RESISTENCIACIVIL:LOSINDGENASCOMONUEVOSSUJETOSPOLTICOS

MyriamRomnMuoz1
Laresistenciadenuestrospueblosestaenlafuerzadelascomunidades,
resistimosconelpensamiento,nuestraluchaesporladefensadelavida,
porelderechoque tenemosaseguirperviviendoeneltiempo,
poreldesarrollodelosPlanesdeVida,elrespetoalterritorio,
alaautoridadylaautonoma

PueblosindgenasNasa, Koconuco,Guambiano,Yanacona2

Introduccin
El presente documento planteaalgunos aportesparaladiscusin sobrela resistencia civil
de la comunidad indgena Paz del Norte del Cauca, Colombia la cual da cuenta de
procesosderesistenciaantehechosdeviolenciaporpartedediferentesactoressocialesy,
deexpresionesfrenteaincumplimientosdelEstadosobrelaproblemticaterritorialdelos
pueblos indgenas. Sus acciones se enmarcan en la reivindicacin de su autonoma en el
territorio basadas en tres principios centrales: Unidad, Tierra y Cultura que reflejan una
larga tradicin de procesos comunitarios orientados desde proyectos de vida. Interesa
sealarquelasformasderesistenciasondecarctercivilydancuentadelaconfiguracin
deunprototipodeMovimientoSocial.
Oliver,planteaalgunas reflexionesentornoalasformasderesistenciasocial.A decir de
esteautor:
Unacaractersticadeesasformasderesistenciaeslacombinacin
entre demandas locales y particulares junto a la incubacin de
coincidencias de lucha con otros sectores, y de generacin de
demandas vinculadas a la construccin colectiva de una agenda
nacional poltica de lucha por derechos ciudadanos, polticas
sociales universales, polticas de participacin social en la
determinacindelopblico,polticasencaminadasalagestacinde
unproyectonacionalincluyentequerecojaladiversidadyelinters
popular3
1

Especialista en Teoras y Mtodos de Investigacin en Sociologa. Sociloga y Candidata a Maestra en

Sociologa.Universidad del Valle. Docente.Pontificia Universidad JaverianaCali. Integrante del Grupode
Investigacin: Estudios en Cultura, Niez y Familia. Investigadora principal de la lnea Cultura y
Convivencia Ciudadana. Temas de inters: Convivencia y Seguridad Ciudadana, Derechos Humanos y
MovimientosSociales.
2
ConsejoRegionalIndgena.PlandevidadelospueblosindgenasdelCaucaCRIC.2007.Pp.14.
3
OLIVER,L.MovimientosSocialesyLuchaDemocrticaenAmricaLatinaCampusvirtual.(Aula595).
Programa de estudios de posgrado del Consejo Latinoamericano de Ciencias Sociales CLACSO, Mxico,
2007.Pp11.

Enestecontexto,sepuedereconocerquelacomunidadindgenaPaezcomoactorsocialde
resistencia civil realiza acciones de rechazo frente a hechos de conflicto y ante los
diferentesactoresquelosprotagonizan.Susaccionesdancuentadelareivindicacindesu
autonomadelademandaanteincumplimientosdelEstadosobrelaproblemticaterritorial
de los pueblos indgenas de despojo de su territorio por parte de grupos armados, tanto
guerrillacomoparamilitaresderechazodeactividadesligadasalnarcotrfico,entreotras.
La comunidad indgena cuenta con una larga tradicin de procesos comunitarios y sus
accionesestnorientadasdesdeproyectosdevidaqueleshapermitidoresistireintervenir
enlasociedadregional,nacionaleinclusiveinternacionalyantedistintosactoressociales.
A continuacin y apelando al profesor Oliver, interesa detenerse en las formas de
resistenciasocialcomolageneracindedemandasvinculadasalaconstruccincolectiva
deunaagendapoltica enlaquesereivindicanderechos 4como:elderechoalavivienda,
al trabajo, a la tierra, a salarios y que a su vez se han vinculado con las luchas por los
recursosnaturales,elrespetoalapropiedadcolectivadelosconocimientosbiolgicos,alos
usosycostumbresdelascomunidadesnourbanas.Estasconfiguracionesexpresanquelos
nuevossujetos luchanpor la produccincolectiva, de vida, decultura,dedemocracia,
desociabilidaddelascomunidades.Y,enesalucha,sevaloraelusocreativosociocultural
y poltico del territorio y del espacio urbano como asentamiento de prcticas sociales
vinculadasalusoyaldisfrutedebienessocialesycolectivos.
Enunprimermomento, sepresentaunabrevedescripcindelamasacredelNilocomoun
hecho de violencia que dio cuenta de un proceso de resistencia y desencaden otros. En
palabras de la comunidad indgena: cuando de tragedias tenemos que hablar, nuestra
memorianosllevasinquereraunodeloshechosmsdolorososquehemospresenciadoen
nuestrahistoria de lucha, la Masacredel Nilo, el 16 dediciembrede 1.991. Hechoque
marc el sendero de la muerte en la dcada de los noventa, en nuestra regin5 En un
segundoapartado,seexponeaccionescolectivasderesistenciafrenteaincumplimientosdel
Estado y en especial se hace referencia a tres cuya modalidad central es la marcha. En
tercer lugar se plantea dos proyectos que suponen los principios de resistencia ante
cualquierformadeviolenciaqueatentecontralaautonomaenelterritorio.Y,finalmente
sepresentaunasideasamaneradeconclusiones.

