Resumen Derecho Segundo Parcial

24/11/2015
UNIDAD 7
ART 18:
> Garantas penales (sustantivas y procesales) > resuelven el inters del
estado (Poder positivo) vs. el limitado por las garantas del art 18.
> Problema> garantista (extremo de art 18) > falta de castigos.
ART 18
> Principio de legalidad

Triple garanta:
Tipicidad: describe conductas del tipo penal
previsibilidad
generalidad (relacionado con igualdad)
participacin democrtica por el congreso (auto impuesto) (se van
modificando las penas al valorar ms el bien afectado con el tiempo)
> Juicio previo
Juez natural (previo al juicio)

Org. del sistema judicial:

1. instruccin polica, fiscal y juez (lo que paso, pruebas, se puede acusar?
> se procesa
2. inquisitorio: juez objetivo, acusador y procesado
Para ser acusado> culpable> conducta culpable o factor de imputacin>
con RESPONSABILIDAD SUBJETIVA.
Culpabilidad> relacin entre intencin y hecho:
Principio de culpabilidad > no solo que yo quiera provocar un resultado
(dolo), si no quiero provocar un resultado, pero lo hago posible (culpa)
Culpabilidad> relacin subjetiva entre el hecho y la persona, no podemos
castigar a alguien por un hecho objetivo. Tiene que ser atribuido el delito a la
voluntad de la persona:

DOLO> Si esta directamente orientada a ese acto

CULPA>si esta derivada de la falta de prudencia en mi actuar

Principio de culpabilidad es difcil de probar, y es difcil tambin la disolucin

entre las motivaciones del crimen (entre dolo o culpa).
SEGUN ART. 18:
Esquema bsico a partir del que el estado puede castigar:
Cuando los hechos se basan en un ley previa a la comisin del hecho, hay un
juicio previo en que se comprueba la culpabilidad de una persona.

INDUBIO PRO REO-> En caso de haber duda va a ser a favor del imputado,
estado garantista, porque? porque el estado tiene mucho mas poder, entonces
se supone que siempre la parte mas dbil va a ser el imputado, entonces al
estado tener todos los medios para acusarlo, se le dan ciertas garantas.
ORDEN DE ALLANAMIENTO, DE SECUESTRO (llevarse un objeto)

Caso Sandoval:
NORMAS:
art 18 CN
convencin americana en art 8 (garantas judiciales) + art 9 (legalidad y

retroactividad) + art 25
Expanden la proteccin al art 18 de la CN e incorporan algunos elementos.
EJ 1: Non bis inidem (no se puede juzgar dos veces a una persona por los
mismos hechos)
EJ 2: ART 8> Plazo razonable (impacta sobre la duracin de los procesos y
especialmente sobre la prisin preventiva> dentro de la categora de
medidas procesales e una medida cautelar (la tomamos previendo que haban
suficientes indicios de que esa persona iba a ser condenada, mientras dure el
juicio va a estar en prisin, lo que no quiere decir que sea culpable) y plazo
razonable dice que no se puede estar tanto tiempo. (Gelli comentario sobre art
18)
EJ 3: Doble instancia> (Mohamed vs. Argentina) doble instancia no juega si
en el caso hubo doble instancia, solo hay doble instancia si es respecto de la
condena
(derecho
de
recurrir
el
fallo
a
juez
superior)
EJ 4: ART 9> Nadie puede ser condenado por acciones u omisiones en el
momento de cometerse no fueran delictivos segn el derecho aplicable
(accin> hago - omisin>no hago) omisin> el ordenamiento me dice
que debo hacer algo pero no lo hago. EJ: homicidio por omisin. Esa sera una
expresin del principio de legalidad. Tampoco se puede poner pena ms grave
que la aplicable en el momento de la cominos del delito La ley que se rige es
la del MOMENTO DEL HEHCO porque ah estas al tanto de cul puede ser la
pena. Protege el principio de no retroactividad, este principio estaba previsto
en el cdigo penal (que puede ser cambiado por cualquier ley) pero al estar
regido en la convencin americana tiene jerarqua constitucional.
SISTEMA PENITENCIARIO
Postura de la constitucin> (retributiva o disuasiva = Malamud Goti) Es
reformadora, te meto en la cartel para que te reformes.
Cules son las morales?
RETRIBUCION> para venganza o retribuir (ej. Gmez en la pelcula cuando lo
encarcelan)
DISUASION> al temerle a la crcel no quieres hacer crmenes para no ir
PRESERVACION> si esa persona est en la cartel entonces no va a delinquir y
por lo tanto cuido la sociedad.
En la realidad como no funciona hay:
ABOLICIONISTAS del sistema penal => sostienen que la crcel no sirve para
nada, debera haber un sistema en que la crcel no funcione como funciona
hoy en da, entonces en la prctica esas personas son lo ms restrictivos

posibles con respecto a la crcel (Lo mando a un sistema que no funciona).

