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Presidncia da Repblica
Casa Civil
Subchefia para Assuntos Jurdicos
LEI No 8.159, DE 8 DE JANEIRO DE 1991.
Regulamento

Dispe sobre a poltica nacional de

arquivos pblicos e privados e d outras
providncias.

Vide Decreto n 4.553, de 27.12.02

O PRESIDENTE DA REPBLICA, fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a

seguinte Lei:
CAPTULO I
DISPOSIES GERAIS
Art. 1 - dever do Poder Pblico a gesto documental e a proteo especial a documentos de
arquivos, como instrumento de apoio administrao, cultura, ao desenvolvimento cientfico e como
elementos de prova e informao.
Art. 2 - Consideram-se arquivos, para os fins desta Lei, os conjuntos de documentos produzidos e
recebidos por rgos pblicos, instituies de carter pblico e entidades privadas, em decorrncia do
exerccio de atividades especficas, bem como por pessoa fsica, qualquer que seja o suporte da
informao ou a natureza dos documentos.
Art. 3 - Considera-se gesto de documentos o conjunto de procedimentos e operaes tcnicas
referentes sua produo, tramitao, uso, avaliao e arquivamento em fase corrente e intermediria,
visando a sua eliminao ou recolhimento para guarda permanente.
Art. 4 - Todos tm direito a receber dos rgos pblicos informaes de seu interesse particular ou
de interesse coletivo ou geral, contidas em documentos de arquivos, que sero prestadas no prazo da lei,
sob pena de responsabilidade, ressalvadas aquelas cujos sigilo seja imprescindvel segurana da
sociedade e do Estado, bem como inviolabilidade da intimidade, da vida privada, da honra e da imagem
das pessoas.
Art. 5 - A Administrao Pblica franquear a consulta aos documentos pblicos na forma desta Lei.
Art. 6 - Fica resguardado o direito de indenizao pelo dano material ou moral decorrente da
violao do sigilo, sem prejuzo das aes penal, civil e administrativa.
CAPTULO II
DOS ARQUIVOS PBLICOS
Art. 7 - Os arquivos pblicos so os conjuntos de documentos produzidos e recebidos, no exerccio
de suas atividades, por rgos pblicos de mbito federal, estadual, do Distrito Federal e municipal em
decorrncia de suas funes administrativas, legislativas e judicirias.
Regulamento
1 - So tambm pblicos os conjuntos de documentos produzidos e recebidos por instituies de
carter pblico, por entidades privadas encarregadas da gesto de servios pblicos no exerccio de suas
atividades.
2 - A cessao de atividades de instituies pblicas e de carter pblico implica o recolhimento
de sua documentao instituio arquivstica pblica ou a sua transferncia instituio sucessora.
Art. 8 - Os documentos pblicos so identificados como correntes, intermedirios e permanentes.

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1 - Consideram-se documentos correntes aqueles em curso ou que, mesmo sem movimentao,

constituam objeto de consultas freqentes.
2 - Consideram-se documentos intermedirios aqueles que, no sendo de uso corrente nos
rgos produtores, por razes de interesse administrativo, aguardam a sua eliminao ou recolhimento
para guarda permanente.
3 - Consideram-se permanentes os conjuntos de documentos de valor histrico, probatrio e
informativo que devem ser definitivamente preservados.
Art. 9 - A eliminao de documentos produzidos por instituies pblicas e de carter pblico ser
realizada mediante autorizao da instituio arquivstica pblica, na sua especfica esfera de
competncia.
Art. 10 - Os documentos de valor permanente so inalienveis e imprescritveis.
CAPTULO III
DOS ARQUIVOS PRIVADOS
Art. 11 - Consideram-se arquivos privados os conjuntos de documentos produzidos ou recebidos por
Regulamento
pessoas fsicas ou jurdicas, em decorrncia de suas atividades.
Art. 12 - Os arquivos privados podem ser identificados pelo Poder Pblico como de interesse pblico
e social, desde que sejam considerados como conjuntos de fontes relevantes para a histria e
desenvolvimento cientfico nacional. Regulamento
Art. 13 - Os arquivos privados identificados como de interesse pblico e social no podero ser
alienados com disperso ou perda da unidade documental, nem transferidos para o exterior.
Regulamento
Pargrafo nico - Na alienao desses arquivos o Poder Pblico exercer preferncia na aquisio.
Art. 14 - O acesso aos documentos de arquivos privados identificados como de interesse pblico e
social poder ser franqueado mediante autorizao de seu proprietrio ou possuidor. Regulamento
Art. 15 - Os arquivos privados identificados como de interesse pblico e social podero ser
depositados a ttulo revogvel, ou doados a instituies arquivsticas pblicas. Regulamento
Art. 16 - Os registros civis de arquivos de entidades religiosas produzidos anteriormente vigncia
do Cdigo Civil ficam identificados como de interesse pblico e social. Regulamento
CAPTULO IV
DA ORGANIZAO E ADMINISTRAO DE INSTITUIES ARQUIVSTICAS PBLICAS
Art. 17 - A administrao da documentao pblica ou de carter pblico compete s instituies
arquivsticas federais, estaduais, do Distrito Federal e municipais.
1 - So Arquivos Federais o Arquivo Nacional os do Poder Executivo, e os arquivos do Poder
Legislativo e do Poder Judicirio. So considerados, tambm, do Poder Executivo os arquivos do Ministrio
da Marinha, do Ministrio das Relaes Exteriores, do Ministrio do Exrcito e do Ministrio da
Aeronutica.
2 - So Arquivos Estaduais os arquivos do Poder Executivo, o arquivo do Poder Legislativo e o
arquivo do Poder Judicirio.
3 - So Arquivos do Distrito Federal o arquivo do Poder Executivo, o Arquivo do Poder Legislativo
e o arquivo do Poder Judicirio.
4 - So Arquivos Municipais o arquivo do Poder Executivo e o arquivo do Poder Legislativo.

