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DECRETO 16/2009, de 12 de febrero, por el que se aprueba el Reglamento del Registro General de Personal de la Comunidad de Castilla y Len.
La Ley 7/2005, de 24 de mayo, de la Funcin Pblica de Castilla y
Len, en los artculos 26 y 27 prev la existencia del Registro General de
Personal de la Comunidad de Castilla y Len integrado en la Direccin
General de la Funcin Pblica, en el que figurar inscrito, en la forma
que reglamentariamente se establezca, el personal comprendido dentro
del mbito de aplicacin de esta Ley, y en el que se anotarn preceptivamente todos los actos que afecten a la vida administrativa del mismo.
Asimismo en la precitada Ley se establece, que su organizacin y funcionamiento, que facilitar su coordinacin con el Registro Central y con
los Registros de Personal de otras Administraciones Pblicas, deber
determinarse por Decreto de la Junta de Castilla y Len.
El Registro General de Personal ha venido desarrollando desde su
implantacin, adems de las funciones registrales determinadas en la Ley
y en el Decreto 99/1990, de 14 de junio, por el que se regulaba su organizacin y funcionamiento, otras muchas actuaciones tendentes a dotar a
los rganos responsables de la ordenacin, planificacin y gestin de los
recursos humanos de la Administracin, de la necesaria informacin,
obtenida a partir de la explotacin de los datos del personal inscrito, a
efectos de conseguir el mejor cumplimiento de sus objetivos.
Desde la perspectiva actual, las actividades llevadas a cabo por el
Registro General de Personal y las disposiciones aplicables en esta materia resultan limitadas y un tanto incompletas, puesto que la evolucin
experimentada por la Administracin de Castilla y Len, tanto desde el
punto de vista del progresivo aumento del personal que presta sus servicios en sta, como desde el punto de vista de la evolucin de los sistemas
informticos utilizados para la gestin del personal, hacen preciso adaptarlas a las necesidades actuales de la Administracin de Castilla y Len
en materia registral, de gestin y de informacin sobre recursos humanos, todo ello sobre la base tcnica e informtica adecuada y suficiente,
con la posibilidad de una progresiva adaptacin a los cambios futuros.
As pues, la presente regulacin, pretende:
a) Unificar la gestin del Registro General de Personal, como registro nico en el que se inscribe al personal al servicio de la Administracin General de la Comunidad de Castilla y Len o sus
Organismos Autnomos incluidos en su mbito de aplicacin y los
actos que afectan a su vida administrativa.
b) Determinar la doble finalidad del Registro General de Personal,
como instrumento que asegure la constancia registral de los datos
relativos al personal inscrito y como fuente de informacin sobre
los recursos humanos de la Administracin de la Comunidad de
Castilla y Len.
c) Aplicar las nuevas tecnologas a las necesidades de la Administracin de la Comunidad de Castilla y Len desde el punto de vista
del Registro General de Personal, integrando el soporte informtico
preciso en un sistema global de gestin y administracin de
personal.
Con estas pretensiones, y con la finalidad de establecer un sistema
capaz de dar respuesta a las necesidades de la Administracin de la
Comunidad de Castilla y Len en la actualidad, se procede a regular el
Registro General de Personal de la Comunidad de Castilla y Len.
En su virtud, la Junta de Castilla y Len, a propuesta de la Consejera de Administracin Autonmica, odo el Consejo Consultivo de Castilla y Len y previa deliberacin del Consejo de Gobierno en su reunin
de 12 de febrero de 2009
DISPONE:
Artculo nico: Se aprueba el Reglamento del Registro General de
Personal de la Comunidad de Castilla y Len, cuyo texto se inserta a
continuacin.
DISPOSICIN DEROGATORIA NICA
Queda derogado el Decreto 99/1990, de 14 de junio, por el que se
regula la organizacin y funcionamiento del Registro General de Personal de la Administracin de la Comunidad de Castilla y Len, as como
cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo previsto
en el presente Decreto.
DISPOSICIONES FINALES
Primera. Disposiciones de desarrollo.
Se faculta al titular de la Consejera competente en materia de Funcin Pblica para dictar cuantas normas sean necesarias en desarrollo del
presente Decreto.