Interpretan la norma de un sistema restrictivo porque no creen que tenga
sentido esa medida. EJ: prisin domiciliario, trabajo comunitario (Instrumentos
del sistema jurdico por el mal funcionamiento de las crceles y la bsqueda de
soluciones alternativos)

LESA HUMANIDAD

Delitos que rebajan la condicin humana de las personas (ej.: genocidio)

Estos principios son los que se ponen en juego con este tipo de crmenes:
PRINCIPIOS:
1. Prescripcin de las causas:
2. Legalidad:

CASO SIMON:
RESOLUCION: Anula las leyes de obediencia de vida y punto final.
Que quiere decir esto? Al anular, hace que nunca hubiera existido, entonces
esta gente que no fue condenada (Porque tena rangos medios = obediencia de
vida) si podran haber sido condenados. (derogar es para el futuro, porque no
puede ir retroactivamente segn el principio de legalidad.. pero en este caso
las anulan.. hacia el pasado tambin)
Colisiona con el principio de PREVISIBILIDAD porque> al anular estas leyes
estara aplicando retroactivamente la ley penal > porque a partir de ahora si
se poda aplicar esas leyes a esas personas, estoy aplicando la comisin de los
delitos retroactivamente.
ARGUMENTOS A FAVOR:
Estos argumentos hacen que la ley internacional, pueda modificar la
constitucin (ya que va medio en contra) entonces pueden anular el principio
de prescripcin (es decir que nunca van a prescribir) y con respecto a la
legalidad, deja que sea retroactiva en este caso.
1. Caso Barrios Altos (Per caso en que el poder militar se haba auto
amnistiado cuando se fueron del gobierno, la dictaron ellos mismos)
entonces la CIDDDHH dice que esa norma va en contra de la ley
internacional entonces no puede valer. Como la constitucin acoge la
constitucin americana y ella tiene dentro todo este funcionamiento,
entonces la corte suprema dice que lo que dice la corte interamericana
esta dentro de nuestra constitucin, entonces ese fallo de la corte
interamericana es obligatoria para nuestro sistema.
En Barrios altos la corte interamericana dice que son nulas esas leyes que
impiden la investigacin de actos de leso humanidad, entonces como esta
corte dice que son nulas, entonces la ley de obediencia de vida y punto final
son leyes que impiden la investigacin de lesa humanidad en argentina,
entonces segn la corte interamericana en Barrios Altos, deberan ser anulada
estas leyes.

1. Ius Cogens: hay un ncleo del derecho internacional segn en el que

determinadas conductas son siempre ilegitimas aunque no estn
registradas en un convenio especifico, entonces estos crmenes de lesa
siempre son condenados, entonces no hay una retroactividad de la ley al
anular esas dos leyes, porque este principio siempre condeno los
crmenes de lesa humanidad.
El derecho internacional siempre condeno estos hechos y prevalece sobre el
derecho nacional y obliga a condenar.
Def. Wiki: ||Hace referencia a aquellas normas de Derecho imperativo o
perentorio que son imperativas, esto es, no admiten ni la exclusin ni la
alteracin de su contenido, de tal modo que cualquier acto que sea contrario al
mismo ser declarado como nulo||

UNIDAD 8

GROSMAN
IGUALDAD
ETAPAS:
1. ESCLAVITUD
2. JIM CROW (no eran esclavos pero si diferentes)
3. Caso Brown
4. Llevar esta igualdad a la practica
En EEUU, los derechos individuales no estaban enumerados, por eso empiezan
a aparecer las enmiendas. Al principio, lo nico necesario era regular el estado
(parte orgnica) y las enmiendas lo que le agregan es la parte dogmtica, los
derechos. Entonces con una de esas enmiendas se consagra la igualdad.
|| Enmienda: propuesta de modificacin de algn documento oficial,
especialmente en los artculos y textos de leyes y proyectos de ley.1 Asimismo,
tambin se denominan enmiendas a ciertas reformas constitucionales, como
por ejemplo las enmiendas a la Constitucin de los Estados Unidos o a ciertas
modificaciones de tratados internacionales.
Las enmiendas pueden ser o no aprobadas, para lo cual debern ser
tramitadas a travs de un procedimiento similar al de la norma que pretenden
enmendar ||
EEUU tena desigualdad, as que se comienza por plantear esta cuestin:
1. ESCLAVITUD ==> Discusin: ROL DE LA IGUALDAD? No se puede tener
esclavos, todos los hombres y mujeres son iguales ante la ley

