inderogable, por
consiguiente, es nulo por ilicitud del objeto, el acto, contrato o hecho en virtud del cual
alguien decida someter un determinado litigio a la jurisdiccin de tribunales extranjeros, as
se desprende de los artculos 1462 del CC. y 5 de la Constitucin.
6. Es indelegable
Como la soberana reside en la nacin que delega su ejercicio en las autoridades
establecidas en la constitucin y las leyes, estamos ante materias de derecho y de orden
pblico en las cuales slo puede hacerse aquello que est expresamente permitido por la
ley, y no existiendo una norma expresa ni menos tcita en nuestro ordenamiento que
permita delegar el ejercicio de la jurisdiccin, se concluye su indelegabilidad.
No obstante, no hay que confundir la imposibilidad de delegar la jurisdiccin con la
posibilidad de delegar la prctica de ciertas actuaciones o diligencias en un tribunal
extranjero, lo que se denomina delegar la competencia y es perfectamente lcito.
7. Es irrenunciable
Para comprender esto, digamos que se es juez porque se tiene jurisdiccin, y se
tiene jurisdiccin porque se es juez. En consecuencia, renunciar a la jurisdiccin importara
renunciar a ser juez, lo que no es posible, porque se incurrira en el delito de denegacin de
justicia, al no entrar a conocer el caso concreto. Esta caracterstica tiene una aplicacin
prctica en el principio de la inexcusabilidad.
8. Es improrrogable
Prorrogar la jurisdiccin significara transferir la calidad de juez a otra persona, lo
que es imposible.
No hay que confundir esta improrrogabilidad de la jurisdiccin con la prrroga de
competencia, que es permitida por la legislacin; por lo que podemos concluir que no se
puede disponer de la jurisdiccin, lo que s puede hacerse con la competencia.
9. Es territorial
El ejercicio de la jurisdiccin est ligado a la idea de territorio del Estado, toda vez
que la jurisdiccin es una emanacin de la soberana, por lo que su ejercicio slo es posible
dentro de los lmites del territorio nacional.
30

Este principio se encuentra consagrado en el artculo 77 de la Constitucin, 5 del

COT. y 14 del CC. entre otros.
No obstante hay excepciones como el artculo 6 del COT. que dispone: Quedan
sometidos a la jurisdiccin chilena los crmenes y simples delitos perpetrados fuera del
territorio de la Repblica que a continuacin se indican:
1 Los cometidos por un agente diplomtico o consular de la Repblica, en el ejercicio de
sus funciones;
2 La malversacin de caudales pblicos, fraudes y exacciones ilegales, la infidelidad en la
custodia de documentos, la violacin de secretos, el cohecho, cometidos por funcionarios
pblicos chilenos o por extranjeros al servicio de la Repblica;
3 Los que van contra la soberana o contra la seguridad exterior del Estado, perpetrados ya
sea por chilenos naturales, ya por naturalizados, y los contemplados en el Prrafo 14 del
Ttulo VI del Libro II del Cdigo Penal, cuando ellos pusieren en peligro la salud de
habitantes de la Repblica;
4 Los cometidos, por chilenos o extranjeros, a bordo de un buque chileno en alta mar, o a
bordo de un buque chileno de guerra surto en aguas de otra potencia;
5 La falsificacin del sello del Estado, de moneda nacional, de documentos de crdito del
Estado, de las Municipalidades o de establecimientos pblicos, cometida por chilenos o por
extranjeros que fueren habidos en el territorio de la Repblica;
6 Los cometidos por chilenos contra chilenos si el culpable regresa a Chile sin haber sido
juzgado por la autoridad del pas en que delinqui;
7 La piratera;
8 Los comprendidos en los tratados celebrados con otras potencias;
9 Los sancionados por el Ttulo I del Decreto N5.839, de 30 de septiembre de 1948, que
fij el texto definitivo de la Ley de Defensa Permanente de la Democracia, cometidos por
chilenos o por extranjeros al servicio de la Repblica, y
10. Los sancionados en los artculos 366 quinquies, 367 y 367 bis N 1, del Cdigo Penal,
cuando pusieren en peligro o lesionaren la indemnidad o la libertad sexual de algn chileno
o fueren cometidos por un chileno o por una persona que tuviere residencia habitual en
Chile; y el contemplado en el artculo 374 bis, inciso primero, del mismo cuerpo legal,
cuando el material pornogrfico objeto de la conducta hubiere sido elaborado utilizando
chilenos menores de dieciocho aos.
10. Est amparada por el imperio
Se llama imperio a la facultad de los tribunales para hacer ejecutar por ellos mismos
lo juzgado, pudiendo requerir el auxilio de la fuerza pblica, y tiene su manifestacin legal
en los ya citados artculos 1 y 11 del COT. y 76 inciso 3 de la Constitucin.
11. Es de ejercicio eventual
La jurisdiccin se ejercitar slo cuando la funcin legislativa sea insuficiente para
la eficacia del Derecho. Si la ley, eventualmente, se cumpliera por todos, si se cumple de
manera natural, no se requerira la actuacin de la jurisdiccin; la que slo actuar cuando

31

la ley sea violada. Redentti y otros autores expresan que la jurisdiccin se manifiesta slo
despus de que las transgresiones se hayan verificado.
Efecto de la actividad Jurisdiccional: La Cosa Juzgada
La jurisdiccin produce un efecto jurdico que le es inherente y que no se encuentra
en las actuaciones de otros rganos del Estado, este efecto es la cosa juzgada.
Las sentencias que dictan los tribunales de justicia producen el efecto de cosa
juzgada, lo que las hace indiscutibles e inamovibles, una vez que ellas han quedado firmes
y ejecutoriadas; esto significa que contra la sentencia no se puede deducir recurso alguno.
Este efecto de cosa juzgada, permite al vencedor, al ganancioso, obtener el
cumplimiento de la prestacin contenida en una sentencia a travs de la accin de cosa
juzgada. Si el vencido o perdidoso se allana no es necesario ejecutar esta accin, en caso
contrario, se deber recurrir a ella y eventualmente a la fuerza.
Pero, al mismo tiempo, la cosa juzgada impide que el perdidoso sea enjuiciado
nuevamente por el mismo asunto cuando concurra la triple identidad (identidad de los
sujetos, identidad de la cosa pedida e identidad de la causa de pedir), y logra hacer efectiva
esta prohibicin haciendo valer la excepcin de cosa juzgada.

Lmites de la Jurisdiccin
Como se dijo antes, la jurisdiccin es singular, por su naturaleza misma es unitaria.
No obstante, se ejerce dentro de ciertos lmites en el tiempo y en el espacio. Entendemos
entonces por lmites de la jurisdiccin, el tiempo por el cual la poseen sus titulares y el
mbito dentro del cual deben ejercerla.
En el tiempo
En el orden temporal, este lmite est constituido por los denominados jueces
perpetuos o propietarios13, que constituyen la regla general, previstos en el artculo 80 de la
Constitucin el cual dispone los jueces permanecern en sus cargos durante su buen
comportamiento.
Tambin est limitada en el caso de los jueces rbitros que duran dos aos en el
ejercicio de sus funciones. De acuerdo al artculo 235 del COT., Si faltare la designacin
del tiempo, se entender que el rbitro debe evacuar su encargo en el trmino de dos aos
contados desde su aceptacin.

13

El artculo 244 del COT. seala: Es propietario el que es nombrado para ocupar perpetuamente o por el
perodo legal una plaza vacante.

32

Tambin en el caso de los ministros de Corte y jueces suplentes 14 que son

designados conforme al artculo 78 inciso final de la Constitucin que seala: cuando se
trate del nombramiento de ministros de Corte suplentes, la designacin podr hacerse por la
Corte Suprema y, en el caso de los jueces, por la Corte de Apelaciones respectiva. Estas
designaciones no podrn durar ms de sesenta das y no sern prorrogables.
Debemos agregar a los jueces interinos15, cuyo interinato no puede durar ms de 4
meses segn lo indica el artculo 246 del COT.: Ninguna plaza de la magistratura podr
permanecer vacante, ni aun en el caso de estar servida interinamente, por ms de cuatro
meses. Vencido este trmino, el juez interino cesar de hecho en el ejercicio de sus
funciones, y el Presidente de la Repblica proveer la plaza en propiedad.
Incluso podemos aadir que por disposicin del artculo 80 inciso 2 de la
Constitucin los jueces cesarn en sus funciones al cumplir 75 aos de edad, cesando de
pleno derecho en el ejercicio de su cargo.
En el espacio
En el orden externo
Se entiende por lmites externos de la jurisdiccin aquellos que la deslindan, que la
demarcan en funcin de poderes extraos a ella, su zona de vigencia o aplicacin en el
espacio. Por consiguiente, van a ser lmites externos el punto hasta donde se extiende la
jurisdiccin de otros Estados o las atribuciones de otros rganos del propio Estado.
1. Lmites de las jurisdicciones de otros Estados
En lo que se refiere a la jurisdiccin de otros Estados tenemos los artculos 5 de la
Constitucin, 5 inciso 1 y 6 del COT., 1 del Cdigo de Procedimiento Penal16 y 3 del
Cdigo de Justicia Militar.17 De todas estas disposiciones aparece que, desde el punto de
vista de nuestro pas, no hay actividad jurisdiccional ms all de los lmites territoriales.
14

El artculo 244 del COT. expresa: Es suplente el que es nombrado para que desempee una plaza que no
ha vacado, pero que no puede ser servida por el propietario en razn de hallarse suspenso o impedido.
15
El mismo artculo tambin los define: Es interino el que es nombrado simplemente para que sirva una
plaza vacante mientras se procede a nombrar el propietario.
16
Artculo 1. Los tribunales de la Repblica ejercen jurisdiccin sobre los chilenos y sobre los extranjeros
para el efecto de juzgar los delitos que se cometan en su territorio, salvo los casos exceptuados por leyes
especiales, tratados o convenciones internacionales en que Chile es parte o por las reglas generalmente
reconocidas del Derecho Internacional.
17
Artculo 3. Los Tribunales Militares de la Repblica tienen jurisdiccin sobre los chilenos y extranjeros,
para juzgar todos los asuntos de la jurisdiccin militar que sobrevengan en el territorio nacional.
Igualmente tienen jurisdiccin para conocer de los mismos asuntos que sobrevengan fuera del territorio
nacional, en los casos siguientes:
1 Cuando acontezcan dentro de un territorio ocupado militarmente por las armas chilenas;
2 Cuando se trate de delitos cometidos por militares en el ejercicio de sus funciones o en comisiones del
servicio;
3 Cuando se trate de delitos contra la soberana del Estado y su seguridad exterior o interior contemplados en
este Cdigo.

33

Si se mira el lmite externo desde el punto de vista de nuestro pas se puede decir
que los lmites externos de la jurisdiccin chilena quedan fijados por las jurisdicciones de
los dems pases, y si miramos este lmite desde el punto de vista de los pases extranjeros
podemos sostener lo mismo.
En conclusin, la jurisdiccin de nuestros tribunales est limitada a su vez por la
jurisdiccin de los propios rganos jurisdiccionales extranjeros, que van a ejercer sus
atribuciones dentro de su respectivo territorio.
2. Lmites de las funciones de otros poderes del Estado
Tambin este lmite externo lo constituyen las facultades, atribuciones o poderes
que pueden ejercer en sus funciones, otros rganos del Estado. As se desprende de los
artculos 5 y 76 de la Constitucin, 1 a 4 del COT18 y 222 del Cdigo Penal.19
La jurisdiccin aparece limitada por el ejercicio de las atribuciones propias de otros
rganos del Estado. As, por ejemplo, tenemos las atribuciones de la Contralora General de
la Repblica, de las distintas Superintendencias, del Banco Central y del Servicio de
Impuestos Internos.
Este lmite reviste un doble aspecto: desde el punto de vista del Poder Judicial, al
que le est vedado arrogarse funciones que la constitucin o las leyes entreguen a otros
poderes; y desde el punto de vista de las atribuciones de otros rganos del Estado, los otros
poderes no pueden inmiscuirse en las actividades y funciones propias del Poder Judicial.
En el orden interno
Son aquellos que miran a ella misma, prescindiendo de los factores ya
mencionados; aqu la jurisdiccin se limita, o mejor dicho, se autolimita.
Aqu aparece la idea de competencia, como lmite interno de la jurisdiccin, y por
ahora diremos que surge para determinar la rbita dentro de la cual cada juez o tribunal
ejerce su actividad jurisdiccional. Todos los tribunales de nuestro pas tienen jurisdiccin,
desde la Corte Suprema hasta el ltimo juez de Polica Local, pero no todos lo tribunales ni

4 Cuando se trate de los mismos delitos previstos en el nmero anterior, contemplados en otros Cdigos y
leyes especiales, cometidos exclusivamente por militares, o bien por civiles y militares conjuntamente.
18
Artculo 4. Es prohibido al Poder Judicial mezclarse en las atribuciones de otros poderes pblicos y en
general ejercer otras funciones que las determinadas en los artculos precedentes.
19
Artculo 222. El empleado del orden judicial que se arrogare atribuciones propias de las autoridades
administrativas o impidiere a stas el ejercicio legtimo de las suyas, sufrir la pena de suspensin del empleo
en su grado medio.
En la misma pena incurrir todo empleado del orden administrativo que se arrogare atribuciones judiciales o
impidiere la ejecucin de una providencia dictada por tribunal competente.
Las disposiciones de este artculo slo se harn efectivas cuando entablada la competencia y resuelta por la
autoridad correspondiente, los empleados administrativos o judiciales continuaren procediendo
indebidamente.

34

los mismos jueces tienen la misma competencia, esta competencia se va a determinar sobre
la base de ciertos factores o elementos (fuero, materia, cuanta y territorio).
Se define a la competencia en el artculo 108 del COT.20, en tanto que respecto de la
jurisdiccin, ya hemos mencionado que proviene del artculo 76 de la constitucin as como
tambin del artculo 1 del COT.

Actos Jurisdiccionales, Legislativos y Administrativos

Es posible que exista o pueda existir cierta complejidad para determinar si estamos
en presencia de un acto jurisdiccional, legislativo o administrativo; porque no existe un
lmite claro que los diferencie y por la aparente similitud que puede existir entre ellos. La
distincin es importante, pues determina la forma en que se puede recurrir contra el acto y
tambin precisa sus efectos. De ah que se deba dejar en claro cuando se est en presencia
de un acto jurisdiccional, administrativo o legislativo.
La actividad normativa del Estado se desenvuelve a travs de una triloga que se
inicia jerrquicamente con la Constitucin, para continuar con la ley y terminar con la
sentencia. En un Estado utpico o ideal, es posible que las circunstancias que rodean a un
determinado acto permitan establecer su naturaleza claramente. Pero como nos
encontramos en un Estado que no es utpico, esta triloga nos da problemas debido a que
no tiene un sentido claro y definido. Esto se debe a que existen algunas zonas grises o
difusas que no permiten clasificar en alguno de estos tres poderes al acto de que se trata,
particularmente se da cuando se discute el carcter judicial o administrativo del acto.
Para determinar cuando se est en presencia de uno u otro de estos actos, la doctrina
tradicional recurre a tres criterios:
1. Criterio orgnico, conforme al cual, todo aquello que emana del poder legislativo ser
un acto legislativo, sern actos administrativos aquellos que se originen en el poder
ejecutivo y por ltimo, ser acto jurisdiccional toda la actividad desplegada por el poder
judicial. Este criterio no es exacto, porque no precisa cual funcin va a cumplir el acto y es
frecuente que se atribuyan a un rgano ciertas funciones que por su naturaleza no est
destinado a cumplir.
2. Criterio formal, en cuya virtud se atribuye determinada naturaleza a los actos en razn
del carcter que tales actos aparentan exteriormente o formalmente, es decir, se atiende a la
forma.
Se critica esta posicin, considerando que nos puede llevar a una apreciacin errnea al
calificar un acto por estas formalidades externas, ya que no siempre se puede concluir su
naturaleza por su forma.

20

Artculo 108. La competencia es la facultad que tiene cada juez o tribunal para conocer de los negocios
que la ley ha colocado dentro de la esfera de sus atribuciones.

35

3. Criterio substancial, se basa en los efectos que se derivan del acto, con prescindencia
del rgano del que emana o de la forma que tal acto pueda revestir. En consecuencia
tendramos que examinar sus efectos.
Al margen de estos tres criterios, pueden aadirse otros dos ms:
Inters comprometido en una u otra actividad estatal: En efecto, desde el punto de vista
de la actividad jurisdiccional, es esencial que la actividad del juez sea ajena al inters que
se debate en el proceso; a la inversa de lo que ocurre en la actividad administrativa, pues las
autoridades que la realizan defienden en forma unilateral los intereses del Estado.
Efecto de cosa juzgada: Se seala que la caracterstica distintiva y fundamental del acto
jurisdiccional es la cosa juzgada, la es ajena a otros quehaceres del Estado, tanto
Administrativos como Ejecutivos.

Es posible clasificar la Jurisdiccin?

Considerada la jurisdiccin desde un punto de vista general, se presenta como una
funcin cuyo contenido es nico, esto es, que conceptualmente la jurisdiccin es una, y esa
unidad emana de su naturaleza.
Tcnicamente, la jurisdiccin no se puede dividir ni clasificar, pero considerada ms
en particular, es susceptible de distinciones y especificaciones, por ello es ms propio
hablar de manifestaciones de la jurisdiccin que de clases de ella.
Manifestaciones de la Jurisdiccin
Esta manifestacin o distincin se hace atendiendo a la naturaleza del acto en que
ella se ejerce, es decir, se clasifica segn su contenido, de ah que hablemos de una
jurisdiccin segn las distintas ramas del derecho, as tenemos una jurisdiccin civil, penal,
laboral, de menores, militar, etc.
Si nos limitamos nicamente a la jurisdiccin civil, podemos afirmar que su
ejercicio comprende las siguientes facultades o atribuciones:
-

Jurisdiccin Contenciosa (artculo 76 de la CPR. y 1 del COT.)

Jurisdiccin No Contenciosa, Voluntaria, Honoraria o Graciosa (artculo 2 del
COT.)
Jurisdiccin Conservadora, Disciplinaria y Econmica (artculo 3 del COT.)
Jurisdiccin tico-Profesional (DL. 3.621 07/02/1981)
Jurisdiccin Contenciosa

Se denomina as a la jurisdiccin propiamente tal, esto es, la que deriva de los

artculos 76 de la Constitucin y 1 del COT. Lo que la caracteriza o distingue es que
presupone la existencia de un conflicto, de una controversia, de una contienda, de un litigio.
36

Prcticamente todo el contenido del COT. se refiere a este tipo de jurisdiccin. Pero
no toda funcin judicial tiene el carcter de jurisdiccional, pues hay actividades judiciales
que no tienen ese carcter.
Jurisdiccin No Contenciosa, Voluntaria, Honoraria o Graciosa
Ella no est definida en el COT. sino que en el Libro IV del CPC. en el art. 817; el
COT. en su artculo 2 alude a un tipo de actividad jurisdiccional voluntaria a los que
denomina actos judiciales no contenciosos; sealando tambin corresponde a los
tribunales intervenir en todos aquellos actos no contenciosos en que una ley expresa
requiera su intervencin. Hablar de jurisdiccin voluntaria, es hablar de actos que quedan
al margen de la actividad de los tribunales, de manera que no todos los actos voluntarios
tienen el carcter de judicial, sino los que regula la ley y demandan la intervencin de un
tribunal, all hablamos de los asuntos judiciales no contenciosos.
Esta jurisdiccin no contenciosa es un tema muy debatido en Derecho Procesal, en
el campo doctrinario, pues gran parte de la doctrina estima que la jurisdiccin voluntaria no
es ni jurisdiccin, ni voluntaria.
Lo que los caracteriza es que no hay controversia, no hay litigio, pues si lo hubiere
el acto sera contencioso; tampoco existen partes en sentido estricto, sino que a los que
gestionan se les denomina interesados, solicitantes o peticionarios y tampoco se habla de
causa o juicio, sino que de gestin o asunto. Incluso la intervencin del juez en estos actos
difiere de su posicin en materia jurisdiccional, pues aqu el juez no conoce ms verdad que
la indicada por el interesado, el peticionario o solicitante, aqu no hay parte demandada ni
demandante.
Eso s, nada impide que un acto judicial no contencioso, se transforme y llegue a
constituirse en contencioso. Desde el momento en que surge la oposicin y aparece la
controversia, deja de ser voluntario y se convierte en contencioso.21
De acuerdo al artculo 817 del CPC. (memoria) Son actos judiciales no
contenciosos aquellos que segn la ley requieren la intervencin del juez, y en que no se
promueve contienda alguna entre partes.
El objetivo de estos actos no contenciosos est establecido por el legislador: algunos
estn destinados a proteger los derechos de los incapaces, otros a servir de solemnidad a
ciertos actos jurdicos y otros a la comprobacin del cumplimiento de requisitos que
impone la ley para determinados actos.

21

Artculo 823. (995). Si a la solicitud presentada se hace oposicin por legtimo contradictor, se har
contencioso el negocio y se sujetar a los trmites del juicio que corresponda.
Si la oposicin se hace por quien no tiene derecho, el tribunal, desestimndola de plano, dictar resolucin
sobre el negocio principal.

37

De este artculo 817 fluyen las exigencias legales para hablar de acto no
contencioso:
a. Que la ley requiera expresamente la intervencin del juez.
b. No se promueva contienda alguna entre partes.
Diferencias entre Jurisdiccin Contenciosa y No Contenciosa
1. Obligatoriedad de conocer y fallar el asunto:
J. Contenciosa: Los tribunales estn obligados a conocer y fallar todos los asuntos
que las partes sometan a su conocimiento, y no pueden excusarse de ejercer su ministerio,
ni an por falta de ley o por oscuridad de la misma, segn el artculo 76 de la Constitucin
y 10 del COT.
J. No Contenciosa: Los jueces intervienen en el conocimiento de un asunto en la
medida en que la ley requiera en forma expresa su intervencin, de tal manera que no se
pueden establecer ms actos judiciales no contenciosos que los sealados por la ley.
2. Existencia de un conflicto:
J. Contenciosa: Existe un litigio, un conflicto, una controversia actual entre partes,
slo as habr un juicio o causa.
J. No Contenciosa: No hay un conflicto, no existen partes, solamente un interesado;
pero no se hace valer un derecho en contra de otra persona, aqu se habla de gestin y no de
causa.
3. Apreciacin probatoria:
J. Contenciosa: Los tribunales no gozan de plena libertad para apreciar la prueba,
deben regirse y someterse a ciertas pautas que el legislador se cuida de mencionar, ya sea
en el CC. o en el CPC., por eso se habla de un sistema de prueba legal o prueba tasada.
J. No Contenciosa: Los tribunales aprecian prudencialmente las pruebas rendidas
por el peticionario, cualquiera que sea su ndole. 22 Adems, gozan de una mayor libertad
para producir cualquier tipo de prueba, pues no estn sujetos necesariamente a la
enumeracin que el CPC. hace de los medios de prueba.
4. Determinacin de la competencia:
J. Contenciosa: Para determinar la competencia de los tribunales, hay que examinar
si existe ya en el actor, ya en el demandado, el fuero, es decir, si alguno de ellos est
aforados. De existir fuero cambia el tribunal competente para conocer del asunto, por lo que
es un factor determinante, y es de competencia absoluta, de manera que las partes no
pueden renunciar a l.

22

Artculo 819. (991). Los tribunales en estos negocios apreciarn prudencialmente el mrito de las
justificaciones y pruebas de cualquiera clase que se produzcan.

38

J No Contenciosa: Los artculos 133 del COT.23 y 827 del CPC.24 indican
expresamente que no se considera la existencia de fuero para determinar el tribunal
competente.
5. Forma que debe revestir la sentencia definitiva:
J. Contenciosa: Se sujetan a los requisitos previstos en el artculo 170 del CPC.25 y
en el Auto Acordado de la Corte Suprema de 30 de septiembre de 1920 sobre la forma de
las sentencias.
J. No Contenciosa: Se rigen por el artculo 826 del CPC.26
6. La Cosa Juzgada:
J. Contenciosa: La sentencia dictada, una vez firme y ejecutoriada, produce el efecto
de cosa juzgada, de acuerdo al artculo 175 del CPC.27
J. No Contenciosa: Las sentencias negativas y las afirmativas incumplidas no
producen el efecto de cosa juzgada, segn el artculo 821 del CPC.28 Se entiende por
23

Artculo 133. No se considerar el fuero de que gocen las partes en los juicios de minas, posesorios, sobre
distribucin de aguas, particiones, en los que se tramiten breve y sumariante y en los dems que determinen
las leyes.
Tampoco se tomar en cuenta el que tengan los acreedores en el juicio de quiebra ni el de los interesados en
los asuntos no contenciosos.
24
Artculo 827. (999). En los asuntos no contenciosos no se tomar en consideracin el fuero personal de los
interesados para establecer la competencia del tribunal.
25
Artculo 170 (193). Las sentencias definitivas de primera o de nica instancia y las de segunda que
modifiquen o revoquen en su parte dispositiva las de otros tribunales, contendrn:
1 La designacin precisa de las partes litigantes, su domicilio y profesin u oficio;
2 La enunciacin breve de las peticiones o acciones deducidas por el demandante y de sus fundamentos;
3 Igual enunciacin de las excepciones o defensas alegadas por el demandado;
4 Las consideraciones de hecho o de derecho que sirven de fundamento a la sentencia;
5 La enunciacin de las leyes, y en su defecto de los principios de equidad, con arreglo a los cuales se
pronuncia el fallo; y
6 La decisin del asunto controvertido. Esta decisin deber comprender todas las acciones y excepciones
que se hayan hecho valer en el juicio; pero podr omitirse la resolucin de aquellas que sean incompatibles
con las aceptadas.
En igual forma debern dictarse las sentencias definitivas de segunda instancia que confirmen sin
modificacin las de primera cuando stas no renen todos o algunos de los requisitos indicados en la
enunciacin precedente.
Si la sentencia de primera instancia rene estos requisitos, la de segunda que modifique o revoque no necesita
consignar la exposicin de las circunstancias mencionadas en los nmeros 1, 2 y 3 del presente artculo y
bastar referirse a ella.
26
Artculo 826. (998). Las sentencias definitivas en los negocios no contenciosos expresarn el nombre,
profesin u oficio y domicilio de los solicitantes, las peticiones deducidas y la resolucin del tribunal. Cuando
ste deba proceder con conocimiento de causa, se establecern adems las razones que motiven la resolucin.
Estas sentencias, como las que se expidan en las causas entre partes, se copiarn en el libro respectivo que
llevar el secretario del tribunal.
27
Artculo 175 (198). Las sentencias definitivas o interlocutorias firmes producen la accin o la excepcin
de cosa juzgada.
28
Artculo 821. (993). Pueden los tribunales, variando las circunstancias, y a solicitud del interesado, revocar
o modificar las resoluciones negativas que hayan dictado, sin sujecin a los trminos y formas establecidos
para los asuntos contenciosos.

39

sentencia negativa, aquella que no se da lugar a la peticin que formul el interesado; y por
afirmativa incumplida, aquella que habiendo accedido a lo que se pidi, no ha sido
cumplida an.
Jurisdiccin Conservadora, Disciplinaria y Econmica
Facultades Conservadoras
Estas facultades son de naturaleza jurisdiccional y sirven para hacer eficaz el
principio constitucional que establece que los rganos estatales no deben exceder los
lmites de la actividad que la Constitucin y las leyes les han asignado. Adems estas
facultades conservadoras tienen como finalidad velar por el respeto de las garantas
constitucionales que se consagran en la carta fundamental.
Esta denominacin de facultades conservadoras proviene del legislador de 1875 que
dict la Ley de Organizacin y Atribuciones de los Tribunales. Esta ley tom la
denominacin de la Comisin Conservadora establecida por la Constitucin de 1833, cuya
misin consista en velar por el resguardo de estas garantas durante el receso
parlamentario. Esta denominacin de las facultades se ha mantenido en el tiempo, pasando
posteriormente a la Constitucin de 1925 y a la actual Constitucin de 1980.
Se comprenden en estas facultades:
-

El Recurso de Amparo o Habeas Corpus, consagrado en el artculo 21 de la

Constitucin, es regulado en los artculos 306 y siguientes del Cdigo de
Procedimiento Penal29 y en el Auto Acordado de la Corte Suprema de 1932
sobre tramitacin del recurso de proteccin de garantas constitucionales.
El privilegio de pobreza, trata de hacer efectiva aquella igualdad ante la ley
procesal y est reglamentado en el CPC.30 y en el COT.31 con la existencia de la
Corporacin de Asistencia Judicial, los abogados, receptores y procuradores de
turno. Este es el privilegio de pobreza judicial, pues tambin existe el privilegio
de pobreza legal.
Las visitas, consisten en que un miembro de un tribunal se constituye en otro
para visitarlo, para inspeccionarlo, con el objeto de revisar lo que en l se ha
obrado. Pueden ser ordinarias o extraordinarias, estn reglamentadas
detalladamente en los artculos 553 a 585 bis. del COT. Especial mencin
requieren las vistas a los establecimientos carcelarios a que se refieren los
artculos 567 a 585 bis, el primero de ellos dispone: El ltimo da hbil de cada

Podrn tambin en igual caso revocar o modificar las resoluciones afirmativas, con tal que est an pendiente
su ejecucin.
29
El Recurso de Amparo actualmente no tiene una regulacin particular en el Cdigo Procesal Penal, de ah
que algunos estimen que este nuevo cdigo estara derogando, al menos tcitamente, al Cdigo de
Procedimiento Penal en aquellas regiones en que est funcionando la Reforma Procesal Penal. Pero no est
derogado, sino que simplemente hoy tiene una aplicacin restringida a todas aquellas causas que se iniciaron
con anterioridad a la aplicacin de la Reforma Procesal Penal.
30
Libro I, Ttulo XII Del privilegio de pobreza, artculos 129 a 137.
31
Ttulo XVII De la asistencia judicial y del privilegio de pobreza, artculos 591 a 602.

40

semana, un juez de garanta, designado por el comit de jueces del tribunal de la

respectiva jurisdiccin, visitar la crcel o el establecimiento en que se
encuentren los detenidos o presos a fin de indagar si sufren tratos indebidos, si
se les coarta la libertad de defensa o si se prolonga ilegalmente la tramitacin de
su proceso.
Facultades Disciplinarias
Consagradas en el artculo 3 del COT. que dispone: Los tribunales tienen, adems,
las facultades conservadoras, disciplinarias y econmicas que a cada uno de ellos se
asignan en los respectivos ttulos de este Cdigo. El COT. dedica un ttulo a esta materia,
el Ttulo XVI De la jurisdiccin disciplinaria y de la inspeccin y vigilancia de los
servicios judiciales, artculos 530 a 590.
Estas facultades disciplinarias, son aquellas de ndole correccional que tienen los
tribunales en resguardo de su propio prestigio, de la seriedad en los debates judiciales y de
la observancia de las leyes relativas al normal funcionamiento de los rganos que
componen el Poder Judicial. En otras palabras, su finalidad es mantener la disciplina
dentro del Poder Judicial.
Pueden mirarse desde dos puntos de vista:
-

Se vigila y sanciona la conducta ministerial de los jueces: Se llama conducta

ministerial, aquella que deben observar los jueces en el desempeo de sus
funciones jurisdiccionales.
Se vigila, controla y sanciona la conducta de las partes y de los profesionales
que ante los tribunales comparecen. Por ejemplo dejando constancia en un libro
especial llamado de los pasajes abusivos.32

Para ser objeto de esta funcin las conductas no deben ser constitutivas de delito,
pues en ese caso estamos en el campo penal, debiendo traspasarse los antecedentes al
Ministerio Pblico.

32

Artculo 531. Podrn tambin los jueces de letras, para la represin o castigo de las faltas de respeto que se
cometieren en los escritos que les presentaren;
1 Mandar devolver el escrito con orden de que no se admita mientras no se supriman las palabras o pasajes
abusivos;
2 Hacer tarjar por el secretario esas mismas palabras o pasajes abusivos; y dejar copia de ellos en un libro
privado que al efecto habr en el juzgado;
3 Exigir firma de abogado para ese escrito y los dems que en adelante presente la misma parte, cuando sta
no est patrocinada por un abogado en conformidad a la ley;
4 Apercibir a la parte o al abogado que hubiere redactado o firmado el escrito, o a uno y otro a la vez, con
una multa que no exceda de cinco unidades tributarias mensuales, o con una suspensin del ejercicio de su
profesin al abogado por un trmino que no exceda de un mes y extensiva a todo el territorio de la Repblica;
5 Imponer efectivamente al abogado, o a la parte, o a ambos, las penas expresadas en el nmero anterior.
Podrn los jueces de letras hacer uso de cualquiera de estos medios, o de dos o ms de ellos simultneamente,
segn lo estimaren necesario.

41

Estas facultades disciplinarias se hacen efectivas, ya sea de oficio o a peticin de

parte. Cuando es el afectado el que reclama por el abuso que compromete la
responsabilidad del juez, se habla del recurso de queja o de la queja.
De acuerdo al artculo 82 de la Constitucin, la Corte Suprema tiene la
superintendencia directiva, correccional y econmica de todos los tribunales de la nacin,
es decir, puede aplicar o tiene estas facultades disciplinarias respecto de todos los
tribunales. Las Cortes de Apelaciones, tienen las atribuciones necesarias para ejercer la
disciplina judicial dentro de su propio territorio jurisdiccional, e igualmente los jueces de
letras tienen facultades disciplinarias en el mbito de su territorio jurisdiccional.
Los tribunales atendiendo a su jerarqua y a la naturaleza del asunto a corregir
pueden disponer:
-

La destitucin, es una facultad privativa de la Corte Suprema segn el artculo

80 inciso 3 de la Constitucin: la Corte Suprema por requerimiento del
Presidente de la Repblica, a solicitud de parte interesada, o de oficio, podr
declarar que los jueces no han tenido buen comportamiento y, previo informe
del inculpado y de la Corte de Apelaciones respectiva, en su caso, acordar su
remocin por la mayora del total de sus componentes. Estos acuerdos se
comunicarn al Presidente de la Repblica para su cumplimiento.
El traslado, se regula en el artculo 80 inciso 4 de la Constitucin, que puede
ser ordenado por el Presidente de la Repblica con acuerdo o a propuesta de la
Corte Suprema: La Corte Suprema, en pleno especialmente convocado al
efecto y por la mayora absoluta de sus miembros en ejercicio, podr autorizar u
ordenar, fundadamente, el traslado de los jueces y dems funcionarios y
empleados del Poder Judicial a otro cargo de igual categora.
La aplicacin de multas, cuya cuanta indica el COT.
Arrestos o apremios, que pueden ser aplicados por los distintos tribunales, sea
la Corte Suprema, las Cortes de Apelaciones o los Jueces de Letras.33

33

Artculo 530. Los jueces de letras estn autorizados para reprimir o castigar los abusos que se cometieren
dentro de la sala de su despacho y mientras ejercen sus funciones de tales, con alguno de los medios
siguientes:
1 Amonestacin verbal e inmediata;
2 Multa que no exceda de cuatro unidades tributarias mensuales, y
3 Arresto que no exceda de cuatro das.
Debern emplear estos medios en el orden expresado y slo podrn hacer uso del ltimo en caso de ineficacia
o insuficiencia de los primeros.
Artculo 542. Para la represin y castigo de las faltas que se cometieren ante la Corte Suprema y ante las
Cortes de Apelaciones, mientras ejercen sus funciones, estos tribunales podrn emplear alguno de los medios
siguientes:
1 Amonestacin privada;
2 Censura por escrito;
3 Multa de 1 a 15 das de sueldo o multa no inferior a dos ni superior a diez unidades tributarias mensuales, y
4 Arresto que no exceda de ocho das.
Este arresto ser siempre conmutable en multa, en proporcin de media unidad tributaria mensual por cada
da.
Estos tribunales tendrn, tambin, las facultades que el artculo 531 otorga a los jueces de letras, para la
represin o castigo de las faltas de respeto que se cometieren en los escritos que se les presentaren.

42

Facultad Econmicas
Contenidas en el artculo 3 del COT., son aquellas que permiten o autorizan a los
tribunales a ejercer ciertas medidas de orden general, para lograr una mejor administracin
de justicia.
Estas medidas, tcnicamente, no constituyen una funcin jurisdiccional, por esto el
COT. en el artculo 3 se refiere a ellas sealando que los tribunales tienen adems estas
facultades.
Pertenecen a esta clase de facultades las diversas rdenes y disposiciones que dictan
los jueces para que sean cumplidas por sus subalternos, y las circulares y oficios emanados
de los tribunales superiores dirigidos a los inferiores, entre los que cobran especial
importancia los Autos Acordados. Tambin forman parte de estas facultades la intervencin
que corresponde a los tribunales en el nombramiento e instalacin de los diversos
funcionarios judiciales, en las licencias, permisos y lo establecido en el artculo 5 del CC.
Jurisdiccin tico-Profesional
Estas facultades se encuentran comprendidas en el Decreto Ley 3.621 de 7 de
febrero de 1981 que suprimi los colegios profesionales y los transform en asociaciones
gremiales.
Conforme al artculo 4 incisos 1 y 2 de este Decreto Ley, toda persona que fuere
afectada por un acto desdoroso, abusivo, o contrario a la tica, cometido por un profesional
en el ejercicio de su profesin, podr recurrir a los Tribunales de Justicia en demanda de la
aplicacin de las sanciones que actualmente contemplen para estos actos la Ley Orgnica
del Colegio respectivo o las normas de tica vigentes.
Para todos los efectos, el asunto se considerar como de naturaleza contencioso civil
y su tramitacin se ajustar al procedimiento sumario.
Este texto legal debe entenderse modificado por las innovaciones que introdujo la
ley de reforma constitucional N 20.050 al artculo 19 N16 de la Constitucin al agregar lo
siguiente: Los colegios profesionales constituidos en conformidad a la ley y que digan
relacin con tales profesiones, estarn facultados para conocer de las reclamaciones que se
interpongan sobre la conducta tica de sus miembros. Contra sus resoluciones podr
apelarse ante la Corte de Apelaciones respectiva. Los profesionales no asociados sern
juzgados por los tribunales especiales establecidos en la ley. Estos tribunales especiales
an no han sido creados por lo que conforme a la vigsima disposicin transitoria: En
tanto no se creen los tribunales especiales a que alude el prrafo cuarto del nmero 16 del
Artculo 19, las reclamaciones motivadas por la conducta tica de los profesionales que no
pertenezcan a colegios profesionales, sern conocidas por los tribunales ordinarios.
El Decreto Ley priv a los colegios profesionales de la jurisdiccin disciplinaria que
ejercan sobre sus miembros, porque antes todo profesional deba estar incorporado en su
43

respectivo colegio, siendo un requisito indispensable para ejercer la profesin. El colegio

vigilaba la conducta profesional de sus integrantes o colegiados y si estos cometan algn
acto contrario a la tica se les segua un proceso por el propio colegio para demostrar si
efectivamente haban actuado al margen de las disposiciones orgnicas de tal colegio, las
sanciones aplicables podan llegar hasta la cancelacin del ttulo. Todo este control
desapareci con este Decreto Ley, y a partir de l las asociaciones no tienen ninguna
jurisdiccin sobre sus miembros, la inscripcin a ellas es voluntaria y el profesional no
asociado no puede ser sancionado por ellas.
Esta denominada jurisdiccin tico-profesional, no tiene nada de jurisdiccional,
pues se refiere a una infraccin tica en el ejercicio de una profesin liberal y esa infraccin
no lleva una sancin legal.

Equivalentes Jurisdiccionales
En una denominacin introducida por Carnelutti, los equivalentes jurisdiccionales
son cualquier medio distinto de la jurisdiccin apto para la composicin (arreglo) del
litigio.
Hablar de equivalente implica aludir a un medio que no es jurisdiccin y que nos
sirve para llegar a la solucin del conflicto. Cuando no haya ejercicio de la jurisdiccin y se
resuelva el litigio, se estar frente de un equivalente jurisdiccional, por eso se dice que es
un equivalente, porque equivale a la jurisdiccin.
Existen declaraciones unilaterales de voluntad que pueden calificarse como
equivalentes jurisdiccionales pues solucionan conflictos al margen del mbito
jurisdiccional.
Clasificaciones
1. Preprocesales / Procesales
2. Intraprocesales / Extraprocesales
3. Necesarios / Voluntarios
La Transaccin
La transaccin es voluntaria, extraprocesal y tambin puede ser preprocesal.
El artculo 2446 del CC. expresa la transaccin es un contrato en que las partes
terminan extrajudicialmente un litigio pendiente, o precaven un litigio eventual.
No es transaccin el acto que slo consiste en la renuncia de un derecho que no se
disputa.

44

Esta definicin legal adolece de un defecto, pues omiti mencionar como requisito
esencial de la transaccin las concesiones recprocas que se hacen las partes contratantes.
De ah que la transaccin sea un contrato en el cual, mediante concesiones recprocas, las
partes terminan extrajudicialmente un litigio pendiente o precaven un litigio eventual.
Para determinar desde cuando se puede transigir, es necesario saber desde cuando
existe juicio, es decir, un litigio pendiente. Para resolver esto es posible sacar a colacin los
artculos 155134, 191135, 245536 y 250337 del CC. De todas estas normas aparece que hay
juicio pendiente desde que se notifica en forma legal la demanda, de manera que no basta la
mera presentacin una demanda, es necesario que sea notificada y desde ese momento se
producirn una serie de efectos de orden procesal, pudindose transigir en ese litigio.
Lo importante de la transaccin es el efecto que le atribuye el artculo 2460 segn
esta disposicin la transaccin produce el efecto de cosa juzgada en ltima instancia; pero
podr impetrarse la declaracin de nulidad o la rescisin, en conformidad a los artculos
precedentes. Esto es lo que hace que constituya un equivalente jurisdiccional, pudiendo
requerirse legalmente su cumplimiento ejercitando la accin de cosa juzgada.
La Sentencia Extranjera
Es procesal, o bien extraprocesal, y necesaria.
Implica que un tribunal de otro Estado ha ejercido la jurisdiccin. Se puede decir
que la existencia misma de la comunidad internacional obliga a los Estados a establecer
toda una normativa para el mutuo respeto de sus respectivos ordenamientos jurdicos, es as
como surge la necesidad de examinar la sentencia extranjera, como acto jurisdiccional
emanado de rganos de un poder pblico de otro Estado y comprobar su legalidad, de
manera que esta sentencia que se dicta en el extranjero puede llegar a tener mrito en Chile.

34

Artculo 1551. El deudor est en mora,

1 Cuando no ha cumplido la obligacin dentro del trmino estipulado, salvo que la ley en casos especiales
exija que se requiera al deudor para constituirle en mora;
2 Cuando la cosa no ha podido ser dada o ejecutada sino dentro de cierto espacio de tiempo, y el deudor lo ha
dejado pasar sin darla o ejecutarla;
3 En los dems casos, cuando el deudor ha sido judicialmente reconvenido por el acreedor.
35
Artculo 1911. Se cede un derecho litigioso cuando el objeto directo de la cesin es el evento incierto de la
litis, del que no se hace responsable el cedente.
Se entiende litigioso un derecho, para los efectos de los siguientes artculos, desde que se notifica
judicialmente la demanda.
36
Artculo 2455. Es nula asimismo la transaccin, si, al tiempo de celebrarse, estuviere ya terminado el
litigio por sentencia pasada en autoridad de cosa juzgada, y de que las partes o alguna de ellas no haya tenido
conocimiento al tiempo de transigir.
37
Artculo 2503. Interrupcin civil es todo recurso judicial intentado por el que se pretende verdadero dueo
de la cosa, contra el poseedor.
Slo el que ha intentado este recurso podr alegar la interrupcin; y ni aun l en los casos siguientes:
1. Si la notificacin de la demanda no ha sido hecha en forma legal;
2. Si el recurrente desisti expresamente de la demanda o se declar abandonada la instancia;
3. Si el demandado obtuvo sentencia de absolucin.
En estos tres casos se entender no haber sido interrumpida la prescripcin por la demanda.

45

Incluso en materia penal el Cdigo Procesal Penal contempla clara y expresamente

que las sentencias dictadas por una jurisdiccin extranjera se pueden cumplir en Chile, de
acuerdo a los tratados internacionales ratificados en nuestro pas y que se encuentren
vigentes.38
Tratndose del proceso civil, existe un procedimiento especial que se denomina:
exequatur o pase regio, y se define como el conjunto de reglas mediante las cuales el
ordenamiento jurdico de un Estado verifica si el acto jurdico procesal denominado
sentencia, emanado de una potencia extranjera, rene o no los presupuestos que legitiman
su homologacin en otro Estado.
Si al trmino del procedimiento homologatorio, el rgano jurisdiccional nacional
encargado, que entre nosotros es la Corte Suprema, resuelve y constata que la sentencia
extranjera ha sido dictada regularmente, le prestar su aprobacin y en tal hiptesis ese acto
jurdico procesal, emanado de un rgano jurisdiccional extranjero, pasa a tener la misma
eficacia que tendra si hubiese sido dictado por un tribunal nacional, surgiendo as un
equivalente jurisdiccional.
Entonces, la sentencia extranjera, siempre que verse sobre materias susceptibles de
cumplirse forzadamente en Chile, ser ttulo ejecutivo y su cumplimiento podr pedirse en
conformidad a los artculos 233 y siguientes del CPC. Se habla por algunos de
nacionalizacin de la sentencia extranjera, pero aqu hay claramente dos sentencias, la
extranjera y la de la Corte Suprema que termina el procedimiento de exequatur y le da
validez en nuestro pas.
Hay ciertas sentencias a las que la Corte Suprema negaba su validacin como
equivalente jurisdiccional, como aquellas que se referan al divorcio vincular hasta antes de
octubre de 2004.
Por ciertos tratados internacionales particulares, las sentencias sobre pensiones
alimenticias no siguen el procedimiento del exequaur, sino que se aplica un procedimiento
especial diferente.
La Sentencia Eclesistica
Entre los tratadistas tambin se cree que es un equivalente jurisdiccional, pero en
nuestro medio no es as (en Italia s lo es en virtud de los Pactos de Letrn); las sentencias
que pueda dictar un tribunal eclesistico en Chile no son un equivalente jurisdiccional y no
tienen reconocimiento ante la ley.
La Ley de Organizacin y Atribuciones de los Tribunales de 1875 puso fin a los
tribunales eclesisticos y elimin los fueros de esa naturaleza. Esta separacin entre Estado
y religin, perdur hasta hace pocos aos cuando se modific el artculo 5 del COT.
eliminando la referencia que indicaba que los tribunales conocan los asuntos judiciales que
38

Vase el artculo 13 del Cdigo citado, tambin puede verse el artculo 3 del Cdigo de Procedimiento
Penal.

46

se promovan en el orden temporal, excluyendo a las prestaciones espirituales, que

quedaban entregadas a los tribunales eclesisticos.
Fuera del aspecto histrico, no tiene ningn valor, podr servir nada ms como un
anhelo, como una aspiracin de los contendientes religiosos, pero sin que esta declaracin
sea obligatoria para el Estado. Tal vez pueda llegar a tener una influencia moral en los
juzgadores, en los juicios de divorcio, por ejemplo.
La Conciliacin
Tiene el carcter de procesal, intraprocesal y voluntaria.
Por aplicacin del principio de economa procesal y considerando que todo litigio es
contrario a la paz social, nuestro legislador, en los artculos 262 a 268 del CPC. contempla
a esta institucin.
La conciliacin no se aplica a todo tipo de juicio o procedimiento, existen algunas
excepciones dentro de las cuales podemos mencionar la citacin de eviccin y los Juicios
de Hacienda.
En todos aquellos juicios no exceptuados, el juez tiene la obligacin a llamar a las
partes a conciliacin, para proponerles personalmente bases de arreglo y as poner fin al
litigio, pero la conciliacin en s no es obligatoria, slo el llamado por parte del juez a
conciliacin es lo obligatorio. Si se omite el llamado a conciliacin podra pedirse la
anulacin de la sentencia por un recurso de casacin en la forma.
De esta manera, si el juez convoca a las partes a una audiencia para proponer un
arreglo, ninguno de los contendientes est obligado a asistir a la audiencia o comparendo y
si no asisten fracasar la conciliacin, sin ningn otro efecto. Si concurre una sola parte
tambin fracasar, porque la conciliacin implica que los litigantes estn de acuerdo en las
bases que propone el juez. De modo que si el juez propone, las partes pueden aceptar o
rechazar la propuesta, de manera que para esta institucin opere requerimos de la voluntad
de las partes, de ambos litigantes y esta aceptacin de la propuesta puede ser total o parcial.
Segn el artculo 267, de la conciliacin total o parcial se levantar acta, que
consignar slo las especificaciones del arreglo; la cual subscribirn el juez, las partes que
lo deseen y el secretario, y se estimar como sentencia ejecutoriada para todos los efectos
legales. En esta medida produce efecto de cosa juzgada y por ello constituye un
equivalente jurisdiccional.
Hay que tener en cuenta que la conciliacin opera sobre la base de proposiciones de
arreglo que emanan de la persona del juez, para distinguirla de ciertos medios
autocompositivos como la transaccin.

rganos Jurisdiccionales

47

Nuestra carta fundamental consagra en su Captulo VI al Poder Judicial y

establece ciertas bases fundamentales conforme a las cuales ese Poder judicial debe ser
organizado y regulado.
En el artculo 76 se seala cuales sern sus integrantes y se indican sus funciones;
en el artculo 77 se seala la organizacin y atribuciones de los tribunales que integran el
poder judicial; en el artculo 78 se establecen los requisitos, condiciones y las formas o
modos de nombramiento de los funcionarios que componen el poder judicial, en el artculo
79 se establecen las responsabilidades de los jueces, en el artculo 80 la inamovilidad de
stos y se cierra el captulo indicando en el artculo 82 que le corresponde a la Corte
Suprema la superintendencia directiva, correccional y econmica sobre todos los tribunales
de la Nacin.
Todas estas disposiciones de orden constitucional forman los principios o bases de
la administracin de justicia, los cuales son posteriormente reducidas al Cdigo Orgnico
de Tribunales.
El Estado debe satisfacer un inters pblico como es la demanda de Justicia del
conglomerado social que lo compone. La voluntad del Estado en la satisfaccin de esta
necesidad, se manifiesta en la institucin de los Tribunales de Justicia que pertenecen a un
poder del Estado: el Poder Judicial.
El Poder Judicial tiene una estructura piramidal, y no obstante que la Constitucin lo
denomina Poder Judicial, ello no le quita su naturaleza de servicio pblico.
No hay confundir el rgano, que es el tribunal; con las personas que en la calidad de
funcionarios sirven en ese rgano, como son el Juez y el Personal que lo asesora. De all
entonces, que el tribunal es un rgano estatal que tiene por objeto esencial ejercer la
Jurisdiccin. Pero no son los nicos organismos del Estado que poseen jurisdiccin, porque
tambin hay otros rganos del mismo Estado que poseen Jurisdiccin, por eso al referirnos
a la funcin jurisdiccional de los tribunales hablamos de Jurisdiccin Judicial.
El ejercicio de la jurisdiccin no es la nica funcin que les compete a los rganos
jurisdiccionales. De ah que la ley pueda privar a los tribunales de todas aquellas
atribuciones no jurisdiccionales, pero jams podra despojarlos del ejercicio de la
jurisdiccin.
Podemos definir los Tribunales de Justicia como: rganos pblicos cuya funcin
consiste en resolver el litigio con autoridad de cosa juzgada eventualmente factible de
ejecucin, sin perjuicio de cumplir atribuciones de otra ndole que las leyes que los
establecen les suelen atribuir.
Clasificaciones
Estos rganos jurisdiccionales pueden ser susceptibles de distintas clasificaciones,
en nuestro pas se clasifican:

48

1. Atendiendo a las materias de que conocen y a las personas que pueden litigar ante
ellos:
Tribunales Ordinarios
Tribunales Especiales
Tribunales Arbitrales
2. Atendiendo al nmero de jueces que los integran:
Tribunales Unipersonales
Tribunales Colegiados
3. Atendiendo a si el fallo debe ajustarse a derecho o a equidad:
Tribunales de Derecho
Tribunales de Equidad
4. Atendiendo a la preparacin tcnica exigida a quienes sirven el cargo de juez:
Tribunales de Jueces Letrados
Tribunales de Jueces Legos
5. Atendiendo a la fase del procedimiento en que los jueces desempean su actividad:
Tribunales de Instruccin
Tribunales Sentenciadores
6. Atendiendo a su jerarqua:
Tribunales Superiores
Tribunales Inferiores
7. Atendiendo al tiempo que los jueces que los sirven duran en sus funciones:
Tribunales de Jueces Perpetuos
Tribunales de Jueces Temporales
Tribunales Ordinarios, Especiales y Arbitrales
Tribunales Ordinarios
De acuerdo a lo que se expresa en el artculo 5 del COT., a los tribunales que se
establecen en el Cdigo, corresponder el conocimiento de todos los asuntos judiciales que
se promuevan dentro del territorio de la Repblica, cualquiera que sea su naturaleza o la
calidad de las personas que en ellos intervengan, sin perjuicio de las excepciones que
establezcan la Constitucin y las leyes.

49

Esta norma est en concordancia con el artculo 76 de la Constitucin, y nos permite

afirmar que el carcter ordinario de un tribunal deriva de dos elementos:
-

El rgano est regulado por la Constitucin y la ley, en este caso por el COT.
Estn dotados de una actitud potencial (jurisdiccin) y actual (competencia) para
conocer, resolver, juzgar y hacer ejecutar lo juzgado independientemente de la
materia y de las personas que en ellos intervengan.

A esta clase de tribunales corresponde el conocimiento pleno de todos los asuntos

judiciales que se susciten dentro de nuestro territorio, an cuando no exista un tribunal
sealado expresamente por la ley, de all que este tipo de tribunales son lo ordinario, lo
comn, lo corriente en nuestro sistema procesal, porque van a conocer de todo tipo de
asuntos a menos que una ley expresa establezca lo contrario. Ellos se encuentran
organizados jerrquicamente dentro de la normativa del COT.
Tribunales Especiales
Tambin se encuentran contemplados en el artculo 5 en el inciso 1 parte final
cuando seala sin perjuicio de las excepciones que establezcan la Constitucin y las
leyes, a ellos se refieren los incisos 3 y 4 del mismo precepto.
Los elementos esenciales que permiten calificar como especial a un tribunal:
-

Existencia de una ley orgnica especial que los establezca y que constituye su
estatuto.
Que se trate de un litigio cuya solucin se encuentre en leyes especiales relativas
a materias tambin especiales.
Que el tribunal no debe integrar el poder Judicial, lo que no impide que el
propio artculo 5 seale en su inciso 3 que ciertos tribunales especiales forman
parte del Poder Judicial. Es una situacin diversa integrar el Poder Judicial que
formar parte de l, porque quienes lo integran son los tribunales ordinarios y
forman parte de l los tribunales especiales.

Ha sucedido en ms de una ocasin en nuestro pas, que una ley dispone que ciertos
tribunales especiales pasen a integrar el Poder Judicial, en este caso el tribunal especial no
pierde su carcter distintivo, sigue siendo especial, aun cuando pase a formar parte del
Poder Judicial.
Tribunales Arbitrales
Los jueces que sirven en los tribunales ordinarios y especiales son funcionarios
pblicos regidos por estatutos contemplados en varias leyes como el COT. y el estatuto
administrativo (Ley N 18.834). Estos funcionarios estn ligados con el Estado por un
conjunto de derechos y obligaciones que es su calidad les confiere.
Los rbitros, cualquiera sea su calidad, no son funcionarios pblicos, no obstante
van a ejercer una actividad que es propia del Estado, como la actividad jurisdiccional. Los
50

rbitros no tienen ninguna vinculacin con el Estado y su carcter o calidad de jueces

emana de la ley que les confiere tal facultad, entre nosotros son contemplados en el Ttulo
IX artculos 222 a 243 del COT.
El artculo 222 (memoria) los define se llaman rbitros los jueces nombrados por
las partes, o por la autoridad judicial en subsidio para la resolucin de un asunto litigioso.
Podemos decir entonces, que el rbitro no es nombrado por la autoridad, mediante
un Decreto Supremo dictado por el Presidente de la Repblica, como acontece con los
jueces de los tribunales ordinarios y especiales, sino que su nombramiento proviene de las
partes o del tribunal.
Estos jueces no perciben remuneracin del Estado, ellos reciben sus honorarios de
las partes que los nombraron, previo acuerdo con el rbitro. Por el contrario, al juez
ordinario, que recibe remuneracin del Estado, no se le puede pagar, hacerlo constituira
delito de cohecho.
Los rbitros son, adems, jueces temporales, al contrario de los jueces ordinarios
que tienen el carcter de perpetuos. Son temporales porque el ejercicio de su funcin no
puede durar ms de dos aos, plazo que se cuenta desde que aceptan en forma legal el
encargo, a menos que las partes acuerden otra cosa. Por cierto, estos rbitros expiran en sus
funciones por el hecho de dictar sentencia que resuelva el asunto que han estado
conociendo.
Tribunales Unipersonales y Colegiados
Tribunales Unipersonales
El tribunal es unipersonal si el juzgador es una sola persona.
En nuestra organizacin, por regla general, son unipersonales los tribunales
inferiores, como los Juzgados de Letras y los Juzgados de Garanta, pero nos vamos a
encontrar con ciertos tribunales inferiores que son colegiados, como los Tribunales de
Juicio Oral en la Penal.
No hay que confundir las nociones de tribunal unipersonal, colegiado y de
composicin mltiple, ya que son trminos distintos, porque habr tribunales que siendo
unipersonales, se componen de varios jueces (son de composicin mltiple) como los
Juzgados de Garanta.
Tribunales Colegiados
Son tribunales colegiados aquellos formados por varios jueces que administran
justicia simultneamente.
Tienen el carcter de colegiados los tribunales superiores de justicia, o sea, la Corte
Suprema, las Cortes de Apelaciones, la Corte Marcial (comprende Ejrcito, Fuerza Area y
51

Carabineros), la Corte Naval y tambin los Tribunales de Juicio Oral en lo Penal, pero se
debe hacer la salvedad que estos ltimos son tribunales inferiores de justicia.
El funcionario que se desempea en un tribunal unipersonal se denomina juez, y el
que lo hace en un tribunal colegiado superior, ministro.
Hay discusiones doctrinarias sobre la utilidad de tener tribunales inferiores
unipersonales y tribunales superiores colegiados. Se dice que el tribunal colegiado logra un
mejor estudio para una mejor resolucin del problema, de la cuestin de que se trata,
debido al debate que se produce cuando la causa queda en acuerdo (para un estudio ms
acabado). Otro factor que tambin influye es que los ministros no toman conocimiento
directo del asunto de que se trata. No hay una inmediatez entre el expediente y los
ministros, sino que se imponen de los antecedentes a travs del relator. Excepcionalmente,
pueden requerir del relator el expediente para leerlo personalmente. No en todo sistema
judicial existe la figura del relator, en ese caso quien revisa el expediente y lo expone
posteriormente a la sala es uno de los ministros, que se denomina ministro ponente, como
aconteca en las desaparecidas Cortes del Trabajo.
Tribunales de Jueces Letrados y de Jueces Legos
Esta clasificacin se hace atendiendo, ms que al rgano jurisdiccional, a la persona
que ejerce la funcin jurisdiccional. Se funda en determinar si la persona del juez es o no
abogado, nos referimos aqu a la preparacin tcnico-jurdica del juez llamado a ejercer la
funcin jurisdiccional.
Tribunales de Jueces Letrados
Si el juez tiene el ttulo de abogado.
Tribunales de Jueces Legos
Si el juez no es abogado.
En nuestro pas todava tenemos jueces legos como los rbitros arbitradores, que no
necesitan ser abogados. Hubo una poca en la organizacin de los tribunales de justicia, en
que se consagraban los tribunales de jueces legos, con los jueces de distrito y de
subdelegacin, pero hoy pertenecen a la historia del derecho procesal.
Hay ciertas manifestaciones de esta clasificacin en la justicia militar, porque el
juez es el comandante de la respectiva divisin, el cual no es abogado, es lego, pero tiene
un asesor letrado que recibe el nombre de auditor y ste es el que da el barniz legal a la
sentencia que dicta este juez militar.
Tribunales de Derecho y de Equidad

52

Esta clasificacin, tambin se hace considerando a los funcionarios y no a los

tribunales en s mismos. Aqu se atiende a las normas materiales que los tribunales
respectivos van a aplicar para resolver el asunto litigioso.
Tribunales de Derecho
El juez de derecho presupone un legislador.
Tribunales de Equidad
El juez de equidad es a la vez legislador y juez para el caso particular que est
conociendo. Pero desde el punto de vista decisorio ambos desarrollan la misma funcin.
Tribunales de Instruccin y Sentenciadores
Esta clasificacin opera mirando ms al funcionario, que al rgano mismo. Sabemos
que el proceso se sujeta a una determinada ritualidad en su desarrollo y es posible sealar
que el desarrollo de ciertos procesos se puede dividir en dos grandes fases: instruccin y
sentencia, pudiendo encomendarse, sobre todo en materia penal, a dos funcionarios
distintos.
Tribunales de Instruccin
Un funcionario va a llevar a cabo todos aquellos trmites que importan la
preparacin del juicio mismo hasta dejarlo en la etapa de fallo y all se incorporar el otro
funcionario, otro juez para que dicte la sentencia.
Nuestro sistema contempla la dualidad instructor-sentenciador en el Proceso Penal
Acusatorio. No es que all exista un juez instructor, sino que hay un rgano encargado de
practicar las diligencias e investigaciones, que es el Ministerio Pblico, y otro que dicta la
sentencia que es el rgano jurisdiccional.
Tribunales Sentenciadores
Es el encargado de dictar la sentencia definitiva en el proceso que fue instruido por
otro funcionario.
En el caso del Proceso Penal Acusatorio, ser el Tribunal de Juicio Oral en lo Penal
el que dictar sentencia sobre la base de las pruebas que se produzcan en el juicio mismo.
Claramente existe esta divisin entre instruccin y sentencia en el enjuiciamiento
militar en tiempo de paz, donde hay un funcionario que se denomina Fiscal, el que practica
y lleva adelante toda la investigacin, una vez que sta termina, el juzgamiento le
corresponde al juez militar, asesorado por un auditor, quien dicta la sentencia segn el
mrito de la investigacin.
Tribunales Superiores e Inferiores
53

Esta clasificacin est contemplada en la Constitucin Poltica.

La organizacin judicial en nuestro sistema est constituida por una pirmide, en
cuya cspide est la Corte Suprema y ms abajo se distribuyen los distintos tribunales, con
las Cortes de Apelaciones y en su base los Jueces de Letras, los Jueces de Garanta y los
Tribunales de Juicio Oral en lo Penal, etc.

Corte
Suprema

Cortes de Apelaciones

Juzgados de Letras

Tribunales Superiores
Estn constituidos por la Corte Suprema y las Cortes de Apelaciones, extendindose
a las Cortes Marciales y Corte Naval, que tienen la misma jerarqua que las Cortes de
Apelaciones.
Tribunales Inferiores
Constituidos por el resto de los tribunales y juzgados de nuestro sistema judicial: los
Juzgados de Letras, Juzgados de Garanta y Tribunales de Juicio Oral en lo Penal.
La importancia de esta clasificacin est en la jerarqua y en que los nicos que
pueden ser sometidos a juicio poltico son los miembros de los tribunales superiores.39
Tribunales de Jueces Perpetuos y de Jueces Temporales
Tribunales de Jueces Perpetuos
39

Artculo 52. Son atribuciones exclusivas de la Cmara de Diputados:

2) Declarar si han o no lugar las acusaciones que no menos de diez ni ms de veinte de sus miembros
formulen en contra de las siguientes personas:
c) De los magistrados de los tribunales superiores de justicia y del Contralor General de la Repblica, por
notable abandono de sus deberes.

54

Constituyen la regla general, son aquellos nombrados para ejercer su ministerio en

forma indefinida, segn la Constitucin los jueces permanecern en sus cargos mientras
tengan un buen comportamiento. Sin embargo esta perpetuidad es susceptible de cesar en
ciertos casos.
Tribunales de Jueces Temporales
Son aquellos designados para ejercer sus funciones por un plazo determinado, entre
ellos tenemos los rbitros (2 aos por regla general), los jueces y ministros suplentes (60
das) y los jueces interinos (4 meses).
Tribunales Comunes y de Excepcin
Son tribunales de excepcin aquellos que se constituyen para conocer de ciertas
causas en razn de la materia o del fuero de que gozan las personas que en ellas
intervienen.
No es lo mismo estar establecidos que constituidos, aqullos estn establecidos en
las leyes, pero no estn constituidos, se constituyen cuando surge la causa que motiva el
proceso.
Son tambin llamados tribunales unipersonales o accidentales.
Estn regulados en el Ttulo IV, artculos 50 a 53 del COT. y son: un ministro de
Corte de Apelaciones, el Presidente de la Corte de Apelaciones de Santiago, un ministro de
la Corte Suprema y el Presidente de la Corte Suprema.
Su competencia est establecida en los artculos indicados y no significa que estos
ministros dejen de pertenecer al tribunal de que forman parte. Cuando acontece el hecho
previsto en la ley van a constituirse como tribunal, de manera que no por el hecho de
constituirse en tribunal accidental dejan de ser ministros.
Hay que tener en cuenta que estos tribunales no son especiales, son tribunales
ordinarios porque estn contemplados y regulados en el COT. e integran el Poder Judicial
segn el artculo 5 del COT.
Pero si hay tambin tribunales especiales que son accidentales.

55

LA COMPETENCIA
Nociones generales
Como ya hemos dicho, la jurisdiccin es una funcin pblica que reside en los
rganos jurisdiccionales o tribunales y que a travs de un funcionario llamado juez se ejerce
cuando es requerida.
Es imposible que la jurisdiccin se ejerza por un nico tribunal, no hay un solo juez
que pueda ejercerla, ante esta imposibilidad material y prctica, nace la necesidad
indispensable de distribuir la funcin jurisdiccional entre varios o muchos tribunales.
Se debe tener presente, como ya se dijo, que la jurisdiccin como potestad es
indivisible, y que los rganos jurisdiccionales la poseen en su totalidad, de ah que no sea
correcto decir que la competencia es una porcin de jurisdiccin, pues lo que se divide o
reparte es el mbito, la materia, el territorio, o la actividad sobre la que se ejerce la
jurisdiccin, siendo la competencia la parte sobre la que se ejerce la actividad
jurisdiccional.
Todo tribunal por el hecho de ser tal, tiene jurisdiccin, sin ella no sera tribunal;
pero no todo tribunal tiene competencia para conocer de un determinado negocio, la
competencia nos indica los asuntos especficos de que va a conocer cada tribunal.
Concepto de Competencia
El artculo 108 del COT. (memoria) define la competencia en los siguientes
trminos: La competencia es la facultad que tiene cada juez o tribunal para conocer de los
negocios que la ley ha colocado dentro de la esfera de sus atribuciones.
Esta definicin merece ciertas crticas, pues induce a ciertas confusiones y es
incompleta:
-

Es confusa debido a que utiliza la palabra facultad, en circunstancias que no lo

es, porque, como se dijo al tratar la jurisdiccin, se trata de una funcin y no de
una facultad.
Es incompleta porque no slo la ley coloca un asunto dentro de la esfera de
atribuciones de un tribunal sino que tambin lo pueden hacer las partes
interesadas a travs de la Prrroga de Competencia y amn de las partes,
puede atribuirse competencia de un juzgado natural a otro que no lo sea
mediante la Competencia Delegada.

As, puede decirse que la competencia es la facultad que tiene cada juez o
tribunal para conocer de los negocios que la ley, las partes u otro tribunal han
colocado dentro de la esfera de sus atribuciones.

56

Clasificaciones de la Competencia
Al contrario de lo que acontece con la jurisdiccin, que es una sola y no admite
clasificaciones; la competencia es de varias clases, atendiendo a factores o fundamentos
diversos, admitiendo diversas clasificaciones.
1. Atendiendo a su fuente:

Atendiendo a su fuente:

Competencia Natural o Propia: Es la que surge de la ley, atribuyndose a un

determinado tribunal. De all que se hable de juez natural, para referirse a aqul a quien la
ley le est confiriendo competencia para conocer de un asunto.
Competencia Prorrogada: Es aquella que arranca de un acuerdo expreso o tcito de
las partes, en cuya virtud le confieren competencia a un tribunal que no es naturalmente
competente para conocer un negocio. Esta prrroga puede referirse tanto a un asunto ya
iniciado, como a uno a futuro y es vlida slo en materias civiles contenciosas.
Competencia Delegada: Es aquella que un tribunal posee por habrsela delegado
otro tribunal; lo que se delega es la competencia y no la jurisdiccin, la que es indelegable.
La delega un juez que es naturalmente competente para conocer un asunto, pero que est
legalmente impedido para practicar una determinada actuacin en un territorio
jurisdiccional.
Por ejemplo, una causa conocida por un juzgado civil en Concepcin necesita una
diligencia en Chillan, pero el Juez de Concepcin no puede salir de su territorio
jurisdiccional porque su funcin est sujeta a los lmites territoriales establecidos por la ley
que lo cre; si saliera carecera de valor y sera nula tal diligencia, por lo que el juez de
Concepcin se debe dirigir a un Juez de Chillan para que practique la diligencia, delegando
su competencia.
Esta competencia delegada se hace efectiva en nuestro sistema procesal a travs de
unas comunicaciones que se denominan exhortos o cartas rogatorias que un tribunal enva a
otro encargndole la prctica de una determinada diligencia dentro de su territorio. Es por
ello que nada impide que un juez dicte resoluciones que deban llevarse a cabo fuera de su
territorio jurisdiccional.
Diferencias entre Competencia Prorrogada y Competencia Delegada
1. Origen:
Competencia Delegada: Se origina en la norma legal que autoriza la delegacin y
arranca de un acto del juez naturalmente competente que encomienda a otro la prctica de
determinadas diligencias.
Competencia Prorrogada: No tiene su origen en una norma legal, sino que proviene
de un acuerdo expreso o tcito de las partes.
2. Procedencia:

57

Competencia Delegada: Comprende tanto la competencia absoluta, como la relativa

en materia civil.
Competencia Prorrogada: Slo es procedente en materia civil contenciosa y siempre
que se trate de competencia relativa.
3. Facultades que se conceden:
Competencia Delegada: El Tribunal exhortado slo queda habilitado para llevar a
efecto los actos procesales especficamente sealados en el exhorto.
Competencia Prorrogada: El tribunal al que se le otorga la competencia, se avoca al
conocimiento del asunto en forma ntegra y total, como si fuese el tribunal naturalmente
competente.
2. Atendiendo a su extensin:
Competencia Comn: Es la es la que tiene un tribunal para conocer indistintamente
de asuntos en materia civil o criminal.
Competencia Especial: Es aquella que faculta al tribunal para conocer slo de
asuntos civiles o slo de asuntos criminales.
En nuestro pas la regla general es la competencia comn, y en forma excepcional
existen tribunales con competencia especial, es decir, solamente con competencia civil,
competencia laboral, competencia de menores, competencia criminal, en lo que a primera
instancia se refiere. Hoy en da se habla de tribunales con competencia Mixta, vocablo
introducido por los reformadores del Proceso Penal, para referirse a la competencia comn
de los Juzgados de Letras que conocen tanto asuntos civiles como penales, actuando en
funciones que les competen a los Juzgados de Garanta.
3. Atendiendo a su contenido:
Competencia Contenciosa
Competencia Voluntaria
Segn exista o no contienda entre partes.
4. Atendiendo al nmero de tribunales que pueden llegar conocer de un asunto:
Competencia Privativa o Exclusiva: Es aquella que habilita a un tribunal para
conocer de un determinado asunto con exclusin de otro tribunal, por ejemplo la Corte
Suprema tiene este tipo de competencia para conocer del recurso de casacin en el fondo y
del recurso de revisin.
Competencia Acumulativa o Preventiva: Es aquella de que estn dotados dos o ms
tribunales, pero desde el momento en que cualquiera de ellos entra en conocimiento del
asunto, los dems dejan de ser competentes por esa razn, es lo que se llama prevenir en el

58

conocimiento de una causa, ejemplo de ello son los artculos 13540, 14041 y 14342 del
COT.
La regla general en nuestro pas es la competencia privativa, la competencia
preventiva se limita a ciertos asuntos civiles.
5. Atendiendo al grado jurisdiccional en que un asunto puede ser conocido por un
tribunal:
Se entiende por instancia el grado jurisdiccional en que un tribunal conoce de un
asunto, tanto en los hechos como en el derecho.
Competencia de nica Instancia: El asunto va a ser conocido por un solo rgano
jurisdiccional, sin que exista la posibilidad de ser revisado o examinado posteriormente por
un tribunal superior.
Competencia de Primera Instancia: Hay competencia de primera instancia si la ley
contempla la posibilidad de recurrir a un fallo por la va del recurso de apelacin.
Esta clasificacin se genera a partir del artculo 188 del COT. que seala la
competencia de que se halla revestido un tribunal puede ser o para fallar un asunto en una
sola instancia, de modo que la sentencia sea inapelable; o para fallarlo en primera instancia,
de manera que la sentencia quede sujeta al recurso de apelacin.
Este precepto resulta ser incompleto pues no contempla la competencia para fallar
en segunda instancia, aunque la da a entender, cuando expresa que la sentencia quede
sujeta al recurso de apelacin.
Competencia de Segunda Instancia: El asunto ser conocido en segunda instancia,
cuando siendo apelable una resolucin se ha interpuesto en forma efectiva el recurso y el
superior jerrquico ha entrado a conocer del asunto.
6. Atendiendo a la generalidad o precisin con que se determina el tribunal
competente para conocer de un asunto (clasificacin fundamental):
Competencia Absoluta: Es aquella que permite precisar la jerarqua del tribunal
llamado por la ley para conocer de un determinado asunto.
40

Artculo 135. Si la accin entablada fuere inmueble, ser competente para conocer del juicio el juez del
lugar que las partes hayan estipulado en la respectiva convencin. A falta de estipulacin ser competente, a
eleccin del demandante:
1 El juez del lugar donde se contrajo la obligacin; o
2 El del lugar donde se encontrare la especie reclamada.
Si el inmueble o inmuebles que son objeto de la accin estuvieren situados en distintos territorios
jurisdiccionales, ser competente cualquiera de los jueces en cuya comuna o agrupacin de comunas
estuvieren situados.
41
Artculo 140. Si el demandado tuviere su domicilio en dos o ms lugares, podr el demandante entablar su
accin ante el juez de cualquiera de ellos.
42
Artculo 143. Es competente para conocer de los interdictos posesorios el juez de letras del territorio
jurisdiccional en que estuvieren situados los bienes a que se refieren. Si ellos, por su situacin, pertenecieren a
varios territorios jurisdiccionales, ser competente el juez de cualquiera de stos.

59

Corte Suprema
Corte de Apelaciones
Juzgados de Letras, Juzgados de Garanta y Tribunales de Juicio Oral en lo Penal
Competencia Relativa: Es aquella que seala que tribunal dentro de una
determinada jerarqua es el competente para conocer de un asunto.
Jerarqua es el orden dentro de los diversos grados o categoras constituidos por
personas de saber o condiciones similares.
Podemos decir que la competencia absoluta determina el gnero, y la relativa
determina la especie.
Por ejemplo la competencia absoluta nos indica que el conocer del cumplimento de
un contrato corresponde a un juez de letras en lo civil, pero sucede que en una comuna
existen varios jueces de letras; para determinar qu tribunal especfico es el que a la postre
conocer del asunto est la competencia relativa.
Paralelo entre Competencia Absoluta y Competencia Relativa
La competencia absoluta: Es la singularizacin del ejercicio jurisdiccional en razn de la
jerarqua de los tribunales.
La competencia relativa: Es la singularizacin del ejercicio de la jurisdiccin por un
tribunal preciso dentro de la jerarqua a que pertenece.
La competencia absoluta: Se determina por los factores de fuero, materia y cuanta.
La competencia relativa: Se determina por el factor territorio.
La competencia absoluta: Sus normas son de orden pblico y por tanto irrenunciables.
La competencia relativa: Sus normas son de orden privado y por ello renunciables.
La competencia absoluta: El juez puede y debe declarar de oficio su incompetencia.
La competencia relativa: El juez debe declarar a peticin de parte su incompetencia, salvo
excepciones.
La competencia absoluta: No admite prrroga.
La competencia relativa: Si admite prrroga, ya sea en forma expresa o tcita.
La incompetencia absoluta: La jurisprudencia, la asimila a la falta de jurisdiccin.
La incompetencia relativa: La jurisprudencia jams la ha asimilado a la falta de
jurisdiccin.

Elementos o factores de Competencia

La nocin de competencia se refiere a un conjunto de reglas que determinan la
atribucin de un asunto concreto a un rgano jurisdiccional determinado.
60

Doctrinariamente no existira ningn inconveniente en que un solo tribunal en todo

el territorio nacional conociera y juzgara toda clase de conflictos, cualquiera fuere su
naturaleza o la calidad de los sujetos que en ella fueran parte, o su cuanta, o el lugar en que
se suscitan; en tal hiptesis, las ideas de jurisdiccin y competencia se identifican. En
nuestro pas hay un solo tribunal donde se da esta identidad, en la Corte Suprema, porque
tiene territorialmente competencia en todo el pas.
A travs de la historia en nuestro pas han existido este tipo de casos, cuando exista
una Corte de Apelaciones en la Serena con un mbito de competencia hasta el ro Maule y
otra Corte de Apelaciones en Concepcin con presencia hasta donde llegara Chile, en la
poca colonial donde los juzgamientos iban tambin al Virreinato del Per e incluso a
Espaa.
Pero en la actualidad esto es imposible e impracticable, ya que no habra posibilidad
de una justicia pronta, rpida y expedita. Por eso se han creado distintas jerarquas de
tribunales en que se reparten las atribuciones de acuerdo a ciertos criterios, elementos o
factores:
-

La extensin territorial del Estado exige asignar a cada tribunal una porcin de
territorio adecuada para el ejercicio de la jurisdiccin, as hablamos del factor
territorio.

La naturaleza de la materia sometida a la decisin del tribunal, por eso es

necesario separar los asuntos civiles de las criminales, y dentro de los primeros,
distinguir los propiamente civiles de los laborales o de menores, y dentro de los
criminales, separar los crmenes, de los simples delitos o faltas. Aqu estamos
refirindonos al factor materia.

La cuanta de los mismos asuntos, pues los asuntos judiciales pueden tener una
importancia variable atendiendo a la cuanta de lo que se disputa en ellos. En los
asuntos civiles corresponde al valor de la cosa disputada. En materia penal, est
determinada por la pena que el delito lleva consigo. Estamos hablando del factor
cuanta.

La calidad o investidura de las partes del proceso es otro factor que influye en la
competencia, entregando el conocimiento del asunto a un tribunal de mayor
jerarqua que el naturalmente competente. Es el factor fuero personal.

En suma, los factores de competencia, que se encuentran distribuidos en diversos

ttulos del COT. y con una importancia particular en el Ttulo VII que trata de la
competencia en los artculos 108 y siguientes, son:
-

La cuanta
La materia
El fuero
El territorio
61

Factores o Elementos de la Competencia Absoluta

Hemos manifestado que estos factores tienen por objeto determinar la jerarqua del
tribunal que debe conocer del asunto. No procede la prrroga de competencia y el juez debe
declarar de oficio su incompetencia.
Los factores que sirven para determinar la competencia absoluta, y que se excluyen
en el orden indicado, son:
-

El fuero
La materia
La cuanta

La Cuanta
En general, la cuanta no es un elemento que sirva para determinar la atribucin del
conocimiento de un asunto concreto a un tribunal determinado. Esta cuanta tiene
relevancia para determinar el procedimiento a que se sujeta un asunto, el procedimiento
aplicable puede ser de mnima cuanta, menor cuanta, o procedimiento ordinario o de
mayor cuanta. Del mismo modo, determina si un asunto ser conocido en primera o en
nica instancia. Tambin sirve para determinar los honorarios de los contendientes en el
juicio, la ley impone la condena de las costas, y stas las regula generalmente el juez que
conoce de la causa determinando su monto; valindose en algunas ocasiones del valor de
los disputado y otras veces de los aranceles sealados por el colegio de abogados, siendo el
juez soberano para decidir.
Antes la cuanta era ms relevante, pero por sucesivas reformas que se han ido
implementando, cada vez ha ido disminuyendo su importancia. Antiguamente el valor de la
cuanta era de suma importancia, porque segn el valor de la cosa disputada, proceda o no
el recurso de casacin, de manera que si el asunto no exceda de un determinado monto, por
ms que hubiera infraccin de la ley no poda entablarse un recurso de casacin en el
fondo. Hoy se suprimieron todas estas limitaciones a la cuanta y se puede recurrir de
casacin en el fondo sin considerar este elemento. Hoy la cuanta ha perdido relevancia
porque las limitaciones han ido desapareciendo, incluso el juez en primera instancia tena la
obligacin de fijar la cuanta en su primera resolucin, hoy todava lo hacen pero no tiene
importancia, una de las importancias que an le quedan es para fijar los honorarios.
Regla general
De acuerdo al artculo 115 del COT.: En los asuntos civiles la cuanta de la materia
se determina por el valor de la cosa disputada.
En los asuntos criminales se determina por la pena que el delito lleva consigo.
Para determinar la cuanta en materia penal, se atiende a la pena que la ley asigna al
delito, pena que est contenida en el Cdigo Penal. Debemos complementar el inciso 2 del
62

artculo 115 con lo que dispone el artculo 132: Para determinar la gravedad o levedad en
materia criminal, se estar a lo dispuesto en el Cdigo Penal.
Normas complementarias
En materia civil hay normas de carcter complementario que permiten fijar el valor
de la cosa disputada:
1) Casos en que la materia no es susceptible de apreciacin pecuniaria o se
trata de un asunto de cuanta indeterminada. En estas situaciones se consideran como
asuntos de mayor cuanta.
Artculo 130. Para el efecto de determinar la competencia se reputarn de mayor cuanta
los negocios que versen sobre materias que no estn sujetas a una determinada apreciacin
pecuniaria. Tales son, por ejemplo:
1 Las cuestiones relativas al estado civil de las personas;
2 Las relacionadas con la separacin judicial o de bienes entre marido y mujer, o con la
crianza y cuidado de los hijos;
3 Las que versen sobre validez o nulidad de disposiciones testamentarias, sobre peticin
de herencia, o sobre apertura y protocolizacin de un testamento y dems relacionadas con
la apertura de la sucesin, y
4 Las relativas al nombramiento de tutores y curadores, a la administracin de estos
funcionarios, a su responsabilidad, a sus excusas y a su remocin.
El artculo 130 se refiere a materias relacionadas con las personas. Como lo indica
el precepto, la enumeracin es slo por va de ejemplo, pudiendo comprenderse en la
disposicin otras materias vinculadas.
Artculo 131. Se reputarn tambin, en todo caso, como materias de mayor cuanta, para el
efecto de determinar la competencia del juez, las que en seguida se indican:
1 El derecho al goce de los rditos de un capital acensuado, y
2 Todas las cuestiones relativas a quiebras y a convenios entre el deudor y los acreedores.
El artculo 131 se refiere a materias relativas al patrimonio.
2) Las que se refieren a los juicios derivados del contrato de arrendamiento.
Artculo 125. El valor de lo disputado se determinar en los juicios de desahucio o de
restitucin de la cosa arrendada por el monto de la renta o del salario convenido para cada
perodo de pago; y en los de reconvenciones, por el monto de las rentas insolutas.
Esta disposicin distingue entre juicios de desahucio, de restitucin, y de
reconvencin. Los juicios de desahucio tienen por objeto poner trmino a un contrato de
arrendamiento, los de restitucin tienen por objeto recuperar la cosa arrendada y los de
reconvencin de pago persiguen poner trmino al contrato por falta de pago de la renta
convenida, y obtener adems las rentas adeudadas.

63

La cuanta de ellos se determina:

-

En los juicios de desahucio o restitucin, por el monto de la renta convenida

para cada perodo de pago.
En los juicios de reconvencin, por el monto de las rentas insolutas.

3) Los casos en que sean muchos los demandados en un mismo juicio.

Artculo 122. Si fueren muchos los demandados en un mismo juicio, el valor total de la
cosa o cantidad debida determinar la cuanta de la materia, aun cuando por no ser solidaria
la obligacin no pueda cada uno de los demandados ser compelido al pago total de la cosa o
cantidad, sino tan slo al de la parte que le correspondiere.
El total de la cosa o cantidad debida fija la cuanta, por lo tanto se deben sumar las
cuotas que cada uno de los demandados debe.
4) Los casos en que se deducen varias acciones.
Artculo 121. Si en una misma demanda se entablaren a la vez varias acciones, en los
casos en que puede esto hacerse conforme a lo prevenido en el Cdigo de Procedimiento, se
determinar la cuanta del juicio por el monto a que ascendieren todas las acciones
entabladas.
La cuanta se determina por el monto de la suma de todas las acciones pecuniarias
que se entablen. Puede citarse como ejemplo la demanda en que se reclama del
incumplimiento del contrato de compraventa pidindose que se pague el precio y adems la
indemnizacin de perjuicios.
Pero este artculo puede producir una dificultad, pues es posible que las acciones
ejercidas sean incompatibles, para determinar la cuanta han surgido en la doctrina tres
posiciones:
-

La que da preeminencia a la pretensin de mayor valor.

La que prefiere la pretensin principal.
La que aplica el tenor del artculo 121 sin distinguir.

5) Los casos en que el demandado deduce reconvencin.

Artculo 124. Si el demandado al contestar la demanda entablare reconvencin contra el
demandante, la cuanta de la materia se determinar por el monto a que ascendieren la
accin principal y la reconvencin reunidas; pero para estimar la competencia se
considerar el monto de los valores reclamados por va de reconvencin separadamente de
los que son materia de la demanda.
No podr deducirse reconvencin sino cuando el tribunal tenga competencia para conocer
de ella, estimada como demanda, o cuando sea admisible la prrroga de jurisdiccin. Podr
tambin deducirse aun cuando por su cuanta la reconvencin debiera ventilarse ante un
juez inferior.
64

Reconvencin es la demanda que formula el demandado contra el demandante al

tiempo de contestar la demanda.
Este artculo distingue dos situaciones:
-

Para determinar la competencia del tribunal, se considera el monto de los

valores reclamados en la reconvencin separadamente de los que son materia de
la demanda.
Para otros efectos, por ejemplo, si la sentencia va a ser pronunciada en primera o
en nica instancia, se considera el monto a que asciende la accin principal y la
reconvencin reunidas.