Segunda. Entrada en vigor.
El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Boletn Oficial de Castilla y Len.
Valladolid, 12 de febrero de 2009.
El Presidente de la Junta
de Castilla y Len,
Fdo.: JUAN VICENTE HERRERA CAMPO
La Consejera de Administracin
Autonmica,
Fdo.: ISABEL ALONSO SNCHEZ
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Cuerpos o Escalas haya tenido, o diferentes categoras de personal laboral haya ostentado, siendo de aplicacin esta regla en los casos de nombramiento de personal eventual y de personal estatutario en distintos grupos o categoras, respectivamente.
4. El personal que, en virtud de cualquier proceso de movilidad
interadministrativa, preste servicios en la Administracin de la Comunidad de Castilla y Len y tenga nmero de registro de personal asignado
por otra Administracin Pblica, figurar inscrito con dicho nmero en el
Registro General de Personal, a excepcin del personal laboral cuyas
condiciones de trabajo y clasificacin profesional se sometan a Convenio
Colectivo suscrito por la Administracin General de la Comunidad de
Castilla y Len o por sus Organismos Autnomos.
Artculo 10. Asientos Registrales.
1. Los actos relativos al personal comprendido en el mbito de
actuacin del Registro General de Personal darn lugar a dos tipos de
asientos registrales: inscripciones y anotaciones.
a) Son inscripciones aquellos asientos en los que se registra el establecimiento de cualquier relacin laboral, funcionarial o estatutaria de una persona con la Administracin.
b) Son anotaciones aquellos asientos en los que se registran los actos
administrativos, resoluciones y otros datos relevantes de la vida
administrativa de las personas inscritas. Las anotaciones registrales podrn ser ordinarias o marginales.
2. La inscripcin o anotacin de actos o resoluciones en el Registro
General de Personal no presupone ni condiciona que sus posibles vicios de
nulidad y anulabilidad se subsanen por el mero hecho de su asiento registral.
3. La previa inscripcin en el Registro General de Personal es requisito imprescindible para que puedan acreditarse en nmina retribuciones
al personal que debe figurar en el mismo.
4. Salvo los incrementos legalmente establecidos y de general aplicacin, en ningn caso podrn incluirse en nmina nuevas remuneraciones, sin que previamente se haya comunicado al Registro General de Personal la resolucin o acto por el que han sido reconocidas.
CAPTULO III
Procedimiento Registral
Artculo 11. Procedimiento para la prctica de los asientos.
1. Los rganos competentes en materia de personal comunicarn al
Registro General de Personal, dentro del plazo mximo de tres das hbiles siguientes a la fecha en que hayan sido dictados, los actos, resoluciones o diligencias que deban ser objeto de inscripcin o anotacin.
2. El Registro General de Personal, previa comprobacin de que la
informacin a registrar es completa, veraz y congruente con la que ya
consta registrada, practicar los correspondientes asientos en un plazo
mximo de tres das hbiles desde la recepcin de la comunicacin, efectuando su validacin y comunicacin a la unidad gestora de origen.
3. En ningn caso podrn ser objeto de asiento registral los actos o
resoluciones que no estn debidamente comprobados o acreditados. A tal
efecto, el Registro General de Personal requerir a la Unidad Administrativa a la que est adscrito el interesado los datos o documentos que
sean imprescindibles para realizar el correcto asiento registral.
4. La omisin de la obligacin de comunicar al Registro General de
Personal aquellos actos, resoluciones o diligencias que deban de ser
registradas, podr dar lugar a la exigencia de responsabilidad en los trminos previstos en el rgimen disciplinario que sea de aplicacin.
5. La Direccin General de la Funcin Pblica, en caso de que apreciase la existencia de vicios o errores en los documentos registrales que
pudieran determinar su nulidad o anulabilidad, proceder a comunicar
este hecho al rgano que hubiere dictado el acto.
6. La apreciacin de oficio o a instancia de parte de la existencia de
errores materiales, de hecho o aritmticos en los datos de las inscripciones o anotaciones, dar lugar a su inmediata subsanacin mediante las
oportunas modificaciones.