2. Post guerra civil se empieza a tratar el tema de igualdad con una enmienda.
Estados unidos viva a partir de este planteo de que no se poda tener esclavos,
en un rgimen de Jim Crow" por 100 aos (hasta 1954) que implicaba iguales
pero separados (tienen los mismos derechos pero en lugares diferentes de los
blancos> esa era la interpretacin de momento sobre igualdad). En el sur la
sociedad estaba segregada, no podan tener ciertos servicios o derechos (voto,
escuelas divididas, bajo nivel de educacin, en los colectivos lugares distintos,
piletas publicas no dejaron entrar negros) muchos estados prohiban que
blancos se casen con negros. De todas maneras, haban diferencias en temas
como educacin y dems, se saba que eran diferentes y de menor nivel las de
los negros, y una de las cuestiones que surge es que la igualdad implica
integracin, y al estar separados les era imposible a los negros integrarse. Se
consideraba negro a aquel con 1/8 de procedencia negra (un bisabuelo).
3. EN 1954 la corte suprema tiene el caso BROWN vs. Educacin es una serie
de casos de estudiantes negros que quieren ingresar en colegios de blancos. El
argumento de las autoridades del sur era que no haba desigualdad, porque si
bien estaban separados, eran iguales, porque supuestamente tenan el mismo
nivel (en realidad no), por lo general se haca en estos casos un intento de que
las condiciones de las escuelas de negros mejoraran, pero esta corte va ms
lejos. Esta corte ordena que si fuera accesible para los negros las escuelas
blancas. Muchas veces los estados del sur no acataban estas rdenes entonces
mandaron tropas. (Imagen de una nia negra tratando de entrar a un colegio
con tropas al rededor). Eta corte entonces usa una serie de argumentos por los
cuales lo anterior no era igualdad, y tena un profundo efecto en como esa
personas van a vivir dentro de la sociedad, no era que tenia peor educacin
sino que con vos no me quiero juntar
4. Como llevar esto a la prctica? Haba un sistema legal que deca que los
negros no podan ir a los mismo colegios, casarse con blancos.. etc. Estas
normas gracias la corte suprema federal se empiezan a erradicar y en esta
etapa parecera que la clave estaba e lograr la igualdad formal estas
normas que legalmente separaban a los blancos de los negros.
Entonces ac la igualdad seria la prohibicin contra la discriminacin.
Entonces en principio la discriminacin era para con la raza, luego se encuentran en el
concepto de discriminacin (religin, condicin social, etnia, sexualidad)

Se puso en evidencia luego que no bastaba con las normas formales para
llegar a una igualdad, ya que haba costumbres de muchos aos de
discriminacin. Okey los chicos entraban a los mismos colegios, pero haba
diferencia de recursos (las familias de los negros eran analfabetas, de los
blancos no) entonces esas diferencias se plasmaban en diferencias en el
rendimiento. Luego salan del colegio y al buscar trabajo muchos empleadores
no toman empleados negros, o solo puestos ms bajos y siempre con un techo.
En principio, que un privado discriminara no era un problema constitucional
(ej.: que mis hijos no jueguen con un negro, que no me toque un doctor negro)
entonces las normas que si alcanzaban no lograban la igualdad. Hay ciertos
lugares a los que el derecho no llega, una cosa es cambiar las normas y otra es
cambiar la realidad social.