Idem.,Pp
NASAACIN.Defensaalavidaylosderechoshumanos.TejidodegobiernopropioDefensaalavida y
los derechos humanos
ACIN
CXAB WALA
KIWE. Disponible en
http://payumat.kariva.org/prueba/defensa_vida.htm.21deagostode2009.
5

TerritorioyResistenciacivil
EnlahaciendaElNilosituadaencomprensindelcorregimientoElPaloenelmunicipio
de Caloto, Departamento del Cauca, Colombia, el 18 de diciembre de 1991, hombres
armados irrumpieron en el predio y asesinaron a 20 indgenas. La accin criminal se
produjodespusdeunaseriedeamenazasdelascualeshabansidovctimasconelobjeto
dedesalojarlosdelpredio.Estandoinvadidoellugar,supropietariaBettyMoralovendia
unreconocidonarcotraficantedelazona. SegnElvioItaque,indgenaPaez:
...LoslosllegaroncuandolaseoraBettylesvendielterrenoaunos
narcotraficantes. Ellos vinieron con un abogado quien nos amenaz. El
primer ataque lo hicieron el 7 de diciembre de 1991, cuando nos
quemaron el primer rancho y dijeron que abandonramos la propiedad.
Losnarcotraficantesnoslo compraron lahaciendaElNilo,sondueos
tambindelasfincasLaSelvayLaJosefina6
Enelmesdenoviembrede1991,losindgenashabandenunciadolapresenciadegrupos
decivilesarmadospropiciadosporterratenientesdelaregin.Alparecer,estabanarmando
a personas relacionadas con propietarios de algunos predios en conflicto. Y, ante las
continuasamenazas,losindgenassolicitaronproteccinalasautoridades.
El Consejo regional Indgena CRIC sostuvo que los sangrientos hechos ocurridos en
Calotosedesprendendelenfrentamientoporlatenenciadetierrasydenuncienjuiciode
responsabilidadesalgobiernoyenconcretoalINCORAporlanegligenciayladilatacin
eneltrmitedetitulacin,locualhubieraimpedidounamasacreanunciada.
Dos aos despus, la Procuradura abri investigacin disciplinaria a cinco oficiales del
Ejrcito,entreelloselcomandantedelaIIIBrigada,generalVctorArvalo,aunsuboficial
y tres soldados. La investigacinenlo que alcomandantede la III Brigada se refiere, se
har por los procedimientos usados en la indagacin de los hechos y no porque haya
sindicacin alguna por la masacre. En cambio, otros dos oficiales son sindicados de
encubrirelcrimen.7
Anteunaposibledilatacindelosrespectivosprocesos, en1994,la Procuradura General
de la Nacin decidi nombrar una nueva Comisin investigadora y ampliar 12 pruebas
relacionadasconlamasacredeElNilo.8
6

DiarioElPas, Diciembre18de1991.Pp. D6
Idem,Abril14de1993. Pp.A1
8
Lasdocepruebas,cuya ampliacin seexige son:1). Ampliar las declaraciones deAlfredoAcosta Zapata,
Lino Adrin Zapata, Apolinar Garca y Pedro Dicu, a fin de clarificar los aspectos relacionados con los
hostigamientosaquehicieronreferenciaensusdeclaracionesysideellosdieroncuentalasautoridadesdela
zona. 2). Recibir declaracin al coronel Uriel Salazar Jaramillo quien en la poca era comandante del
Departamento de Polica delCauca,con el finde establecer si le fueron informados loshostigamiento antes
7