7. El Consejero competente en materia de Funcin Pblica podr
establecer procedimientos especiales de inscripcin y anotacin cuando
la naturaleza o duracin del vnculo jurdico, la condicin efmera o consuntiva de las anotaciones a efectuar o las condiciones laborales en las
que se desenvuelve la prestacin de servicios as lo requieran.
Artculo 12. Inscripciones registrales.
1. Sern objeto de inscripcin las resoluciones de nombramiento de
funcionarios de carrera, funcionarios en prcticas, funcionarios interinos,
las de personal eventual, las integraciones en otros Cuerpos y Escalas y
la formalizacin de contratos laborales.
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2. Asimismo, se anotarn en el Registro General de Personal cualesquiera otros actos, resoluciones o diligencias cuya anotacin est prevista en las normas o cuando as se disponga por el Consejero competente
en materia de Funcin Pblica.
3. Los actos administrativos o resoluciones dictados en ejecucin de
una sentencia slo podrn inscribirse o anotarse cuando hayan sido debidamente formalizados y comunicados por los rganos competentes en
materia personal, de acuerdo con el procedimiento general establecido en
esta disposicin normativa.
4. La Direccin General de la Funcin Pblica determinar los ttulos, diplomas y cursos que sean objeto de anotacin.
5. En el Registro General de Personal se podrn anotar aquellos
actos o sucesos que no hayan sido comunicados de modo expreso o no
consten documentalmente, respecto de los que se tenga constancia de su
certeza, bien por ser consecuencia inequvoca de otros ya anotados o inscritos, bien por derivar ineludiblemente de una condicin cumplida o
plazo o trmino vencidos.
6. Para efectuar la anotacin de las tomas de posesin por nuevo
ingreso o reingreso de los funcionarios de carrera y de funcionarios interinos y personal eventual, las Unidades de Personal correspondientes
remitirn al Registro General de Personal el documento de toma de posesin debidamente cumplimentado, al que se acompaar, de conformidad
con la normativa que regula el rgimen de incompatibilidades, la declaracin del interesado de no venir desempeando ningn puesto o actividad en el sector pblico, indicando asimismo que no realiza actividad privada incompatible o sujeta a autorizacin de compatibilidad. En el
supuesto de que el interesado viniera realizando una actividad pblica o
privada que requiera la autorizacin de compatibilidad, debe obtener sta
o cesar en la realizacin de aquella actividad antes de comenzar el ejercicio de sus funciones pblicas. Si la compatibilidad se solicita en los diez
primeros das del plazo posesorio se prorrogar hasta que recaiga la resolucin correspondiente.
7. Las anotaciones de alta del personal laboral exigirn la remisin
al Registro General de Personal de una copia del contrato suscrito y de la
declaracin o la formalizacin de la opcin en los trminos que se sealan en el apartado anterior. La misma documentacin deber adjuntarse
en los reingresos de este personal.
8. As mismo, en los casos de traslado de los empleados pblicos a
puesto de trabajo cuyas caractersticas difieran de las correspondientes al
puesto hasta entonces desempeado, de forma que pudieran generar una
situacin de incompatibilidad, ser tambin preciso acompaar la aludida declaracin de no desempear un puesto o actividad incompatible o
sujetos a autorizacin de compatibilidad.
Artculo 14. Anotaciones marginales.
El Registro General de Personal podr efectuar anotaciones marginales con las que se amplen, aclaren, detallen, documenten o acrediten
otros asientos, con el fin de mejorar la calidad e integridad de la informacin y, en especial, cuando sea necesario sealar los efectos retroactivos de actos y resoluciones que afectan a inscripciones o anotaciones
registradas anteriormente.
Artculo 15. Cancelacin, sustitucin y modificacin de asientos.
1. Sern canceladas las inscripciones y anotaciones registrales cuando los actos o resoluciones que las acrediten, hayan sido declarados nulos
de pleno derecho por la propia Administracin o por sentencia firme, una
vez que esta circunstancia sea comunicada al Registro General de Personal.
La cancelacin de los actos anulados por la propia Administracin o
por sentencia firme se registrar mediante una anotacin marginal referida al asiento inicial.