Empieza un desafo mayor: Transformar la sociedad (etapa de 1954). EEUU

comienzo con medidas revolucionarias que aspiraban a cambiar la realidad
social. Ej.:
Acciones afirmativas, lo que tratan de hacer es favorecer la insercin social
de individuos provenientes de minoras que han sido discriminadas. Estas
medidas hacen posible a esta gente acceder a puestos importantes. EJ: las
universidades admiten a partir de un cierto nivel (de cada 100 chicos solo
llegaba un negro a ingresar), entonces estas medidas hacan que a los negros
les pidiera menos nivel para ingresar as mas lograban entrar (haba como una
cuota de cuantos chicos negros deban entrar si o si). Entonces las acciones
afirmativas se podra decir que para los blancos, a los que se les peda nivel
ms alto y no pudieron entrar, no lo estaban discriminando?.
|| Acciones Afirmativas: son iniciativas estatales que dan un tratamiento
preferencial a ciertas poblaciones, buscando corregir o compensar las
exclusiones que han sufrido en el pasado ||
Entonces estas prcticas violan la prohibicin contra discriminacin?
Entenderlo en trminos de dinmicas sociales, no son decisiones aisladas,
las tomamos para cambiar la sociedad, podemos cambiar el impacto que se
tiene sobre los estudiantes de raza negra, son destinadas a cambiar las
concepciones sociales con respecto al lugar que ocupan las clases. Tanto a los
que dicen de los dems ellos no van a llegar como a los que dicen de s
mismos nunca voy a llegar. Entonces sin las acciones afirmativas estos
modelos de Posibilidad serian muy difciles de lograr, y sin ese modelo sera
imposible que los ej. chicos puedan aspirar a ir a la universidad.
Si entendemos la igualdad como prohibicin de la discriminacin, va a ser
difcil lograr estas medidas bajo el cuidado de la constitucin.
Escrutinio estricto= en ciertos casos, se va a mirar a ciertos casos con una
lupa muy estricta, el acto se va a ver con una sospecha. Se usa escrutinio
estricto en dos casos:
|| El escrutinio estricto se usa para analizar clasificaciones sospechosas o que
afectan derechos fundamentales. Cuando se base en una clasificacin
sospechosa, o lesione derechos fundamentales, se presumir que la actuacin
del Estado es inconstitucional. ||
1. Si el caso est en una categora sospechosa: es dinmica a lo largo de la
historia, la raza entra en esto. En principio estas categoras son irrelevantes, si
el estado lo utiliza para algo es muy sospechoso. El estado entonces debe
demostrar que no tena otra medida para alcanzar un inters social
extremadamente importante. El juez va a pedir un test de razonabilidad para
pasar estos casos. (Xq entra en sospechosa: la historia demuestra que
cuando distinguimos con estas categoras, hay una discriminacin previa)
|| Categora sospechosa: Clasificacin de personas que tiende a ser irrazonable
o ilegtima, segn unos criterios determinados, por lo que de entrada merece

un escrutinio estricto para determinar la constitucionalidad de dicha

clasificacin. Para identificar una categora sospechosa: suele ser un grupo
histricamente discriminado y/o sujeto de hostilidad, etc. El grupo puede ser
una minora discreta y no tienen poder suficiente para protegerse a s
mismos va el proceso poltico ||
Al ser analizados bajo escrutinio estricto, en muchos casos los jueces lo van
a establecer como inconstitucional y estas medidas de acciones afirmativas
son sospechosas. Esto surge de que la mejor manera de entender la igualdad
es desde el principio de antidiscriminacin y el principio anti-subordinacin. En
estos casos de categora sospechosa, se presume que si estn estos temas
involucrados (raza discriminacin) entonces hay que demostrar porque es que
el estado se interesa en estos temas, entonces hay que demostrar que se
quiere proteger a un grupo minoritario de esta discriminacin.
Owen Fiss> Visin alternativa de la igualdad, su objetivo no es prohibir la
discriminacin. Discriminar en principio se hace todo el tiempo, lo que hay que
ver es si esa discriminacin es vlida o no..
El objetivo de la igualdad es que no hayan grupos subordinados en la
sociedad
En estas sociedades unestta en compartimentos sociales estancos, desde Fiss
esta es la pesadilla de la igualdad. Una estructura social donde hay un grupo
subordinado es un problema, entonces el objetivo de la igualdad es evitar que
esto ocurra. Entonces las acciones afirmativas tienen como objetivo evitar eso.
Entonces no pueden ser miradas con sospecha, al contrario, son el paradigma
de la accin estatal en pos de la igualdad. Histricamente (enmienda 14) el
objetivo era que los negros no fueran una casta, como puede ser ahora que al
tratar de revertir esa situacin se lo vea bajo escrutinio estricto.

Entonces tenemos dos concepciones de igualdad:

Categoras del sistema de EEUU:
1. anti subordinacin (Fiss)
2. anti discriminacin
La posicin de Fiss fue influyente pero la que predomina es la idea de la
igualdad de la anti discriminacin (caso Schuettc).
En Argentina tenemos acciones afirmativas (permitidas por la concepcin de
subordinacin de Fiss), pero la concepcin predominante es la de la anti
discriminacin, entonces se podra decir que tenemos una concepcin mixta.
IGUALDAD ESTRUCTURAL DE OPORTUNIDADES:
En alguna medida la constitucin entiende la igualdad como evitar que la
estructura social reduzca las oportunidades de algunos respecto de otros. Ej.:

Ley de cupos (al menos el 30% de los integrantes debe ser mujeres, ej. en
listas a diputados). Entonces les damos igual oportunidades, o ms bien la
oportunidad de participar a esas minoras en ciertos aspectos de la vida
social/poltica.