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5 - Os arquivos pblicos dos Territrios so organizados de acordo com sua estrutura polticojurdica.
Art. 18 - Compete ao Arquivo Nacional a gesto e o recolhimento dos documentos produzidos e
recebidos pelo Poder Executivo Federal, bem como preservar e facultar o acesso aos documentos sob sua
guarda, e acompanhar e implementar a poltica nacional de arquivos.
Pargrafo nico - Para o pleno exerccio de suas funes, o Arquivo Nacional poder criar unidades
regionais.
Art. 19 - Competem aos arquivos do Poder Legislativo Federal a gesto e o recolhimento dos
documentos produzidos e recebidos pelo Poder Legislativo Federal no exerccio das suas funes, bem
como preservar e facultar o acesso aos documentos sob sua guarda.
Art. 20 - Competem aos arquivos do Poder Judicirio Federal a gesto e o recolhimento dos
documentos produzidos e recebidos pelo Poder Judicirio Federal no exerccio de suas funes,
tramitados em juzo e oriundos de cartrios e secretarias, bem como preservar e facultar o acesso aos
documentos sob sua guarda.
Art. 21 - Legislao estadual, do Distrito Federal e municipal definir os critrios de organizao e
vinculao dos arquivos estaduais e municipais, bem como a gesto e o acesso aos documentos,
observado o disposto na Constituio Federal e nesta Lei.
CAPTULO V
DO ACESSO E DO SIGILO DOS DOCUMENTOS PBLICOS
Art. 22 - assegurado o direito de acesso pleno aos documentos pblicos. (Revogado pela Lei n
12.527, de 2011)
Art - 23. Decreto fixar as categorias de sigilo que devero ser obedecidas pelos rgos pblicos na
classificao dos documentos por eles produzidos. Regulamento (Revogado pela Lei n 12.527, de 2011)
1 - Os documentos cuja divulgao ponha em risco a segurana da sociedade e do Estado, bem
como aqueles necessrios ao resguardo da inviolabilidade da intimidade, da vida privada, da honra e da
imagem das pessoas so originariamente sigilosos.(Revogado pela Lei n 12.527, de 2011)
2 - O acesso aos documentos sigilosos referentes segurana da sociedade e do Estado ser
restrito por um prazo mximo de 30 (trinta) anos, a contar da data de sua produo, podendo esse prazo
ser prorrogado, por uma nica vez, por igual perodo.(Revogado pela Lei n 12.527, de 2011)
3 - O acesso aos documentos sigilosos referente honra e imagem das pessoas ser restrito
por um prazo mximo de 100 (cem) anos, a contar da sua data de produo.(Revogado pela Lei n 12.527,
de 2011)
Art. 24 - Poder o Poder Judicirio, em qualquer instncia, determinar a exibio reservada de
qualquer documento sigiloso, sempre que indispensvel defesa de direito prprio ou esclarecimento de
situao pessoal da parte. (Revogado pela Lei n 12.527, de 2011)
Pargrafo nico - Nenhuma norma de organizao administrativa ser interpretada de modo a, por
qualquer forma, restringir o disposto neste artigo.(Revogado pela Lei n 12.527, de 2011)
DISPOSIES FINAIS
Art. 25 - Ficar sujeito responsabilidade penal, civil e administrativa, na forma da legislao em
vigor, aquele que desfigurar ou destruir documentos de valor permanente ou considerado como de
interesse pblico e social.
Art. 26 - Fica criado o Conselho Nacional de Arquivos (CONARQ), rgo vinculado ao Arquivo
Nacional, que definir a poltica nacional de arquivos, como rgo central de um Sistema Nacional de
Arquivos (SINAR).
1 - O Conselho Nacional de Arquivos ser presidido pelo Diretor-Geral do Arquivo Nacional e
integrado por representantes de instituies arquivsticas e acadmicas, pblicas e privadas.
2 - A estrutura e funcionamento do conselho criado neste artigo sero estabelecidos em
regulamento.
Art. 27 - Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao.

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Art. 28 - Revogam-se as disposies em contrrio.

Braslia, 8 de janeiro de 1991; 170 da Independncia e 103 da Repblica.
FERNANDO COLLOR
Jarbas Passarinho
Este texto no substitui o publicado no DOU de 9.1.1991 e retificado em 28.1.1991
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