En1995,lajusticiaregionalrealizalaprimeracondena(25aos) porlamasacredeElNilo
contra Orlando Villa Zapata. El proceso contina contra Neiberg Marn Zuluaga, Carlos
Humberto Flrez, Nicols Quintero, Leonardo Peafiel Correa, Edgar Antonio Arvalo,
CarlosArturoBahozyLuisAlbertoBernalSeijas,loscualesfueroncondenadosen1996.En
cuantoalosmilitares,enseptiembredelmismoao,laUnidadNacionaldeFiscalasparalos
Derechos Humanos expidi orden de captura contra el mayor de la Polica Jorge Duran,
comandante del Distrito de Polica del municipio de Santander de Quilichao y el capitn
AlejandroCastaeda,jefedelacompaaantinarcticosconsedeenelmismomunicipio.Los
dosmiembrosdelainstitucinfueronvinculadoscomolosautoresmaterialesdelhecho.9
Enjuliode1998,elpresidentedelaRepblicaErnestoSamperreconocelaresponsabilidad
del Estado en este caso de violacin de Derechos Humanos cometido por agentes del
Estado los cuales realizaron entre otras acciones, un trabajo previo de inteligencia,
prestandoapoyologsticoyacompaandooprotegiendolasactividadesprincipalmentede
narcotraficantes. Los agentes estatales armados actuaron al margen de su investidura
institucional,aliadosconsectoresfueradelaley.10

delamasacreyqueaccionesemprendiparaevitarla.Asimismo,deberindicarlosnombresdelosmiembros
delaPolicaquecomision,losinformesverbalesyescritosquerecibideloscomisionados,enespeciallos
relacionadosconelsargentosegundoEdwinAlonsoRamrez.3).Recibirunaexposicinlibreyespontneaal
sargento segundo Edwin Ramrez. 4). Indagar en el Consejo Nacional de Estupefacientes si existen
antecedentesdenarcotrficodeloshermanosLuisAlbertoyJosAntonioBernalSeijas,propietariosdelas
fincasLaJosefina, LaSelva,LaEmperatriz,Canaima, LaLomayLaSelvitasituadasenCaloto.5).Revisar
el proceso penal por la muerte de Jos Certorio Rivera de cuyo homicidio se sindic a Villa Zapata. 6).
IndagartodoelprocesodisciplinarioqueadelantlaProcuraduradesdeelmomentomismodelamasacre.7).
Anexarcopiasautnticasdelosautosdefebrero17yoctubre28de1993,porloscualeslaFiscalaRegional
de Cali impidi cerrar la investigacin de la masacre como lo haban solicitado los apoderados del mayor
DurnArgelles yelcapitnFabioCastaeda.8).EfectuarunavisitaespecialalComandodePolicaCauca,
a fin de obtener copias de los documentos que el mayor Durn dijo haber entregado al comando luego de
ocurridalamasacre.9).EstablecerfehacientementelasidentidadesdeldragoneanteRuizyelagenteMndez,
aquienelmayorDurnordenubicaryconduciraOrlandoVillaZapataysusacompaantesalComandodel
Distrito,dasantesde la masacre.10). Establecer el tiempo de serviciosy actividadesdurante los meses de
octubreadiciembrede1991delosagentesEdgarMontoya,LuisSoto,HctorMeja,HctorBeltrn,Manuel
Flrez,Jhon JairoValdivia, JairoVillalobos, HeberBriceo ycabo segundoArcngel RincnDuque. Tales
agentesfueronsealadosporvariosdeclarantescomolosmiembrosdelaPolicaqueameritenrelacionesde
amistadconlossindicadosdelamasacrey11).EstablecerenlaIIIBrigadadelEjrcitolasituacindeorden
pblicodelazonadeCalotoparaelperiododejunioadiciembrede199.Diario,ElPas,25.01.94C12.
9
Idem, Septiembre1de1995.Pp. C4.
10
SobreunatipologademasacreorientadasegnelgradodeparticipacindemiembrosdelasFuerzasArmadas.
Ver:ROMN, M. Estado,derechos humanos yviolencia. Dinmicadelescenariosobrederechos humanos:
Las masacres. Departamento del Valle del Cauca y Cauca. 1990 1997. Trabajo de grado. Pregrado en
Sociologa. Universidad del Valle. Cali, Colombia. En el documento se seala masacres en las cuales existe
unaparticipacindirectadeF.F.A.A(amaneradeejemplo, la masacredeLosUvos,efectuada en lavereda
Los Uvos, entre las localidades de La Vega y El Bordo en el ao de 1991) otras en la que indirectamente
intervienen (como Masacre de Trujillo 19881990 Riofro 1993 y Nilo) y otras en las que se presume su
participacin(MasacredePolvorines,Cali.1994)