Art 15 CN

Abole la esclavitud. (A diferencia de la constitucin americana, lo que hace es

que el punto de salida sea el mismo para todos y todos son iguales.)
Art 16 CN
Principio de igualdad (se refiere ms a este sistema de castas, feudalismo
porque esos eran los problemas con respecto a la desigualdad que haba en
argentina del momento. En este sentido es parecida a la constitucin francesa,
que termina con estos sistemas de diferenciacin social en las leyes) Este
principio de igualdad formal se relaciona con el principio americano de anti
discriminacin (no puedo diferenciar).

ACCIONES AFIRMATIVAS> Igualdad en Argentina es una concepcin que

tiene que ver con poner a la gente que est a la altura del tema, a la misma
altura, a la misma lnea de salida, para que por lo menos partan de la misma
base. a=b=c=d. Entonces as logro hacer entrar a un grupo donde antes no
entraba, y al mismo tiempo le doy al grupo un autoestima social para que
sepan que puedan llegar a eso y mismo a las instituciones les demuestro que
este grupo social est bien que entre en esa institucin, y con el tiempo se van
a ir multiplicando y dejare de usar este mecanismo porque se van a igualar las
condiciones de salida al naturalizar este grupo en esta institucin y con estas
oportunidades. (Art 37)
La constitucin parte de una igualdad formal, e incorpora un discurso con
respecto a una igualdad material, con respecto a los resultadosComo la
concepcin de Fiss.
En la prctica, cuando pona la lnea de salida los ayudaba, pero al ver la lnea
de llegada vea que muchos se quedaban en el camino.
Los principios en juego vendran a ser igualdad y libertad. Ya que si pongo un
sistema en el que quiero que todos lleguen a la lnea de llegada limito la
libertad, pero si no pongo la lnea de salida comn pongo en juego la libertad.

LEY 23.592
Art 1: Regula discriminacin, condena a quienes discriminen. Es utilizado
para los privados, ya que al hacerlos tratar por igual, pone en juego los
derechos de la libertad con respecto a la igualdad. La norma lo que hace es
dejar libertad de digamos admisin en un boliche, pero no de forma arbitraria
sino que con justificaciones lgicas que no impliquen.

CASO PELLICORI
La corte lo que hace en este caso de relaciones laborales tiempo es invertir la
carga de la prueba. Al haber un caso de discriminacin, el empleador debe ser
el que demuestre que NO hizo algo por un factor discriminatorio, no es que la
vctima debe probarlo. En caso de echar con discriminacin, esta ley dice que
el que arbitrariamente lo hecha ser obligado a dejar sin efecto del acto
discriminatorio (lo reincorpora), o lo debe indemnizar. (En caso Pellicori
entonces hay que probar que no fue por causa discriminatoria para no hacer
eso de reincorporar o indemnizar, en cambio en la ley laboral por lo general
dice que no debe probarlo el empleador).

Martes, 20 de octubre de 2015

IGUALDAD

CASO OBERGEFELL
Matrimonio Gay (una de las sentencias ms importantes de la CS americana
que se basa en el principio de igualdad y los argumentos que dan son basados
en la igualdad). De todas maneras en usa en varios estados se hicieron
enmiendas particulares para no permitir el matrimonio gay, pero desde 2006
se vienen haciendo inconstitucionales varias de estas enmiendas. La ultima
enmienda en 2015 dice q no se puede prohibir en usa el matrimonio gay.

UNIDAD 9
DERECHO DE PROPIEDAD

Individuo: Principio individualista > relacionado con la autonoma

personal porque lo material y la propiedad es el instrumental material
para el desarrollo de mi plan de vida.
Sociedad: Funcin social > se refiere a que vivimos en una sociedad y
que en principio los bienes de los que nos podemos apropiar son
destinados al uso comn. Hay una tensin entre el fin individual y el

social, ya que la propiedad individual no es ilimitada, entonces el

principio social le da algunos lmites y lo obliga a hacer algo para el bien
social ej.: un campo te obligan a trabajarlo. Ah entonces se introduce
una funcin social en la propiedad. (en nuestra Const. es ms
individualista). Otro uso social seria la prescripcin de la propiedad
Estado