Hoy el inciso 2 del artculo 124 no tiene utilidad, porque hoy el piso o la base de
nuestros tribunales es el Juez de Letras, tena aplicacin prctica cuando antes existan otros
tribunales de menor cuanta, como los de distrito.
6) Los casos en que se demanda el resto insoluto de una cantidad mayor.
Artculo 126. Si lo que se demanda fuere el resto insoluto de una cantidad mayor que
hubiere sido antes pagada en parte, se atender, para determinar la cuanta de la materia,
nicamente al valor del resto insoluto.
La cuanta se determinar considerando nicamente el valor del resto insoluto.
7) Los pagos de pensiones peridicas.
Artculo 127. Si se trata del derecho a pensiones futuras que no abracen un tiempo
determinado, se fijar la cuanta de la materia por la suma a que ascendieren dichas
pensiones en un ao. Si tienen tiempo determinado, se atender al monto de todas ellas.
Pero si se tratare del cobro de una cantidad procedente de pensiones peridicas ya
devengadas, la determinacin se har por el monto a que todas ellas ascendieren.
Esta disposicin se aplica, en la prctica, fundamentalmente a las pensiones
alimenticias, aunque tambin puede referirse al pago de otras prestaciones.
Aqu distinguimos entre derecho a pensiones futuras, y las pensiones ya
devengadas:
-

Si se trata de las pensiones futuras: stas pueden comprender un perodo de

tiempo determinado o no. Si comprenden un tiempo determinado, se atiende al
monto de todas ellas. Si no comprenden un tiempo determinado, la cuanta se
fija por la suma de las pensiones en un ao.
Si se trata del cobro de pensiones peridicas ya devengadas: Segn la RAE.
devengar es adquirir derecho a alguna percepcin o retribucin por razn de
trabajo, servicio u otro ttulo. La determinacin de la cuanta en este caso se
hace por al monto a que todas ellas ascendieren.
65

8) Reglas finales: determinacin ab initio de la cuanta.

Artculo 128. Si el valor de la cosa disputada se aumentare o disminuyere durante la
instancia, no sufrir alteracin alguna la determinacin que antes se hubiere hecho con
arreglo a la ley.
Artculo 129. Tampoco sufrir la determinacin alteracin alguna en razn de lo que se
deba por intereses o frutos devengados despus de la fecha de la demanda, ni de lo que se
deba por costas o daos causados durante el juicio.
Pero los intereses, frutos o daos debidos antes de la demanda se agregarn al capital
demandado, y se tomarn en cuenta para determinar la cuanta de la materia.
El artculo 128 se refiere a ciertos hechos que pueden ocurrir durante el litigio, cuya
ocurrencia no altera la cuanta del asunto debatido. La misma idea se reitera en el artculo
129.
En suma, el momento en que se determina la cuanta del juicio es aquel en que se
interpone la demanda, sea que aumente por intereses o reajustes, sea que disminuya por
intereses ajenos.
Acreditacin de la cuanta en el juicio
Una cosa es determinar la cuanta y otra distinta es cmo se acredita en la causa,
para analizar este aspecto, hay que distinguir:
1. Si el demandante acompaare documentos que sirvan de apoyo a su accin y en ellos
apareciere determinado el valor de la cosa disputada, se estar para determinar la
competencia a lo que conste de dichos documentos, (artculo 116 inciso 1) por ejemplo
una escritura de compraventa.
2. Si el demandante no acompaare documentos o si de ellos no apareciere esclarecido el
valor de la cosa, hay que distinguir si la accin entablada es real o personal.
La accin es el derecho que una persona tiene o cree tener respecto de un derecho que le ha
sido quebrantado y que la habilita para ocurrir ante los tribunales para el resguardo de ese
derecho violado. La accin puede ser real o personal segn los artculos 577 y 578 del
CC.43:
2.1. Si la accin entablada fuere real, se estar a la apreciacin que las partes
hicieren de comn acuerdo, (artculo 118 inciso 1).

43

Artculo 577. Derecho real es el que tenemos sobre una cosa sin respecto a determinada persona.
Son derechos reales el de dominio, el de herencia, los de usufructo, uso o habitacin, los de servidumbres
activas, el de prenda y el de hipoteca. De estos derechos nacen las acciones reales.
Artculo 578. Derechos personales o crditos son los que slo pueden reclamarse de ciertas personas, que,
por un hecho suyo o la sola disposicin de la ley, han contrado las obligaciones correlativas; como el que
tiene el prestamista contra su deudor por el dinero prestado, o el hijo contra el padre por alimentos. De estos
derechos nacen las acciones personales.

66

La ley presume de derecho que hay acuerdo sobre la cuanta, segn lo dispuesto
en el artculo 118 inciso 2 esto es, por el simple hecho de haber comparecido
ante el juez para cualquiera diligencia o trmite del juicio todas las partes juntas
o cada una de ellas separadamente, sin que ninguna haya entablado reclamo por
incompetencia nacida del valor de la cosa disputada, se presume de derecho el
acuerdo de que habla el inciso anterior y se establece la competencia del juez
para seguir conociendo del litigio que ante l se hubiere entablado.
De acuerdo al artculo 119, si el valor de la cosa demandada por accin real no
fuere determinado del modo que se indica en el artculo anterior, el juez ante
quien se hubiere entablado la demanda nombrar un perito para que avale la
cosa y se reputar por verdadero valor de ella, para el efecto de determinar la
cuanta del juicio, el que dicho perito le fijare.
2.2. Si la accin entablada fuere personal, se determinar la cuanta de la
materia por la apreciacin que el demandante hiciere en su demanda verbal o
escrita. (artculo 117)
Segn el artculo 120, cualquiera de las partes puede, en los casos en que el valor
de la cosa disputada no aparezca esclarecido por los medios indicados en este Cdigo,
hacer las gestiones convenientes para que dicho valor sea fijado antes de que se pronuncie
la sentencia.
Puede tambin el tribunal dictar de oficio las medidas y rdenes convenientes para
el mismo efecto.
La Materia
Es la naturaleza del asunto sometido al conocimiento del tribunal.
La importancia de este factor radica en que determina la creacin de tribunales
especiales que van a conocer del asunto en consideracin a la materia que se seale en la
ley, como por ejemplo, los juzgados de familia, los juzgados laborales, militares, entre
otros.
Adems se da el caso que dentro de una determinada jerarqua un asunto se entrega
a un tribunal especfico, por ejemplo los juicios de hacienda, que son de conocimiento de
un juez de letras de comuna asiento de Corte, cualquiera sea la cuanta del asunto.
La materia prevalece por sobre el factor cuanta, segn los artculos 45 N2 letra b44,
130 y 131 del COT.

44

Artculo 45. Los jueces de letras conocern:

2 En primera instancia:
b) De las causas de minas, cualquiera que sea su cuanta. Se entiende por causas de minas, aquellas en que se
ventilan derechos regidos especialmente por el Cdigo de Minera.

67

El Fuero Personal
Es la calidad o dignidad que tienen ciertas las personas en virtud de la cual los
asuntos en que intervienen o tienen inters son conocidos por un tribunal de superior
jerarqua que el naturalmente competente.
El fuero influye en la competencia en razn de la investidura que poseen ciertas
personas, sea que pertenezcan a poderes pblicos o a instituciones que puedan ejercer
alguna influencia en el juez.
Doctrinariamente, se estima que el fuero no est establecido en beneficio de la
persona aforada, sino que en beneficio de la otra parte, porque su fundamento objetivo es
garantizar la imparcialidad del juzgamiento pues se estima que un tribunal de ms alta
jerarqua es menos susceptible de las influencias que puede tener la persona aforada, y as
mantener el principio de igualdad ante la ley.
Este factor prevalece sobre la materia y la cuanta.
Aplicacin del fuero personal
El fuero tiene lugar tanto en materia civil como en materia penal.
1. En materia civil:
El artculo 45 N2 letra g del COT. establece lo que se conoce como fuero menor o
chico.
El precepto dispone: Los jueces de letras conocern:
2 En primera instancia:
g) De las causas civiles y de comercio cuya cuanta sea inferior a las sealadas en
las letras a) y b) del N 1 de este artculo, en que sean parte o tengan inters los
Comandantes en Jefe del Ejrcito, de la Armada y de la Fuerza Area, el General Director
de Carabineros, los Ministros de la Corte Suprema o de alguna Corte de Apelaciones, los
Fiscales de estos tribunales, los jueces letrados, los prrocos y viceprrocos, los cnsules
generales, cnsules o vicecnsules de las naciones extranjeras reconocidas por el Presidente
de la Repblica, las corporaciones y fundaciones de derecho pblico o de los
establecimientos pblicos de beneficencia.
El fuero implica que las causas civiles y de comercio en que sean parte o tengan
inters las personas ah indicadas, no obstante su cuanta inferior a 10 Unidades Tributarias
Mensuales, van a ser conocidas en primera instancia por el juez de letras, por lo que es
procedente el recurso de apelacin contra el fallo que el juez emita.. De no existir el fuero,
seran conocidas en nica instancia debido a su cuanta.
Por su parte el artculo 50 N2 del COT. contempla lo que se conoce como fuero
mayor o grande.

68

Seala el artculo: Un ministro de la Corte de Apelaciones respectiva, segn el

turno que ella fije, conocer en primera instancia de los siguientes asuntos:
2 De las causas civiles en que sean parte o tengan inters el Presidente de la
Repblica, los ex Presidentes de la Repblica, los Ministros de Estado, Senadores,
Diputados, miembros de los Tribunales Superiores de Justicia, Contralor General de la
Repblica, Comandantes en Jefe de las Fuerzas Armadas, General Director de Carabineros
de Chile, Director General de la Polica de Investigaciones de Chile, los Intendentes y
Gobernadores, los Agentes Diplomticos chilenos, los Embajadores y los Ministros
Diplomticos acreditados con el Gobierno de la Repblica o en trnsito por su territorio, los
Arzobispos, los Obispos, los Vicarios Generales, los Provisores y los Vicarios Capitulares.
La circunstancia de ser accionista de sociedades annimas las personas designadas
en este nmero, no se considerar como una causa suficiente para que un ministro de la
Corte de Apelaciones conozca en primera instancia de los juicios en que aqullas tengan
parte, debiendo stos sujetarse en su conocimiento a las reglas generales.
Las causas civiles en sean parte o tengan inters las personas que ah se sealan, van
a ser conocidas en primera instancia por un ministro de la Corte de Apelaciones respectiva
segn el turno que ella fije, denominndose fuero mayor porque el conocimiento
corresponde a un tribunal superior.
Las diferencias entre ambos son las siguientes: comprenden a diferentes personas, el
tribunal que conoce del litigio es distinto y las causas comprendidas en cada uno son
diferentes, pues en el fuero mayor la palabra civil est tomada como opuesto a todo lo
penal, de manera que es bastante amplio, en cambio en el fuero menor slo se alude a las
causas civiles propiamente tales y a las de comercio, siendo su extensin ms reducida.
Si se produce un conflicto entre ambos fueros, no hay norma expresa que resuelva
el asunto, por lo tanto se aplica el principio de que en caso de conflicto de competencia,
prima el tribunal de jerarqua ms alta.
En el fuero hay mencionadas ciertas dignidades eclesisticas que ya no existen, ya
que ste no se ha actualizado, y otras personas que no se consideran, como por ejemplo el
Cardenal por lo que su fuero es considerado por ser Obispo. Tambin se excluye a los que
no son de la Iglesia Catlica, por lo que no se pude hacer un equivalente a un pastor
evanglico ni tampoco a una iglesia ortodoxa, ya que por su naturaleza el fuero es de
derecho pblico y no se puede aplicar la analoga.
Segn el artculo 133 del COT., en los casos que all se indican, el fuero no es
considerado como un factor o elemento de competencia absoluta: No se considerar el
fuero de que gocen las partes en los juicios de minas, posesorios, sobre distribucin de
aguas, particiones, en los que se tramiten breve y sumariamente y en los dems que
determinen las leyes.
Tampoco se tomar en cuenta el que tengan los acreedores en el juicio de quiebra ni
el de los interesados en los asuntos no contenciosos.
2. En materia penal:

69

Lo establece el artculo 169 del COT. que dispone: Si siendo muchos los
responsables de un delito, hubiere entre ellos individuos sometidos a los tribunales militares
y otros que no lo estn, el tribunal competente para juzgar a los que gozan de fuero juzgar
tambin a todos los dems.
El fuero no se aplica en el actual proceso penal acusatorio, pero s rige en el proceso
militar, es por ello que el COT. contempla esta disposicin.

Factor o Elemento de Competencia Relativa

El territorio es el nico factor de la competencia relativa, y se define como el lugar
geogrfico donde sucede el evento que la ley considera para determinar la competencia.
La ley, para satisfacer los anhelos de justicia, ha repartido tribunales en diversos
territorios, para que ejerzan la jurisdiccin, a fin de cubrir la totalidad del territorio de la
Repblica, a esto se le llama competencia horizontal.
Tambin tenemos, por regla general, el principio de la doble instancia, que nos
permite que un tribunal superior entre a conocer un asunto en segunda instancia a
consecuencia del recurso de apelacin, lo que da origen a la competencia vertical.
El factor territorio nos permite conocer que tribunal especfico, dentro de la
jerarqua que sealan los factores de competencia absoluta, va a conocer del asunto.
Aplicacin del factor territorio
Para aplicar este factor hay que distinguir si opera en materia civil o en materia
criminal.
1. En materia civil:
1.1 Asuntos contenciosos:
La regla general est contenida en el artculo 134 del COT., segn el cual: En
general, es juez competente para conocer de una demanda civil, [] el del domicilio del
demandado [], sin perjuicio de las reglas establecidas en los artculos siguientes y de las
dems excepciones legales.
Por lo que antes de aplicar el artculo 134 debemos analizar si existe alguna
excepcin en el COT. o en leyes especiales; y son tantas las excepciones, que esta regla
general lo es slo en la letra de la ley, pasando a ser una regla residual.
Excepciones:
1) Va a ser competente para conocer del juicio el juez del lugar que las partes
hayan estipulado en la respectiva convencin.
70

Artculo 135 inciso 1 primera parte. Si la accin entablada fuere inmueble, ser
competente para conocer del juicio el juez del lugar que las partes hayan estipulado en la
respectiva convencin.
Artculo 138 inciso 1. Si la accin entablada fuere de las que se reputan muebles con
arreglo a lo prevenido en los artculos 580 y 581 del Cdigo Civil45, ser competente el juez
del lugar que las partes haya estipulado en la respectiva convencin.
Esta es la verdadera regla general y siempre prevalece el acuerdo de las partes.
2) Si no hay convencin entre las partes, habr que atender a la naturaleza de la
accin deducida, distinguiendo:
-

Si la accin es mueble, va a ser juez competente el del domicilio del

demandado, (artculo 138 inciso 2)
Si la accin es inmueble, ser competente, a eleccin del demandante:
1 El juez del lugar donde se contrajo la obligacin; o
2 El del lugar donde se encontrare la especie reclamada.
Si el inmueble o inmuebles que son objeto de la accin estuvieren situados en
distintos territorios jurisdiccionales, ser competente cualquiera de los jueces en
cuya comuna o agrupacin de comunas estuvieren situados. (artculo 135
inciso final).
Si una misma accin tuviere por objeto reclamar cosas muebles e inmuebles,
ser juez competente el del lugar en que estuvieren situados los inmuebles.
Esta regla es aplicable a los casos en que se entablen conjuntamente dos o ms
acciones, con tal que una de ellas por lo menos sea inmueble. (artculo 137).

Adems de estas normas existen ciertas reglas especiales sobre competencia relativa
que van a prevalecer por sobre las generales:
3) Sucesin por causa de muerte.
Artculo 148 inciso 1. Ser juez competente para conocer del juicio de peticin de
herencia, del de desheredamiento y del de validez o nulidad de disposiciones
testamentarias, el del lugar donde se hubiere abierto la sucesin del difunto con arreglo a lo
dispuesto por el artculo 955 del Cdigo Civil.46

45

Artculo 580. Los derechos y acciones se reputan bienes muebles o inmuebles, segn lo sea la cosa en que
han de ejercerse, o que se debe. As el derecho de usufructo sobre un inmueble, es inmueble. As la accin del
comprador para que se le entregue la finca comprada, es inmueble; y la accin del que ha prestado dinero,
para que se le pague, es mueble.
Artculo 581. Los hechos que se deben se reputan muebles. La accin para que un artfice ejecute la obra
convenida, o resarza los perjuicios causados por la inejecucin del convenio, entra por consiguiente en la
clase de los bienes muebles.
46
Artculo 955. La sucesin en los bienes de una persona se abre al momento de su muerte en su ltimo
domicilio; salvos los casos expresamente exceptuados.
La sucesin se regla por la ley del domicilio en que se abre; salvas las excepciones legales.

71

4) Quiebras, cesiones de bienes y convenios entre deudor y acreedores.

Artculo 154. Ser juez competente en materia de quiebras, cesiones de bienes y convenios
entre deudor y acreedores el del lugar en que el fallido o deudor tuviere su domicilio.
5) Interdictos posesorios.
Artculo 143. Es competente para conocer de los interdictos posesorios el juez de letras del
territorio jurisdiccional en que estuvieren situados los bienes a que se refieren. Si ellos, por
su situacin, pertenecieren a varios territorios jurisdiccionales, ser competente el juez de
cualquiera de stos.
6) Juicios de distribucin de aguas.
Artculo 144. Ser juez competente para conocer de los juicios de distribucin de aguas el
de la comuna o agrupacin de comunas en que se encuentra el predio del demandado. Si el
predio estuviere ubicado en comunas o agrupaciones de comunas cuyo territorio
correspondiere a distintos juzgados, ser competente el de cualquiera de ellas.
7) Juicios de alimentos.
Artculo 147. Ser juez competente para conocer de las demandas de alimentos el del
domicilio del alimentante o alimentario, a eleccin de este ltimo. Asimismo, ello se
aplicar a las solicitudes de aumento de pensiones alimenticias decretadas.
De las solicitudes de cese o rebaja de la pensin decretada, conocer el tribunal del
domicilio del alimentario.47
Asimismo, ser juez competente para conocer de las acciones de reclamacin de filiacin
contempladas en el Prrafo 2 del Ttulo VIII del Libro I del Cdigo Civil el del domicilio
del demandado o demandante, a eleccin de este ltimo.
8) Juicios de minas.
Artculo 146. Conocer de todos los asuntos a que se refiere el Cdigo de Minas, el juez
letrado que tenga jurisdiccin en la comuna o agrupacin de comunas en que est ubicada
la pertenencia. Lo cual se entiende sin perjuicio de las disposiciones especiales que se
establecen en el mismo Cdigo de Minas, en este Cdigo y en el de Procedimiento Civil.48
9) Avera comn.49
Artculo 145. La justificacin, regulacin y repartimiento de la avera comn se harn ante
el tribunal que designa el Cdigo de Comercio.50

47

Vase el artculo 1 de la Ley N 14.908 sobre Abandono de Familia y Pago de Pensiones Alimenticias.
Vanse los artculos 37 y 231 del Cdigo de Minera.
49
Vase el Prrafo 3 del Ttulo VI del Libro III del Cdigo de Comercio, artculos 1095 a 1115.
50
Artculo 1105. El arreglo de las averas comunes ser efectuado por un perito liquidador.
48

72

10) Pluralidad de domicilios.

Artculo 140. Si el demandado tuviere su domicilio en dos o ms lugares, podr el
demandante entablar su accin ante el juez de cualquiera de ellos.
Artculo 141. Si los demandados fueren dos o ms y cada uno de ellos tuviere su domicilio
en diferente lugar, podr el demandante entablar su accin ante el juez de cualquier lugar
donde est domiciliado uno de los demandados, y en tal caso quedarn los dems sujetos a
la jurisdiccin del mismo juez.
Respecto del domicilio habr que estarse a lo que sealan los artculos 59 y 62 del
CC.
11) Personas jurdicas.
Artculo 142. Cuando el demandado fuere una persona jurdica, se reputar por domicilio,
para el objeto de fijar la competencia del juez, el lugar donde tenga su asiento la respectiva
corporacin o fundacin.
Y si la persona jurdica demandada tuviere establecimientos, comisiones u oficinas que la
representen en diversos lugares, como sucede con las sociedades comerciales, deber ser
demandada ante el juez del lugar donde exista el establecimiento, comisin u oficina que
celebr el contrato o que intervino en el hecho que da origen al juicio.
1.2 Asuntos no contenciosos:
En este caso la regla es dada por el mismo artculo 134 del COT. que expresa: En
general, es juez competente [] para intervenir en un acto no contencioso, el del domicilio
del [] interesado, sin perjuicio de las reglas establecidas en los artculos siguientes y de
las dems excepciones legales.
Como se dijo anteriormente, y por las mismas razones esta regla pasar a tener el
carcter de residual.
Excepciones:
1) Apertura de la sucesin.

Declarada la avera gruesa, si no estuviere convenido de antemano el nombre del liquidador, o no se produjere
acuerdo en cuanto a la persona a designar, cualquiera de los interesados podr solicitar el nombramiento al
juez competente del puerto donde termina la descarga.
Requerido el tribunal para la designacin, si el puerto fuere chileno, ste proceder a su nombramiento en la
forma sealada por los artculos 414 y 415 del Cdigo de Procedimiento Civil, sin ms trmite. Si el
nombramiento se hiciere en Chile, ste deber recaer en algn liquidador de seguros chileno que haya sido
designado en la forma que determine la ley.

73

Artculo 148 inciso 2. El mismo juez ser tambin competente para conocer de todas las
diligencias judiciales relativas a la apertura de la sucesin, formacin de inventarios,
tasacin y particin de los bienes que el difunto hubiere dejado.
El juez a que se refiere este artculo es el indicado en el inciso anterior, esto es el
del lugar donde se hubiere abierto la sucesin del difunto con arreglo a lo dispuesto por el
artculo 955 del Cdigo Civil.
Hay que sealar que es factible obtener posesin efectiva de la herencia a travs de
un acto administrativo realizado por un oficial del Registro Civil. Esto rige en el caso de
sucesiones intestadas abiertas en Chile. El problema es que no se determina el oficial civil
competente, pues ellos no estn regidos por el artculo 148 ya que no son jueces.
2) Nombramiento de tutor o curador.
Artculo 150. Ser juez competente para conocer del nombramiento de tutor o curador y
de todas las diligencias que, segn la ley, deben preceder a la administracin de estos
cargos, el del lugar donde tuviere su domicilio el pupilo, aunque el tutor o curador
nombrado tenga el suyo en lugar diferente.
El mismo juez ser competente para conocer de todas las incidencias relativas a la
administracin de la tutela o curadura, de las incapacidades o excusas de los guardadores y
de su remocin.
3) Muerte presunta.
Artculo 151. En los casos de presuncin de muerte por desaparecimiento, el juez del lugar
en que el desaparecido hubiere tenido su ltimo domicilio ser competente para declarar la
presuncin de muerte y para conferir la posesin provisoria o definitiva de los bienes del
desaparecido a las personas que justifiquen tener derecho a ellos.51
4) Nombramiento de curador de los bienes de un ausente o de la herencia yacente.
Artculo 152 inciso 1. Para nombrar curador a los bienes de un ausente o a una herencia
yacente, ser competente el juez del lugar en que el ausente o el difunto hubiere tenido su
ltimo domicilio.
5) Nombramiento de curador de los derechos eventuales del que est por nacer.
Artculo 152 inciso 2. Para nombrar curador a los derechos eventuales del que est por
nacer, ser competente el juez del lugar en que la madre tuviere su domicilio.
6) Autorizacin de enajenacin, hiptecacin o arrendamiento de inmuebles.
Artculo 153. Para aprobar o autorizar la enajenacin, hipotecacin o arrendamiento de
inmuebles, es competente el juez del lugar donde stos estuvieren situados.
51

Es la misma regla que da el artculo 81 N1 del CC.

74

7) Posesin efectiva de herencia de sucesin abierta en el extranjero.

Artculo 149. Cuando una sucesin se abra en el extranjero y comprenda bienes situados
dentro del territorio chileno, la posesin efectiva de la herencia deber pedirse en el lugar
en que tuvo el causante su ltimo domicilio en Chile, o en el domicilio del que la pida si
aqul no lo hubiere tenido.

2. En materia criminal:
Tratndose de los delitos estos tienen siempre el carcter de contenciosos. Hay que
distinguir si se trata de delitos cometidos dentro del territorio de la Repblica o fuera de
ella:
2.1 Cometidos dentro del territorio de la Repblica:
La regla general est contenida en el artculo 157 del COT. que seala:
Ser competente para conocer de un delito el tribunal en cuyo territorio se hubiere
cometido el hecho que da motivo al juicio.
El juzgado de garanta del lugar de comisin del hecho investigado conocer de las
gestiones a que diere lugar el procedimiento previo al juicio oral.
El delito se considerar cometido en el lugar donde se hubiere dado comienzo a su
ejecucin.
Sin perjuicio de lo dispuesto en el inciso segundo, cuando las gestiones debieren
efectuarse fuera del territorio jurisdiccional del juzgado de garanta y se tratare de
diligencias urgentes, la autorizacin judicial previa podr ser concedida por el juez de
garanta del lugar donde deban realizarse. Asimismo, si se suscitare conflicto de
competencia entre jueces de varios juzgados de garanta, cada uno de ellos estar facultado
para otorgar las autorizaciones o realizar las actuaciones urgentes, mientras no se dirimiere
la competencia.
La competencia a que se refiere este artculo, as como la de las Cortes de
Apelaciones, no se alterar por razn de haber sido comprometidos por el hecho intereses
fiscales.
Hace excepcin a esta regla el inciso sptimo del artculo 22 de la Ley sobre
Cuentas Corrientes Bancarias y Cheques que dispone: Ser juez competente para conocer
de los delitos que se penan en la presente ley, el del domicilio que el librador del cheque
tenga registrado en el Banco.
En relacin con la investigacin de los hechos constitutivos de delito cometidos en
diversos territorios jurisdiccionales, hay que tener presente lo que dispone el artculo 159:
Si en ejercicio de las facultades que la ley procesal penal confiere al Ministerio
Pblico, ste decidiere investigar en forma conjunta hechos constitutivos de delito en los
cuales, de acuerdo al artculo 157 de este Cdigo, correspondiere intervenir a ms de un
juez de garanta, continuar conociendo de las gestiones relativas a dichos procedimientos
el juez de garanta del lugar de comisin del primero de los hechos investigados.
75

En el evento previsto en el inciso anterior, el Ministerio Pblico comunicar su

decisin en cada uno de los procedimientos que se seguirn en forma conjunta, para lo cual
solicitar la citacin a una audiencia judicial de todos los intervinientes en ellos.
El o los jueces de garanta inhibidos harn llegar copias de los registros que obraren
en su poder al juez de garanta al que correspondiere continuar conociendo de las gestiones
a que diere lugar el procedimiento.
Sin perjuicio de lo previsto en los incisos precedentes, si el Ministerio Pblico
decidiere posteriormente separar las investigaciones que llevare conjuntamente,
continuarn conociendo de las gestiones correspondientes los jueces de garanta
competentes de conformidad al artculo 157. En dicho evento se proceder del modo
sealado en los incisos segundo y tercero de este artculo.
2.2 Cometidos fuera del territorio de la Repblica:
Excepcionalmente pueden juzgarse en Chile delitos cometidos en el extranjero,
estos delitos son sealados en el artculo 6 del COT. y de acuerdo al artculo 167: Las
competencias propias de los Jueces de Garanta y de los Tribunales Orales en lo Penal
respecto de los delitos perpetrados fuera del territorio nacional que fueren de conocimiento
de los tribunales chilenos sern ejercidas, respectivamente, por los Tribunales de Garanta y
Orales en lo Penal de la jurisdiccin de la Corte de Apelaciones de Santiago, conforme al
turno que dicho tribunal fije a travs de un auto acordado.
El Auto Acordado Corte de Apelaciones de Santiago, de 12 de enero de 1935,
dispone que de los delitos cometidos fuera del territorio del Estado de competencia de los
tribunales chilenos, conocer el juzgado de turno en lo criminal de Santiago. Este Auto
Acordado es complementado por el de 27 de enero de 1975 sobre turno de jueces de
Santiago.
Por su parte, la letra l) del artculo 27 de la Ley N 12.927, sobre Seguridad del
Estado, cuyo texto actualizado y refundido fue fijado por el Decreto Supremo 890 de
Interior, publicado el 26 de agosto de 1975, dispone que: "De los delitos previstos en la
presente ley perpetrados fuera del territorio de la Repblica por chilenos, ya sean naturales
o nacionalizados y por extranjeros al servicio de la Repblica, conocer en primera
instancia un ministro de la Corte de Apelaciones de Santiago, segn el turno que ella fije, y
en segunda, la Corte con excepcin de ese ministro y con arreglo al procedimiento sealado
en esta ley".

Reglas del turno y de distribucin de causas o de designacin de juzgado

Una vez precisada la jerarqua del tribunal que debe conocer de un asunto
(competencia absoluta) y determinado el tribunal especfico dentro de esa jerarqua
(competencia relativa), puede suceder que existan dos o ms jueces igualmente
competentes en el lugar donde el juicio debe quedar radicado.

76

Para determinar cul es el juez que en definitiva va a conocer del asunto hay que
distinguir si en el lugar donde se seguir el juicio tiene o no su asiento una Corte de
Apelaciones:
1. Si en el lugar no hay Corte de Apelaciones:
Los asuntos civiles contenciosos y no contenciosos sern conocidos por el juez de
turno en lo civil. Por ejemplo en Los ngeles.
El artculo 175 del COT. seala que: En las comunas o agrupaciones de comunas
en donde hubiere ms de un juez de letras, se dividir el ejercicio de la jurisdiccin,
establecindose un turno entre todos los jueces, salvo que la ley hubiere cometido a uno de
ellos el conocimiento de determinadas especies de causas.
El turno se ejercer por semanas. Comenzar a desempearlo el juez ms antiguo, y
seguirn desempendolo todos los dems por el orden de su antigedad.
Cada juez de letras deber conocer de todos los asuntos judiciales que se promuevan
durante su turno, y seguir conociendo de ellos hasta su conclusin.
Lo dispuesto en este artculo no se aplicar a los juzgados de garanta ni a los
tribunales de juicio oral en lo penal, que se regirn por las normas especiales que los
regulan.
2. Si en el lugar hay Corte de Apelaciones:
Hay que distinguir si se trata de asuntos civiles contenciosos o no contenciosos:
2.1 Asuntos contenciosos:
El artculo 176 dispone: En los lugares de asiento de Corte en que hubiere ms de
un juez de letras en lo civil, deber presentarse a la secretara de la Corte toda demanda o
gestin judicial que se iniciare y que deba conocer alguno de dichos jueces, a fin de que se
designe el juez a quien corresponda su conocimiento.
Esta designacin se har por el presidente del tribunal, previa cuenta dada por el
secretario, asignando a cada causa un nmero de orden, segn su naturaleza, y dejando
constancia de ella en un libro llevado al efecto que no podr ser examinado sin orden del
tribunal.
2.2 Asuntos no contenciosos:
De acuerdo a lo dispuesto en el artculo 179: No estn sujetos a lo dispuesto en el
artculo 176 [] los asuntos de jurisdiccin voluntaria.
La jurisdiccin en estos casos ser ejercida por el juez letrado de turno [].
Excepciones al artculo 176
Esta regla del artculo 176 tiene ciertas excepciones sealadas en los artculos 178 y
179:

77

El artculo 178 seala que: No obstante lo dispuesto en el artculo 176, sern de la

competencia del juez que hubiere sido designado anteriormente, las demandas en juicios
que se hayan iniciado por medidas prejudiciales, por medidas preparatorias de la va
ejecutiva o mediante la notificacin previa ordenada por el artculo 758 del Cdigo de
Procedimiento Civil; todas las gestiones que se susciten con motivo de un juicio ya iniciado
y aquellas a que d lugar el cumplimiento de una sentencia, fuera del caso previsto en la
parte final del artculo 114.
El artculo 179 en sus incisos 1 y 2 expresa: No estn sujetos a lo dispuesto en el
artculo 176 el ejercicio de las facultades que corresponden a los jueces para el
conocimiento de los asuntos que tienen por objeto dar cumplimiento a resoluciones o
decretos de otros juzgados o tribunales, ni los asuntos de jurisdiccin voluntaria.
La jurisdiccin en estos casos ser ejercida por el juez letrado de turno, a menos que
se trate de negocios derivados del conocimiento que otro juzgado tuviere de un
determinado asunto, en cuyo caso la jurisdiccin podr tambin ser ejercida por ste.
En este artculo estn comprendidos los exhortos, que son comunicaciones que un
tribunal enva a otro para que puedan cumplirse dentro de su territorio determinadas
actuaciones que el primer juez no puede realizar personalmente, por estar fuera de su
competencia.
Distribucin de causas en la Corte de Concepcin
Por Auto Acordado de 2 de octubre de 1997 la Corte de Apelaciones de Concepcin
dispuso que a partir del 27 de octubre de ese mismo ao, debern ingresar a la oficina de
distribucin de causas de la secretara de la Corte de Apelaciones, todos los asuntos de
jurisdiccin voluntaria, los exhortos y dems asuntos referidos a materias propias del turno
no afectas actualmente a la distribucin, que sean de competencia de los juzgados de
Concepcin.
En otras palabras, por este Auto Acordado la Ilustrsima Corte de Apelaciones no
considera los artculos 178 y 179, incorporando los asuntos que all se mencionan a un
trmite de distribucin no contemplado en la ley, particularmente los asuntos de
jurisdiccin voluntaria y exhortos, cuyo conocimiento correspondera a los jueces que
estaban de turno al momento de iniciarse la gestin o recibirse el exhorto, respectivamente.
En consecuencia, se modifican por un simple Auto Acordado los artculos 178 y
179 que tienen rango de ley orgnica constitucional. Por su parte la Corte de Apelaciones
sostiene que slo reglament esta materia, sin alterar las reglas del turno, ya que se asigna
el mismo juzgado que est de turno.
Naturaleza jurdica de las reglas del turno
Tanto en la doctrina como en la jurisprudencia se ha discutido la naturaleza jurdica
de las reglas del turno y de distribucin de causas, existiendo tres posiciones diferentes:
1. Reglas de Competencia Absoluta
78

Hay quienes sostienen, como Carlos Anabaln, que las reglas del turno son
verdaderas normas de competencia absoluta, pues en ellas est comprometido el inters
general, el cual es obtener una mejor administracin de justicia. De manera que si ellas se
infringen, el tribunal que entra a conocer un asunto sera absolutamente incompetente.
En el mismo sentido piensa Casarino, quien cree que estas reglas son normas de
orden pblico, y que han sido establecidas para lograr una mejor administracin de justicia
mediante una justa y equitativa distribucin de la actividad jurisdiccional entre todos
aquellos jueces que son naturalmente competentes para conocer un asunto.
Adems, en la prctica, los tribunales ordenan de oficio cumplir con estas reglas, lo
que importa un reconocimiento de que son normas de competencia absoluta.
2. Reglas de Competencia Relativa
Para otros son normas de competencia relativa, ya que se refieren exclusivamente al
territorio y por ende son renunciables; sirven para precisar el tribunal competente dentro de
la jerarqua ya establecida. En caso que un tribunal entre en conocimiento de un asunto con
infraccin de ellas, es perfectamente competente para seguir conociendo del negocio, y no
tiene porqu declararse incompetente.
Para los seguidores de esta posicin, al ser reglas de competencia relativa, pasan a
ser un elemento de la competencia, siendo asimiladas a un quinto factor de competencia.
3. Medidas de orden
Otros como Humberto Bianchi, estiman que son reglas sui generis, pues no son ni
de competencia absoluta ni de competencia relativa. Sino que slo significan medidas de
orden tendientes a producir una adecuada distribucin del trabajo entre tribunales similares
y su infraccin u omisin no importa incompetencia del tribunal, por consiguiente son slo
normas de orden administrativo.
As, adems, lo ha manifestado la jurisprudencia, que ha resuelto que el turno no
constituye propiamente una regla de competencia, en la medida que los jueces a que se
refiere son competentes en igual grado y tienen la misma jerarqua y solamente son una
medida de orden y buen gobierno judicial.

Competencia civil de los tribunales en lo criminal

El juez de garanta que conoce de un delito tiene tambin competencia para conocer
de ciertos asuntos civiles relacionados con el delito.
Esta competencia proviene del artculo 59 del Cdigo Procesal Penal52 que dispone:
52

Tambin se encuentra un alcance a ella en el artculo 10 del Cdigo de Procedimiento Penal.

79

Principio general. La accin civil que tuviere por objeto nicamente la restitucin
de la cosa, deber interponerse siempre durante el respectivo procedimiento penal, de
conformidad a lo previsto en el artculo 189.
Asimismo, durante la tramitacin del procedimiento penal la vctima podr deducir
respecto del imputado, con arreglo a las prescripciones de este Cdigo, todas las restantes
acciones que tuvieren por objeto perseguir las responsabilidades civiles derivadas del hecho
punible. La vctima podr tambin ejercer esas acciones civiles ante el tribunal civil
correspondiente. Con todo, admitida a tramitacin la demanda civil en el procedimiento
penal, no se podr deducir nuevamente ante un tribunal civil.
Con la sola excepcin indicada en el inciso primero, las otras acciones encaminadas
a obtener la reparacin de las consecuencias civiles del hecho punible que interpusieren
personas distintas de la vctima, o se dirigieren contra personas diferentes del imputado,
debern plantearse ante el tribunal civil que fuere competente de acuerdo a las reglas
generales.
Estas cuestiones civiles que pueden deducirse en un juicio criminal se refieren:
-

A la accin civil que procura nicamente la restitucin de la cosa materia del

delito.
A la accin civil tendiente a cobrar una indemnizacin de los perjuicios
ocasionados por el delito.

En relacin con el tribunal competente para conocer de ellas, los incisos 1 y 2 del
artculo 171 del COT. sealan que: La accin civil que tuviere por objeto nicamente la
restitucin de la cosa, deber interponerse siempre ante el tribunal que conozca las
gestiones relacionadas con el respectivo procedimiento penal.
Dicho tribunal conocer tambin todas las restantes acciones que la vctima deduzca
respecto del imputado para perseguir las responsabilidades civiles derivadas del hecho
punible, y que no interponga en sede civil.
Esta disposicin le da un derecho optativo nicamente a la vctima del delito,
cuando deduzca respecto del imputado, todas las restantes acciones que tuvieren por objeto
perseguir las responsabilidades civiles derivadas del hecho punible, ya que podr ejercerlas
durante el respectivo procedimiento penal o bien ante el tribunal en lo civil competente
conforme a las reglas generales. Con todo, admitida a tramitacin la demanda civil en el
procedimiento penal, no se podr deducir nuevamente ante un tribunal civil.
El inciso tercero del mismo artculo agrega: Con la excepcin indicada en el inciso
primero, las otras acciones encaminadas a obtener la reparacin de las consecuencias
civiles del hecho punible que interpusieren personas distintas de la vctima, o se dirigieren
contra personas diferentes del imputado, slo podrn interponerse ante el tribunal civil que
fuere competente de acuerdo a las reglas generales.
Cuestiones prejudiciales civiles

80

Relacionada con esta actividad civil de los tribunales en lo criminal, un juez que
est conociendo de un asunto criminal tiene tambin competencia para resolver ciertas
cuestiones que tienen el carcter de prejudiciales civiles.
Concepto
Estas cuestiones prejudiciales civiles se refieren a un hecho de carcter civil que
sea uno de los elementos que la ley penal estime para definir el delito que se persigue, o
para agravar o disminuir la pena, o para no estimar culpable al autor (artculo 173 inciso 1
del COT.).
Regla general
Si en el juicio criminal se suscita una cuestin prejudicial civil, el tribunal con
competencia en lo criminal se pronunciar sobre tal hecho (artculo 173 inciso 1).
Excepciones
Esta regla tiene ciertas excepciones, indicadas en los artculos 173 y 174, lo que
implica que estas cuestiones sern juzgadas en forma previa por el tribunal correspondiente
en materia civil a quien la ley tiene encomendado el conocimiento de ellas:
1. Las cuestiones sobre validez de matrimonio. (por ejemplo la bigamia)
2. Las cuestiones sobre cuentas fiscales, que son del conocimiento del tribunal de
cuentas que forma parte de la Contralora General de la Repblica.53
3. Las cuestiones sobre estado civil, cuya resolucin deba servir de antecedente
necesario para el fallo de la accin penal persecutoria de los delitos de usurpacin,
ocultacin o supresin de estado civil.
4. El conocimiento de las excepciones de carcter civil concernientes al dominio u
otro derecho real sobre inmuebles, se puede suspender ese juicio criminal, cuando dichas
excepciones aparecieren revestidas de fundamento plausible y de su aceptacin, por la
sentencia que sobre ellas recaiga, hubiere de desaparecer el delito.
Efectos
De acuerdo al inciso 1 del artculo 171 del Cdigo Procesal Penal: Siempre que
para el juzgamiento criminal se requiriere la resolucin previa de una cuestin civil de que
debiere conocer, conforme a la ley, un tribunal que no ejerciere jurisdiccin en lo penal, se
suspender el procedimiento criminal hasta que dicha cuestin se resolviere por sentencia
firme.54
Los incisos 2 y 3 agregan: Esta suspensin no impedir que se verifiquen
actuaciones urgentes y estrictamente necesarias para conferir proteccin a la vctima o a
53

Sobre los juicios de cuentas fiscales, vase el artculo 117 de la Ley Orgnica de la Contralora General de
la Repblica.
54
Sobre los efectos, ver tambin el artculo 4 del Cdigo de Procedimiento Penal.

81

testigos o para establecer circunstancias que comprobaren los hechos o la participacin del
imputado y que pudieren desaparecer.
Cuando se tratare de un delito de accin penal pblica, el ministerio pblico deber
promover la iniciacin de la causa civil previa e intervendr en ella hasta su trmino,
instando por su pronta conclusin.

Reglas o principios generales de Competencia

La aplicacin de las reglas de competencia absoluta determina la jerarqua del
tribunal; las de competencia relativa, el tribunal territorialmente competente y las reglas del
turno, el tribunal preciso en caso de existir dos o ms igualmente competentes en el mismo
territorio.
Una vez producida la singularizacin total y definitiva del rgano jurisdiccional,
este tribunal debe regirse por los principios generales de competencia.
Estas reglas generales de competencia, no son realmente reglas de competencia,
pues no nos sirven para determinar el tribunal competente, toda vez que ellas se aplican
despus de que se ha producido la singularizacin del rgano jurisdiccional.
Estas reglas se encuentran tratadas en los artculos 109 a 114 del COT. (memoria)
Concepto
Se entiende por reglas generales de competencia a ciertos principios orgnicos
bsicos que un tribunal competente debe aplicar en el conocimiento de un asunto, no
importando la cuanta, materia, fuero, persona o territorio, o la jerarqua ni el grado, ni la
calidad de ordinario, especial o arbitral que tenga el rgano jurisdiccional que ejerza tal
competencia.
Se trata, ms que de reglas de competencia, de principios orgnicos fundamentales
para la certeza jurdica de que un asunto que compete a un determinado tribunal, no slo
seguir en l (Radicacin), sino que fijado el mismo, se sabr a que tribunal superior le
corresponder conocer del mismo asunto por otros medios-recursos (regla del grado); cul
es el mbito de ejercicio de su competencia (regla de la extensin) y requerido en sta tener
la seguridad de que no podr negarse a administrar justicia (regla de la inexcusabilidad), as
como finalmente, ante quin deber ejecutarse lo juzgado (regla de la ejecucin)
Caractersticas
-

Generales: pues se aplican a todos los tribunales y a todos los asuntos,

cualquiera sea su naturaleza.
Complementarias: pues aunque no integran la competencia absoluta ni relativa,
las complementan, fijando los lmites concretos del ejercicio jurisdiccional.
Funcionales: porque no se refieren ni al tribunal ni al juez, sino que a la funcin
jurisdiccional.
82

Estas reglas son:

1. Regla de la radicacin o fijeza, artculo 109
2. Regla del grado o de la superioridad, artculo 110
3. Regla de la extensin, artculo 111
4. Regla de la prevencin, artculo 112
5. Regla de la ejecucin, artculos 113 y 114
Si estas reglas se infringen, para determinar la sancin que operar hay que atender
a los principios doctrinales que conforman la institucin de que se trata. Por consiguiente,
no hay una nica sancin aplicable sino que depender de la naturaleza de cada principio.

Principio de la Radicacin o Fijeza

Dispone el artculo 109: Radicado con arreglo a la ley el conocimiento de un
negocio ante tribunal competente, no se alterar esta competencia por causa sobreviniente.
Este principio importa que se hace irrevocable la competencia de un rgano
jurisdiccional para conocer de un asunto que se encuentra dentro de la esfera de sus
atribuciones, cualesquiera que sean los hechos posteriores que puedan modificar los
elementos que se tuvieron en cuenta para determinar la competencia del tribunal.
Esta regla tiene los siguientes supuestos:
-

Que exista una actividad jurisdiccional.

Que el tribunal sea competente.
La intervencin del tribunal debe ser con arreglo a derecho.

Instante en que se entiende radicada una causa

Hay que distinguir entre:
1. Asuntos civiles:
El asunto se entiende radicado desde queda trabada la litis, es decir, desde aquel
instante en que el tribunal confiere traslado de la demanda y sta se notifica en forma legal
al demandado junto con las providencias que hay en ella. All queda perfeccionada la
accin procesal.
Si el asunto se presenta ante un tribunal relativamente incompetente, la radicacin
se producir siempre que al contestar la demanda, no se reclame la incompetencia del
tribunal, all se prorroga tcitamente la competencia.
2. Asuntos penales:

83

Hay que distinguir entre:

2.1. Sistema Penal Inquisitivo: Regulado en el Cdigo de Procedimiento Penal, el
asunto se entiende radicado desde que el juez ordena instruir el sumario.
2.2. Sistema Penal Acusatorio: Regulado en el Cdigo Procesal Penal, segn la
instruccin de la Excma. Corte Suprema de 24 de noviembre de 2000, en los
juzgados de garanta que cuenten con ms de un juez, el conocimiento y resolucin
de los asuntos que se distribuyen ante ellos quedarn radicados en aqul designado
para la primera gestin.55 En consecuencia, este juez debe conocer y resolver con
posterioridad, todas las materias, peticiones y actuaciones que se vinculen con ese
asunto, hasta la terminacin de su tramitacin y resolucin en ese juzgado.
Pero para el profesor, la radicacin se produce cuando se formaliza la investigacin.
El artculo 109 agrega en su parte final, que la competencia no se va a ver alterada
por causa sobreviniente. Esta causa sobreviniente es aquella que se produce despus que el
asunto ha quedado radicado ante tribunal competente. Por ejemplo, si la persona adquiere
fuero despus que queda radicado el asunto.
Modificaciones de la competencia de los tribunales y la radicacin
Un problema que puede suscitarse, es que estando radicado un negocio, se publica
una nueva ley que modifica la competencia del tribunal, privndolo del conocimiento de
aquellos asuntos sometidos a su decisin y entregando este conocimiento a otro tribunal,
esto podra considerarse como una causa sobreviniente, aunque las opiniones son
discutidas:
-

Hay quienes estiman que esta disposicin del COT, no es ms que una
derivacin del artculo 19 N 3 inciso 4 de la CPR., que indica: Nadie podr
ser juzgado por comisiones especiales, sino por el tribunal que sealare la ley y
que se hallare establecido por sta con anterioridad a la perpetracin del hecho.
Por ende no podra sustraerse este conocimiento del tribunal en que est
radicada la causa.
La posicin contraria seala que s es posible, ya que es la ley la que seala que
debe sustraerse el conocimiento de ese tribunal y pasar a otro.
Otros sealan que lo que la Constitucin rechaza es la creacin de tribunales ad
hoc o excepcionales, es decir, establecidos para conocer de un determinado
proceso y ello no ocurrira cuando es la propia ley la que crea un tribunal para
conocer de aquellos asuntos que actualmente conoce otro tribunal, por lo que
podra ser conocido por el nuevo tribunal sin alterarse la regla de la radicacin.

En la prctica, para evitar estos problemas, en la misma ley, a travs de

disposiciones transitorias, se solucionan estos conflictos, estableciendo el rgimen a que se
van a someter tanto los antiguos asuntos ya radicados, como los nuevos asuntos de que va a
conocer el tribunal que se crea.
55

Recordar que los Juzgados de garanta son de composicin mltiple (artculo 14 del COT.)

84

Excepciones a la Radicacin
1. Acumulacin de autos:
Por aplicacin del principio de economa procesal, y para evitar sentencias
contradictorias, el CPC. en sus artculos 92 a 100 trata de la acumulacin de autos, cuya
procedencia se regula en el artculo 92, segn el cual la acumulacin de autos tendr lugar
siempre que se tramiten separadamente dos o ms procesos que deban constituir un solo
juicio y terminar por una sola sentencia, para mantener la continencia, o unidad de la
causa.
La excepcin consiste en que dos o ms procesos que se tramitan ante tribunales
diferentes, van a ser conocidos por un mismo tribunal. La ley indica que si se trata de
tribunales de igual jerarqua, el proceso ms nuevo se acumula al ms antiguo, y si son de
distinta jerarqua la acumulacin se har sobre aquel que est sometido al tribunal superior.
2. El compromiso judicial:
Significa que el asunto que se encuentra actualmente siendo conocido por un
tribunal ordinario y siempre que no sea de arbitraje prohibido, puede sustraerse del
conocimiento del tribunal por las partes mediante el contrato de compromiso, en cuya
virtud el conocimiento del asunto se entrega a un juez rbitro.
3. Las visitas:
Se encuentran reguladas en los artculos 553 y siguientes del COT.
Segn el artculo 555, tienen por objeto que el tribunal superior jerrquico
inspeccione y vigile la marcha de la administracin de justicia de un tribunal inferior.
En el ejercicio de estas visitas, el tribunal superior puede avocarse al conocimiento
de causas pendientes ante el tribunal visitado, desplazando al juez inferior, asumiendo el
visitador el conocimiento de primera instancia.
Pero se puede ver que en estas visitas no se produce la sustitucin de un tribunal por
otro, lo que realmente existe es la sustitucin de un funcionario por otro, y el asunto sigue
radicado en el tribunal visitado.
Principio del Grado o de la superioridad
El artculo 110 seala: Una vez fijada con arreglo a la ley la competencia de un
juez inferior para conocer en primera instancia de un determinado asunto, queda igualmente
fijada la del tribunal superior que debe conocer del mismo asunto en segunda instancia.
Sabemos que la doble instancia es la regla general en nuestro ordenamiento jurdico.

85

Es la propia ley la que ha previsto de antemano que tribunal va a conocer en

segunda instancia del asunto que ha sido conocido en primera por otro tribunal. De tal
modo que una vez determinada la competencia de primera instancia, automticamente
queda determinada la competencia del tribunal de segunda instancia.
Esta regla se basa en el principio de la instancia y en la apelacin (artculo 188) y
tiene los siguientes supuestos:
-

Que el conocimiento de un asunto se encuentre radicado ante un tribunal de

primera instancia.
Que proceda el recurso de apelacin en contra de la resolucin que se dicte en el
asunto de que se trata.

As, el tribunal que va a conocer del negocio en segunda instancia, ser siempre el
superior jerrquico del que ha conocido en primera instancia. De esta regla se colige que no
cabe la prrroga de competencia en segunda instancia.
Principio de la Extensin
Est establecido en el artculo 111 que expresa: El tribunal que es competente para
conocer de un asunto lo es igualmente para conocer de todas las incidencias que en l se
promuevan.
Lo es tambin para conocer de las cuestiones que se susciten por va de
reconvencin o de compensacin, aunque el conocimiento de estas cuestiones, atendida su
cuanta, hubiere de corresponder a un juez inferior si se entablaran por separado.
Esta regla permite precisar hasta dnde llega el mbito del ejercicio de la
jurisdiccin por parte de un determinado tribunal.
Este principio parte de la base de que en todo juicio es posible distinguir cuestiones
principales, constituidas por el fondo de la cuestin debatida, y cuestiones accesorias,
conocidas tambin como incidentes, y segn el artculo 82 del CPC. se definen como toda
cuestin accesoria que requiere de un pronunciamiento especial del tribunal con o sin
audiencia de las partes.
Segn esta regla el juez competente para conocer de una cuestin principal, lo es
tambin para conocer de las cuestiones accesorias que en el curso de ella se susciten.
(Quien puede lo ms puede lo menos).
Tambin tiene competencia para conocer de la reconvencin, se entiende por
reconvencin la demanda que puede deducir el demandado en contra del demandante, y lo
har en su escrito de contestacin de la demanda. Igual competencia le atribuye la ley para
conocer de la compensacin, esto es, de aquel modo de extinguir las obligaciones que opera
cuando demandante y demandado son recprocamente acreedores y deudores a la vez de
dos obligaciones, siempre que concurran los dems requisitos legales.

86

Esta regla agrega que el juez tiene competencia para conocer de las reconvenciones
y compensaciones, an cuando estimadas por separado, su conocimiento hubiere de
corresponder a un tribunal inferior atendida su cuanta. Esta regla carece de aplicacin
prctica, pues se eliminaron los jueces inferiores a los jueces de letras, quienes son los
recipendiarios de todo litigio.
Principio de la Prevencin o Inexcusabilidad
Indica el artculo 112: Siempre que segn la ley fueren competentes para conocer
de un mismo asunto dos o ms tribunales, ninguno de ellos podr excusarse del
conocimiento bajo el pretexto de haber otros tribunales que puedan conocer del mismo
asunto; pero el que haya prevenido en el conocimiento excluye a los dems, los cuales
cesan desde entonces de ser competentes.
Esta regla est relacionada con el artculo 10 inciso 2 del COT. y 76 inciso 2 de la
Constitucin que establecen el principio de inexcusabilidad.
En consecuencia, de haber dos o ms tribunales igualmente competentes para
conocer de un asunto, el primero que entra a conocer del negocio (el que previene) excluye
a los dems. El tribunal que previno en el conocimiento no puede excusarse de conocer del
negocio, so pretexto de existir otros tribunales competentes, pues de hacerlo incurrira en el
delito de denegacin de justicia.
Principio de la Ejecucin
Est establecido en los artculos 113 y 114, el primero de ellos indica: La ejecucin
de las resoluciones corresponde a los tribunales que las hubieren pronunciado en primera o
en nica instancia.
No obstante, la ejecucin de las sentencias penales y de las medidas de seguridad
previstas en la ley procesal penal ser de competencia del juzgado de garanta que hubiere
intervenido en el respectivo procedimiento penal.
De igual manera, los tribunales que conozcan de la revisin de las sentencias firmes
o de los recursos de apelacin, de casacin o de nulidad contra sentencias definitivas
penales, ejecutarn los fallos que dicten para su sustanciacin.
Podrn tambin decretar el pago de las costas adeudadas a los funcionarios que
hubieren intervenido en su tramitacin, reservando el de las dems costas para que sea
decretado por el tribunal de primera instancia.
En tanto que el artculo 114 agrega: Siempre que la ejecucin de una sentencia
definitiva hiciere necesaria la iniciacin de un nuevo juicio, podr ste deducirse ante el
tribunal que menciona el inciso primero del artculo precedente o ante el que sea
competente en conformidad a los principios generales establecidos por la ley, a eleccin de
la parte que hubiere obtenido en el pleito.
Los tribunales sean de primera o segunda instancia, sean ordinarios o especiales
poseen el imperio, esto es, tienen la facultad de hacer ejecutar lo juzgado por ellos.

87

Los artculos 231 y siguientes del CPC. se refieren al cumplimiento de las

resoluciones dictadas por los tribunales chilenos.
Doctrinariamente se discute si la ejecucin, esta facultad de hacer cumplir lo
juzgado, debe estar en manos de los tribunales de justicia o en manos del poder ejecutivo.
De acuerdo con nuestra legislacin prima la idea de que este cumplimiento debe residir en
los tribunales de justicia, pues entregar la ejecucin al poder ejecutivo sera menoscabar la
independencia del poder judicial, a lo que se agrega que si son los tribunales los que
dictaron una resolucin, son ellos los que estn en mejores condiciones de hacer cumplir lo
decretado interpretando la sentencia.
Este principio tiene un doble aspecto:
-

Uno positivo: en los artculos 1 y 11 del COT y 76 de la CPR., all se indica

que corresponde a los tribunales juzgar y hacer ejecutar lo juzgado, pudiendo
requerir para ello el auxilio de la fuerza pblica.
Uno negativo: en el artculo 240 del CPC. que indica: Cumplida una
resolucin, el tribunal tendr facultad para decretar las medidas tendientes a
dejar sin efecto todo lo que se haga en contravencin a lo ejecutado.
El que quebrante lo ordenado cumplir ser sancionado con reclusin menor en
su grado medio a mximo.
El inciso primero permite dejar sin efecto lo que se hiciere para burlar o dejar
sin cumplir una resolucin y el inciso segundo establece el delito de desacato en
que puede incurrir una persona, cuya sancin consiste en aplicar una pena de
reclusin menor en su grado medio a mximo, es decir, desde 41 das hasta 5
aos y as cumplir lo que se est demandando.

Regla general
El artculo 113 inciso 1 indica la ejecucin de las resoluciones corresponde a los
tribunales que las hubieren pronunciado en primera o en nica instancia.
Por lo que una Corte de Apelaciones, por ejemplo, no ejecuta lo resuelto, an
cuando este tribunal conozca el asunto por la va del recurso de apelacin. Su cumplimento
corresponde al tribunal de primera instancia; el tribunal de alzada cuando falla devuelve los
autos al tribunal de origen y es ste el que dicta la resolucin que se denomina cmplase,
sea que la Corte falle igual que el tribunal de primera instancia, sea que revoque la
sentencia, sea que la modifique.
Excepciones
1. La ejecucin de las sentencias penales y de las medidas de seguridad previstas
en la ley procesal penal, ser de competencia del juzgado de garanta que hubiere
intervenido en el respectivo procedimiento penal. (artculo 113 inciso 2)
2. Los tribunales que conozcan de la revisin de las sentencias firmes, o de los
recursos de apelacin, de casacin o de nulidad contra sentencias definitivas penales,
ejecutarn los fallos que dicten para su substanciacin. (artculo 113 inciso 3)
88

Estos Tribunales de Alzada van a ejecutar las resoluciones enumeradas en el

artculo 113 inciso 3, pero no es que vayan a ejecutar las sentencias, sino hacer cumplir las
resoluciones que se dicten para la tramitacin de tales recursos, para que puedan llegar a
conocerlos y resolverlos.
Podrn tambin decretar el pago de las costas adeudadas a los funcionarios que
hubieren intervenido en su tramitacin, reservando el de las dems costas para que sea
decretado por el tribunal de primera instancia. (artculo 113 inciso 4)
Por su parte el artculo 114, que reitera lo prescrito en el artculo 232 CPC, seala:
siempre que la ejecucin de una sentencia definitiva hiciere necesaria la iniciacin de un
nuevo juicio, podr ste deducirse ante el tribunal que menciona el inciso primero del
artculo 113 o ante el que sea competente en conformidad a los principios generales
establecidos por la ley, a eleccin de la parte que hubiere obtenido en el pleito. Por
consiguiente, el ganancioso tiene un derecho de opcin respecto del tribunal al que acudir
para lograr el cumplimiento de esa sentencia favorable.

Prrroga de Competencia
Se encuentra regulada en los artculos 181 a 187 del COT., en el Prrafo 8 De la
prrroga de la competencia, modificado ya que antes se denominaba erradamente de la
Prrroga de Jurisdiccin.
De acuerdo al artculo 181, un tribunal que no es naturalmente competente para
conocer de un determinado asunto, puede llegar a serlo si para ello las partes, expresa o
tcitamente, convienen en prorrogarle la competencia para este negocio.
Concepto
De esta manera, se puede decir que la prrroga de competencia es: El acto por el
cual las partes expresa o tcitamente convienen en someter el conocimiento de un negocio
ante un tribunal relativamente incompetente.
Esta prrroga de competencia es una facultad de las partes y no del tribunal, de ah
que el tribunal incompetente relativamente no pueda negarse a aceptarla, rige a su respecto
el principio de la inexcusabilidad, de manera que tendr que conocer el asunto.
La prrroga procede nicamente respecto de la competencia relativa que est
determinada por el factor territorio, en ningn caso respecto de la competencia absoluta,
pues sus factores tienen el carcter de orden pblico y son irrenunciables.
Por consiguiente, el tribunal a quien se va a prorrogar la competencia debe ser
competente a la luz de los elementos de la materia, la cuanta y el fuero, y slo debe ser
incompetente en razn del territorio.
Requisitos

89

1. Debe mediar un convenio entre las partes, el que puede ser expreso o tcito.
Prrroga expresa: De acuerdo al artculo 186: se prorroga la competencia
expresamente cuando en el contrato mismo o en un acto posterior han convenido en ello las
partes, designando con toda precisin el juez a quien se someten.
Prrroga tcita: Est reglamentada en el artculo 187: Se entiende que prorrogan
tcitamente la competencia:
1 El demandante, por el hecho de ocurrir ante el juez interponiendo su demanda;
2 El demandado, por hacer, despus de personado en el juicio, cualquiera gestin
que no sea la de reclamar la incompetencia del juez.
Pero se platea un problema, Qu sucede si el demandado no comparece al juicio y
ste se sigue en su rebelda?
Hay distintas opiniones entre los autores:
a) Para algunos, el demandado rebelde ha prorrogado tcitamente, porque la
notificacin de la demanda le impone una carga, la carga de comparecer en juicio, y este
juicio seguir de igual manera en su rebelda.
b) Para otros, como Casarino, en cambio, el demandado rebelde no habra
consentido en prorrogar la competencia, y lo estiman porque el artculo 187 N2 parte del
supuesto que el demandado se apersone en el juicio y realice alguna gestin que no sea la
de reclamar la incompetencia del juez para entender que acepta la prrroga.
2. Las partes deben tener capacidad procesal para comparecer en juicio.
El artculo 184 seala que: pueden prorrogar competencia todas las personas que
segn la ley son hbiles para estar en juicio por s mismas, y por las que no lo son pueden
prorrogarla sus representantes legales.
3. Debe tratarse de un asunto civil contencioso.
Segn el artculo 182 parte final, la prrroga de competencia slo surte efectos en
negocios contenciosos civiles, quedando excluidos los asuntos civiles no contenciosos y los
asuntos criminales.
4. Procede en tribunales de primera o nica instancia.
An cuando el artculo 182 slo menciona la primera instancia, agregamos la nica
instancia porque no existe razn para excluirla; pero no opera tratndose de la segunda
instancia, pues se opone a ello la regla del grado.
5. Slo procede respecto de tribunales ordinarios de igual jerarqua.

90

Segn el mismo artculo 182 slo procede entre tribunales ordinarios de igual
jerarqua, por lo que no hay prrroga entre tribunales especiales y menos en los tribunales
arbitrales.
Efectos
-

Atribuye competencia a un juez que es territorialmente incompetente

La prrroga de competencia slo surte efecto entre las personas que han
concurrido a otorgarla, mas no respecto de otras personas como los fiadores o
codeudores (artculo 185).

Conflictos de Competencia
Estn reglamentados en el prrafo 10, Ttulo VII, artculos 190 a 193 del COT.
Concepto
Se entiende por tal aquella incidencia formulada por las partes, los tribunales o las
autoridades polticas o administrativas relacionada con sus atribuciones, positivas o
negativas, para conocer de un determinado negocio.
Clasificacin
Estos conflictos de competencia pueden ser de dos tipos, cuestiones de competencia
o contiendas de competencia:
1) Cuestiones de Competencia
Estn reguladas en el Ttulo XI, del Libro I del CPC. como un incidente especial.
Concepto
Se entiende por tal aquella incidencia formulada por las partes acerca de la falta de
atribuciones del tribunal requerido para conocer de un negocio judicial (Casarino Viterbo).
Luego esta cuestin de competencia se suscita entre los litigantes y el tribunal.
Procedimiento
Existen dos vas para plantearlas: declinatoria e inhibitoria. Se prohibe su ejercicio
simultneo, sucesivo o alternativo, artculo 101 del CPC.
a) Por declinatoria de competencia: Es la excepcin que se presenta ante el
tribunal que est conociendo del asunto, alegndose su incompetencia,
indicndole cul es el que se estima competente y pidindole se abstenga de
dicho conocimiento, artculo 101 del CPC.

91

b) Por inhibitoria de competencia: Es el incidente que se intenta ante el tribunal

a quien se cree competente, pidindole que se dirija al que est conociendo del
negocio para que se inhiba de seguir conociendo el asunto y le remita los autos,
artculo 102 del CPC., por lo tanto, se formula como accin.
Frente a esta materia cabe preguntarse, cundo un tribunal puede declarar de oficio
su incompetencia? Podr hacerlo cuando es absolutamente incompetente, o cuando se
infringen las reglas de la competencia relativa pero no procede la prrroga de competencia,
es decir, cuando se trata de asuntos voluntarios o asuntos criminales. Si el tribunal es
relativamente incompetente debern pedirlo las partes a travs de un incidente especial.
Si el juez acepta esta cuestin de competencia no hay problema, pero en el evento
de que no la acepte, puede originarse una contienda de competencia.
2. Contiendas de Competencia
Concepto
Son los conflictos que se producen entre dos o ms tribunales, o entre stos y las
autoridades polticas o administrativas, cuando todos ellos se atribuyen o rechazan la
competencia para conocer de un determinado asunto.
Clasificacin
Pueden ser contiendas positivas o negativas:
A) Contienda positiva: Ambos tribunales se estiman competentes para conocer de
un mismo asunto.
B) Contienda negativa: Ambos tribunales se declaran incompetentes y le
atribuyen al otro la competencia.
Tribunal competente para dirimir las contiendas de competencia
Las contiendas de competencia sern falladas en nica instancia (artculo 192).

Contiendas de competencia entre tribunales ordinarios:

a) Tribunales de igual jerarqua:

-

Dependen de un mismo superior jerrquico: el superior comn (artculo 190).

Dependen de distinto superior jerrquico: el que sea superior del tribunal que
hubiere prevenido en el conocimiento del asunto (artculo 190 inciso 3).

b) Tribunales de distinta jerarqua:

-

El superior de aqul que tenga la jerarqua ms alta (artculo 190 inciso 2).

92

Contiendas de competencia entre tribunales especiales entre s, o entre stos

y tribunales ordinarios:

a) Tribunales en conflicto dependen jerrquicamente de una Corte de Apelaciones:

-

Tribunales dependen de la misma Corte de Apelaciones: Resuelve la Corte de

Apelaciones respectiva (artculo 191 inciso 1).
Tribunales dependen de distintas Cortes de Apelaciones: Resuelve la Corte de
Apelaciones que sea el superior jerrquico del tribunal que hubiere prevenido en
el conocimiento del asunto (artculo 191 inciso 2).

b) Tribunales en conflicto no dependen jerrquicamente de una misma Corte de

Apelaciones, o slo uno de ellos depende de una Corte de Apelaciones:
-

Si no se pueden aplicar las reglas precedentes, resuelve la contienda la Corte

Suprema en sala (artculos 191 inciso 3 y 98 N10).

c) De existir normas especiales:

-

Deben aplicarse sas (artculo 191 inciso 1). Ejemplo: 70 A N5 y 6 del CJM.56

Contiendas de competencia entre tribunales arbitrales:

Los jueces rbitros tienen, para los efectos del artculo 190, como superior
jerrquico a la respectiva Corte de Apelaciones.
a) Contiendas entre jueces rbitros entre s:
-

Dependen de la misma Corte de Apelaciones: ella resuelve.

Dependen de distintas Cortes de Apelaciones: resuelve el superior jerrquico
del tribunal que previno en el conocimiento del asunto.

b) Contiendas entre jueces rbitros y los tribunales ordinarios:

-

Si se suscita una contienda entre estos tribunales hay que considerar, para la
resolucin del conflicto, que el superior jerrquico del rbitro es la Corte de
Apelaciones respectiva, y en consecuencia, si se suscita una contienda entre un
tribunal ordinario y uno arbitral, se deben aplicar las reglas generales ya
estudiadas, contenidas en el artculo 190.

c) Contiendas entre jueces rbitros y tribunales especiales:

56

Artculo 70-A. A la Corte Suprema, integrada por el Auditor General del Ejrcito o quien deba subrogarlo,
corresponde tambin el ejercicio de las facultades conservadoras, disciplinarias y econmicas a que alude el
artculo 2 de este Cdigo, en relacin con la administracin de la justicia militar de tiempo de paz, y conocer:
5 De las contiendas de competencia entre un tribunal militar y otro del fuero comn;
6 De las contiendas de competencia entre Juzgados Institucionales que dependen de diferentes Cortes
Marciales y de las que se susciten entre stas.

93

Si se promueve una contienda entre un tribunal arbitral y uno especial,

resolver la Corte de apelaciones o la Corte Suprema segn el caso, ya que los
tribunales arbitrales para estos efectos se asimilan a los tribunales ordinarios,
luego se aplica la regla del artculo 191.

Contiendas de competencia entre tribunales de justicia y autoridades

polticas o administrativas:

a) Contiendas de competencia entre autoridades polticas o administrativas y

tribunales superiores de justicia:
Resuelve el Senado (artculo 53 N3 de la CPR.57).
b) Contiendas de competencia entre autoridades polticas o administrativas y
tribunales de justicia que no correspondan al Senado:
Resuelve el Tribunal Constitucional (artculo 93 N12 de la CPR.58).

Contiendas de competencia entre un juez del crimen o de letras con

competencia en lo criminal y un juez de garanta o un tribunal de juicio
oral en lo penal:

Resuelve la Corte de Apelaciones que tuviere competencia sobre el respectivo

territorio jurisdiccional. Este mismo tribunal resuelve las cuestiones que se
planteen entre un tribunal con competencia en lo penal y el Ministerio Pblico
sobre la competencia para investigar un determinado hecho punible.
Si no pueden aplicarse estas reglas, resuelve la Corte Suprema.
(artculo 8 transitorio Ley N19.665, agregado por Ley N19.708)

57

Artculo 53. Son atribuciones exclusivas del Senado:

3) Conocer de las contiendas de competencia que se susciten entre las autoridades polticas o administrativas
y los tribunales superiores de justicia.
58
Artculo 93. Son atribuciones del Tribunal Constitucional:
12 Resolver las contiendas de competencia que se susciten entre las autoridades polticas o administrativas y
los tribunales de justicia, que no correspondan al Senado.

94

RGANOS DEL PODER JUDICIAL

Principios o Bases Fundamentales del Poder Judicial
Estos principios fundamentales sobre los que descansa la organizacin judicial
chilena le dan al Poder Judicial una naturaleza especial. Todas estas bases fundamentales
determinan la estructura del poder judicial, regulan el ejercicio de la jurisdiccin y les
sealan a los magistrados las normas a las que deben adecuar su conducta.
Estos principios se encuentran en la Constitucin y en el Cdigo Orgnico de
Tribunales; no existe un criterio unnime para sealarlos, de all que vamos a indicar los
bsicos:
-

Independencia
Inamovilidad
Responsabilidad
Legalidad
Territorialidad
Pasividad
Sedentariedad
Inavocabilidad
Publicidad
Gradualidad
Gratuidad

La Independencia del Poder Judicial

Esta independencia del poder judicial tiene su fundamento en los artculos 7 y 76
de la Constitucin, 12 del COT.59 y 222 del Cdigo Penal.
Cuando se menciona la independencia del Poder Judicial se alude a la
independencia de la funcin jurisdiccional, en el sentido de que ella solamente puede ser
ejercida por este poder del Estado, estando vedado ejercerla a cualquier otro poder. De
manera que esta funcin jurisdiccional judicial es exclusiva y excluyente. A su vez, a los
rganos del poder judicial les est prohibido mezclarse en las atribuciones de otros poderes
pblicos.
Luego, se puede decir que esta independencia tiene:
-

59

Un aspecto positivo, en el sentido de que el Poder Judicial es libre, soberano e

independiente de los dems poderes pblicos.
Un aspecto negativo, en cuanto a que el Poder Judicial le est terminantemente
prohibido mezclarse en las atribuciones de los dems poderes pblicos.

Artculo 12. El Poder Judicial es independiente de toda otra autoridad en el ejercicio de sus funciones.

95

Las declaraciones de independencia contenidas en los cuerpos legales mencionados,

significan que los tribunales en el ejercicio de la potestad jurisdiccional y en el
cumplimiento de su funcin quedan sometidos nica y exclusivamente a la ley, sin estar
sometidos al poder ejecutivo o legislativo. Pero la independencia no supone
discrecionalidad, ni tampoco que el juez quede sujeto slo a su conciencia a la hora de
ejercer su potestad, se es independiente como poder y como tal sujeto slo a la ley.
Cuando se menciona la independencia del poder judicial se alude a la independencia
de la funcin jurisdiccional, en el sentido que slo puede ser ejercida por este poder del
Estado. Con todo, no basta la independencia funcional u objetiva para atender los
requerimientos de justicia de las personas, sino que tambin es necesaria la independencia
personal o subjetiva del juez, la imparcialidad del mismo, que reviste tanto o ms
importancia que aquella de carcter objetivo, tanto as que la imparcialidad constituye uno
de los elementos del Debido Proceso y aquel juez que carece de imparcialidad queda
inhabilitado para conocer del asunto. Es posible que exista la independencia funcional y no
la personal y viceversa.
La Constitucin consagra la independencia funcional y lo hace con el objeto de que
ella contribuya a la imparcialidad de los jueces.
Naturalmente esta independencia no es absoluta, pues entre los distintos poderes
existe una interdependencia, as por ejemplo el poder ejecutivo interviene en el
nombramiento de los jueces, tiene facultad para conceder indultos y, a su vez, el poder
judicial puede prescindir de ciertos decretos y reglamentos si son contrarios a la ley.
Independencia no es sinnimo de autonoma, ya que son dos conceptos distintos; se
es independiente en forma personal y se es autnomo como institucin, como poder.
La Inamovilidad
Se encuentra en el artculo 80 de la Constitucin y en el artculo 247 del COT., que
dispone: La inamovilidad de que habla el artculo 80 de la Constitucin del Estado rige no
slo respecto de los jueces propietarios, sino tambin respecto de los interinos y suplentes.
La inamovilidad de los interinos durar hasta el nombramiento del respectivo
propietario, y la de los suplentes hasta que expire el tiempo por el cual hubieren sido
nombrados.
Se puede definir como el derecho que asiste a los jueces para no ser separados o
removidos de sus funciones mientras conserven el buen comportamiento exigido por
la Constitucin y la ley.
El fundamento de este principio es garantizar en forma real la independencia del
juez en el ejercicio de sus funciones; el juez es inamovible para pueda ejercer su ministerio
independientemente, con entera libertad y no pensando que su decisin no le agradar a sus
superiores jerrquicos, evitando presiones e influencias.

96

Comprende este principio a los jueces propietarios, interinos y suplentes, como lo

indica el artculo 247 ya citado, y tambin a los fiscales judiciales, de acuerdo al artculo
352 que expresa: Los fiscales judiciales gozan de la misma inamovilidad que los jueces,
tienen el tratamiento de Seora y les es aplicable todo lo prevenido respecto de los honores
y prerrogativas de los jueces por los artculos 308 y 309.
No gozan de la inamovilidad los funcionarios auxiliares y subalternos de la
administracin de justicia, tales como secretarios, archiveros, receptores, relatores,
defensores pblicos, entre otros.
Naturalmente, hay ciertos casos en que los jueces pueden ser destituidos de sus
cargos, con lo cual cesan en su inamovilidad; es la propia ley la que se encarga de
sealarlos.
Entre estos casos que permiten la amovilidad:
a) Delitos cometidos por el juez: estos delitos que puede cometer el juez son
delitos comunes, o bien, delitos ministeriales.
Delitos comunes, significa que el juez comete un hecho delictual como
cualquier particular, y la ley frente a la comisin de estos delitos comunes
persigue su responsabilidad de la misma forma que lo hara con cualquier
ciudadano, siguindose en este caso la normativa general.
Suspendido: por haberse formulado acusacin en su contra (artculo 335 N1).
Separado: al ser condenado (artculos 256 N6 y 332 N1).
Delitos ministeriales, son aquellos cometidos por el juez en el ejercicio de sus
funciones, reciben el nombre genrico de prevaricacin, y estn contemplados
en los artculos 223 del Cdigo Penal y 79 de la Constitucin.
La responsabilidad de los jueces por este tipo de delitos se persigue por
medio de un procedimiento especial denominado querella de captulos, que
est regulado en los artculos 424 a 430 del Cdigo Procesal Penal y de acuerdo
al artculo 424: Objeto de la querella de captulos. La querella de captulos
tiene por objeto hacer efectiva la responsabilidad criminal de los jueces, fiscales
judiciales y fiscales del ministerio pblico por actos que hubieren ejecutado en
el ejercicio de sus funciones e importaren una infraccin penada por la ley.
Esta querella de captulos constituye un procedimiento especial que se
denomina antejuicio, ya que travs de l se trata de establecer previamente si la
acusacin entablada es o no admisible. Mediante estas restricciones se pretende
asegurar la seriedad de las acusaciones formuladas en contra del juez y proteger
a ste de las venganzas o amenazas de los litigantes que se sienten perjudicados
por un fallo.
Declarada la admisibilidad de la acusacin, se inicia el juicio criminal,
continuando el procedimiento conforme a las reglas generales.

97

Suspendido: por encontrarse ejecutoriada la sentencia que declara haber lugar a

la querella de captulos (artculos 335 N1 del COT. y 428 del Cdigo Procesal
Penal60).
Separado: al ser condenado (artculo 332 N9).
b) Mal comportamiento del juez: Hay ciertos procedimientos para lograr la
amovilidad de los jueces, que sin ser responsables de hechos sancionados en
Cdigo Penal, carecen del buen comportamiento que la ley y la Constitucin
exigen para mantenerlos en sus funciones. En estos casos se persigue la
responsabilidad del juez por faltas o abusos que no son delitos y que por ende no
tienen una sancin penal, pero que igualmente implican un mal comportamiento
del juez en el ejercicio de sus funciones.
El artculo 337 del COT. indica ciertos casos en que se presume de
derecho que el juez no ha tenido buen comportamiento: Se presume de
derecho, para todos los efectos legales, que un juez no tiene buen
comportamiento en cualquiera de los casos siguientes:
1 Si fuere suspendido dos veces dentro de un periodo de tres aos o tres veces
en cualquier espacio de tiempo;
2 Si se dictaren en su contra medidas disciplinarias ms de tres veces en el
perodo de tres aos;
3 Si fuere corregido disciplinariamente ms de dos veces en cualquier espacio
de tiempo, por observar una conducta viciosa, por comportamiento poco
honroso o por negligencia habitual en el desempeo de su oficio, y
4 Si fuere mal calificado por la Corte Suprema de acuerdo con las
disposiciones contenidas en el prrafo tercero de este ttulo.
Hay distintos procedimientos para hacer cesar la inamovilidad por mal
comportamiento, y dentro de stos tenemos:
- Procedimiento constitucional, el artculo 80 de la Constitucin establece que
la Corte Suprema por requerimiento del Presidente de la Repblica, a solicitud
de parte interesada, o de oficio, podr declarar que los jueces no han tenido buen
comportamiento y, previo informe del inculpado y de la Corte de Apelaciones
respectiva, en su caso, acordar su remocin por la mayora del total de sus
componentes. Estos acuerdos se comunicarn al Presidente de la Repblica para
su cumplimiento.
Se aplica a cualquier tipo de juez, tanto superiores e inferiores e incluso a
los mismos integrantes de la Corte Suprema.

60

Artculo 428 inciso 1. Efectos de la sentencia que declara admisible la querella de captulos. Cuando por
sentencia firme se hubieren declarado admisibles todos o alguno de los captulos de acusacin, el funcionario
capitulado quedar suspendido del ejercicio de sus funciones y el procedimiento penal continuar de acuerdo
a las reglas generales.

98

- Juicio poltico, consagrado en los artculos 52 N2 letra c y 53 de la

Constitucin, slo se refiere a los magistrados de los Tribunales Superiores de
Justicia.
Suspendido: al declarar la Cmara de Diputados que ha lugar la acusacin
(artculo 336 del COT.).
Destituido: al ser declarado culpable por el Senado (artculo 333 del COT.).
- Juicio de amovilidad61, consagrado en los artculos 337, 338 y 339 del COT.,
tiene por objeto declarar que el juez no ha tenido el buen comportamiento
exigido por la ley.
De acuerdo al artculo 338: Los Tribunales Superiores instruirn el
respectivo proceso de amovilidad, procediendo de oficio o a requisicin del
fiscal judicial del mismo tribunal.
La parte agraviada podr requerir al tribunal o al fiscal judicial para que
instaure el juicio e instaurado, podr suministrar elementos de prueba al referido
fiscal.
En el respectivo juicio, deben tomarse en consideracin las presunciones
de derecho a que alude el artculo 337.
Con respecto al tribunal competente, en primera instancia:
- El Presidente de la Corte Suprema conocer de los juicios de amovilidad
de los ministros de las Cortes de Apelaciones (artculo 53 N1).
- El Presidente de la Corte de Apelaciones de Santiago conocer de las
causas de amovilidad de los ministros de la Corte Suprema (artculo 51 N1).
- El pleno de la Corte de Apelaciones respectiva conocer de los procesos
por amovilidad que se entablen en contra de los jueces de letras (artculo 63 N2
letra c y 66 inciso 4).
Con respecto al procedimiento, el artculo 339 expresa: Los tribunales
procedern en estas causas sumariamente, oyendo al juez imputado y al fiscal
judicial; las fallarn apreciando la prueba con libertad, pero sin contradecir los
principios de la lgica, las mximas de la experiencia y los conocimientos
cientficamente afianzados, y se harn cargo en la fundamentacin de la
sentencia de toda la prueba rendida.
Las Cortes de Apelaciones que deban conocer de los juicios de amovilidad
en contra de los jueces de letras, en conformidad a lo dispuesto en el artculo 63,
designarn en cada caso a uno de sus ministros para que forme proceso y lo
tramite hasta dejarlo en estado de sentencia.
Toda sentencia absolutoria en los juicios de amovilidad debe ser notificada
al fiscal judicial de la Corte Suprema, a fin de que, si lo estima procedente,
entable ante el Tribunal Supremo, el o los recursos correspondientes.
Suspendido: al ser notificado de la sentencia de primera instancia que lo
condena a destitucin (artculo 335 N2)
Separado: una vez ejecutoriada la sentencia (artculo 332 N4)

61

Carece de aplicacin prctica, se prefiere el procedimiento constitucional por ser ms expedito.

99

- Mala calificacin anual hecha por la Corte Suprema, la calificacin est

minuciosamente regulada en los artculos 273 a 278 bis del COT. La Corte
Suprema debe calificar anualmente a todos los funcionarios del Poder Judicial.
Suspendido: en tanto no quede firme la calificacin (artculo 278 bis).
Separado: por figurar el funcionario en lista Deficiente o, por segundo ao
consecutivo, en lista Condicional, una vez firme la calificacin respectiva,
quedar removido de su cargo por el solo ministerio de la ley (artculo 278 bis).
Para estos efectos existen 6 listas (artculo 278):
Sobresaliente
Muy Buena
Satisfactoria
Regular
Condicional
Deficiente

6,5 a 7 puntos
6 a 6,49 puntos
5 a 5,99 puntos
4 a 4,99 puntos
3 a 3,99 puntos
menos de 3 puntos

c) Motivos o fuentes constitucionales: la Constitucin en su artculo 80, seala

que pueden cesar:
- Por cumplir 75 aos
- Renuncia del funcionario
- Incapacidad legal sobreviniente
- Ser depuesto de su destino por causa legalmente sentenciada, como el juicio
de amovilidad.
- La Corte Suprema, en pleno especialmente convocado al efecto y por la
mayora absoluta de sus miembros en ejercicio, podr autorizar u ordenar,
fundadamente, el traslado de los jueces y dems funcionarios y empleados del
Poder Judicial a otro cargo de igual categora.62
La Responsabilidad
Encuentra su fundamento en el artculo 79 de la Constitucin, y en los artculos 13 y
324 del COT. De acuerdo al artculo 13: Las decisiones o decretos que los jueces expidan
en los negocios de que conozcan no les impondrn responsabilidad sino en los casos
expresamente determinados por la ley. El artculo 324 dispone: El cohecho, la falta de
observancia en materia sustancial de las leyes que reglan el procedimiento, la denegacin y
la torcida administracin de justicia y, en general, toda prevaricacin o grave infraccin de
cualquiera de los deberes que las leyes imponen a los jueces, los deja sujetos al castigo que
corresponda segn la naturaleza o gravedad del delito, con arreglo a lo establecido en el
Cdigo Penal.
62

Artculo 310. El Presidente de la Repblica, a propuesta o con el acuerdo de la Corte Suprema, podr
ordenar el traslado de los funcionarios o empleados judiciales comprendidos en este Cdigo a otro cargo de
igual categora. En la misma forma podr autorizar las permutas que soliciten funcionarios de igual
categora.

100

Esta disposicin no es aplicable a los miembros de la Corte Suprema en lo relativo a la falta

de observancia de las leyes que reglan el procedimiento ni en cuanto a la denegacin ni a la
torcida administracin de la justicia.
Este principio no es sino aplicacin del principio de responsabilidad general que
afecta a los funcionarios por los abusos que puedan cometer en el ejercicio de su autoridad
y constituye una norma bsica en el derecho pblico.
La responsabilidad judicial es aquella que nace con ocasin del desempeo de las
funciones de los jueces, ya por hacer lo que deben omitir, o por omitir lo que deben hacer,
transgrediendo con ello los deberes ministeriales. Aparece vinculada con los principios de
la independencia y de la inamovilidad, en cuanto es un factor de compensacin y de
equilibrio entre ellos.
En el ordenamiento nacional se contemplan varias clases de responsabilidad
judicial:
a) Responsabilidad Disciplinaria o Administrativa, esta responsabilidad se hace
efectiva cuando el juez comete una falta o abuso en el ejercicio de sus funciones
y que no constituye delito.
Se puede hacer efectiva de dos formas:
-

De oficio, a travs de la jurisdiccin disciplinaria, que corresponde

ejercer a los superiores, quienes vigilan la conducta ministerial de sus
inferiores jerrquicos.
A peticin de parte, pues ellas se ven afectadas por los abusos o
arbitrariedades del juez, por medio de la queja o del recurso de queja.

b) Responsabilidad penal, sabemos que el juez puede cometer delitos comunes o

ministeriales, en este caso aludimos a la responsabilidad por los delitos
ministeriales, contenidos en los artculos 79 de la Constitucin y 324 del COT.
c) Responsabilidad civil, sta aparece en los artculos 325, 326 y 327 y deriva de
los principios generales del derecho civil que imponen la obligacin de reparar o
resarcir todo dao o perjuicio causado por el hecho ilcito (artculo 2314 CC.63).
El artculo 325 seala: todo juez delincuente ser, adems, civilmente
responsable de los daos estimables en dinero que con su delito hubiere irrogado
a cualesquiera personas o corporaciones., a lo que el artculo 326 agrega: la
misma responsabilidad civil afectar al juez si el dao fuere producido por un
cuasidelito. En el evento de tratarse de un tribunal colegiado, el artculo 327
precepta: la responsabilidad civil afecta solidariamente a todos los jueces que
hubieren cometido el delito o concurrido con su voto al hecho o procedimiento
de que ella nace.
63

Artculo 2314. El que ha cometido un delito o cuasidelito que ha inferido dao a otro, es obligado a la
indemnizacin; sin perjuicio de la pena que le impongan las leyes por el delito o cuasidelito.