Estehechoponedepresentelapresenciadeactoreseinteresesalrededordelconflictopor
la tenencia de tierras ante lo cual el Estado Colombiano se compromete a realizar un
proceso de reparacin social y moral, as como a adelantar programas de inversin
traducidosenentregadetierras.Sinembargoypesealosacuerdosestablecidos,contina
presentndose incumplimientos por parte del Estado. A manera de ejemplo, se puede
analizarelsiguientedocumentopresentadoporlaOrganizacinNacionaldeIndgenasdel
Cauca, ONIC en representacin de los pueblos indgenas en el marco de la Comisin
Nacionaldeterritorios,elda1odeJuniodel2007:
La Comisin Nacional deTerritorios Indgenasfue creadacon el
propsitodeavanzarenlasolucinalaproblemticaterritorial de
lospueblosindgenasyenesamedidadeconstruirconfianzaenla
relacinentrelospueblosindgenasyelGobierno.Enesamedida,
uno de los propsitos es concertar las acciones que se requieran
para la constitucin, ampliacin, saneamiento de Resguardos, y
conversin de Reservas Indgenas, de acuerdo con la informacin
actualizada sobre las necesidades de las comunidades, y
consecuentementeprepararunestimativodeloscostosporperiodos
anualesdelasactividadesidentificadas.ElDecreto11 establecique
elGobiernoNacionalincluiranualmenteenelProyectodeLeyde
Presupuesto,laspartidasnecesariasestimadasparala ejecucinde
dichaprogramacin.Contrarioaesto,lacomisinhavenidosiendo
convocadapararepartirlosirrisoriospresupuestos queelgobierno
de forma inconsulta y arbitraria asigna para supuestamente
"resolver"losproblemasterritorialesdelospueblosindgenas12
Anoviembrede2008,losacuerdosdelNiloporloscualeselEstadoseobligaentregar
15.663 hectreas an no se han materializado. Al respecto el presidente Alvaro Uribe
sostiene:El Estado ya entreg 11.400 hectreas por el caso del Nilo y que las restantes
4.263 sern adquiridas de aqu a 2010. Pero, de otra parte Feliciano Valencia, lder
indgena seala: slo el 40% de las tierras entregadas es cultivable. Y del total de
posesiones, menosdel 2% esten laszonas de fronteraagrcola y el restocorresponde a
reasselvticas,desrticasydepramo()LamejortierradelCaucaestenmanosdelos
terratenientesdelosingeniosazucareros,loscafeterosylosganaderos13 ".

11

SehacereferenciaalDecreto1397/96enmateriadepresentarunapropuestadepresupuestodestinadoala
constitucin, ampliacin y saneamiento de Resguardos, y conversin de Reservas Indgenas, que se
corresponda por lo menos con las demandas de tierras ya identificadas y solicitadas por los pueblos
indgenas
12
Organizacin Nacional de Indgenas del Cauca, ONIC. Pronunciamiento pblico. Comisin Nacional de
territorios,2007.
13
Elpas,Octubre10de2008.Pp.A3

Desde que se produjo la masacredel Nilo hasta la actualidad, ao2009, la comunidad

indgenacontinacuestionandolaaplicacindelajusticia.Harealizadodiferentesacciones
paraprotestarporsudeficienciaycontralaimpunidadensteyotroshechosqueatentan
contralosDerechosHumanosdelpueblonasa.