REGULADO EN > Cdigo Civil, Libro 4 - (reglamenta el articulo 14 y 17 que

hablan de la propiedad)
LA PROPIEDAD EN DERECHO CIVIL > Dominio > derecho que tengo
sobre bienes muebles o inmuebles de usar, gozar y disponer (vender) pero el
uso no debe ser abusivo. El dominio esta hecho sobre las cosas, es como se
concreta el hecho de tener un dcho. sobre la propiedad.
(Caso Burdie contra municipalidad de esas) La propiedad no es solo lo que est
bajo mi dominio, sino que la garanta constitucional de propiedad abarca ms
que el dominio tambin todo el patrimonio. Ej.: yo alquilo, entonces tengo
derecho al contrato no tanto al territorio digamos pero si a que se me cumpla
el trato de el alquiler que tengo.
PROPIEDAD
Elementos por los cuales el estado puede limitar nuestra propiedad
con un fin social:
1. EXPROPIACION:
Caso Kelo v. New London:
Esta gente no quera que les expropien sus lugares para hacer estas obras para
mejorar y activar la economa. Entones la corte dice que hay una ley de
expropiacin que dice que tiene que haber un fin declarado para hacerlo y lo
hay en este caso:
Fin de Utilidad Pblica: Desarrollo econmico de esta sociedad. (no cualquier
fin puede hacer que el estado haga una expropiacin)
Adems, la mirada de los jueces debe darle la derecha, ser benevolente a los
intereses del estado ya que el estado es quien est buscando el bien para el
pueblo, entonces si bien tiene que estar justificado el fin de utilidad pblica, el
juez debe confiar en el estado ya que es su funcin, es para lo que lo votaron.
Entonces, los requisitos son:
1. determinar el fin de utilidad pblica que se va a hacer y decir
especficamente los lmites del bien que se va a expropiar (o sea determinar el
territorio), y por ultimo 2. Hay que hacer una tasacin y pagar (una
indemnizacin previa).
Adems esta dentro del derecho de quienes quedan ah en el permetro, como
consecuencia de ese plan de expropiacin la gente puede pedir que los
expropien> expropiacin inversa. Si quedas ah al lado pero no te interesa
quedar al lado de ej.: el shopping q planean construir, entonces podes pedir q
te expropien as te vas.

2. IMPUESTOS (ART. 4)

Una de las principales funciones que el estado se asegura de tener para poder
hacer funcionar el pas.
Limitaciones que fija la constitucin> Que no sean confiscatorios (cuando son
muy altos).
La regresividad (el IVA, es igual para todos) o progresividad (ej.: impuesto a las
ganancias, hay diferencias de alicuotas dependiendo de cuanto se gana)
3. REGULACION DE LA ACTIVIDAD ECONOMICA
ej.: libertad de contratar> es un dcho. Implcito que viene de la libertad de
trabajar (y ART 20) est relacionada con el derecho de propiedad ya que me
permite usar, gozar y disponer de mis bienes. El estado interviene en la esfera
de la economa regulando la actividad econmica, entonces de esta manera en
nuestra libertad derivada de nuestro dcho. de propiedad xq limite el uso. (Ej.:
Cine Callao). Adems el estado puede intervenir en la economa en situaciones
de EMERGENCIA en las que se requiera una intervencin que afecte lo que la
corte llama la proteccin de la propiedad en tiempos normales entones en
tiempos de emergencia la Cap. del estado de intervenir en estos bienes es
mayor. EJ: Lo de los bonos en 2001/ CS Peralta.

CS PERALTA

Legitimidad de Origen> Decreto 36/90 (decreto en necesidad de

urgencia). Ms all de que la norma afecte la propiedad o no, lo que se
discute en legitimidad de origen es si el que dicto la norma > tenia la
facultad de dictarla? SI
Sustancia> luego al ver que si tena derecho a sancionar esa norma
(sea luego de que paso la legitimidad de origen) se ve si la norma en si
estaba bien. Afecta la sustancia del dcho. de propiedad o solo los
limites? los limites xq luego le van a devolver esta propiedad.

DERECHO DE PROPIEDAD
Qu es la propiedad privada?
En la concepcin inciden dos sujetos:

Individuo
derecho de propiedad es parte de laconcepcin
individualista
es el basamento material para el desarrollo de
miautonoma personal plan de vida.

Sociedad
bienes de los cuales nos podemos apropiar son en un
principio, destinados para el uso comn. concepcin social

Tensin entre los dos fines

Distincin entre dominio pblico (no apropiable) y privado (apropiable)
Caractersticas del dominio:

1. Exclusiva: si es ma, no es de los otros (salvo que muera, o expropiacin

o algo).
2. Absoluta: con limitacin de abusos de derecho, etc.