101

d) Responsabilidad poltica, es aquella que afecta a los tribunales superiores de

justicia cuando sus miembros incurren en notable abandono de sus deberes.
Para poder hacer efectiva la responsabilidad penal y civil derivada de los delitos
ministeriales, la ley ha colocado limitaciones o restricciones que tienden a evitar que los
jueces puedan ser vctimas de mala fe, de la venganza o de la enemistad de los litigantes.
-

El artculo 329 contiene una regla general, indicando que no podr hacerse
efectiva la responsabilidad criminal o civil en contra de un juez mientras no
haya terminado por sentencia firme la causa o pleito en que se supone causado
el agravio.
El artculo 330 inciso 1 seala que: no puede deducirse acusacin o demanda
civil contra un juez para hacer efectiva su responsabilidad criminal o civil si no
se hubieren entablado oportunamente los recursos que la ley franquea para la
reparacin del agravio causado, Adems establece un plazo de prescripcin
de la accin ni cuando hayan transcurrido seis meses desde que se hubiere
notificado al reclamante la sentencia firme recada en la causa en que se supone
inferido el agravio.64
El artculo 328 seala que: ninguna acusacin o demanda civil entablada contra
un juez para hacer efectiva su responsabilidad criminal o civil podr tramitarse
sin que sea previamente calificada de admisible por el juez o tribunal que es
llamado a conocer de ella. Esta calificacin de admisibilidad se obtiene
mediante la querella de captulos, a la que nos referimos al tratar la
inamovilidad, en la cual se verifica si la acusacin es o no admisible, y en caso
de serlo, iniciar el verdadero proceso. La querella de captulos est regulada en
el Cdigo Procesal Penal.

Por ltimo hay que tener presente que, de acuerdo al artculo 331, ni en el caso de
responsabilidad criminal ni en el caso de responsabilidad civil la sentencia pronunciada en
el juicio de responsabilidad alterar la sentencia firme. Se mantiene el fallo ya que
prevalece la cosa juzgada por motivos de seguridad jurdica, y slo si la situacin lo
permite se puede intentar un Recurso de Revisin para pretender dejar sin efecto esa
sentencia.
La Legalidad
Emana de los artculos 19 N3 incisos 4 y 5, 76 inciso 1 y 77 de la Constitucin
y del artculo 1 del COT.
Consiste en que todo tribunal debe estar previamente establecido por la ley, y que
los jueces, tanto en la substanciacin de los procesos, como en el pronunciamiento de los
fallos deben ajustarse al ordenamiento jurdico vigente.

64

Hay que sealar que existe un error de redaccin en el Cdigo, pues para que la sentencia quede firme es
necesaria la notificacin.

102

El origen de este principio de legalidad hay que buscarlo en la Constitucin

Francesa de 1791, segn la cual ningn ciudadano poda ser sustrado de los jueces
establecidos por la ley para ser sometido a procedimientos o instituciones distintas de las
sealadas con anterioridad por sta, es lo que se conoce como juez natural o legal.
Este principio del juez natural o legal contempla un doble aspecto:
-

Un aspecto negativo, que se traduce en que ni el poder ejecutivo, ni ninguna

otra autoridad puede determinar la composicin de un tribunal para un caso
concreto, esto naturalmente implica la prohibicin de los tribunales de
excepcionales. No hay que confundir este tipo de tribunales con los llamados
tribunales accidentales, de excepcin o unipersonales, ya que estos ltimos son
tribunales ordinarios que se constituyen con posterioridad a un hecho para
conocer ciertos litigios para los cuales son competentes.
Un aspecto positivo, se refiere a que el juez que debe conocer de un caso
concreto debe estar determinado en forma previa por normas generales, que
deben precisar el rgano judicial que debe conocer del asunto, su competencia
objetiva, funcional y territorial. Estas normas no slo deben determinar en forma
general estos asuntos, sino que tambin el reparto objetivo de la labor
jurisdiccional entre los tribunales de una misma categora. Adems, tratndose
de tribunales colegiados, esas normas deben indicar la persona del relator que es
llamado a efectuar la relacin de la causa, as como la sala que va a conocer del
asunto.

En sntesis este principio comprende las siguientes circunstancias:

a) La organizacin y atribuciones de los tribunales deben fijarse por la ley,
agregando aquella prohibicin de que nadie puede ser juzgado por
comisiones especiales.
b) La tramitacin y fallo del asunto debe ser conforme a derecho, segn lo
dispone el artculo 19 N3 inciso 5 de la Constitucin y el artculo 170 N5
del CPC.
c) La obligacin de fallar el conflicto, an cuando no exista ley que resuelva el
caso (principio de inexcusabilidad).
La Territorialidad
Tiene su fuente en el artculo 7 del COT. que indica: Los tribunales slo podrn
ejercer su potestad en los negocios y dentro del territorio que la ley les hubiere
respectivamente asignado.
Lo cual no impide que en los negocios de que conocen puedan dictar providencias
que hayan de llevarse a efecto en otro territorio.
Consiste en que los tribunales slo pueden ejercer su potestad dentro del territorio
respectivamente asignado por la ley, es por ello que todos los tribunales de nuestro pas
tienen asignado un determinado territorio jurisdiccional, cumpliendo con la competencia

103

horizontal y cubriendo todo el pas; por lo que en el territorio respectivamente asignado el

juez ser competente.
Excepciones
a) El mismo artculo 7 en su inciso segundo, indica que en los negocios de que el juez
conoce, ste puede dictar providencias que hayan de llevarse a efecto en otro
territorio jurisdiccional, a travs de los exhortos que permiten delegar la
competencia.65
b) La inspeccin personal del tribunal, que es un medio de prueba regulado en los
artculos 403 a 408 del CPC., que consiste en el examen que el juez hace por s
mismo de las circunstancias o hechos materiales que tienen incidencia en la cuestin
controvertida. De acuerdo al artculo 403 inciso 2, la inspeccin podr verificarse
aun fuera del territorio sealado a la jurisdiccin del tribunal.
c) El mandamiento u orden de detencin o prisin, que es vlido en todo el territorio de
la Repblica sin necesidad de exhorto previo.
d) El artculo 43 inciso 2 del COT.66 indica que los jueces civiles de la regin
metropolitana de Santiago pueden practicar, en los asuntos sometidos a su
conocimiento, actuaciones en cualquiera de las comunas que la integran.
e) El artculo 428 del Cdigo del Trabajo67 permite a determinados jueces de letras del
trabajo practicar diligencias en otras comunas sin necesidad de exhorto.
f) Lo sealado en el artculo 6 del COT.
La Pasividad
Este principio est establecido en el artculo 10 inciso 1 del COT.: Los tribunales
no podrn ejercer su ministerio sino a peticin de parte, salvo los casos en que la ley los
faculte para proceder de oficio.
El principio de la pasividad constituye la regla general en materia procesal civil, en
tanto que en materia procesal penal, en el proceso penal inquisitivo que sigue rigiendo para
ciertos casos, el tribunal puede actuar oficiosamente, pero no en el Proceso Penal
acusatorio, ya que el fiscal no acta jurisdiccionalmente.

65

Sobre exhortos, vanse los artculos 71 y siguientes del CPC.

Artculo 43 inciso 2. Los juzgados civiles de la Regin Metropolitana de Santiago a los cuales se fije un
territorio jurisdiccional exclusivo, podrn practicar, en los asuntos sometidos a su conocimiento, actuaciones
en cualesquiera de las comunas que la integran.
67
Artculo 428. En las causas laborales, los Juzgados de Letras del Trabajo de Santiago podrn decretar
diligencias para cumplirse directamente en las comunas de San Miguel, San Joaqun, La Granja, La Pintana,
San Ramn, La Cisterna, El Bosque, Pedro Aguirre Cerda, Lo Espejo, San Bernardo, Calera de Tango, Puente
Alto, San Jos de Maipo y Pirque sin necesidad de exhorto.
Lo dispuesto en el inciso anterior, se aplicar tambin a los juzgados de San Miguel y a los juzgados con
competencia en materia laboral de las comunas de San Bernardo y Puente Alto, respecto de actuaciones que
deban practicarse en Santiago o en cualquiera de ellos.
La facultad establecida en el inciso primero regir asimismo, para los Juzgados de La Serena y Coquimbo; de
Concepcin y Talcahuano; de Osorno y Ro Negro, y de Puerto Montt, Puerto Varas y Calbuco.
66

104

La tendencia actual es ir extendiendo el campo de accin de los tribunales de forma

que sean ellos los que activen el proceso, tanto en materia civil como penal, dado el inters
social que existe, para as asegurar la paz social.
Excepciones
a) La declaracin de nulidad absoluta de un acto o contrato, en la medida que aparezca
de manifiesto en el mismo (artculo 1683 CC.68).
b) La nulidad procesal, que debe ser declarada de oficio o a peticin de parte (artculo
83 del CPC.69), y las facultades oficiosas para tomar medidas tendientes a corregir
ciertos vicios del procedimiento (artculo 84 del CPC.70)
c) Las medidas para mejor resolver, que el juez puede decretar en un proceso, una vez
que las partes han sido citadas para or sentencia (artculo 159 del CPC.71).
d) La declaracin de incompetencia absoluta, as como tambin la derivada de la
incompetencia relativa cuando la prrroga de competencia es improcedente.
e) Las actuaciones del sumario en el proceso penal inquisitivo.
f) Los artculos 77572 y 78573 del CPC., que permiten a las Cortes de Apelaciones y a la
Corte Suprema anular de oficio las sentencias en ciertas y determinadas
condiciones.
68

Artculo 1683. La nulidad absoluta puede y debe ser declarada por el juez, aun sin peticin de parte,
cuando aparece de manifiesto en el acto o contrato; puede alegarse por todo el que tenga inters en ello,
excepto el que ha ejecutado el acto o celebrado el contrato, sabiendo o debiendo saber el vicio que lo
invalidaba; puede asimismo pedirse su declaracin por el ministerio pblico en el inters de la moral o de la
ley; y no puede sanearse por la ratificacin de las partes, ni por un lapso de tiempo que no pase de diez aos.
69
Artculo 83 inciso 1. La nulidad procesal podr ser declarada, de oficio o a peticin de parte, en los casos
que la ley expresamente lo disponga y en todos aquellos en que exista un vicio que irrogue a alguna de las
partes un perjuicio reparable slo con la declaracin de nulidad.
70
Artculo 84 inciso final. El juez podr corregir de oficio los errores que observe en la tramitacin del
proceso. Podr asimismo tomar las medidas que tiendan a evitar la nulidad de los actos de procedimiento. No
podr, sin embargo, subsanar las actuaciones viciadas en razn de haberse realizado stas fuera del plazo fatal
indicado por la ley.
71
Artculo 159. Los tribunales, slo dentro del plazo para dictar sentencia, podrn dictar de oficio medidas
para mejor resolver. Las que se dicten fuera de este plazo se tendrn por no decretadas. ()
72
Artculo 775. (949). No obstante lo dispuesto en los artculos 769 y 774, pueden los tribunales, conociendo
por va de apelacin, consulta o casacin o en alguna incidencia, invalidar de oficio las sentencias cuando los
antecedentes del recurso manifiesten que ellas adolecen de vicios que dan lugar a la casacin en la forma,
debiendo or sobre este punto a los abogados que concurran a alegar en la vista de la causa e indicar a los
mismos los posibles vicios sobre los cuales debern alegar.
Si el defecto que se advierte es la omisin del fallo sobre alguna accin o excepcin que se haya hecho valer
en el juicio, el tribunal superior podr limitarse a ordenar al de la causa que complete la sentencia, dictando
resolucin sobre el punto omitido, y entre tanto, suspender el fallo del recurso.
73
Artculo 785. (959). Cuando la Corte Suprema invalide una sentencia por casacin en el fondo, dictar
acto continuo y sin nueva vista, pero separadamente, sobre la cuestin materia del juicio que haya sido objeto
del recurso, la sentencia que crea conforme a la ley y al mrito de los hechos tales como se han dado por
establecidos en el fallo recurrido, reproduciendo los fundamentos de derecho de la resolucin casada que no
se refieran a los puntos que hayan sido materia del recurso y la parte del fallo no afectado por ste.
En los casos en que desechare el recurso de casacin en el fondo por defectos en su formalizacin, podr
invalidar de oficio la sentencia recurrida, si se hubiere dictado con infraccin de ley esta infraccin haya
influido substancialmente en lo dispositivo de la sentencia. La Corte deber hacer constar en el fallo de
casacin esta circunstancia y los motivos que la determinan, y dictar sentencia de reemplazo con arreglo a lo
que dispone el inciso precedente.

105

g) El reconocimiento de peritos que puede decretar de oficio el tribunal (artculo 412

del CPC.74).
La gran limitacin de los jueces es el artculo 160 del CPC., que seala: Las
sentencias se pronunciarn conforme al mrito del proceso, y no podrn extenderse a
puntos que no hayan sido expresamente sometidos a juicio por las partes, salvo en cuanto
las leyes manden o permitan a los tribunales proceder de oficio.
La Sedentariedad
Est regulada en los artculos 311 a 315, insertos en el Prrafo 7 De los deberes y
prohibiciones a que estn sujetos los jueces, del Ttulo X del COT.
Esta sedentariedad importa la idea de fijeza, es decir, que los jueces deben
administrar justicia en lugares y horas determinadas, se pretende con ello evitar la
existencia de tribunales y jueces ambulantes.75
Este principio se vincula a las obligaciones de residencia y de asistencia que pesan
sobre los magistrados.
Obligacin de residencia
Est establecida en el artculo 311 inciso 1: Los jueces estn obligados a residir
constantemente en la ciudad o poblacin donde tenga asiento el tribunal en que deban
prestar sus servicios.
Este principio que obliga a los jueces a desempear sus funciones en un
determinado lugar se denomina obligacin de residencia. Tiene por objeto que todos los
justiciables sepan donde ocurrir en demanda de justicia.
Tiene una excepcin contenida en el inciso 2 del mismo artculo que indica: Sin
embargo, las Cortes de Apelaciones podrn, en casos calificados, autorizar transitoriamente
a los jueces de su territorio jurisdiccional para que residan en un lugar distinto al del asiento
del tribunal. Esta regla tuvo su origen en una poca en que era difcil para los jueces
conseguir una casa en el lugar de asiento del tribunal, sea porque no la haba o por su
elevado precio, pas entre nosotros con un juez de Florida.
Obligacin de asistencia
Est establecida en el artculo 312, indicando que los jueces: Estn igualmente
obligados a asistir todos los das a la sala de su despacho, y a permanecer en ella
desempeando sus funciones durante cuatro horas como mnimo cuando el despacho de
74

Artculo 412. El reconocimiento de peritos podr decretarse de oficio en cualquier estado del juicio, pero
las partes slo podrn solicitarlo dentro del trmino probatorio.
Decretado el informe de peritos, no se suspender por ello el procedimiento.
75
Como se ver ms adelante, en el caso de los tribunales de juicio oral en lo penal, no se cumple este
principio, debido a lo que establece el artculo 21 A.

106

causas estuviere al corriente, y de cinco horas, a lo menos, cuando se hallare atrasado, sin
perjuicio de lo que en virtud del N 4 del Artculo 9676, establezca la Corte Suprema.
Lo anterior se entender sin perjuicio de que el juez, cuando las necesidades del
servicio lo aconsejen, se constituya una vez a la semana, a lo menos, en poblados que estn
fuera de los lmites urbanos de la ciudad en que tenga su asiento el tribunal, en cuyo caso
ser reemplazado por el secretario en el despacho ordinario del juzgado, pudiendo
designarse para tales efectos actuarios que como ministros de fe autoricen las diligencias
que dichos funcionarios practiquen.
Esta disposicin est modificada tcitamente por la Corte Suprema que establece un
rgimen horario distinto, de acuerdo al cual la jornada de trabajo judicial se iniciar de
lunes a viernes, a las ocho horas y terminar a las diecisis horas; la atencin externa para
abogados, procuradores, servicios auxiliares y pblico en general, ser de ocho a catorce
horas y la obligacin de asistencia de los jueces se extender desde las nueve a las catorce
horas.77
De acuerdo al artculo 312 bis: Los jueces de tribunales de juicio oral en lo penal
tendrn obligacin de asistir a su despacho por 44 horas semanales.
Los jueces de juzgados de garanta debern asistir a su despacho por 44 horas
semanales, debiendo establecerse un sistema o turno que permita la disponibilidad de un
juez de garanta en la jurisdiccin fuera del horario normal de atencin de los tribunales.
Lo que se pretende es que exista una continuidad en la administracin de justicia y
que sta no sufra interrupciones por ausencia del llamado a llevar adelante esa funcin.
Cese de las obligaciones de residencia y asistencia
Como lo dispone el artculo 313: Las obligaciones de residencia y asistencia diaria
al despacho cesan durante los das feriados. Son tales los que la ley determine y los
comprendidos en el tiempo de vacaciones de cada ao, que comenzar el 1 de febrero y
durar hasta el primer da hbil de marzo.
Lo dispuesto en este artculo no regir, respecto del feriado de vacaciones, con los
jueces letrados que ejercen jurisdiccin criminal, laboral y de familia.
Durante el feriado de vacaciones o feriado judicial, deben en todo caso funcionar los
jueces en lo civil para conocer de ciertos asuntos civiles respecto de los cuales no opera el
feriado o slo opera parcialmente, todo ello de acuerdo a lo que dispone el artculo 314:
Durante el feriado de vacaciones funcionarn de lunes a viernes de cada semana los jueces
76

Artculo 96. Corresponde a la Corte Suprema en pleno:

4 Ejercer las facultades administrativas, disciplinarias y econmicas que las leyes le asignan, sin perjuicio de
las que les correspondan a las salas en los asuntos de que estn conociendo, en conformidad a los artculos
542 y 543. En uso de tales facultades, podr determinar la forma de funcionamiento de los tribunales y dems
servicios judiciales, fijando los das y horas de trabajo en atencin a las necesidades del servicio.
77
Vanse el Auto Acordado de la Corte Suprema que determina la forma de funcionamiento de los tribunales
y dems servicios judiciales, publicado en el DO. de 9 de marzo de 1999 y el Reglamento para la labor de los
sbados y la distribucin de la jornada de trabajo en los tribunales y reparticiones judiciales los das lunes a
viernes de cada semana publicado en el DO. de 31 de diciembre de 1969.

107

de letras que ejerzan jurisdiccin en lo civil para conocer de aquellos asuntos a que se
refiere el inciso segundo de este artculo. En las comunas o agrupaciones de comunas en
donde haya ms de uno, desempear estas funciones el juez que corresponda de acuerdo
con el turno que para este efecto establezca la Corte de Apelaciones respectiva. En Santiago
funcionarn dos juzgados de letras en lo civil, de acuerdo con el turno que seale la Corte
de Apelaciones de Santiago para tal efecto. La distribucin de las causas entre estos
juzgados se har por el presidente de este tribunal.
Los jueces durante el feriado de vacaciones debern conocer de todas las cuestiones
de jurisdiccin voluntaria, de los juicios posesorios, de los asuntos a que se refiere el N 1
del artculo 680 del Cdigo de Procedimiento Civil, de las medidas prejudiciales y
precautorias, de las gestiones a que d lugar la notificacin de protestos de cheques, de los
juicios ejecutivos hasta la traba de embargo inclusive, y de todas aquellas cuestiones,
respecto de las cuales se conceda especialmente habilitacin de feriado. En todo caso,
debern admitirse a tramitacin las demandas, de cualquiera naturaleza que ellas sean, para
el solo efecto de su notificacin.
La habilitacin a que se refiere el inciso anterior deber ser solicitada ante el
tribunal que ha de quedar de turno, y en aquellos lugares en que haya ms de un juzgado de
turno, la solicitud quedar sujeta a la distribucin de causas a que se refiere el inciso
primero. Sin embargo, en este ltimo caso, y siempre que se trate de un asunto que con
anterioridad al feriado est conociendo uno de los juzgados que quede de turno, la solicitud
de habilitacin se presentar ante l.
El tribunal deber pronunciarse sobre la concesin de habilitacin dentro del plazo
de 48 horas contado desde la presentacin de la solicitud respectiva. La resolucin que la
rechace ser fundada. En caso de ser acogida, deber notificarse por cdula a las partes.
En Santiago, los tribunales debern remitir, salvo lo dispuesto en el inciso tercero de
este artculo, las causas habilitadas a la Corte de Apelaciones para su distribucin.
En todo caso, las partes, de comn acuerdo, podrn suspender la tramitacin de
cualquier asunto durante el feriado judicial.
La Inavocabilidad
Consagrado en el artculo 76 de la Constitucin y en el artculo 8 del COT. que
dispone: Ningn tribunal puede avocarse el conocimiento de causas o negocios pendientes
ante otro tribunal, a menos que la ley le confiera expresamente esta facultad.
Los tribunales tienen prohibicin de avocarse al conocimiento de un asunto
pendiente ante otro tribunal. Avocarse significa entrar a conocer de un negocio por propia
iniciativa, sin que las partes ejerciten ningn recurso para llevarlo a su conocimiento.
Por excepcin, la ley puede conferir la posibilidad que un tribunal se avoque al
conocimiento de un asunto pendiente ante otro tribunal. A ello se refieren los artculos 559,
560 y 561 del COT.78
78

Artculo 559. Los Tribunales Superiores de Justicia decretarn visitas extraordinarias por medio de alguno
de sus ministros en los juzgados de su respectivo territorio jurisdiccional, siempre que el mejor servicio
judicial lo exigiere.
Artculo 560. El tribunal ordenar especialmente estas visitas en los casos siguientes:

108

La Publicidad
Esta base est establecida en el artculo 9 del COT. que seala: Los actos de los
tribunales son pblicos, salvo las excepciones expresamente establecidas por la ley. Una
manifestacin de este principio se puede encontrar en el artculo 380 N3 del mismo
Cdigo.79
La publicidad es la facultad que la ley confiere a toda persona para imponerse de las
actuaciones judiciales an cuando no sea litigante o interesado en la causa o asunto,
respectivamente, por medio de los procedimientos que la ley franquea.
Se habla de publicidad activa cuando los actos procesales se realizan a la vista del
pblico, como en los tribunales de juicio oral en lo penal, y de publicidad pasiva cuando
simplemente se da cuenta al pblico de estos actos procesales.
Este principio puede entenderse desde un doble punto de vista:
1 Desde el punto de vista de los litigantes, estos necesariamente deben imponerse
de las actuaciones, diligencias o trmites que se verifican en la causa, porque son partes
directas y deben ser notificados de los acontecimientos del proceso.
2 Desde el punto de vista de los terceros ajenos al litigio, esta publicidad tiene
relevancia, pues ellos no tienen un inters directo en los resultados del juicio.
Excepciones
Por consideraciones de inters pblico o por la necesidad de mantener la reserva en
ciertos litigios en consideracin a su naturaleza, el legislador ha consagrado ciertas
excepciones a la publicidad:
1 Cuando se tratare de causas civiles que puedan afectar las relaciones internacionales y que sean de
competencia de los tribunales de justicia;
2 Cuando se tratare de la investigacin de hechos o de pesquisar delitos cuyo conocimiento corresponda a la
justicia militar y que puedan afectar las relaciones internacionales, o que produzcan alarma pblica y exijan
pronta represin por su gravedad y perjudiciales consecuencias, y
3 Siempre que sea necesario investigar hechos que afecten a la conducta de los jueces en el ejercicio de sus
funciones y cuando hubiere retardo notable en el despacho de los asuntos sometidos al conocimiento de
dichos jueces.
Artculo 561. Las Cortes debern expresar en cada caso en que decreten visitas extraordinarias el objeto u
objetos determinados de ella y podrn autorizar, adems, al ministro visitador para que ejerza en el juzgado en
que se practique dicha visita las atribuciones disciplinarias que confiere este Cdigo a los visitadores.
Las facultades del ministro en visita en los casos a que se refiere el artculo anterior, sern las de un juez de
primera instancia, y contra las resoluciones que dictare en los procesos a que hubiere lugar en dichos casos,
podrn deducirse los recursos legales como si se dictare por el juez visitado.
Cuando el ministro visitador debiere despachar causas, el tribunal respectivo designar las que deben
ocuparlo, quedando todas las dems a cargo del juez visitado.
79
Artculo 380. Son funciones de los secretarios:
3 Dar conocimiento a cualquiera persona que lo solicitare de los procesos que tengan archivados en sus
oficinas, y de todos los actos emanados de la Corte o juzgado, salvo los casos en que el procedimiento deba
ser secreto en virtud de una disposicin expresa de la ley.

109

a) El sumario del juicio criminal, en el sistema inquisitivo, que tiene el carcter de

secreto por expresa disposicin de la ley (artculo 78 del Cdigo de Procedimiento
Penal80).
b) Los acuerdos de los tribunales colegiados (artculo 81 del COT.81).
c) Las actuaciones de investigacin realizadas por el Ministerio Pblico y la polica
sern secretas para los terceros ajenos al procedimiento (artculo 182 del Cdigo
Procesal Penal82).
d) Ciertas piezas del proceso, que por motivos fundados se mandan reservar fuera de
ste (artculo 34 del CPC.83).
e) El pliego de posiciones mientras no se verifique la diligencia de absolucin de
posiciones. Las posiciones son las preguntas que se formulan por una parte a la
contraparte para que las conteste en una audiencia. La absolucin de posiciones es
un medio de prueba denominado confesin, y las preguntas tienen el carcter de
secretas hasta que se formulen en la audiencia (artculo 387 del CPC.84).
La Gradualidad
Se encuentra en el artculo 188 del COT. que nos da la posibilidad de interponer el
recurso de apelacin para que el asunto sea conocido en segunda instancia. Por regla
general, los tribunales al tramitar los negocios sometidos a su conocimiento lo hacen en dos

80

Artculo 78 inciso 1. (99) Las actuaciones del sumario son secretas, salvo las excepciones establecidas por
la ley.
81
Artculo 81. Las Cortes de Apelaciones celebrarn sus acuerdos privadamente; pero podrn llamar a ellos
a los relatores u otros empleados cuando lo estimen necesario.
82
Artculo 182. Secreto de las actuaciones de investigacin. Las actuaciones de investigacin realizadas por
el ministerio pblico y por la polica sern secretas para los terceros ajenos al procedimiento.
El imputado y los dems intervinientes en el procedimiento podrn examinar y obtener copias, a su cargo, de
los registros y documentos de la investigacin fiscal y podrn examinar los de la investigacin policial.
El fiscal podr disponer que determinadas actuaciones, registros o documentos sean mantenidas en secreto
respecto del imputado o de los dems intervinientes, cuando lo considerare necesario para la eficacia de la
investigacin. En tal caso deber identificar las piezas o actuaciones respectivas, de modo que no se vulnere la
reserva y fijar un plazo no superior a cuarenta das para la mantencin del secreto.
El imputado o cualquier otro interviniente podr solicitar del juez de garanta que ponga trmino al secreto o
que lo limite, en cuanto a su duracin, a las piezas o actuaciones abarcadas por l, o a las personas a quienes
afectare.
Sin perjuicio de lo dispuesto en los incisos anteriores, no se podr decretar el secreto sobre la declaracin del
imputado o cualquier otra actuacin en que hubiere intervenido o tenido derecho a intervenir, las actuaciones
en las que participare el tribunal, ni los informes evacuados por peritos, respecto del propio imputado o de su
defensor.
Los funcionarios que hubieren participado en la investigacin y las dems personas que, por cualquier motivo,
tuvieren conocimiento de las actuaciones de la investigacin estarn obligados a guardar secreto respecto de
ellas.
83
Artculo 34 (35). Todas las piezas que deben formar el proceso, en conformidad al artculo 29, se irn
agregando sucesivamente segn el orden de su presentacin. Al tiempo de agregarlas, el secretario numerar
cada foja en cifras y en letras. Se exceptan las piezas que, por su naturaleza, no puedan agregarse o que por
motivos fundados se manden reservar fuera del proceso.
84
Artculo 387 (377). Mientras la confesin no sea prestada, se mantendrn en reserva las interrogaciones
sobre que debe recaer.

110

grados o instancias, y como excepcin se contempla el conocimiento de algunos asuntos en

nica instancia.
En materia civil este principio tiene aplicacin considerando la cuanta del asunto
debatido, el valor pecuniario del negocio controvertido.
El fundamento de esta base se encuentra en el deseo de la ley de evitar resoluciones
injustas o arbitrarias, y a la vez satisfacer el anhelo de todo litigante de poder hacer revisar
las resoluciones que le causen agravio. Para lograr hacer efectivo este principio hay que
relacionarlo con lo que se dijo al analizar la regla del grado.
La instancia es el grado jurisdiccional que comprende el estudio de los puntos de
hecho y de derecho de un conflicto debatido ante un determinado tribunal, luego si la
instancia constituye un grado jurisdiccional, el tribunal de segunda instancia puede
confirmar, revocar o modificar el fallo. Esta segunda instancia nace a consecuencia del
recurso de apelacin e importa una continuacin del juicio ya iniciado.
La Gratuidad
La administracin de justicia en Chile es gratuita, en el sentido de que los litigantes
no tienen que remunerar al juez, pues ellos son funcionarios pblicos pagados por el
Estado. Pero si este juez es un rbitro, las partes deben pagar sus honorarios una vez
cumplido su cometido, ya que no es un funcionario del Estado.
Pero en la prctica no es gratuita, pues hay que considerar que las partes litigantes
deben pagar los derechos que correspondan, de acuerdo a los aranceles establecidos por el
Ministerio de Justicia, a los auxiliares de la administracin de justicia que por cualquier
motivo tengan injerencia en el juicio o en cualquier gestin complementaria. As por
ejemplo, si interviene un receptor, la parte que lo ha requerido deber pagarle los derechos
que le correspondan, igual ocurre con el conservador de bienes races, el notario, entre
otros.
No obstante, es posible que en ciertas ocasiones la parte o el interesado goce de
absoluta gratuidad en todas las tramitaciones del litigio, lo sucede cuando este litigante o
interesado goza del privilegio de pobreza, de acuerdo al artculo 591 del COT.85 y 19 N3
de la Constitucin.

85

Artculo 591. El privilegio de pobreza, salvo los casos en que se concede por el solo ministerio de la ley,
ser declarado por sentencia judicial y deber pedirse al tribunal a quien corresponda conocer en nica o
primera instancia del asunto en que haya de tener efecto.
Los que lo obtuvieren usarn papel simple en sus solicitudes y actuaciones y tendrn derecho para ser
gratuitamente servidos por los funcionarios del orden judicial, y por los abogados, procuradores y oficiales
subalternos designados para prestar servicios a los litigantes pobres.
Salvo que la ley expresamente ordene otra cosa, quedarn tambin exentos del pago de las multas establecidas
para los litigantes, pero si procedieren con notoria malicia, podr el tribunal imponer la multa
correspondiente, conmutable en arresto de un da por cada un vigsimo de sueldo vital.
La tramitacin del privilegio de pobreza se regir por el Cdigo de Procedimiento Civil.

111

rganos de la Jurisdiccin
Dentro de los rganos jurisdiccionales, que son los tribunales de justicia, vimos
diversas clasificaciones, la primera de ellas se haca considerando la naturaleza de las
materias de que conocen y las personas que pueden litigar ante ellos, pudiendo clasificarse
en Tribunales Ordinarios, Tribunales Especiales o Tribunales Arbitrales.
Los tribunales ordinarios se encuentran regulados en el artculo 5 del COT. y son
aquellos que se encuentran regulados y organizados jerrquicamente en el Cdigo Orgnico
de Tribunales y que conocen de todos los asuntos judiciales que se susciten dentro del
territorio de la Repblica, cualquiera sea su naturaleza o la calidad de las personas que
intervienen en ellos.
Estos tribunales ordinarios son de dos clases:
Tribunales Permanentes
-

Juzgados de Letras
Juzgados de Garanta
Tribunales Juicio Oral en lo Penal
Cortes de Apelaciones
Corte Suprema

Tribunales Accidentales
-

Un Ministro de Corte Apelaciones

Presidente de la Corte de Apelaciones de Santiago
Un Ministro Corte Suprema
Presidente de la Corte Suprema

No se consideran tribunales ordinarios aquellos que forman parte del Poder Judicial,
pero que no lo integran, como los Juzgados de Letras del Trabajo, los Juzgados de
Cobranza Laboral y Previsional, los Juzgados de Familia y los Tribunales Militares en
tiempo de paz.

JUZGADOS DE LETRAS
Regulados en el Ttulo III del COT., artculos 27 a 48.
Concepto
Son tribunales de derecho, unipersonales, bipersonales o pluripersonales que ejercen
jurisdiccin normalmente sobre una comuna o agrupacin de comunas y en los cuales
reside la plenitud de la competencia contenciosa y no contenciosa en primera o nica
instancia.
112

Caractersticas
-

Son tribunales ordinarios

Son tribunales de derecho
Son tribunales unipersonales, bipersonales o pluripersonales
Son tribunales con competencia comn, en general
Son tribunales inferiores
Su territorio jurisdiccional lo constituye una comuna o agrupacin de comunas
Son servidos por jueces letrados
El cargo de juez es perpetuo y remunerado por el Estado
Son tribunales permanentes
Tienen un secretario permanente, si se trata de juzgados con competencia civil.

Territorio
Existir un juzgado de letras en cada una de las comunas que se indican en los
artculos 27 a 40, cuya competencia puede extenderse a una agrupacin de comunas que los
mismos preceptos se cuidan de individualizar.
De acuerdo al artculo 35: En la Octava Regin, del Bo-Bo, existirn los
siguientes juzgados de letras, que tendrn competencia en los territorios que se indican:
A.- JUZGADOS CIVILES:
Dos juzgados de letras en lo civil, con asiento en la comuna de Chilln, con
competencia sobre las comunas de Chilln, Pinto, Coihueco y Chilln Viejo;
Tres juzgados de letras en lo civil con asiento en la comuna de Concepcin, con
competencia sobre las comunas de Concepcin, Penco, Hualqui, San Pedro de la Paz y
Chiguayante, y
Dos juzgados de letras en lo civil con asiento en la comuna de Talcahuano, con
competencia sobre las comunas de Talcahuano y Hualpn, que tendrn la categora de
juzgados de asiento de Corte para todos los efectos legales.
B.- JUZGADOS CON COMPETENCIA COMN:
Un juzgado con asiento en la comuna de San Carlos, con dos jueces, con
competencia sobre las comunas de San Carlos, iqun, San Fabin y San Nicols;
Un juzgado con asiento en la comuna de Yungay, con competencia sobre las
comunas de Yungay, Pemuco, El Carmen y Tucapel;
Un juzgado con asiento en la comuna de Bulnes, con competencia sobre las
comunas de Bulnes, Quilln y San Ignacio;
Un juzgado con asiento en la comuna de Coelemu, con competencia sobre las
comunas de Coelemu y Ranquil;
Un juzgado con asiento en la comuna de Quirihue, con competencia sobre las
comunas de Quirihue, Ninhue, Portezuelo, Treguaco y Cobquecura;
Dos juzgados con asiento en la comuna de Los ngeles, con competencia sobre las
comunas de Los ngeles, Quilleco y Antuco;
Un juzgado con asiento en la comuna de Santa Brbara, con competencia sobre las
comunas de Santa Brbara, Quilaco y Alto Biobo;

113

Un juzgado con asiento en la comuna de Mulchn, con competencia sobre la

comuna de Mulchn;
Un juzgado con asiento en la comuna de Nacimiento, con competencia sobre las
comunas de Nacimiento y Negrete;
Un juzgado con asiento en la comuna de Laja, con competencia sobre las comunas
de Laja y San Rosendo;
Un juzgado con asiento en la comuna de Yumbel, con competencia sobre la misma
comuna;
Un juzgado con asiento en la comuna de Tom, con competencia sobre la misma
comuna;
Un juzgado con asiento en la comuna de Florida, con competencia sobre la misma
comuna;
Un juzgado con asiento en la comuna de Santa Juana, con competencia sobre la
misma comuna;
Un juzgado con asiento en la comuna de Lota, con competencia sobre la misma
comuna;
Dos juzgados con asiento en la comuna de Coronel, con competencia sobre la
misma comuna;
Un juzgado con asiento en la comuna de Lebu, con competencia sobre las comunas
de Lebu y Los Alamos;
Un juzgado con asiento en la comuna de Arauco, con competencia sobre la misma
comuna;
Un juzgado con asiento en la comuna de Curanilahue, con competencia sobre la
misma comuna;
Un juzgado con asiento en la comuna de Caete, con competencia sobre las
comunas de Caete, Contulmo y Tira; y
Un juzgado con asiento en la comuna de Cabrero, con competencia sobre la misma
comuna.
Organizacin
Juez de Letras
Estos Juzgados de Letras son encabezados por un juez de letras, quien tiene el
tratamiento honorfico de su Seora (Ssa.) o Usa (US.), tratamiento que est establecido
en el artculo 306 del COT.86; aunque en la prctica tambin se le suele llamar Magistrados.
Este juez es nombrado por el Presidente de la Repblica a propuesta en terna de la
respectiva Corte de Apelaciones, segn el artculo 78 de la Constitucin87.

86

Artculo 306. La Corte Suprema tendr el tratamiento de Excelencia y las Cortes de Apelaciones el de
Seora Ilustrsima.
Cada uno de los miembros de estos mismos tribunales y los jueces de letras tendrn tratamiento de Seora.
87
Artculo 78 inciso 7. Los jueces letrados sern designados por el Presidente de la Repblica, a propuesta
en terna de la Corte de Apelaciones de la jurisdiccin respectiva.

114

Los juzgados de letras estarn conformados por uno o ms jueces con competencia
en un mismo territorio jurisdiccional; sin embargo, actuarn y resolvern unipersonalmente
los asuntos sometidos a su conocimiento (artculo 27 inciso 2).
En los juzgados de competencia comn con dos jueces, habr un juez presidente del
tribunal, cuyo cargo se radicar anualmente en cada uno de los jueces que lo integran
comenzando por el ms antiguo. Las atribuciones y deberes del juez presidente se indican
en el artculo 27 ter del COT.)
Secretario
Tienen un secretario de carcter permanente, que es designado por el Presidente de
la Repblica del mismo modo que el Juez.88 Ello siempre que se trate de juzgados de letras
con competencia civil, ya que si se trata de juzgados de letras con competencia comn, no
cuentan con secretario.
Este cargo debe ser servido por un abogado y segn la ley, son ministros de fe
pblica, cuyas funciones ms trascendentales son: autorizar, salvo las excepciones legales,
todas las providencias, despachos y actos emanados del juez y custodiar los procesos y
todos los documentos y papeles que sean presentados al juzgado en que cada uno de ellos
debe prestar sus servicios (artculo 379 del COT.).
En los juzgados de letras de competencia comn con dos jueces, las autorizaciones
y custodia de procesos y documentos o papeles correspondern al jefe de la unidad
administrativa que tenga a su cargo la administracin de causas del respectivo juzgado.
Las certificaciones y dems funciones encomendadas a los secretarios de los
juzgados civiles, en los juzgados de competencia comn sern realizadas por el
administrador del tribunal o por el funcionario del tribunal que ste designe.
Personal de Secretara
Existe tambin en estos juzgados un personal de secretara, que tiene un nmero
variable, segn la ley que crea al tribunal. Su funcin es cooperar con el juez y con el
secretario para que puedan cumplir cabalmente sus funciones.
Reciben el nombre de Oficiales de Secretara, y se ordenan de acuerdo a su grado.
Dentro de este personal podemos distinguir el Oficial 1, 2, 3 y un Oficial de sala (es el
portero del tribunal).
Tratndose de juzgados de letras con competencia comn, hay que distinguir entre
juzgados de letras integrados por un juez o por dos jueces:

88

Sobre su nombramiento, pueden verse los artculos 459 y 466 del COT.

115

Si el juzgado tiene un juez, la organizacin administrativa es similar a la de los

jueces civiles, esto es, un juez un secretario, y personal de secretara, quienes
tendrn las atribuciones y facultades que la ley determina para cada uno de ellos.
Si el juzgado est integrado por dos jueces, tendrn la siguiente planta de
personal: un administrador, un jefe de unidad, dos administrativos jefe, cinco
administrativos 1, dos administrativos 2, un administrativo 3, tres ayudantes
de servicios y un auxiliar. En la medida que estos tribunales tengan dentro de su
competencia la resolucin de asuntos de familia contarn, adicionalmente, con
un consejero tcnico (artculo 27 bis incisos 1 y 2)

Los juzgados de letras de competencia comn con dos jueces se organizarn en las
siguientes unidades administrativas para el cumplimiento eficaz y eficiente de las
correspondientes funciones:
a) Sala, que consistir en la organizacin y asistencia a la realizacin de las
audiencias.
b) Atencin a Pblico, destinada a otorgar una adecuada atencin, orientacin e
informacin al pblico que concurra al tribunal y manejar la correspondencia y custodia del
tribunal.
c) Administracin de Causas, que consistir en desarrollar toda la labor relativa al
manejo de causas y registros de los procesos en el juzgado, incluidas las relativas a las
notificaciones, al manejo de las fechas y salas para las audiencias, al archivo judicial
bsico, al ingreso y al nmero de rol de las causas nuevas, a la actualizacin diaria de la
base de datos que contenga las causas del juzgado y a las estadsticas bsicas del mismo.
d) Servicios, que reunir las labores de soporte tcnico de la red computacional del
juzgado, de contabilidad y de apoyo a la actividad administrativa del mismo, y la
coordinacin y abastecimiento de todas las necesidades fsicas y materiales que requiera el
procedimiento.
e) Cumplimiento, que desarrollar las gestiones necesarias para la adecuada y cabal
ejecucin de las resoluciones judiciales y dems ttulos ejecutivos de competencia de estos
tribunales. (artculo 27 quater COT.)

Clasificaciones
Estos juzgados pueden ser clasificados considerando ciertos puntos de vista:
1. Segn la extensin de su competencia:
-

Tribunales de competencia comn o mixta.

Tribunales de competencia especial.

2. Desde acuerdo a la posicin que ocupan en el escalafn judicial:

-

Juzgados de Letras de ciudad asiento de Corte (Concepcin)

Juzgados de Letras de ciudad asiento de capital de provincia. (Los ngeles)
Juzgados de Letras de comuna o de agrupacin de comunas. (Nacimiento)

116

Esta clasificacin, por regla general, no tiene ninguna influencia en la competencia

de los tribunales, pero s tendr importancia para los ascensos y remuneraciones de los
jueces y auxiliares.
Requisitos para ser Juez de Letras
Existen requisitos de orden general contenidos en el artculo 252 del COT. incisos
1 y 2 que sealan: Para ser juez de letras se requiere:
1 Ser chileno;
2 Tener el ttulo de abogado, y
3 Haber cumplido satisfactoriamente el programa de formacin para postulantes al
Escalafn Primario del Poder Judicial, sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 284 bis.
Tratndose de abogados ajenos a la Administracin de Justicia que postulen
directamente al cargo de juez de letras de comuna o agrupacin de comunas, se requerir
que, adems de los requisitos establecidos precedentemente, hayan ejercido la profesin de
abogado por un ao, a lo menos.
Sin embargo nadie postula directamente al cargo de juez de letras de comuna o
agrupacin de comunas, esta disposicin es un resabio de los tiempos en que haba pocos
interesados en ingresar a la carrera judicial, pues actualmente tienen que desempearse
previamente dentro del Poder Judicial como secretarios antes de pensar en ser jueces.
Hay que tener presente que el artculo 251 agrega: No puede ser juez la persona
que tuviere dependencia de sustancias o drogas estupefacientes o sicotrpicas ilegales, a
menos que justifique su consumo por un tratamiento mdico.
En cuanto a los requisitos especficos, se seala en el inciso 3 del artculo 252:
Para ser juez de letras de capital de provincia o de asiento de Corte de Apelaciones se
requerir, adems, reunir los requisitos que se establecen en la letra b) del artculo 284.89
Funcionamiento de los Juzgados de Letras
A partir de la Ley N19.968 de 30 de agosto 2004, estos juzgados tienen un
funcionamiento ordinario y otro extraordinario:
Funcionamiento Ordinario
En el funcionamiento ordinario, que ser el normal, el juzgado conocer de todas las
materias y asuntos que se contienen particularmente en los artculos 45 y 46, sin perjuicio

89

Artculo 284. Para proveer los dems cargos del Escalafn Primario, se formarn ternas del modo
siguiente:
b) Para integrantes de las categoras tercera y cuarta, con excepcin de los relatores de las Cortes de
Apelaciones, con el juez de tribunal de juicio oral en lo penal, el juez de letras o el juez de juzgado de garanta
ms antiguo de la categora inferior calificado en lista de mritos y que exprese su inters en el cargo y con
dos integrantes de la misma categora del cargo que se trata de proveer o de la inmediatamente inferior, que se
hayan opuesto al concurso, elegidos de conformidad a lo establecido en el inciso primero del artculo 281.

117

de la competencia que le asignen otras disposiciones o leyes, que tambin se comprendern

en este funcionamiento, si no se decide lo contrario.
En materia civil contenciosa:
1. En nica instancia:
De las causas civiles cuya cuanta no exceda de 10 Unidades Tributarias
Mensuales. (artculo 45 N1 letra a)
De las causas de comercio cuya cuanta no exceda de 10 Unidades Tributarias
Mensuales. (artculo 45 N1 letra b)
Como el valor de la Unidad Tributaria Mensual (UTM.) vara mensualmente, se
trata de una competencia variable.
2. En primera instancia:
2.1. En razn de la cuanta:
De las causas civiles y de comercio cuya cuanta exceda de 10 Unidades
Tributarias Mensuales. (artculo 45 N2 letra a)
De las causas civiles no susceptibles de apreciacin pecuniaria sealadas en los
artculos 130 y 131, debido a lo indicado en el artculo 189.90
2.2. En razn de la materia:
De las causas de minas cualquiera que sea su cuanta. Se entiende por causas de
minas aquellas en que se ventilan derechos regidos especialmente por el Cdigo de
Minera. (artculo 45 N2 letra b)
De las causas del trabajo y de familia cuyo conocimiento no corresponda a los
Juzgados de Letras del Trabajo o de Cobranza Laboral y Previsional o de Familia,
respectivamente (artculo 45 N2 letra h). Tienen esta competencia en las comunas o
agrupaciones de comunas donde no existen juzgados especiales del trabajo o de familia, en
las que el Juzgado de Letras ms antiguo desempea estas funciones, por ejemplo, aqu en
Concepcin no tienen esta competencia, ya que existen esos juzgados especiales.
2.3. En razn del fuero:
De las causas civiles y de comercio cuya cuanta sea inferior a las sealadas en las
letras a) y b) del N 1 de este artculo, en que sean parte o tengan inters los Comandantes
en Jefe del Ejrcito, de la Armada y de la Fuerza Area, el General Director de
90

Artculo 189. Habr lugar al recurso de apelacin en las causas que versaren sobre las materias de que
hablan los artculos 130 y 131 de este Cdigo.

118

Carabineros, los Ministros de la Corte Suprema o de alguna Corte de Apelaciones, los

Fiscales de estos tribunales, los jueces letrados, los prrocos y viceprrocos, los cnsules
generales, cnsules o vicecnsules de las naciones extranjeras reconocidas por el Presidente
de la Repblica, las corporaciones y fundaciones de derecho pblico o de los
establecimientos pblicos de beneficencia. (artculo 45 N2 letra h)
En materia civil no contenciosa:
De los actos judiciales no contenciosos, cualquiera que sea su cuanta, salvo lo
dispuesto en el artculo 494 del Cdigo Civil.91 (artculo 45 N2 letra c)
Jueces de Letras de comunas asiento de Corte:
Estos jueces de letras, atendiendo a su jerarqua, tienen una competencia especial.
De acuerdo al artculo 48: Los jueces de letras de comunas asiento de Corte conocern en
primera instancia de las causas de hacienda, cualquiera que sea su cuanta.
No obstante lo dispuesto en el inciso anterior, en los juicios en que el Fisco obre
como demandante, podr ste ocurrir a los tribunales all indicados o al del domicilio del
demandado, cualquiera que sea la naturaleza de la acin deducida.
Las mismas reglas se aplicarn a los asuntos no contenciosos en que el Fisco tenga
inters.
Jueces de Letras que cumplen funciones de Juez de Garanta:
El juez de letras puede cumplir funciones de juez de garanta, si este juzgado no
existe en la comuna o agrupacin de comunas que constituyen su territorio jurisdiccional,
teniendo en este caso competencia en materia criminal debido a lo que dispone el artculo
46: los jueces de letras que cumplan, adems de sus funciones propias, las de juez de
garanta, tendrn la competencia sealada en el artculo 14 de este Cdigo. Esta es la
llamada competencia mixta.
Por ltimo, los jueces de letras conocen de todos los dems asuntos que otras leyes
les encomienden. (artculo 45 N4)
Funcionamiento Extraordinario92
Est regulado en los artculos 47, 47 A y 47 B.
Este funcionamiento slo operar cuando se trate de un juzgado de letras con
competencia civil, toda vez que en su organizacin contempla la existencia de un secretario
abogado, que es el requerimiento indispensable para ello, no as en aquellos juzgados de
letras con competencia comn, que carecen de este auxiliar de la administracin de justicia.
91

Artculo 494. Las curaduras especiales son dativas.

Los curadores para pleito o ad litem son dados por la judicatura que conoce en el pleito, y si fueren
procuradores del nmero no necesitarn que se les discierna el cargo.
92
Vase de: Oberg, Hctor; Juzgado de Letras (Funcionamiento Extraordinario); Revista de Derecho
Universidad de Concepcin, N214, ao 2003, pginas 91 97.

119

Este funcionamiento significa que el juzgado slo va a conocer de determinadas

materias que son de su competencia, por existir un retardo en el despacho de los asuntos
por parte del juez que lo sirve, o bien por requerirlo el mejor servicio judicial.
Le corresponde decidirlo a una sala de la Corte de Apelaciones integrada solamente
por Ministros titulares (artculo 47 B), y aun cuando la ley no la especifica es menester
entender que corresponder a la que sea superior jerrquico de aquel juzgado que ser
afectado por el acuerdo. Empero, se precisa que este tribunal letrado cuente no slo con un
juez (titular, suplente o interino) sino que adems debe tener en su planta un secretario, que
debe ser abogado, pese a que la ley no lo establece expresamente.
El acuerdo que adopte la sala versar que el juez se avoque de un modo exclusivo a
la tramitacin de una o ms materias determinadas y que sean de competencia del tribunal,
cuando:
-

Exista retardo en el despacho de los asuntos sometidos al conocimiento del

tribunal.
El mejor servicio judicial as lo exigiere.

Naturalmente, adoptado el acuerdo por la sala de la Corte ser necesario

comunicarle al juzgado de la instancia el acuerdo que se adopt, mediante un oficio, y slo
desde que ste tome conocimiento funcionar extraordinariamente. El acuerdo indicar las
materias a que se avocar de modo exclusivo, as como tambin el tiempo que durar este
funcionamiento.
Pues bien, iniciado este tipo de funcionamiento se entiende para todos los efectos
legales que el juez falta en su despacho. En tal circunstancia el secretario del mismo
tribunal asumir las funciones que le corresponden al juez titular, en calidad de suplente, y
por el solo ministerio de la ley. As, entonces, coexisten en un mismo tribual un
funcionamiento ordinario y uno extraordinario. No son incompatibles. Hay dos juzgados en
uno que funcionan a la vez, situacin que difiere de los funcionamientos ordinario y
extraordinario de las Cortes de Apelaciones y de la Corte Suprema, que s son
incompatibles.
Adems, quien debe asumir como secretario del tribunal segn las reglas generales
es el Oficial 1, (artculo 500 del COT.). Lo ser tanto del juez titular exclusivo como de
aquel que lo est supliendo o reemplazando, ser un ministro de fe comn a los dos jueces.
Se indica por la ley que la Corporacin Administrativa del Poder Judicial
informar anualmente a las Cortes de Apelaciones y al Ministerio de justicia respecto de la
aplicacin que hubiese tenido el sistema de funcionamiento extraordinario y de las
disponibilidades presupuestarias para el ao siguiente. (artculo 47 inciso 2).
Alcances al Funcionamiento Extraordinario

120

1. Es errneo atribuir el ejercicio de esta facultad a una sala de una Corte de

Apelaciones, toda vez que la mayora de tales tribunales cuentan con ms de una sala,
constituyendo la existencia de una sala la excepcin, y es del caso que se est en presencia
del ejercicio de facultades econmicas, que por su naturaleza corresponde disponerlas al
tribunal pleno. Luego, lo que corresponde es que dicho acuerdo se adopte por el pleno y
previo informe del Ministro Visitador del juzgado que se ver afectado por tal medida, que
es quien estar al tanto de la marcha del juzgado, y sabr si hay o no retardo en el despacho
de los asuntos que son conocidos por ste, o si el mejor servicio judicial as lo hace
aconsejable.
2. Llama tambin la atencin que del acuerdo adoptado por una sala no se d cuenta
al propio tribunal del cual la sala forma parte. Ni siquiera el presidente del tribunal
respectivo tendr tal informacin, ya que l no integra necesariamente alguna de las salas
del tribunal que preside, y que puede ser la que adopt el acuerdo. Tampoco se informa o
da cuenta de este acuerdo a quien por mandato constitucional tiene la superintendencia
directiva del Poder Judicial, esto es, la Corte Suprema.
3. Se da intervencin en el ejercicio de esta facultad a la Corporacin
Administrativa del Poder Judicial, que no forma parte de ste, pero que el COT. regula de
manera especial porque ayuda a la Corte Suprema en la administracin del Poder Judicial
llevando el presupuesto y las cuentas de ste. Esta Corporacin ser, a la postre, la que
indicar si hay fondos disponibles para hacer factible el referido funcionamiento
extraordinario de un juzgado. Es este organismo el llamado a informar sobre la aplicacin
del sistema aludido tanto a las Cortes de Apelaciones como al Ministerio de Justicia,
marginndose una vez ms a la Corte Suprema, de la cual aqulla depende exclusivamente.
Al emplearse en el precepto el vocablo aplicacin, se da a entender que ser esta
Corporacin la llamada a evaluar los resultados obtenidos en este funcionamiento
extraordinario. Si as fuere, tal atribucin escapa a su esfera de funciones, dado que la
evaluacin y calificacin son de la competencia del superior jerrquico de aquel juzgado
que funcion extraordinariamente, y no de un rgano administrativo judicial, como lo es
esta Corporacin, que es totalmente extraa a la actividad jurisdiccional.
4. Hay que tener presente que este funcionamiento extraordinario slo comprende a
los juzgados de letras que cuenten con un secretario abogado, lo cual excluye a los juzgados
de garanta, a los tribunales de juicio oral en lo penal, y a los juzgados de familia, ya que
carecen de este ministro de fe. Quedan, asimismo, al margen de este sistema los tribunales
especiales, aun cuando ellos tengan secretario, ya que si bien forman parte del Poder
Judicial, se regulan en su quehacer por la ley especial que los ha creado, y nos les afecta
entonces este artculo 47 que est inserto en el Ttulo III del COT., que lleva como epgrafe
De los jueces de letras, comprensivo nicamente de los juzgados de letras considerados
como tribunales ordinarios.
No quedan, tampoco, afectos a este funcionamiento extraordinario los llamados
tribunales unipersonales o accidentales, que, si bien son servidos por jueces letrados y
cuentan con secretario, no tienen el carcter de juzgados de letras, al estar constituidos por
los presidentes y ministros de Corte.
Lo prescrito en este artculo 47 no es incompatible con las visitas extraordinarias
que pueden disponer las Cortes por medio de uno de sus ministros en los juzgados de su
121

respectivo territorio, siempre que el mejor servicio judicial lo exigiere, y pudiendo al efecto
designar las causas, no las materias, que deba despachar mientras dure el tiempo de la
visita.
5. Expresa, asimismo, este artculo que el funcionamiento extraordinario tendr
lugar cuando hubiere retardo en el despacho de los asuntos , sin especificar qu se
entiende por retardo, a diferencia de lo que s acontece tratndose de las Cortes de
Apelaciones. Al no existir un concepto de esta palabra habr que estarse a lo que se expresa
en el Diccionario de la Real Academia que lo define como demora, tardanza, detencin, y
en consecuencia se producir esta situacin cuando la resolucin no se pronuncie dentro del
plazo sealado en la ley, por ejemplo, si el escrito no se despacha el mismo da de la
entrega, o al da siguiente hbil si la entrega se hace despus de la hora designada al efecto
(artculo 33 del CPC.); o si no se dictare sentencia definitiva dentro del trmino de sesenta
das (artculo 162 del CPC.); o, en general, las causas no se resuelvan tan pronto como
estn en estado (artculo 162 inciso 1 del CPC.). No est de ms, tambin, recordar lo
dispuesto en el artculo 319 del COT.93 sobre el particular.
6. Por lo dems, las materias que son objeto del acuerdo de la sala deben ser de la
competencia (natural o prorrogada) del tribunal de nica o de primera instancia. Luego,
dentro de ellas estn los asuntos que se consignan especialmente en el artculo 45 en sus
diversos numerandos y letras, sin perjuicio de poder aadir a esa enumeracin el contenido
de otras disposiciones que atribuyen el conocimiento de un asunto a un juzgado de letras
(artculo 45 N4), como sucede con los juicios de hacienda (artculo 48), por ejemplo.
7. Requiere este acuerdo para ser vlido que exista un retardo en el despacho de los
asuntos sometidos al conocimiento del tribunal, pero no se precisa que la tardanza se
refiera a las materias determinadas que se invoquen en dicho acuerdo. El atraso debe
provenir de los asuntos de los cuales est conociendo el tribunal, que no necesariamente
coincidirn con la o las materias invocadas en el acuerdo para un funcionamiento
extraordinario del juzgado. Para evitar problemas sobre el particular, la solucin la da el
mismo artculo, toda vez que se autoriza el funcionamiento extraordinario cuando el mejor
servicio judicial as lo exigiere, frase que es de un alcance genrico y no sujeta a mayores
interpretaciones jurdicas.
8. A modo de conclusin puede decirse que el acuerdo en referencia slo puede
aludir a la situacin actual, presente, que est viviendo un juzgado. No puede, entonces,
93

Artculo 319. Los jueces estn obligados a despachar los asuntos sometidos a su conocimiento en los
plazos que fija la ley o con toda la brevedad que las actuaciones de su ministerio les permitan, guardando en
este despacho el orden de la antigedad de los asuntos, salvo cuando motivos graves y urgentes exijan que
dicho orden se altere.
Las causas se fallarn en los tribunales unipersonales tan pronto como estuvieren en estado y por el orden de
su conclusin. El mismo orden se observar para designar las causas en los tribunales colegiados para su vista
y decisin.
Exceptanse las cuestiones sobre desercin de recursos, depsito de personas, alimentos provisionales,
competencia, acumulaciones, recusaciones, desahucio, juicios sumarios y ejecutivos, denegacin de justicia o
de prueba y dems negocios que por la ley, o por acuerdo del tribunal fundado en circunstancias calificadas,
deban tener preferencia, las cuales se antepondrn a los otros asuntos desde que estuvieren en estado.

122

contemplar situaciones futuras, como un futuro retardo o futuras necesidades del mejor
servicio judicial.
9. Como colofn, y con el respeto que deben merecer los legisladores, es digno de
destacar el uso que de ciertos vocablos hacen estos hacedores de leyes. Manifiesta el texto
del artculo 47 inciso 1 que los jueces se aboquen, all hay un equvoco del legislador,
y don Andrs Bello sin duda no aprobara a este redactor, ya que lo adecuado y correcto es
emplear el verbo avocar cuyo significado s se aviene con la idea que desea expresar el
legislador, y concuerda con lo anotado en el artculo 8 del COT. que utiliza precisamente el
verbo avocar en su sentido real y genuino, y no aquel otro abocar, que es ajeno al
vocabulario procesal.

JUZGADOS DE GARANTA
Se encuentran regulados en el Ttulo II del COT., en los artculos 14 a 16 y 22 a 26.
Nacieron como consecuencia de la Reforma Procesal Penal y vinieron a reemplazar
a los juzgados de letras en lo criminal, que todava existen para conocer de ciertas causas
pendientes del procedimiento penal inquisitivo.
Concepto
Son juzgados de letras, unipersonales, de primera instancia, de composicin
mltiples, compuestos por un nmero variable de jueces cada uno de los cuales detenta la
plenitud de las potestades jurisdiccionales en forma independiente. (artculo 1 Ley
N19.665)
Como lo dispone el artculo 14 inciso 1: Los juzgados de garanta estarn
conformados por uno o ms jueces con competencia en un mismo territorio jurisdiccional,
que actan y resuelven unipersonalmente los asuntos sometidos a su conocimiento.
La finalidad de los juzgados de garanta es asegurar y proteger los derechos de los
intervinientes durante la investigacin que realiza el Ministerio Pblico.
Territorio
Los juzgados de garanta tienen su asiento en una comuna del territorio de la
Repblica, pero su competencia puede extenderse a una agrupacin de comunas que son
individualizadas por la ley en el artculo 16.
Octava Regin del Bo Bo:
San Carlos, con un juez, con competencia sobre las comunas de San Carlos, iqun
y San Fabin.
Chilln, con cuatro jueces, con competencia sobre las comunas de San Nicols,
Chilln, Coihueco, Pinto y Chilln Viejo.

123

Yungay, con un juez, con competencia sobre las comunas de El Carmen, Pemuco,
Yungay y Tucapel.
Tom, con un juez, con competencia sobre la misma comuna.
Talcahuano, con cuatro jueces, con competencia sobre las comunas de Talcahuano y
Hualpn.
Concepcin, con siete jueces, con competencia sobre las comunas de Penco y
Concepcin.
San Pedro de la Paz, con tres jueces, con competencia sobre la misma comuna.
Chiguayante, con dos jueces, con competencia sobre las comunas de Chiguayante y
Hualqui.
Coronel, con dos jueces, con competencia sobre la misma comuna.
Los Angeles, con cuatro jueces, con competencia sobre las comunas de Los
Angeles, Quilleco y Antuco.
Arauco, con un juez, con competencia sobre la misma comuna.
Caete, con un juez, con competencia sobre las comunas de Caete, Contulmo y
Tira.
Generalmente en cada comuna habr un solo juzgado de garanta (como ocurre en
Concepcin), excepcionalmente en la comuna de Santiago tienen su asiento quince de estos
juzgados. El nmero de jueces con que cuenta cada juzgado puede variar, desde 1 hasta 18
jueces, que tienen competencia sobre el mismo territorio jurisdiccional y que actan y
resuelven unipersonalmente los asuntos.
Adems de estos juzgados de garanta, estn todos los jueces de letras con
competencia comn que, de acuerdo al artculo 46 del COT., cumplen funciones de juez de
garanta.
Competencia de los Juzgados de Garanta
El artculo 14 inciso 2 seala que corresponder a los jueces de garanta:
a) Asegurar los derechos del imputado y dems intervinientes en el proceso penal,
de acuerdo a la ley procesal penal.
Los derechos a que alude esta letra estn contenidos en el Ttulo IV, Prrafo 4 del
Libro I, Cdigo Procesal Penal, en los artculos 93 y 94 94; sin perjuicio los dems derechos
que puedan contener otras leyes.
94

Artculo 93. Derechos y garantas del imputado. Todo imputado podr hacer valer, hasta la terminacin
del proceso, los derechos y garantas que le confieren las leyes.
En especial, tendr derecho a:
a) Que se le informe de manera especfica y clara acerca de los hechos que se le imputaren y los derechos que
le otorgan la Constitucin y las leyes;
b) Ser asistido por un abogado desde los actos iniciales de la investigacin;
c) Solicitar de los fiscales diligencias de investigacin destinadas a desvirtuar las imputaciones que se le
formularen;
d) Solicitar directamente al juez que cite a una audiencia, a la cual podr concurrir con su abogado o sin l,
con el fin de prestar declaracin sobre los hechos materia de la investigacin;

124

En el proceso penal vigente, se habla de intervinientes y no de partes, pues el

ministerio pblico no ejerce jurisdiccin. Son intervinientes el fiscal, el imputado, el
defensor, la vctima y el querellante. El juez de garanta debe velar por el respeto de los
derecho de estos intervinientes.
b) Dirigir personalmente las audiencias que procedan, de conformidad a la ley
procesal penal.
El artculo 26695 del Cdigo Procesal Penal indica que el juez debe dirigir la
audiencia de preparacin del juicio oral. Pero esta no es la nica audiencia que debe dirigir,
por ejemplo, el artculo 14296 que se refiere a la audiencia de tramitacin de la solicitud de

e) Solicitar que se active la investigacin y conocer su contenido, salvo en los casos en que alguna parte de
ella hubiere sido declarada secreta y slo por el tiempo que esa declaracin se prolongare;
f) Solicitar el sobreseimiento definitivo de la causa y recurrir contra la resolucin que lo rechazare;
g) Guardar silencio o, en caso de consentir en prestar declaracin, a no hacerlo bajo juramento;
h) No ser sometido a tortura ni a otros tratos crueles, inhumanos o degradantes, e
i) No ser juzgado en ausencia, sin perjuicio de las responsabilidades que para l derivaren de la situacin de
rebelda.
Artculo 94. Imputado privado de libertad. El imputado privado de libertad tendr, adems, las siguientes
garantas y derechos:
a) A que se le exprese especfica y claramente el motivo de su privacin de libertad y, salvo el caso de delito
flagrante, a que se le exhiba la orden que la dispusiere;
b) A que el funcionario a cargo del procedimiento de detencin o de aprehensin le informe de los derechos a
que se refiere el inciso segundo del artculo 135;
c) A ser conducido sin demora ante el tribunal que hubiere ordenado su detencin;
d) A solicitar del tribunal que le conceda la libertad;
e) A que el encargado de la guardia del recinto policial al cual fuere conducido informe, en su presencia, al
familiar o a la persona que le indicare, que ha sido detenido o preso, el motivo de la detencin o prisin y el
lugar donde se encontrare;
f) A entrevistarse privadamente con su abogado de acuerdo al rgimen del establecimiento de detencin, el
que slo contemplar las restricciones necesarias para el mantenimiento del orden y la seguridad del recinto;
g) A tener, a sus expensas, las comodidades y ocupaciones compatibles con la seguridad del recinto en que se
encontrare, y
h) A recibir visitas y comunicarse por escrito o por cualquier otro medio, salvo lo dispuesto en el artculo
151.
95
Artculo 266. Oralidad e inmediacin. La audiencia de preparacin del juicio oral ser dirigida por el juez
de garanta, quien la presenciar en su integridad, se desarrollar oralmente y durante su realizacin no se
admitir la presentacin de escritos.
96
Artculo 142. Tramitacin de la solicitud de prisin preventiva. La solicitud de prisin preventiva podr
plantearse verbalmente en la audiencia de formalizacin de la investigacin, en la audiencia de preparacin
del juicio oral o en la audiencia del juicio oral.
Tambin podr solicitarse en cualquier etapa de la investigacin, respecto del imputado contra quien se
hubiere formalizado sta, caso en el cual el juez fijar una audiencia para la resolucin de la solicitud, citando
a ella al imputado, su defensor y a los dems intervinientes.
La presencia del imputado y su defensor constituye un requisito de validez de la audiencia en que se
resolviere la solicitud de prisin preventiva.
Una vez expuestos los fundamentos de la solicitud por quien la hubiere formulado, el tribunal oir en todo
caso al defensor, a los dems intervinientes si estuvieren presentes y quisieren hacer uso de la palabra y al
imputado.

125

prisin preventiva; el artculo 150 inc final97 a la audiencia para el examen de las
restricciones que la autoridad carcelaria pueda imponer al imputado preso; los artculos 231
y 23298 a la audiencia de formalizacin de la investigacin; el artculo 23799 a la suspensin
condicional del procedimiento y el artculo 249100 a la audiencia para solicitar el
sobreseimiento definitivo o temporal.
Debemos recordar que el juez slo dirige las audiencias, y la investigacin le
corresponde al ministerio pblico, por lo que el juez no puede dar rdenes a los fiscales.
c) Dictar sentencia, cuando corresponda, en el procedimiento en el procedimiento
abreviado que contemple la ley procesal penal.

97

Artculo 150 inciso final. Cualquier restriccin que la autoridad penitenciaria impusiere al imputado
deber ser inmediatamente comunicada al tribunal, con sus fundamentos. ste podr dejarla sin efecto si la
considerare ilegal o abusiva, convocando, si lo estimare necesario, a una audiencia para su examen.
98
Artculo 231. Solicitud de audiencia para la formalizacin de la investigacin. Si el fiscal deseare
formalizar la investigacin respecto de un imputado que no se encontrare en el caso previsto en el artculo
132, solicitar al juez de garanta la realizacin de una audiencia en fecha prxima, mencionando la
individualizacin del imputado, la indicacin del delito que se le atribuyere, la fecha y lugar de su comisin y
el grado de participacin del imputado en el mismo.
A esta audiencia se citar al imputado, a su defensor y a los dems intervinientes en el procedimiento.
Artculo 232. Audiencia de formalizacin de la investigacin. En la audiencia, el juez ofrecer la palabra al
fiscal para que exponga verbalmente los cargos que presentare en contra del imputado y las solicitudes que
efectuare al tribunal. Enseguida, el imputado podr manifestar lo que estimare conveniente.
A continuacin el juez abrir debate sobre las dems peticiones que los intervinientes plantearen.
El imputado podr reclamar ante las autoridades del ministerio pblico, segn lo disponga la ley orgnica
constitucional respectiva, de la formalizacin de la investigacin realizada en su contra, cuando considerare
que sta hubiere sido arbitraria.
99
Artculo 237. Suspensin condicional del procedimiento. El fiscal, con el acuerdo del imputado, podr
solicitar al juez de garanta la suspensin condicional del procedimiento.
El juez podr requerir del ministerio pblico los antecedentes que estimare necesarios para resolver.
La suspensin condicional del procedimiento podr decretarse:
a) Si la pena que pudiere imponerse al imputado, en el evento de dictarse sentencia condenatoria, no excediere
de tres aos de privacin de libertad, y
b) Si el imputado no hubiere sido condenado anteriormente por crimen o simple delito.
La presencia del defensor del imputado en la audiencia en que se ventilare la solicitud de suspensin
condicional del procedimiento constituir un requisito de validez de la misma.
Si el querellante o la vctima asistieren a la audiencia en que se ventile la solicitud de suspensin condicional
del procedimiento, debern ser odos por el tribunal.
Al decretar la suspensin condicional del procedimiento, el juez de garanta establecer las condiciones a las
que deber someterse el imputado, por el plazo que determine, el que no podr ser inferior a un ao ni
superior a tres. Durante dicho perodo no se reanudar el curso de la prescripcin de la accin penal.
Asimismo, durante el trmino por el que se prolongare la suspensin condicional del procedimiento se
suspender el plazo previsto en el artculo 247.
La resolucin que se pronunciare acerca de la suspensin condicional del procedimiento ser apelable por el
imputado, por la vctima, por el ministerio pblico y por el querellante.
La suspensin condicional del procedimiento no impedir de modo alguno el derecho a perseguir por la va
civil las responsabilidades pecuniarias derivadas del mismo hecho.
100
Artculo 249. Citacin a audiencia. Cuando decidiere solicitar el sobreseimiento definitivo o temporal, o
comunicar la decisin a que se refiere la letra c) del artculo anterior, el fiscal deber formular su
requerimiento al juez de garanta, quien citar a todos los intervinientes a una audiencia.

126

Este tipo de procedimiento se regula en los artculos 406 y siguientes del Cdigo
Procesal Penal.101 Se lo denomina as pues evita que la investigacin llegue al juicio oral,
dictando sentencia el juez de garanta.
d) Conocer y fallar las faltas penales de conformidad con el procedimiento
contenido en la ley procesal penal.
Se refiere al procedimiento penal monitorio.
e) Conocer y fallar, conforme a los procedimientos regulados en el Ttulo I del
Libro IV del Cdigo Procesal Penal, las faltas e infracciones contempladas en la Ley de
Alcoholes, cualquiera sea la pena que ella les asigne.
Esta letra ha sido derogada tcitamente por el artculo 53 de la Ley N19.925 de 19
de enero de 2004102, que entrega esta competencia a los jueces de polica local.
f) Hacer ejecutar las condenas criminales y las medidas de seguridad, y resolver las
solicitudes y reclamos relativos a dicha ejecucin, de conformidad a la ley procesal penal.
Hay que relacionarlo con lo que se dijo respecto de la regla de la ejecucin (artculo
113 del COT.). La competencia para resolver de los reclamos antes perteneca a
Gendarmera.
g) Conocer y resolver todas las cuestiones y asuntos que la ley de responsabilidad
penal juvenil les encomienden.
Actualmente no tiene aplicacin pues la vigencia de la ley de responsabilidad penal
juvenil ha sido postergada.
h) Conocer y resolver todas las cuestiones y asuntos que este Cdigo y la ley
procesal penal les encomienden.
Por ejemplo, lo que establece el artculo 567 del COT. que se refiere a las visitas a
los establecimientos carcelarios.
101

Artculo 406. Presupuestos del procedimiento abreviado. Se aplicar el procedimiento abreviado para
conocer y fallar, los hechos respecto de los cuales el fiscal requiriere la imposicin de una pena privativa de
libertad no superior a cinco aos de presidio o reclusin menores en su grado mximo, o bien cualesquiera
otras penas de distinta naturaleza, cualquiera fuere su entidad o monto, ya fueren ellas nicas, conjuntas o
alternativas.
Para ello, ser necesario que el imputado, en conocimiento de los hechos materia de la acusacin y de los
antecedentes de la investigacin que la fundaren, los acepte expresamente y manifieste su conformidad con la
aplicacin de este procedimiento.
La existencia de varios acusados o la atribucin de varios delitos a un mismo acusado no impedir la
aplicacin de las reglas del procedimiento abreviado a aquellos acusados o delitos respecto de los cuales
concurrieren los presupuestos sealados en este artculo.
102
Artculo 53. Con excepcin de las conductas delictivas descritas y sancionadas en los artculos 42 y 46,
las infracciones a la presente ley se reputan contravenciones para todos los efectos legales y, en ese carcter,
quedan sujetas a la competencia y al procedimiento aplicables a los juzgados de polica local.

127

Organizacin administrativa de los Juzgados de Garanta

La organizacin administrativa que la ley establece rige tambin, en lo que sea
pertinente, para los tribunales de juicio oral en lo penal, los juzgados de familia y los de
cobranza laboral y previsional.
En esta organizacin administrativa no se emplea la terminologa propia de la
organizacin de los tribunales.
De acuerdo al artculo 25: Los juzgados de garanta y los tribunales de juicio oral
en lo penal se organizarn en unidades administrativas para el cumplimiento eficaz y
eficiente las siguientes funciones:
1. Sala, que consistir en la organizacin y asistencia a la realizacin de las
audiencias
Entendida esta funcin como aquella que cumple el tribunal de juicio oral en lo
penal para conocer de los asuntos que son de su competencia, esta unidad administrativa no
rige para los juzgados de garanta, pues estos por definicin son unipersonales, de manera
que slo se aplica a los tribunales de juicio oral en lo penal ya que el artculo 17 establece
que los tribunales orales en lo penal funcionarn en una o ms salas integradas por tres de
sus miembros.
2. Atencin de pblico, destinada a otorgar una adecuada atencin, orientacin e
informacin al pblico que concurra al juzgado o tribunal, especialmente a la vctima, al
defensor y al imputado, recibir la informacin que stos entreguen y manejar la
correspondencia del juzgado o tribunal.
Es el equivalente a lo que se conoce como oficina de informaciones en cualquier
reparticin u organizacin pblica o privada. En los juzgados de letras esta labor
corresponde a los Oficiales de sala.
3. Servicios, que reunir las labores de soporte tcnico de la red computacional del
juzgado o tribunal, de contabilidad y de apoyo a la actividad administrativa del juzgado o
tribunal, y la coordinacin y abastecimiento de todas las necesidades fsicas y materiales
para la realizacin de las audiencias.
Esta unidad es un apoyo administrativo a los problemas tcnicos dentro del juzgado
o tribunal y es ajena a la funcin judicial.
4. Administracin de causas, que consistir en desarrollar toda la labor relativa al
manejo de causas y registros del proceso penal en el juzgado o tribunal, incluidas las
relativas a las notificaciones; al manejo de las fechas y salas para las audiencias; al archivo
judicial bsico, al ingreso y al nmero de rol de las causas nuevas; a la primera audiencia
judicial de los detenidos; a la actualizacin diaria de la base de datos que contenga las
causas del juzgado o tribunal y a las estadsticas bsicas del juzgado o tribunal.
128

Es la unidad ms importante para la labor profesional del abogado.

5. Apoyo a testigos y a peritos, destinada a brindar una adecuada y rpida atencin,
informacin y orientacin a los testigos y peritos citados a declarar en el transcurso de un
juicio oral. Esta funcin existir solamente en los tribunales de juicio oral en lo penal.
Adems busca proteger a estos testigos y peritos de la agresin fsica de los
parientes del imputado.
Hay que agregar que segn el artculo 26: Corresponder a la Corporacin
Administrativa del Poder Judicial determinar, en la ocasin a que se refiere el inciso 2 del
artculo 498103, las unidades administrativas con que cada juzgado o tribunal contar para el
cumplimiento de las funciones sealadas en el artculo anterior.
Hay que tener en cuenta que la Corte de Apelaciones respectiva, por razones de
buen servicio, y considerando la carga de trabajo que cada juzgado o tribunal presente y
previo informe tcnico de la Corporacin Administrativa del Poder Judicial, podr destinar
transitoriamente a funcionarios del escalafn de personal de un rgano jurisdiccional a otro,
siempre que el traslado corresponda al territorio jurisdiccional de la misma Corte. (artculos
6 y 7 inciso final de la Ley N19.665)
Acerca del informe tcnico que debe evacuar la Corporacin Administrativa del
Poder Judicial para que una Corte de Apelaciones pueda ordenar comisiones de servicio si
la carga de trabajo lo amerita, pensamos que se refiere especficamente a si hay fondos
disponibles para ello, en atencin a que esto significa un desembolso econmico para el
presupuesto del Poder Judicial, considerando que ser menester pagar pasajes, viticos y,
eventualmente, asignacin de zona si corresponde.
Estructura jurdica de los Juzgados de Garanta
Cada juzgado de garanta tendr un nmero de jueces que contempla el artculo 16 y
que ejercern sus funciones en la comuna o agrupacin de comunas que ese mismo
precepto indica.
Dentro de la estructura jurdica se introducen por la ley ciertas pluralidades de
jueces que reciben distintos nombres y que son novedosas, apartndose de la estructura
tradicional de los juzgados: estos son el comit de jueces y el juez presidente del comit
de jueces.

103

Artculo 498 inciso 2. Para los efectos de lo establecido en el prrafo final del inciso primero del artculo
294, la Corporacin Administrativa del Poder Judicial, a lo menos cada cinco aos, deber establecer las
funciones que correspondan a cada uno de los cargos que componen el Escalafn del Personal de Empleados,
debiendo sealar con claridad y precisin los ttulos profesionales o tcnicos o los conocimientos que se
requieran para su debido desempeo. Al determinar las funciones y requisitos habilitantes de cada cargo, la
Corporacin establecer aquellas diferencias y excepciones que sean necesarias conforme a las categoras y
caractersticas de los distintos tribunales en que vayan a desempearse.

129

1. Comit de Jueces
La ley no define lo que es un comit, por ello si atendemos al diccionario de la Real
Academia Espaola, se entiende por comit a una comisin de personas encargadas para
un asunto y por comisin conjunto de personas encargadas por una corporacin o
autoridad para entender en algn asunto.
Acogiendo a esta ltima acepcin, se puede decir que el comit de jueces es el
conjunto de jueces de los Juzgados de Garanta o de los Tribunales de Juicio Oral en lo
Penal que estn encargados por el legislador para conocer de los asuntos que se colocan
dentro de la esfera de sus atribuciones por el artculo 23.
Composicin del Comit de Jueces (artculo 22)
Este comit slo existe en aquellos juzgados de garanta que estn compuestos por
tres o ms jueces, de all que los juzgados de letras que tienen la competencia de los
juzgados de garanta, carecen de este comit.
En los juzgados de garanta en los que sirvan tres o ms jueces y en cada tribunal
de juicio oral en lo penal, habr un comit de jueces, que estar integrado en la forma
siguiente:
En aquellos juzgados o tribunales compuestos por cinco jueces o menos, el comit
de jueces se conformar por todos ellos.
En aquellos juzgados o tribunales conformados por ms de cinco jueces, el comit
lo compondrn los cinco jueces que sean elegidos por la mayora del tribunal, cada dos
aos.
De entre los miembros del comit de jueces se elegir al juez presidente, quien
durar dos aos en el cargo y podr ser reelegido hasta por un nuevo perodo.
Si se ausentare alguno de los miembros del comit de jueces o vacare el cargo por
cualquier causa, ser reemplazado, provisoria o definitivamente segn el caso, por el juez
que hubiere obtenido la ms alta votacin despus de los que hubieren resultado electos y,
en su defecto, por el juez ms antiguo de los que no integraren el comit de jueces. En caso
de ausencia o imposibilidad del juez presidente, ser suplido en el cargo por el juez ms
antiguo si ella no superare los tres meses, o se proceder a una nueva eleccin para ese
cargo si el impedimento excediere de ese plazo.
Los acuerdos del comit de jueces se adoptarn por mayora de votos; en caso de
empate decidir el voto del juez presidente.
Competencia del Comit de Jueces (artculo 23)
Al comit de jueces corresponder:
a) Aprobar el procedimiento objetivo y general a que se refieren los artculos 15 y
17, en su caso;

130

b) Designar, de la terna que le presente el juez presidente, al administrador del

tribunal; 104
c) Calificar anualmente al administrador del tribunal;
d) Resolver acerca de la remocin del administrador;
e) Designar al personal del juzgado o tribunal, a propuesta en terna del
administrador;
f) Conocer de la apelacin que se interpusiere en contra de la resolucin del
administrador que remueva al subadministrador, a los jefes de unidades o a los empleados
del juzgado o tribunal;
g) Decidir el proyecto de plan presupuestario anual que le presente el juez
presidente, para ser propuesto a la Corporacin Administrativa del Poder Judicial, y
h) Conocer de todas las dems materias que seale la ley.
En los juzgados de garanta en que se desempeen uno o dos jueces, las atribuciones
indicadas en las letras b), c), d) y f) correspondern al Presidente de la Corte de
Apelaciones respectiva. A su vez, las atribuciones previstas en los literales a), e), g) y h)
quedarn radicadas en el juez que cumpla la funcin de juez presidente.
2. Juez Presidente del Comit de Jueces (artculo 24)
Al juez presidente del comit de jueces le corresponder velar por el adecuado
funcionamiento del juzgado o tribunal.
En el cumplimiento de esta funcin, tendr los siguientes deberes y atribuciones:
a) Presidir el comit de jueces;
b) Relacionarse con la Corporacin Administrativa del Poder Judicial en todas las
materias relativas a la competencia de sta;105
c) Proponer al comit de jueces el procedimiento objetivo y general a que se
refieren los artculos 15 y 17;
d) Elaborar anualmente una cuenta de la gestin jurisdiccional del juzgado;106
e) Aprobar los criterios de gestin administrativa que le proponga el administrador
del tribunal y supervisar su ejecucin;
f) Aprobar la distribucin del personal que le presente el administrador del tribunal;
g) Calificar al personal, teniendo a la vista la evaluacin que le presente el
administrador del tribunal;
h) Presentar al comit de jueces una terna para la designacin del administrador del
tribunal;
i) Evaluar anualmente la gestin del administrador, y
j) Proponer al comit de jueces la remocin del administrador del tribunal.

104

El administrador del tribunal es un funcionario auxiliar de los tribunales de justicia quien va a ejercer una
serie de atribuciones. Es el jefe de la secretara de un juzgado de letras tradicional. El administrador es el
vnculo que une al personal del juzgado con el comit de jueces.
105
La Corporacin Administrativa del Poder Judicial decide las unidades que funcionan en cada juzgado o
tribunal, pues hay que proveer los fondos para que stas funcionen. El comit propondr la creacin de ms
unidades administrativas.
106
No tiene utilidad prctica, aunque puede servir para aplicar sanciones. Tambin puede servir para
determinar si se cumple con la funcin jurisdiccional.
El Ministerio Pblico tambin debe elaborar una memoria anual.