AccionescolectivasdeResistenciaCivil
EnAmricaLatina,seencuentradiferentescasosdemovimientossocialesquedancuenta
de la irrupcinde nuevos sujetospolticos. Dicha irrupcin seexplica por mltiples y
complejas razones. Entre estas, por la construccin de un nuevo poder para potenciar y
ejercer en Amrica Latina. Este requiere algunas condiciones bsicas tales como: la
elaboracinprogresivadeunaconcienciacolectivay,lareferenciaaladignidadhumanay
albiencomn.
El nuevo sujeto poltico se manifiesta como plural como diferentes actores sociales. A
decirde Oliver sonlos indgenasmujeres, jvenes,campesinos,sindicalistasyminoras
de todo tipo como los arquitectos de los procesos sociales, de las transformaciones
sociales,sonlospueblosqueseorganizanparadefinirlaslneasdebatalla.14 Setratade
unsujetosocialypolticodelaaccincolectivaqueseconstituyeapartirdeunasociedad
civil llena de particularidades como la fragmentacin social, el desempleo masivo, la
exclusin,lainformalidad()seconstituyeenlalucha,pormediodecoalicionesamplias
yquetienecomobaseelfenmenodeladesintegracinsocialprovocadaporlaspolticas
estructuralesdelneoliberalismo.15
Interesadestacarelpapelquecumplenlosnuevossujetospolticosenlosdiferentespases
deAmricaLatina,taleselcasodelos campesinosenpasescomoBrasilyMxicoy,los
indgenas en Ecuador, Bolivia, partes de Mxico y Colombia. Cobra fuerza la identidad
indgena y la aparicin de reivindicacin de los derechos colectivos. Sin embargo y tal
comoseexpresaenelcasoChiapas,Mxicolosreclamosindgenasporelreconocimiento
de su carcter de pueblos y culturas plenos tampoco estn planteando un rompimiento
nacional()sinounatransformacindeEstadoysociedadquelesdsulugarypermitasu
aportecomoactorescivilesespecficos16
En el caso del movimiento tnico en Ecuador, el nivel de organizacin y los niveles de
movilizacinde laspropuestas indgenas confluyen en el Movimiento Pachakutikel cual
expresalasluchassocialesypolticasencabezadasenlosltimosaosporelmovimiento
14

Oliver.Op.Cit.Pp4.
Idem.
16
LVAREZ, M. Chiapas: Nuevos Movimientos Sociales y nuevo tipo de conflictos En Jos Seoane
(comp.),MovimientossocialesyconflictoenAmricaLatina,BuenosAires,Ed.CLACSO,2004. Pp.104.
15

indgena. Y,encuantoaBolivia,tambinconunanotablecapacidaddemovilizacin.De
acuerdoconVargasyCrdoba:
la participacin masiva de los indgenas fue un ingrediente
indispensable en el cambio histrico a lo largo de la historia
republicanaenBolivia.Lasrespuestastienenquever,sinduda,con
el hecho de que estos movimientos exceden ampliamente la
denominacin ms bien econmica de campesinos, e incluyen en
sus demandas y acciones elementos polticos y culturales que
convocanaotrossegmentosdelapoblacin17
Enelcasocolombiano y,especficamenteelmovimientoindgenadelNortedelCaucada
cuentadeunaexperienciaderesistenciacivil.Esdecirnoarmadayligadaaladefensa de
laautonomabajotresprincipios:Unidad,TierrayCulturaprincipioscomobaseparala
configuracin del territorio.Bajoeste precepto, los indgenas Pecesemprenden acciones
colectivasporladefensadeidentidades,autonomasyformasalternativas dedesarrolloque
fortalecenyrevitalizanladignidaddelpueblonasa.18
Todaslasaccionescolectivasquehanrealizadogiranentornoaladefensadelavidayas
loafirman:
Convivencia,DilogoyNegociacin,enelterritoriodelaMara(octubre1999)
Porlavidaylaesperanza,en3AudienciasPblicas(julio2000,febreroymayo
2001)
PorlavidaycontralaViolencia,enlaGranMingahaciaCali(mayo2001)
ContralaGuerra:DignidadancestralenResistencia,encongresodeTez(agosto
de2001)
VidayDignidadparatodos,encongresonacionaldelaONIC(noviembrede
2001)
EmergenciaymecanismosdeResistenciacivilenelforodePopayn(marzo
2002)
DefensadelaVida,elTerritorioylaUnidad,enlaemergenciadeJambal(junio
2002)
Continuarconlasracesenlatierra,encongresodelNortedelCauca(diciembre
2002)19