3. Perpetua: siempre. Si no lo uso, cae.

Dnde est regulado?
Cdigo civil: reglamenta art. 14 (usar y disponer de su propiedad) y 17
Derecho de dominio: se prohbe el uso abusivo (limitas el
derecho del otro sin que genere un beneficio razonable)
Propiedad son todo el patrimonio derechos reales, personal y en general todos
los intereses apreciables que un hombre pueda poseer fuera de s mismo, de
propiedad constitucionalmente protegida desu vida y de su libertad puede
haberinviolabilidad es mayor que el derecho de dominio propiedad sin
dominio.
La garanta del derecho de propiedad abarca ms cosas que el dominio. Por
ejemplo, lo intangible: las relaciones que un hombre posea, fuera de su cuerpo.
Todos los intereses que un hombre pueda tener fuera de s mismo.
Principal garanta: inviolabilidad de la propiedad, adems, la no
confiscatorieidad de los impuestos (art. 17). Si confisco estoy yendo a la
sustancia del derecho, entonces lo estoy alterando.
Que es lo alterable segn la CSJN en casos de propiedad (porque no altera la
sustancia de derecho)?
En caso Peralta> medidas de emergencia (un depsito bancario), eso no
altera la sustancia de la propiedad (lo vimos en tutorial). Tengo una propiedad
y por razn de emergencia la limitan. La corte analiza:
1. el caso de emergencia (aumentan los poderes del estado, pero no niega los
derechos, solo los hace ms flexibles sin alterarlos)
2. la corte traza una lnea: Disponer de mi plata cuando quiero es parte de mi
propiedad: si, pero en este caso la corte dice que entre lo sustancial y lo
accesorio del dcho. de propiedad se considera que esta facultad d disposicin
en el modo y tiempo en que lo va a pasar a tener la gente, no va a alterar la
sustancia de su derecho.

Elementos con los que el Estado limita nuestra propiedad:

1. Expropiacin: potestad del Estado previa ley y previa indemnizacin a
obligarme a que le venda ese bien. Afecta capacidad de disponer de mi
propiedad. Solo se puede si es por un bien pblico. Este bien que es
tuyo, no lo confisco (prohibido) sino que te obligo a que me lo vendas
es una venta compulsiva: se taza y me pagan.
Garantas que tengo a la discusin antes de la expropiacin:
La indemnizacin tiene que ser previa
Tiene que ser tasado
Tiene que tener un fin de utilidad pblica
Posibilidad de poder acudir a la justicia con un reclamo sobre: la
tasacin, la indemnizacin previa, la utilidad pblica.

Caso Kelo
Corte analiza tres cosas: vecinos declaran que es inconstitucional: plan
de reconstruccin de la ciudad
1. Fin declarado y debe ser de utilidad pblica (en el caso es el desarrollo
econmico de la sociedad). Mirada debe ser deferente (que le de la
derecha al fin del Estado), debe entender que el Estado es el que mejor
entiende las medidas necesarias para la utilidad pblica. Pensar que en
principio la decisin tomada es conforme a la ley.
2. Necesidad de indemnizacin previa
3. Tasacin
Expropiacin inversa: como consecuencia del plan de expropiacin, pido que
me expropien a m tambin.
1. Impuestos/tributaria: art. 4 saca parte de la propiedad. Problema:
confiscatorieidad de los impuestos: cuando afecta el ncleo duro de mi
derecho de propiedad. Hasta qu punto te sacan plata pero esto no
afecta la sustancia del derecho de propiedad.
Afectan la igualdadEscala de ganancias
Impuestos recesivos o progresivos:
Impuesto progresivo, cuando a mayor ganancia o renta, mayor es el
porcentaje de impuestos sobre la base.
Impuesto recesivo, cuando a mayor ganancia o mayor renta, menor el
porcentaje de impuestos que debe pagarse sobre el total de la base
imponible

1. Intervencin del estado en la actividad econmica: Estado

interviene en la esfera econmica y en nuestra capacidad de disponer y
utilizar nuestros bienes. Interviene en nuestra libertad derivada del
derecho a propiedad. En estado de emergencia interviene mas fuerte.

Caso cine Callao:

Estado limita libertad de contratar del cine, la coarta en alguna medida.
Corte dice que hay una limitacin pero que es razonable porque lo hace
para reactivar cierto sector econmico y darles empleo a los msicos. Dice
que los medios son proporcionales a los fines (es razonable). Esto sirve para
defender el papel del gobierno como poder de polica o intervencin
econmica. Alega que est en juego el bienestar pblico, y as se estn
generando puestos de trabajo.