131

El desempeo de la funcin de juez presidente del comit de jueces del juzgado o

tribunal podr significar una reduccin proporcional de su trabajo jurisdiccional, segn
determine el comit de jueces.
Tratndose de los juzgados de garanta en los que se desempee un solo juez, ste
tendr las atribuciones del juez presidente, con excepcin de las contempladas en las letras
a) y c). Las atribuciones de las letras h) y j) las ejercer el juez ante el Presidente de la
Corte de Apelaciones respectiva.
En aquellos juzgados de garanta conformados por dos jueces, las atribuciones del
juez presidente, con las mismas excepciones sealadas en el inciso anterior, se radicarn
anualmente en uno de ellos, empezando por el ms antiguo.
Deber de Asistencia
Hay que tener presente que por disposicin del artculo 312 bis inciso 2: Los
jueces de juzgados de garanta debern asistir a su despacho por 44 horas semanales,
debiendo establecerse un sistema o turno que permita la disponibilidad de un juez de
garanta en la jurisdiccin fuera del horario normal de atencin de los tribunales.
El problema surgir en aquellas comunas o agrupaciones de comunas donde haya un
solo juez de garanta o el juez de letras deba cumplir las funciones de juez de garanta,
tendr el juez que trabajar todo el da? todos los das?
Subrogacin de un Juez de Garanta
La subrogacin es el reemplazo automtico, en el ejercicio de su ministerio, que se
efecta por el solo ministerio de la ley, de un juez que falta o no puede intervenir en
determinadas causas, por otro juez que seala la ley.
El Cdigo Orgnico de Tribunales contiene en su Ttulo VIII normas sobre la
subrogacin de los jueces de letras, pero se aparta de ellas para referirse a los jueces de
garanta. La subrogacin de estos jueces est regulada en los artculos 206 a 209.
Reglas de subrogacin
La regla general la da el artculo 209 que dispone: Los jueces de un juzgado de
garanta slo podrn subrogar a otros jueces de garanta, en los casos previstos en los
artculos 206 a 208, y a jueces de tribunales de juicio oral en lo penal, en los casos a que se
refiere el artculo siguiente.
-

En todos los casos en que el juez de garanta falte o no puede intervenir en

determinadas causas, ser subrogado por otro juez del mismo juzgado. (artculo
206 inciso 1) Recordemos que son tribunales unipersonales pero de
composicin mltiple.

Si el juzgado de garanta contare con un solo juez, este ser subrogado por el
juez del juzgado con competencia comn de la misma comuna o agrupacin de
comunas. (artculo 206 inciso 2 primera parte)
132

A falta de ste, subrogar el secretario letrado de ese juzgado. (artculo 206

inciso 2 parte final)

Cuando no pueda tener lugar lo dispuesto precedentemente, la subrogacin se

har por un juez del juzgado de garanta de la comuna ms cercana
perteneciente a la jurisdiccin de la misma Corte de Apelaciones. (artculo 207
inciso 1)

A falta de ste, subrogar el juez del juzgado con competencia comn de la

comuna o agrupacin de comunas ms cercana. (artculo 207 inciso 2 primera
parte)

En su defecto, subrogar el secretario letrado de este ltimo juzgado. (artculo

207 inciso 2 parte final)

En defecto de todos los designados en las reglas anteriores, la subrogacin se

har por los jueces de garanta de las restantes comunas de la misma jurisdiccin
de la Corte de Apelaciones a la cual pertenezcan, en orden de cercana. (artculo
207 inciso 3)
Para los efectos de lo previsto en este artculo, las Cortes de Apelaciones fijarn
cada dos aos el orden de cercana territorial de los distintos juzgados de
garanta, considerando la facilidad y rapidez de las comunicaciones entre sus
lugares de asiento. (artculo 207 inciso final)

Cuando no resultare aplicable ninguna de las reglas anteriores, actuar como

subrogante un juez de garanta, a falta de ste un juez de letras con competencia
comn o, en defecto de ambos, el secretario letrado de este ltimo que dependan
de la Corte de Apelaciones ms cercana. Regirn con este objeto las reglas
previstas por los incisos segundo, tercero y cuarto del artculo 216. (artculo
208) Reglas relativas a la subrogacin de las Cortes de Apelaciones.

Segn el artculo 210 B: Si con ocasin de la aplicacin de las reglas previstas en

los artculos anteriores hubiere ms de un juez que debiere subrogar al juez del juzgado de
garanta o al juez del tribunal de juicio oral en lo penal, la subrogacin se har por orden de
antigedad, comenzando por el menos antiguo.
El artculo 214 inciso final dispone: En los juzgados de garanta y en los tribunales
de juicio oral en lo penal corresponder al jefe de la unidad administrativa que tenga a su
cargo la funcin de administracin de causas dejar constancia de la subrogacin e informar
mensualmente de ella a la Corte de Apelaciones.
Aplicacin de disposiciones relativas a los jueces de letras
Como indica el artculo 248 del COT.: Para todos los efectos de este Cdigo se
entender que las referencias hechas a los jueces letrados o jueces de letras incluyen
133

tambin a los jueces de juzgados de familia, los jueces de juzgados de letras del trabajo y de
cobranza laboral y previsional, los jueces de juzgados de garanta y a los jueces de los
tribunales de juicio oral en lo penal, salvo los casos en que la ley seale expresamente lo
contrario.
Administradores de tribunales con competencia en lo criminal
Dentro de la organizacin de los juzgados de garanta, aparecen los administradores
de tribunales con competencia en lo criminal.
Estos administradores estn regulados en el Prrafo 4 bis del Ttulo XI Los
auxiliares de la administracin de justicia. De acuerdo al artculo 389 E: las disposiciones
contenidas en el Ttulo XII de este Cdigo sern aplicables a los administradores de los
tribunales con competencia en lo criminal en cuanto no se opongan a la naturaleza de sus
funciones. Ese ttulo lleva el epgrafe Disposiciones generales aplicables a los auxiliares
de la administracin de justicia
Concepto (artculo 389 A)
Los administradores de tribunales con competencia en lo criminal son funcionarios
auxiliares de la administracin de justicia encargados de organizar y controlar la gestin
administrativa de los tribunales de juicio oral en lo penal y de los juzgados de garanta.
Atribuciones (artculo 389 B)
Corresponde a los administradores de estos tribunales:
a) Dirigir las labores administrativas propias del funcionamiento del tribunal o
juzgado, bajo la supervisin del juez presidente del comit de jueces;
b) Proponer al comit de jueces la designacin del subadministrador, de los jefes de
unidades y de los empleados del tribunal;
c) Proponer al juez presidente la distribucin del personal;
d) Evaluar al personal a su cargo;
e) Distribuir las causas a los jueces o a las salas del respectivo tribunal, conforme
con el procedimiento objetivo y general aprobado;
f) Remover al subadministrador, a los jefes de unidades y al personal de empleados,
de conformidad al artculo 389 F;
g) Llevar la contabilidad y administrar la cuenta corriente del tribunal, de acuerdo a
las instrucciones del juez presidente;107
h) Dar cuenta al juez presidente acerca de la gestin administrativa del tribunal o
juzgado;
i) Elaborar el presupuesto anual, que deber ser presentado al juez presidente a ms
tardar en el mes de mayo del ao anterior al ejercicio correspondiente.
El presupuesto deber contener una propuesta detallada de la inversin de los
recursos que requerir el tribunal en el ejercicio siguiente;
107

En un juzgado de letras, la cuenta corriente la administra el secretario. Esta cuenta se abre en el Banco del
Estado. Sobre la cuenta corriente puede verse el artculo 516 del COT.

134

j) Adquirir y abastecer de materiales de trabajo al tribunal, en conformidad con el

plan presupuestario aprobado para el ao respectivo, y
k) Ejercer las dems tareas que le sean asignadas por el comit de jueces o el juez
presidente o que determinen las leyes.
Para el cumplimiento de sus funciones, el administrador del tribunal se atendr a las
polticas generales de seleccin de personal, de evaluacin, de administracin de recursos
materiales y de personal, de diseo y anlisis de la informacin estadstica y dems que
dicte el Consejo de la Corporacin Administrativa del Poder Judicial, en el ejercicio de sus
atribuciones propias.
Requisitos (artculo 389 C)
Para ser administrador de un tribunal con competencia en lo criminal se requiere
poseer un ttulo profesional relacionado con las reas de administracin y gestin, otorgado
por una universidad o por un instituto profesional, de una carrera de ocho semestres de
duracin a lo menos. Excepcionalmente, en los juzgados de garanta de asiento de comuna
o agrupacin de comunas, la Corte de Apelaciones respectiva podr autorizar el
nombramiento de un administrador con un ttulo tcnico de nivel superior o ttulo
profesional de las mismas reas, de una carrera con una duracin menor a la sealada.
Nombramiento (artculo 389 D)
Los administradores de tribunales con competencia en lo criminal sern designados
de una terna que elabore el juez presidente, a travs de concurso pblico de oposicin y
antecedentes, que ser resuelto por el comit de jueces del respectivo tribunal.
Procedimiento de remocin del administrador, subadministrador, jefes de unidades y
personal (artculo 389 F)
Sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 278 bis, el administrador podr remover
al subadministrador, a los jefes de unidades y al personal cuando hayan sido calificados en
Lista Condicional en el proceso de calificacin respectivo.
Asimismo, el administrador podr removerlos en cualquier tiempo, cuando hubieren
incurrido en faltas graves al servicio.
En este ltimo caso, el administrador solicitar al presidente del comit de jueces
que designe un funcionario como investigador y, si los hechos lo aconsejaren, podr
suspender de sus funciones al inculpado. El procedimiento ser fundamentalmente oral y de
lo actuado se levantar un acta general que firmarn los que hubieren declarado, sin
perjuicio de agregar los documentos probatorios que correspondan, no pudiendo exceder la
investigacin el plazo de cinco das. Tan pronto se cerrare la investigacin, se formularn
cargos, si procediere, debiendo el inculpado responderlos dentro de dos das, a contar de la
fecha de notificacin de stos. Si el inculpado ofreciere rendir prueba, el investigador
sealar un plazo al afecto, el que no podr exceder de tres das.
Vencido el plazo para los descargos o, en su caso, el trmino probatorio, el
investigador, dentro de los dos das siguientes, emitir un informe que contendr la relacin
de los hechos, los fundamentos y conclusiones a que hubiere llegado y formular al
administrador la proposicin que estimare procedente. Conocido el informe, el
135

administrador dictar dentro de los dos das siguientes la resolucin que correspondiere, la
cual ser notificada al inculpado.
El inculpado podr apelar de la resolucin dentro de los dos das siguientes para
ante el comit de jueces, el cual resolver el recurso de apelacin dentro de dos das.
Los plazos de das contemplados en este artculo sern de das hbiles.
El mismo procedimiento se aplicar si el subadministrador, jefe de unidad o
empleado hubiere incurrido en faltas al servicio que no sean graves, las que sern
sancionadas con alguna de las medidas que establece el inciso tercero del artculo 532.
La remocin del administrador del tribunal podr ser solicitada por el juez
presidente y ser resuelta por el comit, con apelacin ante el Presidente de la Corte de
Apelaciones respectiva, recurso que se someter a los mismos plazos del inciso cuarto.
El administrador, los subadministradores y los jefes de unidades estn incluidos en
el Escalafn Secundario del Poder Judicial (artculo 269)
El resto del personal est indicado en el artculo 292 del COT. y 6 de la Ley
N19.665 y est constituido por: encargados de sala; administrativos 1, 2, 3; ayudantes de
audiencia; telefonistas; secretarias ejecutivas.

TRIBUNALES DE JUICIO ORAL EN LO PENAL

Estn regulados en el Ttulo II del COT., artculos 17 a 21 A.
Concepto
Es un tribunal ordinario, de nica instancia, de derecho, compuesto por varios
miembros que administran justicia simultneamente y cuyo territorio jurisdiccional
comprende una agrupacin de comunas.
Caractersticas
-

Son tribunales ordinarios.

Son tribunales permanentes. Toda vez que estn establecidos para funcionar de
forma continua, se susciten o no los asuntos en que ellos deban intervenir.
Son tribunales colegiados. Lo normal es que los tribunales de primera o nica
instancia sean unipersonales, esta una excepcin, ya que estos tribunales son
colegiados. Estos jueces intervienen simultneamente en el conocimiento y
resolucin de los asuntos sometidos a su decisin, ejerciendo jurisdiccin en un
plano de igualdad, no existe subordinacin entre los jueces que componen este
tribunal colegiado, existe un juez presidente de sala pero que no es superior a los
otros.
Son tribunales inferiores.
Son tribunales de derecho.
Son tribunales letrados.

136

Son tribunales de nica instancia. Se discuti la procedencia de esta

caracterstica, pues algunos estimaban que deberan ser tribunales de primera
instancia.
Son tribunales de competencia especial, pues les corresponde conocer de las
causas por crimen o simple delito y de los dems asuntos que la ley procesal
penal les encomienda.
Su territorio jurisdiccional es una agrupacin de comunas. (artculo 21)
Son tribunales eventualmente ambulatorios, pues pueden constituirse y
funcionar en localidades fuera de la comuna que es su asiento siempre y cuando
se cumplan ciertas circunstancias. (artculo 21 A)

Territorio
Los tribunales de juicio oral en lo penal tienen su asiento en una determinada
comuna del territorio de la Repblica, y su competencia se extiende a una agrupacin de
comunas que son individualizadas por la ley en el artculo 21.
Octava Regin del Bo Bo:
Chilln, con seis jueces, con competencia sobre las comunas de Cobquecura,
Quirihue, Ninhue, San Carlos, Niqun, San Fabin, San Nicols, Treguaco, Portezuelo,
Chilln, Coihueco, Coelemu, Ranquil, Pinto, Quilln, Bulnes, San Ignacio, El Carmen,
Pemuco, Yungay, Tucapel y Chilln Viejo.
Concepcin, con dieciocho jueces, con competencia sobre las comunas de Tom,
Penco, Florida, Concepcin, Coronel, Hualqui, Lota, Santa Juana, Talcahuano, San Pedro
de la Paz, Hualpn y Chiguayante.
Los Angeles, con seis jueces, con competencia sobre las comunas de San Rosendo,
Yumbel, Cabrero, Laja, Los Angeles, Antuco, Quilleco, Nacimiento, Negrete, Mulchn,
Santa Brbara, Alto Bobo y Quilaco.
Caete, con seis jueces, con competencia sobre las comunas de Arauco,
Curanilahue, Lebu, Los Alamos, Caete, Contulmo y Tira.
Tienen un nmero variable de jueces que van desde un mnimo de tres hasta un
mximo de veintisiete. Las salas de estos tribunales funcionan con 3 jueces que son
independientes en jerarqua y que ejercen jurisdiccin de acuerdo a la mayora legal.
Funcionamiento de los Tribunales de Juicio Oral en lo Penal
Los tribunales de juicio oral en lo penal funcionarn en una o ms salas integradas
por tres de sus miembros. Sin perjuicio de lo anterior, podrn integrar tambin cada sala
otros jueces en calidad de alternos, con el solo propsito de subrogar, si fuere necesario, a
los miembros que se vieren impedidos de continuar participando en el desarrollo del juicio
oral, en los trminos que contemplan los artculos 76, inciso final,108 y 281, inciso quinto,109
del Cdigo Procesal Penal. (artculo 17 inciso 1)
108

Artculo 76 inciso final. El tribunal continuar funcionando con exclusin del o de los miembros
inhabilitados, si stos pudieren ser reemplazados de inmediato en virtud de lo dispuesto en el inciso quinto del
artculo 281, o si continuare integrado por, a lo menos, dos jueces que hubieren concurrido a toda la

137

La existencia de jueces alternos es por primera vez mencionada en este precepto y

slo existen en los tribunales de juicio oral en lo penal, podra haberse usado perfectamente
la expresin juez subrogante. Adems el artculo se refiere a la integracin, concepto se
utiliza para designar el reemplazo de los miembros inhabilitados en los tribunales
colegiados superiores, y tambin a la subrogacin que es un concepto propio de los
tribunales de primera instancia.
Cada sala ser dirigida por un juez presidente de sala, quien tendr las atribuciones
a que alude el artculo 92110 y las dems de orden que la ley procesal penal indique.
(artculo 17 inciso 2)
El juez presidente de sala es el ms antiguo de los jueces que se encuentran en la
sala del tribunal. Hay que tener presente que el juez presidente de la sala es distinto al juez
presidente del Comit de Jueces, el primero es de orden jurisdiccional y el segundo de
orden administrativo.
La integracin de las salas de estos tribunales, incluyendo a los jueces alternos de
cada una, se determinar mediante sorteo anual que se efectuar durante el mes de enero de
cada ao. (artculo 17 inciso 3)
Este sorteo se efecta por medio de una insaculacin, in sacus, en que se incorporan
los nombres de todos los jueces en un saquito y se van extrayendo de a uno. Existiendo
como mximo 9 salas, este sorteo procede cuando haya ms de 6 jueces para a lo menos 2
salas, pues cuando hay 3 jueces es innecesario.
Distribucin de causas
Hay que tener presente, que tratndose de estos tribunales no operan las reglas del
turno y distribucin de causas, por lo dispuesto en el inciso final del artculo 175.
La distribucin de las causas entre las diversas salas se har de acuerdo a un
procedimiento objetivo y general que deber ser anualmente aprobado por el comit de
jueces del tribunal, a propuesta del juez presidente. (artculo 17 inciso final)
Corresponde al administrador del tribunal distribuir las causas entre las salas de
acuerdo a este procedimiento. (artculo 389 B letra e)

audiencia. En este ltimo caso, debern alcanzar unanimidad para pronunciar la sentencia definitiva. Si no se
cumpliere alguna de estas condiciones, se anular todo lo obrado en el juicio oral.
109
Artculo 281 inciso 5. En su resolucin, el juez presidente indicar tambin el nombre de los jueces que
integrarn la sala. Con la aprobacin del juez presidente del comit de jueces, convocar a un nmero de
jueces mayor de tres para que la integren, cuando existieren circunstancias que permitieren presumir que con
el nmero ordinario no se podr dar cumplimiento a lo exigido en el artculo 284.
110
Artculo 92. Los Presidentes de las salas tendrn las atribuciones sealadas en los nmeros 1, 4, 5, 6, 7 y 8
del artculo 90.

138

Competencia de los Tribunales de Juicio Oral en lo Penal (artculo 18)

Corresponder a los tribunales de juicio oral en lo penal:
a) Conocer y juzgar las causas por crimen o simple delito, salvo aquellas relativas a
simples delitos cuyo conocimiento y fallo corresponda a un juez de garanta;
b) Resolver, en su caso, sobre la libertad o prisin preventiva de los acusados
puestos a su disposicin;
c) Resolver todos los incidentes que se promuevan durante el juicio oral;
d) Conocer y resolver todas las cuestiones y asuntos que la ley de responsabilidad
penal juvenil les encomienden, y
e) Conocer y resolver los dems asuntos que la ley procesal penal les encomiende.
Conocen del juicio oral que se desarrolla y que es el fruto de la investigacin del
fiscal del ministerio pblico y que se formaliza mediante la acusacin ante el juez de
garanta siendo ste quien conoce de las pruebas y realiza la audiencia de preparacin del
juicio oral y que se remite posteriormente al tribunal de juicio oral en lo penal.
Decisiones de los Tribunales de Juicio Oral en lo Penal (artculo 19)
Las materias de acuerdo que adopta el tribunal son las decisiones adoptadas de
inmediato una vez terminado el juicio, el que finaliza con la sentencia que es inapelable y
slo procede el recurso de nulidad que puede ser conocido por la Corte de Apelaciones o la
Corte Suprema.
Las decisiones de los tribunales de juicio oral en lo penal se regirn, en lo que no
resulte contrario a las normas de este prrafo, por las reglas sobre acuerdos en las Cortes de
Apelaciones contenidas en los artculos 72, 81, 83, 84 y 89 de este Cdigo.
Slo podrn concurrir a las decisiones del tribunal los jueces que hubieren asistido a
la totalidad de la audiencia del juicio oral.
La decisin deber ser adoptada por la mayora de los miembros de la sala.
Cuando existiere dispersin de votos en relacin con una decisin, la sentencia o la
determinacin de la pena si aqulla fuere condenatoria, el juez que sostuviere la opinin
ms desfavorable al condenado deber optar por alguna de las otras. Si se produjere
desacuerdo acerca de cul es la opinin que favorece ms al imputado, prevalecer la que
cuente con el voto del juez presidente de la sala.
Organizacin administrativa y estructura jurdica de los Tribunales de Juicio Oral en
lo Penal
En cuanto a la organizacin administrativa de los tribunales de juicio oral en lo
penal, se est a lo que se dijo respecto de los juzgados de garanta, rigiendo para ellos los
artculos 22 a 26 en materia de comit de jueces, juez presidente y organizacin
administrativa.
Respecto a los tribunales de juicio oral en lo penal hay una particularidad que es su
carcter eventualmente ambulatorio, por lo que pueden constituirse y funcionar en
localidades situadas fuera de su lugar de asiento, pero siempre dentro de su territorio
139

jurisdiccional. Esta es una caracterstica que no es comn en los tribunales, por ejemplo, los
jueces de letras tambin pueden constituirse en poblados situados fuera de los lmites
urbanos de la ciudad en que tenga su asiento el tribunal.
Para los tribunales de juicio oral en lo penal el artculo 21 A indica que: Cuando
sea necesario para facilitar la aplicacin oportuna de la justicia penal, de conformidad a
criterios de distancia, acceso fsico y dificultades de traslado de quienes intervienen en el
proceso, los tribunales de juicio oral en lo penal se constituirn y funcionarn en
localidades situadas fuera de su lugar de asiento.
Corresponder a la respectiva Corte de Apelaciones determinar anualmente la
periodicidad y forma con que los tribunales de juicio oral en lo penal darn cumplimiento a
lo dispuesto en este artculo. Sin perjuicio de ello, la Corte podr disponer en cualquier
momento la constitucin y funcionamiento de un tribunal de juicio oral en lo penal en una
localidad fuera de su asiento, cuando la mejor atencin de uno o ms casos as lo aconseje.
La Corte de Apelaciones adoptar esta medida previo informe de la Corporacin
Administrativa del Poder Judicial y de los jueces presidentes de los comits de jueces de los
tribunales de juicio oral en lo penal correspondientes.
Subrogacin de los Tribunales de Juicio oral en lo Penal
Al igual que con los jueces de garanta, el Cdigo Orgnico de Tribunales en su
Ttulo VIII contempla normas especiales respeto de la subrogacin de los jueces de los
tribunales de juicio oral en lo penal. La subrogacin de los jueces de estos tribunales est
regulada en los artculos 210, 210 A y 210 B.
Reglas de Subrogacin
La regla general en materia de subrogacin la sienta el artculo 210 A que
precepta: Los jueces pertenecientes a los tribunales de juicio oral en lo penal slo
subrogarn a otros jueces de esos tribunales, de conformidad a lo dispuesto en el artculo
anterior.
Si una sala de un tribunal de juicio oral en lo penal no puede constituirse por falta
de un juez, se llama a uno de los jueces alternos que la integran.
Si no opera la subrogacin a travs de este juez alterno, se llama a otro juez segn el
orden establecido en la ley:
-

Subrogar un juez perteneciente al mismo tribunal oral. (artculo 210 inciso 1

primera parte)

A falta de ste, un juez de otro tribunal de juicio oral en lo penal de la

jurisdiccin de la misma Corte, para lo cual se aplicarn anlogamente los
criterios de cercana territorial previstos en el artculo 207. Para estos fines, se
considerar el lugar en que deba realizarse el juicio oral de que se trate. (artculo
210 inciso 1 parte final)

140

A falta de un juez de un tribunal de juicio oral en lo penal de la misma

jurisdiccin, lo subrogar un juez de juzgado de garanta de la mima comuna o
agrupacin de comunas, que no hubiere intervenido en la fase de investigacin.
(artculo 210 inciso 2)

Si no resultare posible aplicar ninguna de las reglas previstas anteriormente,

actuar como subrogante un juez perteneciente a algn tribunal de juicio oral en
lo penal que dependa de la Corte de Apelaciones ms cercana. (artculo 210
inciso 3 primera parte)

A falta de ste, un juez de un juzgado de garanta de esa otra jurisdiccin.

Regirn, con tal fin, las reglas previstas en los incisos segundo, tercero y cuarto
del artculo 216. (artculo 210 inciso 3 parte final) Reglas relativas a la
subrogacin de las Cortes de Apelaciones.

En defecto de las reglas precedentes, resultar aplicable lo dispuesto en el

artculo 213. (artculo 210 inciso final primera parte) Este artculo se refiere a la
subrogacin de un juez de letras en las comunas o agrupaciones de comunas en
que haya uno solo de ellos.

Si ello no resultare posible, se postergar la realizacin del juicio oral hasta la

oportunidad ms prxima en que alguna de tales disposiciones resultare
aplicable. (artculo 210 inciso final parte final)

Segn el artculo 210 B: Si con ocasin de la aplicacin de las reglas previstas en

los artculos anteriores hubiere ms de un juez que debiere subrogar al juez del juzgado de
garanta o al juez del tribunal de juicio oral en lo penal, la subrogacin se har por orden de
antigedad, comenzando por el menos antiguo.
El artculo 214 inciso final dispone: En los juzgados de garanta y en los tribunales
de juicio oral en lo penal corresponder al jefe de la unidad administrativa que tenga a su
cargo la funcin de administracin de causas dejar constancia de la subrogacin e informar
mensualmente de ella a la Corte de Apelaciones.
Aplicacin de disposiciones relativas a los jueces de letras
Como indica el artculo 248 del COT.: Para todos los efectos de este Cdigo se
entender que las referencias hechas a los jueces letrados o jueces de letras incluyen
tambin a los jueces de juzgados de familia, los jueces de juzgados de letras del trabajo y de
cobranza laboral y previsional, los jueces de juzgados de garanta y a los jueces de los
tribunales de juicio oral en lo penal, salvo los casos en que la ley seale expresamente lo
contrario.

141

JUZGADOS DE FAMILIA111
Regulados en la Ley N19.968 de 30 de agosto de 2004, son rganos
jurisdiccionales especiales que forman parte del Poder Judicial y que tienen la estructura,
organizacin y competencia que la citada ley establece, y en lo no previsto en ella se
regirn por las disposiciones del Cdigo Orgnico de Tribunales y las leyes que lo
complementan. (artculo 1)
Concepto
Es un tribunal especial, unipersonal, de primera instancia, de composicin mltiple,
compuesto por un nmero variable de jueces, cada uno de los cuales detenta la plenitud de
las potestades jurisdiccionales en forma independiente. (artculos 2 y 3)
Tienen como fin garantizar el inters superior del nio, nia y adolescente, que se
encuentren en el territorio nacional, permitindoles el ejercicio y goce pleno y efectivo de
sus derechos y garantas. Estos son los principios rectores que el juez de familia debe tener
siempre como consideracin principal en la resolucin del asunto sometido a su
conocimiento. (artculo 16)
Para los efectos de esta ley, se considera nio o nia a todo ser humano que no ha
cumplido catorce aos y, adolescente, desde los catorce aos hasta que cumpla los
dieciocho aos de edad.112 (artculo 16)
Nombramiento
En lo que respecta a su nombramiento, siguiendo el sistema en nuestro pas son
nombrados por el Presidente de la Repblica segn el artculo 6 N4 transitorio.
Territorio
El juzgado de familia tiene su asiento en una comuna del territorio nacional, pero su
competencia puede extenderse a una agrupacin de comunas, que la ley se cuida de ir
individualizando. (artculo 4)
Es del caso tener en cuenta que, conforme lo seala esta ley (artculo 24), la
competencia territorial puede extenderse ms all de la comuna asiento del juzgado
pertinente. En efecto, los juzgados de familia que dependan de una misma Corte de
Apelaciones, pueden decretar diligencias para cumplirse directamente en cualquier comuna
ubicada dentro del territorio jurisdiccional de dicha Corte, siendo una excepcin al
principio de la territorialidad.

111

Vase de: Oberg, Hctor y Cortz, Gonzalo; Juzgados de Familia: Organizacin y procedimientos; Fondo
de Publicaciones, 2005.
112
Comparar con los artculos 25 y 26 del CC.

142

Lo anotado precedentemente tambin se aplica a los juzgados dependientes de la

Corte de Apelaciones de Santiago, respecto de las actuaciones que deban practicarse en el
territorio de la Corte de Apelaciones de San Miguel, as como a los dependientes de esta
ltima respecto de las actuaciones que deban practicarse en el territorio jurisdiccional de la
primera.
Competencia de los Juzgados de Familia
Su competencia se seala en el artculo 8 de la Ley N 19.968.
Organizacin administrativa de los Juzgados de Familia
Estos juzgados se organizarn en unidades administrativas para el cumplimiento
eficaz y eficiente de las funciones que les seale la ley.
Esta organizacin es anloga a la de los juzgados de garanta y tribunales de juicio
oral en lo penal.
1. Sala
2. Atencin de pblico (actualmente est colapsada)
3. Servicios
4. Administracin de causas
Le corresponde a la Corporacin Administrativa del Poder Judicial determinar las
unidades administrativas con que cada juzgado contar para el cumplimiento de sus
funciones, lo que har en la ocasin que seala el inciso segundo del artculo 498. (artculo
26 del COT.)
Empero, es preciso tambin considerar dentro de esta organizacin la existencia de
otros rganos, pues el artculo 118 de la ley hace aplicables a estos juzgados, en la medida
que resulten compatibles, las normas del Cdigo Orgnico de Tribunales para los juzgados
de garanta y tribunales orales en lo penal, en las siguientes materias:
-

Comit de jueces
Juez Presidente
Administradores de tribunales
Organizacin administrativa de los juzgados

Subrogacin de los Jueces de Familia

Segn lo indica el artculo 118 inciso 1 de la ley, en su parte final en lo relativo a
la subrogacin de los jueces, se aplicarn las normas de los juzgados de garanta, lo que
significa que operarn las disposiciones contenidas en los artculos 206 y siguientes del
COT, adaptndolas a los jueces familiares.
Otras normas aplicables

143

Las disposiciones que se contienen en el prrafo 10 del ttulo VII del COT., vale
decir, aquellas normas que regulan los conflictos de competencia (contienda y cuestiones)
particularmente el artculo 191 en cuanto a las contiendas, y respecto de las cuestiones de
competencia el artculo 193 del COT. y los artculos 101 y siguientes del CPC.
Lo relativo a inhabilidades que pueden afectar al juzgador, aplicacin al juez de las
causales de implicancia y recusacin contenidas en los artculos 195 y 196 del COT.
Opera tambin lo que se establece en el Ttulo X del COT. en los artculos 244 a
349 que comprende lo relativo a las calidades en que pueden ser nombrado los jueces; a los
requisitos, inhabilidades e incompatibilidades que les pueden afectar; a su nombramiento y
a la ubicacin que les corresponde en el escalafn respectivo; a su instalacin; a los honores
y prerrogativas de que gozan; a los deberes y prohibiciones a que estn sujetos; a las
responsabilidades que les pueden afectar; a la expiracin y suspensin de funciones, as
como a las licencias que pueden solicitar.
Planta de personal
Segn la ley, ayudan a los juzgados, se traducen en unidades administrativas y son
variables, ya que dependen del nmero de jueces que tenga un juzgado de familia.
As, por ejemplo, el artculo 115 establece las siguientes plantas:
Juzgado con 1 juez: 1 administrador
2 miembros del consejo tcnico (no existen en los
juzgados de garanta ni en los tribunales orales en lo penal)
2 administrativo jefes
2 administrativos 1s
1 administrativo 2
1 auxiliar
Juzgado con 5 jueces: 1 administrador
5 miembros del consejo tcnico
2 administrativos jefes
6 administrativos 1s
2 administrativos 2s
1 administrativo 3
1 auxiliar
Juzgado con 12 jueces: 1 administrador
12 miembros consejo tcnico
4 administrativo jefes
1 administrativo contable
13 administrativos 1s
4 administrativos 2s
3 administrativos 3s
2 auxiliares
144

Consejo tcnico
Estn regulados en el artculo 457, Prrafo 10 del Ttulo XI del COT. que trata los
consejos tcnicos relacionados con la competencia de los jueces de familia.
Adems se les aplican las disposiciones del Ttulo XII del COT., que versa sobre
Disposiciones generales aplicables a los Auxiliares de la Administracin de Justicia, en
lo que sea pertinente, artculos 458 a 497.
Se rigen, asimismo, por el Ttulo I Prrafo Segundo, artculos 5 a 7 de la Ley
N19.968.
Concepto
Los consejos tcnicos son organismos auxiliares de la administracin de justicia,
compuestos por profesionales en el nmero y con los requisitos que establece la ley.
(artculo 457 inciso 1 primera parte del COT.)
Los requisitos para ser designado consejero tcnico son: poseer ttulo profesional de
una carrera que tenga al menos ocho semestres de duracin otorgado por alguna
universidad o instituto profesional del Estado o reconocido por ste; adems, acreditar
experiencia profesional idnea y formacin especializada en materias de familia o de
infancia de a lo menos dos semestres de duracin impartida por alguna universidad o
instituto de reconocido prestigio que desarrollen docencia, capacitacin o investigacin en
dichas materias. (artculo 7 de la Ley N19.968)
Funciones
Segn la ley (artculo 457 del COT.) la funcin de estos consejos tcnicos es la de
asesorar individual o colectivamente a los jueces con competencia en asuntos de familia, en
el anlisis y mayor comprensin de los asuntos sometidos a su conocimiento en el mbito
de su especialidad.
De acuerdo al artculo 5 inciso 2 de la Ley N19.968: En particular, tendrn las
siguientes atribuciones:
a) Asistir a las audiencias de juicio a que sean citados con el objetivo de emitir las
opiniones tcnicas que le sean solicitadas;
b) Asesorar al juez para la adecuada comparecencia y declaracin del nio, nia o
adolescente;
c) Evaluar la pertinencia de derivar a mediacin o aconsejar conciliacin entre las
partes, y sugerir los trminos en que esta ltima pudiere llevarse a cabo, y
d) Asesorar al juez en todas las materias relacionadas con su especialidad.
Nombramiento

145

Para los efectos del nombramiento de los miembros de los consejos tcnicos, es
preciso estarse a lo que dispone el artculo 289 bis del COT, particularmente su inciso final.
Subrogacin
Cuando por implicancia o recusacin, un miembro del consejo tcnico no pudiere
intervenir en una determinada causa, o se imposibilitare para el ejercicio de su cargo ser
subrogado por los dems miembros del consejo tcnico del tribunal a que perteneciere,
segn el orden de sus nombramientos y la especialidad requerida.
Si a todos los miembros del consejo tcnico de un tribunal estuvieren afectados por
una implicancia o recusacin, el juez designar un profesional que cumpla con los
requisitos para integrar un consejo tcnico de cualquier servicio pblico, el que estar
obligado a desempear el cargo. (artculo 457 incisos 2 y 3 del COT.)
Remuneracin
Los consejeros tcnicos son auxiliares de la administracin de justicia remunerados
por el Estado. Su remuneracin depender de la jerarqua del tribunal en que presten sus
servicios, si es de asiento de Corte, de capital de provincia, o de comuna o agrupacin de
comunas y su nmero vara de acuerdo con el nmero de jueces del tribunal de familia,
segn la ley que los crea.

TRIBUNALES ACCIDENTALES, DE EXCEPCIN O UNIPERSONALES

La fuente de estos tribunales es el Ttulo IV del COT. que comprende los artculos
50 a 53, cuyo epgrafe es De los Presidentes y Ministros de Corte como Tribunales
Unipersonales.
Estos tribunales accidentales son los siguientes:
-

Un ministro de Corte de Apelaciones

El Presidente de la Corte de Apelaciones de Santiago
Un ministro de la Corte Suprema
El Presidente de la Corte Suprema

A esta enumeracin debemos agregar los tribunales accidentales que establezcan

leyes especiales.
Concepto
Son tribunales compuestos por jueces que forman parte de un tribunal colegiado de
carcter permanente, que conocen de ciertas causas en razn de la materia o del fuero de
que gozan las personas, y que se constituyen cuando el conflicto se ha suscitado.
Caractersticas

146

Son tribunales ordinarios.

Son tribunales accidentales, de excepcin o transitorios, porque se constituyen
una vez que se ha promovido el conflicto que deben conocer, mientras ello no
suceda, el ministro sigue actuando como miembro del tribunal a que pertenece.
Son tribunales unipersonales.
Son tribunales de primera instancia, por regla general, conociendo en segunda
instancia la Corte respectiva, con excepcin de ese ministro.
Son tribunales letrados.
Son tribunales de derecho.
Son tribunales de competencia limitada, pues slo conocen de los asuntos que la
ley expresamente ha sometido a su conocimiento.
Tienen un secretario que es el mismo del tribunal colegiado de que forman
parte.
Su territorio jurisdiccional es el mismo del tribunal colegiado de que forman
parte.

Organizacin
Estos tribunales estn constituidos por un solo juez. Este juez puede ser cualquiera
de los ministros que integran el tribunal colegiado respectivo.
Este juez va a obrar como tribunal accidental en un momento determinado, pues no
est designado con anterioridad. Con respecto a la forma de designarlo existen diversos
sistemas:
1. Aquel en virtud del cual la designacin se hace considerando el ejercicio del cargo
de Presidente del tribunal respectivo. En estos casos es la propia ley la que seala el
miembro del tribunal que debe constituirse como tribunal accidental. As acontece
en el artculo 51 el Presidente de la Corte de Apelaciones de Santiago y en el
artculo 53 el Presidente de la Corte Suprema
2. El sistema del turno. En este caso la ley faculta al propio tribunal colegiado para que
establezca un sistema de turno a fin de precisar cul de sus ministros va a obrar
como tribunal de excepcin cuando surja la circunstancia que permita su
constitucin. En las Cortes de Apelaciones hay varios turnos, uno de ellos es el que
corresponde a este caso. Es el caso del artculo 50 un ministro de la Corte de
Apelaciones respectiva, segn el turno que ella fije,
3. Designacin que hace el propio tribunal. En este caso el tribunal designa al azar a
quien deber integrar este tribunal accidental. El artculo 52 seala: un ministro de
la Corte Suprema, designado por el tribunal,
Adems de contar con la persona fsica del juez, tambin se necesita un secretario y
personal auxiliar, que son los mismos que se desempean en el respectivo tribunal
colegiado.

147

Un ministro de Corte de Apelaciones

Primera instancia
De acuerdo al artculo 50: Un ministro de la Corte de Apelaciones respectiva,
segn el turno que ella fije, conocer en primera instancia de los siguientes asuntos:
2 De las causas civiles en que sean parte o tengan inters el Presidente de la
Repblica, los ex Presidentes de la Repblica, los Ministros de Estado, Senadores,
Diputados, miembros de los Tribunales Superiores de Justicia, Contralor General de la
Repblica, Comandantes en Jefe de las Fuerzas Armadas, General Director de Carabineros
de Chile, Director General de la Polica de Investigaciones de Chile, los Intendentes y
Gobernadores, los Agentes Diplomticos chilenos, los Embajadores y los Ministros
Diplomticos acreditados con el Gobierno de la Repblica o en trnsito por su territorio, los
Arzobispos, los Obispos, los Vicarios Generales, los Provisores y los Vicarios Capitulares.
La circunstancia de ser accionista de sociedades annimas las personas designadas
en este nmero, no se considerar como una causa suficiente para que un ministro de la
Corte de Apelaciones conozca en primera instancia de los juicios en que aqullas tengan
parte, debiendo stos sujetarse en su conocimiento a las reglas generales.
Aqu estamos en presencia del fuero como factor de competencia absoluta en
materia civil, es el llamado fuero mayor o grande.
4 De las demandas civiles que se entablen contra los jueces de letras para hacer
efectiva la responsabilidad civil resultante del ejercicio de sus funciones ministeriales.
Es lo que se conoce como fuero judicial.
5 De los dems asuntos que otras leyes le encomienden.
Segunda instancia
La segunda instancia corresponde a una sala de la Corte de Apelaciones respectiva,
con exclusin de este ministro. (artculo 63 N5 y 66 inciso 1)
El Presidente de la Corte de Apelaciones de Santiago
Primera instancia
Como lo indica el artculo 51 El Presidente de la Corte de Apelaciones de Santiago
conocer en primera instancia:
1 De las causas sobre amovilidad de los ministros de la Corte Suprema, y
2 De las demandas civiles que se entablen contra uno o ms miembros de la Corte
Suprema o contra su fiscal judicial para hacer efectiva su responsabilidad por actos
cometidos en el desempeo de sus funciones.

148

Segunda instancia
La segunda instancia en estas causas corresponde a la Corte de Apelaciones de
Santiago en pleno con excepcin de su presidente. (artculo 64 y 66 inciso final)
Un ministro de la corte suprema
Primera instancia
Segn el artculo 52: Un ministro de la Corte Suprema, designado por el tribunal,
conocer en primera instancia:
1 De las causas a que se refiere el artculo 23 de la Ley N12.033.
La citada Ley N12.033 cre la Corporacin de Ventas de Salitre y Yodo de Chile, y
en su artculo 23 establece que las cuestiones o juicios entre esta corporacin y las
empresas adheridas o que en el futuro se adhieran, o que se retiren de la misma sern
resueltos en primera instancia por un Ministro de la Corte Suprema, que en cada caso
designar este tribunal, y en segunda instancia por la misma Corte Suprema en Tribunal
Pleno.
2 De los delitos de jurisdiccin de los tribunales chilenos, cuando puedan afectar
las relaciones internacionales de la Repblica con otro Estado.
3 De la extradicin pasiva.
La extradicin pasiva es la peticin que hace un gobierno extranjero a nuestro pas
para que se le entregue un delincuente; la extradicin activa consiste en el proceso inverso.
4 De los dems asuntos que otras leyes le encomienden.
Segunda instancia
En el caso del N1 y como lo dispone el artculo 23 de la Ley N12.033 corresponde
al pleno de la Corte Suprema.
En los dems casos queda entregada a la Corte Suprema dividida en salas. (artculo
98 N10)
El Presidente de la Corte Suprema
Primera instancia
De acuerdo al artculo 53: El Presidente de la Corte Suprema conocer en primera
instancia:
1 De las causas sobre amovilidad de los ministros de las Cortes de Apelaciones;
149

2 De las demandas civiles que se entablen contra uno o ms miembros o fiscales

judiciales de las Cortes de Apelaciones para hacer efectiva su responsabilidad por actos
cometidos en el desempeo de sus funciones;
3 De las causas de presas y dems que deban juzgarse con arreglo al Derecho
Internacional, y
La presa martima, es una institucin del derecho martimo y consiste en el derecho
de los beligerantes para que en cualquier espacio del mar no sometido a la jurisdiccin de
un Estado neutral puedan apresar las embarcaciones mercantes que enarbolen el pabelln
enemigo, as como las mercaderas de que estn cargados y que sean de propiedad del
enemigo. Por lo que causa de presa es aquella en que se ventila la legitimidad o
ilegitimidad de este apresamiento y, en su caso, el posible derecho a indemnizacin de los
perjuicios derivados del mismo.
4 De los dems asuntos que otras leyes entreguen a su conocimiento.
En estas causas no procedern los recursos de casacin en la forma ni en el fondo en
contra de la sentencia dictada por la sala que conozca del recurso de apelacin que se
interpusiere en contra de la resolucin del Presidente.
Segunda instancia
En el caso del N1 la segunda instancia corresponde a la Corte Suprema en pleno.
(artculo 96 N3)
En el caso del N2 y N3 corresponde a una sala de la Corte Suprema. (artculo 98
N6)

CORTES DE APELACIONES
En nuestro sistema procesal, el principio de la doble instancia constituye la regla
general, as se deduce a partir de la regla del grado. El tribunal superior conocer en
segunda instancia del asunto en virtud del recurso de apelacin.
En segunda instancia conocen las Cortes de Apelaciones, han sido creadas para este
objetivo, de all su nombre.
Sus fuentes legales estn constituidas por el Ttulo V del COT., artculos 54 a 92,
siendo muchas de estas disposiciones aplicables a la Corte Suprema.
Concepto
Entendemos por Corte de Apelaciones un tribunal colegiado superior compuesto por
varios miembros que reciben el nombre de ministros, que administran justicia
150

simultneamente, y que normalmente tienen competencia en segunda instancia respecto de

asuntos que fueron conocidos en primera instancia por un juez de letras, ministro de Corte o
juez rbitro, y cuyo territorio jurisdiccional comprende una regin, o parte de ella, o una o
ms provincias, con agregacin o exclusin de algunas provincias o comunas.
Caractersticas
-

Son tribunales ordinarios.

Son tribunales permanentes, pues estn establecidos para sesionar en forma
continua, existan o no existan los asuntos de que deben conocer.
Son tribunales colegiados, estn compuestos por varios miembros que reciben el
nombre de ministros, y que intervienen simultneamente en el conocimiento de
los asuntos sometidos a su decisin. Ellos ejercen sus decisiones en un mismo
plano de igualdad.
Son tribunales superiores.
Son tribunales de derecho.
Son tribunales letrados.
Son tribunales de competencia comn, estn facultados para conocer de
cualquier clase de asuntos, no importando la naturaleza de ellos.
Son tribunales de segunda instancia, por regla general, conociendo de los
recursos de apelacin interpuestos contra sentencias de un juez de letras,
ministro de Corte, juez rbitro, juez de polica local. Excepcionalmente tienen
competencia en primera instancia para conocer de los recursos de amparo y de
proteccin y en nica instancia para conocer de los recursos de casacin en la
forma.
Sus miembros son remunerados por el Estado.
Tienen un secretario de carcter permanente.
Su territorio jurisdiccional es variable. (artculo 55)

Sus caractersticas ms importantes son ser un tribunal de segunda instancia y ser un

tribunal colegiado superior.
Territorio
De acuerdo al artculo 54: Habr en la Repblica diecisiete Cortes de Apelaciones,
las que tendrn su asiento en las siguientes comunas: Arica, Iquique, Antofagasta, Copiap,
La Serena, Valparaso, Santiago, San Miguel, Rancagua, Talca, Chilln, Concepcin,
Temuco, Valdivia, Puerto Montt, Coihaique y Punta Arenas.
El territorio jurisdiccional respectivo est indicado en el artculo 55, y como se dijo
anteriormente este territorio no es uniforme, es variable, comprendiendo una regin, o parte
de ella, o una o ms provincias, con agregacin o exclusin de algunas provincias o
comunas.
El territorio jurisdiccional de las Cortes de Apelaciones ser el siguiente:
a) El de la Corte de Arica comprender las provincias de Arica y Parinacota, de la
Primera Regin de Tarapac;
151

b) El de la Corte de Iquique comprender la provincia de Iquique, de la Primera

Regin de
Tarapac;
c) El de la Corte de Antofagasta comprender la Segunda Regin de Antofagasta;
d) El de la Corte de Copiap comprender la Tercera Regin de Atacama;
e) El de la Corte de La Serena comprender la Cuarta Regin de Coquimbo;
f) El de la Corte de Valparaso comprender la Quinta Regin de Valparaso;
g) El de la Corte de Santiago comprender la parte de la Regin Metropolitana de
Santiago correspondiente a las provincias de Chacabuco y de Santiago, con exclusin de las
comunas de Lo Espejo, San Miguel, San Joaqun, La Cisterna, San Ramn, La Granja, El
Bosque, La Pintana y Pedro Aguirre Cerda;
h) El de la Corte de San Miguel comprender la parte de la Regin Metropolitana de
Santiago correspondiente a las provincias de Cordillera, Maipo y Talagante; a la provincia
de Melipilla; a las comunas de Lo Espejo, San Miguel, San Joaqun, La Cisterna, San
Ramn, La Granja, El Bosque, La Pintana y Pedro Aguirre Cerda, de la provincia de
Santiago;
i) El de la Corte de Rancagua comprender la Sexta Regin, del Libertador General
Bernardo OHiggins;
j) El de la Corte de Talca comprender el de la Sptima Regin, del Maule;
k) El de la Corte de Chilln comprender la provincia de uble y la comuna de
Tucapel, de la Provincia del Bobo de la Octava Regin del Bobo;
l) El de la Corte de Concepcin comprender las provincias de Concepcin, Arauco
y Bobo, de la Regin del Bobo, con excepcin de la comuna de Tucapel;
m) El de la Corte de Temuco comprender la Novena Regin, de la Araucana;
n) El de la Corte de Valdivia comprender las provincias de Valdivia y Osorno, de
la Dcima Regin de Los Lagos;
o) El de la Corte de Puerto Montt comprender las provincias de Llanquihue, Chilo
y Palena, de la Dcima Regin de Los Lagos;
p) El de la Corte de Coihaique comprender la Dcimo Primera Regin de Aisn,
del General Carlos Ibez del Campo, y
q) El de la Corte de Punta Arenas comprender la Dcimo Segunda Regin de
Magallanes y de la Antrtica Chilena.
Organizacin
Presidente
Como lo seala el artculo 57 inciso 1: Las Cortes de Apelaciones sern regidas
por un Presidente. Sus funciones durarn un ao contado del 1 de marzo y sern
desempeadas por los miembros del tribunal, turnndose cada uno por orden de antigedad
en la categora correspondiente del escalafn.
En ausencia del Presidente de una Corte de Apelaciones, har sus veces el ministro
ms antiguo de los que se encontraren actualmente reunidos en la sala del tribunal.
(artculo 91)

152

Sus atribuciones se indican en el artculo 90: A los Presidentes de las Cortes de

Apelaciones, fuera de las atribuciones que otras disposiciones les otorgan, les corresponden
especialmente las que en seguida se indican:
1 Presidir el respectivo tribunal en todas sus reuniones pblicas;
2 Instalar diariamente la sala o salas, segn el caso, para su funcionamiento,
haciendo llamar, si fuere necesario, a los funcionarios que deben integrarlas. Se levantar
acta de la instalacin, autorizada por el secretario, indicndose en ella los nombres de los
ministros asistentes, y de los que no hubieren concurrido, con expresin de la causa que
motivare su inasistencia. Una copia de esta acta se fijar en la tabla de la sala
correspondiente;
3 Formar el ltimo da hbil de cada semana, en conformidad a la ley, las tablas de
que deba ocuparse el tribunal o sus salas en la semana siguiente. Se destinar un da, por lo
menos, fuera de las horas ordinarias de audiencia, para el conocimiento y fallo de los
recursos de queja y de las causas que hayan quedado en acuerdo, en el caso del artculo 82;
4 Abrir y cerrar las sesiones del tribunal, anticipar o prorrogar las horas del
despacho en caso que as lo requiera algn asunto urgente y grave y convocar
extraordinariamente al tribunal cuando fuere necesario;
5 Mantener el orden dentro de la sala del tribunal, amonestando a cualquiera
persona que lo perturbe y an hacindole salir de la sala en caso necesario;
6 Dirigir los debates del tribunal, concediendo la palabra a los miembros que la
pidieren;
7 Fijar las cuestiones que hayan de debatirse y las proposiciones sobre las cuales
haya de recaer la votacin;
8 Poner a votacin las materias discutidas cuando el tribunal haya declarado
concluido el debate;
9 Enviar al Presidente de la Corte Suprema, antes del quince de febrero de cada
ao, la estadstica a que se refiere el artculo 589113, y
10. Dar cuenta al Presidente de la Corte Suprema de las causas en que no se haya
dictado sentencia en el plazo de treinta das, contados desde el trmino de la vista, y de los
motivos del retardo.
Las resoluciones que el Presidente dictare en uso de las atribuciones que se le
confieren en este artculo, exceptuadas las de los nmeros 1, 2, 9 y 10, no podrn en caso
alguno prevalecer contra el voto del tribunal.
Las atribuciones que se indican en los nmeros 2, 3, 9 y 10 son exclusivas del
Presidente de la Corte, las dems son atribuciones propias del presidente de un tribunal
colegiado y corresponden tambin a los Presidentes de las salas en que se divida la Corte,
pues el artculo 92 dispone: Los Presidentes de las salas tendrn las atribuciones sealadas
en los nmeros 1, 4, 5, 6, 7 y 8 del artculo 90.
En aquellas Cortes de Apelaciones que funcionen divididas en ms de una sala, cada
sala ser presidida por el ministro ms antiguo, quien tendr las atribuciones propias del
presidente de un tribunal colegiado que se indican en el artculo 92.
113

Artculo 589. Antes del 15 de febrero de cada ao los presidentes de las Cortes de Apelaciones enviarn
al presidente de la Corte Suprema la estadstica completa del movimiento de causas y dems negocios de que
conozca el tribunal. Esta estadstica contendr los datos enumerados en el artculo anterior.

153

Ministros
Como dispone el inciso 2 del artculo 57: Los dems miembros de las Cortes de
Apelaciones se llamarn Ministros y tendrn el rango y precedencia correspondientes a su
antigedad en la categora correspondiente del escalafn.
El nmero de ministros que compone cada Corte es variable, el artculo 56 nos
indica el nmero de ellos en cada Corte: Las Cortes de Apelaciones se compondrn del
nmero de miembros que a continuacin se indica:
1. Las Cortes de Apelaciones de Iquique, Copiap, Chilln, Puerto Montt,
Coihaique y Punta Arenas tendrn cuatro miembros;
2. Las Cortes de Apelaciones de Arica, Antofagasta, La Serena, Rancagua, Talca,
Temuco y Valdivia tendrn siete miembros;
3. Las Cortes de Apelaciones de Valparaso y Concepcin tendrn diecisis
miembros;
4. La Corte de Apelaciones de San Miguel tendr diecinueve miembros, y
5. La Corte de Apelaciones de Santiago tendr treinta y un miembros.
Los ministros reciben el tratamiento honorfico de Seora Ilustrsima o Usa
Ilustrsima, de forma abreviada Ssa. Iltma. (artculo 306)
Existe un ministro de turno que se designa por la Corte o por una de sus salas para
que en el curso de la semana asuma parte de las atribuciones del tribunal que pueden
delegarse, as por ejemplo, recibir una prueba de testigos, una confesin o practicar una
inspeccin personal por el tribunal. Tambin existe, aunque la ley no lo seala, el turno
para los ministros que deben redactar la sentencia que queda en acuerdo, es decir, un
Ministro Redactor.
Los ministros de las Cortes de Apelaciones son designados por el Presidente de la
Repblica a propuesta en terna de la Corte Suprema, conforme al artculo 78 de la
Constitucin.
Auxiliares de la Administracin de Justicia
Fiscales Judiciales
Los Fiscales Judiciales representan ante las Cortes los intereses generales de la
sociedad y son designados del mismo modo que los ministros.
Su nmero es variable, y est indicado en el artculo 58. En la Corte de Concepcin
hay tres fiscales judiciales, lo normal es que cada Corte tenga un fiscal judicial como
mnimo.
Hoy el papel del fiscal judicial se ha visto bastante disminuido con la reforma
procesal penal, porque antiguamente tenan una gran importancia en materia criminal.

154

Relatores
Los relatores tienen por funcin informar al tribunal de los asuntos que llegan a su
conocimiento mediante una exposicin razonada y metdica debiendo informar
debidamente a los ministros.
El nmero de ellos es variable, y es indicado por el artculo 59. La Corte de
Apelaciones de Concepcin tiene diez relatores (dos por cada sala) que se van turnando por
semanas.
Secretario
Los secretarios son ministros de fe pblica y su funcin es autorizar las
providencias, despachos y actos emanados de la Corte o de la sala, y de custodiar los
procesos, documentos y papeles que se presenten ante ellos.
Cada Corte cuenta con un secretario, pero conforme al artculo 60, la Corte de San
Miguel tiene dos secretarios y la de Santiago tres secretarios.
Personal de Secretara
El personal de secretara ayuda a llevar adelante toda la actividad administrativa que
se observa en la Corte y en sus salas, sin ellos la Corte no podra funcionar.
Estn constituidos por los Oficiales 1, 2, 3, Oficiales de sala, asistentes,
ascensoristas, auxiliares, etc.
La ley se encarga de indicar su nmero.
Requisitos para ser ministro de Corte de Apelaciones
De acuerdo al artculo 253: Para ser ministro o fiscal judicial de Corte de
Apelaciones se requiere:
1 Ser chileno;
2 Tener el ttulo de abogado, y
3 Cumplir, tratndose de miembros del Escalafn Primario, con los requisitos que
se establecen en la letra a) del artculo 284, y haber aprobado el programa de
perfeccionamiento profesional para ser ministro de Corte de Apelaciones. En ningn caso
podr ser ministro de Corte de Apelaciones quien no haya desempeado, efectiva y
continuadamente, la funcin de juez letrado, por un ao a lo menos. Lo anterior es sin
perjuicio de lo dispuesto en el artculo 280.
Iguales requisitos se requerirn para ser designado secretario de la Corte Suprema.
Funcionamiento de las Corte Apelaciones

155

Las Cortes de Apelaciones para ejercer su ministerio tienen un funcionamiento

ordinario y un funcionamiento extraordinario y en ambos casos pueden hacerlo en sala o en
pleno.
1. Funcionamiento ordinario
Es la forma normal o general que tienen las Cortes de Apelaciones, para ejercer sus
funciones. Este puede verificarse dividiendo la Corte en sala o en pleno.
a) Funcionamiento en sala
El nmero de salas es variable, va desde una sala hasta nueve salas, as lo indica el
artculo 61: Las Cortes de Apelaciones de Arica, Antofagasta, La Serena, Rancagua,
Talca, Temuco y Valdivia se dividirn en dos salas; las Cortes de Apelaciones de
Valparaso y Concepcin en cinco salas; la Corte de Apelaciones de San Miguel en seis
salas; y la Corte de Apelaciones de Santiago en nueve salas. En las Cortes de Apelaciones
que se compongan de cuatro ministros, hay una sola sala que est integrada por todos los
ministros, incluyendo al Presidente de la Corte, siendo facultativo para l integrarla.
En las Cortes que se dividan en ms de una sala, segn el artculo 61, cada una de
las salas en que se dividan ordinariamente las Cortes de Apelaciones, tendrn tres
ministros, a excepcin de la primera sala que constar de cuatro.
Las salas estarn integradas por tres ministros, pudiendo estar o no el Presidente de
la Corte, pero de igual forma contarn con un Presidente de sala, que es el ministro ms
antiguo de la categora correspondiente al escalafn. El Presidente de la Corte est
incorporado de pleno derecho a la Primera sala, siendo facultativo para l integrarla, si lo
hace, desplaza al presidente de sala, por lo que sta funcionar con cuatro miembros.
En las Cortes de Apelaciones con ms de una sala, todas ellas funcionan
simultneamente. Las salas se individualizan correlativamente mediante un nmero, este
nmero no implica subordinacin, sino slo una enumeracin distintiva para la formacin
de las tablas.
La distribucin de los ministros en las distintas salas se hace por sorteo anual, como
lo dispone el artculo 61: para la constitucin de las diversas salas en que se dividan las
Cortes de Apelaciones para su funcionamiento ordinario, se sortearn anualmente los
miembros del tribunal, con excepcin de su Presidente, el que quedar incorporado a la
Primera Sala, siendo facultativo para l integrarla. El sorteo correspondiente se efectuar el
ltimo da hbil de enero de cada ao, comenzar a regir esta distribucin a partir del
segundo da hbil de marzo, cuando principia el ao judicial.
Para el funcionamiento de las salas, no basta con que estn determinados sus
miembros y los asuntos que debe conocer en la semana. Es menester que el Presidente del
Tribunal, instale diariamente la sala o salas, segn el caso, para su funcionamiento. Se
levantar acta de la instalacin, autorizada por el secretario, indicndose en ella los
nombres de los ministros asistentes, y de los que no hubieren concurrido, con expresin de
156

la causa que motivare su inasistencia. Una copia de esta acta se fijar en la tabla de la sala
correspondiente. (artculo 90 N2)
Por ello las salas se organizan anualmente y se instalan diariamente. La
organizacin anual determina los miembros que normalmente van a constituir la sala, y la
instalacin diaria va a permitir que esa sala funcione a pesar de los problemas o dificultades
que se produzcan en un determinado da.
El qurum para que pueda funcionar cada sala es de tres jueces como mnimo
(artculo 67), en las Corte de Apelaciones que tienen una sala, este qurum se confunde con
el del funcionamiento en pleno.
Cada sala cuenta con un presidente, y ste es el ministro ms antiguo de la categora
correspondiente del escalafn. Con todo la Primera sala ser siempre presidida por el
Presidente de la Corte, en la medida que la integre.
Sala tramitadora
Segn el inciso 1 del artculo 70: La tramitacin de los asuntos entregados a las
Cortes de Apelaciones corresponder, en aquellas que se compongan de ms de una sala, a
la primera. Por eso a esta Primera sala se le denomina sala tramitadora.
Tramitar es dar curso progresivo a los autos para que el asunto est en condiciones
de ser resuelto por la Corte. Pero tramitar no es lo mismo que decidir, estos trmites no
implican un pronunciamiento sobre el fondo del asunto, pues la decisin del asunto le
corresponde a la sala que indique la tabla o al pleno, en su caso, y no a la sala tramitadora.
La vista y resolucin de los asuntos le corresponde a todas las salas en particular,
pero en Santiago por el volumen de las causas la Primera Sala no logra resolver sino slo
tramitar. Es decir, el hecho que la Primera sala tenga el carcter de tramitadora, no la inhibe
de conocer los asuntos propios de la Corte. La tramitacin es una labor anexa a la Primera
sala, otra cosa es que en los hechos por el volumen de los trmites que se requieren, la
Primera sala se transforme esencialmente en tramitadora y no entre a conocer los negocios
propios de la Corte.
Por consiguiente, la sala tramitadora conocer de los asuntos que lleguen a la Corte
para su conocimiento y va a dictar aquellas resoluciones judiciales que se conocen como
providencias de mera sustanciacin. El inciso 2 del artculo 70 indica que, para dictar las
providencias de mera sustanciacin bastar un solo ministro.
El inciso tercero del artculo 70 (memoria), las define: Se entienden por
providencias de mera sustanciacin las que tienen por objeto dar curso progresivo a los
autos, sin decidir ni prejuzgar ninguna cuestin debatida entre partes.
Sala de turno o sala de verano

157

El artculo 315, inserto dentro de las normas relativas al feriado judicial, dispone:
Durante el mismo perodo deber quedar actuando una sala en cada Corte de Apelaciones,
en conformidad al turno que ella establezca. Dicha sala tendr las facultades y atribuciones
que corresponden al tribunal pleno, con excepcin de los desafueros de diputados y
senadores.
En Santiago permanecern en funciones durante el feriado de vacaciones dos salas,
de acuerdo con el turno que al efecto determine la Corte de Apelaciones, las que, reunidas y
con un qurum mnimo de cinco miembros tendrn las facultades y atribuciones que se
indican en el inciso precedente.
Con todo, el pleno de cada Corte de Apelaciones podr acordar el funcionamiento
de ms salas durante el feriado de vacaciones, por razones de buen servicio.
El ministro ms antiguo de cada Corte de Apelaciones, que forme parte de la sala a
que se refiere este artculo, tendr las facultades y atribuciones del presidente del tribunal.
b) Funcionamiento en pleno
Esta forma de funcionar tiene el carcter de excepcional, la Corte slo funciona en
pleno cuando una ley en forma expresa as lo requiere, as lo dispone el inciso 1 del
artculo 66: El conocimiento de todos los asuntos entregados a la competencia de las
Cortes de Apelaciones pertenecer a las salas en que estn divididas, a menos que la ley
disponga expresamente que deban conocer de ellos en pleno.
Funcionar en pleno significa que la Corte lo hace reunida en un solo cuerpo y para
conocer de los asuntos que la ley le encomienda en forma expresa. Al pleno slo pueden
concurrir ministros titulares, es decir, se excluye a los integrantes, pero s se incluye al
ministro suplente ya que forma parte de la Corte. El qurum para el funcionamiento del
tribunal pleno es la concurrencia de la mayora absoluta de los miembros de que se
componga la Corte. (artculo 67)
En aquellas Cortes que tiene cuatro miembros, su funcionamiento en pleno casi se
confunde con su funcionamiento en sala, pues cada sala debe funcionar con tres jueces
como mnimo, pero la diferencia est en que cuando funciona en pleno slo pueden
concurrir los ministros titulares y no los integrantes.
2. Funcionamiento extraordinario
Se coloca la ley en el caso de que el trabajo de las Cortes no est al da, es decir, que
exista un retardo; en este caso la Corte debe funcionar extraordinariamente.
Las Cortes de Apelaciones funcionan extraordinariamente cuando para el
desempeo de sus funciones deben dividirse en un nmero mayor de salas que el que
ordinariamente les corresponde. Este nmero mayor de salas no est sealado en la ley,
pero en los hechos se crea slo una sala ms que las que contempla la ley para el
funcionamiento ordinario; por ejemplo la Corte de Concepcin, que en el funcionamiento
ordinario est dividida en cinco salas, en el funcionamiento extraordinario se crea una sala
ms, la Sexta Sala Extraordinaria.

158

Durante este funcionamiento, las Cortes siguen trabajando en sala y en pleno, pero
la diferencia es que cuando lo hacen en sala, funcionan en un nmero mayor de salas que el
que ordinariamente les corresponde, como lo indica el inciso 1 del artculo 62, las Cortes
de Apelaciones integradas por sus fiscales judiciales o con abogados integrantes, se
dividirn en salas de tres miembros para el despacho de las causas, cuando hubiere
retardo.
Este funcionamiento es obligatorio cuando segn la ley existe retardo en el trabajo
del tribunal. Aqu, a diferencia de los juzgados de letras, hay una definicin legal de retardo
contenida en el inciso 2 del artculo 62 (memoria): Se entender que hay retardo cuando
dividido el total de causas en estado de tabla y de las apelaciones que deban conocerse en
cuenta, inclusive las criminales, por el nmero de salas, el cuociente fuere superior a
ciento. El retardo se constata mediante una operacin matemtica, por ejemplo, para el
caso de Concepcin, si hay 505 causas divididas en 5 salas nos da un cuociente de 101, por
lo que existe retardo y la Corte tendr que funcionar extraordinariamente.
Ser el Presidente de la Corte el que seale cuando hay retardo, constatar de ste y
dictar un decreto econmico disponiendo el funcionamiento de una sala ms, pero esta
nueva sala siempre debe estar compuesta por mayora de ministros titulares no pudiendo
funcionar con mayora de abogados integrantes, y aunque este funcionamiento es
obligatorio algunas Cortes no lo cumplen.
Producido el funcionamiento extraordinario y si no bastaren los relatores en
propiedad, el tribunal designar por mayora de votos los relatores interinos que estime
conveniente, quienes gozarn durante el tiempo en que sirvieren de igual remuneracin que
los propietarios. (artculo 62 inciso 3)
Tramitacin y estado de tabla
En trminos generales, una causa que est en estado de tabla es aquella que ha sido
tramitada por la Corte, es decir, esta causa ya cumpli con todas las tramitaciones que
seala la ley, estando en condiciones de ser conocida y resuelta.
Por ello, para que un asunto pueda ser conocido por una Corte es necesario que
cumpla una tramitacin previa. Esta tramitacin es, habitualmente, simple y breve y se irn
dictando resoluciones hasta que el asunto quede en estado de resolverse.
La tramitacin de los asuntos entregados a las Cortes de Apelaciones
corresponder, en aquellas que se compongan de ms de una sala, a la primera. A esta sala
se la conoce como sala tramitadora. La tramitacin se realizar a travs de providencias de
mera sustanciacin que estn definidas en el inciso 3 del artculo 70 y que pueden ser
dictadas por uno solo de los ministros. Terminada esta tramitacin en la sala tramitadora,
pasar el asunto a la sala definitiva o al tribunal pleno, segn corresponda.
No obstante, esta tramitacin corresponde a la sala respectiva cuando ya est
conociendo del asunto (artculo 70 inciso final), entonces, si el asunto llega por primera vez
a la Corte, pasa a la sala tramitadora, pero si el asunto ya est siendo conocido por una sala,
159

es la sala correspondiente la que debe dictar esas providencias de mera sustanciacin. Esto
se debe a que la causa ya est radicada en la sala. Por ejemplo, si una causa est siendo
conocida por la sala y se pide la suspensin de la vista, este decreto no pasa a la sala
tramitadora, sino que su dictacin corresponde a la sala que estaba conociendo de esa
causa.
Manera en que las Cortes se informan e imponen de los asuntos que conocen
Las Cortes, a diferencia de los tribunales unipersonales, conocen y resuelven los
asuntos en forma indirecta, aqu rige el principio de la mediatividad. Ese conocimiento
indirecto se logra a travs de dos vas: la cuenta o simple cuenta y la vista de la causa.
(artculo 68)
Cuenta o simple cuenta
Es la informacin verbal, privada y sin formalidad alguna, mediante la cual el
relator o el secretario del tribunal informan a ste de las peticiones de las partes contenidas
en una solicitud. (artculo 380 N1114 y 372 N1115)
Que sea de forma privada significa que el relator da la informacin slo a los tres
ministros, quienes pueden indagar en la informacin que el relator da en su exposicin.
Constituye una excepcin al principio de publicidad. Que sea sin formalidad alguna,
significa que no est sujeta a ninguna solemnidad, no existe un esquema predeterminado
para entregar esta informacin.
Normalmente la cuenta le corresponde al relator, aunque la ley contempla la
posibilidad que lo haga el secretario de la Corte, esto puede ser frecuente en las Cortes con
una sola sala y con un solo relator.
Terminada la cuenta, el tribunal puede tomar dos actitudes:
-

Resolver el asunto con el solo mrito de la cuenta que se proporcion. En este

caso el asunto se falla de inmediato, de plano.
Ordenar que se proceda a la vista de la causa.

Se conocen en cuenta:
-

Las providencias de mera sustanciacin.

Las materias que la propia ley seale. As, las apelaciones de cualquier
resolucin que no sea una sentencia definitiva a menos que cualquiera de las
partes solicite alegatos116, y tambin el desistimiento del recurso de apelacin.

114

Artculo 380. Son funciones de los secretarios:

1 Dar cuenta diariamente a la Corte o juzgado en que presten sus servicios de las solicitudes que presentaren
las partes.
115
Artculo 372. Son funciones de los relatores:
1 Dar cuenta diaria de las solicitudes que se presenten en calidad de urgentes, de las que no pudieren ser
despachadas por la sola indicacin de la suma y de los negocios que la Corte mandare pasar a ellos.

160

Vista de la causa o previa vista de la causa

La vista de la causa es la informacin solemne que a travs de un conjunto complejo
de actuaciones se proporciona a los tribunales colegiados superiores para que tomen
conocimiento de un asunto sometido a su decisin.
Estas actuaciones son:
1. Dictacin del decreto en relacin o autos en relacin y su notificacin en
forma legal a las partes.
Terminada la cuenta dada por el relator o el secretario, segn corresponda, la sala
tramitadora dicta la primera resolucin en ese asunto que va a conocer la Corte, y esta es el
decreto en relacin o autos en relacin, que es un decreto de providencia o mera
sustanciacin y como tal, tiene por objeto dar curso progresivo a los autos.
Esta resolucin se notifica a las partes personalmente o por el estado diario
(artculo 221 del CPC.117), una vez que haya sido notificada, el expediente queda en estado
de ser certificado por el relator.
2. Certificacin del relator que indica que la causa est en estado de relacin.
Para que el expediente pueda incluirse en la tabla de los asuntos que debe ver el
tribunal es requisito previo que se encuentre en estado de relacin o estado de tabla, como
tambin se le denomina. De acuerdo al artculo 69 inciso 1, se consideran expedientes en
estado de relacin aquellos que hayan sido previamente revisados y certificados al efecto
por el relator que corresponda.
Segn lo consagra el artculo 372 N3: Son funciones de los relatores: 3 Revisar
los expedientes que se les entreguen y certificar que estn en estado de relacin. En caso
que sea necesario traer a la vista los documentos, cuadernos separados y expedientes no
acompaados o realizar trmites procesales previos a la vista de la causa, informar de ello
al Presidente de la Corte, el cual dictar las providencias que correspondan.
Lo que busca esta certificacin es que no haya diligencias pendientes que impidan
analizar el asunto una vez que ha entrado en tabla.
3. Fijacin o inclusin de la causa en la tabla.

116

Una de las formas de obligar a la Corte a conocer de los asuntos por medio de la vista de la causa es a
travs de la solicitud de alegatos.
117
Artculo 221 (446). La notificacin de las resoluciones que se dicten por el tribunal de alzada se
practicar en la forma que establece el artculo 50, con excepcin de la primera, que debe ser personal, y de lo
dispuesto en los artculos 201 y 202.
Podr, sin embargo, el tribunal ordenar que se haga por otro de los medios establecidos en la ley, cuando lo
estime conveniente.

161

La tabla es la lista de los asuntos que debe conocer el tribunal o cada una de sus
salas durante la semana siguiente.
Esta tabla o tablas se forman por el Presidente de la Corte de Apelaciones el ltimo
da hbil de cada semana con los asuntos que se encuentren en estado de relacin. En las
Cortes de Apelaciones que consten de ms de una sala se formarn tantas tablas cuantas sea
el nmero de salas y se distribuirn entre ellas por sorteo, en audiencia pblica. (artculo 69
incisos 1 y 2 y artculo 90 N3.)118
Esta tabla debe contener una serie de menciones, algunas son esenciales y otras son
accidentales, la diferencia est en que por la omisin de una mencin esencial se incurre en
un vicio de nulidad procesal, en tanto, la omisin de una mencin accidental no produce
ningn efecto.
Menciones esenciales: artculo 163 del CPC.
-

El nombre de las partes, en la forma en que aparezca en la cartula del

respectivo expediente.
El da en que el asunto debe verse por el tribunal o la sala.
El nmero de orden que le corresponde a cada causa.

Menciones accidentales: La ley no las exige, pero en la prctica siempre se agregan.

-

El nombre del relator; llega a tener el carcter de esencial para las partes porque
el relator cumple una serie de funciones, por ejemplo, si uno va a alegar debe
apersonarse al relator antes del inicio de la audiencia, hacerle presente que se
alegar e indicarle el tiempo aproximado que va a durar el alegato, adems en la
prctica las causas se radican en el relator, las causas lo siguen en las distintas
salas, son su haber de causas estudiadas.
La naturaleza del asunto que va a conocer el tribunal o la sala, indicada
mediante una letra, as por ejemplo:
A = apelacin de un incidente (artculo)
D = apelacin de una sentencia definitiva
C = casacin en la forma.
Puede darse una combinacin de letras, por ejemplo, entre C D lo que implica
que el asunto tiene un recurso de casacin y una apelacin de la sentencia
definitiva.
Si se trata de una Corte dividida en ms de una sala, debe indicarse la sala que
corresponde.

De acuerdo con el inciso 3 del artculo 69: En las tablas deber designarse un da
de la semana para conocer las causas criminales y otro da distinto para conocer las causas
de familia, sin perjuicio de la preferencia que la ley o el tribunal les acuerden. Por ello

118

Las tablas se hacen por computacin y por empleados de secretara y el sorteo no se realiza en audiencia
pblica.

162

deber formarse una tabla exclusivamente para conocer las causas criminales y otra para las
causas de familia. En Concepcin las causas criminales tienen asignado el da lunes.
Orden de las causas en la tabla
De acuerdo con los artculos 319 del COT. y 162 del CPC. las causas deben figurar
en la tabla tan pronto como estn en estado de relacin y por el orden de su conclusin.
Lo dicho significa que las causas deben incluirse en la tabla cuando se haya
cumplido toda la tramitacin en segunda instancia; no siendo el orden de ingreso a la Corte
el que determine el lugar en que la causa ser incluida en la tabla.119
Pero hay ciertas causas en que no se aplica esta regla debido a que ellas gozan de
preferencia para su inclusin en la tabla o tablas.
Esta preferencia puede ser de dos clases:
- Preferencia general: Gozan de ella los asuntos que se indican en el artculo 319
inciso 3 del COT. y en el artculo 162 inciso 2 del CPC.: Exceptanse las cuestiones
sobre desercin de recursos, depsito de personas, alimentos provisionales, competencia,
acumulaciones, recusaciones, desahucio, juicios sumarios y ejecutivos, denegacin de
justicia o de prueba y dems negocios que por la ley, o por acuerdo del tribunal fundado en
circunstancias calificadas, deban tener preferencia, las cuales se antepondrn a los otros
asuntos desde que estuvieren en estado.
Estos asuntos en razn de su naturaleza se incluyen en la tabla antes de las causas
que no gozan de preferencia alguna. Son intratabla, pues ambas se incluyen en la tabla.
- Preferencia especial: Estas causas deben agregarse a la tabla del da siguiente
hbil al de su ingreso al tribunal o el mismo da, en casos urgentes. Se denominan causas
agregadas, pues ellas se anexan a la tabla ordinaria, a la tabla del da de que se trate, son
causas extratabla o fuera de tabla.
Con las causas agregadas se forma otra tabla, la tabla extraordinaria, que se agrega a
la tabla del da que corresponde. Por ejemplo, 1- A (tabla agregada), en oposicin a 1- T
(tabla ordinaria).
Estas causas agregadas estn indicadas en el artculo 69 inciso 5: Sern agregados
extraordinariamente a la tabla del da siguiente hbil al de su ingreso al tribunal, o el mismo
da, en casos urgentes:
1 Las apelaciones relativas a la prisin preventiva de los imputados u otras medidas
cautelares personales en su contra;
2 Los recursos de amparo, y
3 Las dems que determinen las leyes.120
119

En las causas laborales se sigue el orden de ingreso al tribunal. Sobre formacin de tablas y preferencias en
causas laborales, vase el artculo 471 del Cdigo del Trabajo.

163

Se agregarn extraordinariamente, tambin, las apelaciones de las resoluciones

relativas al auto de procesamiento sealadas en el inciso cuarto, en causas en que haya
procesados privados de libertad. La agregacin se har a la tabla del da que determine el
Presidente de la Corte, dentro del trmino de cinco das desde el ingreso de los autos a la
secretara del tribunal. (artculo 69 inciso final)
Adems de estas existen las causas radicadas, que estn sometidas a un rgimen
particular en cuanto a la distribucin en la tabla. Estas deben ser vistas o conocidas por la
misma sala que conoci de ellas por primera vez, o que hubiere sido designada para ello
aun cuando no haya entrado a conocer de la causa.
Estn sealadas en el artculo 69 inciso 4: Sin embargo, los recursos de amparo y
las apelaciones relativas a la libertad de los imputados u otras medidas cautelares
personales en su contra sern de competencia de la sala que haya conocido por primera vez
del recurso o de la apelacin, o que hubiere sido designada para tal efecto, aunque no
hubiere entrado a conocerlos. Por ejemplo, el asunto conocido por primera vez por la
Segunda Sala, es resuelto y vuelven los autos al tribunal de primera instancia, si por
cualquier motivo vuelve a la Corte, ser la Segunda Sala la que ver la causa.
Pero hay que tener presente que esta radicacin es ante la sala y no ante los
miembros que la componen, ya que las salas se organizan anualmente y se instalan
diariamente.
Obligaciones del relator relacionadas con la tabla
Hay ciertas obligaciones que debe cumplir el relator, para este efecto no slo es
necesario observar las disposiciones del Cdigo Orgnico de Tribunales, sino que tambin
el Auto Acordado de la Corte Suprema de 02 de septiembre de 1994, publicado en el Diario
Oficial de 16 de septiembre de 1994, sobre vista de la causa.
Los artculos 222 del CPC. y 373 del COT. establecen que las causas que se ordene
tramitar, las suspendidas y las que por cualquier motivo no hayan de verse, sern
anunciadas en la tabla antes de comenzar la relacin de las dems. Asimismo, en esa
oportunidad debern sealarse aquellas causas que no se vern durante la audiencia, por
falta de tiempo. La audiencia se prorrogar, si fuere necesario, hasta ver la ltima de las
causas que resten en la tabla. Esta es una informacin importante para los abogados que
han ido a formular sus alegaciones.
Adems, el artculo 165 del CPC. en su inciso final, indica que los relatores, en
cada tabla, debern dejar constancia de las suspensiones ejercidas de conformidad a la
causal del N 5 y de la circunstancia de haberse agotado o no el ejercicio de tal derecho.
Las tablas se fijarn en un lugar visible, de manera que todo aquel que tenga inters
en conocerlas pueda constatar sus datos, siendo importante en ellas el nmero de orden que
120

Por ejemplo, las causas en materia de familia y los recursos de proteccin.

164

corresponde a cada causa. Hoy tambin es posible ver las tablas en Internet, en la pgina
www.poderjudicial.cl, pero all no se incluyen las causas agregadas.
5. Vista de la causa propiamente tal.
Es la forma en que el tribunal se impone de los asuntos sometidos a su
conocimiento, en el da y de acuerdo al orden sealado en la o las tablas.
Est regulada, fundamentalmente, en el Cdigo de Procedimiento Civil y en el Auto
Acordado sobre la vista de la causa.
En un trmite complejo, compuesto de tres actuaciones sucesivas:
El anuncio
Este anuncio no puede faltar, es un trmite de carcter esencial, de modo que ante
su ausencia se puede pedir la nulidad procesal.
Antes de entrar a conocer un asunto, el tribunal debe anunciar a los interesados que
comenzar a conocer de la causa.
El anuncio se verifica, como lo indica el inciso 2 del artculo 163 del CPC., antes
de comenzar a tratar cada negocio, mediante la colocacin del nmero de orden que
corresponde a la causa en la tabla en un lugar visible de la Corte, que puede ser la entrada
como en el caso de Concepcin, la puerta de la sala, un pizarrn, un atril, etc. Este nmero
se mantendr fijo hasta que se pase a otro asunto.
En la jerga de los abogados a esta etapa se la llama estar colgado y el abogado
entrar a formular sus alegatos luego del llamado del oficial de sala a travs de aplausos.
La relacin
Es la exposicin oral, ordenada, razonada y metdica que el relator debe hacer al
tribunal de los asuntos sometidos a su conocimiento, con el objeto de que la Corte quede
instruida de la cuestin y pueda fallar. (artculos 372 N4, 373 y 374 del COT.)
La labor del relator comprende diversos aspectos:
1) Debe dar cuenta al tribunal de los vicios y omisiones que haya notado en las
causas del da a fin de que el tribunal resuelva si ha de llenarse previamente algn trmite.
(artculo 222 del CPC. y 373 del COT.)
2) Debe dar cuenta de las solicitudes de suspensin de la vista de la causa antes de
dar inicio a la audiencia. (artculo 222 del CPC. y 373 del COT., y N2 del Auto Acordado
sobre vista de la causa)
La suspensin es un derecho de las partes concedido por el Cdigo de
Procedimiento Civil que implica que la causa no se ver ese da.