17

VARGAS,HyE,Crdoba.Bolivia:Unpasdereconfiguracionesporunaculturadepactospolticosyde
conflictos.
18
Sobre acciones de resistencia civil en medio de hechos de conflicto armado, ver: Hernndez, J. La
ResistenciaCivilenCaliente:una contribucina lapacificacindelconflicto enColombia,en:Sociedady
Economa ,N3,Cali,abrilde2002,pp.2546.
19
HERNNDEZ,J.Formasdeaccincolectivacontralaguerraenelmovimientoindgenadelsuroccidente
colombiano.RevistaSociedadyEconoma No.5.Octubrede2003.Pp.121

Entrelasaccionescolectivasderesistenciacivil,interesadetenernosentres.Laprimerala
Gran Minga por la vida y contra la violencia (2001) Esta se orient bajo el lema
conVIVEnciasinViolenciayserealizaencontradehechosocurridosenelAltoyBajo
Naya entre el 11 al 15 de abril de 2001. Estos actos de barbarie sucedieron en los
municipiosdeCajibo,Mondomo,laRejoya,canoas,Toribo,MirandayelNayadebidoa
la accin paramilitar. Resultaron asesinadas ms de 150 personas, entre indgenas,
comunidadnegraysectorescampesinoslasaccionesviolatoriasdelDerechoInternacional
Humanitario (DIH) por parte de la guerrilla en los municipios de Caldono, Jambal, la
Sierra y Piendam y paramilitar en Buenos Aires, Cajibio, Morales, Bota Caucana,
Popayn, Corinto y Surez y la declaratoria deobjetivo militar sobreel gobernador del
cauca,suscolaboradoresy alcaldeselegidospopularmente.
Losantecedentesdeestamarchaseenmarcanenlarealizacindediversosforosnacionales
e internacionales, principalmente en las Audiencias Pblicas por la Vida y la Esperanza
realizadasentrejuliodelao2000yfebrerode2001yelXICongresoIndgenaRegional
delCauca.AdecirdeHernndez:
fueprincipalmenteunamanifestacinderesistenciacivilcontrala
guerra,escierto pero no fue solamente eso,puesadoptla forma
deunaexpresinderesistencia,indgenaycampesina,contratodas
las adversidades que acechan a esas comunidades, la guerra entre
ellas. Atendiendo a su objetivo principal, por otra parte, la Gran
Minga pertenece a un ciclo de protestas ms amplio en el cual ha
habido otras formas deexpresar descontento y oposicin contra la
guerraolaviolencia.20
Pese a ello, el Gobierno Nacional ha faltado a su deber de garantizar la vida de los
colombianoseincumplidoloscompromisosqueenestesentidoseasumiconloscaucanos
La segunda es la Marcha pacfica por la justicia, la alegra, la libertad y la autonoma
(2004)bajoellemaporlaresistenciaypervivenciacomopueblos.Estasellevacabo
por la reivindicacin de los derechos demandando una vida digna que se ha visto
obstaculizada por la crtica situacin que vivimos lospueblos indgenas relacionadocon
unproblemadefondodadolaestrategiaNEOLIBERALylaGLOBALIZACIN.21
Y,laterceraesLaMingadeResistenciaSocialyComunitaria(2008)cuyolemafuela
palabraporColombia.Estaconvariasreunionesdeemergencia,tantodelordenregional
comomacroregionalesynacionalsedesarrollodesdedoslneasdeaccin: unaprimera,
retomarelprocesodesolidaridad con lacomunidad indgenade LaMara,Piendamque
20

Idem.Pp.113
Sobreestamarcha,verenestelibroelcaptulo:Vctimasinvisibles:Delsilencioalapalabra,delmiedoala
accinydelasoledadalacomunidad.
21

continainvadida,allanadayconcomunidaddesplazadaporlasfuerzasdelEstadoyuna
segundaenelsentidodeavanzardesdelasdiferentesregioneshastalacapitaldelpas,en
unencuentrodediversidadesqueseunirconotrossectores socialesen laperspectivade
construirelpasquequeremoslasmayoraspopulares22
Con base en estos tres ejemplos, y de acuerdo con Porto (2004) los procesos de des
democratizacin estn presentes, los pueblos indgenas irrumpen en la escena poltica y
reivindicansusderechosconsagradosenlaconstitucinpolticadesdeelmbitonacional,
pero claramente ante otros actores en el nivel regional y local. Se reconoce, como dira
Snchez las fuerzasendgenasdeldesarrollolocalno selimitan alcampoeconmicoy
tienenqueverconactorespolticos,socialesyculturales23.