2. La sustitucin de inscripciones o anotaciones se llevar a cabo
cancelando los asientos a sustituir en los trminos establecido en el prrafo segundo del apartado anterior y anotando a continuacin los nuevos
asientos que los sustituyen.
3. La cancelacin o sustitucin de inscripciones o anotaciones slo
podr ser instada por el rgano que dict el acto cuyo asiento se pretende cancelar o sustituir, o por el propio Registro General de Personal en
los casos previstos por este Reglamento.
4. nicamente podrn modificarse las inscripciones o anotaciones
que figuran en el Registro General de Personal con el fin de subsanar
errores materiales, de hecho o aritmticos. En este caso se aadirn anotaciones marginales describiendo las correcciones realizadas.
5. Los interesados podrn ejercer los derechos de cancelacin y rectificacin de los asientos registrales en los trminos establecidos en el
presente Reglamento.
6. La cancelacin de las sanciones disciplinarias se regir por sus
normas especficas.
CAPTULO IV
Gestin de la informacin y coordinacin
con otros registros de personal
Artculo 16. mbito y naturaleza de la informacin.
1. El Registro General de Personal dispondr de la informacin
necesaria para la adecuada gestin y el mejor conocimiento de los recursos humanos que prestan servicio en la Administracin de la Comunidad
de Castilla y Len, y, en todo caso, la relativa al nmero de efectivos personales, su distribucin, las altas y bajas y sus causas y todos aquellos
datos que en atencin a tal fin se estimen precisos.
A tal efecto, las Consejeras y, en su caso, los Organismos Autnomos, debern facilitar los datos que les sean requeridos por la Direccin
General de la Funcin Pblica.
2. El Registro General de Personal dispondr de las relaciones de
puestos de trabajo vigentes puntualmente actualizadas.
3. Los rganos administrativos as como los rganos de representacin e instituciones cuando as lo requieran en el ejercicio de sus competencias y al amparo de norma legal o reglamentaria que les habilite para
ello, tendrn acceso a la informacin sobre los datos referidos en el apartado 1 del presente artculo y sobre expedientes personales concretos,
cuando conste autorizacin de los interesados o se acredite el inters legtimo, dejando constancia del rgano solicitante y razn de la peticin
efectuada. Asimismo, se har constar que tales rganos o instituciones, en
la utilizacin de los datos a los que accedan, debern someterse a la limitaciones del artculo 18 de la Constitucin Espaola y a las cautelas que
se establecen en la legislacin sobre la proteccin de datos de carcter
personal.
Artculo 17. Acceso a la informacin por parte de los interesados.
1. El personal que figure inscrito en el Registro General de Personal
tendr libre acceso a su expediente individual, previa solicitud a este.
La Administracin tendr la obligacin de facilitar el acceso.
2. En el expediente personal no podr figurar ningn dato relativo a
la raza, religin u opinin del interesado, ni cualquier otra circunstancia
personal o social que no sea relevante para su trabajo. Los datos de carcter estrictamente personal slo se podrn utilizar a los efectos previstos
en el presente Reglamento.
3. La Administracin de la Comunidad de Castilla y Len facilitar que
el personal incluido en el mbito de aplicacin de este Reglamento pueda
acceder a su historial y vida administrativa a travs de medios telemticos.
4. A instancia del interesado, el Registro General de Personal expedir certificacin acreditativa de cuantos datos consten en el mismo, as
como copia compulsada de la documentacin que forme parte de su expediente. Este Derecho podr ejercitarse con intervalos no inferiores a doce
meses, salvo que el interesado acredite un inters legtimo al efecto, en
cuyo caso podr ejercitarlo en cualquier momento.
Artculo 18. Coordinacin con otros Registros de Personal.
La regulacin contenida en el presente Reglamento se aplicar y llevar a efecto en cumplimiento de lo dispuesto en los preceptos considerados bases del rgimen estatutario de los funcionarios pblicos, con el
fin de facilitar la colaboracin y el intercambio de informacin con el
Registro Central de Personal y otros Registros de Personal, respetando
los contenidos mnimos homogeneizadores en materia de cdigos, claves
y formatos, as como los requisitos y procedimientos para su utilizacin
recproca.