165

3) Debe dar cuenta de las faltas o abusos que note en la sustanciacin de los
procesos y calificar la admisibilidad del recurso de apelacin tanto en el fondo como en la
forma.
4) Debe hacer la relacin del asunto que est sometido al conocimiento de la Corte,
dando fielmente razn de todos los documentos y circunstancias que puedan contribuir a
que la Corte quede enteramente instruida del asunto actualmente sometido a su
conocimiento y pueda fallar (artculo 374 del COT.).
Los relatores son los ojos de los ministros, y se deja indicacin en el expediente de
sus deficiencias: con la nueva cuenta del relator.
De acuerdo con lo que dispone el inciso 1 del artculo 223 del CPC.: La vista de la
causa se iniciar con la relacin, la que se efectuar en presencia de los abogados de las
partes que hayan asistido y se hubieren anunciado para alegar. No se permitir el ingreso a
la sala de los abogados una vez comenzada la relacin. Los Ministros podrn, durante la
relacin, formular preguntas o hacer observaciones al relator, las que en caso alguno podrn
ser consideradas como causales de inhabilidad.
La relacin, al igual que el anuncio, es una fase esencial.
Se destaca que no en todos los tribunales existen los relatores, por ejemplo, en los
Tribunales de Juicio Oral en lo Penal, que son colegiados pero no superiores, la relacin
corresponde a los abogados de las partes. En otras legislaciones se contempla la figura del
Ministro ponente como el encargado de hacer la relacin, esta figura existi entre nosotros
en las antiguas Cortes del Trabajo.
Los alegatos
Son las defensas orales de los intereses de las partes que los abogados hacen ante las
Cortes de Apelaciones, en audiencia pblica.
El artculo 527 del COT. dispone que: Las defensas orales ante cualquier tribunal
de la Repblica slo podrn hacerse por un abogado habilitado para el ejercicio de la
profesin. No obstante, los postulantes que estn realizando su prctica para obtener el
ttulo de abogado en las Corporaciones de Asistencia Judicial creadas por la Ley N 17.995,
podrn hacer tales defensas ante las Cortes de Apelaciones y Marciales en favor de las
personas patrocinadas por esas entidades. Para estos fines el representante de ellas deber
otorgar al postulante un certificado que lo acredite como tal.
Los alegatos estn regulados en los artculos 223 a 226 del CPC. y en los nmeros
5 a 8 del Auto Acordado sobre vista de la causa.
El artculo 223 en sus incisos 2 y siguientes, indica la forma en que se desarrollan:
Concluida la relacin, se proceder a escuchar, en audiencia pblica, los alegatos de los
abogados que se hubieren anunciado. Alegar primero el abogado del apelante y en seguida
el del apelado. Si son varios los apelantes, hablarn los abogados en el orden en que se

166

hayan interpuesto las apelaciones. Si son varios los apelados, los abogados intervendrn por
el orden alfabtico de aqullos.
Los abogados tendrn derecho a rectificar los errores de hecho que observaren en el
alegato de la contraria, al trmino de ste, sin que les sea permitido replicar en lo
concerniente a puntos de derecho.
La duracin de los alegatos de cada abogado se limitar a media hora. El tribunal, a
peticin del interesado, podr prorrogar el plazo por el tiempo que estime conveniente.
Durante los alegatos, el Presidente de la sala podr invitar a los abogados a que
extiendan sus consideraciones a cualquier punto de hecho o de derecho comprendido en el
proceso, pero esta invitacin no obstar a la libertad del defensor para el desarrollo de su
exposicin. Una vez finalizados los alegatos, y antes de levantar la audiencia, podr
tambin pedirles que precisen determinados puntos de hecho o de derecho que considere
importantes.
Al trmino de la audiencia, los abogados podrn dejar a disposicin del tribunal una
minuta de sus alegatos.
El relator dar cuenta a la sala de los abogados que hubiesen solicitado alegatos o se
hubiesen anunciado para alegar y no concurrieren a la audiencia respectiva para or la
relacin ni hacer el alegato. El Presidente de la sala oir al interesado, y, si encontrare
mrito para sancionarlo, le aplicar una multa no inferior a una ni superior a cinco unidades
tributarias mensuales, la que se duplicar en caso de reiteracin de la falta dentro de un
mismo ao calendario. El sancionado no podr alegar ante esa misma Corte mientras no
certifique el secretario de ella, en el correspondiente expediente, que se ha pagado la multa
impuesta.
El artculo 224 prescribe que si la apelacin comprende dos o ms puntos
independientes entre s y susceptibles de resolucin aislada, podr el tribunal alterar la regla
del artculo 223 haciendo que los abogados aleguen separada y sucesivamente sobre cada
punto.
De acuerdo al artculo 225, en la vista de la causa slo podr alegar un abogado
por cada parte, y no podrn hacerlo la parte y su abogado.
Finalmente hay que tener en cuenta que el artculo 226 dispone: se prohbe
presentar en la vista de la causa defensas escritas.
Se prohbe igualmente leer en dicho acto tales defensas.
Los alegatos son facultativos y su omisin no vicia la vista de la causa, pero si el
abogado se anunci para alegar y no concurre, se le puede sancionar conforme al inciso
final del artculo 223.
Vista de las causas pendientes
Es posible que algunas causas que figuran, tanto en la tabla ordinaria como en la
extraordinaria, no se vean en el da fijado en ellas, estas son las llamadas causas pendientes.
Segn el artculo 164 del CPC.: Las causas se vern en el da sealado. Si
concluida la hora de audiencia, queda pendiente alguna y no se acuerda prorrogar el acto, se
167

continuar en los das hbiles inmediatos hasta su terminacin, sin necesidad de ponerla
nuevamente en tabla.
El nmero 4 del Auto Acordado sobre vista de la causa dispone: La vista de las
causas que, excepcionalmente, dadas su extensin y complejidad, no hayan podido ser
concluidas en la audiencia respectiva y queden con relacin o alegatos pendientes, deber
proseguirse en la audiencia ms prxima que seale el Presidente de la Sala. Como lo
indica el Auto Acordado, ser el Presidente de la Sala el que determine la audiencia en que
seguirn vindose las causas pendientes, ellas figurarn en el primer lugar de la tabla del
da sealado.
Hay que tener en consideracin que la vista de la causa puede retardarse o
suspenderse, en los casos previstos en los artculos 165 y 166 del CPC., por ejemplo, si un
abogado tiene que alegar en dos salas ese mismo da.
Nueva vista de la causa
Hay ciertas situaciones en que es necesario realizar esta vista nuevamente, en otras
palabras, proceder a una nueva vista de la causa. Esta nueva vista tiene lugar cuando entre
la vista de la causa y el acuerdo ocurren ciertos hechos que, segn la ley, permiten proceder
a una nueva vista.
Segn el artculo 77: Si antes del acuerdo falleciere, fuere destituido o suspendido
de sus funciones, trasladado o jubilado, alguno de los jueces que concurrieron a la vista, se
proceder a ver de nuevo el negocio.
El artculo 78 agrega: Si antes del acuerdo se imposibilitare por enfermedad alguno
de los jueces que concurrieron a la vista, se esperar hasta por treinta das su comparecencia
al tribunal; y si, transcurrido este trmino, no pudiere comparecer, se har nueva vista.
Podr tambin, en este caso, verse de nuevo el negocio antes de la expiracin de los
treinta das, si todas las partes convinieren en ello.
Sin embargo, el artculo 80 indica que en los casos de los artculos 77, 78 y 79 no
se ver de nuevo la causa aunque deje de tomar parte en el acuerdo alguno o algunos de los
que concurrieron a la vista, siempre que el fallo sea acordado por el voto conforme de la
mayora del total de jueces que haya intervenido en la vista de la causa.
Acuerdos en las Cortes de Apelaciones
Estas reglas se aplican a todo tipo de tribunales colegiados.
Vista la causa, queda cerrado el debate y el juicio en estado de dictarse
resolucin. (artculo 227 inciso 1 del CPC.)
Una vez cerrado el debate, las Cortes pueden fallar inmediatamente el litigio, en ese
caso se dice que el asunto se falla de plano, tras haber terminado los alegatos si es que
hubieron. Aqu el acuerdo se ha verificado terminada la vista y a continuacin se procede a
168

extender la sentencia por los ministros que concurrieron a la vista, cumpliendo los
requisitos legales, redactada por el ministro redactor, autorizada por el secretario del
tribunal, y notificada posteriormente a las partes por el estado diario.
En la mayora de los casos no se hace de la forma anterior, la decisin del asunto se
posterga, sealndose que la causa qued en acuerdo; con ello se deja en evidencia que el
acuerdo no se produjo en forma inmediata. En esta situacin, el relator de la causa cumple
la funcin de ministro de fe, debiendo dejar constancia en el expediente de los nombres de
los ministros que concurrieron a la vista.
Frente a esta causa que qued en acuerdo, el plazo para dictar la resolucin vara si
uno o varios ministros solicitan estudiar con ms detenimiento el asunto. Cuando alguno
de los miembros del tribunal necesite estudiar con ms detenimiento el asunto que va a
fallarse, se suspender el debate y se sealar, para volver a la discusin y al acuerdo, un
plazo que no exceda de treinta das, si varios ministros hicieren la peticin, y de quince das
cuando la hiciere uno solo. (artculo 82)
Concepto
Los acuerdos son las deliberaciones privadas que hace el tribunal sobre los asuntos
que conoci y que tienen por finalidad obtener el fallo de dichos asuntos y que ste se
adopte por medio de la votacin de los jueces, hasta obtener la mayora legal.
Por consiguiente, el acuerdo no se produce en forma instantnea, hay ciertas etapas:
1 Estudio de la cuestin debatida.
2 Discusin de la misma.
3 Adopcin del fallo correspondiente.
Casos en que la causa queda en acuerdo
1. Cuando el asunto que ha conocido la sala requiere mayor estudio.
Cuando alguno de los miembros del tribunal necesite estudiar con ms
detenimiento el asunto que va a fallarse, se suspender el debate y se sealar, para volver a
la discusin y al acuerdo, un plazo que no exceda de treinta das, si varios ministros
hicieren la peticin, y de quince das cuando la hiciere uno solo. (artculo 82)
2. Cuando se decrete una medida para mejor resolver. (artculo 159 del CPC.)
Pero como lo indica el inciso 2 del artculo 227 del CPC.: Si, vista la causa, se
decreta para mejor resolver, alguna de las diligencias mencionadas en el artculo 159, no
por esto dejarn de intervenir en la decisin del asunto los mismos miembros del tribunal
que asistieron a la vista en que se orden la diligencia.
Lo que se suspende aqu es la dictacin del fallo hasta que se cumpla con la medida
solicitada.
169

3. Cuando se decrete o disponga un informe de derecho.

Los informes en derecho son medios de prueba ilustrativos que emanan de la
sapiencia de los autores. Las partes pueden pedirlos en segunda instancia para una mayor
ilustracin del tribunal. (artculo 228 del CPC.) No son de ordinaria concurrencia y no
tienen carcter obligatorio.
Quines forman parte del acuerdo?
Como lo indica el artculo 81: Las Cortes de Apelaciones celebrarn sus acuerdos
privadamente; pero podrn llamar a ellos a los relatores u otros empleados cuando lo
estimen necesario. Es decir, los acuerdos son secretos.
El artculo 79 dispone que todos los jueces que hubieren asistido a la vista de
una causa quedan obligados a concurrir al fallo de la misma, aunque hayan cesado en sus
funciones, salvo que, a juicio del tribunal, se encuentren imposibilitados fsica o
moralmente para intervenir en ella.
No se efectuar el pago de ninguna jubilacin de ministros de Corte, mientras no
acrediten haber concurrido al fallo de las causas, a menos que comprueben la imposibilidad
de que se trata en el inciso anterior.
Adems, segn el artculo 75, no podrn tomar parte en ningn acuerdo los que no
hubieren concurrido como jueces a la vista del negocio. A cualquier otro le est vedado
participar.
Es por ello que el artculo 372 N5 incluye dentro de las funciones de los relatores
anotar el da de la vista de la causa los nombres de los jueces que hubieren concurrido a
ella, si no fuere despachada inmediatamente. Aqu se recurre a una certificacin, a la
constancia que deja en los autos el relator acerca de la identidad de los jueces que
intervinieron en la vista de la causa, actuando el relator como un ministro de fe.
Cmo se produce el acuerdo?
Los tribunales colegiados no son libres, en cuanto a la forma, a la manera en que
pueden llegar a adoptar la resolucin. Deben ajustarse a las normas establecidas en el
artculo 83 para adoptar un acuerdo vlido:
En los acuerdos de los tribunales colegiados, despus de debatida suficientemente
la cuestin o cuestiones promovidas, se observarn las reglas siguientes para formular la
resolucin:
1 Se establecern primeramente con precisin los hechos sobre que versa la
cuestin que debe fallarse, sin entrar en apreciaciones ni observaciones que no tengan por
exclusivo objeto el esclarecimiento de los hechos;
2 Si en el debate se hubiere suscitado cuestin sobre la exactitud o falsedad de uno
o ms hechos controvertidos entre las partes, cada una de las cuestiones suscitadas ser
resuelta por separado;
170

3 La cuestin que ya hubiere sido resuelta servir de base, en cuanto la relacin o

encadenamiento de los hechos lo exigiere, para la decisin de las dems cuestiones que en
el debate se hubieren suscitado;
4 Establecidos los hechos en la forma prevenida por las reglas anteriores, se
proceder a aplicar las leyes que fueren del caso, si el tribunal estuviere de acuerdo en este
punto;
5 Si en el debate se hubieren suscitado cuestiones de derecho, cada una de ellas
ser resuelta por separado, y las cuestiones resueltas servirn de base para la resolucin de
las dems, y
6 Resueltas todas las cuestiones de hecho y de derecho que se hubieren suscitado,
las resoluciones parciales del tribunal se tomarn por base para dictar la resolucin final del
asunto.
Cundo hay acuerdo?
Segn el artculo 85 inciso 1: Se entender terminado el acuerdo cuando se
obtenga mayora legal sobre la parte resolutiva del fallo y sobre un fundamento, a lo menos,
en apoyo de cada uno de los puntos que dicho fallo comprenda.
Para comprender esto debemos sealar que, de acuerdo al artculo 170 del CPC., en
una sentencia definitiva se observan tres aspectos o partes:
a) Parte expositiva: Aqu se contienen las peticiones de una y otra parte.
b) Parte considerativa: Aqu se contienen los fundamentos de derecho y los hechos
del fallo.
c) Parte resolutiva: Se decide sobre las diversas acciones o excepciones que se han
puesto o hecho valer en juicio.
En consecuencia, se entiende que hay mayora legal cuando la parte resolutiva de la
sentencia y un fundamento, a lo menos, en apoyo de cada uno de los puntos que dicho fallo
comprende cuentan con la mayora absoluta de votos conformes de los ministros que
entraron a la vista de la causa. (artculo 72 y 85 inciso 1)
La mayora absoluta es la mitad ms uno de los jueces que entraron a la vista de la
causa.
Se dice que debe haber una doble mayora legal, una mayora sobre la parte
resolutiva, es decir, sobre las acciones o excepciones que han puesto o hecho valer en juicio
y que se acogen o rechazan, y adems, sobre un fundamento, a lo menos, en apoyo a cada
accin o excepcin que se acoge o rechaza.
De conformidad a la ley, tambin hay un orden que debe seguirse en la votacin de
los jueces para llegar al acuerdo, segn el artculo 84, en los acuerdos de los tribunales
colegiados dar primero su voto el ministro menos antiguo, y continuarn los dems en
orden inverso al de su antigedad. El ltimo voto ser el del Presidente. Si la sala no est
slo conformada por ministros titulares, sino tambin por integrantes, los integrantes se
asimilan al ministro menos antiguo.
171

La finalidad de esta norma es evitar que el ministro menos antiguo se vea

influenciado por los dems.
Solucin de discordias
Es posible que en el curso de la votacin se produzca una disconformidad en los
votos, que haya una dispersin, y esto se produce cuando no hay acuerdo y no existe
mayora legal, sea por que se produce un empate entre los concurrentes o bien porque hay
una dispersin de votos.
Por solucionar estas discordias la ley distingue:
1. En materia civil (artculos 86 y 87)
Cuando en los acuerdos para formar resolucin resultare discordia de votos, cada
opinin particular ser sometida separadamente a votacin y si ninguna de ellas obtuviere
mayora absoluta, se excluir la opinin que rena menor nmero de sufragios en su favor,
repitindose la votacin entre las restantes.
Si la exclusin pudiere corresponder a ms de una opinin por tener igual nmero
de votos, decidir el tribunal cul de ellas debe ser excluida; y si tampoco resultare mayora
para decidir la exclusin, se llamarn tantos jueces cuantos sean necesarios para que
cualquiera de las opiniones pueda formar sentencia, debiendo, en todo caso, quedar
constituido el tribunal con un nmero impar de miembros.
Los jueces que hubieren sostenido una opinin excluida, debern optar por alguna
de las otras sometidas a votacin.
El procedimiento de este artculo se repetir cada vez que ocurran las circunstancias
mencionadas en l.
Cuando en el caso del inciso segundo del artculo anterior se llamaren otros jueces
para dirimir una discordia, se ver la causa por los mismos miembros que hubieren asistido
a la primera vista y los nuevamente llamados.
Antes de comenzar el acto podrn los jueces discordantes aceptar por s solos una
opinin que rena la mayora necesaria para formar sentencia, quedando sin lugar la nueva
vista, la cual se efectuar nicamente en el caso de mantenerse la discordia.
Si, vista de nuevo la causa, ninguna opinin obtuviere mayora legal, se limitar la
votacin a las que hubieren quedado pendientes al tiempo de llamarse a los nuevos jueces.
En caso de nueva vista de una causa por discordia ocurrida en la primera, el
Presidente del tribunal podr indicar a los abogados de las partes el punto materia del
empate para que limiten a l sus alegaciones.
2. En materia penal (artculo 74)
Si con ocasin de conocer alguna causa en materia criminal, se produce una
dispersin de votos entre los miembros de la Corte, se seguir las reglas sealadas para los
tribunales de juicio oral en lo penal.

172

La sentencia misma
Las Cortes deben dictar sentencia dentro del plazo de 30 das, contados desde el
trmino de la vista de la causa, si no se llegare al acuerdo dentro de ese plazo, el Presidente
de la Corte debe dar cuenta al Presidente de la Corte Suprema de los motivos del retardo.
(artculo 90 N10)
Acordada la sentencia y antes de la dictacin de la misma, es decir, entre el acuerdo
y la sentencia misma:
1. Se designa a uno de los ministros que concurrieron a la vista para que redacte el
fallo acordado, es el llamado Ministro redactor, de esta designacin se dejar constancia en
el proceso en un decreto firmado por todos los ministros que concurrieron al acuerdo. Este
decreto ser puesto en conocimiento de las partes el da de su fecha.
2. El ministro redactor debe elaborar un proyecto de la sentencia que se acord, el
cual debe ceirse a lo que se lleg en el acuerdo.
3. El proyecto de sentencia se entrega al secretario del tribunal, quien certificar, en
una diligencia estampada en los autos, la fecha en que el ministro entregue redactado el
proyecto de sentencia. Acto seguido, lo pondr a disposicin de los dems ministros para su
aprobacin.
Si se suscitare alguna duda sobre la redaccin de este proyecto va a decidir el
tribunal.
4. Aprobado el proyecto, sea en la forma que lo present el ministro redactor, sea
que se le haya introducido alguna modificacin, se firmar la sentencia por todos los
miembros del tribunal que hayan concurrido al acuerdo, a ms tardar en el trmino de
tercero da; y en ella se expresar, al final, el nombre del ministro que la hubiere redactado.
En los autos y sentencias definitivas e interlocutorias de los tribunales colegiados,
se expresar nominalmente qu miembros han concurrido con su voto a formar sentencia y
qu miembros han sostenido opinin contraria. (artculo 89 inciso 1)
Si la sentencia fue adoptada en forma unnime, no es necesario dejar constancia,
bastar que firmen todos los ministros, pero en la medida que haya votos disidentes o votos
de minora se dejar constancia, y si el ministro disidente quiere fundar su disidencia lo
puede hacer.
Puede tambin la sentencia ordenar que se publique en la Gaceta de los Tribunales,
hoy llamada Revista de Derecho y Jurisprudencia y Gaceta de los Tribunales, por estimar
que se est sentando un precedente que se estima conveniente que sea conocido por los
dems juristas del pas. En este caso el secretario revisar el fallo y lo remitir al Ministerio
de Justicia para su publicacin.
Habr en cada tribunal colegiado un libro, denominado de acuerdos, en el cual los
miembros que no opinaren como la mayora debern exponer y fundar su voto particular en
los asuntos en que hubiere conocido el tribunal.

173

Podrn tambin consignar las razones especiales que algn miembro de la mayora
haya tenido para formar sentencia, y que no hubieren insertado en ella.
Este libro quedar en la secretara y podr ser consultado por cualquiera que
demuestre inters en ello. (artculo 89 inciso 2 y siguientes)
Competencia de las Cortes de Apelaciones
Si bien es cierto que las Cortes de Apelaciones son un tribunal de segunda instancia
y su competencia deriva de la interposicin del Recurso de Apelacin contra una sentencia
de primera instancia; es posible que un juez de letras no d lugar al recurso de apelacin,
pero contra esta resolucin se puede interponer un recurso de hecho, directamente ante la
Corte de Apelaciones, y esto va a permitir constituir la segunda instancia.
Amn de esto, la ley, incurriendo en un error, da competencia a las Cortes para
conocer del recurso de casacin en la forma en nica instancia. La casacin no es una
instancia porque en la casacin se conocen los aspectos de derecho y no los de hecho que es
lo caracterstico de la instancia, lo que quiere decir la ley es que no es procedente otro
recurso en contra de la resolucin que se dicte al fallar el recurso de casacin. Tambin,
erradamente, les da competencia para conocer en nica instancia de la consulta, que no
constituye un recurso, sino que es un trmite procesal en que la Corte entra a conocer de un
asunto para prestarle su aprobacin o rechazo.
Hay una competencia comn a toda Corte de Apelaciones y una competencia
especial de la Corte de Apelaciones de Santiago:
Competencia comn:
-

Competencia en nica instancia.

Competencia en primera instancia.
Competencia en segunda instancia.
Competencia para conocer de la casacin.
Competencia para conocer de las consultas.

Competencia especial:
-

De la Corte de Apelaciones de Santiago.

1. Competencia comn
En nica instancia
En Sala
- De las contiendas de competencia que se susciten entre jueces de letras de su
jurisdiccin. (artculos 190 y 192)
- De las contiendas de competencia que se susciten entre jueces rbitros o entre
stos y los tribunales ordinarios o especiales. (artculos 190 y 192)
174

- De las contiendas de competencia que susciten entre tribunales especiales o entre

stos y los tribunales ordinarios. (artculos 191 y 192)
- De las recusaciones deducidas en contra de un juez de letras. (artculos 204 y 205)
- De la implicancia de sus miembros. (artculo 203 y 205)
- De los recursos de hecho en contra de las resoluciones dictadas por un juez de
letras o por un ministro de Corte de Apelaciones como tribunal unipersonal. (artculo 196
del CPC.)
- De los incidentes que se promuevan en segunda instancia. (artculos 210 y 310 del
CPC.)
- De los recursos de queja que se deduzcan en contra de jueces de letras, jueces de
polica local, jueces rbitros y rganos que ejerzan jurisdiccin, dentro de su territorio
jurisdiccional. (artculo 63 N1 letra c y 66 inciso 5)
- De los recursos de nulidad interpuestos en contra de las sentencias definitivas
dictadas por un tribunal con competencia en lo criminal, cuando corresponda de acuerdo a
la ley procesal penal. (artculo 63 N1 letra b)
- De la extradicin activa. (artculo 63 N1 letra d)
- De las solicitudes que se formulen, de conformidad a la ley procesal, para declarar
si concurren las circunstancias que habilitan a la autoridad requerida para negarse a
proporcionar determinada informacin, siempre que la razn invocada no fuere que la
publicidad pudiere afectar la seguridad nacional. (artculo 63 N1 letra e)
- De lo sealado en el artculo 47 B.
- De lo que agreguen leyes especiales.
En primera instancia
En Sala:
- De los recursos de amparo. (artculo 21 de la CPR., 63 N2 letra b del COT., y
artculos 306 y siguientes del Cdigo de Procedimiento Penal)
- De los recursos de proteccin. (artculo 20 de la CPR., Auto Acordado de la Corte
Suprema de 17 de junio de 1992 y artculo 63 N2 letra b del COT.)
- De los reclamos por ilegalidad de los decretos alcaldicios.
- De las reclamaciones que se interpongan en contra de la Direccin General de
Aguas.
- De las querellas de captulos. (artculo 63 N2 letra d)
- De los dems asuntos que otras leyes les encomienden.
En Pleno:
- De los desafueros de las personas a quienes les fueren aplicables los incisos
segundo, tercero y cuarto del artculo 61 de la Constitucin Poltica. (artculo 63 N2 letra a
y 66 inciso 4)
- De los procesos por amovilidad que se entablen en contra de los jueces de letras.
(artculo 63 N 2 letra c y 66 inciso 4)
- Del ejercicio de las facultades disciplinarias, administrativas y econmicas.
(artculo 66 inciso 4)

175

En segunda instancia
En Sala:
- De las causas civiles, de familia y del trabajo y actos no contenciosos de que
hayan conocido en primera instancia los jueces de letras de su territorio jurisdiccional o uno
de sus ministros. (artculo 63 N3 letra a)
- De las apelaciones interpuestas en contra de las resoluciones dictadas por un juez
de garanta. (artculo 63 N3 letra b)
- De las apelaciones que se interpongan contra las sentencias dictadas por un rbitro
de derecho o un rbitro mixto, cuando de haberse tratado de un juicio ordinario, le habra
correspondido conocerlas. (artculo 239)
- De las apelaciones que se deduzcan en contra de las resoluciones dictadas por los
Directores Regionales del Servicio de Impuestos Internos en las reclamaciones tributarias
regidas por el Cdigo Tributario. (artculo 120 del Cdigo Tributario)
- De las resoluciones de los Jueces de Polica Local, siempre que sean apelables.
- De las causas laborales que hayan sido conocidas en primera instancia por los
jueces especiales del trabajo. (artculo 463 del Cdigo del Trabajo)
- De las causas de familia que hayan conocido en primera instancia los jueces de los
juzgados de familia.
- De los dems asuntos que otras leyes les encomienden.
Competencia para conocer de los recursos de casacin en la forma
De los recursos de casacin en la forma que se interpongan en contra de las
sentencias dictadas por los jueces de letras de su territorio jurisdiccional o por uno de sus
ministros, y de las sentencias definitivas de primera instancia dictadas por jueces rbitros.
(artculo 63 N1 letra a)
El recurso de casacin en la forma es el medio para obtener la invalidacin de las
resoluciones cuando han sido dictadas con omisin de las formalidades legales o con un
procedimiento vicioso.
Debemos recordar que se incurre en un error al hablar de instancia, pues la casacin
no es instancia.
Competencia para conocer de las consultas
De las consultas de las sentencias civiles dictadas por los jueces de letras. (artculo
63 N4)
La consulta es un trmite procesal en virtud de la cual ciertas resoluciones que no
son revisadas por el tribunal superior por va del recurso de apelacin, deben serlo por la
va de la consulta. El tribunal puede aprobar o rechazar la resolucin del inferior.
En materia civil se da en los juicios de Hacienda, en ciertas condiciones, y en
materia de familia.
176

En materia criminal la consulta no existe, no est actualmente contemplada dentro

del Cdigo Procesal Penal, pero s lo estaba en el Cdigo de Procedimiento Penal.
2. Competencia especial de la Corte de Apelaciones de Santiago
Amn de la competencia comn a toda Corte de Apelaciones, sta tiene una
competencia especial:
En segunda instancia, en pleno:
- De los recursos de apelacin y casacin en la forma, en su caso, que incidan en los
juicios de amovilidad y en las demandas civiles contra los ministros y el Fiscal Judicial de
la Corte Suprema. (artculo 66 inciso final)
En nica instancia, en sala:
- De las recusaciones formuladas en contra de los miembros de la Corte Suprema.
(artculo 204 inciso 3)

CORTE SUPREMA
Sus fuentes legales estn constituidas por el Ttulo VI del COT. artculos 93 a 107.
En toda organizacin es necesaria la existencia de un rgano superior que
supervigile a los dems rganos que la componen.
En nuestro pas la Corte Suprema es el tribunal de ms alta jerarqua y que cumple
la funcin de supervigilar el obrar de los dems tribunales. (artculo 82 de la Constitucin)
No obstante, su misin fundamental es la de conocer de los recursos de casacin en el
fondo. A travs de l lo que hace la Corte es determinar el alcance del derecho que se aplica
a una determinada situacin, esta es su misin fundamental.
Su denominacin y funciones han experimentado una evolucin desde los primeros
textos constitucionales, ya la Constitucin de 1818 organizaba un Supremo Tribunal
Judiciario, la Constitucin de 1822 contemplaba un Tribunal Supremo de Justicia, la
Constitucin de 1828 alude que el poder judicial reside en la Corte Suprema, Cortes de
Apelaciones y Juzgados de primera instancia y desde ah se mantiene esta denominacin.
Concepto
Se entiende por Corte Suprema un tribunal colegiado superior de justicia, de
carcter permanente, compuesto por varios miembros que reciben el nombre de ministros,
que ejercen jurisdiccin simultneamente sobre todo el territorio de la Repblica y que
tiene la superintendencia directiva, correccional y econmica de todos los tribunales de la

177

nacin, a excepcin del Tribunal Constitucional, Tribunal Calificador de Elecciones y los

tribunales electorales regionales.
Caractersticas
-

Las mismas de las Cortes de Apelaciones.

Es la mxima autoridad del Poder Judicial.
Existe slo una.
Tiene su sede en la capital de la Repblica (artculo 94)
Ejerce jurisdiccin sobre todo el territorio de la Repblica gozando de la
plenitud de la competencia territorial, aqu el factor territorio es irrelevante.
Le corresponden dos funciones primordiales:
- De Derecho: velando por la correcta y uniforme aplicacin de las leyes, as
tiene competencia para conocer del recurso de casacin en el fondo.
- Diversas finalidades: ejerciendo actividades conservadoras, disciplinarias y
econmicas sobre todos los tribunales de la nacin, manteniendo la unidad y
disciplina dentro del Poder Judicial, pudiendo imponer normas obligatorias.

Organizacin
Presidente
La Corte Suprema tiene un Presidente que es uno de los ministros de este tribunal,
es nombrado por la misma Corte, de entre sus miembros, y durar en sus funciones dos
aos, no pudiendo ser reelegido. (artculo 93 inciso 2)
De acuerdo al artculo 105 inciso final: En caso de licencia, imposibilidad u otra
causa accidental, ser reemplazado por el ministro ms antiguo del mismo tribunal que se
halle presente.
Este presidente est investido de una serie de atribuciones o facultades que se
sealan en el artculo 105: Corresponde al Presidente de la Corte Suprema, sin perjuicio de
las atribuciones que otras disposiciones le otorgan:
1 Ejercer con respecto a la Corte Suprema las facultades que los nmeros 1, 2, 4, 5,
6, 7 y 8 del artculo 90 de este Cdigo confieren a los presidentes de la Cortes de
Apelaciones;
2 Formar la tabla para cada sala, segn el orden de preferencia asignado a las
causas y hacer la distribucin del trabajo entre los relatores y dems empleados del tribunal.
Previo estudio de los asuntos que debern ocupar la atencin del tribunal en cada
semana, su Presidente formar la tabla con las siguientes indicaciones: da en que la Corte
funcionar en un solo cuerpo; das en que se dividir en tres o cuatro salas; das que se
destinarn a los acuerdos y horas precisas en que se dar comienzo a la vista de las causas.
Si en alguna ocasin y por motivos graves y urgentes, acordare el tribunal retardar
estas horas, dar de ello inmediata noticia a los abogados, por medio de un cartel que se
fijar en la tabla, suscrito por el secretario;

178

3 Atender al despacho de la cuenta diaria y dictar los decretos o providencias de

mera sustanciacin de los asuntos de que corresponda conocer al tribunal, o a cualquiera de
sus salas;
4 Vigilar la formacin del rol general de las causas que ingresen al tribunal y de los
roles especiales para las causas que califique de despacho urgente u ordinario;
5 Disponer la formacin de la estadstica del movimiento judicial de la Corte
Suprema y de las Cortes de Apelaciones, en conformidad a los estados bimestrales que
stas deben pasar;
6 Adoptar las medidas convenientes para que las causas de que conocen la Corte
Suprema y las Cortes de Apelaciones se fallen dentro del plazo que establece la ley y velar
porque las Cortes de Apelaciones cumplan igual obligacin respecto de las causas de que
conocen los jueces de sus respectivas jurisdicciones;
7 Or y resolver las reclamaciones que se interpongan contra los subalternos de la
Corte Suprema121, y
8 Designar a uno de los miembros del tribunal para que quede de turno durante el
feriado de vacaciones.
El ministro que ejerciere este cargo tendr la facultad de convocar
extraordinariamente al tribunal siempre que algn asunto urgente y grave as lo exija.
En caso de licencia, imposibilidad u otra causa accidental, ser reemplazado por el
ministro ms antiguo del mismo tribunal que se halle presente.
De acuerdo al artculo 106: El Presidente de la Corte Suprema desempear las
atribuciones a que se refieren los siete ltimos nmeros del artculo precedente, fuera de las
horas ordinarias de audiencia. La cuenta deber despacharla, en todo caso, antes de la hora
fijada para la instalacin del tribunal.
Los presidentes de las salas de la Corte Suprema tendrn las atribuciones que el
artculo 92 confiere a los presidentes de las salas de las Cortes de Apelaciones. (artculo
107)
Adems de estas atribuciones, el Presidente de la Corte Suprema debe dar cuenta de
las materias que indica el artculo 102.122

121

A travs de la queja o del recurso de queja.

Artculo 102. El primer da hbil de marzo la Corte Suprema iniciar sus funciones en audiencia pblica,
a la cual debern concurrir su fiscal judicial y los miembros y fiscales judiciales de la Corte de Apelaciones de
Santiago.
El Presidente de la Corte Suprema dar cuenta en esta audiencia:
1 Del trabajo efectuado por el tribunal en el ao judicial anterior;
2 Del que haya quedado pendiente para el ao que se inicia;
3 De los datos que se hayan remitido al tribunal por las Cortes de Apelaciones en conformidad al artculo 90,
N 9, de la apreciacin que le mereciere la labor de estos tribunales y de las medidas que a su juicio o a juicio
del tribunal fuere necesario adoptar para mejorar la administracin de justicia, y
4 De las dudas y dificultades que hayan ocurrido a la Corte Suprema y a las Cortes de Apelaciones en la
inteligencia y aplicacin de las leyes y de los vacos que se noten en ellas y de que se haya dado cuenta al
Presidente de la Repblica en cumplimiento del artculo 5 del Cdigo Civil.
Esta exposicin ser publicada en el Diario Oficial y en la Gaceta de los Tribunales.
122

179

Ministros
Segn la ley y la Constitucin son 21, incluido su Presidente. Estos ministros son
nombrados por el Presidente de la Repblica a propuesta en quina por la propia Corte y con
acuerdo del Senado, de acuerdo al procedimiento sealado en el artculo 78 de la
Constitucin.
Entre estos ministros hay uno que queda de turno durante el feriado judicial y tiene
facultades para convocar en forma extraordinaria al pleno si algn asunto sealado por la
ley requiere de esa forma de funcionamiento.
Hay dos vertientes para ser Ministro de la Corte Suprema: una es a travs de la
carrera judicial (16 de los miembros pertenecen a ella); y otra extraa a ella, sin seguir la
carrera judicial, siendo 5 de ellos abogados extraos a la administracin de justicia
(abogados advenedizos o afuerinos), quienes deben tener a lo menos quince aos de ttulo,
haberse destacado en la actividad profesional o universitaria y cumplir los dems requisitos
que seala la ley orgnica constitucional respectiva.
La importancia que tiene esta distincin es respecto de las vacantes, pues las de los
abogados extraos a la administracin de justicia slo pueden ser suplidas por abogados
ajenos al Poder Judicial y lo mismo sucede con las que dejen los miembros de la carrera
judicial.
Los ministros de la Corte Suprema tienen el tratamiento honorfico de
Excelentsimo. (artculo 306)
Para ser ministro de la Corte Suprema se deben cumplir los requisitos del artculo
254: Para ser ministro de Corte Suprema se requiere:
1 Ser chileno;
2 Tener el ttulo de abogado;
3 Cumplir, tratndose de miembros del Escalafn Primario, con los requisitos que
establece el artculo 283, y
4 Haber ejercido, tratndose de abogados ajenos al Poder Judicial, por a lo menos
quince aos la profesin de abogado, sin perjuicio de cumplir con los requisitos sealados
en los nmeros 1 y 2. En caso de tratarse de abogados que se hubieren retirado del Poder
Judicial, debern haberlo hecho voluntariamente y con calificaciones para ser considerado
en lista de mritos.
Auxiliares de la Administracin de Justicia
Fiscal Judicial
Existe slo uno, es el jefe superior de la fiscala judicial y representante de ella ante
la Corte. Es nombrado de la misma forma que los ministros.
Relatores

180

Cuenta con ocho relatores. (artculo 93 inciso final)

Secretario
Existe adems un secretario, que tiene las mismas funciones que los secretarios de
las Cortes de Apelaciones.
Prosecretario
Es un funcionario exclusivo de la Corte Suprema, es nombrado por el Presidente de
la Repblica a propuesta de ese tribunal y el nombramiento slo podr recaer en persona
con ttulo de abogado.
Este funcionario subrogar al secretario, y adems de las otras funciones que le
corresponden, desempear el cargo de relator cuando el tribunal lo estime conveniente.
Todas las menciones que en las leyes se hagan al oficial primero de la Corte
Suprema se entendern referidas al prosecretario. (artculo 285 bis)
Secretario abogado del Fiscal Judicial
Es exclusivo de la Corte Suprema, es designado a propuesta unipersonal del fiscal
judicial.
Personal de Secretara
Tiene, por ltimo, un personal de empleados u oficiales de secretara:
-

Secretario del Presidente de la Corte Suprema

Oficiales segundos, terceros y cuartos
Bibliotecario estadstico
Oficial de archivo de la Corte Suprema
Ayudante de Biblioteca de la Corte Suprema
Oficiales del fiscal judicial
Cinco oficiales auxiliares que prestan servicios como escribientes (secretarios)
de los ministros, debern haber cursado cuarto ao de derecho, a lo menos, y
durarn slo tres aos en el ejercicio de sus funciones. (artculo 498 inciso final)
Oficiales asistentes.
Oficiales de Sala
Chofer de la Corte Suprema
Personal de aseo y servicio

Funcionamiento de la Corte Suprema

La Corte Suprema al igual que las Cortes de Apelaciones tiene un funcionamiento
ordinario y un funcionamiento extraordinario, y en ambos casos, en salas especializadas y
en pleno.
181

1. Funcionamiento Ordinario
Segn el artculo 95, la Corte Suprema funcionar ordinariamente dividida en tres
salas especializadas o en pleno.
De acuerdo al artculo 105 N2, el Presidente de la Corte formar la tabla para cada
sala, segn el orden de preferencia asignado a las causas, con las siguientes indicaciones:
da en que la Corte funcionar en un solo cuerpo; das en que se dividir en tres o cuatro
salas; das que se destinarn a los acuerdos y horas precisas en que se dar comienzo a la
vista de las causas.
a) Funcionamiento en pleno
Para poder funcionar en pleno es menester un texto legal expreso que as lo ordene,
y se requiere la concurrencia de once ministros, a lo menos. (artculo 95 inciso 4)
El pleno conoce de las materias sealadas en artculo 96.
b) Funcionamiento en salas especializadas
Cuando la Corte funciona en sala se divide en tres salas especializadas, las que
debern funcionar con no menos de cinco jueces cada una, la concurrencia normal es de
siete ministros. (artculo 95 inciso 4)
De acuerdo con el artculo 95 inciso 5: Corresponder a la propia Corte, mediante
auto acordado, establecer la forma de distribucin de sus ministros entre las diversas salas
de su funcionamiento ordinario o extraordinario. La distribucin de ministros que se
efecte permanecer invariable por un perodo de, a lo menos, dos aos.
El Auto Acordado de fecha 27 de marzo de 1996 y publicado en el Diario Oficial el
16 de abril de 1996, indica que la distribucin de los Ministros entre las tres Salas del
funcionamiento ordinario se har por votaciones sucesivas. Para integrar la Cuarta Sala del
funcionamiento extraordinario se sortearn dos Ministros de la Primera Sala, uno de la
Segunda Sala y otro de la Tercera Sala.
La integracin de sala ser facultativa para el Presidente de la Corte. Si opta por
hacerlo, podr integrar cualquiera de las salas.
Cada sala en que se divida la Corte Suprema ser presidida por el ministro ms
antiguo, cuando no est presente el Presidente de la Corte. (artculo 95 incisos 5 y final)
Las salas de la Corte Suprema no podrn funcionar con mayora de abogados
integrantes, tanto en su funcionamiento ordinario como en el extraordinario. (artculo 218
inciso 2)
En sala conoce de las materias indicadas en el artculo 98.

182

De acuerdo al artculo 99 Corresponder a la Corte Suprema, mediante auto

acordado, establecer cada dos aos las materias de que conocer cada una de las salas en
que sta se divida, tanto en funcionamiento ordinario como extraordinario. Al efecto,
especificar la o las salas que conocern de materias civiles, penales, constitucionales,
contencioso administrativas, laborales, de menores, tributarias u otras que el propio tribunal
determine. Asimismo, sealar la forma y periodicidad en que las salas especializadas
decidirn acerca de las materias indicadas en el inciso primero del artculo 781 y en los
incisos primero y segundo del artculo 782, ambos del Cdigo de Procedimiento Civil,
respecto de los recursos de casacin que hayan ingresado hasta quince das antes de la
fecha en que se deba resolver sobre la materia. En todo caso, la mencionada periodicidad
no podr ser superior a tres meses.
Corresponder al Presidente de la Corte Suprema, sin ulterior recurso, asignar los
asuntos a cada una de las salas, segn la materia en que incidan, en conformidad a lo
dispuesto en el inciso anterior.
No obstante lo dispuesto en el inciso primero, la Corte Suprema, siempre mediante
auto acordado, podr modificar la distribucin de las materias de que conoce cada una de
las salas, cuando una reparticin ms equitativa de las mismas as lo requiera.
El auto acordado a que alude el artculo 99 es el de 31 de marzo de 2006. En l se
expresa que durante el funcionamiento ordinario la Primera Sala es la Sala Civil, la
Segunda Sala es la Sala Penal, la Tercera Sala es la Sala Constitucional y Contencioso
Administrativa, y por ltimo, se seala que cuando haya funcionamiento extraordinario,
habr una Cuarta Sala que ser la Sala Laboral y Previsional. Al margen de esto existen
otras normas especiales para distribuir geogrficamente la excesiva cantidad de trabajo de
la Tercera Sala, en relacin con las apelaciones de los recursos de proteccin.
En caso que ante la Corte Suprema se encuentren pendientes distintos recursos de
carcter jurisdiccional que incidan en una misma causa, cualesquiera sea su naturaleza,
stos debern acumularse y verse conjunta y simultneamente en una misma sala. La
acumulacin deber hacerse de oficio, sin perjuicio del derecho de las partes a requerir el
cumplimiento de esta norma. (artculo 99 inciso final)
2. Funcionamiento Extraordinario
La Corte Suprema funciona extraordinariamente dividida en cuatro salas
especializadas o en pleno.
Corresponde a la propia Corte determinar cuando funcionar extraordinariamente,
es decir, funciona extraordinariamente cuando as lo decreta o lo dispone la propia Corte, el
retardo es irrelevante en este caso.
Durante el funcionamiento extraordinario de la Corte Suprema, el tribunal
designar los relatores interinos que estime necesarios, quienes, durante el tiempo que
sirvieren el cargo, gozarn de igual remuneracin que los titulares. (artculo 95 inciso 3)
Tramitacin ante la Corte Suprema

183

Al tratar las Cortes de Apelaciones dijimos que en aquellas Cortes que consten de
ms de una sala la tramitacin corresponde a la Primera Sala o sala tramitadora y que las
providencias de mera sustanciacin podan ser dictadas por un solo ministro.
En la Corte Suprema, la tramitacin est confiada en forma exclusiva a su
Presidente, ya que de acuerdo al artculo 105 N3, a ste le corresponde atender al
despacho de la cuenta diaria y dictar los decretos o providencias de mera sustanciacin de
los asuntos de que corresponda conocer al tribunal, o a cualquiera de sus salas.
Esta funcin de pronunciarse sobre estos decretos de mera sustanciacin debe
hacerla fuera de las horas de audiencia y antes de que se instale el tribunal.
Con todo, si la causa ya se encuentra radicada, ser la sala respectiva la que dicte el
correspondiente decreto y no el Presidente de la Corte, lo mismo sucede si la causa est
siendo conocida por el pleno.
Las tablas para cada sala son formadas por el Presidente, pero ste las distribuye
entre ellas sin efectuarse sorteo.
Al igual que las Corte de Apelaciones, la Corte Suprema se impone de los asuntos
en cuenta o previa vista de la causa. En cuanto a las formalidades de la vista de la causa se
observarn los mismos trmites que en Cortes de Apelaciones. Una vez vista la causa, si no
es fallada de plano, sta queda en acuerdo y a estos acuerdos se aplican las mismas normas
de los acuerdos en las Cortes de Apelaciones (artculo 103)
Competencia de la Corte Suprema
Hay que distinguir la competencia que le corresponde al tribunal pleno y aquella
que le corresponde a las salas especializadas.
En pleno
Al pleno de la Corte Suprema le corresponde el conocimiento de los asuntos
sealados en el artculo 96.
- Conocer de las apelaciones que se deduzcan en las causas por desafuero de las
personas a quienes les fueren aplicables los incisos segundo, tercero y cuarto del artculo 61
de la Constitucin Poltica. (artculo 96 N2)
Se ha entendido, por la redaccin del precepto constitucional, que slo puede
apelarse en la medida que el desafuero sea acogido.
- Conocer en segunda instancia, de los juicios de amovilidad fallados en primera por
las Cortes de Apelaciones o por el Presidente de la Corte Suprema, seguidos contra jueces
de letras o Ministros de Cortes de Apelaciones, respectivamente. (artculo 96 N3)

184

- Ejercer las facultades administrativas, disciplinarias y econmicas que las leyes le

asignan, sin perjuicio de las que les correspondan a las salas en los asuntos de que estn
conociendo, en conformidad a los artculos 542 y 543. En uso de tales facultades, podr
determinar la forma de funcionamiento de los tribunales y dems servicios judiciales,
fijando los das y horas de trabajo en atencin a las necesidades del servicio. (artculo 96
N4)
Los recursos de queja son conocidos por una sala, pero la aplicacin de medidas
disciplinarias derivadas de ese recurso corresponde al pleno.
- Informar al Presidente de la Repblica, cuando se solicite su dictamen, sobre
cualquier punto relativo a la administracin de justicia y sobre el cual no exista cuestin de
que deba conocer. (artculo 96 N5)
- Informar las modificaciones que se propongan a la ley orgnica constitucional
relativa a la Organizacin y Atribuciones de los Tribunales, de acuerdo a lo dispuesto en el
artculo 77 de la Constitucin Poltica. (artculo 96 N5)
- Conocer y resolver la concesin o revocacin de la libertad condicional, en los
casos en que se hubiere impuesto el presidio perpetuo calificado.
La resolucin, en este caso, deber ser acordada por la mayora de los miembros en
ejercicio. (artculo 96 N7)
- Conocer de todos los asuntos que leyes especiales le encomiendan expresamente.
(artculo 96 N8)
Por ejemplo, el recurso de reclamacin previsto en el artculo 12 de la Constitucin
por privacin o desconocimiento de la nacionalidad chilena.
En sala
Se encuentran enumeradas en el artculo 98, de acuerdo a la materia los asuntos se
distribuirn entre las salas especializadas, sin que esto signifique alterar la competencia.
- De los recursos de casacin en el fondo. (artculo 98 N1)
Es de competencia exclusiva de la Corte Suprema, de ah la denominacin de Corte
de Casacin, siendo este un recurso extraordinario, de derecho estricto.
- De los recursos de casacin en la forma interpuestos contra las sentencias dictadas
por las Cortes de Apelaciones o por un tribunal arbitral de segunda instancia constituido por
rbitros de derecho en los casos en que estos rbitros hayan conocido de negocios de la
competencia de dichas Cortes. (artculo 98 N2)
- De los recursos de nulidad interpuestos en contra de las sentencias definitivas
dictadas por los tribunales con competencia en lo criminal, cuando corresponda de acuerdo
a la ley procesal penal. (artculo 98 N3)
185

El recurso de nulidad, propio del proceso penal, se interpone contra las sentencias
que dicta el tribunal del juicio oral en lo penal por incurrir en algn vicio.
- De las apelaciones deducidas contra las sentencias dictadas por las Cortes de
Apelaciones en los recursos de amparo y de proteccin. (artculo 98 N4)
En este caso la Corte Suprema constituye una instancia contra las sentencias
dictadas por las Cortes en los recursos de amparo y proteccin.
- De los recursos de revisin y de las resoluciones que recaigan sobre las querellas
de captulos. (artculo 98 N5)
El recurso de revisin es un recurso de carcter extraordinario tanto en materia civil
como penal, el nico tribunal competente es la Corte Suprema, con l se pretende dejar sin
efecto una sentencia que est firme o ejecutoriada. De acogerse este recurso, desaparece la
cosa juzgada.
- En segunda instancia, de las causas a que se refieren los nmeros 2 y 3 del
artculo 53. (artculo 98 N6)
- De los recursos de queja, pero la aplicacin de medidas disciplinarias ser de la
competencia del tribunal pleno. (artculo 98 N7)
El recurso de queja es tambin un recurso extraordinario, en contra de la persona del
juez por haber cometido una falta grave, con l se pretende una sancin disciplinaria grave
en contra del juez y dejar sin efecto la resolucin que motiva el recurso de queja. La
aplicacin de las medidas disciplinarias como consecuencia de haberse acogido este recurso
le corresponde al pleno, la sala constatar la infraccin y acoger el recurso, pero ordenar
pasar los antecedentes al pleno.
- De los recursos de queja en juicio de cuentas contra las sentencias de segunda
instancia dictadas con falta o abuso, con el solo objeto de poner pronto remedio al mal que
lo motiva. (artculo 98 N8)
El juicio de cuentas es un juicio especial contemplado en el Libro III del CPC. y
afecta a las personas que en el ejercicio de un cargo estn obligadas a rendir cuentas.
- De las solicitudes que se formulen, de conformidad a la ley procesal, para declarar
si concurren las circunstancias que habilitan a la autoridad requerida para negarse a
proporcionar determinada informacin o para oponerse a la entrada y registro de lugares
religiosos, edificios en que funcione una autoridad pblica o recintos militares o policiales.
(artculo 98 N9)
- De los dems negocios judiciales de que corresponda conocer a la Corte Suprema
y que no estn entregados expresamente al conocimiento del pleno. (artculo 98 N10)

186

Por ejemplo, de las recusaciones de los ministros de las Cortes de Apelaciones

(artculo 204), de las contiendas de competencia de las Cortes de Apelaciones (artculo
190), de las contiendas de competencia de tribunales especiales o entre stos y los
tribunales ordinarios (artculo 191).
Recursos contra las sentencias de la Corte Suprema
En relacin con los fallos que pueda emitir la Corte Suprema, hay que tener en
consideracin lo que se prescribe en el artculo 97: Las sentencias que dicte la Corte
Suprema al fallar los recursos de casacin de fondo y forma, de nulidad en materia penal,
de queja, de proteccin y de amparo, as como la revisin de sentencias firmes, no son
susceptibles de recurso alguno, salvo el de aclaracin, rectificacin y enmienda que
establece el artculo 182 del Cdigo de Procedimiento Civil.
Toda solicitud de reposicin o reconsideracin de las resoluciones a que se refiere
este artculo ser inadmisible y rechazada de plano por el Presidente de la Corte, salvo si se
pide la reposicin a que se refieren los artculos 778, 781 y 782 del Cdigo de
Procedimiento Civil.

187

TRIBUNALES ARBITRALES
Estn regulados en el Ttulo IX del COT., en los artculos 222 a 243.
Concepto
Los tribunales arbitrales son aquellos servidos por jueces rbitros, y se llaman
rbitros los jueces nombrados por las partes, o por la autoridad judicial en subsidio, para la
resolucin de un asunto litigioso. (artculo 222)
Caractersticas
-

En materia de competencia, la regla general es que la obtengan de las partes, ya

que son ellas las que deben precisar la competencia del rbitro, pues no est
preestablecida.
Los jueces pueden tener la calidad de letrados o legos, ello depende de la clase
de rbitro de que se trate.
Son tribunales esencialmente accidentales, puesto que se constituyen una vez
que el litigio en que deben intervenir se ha suscitado.
Su caracterstica ms importante es que carecen de imperio, vale decir no
pueden disponer de la fuerza compulsiva para el cumplimiento de sus
resoluciones, para ello es menester que concurran a los tribunales ordinarios
para que sean stos los que requieran el auxilio de la fuerza pblica.123

Fuentes del arbitraje

Se entiende por fuente del arbitraje, el origen de la obligacin de someter un asunto
al conocimiento y decisin de un juez rbitro.
Son dos:
-

La voluntad de las partes.

La ley.

1. Voluntad de las partes

La voluntad de las partes se manifiesta en el sentido de sustraer el conocimiento de
un asunto determinando, presente o futuro, de la jurisdiccin ordinaria y entregrselo al
conocimiento y decisin de un juez rbitro.
Puede verificarse a travs de dos actos jurdicos diferentes:
123

El contrato de compromiso.
La clusula compromisoria.

Vanse los artculos 633 y 635 del CPC.

188

Contrato de compromiso
Es una convencin por la cual las partes sustraen determinados asuntos litigiosos,
presentes o futuros, de la jurisdiccin de los tribunales ordinarios y los someten al
conocimiento y fallo de los rbitros designan.
En consecuencia, en este contrato las partes manifiestan su voluntad en dos
sentidos: renuncian a que ciertos asuntos litigiosos sean resueltos por un tribunal ordinario,
y en el mismo acto designan a una persona para que como juez que resuelva el asunto
litigioso.
Este contrato es solemne, pues como indica el artculo 234 inciso 1, el
nombramiento de rbitro deber hacerse por escrito. No es necesaria la escritura pblica,
aqu la solemnidad es slo la escrituracin.
Elementos de la esencia y de la naturaleza
En este contrato se deben distinguirse ciertos elementos que son de su esencia, sin
los cuales no produce efecto alguno o degenera en otro diferente, y a la vez ciertos
elementos de su naturaleza, que no siendo esenciales en l se entienden pertenecerle sin
necesidad de una clusula especial que los mencione.
De acuerdo con el artculo 234: En el instrumento en que se haga el nombramiento
de rbitro debern expresarse:
1 El nombre y apellido de las partes litigantes;
2 El nombre y apellido del rbitro nombrado;
3 El asunto sometido al juicio arbitral;
4 Las facultades que se confieren al rbitro, y el lugar y tiempo en que deba
desempear sus funciones.
Faltando la expresin de cualquiera de los puntos indicados en los Ns. 1, 2 y 3,
no valdr el nombramiento.
Como lo indica el inciso final, los tres primeros nmeros son esenciales, ya que sin
ellos el nombramiento no es vlido, y los indicados en el N 4 son de la naturaleza de este
contrato, de modo que si las partes nada dicen, el silencio es suplido por la ley en el artculo
235: Si las partes no expresaren con qu calidad es nombrado el rbitro, se entiende que lo
es con la de rbitro de derecho.
Si faltare la expresin del lugar en que deba seguirse el juicio, se entender que lo
es aquel en que se ha celebrado el compromiso.
Si faltare la designacin del tiempo, se entender que el rbitro debe evacuar su
encargo en el trmino de dos aos contados desde su aceptacin.
No obstante, si se hubiere pronunciado sentencia dentro de plazo, podr sta
notificarse vlidamente aunque l se encontrare vencido, como asimismo, el rbitro estar
facultado para dictar las providencias pertinentes a los recursos que se interpusieren.
Si durante el arbitraje el rbitro debiere elevar los autos a un tribunal superior, o
paralizar el procedimiento por resolucin de esos mismos tribunales, el plazo se entender
suspendido mientras dure el impedimento.
189

Clusula compromisoria
Es una convencin por la cual las partes acuerdan sustraer determinados asuntos
litigiosos, presentes o futuros, de un tribunal ordinario y los someten a un tribunal arbitral,
obligndose a nombrar la persona del rbitro en un acto posterior.
La diferencia fundamental con el contrato de compromiso es que la validez de la
clusula compromisoria no est sometida a la designacin del rbitro, obligndose las
partes a nombrar el rbitro en un acto posterior, lo que no impide que las partes puedan
designarlo inmediatamente si es que ellas quieren.
En la clusula compromisoria la persona del rbitro no es determinante para la
voluntad de las partes, lo que a stas le interesa es que el asunto se sustraiga de la justicia
ordinaria y pase al conocimiento de un tribunal arbitral.
El artculo 234 establece como requisito del contrato de compromiso el nombre y
apellido del rbitro nombrado, como en la clusula compromisoria no es obligatorio
designar el rbitro, este artculo no se aplica a ella. Por lo que la clusula compromisoria es
un acto consensual, se perfecciona por el mutuo acuerdo de las partes. Pero en la prctica se
celebra por escrito, como medio de prueba de la clusula, acreditando su celebracin. Sern
comnmente clusulas anexas a otros contratos, por ejemplo, un contrato de sociedad,
dejando constancia de ella por escrito para evitar un conflicto previo al juicio arbitral.
Elementos de la esencia y de la naturaleza
En la clusula compromisoria son elementos esenciales:
-

La individualizacin de las partes.

El acuerdo de someterse a la jurisdiccin de un tribunal arbitral.
La determinacin de los asuntos que se someten a su conocimiento.

Son elementos de la naturaleza, los mismos del contrato de compromiso, es decir,

las facultades que se confieren al rbitro y el lugar y tiempo en que debe desempear sus
funciones.
2. La ley
Es fuente del arbitraje en todos aquellos casos en que obliga someter un
determinado asunto al conocimiento de un juez rbitro, son los llamados asuntos arbitraje
forzoso indicados en el artculo 227.
En este caso es la voluntad del legislador la que impone a los contendientes la
obligacin de someter su conflicto al conocimiento de un juez rbitro, de manera que no es
necesario ningn tipo de acuerdo entre las partes del conflicto para que el asunto sea
conocido por un tribunal arbitral.

190

Leyes especiales tambin establecen asuntos de arbitraje forzoso, por ejemplo, la

Ley N 18.046 sobre sociedades annimas en su artculo 4 N 10124 y en el artculo 125.125
Clasificaciones de los rbitros
Estos jueces rbitros, segn las atribuciones que se otorgan por las partes, pueden
clasificarse en:
rbitro de derecho
El rbitro de derecho fallar con arreglo a la ley y se someter, tanto en la
tramitacin como en el pronunciamiento de la sentencia definitiva, a las reglas establecidas
para los jueces ordinarios, segn la naturaleza de la accin deducida. (artculo 223 inciso
2)
Es fundamental la naturaleza de la accin deducida, porque el rbitro tramitar
segn el procedimiento ordinario, segn el juicio sumario, etc. No basta indicar que falle de
acuerdo a la ley, porque segn la naturaleza de la accin deducida se sabr a qu
procedimiento atenerse.
rbitro arbitrador o amigable componedor
El arbitrador fallar obedeciendo a lo que su prudencia y la equidad le dictaren, y
no estar obligado a guardar en sus procedimientos y en su fallo otras reglas que las que las
partes hayan expresado en el acto constitutivo del compromiso, y si stas nada hubieren
expresado, a las que se establecen para este caso en el Cdigo de Procedimiento Civil.
(artculo 223 inciso 3)
Estas reglas supletorias estn sealadas en los artculos 636 y siguientes del CPC.
rbitro mixto
Sin embargo, en los casos en que la ley lo permita, podrn concederse al rbitro de
derecho facultades de arbitrador, en cuanto al procedimiento, y limitarse al
pronunciamiento de la sentencia definitiva la aplicacin estricta de la ley. (artculo 223
inciso final)

124

Artculo 4. La escritura de la sociedad debe expresar:

10) La naturaleza del arbitraje a que debern ser sometidas las diferencias que ocurran entre los accionistas en
su calidad de tales, o entre stos y la sociedad o sus administradores, sea durante la vigencia de la sociedad o
durante su liquidacin. Si nada se dijere, se entender que las diferencias sern sometidas a la resolucin de
un rbitro arbitrador.
125
Artculo 125. En los estatutos sociales se establecer la forma como se designarn el o los rbitros que
conocern las materias a que se refiere el N 10 del artculo 4 de la presente ley. En caso alguno podr
nominarse en ellos a una o ms personas determinadas como rbitros.
El arbitraje que establece esta ley es sin perjuicio de que, al producirse un conflicto, el demandante pueda
sustraer su conocimiento de la competencia de los rbitros y someterlo a la decisin de la justicia ordinaria.

191

En otros trminos, el rbitro mixto es aquel que tramita como arbitrador y falla
como rbitro de derecho.
Requisitos para ser rbitro
As como la ley seala ciertos requisitos para ser juez, tambin el legislador en el
artculo 225 establece ciertos requisitos que debe cumplir una persona para ser nombrada
rbitro:
-

Debe ser mayor de edad

Debe tener la libre disposicin de sus bienes.
Debe saber leer y escribir.

Los abogados habilitados para ejercer la profesin pueden ser rbitros aunque sean
menores de edad. Esta norma se justificaba cuando la mayora de edad estaba establecida
en 25 aos, actualmente no es posible, pues para ser abogado se exige tener 20 aos de
edad.
El nombramiento de rbitros de derecho slo puede recaer en un abogado.
El artculo 226 establece ciertas inhabilidades: No pueden ser nombrados rbitros
para la resolucin de un asunto las personas que litigan como partes en l, salvo lo
dispuesto en los artculos 1324 y 1325 del Cdigo Civil.
Asimismo, no puede ser nombrado rbitro para resolucin de un asunto el juez que
actualmente estuviere conociendo de l, sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 317.
El referido artculo 317 dispone: Prohbese a los jueces letrados y a los ministros
de los Tribunales Superiores de Justicia, aceptar compromisos, excepto cuando el
nombrado tuviere con alguna de las partes originariamente interesadas en el litigio, algn
vnculo de parentesco que autorice su implicancia o recusacin.
En relacin con los auxiliares de la administracin de justicia est el artculo 480:
Los fiscales judiciales no podrn aceptar compromisos, excepto cuando el nombrado
tuviere con alguna de las partes originalmente interesadas en el litigio, algn vnculo de
parentesco que autorice su implicancia o recusacin.
Es prohibido a los notarios la aceptacin y desempeo de arbitrajes y particiones.
Nombramiento de los rbitros
1. Nombramiento por las partes
Este tiene lugar en el contrato de compromiso o por un acto posterior a la
celebracin de la clusula compromisoria, o bien, cuando el hecho sea reputado por la ley
como de arbitraje forzoso.

192

Segn el artculo 232 inciso 1, el nombramiento de rbitros deber hacerse con el

consentimiento unnime de todos los interesados en el litigio sometido a su decisin. No
hay nombramiento por acuerdo de la mayora.
Este nombramiento que realizan las partes, tiene el carcter de solemne en la
medida que se realice por el contrato de compromiso, o en la clusula compromisoria que
es consensual.
Calidades de rbitros
En principio, el rbitro nombrado por las partes puede tener las calidades que ellas
estimen convenientes, vale decir, puede ser de derecho, arbitrador o mixto. Pero hay
algunos casos en que la propia ley atribuye determinadas calidades a un rbitro, o
simplemente dispone que slo un determinado tipo de arbitraje puede ser convenido por las
partes, por ejemplo, el DL. N 993 sobre arrendamiento de predios rsticos, establece que el
rbitro no puede ser de derecho.
Esta amplia libertad que tiene las partes para otorgar al rbitro la calidad que ellas
estimen conveniente est limitada por la capacidad de las mismas, por lo que hay que hacer
un distingo, para saber la calidad que se le atribuye:
- Si se trata de nombrar un rbitro de derecho:
No hay ninguna exigencia especial, de manera que entre las partes que lo nombran
pueden figurar incluso incapaces, pues la ley estima que los intereses de stos se encuentran
resguardados atendiendo la calidad de abogado de estos rbitros, siendo la persona ms
idnea para proteger los intereses de las partes.
- Si se trata de rbitros arbitradores:
De acuerdo al artculo 224 inciso 1: Slo las partes mayores de edad y libres
administradoras de sus bienes podrn dar a los rbitros el carcter de arbitradores.
- Si se trata de rbitros mixtos:
El mismo artculo 224 en su inciso 2, en forma implcita, exige los mismos
requisitos que para los rbitros arbitradores: Por motivos de manifiesta conveniencia
podrn los tribunales autorizar la concesin al rbitro de derecho de las facultades de que
trata el inciso cuarto del artculo anterior (facultades de arbitrador en cuanto al
procedimiento), aun cuando uno o ms de los interesados en el juicio sean incapaces.
La calidad de letrado que tiene el rbitro mixto garantiza que los intereses de las
partes se encuentren resguardados.
2. Nombramiento por la justicia

193

En los casos en que no hubiere avenimiento entre las partes respecto de la persona
en quien haya de recaer el encargo, el nombramiento se har por la justicia ordinaria.
(artculo 232 inciso2)
Para el nombramiento de un rbitro por la justicia existen dos hiptesis:
- Las partes estn vinculadas por una clusula compromisoria en la cual slo existe
la voluntad de las partes de sustraer el conocimiento de un asunto de los tribunales
ordinarios. Si no hay acuerdo posterior, las partes, al estar obligadas al arbitraje, recurren a
los tribunales.
- Puede tratarse de un asunto de arbitraje forzoso, el cual necesariamente tiene que
ser conocido por un juez rbitro, la justicia ordinaria jams puede entrar en el conocimiento
de ese tipo de asunto. El tribunal nombrar al rbitro si no hay acuerdo entre las partes.
Para el nombramiento de rbitro por la justicia debe seguirse el procedimiento
contemplado en el artculo 414 del CPC. para el nombramiento de peritos. (artculo 232
inciso 2)
En sntesis, los interesados concurren ante el tribunal ordinario requiriendo, a travs
de una presentacin escrita, que el juez proceda a nombrar al rbitro previa citacin de las
partes a un comparendo. En la audiencia las partes van a tener que proponer un nombre
para la designacin de este juez rbitro. Si en ese comparendo o audiencia las partes llegan
a un acuerdo, se nombra al compromisario; en este caso la designacin es por las partes y
no por el tribunal, porque ser la voluntad de stas y no la de la justicia, aunque se est ante
una gestin judicial.
Si en la audiencia no se llega a un acuerdo en cuanto a la persona del rbitro, el juez
dar fin a la audiencia y posteriormente efectuar el nombramiento con algunas
limitaciones:
- No puede nombrar a ninguna de las dos primeras personas propuestas por las
partes. (artculo 232 inciso 2 del COT. y 414 del CPC.) Por eso la mejor manera de
inhabilitar a un rbitro o a un partidor, para que no lo nombre la justicia, es justamente
proponerlo.
- Debe nombrar un solo rbitro, a menos que las partes acuerden un nmero mayor.
- Deben respetarse todas las estipulaciones de las partes, ya sea en la clusula
compromisoria o en el comparendo a que fueron citados.
3. Nombramiento por el testador
El artculo 1324 del CC.126 permite que en el caso del juicio de particin de bienes
el nombramiento se haga por el causante, ya sea por instrumento pblico entre vivos o por
el testamento.
126

Artculo 1324. Valdr el nombramiento de partidor que haya hecho el difunto por instrumento pblico
entre vivos o por testamento, aunque la persona nombrada sea albacea o coasignatario, o est comprendida en
alguna de las causales de implicancia o recusacin que establece el Cdigo Orgnico de Tribunales, siempre

194

Este acto es siempre solemne, y la solemnidad es la existencia del instrumento

pblico o del testamento.
4. Nombramiento por la ley
Hay quienes consideran que la ley tambin puede ser quien designe al rbitro.
Existen determinados asuntos que la ley somete a la competencia de ciertos
tribunales establecidos en forma permanente, a los que la propia ley les encarga juzgarlos
en calidad de rbitros. Aqu es la propia ley la que nombra al compromisario.
As podemos citar a la Superintendencia de Valores y Seguros que en ciertas
ocasiones acta como rbitro arbitrador de acuerdo al artculo 3 letra i del DFL N 251 de
20 de mayo de 1931 modificado por el artculo 144 de la Ley N 18.046 sobre sociedades
annimas.127
Este criterio no es compartido por la totalidad de la doctrina y la mayora estima que
en este caso no se est ante el nombramiento por la ley del rbitro, ni ante un tribunal
arbitral, sino que lo que realmente existe es un tribunal especial de carcter permanente
creado por la ley para el conocimiento de las materias indicadas por ella, que va a conocer
como si fuese arbitral.
Aceptacin del nombramiento y juramento
En el contrato de compromiso y en la clusula compromisoria, quienes intervienen
son las partes que estn o van a estar en conflicto, pero el rbitro que se designa no
participa en su celebracin, est ausente, es ajeno a estas convenciones.
El compromisario nombrado, para obtener la calidad de juez, tendr que manifestar
su voluntad en el sentido de aceptar el arbitraje que se le est proponiendo, es libre de
aceptar o no el cargo, y la respuesta negativa no acarrea ninguna responsabilidad. Esta
aceptacin debe ser expresa y no tcita, as lo indica el artculo 236: El rbitro que acepta
el encargo deber declararlo as, y jurar desempearlo con la debida fidelidad y en el
menor tiempo posible.

que cumpla con los dems requisitos legales; pero cualquiera de los interesados podr pedir al Juez en donde
debe seguirse el juicio de particin que declare inhabilitado al partidor por alguno de esos motivos. Esta
solicitud se tramitar de acuerdo con las reglas que, para las recusaciones, establece el Cdigo de
Procedimiento Civil.
127
Artculo 3. Son atribuciones y obligaciones de la Superintendencia:
i) Resolver, en casos a su juicio calificados, en el carcter de rbitro arbitrador sin ulterior recurso, las
dificultades que se susciten entre compaa y compaa, entre stas y sus intermediarios o entre stas o el
asegurado o beneficiario en su caso, cuando los interesados de comn acuerdo lo soliciten. Sin embargo, el
asegurado o el beneficiario podrn por s solos solicitar al rbitro arbitrador la resolucin de las dificultades
que se produzcan, cuando el monto de la indemnizacin reclamada no sea superior a 120 unidades de
fomento.

195

Esta manifestacin de voluntad tiene importancia, porque desde ese instante existe
la obligacin para el rbitro de desempear su funcin, as lo dispone el inciso 1 del
artculo 240: Los rbitros, una vez aceptado su encargo, quedan obligados a
desempearlo.
Aunque la ley no lo establece, esta aceptacin debe ser por escrito, sea que se
formule en el expediente, si se trata de un nombramiento judicial; sea que el rbitro
comparezca en la escritura pblica o en el instrumento privado en que se le design como
tal.128
El rbitro se obliga respecto de las partes que lo nombran, e incluso, respecto de
aquellos que no han intervenido en su nombramiento.
Esta obligacin representa la existencia de un pacto denominado pacto
compromisario. Este pacto constituye una obligacin de hacer y las partes no tienen otros
medios para exigir su cumplimiento que los que menciona el artculo 1553 del CC.;
pudiendo solicitar, junto con la indemnizacin por la mora, que se apremie al rbitro para
que cumpla o que se les indemnicen los perjuicios que resultan de la infraccin del
contrato, esa indemnizacin pueden pedirla todas las partes involucradas en el contrato en
forma conjunta o separadamente.
Pero la ley seala que no basta la aceptacin del cargo, sino que adems el rbitro
debe prestar juramento, segn el artculo 236, jurar desempearlo con la debida
fidelidad y en el menor tiempo posible.
El juramento es una solemnidad y si se omite produce la nulidad de todo lo obrado
en el juicio, ya que el rbitro no tiene la calidad de tal mientras no realice el juramento,
pues no se haya investido del cargo. Esta nulidad es de carcter procesal, debiendo hacerse
valer dentro del desarrollo del juicio, in lmine litis, antes de la dictacin de la sentencia
definitiva a travs del incidente de nulidad procesal. Puede tambin invocarse despus de
dictada la sentencia a travs de un recurso de casacin en la forma.
Organizacin de los tribunales arbitrales
Estn constituidos por las siguientes personas:
Juez rbitro o compromisario
Como el juez es una persona determinada, no hay subrogacin en los tribunales
arbitrales.

128

Es recomendable que el rbitro comparezca en la escritura aceptando el encargo. Si no se hace as,

posteriormente se deber incurrir en gastos, pues ser necesario realizar la notificacin, que es una gestin
judicial.

196

El rbitro recibe una remuneracin de las partes por cumplir sus funciones, estos
honorarios son proporcionales a la cuanta del litigio y, por regla general, se fijan
anticipadamente, excepcionalmente en la particin se fijan en las postrimeras del juicio.
Actuario
Es el ministro de fe del tribunal arbitral, es el encargado de autorizar las
resoluciones y actos del juez rbitro. Pero es necesario hacer ciertas precisiones al respecto:
1. Si se trata de un rbitro de derecho, toda la substanciacin de un juicio arbitral
se har ante un ministro de fe designado por el rbitro, sin perjuicio de las implicancias o
recusaciones que puedan las partes reclamar; y si est inhabilitado o no hay ministro de fe
en el lugar del juicio, ante una persona que, en calidad de actuario, designe el rbitro.
(artculo 632 inciso 1 del CPC.)
Tratndose del partidor de derecho (rbitro especfico, que conoce sobre la particin
de un haber comunitario), de acuerdo al inciso 2 del artculo 648, los actos de los
partidores sern en todo caso autorizados por un secretario de los Tribunales Superiores de
Justicia, o por un notario o secretario de un juzgado de letras. Aqu desaparece la
posibilidad de designar a cualquier ministro de fe.
2. Si se trata de un rbitro arbitrador o un rbitro mixto, debe estarse en primer
trmino a lo hayan acordado las partes. Si las partes nada especificaron sobre la presencia
de este actuario, el arbitrador practicar solo o con asistencia de un ministro de fe, segn
lo estime conveniente, los actos de substanciacin que decrete en el juicio (artculo 639
inciso 1 del CPC.) El arbitrador es soberano para designar o no un actuario.
La sentencia que dicte ese juez rbitro ser autorizada por un ministro de fe o por
dos testigos en su defecto. (artculo 640 inciso final del CPC.)
Cesacin del juicio arbitral
La forma normal de terminar el arbitraje, es mediante la dictacin de la sentencia
definitiva por el compromisario.129
Existen otras situaciones, que pueden calificarse de anormales, porque en todas ellas
no hay dictacin de sentencia, sino que por el contrario simplemente la tramitacin del
asunto no puede terminar porque se da alguna de esas circunstancias. Ellas estn
enunciadas en el artculo 240: Esta obligacin cesa:
1 Si las partes ocurren de comn acuerdo a la justicia ordinaria o a otros rbitros
solicitando la resolucin del negocio;130
2 Si fueren maltratados o injuriados por alguna de las partes;
3 Si contrajeren enfermedad que les impida seguir ejerciendo sus funciones, y

129

Con respecto a la notificacin de esta sentencia, hay que tener en cuenta lo que se dispone en el inciso 4
del artculo 235.
130
Aqu hay una manifestacin de voluntad tcita o revocacin tcita del rbitro.

197

4 Si por cualquiera causa tuvieren que ausentarse del lugar donde se sigue el
juicio.131
El artculo 241 seala que el compromiso concluye por revocacin hecha por las
partes de comn acuerdo de la jurisdiccin otorgada al compromisario. En este caso la
manifestacin de voluntad es expresa. Esta revocacin que hacen las partes de comn
acuerdo, deber constar por escrito y debe hacerse llegar al respectivo juez rbitro que se
revoca, ya que la revocacin se realiza desde que las partes ejercieron su derecho.
Por su parte el artculo 242 indica que el compromiso no cesa por la muerte de una
o ms de las partes, y el juicio seguir su marcha con citacin e intervencin de los
herederos del difunto.
Competencia de un juez rbitro
Con respecto a los factores de competencia, el nico que interesa aqu es el factor
materia. Considerando este elemento pueden distinguirse tres tipos de asuntos litigiosos o
clasificaciones del arbitraje:
Asuntos de arbitraje prohibido
Estas son materias que no pueden ser sometidas a arbitraje debido a que en ellas
est comprometido el inters general de la sociedad y no el inters individual de los
litigantes.
Estn indicados en el artculo 229: No podrn ser sometidas a la resolucin de
rbitros las cuestiones que versen sobre alimentos132 o sobre derecho de pedir separacin de
bienes entre marido y mujer. y en el artculo 230: Tampoco podrn someterse a la
decisin de rbitro las causas criminales, las de polica local, las que se susciten entre un
representante legal y su representado, y aquellas en que debe ser odo el fiscal judicial.
Tampoco pueden ser sometidos a arbitraje los asuntos no contenciosos, puesto que
la definicin del artculo 222 seala que los rbitros son nombrados para la resolucin de
un asunto litigioso.
Tambin quedarn excluidos todos aquellos asuntos que son de competencia de un
tribunal especial, pues el legislador precis esos tribunales para el conocimiento de dichas
contiendas.
Asuntos de arbitraje forzoso
Estas son cuestiones que necesariamente deben resolverse por rbitros, pero el
inciso 2 del 227 expresa que: pueden, sin embargo, los interesados resolver por s mismos

131
132

Evidentemente esta ausencia tiene que ser de carcter definitivo y no de carcter temporal.
Se entiende que se refiere a los alimentos forzosos futuros.

198

estos negocios, si todos ellos tienen la libre disposicin de sus bienes y concurren al acto,
sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 645 del Cdigo de Procedimiento Civil.133
De acuerdo al artculo 227: Deben resolverse por rbitros los asuntos siguientes:
1 La liquidacin de una sociedad conyugal o de una sociedad colectiva o en
comandita civil, y la de las comunidades;
2 La particin de bienes;
3 Las cuestiones a que diere lugar la presentacin de la cuenta del gerente o del
liquidador de las sociedades comerciales y los dems juicios sobre cuentas;
4 Las diferencias que ocurrieren entre los socios de una sociedad annima, o de
una sociedad colectiva o en comandita comercial, o entre los asociados de una
participacin, en el caso del artculo 415 del Cdigo de Comercio;134
5 Los dems que determinen las leyes.
El inciso final del artculo 227, agregado por la Ley N 19.947, dispone: Los
interesados, de comn acuerdo, pueden tambin solicitar al juez que conoce el
procedimiento sobre la separacin judicial, la declaracin de nulidad del matrimonio o el
divorcio, que liquide la sociedad conyugal o el rgimen de participacin en los gananciales
que hubo entre los cnyuges.
Esto puede ser un asunto de arbitraje voluntario si las partes lo piden durante el
juicio al juez de familia que conoce de esos procedimientos, o de arbitraje forzoso si las
partes no lo piden en ese momento, debiendo realizarse con posterioridad al juicio.
Debe tenerse en cuenta que en caso de producirse un conflicto entre un asunto de
arbitraje forzoso y un asunto de arbitraje prohibido, predomina el arbitraje forzoso, por lo
que dispone el inciso final del artculo 230: todo lo cual se entiende sin perjuicio de lo
dispuesto en el artculo 227.
Asuntos de arbitraje voluntario
Estos son asuntos que las partes pueden o no someter a arbitraje, constituyen la
regla general, sin que exista ninguna limitacin o prohibicin.
Para el legislador es indiferente si son juzgados por un rbitro o por un tribunal
ordinario.
A ellos se refiere el artculo 228: Fuera de los casos expresados en el artculo
precedente, nadie puede ser obligado a someter al juicio de rbitros una contienda judicial.
Segunda instancia en los asuntos sometidos a arbitraje

133

La referencia al artculo 645 del Cdigo de Procedimiento Civil debe entenderse hecha al artculo 1325 del
Cdigo Civil.
134
Este nmero debe entenderse modificado por la Ley N 18.046 que establece que son conocidos por
rbitros arbitradores.

199

Debemos tener presente que cualquiera sea el tipo de arbitraje, estamos ante todo en
presencia de un tribunal, por lo que sus sentencias pueden ser objeto de recursos y
especialmente del recurso de apelacin, por ello analizaremos la segunda instancia en el
juicio arbitral.
Para precisar cmo opera el recurso de apelacin en los juicios arbitrales, hay que
analizar la calidad con que fue designado el rbitro:
- Si es un rbitro de derecho, el recurso es procedente a menos que las partes lo
hayan renunciado expresa o tcitamente. Si el recurso es procedente, ser competente el
tribunal que habra conocido de dicho recurso si se hubiera interpuesto en un juicio
ordinario, o bien un tribunal arbitral de segunda instancia si las partes lo sometieron a
arbitraje en el compromiso o en un acto posterior. (artculo 239 inciso 1)
- Si es un rbitro arbitrador, el recurso de apelacin slo proceder contra dichas
sentencias cuando las partes, en el instrumento en que constituyen el compromiso,
expresaren que se reservan dicho recurso para ante otros rbitros del mismo carcter y
designaren las personas que han de desempear este cargo. (artculo 239 inciso 2)
Pluralidad de rbitros
Puede que el tribunal arbitral sea colegiado, es decir, que exista una pluralidad de
rbitros. De acuerdo al artculo 231: Pueden las partes, si obran de acuerdo, nombrar para
la resolucin de un litigio dos o ms rbitros.
Pero las partes no slo pueden nombrar varios rbitros, sino que tambin pueden
nombrar a un tercer rbitro (tercero en discordia), para que dirima las discordias que se
puedan producir entre los rbitros nombrados. El artculo 233 expresa: En el caso de ser
dos o ms los rbitros nombrados, las partes podrn nombrar un tercero que dirima las
discordias que entre aqullos puedan ocurrir.
Podrn, tambin, autorizar a los mismos rbitros para que nombren, en caso
necesario, el tercero en discordia.
De acuerdo al artculo 237: Si los rbitros son dos o ms, todos ellos debern
concurrir al pronunciamiento de la sentencia y a cualquier acto de substanciacin del juicio,
a menos que las partes acuerden otra cosa.
No ponindose de acuerdo los rbitros, se reunir con ellos el tercero, si lo hay, y la
mayora pronunciar resolucin conforme a las normas relativas a los acuerdos de las
Cortes de Apelaciones.
Solucin de discordias
Est regulada en el artculo 238 del COT. y en los artculos 631 y 641 del CPC.
Segn estas disposiciones hay que hacer una distincin segn si se trata de rbitros de
derecho (artculo 631) o de arbitradores (artculo 641).
rbitro de derecho

200

Hay que distinguir:

a) Si la resolucin es apelable, cada opinin se estimar como resolucin distinta, y
se elevarn los antecedentes al tribunal de alzada, para que resuelva como sea de derecho
sobre el punto que haya motivado el desacuerdo de los rbitros. (artculo 631 inciso 2 del
CPC. y 238 inciso 2 del COT.)
b) Si la resolucin es inapelable, hay que distinguir:
b.1) Si el arbitraje es voluntario, quedar sin efecto el compromiso. (artculo 631
inciso 1 del CPC. y 238 inciso 1 del COT.) Por ello las partes debern ocurrir a los
tribunales ordinarios, a menos que acuerden otro compromiso.
b.2) Si el arbitraje es forzoso, se proceder a nombrar nuevos rbitros. (artculo 631
inciso 1 del CPC. y 238 inciso 1 del COT.) Estos rbitros tienen el carcter de
obligatorios.
rbitro arbitrador
Hay que distinguir:
a) Si la resolucin es apelable, se elevarn los antecedentes a los arbitradores de
segunda instancia, para que resuelvan como estimen conveniente sobre la cuestin que
motiva el desacuerdo. (artculo 641 inciso 3 del CPC. y 238 inciso 2 del COT.)
b) Si la resolucin es inapelable, quedar sin efecto el compromiso. (artculo 641
inciso 3 del CPC.)
Recursos aplicables
Segn el artculo 239, las resoluciones de los rbitros son susceptibles de recurrirse
mediante la interposicin de ciertos medios de impugnacin. Para determinar qu recursos
son procedentes en contra de las sentencias, se distingue entre las que dicta un rbitro de
derecho y las que dicta un rbitro arbitrador.
rbitros de derecho
Los fallos de estos rbitros son susceptibles de ser impugnados por los mismos
recursos que se pueden deducir en contra de las sentencias pronunciadas por los jueces de
los tribunales ordinarios, es decir, proceden los recursos de apelacin y de casacin en la
forma y en el fondo, con la advertencia que el recurso de casacin en el fondo slo es
conocido y resuelto por la Corte Suprema.
Estos recursos se interponen ante el tribunal que ha dictado la sentencia (el tribunal
arbitral) para ante el tribunal que habra conocido ellos si se hubieran interpuesto en juicio
ordinario.

201

Estos recursos no procedern en los casos en que las partes, siendo mayores de edad
y libres administradoras de sus bienes, hayan renunciado dichos recursos o los hayan
sometido tambin a arbitraje en segunda instancia.
rbitros arbitradores
Contra las sentencias de arbitradores, procede el recurso de casacin en la forma
segn las reglas generales.
En lo que respecta al recurso de apelacin, este slo proceder cuando las partes, en
el acto constitutivo del compromiso, expresaren que se reservan dicho recurso para ante
otros rbitros del mismo carcter y designaren a las personas que deben desempearse
como tribunal de segunda instancia.
Hay que dejar en claro que el recurso de casacin en el fondo jams procede contra
la resolucin del rbitro arbitrador, porque en estos casos no puede haber infraccin a la
ley.
Las partes mayores de edad y libres administradoras de sus bienes pueden renunciar
al recurso de casacin en la forma, no obstante, la jurisprudencia ha estimado que la
renuncia no procede respecto de las causales de incompetencia y de ultra petita, pudiendo
igualmente impugnar la sentencia a travs del recurso de casacin en la forma.

202

IMPLICANCIA Y RECUSACIN
stas dan origen, al ser acogidas, a lo que se conoce en doctrina como competencia
accidental.
Las implicancias y recusaciones se regulan en el Prrafo 11 del Ttulo VII del COT,
en los artculos 194 a 205 y tambin en el CPC., como un incidente especial, en los
artculos 113 y siguientes, que especifican los procedimientos que se deben utilizar para
hacer valer estas causales de inhabilidad.
Podemos sealar que estas causales de inhabilidad son los medios que la ley
establece a fin de que un juez o un funcionario judicial no entre a conocer de un
determinado asunto judicial, no obstante ser competente, por carecer de la imparcialidad
necesaria para intervenir en l.
El fundamento de la existencia de estas inhabilidades es que el tercero llamado a
solucionar el conflicto de intereses con relevancia jurdica debe ser imparcial. Pues es obvio
que el juez no debe ser parte en el asunto sometido a su decisin, pero aun ms, esta
imparcialidad no significa simplemente que el juez no pueda ser parte del proceso que est
conociendo, sino que tambin implica que el juez no puede estar al servicio de la finalidad
subjetiva o inters de alguna de las partes del proceso. De manera que si el juez carece de
imparcialidad va a estar afecto a las inhabilidades que el Cdigo Orgnico de Tribunales
desarrolla a travs de las implicancias y recusaciones.
El fallo del juez debe estar determinado por el correcto cumplimiento de la funcin
que tiene encomendada. Los jueces no estn para hacer justicia, su misin es hacer cumplir
la constitucin y las leyes, esto es lo que seala su juramento. De manera que la justicia que
se invoca se logra a travs del juez, haciendo cumplir la constitucin y las leyes.
De acuerdo a la Convencin Europea de Derechos Humanos, el tribunal deber
reunir los requisitos de independencia e imparcialidad.
La independencia dice relacin con el nombramiento, duracin de los jueces en sus
cargos y si hay o no una apariencia de independencia.
La imparcialidad segn la jurisprudencia, principalmente de los tribunales
internacionales y particularmente la que proviene de convenciones de derechos humanos, es
la ausencia de prejuicios o de ideas preconcebidas.
El tribunal de Estrasburgo distingue entre la imparcialidad subjetiva y la
imparcialidad objetiva. No basta segn esta jurisprudencia la imparcialidad subjetiva, que
est constituida por las convicciones personales del juez antes del juicio, sino que adems
se requiere de una imparcialidad orgnica, objetiva, en orden a que los tribunales puedan
inspirar la confianza que les es indispensable. Para garantizar la imparcialidad del poder
judicial, es relevante la confianza que los tribunales de una sociedad democrtica deben
inspirar al justiciable en general.

203

Considerando que una misma circunstancia puede tener efectos distintos en el

nimo de cada juzgador, lo que hace la ley es enumerar una serie de situaciones
susceptibles de catalogarse objetivamente, y que de concurrir constituyen al juez en
sospechoso de parcialidad, con independencia de que en la realidad el juez sea o no capaz
de mantener su imparcialidad.
Para determinar la existencia de estas causales de inhabilidad contenidas en el
Cdigo Orgnico de Tribunales, se tienen en cuenta razones de decoro, de prestigio del
Poder Judicial.
En cuanto al campo de aplicacin de estas causales, a pesar de que el artculo 194 se
refiere slo a los jueces, al decir los jueces pueden perder su competencia para conocer
determinados negocios por implicancia o por recusacin declaradas, en caso necesario, en
virtud de causas legales. Su campo de aplicacin es bastante amplio, se extiende a todos
los jueces, propietarios, interinos y suplentes; comprende a los tribunales unipersonales y
colegiados; superiores e inferiores; a los abogados integrantes (artculo 198); a los
subrogantes; se aplica adems a los funcionarios auxiliares a la administracin de justicia
(artculos 483 a 491); a los jueces rbitros (artculo 243), a los secretarios de los jueces
rbitros (artculo 632 del CPC.); y a los peritos (artculo 113 inciso 2 del CPC.), en fin, a
todas las personas que por una u otra circunstancia deban desempear una labor
jurisdiccional.
Las implicancias
Son prohibiciones que establece la ley y en cuya virtud los jueces no pueden
conocer de un determinado asunto.
Estas implicancias constituyen normas de orden pblico y no pueden ser
renunciadas por las partes.
El juez que falla con manifiesta implicancia que le sea conocida y sin haberla hecho
saber a las partes, comete un delito, sancionado en el artculo 224 N 7 del Cdigo Penal.135
Segn el artculo 200, la implicancia debe ser declarada de oficio o a peticin de
parte.
Las causales de implicancia se encuentran enumeradas en el artculo 195.
Las recusaciones

135

Artculo 224. Sufrirn las penas de inhabilitacin absoluta temporal para cargos y oficios pblicos en
cualquiera de sus grados y la de presidio o reclusin menores en sus grados mnimos a medios:
7 Cuando con manifiesta implicancia, que les sea conocida y sin haberla hecho saber previamente a las
partes, fallaren en causa criminal o civil.