ResistenciacivilyAgendaPoltica
El sentido y el alcance de las protestas y los movimientos sociales latinoamericanos en
resistenciaalahegemonacapitalistapartedereconocerelanlisisdeloscomportamientos
sociales y polticos de los distintos grupos socialesen lascrisis polticas y orgnicas. En
particular en pases como Bolivia, Argentina, Uruguay, Brasil, Mxico, Venezuela y
Ecuador.
Las experienciasde estospases pueden ser objetode caracterizacin. As, Venezuela, el
rechazo por las polticas neoliberales y la partidocracia Bolivia, la demanda ante una
fuerzaeconmicosocialrestringidaylaapelacinaladiversidadsocialyculturaldeese
pasArgentina,laexigenciadenocorrupcinpolticaBrasil, laexigenciaporlareforma
agraria y la generacin de una poltica nacional de desarrollo Uruguay, las luchas
ciudadanasendemandadeparticipacinendeterminacionespblicasantelapresenciade
lospartidosneoliberalesMxico,laexigenciaporlaconstruccindeunademocraciacon
nuevasinstitucionespolticasysocialesy,Ecuador,laexigenciafrenteabeneficiosdelos
recursosnaturalesydeunestadomulticultural.
En Colombia, la resistencia civil de la comunidad indgena del Cauca est ligada a la
afirmacinde laAutonoma Comunitaria.Eneste sentido,cuentanconexpresionescomo
movilizaciones,reunionesencomits,participacineninstanciasgubernamentales,trabajo
en mingas,entreotras, atravs de las cualesmaterializansusentidodecomunidad. Y,
trasciendenenlarealizacindeproyectosdevidaquelespermitefortalecersuhorizontede
sentido. En este orden de ideas, se encuentra el Proyecto Nasa Plan de Vida (Toribio)
Proyecto Global Plande Vida (Jambal) Proyecto Integral (Caloto) Proyecto Unidad

22

NASAACIN,volanteinformativosobrelaMingadeResistenciaSocialyComunitaria,2008.
SNCHEZ, J. Losretosdelo localen loglobal.Comentariosaldossier de Iconos 24.Enpublicacin:
ICONOS. Revista de CienciasSocia les, no. 25. FLACSO, Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales,
Quito,Ecuador, 2006.Pp5.
23

Pez (Miranda) ProyectoChacac wala (Corinto) yYuluc (Santander y BuenosAires).

Enestedocumento,interesapresentaralgunasideassobrelosdosprimerosproyectos.
ElProyectoNasaesunejemplodeafirmacindelaautonomadelascomunidades
indgenasenelDepartamentodelCaucayseconstituyeenelplandevidacolectivo
delacomunidad.EnsudiseoparticiparonmiembrosdelosresguardosdeToribio,
TacueyySanFrancisco.FueinspiradoporelsacerdotecatlicopazAlvaroUlcue
Chocue, asesinado por terratenientes en complicidad con la Polica, el 10 de
noviembrede1984enelmunicipiodeSantanderdeQuilichao,Cauca.
Este proyecto se considera la plataforma poltica a travs de la cual les permite su
proyeccin tantocomo individuos comocomunidad. Esta proyeccinse hace frente a las
dificultades que atraviesa el pas y ante los retos que impone el desarrollo mundial
globalizado.
El Proyecto Global es una estrategia para el fortalecimiento de la organizacin
indgena en Jambal desde la que se discute permanente y abiertamente con la
comunidadsobrelaorientacindelPlandeVida.Esteescenario,coneltranscurso
del tiempo se ha convertido en el espacio en donde se toman las decisiones ms
importantessobreelrumboquedebeorientarlaorganizacinindgena.
Este proyecto ha logrado estructurar la organizacin de la comunidad, en torno a
fundamentos culturales propios e inmersos en las polticas de accin. En este sentido, la
comunidad ha sido participe constante de los procesos de construccin de polticas
pblicas, dado que a nivel zonal se ha logrado implementar un Sistema Propio de
Evaluacin,seguimientoyPlaneacin,elcualhafacilitado laparticipacindirectadela
comunidadenladefinicinypuestaenmarchadelPlandeDesarrollocomouninstrumento
tcnicoypedaggicoquesoportaelfortalecimientodelaVida.
Ambos proyectos se desarrollan con una activa participacin comunitaria bajo, los
principios de Unidad, Territorio, Cultura y Autonoma, que orientan el movimiento
indgena del Cauca y se trasciende en el nivel nacional. En este sentido, la construccin
colectivadelaagendapolticaexigereconocer,enprimerainstancia,quelaparticipaciny
organizacin comunitaria es vital para la puesta en marcha de planes de desarrollo
comunitario y, en un segundo momento, conocer los desarrollos de estos procesos de
construccin de sociedades democrticas desde los indgenas como nuevos sujetos
polticos.
Finalmente, interesaprecisar quelasluchasque libranlosindgenasestncentradasen lo
queconsideranpropio:tierra,autoridadtradicional,educacin,justicia,cultura,economa,
fundamentalmente. Y, sedan como resultadodenuevas formas de resistencia social ante
losefectosdelaGlobalizacin,lafragmentacinsocialylacrisisdelasinstituciones.