204

Son los medios que la ley da a las partes para impedir que un juez entre a conocer
de un determinado asunto cuando carece de la imparcialidad necesaria para fallar.
Estas causales estn establecidas en favor de las partes y por ello son esencialmente
renunciables.
Las causales de recusacin se encuentran en el artculo 196.
Diferencias entre implicancia y recusacin
- Las implicancias no pueden renunciarse.
- Las recusaciones son renunciables.
- La implicancia, por la mayor gravedad que reviste, debe ser declarada de oficio
por el tribunal.
- Las causales de recusacin se hacen valer, en general, a peticin de parte
interesada.
- El juez que falla con manifiesta implicancia comete un delito.
- El juez legalmente recusado en iguales circunstancias no comete delito.
- La implicancia constituye por s sola una causal de casacin en la forma.
- La recusacin para constituir causal de casacin requiere haber sido declarada o
hallarse pendiente su declaracin.
- Los tribunales llamados a conocer de una y otra son distintos.
Obligacin de los jueces ante estas inhabilidades
Implicancia
Los jueces que se consideren comprendidos en alguna de las causas legales de
implicancia, debern tan pronto tengan noticia de ello, hacerlo constar en el proceso,
declarndose inhabilitados para continuar funcionando, o pidiendo que se haga esta
declaracin por el tribunal de que formen parte. (artculo 199 inciso 1)
Esta obligacin pesa por igual sobre los jueces de tribunales unipersonales y
colegiados. La diferencia est en que los jueces de tribunales colegiados deben solicitar al
tribunal del cual forman parte que declare la implicancia, en cambio, los jueces de
tribunales unipersonales, deben declaran su inhabilidad ellos mismos.
Si el juez no desea hacer esta declaracin de oficio, o ignora la causa que constituye
la implicancia, le asiste el derecho a cualquiera de las partes para formular esta peticin a
travs de un incidente y obtener as la inhabilidad.
Recusacin

205

Tratndose de la recusacin hay que distinguir si la inhabilidad afecta a un juez de

un tribunal unipersonal o colegiado:
Jueces de tribunales unipersonales
Si el juez de un tribunal unipersonal se considera comprendido en una causal de
recusacin, deber tan pronto como tenga noticia de ello, hacerlo constar en el proceso,
declarndose inhabilitado para continuar funcionando. (artculo 199 inciso 1). Pesan sobre
estos jueces dos obligaciones: declararse inhabilitados por la causal de recusacin y dejar
constancia que en virtud de esa inhabilidad no pueden seguir conociendo.
Excepcin esta regla es el caso de la recusacin del juez producida por el hecho de
ser parte o tener inters en el pleito una sociedad annima de que ste sea accionista
(artculo 196 N 18), ya que en tal evento el juez slo debe hacer constar en el proceso la
existencia de la causal, requirindose solicitud previa para declarar la inhabilidad. (artculo
199 inciso 2)
En aquellos casos en que se hubiere dejado constancia de una causal de recusacin,
la parte a quien, segn la presuncin de la ley, pueda perjudicar la falta de imparcialidad
que se supone en el juez, deber alegar la inhabilidad correspondiente dentro del plazo de
cinco das contados desde que se le notifique la declaracin respectiva. Si as no lo hiciere,
se considerar renunciada la correspondiente causal de recusacin. Durante este plazo, el
juez se considerar inhabilitado para conocer de la causa y se estar a lo dispuesto en el
artculo 121 de este Cdigo. (artculo 125 del CPC.)
Pero puede suceder que el juez no cumpla con esta obligacin, sea porque ignora las
circunstancias que constituyen la causal de recusacin, o simplemente porque no desea
inhabilitarse, en este caso, la parte a quien, segn la presuncin de la ley, afecta la falta de
imparcialidad que se supone en el juez deber alegar la inhabilidad a travs del
correspondiente incidente. (artculo 200 inciso 2)
Jueces de tribunales colegiados
Si el juez de un tribunal colegiado se considera comprendido en una causal de
recusacin, slo se limita a dejar constancia en el proceso de la existencia de la causal, no
pudiendo declararse inhabilitado de oficio, debiendo solicitarlo la parte interesada. (artculo
199 inciso 2 y 200 inciso 2)
No hay que olvidar que, en ambos casos, las causales de recusacin son
esencialmente renunciables y se entienden renunciadas tcitamente cuando las partes
interesadas no las hacen valer dentro de los plazos establecidos en los artculos 114 y 125
del CPC.
Implicancia y recusacin de abogados integrantes
De acuerdo al artculo 198: Adems de las causales de implicancia o recusacin de
los jueces, que sern aplicables a los abogados llamados a integrar la Corte Suprema o las
206

Cortes de Apelaciones, ser causal de recusacin respecto de ellos la circunstancia de

patrocinar negocios en que se ventile la misma cuestin que debe resolver el tribunal.
Los abogados o procuradores de las partes podrn, por medio del relator de la causa,
recusar sin expresin de causa a uno de los abogados de la lista, no pudiendo ejercer este
derecho sino respecto de dos miembros aunque sea mayor el nmero de las partes
litigantes. Esta recusacin deber hacerse antes de comenzar la audiencia en que va a verse
la causa, cuando se trate de abogados que hayan figurado en el acta de instalacin del
respectivo tribunal, o en el momento de la notificacin a que se refiere el artculo 166 del
Cdigo de Procedimiento Civil en los dems casos.
Para recusar a un abogado integrante de la Corte Suprema deber pagarse en
estampillas un impuesto de 5.000 pesos, y para recusar a un abogado integrante de la Corte
de Apelaciones, uno de 3.750 pesos.
El abogado integrante inhabilitado deja de formar parte de la sala respecto de esa
causa.
Recusacin amistosa
Hay una forma especial de declarar esta inhabilidad, es lo que se conoce como
recusacin amistosa y est regulada en el artculo 124 del CPC.
Antes de pedir la recusacin de un juez al tribunal que deba conocer del incidente,
podr el recusante ocurrir al mismo recusado, si funciona solo, o el tribunal de que forme
parte, exponindole la causa en que la recusacin se funda y pidindole la declare sin ms
trmite.
Rechazada esta solicitud, podr deducirse la recusacin ante el tribunal
correspondiente.
Tribunal competente para conocer de la implicancia y de la recusacin
Implicancia
Si se trata de un tribunal unipersonal, conoce el mismo tribunal. (artculo 202)
Si se trata de un tribunal colegiado, conoce el mismo tribunal con exclusin del
miembro o miembros de cuya implicancia se trata. (artculo 203)
Recusacin
La regla general en esta materia es que el conocimiento corresponde al superior
jerrquico del juez que se trata de inhabilitar, pero tiene ciertas excepciones:
- De la recusacin de los miembros de la Corte Suprema conoce la Corte de
Apelaciones de Santiago.

207

- De la recusacin de un juez rbitro conoce el juez ordinario del lugar donde se

sigue el juicio.136
- De la recusacin amistosa conoce el propio juez al que se le plantea el motivo de
recusacin.
Instancia en que se fallan estas inhabilidades
La regla general, es que las sentencias que se dicten en los incidentes de implicancia
o recusacin son inapelables, lo que quiere decir que se fallan en nica instancia, as lo
dispone el artculo 205 inciso 1.
Excepciones (artculo 205 inciso 1)
- La sentencia que pronuncia el juez de un tribunal unipersonal desechando la
implicancia deducida ante l.
- La sentencia que pronuncia el juez de un tribunal unipersonal aceptando la
recusacin amistosa.
- La sentencia que pronuncia el juez de un tribunal unipersonal declarndose de
oficio inhabilitado por alguna causa de recusacin.
Conocer de las apelaciones el tribunal a quien corresponde o correspondera la
segunda instancia del negocio en que la implicancia o recusacin inciden.
Si se trata de un rbitro de nica o de segunda instancia se entiende como tribunal
de alzada a la Corte de Apelaciones respectiva. (artculo 205 incisos 2 y 3)

136

Se plantea un problema cuando hay ms de un juez ordinario en el lugar en que se sigue el juicio, como
por ejemplo en Los ngeles, donde existen tres jueces de letras.

208

SUBROGACIN E INTEGRACIN
Considerando que la administracin de justicia no puede quedar detenida o
paraltica debido a la existencia de una inhabilidad que afecte al rgano juzgador, y
teniendo en cuenta que esa inhabilidad afecta a la persona del juez y no al tribunal, la
administracin de justicia sigue su marcha. El tribunal sigue subsistiendo como institucin,
el que ha sido inhabilitado es el juez.
Por ello es necesario buscar un sistema, un medio o mecanismo para que el tribunal
pueda seguir funcionando normalmente cuando el juez ha sido inhabilitado por cualquier
motivo y de all surgen en el derecho procesal las figuras de la subrogacin y de la
integracin, que son las vas por las cuales el legislador permite que el tribunal siga
funcionando cuando el juez titular no puede desempear su cargo por estar impedido o por
estar afectado por un motivo de implicancia o recusacin.
La fuente legal de la subrogacin e integracin se encuentra en el Ttulo VIII del
COT. en los artculos 206 a 221.
Con estas figuras procesales se reemplaza a un juez que no puede seguir en sus
funciones por afectarle un impedimento, que puede tener un carcter temporal o absoluto,
total o parcial, que puede ser de orden material o fsico, o bien, de orden legal o moral.
Podemos citar como ejemplo a las licencias mdicas, el fallecimiento, los permisos, etc.
La subrogacin
La subrogacin es el reemplazo automtico que se efecta por el solo ministerio de
la ley, de un juez de un tribunal unipersonal que est impedido de ejercer sus funciones, o
de un tribunal colegiado cuando ste est impedido en su totalidad.
La integracin
La integracin es el reemplazo automtico que se efecta por el solo ministerio de la
ley de uno o ms ministros de los tribunales colegiados superiores, que estn impedidos de
ejercer sus funciones, cuando su ausencia priva al tribunal del qurum necesario para su
normal funcionamiento.
Diferencias entre subrogacin e integracin
1. Pronunciamiento de sentencia definitiva:
El integrante: Dicta sentencia definitiva.
El subrogante: En trminos generales no falla, excepcionalmente la ley contempla la
posibilidad de que lo haga, as lo dispone el inciso 4 del artculo 214 que seala: Los
subrogantes slo podrn dictar sentencias definitivas en aquellos negocios en que conozcan
por inhabilidad, implicancia o recusacin del titular; pero esta limitacin no regir cuando

209

el subrogante sea un juez de letras, el defensor pblico o el secretario del respectivo

juzgado.
De acuerdo al inciso 5 del mismo artculo, el secretario del juzgado que no sea
abogado subrogar al juez para el solo efecto de dictar las providencias de mera
sustanciacin definidas en el artculo 70 del presente Cdigo.
2. Remuneracin:
Los subrogantes: Generalmente no reciben ninguna remuneracin especial.
Los integrantes: Ciertos integrantes perciben una remuneracin por cumplir sus
funciones. De acuerdo al artculo 221: Los abogados que fueren llamados a integrar la
Corte Suprema y las Cortes de Apelaciones, percibirn una remuneracin equivalente a una
treintava parte de la remuneracin mensual asignada al cargo de los ministros del
respectivo tribunal, por cada audiencia a que concurran.
Los funcionarios judiciales llamados a integrar las Cortes de Apelaciones no
percibirn remuneracin de ninguna naturaleza por este concepto.

Subrogacin
Subrogacin de Juzgados de Letras
La subrogacin se hace efectiva cuando al juez que conoce la causa le afecta una
causal de implicancia o recusacin, pero de acuerdo con el artculo 214, para los efectos
de la subrogacin, se entender tambin que falta el juez, si no hubiere llegado a la hora
ordinaria de despacho, o si no estuviere presente para evacuar aquellas diligencias que
requieran su intervencin personal, como son las audiencias de pruebas, los remates, los
comparendos u otras semejantes, de todo lo cual dejar constancia, en los autos, el
secretario que acte en ellos.
En tales casos, la subrogacin slo durar el tiempo de la ausencia.
El secretario dar cuenta mensualmente de estas subrogaciones a la respectiva Corte
de Apelaciones, la que deber dictar las providencias del caso, si este hecho ocurriere con
relativa frecuencia.
Regla general
La regla general en materia de subrogacin de los jueces de letras la sienta el
artculo 211 que seala: En todos los casos en que el juez de letras falte o no pueda
conocer de determinados negocios, ser subrogado por el secretario del mismo tribunal
siempre que sea abogado.137
Slo a falta de dicho secretario la subrogacin se efectuar en la forma que se
establece en los artculos siguientes.

137

Ahora todos los secretarios son abogados.

210

Por lo que slo a falta de dicho secretario se aplicarn las reglas de los artculos 212
y 213.
Reglas subsidiarias
1. Si en la comuna o agrupacin de comunas hay solo un juez de letras (artculo
213)
Por ejemplo, hay un solo juez de letras en Mulchn, Nacimiento, Caete y Yungay.
- El juez de letras ser subrogado por el defensor pblico o por el ms antiguo de
ellos, cuando haya ms de uno. Hay ms de un defensor pblico en Santiago y Valparaso.
- Si por inhabilidad, implicancia o recusacin, el defensor pblico no puede ejercer
las funciones que le encomienda esta ley, ellas sern desempeadas por algunos de los
abogados de la terna que anualmente formar la Corte de Apelaciones respectiva. No se
podr ocurrir al segundo abogado designado en la terna, sino en el caso de faltar o estar
inhabilitado el primero, ni al tercero, sino cuando falten o estn inhabilitados los dos
anteriores. Estos abogados constituyen lo que se denomina abogados subrogantes.
- En defecto de todos los designados anteriormente, subrogar el secretario abogado
del juzgado del territorio jurisdiccional ms inmediato, o sea, el de aqul con cuya ciudad
cabecera sean ms fciles y rpidas las comunicaciones, aunque dependan de distintas
Cortes de Apelaciones, pero sin alterarse la jurisdiccin de la primitiva Corte.
- A falta o impedimento de ste, la subrogacin la har el juez de dicho tribunal,
pudiendo, el uno o el otro, segn corresponda, constituirse en el juzgado que se subroga.
Con respecto a la designacin de los abogados subrogantes, el inciso final del
artculo 213, dispone: Para los efectos de lo establecido en el inciso segundo de este
artculo, en el mes de noviembre de cada ao los jueces letrados de las comunas o
agrupaciones de comunas en que exista un solo juzgado de letras elevarn a la Corte de
Apelaciones respectiva una nmina de los abogados domiciliados en su territorio
jurisdiccional, con indicacin de su antigedad y dems observaciones que crean oportunas.
En el mes de enero de cada ao las Cortes de Apelaciones elegirn entre los nombres que
figuren en esta lista una terna de los abogados que deban reemplazar al juez de letras en
cada una de esas comunas o agrupaciones de comunas.
2. Si en la comuna o agrupacin de comunas hay dos jueces de letras (artculo
212 inciso 1)
Por ejemplo, hay dos jueces de letras en Coronel.
- La falta de uno de ellos ser suplida por el secretario del otro que sea abogado, y a
falta de ste, por el juez de ese otro juzgado.
3. Si en la comuna o agrupacin de comunas hay ms de dos jueces de letras
211

Por ejemplo, hay ms de dos jueces de letras en Concepcin y Los ngeles.

Es menester distinguir:
3.1. Si son de una misma jurisdiccin: (artculo 212 inciso 2)
- La subrogacin de cada uno se har en la forma sealada anteriormente por el que
le siga en el orden numrico de los juzgados y el del primero reemplazar al del ltimo. Es
lo que se conoce como la teora del serrucho y es lo que dispone la ley.
Juez 2 Juzgado
Secretario 2 Juzgado

Juez 3 Juzgado

Juez 4 Juzgado

Secretario 3 Juzgado

Secretario 4 Juzgado

Una interpretacin de la doctrina seala que se subroga aplicando la lnea exclusiva

de los secretarios en el orden numrico de los juzgados y slo a falta de los secretarios se
pasa a los jueces a travs de una lnea paralela.
Juez 2 Juzgado

Juez 3 Juzgado

Juez 4 Juzgado

Secretario 2 Juzgado

Secretario 3 Juzgado

Secretario 4 Juzgado

El profesor opina que sera ms correcta la teora del serrucho, porque se apega al
texto de la ley, pero en la prctica se sigue la lnea de los secretarios por motivos de
comodidad.
3.2. Si son de distinta jurisdiccin: (artculo 212 inciso 3)
- La subrogacin corresponder a los otros de la misma jurisdiccin conforme a lo
dispuesto anteriormente.
- Si ello no es posible la subrogacin se har por el secretario que sea abogado y a
falta de ste por el juez de la otra jurisdiccin a quien corresponda el turno siguiente. En
esta ltima posibilidad nos salimos del orden numrico para entrar en el turno, pero ser el
que est de turno la semana siguiente y no el que est de turno actualmente, para as no
sobrecargarlo imponindole una doble carga.
Era frecuente encontrar juzgados de distinta jurisdiccin antes de la reforma
procesal penal cuando existan los jueces de letras en lo criminal, actualmente
reemplazados por los jueces de garanta, pero ellos slo pueden subrogar a otros jueces de
garanta. Podramos considerar como jueces de otra jurisdiccin a los jueces de letras del
trabajo, y en este caso ellos deberan subrogar al juez de letras; en contra puede sostenerse
que son tribunales especiales por lo que no podran subrogar a un tribunal ordinario.

212

No parece haber solucin a la interrogante, al menos claramente, por lo que habr

que esperar a que se plantee un caso concreto.
Subrogacin de Cortes de Apelaciones
En las Cortes de Apelaciones opera fundamentalmente la integracin, pero si todos
los miembros estn inhabilitados o impedidos tiene lugar la subrogacin.
La subrogacin de una Corte de Apelaciones se produce cuando ella es reemplazada
totalmente por otra Corte de Apelaciones. Esto es posible cuando la Corte Suprema invalida
una sentencia por la va de la casacin en la forma por lo que debe dictarse una nueva
sentencia, debiendo deferirse el conocimiento del negocio a otra de las salas de que se
componga el tribunal porque los ministros que dictaron la sentencia invalidada estn
comprendidos en la causal de implicancia del artculo 195 N 8. Esto no es ningn
problema en la mayora de las Cortes, como Concepcin que se componen de varias salas,
pero en aquellas que se componen de cuatro miembros como la Corte de Chilln, no puede
dictarse la sentencia por ese tribunal que est inhabilitado en su totalidad, por lo que el
asunto debe pasar a otra Corte para que emita su decisin.
La subrogacin de las Cortes de Apelaciones est regulada en el artculo 216 que
indica: Si en una sala de las Cortes de Apelaciones no queda ningn miembro hbil se
deferir el conocimiento del negocio a otra de las salas de que se componga el tribunal y si
la inhabilidad o impedimento afecta a la totalidad de los miembros, pasar el asunto a la
Corte de Apelaciones que deba subrogar segn las reglas siguientes:
Se subrogarn recprocamente las Cortes de Apelaciones de Arica con la de Iquique;
la de Antofagasta con la de Copiap; la de La Serena con la de Valparaso; la de Santiago
con la de San Miguel; la de Rancagua con la de Talca; la de Chilln con la de Concepcin y
la de Temuco con la de Valdivia.
La Corte de Apelaciones de Puerto Montt ser subrogada por la de Valdivia.
La Corte de Apelaciones de Punta Arenas lo ser por la Puerto Montt.
La Corte de Apelaciones de Coihaique ser subrogada por la de Puerto Montt.
En los casos en que no puedan aplicarse las reglas precedentes, conocer la Corte de
Apelaciones cuya sede est ms prxima a la de la que debe ser subrogada.
La subrogacin de Corte ha tenido lugar slo una vez en el caso de Concepcin, que
deba ser subrogada por la Corte de Chilln, pero sta estaba inhabilitada, y la sede ms
prxima era Rancagua, pero como debe conocer la que tenga su sede ms prxima a la que
debe ser subrogada, corresponde a la Corte de Temuco que es la ms cercana a Concepcin.
La subrogacin no es inconciliable con la integracin, pero si hay posibilidades de
integrar una Corte sta no ser subrogada.
Subrogacin de la Corte Suprema
No slo las Cortes de Apelaciones son objeto de subrogacin sino que tambin la
Corte Suprema. Segn el artculo 218, en los casos en que no pudiere funcionar la Corte

213

Suprema por inhabilidad de la totalidad de sus miembros, ser integrada por ministros de la
Corte de Apelaciones de Santiago, llamados por su orden de antigedad.
Hay un error del precepto al emplear la expresin ser integrada... porque la
integracin tiene lugar por inhabilidad de la mayora de los miembros, cuando la
inhabilidad afecte a la totalidad, tendr lugar la subrogacin.
Hay un Auto Acordado de la Corte Suprema, publicado en el Diario Oficial de 6 de
noviembre de 2001, que reglamenta la forma de integracin y subrogacin de las salas de la
Corte Suprema y sus miembros.

Integracin
Opera slo tratndose de los tribunales colegiados superiores, se agrega este
calificado de superior, debido a la existencia de tribunales colegiados inferiores, como lo
son los tribunales de juicio oral en lo penal, pero en stos se subroga o en el decir de la ley
se utilizan jueces alternos.
A los tribunales colegiados superiores son aplicables las reglas de la subrogacin y
de la integracin.
Para la integracin es necesaria la inhabilidad de uno o ms miembros del tribunal y
que sta prive al tribunal del qurum necesario para funcionar.
Integracin de las Corte Apelaciones
El artculo 215 indica la forma de llevarla a cabo, sealando un orden de prelacin:
Si por falta o inhabilidad de alguno de sus miembros quedare una Corte de Apelaciones o
cualquiera de sus salas sin el nmero de jueces necesario para el conocimiento y resolucin
de las causas que les estuvieren sometidas, se integrarn con:
1. Los miembros no inhabilitados del mismo tribunal.
2. Sus fiscales.
3. Los abogados que se designen anualmente con este objeto. Estos son los
abogados integrantes.
El llamamiento de los integrantes se har en el orden indicado y los abogados se
llamarn por el orden de su designacin en la lista de su nombramiento. (orden de prelacin
interno de los abogados integrantes)
Es importante respetar el orden, pues una integracin deficiente permite formular un
recurso de casacin en la forma.
Las salas de las Cortes de Apelaciones no podrn funcionar con mayora de
abogados integrantes, tanto en su funcionamiento ordinario como en el extraordinario.
(inciso 3)
214

El inciso final establece una norma particular para la Corte de Santiago: La

integracin de las salas de la Corte de Santiago se har preferentemente con los miembros
de aquellas que se compongan de cuatro, segn el orden de antigedad.
Integracin de la Corte Suprema
Se est a lo dispuesto en los artculos 217 y 218 y en el Auto Acordado de 6 de
noviembre del 2001.
El artculo 217 indica que si por falta o inhabilidad de algunos de sus miembros
quedare la Corte Suprema o alguna de sus salas sin el nmero de jueces necesario para el
conocimiento y resolucin de las causas que les estuvieren sometidas, se llamar a integrar
a:
1. Los miembros no inhabilitados de la misma Corte Suprema.
2. El fiscal del tribunal.
3. Los abogados que se designen cada tres aos con este objeto.138
El llamamiento de los integrantes se har en el orden indicado, pero los abogados
sern llamados guardando entre s el orden a que se refieren los incisos siguientes.
Cada vez que se regulen por auto acordado las materias que conocer cada una de
las salas en el funcionamiento ordinario o extraordinario y cada vez que se produzcan
nombramientos de abogados integrantes, la Corte, atendiendo a las especialidades de
aqullos, determinar la o las salas a que ellos se integrarn de preferencia.
El llamamiento de los abogados asignados preferentemente a una misma sala se
har respetando el orden de su designacin en la lista de su nombramiento. Igual orden se
respetar para llamar a los dems abogados integrantes cuando no sea posible hacerlo con
los que hubieren sido asignados preferentemente a la sala de que se trate.
Por su parte, el artculo 218 seala que en los casos en que no pudiere funcionar la
Corte Suprema por inhabilidad de la mayora de sus miembros, ser integrada por ministros
de la Corte de Apelaciones de Santiago, llamados por su orden de su antigedad.
Las salas de la Corte Suprema no podrn funcionar con mayora de abogados
integrantes, tanto en su funcionamiento ordinario como en el extraordinario.
Designacin de los abogados integrantes
El artculo 219 regula detalladamente el procedimiento de nombramiento: Para los
efectos de lo dispuesto en los artculos 215 y 217 de este Cdigo, el Presidente de la
Repblica designar doce abogados para la Corte Suprema; quince para la Corte de
Apelaciones de Santiago; nueve para las Cortes de Apelaciones de Valparaso, San Miguel
y Concepcin; cinco para las Cortes de Apelaciones de Arica, Antofagasta, La Serena,
138

El artculo 217 indica que se designan anualmente, pero de acuerdo al artculo 219, los abogados
integrantes de la Corte Suprema duran tres aos en sus funciones.

215

Rancagua, Talca, Temuco y Valdivia; y tres para cada una de las dems Cortes, previa
formacin por la Corte Suprema, de las respectivas ternas.
La designacin de abogados integrantes de las Cortes de Apelaciones se har en el
mes de enero de cada ao. Los abogados designados para la Corte Suprema lo sern por un
perodo de tres aos, efectundose el nombramiento en el mes de enero, en que comienza el
trienio respectivo.
Las ternas para abogados integrantes de las Cortes de Apelaciones sern formadas
tomando los nombres de una lista que, en el mes de diciembre de cada ao, enviarn a la
Corte Suprema las respectivas Cortes de Apelaciones. En esta lista debern figurar
abogados que tengan su residencia en la ciudad que sirve de asiento al tribunal respectivo,
que renan las condiciones requeridas para ejercer los cargos de ministros, con excepcin
del lmite de edad establecido en el artculo 80 de la Constitucin Poltica de la Repblica
de Chile, y que hayan destacado en la actividad profesional o universitaria.
Estas listas se compondrn, para Santiago, de setenta y cinco nombres; para
Valparaso, San Miguel y Concepcin, de cuarenta y cinco nombres; para Arica,
Antofagasta, La Serena, Rancagua, Talca, Temuco y Valdivia, de veinticinco, y de quince
para las dems Cortes.
Las ternas para abogados integrantes de la Corte Suprema sern formadas tomando
los nombres de una lista que, en el mes de diciembre en que termina el trienio respectivo,
formar la misma Corte. En esta lista debern figurar cuarenta y cinco abogados, con
residencia en al ciudad de Santiago, que renan las condiciones requeridas para ejercer los
cargos de ministros, con excepcin del lmite de edad establecido en el artculo 80 de la
Constitucin Poltica de la Repblica de Chile, y que hayan destacado en la actividad
profesional o universitaria.
Las ternas para abogados integrantes de las Cortes de Apelaciones slo podrn
incluir abogados que, adems de cumplir con los requisitos indicados en los nmeros 1 y
2 del artculo 253, tengan no menos de doce aos de ejercicio profesional o ex miembros
del Escalafn Primario del Poder Judicial, siempre y cuando hubiesen figurado durante los
ltimos cinco aos en lista de mritos. Las ternas para abogados integrantes de la Corte
Suprema slo podrn incluir abogados que, adems de cumplir con los requisitos indicados
en los nmeros 1 y 2 del artculo 254, tengan no menos de quince aos de ejercicio
profesional o que hayan pertenecido a la primera o segunda categora del Escalafn
Primario del Poder Judicial y siempre que, de haber estado en la segunda categora,
hubiesen figurado durante los ltimos cinco aos en lista de mritos. En ningn caso
podrn figurar en las ternas profesionales que hayan sido separados de sus cargos como
funcionarios judiciales, sea en la calificacin anual o en cualquiera otra oportunidad.
Si por cualquiera causa alguno de los abogados designados para la Corte Suprema
no pudiere continuar en las funciones, el Presidente de la Repblica podr nombrar en su
reemplazo por el resto del perodo a uno de los componentes de las ternas que form la
Corte Suprema en su oportunidad, o requerir de dicho tribunal la formacin de una nueva
terna, en conformidad con lo previsto en los incisos anteriores.
En las ternas no se podrn repetir nombres.
Los abogados integrantes de las Cortes de Apelaciones y de la Corte Suprema duran
uno y tres aos en sus funciones, respectivamente, pero desde cundo se cuenta el plazo,
desde enero o desde que comienza el ao judicial el segundo da hbil de marzo? Las
Cortes entienden que se refiere al ao judicial.
216

La institucin de los abogados integrantes tiene ms de un siglo, alguna vez en la

historia ellos no realizaban el trabajo de los jueces en la redaccin del fallo, sino que slo
existan para formar el qurum, hoy sin embargo realizan el trabajo de jueces.
Puede darse el caso que no haya la cantidad necesaria de abogados para formar la
lista que debe confeccionar la Corte de Apelaciones.
Los abogados integrantes deben prestar juramento ante el Presidente de la Corte, al
igual que un juez, es el juramento el que le da la calidad de jueces, y ste es un acto
personal y subjetivo.
No se requiere la aprobacin de este abogado para su insercin en la terna.

Paralelo entre subrogacin e integracin

Diferencias
1. Extensin de una u otra figura:
Subrogacin: Procede tanto respeto de tribunales unipersonales como colegiados.
Integracin: Slo procede respecto de tribunales colegiados superiores.
2. Facultades:
Subrogacin: No todos tienen la misma competencia para dictar sentencia
definitiva.
Integracin: Todos los integrantes pueden dictar sentencia definitiva.
3. Funcionarios a los que alcanza:
Subrogacin: Alcanza tanto a jueces como a funcionarios auxiliares de la
administracin de justicia.
Integracin: Slo procede respecto de ministros.
4. Causales que la autorizan:
Subrogacin: Procede siempre que falte el juez.
Integracin: No procede siempre, sino cuando falte el ministro y no rena el tribunal
o sala el qurum necesario para el conocimiento y resolucin de la causa.
5. Considerando a las personas
Subrogacin: En los juzgados de letras primero subroga el secretario abogado.
Integracin: El secretario de la Corte nunca la integra.

217

6. Ausencia:
Subrogacin: El juez est ausente no slo cuando est impedido de tramitar un
asunto, sino tambin cuando no hubiere llegado a la hora ordinaria de despacho o no
estuviere presente para evacuara aquellas diligencias que requieran su intervencin
personal.
Integracin: La ley no entiende este concepto de ausencia.
7. Duracin:
Subrogacin: Dura, por regla general, exclusivamente el tiempo de ausencia del
juez titular.
Integracin: Se extiende hasta la sentencia definitiva, aun cuando el impedimento
que afecte al ministro hubiere cesado.
8. Remuneracin:
Subrogacin: En general, los subrogantes no reciben remuneracin especial.
Integracin: Slo los abogados integrantes reciben remuneracin.
Semejanzas
1. Factor temporal:
Ambos reemplazos son esencialmente temporales, si se prolongaran demasiado
podr nombrarse un ministro o juez suplente.
2. Cundo operan:
Operan por el slo ministerio de la ley, de pleno derecho; la subrogacin e
integracin reemplazan automticamente a los jueces impedidos.
3. Competencia:
Operan en asuntos contenciosos y no contenciosos.
4. Naturaleza del impedimento:
El impedimento puede deberse a cualquier causa, como motivos de orden material o
fsico (incapacidad), o bien, de orden legal o moral (implicancia o recusacin) y se pueden
agrupar en:
Impedimentos absolutos: Por ejemplo una causal de recusacin o implicancia.
Impedimentos temporales: Si es accidental u ocasional, por ejemplo, una suspensin
de sus funciones.
Impedimentos totales: Inhabilidades que se refieren a todas las causas tramitadas
ante la ley.
218

Impedimentos parciales: El juez est inhabilitado en uno o ms negocios

determinados de los cuales tiene que conocer.

219

AUXILIARES DE LA ADMINISTRACIN DE JUSTICIA

Los Abogados
A pesar de no ser auxiliares de la Administracin de Justicia, nos referiremos a los
abogados.
Estn contemplados en el Ttulo XV del COT., en los artculos 520 a 529. Estas
disposiciones, en trminos generales, contienen lo relativo a la adquisicin del ttulo de
abogado; normas que deben entenderse complementadas por la Ley N 18.120, que
establece normas sobre comparecencia en juicio.
Segn el artculo 520 los abogados son personas revestidas por la autoridad
competente de la facultad de defender ante los Tribunales de Justicia los derechos de las
partes litigantes. Esta definicin es simple e incompleta, toda vez que la defensa ante los
tribunales de justicia de los intereses de los litigantes es slo un aspecto, una fase de la
abogaca; tal vez la ms visible, pues se refiere al abogado litigante que concurre
ordinariamente a los tribunales de justicia, pero ese no es el nico mbito en el que un
abogado puede actuar.
La doctrina da otras definiciones, cada cual con sus particularidades; para Couture,
el abogado es el profesional universitario que cumple con un cometido social, que consiste
en el asesoramiento en materia jurdica, en la conciliacin de intereses contrapuestos, y en
el patrocinio y defensa de las causas que le sean sometidas.
Funciones del abogado
De la definicin de Couture y otras que da la doctrina, es posible extraer las diversas
funciones del abogado:
- Puede servir de consejero o consultor, gran parte de la labor de un abogado est
constituida por los informes, por los consejos o consultas de orden jurdico en el
asesoramiento de los negocios de un cliente.
- Otro aspecto es el de ser conciliador, que no se incluy en el artculo 520, ello
implica que el abogado debe tratar de abuenar a las partes.
Segn Couture, cuando el abogado concilia el derecho, es una verdadera funcin de
paz la que cumple el abogado, de armonizar intereses contrapuestos y evitar un litigio
porque ste contiene un destino incierto, por lo que no se puede asegurar ganar un pleito, y
siempre debe intentarse primero un avenimiento.
Pero el mayor obstculo a veces es el propio abogado, pues puede existir un pacto
de cuota litis, con el que se transforma en una parte con inters en el resultado del litigio.

220

El cdigo de tica profesional que existe en nuestro colegio de abogados, seala

expresamente en una disposicin que el abogado siempre debe de favorecer una justa
transaccin, y slo cuando no es posible y como ltima medida recurrir al juicio.
- Un abogado puede tambin asumir el papel de defensor en juicio, es el aspecto
combativo de esta profesin, y el que ms conoce el pblico. No llegando a un avenimiento
con la contraparte se llega al juicio.
- Podemos citar tambin otras actividades, por ejemplo, puede desempearse como
juez, sea subrogando a un juez titular, sea integrando un tribunal colegiado; puede obrar
como juez rbitro; puede intervenir como juez en asuntos contenciosos o voluntarios; puede
intervenir en la tramitacin de cualquier asunto ante la administracin.
- Puede desempear la docencia, enseando el derecho y cmo desenvolverse en el
campo profesional.
Razones que justifican la abogaca
- Segn un profesor de esta escuela, Ren Vergara, siendo natural y lgica la
defensa de la persona, as como de sus bienes, en aquellos casos en que resultan lesionados
sus intereses o derechos, es menester encomendar su defensa a aquel que posea los
conocimientos necesarios para ello, y se presume que son los abogados. Se dice que se
presume porque no se puede abarcar todos los campos del derecho y por ello se tiende a la
especializacin en una determinada rea.
- Tambin se justifica la comparecencia de un abogado, porque se dice que facilita a
los tribunales el conocimiento de aquellas cuestiones jurdicas que se les plantean y que
constituyen las controversias. Permiten al juez, que es letrado, comprender los
planteamientos jurdicos que se estn formulando, para dar curso progresivo a los autos
hasta llegar al momento de la decisin.
- Se requiere la intervencin de un abogado en los asuntos jurdicos, porque los
tribunales estn fundados en el principio de la pasividad; luego para que ese tribunal pueda
entrar a funcionar necesitamos hacerle un requerimiento, que se formula por un derecho a
peticin consagrado en la Constitucin, que en el aspecto procesal implica ejercitar la
accin competente ante el rgano jurisdiccional, y quien va a saber la accin y la forma que
sta va a revestir para que el tribunal pueda obrar conforme a derecho, es el abogado.
Adems hay que considerar que nuestro pas ha sido siempre legalista.
Hay que considerar que la profesin de la abogaca es bastante antigua, proviene
desde antes de Cristo, desde los romanos, con los llamados patronos, derivado de los
patricios; tambin en Grecia, con los denominados oradores, pues siempre se ha credo que
el abogado debe tener una oratoria absoluta para convencer al juez. Alguna vez en Prusia se
prohibieron por ley los abogados, pero posteriormente se levant la prohibicin. Se la ha
denominado con diversos nombres a lo largo de la historia, Bozeros en las Partidas, en el
Fuero Juzgo recibieron la denominacin de Defensores.

221

Requisitos para ser abogado

Los requisitos para ser abogado estn establecidos en el artculo 523 que dispone:
Para poder ser abogado se requiere:
1 Tener veinte aos de edad;
2 Tener el grado de Licenciado en Ciencias Jurdicas otorgado por una
Universidad, en conformidad a la ley;
3 No haber sido condenado ni estar actualmente acusado por crimen o simple delito
que merezca pena aflictiva;
4 Antecedentes de buena conducta.
La Corte Suprema podr practicar las averiguaciones que estime necesarias acerca
de los antecedentes personales del postulante,139 y
5 Haber cumplido satisfactoriamente una prctica profesional por seis meses en las
Corporaciones de Asistencia Judicial a que se refiere la Ley N 17.995, circunstancia que
deber acreditarse por el Director General de la respectiva Corporacin. Las Corporaciones
de Asistencia Judicial, para este efecto, podrn celebrar convenios con el Ministerio
Pblico y con la Defensora Penal Pblica.140
Un reglamento determinar los requisitos, forma y condiciones que deban cumplirse
para que dicha prctica sea aprobada.
La obligacin establecida en el N 5 se entender cumplida por los postulantes que
sean funcionarios o empleados del Poder Judicial o de los tribunales del trabajo, por el
hecho de haber desempeado sus funciones durante cinco aos, en las primeras cinco
categoras del escalafn del personal de empleados u oficiales de secretara.
Otorgamiento del ttulo profesional
Con respecto al ttulo de abogado el artculo 521 dispone: El ttulo de abogado ser
otorgado en audiencia pblica por la Corte Suprema reunida en tribunal pleno, previa
comprobacin y declaracin de que el candidato rene los requisitos establecidos por los
artculos 523 y 526. El artculo siguiente agrega, en la audiencia indicada, despus que el
postulante preste juramento de desempear leal y honradamente la profesin, el presidente
del tribunal, de viva voz, lo declarar legalmente investido del ttulo de abogado.
De lo actuado se levantar acta autorizada por el secretario en un libro que se
llevar especialmente con este objeto.
En seguida se entregar al abogado el ttulo o diploma que acredite su calidad de tal,
firmado por el presidente del tribunal, por los ministros asistentes a la audiencia respectiva
y por el secretario.
Antes era obligatorio inscribirse en registro nacional del colegio de abogados y en el
consejo regional de la orden, hoy esto desapareci y slo basta que la Corte Suprema
otorgue el ttulo, la inscripcin es totalmente voluntaria y este colegio va quedando nada
ms que por tradicin.
139

Se considera desde que se ingresa a estudiar derecho hasta que se egresa, pudiendo la Corte Suprema
indagar, de oficio, sobre estos aspectos.
La buena conducta se demuestra con dos testigos y un extracto de filiacin.
140
En los hechos la prctica puede prolongarse por 8, 10 o 12 meses, debiendo el postulante llevar un informe
diario de causas.

222

Abogado habilitado para ejercer la profesin

De acuerdo al artculo 526, cuyo texto fue fijado por la Ley N20.211 de 05 de
septiembre de 2007: Los chilenos, y los extranjeros residentes que hayan cursado la
totalidad de sus estudios de derecho en Chile, podrn ejercer la profesin de abogado. Lo
anterior se entender sin perjuicio de lo que dispongan los tratados internacionales
vigentes. Hubo una poca en que debido un acuerdo internacional con Ecuador, tras el
fracaso de los exmenes de grado de ciertos estudiantes, se iban a este pas, en el cual se
podan acreditar los estudios obteniendo el grado sin problema, y sin examen de grado. La
Corte Suprema revalidaba este ttulo con la sola exigencia de realizar una prctica
profesional de seis meses.
El artculo 3 del DL N 3.637, de 10 de marzo de 1981, dispone: El ejercicio de la
profesin de abogado estar sujeto a una contribucin de patente municipal, que se
cancelar semestralmente y cuyo monto anual ser equivalente al valor de una unidad
tributaria. Constituir ingreso municipal, percibindose en las Tesoreras Comunales o
Municipales en que el abogado resida.
Por lo que para ser abogado habilitado para el ejercicio de la profesin se requiere:
ser chileno, o extranjero residente que haya cursado la totalidad de sus estudios de derecho
en Chile, o extranjero, que no se encuentre en la situacin anterior, en los casos que exista
un tratado internacional vigente, y estar al da en el pago de la patente municipal.
El patrocinio
El artculo 528 alude al patrocinio, indicando que: El acto por el cual una persona
encomienda a un abogado la defensa de sus derechos en juicio, es un mandato, que se halla
sujeto a las reglas establecidas en el Cdigo Civil sobre los contratos de esta clase, salvo la
modificacin establecida en el artculo siguiente.
Al referirse a la defensa de los derechos se alude a una asistencia tcnica, pero no se
quiere decir con ello que se vaya a representar a este cliente, este acto de patrocinio no tiene
por fin la representacin del patrocinado.
Este es un mandato muy particular, que como dispone el artculo 529, no termina
por la muerte del mandante.

Los Fiscales Judiciales

Estn regulados en los artculos 350 a 364, Prrafo 1 del Ttulo XI del COT.
La Fiscala Judicial es un rgano auxiliar de la administracin de justicia que tiene
por objeto representar ante los tribunales de justicia los intereses generales de la sociedad,
como asimismo emitir dictmenes sobre puntos de derecho en algunas causas civiles en la

223

medida que la ley lo exija, y dar su opinin cuando los tribunales lo requirieren en las
causas que estn conociendo.
La Fiscala Judicial era antes conocida como Ministerio Pblico, pero debido a la
Reforma Procesal Penal se modific su denominacin para distinguirla del Ministerio
Pblico que esa reforma cre.
En nuestro pas la Fiscala Judicial no existe en primera instancia, slo ejerce sus
funciones ante los tribunales superiores de justicia y limitada al campo civil.
Hay que tener en cuenta que existe toda una evolucin histrica para llegar a
constituir la Fiscala Judicial de hoy en da; antes de la Reforma Procesal penal tena gran
injerencia en los asuntos criminales.
Qu significa que represente los intereses generales ante la Administracin de
Justicia?
a) Implica que acta como un rgano de la sociedad en orden a la administracin
de justicia.
b) Puede ser que acte como representante del Ejecutivo (Francia).
c) Puede ser que acte para designar a un ente u organismo.
d) Puede ser considerada como representante de la ley, representando el derecho
objetivo, la norma aplicable.
En nuestro pas hay dos teoras:
-

Para Fernando Alessandri representa el inters general de la sociedad.

Para Fontecilla sta acta en el slo inters de la ley.

El mbito en que se desenvuelve su intervencin es el civil, con exclusin del

criminal, salvo las causas tramitadas conforme al proceso penal inquisitivo regulado en el
Cdigo de Procedimiento Penal.
Principios que rigen en la Fiscala Judicial
La unidad e indivisibilidad: los funcionarios que integran la fiscala, deben seguir
el criterio del cuerpo a que pertenecen, y ste est constituido por el fiscal judicial de la
Corte Suprema, que es el jefe del servicio, y por los fiscales judiciales de las distintas
Cortes de Apelaciones.
Los fiscales judiciales estn sujetos a las instrucciones que les imparta el jefe del
servicio, verbalmente o por escrito, en los casos que este funcionario considere necesario
seguir un procedimiento especial tendiente a uniformar la accin del referido ministerio.
(artculo 350 inciso 2)

224

La autonoma e independencia funcional: porque cada funcionario es

independiente del superior jerrquico en su actuacin, y por ende cada uno de ellos es
responsable de su intervencin en caso que sea necesaria.

Formas o modos de intervenir en la actividad judicial

Su forma de intervenir est indicada en el artculo 354: Los fiscales judiciales
obran, segn la naturaleza de los negocios, o como parte principal, o como terceros, o como
auxiliares del juez.
Cuando interviene como parte principal o como tercero, el fiscal judicial est
cumpliendo una obligacin, en cambio, cuando realiza una actuacin como auxiliar del juez
es voluntario, y depender del juez si requiere o no de la opinin de ese fiscal judicial.
Como parte principal
Segn el artculo 355 inciso 1: Cuando alguno de los fiscales judiciales obra como
parte principal, figurar en todos los trmites del juicio.
Si se omite la actuacin del fiscal judicial como parte principal, esta omisin acarrea
la nulidad de todo lo obrado, por falta de emplazamiento de una parte.
Como tercero
Cuando el fiscal judicial interviene como tercero lo hace en una funcin
dictaminadora, debiendo ser odo a travs de un informe o dictamen que recibe el nombre
de vista.
Est contemplada en el artculo 357 que indica: Debe ser oda la fiscala judicial:
2 En las contiendas de competencia suscitadas por razn de la materia de la cosa
litigiosa o entre tribunales que ejerzan jurisdiccin de diferente clase;
3 En los juicios sobre responsabilidad civil de los jueces o de cualesquiera
empleados pblicos, por sus actos ministeriales;
4 En los juicios sobre estado civil de alguna persona;
5 En los negocios que afecten los bienes de las corporaciones o fundaciones de
derecho pblico, siempre que el inters de las mismas conste del proceso o resulte de la
naturaleza del negocio y cuyo conocimiento corresponda al tribunal indicado en el artculo
50, y
6 En general, en todo negocio respecto del cual las leyes prescriban expresamente
la audiencia o intervencin del ministerio pblico.
El artculo 358 seala: En segunda instancia no se oir a la fiscala judicial:
1 En los negocios que afecten los bienes de las corporaciones o fundaciones de
derecho pblico;
2 En los juicios de hacienda;
3 En los asuntos de jurisdiccin voluntaria.
225

En la Corte Suprema no es necesario que se pronuncie en la sentencia cuando no

influye en lo dispositivo del fallo.
Como dispone el inciso 2 del artculo 355, en este caso, bastar que antes de la
sentencia o decreto definitivo del juez, examine el proceso y exponga las conclusiones que
crea procedentes.
Como auxiliar del juez
Como auxiliar pueden los tribunales solicitar al fiscal judicial su dictamen en todos
aquellos casos que lo estimen conveniente, estos informes reciben el nombre de Vistas.
Como precepta el artculo 359: Pueden los tribunales pedir el dictamen del
respectivo fiscal judicial en todos los casos en que lo estimen conveniente a excepcin de la
competencia en lo criminal.
Como dispone el inciso 2 del artculo 355, en este caso, bastar que cuando el juez
lo estime conveniente, examine el proceso y exponga las conclusiones que crea
procedentes.
Organizacin
Segn el artculo 350, la fiscala judicial ser ejercida por el fiscal judicial de la
Corte Suprema, que ser el jefe del servicio, y por los fiscales judiciales de las Cortes de
Apelaciones.
El nmero de fiscales es variable en las Cortes de Apelaciones, por ejemplo, la de
Concepcin tiene tres fiscales judiciales.
Las funciones de la fiscala judicial se limitarn a los negocios judiciales y a los de
carcter administrativo del Estado en que una ley requiera especialmente su intervencin.
En el presente Cdigo slo se trata de las judiciales. (artculo 350 incisos 3 y 4)
Hay tambin en la fiscala judicial un escalafn.
Al fiscal de la Corte Suprema la ley le asigna una serie de atribuciones
contempladas en el artculo 353: Corresponde especialmente al fiscal judicial de la Corte
Suprema de Justicia:
1 Vigilar por s a los ministros o fiscales judiciales de las Cortes de Apelaciones, y
por s o por medio de cualesquiera de los fiscales judiciales de las Cortes de Apelaciones la
conducta funcionaria de los dems tribunales y empleados del orden judicial, exceptuados
los miembros de la Corte Suprema, y para el solo efecto de dar cuenta a este tribunal de las
faltas o abusos o incorrecciones que notare, a fin de que la referida Corte, si lo estima
procedente, haga uso de las facultades correccionales, disciplinarias y econmicas que la
Constitucin y las leyes le confieren.

226

3 Transmitir y hacer cumplir al fiscal judicial que corresponda los requerimientos

que el Presidente de la Repblica tenga a bien hacer con respecto a la conducta ministerial
de los jueces y dems empleados del Poder Judicial, para que reclame las medidas
disciplinarias que correspondan, del tribunal competente, o para que, si hubiere mrito
bastante, entable la correspondiente acusacin.
Las funciones que corresponden al fiscal judicial para los efectos del N 13 del
artculo 32 de la Constitucin Poltica sern ejercidas, por lo que hace a medidas de carcter
general, por el fiscal de la Corte Suprema, y por lo que hace a medidas que afecten a
funcionarios determinados del orden judicial, por el fiscal de la respectiva Corte de
Apelaciones.
Inamovilidad (artculo 352)
Los fiscales judiciales gozan de la misma inamovilidad que los jueces, tienen el
tratamiento de Seora y les es aplicable todo lo prevenido respecto de los honores y
prerrogativas de los jueces por los artculos 308 y 309.
Independencia (artculo 360)
La fiscala judicial es, en lo tocante al ejercicio de sus funciones, independiente de
los Tribunales de Justicia, cerca de los cuales es llamado a ejercerlas.
Puede, en consecuencia, defender los intereses que le estn encomendados en la
forma que sus convicciones se lo dicten, estableciendo las conclusiones que crea arregladas
a la ley.
Responsabilidad (artculo 364)
La responsabilidad criminal y civil de los fiscales judiciales se regir por las reglas
establecidas en el Prrafo 8 del Ttulo X de este Cdigo, en cuanto atendida la naturaleza de
las funciones de estos funcionarios, dichas reglas sean aplicables a ellos.
De las acusaciones o demandas que se entablaren contra los fiscales judiciales para
hacer efectiva su responsabilidad, conocern los mismos tribunales designados por la ley
para conocer de las que se entablen contra los jueces.
Para determinar la competencia de los funcionarios de que se trata se considerar
como miembros de las Cortes de Apelaciones o Suprema a los respectivos fiscales
judiciales.
Funcin fiscalizadora (artculo 361 y 362)
Pueden los fiscales judiciales hacerse dar conocimiento de cualesquiera asuntos en
que crean se hallan comprometidos los intereses cuya defensa les ha confiado la ley.
Requeridos los jueces por los fiscales judiciales, debern hacerles pasar
inmediatamente el respectivo proceso, sin perjuicio del derecho de los interesados para
reclamar, si lo estimaren conveniente, contra la intervencin de aqullos.
Podrn, sin embargo, denegar esta remisin, cuando creyeren comprometer con ella
el sigilo de negocios que deben ser secretos.

227

Los fiscales judiciales provocarn la accin de la justicia siempre que en negocios

de su incumbencia fueren requeridos por el Gobierno; pero debern hacerlo en la forma
establecida en el inciso segundo del artculo 360.
Subrogacin (artculo 363)
Los subrogantes no percibirn remuneracin alguna por este concepto.
- La falta de un fiscal judicial ser suplida por otro del mismo tribunal cuando
hubiere ms de uno.
- Por el secretario de la Corte, empezando por el ms antiguo cuando hubiere dos o
ms.
- A falta de stos, por el abogado que designe el tribunal respectivo y que rena los
requisitos indispensables para desempear el cargo.

Los Defensores Pblicos

No son la defensora penal pblica, son los contenidos en el Cdigo Orgnico de
Tribunales, no hay que confundirlos con los tratados en el Cdigo Procesal Penal.
Estos defensores pblicos estn tratados en los artculos 365 a 371, Prrafo 2 del
Ttulo XI del COT.
Los Defensores Pblicos son auxiliares de la administracin de justicia encargados
de la defensa ante los tribunales de justicia de los derechos e intereses de los menores, de
los ausentes, de los incapaces y de las obras pas o de beneficencia.
El fundamento de la misin que se les encomienda es la existencia de una capacidad
imperfecta o tambin la situacin material de estas personas que les impide defenderse.
Funciones
Dictaminadora
Mediante informes o vistas dan su parecer u opinin en los asuntos que interesan a
las personas que se indican.
Esta funcin puede ser:
- Obligatoria: (artculo 366) Tanto en asuntos contenciosos como no contenciosos.
Debe ser odo el ministerio de los defensores pblicos:
1 En los juicios que se susciten entre un representante legal y su representado;

228

2 En los actos de los incapaces o de sus representantes legales, de los curadores de

bienes, de los menores habilitados de edad141, para los cuales actos exija la ley autorizacin
o aprobacin judicial, y
3 En general, en todo negocio respecto del cual las leyes prescriban expresamente
la audiencia o intervencin del ministerio de los defensores pblicos o de los parientes de
los interesados.142
- Voluntaria: (artculo 369)
Pueden los jueces or al ministerio de los defensores pblicos en los negocios que
interesen a los incapaces, a los ausentes, a las herencias yacentes, a los derechos de los que
estn por nacer, a las personas jurdicas o a las obras pas, siempre que lo estimen
conveniente.
Representacin judicial
El ministerio de los defensores pblicos puede obrar como representante del
demandante o demandado.
Esta representacin no es gratuita, a no ser que se goce del privilegio de pobreza,
pues de acuerdo al inciso final del artculo 367, en los casos de que trata este artculo el
honorario de los defensores pblicos se determinar con arreglo a lo prevenido por el
artculo 2117 del Cdigo Civil.
Esta representacin puede ser:
- Facultativa (artculo 367 incisos 1 y 3)
Puede el ministerio de los defensores pblicos representar en asuntos judiciales a
los incapaces, a los ausentes y a las fundaciones de beneficencia u obras pas, que no
tengan, guardador, procurador o representante legal.
Puede, igualmente, ejercitar las acciones que las leyes conceden en favor de las
personas u obras pas expresadas en el inciso primero, ya competan contra el representante
legal de las mismas, ya contra otros.
- Obligatoria (artculo 367 inciso 2)
Siempre que el mandatario de un ausente cuyo paradero se ignore, careciere de
facultades para contestar nuevas demandas, asumir la representacin del ausente el
defensor respectivo, mientras el mandatario nombrado obtiene la habilitacin de su propia
141

La calidad de menores habilitados de edad desapareci en virtud de lo dispuesto en la Ley N 7.612, de 21

de octubre de 1943, por lo que debe entenderse derogada esa referencia.
Esta calidad exista cuando la mayora de edad estaba establecida en 25 aos, los menores se habilitaban por
una resolucin judicial volvindose capaces para ciertos actos, por ejemplo, enajenar un inmueble.
142
Por ejemplo en la muerte presunta y en la adopcin.

229

personera o el nombramiento de un apoderado especial para este efecto, conforme a lo

previsto en el artculo 11 del Cdigo de Procedimiento Civil.
Velar por el recto desempeo de las funciones de (artculo 368)
Toca al ministerio de los defensores pblicos, sin perjuicio de las facultades y
derechos que las leyes conceden a los jueces y a otras personas, velar por el recto
desempeo de las funciones de los guardadores de incapaces, de los curadores de bienes, de
los representantes legales de las fundaciones de beneficencia y de los encargados de la
ejecucin de obras pas; y puede provocar la accin de la justicia en beneficio de estas
personas y de estas obras, siempre que lo estime conveniente al exacto desempeo de
dichas funciones.
Esta es una disposicin programtica porque significa que el defensor debe
involucrarse en todo aquel quehacer, y en la realidad no es as.
Organizacin (artculo 365)
Habr por lo menos un defensor pblico en el territorio jurisdiccional de cada
juzgado de letras.
En las comunas de las provincias de Chacabuco y Santiago, con excepcin de las
comunas de San Joaqun, La Granja, La Pintana, San Ramn, San Miguel, La Cisterna, El
Bosque, Pedro Aguirre Cerda y Lo Espejo, habrn dos defensores que se turnarn
mensualmente en el ejercicio de sus funciones. Para determinar el turno se atender a la
fecha de la primera providencia puesta en cada negocio, y se contarn como uno solo los
meses de enero y febrero.
Un rasgo distintivo es que no forman un cuerpo orgnico, no existe jerarqua ni
dependencia entre los defensores pblicos, siendo cada uno de ellos autnomo e
independiente dentro de su territorio jurisdiccional.
Pueden actuar ante todos los tribunales situados dentro de su territorio
jurisdiccional, sin importar el tipo de tribunal de que se trate.
Remuneracin
Con respecto a la remuneracin, los defensores pblicos de Santiago y Valparaso
reciben sueldo del Estado, los dems gozarn de los emolumentos que les correspondan con
arreglo al respectivo arancel. (artculo 492)
Subrogacin (artculo 370)
- En los casos en que se hallare accidentalmente impedido para desempear sus
funciones algn defensor, ser reemplazado por el otro si lo hubiere en la comuna o
agrupacin de comunas.
- En caso contrario por un abogado que rena los requisitos legales para desempear
el cargo.
230

- Si no pudiere tener aplicacin lo prevenido anteriormente, ser reemplazado por

una persona entendida en la tramitacin de los juicios y que no tenga incapacidad legal para
desempear el encargo.
La designacin del reemplazante corresponder al juez de la causa.

Los Relatores
Se rigen por las disposiciones del Prrafo 3 del Ttulo XI del COT., artculos 372 a
378.
El artculo 161 del CPC., seala que en los tribunales unipersonales el juez
examinar por s mismo los autos para dictar resolucin, esta disposicin es una
manifestacin de la regla genrica, ya que su inciso 2 seala una excepcin a este
principio, all se menciona que los tribunales colegiados tomarn conocimiento del
proceso por medio del relator o del secretario del, sin perjuicio del examen que los
miembros del tribunal crean necesario hacer por s mismos.
La funcin primordial del relator es hacer la relacin de los procesos (artculo 372
N 4), sin perjuicio de las dems que les atribuya la ley. El relator es un intermediario entre
el proceso y los ministros, que deben quedar debidamente instruidos del asunto sometido a
su decisin.
En nuestro sistema siempre ha existido este auxiliar en la segunda instancia, no
obstante, ste no existe en todos los sistemas jurdicos del mundo, en otros lugares en que
no existe este auxiliar quien realiza la relacin es un ministro ponente, uno de los propios
miembros del tribunal. En nuestro pas existi este mtodo, en las Cortes del Trabajo
compuestas por miembros letrados y trabajadores.
Funciones (artculo 372)
Son funciones de los relatores:
1 Dar cuenta diaria de las solicitudes que se presenten en calidad de urgentes, de
las que no pudieren ser despachadas por la sola indicacin de la suma y de los negocios que
la Corte mandare pasar a ellos;
2 Poner en conocimiento de las partes o sus abogados el nombre de las personas
que integran el tribunal, en el caso a que se refiere el artculo 166 del Cdigo de
Procedimiento Civil143;

143

Artculo 166 (173). Cuando haya de integrarse una sala con miembros que no pertenezcan a su personal
ordinario, antes de comenzar la vista, se pondr por conducto del relator o secretario en conocimiento de las
partes o de sus abogados el nombre de los integrantes, y se proceder a ver la causa inmediatamente, a menos
que en el acto se reclame, de palabra o por escrito, implicancia o recusacin contra alguno de ellos.
Formulada la reclamacin, se suspender la vista y deber formalizarse aqulla por escrito de tercero da,
imponindose en caso contrario a la parte reclamante, por este solo hecho, una multa que no baje de medio
sueldo vital ni exceda de dos sueldos vitales.

231

3 Revisar los expedientes que se les entreguen y certificar que estn en estado de
relacin. En caso que sea necesario traer a la vista los documentos, cuadernos separados y
expedientes no acompaados o realizar trmites procesales previos a la vista de la causa,
informar de ello al Presidente de la Corte, el cual dictar las providencias que
correspondan.144
4 Hacer relacin de los procesos;
5 Anotar el da de la vista de cada causa los nombres de los jueces que hubieren
concurrido a ella, si no fuere despachada inmediatamente, y
6 Cotejar con los procesos los informes en derecho, y anotar bajo su firma la
conformidad o disconformidad que notaren entre el mrito de stos y los hechos expuestos
en aqullos.
Subrogacin (artculo 377)
- Cuando algn relator estuviere implicado, fuere recusado o de cualquier otra
manera se imposibilitare para el ejercicio de sus funciones, ser reemplazado por alguno de
los otros relatores, si los hubiere.
- En caso contrario, por un abogado designado por la respectiva Corte.

Los Secretarios
Hay dos tipos de secretarios, los de juzgados de letras, y los de las Cortes de
Apelaciones o Corte Suprema.
Son auxiliares de la administracin de justicia y estn tratados en el Prrafo 4 del
Ttulo XI del COT., en los artculos 379 a 389. Estn tambin regidos por las normas de los
Ttulos III, IV, V y VI del mismo Cdigo, en la medida que les sean aplicables,
dependiendo del tribunal en que ejerzan sus funciones.
Se encuentran definidos en el artculo 379: Los secretarios de las Cortes y
juzgados, son ministro de fe pblica, encargado de autorizar, salvo las excepciones legales,
todas las providencias, despachos y actos emanados de aquellas autoridades, y de custodiar
los procesos y todos los documentos y papeles que sean presentados a la Corte o juzgado en
que cada uno de ellos debe prestar sus servicios.
Funciones de los secretarios
Pueden clasificarse en generales y especiales:
Generales o comunes
Son aplicables a todos los secretarios de los Juzgados de Letras, Cortes de
Apelaciones y Corte Suprema, se encuentran sealadas en el artculo 380.
144

Tiene lugar slo en las Cortes de Apelaciones. Si est radicada la causa, la sala ordenar que se traigan a la
vista.

232

Son funciones de los secretarios:

1 Dar cuenta diariamente a la Corte o juzgado en que presten sus servicios de las
solicitudes que presentaren las partes.
A travs de la persona del secretario las partes presentan sus escritos. En la prctica,
son recibidos por oficiales en el mesn de secretara del tribunal, lo que se conoce con el
nombre de despacho, para que el juez se pronuncie, el cual normalmente debe salir al da
siguiente.
2 Autorizar las providencias o resoluciones que sobre dichas solicitudes
recayeren, y hacerlas saber a los interesados que acudieren a la oficina para tomar
conocimiento de ellas, anotando en el proceso las notificaciones que hicieren, y practicar
las notificaciones por el estado diario.
Autorizar las providencias o resoluciones es autentificar la firma del juez y no
emitir un juicio de opinin, es dar fe de que la rbrica es autntica.
Hacer saber a los interesados las resoluciones, es practicar notificaciones, estas se
realizan en su oficina, mientras est en el tribunal; la notificacin puede ser personal o por
el estado diario. La importancia de las notificaciones es para la eficacia de estas
resoluciones, segn el artculo 38 del CPC., la notificacin debe ser legal.
3 Dar conocimiento a cualquiera persona que lo solicitare de los procesos que
tengan archivados en sus oficinas, y de todos los actos emanados de la Corte o juzgado,
salvo los casos en que el procedimiento deba ser secreto en virtud de una disposicin
expresa de la ley.
Es una manifestacin del principio de la publicidad, que informa en todo nuestro
sistema procesal. Por disposicin de la ley o por instruccin de la Corte Suprema pueden
mantenerse en reserva.
4 Guardar con el conveniente arreglo los procesos y dems papeles de su oficina,
sujetndose a las rdenes e instrucciones que la Corte o juzgado respectivo les diere sobre
el particular.
Dentro de los seis meses de estar practicada la visita de que trata el artculo 564,
enviarn los procesos iniciados en su oficina y que estuvieren en estado, al archivo
correspondiente.
Los expedientes se guardan en estantes, en orden alfabtico por el apellido del
demandante, con un ndice de las causas que se archiven.
5 Autorizar los poderes judiciales que puedan otorgarse ante ellos.

233

Se debe designar abogado patrocinante y mandatario judicial, lo que hace el

secretario es autorizar este mandato judicial dejando constancia en el expediente de la
representacin.
6 Las dems que les impongan las leyes.
Especiales
Son propias de los secretarios de ciertos tribunales.
1. Los secretarios de los juzgados de letras harn al juez la relacin de los
incidentes y el despacho diario de mero trmite, el que ser revisado y firmado por el juez.
(artculo 381)
Segn la ley, los secretarios deben hacer la relacin de los incidentes al juez, en los
hechos, el juez resuelve por s y ante s.
Tambin deben hacer el despacho diario de mero trmite, que permite dar curso
progresivo a los autos, por ejemplo, proveer un traslado. En el CPC., en su artculo 33, est
contemplada esta posibilidad.
2. En las Cortes de Apelaciones que consten de una sala, los secretarios estarn
obligados a hacer la relacin de la tabla ordinaria durante los das de la semana que acuerde
el tribunal. (artculo 383)
Obligaciones de los secretarios
Pueden ser generales (comunes a todo secretario de Cortes y juzgados) o especiales
(competen slo a los secretarios de ciertos y determinados tribunales):
Generales (artculo 384)
Los secretarios debern llevar los siguientes registros:
1 Un registro foliado compuesto por copias escritas a mquina, autorizadas por el
secretario, de las sentencias definitivas que se dicten en los asuntos civiles contenciosos o
de jurisdiccin voluntaria.
Tambin se copiarn en dicho libro las sentencias interlocutorias que pongan
trmino al juicio o hagan imposible su continuacin.
En los tribunales colegiados se formar el mismo registro sealado en los incisos
precedentes.
Cada registro con no ms de quinientas pginas se empastar anualmente.
El Auto Acordado de la Corte Suprema de 1 del abril de 1966, sobre Registros de
Sentencias, establece que ellos se formarn con copias hechas a papel carbn, siempre que
sta se emplee en la primera copia y se utilice en ella un papel de regular grosor (papel
roneo es recomendable) y calcos nuevos, de manera que la escritura sea perfectamente
234

legible y pueda conservarse bien sin que se destruya. En consecuencia, no deber usarse
papel de copia delgado. Estos registros se empastarn y foliarn en la forma que indica la
ley y debern tener un ndice al final de cada volumen.
El Auto Acordado de la Corte Suprema de 27 de agosto de 1982, publicado en el
Diario Oficial el 8 de septiembre de 1982, complet el anterior en el sentido de que los
registros de sentencias a que se refiere el artculo 384, se podrn formar con fotocopias y
mediante el mismo sistema hacer las transcripciones de acuerdos, resoluciones o circulares
y expedirse las copias simples o autorizadas que otorguen los respectivos secretarios.
Estos registros han tenido toda una evolucin, antiguamente se llevaban en un libro
copiador de sentencias hecho a mano, luego por copias con papel calco, dejndose la copia
con un impuesto para cubrir las fotocopias con la base de ser ciertas, hoy los registros son
ms simples y sin impuestos.
2 El registro de depsitos a que se refiere el artculo 517.
El inciso 4 del citado artculo indica: Los secretarios de las Cortes y los
secretarios o administradores de los tribunales llevarn un libro en que anotarn los
depsitos consignados a la orden del tribunal, con indicacin de la fecha, nombre, juicio o
proceso en que inciden y de los giros que se hagan.
Este libro ser revisado por la Contralora General de la Repblica, si no est en
orden ser objetado y podr seguirse un juicio de cuentas.
3 Los dems que ordenen las leyes o el tribunal.
Los secretarios de los juzgados de letras llevarn, tambin, un libro donde se
estamparn, con la firma del juez, las resoluciones que miren al rgimen econmico y
disciplinario del juzgado.
Los secretarios llevan un sinnmero de otros registros, sealados por otras leyes o
por la prctica, por ejemplo, el Libro de decretos econmicos; el Libro de asistencia de
receptores; el Libro de acta de remates de bienes races en juicio ejecutivo; el Libro de
pedimento de minas; el Libro de retiro de expedientes; el Libro de la Corporacin
Administrativa del Poder Judicial; el Libro de despacho y correspondencia; cabe destacar el
Libro de los pasajes abusivos, testimonio de prrafos contenidos en algunos escritos de
forma despectiva, los que se tachan y registran en este libro de carcter privado.
Especiales (artculo 386)
Los secretarios de los tribunales colegiados debern llevar, tambin, los siguientes
libros:
1 El de acuerdos que el tribunal celebre en asuntos administrativos.
2 El de juramentos en el cual deben insertarse las diligencias de los juramentos
que tome el presidente con arreglo a este Cdigo.
235

El juramento de los jueces est regulado en los artculos 299 a 305, este ltimo
artculo es el que indica que debe dejarse constancia de la diligencia en el libro respectivo.
La fecha del juramento permite determinar la antigedad dentro de la categora del
escalafn.
3 El de integraciones y de asistencia al tribunal en el que anotarn diariamente los
nombres de los miembros que no hayan asistido, con expresin de la causa de esta
inasistencia, y de los funcionarios o abogados que hayan sido llamados a integrar.
A este libro alude el artculo 220, que dispone: Los secretarios de los tribunales
colegiados llevarn un libro pblico de integraciones y de asistencia al tribunal, en el que
anotarn diariamente los nombres de los miembros que no hayan asistido, con expresin de
la causa de esta inasistencia, y de los funcionarios o abogados que hayan sido llamados a
integrar.
De la integracin deber dejarse testimonio en el respectivo proceso.
4 El libro a que se refiere el artculo 89.
Este es el Libro de acuerdos, en que se deja constancia de los votos disidentes.
Subrogacin (artculo 388)
Cuando algn secretario se enfermare, o falleciere, o estuviere implicado, o fuere
recusado, o faltare por cualquiera otra causa, ser subrogado en la forma siguiente:
El secretario de la Corte Suprema, por el prosecretario. Cuando no pudiere
observarse esta regla, la subrogacin se har por el oficial 1 de la Corte o por el ministro
de fe que designe el presidente de la Corte.
El secretario de una Corte de Apelaciones, por el otro, si lo hubiere. Cuando no
pudiere observarse esta regla, la subrogacin se har por el oficial 1 de la Corte o por el
ministro de fe que designe el presidente de la Corte.
El secretario de un juzgado de letras, por el oficial 1 de la secretara. Cuando no
pudiere observarse esta regla, la subrogacin se har por el ministro de fe que designe el
juez.

Los Receptores
Se rigen por las disposiciones contenidas en el Prrafo 5 del Ttulo XI del COT., en
los artculos 390 a 393.
Funciones (artculo390)

236

- Los receptores son ministros de fe pblica encargados de hacer saber a las partes,
fuera de las oficinas de los secretarios, los decretos y resoluciones de los Tribunales de
Justicia (artculo 390 inciso 1 primera parte)
Este concepto de los receptores nos permite apreciar que son una pieza fundamental
dentro de la administracin de justicia, por la misin que se les seala hacer saber a las
partes...; ya que para que las resoluciones produzcan efecto legal tienen que ser notificadas
legalmente a las partes, cualquiera sea la forma de notificacin que se emplee de entre las
que contempla el Cdigo de Procedimiento Civil, desde la notificacin personal hasta la
notificacin por aviso, en los casos que seala la ley.
Los secretarios practican las notificaciones personales o por el estado diario dentro
del recinto del tribunal, en cambio, los receptores practican notificaciones fuera del recinto
del tribunal, no pudiendo el receptor notificar en la secretara de un tribunal, le est vedado.
Los receptores practican las notificaciones personales y la notificacin por cdula.
- evacuar todas aquellas diligencias que los mismos tribunales les cometieren.
(artculo 390 inciso 1 parte final)
Podemos citar como ejemplo aquellas que se practican en los juicios ejecutivos,
como la de requerir el pago del deudor, la de trabar el embargo y retirar las especies
embargadas.
- Deben recibir, adems, las informaciones sumarias de testigos en actos de
jurisdiccin voluntaria o en juicios civiles y actuar en estos ltimos como ministros de fe en
la recepcin de la prueba testimonial y en la diligencia de absolucin de posiciones.
(artculo 390 inciso 2)
Segn el inciso 3 del artculo 818 del CPC.: Se entiende por informacin sumaria
la prueba de cualquiera especie, rendida sin notificacin ni intervencin de contradictor y
sin previo sealamiento de trmino probatorio.
Intervienen como ministro de fe en la produccin de ciertos medios de prueba, as
acontece en la prueba testimonial y en la confesin, interviniendo el receptor y no el
secretario del juzgado, que sera lo normal.
- Cumplir con todas las dems funciones que les asignen otras leyes.
Obligaciones (artculo 393)
Los receptores tienen ciertas obligaciones, y para el caso de incumplirlas, la misma
ley indica las sanciones aplicables.
- Los receptores debern cumplir con prontitud y fidelidad las diligencias que se
les encomienden, cindose en todo a la legislacin vigente, y dejar testimonio ntegro de
ellas en los autos respectivos. (artculo 393 inciso1)

237

Es importante dejar constancia en el expediente, de manera que si se omite esta

constancia por el receptor, no hay forma de acreditar que la diligencia efectivamente se
realiz.
Los receptores slo podrn retirar de la secretara del tribunal las piezas del
expediente que sean estrictamente necesarias para la realizacin de la diligencia que deban
efectuar. El expediente o el respectivo cuaderno, en su caso, debern devolverse a la
secretara del tribunal dentro de los dos das hbiles siguientes a la fecha en que se practic
la diligencia, con la debida constancia de todo lo obrado. Todo incumplimiento a las
normas de este inciso constituir falta grave a las funciones y ser sancionado por el
tribunal, previa audiencia del afectado, con alguna de las medidas contempladas en los
nmeros 2, 3 y 4 del artculo 532. En caso de reincidencia, el juez deber aplicar la medida
de suspensin de funciones por un mes. (artculo 393 inciso 3)
Esto obedece a una modificacin del inciso 3 del artculo 393, pues antiguamente
para demorar la tramitacin de un asunto, las partes hacan retirar la totalidad el expediente
por el receptor, quedando paralizado el juicio principal. Tambin se modific el plazo,
porque antes el receptor que guardaba el expediente a peticin de una parte interesada no
tena plazo para devolverlo.
Los receptores slo podrn hacer uso del auxilio de la fuerza pblica que decrete
un tribunal para la realizacin de la determinada diligencia respecto de la cual fue
autorizado. El uso no autorizado o el anuncio o la amenaza de uso del auxilio de la fuerza
pblica sin estar decretado, ser sancionado en la forma prevista en el N 4 del artculo 532
de este Cdigo. (artculo 393 inciso 4)
- Los receptores no podrn cobrar derechos superiores a los que establezca el
arancel respectivo, debern anotar el monto de lo cobrado al margen de cada testimonio y
emitirn, con la debida especificacin, la consiguiente boleta de honorarios. Las diligencias
que realicen de conformidad a lo establecido en el artculo 595 sern gratuitas. El cobro
indebido de derechos o de monto superior al fijado en el arancel ser castigado con el
mximo de la pena que establece el inciso primero del artculo 241 del Cdigo Penal y con
la suspensin del cargo por dos meses.
El Presidente de la Repblica, previo informe de la Corte Suprema, fijar
anualmente los aranceles de los receptores judiciales, de conformidad a la ley. (artculo
393 incisos 5 y final)
Los receptores no perciben ningn tipo de remuneracin o sueldo del Estado, si bien
son auxiliares de la administracin de justicia, su remuneracin proviene de los derechos
que perciben de las partes que les encargan la prctica de alguna diligencia.
De ah que la ley disponga la obligacin de sealar lo que perciben de acuerdo al
respectivo arancel; en los hechos, estos aranceles slo son una referencia y su fijacin es
irregular, por lo que cada receptor cobra a sus clientes lo que estime relativamente
prudente.

238

Esta constancia sirve cuando el juicio se falla en forma definitiva, y se cobran las
llamadas costas procesales en las que se encuentra la suma de todo lo que ha costado la
tramitacin del juicio, esa tasacin la hace el secretario del tribunal.
- Otra obligacin es la de servir gratuitamente a los pobres con arreglo a lo que
prescribe el artculo 595. Los receptores que cumplen con esta funcin son los Receptores
de Turno que son designados por las Cortes de Apelaciones o los Juzgados de Letras. El
turno puede durar un mes o quince das, segn lo que disponga el tribunal, y este receptor
deber practicar todas las diligencias y actuaciones que le imponga el tribunal sin derecho a
remuneracin.
Organizacin
El cargo de receptor en las ciudades ms grandes de nuestro pas es muy apetecido,
por la cantidad de actuaciones que deben realizarse, y por consiguiente, la cantidad de
derechos que se perciben. A este cargo actualmente postulan los abogados, antes era
reservado a personas que slo hubiesen cursado la enseanza media, por ejemplo, en
Santiago no hay receptor que no sea abogado, aqu en Concepcin vamos por el mismo
camino.
En alguna poca en nuestro sistema procesal, existi una clasificacin de los
receptores en receptores de Mayor Cuanta y de Menor Cuanta, segn fuesen los tribunales
ante los cuales ejercan sus funciones. Desde el ao 1964 desapareci esa clasificacin y
hoy los receptores son de orden general, cumpliendo su cometido en los tribunales para
cuya jurisdiccin fueron designados por las respectivas Cortes de Apelaciones o Corte
Suprema, en su caso.
Como lo dispone el artculo 391: Los receptores estarn al servicio de la Corte
Suprema, de las Cortes de Apelaciones y de los juzgados de letras del territorio
jurisdiccional al que estn adscritos.
Los receptores ejercern sus funciones en todo el territorio jurisdiccional del
respectivo tribunal. Sin embargo, tambin podrn practicar las actuaciones ordenadas por
ste, en otra comuna comprendida dentro del territorio jurisdiccional de la misma Corte de
Apelaciones.
De manera que en vez de cumplir la diligencia por un exhorto (competencia
delegada) se somete a la diligencia a un receptor.
De acuerdo al inciso 1 del artculo 392: Para cada comuna o agrupacin de
comunas que constituya el territorio jurisdiccional de juzgados de letras, habr el nmero
de receptores que determine el Presidente de la Repblica, previo informe favorable de la
respectiva Corte de Apelaciones.
Los receptores deben registrar diariamente su asistencia al tribunal en un libro que
lleva al efecto el secretario.

239

Los receptores judiciales tienen derecho a un mes de feriado remunerado, la

remuneracin fiscal es equivalente al sueldo base mensual de un secretario. Harn uso del
feriado conforme a las instrucciones de la Corte de Apelaciones respectiva.
Receptor ad hoc (artculo 392 incisos 2 y 3)
podr el tribunal de la causa designar receptor a un empleado de la secretara del
mismo tribunal para el solo efecto de que practique una diligencia determinada que no
pueda realizarse por ausencia, inhabilidad u otro motivo calificado, por los receptores
judiciales a que se refiere el inciso anterior. Esta designacin deber hacerse mediante
resolucin fundada, escrita en el libro establecido en el inciso final del artculo 384
dejndose constancia en el respectivo expediente. La persona designada prestar el
juramento exigido por el artculo 471 ante el mismo tribunal; practicar la diligencia
encomendada cindose a las obligaciones impuestas por el artculo 393, y quedar
facultada para cobrar los derechos que correspondan de acuerdo con el arancel de
receptores judiciales.
La designacin mencionada se transcribir, en cada caso, al respectivo ministro
visitador del tribunal.
Esta designacin de receptor especial no es oficiosa, requiere que la parte afectada
por la ausencia del receptor titular lo solicite al tribunal, justificando la designacin de un
empleado de la secretara.

Los Procuradores del Nmero

Son auxiliares de la administracin de justicia regulados en el Prrafo 6 del Ttulo
XI del COT., artculos 394 a 398. Tambin hay normas en el CPC. sobre la comparecencia
en juicio, artculos 4 a 16 del Ttulo II y tambin en el CC. sobre el mandato, artculos 2116
a 2136.
Su definicin est contenida en el inciso 1 del artculo 394: Los procuradores del
nmero son oficiales de la administracin de justicia encargados de representar en juicio a
las partes.
Los procuradores del nmero son una de las especies de mandatario judicial que
forman parte de un tipo de representacin procesal denominado ius postulandi. Los
procuradores tienen la representacin de la parte en juicio, a diferencia de los abogados
patrocinantes que tienen por funcin la defensa de los derechos en juicio.
Organizacin
Como precepta el inciso 2 del artculo 394: Habr para cada comuna o
agrupacin de comunas los procuradores del nmero que el Presidente de la Repblica
determine, previo informe de la Corte de Apelaciones respectiva.

240

Hoy son una especie en extincin, en nuestra Corte de Apelaciones antes existan
cuatro procuradores del nmero, actualmente slo hay uno; porque en algn momento se
necesitaba de este auxiliar para comparecer en segunda instancia, pero se modific la ley
para que las partes comparecieran personalmente o por representacin de un abogado o
procurador del nmero, y en ese momento comenz su extincin. Adems antes exista un
atractivo en este cargo, ya que permita jubilar a los 30 aos de servicio con la misma renta;
hoy, por los cambios previsionales, cambi esta situacin. Actualmente tienen aplicacin
para los casos de abogados de otra jurisdiccin con litigios en Cortes de Apelaciones
distintas.
En Santiago existen en mayor nmero, ya que ante la Corte Suprema slo se puede
comparecer por procurador del nmero o por abogado habilitado, all los honorarios de
estos funcionarios son por sobre los $500.000
Funciones
- Representar en juicio a las partes.
De acuerdo al artculo 398: Ante la Corte Suprema slo se podr comparecer por
abogado habilitado o por procurador del nmero y ante las Cortes de Apelaciones las partes
podrn comparecer personalmente o representadas por abogado o por procurador del
nmero.
El litigante rebelde slo podr comparecer ante estos ltimos tribunales
representado por abogado habilitado o por procurador del nmero.
- Entre las funciones no sealadas en el COT., est la de poder retirar los
expedientes de las secretaras de los tribunales en los casos que determine la ley.
Obligaciones (artculo 397)
- Ejecutar rectamente su mandato.
- Dar los avisos convenientes sobre el estado de los asuntos que tuvieren a su cargo,
o sobre las providencias y resoluciones que en ellos se libraren, a los abogados a quienes
estuviere encomendada la defensa de los mismos asuntos.
- Servir gratuitamente a los pobres con arreglo a lo dispuesto en el artculo 595.
- Asistir diariamente a la secretara de los tribunales a instruirse de lo que les
concierne en el despacho de los negocios (artculo 476 inciso 2) De esta asistencia diaria
queda constancia en un libro a cargo del secretario del tribunal.
Mandato judicial
De acuerdo al artculo 395: El acto por el cual una parte encomienda a un
procurador la representacin de sus derechos en juicio, es un mandato que se regir por las
reglas establecidas en el Cdigo Civil para los contratos de esta clase, salvas las
modificaciones contenidas en los artculos siguientes.

241

El mandato a que alude este precepto es el mandato judicial, que se rige por las
reglas del mandato civil, con la modificacin del artculo 396 que indica: no termina por la
muerte del mandante el mandato para negocios judiciales y las obligaciones anexas que
agrega el artculo 397.
Remuneracin
Si bien es cierto que son auxiliares de la administracin de justicia, no son
remunerados por el Estado, su remuneracin proviene de los derechos que las partes les
pagan y que estn autorizados a cobrar por un arancel dictado por el Ministerio de Justicia.
(artculo 492)

Los Archiveros
Se rigen por el Prrafo 9 del Ttulo XI del COT., artculos 453 a 456.
El artculo 453 los define sealando: Los archiveros son ministros de fe pblica
encargados de la custodia de los documentos expresados en el artculo 455 de este Cdigo y
de dar a las partes interesadas los testimonios que de ellos pidieren.
Funciones (artculo 455)
Son funciones de los archiveros:
1 La custodia de los documentos que en seguida se expresan:
a) Los procesos afinados que se hubieren iniciado ante los jueces de letras que
existan en la comuna o agrupacin de comunas, o ante la Corte de Apelaciones o ante la
Corte Suprema, si el archivero lo fuere del territorio jurisdiccional en que estos tribunales
tienen su asiento.
Todo expediente criminal que se ordene archivar ser remitido al archivero dentro
de tres meses a contar desde la fecha en que se disponga su archivo;
b) Los procesos afinados que se hubieren seguido dentro del territorio jurisdiccional
respectivo ante jueces rbitros;
c) Los libros copiadores de sentencias de los tribunales expresados en la letra a), y
d) Los protocolos de escrituras pblicas otorgadas en el territorio jurisdiccional
respectivo.
2 Guardar con el conveniente arreglo los procesos, libros de sentencias,
protocolos y dems papeles de su oficina, sujetndose a las rdenes e instrucciones que la
Corte o juzgado respectivo les diere sobre el particular.
Los auxiliares de la administracin de justicia son fiscalizados por un juez de letras
o por un ministro de Corte de Apelaciones. De la visita el ministro visitador debe dar
cuenta a la Corte de que forma parte.

242

3 Facilitar, a cualquiera persona que lo solicite, el examen de los procesos, libros

o protocolos de su archivo.
Para revisarlos no se requiere tener inters en el asunto, se pide en el juzgado
respectivo el ndice de los documentos enviados al archivo, generalmente ste se divide en
contenciosos y no contenciosos.
En el archivo se amarran los expedientes por letras y a cada uno se le asigna un
nmero para identificarlo.
El examen del expediente es gratuito.
El desarchivo del expediente se solicita fundadamente al juez, debe pagarse al
receptor que notificar al archivero, quien encargar la bsqueda y cobrar por ello.
Finalmente el receptor llevar el expediente al juzgado.
4 Dar a las partes interesadas, con arreglo a la ley, los testimonios que pidieren de
los documentos que existieren en su archivo.
De acuerdo al artculo 456: Las funciones de los archiveros, en cuanto ministros de
fe, se limitan a dar conforme a derecho, los testimonios y certificados que se les pidan; y a
poner, a peticin, de parte, las respectivas notas marginales en las escrituras pblicas.
Los archiveros judiciales podrn dar copia autorizada de las escrituras contenidas en
los protocolos de su archivo, en todos aquellos casos en que el notario que haya intervenido
en su otorgamiento habra podido darlas.
Por ejemplo, si se desea una copia de una escritura pblica de 1950 deben indicarse
los datos que permitan individualizarla.
5 Formar y publicar, dentro del trmino que el Presidente de la Repblica seale
en cada caso, los ndices de los procesos y escrituras con que se instale la oficina; y en los
meses de marzo y abril, despus de instalada, los correspondientes al ltimo ao.
Estos ndices sern formados con arreglo a las instrucciones que den las respectivas
Cortes de Apelaciones.
6 Ejercer las mismas funciones sealadas precedentemente respecto de los
registros de las actuaciones efectuadas ante los jueces de garanta y los tribunales de juicio
oral en lo penal.
Organizacin (artculo 454)
No hay archiveros en todas las comunas, el artculo 454 determina los lugares en
que existe este auxiliar de la administracin de justicia: Habr archivero en las comunas
asiento de Corte de Apelaciones y en las dems comunas que determine del Presidente de la
Repblica, con previo informe de la Corte de Apelaciones.
Los archiveros judiciales tendrn por territorio jurisdiccional el que corresponda a
los juzgados de letras de la respectiva comuna.
243

Cuando el archivero estuviere implicado o se imposibilitare por cualquier causa

para el ejercicio de sus funciones, ser reemplazado por los notarios de la comuna de su
asiento, conforme al orden de su antigedad.
En Concepcin el cargo se encuentra anexado al de Conservador de Bienes Races.
Remuneracin
Los archiveros no reciben remuneracin del Estado, sino que gozarn de los
emolumentos que les correspondan con arreglo al respectivo arancel. (artculo 492)

Los Conservadores
Se rigen por el Prrafo 8 del Ttulo XI del COT., artculos 446 a 452, y de acuerdo
al artculo 452, tambin por el Prrafo 7 (artculos 399 a 445), que trata sobre los notarios,
en cuanto sea aplicable a estos conservadores.
Como concepto, segn el artculo 446: Son conservadores los ministros de fe
encargados de los registros conservatorios de bienes races, de comercio, de minas, de
accionistas de sociedades propiamente mineras, de asociaciones de canalistas, de prenda
agraria, de prenda industrial, de especial de prenda y dems que les encomienden las
leyes.
La exigencia de las anotaciones e inscripciones en los registros de los
conservadores, que son pblicos, es por va de publicidad, de manera que cualquier hijo de
vecino pueda inquirir las anotaciones que desee y pueda conocer la situacin jurdica de los
bienes races o de ciertos y determinados bienes muebles, toda vez que en estos registros se
anotan las traslaciones del dominio y los derechos reales y gravmenes que existen sobre
ellos.
Van a inscribirse en tales registros todos aquellos actos que determine la ley, no
slo los mencionados en el CC. o en el COT., sino que los que indique toda ley o cuerpo
legal, por ejemplo, antes los conservadores llevaban el registro de vehculos motorizados
que actualmente lleva el Registro Civil.
Funciones
Practicar en el respectivo registro las inscripciones, subinscripciones y anotaciones
que ordene la ley y otorgar las copias y certificados que los interesados soliciten.
Dentro de estos registros, los ms conocidos son:
-

Registro de Bienes Races, que se compone de cuatro libros: Repertorio,

Registro de Propiedad, Registro de Hipotecas y Gravmenes, y Registro de
Interdicciones y Prohibiciones de Enajenar.
Registro de Comercio
244

Registro de Minas
Registro de Accionistas de Sociedades propiamente Mineras
Registro de Asociaciones de Canalistas
Registro de Aguas
Registro de Prenda Agraria
Registro de Prenda Industrial
Registro Especial de Prenda

Organizacin
De acuerdo al artculo 447: Habr un conservador en cada comuna o agrupacin de
comunas que constituya el territorio jurisdiccional de juzgado de letras.
En Valparaso habr un conservador para las comunas de Valparaso y Juan
Fernndez y un conservador para la comuna de Via del Mar.
En aquellos territorios jurisdiccionales en que slo hubiere un notario, el Presidente
de la Repblica podr disponer que ste tambin ejerza el cargo de conservador de los
registros indicados en el artculo precedente. En tal caso, se entender el cargo de notario
conservador como un solo oficio judicial para todos los efectos legales.
El artculo 448 agrega: En las comunas o agrupaciones de comunas en que hubiere
dos o ms notarios, uno de ellos llevar el registro de comercio y otro el registro de bienes
races.
Al Presidente de la Repblica toca en el caso del inciso anterior hacer entre los
notarios la distribucin de estos registros.
Le corresponde igualmente designar de entre los notarios que existan en la comuna
o agrupaciones de comunas, el que deber tener a su cargo el registro de minas y el de
accionistas de las sociedades propiamente mineras.
La distribucin que el Presidente de la Repblica hiciere regir tambin respecto de
los sucesores en el oficio de los dichos notarios.
El notario que deba llevar el registro de bienes races llevar, adems, los registros
de asociaciones de canalistas, de prenda agraria, de prenda industrial y especial de prenda.
En 1990 se agreg el artculo 450 que establece: El Presidente de la Repblica,
previo informe favorable de la Corte de Apelaciones, podr determinar la separacin de los
cargos de notario y conservador, servidos por una misma persona, la que podr optar a uno
u otro cargo.
De igual manera, el Presidente de la Repblica podr disponer, previo informe
favorable de la Corte de Apelaciones, la divisin del territorio jurisdiccional servido por un
conservador, cuando l est constituido por una agrupacin de comunas, creando al efecto
los oficios conservatorios que estimare convenientes para el mejor servicio pblico.
Organizacin especial del Conservador de Santiago
El Conservador de Santiago tiene una organizacin especial que se encuentra
indicada en el artculo 449.

245

Habr un registro conservatorio con asiento en la comuna de Santiago para el

servicio del territorio jurisdiccional de la Corte de Apelaciones de Santiago, el que
constituir un solo oficio desempeado por tres funcionarios.
Uno, el Conservador del Registro de Propiedad, que tendr a su cargo el registro del
mismo nombre y el correspondiente repertorio; y los registros de comercio, de prenda
industrial, de prenda agraria y de asociaciones de canalistas; otro, el Conservador de
Hipotecas, que tendr a su cargo el Registro de Hipotecas y Gravmenes; y el ltimo, el
Conservador del Registro de Interdicciones y Prohibiciones de Enajenar, que llevar el
registro de ese nombre y adems, el registro especial de prenda.
Cada uno de estos funcionarios intervendr en las inscripciones, subinscripciones,
certificaciones, dacin de copias y dems actos o diligencias que competan a sus
respectivos registros.
Los interesados que ocurran a esta oficina no requerirn directamente la
intervencin del conservador que corresponda, sino la del conservador encargado del
repertorio, quien repartir sin tardanza los trabajos que competan a las otras secciones del
registro conservatorio. El mismo conservador encargado del repertorio entregar al pblico
los mencionados trabajos despus de anotar en el registro la correspondiente inscripcin
que se hubiere efectuado.
La guarda y custodia de los libros corresponde conjuntamente a los tres
conservadores, quienes a la vez, podrn servirse de todos ellos y de los ndices y
documentos de las otras secciones en cuanto les sean necesarios para la atencin de la
propia.
No obstante, para los efectos de las visitas judiciales, cada registro o seccin se
considerar como oficio separado.
Las funciones y guarda de los libros y documentos que otras leyes encomienden a
los conservadores de bienes races, correspondern en Santiago, al conservador del registro
de hipotecas.
En el caso de los conservadores a que se refiere este artculo, si faltare o se
inhabilitare alguno para el ejercicio de sus funciones, ser reemplazado por los otros
conservadores conforme al orden de su antigedad.
Remuneracin
Los Conservadores no reciben remuneracin del Estado, sino que se rigen por un
arancel fijado por el Ministerio de Justicia. (artculo 492)
En la prctica, cada funcionario tiene su propio arancel.

Los Notarios
Estn regidos por los artculos 399 a 445, Prrafo 6 del Ttulo XI del COT.
Los notarios son de antigua data, antes del Cdigo Orgnico de Tribunales se regan
por el Cdigo del Notariado, vigente hasta 1925 aproximadamente.

246

Dar concepto es difcil, por lo que nos quedaremos con el que enuncia la ley en el
artculo 399: Los notarios son ministros de fe pblica encargados de autorizar y guardar en
su archivo los instrumentos que ante ellos se otorgaren, de dar a las partes interesadas los
testimonios que pidieren, y de practicar las dems diligencias que la ley les encomiende.
Funciones (artculo 401)
Son funciones de los notarios:
1. Extender los instrumentos pblicos con arreglo a las instrucciones que, de palabra
o por escrito, les dieren las partes otorgantes;145
2. Levantar inventarios solemnes;
3. Efectuar protestos de letras de cambio y dems documentos mercantiles;
4. Notificar los traspasos de acciones y constituciones y notificaciones de prenda
que se les solicitaren;
5. Asistir a las juntas generales de accionistas de sociedades annimas, para los
efectos que la ley o reglamento de ellas lo exigieren;
6. En general, dar fe de los hechos para que fueren requeridos y que no estuvieren
encomendados a otros funcionarios;
7. Guardar y conservar en riguroso orden cronolgico los instrumentos que ante
ellos se otorguen, en forma de precaver todo extravo y hacer fcil y expedito su examen;
8. Otorgar certificados o testimonios de los actos celebrados ante ellos o
protocolizados en sus registros;
9. Facilitar, a cualquiera persona que lo solicite, el examen de los instrumentos
pblicos que ante ellos se otorguen y documentos que protocolicen;
10. Autorizar las firmas que se estampen en documentos privados, sea en su
presencia o cuya autenticidad les conste;146
11. Las dems que les encomienden las leyes.
Organizacin (artculo 400)
En cada comuna o agrupacin de comunas que constituya territorio jurisdiccional
de jueces de letras, habr a lo menos un notario.
En aquellos territorios jurisdiccionales formados por una agrupacin de comunas, el
Presidente de la Repblica, previo informe favorable de la Corte de Apelaciones respectiva,
podr crear nuevas notaras disponiendo que los titulares establezcan sus oficios dentro del
territorio de una comuna determinada. Estos notarios podrn ejercer sus funciones dentro
de todo el territorio del juzgado de letras en lo civil que corresponda.
En aquellas comunas en que exista ms de una notara, el Presidente de la Repblica
asignar a cada una de ellas una numeracin correlativa, independientemente del nombre de
quienes las sirvan.
Ningn notario podr ejercer sus funciones fuera de su respectivo territorio.

145

Los notarios no tienen iniciativa propia, actan a requerimiento de las partes interesadas a travs de una
minuta o borrador que stas le entregan, que ahora incluso puede enviarse por e-mail o fax.
146
Por ejemplo, el pagar de la Universidad. Vase, adems, el artculo 425.

247

Hay que postular al cargo de notario, para ello tiene que haber una vacante,
postulndose al ltimo escalafn y no se llega a ser notario de asiento de Corte de forma
inmediata.
Subrogacin (artculo 402)
Cuando un notario se ausentare o inhabilitare para el ejercicio de sus funciones, el
juez de letras respectivo de turno, designar al abogado que haya de reemplazarle, mientras
dure el impedimento o estuviere sin proveerse el cargo.
En los lugares de asiento de Corte de Apelaciones la designacin de reemplazante
corresponder al Presidente de ella.
En ambos casos y siempre que no se trate de la aplicacin de medidas disciplinarias
que provoquen la inhabilidad del notario, ste podr proponer al juez, el abogado que deba
reemplazarlo bajo su responsabilidad.
Durante el tiempo que durare la ausencia o inhabilidad del notario, el reemplazante
designado podr autorizar las escrituras pblicas y dar trmino a aquellas actuaciones
iniciadas por el titular que hayan quedado pendientes, debiendo dejar constancia de tal
circunstancia en el respectivo instrumento. Del mismo modo podr proceder el titular
respecto de las escrituras pblicas y actuaciones iniciadas por el reemplazante.
Escrituras pblicas
El artculo 403 las define sealando: Escritura pblica es el instrumento pblico o
autntico otorgado con las solemnidades que fija esta ley, por el competente notario, e
incorporado en su protocolo o registro pblico.
Las solemnidades a que deben sujetarse las escrituras pblicas estn indicadas en
los artculos 404 a 412.
El artculo 413 se refiere a ciertas escrituras que deben ser redactadas sobre la base
de minutas firmadas por un abogado.
Protocolizacin de documentos
De acuerdo al artculo 415: Protocolizacin es el hecho de agregar un documento
al final del registro de un notario, a pedido de quien lo solicita.
Para que la protocolizacin surta efecto legal deber dejarse constancia de ella en el
libro repertorio el da en que se presente el documento, en la forma establecida en el
artculo 430.
El citado artculo 430, en sus incisos 1 y 3 dispone: Todo notario llevar un libro
repertorio de escrituras pblicas y de documentos protocolizados en el que se dar un
nmero a cada uno de estos instrumentos por riguroso orden de presentacin.
Tratndose de documentos protocolizados, se dejar constancia de la fecha en que
se presenten, de las indicaciones necesarias para individualizarlos, del nmero de pginas
de que consten y de la identidad de la persona que pida su protocolizacin.

248

El documento protocolizado slo podr ser desglosado del protocolo en virtud de

decreto judicial. (artculo 418)
Hay ciertos documentos que no pueden ser protocolizados, y estn indicados en el
artculo 416: No pueden protocolizarse, ni su protocolizacin producir efecto alguno, los
documentos en que se consignen actos o contratos con causa u objeto ilcitos, salvo que lo
pidan personas distintas de los otorgantes o beneficiarios de ellos.
La importancia de la protocolizacin es que sirve para dar fecha cierta a un
instrumento privado respecto de terceros, debido a lo que dispone el artculo 419: Sin
perjuicio de lo dispuesto en el artculo 1703 del Cdigo Civil, la fecha de un instrumento
privado se contar respecto de terceros desde su anotacin en el repertorio con arreglo al
presente Cdigo.
Hay algunos documentos, que una vez protocolizados, valdrn como instrumentos
pblicos, aunque no lo sean; ellos estn indicados artculo 420.

249

CDIGO DE PROCEDIMIENTO CIVIL

En la poca hispnica, antes de la dictacin del Cdigo de Procedimiento Civil en
1902, rega en Chile la legislacin espaola; donde se encontraba el Fuero Juzgo, el Fuero
Real, las Siete Partidas, el Ordenamiento de Alcal, las Leyes de Toro, la Nueva
Recopilacin y la Novsima Recopilacin.
Con posterioridad a la independencia, se dictaron diversas y numerosas leyes de
procedimiento que tratan de reemplazar a las existentes en ese instante, ellas se contienen
en numerosos cuerpos legislativos como las diversas Constituciones Polticas, el
Reglamento de Administracin de Justicia de 1824, los DFL de 1838 conocidos como
Leyes Marianas en atencin a su autor, y otros ms.
No obstante, esta proliferacin de leyes procesales lleva a una confusin en la
interpretacin y aplicacin de las normas vigentes, por lo que a partir de 1840 se designan
por parte del gobierno una serie de comisiones para elaborar un proyecto de Cdigo de
Procedimiento Civil, las que no fructificaron en su empeo por la situacin poltica de
aquella poca (guerra contra la confederacin Per-Bolivia).
Slo el 28 de agosto de 1902 por la Ley N 1.552 se aprueba el proyecto de Cdigo
de Procedimiento Civil que empieza a regir el 1 de marzo de 1903.
El texto original ha sufrido una serie de modificaciones, alteraciones y supresiones a
lo largo de su vida para mantenerlo al da.147 Una de estas reformas es la de la Ley N 3.390
de 15 de julio de 1918 que alter la numeracin original, por eso es que existen dos
numeraciones, la pretrita nos sirve para buscar antecedentes legislativos o
jurisprudenciales. Tambin hay algunos ttulos que han sido derogados completamente,
como el que se refera a materias de quiebras y convenios entre acreedores y deudores,
situacin que se origin en 1929 cuando se separ lo relativo al procedimiento concursal en
la Ley N 4.558 sobre quiebras.
Estructura o sistemtica del Cdigo
El CPC est estructurado en 4 libros, 925 artculos y un Ttulo final.
El Libro I que lleva por epgrafe Disposiciones comunes a todo procedimiento,
comprende los artculos 1 a 252 y est compuesto de XX Ttulos.
El Libro II lleva por epgrafe Del juicio ordinario, comprende los artculos 253 a
433 y est compuesto de XII Ttulos.
El Libro III lleva por epgrafe De los juicios especiales, comprende los artculos
434 a 816 y est compuesto de XX Ttulos.
147

Actualmente se estudia una reforma al proceso civil, existiendo un Anteproyecto de Cdigo Procesal Civil,
elaborado por acadmicos del Departamento de Derecho Procesal de la Universidad de Chile y presentado al
Ministerio de Justicia el ao 2006.

250

El Libro IV lleva por epgrafe De los actos judiciales no contenciosos,

comprende los artculos 817 a 925 y est compuesto de XV Ttulos.
Ttulo Final
Cada uno de estos libros se divide, a su vez, en ttulos y algunos de estos ttulos se
dividen en prrafos.
Una de las crticas que se hace al CPC. es incluir en el Libro I el recurso de
apelacin y en el Libro III, entre los juicios especiales, los recursos de casacin y de
revisin. Hay quienes sealan que estos recursos deberan ser tratados en un libro
independiente, tal como lo hace el Cdigo Procesal Penal. Sin embargo, la razn que
tuvieron los redactores del CPC. para incorporarlos en el Libro III, es que estos dos ltimos
recursos se manifiestan como las ltimas posibilidades que tienen las partes de actuar en
contra de una resolucin, ya que el recurso de casacin al igual que el de revisin son
conocidos por la Corte Suprema.
Especial referencia merece el Libro II relativo al juicio ordinario de mayor cuanta o
juicio de lato conocimiento, porque el de menor y el de mnima cuanta se rigen por el
Libro III. Ello porque de acuerdo al artculo 3 que dispone: Se aplicar el procedimiento
ordinario en todas las gestiones, trmites y actuaciones que no estn sometidos a una regla
especial diversa, cualquiera que sea su naturaleza, el Libro II tiene un carcter supletorio,
rigiendo en la medida que no se contemple un procedimiento especial para una determinada
accin. Por ejemplo, la produccin y valoracin de la prueba se sujetar a estas normas,
pues las leyes especiales generalmente no contienen normas sobre esta materia.
El Ttulo I del Libro IV, artculos 817 a 828, contiene disposiciones generales que
son supletorias de todos aquellos actos judiciales no contenciosos que no estn regulados
especialmente por la ley. Hay que observar que el epgrafe se refiere a los actos judiciales
no contenciosos, porque hay actos no contenciosos que no tienen el carcter de judiciales.
Campo de aplicacin del Cdigo
Est determinado por el artculo 1 del COT., el artculo 76 de la Constitucin y el
artculo 1 del CPC. que prescribe Las disposiciones de este Cdigo rigen el
procedimiento de las contiendas civiles entre partes y de los actos de jurisdiccin no
contenciosa, cuyo conocimiento corresponda a los Tribunales de Justicia.
Examinada esta ltima norma a contrario sensu, el Cdigo no se aplica a:
-

Las contiendas o asuntos voluntarios excluidos expresamente por la ley.

Los juicios seguidos ante tribunales especiales, a menos que una norma as lo
disponga.
Lo referente a la jurisdiccin conservadora, disciplinaria y econmica.

251

Ubicacin de las leyes de procedimiento

En nuestro pas las leyes de procedimiento se ubican principalmente en el Cdigo
de Procedimiento Civil, Cdigo de Procedimiento Penal y Cdigo Procesal Penal, pero
existen adems otros textos o normativas que se pueden aplicar, como el Cdigo de Justicia
Militar o leyes que regulan materias especficas, como sucede con las leyes que han creado
los Juzgados de Familia, el Cdigo Tributario, el Cdigo del Trabajo, etc.
Principios de las leyes procesales civiles
El proceso civil responde normalmente a las siguientes caractersticas o principios:
1) Escrituracin
2) Publicidad
3) Dispositivo
4) Aportacin de parte en materia de prueba
5) Preclusin y eventualidad.
6) Inmediacin en cuanto a la produccin y recepcin de la prueba
7) Impulso oficial, excepcionalmente.
8) Amplia libertad para la valoracin probatoria, por regla general.
9) Doble instancia, por regla general.
Forma en que se aplican las disposiciones del Cdigo de Procedimiento Civil
Si estamos en presencia de una causa civil de que corresponde conocer a los
tribunales de justicia, por cul de los procedimientos contemplados en el CPC se va a
regir?
Hay que distinguir:
1. Asuntos civiles contenciosos
Hay que distinguir:
1.1. Si la accin de que se trata tiene un procedimiento especial regulado en el
Libro III.
Se tramitar conforme al procedimiento especial del Libro III.
En lo no regulado por ste se aplicarn complementariamente las disposiciones del
Libro I, que contiene disposiciones comunes a todo procedimiento.
Si an aplicando estas normas no es posible determinar el procedimiento, o existen
lagunas o vacos legales, se aplicarn las normas del Libro II referidas al procedimiento
ordinario, que tienen un carcter supletorio en virtud del artculo 3 del Cdigo.
1.2. Si la causa no tiene contemplado un procedimiento especial en el Libro III.

252

Se aplicar el procedimiento ordinario del Libro II, que es de aplicacin general por
lo que dispone el artculo 3 del CPC.
Si no son suficientes estas normas, se recurre a las disposiciones comunes a todo
procedimiento del Libro I.
2. Asuntos civiles no contenciosos
Hay que distinguir:
2.1. Si el acto judicial no contencioso est reglamentado en el Libro IV.
Se aplicar la normativa especial del Libro IV.
Si estas normas no son suficientes recurrimos a las disposiciones generales del
Ttulo I del Libro IV.
Si an son insuficientes se complementan con las disposiciones comunes a todo
procedimiento del Libro I.
Si an subsistiera alguna laguna legal, se recurre a las normas del juicio ordinario
contenidas en el Libro II.
2.2. Si el acto judicial no contencioso no est reglamentado en el Libro IV.
Se aplican las disposiciones generales del Ttulo I del Libro IV.
stas se complementan, si es necesario, con las disposiciones comunes a todo
procedimiento del Libro I.
Si an existen vacos se acude al Libro II, por su carcter supletorio.

253

LA ACCIN COMO DERECHO A LA ACTIVIDAD JURISDICCIONAL

Definimos al derecho procesal como aquel que regula la accin, la jurisdiccin y el
proceso.
Siguiendo la idea del Derecho Romano, la doctrina tradicional estim que el
derecho y la accin eran una misma cosa. Este concepto de accin se caracterizaba por la
estrecha vinculacin de la accin al derecho subjetivo privado, y por situar a la accin en el
mismo plano que el derecho subjetivo privado, en este sentido se lleg a decir que la accin
era el derecho en movimiento.
De acuerdo a esta tesis, el derecho procesal slo creaba las normas necesarias para
regular el poder jurdico privado, regulando las formas en que se ejecutan las acciones del
derecho privado o derecho subjetivo.
Esta concepcin clsica de la accin no predomina en el derecho moderno, no
obstante, se mantuvo en el derecho europeo hasta mediados del siglo XIX y en Amrica
hasta principios del siglo XX. Aunque ya no sea seguida por la doctrina, no implica que la
Corte Suprema la ha dejado de utilizar, porque segn la Corte Suprema, lo primero que hay
que hacer es Justicia; por lo que la Suprema puede resucitar esta teora en gloria y majestad.
Por cierto esta tesis no estuvo ajena a crticas, entre ellas:
La tutela jurisdiccional del derecho privado no quedaba explicada en forma
completa y correcta con la referencia a un derecho subjetivo lesionado del que continuaba
pretendindose su satisfaccin por el obligado, pero ahora por va judicial.
No explicaba en forma jurdica la iniciacin y desarrollo posterior de un proceso
cuando la sentencia no reconoce un derecho, es decir, cuando se trataba de una demanda
infundada. Pues el juicio se haba desarrollado completamente con todas sus etapas, hasta
llegar a la sentencia, y slo all el juez vena a reconocer que lo que se pretenda no tena
reconocimiento legal, careca de derecho. Entonces, cmo poda sostenerse que si algo no
tiene fundamento pueda dar lugar a un litigio.
Esta transformacin requiri del desarrollo de una serie de ideas que se
manifestaron en una polmica entre dos tratadistas alemanes Mther y Windscheid, all por
1868. Esta discusin condujo a la formacin del concepto procesal de la accin como acto
provocatorio de la jurisdiccin, y se elaboraron distintas teoras sobre su naturaleza.
Lo ms importante de este nuevo concepto de accin, fue que sta adquiere una
naturaleza independiente del derecho subjetivo lesionado y constituy la base de la
autonoma del derecho procesal respecto del derecho civil. Esta teora se reafirma a
principios del siglo pasado con los estudios de Chiovenda.
El vocablo accin es una voz multvoca, pues segn sea el campo del derecho en
que se utilice se le da un distinto contenido:

254

- En derecho mercantil se usa la palabra accin para referirse a la parte o cuota en

que se divide el capital de una sociedad annima.
- En el derecho penal se utiliza para aludir a la conducta humana constitutiva de lo
ilcito, por ejemplo podemos hablar de una accin punible de homicidio
- En el derecho civil la accin se refiere al mecanismo o medio de proteccin de los
derechos subjetivos, por ejemplo, el derecho real de dominio est amparado por la accin
reivindicatoria.

Naturaleza jurdica de la accin

Para estudiarla hay distintas teoras:
1. Teora monista, clsica o civilista de la accin.
2. Teora dualista, moderna o procesal de la accin.
Se distinguen tres clases:
2.1. Teora concreta
2.2. Teora abstracta
2.3. Teora abstracta atenuada
Teora monista
Sostienen la identidad entre las concepciones de accin y derecho subjetivo, de
manera que para ellas la accin no es ms que el derecho subjetivo deducido en juicio.
Actualmente esta teora ha sido desechada por la doctrina, no obstante, la Corte
Suprema en ms de alguna ocasin se ha valido de ella.
Para desestimarla se le formulan las siguientes crticas:
- No puede explicar la existencia de derechos sin una accin destinada a tutelarlos,
como las obligaciones naturales.
- Tampoco puede explicar el caso de las acciones infundadas.
- Tampoco explica las acciones posesorias, pues ellas protegen un hecho (la
posesin).
Teora dualista
Postulan que la accin y el derecho subjetivo son dos conceptos diferentes y separan
estas nociones. Sin embargo, no todos los partidarios de esta teora estn de acuerdo en cul
es la relacin entre la accin y el derecho subjetivo, distinguindose tres corrientes dentro
de las teoras dualistas.

255

Teoras dualistas concretas

Estas teoras conciben a la accin como un derecho a la tutela jurisdiccional
concreta. Parten por postular que la accin es un derecho subjetivo pblico y tiene un
contenido distinto del derecho subjetivo privado. No se trata simplemente de un derecho al
proceso, sino que a una tutela jurisdiccional favorable al titular del derecho, es decir, el
derecho a que los rganos jurisdiccionales presten la tutela jurisdiccional pretendida.
Esta teora se llama concreta, porque el objetivo de la accin no es el proceso, sino
la obtencin de una sentencia de contenido determinable y favorable al titular.
Se le critica pues si se entiende de ese modo el derecho a la accin, la existencia de
ese derecho es dudosa, pues no se tiene certeza de la existencia del derecho hasta que se
emita sentencia de trmino. Es decir, estas teoras no dan una explicacin a la eficacia y
validez del acto que inicia el proceso, que existe con anterioridad y es independiente de la
certidumbre del derecho.
A esta crtica se suma Chiovenda, quien no admiti que la accin se definiera como
un derecho frente al Estado, sino como un derecho contra el adversario que consiste en
provocar frente a l el efecto jurdico de la actuacin de la ley.
Teoras dualistas abstractas
Contienen ciertos aspectos comunes con las teoras concretas, los que las propugnan
sostienen que la accin compete tanto al que tiene derecho como al que no lo tiene, y que
no existe ninguna relacin entre el derecho subjetivo y la accin.
Se sostiene la existencia de un derecho o inters de carcter auxiliar o secundario a
la actividad del Estado y que surge como una consecuencia de la prohibicin de la
autotutela, es decir, la accin es el derecho al proceso. El derecho a la actividad
jurisdiccional del Estado es independiente de la existencia del derecho material subjetivo.
Estas teoras se llaman abstractas porque el objeto de la accin no es una sentencia
favorable a quien solicita la tutela jurisdiccional.
El autor italiano Carnelutti manifiesta que la accin es un derecho subjetivo
procesal y pblico que se dirige contra el Estado y que persigue la justa composicin del
litigio. Por ende, concibe a la accin no como un derecho al juicio favorable, sino que
simplemente como un derecho al juicio.
Teoras dualistas abstractas atenuadas
Sostienen que el derecho a la accin no puede concebirse en forma total e
independiente de la afirmacin de una determinada situacin de hecho, jurdicamente
relevante y objeto de la actividad jurisdiccional.

256

Es indispensable encontrar un nexo, una relacin que una al derecho material con el
derecho procesal; y ms concretamente, al derecho subjetivo y a la accin. Para ellos este
nexo se encuentra en la afirmacin por parte del accionante de estar asistido de un derecho
subjetivo, es este derecho el que sirve de fundamento a la pretensin. La pretensin es el
derecho a invocar un derecho a su favor, sea que se tenga o no, y ese es el nexo entre el
derecho subjetivo y la accin.
Surge, en consecuencia, una nueva nocin que es la de pretensin procesal que es la
peticin fundada que se dirige a un rgano jurisdiccional, frente a otra persona, sobre un
bien determinado.
La pretensin se distingue de la accin, porque sta es un derecho, en tanto que la
pretensin es la manifestacin de una voluntad petitoria. Por consiguiente, puede
distinguirse entre el ejercicio de la accin y la interposicin de la pretensin, que son actos
distintos y sucesivos. La pretensin, no es sino la consecuencia lgica de la accin; se
ejercita la accin para interponer una pretensin, y la pretensin es el objeto del proceso.
Esta pretensin contiene ciertos elementos:
- La existencia de un sujeto activo
- La existencia de un sujeto pasivo
- La existencia de un objeto (beneficio jurdico que el demandante pretende obtener)
- La existencia de una causa (hecho o acto jurdico que fundamenta la pretensin)

La accin en la legislacin
Algunos de los cdigos procesales latinoamericanos del siglo XIX y de parte del
siglo XX, contienen disposiciones que dan una definicin de lo que se debe entender por
accin y que normalmente son coincidentes con la teora romanista o clsica.
Nuestro Cdigo de Procedimiento Civil no contiene ninguna definicin de lo que
debe entenderse por accin, pero de su articulado puede deducirse que los redactores de
nuestro Cdigo tuvieron presente la concepcin de la doctrina clsica, debido a que la
consideran un elemento del derecho subjetivo.
Hay en el Cdigo diversos artculos en se puede observar que ese fue el sentido que
se le da, por ejemplo, los artculos 17, 19, 21, 271, 290 se refieren claramente a la teora
monista. Debe destacarse lo que se manifiesta en el artculo 290: para asegurar el resultado
de la accin...
Cabe destacar que en materia de competencia, se clasifican las acciones en muebles
e inmuebles, personales y reales, de manera que en la redaccin del Cdigo Orgnico de
Tribunales tambin se tuvo presente esta idea clsica o civilista de accin, al no hablar de
pretensiones.

257

Clasificacin de la accin
Si se acepta la teora de la accin como un derecho independiente y provocatorio de
la actividad jurisdiccional, debe concluirse que no es susceptible de clasificaciones, pues la
actitud provocatoria es una sola.
Lo importante, por ende, no es el derecho subjetivo que se desea amparar, sino la
clase de tutela jurisdiccional que se pide, por lo cual procesalmente no cabe hablar de
acciones personales o acciones reales.
Lo que se clasifica son las pretensiones, y considerando su objeto o finalidad es
posible hacer ciertas distinciones:
1. Pretensiones declarativas:
Declarativas puras: son aquellas cuya finalidad es obtener la simple declaracin de
un derecho o situacin jurdica determinada, por ejemplo, la declaracin de nulidad de un
contrato. Su particularidad es que a travs de su ejercicio, no se obtiene una condena a dar,
hacer o no hacer.
Constitutivas: con ellas se persigue que mediante la sentencia, se constituyan
situaciones jurdicas nuevas, modificando un estado jurdico existente, por ejemplo, la
divisin de una cosa comn y el divorcio.
De condena: con ellas el actor pide que se imponga al demandado el cumplimiento
de una determinada prestacin, es decir, que sea condenado a una determinada prestacin,
por ejemplo, pagar el precio, la restitucin de la cosa reivindicada.
2. Pretensiones ejecutivas: tienen por objeto obtener el cumplimiento forzado de
una obligacin que consta en un ttulo ejecutivo, por ejemplo, el cobro del saldo de precio
en una compraventa de inmueble (escritura pblica). Con ellas se intenta obtener
coactivamente lo debido o su equivalente en dinero.
3. Pretensiones precautorias o cautelares: su finalidad es conseguir una
resolucin judicial de carcter provisional que garantice la efectividad de la sentencia que
se dicte en el juicio.

Ejercicio de la accin
La accin es un derecho meramente potestativo, su ejercicio depende
exclusivamente de la voluntad de su titular; de manera que nadie puede, en trminos
generales, ser obligado a deducirla.
Sin embargo, esta afirmacin no es totalmente cierta, hay ciertos casos en que la
accin debe deducirse en una oportunidad o trmino preciso, de lo contrario se pierde,

258

precluye la facultad o se producen ciertos efectos que se derivan de la inaccin y que van
en perjuicio de ese titular.
Los casos en que es obligatorio ejercitar la accin son los siguientes:
1. El caso del artculo 21 del CPC.
2. La jactancia (artculo 269 del CPC.)
3. Las medidas prejudiciales precautorias (artculo 280 del CPC.148)
4. La reserva de accin en el juicio ejecutivo (artculo 474 del CPC.149)
Caso del artculo 21 del CPC.
Si la accin ejercida por alguna persona corresponde tambin a otra u otras
personas determinadas, podrn los demandados pedir que se ponga la demanda en
conocimiento de las que no hayan ocurrido a entablarla, quienes debern expresar en el
trmino de emplazamiento si se adhieren a ella.
Si las dichas personas se adhieren a la demanda, se aplicar lo dispuesto en los
artculos 12 y 13; si declaran su resolucin de no adherirse, caducar su derecho; y si nada
dicen dentro del trmino legal, les afectar el resultado del proceso, sin nueva citacin. En
este ltimo caso podrn comparecer en cualquier estado del juicio, pero respetando todo lo
obrado con anterioridad.
Aparece del texto de esta disposicin que cuando una accin corresponde a varias
personas y slo una de ellas la ejercita, el demandado tiene derecho a pedir que la demanda
sea puesta en conocimiento de los dems titulares de la accin que no la han ejercitado
hasta ese momento y as puedan comparecer en el juicio, producindose una pluralidad de
partes.
Esto por aplicacin del principio de economa procesal, para evitar que se sigan por
todos los titulares de la accin varios juicios distintos contra el demandado.
Notificados de la solicitud del demandado, estos titulares de la accin que no han
concurrido a entablarla tienen el trmino de emplazamiento, (que es el perodo concedido
por la ley para que una persona concurra a ejercer su derecho en juicio, contado en trminos
generales desde la primera notificacin y con un plazo de 15 das) para adoptar alguna de
las siguientes actitudes:

148

Artculo 280 (270). Aceptada la solicitud a que se refiere el artculo anterior, deber el solicitante
presentar su demanda en el trmino de diez das y pedir que se mantengan las medidas decretadas. Este plazo
podr ampliarse hasta treinta das por motivos fundados.
Si no se deduce demanda oportunamente, o no se pide en ella que continen en vigor las medidas precautorias
decretadas, o al resolver sobre esta peticin el tribunal no mantiene dichas medidas, por este solo hecho
quedar responsable el que las haya solicitado de los perjuicios causados, considerndose doloso su
procedimiento.
149
Artculo 474. (496). Si, en el caso del artculo precedente, no entabla el deudor su demanda ordinaria en
el trmino de quince das, contado desde que se le notifique la sentencia definitiva, se proceder a ejecutar
dicha sentencia sin previa caucin, o quedar sta ipso facto cancelada, si se ha otorgado.

259

1. Adherirse a la demanda: En este caso pasan a tener la calidad procesal de

demandantes, asumiendo la situacin procesal del actor. Tenemos una pluralidad de
demandantes, a los que la ley impone una obligacin, que es la de designar un mandatario o
procurador comn, aplicndose para este efecto dispuesto en los artculos 12 y 13 (artculo
21 inciso2)
Este obrar de todos los titulares de la accin, en forma conjunta, es lo que se
denomina obrar por una sola cuerda.
2. Declarar que no se adhieren a la demanda: En este caso esa declaracin
produce el efecto de hacer caducar su derecho, por lo que no podrn demandar en el futuro.
Esta posibilidad requiere de una declaracin y no de una conducta pasiva, por lo que debe
tratarse de una declaracin expresa, manifestada en trminos claros y explcitos.
3. No decir nada: En este caso adoptan una actitud pasiva, y de acuerdo a la ley, les
afectar el resultado del proceso, sin nueva citacin. En este caso el juicio se sigue en su
incomparecencia, pudiendo comparecer en cualquier estado del juicio, pero respetando todo
lo obrado con anterioridad.
Si se observa el texto del artculo 21, puede llegarse a la conclusin que no es
realmente una excepcin, porque es facultativo adherirse, el titular de la accin siempre
conserva el derecho de no apersonarse, cosa distinta es que la negativa a adherirse traiga
consecuencias.
La jactancia
Est contemplada en el Ttulo III del Libro II, artculos 269 a 272.
La jactancia en los cdigos modernos ha desaparecido, no se encuentra tipificada, y
en Chile es de rara aplicacin, por ejemplo, el profesor en sus aos de carrera slo la ha
visto una vez.
No obstante su ubicacin dentro de las normas del juicio ordinario, es de aplicacin
general, ello se debe al artculo 3 de nuestro Cdigo.
Segn el diccionario de la RAE, la jactancia es la alabanza propia, desordenada y
presuntuosa. Pero la ley considera otro concepto, para el legislador hay jactancia cuando
una persona manifiesta corresponderle un derecho de que no est gozando, por no ser
realmente titular del mismo. Por ejemplo, afirmar que se es dueo de un fundo que no es
propio.
El jactancioso es lo que se denomina un farsante, o en un lenguaje proverbialmente
promiscuo: un chanta.
En el campo penal podr esta jactancia constituir un delito, como la usurpacin.
Casos en que hay jactancia

260

El artculo 270 nos dice que se entender haber jactancia:

1. Cuando la manifestacin del jactancioso conste por escrito.
2. Cuando se haya hecho de viva voz, a lo menos, delante de dos personas hbiles
para dar testimonio en juicio civil. No es necesario que sea ante dos personas reunidas
simultneamente, no es esa la exigencia de la ley, lo que interesa es que sean hbiles para
testificar.
3. Cuando el que haya gestionado como parte en un proceso criminal de que puedan
emanar acciones civiles contra el acusado, no las haya ejercitado, para el ejercicio de estas
acciones.
Procedimiento del juicio de jactancia
El Cdigo concede ciertas facultades a quien se sienta perjudicado por la actitud del
jactancioso, a la vctima de la jactancia, a quien sufre las consecuencias de ella. Estas
facultades, que se confieren al que goza realmente del derecho, permiten a la vctima
demandar de jactancia a la persona que dice ser titular de ese derecho.
La vctima podr pedir al tribunal que se obligue al jactancioso a deducir demanda
dentro del plazo de diez das, bajo apercibimiento, si no lo hace, de no ser odo despus
sobre aquel derecho. Este plazo podr ampliarse por el tribunal hasta treinta das, habiendo
motivo fundado. (artculo 269)
Con esta demanda deducida por la vctima, se inicia el juicio de jactancia, que se
someter a los trmites establecidos para el juicio sumario. (artculo 271 inciso 1)
La sentencia definitiva del juicio de jactancia puede declarar que ha habido
jactancia, dando lugar a la demanda de la vctima, por lo que se obligar al jactancioso a
deducir demanda dentro del plazo de diez das, bajo apercibimiento de no ser odo despus
sobre aquel derecho.
Pero tambin puede suceder que la sentencia declare que no ha habido jactancia, y
en consecuencia rechace la demanda, por ejemplo, por no cumplirse los requisitos que
enuncia el artculo 270.
Frente a la sentencia que condena al jactancioso a formular la demanda dentro de
cierto plazo, puede ocurrir:
- Que el jactancioso entable la demanda que se le obliga a deducir.
En este caso hay dos juicios consecutivos: 1) El juicio de jactancia, donde la
vctima de ella est haciendo valer su derecho para perseguir al jactancioso; y 2) El juicio
que se inicia con la demanda del jactancioso, donde se justificar quin es el verdadero
titular del derecho. Este juicio se sujetar al procedimiento que corresponda de acuerdo a la
naturaleza de la accin, puede ser una accin reivindicatoria, un juicio posesorio, un juicio
derivado de un contrato de arrendamiento, etc.

261

- Que el jactancioso no entable la demanda dentro del plazo indicado.

En este caso el demandante de jactancia deber solicitar al tribunal que se haga
efectivo el apercibimiento a que se refiere el artculo 269, declarando al jactancioso
incurso. Por lo que posteriormente no se oir al jactancioso sobre este derecho.
Esta solicitud se tramitar como incidente, lo que significa que se da traslado y
conocimiento de lo que se est pidiendo, tras la correspondiente notificacin, debiendo
demostrarse al tribunal que efectivamente el jactancioso no entabl la demanda.
Prescripcin de la accin de jactancia
La accin de jactancia prescribe en seis meses, contados desde que tuvieron lugar
los hechos en que pueda fundarse. (artculo 272)
Tampoco en este caso estamos ante una verdadera excepcin al carcter potestativo
de la accin, porque el jactancioso puede o no formular su demanda.

Las medidas prejudiciales precautorias y la reserva de accin en el juicio ejecutivo

sern analizadas en otros cursos.

Cmo se ejercita la accin?

La accin debe ejercitarse con las formalidades que seala la ley. Esa accin
inmaterial tiene que tener una materializacin, a travs de un vehculo, esto se realiza a
travs de un escrito, que nos permite visualizarla y comprender el derecho, para que sea
amparado por la tutela jurisdiccional que se solicita.
La materializacin de la accin se logra por una presentacin que se hace al
tribunal, y esa es la demanda. En trminos generales, podemos decir que la demanda es el
medio hbil para ejercitar la accin, siendo la accin la forma de hacer valer el derecho que
se reclama.

Pluralidad de acciones o acumulacin de pretensiones

Nuestro Cdigo regula la posibilidad de ejercitar varias acciones, es decir,
pluralidad de acciones. Pero, como se dijo anteriormente, la accin es una sola y no admite
clasificaciones, por lo que realmente estamos aqu ante una pluralidad de pretensiones, que
es el trmino correcto, ya que la accin es una sola y las pretensiones pueden ser varias.
A esta pluralidad de acciones se refiere el artculo 17 del CPC., conforme al
principio de economa procesal y tambin para evitar sentencias contradictorias en un
mismo asunto, la ley permite que se deduzcan varias acciones conjuntamente. Esta

262

acumulacin doctrinariamente se denomina acumulacin inicial, porque se produce al

inicio del pleito.
La ley permite la pluralidad de acciones, es decir, que se deduzcan varias acciones
conjuntamente, pero el precepto no obliga a una persona a ejercitar todas las acciones, sino
que simplemente la faculta para ello.
Acumulacin inicial
El artculo 17 distingue entre acciones compatibles y acciones incompatibles:
Acciones compatibles
El inciso 1 dispone: En un mismo juicio podrn entablarse dos o ms acciones con
tal que no sean incompatibles. Para que puedan ejercitarse conjuntamente en un mismo
escrito, es necesario que adems de ser compatibles entre s, estn sujetas a un mismo
procedimiento y sean de competencia de un mismo tribunal.
As, por ejemplo, solicitar la resolucin de un contrato y adems la indemnizacin
de perjuicios; o tambin pedir el cumplimiento del contrato y la indemnizacin de
perjuicios. Hay una norma particular donde se demuestra ms eficazmente esta
compatibilidad, se trata del artculo 611 inciso 2, que se refiere a los juicios de terminacin
del contrato de arrendamiento por falta de pago de la renta, disponiendo: Al ejercitarse la
accin a que se refiere el inciso precedente podr deducirse tambin la de cobro de las
rentas insolutas en que aqulla se funde y la de los consumos de luz, gas, energa elctrica,
agua potable, riego u otras prestaciones anlogas que se adeuden.
Acciones incompatibles
No obstante que el inciso 1 dispone que las acciones deben ser compatibles, el
inciso 2 da la posibilidad de ejercitar acciones incompatibles en una misma demanda, pero
de una forma particular, deben ser propuestas una en subsidio de la otra. El precepto
dispone: Sin embargo, podrn proponerse en una misma demanda dos o ms acciones
incompatibles para que sean resueltas una como subsidiaria de otra.
Por ejemplo, se solicita la nulidad de un contrato y en subsidio la resolucin, o an
el cumplimiento del contrato. De manera que si no prospera la nulidad del contrato, puede
el juez entrar a conocer si procede la resolucin, o en su defecto el cumplimiento. Siendo
todas incompatibles, porque no se puede solicitar al mimo tiempo la nulidad, el
cumplimiento y la resolucin.
Proponindose las acciones incompatibles, el tribunal primero debe pronunciarse
sobre la principal, y si da lugar a ella, no entrar a pronunciarse sobre las subsidiarias. Slo
si rechaza la principal, deber pronunciarse sobre las acciones subsidiarias en el mismo
orden en que han sido formuladas.

263

Acumulacin sobrevenida
Los casos del artculo 17 son supuestos de acumulacin inicial de acciones pues se
producen con el primer acto del proceso, la demanda. Pero puede suceder que la
acumulacin se produzca despus de iniciado el proceso, y se dice que aqu la acumulacin
de acciones es sobrevenida.
Esta acumulacin sobrevenida opera en tres casos:
Ampliacin de la demanda: Una vez que sta ha sido notificada y antes de que sea
contestada, se pude plantear la situacin de ampliar la demanda y acumular pretensiones.
Por ejemplo, se plantea una demanda por una deuda, se notifica, y antes de su contestacin
se seala que se debe la deuda, ms los reajustes y ms los intereses, amplindose la
demanda por dos pretensiones.
Reconvencin: Ella supone que el demandado ejercita una pretensin en contra del
demandante ante el mismo juez y en el mismo procedimiento. La reconvencin es una
accin que ejercita el demandado en la contestacin, demandando al demandante, y ambos
pasarn a tener, recprocamente, la calidad de actores y demandados, todo ello por el
principio de economa procesal.
Intervencin de un tercero excluyente o independiente: Este caso se ver ms
adelante al analizar las terceras.
Efectos de la acumulacin de acciones
La acumulacin, sea inicial o sobrevenida, produce los mismos efectos:
- Existirn tantos procesos como pretensiones, que sern sustanciadas en un solo
procedimiento.
- Todas las pretensiones se discuten en un mismo juicio.
- Todas las pretensiones sern resueltas por una misma sentencia que se pronunciar
sobre todas las pretensiones.
Proceso nico con pluralidad de partes
Esto se presenta cuando dos o ms personas se constituyen en un mismo proceso,
sea como demandantes o demandados, estando legitimadas para ejercer u oponer una nica
accin o excepcin que ser resuelta por el tribunal en una sola sentencia, en que se
pronunciar sobre la pretensin formulada, que tiene la particularidad de afectar a todas las
partes.
Tiene lugar, por ejemplo, en el caso de la accin del socio que pretende obtener la
nulidad del contrato de sociedad, en la reivindicacin de cuota, o en el caso de las
obligaciones solidarias.

264

Extincin de la accin
La nica causal de extincin de la accin civil es la renuncia que realiza el titular de
ella. Esta renuncia podr ser expresa, si se formula en los trminos legales; o tcita, si
nunca la ejerce.
Se dice que una de las formas de extinguirla es la prescripcin, pero ello no es as,
pues la prescripcin opera sobre el derecho material o sustantivo y no sobre la accin
procesal.
Las acciones que emanan de derechos personalsimos, como las relativas al estado
civil, se extinguen por la muerte del titular, a menos que ste haya comenzado a ejercitarlas.
Hay quienes estiman que tambin son medios procesales de extincin de la accin,
la sentencia que pone fin a la instancia y el desistimiento, pero en realidad stos son medios
de extincin del proceso y no de la accin.

265

EXCEPCIN
Tambin es llamada por algunos reaccin procesal.
Por un principio fsico, a toda accin sigue una reaccin, y esta reaccin se
denomina por la doctrina como excepcin.
En un sentido amplio, excepcin es todo medio de defensa que utiliza el demandado
contra el actor para oponerse a sus pretensiones jurdicas.
Puede sealarse que es el poder jurdico del demandado para oponerse a las
pretensiones que el actor ha deducido ante los tribunales. Tanto la accin como la
excepcin son derechos paralelos, pero en oposicin.

266

EL PROCESO COMO INSTRUMENTO DE LA JURISDICCIN

Hemos analizado la jurisdiccin y cmo se pone en marcha, pero nos falta analizar
cmo acta la jurisdiccin: a travs del proceso.
Podemos decir que por imperativo constitucional, la potestad jurisdiccional se
ejercita necesariamente a travs del proceso, y el derecho a la accin, en cuanto dice
relacin con el ejercicio de dicha potestad, necesita igualmente del proceso.
El proceso es el instrumento dado por el ordenamiento jurdico para que la
jurisdiccin y sus rganos desarrollen su funcin. Se dice que el proceso es un instrumento,
porque es el medio a travs del cual la funcin jurisdiccional del Estado desarrolla su
actividad.
Acepciones del vocablo proceso
- Puede ser usado como sinnimo de juicio, expresin que es errnea, pues entre
ambas nociones hay una relacin de continente a contenido.
- Puede ser entendido como sinnimo de expediente judicial, es decir, papeles,
escritos en que se consignan los actos judiciales de las partes. En ellos constan las
pretensiones de las partes y de los rganos del Estado. En este ltimo sentido lo considera
el artculo 29 inciso 1 del CPC.

Naturaleza jurdica del proceso

El estudio de la naturaleza jurdica del proceso consiste en determinar si este
fenmeno forma parte de alguna de las figuras conocidas por el derecho, o bien, forma
parte de una categora especial.
La pregunta bsica para determinar la naturaleza jurdica del proceso es establecer
la naturaleza de la relacin entre el juez y las partes. La respuesta sobre el particular no slo
tiene importancia terica, sino que tambin prctica, por las importantes consecuencias que
se derivan de ella; ya que si entendemos al proceso como un contrato, ante el silencio de la
ley procesal, podramos aplicar las normas que existen en el derecho civil sobre los
contratos.
Para determinar la naturaleza del proceso hay varias teoras, las que se pueden
agrupar en:
1. Teoras privatistas
1.1. Las que consideran al proceso como un contrato.
1.2. Las que consideran al proceso como un cuasicontrato.
2. Teoras publicistas o procesalistas

267

Interesa destacar como las ms importantes:

2.1. Las que consideran al proceso como una relacin jurdica.
2.2. Las que consideran al proceso como una situacin jurdica.
2.3. Las que consideran al proceso como una institucin.
Teoras privatistas
El proceso como contrato
Esta teora tiene su origen en el derecho romano, en el momento intermedio entre
las partes privadas y la atribucin al Estado de la funcin jurisdiccional.
Segn los jurisconsultos romanos, el proceso estaba basado en el contrato de litis
contestatio, en virtud del cual el juicio comenzaba con la contestacin de la demanda. Por
este contrato el demandante y el demandado se comprometan a sujetarse a la sentencia de
un juez. La teora se sustenta en que la relacin que liga al actor y al demandado es de
orden contractual, por lo tanto, ambos se encuentran vinculados por el mismo lazo que une
a los contratantes.
Esta teora de la litis contestatio del derecho romano presenta cierta similitud con el
contrato de compromiso a que alude el artculo 234 del COT., sin embargo, el contrato de
compromiso no es el proceso arbitral, es preparatorio del juicio arbitral y no el juicio en s,
que es un tpica manifestacin de la actividad jurisdiccional.
Se critica esta teora pues se seala que el proceso es un mecanismo esencialmente
coactivo, y siendo as, es absurdo pensar que el demandado acude al proceso porque haya
llegado a un acuerdo mediante un contrato. Adems, el demandado acude al proceso porque
le asiste un inters por defenderse, procurando oponerse a las pretensiones que en su contra
ha formulado el demandante. Tambin es posible que el demandado no comparezca en el
juicio a defenderse, de lo que se derivarn ciertas consecuencias, que sern probablemente
adversas; de all que la ausencia del demandado no impide el desarrollo del proceso, ste se
sigue en la rebelda del demandado.
Estas crticas llevaron a formular la otra teora privatista, que considera al proceso
como cuasicontrato.
El proceso como cuasicontrato
Superada la teora contractual, se mantuvo por la doctrina la litis contestatio como
figura fundamental.
El punto inicial de esta teora fue el descarte de las fuentes de las obligaciones, as si
el proceso no era un contrato, y sin embargo es fuente de obligaciones y derechos, entonces
el proceso tena que ser un cuasicontrato, pues era la nica fuente de las obligaciones que
restaba.
268

La inutilidad de esta concepcin qued pronto al descubierto, pues existe otra fuente
de las obligaciones que es la ley, y es sta justamente la que explica los derechos y
obligaciones que existen en el proceso.
Teoras publicistas o procesalistas
A mediados del siglo XIX se iniciaron en Alemania los intentos por abandonar la
concepcin privatista del proceso y buscar su naturaleza jurdica en el derecho pblico,
surgiendo as tres corrientes distintas:
El proceso como relacin jurdica
Esta teora y las dems de carcter publicista arrancan de la nocin de litis
pendentia y no de la litis contestatio. Para ellas la relacin procesal comienza con la litis
pendencia, en virtud de la cual existe juicio desde que se notifica en forma legal la
demanda al demandado, y no con la litis constestatio, en que el juicio se inicia con la
contestacin.
El iniciador de esta teora fue el alemn Oskar Von Blow autor de la obra Teora
de las excepciones procesales y los presupuestos procesales publicada en 1868. Para este
autor lo importante no era ya el contrato, sino que una relacin jurdica pblica, que existe
entre el juez, el demandante y el demandado.
El proceso es una relacin jurdica, en cuanto varios sujetos investidos de
determinados poderes por la ley actan en vista de la obtencin de un fin.
Segn Couture, estos sujetos son el actor, el demandado y el juez; sus poderes son
las facultades que les confiere la ley para la realizacin del proceso; su esfera de actuacin
es la jurisdiccin; y el fin que ellos persiguen es dar solucin al conflicto de intereses.
Esta teora no es aceptada unnimemente, pues hay variedad de criterios en lo que
dice relacin con la forma en que estn ordenados estos poderes y vnculos, lo que origina
variantes en esta teora.
As, el autor alemn Khler, estima que esta relacin jurdica se produce
nicamente entre el actor y el demandado, existiendo una relacin recproca como si fueran
dos vas paralelas, por lo que se le denomina teora de la relacin jurdica paralela.
A

Para Hellwig, esta relacin no slo se da entre el actor y el demandado, sino que
esta relacin jurdica se expresa en una forma angular, porque es necesario comprender
como sujeto de la relacin al juez hacia quien se dirigen las partes, pues ellas estn unidas
por el juez que distribuye las actuaciones entre las partes del proceso, sin una relacin
directa entre ellas.

269

J
A

Por ltimo, el autor alemn Wach, seala que esta relacin no es ni paralela ni
angular, ya que a lo largo del proceso est constituida por una serie de derechos y
obligaciones recprocos entre las partes, pero no slo entre ellas, sino que tambin entre las
partes y el juez, formulando la teora de la relacin jurdica triangular.
J
A

Caractersticas de la relacin jurdica

1. Compleja
Es compleja pues ella no se reduce a un solo derecho y obligacin, sino que a una
suma de aqullos, que se inician con la demanda y terminan con la sentencia. En otras
palabras, hay una serie de derechos y obligaciones.
Cules son estos derechos y obligaciones?
Obligaciones del juez
-

Proveer las peticiones que las partes le dirigen y emitir sentencia definitiva.
Debe fundar sus resoluciones cuando lo exija la ley.
Interrogar personalmente a los testigos y ejecutar personalmente la inspeccin
ocular.
Inspeccionar personalmente los autos. (por ejemplo, cuando se reciba la causa a
prueba)
Firmar las resoluciones.

Obligaciones de las partes

-

Cumplir las leyes tributarias, cuando corresponda. (por ejemplo, la ley de

timbres y estampillas)
Acompaar las copias de las presentaciones que hagan al tribunal, cuando
corresponda.
Ejercer sus derechos dentro de los plazos establecidos por la ley y en la forma
indicada por ella. (por ejemplo, cumplir con los requisitos de la demanda que
indica el artculo 254)
Comparecer a los llamados judiciales.
El perdidoso tiene la obligacin de pagar las costas del juicio.

Derechos del juez

270

Dirigir el debate, pues ante l se ventila el litigio, as se dice que el juez es un

director del proceso.
Buscar los medios de prueba para formar su convencimiento. (por ejemplo, las
medidas para mejor resolver a que alude el artculo 159)
Resolver libremente sobre el asunto controvertido si estar sujeto a su superior
jerrquico. (independencia judicial)

Derechos de las partes

-

A que la parte vencedora perciba las costas a que fue condenado el perdidoso.
Ser odas en sus peticiones.
Que se resuelvan sus peticiones.
Que se reciban las pruebas que en su oportunidad se ofrecieron, para ello existe
un trmino probatorio.
Reclamar de los abusos en que puedan haber incurrido el juez o las partes. (por
ejemplo, las constancias en el libro de pasajes abusivos)
A que se les d un trato digno, tanto de parte del juez como de su contradictor.
Demandar el auxilio de la fuerza pblica.

2. Autnoma
Es una relacin autnoma porque es distinta de la relacin jurdica material que se
controvierte. Siempre ser necesario distinguir la relacin jurdica procesal, que es el
conjunto de derechos y obligaciones mencionados precedentemente, de la relacin jurdica
material, que constituye la cuestin controvertida.
3. Pertenece al derecho pblico
El proceso se desenvuelve dentro de la jurisdiccin, que es una manifestacin de la
soberana, que es de derecho pblico.
El fin de esta relacin jurdica procesal es obtener una sentencia con autoridad de
cosa juzgada, de modo que eventualmente pueda cumplirse en forma coercitiva, a menos
que la otra parte la cumpla voluntariamente, y tambin evitar que el asunto vuelva a ser
discutido.
El proceso como situacin jurdica
La teora de la relacin jurdica y sus variantes fueron objeto de crticas, surgiendo
as la teora del autor James Goldschmidt, quien reemplaza la nocin de relacin jurdica
por la de situacin jurdica, publicando en 1925 su obra intitulada El proceso como
situacin jurdica.
Situacin jurdica es el conjunto de expectativas, posibilidades, cargas y
liberaciones de cargas de cada una de las partes; en atencin al resultado que espera el
actor, o teme el demandado, obtener en el proceso.

271

Para este autor, los lazos jurdicos que nacen entre las partes del proceso no son
relaciones jurdicas, sino que derivan de una situacin jurdica. Tampoco se puede hablar
de derechos y obligaciones, porque para este autor el proceso se forma sobre la base de
categoras jurdicas nuevas, y no sobre la base del tradicional binomio derecho
obligacin, el que estima forma parte del derecho sustantivo.
Se basa en ideas o conceptos privativos del derecho procesal, como el riesgo, las
expectativas, las posibilidades, las cargas y la liberacin de cargas. Por ello habla de cargas
procesales y no de obligaciones procesales; por lo que el demandado no tiene la obligacin
de contestar la demanda, pero si no lo hace, corre un riesgo: perder el juicio. El autor aade
que el incumplimiento de una obligacin genera una sancin, en cambio, el incumplimiento
de una carga genera nicamente asumir un riesgo.
La teora de la relacin jurdica explica un aspecto del proceso, el aspecto interno,
que es el que le da una unidad. Ella explica cmo debe ser el proceso, la teora de la
situacin jurdica lo explica tal cual es.
Goldschmidt no deja de tener razn, pues el proceso est lleno de cargas, como
contestar la demanda, impugnar, probar, tachar, etc.
El concepto de situacin jurdica es especficamente procesal, dice este autor que en
el proceso no hay derechos sino que expectativas de una ventaja procesal, tampoco hay
obligaciones sino cargas. La obligacin presupone que la parte contraria tiene un derecho a
exigir, en cambio, la carga supone un imperativo en inters propio, no existiendo parte
contraria que la exija.
Paralelo entre cargas y obligaciones
- La carga es una facultad cuya no realizacin trae aparejado un riesgo.
- En la obligacin la conducta es de realizacin necesaria para el sujeto.
- La carga tutela el inters propio, as por ejemplo, el demandado al contestar la
demanda lo hace en inters propio y no para beneficio del actor.
- La obligacin tutela el inters ajeno.
- De una carga procesal insatisfecha no surge ningn derecho para otra persona, sino
que simplemente un perjuicio actual o posible para el que no la satisface.
- De la obligacin incumplida surge un derecho para el acreedor.
Un discpulo de Goldschmidt, Schnke, plantea una teora eclctica en la que
existen cargas y obligaciones. Para los autores como Niceto Alcal-Zamora y Castillo, es
bueno aprovechar parte de la relacin y parte de la situacin jurdica.
Postular que en el proceso existen cargas no implica negar la existencia de
obligaciones, como la que tiene el testigo de comparecer, declarar y decir verdad; y la que
tiene el perdidoso de pagar las costas a que ha sido condenado.

272

El proceso como institucin jurdica

Para esta teora, en el proceso se da una correlacin de derechos y deberes jurdicos,
y por ende hay ms de una relacin jurdica, de modo que no se puede hablar de una
relacin jurdica.
Esta multiplicidad de relaciones jurdicas debe ser refundida en una unidad superior,
la institucin, as por lo dems lo explica en su obra el autor de esta teora Jaime Guasp.
Institucin es un conjunto de actividades relacionadas entre s por el vnculo de una
unin objetiva comn, a la que figuran adheridas las diversas voluntades particulares de los
sujetos de quienes procede esa relacin.
Las voluntades particulares que se adhieren a la idea comn, que es la es la
realizacin del fin del proceso, emanan de los diversos sujetos que intervienen en el
proceso y que crean numerosos vnculos de carcter jurdico.
Como crtica a esta teora, puede sealarse que nada dice, debido a la vaguedad de
los trminos empleados, que no esclarecen la naturaleza del proceso y caen dentro de la
organizacin de la actividad jurisdiccional.
Proceso Procedimiento y Juicio
Existen estas tres nociones que son usualmente confundidas.
El Procedimiento
El juicio se desenvuelve a travs de actos procesales, que estn encadenados unos a
otros siguiendo un orden armnico establecido por la ley. El acto inicial es la demanda, y el
acto procesal de trmino, es la sentencia definitiva.
A travs de este conjunto de actos procesales se desenvuelve la contienda, y es lo
que constituye el procedimiento. De ah que el procedimiento se pueda definir como la
forma o modo en que se desarrolla la controversia a travs de los diversos trmites que la
ley seala para cada caso atendiendo a la naturaleza de la accin deducida.
El contenido del proceso es el litigio, la controversia, la contienda o juicio, y a
travs del proceso se resuelve el litigio.
El juicio
El juicio se define como la controversia jurdica actual, entre partes, y sometida al
conocimiento de un tribunal de justicia.
Dentro de los elementos del juicio se distinguen:

273

Elementos constitutivos
- Existencia de una controversia jurdica.
- Existencia de una controversia jurdica actual.
- Existencia de una controversia jurdica entre partes.
- Sometida al conocimiento de un tribunal de justicia.
Pero no basta la concurrencia de estos elementos constitutivos, tambin es necesaria
la concurrencia de ciertos elementos para la validez del juicio.
Elementos de validez
- Competencia del tribunal llamado a resolver la contienda.
- Capacidad de las partes litigantes para comparecer ante el tribunal.
- Cumplimiento de las formalidades prescritas por la ley para la validez de los
diversos actos que lo forman.
Tanto los elementos constitutivos como los de validez del juicio se conocen en
doctrina con el nombre de presupuestos procesales, que pueden definirse como el
cumplimiento de los requisitos que deben concurrir para que la relacin jurdica procesal
sea vlida y produzca todos sus efectos legales.

Materializacin del proceso

El proceso como medio a travs del cual se persigue la solucin de conflictos, es
una relacin jurdica que importa derechos y obligaciones para las partes y para el juez.
Pero el proceso, en cuanto es una relacin jurdica, es un fenmeno intemporal, en
definitiva no es ms que una abstraccin, y esta abstraccin hay que traerla a la realidad
fsica, es decir, materializarla.
Esta materializacin del proceso se logra a travs de los actos procesales, de los que
debe dejarse constancia material y que est constituida por los papeles y escritos que
consignan los actos judiciales de las partes y de los rganos de la autoridad, as lo indica el
artculo 29 del CPC.
Sin embargo, hay que tener presente que el CPC. confunde el expediente con el
proceso en el inciso 1 del artculo 29 al decir: Se formar el proceso..., en el mismo error
incurren los artculos 34, 35, 36 y 37.
Este cuerpo de papeles y escritos, que representa la materializacin del proceso,
recibe el nombre de autos, causa, y ms comnmente, de expediente.
El expediente forma un conjunto unitario y numerado de documentos, as lo indica
el artculo 34 del CPC., aunque se divida materialmente por razones de cantidad o calidad:

274

- Cantidad: Para facilitar el manejo del expediente, cuando excede de 500 fojas se
divide en Tomos de 500 fojas cada uno, con una numeracin correlativa.
- Calidad: Las divisiones reciben el nombre de Cuadernos o Piezas, los cuales se
forman por separado, de manera independiente, considerando las materias que en ellos se
tratan. Posteriormente pueden unirse al cuaderno principal o conservar cierta separacin,
pero siempre tendrn relacin con el cuerpo principal.
La materializacin del proceso se lleva a efecto de dos formas, debiendo para ello
distinguirse si se trata de actos procesales orales o escritos:
- Actos procesales orales: Debe procederse a su transcripcin por escrito,
reducindolos a un escrito o a una acta. Esta materializacin recibe el nombre de
documentacin.
- Actos procesales escritos: Basta con unirlos al expediente de modo permanente,
lo que se conoce con el nombre de incorporacin.
De este modo se verifica la materializacin del proceso, y en la prctica en los
tribunales se produce cosiendo el documento al expediente con aguja e hilo de volantn.
Hay que tener en cuenta que el expediente ocupa un lugar en el espacio y por ello,
como se analiz anteriormente, el COT. encomienda a ciertos auxiliares su custodia y
conservacin.

Principios del proceso o principios formativos del proceso

Existen ciertos principios conforme a los cuales el proceso siempre debe
configurarse, de modo que ellos sean efectivos y respetados. De modo que el proceso se
sujeta a estas ideas o principios centrales y bsicos, que reciben distintas denominaciones,
algunos los llaman principios formativos del proceso; otros, principios reguladores del
procedimiento.
Para lograr la finalidad social y colectiva del proceso, en los distintos sistemas
procesales, se han ideado diversas caractersticas que abarcan tanto lo relativo a la
organizacin tribunalicia como lo concerniente a los principios bsicos del enjuiciamiento.
La doctrina ha dedicado ciertos esfuerzos para indicar los principios bsicos del
proceso, actualmente se hace referencia a las ideas que se deducen de los textos legales
pero que no tienen consagracin expresa.
Pero el valor de los principios no es solo terico, doctrinario, sino que tienen gran
importancia prctica en diversos campos, por ejemplo, pueden servir como elemento
auxiliar de la interpretacin, como elemento integrador de la analoga en los casos en que
haya lagunas o vacos legales, y como marco jurdico para la discusin de una lege ferenda.

275

Estos principios no siempre se realizan en los procesos concretos de forma absoluta,

en forma pura. Lo normal es que las leyes no sean el reflejo de un principio, sino un
compromiso entre ste y la realidad social en que deban aplicarse. Los sistemas de
enjuiciamiento surgen de la mezcla, asociacin o agrupacin de diversos principios rectores
de la actividad procesal.
Puede decirse entonces que los principios formativos del proceso son los conceptos
fundamentales que concurren consciente o inconscientemente a la formacin y
caracterizacin de los sistemas procesales.
Los nombres que les da la doctrina sirven para efectos de distinguirlos. Estos
principios se examinan en formas contrapuestas, mediante dos conceptos contrarios.
Distinguimos entre los principios bsicos o naturales, que estn constituidos por el
de contradiccin y el de igualdad, y los principios propios del procedimiento.
Estos principios formativos del proceso son los siguientes:
1. La contradiccin o bilateralidad de la audiencia.
2. La igualdad.
3. Principio dispositivo e inquisitivo.
4. Instancia de parte e impulso oficial.
5. Principios relativos a la apreciacin probatoria
6. Oralidad y escrituracin.
7. La mediacin o mediatividad, y la inmediacin o inmediatividad.
8. La continuidad o dispersin y la concentracin.
9. La publicidad y el secreto.
10. El formalismo y el aformalismo.
11. La fundabilidad e infundabilidad.
12. La preclusin y la libertad o elasticidad.
13. La economa procesal.
14. La buena fe procesal.
Principio de la contradiccin o bilateralidad de la audiencia
Se encuentra a la cabeza de los principios procesales, porque es comn a todo tipo
de proceso, no slo en el campo del derecho procesal, sino en todo el derecho. Se trata de
un derecho universalmente reconocido. (artculo 19 N2 CPR.)
Puede tener diversas configuraciones, pero siempre estar presente, ya que es propio
de la nocin del debido proceso, y consiste en la efectiva posibilidad de que toda persona
que pueda ser afectada por una resolucin de carcter judicial pueda influir en el contenido
de la misma, es decir, que tenga derecho a reclamar de sta, e implica tambin la
circunstancia de otorgar a una parte la posibilidad de intervenir en un acto procesal que le
pueda afectar.

276

Devis Echanda seala que deben darse al demandado las mismas facilidades que al
demandante.
Se lo llama tambin contradiccin, igualdad de armas entre las partes, e importa
afirmar que deben intervenir los litigantes o que los actos deben llevarse a efecto con
conocimiento de la contraparte. Significa tambin que existe el derecho de oponerse a la
ejecucin del acto y a controlar que ste se ejecute con regularidad.150
La bilateralidad no quiere decir que deban intervenir las dos partes para que el acto
procesal tenga validez, lo que quiere decir es que se d la oportunidad, la posibilidad de
intervenir, a travs de la notificacin a las partes. Excepcionalmente se permite la ejecucin
de una providencia antes de la notificacin a las partes, lo que no impide a la parte ejercer
su derecho oponindose, as sucede en el caso de las medidas precautorias.
Este principio tiene su reconocimiento en el derecho romano: audiatur altera pars.
Se traduce actualmente en que nadie puede ser condenado sin ser odo y vencido en un
juicio.
Puede sufrir ciertas atenuaciones en la medida que existan ciertos intereses que
deban prevalecer sobre el individual de los contendores, as acontece en la investigacin de
una causa criminal de acuerdo al procedimiento del Cdigo de Procedimiento Penal.
En consecuencia, este principio consiste en:
-

La posibilidad real y efectiva de tomar conocimiento del contenido material y

jurdico del proceso.
La igual posibilidad de formular alegaciones y peticiones.
La posibilidad de probar las alegaciones y de intervenir en la prctica de las
pruebas.

Principio de la igualdad
Al decir de Pietro Castro la igualdad significa que los derechos, cargas y las
responsabilidades que nacen durante el desarrollo de un proceso, recaen o se imponen sobre
las partes del mismo sin ningn tipo discriminacin entre ellas. De modo tal que el
resultado que cada uno de los litigantes aspira obtener, no puede ser el de favorecerse en
forma privilegiada, ni tampoco constituir gravmenes en perjuicio de los dems.
Este principio tiene su origen en el principio constitucional de la igualdad de todas
las personas ante la ley. Se traduce en la igualdad de trato en la concesin de derechos, de
accin y de defensa en juicio, y adems en que una vez iniciado el proceso las partes se
sitan frente a un juez imparcial.

150

Ejemplo de ello es el artculo 324 que dispone: Toda diligencia probatoria debe practicarse previo decreto
del tribunal que conoce en la causa, notificado a las partes.

277

Principio dispositivo e inquisitivo

Estos principios se relacionan con la preponderancia de la iniciativa de las partes o
del juez en el aporte, reconstruccin y comprobacin de los hechos trascendentes para la
resolucin final del juicio.
James Goldschmidt estima que el principio dispositivo es el seoro de las partes
sobre el derecho sustancial, como sobre todos los aspectos relativos a la iniciacin, marcha
y culminacin del proceso.
Ello implica que:
-

No hay proceso sin demanda de parte.

El objeto litigioso es establecido por las partes.
El juez deduce dentro de los extremos que las partes han sealado dentro de la
demanda y del escrito de contestacin de la demanda.
El juez debe decidir exclusivamente sobre la base de lo que las partes han
probado en el litigio.
El juez no puede pronunciarse sobre una cosa distinta de la pedida por las
partes.

Con el principio dispositivo se alude al sistema en que la iniciativa en la proposicin

y en la produccin de las pruebas queda reservada principalmente a las partes, limitndose
la intervencin del juez a la ordenacin ritual de la prueba, es decir, a su direccin formal.
El principio inquisitivo implica que la labor de construccin y comprobacin de
los hechos transcendentes corresponde tanto a las partes como al juez, es decir, corresponde
a todas las partes del proceso, por lo que este aporte afecta a todos los sujetos de la relacin
procesal, manteniendo subsistente el principio de la carga de la prueba tal como lo expresa
Wach en la teora triangular.
La doctrina ms actual en el campo del derecho procesal se inclina por la
preponderancia del principio inquisitivo, as se pueden citar como ejemplo las medidas para
mejor proveer a que alude el artculo 159 del CPC.
La crtica que se le hace al principio inquisitivo es que, llevado al extremo, implica
atentar contra la imparcialidad del juez. Adems, los jueces son reacios a la aplicacin del
principio inquisitivo, son entes pasivos.
Principio de la instancia de parte e impulso oficial
Don Niceto Alcal-Zamora y Castillo seala que el proceso es un mecanismo
esencialmente libre, que requiere de motores que lo hagan avanzar, y como los
protagonistas del proceso son nicamente el juez o las partes, estos motores o impulsos no
pueden venir ms que de ellos.

278

De all que el espaol Leonardo Prieto Castro define el impulso procesal como la
fuerza o actividad que pone en movimiento el proceso y lo hace avanzar hasta su
conclusin.
- Si esa fuerza o actividad procede de los litigantes, se habla de impulso o instancia
de parte.
- Si esa fuerza o actividad proviene del tribunal o del juez, se habla de impulso
oficial o de oficio.
En nuestro pas se considera al proceso civil como impulsado por las partes, en
tanto que se reserva el impulso oficial para el proceso penal, donde rige la actuacin
oficiosa.
El fundamento radica en que el Cdigo de Procedimiento Civil considera al proceso
civil desde una postura netamente privatista, de dominio exclusivo de las partes litigantes,
que tienen la facultad potestativa de ejercitar la accin, y tambin la facultad de poner
trmino al proceso instaurado cuando lo estimen conveniente, retirando la demanda,
desistindose de ella, o abandonando el procedimiento.
Todo lo que puede hacer el juez mediante el impulso oficial, como sucede en la ley
de juzgados de familia, ha llevado a hablar de una publicizacin del proceso civil.
Principios relativos a la apreciacin probatoria
El juez llamado a conocer y resolver un asunto puede dar por acreditados en la
sentencia los hechos controvertidos, en la medida que hayan sido probados, conclusin a
que llegar mediante la valoracin, apreciacin o ponderacin probatoria.
Para llegar a ella existen fundamentalmente tres sistemas:
1. Prueba legal, tasada o formal
En este sistema se determinan por la ley los medios de prueba que se pueden hacer
valer en juicio, su eficacia, y el valor de las pruebas que se aportan por las partes.
En nuestro sistema legal ste es el que predomina.
2. Libre apreciacin de la prueba o libre conviccin
En este sistema toda la apreciacin de la prueba est entregada a la conciencia del
juez, este no est obligado a valorar la prueba por ningn medio legal ni tampoco a
enunciar los medios probatorios al fallar.
3. Sana crtica

279

Se dice que es la manifestacin del correcto intelecto humano, contingente y

variable, con relacin a la exposicin de los hechos controvertidos que se ha realizado ante
el tribunal.
La sana crtica tiene aplicacin en nuestro medio tratndose de la prueba de testigos.
No slo existen estos tres sistemas probatorios, tambin hay otros, como la prueba
racional o moral y el principio de la prueba formal o legal. En el primero, el tribunal puede
valorar libremente la prueba y decidir sobre el asunto que se debate conforme a su
conciencia. En el segundo, la reglas probatorias estn determinadas por la ley,
imponindose al juez an contra su conviccin. El sistema de la prueba racional o moral se
orienta a la conviccin subjetiva del juez; en tanto que el de la prueba formal o legal, a la
conviccin objetiva del juez.
Principio de la oralidad y la escrituracin
Se est en presencia de la oralidad cuando en el proceso las alegaciones, las
pruebas y las conclusiones se presentan al juez de viva voz. En el proceso en que se aplique
este principio, la resolucin judicial que se dicte por el rgano jurisdiccional slo puede
basarse en el material procesal proferido de viva voz.
Se est en presencia de la escrituracin cuando la resolucin judicial debe basarse
en el material procesal manifestado por escrito en la causa. En este principio la escritura es
el medio de comunicacin entre las partes y el juez.
Es difcil encontrar un sistema en forma pura, es decir, absolutamente oral o
absolutamente escrito, de manera que lo que existe es una combinacin de estos dos
principios. Por ello, para saber si un proceso est informado por el principio de la oralidad o
de la escrituracin, hay que atenderse a la tendencia dominante en el proceso de que se
trate.
En nuestro sistema pueden encontrarse manifestaciones de ambos principios, as en
el proceso civil, el juicio ordinario de mayor cuanta es esencialmente escrito, sin perjuicio
de que hay actuaciones que se verifican oralmente, como la produccin de la prueba de
testigos y de la absolucin de posiciones o prueba confesional. En ambos casos debe
dejarse constancia de la diligencia en un acta que se aade al expediente. Del mismo modo
en los procedimientos de menor y mnima cuanta igualmente se permiten actuaciones
orales.
Tambin en el CPC. hay ciertos procedimientos que por disposicin de la ley deben
ser orales, como el juicio sumario (artculos 680 y siguientes), en que incluso se permite
que la demanda se pueda presentar oralmente y que contempla en su tramitacin la
oralidad, pero se agrega una excepcin en virtud de la cual las partes pueden presentar
minutas escritas, por lo que en la prctica se ha transformado en un procedimiento escrito.

280

De manera que aunque en el proceso civil predomine la escrituracin, hay tambin

manifestaciones de la oralidad, e incluso en ciertos recursos como el de apelacin o de
casacin se emplea la oralidad, a travs de los alegatos que se realizan ante las Cortes.
La oralidad segn se seala, da una marcha ms acelerada al proceso evitando los
retrasos que pueden producirse por la interposicin de incidentes o de recursos que slo
sirven para dilatar la tramitacin de la causa. Por estos motivos se intenta seguir en Chile el
principio de la oralidad, con manifestaciones en el proceso penal acusatorio y en el
procedimiento ante los juzgados de familia. Pero implantar un sistema puramente oral
implica proporcionar a la administracin de justicia los recursos econmicos necesarios que
permitan contar tanto con los medios humanos como materiales que la oralidad requiere.
Se reconoce en doctrina que las bondades de la oralidad no derivan tanto de este
principio en s mismo, sino que ellas son el resultado de la concurrencia de otros principios
que se han asociado al de oralidad, estos son los de inmediacin y concentracin. Ellos son
connaturales a la oralidad, por eso se dice que la oralidad prcticamente no tiene vida sino
con estos principios.
Actualmente hay una tendencia en nuestro pas hacia la oralidad, creyendo que es la
solucin para evitar atrasos en el Poder Judicial, pero esta no es la solucin, ya que de igual
manera la sobresaturacin producir atrasos en los comparendos y audiencias.
Principio de mediacin o mediatividad y de la inmediacin o inmediatividad
La inmediacin es el principio en virtud del cual se procura asegurar que el juez o
tribunal se halle en permanente e ntima vinculacin personal con los sujetos y elementos
que intervienen en el proceso, recibiendo directamente las alegaciones, aportaciones
probatorias, para que pueda conocer en toda su magnitud el material que se produce en la
causa, desde el principio de ella hasta su trmino, oportunidad en que debe dictarse
sentencia que resuelva el litigio.
Este principio de la inmediacin tiene consagracin legal en nuestro sistema
procesal, as se indica que los testigos sern examinados por el juez, y que ste est
facultado para tomar la prueba confesional, en la medida en que no la delegue en otro
funcionario (en la prctica siempre la delega en el ministro de fe).
La mediacin es el principio en virtud del cual el juez o tribunal no se haya en
permanente e ntima vinculacin personal con los sujetos y elementos que intervienen en el
proceso, sino que este contacto o vinculacin se logra a travs de un agente intermediario.
(interpsita persona)
En los hechos, aunque el principio de la inmediacin est establecido en nuestro
Cdigo de Procedimiento Civil, los jueces por distintos motivos no hacen uso de l,
delegando sus facultades en funcionarios subalternos y son estos los que muchas veces van
a intervenir en la prctica de algunas diligencias o actuaciones, no teniendo el juez contacto
directo con las partes ni con los testigos, ni con los peritos.

281

Principio de la continuidad o dispersin y de la concentracin

El principio de la continuidad o dispersin, tambin llamado principio consecutivo
obligatorio, consiste en que la causa se desarrolla a travs de diversas etapas o fases que
estn constituidas por una serie de actuaciones que deben desenvolverse separada y
sucesivamente, abarcando el procedimiento un lapso relativamente prolongado. As existen
diversos plazos sealados en la ley para las actuaciones, por ejemplo, contestacin de la
demanda, trmino probatorio, dictacin de sentencia, etc.
Requiere este principio para su eficacia la resolucin previa de todas las cuestiones
accesorias o incidentes antes de la continuacin del juicio principal.
El principio de la concentracin tiene por finalidad reunir o concentrar en una sola
audiencia, o en el menor nmero de ellas, el desarrollo total del proceso o las diligencias
que sea menester realizar.
El principio de la concentracin se opone al de la continuidad o dispersin, que es el
que predomina en el CPC.
En el principio de la continuidad cada acto tiene sealado un momento por el
legislador, quien ha ido indicando los actos que las partes deben realizar o que deben
realizarse en una oportunidad determinada con ciertas formalidades, y si no se cumplen
esas etapas, las actuaciones pueden llegar a no tener ningn valor jurdico. Por eso se llama
consecutivo obligatorio, porque est prescrito en la ley, y las partes deben someterse a esta
tramitacin, pues si no lo hacen, sus diligencias van a carecer de eficacia.
El principio de la continuidad no admite excepciones dilatorias, las que en caso de
hacerse valer, deben oponerse junto con las perentorias y sern resueltas conjuntamente en
la sentencia definitiva.
A travs del principio de la concentracin, lo que se aspira por el legislador es que
los actos procesales se realicen sin demora, a travs de la abreviacin de plazos y de reunir
en una sola audiencia todas las diligencias que sea necesario realizar. Este principio no
tiene vida propia, requiere para poder existir de otros principios como el de la oralidad y el
de la inmediacin.
En nuestro CPC. hay una tendencia al principio de la concentracin en el juicio
sumario en que una vez presentada la demanda, el tribunal cita a un comparendo que va a
verificarse el quinto da hbil despus de la ltima notificacin, en ste debe contestarse la
demanda u oponer excepciones dilatorias e incidentes cualquiera que sea su naturaleza,
para que puedan resolverse en la sentencia definitiva. Tambin encontramos
manifestaciones de este principio en el procedimiento contemplado en la ley de juzgados de
familia y en los nuevos juicios laborales.
Principio de la publicidad y el secreto

282

Segn el diccionario de la RAE, publicidad es la cualidad o estado de pblico, y

pblico es lo notorio, patente, manifiesto, visto o sabido por todos.
La publicidad es aquel principio que requiere que el procedimiento mismo no est
slo abierto a las partes y a sus asesores legales, sino que a toda persona, tenga o no tenga
inters directo en la causa.
Cabe sealar que para las partes es connatural la publicidad, de manera que ellas
necesariamente deben estar al tanto de lo que ocurre en la causa, por lo que este principio
cobra importancia respecto de los terceros ajenos a la litis, extraos a la contienda, a los
curiosos, por as decirlo, los que pueden o no tener inters en el asunto debatido.
La publicidad del proceso se concibe como un medio para garantizar dentro del
sistema democrtico, la defensa de los derechos del imputado, en especial el debido
proceso, evitndose las arbitrariedades o procedimientos injustos de los jueces y las
policas.
La publicidad se establece fundamentalmente en los procesos penales, ejemplo de
esto es la Reforma Procesal Penal, en la cual se pretende que las actuaciones de los jueces
sean transparentes, que se sepa lo que estn haciendo, para observar si se ajustan a la
legalidad del proceso y eso es porque se sostiene que en el proceso inquisitivo no exista
esto en el obrar de los jueces, incluso en los tribunales superiores existe este principio,
donde en las Corte de Apelaciones los alegatos son pblicos.
Se est en presencia del secreto cuando el procedimiento no puede ser conocido por
los interesados y mucho menos por terceros ajenos.
Este principio del secreto existe en nuestro pas tratndose del proceso penal
inquisitivo, pues el artculo 78 del Cdigo de Procedimiento Penal establece que el sumario
es secreto. Tambin para ciertos testigos, respecto de los cuales se pide reserva de sus
nombres. En el proceso penal acusatorio, puede existir reserva para los terceros, pero nunca
para los intervinientes.
Para algunos autores, la publicidad slo procede en los procedimientos orales, pues
estiman que este principio consiste en percibir las actuaciones que realiza el tribunal en la
vista de los negocios que se conocen. Esta es la idea que tiene la reforma procesal penal, sin
embargo, implica recursos e infraestructura.
Tambin podemos sostener que la publicidad es perfectamente conciliable con la
escrituracin, en esta situacin no se trata de que el pblico vea realizando al tribunal
determinada actuacin o actos de procedimiento, sino que lo importante es si se da la
posibilidad de permitir a cualquier hijo de vecino ver que ha hecho o como ha obrado
determinado tribunal, examinando los autos o expedientes en los que se ha dejado
constancia de la realizacin de los actos procesales.
Principio del formalismo y del aformalismo

283

El principio del formalismo o legalidad de forma consiste en que las actuaciones

procesales deben adecuarse a las prescripciones que determina el legislador para cada caso.
En el principio del aformalismo, conocido tambin como antiformalismo,
libertad de forma o desformalismo (como se lo ha denominado en la reforma procesal
penal), el legislador se limita a mencionar los correspondientes actos procesales, dejando su
realizacin al buen criterio, a la experiencia profesional de aquellos que intervienen en la
administracin de justicia.
Cuando la ley no seala un procedimiento especial para la realizacin de un acto
deben reputarse admitidas todas las formas que tienden a lograr los objetivos del mismo. En
el sistema del aformalismo se deja a las partes en libertad para dirigirse al rgano
jurisdiccional en la forma que consideren ms eficiente y persuasiva, sin necesidad de
sujetarse a formalidad legal alguna.
El formalismo, para Chiovenda, es necesario e indispensable, ya que slo una forma
preestablecida y expresa evita el arbitrio judicial, pues su ausencia determina la confusin,
incertidumbre y el desorden. La forma, segn Montesquieu, es la consecuencia necesaria de
la certeza, es el precio que se paga por la seguridad.
Lo que es criticable es un formalismo excesivo, cuando la forma pierde su objetivo
de garanta procesal y se convierte en un obstculo para el normal desenvolvimiento de la
actividad jurisdiccional. Ejemplo de esto son los recursos de casacin, los que son
rechazados por la Corte Suprema, en la gran mayora de los casos no por su fondo sino por
su forma, por no indicar un artculo o no constituir un abogado patrocinante; y lo mismo
ocurre con la nulidad procesal en el proceso penal.
El principal peligro que provoca un formalismo mal extendido, y exagerado, es la
incerteza, la inseguridad, con un grave dao poltico para la colectividad, que pierde
confianza en la justicia. Al decir de un autor espaol Satta el formalismo excesivo es la
negacin de la forma.
Los requisitos formales se establecen para garantizar el xito de los actos
procesales, el acierto en las resoluciones judiciales, y tambin para la conformidad con la
justicia, y no como obstculo para alcanzar la realizacin de los mismos fines. El principal
peligro de un formalismo mal entendido es la posibilidad que ofrece para la formulacin de
incidentes infundados, lo que conlleva una dilacin y a veces, suspensin del
procedimiento, retardando la marcha regular del proceso.
Principio de la fundabilidad e infundabilidad
En toda contienda jurdica no basta que las partes demanden la proteccin judicial y
que el juez se limite a decidir, a fallar sus peticiones; tanto unos como otros deben exponer
las razones o motivos, esto es, deben fundamentar sus pretensiones o decisiones,
respectivamente.