10

Conclusiones
1. ElMovimientoIndgenadeColombiay,enparticularlasformasderesistenciadela
comunidadindgenadelNortedelCaucadancuentadelabsquedadeunamayor
horizontalidad y democracia en los procesos de participacin y decisin poltica
vinculanunconjuntodeproblemasrelativosalosalcancesdelaaccinestatalyson
unaclaramuestrade lapotencialidad transformadoradelosmovimientossociales.
En este sentido,se encuentran otros movimientos sociales tales como: el Ejrcito
Zapatista de Liberacin Nacional (Mxico), el Movimiento de los Cocaleros
(Bolivia), elMovimientodelostrabajadoresSinTierra(Brasil),entreotros.
Losanterioresmovimientoscontribuyenadefinirlasituacindelaregin,seproducenen
un nuevo contexto internacional de reordenamientos econmico y poltico mundial,
acontecenbajolacrisispolticademuchosEstadosdelareginyactanenuncontextode
relativodeclivedelahegemonaneoliberalquetantoinfluyenlasdosltimasdcadasdel
sigloXX24
2. Lasmarchas:GranMingaporlavidaycontralaviolenciaMarchapacficapor
lajusticia,laalegra,lalibertadylaautonomayLaMingadeResistenciaSocial
y Comunitaria, entre otras, son acciones colectivas de resistencia civil y se
constituyen en expresiones polticas de insatisfaccin ciudadana a travs de las
cualessedemandadelEstadolarecuperacindelasoberanaeconmicaypoltica
encadaunodelasregionesydelpasengeneral,ascomo,lareconstruccindela
sociedadcivildespusdeldiluvioneoliberal.25
ParafraseandoalprofesorOliver,existeunareddefactoresquehacendelademocraciaun
juegoformal yle impidenser reflejodela generalizada crtica socialaunneoliberalismo
concentradoryexcluyente.Entreestosfactoresseencuentralaconcentracinburocrticay
autoritaria de decisiones, la separacin entre economa y poltica, la privatizacin de lo
pblico, la despolitizacin de la ciudadana, entre otros que hacen de la democracia un
juego difcil para los intereses populares. Sin embargo, la salida est en que los
movimientospolticosdesmontenesacomplejaredqueatrapaalademocracia.
3. LasformasderesistenciadelacomunidadindgenadelNortedelCaucadancuenta
de comportamientos sociales y polticos de stos como de otros grupos sociales
(MovimientodeIntegracindelMacizoColombianoMIMACIZO,CentralUnitaria
deTrabajadoresCUT,MujeresRutaPacfico,entreotros)antelascrisispolticasy
orgnicas de Amrica Latina y, en particular en Colombia. Sin embargo, son
realidades que no son ajenas a los casos de Bolivia, Argentina, Uruguay, Brasil,
Mxico,VenezuelayEcuador.
24
25

Oliver.Opcit.Pp17.
LECHNER,N.

11

Interesa, entonces valorar el sentido y el alcance de las protestas y los movimientos

socialeslatinoamericanosenresistenciaalahegemonacapitalistaenlasociedadcivilyen
la sociedad poltica. Y, por ahora, precisar que ante la realidad de Amrica Latina la
agendapolticanacionalrequiereconstruirsereconociendo,lasimplicacioneseconmicas,
sociales, polticas y culturales del capitalismo en cuanto a que criminaliza los
movimientossocialesdeprotestaymilitarizalapolticainternacionalapartirdelprimado
absoluto de la fuerza26 Ante ello, los proyectos planes de vida son herramientas que
permiten incidir en la sociedad, afrontar problemticas y contar con elementos de
interlocucincondiferentesactoressociales.

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