284

Por eso el principio de la fundabilidad reviste una serie de manifestaciones, y desde

el punto de vista de los litigantes se traduce en la necesidad de que sus peticiones se
asienten en una exposicin de los hechos y en una alegacin de los motivos que las
justifican. As se establece por ejemplo en el artculo 254 N4 del CPC. que indica que la
demanda debe contener la exposicin clara de los hechos y fundamentos de derecho en que
se apoya. Tambin en el artculo 189 se indica que la apelacin deber contener los
fundamentos de hecho y de derecho en que se apoya y las peticiones concretas que se
formulan.
Mirado desde el punto de vista del juez se requieren iguales fundamentos jurdicos
respecto de su sentencia, la que se debe fundar en los hechos y en el derecho, as aparece
del artculo 170 N4 del CPC. indicando que las sentencias definitivas deben contener las
consideraciones de hecho o de derecho que sirven de fundamento a la sentencia.
Este principio de la fundabilidad se impone tambin a otros personajes ajenos a la
litis que deben expresar las razones de sus dichos. As, los testigos deben expresar la razn
de los hechos que deponen, y los peritos deben sujetarse a las reglas de la ciencia, arte u
oficio conforme a la cual emiten su peritaje o pericia.
No hay que confundir este principio con la motivacin de las resoluciones. No basta
con que stas sean fundadas, sino que se precisa que el rgano jurisdiccional d las razones
de su decisin (motivilidad). Por lo que puede sealarse que no es lo mismo motivar que
fundar.
Principio de la preclusin y de la libertad o elasticidad
Segn Couture, el principio de la preclusin es aquel que importa la prdida,
extincin o consumacin de una actividad procesal. Por su parte Chiovenda seala que es
aquel en que cada actividad procesal destinada a una finalidad determinada tiene
establecido un trmino en el proceso, transcurrido el cual no puede realizarse.
As entonces se puede decir que la preclusin es una institucin general que consiste
en la prdida de una facultad procesal por haberse llegado a los lmites fijados por la ley
para su ejercicio en el juicio o en una fase del juicio.
A travs de la preclusin se produce el efecto que tiene una etapa procesal de
clausurar la anterior, la que permanece firme, as el proceso puede avanzar pero no
retroceder (excepcionalmente la nulidad procesal podr hacerlo retroceder). El impulso
procesal no tendra objeto sin la preclusin, pues, de no existir sta, los actos procesales
podran repetirse infinitamente y el proceso no progresara. Pero la preclusin no es
autosuficiente, pues no se pasa de una fase procesal a la otra mecnicamente, es necesario
que exista el impulso procesal.
Se habla de preclusin y de elasticidad como caractersticas generales de un
procedimiento segn si el orden de procedencia de los distintos actos procesales est o no
prescrito de un modo preciso y rgido, de manera que si el acto no se realiza en ese
momento o dentro de la fase prescrita, la parte pierde el poder de realizarlo. A travs del
285

principio de la elasticidad se confiere a la parte que debe realizar una determinada

actuacin una cierta libertad para escoger el momento ms oportuno sin tener sealados
plazos perentorios de caducidad.
La preclusin es un concepto puramente negativo, ella no crea nada, slo impide
que en una determinada situacin jurdica se intente de cualquier manera sustituirla por
otra.
Manifestaciones de la preclusin
Esta prdida de facultades puede tener diversos motivos, pues existen diversas
causas que permiten hacer efectiva la preclusin:
a) El plazo, el transcurso del tiempo sin haberlo aprovechado para cumplir con una
determinada actividad precluye la oportunidad para llevar a efecto dicho acto en beneficio
de la parte que deba realizarlo.
Ninguna actuacin procesal puede realizarse ms all del plazo fijado por la ley
para su ejercicio, todo plazo fatal o perentorio constituye un trmino preclusivo, y un plazo
no fatal o no perentorio llega a serlo por la declaracin de la correspondiente rebelda.
b) La consumacin procesal, se dice que una facultad procesal se extingue por su
prctica, se consuma con su ejercicio; as por ejemplo, el demandado que ha evacuado el
trmite de contestacin de la demanda no puede pretender, con pretexto que ha omitido
alegaciones de inters para su defensa, realizar una nueva contestacin, pues la posibilidad
de contestar la demanda ha precluido.
En sntesis, la consumacin se traduce en el impedimento que existe de pretender
cumplir por segunda vez una actividad procesal ya ejercitada vlidamente con anterioridad.
c) La eventualidad procesal, de acuerdo con este motivo la parte tiene la necesidad
imperiosa de deducir conjuntamente todos los medios de ataque o de defensa de que
dispone, en previsin de que uno o varios de ellos sean desestimados; si no lo hace,
precluye su derecho para hacer uso de aquellos medios de ataque o defensa que no adujo en
su oportunidad.
Por ello el interesado debe deducir en forma simultnea o sucesiva sus diversas
pretensiones o defensas, an cuando sean incompatibles entre s, para el evento de que no
sean acogidas algunas de ellas y puedan tener xito las restantes. Un ejemplo de ello son las
excepciones dilatorias, que deben deducirse todas conjuntamente en un escrito, y las
excepciones perentorias, que deben formularse todas al contestar la demanda.
d) Incompatibilidad, tiene lugar en todos aquellos casos en que la ley brinda a un
litigante dos o ms medios para la consecucin de un determinado objetivo, pero con la
condicin de que slo pueda hacer uso de uno de ellos. De manera entonces que la
utilizacin de uno de esos medios descarta automticamente a los otros, y por lo tanto,
precluye el derecho de hacerlos valer, por ejemplo, para hacer valer la incompetencia
relativa de un tribunal se puede alegar la va declinatoria o inhibitoria, pero nunca se puede
alegar por ambas.

286

e) La cosa juzgada, la preclusin se vincula con la cosa juzgada formal, que

implica que la va procesal se agota en un determinado momento impidiendo su
prosecucin, puesto que ella se traduce en la prohibicin de volver a discutir lo ya decidido.
Por ello la doctrina la llama suma preclusin o preclusin mxima.
No obstante, la preclusin y la cosa juzgada tienen diferencias, se trata de dos
situaciones procesales distintas, no hay que confundirlas:
-

La cosa juzgada produce efectos fuera del proceso, en cambio la preclusin

produce efectos dentro del proceso y para ese proceso.
La cosa juzgada supone un proceso afinado, en cambio la preclusin slo
produce efectos en un proceso en desarrollo.
No obstante estas diferencias, ambas tienen en comn que impiden una nueva
discusin.
La cosa juzgada versa sobre toda la materia del proceso, en cambio la preclusin
versa sobre materias especficas, particulares.

Principio de la economa procesal

Este principio anhela que el proceso se desenvuelva en el menor tiempo, con el
menor nmero de actuaciones y con los menores gastos posibles. Luego, son tres las
finalidades que se persiguen con este principio: ahorro de actuaciones, de tiempo y de
gastos.
El proceso, como medio que es, no puede exigir un gasto superior al valor de lo que
estn en debate; siempre debe existir una proporcin entre el fin y los medios, as por
ejemplo, los procesos de mnima cuanta deben ser objeto de trmites ms simples. Por otro
lado, el proceso no puede demandar gastos excesivos para los litigantes, porque se estara
entrabando el derecho que tiene todo individuo a pedir la tutela jurisdiccional del Estado.
Segn el autor Eduardo Couture es aplicacin de este principio de economa
procesal: la simplificacin de las formas del debate, reducindose o eliminndose trmites;
la limitacin de ciertas pruebas, por ejemplo el peritaje que es muy oneroso; una economa
pecuniaria, por ejemplo en las costas pues los gastos generalmente son menores en los
asuntos ms modestos, e incluso en algunas legislaciones como la nuestra, el Estado
colabora con la economa procesal eximiendo de todo tributo a las actuaciones o gestiones
que se practican ante los tribunales; y la existencia de tribunales especiales, sea para
conocer de conflictos de escaso monto con una repercusin social considerable, a travs de
estos tribunales se procura la especializacin, economa o incluso la gratuidad de estos
asuntos.
Al decir de Devis Echanda, este principio persigue una justicia barata, con lo cual
se procura imponerle menores gastos a las partes y que estos sean proporcionales al valor e
importancia del litigio.
Este principio de economa procesal tiene ciertas manifestaciones en el derecho
positivo chileno: el artculo 19 N3 inciso 3 de la CPR. que reconoce la posibilidad de
contar con un asesoramiento gratuito para recurrir a los tribunales, la Ley N19.903 de 10
287

de octubre de 2003 que da una tramitacin simplificada a la solicitud de posesin efectiva

de la herencia en la medida que se trate de una sucesin intestada abierta en Chile, el Ttulo
XVII del COT. que trata de la asistencia judicial y del privilegio de pobreza y el Ttulo XIII
del Libro I del CPC. que versa sobre el incidente especial del privilegio de pobreza.
Tambin hay otras manifestaciones ms sencillas como la acumulacin de autos, la
acumulacin de acciones o pretensiones y la reconvencin.
Principio de la buena fe procesal
Este principio tambin se llama principio de la moralidad, de la probidad o principio
de la inmaculacin del proceso.
Lo define el argentino Podetti como el deber de ser veraces y proceder de buena fe
de todos aquellos que intervienen en el proceso a fin de hacer posible el descubrimiento de
la verdad. Couture lo define como la calidad jurdica de la conducta legalmente exigida
de actuar en el proceso con probidad, con el sincero convencimiento de hallarse asistido de
la razn.
Este principio busca impedir abusos de las partes que tengan por objeto dilatar u
oscurecer el proceso, desvirtuando de este modo sus fines caractersticos. Corresponde a
todos los que intervienen en el desarrollo de un litigio hacer primar la buena fe y la lealtad
procesal en todos sus actos, la buena fe no slo opera entre las partes, sino que tambin se
extiende a los jueces. Este principio no tiene un oponente o contradictor, no existe el
principio de la mala fe procesal.
Nuestra legislacin procesal en algunas disposiciones, como por ejemplo en los
artculos 88 incisos 2 y 4151, 724152 del CPC. y 591 inciso 3153 y 600 inciso 3154 del
COT. hace referencia a la mala fe procesal para sancionar conductas reidas con la buena fe
procesal.

151

Artculo 88 incisos 2 y 4.- El tribunal determinar el monto del depsito considerando la actuacin
procesal de la parte y si observare mala fe en la interposicin de los nuevos incidentes podr aumentar su
cuanta hasta por el duplo. La parte que goce de privilegio de pobreza en el juicio, no estar obligada a
efectuar depsito previo alguno.
En los casos que la parte no obligada a efectuar el depsito previo en razn de privilegio de pobreza
interponga nuevos incidentes y stos le sean rechazados; el juez, en la misma resolucin que rechace el nuevo
incidente, podr imponer personalmente al abogado o al mandatario judicial que lo hubiere promovido, por
va de pena, una multa a beneficio fiscal de una a diez unidades tributarias mensuales, si estimare que en su
interposicin ha existido mala fe o el claro propsito de dilatar el proceso.
152
Artculo 724.- La prueba se apreciar en la forma ordinaria. Pero podr el tribunal, en casos calificados,
estimarla conforme a conciencia, y segn la impresin que le haya merecido la conducta de las partes durante
el juicio y la buena o mala fe con que hayan litigado en l.
153
Artculo 591 inciso 3.- Salvo que la ley expresamente ordene otra cosa, quedarn tambin exentos del
pago de las multas establecidas para los litigantes, pero si procedieren con notoria malicia, podr el tribunal
imponer la multa correspondiente, conmutable en arresto de un da por cada un vigsimo de sueldo vital.
154
Artculo 600 inciso 3.- Las personas que gocen de privilegio de pobreza no sern condenadas al pago de
costas, a menos que el tribunal respectivo, en resolucin fundada, declare que han obrado como litigantes
temerarios o maliciosos.

288

PARTES DEL PROCESO

Se dice que parte procesalmente es la persona o personas que interponen una
pretensin ante el rgano jurisdiccional, y la persona o personas frente a quienes se
interpone. Siendo indiferente que esas personas sean naturales o jurdicas.
Este concepto de parte es estrictamente de orden procesal, y la calidad de parte le da
la titularidad activa o pasiva de una pretensin.
Clasificaciones de las partes
Las partes que normalmente intervienen en el juicio son el demandante y el
demandado. Pero adems de esas personas, que reciben la denominacin de partes
principales o directas, pueden intervenir otras personas que tienen un inters actual en el
resultado del juicio y que reciben el nombre de partes indirectas o terceros relativos.
Se dice que estos terceros son aquellos que, sin ser partes directas del juicio,
intervienen en l por tener un inters actual en sus resultados. Al decir de Luis Mattivolo,
este inters de los terceros ha de ser Directo (personal), Legtimo (conforme al derecho que
se invoque a quien comparece) y Actual (existente al momento de intentar la accin o
defensa). No es necesario que el inters sea pecuniario o material, tambin puede ser moral.
Partes principales o directas
La designacin ms comn de ellas se hace bajo el apelativo de demandante y
demandado, sin embargo, pueden revestir otra denominacin segn sea la naturaleza del
juicio o del recurso de que se trate, as:
-

Tratndose del juicio ejecutivo se habla de ejecutante y ejecutado.

En el recurso de apelacin se habla de apelante y apelado.
En el caso de la casacin el que la intenta es el recurrente y el sujeto pasivo es el
recurrido.
En el recurso de queja el que lo interpone se llama quejoso.

Demandante es la parte que pide el reconocimiento o la declaracin de un derecho,

o bien, aquel que formula una pretensin frente a otra parte.
Demandado es la parte frente a la cual se formula la pretensin, o aquel contra
quien se pide algo.
Como observaciones generales respecto de las partes principales, podemos sealar
que una misma persona puede tener en un juicio la calidad de demandante y demandado, lo
que acontece en caso de deducirse reconvencin.
Se debe tener en cuenta que el representante legal de una persona no es parte en el
juicio, pues acta en l haciendo uso de la representacin que inviste, quien es parte es el

289

respectivo representado: as acontece con el padre respecto del hijo de familia, o con el
gerente respecto de la empresa que dirige.
Tratndose de los asuntos judiciales no contenciosos no se habla de partes, ya que
en estos actos no se pide nada en contra de nadie, no hay litigio o juicio; luego, el
solicitante recibe el nombre de interesado, y tampoco se habla de causa o juicio sino que de
gestin.
Partes indirectas o terceros relativos
Hay que excluir a los terceros absolutamente indiferentes a la relacin jurdicomaterial deducida en el proceso, estos terceros absolutos no tienen inters en el resultado
del juicio, son ajenos a la contienda y no son parte en ella, por ejemplo los peritos o los
testigos.
Las partes indirectas, a su vez, pueden intervenir como:
-

Terceros coadyuvantes
Terceros excluyentes
Terceros independientes

Pluralidad de partes
Es factible que en una contienda exista ms de una parte, lo que se conoce como
pluralidad de partes.
La relacin procesal que se forma en todo juicio puede ser:
-

Simple: cuando interviene un demandante y un demandado.

Mltiple: cuando una parte o ambas estn formadas por muchos demandantes o
demandados o unos y otros a la vez. Aqu se dice que hay pluralidad de partes o
litis consortio.

Estas personas que litigan conjuntamente, sea como demandantes o demandados,

reciben el nombre de colitigantes o litis consortes, y la figura procesal recibe el nombre
genrico de litis consortio. Si hay varios actores frente a un demandado se habla de litis
consortio activa, si hay un actor frente a varios demandados se habla de la litis consortio
pasiva, y si hay varios demandantes y frente a varios demandados se est ante una litis
consortio mixta.
Clasificaciones de la litis consortio
1. Atendiendo al momento en que se origina:
- Litis consortio inicial: Es aquella que nace con la iniciacin del juicio por
interponerse la demanda por muchos demandantes contra muchos demandados, o por un
290

actor frente a varios demandados, o por varios demandantes frente a un demandado. Esta
figura se encuentra consagrada en el artculo 18 del CPC.
- Litis consortio sucesiva o sobrevenida: Es aquella que se forma con posterioridad
a la instauracin del proceso y a la notificacin de la demanda. Este es el caso en que
durante el curso del proceso se agregan otras partes a las originarias, por ejemplo la
situacin del artculo 21 del CPC, o si interviene un tercero a la litis.
2. Atendiendo a las partes que intervienen en la litis:
- Litis consortio activa, cuando hay varios demandantes y un demandado.
- Litis consortio pasiva, cuando hay un demandante y varios demandados.
- Litis consortio mixta, cuando hay varios demandantes y demandados.
3. Atendiendo a la obligatoriedad de la litis:
- Litis consortio facultativa o voluntaria: Cuando nace de la unin de varios
colitigantes por su propia voluntad, en forma libre y espontnea. Se consagra esta litis
consortio facultativa en el artculo 18 del CPC. que expresa: En un mismo juicio podrn
intervenir como demandantes o demandados varias personas siempre que se deduzca la
misma accin, o acciones que emanen directa e inmediatamente de un mismo hecho, o que
se proceda conjuntamente por muchos o contra muchos en los casos que autoriza la ley.
- Litis consortio obligatoria o necesaria: Cuando es la ley la que exige a las partes
que acten conjuntamente. Es lo que ocurre en la situacin del artculo 19 del CPC. que
indica: Si son dos o ms las partes que entablan una demanda o gestin judicial y deducen
las mismas acciones, debern obrar todas conjuntamente, constituyendo un solo
mandatario.
La misma regla se aplicar a los demandados cuando sean dos o ms y opongan
idnticas excepciones o defensas.
Requisitos de la litis consortio
Se encuentran establecidos para la pluralidad de partes en el artculo 18:
-

Pluralidad de partes.
Unidad de procedimiento, este requisito tiene carcter de esencial y surge del
propio concepto de lo que se entiende por litis consortio.

No debe confundirse con la multiplicidad o pluralidad de procesos, pues lo que

puede darse all es el incidente especial de acumulacin de autos. Lo que distingue a la litis
consorcio es la unidad del procedimiento, al hablar el artculo 18 de que en un mismo
juicio.
Casos en que tiene lugar la litis consortio
1.- Cuando se deduzca la misma accin, ejemplo de ello es el caso de varios
comuneros que ejercen una accin reivindicatoria.

291

2.- Cuando deduzcan acciones que emanan directa e inmediatamente de un

mismo hecho, por ejemplo en la accin de indemnizacin de daos ocasionados en un
accidente a varias personas, o cuando hay varios autores del dao y una sola vctima.
3.- Cuando se procede conjuntamente por muchos o contra muchos en los casos
que autoriza la ley, por ejemplo se procede por muchos cuando varios herederos del
acreedor difunto cobran la deuda por sus respectivas cuotas. Y se procede contra muchos,
por ejemplo, cuando el Fisco demanda a los deudores morosos en el cumplimiento de sus
obligaciones tributarias.
Casos en que es obligatorio actuar conjuntamente mediante un procurador comn
El artculo 19 nos indica que no slo debe actuarse conjuntamente, sino que debe
constituirse un mandatario o procurador comn, esto es lo que se conoce como litigar por
una sola cuerda, o sea, por un representante comn.
Los requisitos del artculo 19 para hablar de un procurador comn tienen relacin
con que debe haber varios demandantes y demandados, que obren conjuntamente, y en un
solo juicio. Todas estas exigencias confluyen en la existencia de una pluralidad de partes, y
en la obligacin de designar un procurador comn
Nombramiento del procurador comn
El artculo 12 del CPC indica que: En los casos de que trata el artculo 19, el
procurador comn ser nombrado por acuerdo de las partes a quienes haya de representar.
El nombramiento deber hacerse dentro del trmino razonable que seale el
tribunal.
Pero puede suceder que el nombramiento no se realice en la forma indicada, en este
caso se aplica el artculo 13 que dispone: Si por omisin de todas las partes o por falta de
avenimiento entre ellas no se hace el nombramiento dentro del trmino indicado en el
artculo anterior, lo har el tribunal que conozca de la causa, debiendo, en este caso, recaer
el nombramiento en un procurador del nmero o en una de las partes que haya concurrido.
Si la omisin es de alguna o algunas de las partes, el nombramiento hecho por la
otra u otras valdr respecto de todas.
Revocacin del nombramiento de procurador comn
Una vez hecho por las partes o por el tribunal el nombramiento de procurador
comn, podr revocarse por acuerdo unnime de las mismas partes, o por el tribunal a
peticin de alguna de ellas, si en este caso hay motivos que justifiquen la revocacin.
Los procedimientos a que d lugar esta medida se seguirn en cuaderno separado y
no suspendern el curso del juicio.
Sea que se acuerde por las partes o que se decrete por el tribunal, la revocacin no
comenzar a producir sus efectos mientras no quede constituido el nuevo procurador.
(artculo 14)

292

Normas a las que debe ceirse el procurador comn

El artculo15 indica que: El procurador comn deber ajustar, en lo posible, su
procedimiento a las instrucciones y a la voluntad de las partes que representa; y, en los
casos en que stas no estn de acuerdo, podr proceder por s solo y como se lo aconseje la
prudencia, teniendo siempre en mira la ms fiel y expedita ejecucin del mandato.
A su vez el artculo 16 indica que: Cualquiera de las partes representadas por el
procurador comn que no se conforme con el procedimiento adoptado por l, podr
separadamente hacer las alegaciones y rendir las pruebas que estime conducentes, pero sin
entorpecer la marcha regular del juicio y usando los mismos plazos concedidos al
procurador comn. Podr, asimismo, solicitar dichos plazos o su ampliacin, o interponer
los recursos a que haya lugar, tanto sobre las resoluciones que recaigan en estas solicitudes,
como sobre cualquiera sentencia interlocutoria o definitiva.
Excepciones a la obligacin de constituir procurador comn
La obligacin consagrada por el artculo 19 tiene una excepcin establecida en el
artculo 20 en la que no se designa un procurador comn, pudiendo actuar cada parte
independientemente:
1.- Si son distintas entre s las acciones de los demandantes o las defensas de los
demandados (artculo 20 inciso 1)
2.- Desde que aparezca haber incompatibilidad de intereses entre las partes que
litigan conjuntamente. (artculo 20 inciso 2)

Capacidad de las partes

La ley procesal requiere para ser parte en un litigio, de una determinada capacidad y
en el derecho procesal, a diferencia del derecho civil, hay que distinguir tres situaciones:
Capacidad para ser parte en juicio
Para ser parte como titular de una relacin jurdica procesal basta con tener la
capacidad de goce que reglamentan el Cdigo Civil y el Cdigo de Comercio, y en general,
las leyes de carcter sustantivo.
La capacidad es la aptitud legal para adquirir derechos; luego, todo hombre es
persona y como tal puede ser parte en un proceso, desde su nacimiento hasta su muerte. El
problema se plantea en relacin con el nasciturus.
En el CPC., no hay regla alguna que se refiera a la capacidad para ser parte, en
consecuencia, deben aplicarse todas las normas que se contienen en el Cdigo Civil o en el
Cdigo de Comercio, y en general, en todas las leyes del fondo.

293

De ah que puedan ser parte en juicio todas las personas, naturales o jurdicas,
comprendiendo a los plenamente capaces y a los absoluta y relativamente incapaces.
Capacidad para comparecer en juicio o capacidad procesal
Es correlativa a la capacidad de ejercicio del derecho civil, en efecto, es la aptitud
que se requiere para realizar vlidamente los actos procesales, es la legitimatio ad
procesum.
La capacidad procesal es la aptitud legal que se requiere para comparecer en juicio,
obrando por s mismo, sin el ministerio o la autorizacin de otro.
Poseen esta capacidad para comparecer en juicio todas aquellas personas que segn
la ley sustantiva son capaces de ejercitar derechos por s mismas, sin el ministerio o
autorizacin de otra, es decir, aquellas personas que tienen capacidad de ejercicio.
De all que no van a tener esta capacidad procesal las personas que indica el artculo
1447 del CC., las que deben suplir esa incapacidad de acuerdo a las normas materiales
contenidas en el Cdigo Civil o en la ley respectiva. Lo que implica que deben comparecer
ante los tribunales por medio de sus representantes o debidamente autorizados por stos.
Cuando estos incapaces obran por intermedio de sus representantes se dice que estn
representados, representacin que recibe el nombre de representacin judicial y se rige por
las normas del CC.
Cuando una persona que no tiene esta capacidad procesal inicia un litigio,
asumiendo el rol de demandante, el demandado puede oponer la excepcin dilatoria de falta
de personera que se consagra en el artculo 303 N2 del CPC.
En cambio, si es el demandado quien carece de esta capacidad procesal, y no
obstante se le notifica la demanda y se siguen todos los trmites del juicio con l, la
sentencia que se dicte al trmino de la contienda podr ser impugnada a travs del recurso
de casacin en la forma, por falta de emplazamiento; promoverse por el demandado un
incidente de nulidad de todo lo obrado, segn el artculo 83; o el propio juez puede corregir
de oficio este vicio usando la facultad otorgada por el artculo 84.
Capacidad para pedir en juicio o capacidad de postulacin o ius postulandi
Para intervenir durante el desarrollo de un proceso, solicitando diligencias o
formulando peticiones al tribunal, se requiere de una capacidad especial.
El proceso requiere conocimientos tcnicos por las materias sobre las que versa,
toda vez que se ven afectados los intereses de las partes, y por ello se precisa que las
potestades jurisdiccionales se ejerzan adecuadamente; por lo que, generalmente, los actos
procesales no los pueden realizar las partes por s solas, requiriendo de alguna persona que
posea ciertos conocimientos del derecho para que acte por ella. Por ende, se est ante una
capacidad especial, tcnica, tpica del derecho procesal y reglamentada en las leyes
procesales.
294

Quienes carezcan de este ius postulandi requerirn del ministerio de ciertas

personas para actuar en el proceso, so pena de que si no lo hicieren sus peticiones no
prosperarn y sern declaradas improcedentes o inadmisibles por el tribunal. Luego, suplen
esta incapacidad tcnica con una representacin especial llamada representacin procesal.
El representante se llama procurador, el representado poderdante, y la fuente de la
representacin es un poder o mandato judicial.
(Gozan de esta capacidad de postulacin las personas indicadas en el artculo 2 de
la Ley N18.120.)
Diferencias entre la representacin legal y procesal
La representacin legal tiene por fin permitir la comparecencia en juicio, sus
normas estn contenidas en el CC y otras leyes sustantivas y su fuente es la voluntad de la
ley.
La representacin procesal que proviene del ius postulandi permite la actuacin de
ciertas personas en el juicio, se rige por las leyes procesales y su fuente es un acto
convencional llamado mandato judicial.

PARTES INDIRECTAS O LOS TERCEROS

Podemos decir que, en principio, el juicio comprende solamente a los que
intervienen en l como demandantes o demandados, nicamente a ellos aprovecha o
perjudica la sentencia que se dicta en el litigio (artculo 3 inciso 2 CC.).
Sin embargo, como las relaciones jurdicas son complejas, es posible que una litis
afecte derechos de terceros, los que se pueden ver vinculados a un juicio en el que no han
intervenido y de cuya sentencia, no obstante, puede derivarles un perjuicio.
Los terceros advienen al juicio cuando ste ya se ha iniciado, no hay terceros
previos al juicio, pues slo una vez que se ha notificado en forma legal la demanda tenemos
juicio, de manera que aunque est presentada la demanda, no se autoriza la intervencin de
un tercero. Estos terceros lo hacen porque tienen un inters comprometido en l, un derecho
y no meras expectativas. En esta intervencin el tercero puede adoptar posiciones
armnicas o contradictorias con las partes principales.
Son terceros las personas que, sin ser partes directas en el juicio, intervienen en l
una vez iniciado por tener un inters actual en su resultado, sosteniendo pretensiones
armnicas o contradictorias con las de las partes principales.
La intervencin del tercero en juicio se conoce con el nombre de tercera, y la
tercera se define como la intervencin de un tercero que se presenta a un juicio entablado
por dos o ms litigantes, ya sea coadyuvando al derecho de uno de ellos, ya sea deduciendo
el suyo propio con exclusin de los otros.

295

Admisibilidad de la intervencin de terceros

La regla general es que en los distintos juicios y procedimientos se admita la
intervencin de terceros sin limitacin alguna. As en el CPC. se permite esta intervencin
y se la reglamenta en los artculos 22 a 24.
No obstante, en ciertos procedimientos se restringe la intervencin de terceros, as
sucede en el juicio ejecutivo, en que de acuerdo al artculo 518 slo se permiten las
terceras de dominio, de posesin, de prelacin y de pago.
Hay otros procedimientos en que el legislador niega la posibilidad de entablar
terceras, por ejemplo en el procedimiento de realizacin de la prenda agraria, de la prenda
industrial y de la prenda en la compraventa de cosas muebles a plazo.155
Requisitos de la intervencin de terceros
- Que la persona que adviene al juicio tenga la calidad de tercero, no puede ser
tercero ni el demandante ni el demandado.
- Que exista un juicio ya iniciado (litis pendencia).
- Existencia de un inters actual, esto quiere decir que el tercero tenga un derecho
comprometido, no meras expectativas, como sera el caso de un derecho sujeto a condicin.
As artculo 23 inciso 2 exige un inters actual, disponiendo que: se entender que hay
inters actual siempre que exista comprometido un derecho y no una mera expectativa,
salvo que la ley autorice especialmente la intervencin fuera de estos casos.

Clases de intervencin de terceros

Terceros coadyuvantes
Son terceros coadyuvantes las personas que, sin ser partes directas en el juicio,
intervienen en l una vez iniciado por tener inters actual en sus resultados, sosteniendo
posiciones armnicas y concordantes con las de una de las partes directas.
Esta intervencin del tercero coadyuvante lo coloca en la misma posicin procesal
de una de las partes directas (demandante o demandado), con quien comulgan sus
pretensiones. Su intervencin estar destinada a apoyarla, sosteniendo el mismo derecho
que la parte a que coadyuva, de ah que la ley equipara a este tercero coadyuvante con la
parte cuyas pretensiones apoya.
Este tipo de terceros constituye con la parte directa a la que apoya una sola
identidad, por ende tendrn en tal caso los mismos derechos que concede el artculo 16
a cada una de las partes representadas por un procurador comn... (artculo 23 inciso 1)
155

Las leyes indicadas fueron derogadas por la Ley N20.190 que establece normas sobre prenda sin
desplazamiento, en cuyo texto no se contempla la restriccin para las terceras que exista en estos regmenes
especiales de prenda sin desplazamiento.

296

Alcances al artculo 23 inciso 1

- Una vez que interviene el tercero, el juicio contina en el estado en que se
encuentre al momento de la intervencin. (artculo 23 inciso 1 parte final)
- Los coadyuvantes pueden intervenir en cualquier estado del juicio, ello significa
que pueden hacerlo tanto en primera como en segunda instancia, y an ante la Corte
Suprema en el caso de la casacin.
Hay un punto discutido en este tema, referido a si los terceros pueden apelar o
recurrir de casacin, en su caso, respecto de una sentencia que se ha dictado en un juicio en
cuya tramitacin no han intervenido, sino que lo han hecho al tiempo o al momento de
pronunciarse esta sentencia, pueden apelar si no han comparecido en todo el desarrollo del
pleito?
a) Hay quienes creen que ese tercero puede interponer la apelacin, porque el juicio
subsiste mientras el fallo no est firme, y por tanto es apelable al causarle un agravio, o
existe un vicio que le permite recurrir de casacin.
b) Otros estiman que la sentencia no es susceptible de recurso alguno por este
tercero, porque el fallo dictado en esas condiciones no le acusa agravio, en consideracin a
que esos terceros no comparecieron a la litis y no fueron parte al momento de su dictacin.
La jurisprudencia es voluble y variable, existiendo fallos contradictorios sobre el
tema.
- Los terceros coadyuvantes, una vez admitida su intervencin, deben obrar
conjuntamente con la parte a quien coadyuvan, nombrando un mandatario o procurador
comn.
- Estos terceros coadyuvantes deben respetar todo lo obrado con anterioridad.
- La intervencin del tercero debe efectuarse mediante una presentacin escrita, que
el tribunal proveer conforme a derecho, dndole una tramitacin incidental puesto que la
intervencin del tercero es una cuestin accesoria al juicio. (Que el tribunal le d una
tramitacin incidental implica que debe or a las partes directas, confiriendo traslado a la
presentacin. Las partes directas tienen 3 das para responder al traslado, formulando sus
observaciones u objeciones para estimar procedente o improcedente la intervencin del
tercero, por el principio de la bilateralidad de la audiencia. Si existen hechos controvertidos
se recibe el incidente a prueba, abrindose un trmino probatorio de 8 das, en el que este
tercero debe probar su inters para intervenir en el juicio. Vencido el probatorio el juez
dictar sentencia de inmediato o dentro de tercero da, aceptando o no al tercero con el
carcter de coadyuvante.)
Terceros excluyentes u opositores
Son terceros excluyentes las personas que, sin ser partes directas en el juicio,
intervienen en l una vez iniciado por tener inters actual en sus resultados, sosteniendo
pretensiones contradictorias con las partes principales.

297

La situacin jurdica de este tercero es diferente a la de las partes principales, ya que

los intereses que l invoca son contrarios a los de ambas partes directas. Este tercero
concurre al juicio con el fin de reclamar un derecho propio que se contrapone al de las
partes, y por ende su intervencin no se confunde con ninguna de las dos partes en el pleito,
accionando tanto contra el demandante como contra demandado de la primitiva relacin
procesal.
La intervencin de este tipo de terceros la admite el legislador con el fin de evitar
dos juicios sucesivos contra el demandante y el demandado, es decir, se admite por razones
de economa procesal; y se evitan adems posibles sentencias contradictorias, cuidndose la
imagen de la administracin de justicia.
Alcances al artculo 22
- Cuando interviene el tercero excluyente se entender que acepta todo lo obrado
antes de su presentacin, continuando el juicio en el estado en que se encuentre. (artculo
22 parte final)
- El artculo 22 no seala expresamente el momento en que el tercero puede
intervenir, pero lo indica de modo implcito al establecer si durante la secuela del
juicio, lo que significa que el tercero puede intervenir en cualquier estado del pleito, en
primera o segunda instancia, pero antes de que la sentencia de trmino est firme.
- La presentacin que haga el tercero excluyente, y por la cual solicita se le admita
en esa calidad, se va a tramitar en forma incidental. En ella el tercero debe justificar el
inters actual que invoca (requisito comn a las terceras) y calificar la incompatibilidad de
su derecho. Tramitado el incidente, y acreditado el inters y la incompatibilidad, se puede
admitir la intervencin en el juicio de este tercero excluyente.
- Una vez aceptada la tercera va a continuar el juicio, pero surge un problema en
cuanto a la forma en que este continuar, debido a que el artculo 22 se remite al artculo
16.
Si consideramos el simple texto del artculo 22 podra concluirse que el tercero debe
obrar en conjunto con alguna de las partes directas y, en consecuencia, nombrar un
procurador comn. Pero de seguirse este criterio se llegara al absurdo de tener que asociar
este tercero a una de las partes principales con las cuales tiene un inters incompatible.
Para dar una interpretacin armnica a estas dos normas, debe concluirse que la
remisin al artculo 16 debe entenderse hecha a aquella parte del precepto que permite
obrar separadamente, esto es, separadamente hacer las alegaciones y rendir las pruebas
que estime conducentes, pero sin entorpecer la marcha regular del juicio y usando los
mismos plazos concedidos al procurador comn.
- Se presenta tambin el problema de como continuar la tramitacin del litigio,
existiendo diversas opiniones al respecto:

298

a) Algunos entienden que se suspende el procedimiento, se paraliza la causa

principal mientras no se resuelva sobre el derecho del tercero. Por lo que al plantearse el
incidente, la causa principal queda en suspenso hasta que aqul se resuelva.
Este incidente va a tener el mismo rol de ingreso de la causa principal, se tramitar
en cuaderno separado pero contenido en el mismo expediente.
b) Otros autores sostienen que debe generalizarse el procedimiento que el CPC
establece para la tercera de dominio en el juicio ejecutivo (juicio ordinario sin escritos de
rplica y dplica). Por lo que debera iniciarse un nuevo juicio en que el tercero sera el
demandante y las partes directas del otro juicio los demandados, pero ambos juicios deben
terminar por una sola sentencia.
En esta segunda posibilidad hay dos expedientes, dos cuadernos diversos, uno del
juicio primitivo y el otro del tercero excluyente con las partes directas del juicio primitivo.
Esta segunda interpretacin cuenta con el apoyo mayoritario de la jurisprudencia.
Debe por tanto iniciarse un nuevo juicio entre el tercero y las partes directas hasta que
llegue la tercera al mismo estado de tramitacin del juicio primitivo, lograda esa similitud
en la tramitacin los juicios continan desarrollndose conjuntamente para terminar por una
sola sentencia. Se critica esta tesis porque solamente tendra aplicacin cuando la accin
que ejercite el tercero se someta al mismo procedimiento que la accin que han invocado
las partes directas, de modo que si la naturaleza de la accin es distinta sera inaplicable.
Terceros independientes
Son terceros independientes las personas que, sin ser partes directas en el juicio,
intervienen en l una vez iniciado por tener inters actual en sus resultados, sosteniendo un
inters propio, independiente o autnomo del de las partes principales o directas.
As aparece del artculo 23 inciso final que indica: si el inters invocado por el
tercero es independiente del que corresponde en el juicio a las dos partes, se observar lo
dispuesto en el artculo anterior.
As por ejemplo, si en un juicio ejecutivo se embarga por el ejecutante (acreedor) un
inmueble del ejecutado (deudor) que est arrendado a un tercero (tercero independiente). El
arrendatario tiene el inters de mantener el arrendamiento con prescindencia del inters de
las partes directas. Por lo que puede apersonarse en este juicio ejecutivo y ejercer su
derecho conforme a lo que estipule su contrato de arrendamiento y lograr que ste se
respete en todas sus partes.
Alcances al artculo 23 inciso final
Segn Sergio Rodrguez Garcs, el tercero independiente se encuentra en la misma
situacin procesal que el tercero excluyente, puesto que el inciso final del artculo 23
dispone que se observar lo dispuesto en el artculo anterior y el artculo 22 nos remite al
16, plantndose los mismos problemas antes indicados y llegndose a las mismas
conclusiones, debido a que este tercero tambin tiene un inters diferente al de las partes
principales.

299

Intervencin forzada de terceros

En doctrina, sobre todo de autores espaoles como Jaime Guasp, se distingue la
intervencin voluntaria de terceros, que pueden tener el carcter de coadyuvantes,
excluyentes o independientes, y la intervencin forzada de terceros o llamamiento de un
tercero al juicio.
La intervencin forzada es el llamamiento de terceros al pleito en forma obligada,
ya sea a peticin del demandante, del demandado o del tribunal, cuando se desea extender a
un tercero los efectos del juicio, as como tambin la cosa juzgada que produzca la
sentencia que se dicte en l.
En nuestro derecho positivo podra darse en el caso del artculo 21, de la jactancia y
de la citacin de eviccin. En los dos primeros la intervencin que se realiza no puede
calificarse como intervencin forzada de terceros, pues aqu no hay tercera, sino que se
est en presencia de un llamamiento que se hace a una persona para que concurra al juicio
en como parte directa, asumiendo la calidad de demandante de un derecho.

300

LA COMPARECENCIA
De acuerdo al artculo 4 del CPC.: Toda persona que deba comparecer en juicio a
su propio nombre o como representante legal de otra, deber hacerlo en la forma que
determine la ley. Si bien el legislador habla de la comparecencia en juicio, en realidad lo
que hace es aludir al ius postulandi, a esa capacidad especial para pedir en juicio.
Al tenor de este artculo aquella persona que deba comparecer en juicio deber
hacerlo en la forma que determine la ley; esta ley es la N18.120 de 18 de mayo de 1982,
que establece normas sobre comparecencia en juicio.
Esta ley establece que las personas que no tienen capacidad para pedir en juicio
deben actuar ante los tribunales representadas por un procurador o mandatario judicial que
rena los requisitos que ella exige.
El legislador procesal admite, excepcionalmente, la comparecencia personal de la
parte en el litigio, la cual no va a estar obligada a constituir un mandatario judicial, siendo
suficiente para ella tener capacidad para comparecer en juicio.
Personas que pueden ser mandatarios o procuradores judiciales
Son personas tcnicas del derecho que van a asumir la representacin de la parte
que va a comparecer en juicio. Pueden ser mandatarios aquellas personas que tienen ius
postulandi y que estn indicadas en el artculo 2 de esta ley:
- Abogado habilitado para el ejercicio de la profesin, se entiende por tal aquel
que no est suspendido del ejercicio profesional por haber sido objeto de una medida
disciplinaria y que est al da en el pago de la patente profesional. En los distintos
tribunales es el secretario el que controla el pago de la patente, sin perjuicio de que lo pidan
las partes.
- Procurador del nmero, estn regulados en los artculos 394 y siguientes del
COT. y son auxiliares de la administracin de justicia cuya finalidad es justamente
representar en juicio a las partes.
- Estudiante actualmente inscrito en tercero, cuarto o quinto ao de las
Escuelas de Derecho de las Facultades de Ciencias Jurdicas y Sociales de alguna de
las universidades autorizadas.
- Egresado de esas mismas escuelas hasta tres aos despus de haber rendido
los exmenes correspondientes.
- Aquellos que designe la corporacin de asistencia judicial, la corporacin de
asistencia judicial es una corporacin de derecho pblico encargada de velar para que
puedan tener representacin ante los tribunales de justicia y defensa jurdica, las personas
que carecen de los medios necesarios para contratar un abogado, lo que se logra

301

principalmente a travs de la prctica de los egresados de derecho, postulantes a abogado

para obtener el ttulo profesional, es decir, con los licenciados.
Excepciones a la obligacin de designar mandatario judicial
No obstante el carcter aparentemente perentorio del artculo 2, es posible que las
partes interesadas puedan comparecer personalmente, es decir, pedir en juicio. Las
excepciones a esta obligacin estn contenidas en el mismo artculo 2:
- Cuando la propia ley exija la intervencin personal de la parte, as acontece en la
absolucin de posiciones y en la conciliacin.
- Cuando el nmero de abogados en ejercicio en el departamento (actualmente
comuna o agrupacin de comunas) sea inferior a cuatro, hecho que determinar la Corte de
Apelaciones correspondiente.
- En las solicitudes sobre pedimento de minas que se formulen ante los tribunales,
sin perjuicio de que en las tramitaciones posteriores se pida constituir mandatario.
- En los casos en que el litigio est sometido a ciertos tribunales que determina el
inciso 11.
- Cuando se ha solicitado autorizacin para comparecer y defenderse
personalmente, y el juez la ha concedido, atendida la naturaleza y cuanta del litigio o las
circunstancias que se hicieron valer.
- En la medida que en aquellas ciudades donde deba regir esta obligacin no existan
entidades pblicas o privadas que presten asistencia jurdica o judicial gratuitas, las
personas notoriamente menesterosas, a juicio del tribunal, sern representadas
gratuitamente por el abogado de turno.
Comparecencia ante las Cortes de Apelaciones y la Corte Suprema
Las disposiciones de la Ley N18.120 se refieren al ius postulandi ante los
tribunales de primera instancia, sean ellos ordinarios, especiales o arbitrales. Por ende, no
rige tratndose de la comparecencia ante las Cortes de Apelaciones y la Corte Suprema,
debido a que en este caso existen normas especiales.
Comparecencia ante las Cortes de Apelaciones
Ante las Cortes de Apelaciones, Corte Marcial y Corte Naval se puede comparecer
personalmente, representado por un abogado habilitado para el ejercicio de la profesin o
por un procurador del nmero. Se permite la comparecencia personal porque la tramitacin
en segunda instancia es ms simple.
Los alegatos, eso s, debern hacerse siempre a travs de abogados habilitados,
excepto en el caso de los postulantes de la corporacin de asistencia judicial.
Pero si ese litigante ha sido declarado rebelde en la segunda instancia, se le priva de
esta facultad de comparecer personalmente y slo puede comparecer y litigar en ella a
travs de un abogado habilitado para el ejercicio de la profesin o por un procurador del
nmero.
302

Comparecencia ante la Corte Suprema

Ante la Corte Suprema slo se puede comparecer por medio de un abogado
habilitado para el ejercicio de la profesin o un procurador del nmero. No hay
comparecencia personal.

EL PATROCINIO
La ley no solamente impone a los litigantes la carga de conferir su representacin a
un procurador para que acte en su nombre, sino que tambin les exige designar un
abogado patrocinante en su primera presentacin, as lo establece el artculo 1 de la Ley
N18.120.
Estas personas que tienen ius postulandi van a representar a las personas en juicio,
pero slo una de ellas, el abogado habilitado para el ejercicio de la profesin, puede asumir
el patrocinio de estas gestiones ante cualquier tribunal de la Repblica.
En el abogado patrocinante se funde el patrocinio y el mandato, l es el nico que
puede ser patrocinante y mandatario judicial. Pero el patrocinio y el mandato judicial son
dos cosas distintas, reguladas en el artculo 1 y en el artculo 2 de esta ley,
respectivamente.
Concepto de patrocinio
El patrocinio es el acto por el cual una persona encomienda a un abogado la defensa
de sus derechos en juicio. (artculo 528 COT.)
La diferencia fundamental con el mandato judicial radica en que a travs del
patrocinio se encomienda la defensa de los derechos en juicio y no la representacin. En el
mandato, por su parte, se otorga la representacin de la parte en juicio.
Al abogado le corresponde la defensa y al procurador la representacin, pero el
abogado puede tener las facultades del mandatario judicial, es decir, puede asumir la
representacin de su poderdante coincidiendo las dos calidades (patrocinante y
representante) en una misma persona.
Cumplimiento de la obligacin de nombrar abogado patrocinante
La obligacin se entender cumplida por el hecho de poner el abogado su firma,
indicando adems su nombre, apellidos y domicilio.156 (artculo 1 inciso 2)
Si no se da cumplimiento a estos requisitos, la presentacin no podr ser proveda
y se tendr por no presentada para todos los efectos legales. Las resoluciones que al
156

En el domicilio debe individualizarse la casa que le sirve de morada (o donde est su oficina).

303

respecto se dicten no sern susceptibles de recurso alguno.157 (artculo 1 inciso 2 parte

final)
El patrocinio es un contrato de carcter consensual que se perfecciona por el slo
acuerdo de voluntades entre el abogado y su cliente, por lo que no se constituye con la
firma del abogado en el escrito, se configura al margen de los tribunales, perfeccionndose
con anterioridad, y por esta razn el artculo slo establece cuando se entiende cumplida
esta obligacin.
En los hechos, la constancia del patrocino se hace a travs de un otros de la
presentacin que se hace al tribunal dejando testimonio de la celebracin del contrato.
Naturaleza jurdica del patrocinio
En algunas legislaciones se discute cul es la naturaleza jurdica del patrocinio, cul
es la ndole del vnculo que une al abogado y al cliente.
En nuestra legislacin esto est solucionado por el artculo 528 del COT que seala
que este patrocinio es un mandato y que se haya sujeto a las reglas que el Cdigo Civil
establece para dicho tipo de contratos. Por lo tanto es un mandato consensual, pues esa es la
regla general, y como la ley procesal no contiene normativa particular, hay que estarse a las
reglas del derecho civil.
Para los efectos de constancia en autos y para el ejercicio de los derechos
procesales, es que se exige la obligacin mencionada en el artculo 1 inciso 2 de la ley.
Esta exigencia de dejar constancia no constituye el contrato de patrocinio, ni siquiera
constituye su aceptacin, sino que es un simple acto procesal que da a entender que el
abogado ha celebrado con su cliente el patrocinio, que lo ha aceptado y que asume desde su
constancia la defensa en juicio de los derechos de ste.
Facultades de representacin del patrocinante
El patrocinio no origina ni significa por s mismo representacin, la misin del
defensor o patrocinante no es sustituir la persona del litigante o interesado, sino tener la
direccin superior del negocio judicial, esbozar las presentaciones, preparar las acciones y
excepciones, en definitiva adaptar el derecho abstracto al caso concreto.
Al decir de Carnelutti el abogado patrocinante es el tcnico del derecho, mientras
que el procurador o mandatario judicial es el tcnico del proceso.
El artculo 1 inciso 3 de la ley seala que el abogado patrocinante podr, adems,
tomar la representacin de su patrocinado en cualquiera de las actuaciones, gestiones o
trmites de las diversas instancias del juicio o asunto. As, si se design un abogado
patrocinante, este defender sus derechos en juicio, pero la ley autoriza que ese abogado

157

Como se ver ms adelante, la sancin es diferente para quien no designa mandatario judicial.

304

tome tambin la representacin de su patrocinado, constituyndose as en mandatario o

procurador.
Se sostiene por la doctrina, sin mayor argumentacin, que esta facultad de
representacin del patrocinante, tiene el carcter de excepcional y transitoria, de ninguna
manera se trasforma en algo permanente, pues si es habitual para qu recurrir a un
procurador?
Trmino del patrocinio
El abogado conservar este patrocinio y su responsabilidad mientras en el proceso
no haya testimonio de la cesacin de dicho patrocinio. (artculo 1 inciso 3)
El patrocinio puede terminar por renuncia, por revocacin o por fallecimiento del
abogado patrocinante:
Renuncia
Expira por renuncia del abogado patrocinante cuando ste, por su propia voluntad,
le pone trmino.
De la renuncia del abogado debe dejarse constancia en los autos y deber ste
ponerla en conocimiento de su patrocinado, junto con el estado del negocio, y conservar su
responsabilidad hasta que haya transcurrido el trmino de emplazamiento contado desde la
notificacin de su renuncia, salvo que antes se haya designado otro patrocinante.(artculo
1 inciso 4)
La ley cuida los intereses de la parte, pues, al indicar que conserva su
responsabilidad, indica que debe actuar como si fuera el patrocinante de la causa, a pesar de
que ya ha renunciado.
Revocacin
Va a terminar por revocacin cuando el poderdante pone fin al patrocinio por su
sola manifestacin de voluntad, no necesita expresar causa ni fundar su resolucin, esa
revocacin puede ser expresa o tcita:
- Es expresa cuando el mandante manifiesta de manera explcita su voluntad de
poner trmino al vnculo que lo liga con el patrocinante. Por ejemplo, mediante un escrito.
- La revocacin es tcita cuando proviene de la ejecucin de ciertos actos que
manifiestan de manera implcita la intencin de terminar con el patrocinio. Por ejemplo,
nombramiento de otro patrocinante.
Muerte o fallecimiento del patrocinante
Si la causa de expiracin es el fallecimiento del abogado patrocinante, el interesado
deber designar otro en su reemplazo en la primera presentacin que hiciere, en la forma y
bajo la sancin que se indica en el artculo 1 inciso 2 de la ley.

305

Pluralidad de abogados patrocinantes

No hay claridad si es posible designar a varios abogados patrocinantes al mismo
tiempo. La ley no lo prohibe, y los tribunales han sealado que es posible, pues no existira
incompatibilidad entre los patrocinantes. Lo que no se admite es la pluralidad de
mandatarios judiciales.
Excepciones a la obligacin de designar abogado patrocinante
As como existe la posibilidad de no designar mandatario judicial, existen
excepciones a la obligacin de designar abogado patrocinante.
Es la misma ley la que las seala en el artculo 2 incisos 9 y siguientes. (las
obligaciones consignadas en el primer inciso del artculo 1)

EL MANDATO JUDICIAL
El mandato judicial se rige por los artculos 6 y 7 del CPC, por el artculo 395 del
COT. y por algunas disposiciones del Cdigo Civil, como el artculo 2116, que nos da una
definicin de mandato:
El mandato es un contrato en que una persona confa la gestin de uno o ms
negocios a otra, que se hace cargo de ellos por cuenta y riesgo de la primera.
La persona que confiere el encargo se llama comitente o mandante, y la que lo
acepta, apoderado, procurador, y en general, mandatario.
Si el mandato comprende uno o ms negocios especialmente determinados, se
llama especial; si se da para todos los negocios del mandante, es general; y lo ser
igualmente si se da para todos, con una o ms excepciones determinadas. (artculo 2130
inciso 1)
Por su parte el artculo 395 del COT define el mandato judicial desde un punto de
vista procesal expresando que es el acto por el cual una parte encomienda a un procurador
la representacin de sus derechos en juicio. Luego, el mandato judicial es un mandato
especial, pues se refiere a negocios judiciales.
El mandato judicial se rige por el Cdigo Civil en la medida que sus disposiciones
no aparezcan modificadas por el COT, por el CPC o por la Ley N18.120.
Se le conoce como procuratela o procuradura, y al mandatario con el nombre de
procurador.
Diferencias entre el mandato civil y judicial
1. En cuanto a la forma como se constituyen.

306

2. En cuanto a la libertad de las partes para elegir la persona del mandatario.

3. En cuanto a las facultades del mandatario.
Forma de constitucin
El mandato civil es generalmente consensual, pues se perfecciona por el slo
consentimiento de los contratantes, artculo 2123 CC.158
El mandato judicial en cambio, es solemne, y la solemnidad consiste en que debe
constar necesariamente por escrito.
Forma solemne de constitucin del mandato judicial
a) El artculo 6 del CPC (memoria) reglamenta la constitucin del mandato judicial
y, de acuerdo con esta disposicin, Para obrar como mandatario se considerar poder
suficiente:
1 El constituido por escritura pblica otorgada ante notario o ante oficial del
Registro Civil a quien la ley confiera esta facultad;159
2 el que conste de un acta extendida ante un juez de letras o ante un juez rbitro, y
subscrita por todos los otorgantes; y
3 el que conste de una declaracin escrita del mandante, autorizada por el
secretario del tribunal que est conociendo de la causa.
Esta ltima es la forma ms utilizada en la vida judicial. (Comparece el mandante
formulando esta declaracin en un otros del escrito, debiendo concurrir necesariamente
mandante y mandatario ante el secretario, quien le exigir al primero su cdula de
identidad, comprobar que se trata de la misma persona que aparece otorgando el mandato
y lo autorizar, poniendo en el escrito su firma, la fecha y la frase Autorizo el poder.)
Respecto de esta ltima forma de constitucin hay que tener presente lo que para los
juzgados de garanta y tribunales de juicio oral en lo penal dispone el artculo 389 G del
COT., de acuerdo al cual es el jefe de la unidad administrativa que tiene a su cargo la
administracin de causas quien autoriza el mandato judicial, ello se explica porque estos
tribunales carecen de secretario. El precepto en comento dispone: Corresponder al jefe de
la unidad administrativa que tenga a su cargo la administracin de causas del respectivo
juzgado o tribunal autorizar el mandato judicial y efectuar las certificaciones que la ley
seale expresamente.
158

Artculo 2123.- El encargo que es objeto del mandato puede hacerse por escritura pblica o privada, por
cartas, verbalmente o de cualquier otro modo inteligible, y aun por la aquiescencia tcita de una persona a la
gestin de sus negocios por otra; pero no se admitir en juicio la prueba testimonial sino en conformidad a las
reglas generales, ni la escritura privada cuando las leyes requieran un instrumento autntico.
159
Esta referencia a los oficiales del Registro Civil debe entenderse derogada, pues el artculo 86 de la Ley
N4.808 que dispona en su inciso 1: Los Oficiales del Registro Civil de las comunas que no sean asiento de
un notario, debern, adems, llevar registros pblicos para los efectos de autorizar testamentos abiertos,
poderes judiciales, inventarios solemnes, escrituras de reconocimiento o de legitimacin de hijos y dems
instrumentos que las leyes les encomiendan ha sido derogado por el artculo 46 de la Ley N19.477 de 19 de
octubre de 1996, que aprueba la Ley Orgnica del Servicio de Registro Civil e Identificacin.

307

b) Otra forma de constituir el mandato judicial est dada por los artculos 12 y
siguientes relativos a la constitucin del procurador comn, en el caso de la litis consorcio
sobrevenida.
c) Tambin existe la forma sealada en el artculo 29 inciso 2 de la Ley N18.092
sobre Letra de Cambio y Pagar, que expresa: El endosatario en cobranza puede cobrar y
percibir, incluso judicialmente, y tiene todas las atribuciones propias del mandatario
judicial comprendidas tambin aquellas que conforme a la ley requieren mencin expresa.
Con todo, el mandatario slo puede comparecer ante los tribunales en la forma que exige la
ley.
d) Adems otra forma de constituir el mandato judicial lo establece el artculo 54 de
la Ley N19.718 que crea la Defensora Penal Pblica que indica: Se entender, por el slo
ministerio de la ley, que el abogado designado tiene patrocinio y poder suficiente para
actuar en favor del beneficiario, en los trminos que seala el inciso primero del artculo 7
del Cdigo de Procedimiento Civil, debiendo comparecer inmediatamente para
entrevistarse con l e iniciar su labor de defensa.
Libertad de las partes para elegir la persona del mandatario
En el mandato civil las partes tienen plena libertad para elegir el mandatario.
En el mandato judicial las partes no tienen una libertad absoluta para nombrar al
procurador, porque esa designacin debe necesariamente recaer en alguna de las personas
sealadas en el artculo 2 de la Ley N18.120, esto es, en las personas que tienen ius
postulandi, quienes debern acreditar la calidad de tales:
-

En el caso del abogado se acreditar a travs del ttulo profesional, conferido por
la Corte Suprema, ms el comprobante de estar al da en el pago de la patente
municipal.
El procurador del nmero lo har mediante el Decreto Supremo dictado por el
Presidente de la Repblica en que consta el nombramiento.
En el caso del mandatario designado por la Corporacin de Asistencia Judicial,
se acredita mediante certificado que expide la misma corporacin.
En el caso de los estudiantes y egresados de derecho lo hacen mediante la
certificacin que hace la autoridad universitaria pertinente, (Decano o
Vicedecano).

Estas mismas calidades se requieren para obrar como delegado de un mandatario e

incluso para gestionar o diligenciar exhortos. En este ltimo caso las calidades a que se
refiere el precepto se acreditarn ante el tribunal exhortado. (artculo 2 inciso 5)
Hay una figura especial que est mencionada en el artculo 2 inciso 7 para los
casos en que se otorgue un mandato con administracin de bienes, que indica en los
mandatos con administracin de bienes podr conferirse al mandatario la facultad de
comparecer en juicio, pero si ste no fuere abogado habilitado para el ejercicio de la
308

profesin o procurador del nmero, deber delegarlo, en caso necesario, en persona que
posea alguna de estas calidades.
Incumplimiento de la obligacin de constituir mandato judicial
En caso que no se cumplan las normas relativas a la constitucin del mandatario
judicial, la sancin est indicada en el inciso 4 del artculo 2 que establece: Si al tiempo
de pronunciarse el tribunal sobre el mandato ste no estuviere legalmente constituido, el
tribunal se limitar a ordenar la debida constitucin de aqul dentro de un plazo mximo de
tres das. Extinguido este plazo y sin otro trmite, se tendr la solicitud por no presentada
para todos los efectos legales. Las resoluciones que se dicten sobre esta materia no sern
susceptibles de recurso alguno.
Facultades del mandatario
En el mandato civil el mandante tiene plena libertad para conferir al mandatario las
facultades que estime convenientes (artculos 2131 y 2132 CC.).
En el mandato judicial hay que distinguir dos clases de facultades, ordinarias y
extraordinarias:
- Las facultades ordinarias son aquellas que se conceden sin expresa mencin y son
inherentes al mandato judicial. (artculo 7 inciso 1)
- Las facultades extraordinarias son aquellas que para poder ser ejercidas por el
mandatario es necesario que se le concedan expresamente. (artculo 7 inciso2)
A.- Facultades ordinarias
Son aquellas que la ley confiere al procurador para desenvolver de manera continua
y normal la relacin procesal, sin que le sea posible al poderdante regularlas a su voluntad.
Son inherentes, esto es, de la esencia del mandato judicial.
Caractersticas
- Legales, pues es la ley la que las genera y mantiene en el curso del juicio, la
voluntad del poderdante no tiene mayor injerencia sobre stas.
- Esenciales, pues se mantienen an en contra de la voluntad de los interesados, y no
se permite establecer nada para su transformacin, modificacin, o menoscabo, salvo la
limitacin de la delegacin.
- Generales, pues los actos que suponen para el representante son ilimitados, son
tantos o cuantos requiera el procedimiento, comprendiendo lo esencial para llevar a cabo el
negocio encomendado, y sus nicos lmites son las normas del respectivo procedimiento.
El artculo 7 inciso 1 (memoria) dispone: El poder para litigar se entender
conferido para todo el juicio en que se presente, y aun cuando no exprese las facultades que
se conceden, autorizar al procurador para tomar parte, del mismo modo que podra hacerlo
el poderdante, en todos los trmites e incidentes del juicio y en todas las cuestiones que por
309

va de reconvencin se promuevan, hasta la ejecucin completa de la sentencia definitiva,

salvo lo dispuesto en el artculo 4 o salvo que la ley exija intervencin personal de la parte
misma. Las clusulas en que se nieguen o en que se limiten las facultades expresadas, son
nulas. Podr, asimismo, el procurador delegar el poder obligando al mandante, a menos que
se le haya negado esta facultad.
La representacin vale para todo el juicio hasta la terminacin del asunto mediante
la ejecucin completa de la sentencia definitiva.
El precepto, en su parte final, indica que el mandato judicial en lo que respecta a sus
facultades ordinarias puede delegarse obligando al mandante, a menos que ste haya
negado la facultad de delegar. Hay aqu una diferencia con el mandato civil, pues si bien en
ambos mandatos se acepta el principio de que el mandatario puede delegar su mandato, es
lo cierto que en el mandato civil el mandatario para efectuar tal actuacin requiere
autorizacin de su mandante, en cambio, en el judicial no se requiere de esa autorizacin,
con la nica limitacin de no poder hacerlo si se le niega esa facultad. Por cierto, la
delegacin debe hacerse en una persona que tenga capacidad de postulacin.
Se debe sealar que el delegado no puede, a su vez, delegar el mandato, no hay
delegado de delegado; si as se hiciere, el segundo delegado carecera de representacin.
Limitacin de las facultades ordinarias
El artculo 7 inc 1 seala que estas facultades ordinarias no pueden limitarse, salvo
lo referido a la delegacin del mandato. El mismo legislador se encarga de indicar que las
clusulas en que se nieguen o en que se limiten las facultades expresadas, son nulas.
Extensin de las facultades ordinarias
Con respecto a la extensin de las facultades ordinarias pueden suscitarse algunos
problemas:
Ejecucin completa de la sentencia
En el caso que se deba seguir un nuevo juicio para ejecutar la sentencia definitiva
que se ha dictado por el tribunal, cabe preguntarse es necesario que el procurador tenga un
nuevo mandato para iniciar el nuevo juicio, o le bastan las facultades ordinarias ya
conferidas?.
La jurisprudencia es vacilante y, atenindose al texto, se puede decir que como el
mandato para el juicio se entiende conferido hasta la ejecucin completa de la sentencia
definitiva, debe entenderse entonces comprendido el procedimiento necesario para exigir el
cumplimiento con o contra el mandatario constituido; en la medida que ese cumplimiento
se solicite dentro del mismo juicio y en la forma que indica el artculo 233 inc. 1.
Pero la situacin no es tan clara cuando el cumplimiento de la sentencia definitiva
requiere la iniciacin de un nuevo juicio independiente del anterior. Autores como
Alessandri y Casarino estiman que el mandatario constituido tendr las facultades
suficientes para iniciar ese nuevo juicio sin necesidad de un nuevo mandato. En la prctica,
310

y para evitar problemas por falta de personera, se otorga un nuevo mandato judicial para el
nuevo juicio.
Intervenir en todos los trmites e incidentes del juicio
La expresin incidente debe entenderse en un sentido amplio, es decir, como toda
cuestin accesoria al juicio que requiere un pronunciamiento especial del tribunal, con o sin
audiencia de las partes.
Por lo que el mandatario constituido en la causa principal puede perfectamente
intervenir en lo que es accesorio a un juicio (quien puede lo ms puede lo menos). As
acontece en la preparacin de la va ejecutiva, estando el mandatario facultado para seguir
el procedimiento.
Se ha planteado un problema en las terceras que se inician en un juicio ejecutivo, la
Corte de Apelaciones de Concepcin estima que el mandatario del juicio principal no est
facultado para tramitarlas (el profesor no comparte esta opinin).
B.- Facultades extraordinarias
Son aquellas que requieren de una mencin expresa por parte del poderdante, y que
facultan al procurador para la realizacin de ciertos actos procesales de carcter dispositivo.
Caractersticas
- Convencionales, su origen se encuentra en la voluntad de las partes contratantes
que las consignan en forma expresa al momento de celebrar el mandato. Por tal motivo
ellas pueden regularse en la forma que provea el mandante, e incluso puede que el
poderdante no confiera ninguna facultad especial, limitndose el mandato slo a las
facultades ordinarias. Puede considerarlas en forma restringida, limitndolas o
concedindolas en forma amplia, dando todas o algunas de ellas.
- Accidentales, pues no son de la esencia ni de la naturaleza del mandato judicial,
toda vez que para su existencia se requiere de una clusula expresa.
- Especiales, pues se encuentran enumeradas en el artculo 7 inciso 2.
- Para algunos son taxativas, por lo que no habra ms facultades extraordinarias que
las que se mencionan en el precepto. Otros autores estiman que ello no es as, porque hay
actos que no estn comprendidos en esta enumeracin y que requieren de una mencin
especial; as acontece, por ejemplo, con la conciliacin y la novacin.
- Dispositivas, toda vez que, en mayor o menor grado, los actos que se realizan en el
ejercicio de estas facultades importan una disposicin por el mandatario de los intereses de
su representado.
El artculo 7 inciso 2 (memoria) dispone: Sin embargo, no se
concedidas al procurador, sin expresa mencin, las facultades de desistirse
instancia de la accin deducida, aceptar la demanda contraria, absolver
renunciar los recursos o los trminos legales, transigir, comprometer, otorgar a
facultades de arbitradores, aprobar convenios y percibir.

entendern
en primera
posiciones,
los rbitros

311

Sentido del vocablo sin expresa mencin

Se discute el significado de esta expresin pues usada por el legislador, significa
acaso que estas facultades deben enunciarse una por una por el poderdante, o por el
contrario, es suficiente una referencia general a ellas?.
Tanto la doctrina como la jurisprudencia han entendido que se cumple este requisito
de hacer mencin expresa de las facultades extraordinarias cuando se utiliza por el
poderdante la expresin genrica, como por ejemplo si el mandante sealara que otorga
todas las facultades a que se refiere el artculo 7 inciso 2 del CPC. Si el mandante no
quiere conferir todas o algunas de las facultades especiales que se contemplan en la citada
norma, debe declarar expresamente que las excluye.
Anlisis particular de las facultades extraordinarias
1. Desistirse en primera instancia de la accin deducida
En trminos generales, puede decirse que desiste de la accin deducida quien retira
la demanda despus que ella ha sido notificada al demandado. Este desistimiento en nuestro
sistema importa un incidente especial que se tramita conforme a las reglas que para tal
efecto seala el CPC. (Ttulo XV Libro I artculos 148 a 151)
El fundamento de esta facultad especial se haya en que el legislador estima que si el
poderdante dio mandato para litigar, lo ha sido con el nimo que este juicio termine en
forma normal, mediante la dictacin de una sentencia que resuelva el litigio. Si, por el
contrario, el mandatario tuviera esta facultad en forma ordinaria, no se divisa el objeto de
haberle conferido tal mandato, pues permitira al procurador desistirse y terminar el juicio
de otra forma.
Esta facultad extraordinaria presenta algunas observaciones o comentarios:
Puede el mandatario desistirse de la accin en segunda instancia?
Se podra, pero no por lo que establece el artculo 7 inciso 2, sino que por lo que
dispone el artculo 148, que reglamenta el incidente especial de desistimiento de la
demanda, sealando que procede esta facultad de desistirse en cualquier estado del juicio
ante el tribunal que conozca del asunto. Pero no procede el desistimiento ante el tribunal de
casacin, puesto que ste no constituye instancia.
Es necesario que el procurador tenga facultad expresa para desistirse en segunda
instancia?
Se ha concluido que el procurador para desistirse de la accin en segunda instancia
necesita mencin expresa, porque el ejercicio de esta facultad importa una extralimitacin
absoluta del mandato judicial, pues imposibilita para llevar a efecto el negocio que el
poderdante encomienda al procurador. No obstante, la redaccin del artculo 7 inciso 2 ha
permitido a algunos autores (como Casarino), concluir lo contrario y estimar que no se
requiere mencin expresa.

312

2. Aceptar la demanda contraria

La aceptacin de la demanda debe ser hecha en forma expresa. Se trata de una
facultad extraordinaria porque se dice que es inconciliable con la esencia misma del
mandato.
El artculo 313 reglamenta la aceptacin de la demanda en el juicio ordinario de
mayor cuanta (normas que tienen aplicacin supletoria), en el cual hay que hacer un
distingo entre aceptar la demanda y allanarse a la demanda.
3. Absolver posiciones
Esta facultad consiste en llamar a confesar a un litigante sobre hechos personales
del mismo. Esta facultad no impide que en un litigio pueda absolver posiciones el
mandatario, an cuando carezca de esta facultad especial, sobre hechos personales del
mismo; porque esta facultad extraordinaria se refiere a confesar sobre hechos personales del
mandante y no del mandatario, segn lo ordena el artculo 396 del CPC.
En consecuencia, es sinnimo de confesin judicial, medio de prueba latamente
regulado en el Cdigo de Procedimiento Civil.
4. Renunciar los recursos o los trminos legales
No se debe confundir la renuncia de los recursos con el desistimiento de ellos.
La renuncia es la dejacin o abandono del derecho que se tiene, pero que an no se
ha ejercitado. A travs de la renuncia se extingue la facultad de impugnar. Esta renuncia
puede revestir una manifestacin expresa o tcita del agraviado.
Segn la historia fidedigna, si un mandatario no interpone un recurso o deja de usar
un trmino legal para hacer valer los derechos de su mandante, se entiende que no hay una
renuncia de tales facultades, y as tambin la jurisprudencia lo ha entendido, manteniendo
este criterio.
Por el contrario, se desiste de un recurso cuando se manifiesta la voluntad de
abandonarlo despus de que ha sido interpuesto. Es un modo de extinguir el medio de
impugnacin.

5. Transigir
Esto es, celebrar una transaccin, que es un contrato regulado en el Cdigo Civil en
los artculos 2446 y siguientes.
Para que estemos frente a una transaccin es necesario la existencia de ciertos
elementos:
- Relacin jurdica incierta
- Intencin mutua de las partes de precaverla o de ponerle trmino, reemplazndola
por otra estable y cierta.
- Concesiones recprocas entre los contratantes
6. Comprometer

313

Mediante esta facultad se autoriza al procurador para someter la decisin del

negocio a la competencia de un juez rbitro, a travs de un contrato de compromiso.
7. Otorgar a los rbitros facultades de arbitradores
Esta ntimamente relacionada con la facultad de comprometer, y se entienden
comprendidos dentro de ella los rbitros mixtos, ya que stos tramitan como arbitradores.
8. Aprobar convenios
Esta facultad se refiere al convenio regulado en forma especfica en la ley de
quiebras.
Se entiende por convenio todo acuerdo de voluntades entre el deudor y el conjunto
de acreedores, que versa sobre cualquier objeto lcito que se relacione con el pago de la
deuda y que produzca los efectos queridos por las partes, siempre que no sea contrario a las
leyes, las buenas costumbres o el orden pblico.
9. Percibir
Se refiere a la facultad de recibir la suma a que ha sido condenada la parte contraria
y que sta paga. Es retirar los fondos o los valores que el condenado por una determinada
prestacin de orden pecuniaria consignan al juzgado o pagan directamente a la parte
gananciosa.
Confirma el carcter de facultad extraordinaria lo dispuesto en el artculo 1582 del
CC. que indica: El poder conferido por el acreedor a una persona para demandar en juicio
al deudor, no le faculta por s solo para recibir el pago de la deuda.
Debemos indicar que, excepcionalmente, no se requiere mencionar esta facultad en
el caso del artculo 29 inciso 2 de la Ley N18.092 que entiende que el endosatario en
comisin de cobranza tiene todas las facultades del mandatario judicial comprendidas las
extraordinarias.

Responsabilidad del procurador o mandatario judicial

El mandatario en juicio tiene la misma responsabilidad que el Cdigo Civil confiere
a todo mandatario.160
Pero fuera de esta responsabilidad general, tiene una responsabilidad especial de
orden procesal establecida en el artculo 28 del CPC., segn el cual: Los procuradores
judiciales respondern personalmente del pago de las costas procesales generadas durante
el ejercicio de sus funciones, que sean de cargo de sus mandantes, sin perjuicio de la
responsabilidad de stos. Esto se debe a que la ley presume que el mandante le da al
mandatario los dineros necesarios para hacer frente a los gastos que demanda la tramitacin
de un juicio. En cambio, en el mandato civil no existe esta responsabilidad especial.

160

Vase el artculo 2129 del CC.

314

Trmino del mandato judicial

En principio, el mandato judicial termina por las mismas causales que el mandato
civil, las que estn sealadas en el artculo 2163 del CC.161 Pero esta enumeracin de las
causales que motivan la expiracin del mandato civil no es totalmente aplicable al mandato
judicial, hay ciertas modificaciones, as podemos decir que el mandato judicial no termina
por la muerte del mandante (artculos 396 y 529 del COT.).
Las causales de expiracin del mandato judicial no operan de pleno derecho, de
modo que el mandatario sigue invistiendo esa calidad en el juicio, an cuando segn la ley
sustantiva haya dejado de serlo, mientras en el proceso no haya testimonio de haber cesado
o expirado el mandato. Ello aparece de lo que dispone el inciso 1 del artculo 10: Todo
procurador legalmente constituido conservar su carcter de tal mientras en el proceso no
haya testimonio de la expiracin de su mandato.
Si la expiracin del mandato se debe a la renuncia del mandatario, hay que estarse a
lo que indica el inciso 2 del mismo artculo: si la causa de la expiracin del mandato es la
renuncia del procurador, estar ste obligado a ponerla en conocimiento de su mandante,
junto con el estado del juicio, y se entender vigente el poder hasta que haya transcurrido el
trmino de emplazamiento desde la notificacin de la renuncia al mandante. Por ello hay
que dejar constancia en el proceso y adems hacer notificar la renuncia al poderdante, e
informar del estado en que se encuentra el juicio; no bastando la mera renuncia, sta debe
ser expresa y por escrito en una presentacin.

Paralelo entre el mandato y el patrocinio

1. Objeto:
Patrocinio: Es la defensa de los derechos de una parte en juicio.
Mandato judicial: Es la representacin de intereses de una parte ante la justicia.
2. El sujeto activo:
Patrocinio: Slo puede ser el abogado habilitado para el ejercicio de la profesin.

161

Artculo 2163. El mandato termina:

1. Por el desempeo del negocio para que fue constituido;
2. Por la expiracin del trmino o por el evento de la condicin prefijados para la terminacin del mandato;
3. Por la revocacin del mandante;
4. Por la renuncia del mandatario;
5. Por la muerte del mandante o del mandatario;
6. Por la quiebra o insolvencia del uno o del otro;
7. Por la interdiccin del uno o del otro;
8. Derogado.
9. Por la cesacin de las funciones del mandante, si el mandato ha sido dado en ejercicio de ellas.

315

Mandato judicial: Puede ser cualquiera de las personas sealadas en el artculo 2 de

la Ley N18.120.
3. Constitucin:
Patrocinio: Se constituye conforme a las normas del mandato civil y tiene naturaleza
consensual.
Mandato judicial: Se constituye, principalmente, conforme al artculo 6 del CPC y
tambin de aquellas otras maneras que indican otras disposiciones referidas al
nombramiento del procurador comn o al endosatario en comisin de cobranza, siendo
esencialmente solemne, pues debe constar por escrito.
4. Regulacin:
Patrocinio: Se rige por el artculo 1 de la Ley N18.120.
Mandato judicial: Se rige por el artculo 2 de la misma ley y por el CC., CPC. y
COT.

Pluralidad de mandatarios judiciales

Se ha discutido y la jurisprudencia no es uniforme. En el mandato civil, de acuerdo
al artculo 2126 del CC, puede haber uno o ms mandantes y uno o ms mandatarios. De
ah que en el mandato civil se acepte el mandato comn, que existir cuando el encargo se
hace conjuntamente a varias personas.
Tratndose del mandato judicial no hay norma expresa que lo autorice, pero la
jurisprudencia y la doctrina han estimado que es improcedente, y la razn de no aceptarlo
es la discrepancia que puede presentarse en la actuacin de varios mandatarios y
considerando que ello atenta contra la naturaleza del juicio que requiere de una sola mano,
sin divergencias ni discrepancias, no se acepta la pluralidad de mandatarios.
Por el contrario, la jurisprudencia permite que las partes en un juicio puedan ser
defendidas por ms de un abogado patrocinante, ya que no se opone a la economa
procesal. Por lo dems, los patrocinantes son solamente los encargados de cmo se va a
efectuar una defensa, pudiendo ser til para el juicio.

Comparecencia sin mandato: La agencia oficiosa

El Cdigo (artculo 6 incisos 3 y 4) admite la comparecencia al juicio de una
persona que obre sin poder en beneficio de otra, con tal que ofrezca garanta de que el
interesado aprobar lo que se haya obrado en su nombre. A esta persona se le llama gestor
o agente oficioso.

316

Esta comparecencia oficiosa, cuyos orgenes se remontan al derecho romano, se

conoce con el nombre de comparecer con fianza de rato. El gestor debe ofrecer una fianza o
garanta (prenda, hipoteca, etc.), llamada fianza de rato o de ratificacin, que asegure que el
interesado a cuyo nombre se comparece va a ratificar lo que haga este agente oficioso o
gestor. La garanta tiene como finalidad dar credibilidad al gestor que no tiene mandato, y
para que el tribunal acepte la comparecencia, fijar la fianza que debe rendir el gestor.
El tribunal para aceptar la comparecencia debe calificar las circunstancias del caso,
la garanta ofrecida y debe fijar un plazo para la ratificacin del interesado.
El interesado no tiene la obligacin de ratificar lo obrado por el gestor o agente
oficioso, si no lo hace dentro del plazo fijado (que es un plazo judicial, con las
consecuencias que ello implica), todo lo que se haya ejecutado a su nombre queda sin valor,
quedando el gestor responsable de los perjuicios que se hubieren causado a la contraparte,
para lo cual servir la garanta rendida, en la que se har efectiva la sancin.
El agente oficioso debe ser una persona capaz de comparecer ante el tribunal
respectivo, y si carece del ius postulandi se debe hacer representar en la forma legal.

Representacin judicial de las personas jurdicas y de los ausentes

El CPC regula especialmente lo relativo a la representacin de las personas jurdicas
y de los ausentes:
1. Personas jurdicas
Segn el artculo 8: El gerente o administrador de sociedades civiles o
comerciales, o el presidente de las corporaciones o fundaciones con personalidad jurdica,
se entendern autorizados para litigar a nombre de ellas con las facultades que expresa el
inciso 1 del artculo anterior, no obstante cualquiera limitacin establecida en los estatutos
o actos constitutivos de la sociedad o corporacin.
Estos representantes deben obrar en juicio conforme a los trminos de la Ley
N18.120, por lo que si carecen del ius postulandi debern designar un mandatario judicial;
y si no son abogados habilitados para el ejercicio de la profesin tambin debern designar
abogado patrocinante.
2. Ausentes
Esta materia est regulada en el artculo 11, teniendo presente que para estos efectos
se entiende por ausente la persona que ha abandonado el territorio de la Repblica.
Para poder precisar los efectos de la ausencia en la comparecencia en juicio hay que
distinguir:

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1. El caso en que haya motivo fundado para temer que una persona se ausente en breve
tiempo del pas.
En esta situacin podr pedirse, en le carcter de medida prejudicial, que aquel
cuya ausencia se teme, constituya en el lugar donde va a entablarse el juicio apoderado que
le represente y que responda por las costas y multas en que sea condenado, bajo
apercibimiento de nombrrsele un curador de bienes. (artculo285)
2. El caso de una persona que ya se ausent del pas.
Si se da esta situacin habr que distinguir:
2.1. Si dej constituido mandatario.
Hay que volver a distinguir:
2.1.1. Si el mandatario est facultado para contestar demandas se notifica a ese
mandatario y se seguir el juicio con l (artculo 11)
2.1.2. Si el mandatario no est facultado para contestar demandas
Habr que volver distinguir:
2.1.2.1. Si el ausente tiene un domicilio conocido se le debe notificar la
demanda mediante un exhorto internacional.
2.1.1.2. Si el ausente no tiene domicilio conocido entonces deber
asumir su representacin el defensor de ausentes (artculo 846)
2.2. Si no dej constituido mandatario
Habr que distinguir:
2.2.1. Si tiene domicilio conocido se le debe notificar la demanda mediante el
exhorto correspondiente.
2.2.2. Si no tiene domicilio conocido deber sumir su representacin el
defensor de ausentes. Podr tambin solicitarse el nombramiento de un
curador de bienes de acuerdo a los artculos 473 del CC.162 y 845 del CPC.163
162

Artculo 473. En general, habr lugar al nombramiento de curador de los bienes de una persona ausente
cuando se renan las circunstancias siguientes:
1. Que no se sepa de su paradero, o que a lo menos haya dejado de estar en comunicacin con los suyos, y de
la falta de comunicacin se originen perjuicios graves al mismo ausente o a terceros;
2. Que no haya constituido procurador, o slo le haya constituido para cosas o negocios especiales.
163
Artculo 845. (1024). La primera de las circunstancias expresadas en el artculo 473 del Cdigo Civil para
el nombramiento de curador de bienes del ausente, se justificar a lo menos con declaracin de dos testigos
contestes o de tres singulares, que den razn satisfactoria de sus dichos. Podr tambin exigir el tribunal, para

318

Interrupcin de la instancia
La instancia se puede interrumpir ya sea que se litigue personalmente o a travs de
su representante legal:
1. Fallecimiento de la persona que litiga personalmente
A este caso excepcional, pues no es normal que la parte litigue personalmente, se
refiere el artculo 5 que dispone: Si durante el juicio fallece alguna de las partes que obre
por s misma, quedar suspenso por este hecho el procedimiento, y se pondr su estado en
noticia de los herederos para que comparezcan a hacer uso de su derecho en un plazo igual
al de emplazamiento para contestar demandas, que conceden los artculos 258 y 259.
Son dos los efectos que produce este artculo:
-

Se produce la suspensin de pleno derecho de la tramitacin del juicio en el da

y la hora exacta en que la persona falleci, an cuando esa circunstancia sea
desconocida por el juez y la contraparte.
Debe el contradictor pedir que se notifique a los herederos de la parte fallecida
la existencia y el estado del juicio, los que deben comparecer a hacer uso de su
derecho en un plazo igual al de emplazamiento para contestar demanda que
conceden los artculos 258 y 259 del CPC.

De no cumplirse estas exigencias todo lo que se haga con posterioridad en el juicio

carecer de validez.
Si esa parte estuviera litigando a travs de un procurador o mandatario judicial, su
muerte es irrelevante para todos los fines procesales, pues el mandato judicial no se
extingue por la muerte del mandante.
2. Trmino de la representacin legal de una persona
Est reglada en el artculo 9 del CPC que dispone: Si durante el curso del juicio
termina por cualquiera causa el carcter con que una persona representa por ministerio de la
ley derechos ajenos, continuar no obstante la representacin y sern vlidos los actos que
ejecute, hasta la comparecencia de la parte representada, o hasta que haya testimonio en el
proceso de haberse notificado a sta la cesacin de la representacin y el estado del juicio.
El representante deber gestionar para que se practique esta diligencia dentro del plazo que
acreditar esta circunstancia, que se compruebe por medio de informacin sumaria cul fue el ltimo domicilio
del ausente, y que no ha dejado all poder a ninguno de los procuradores del nmero, ni lo ha otorgado ante
los notarios de ese domicilio durante los dos aos que precedieron a la ausencia, o que dichos poderes no
estn vigentes.
Las diligencias expresadas se practicarn con citacin del defensor de ausentes; y si este funcionario pide que
se practiquen tambin algunas otras para la justificacin de las circunstancias requeridas por la ley, el tribunal
acceder a ello, si las estima necesarias para la comprobacin de los hechos.

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el tribunal designe, bajo pena de pagar una multa de un cuarto a un sueldo vital y de abonar
los perjuicios que resulten.
El representante legal de otro deja de serlo tan pronto como acontecen aquellos
hechos que, en concepto de la ley sustantiva, ponen trmino a la representacin. Un caso
tpico es el del padre cuando el hijo llega a la mayora de edad.
Pero en materia procesal se precisa algo ms que la simple ocurrencia de aquellos
hechos para que termine la representacin procesal:
-

Que el representado comparezca al juicio, sea personalmente o a travs de

mandatario.
Que en el expediente conste que se ha notificado a ese representado la cesacin
de la representacin y el estado del juicio. El representante est obligado a
gestionar para que se practique esa notificacin dentro del plazo que el tribunal
dispone bajo sancin de pagar una multa y de abonar los perjuicios que resulten.

El artculo 9 no se refiere a la situacin del fallecimiento del representante legal.

Algunos piensan que sera posible aplicar el artculo 5, siempre que el representante legal
obrara personalmente; pues si tena constituido mandatario judicial no se producir la
interrupcin de la instancia.

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