Situaciones de emergencia: intervencin afecta la proteccin de la

libertad en tiempos normales. En estas situaciones las capacidades del
Estado para influir son mayores

1. Legitimidad de origen: decreto 36/90 DNU: el que dict la norma, poda

dictarla?
2. Sustancia: afecta o no el derecho de propiedad
Primera expresin nominal est en el art. 17 y art. 14. De los derechos del art.
14 se derivaConstitucin
un derecho no enumerado: libertad de
contratar (no es propiamente dcho. de propiedad).
Otros artculos:
Cuestiones de minera Art. 75 inc. 17: propiedad comunitaria de las tierras
indgenas
At. 75 inc 18: estaba en el prembulo de la base de Alberdi pero en la
constitucin del 53 se incluye como art. 75 inc 16 y ahora como 18. Se conoce
como nueva clusula del progreso pero agrega nuevos fines del Estado
> puede intervenir ms en la economa y con qu fines> progreso econmico
con justicia social.
Art. 75 inc. 19 (importante para el final) (emergencia en peralta y anlisis
en cine callao): introduce la cuestin de la propiedad tiene una funcin social
(constitucin deljusticia social 49). Justicia social se encuentra presente en el
cdigo civil.

Pactos internacionales que recogen el derecho a la propiedad:

La constitucin no da un derecho a la propiedad, solo me garantiza que si la
tengo no me sea quitada arbitrariamente. En cambio, en los pactos est ms
discutido.

Art. 23 derecho positivo (en cambio el art. 17 esdeclaracin americana

garantista o un derecho negativo a que el Estado no intervenga
irrazonablemente) porque el Estado debera hacer cosas para que vos tengas
propiedad privada suficiente para satisfacer tus necesidades.

Caso Bourdieu (1925) con municipalidad de Buenos Aires: concepto

constitucional de propiedad incluye todos los contratos, derechos, relaciones
aunque no entre dentro del derecho de dominio establecido por el cdigo civil.

Propiedad intelectual:
Caractersticas:
- No son eternos, la ley puede fijar plazos (por que: por el monopolio, porque el
ordenamiento quiere que se destinen a el goce de todas las personas, la ley
quiere que la humanidad avance, entonces lo que se invente sea posible que
todos lo usen) (art. 17) - Entonces le dan un plazo de tiempo para que no haya
falta de incentivo (invento algo y no es solo mo) entonces le dan ese incentivo
pero no es perpetuo.
Todo autor o inventor es propietario exclusivo de su obra, invento o
descubrimiento por el trmino que le acuerde la ley. La ley puede hay un
incentivo que lelimitar el tiempo por el cual es propietario da la propiedad
para que la gente invente. Se hace porque se supone que es una conjuncin,
luego de cierto tiempo se transforma en un dominio pblico. No es perpetua
tambin porque los derechos intelectuales no tienen un incentivo inserto para
que se utilicen. Se divide en dos grandes ramas:
1.

posibilidad de que obra se reproduzca oDerechos de autor: creaciones

literarias y artsticas no.

2. Propiedad industrial: patentes, marcas, modelos

Regulado por convenciones internacionales que son asimiladas a la
legislatura argentina.
Diferencia con los dems tipos de propiedad: Estoy creando una propiedad, y
tengo que decidir quin es el propietario en el momento, pero el valor de ese
bien no se da en el momento. Es una creacin, de la nada, y a partir de esa
nada yo cree valor. (distinto a los dems bienes tangibles que son valores
dados que se transmiten)
THE SOCIAL NETWORK
Conflicto legal: Zukerberg roba idea a los hermanos, con los que se haba
comprometido a ayudar.
Se est generando propiedad, un bien que no era de nadie porque no exista.
Hermanos (diferencia con propiedad de una casa o inmuebles, etc.) proponen a
Mark hacer un Facebook pero dentro de Harvard en calidad de propiedad es

del empleador. Si la relacin era de empleador y empleado, el propietario de la

creacin son los hermanos.
Fotocopia ley 11723: se protege tanto la idea como el procedimiento de
creacin pero estas deben estar expresadas.
Relacin trabajo - propiedad:
Trabajo es una forma de hacerme de la propiedad . La relacin de empleo
tambin condiciona este derecho de propiedad, si desarrollo una idea bajo una
relacin laboral, lo que hago es que esa propiedad nueva le pertenece al
creador. Entonces la condicin laboral condiciona mi creacin.

UNIDAD 10
Martes, 3 de noviembre de 2015

DERECHOS POLITICOS
Muchos derechos se relacionan con: Autonoma personal ya que resume ese
sujeto del cual surgen todos los derechos.
- Capacidad de auto eleccin, o de auto gobierno personal:
Art 19.

Habla de mi capacidad de autonoma personal, mi proyecto de vida.

Pero derechos polticos tienen una relacin ms distanciada con la autonoma:

Porque yo salgo de lo personal, porque ahora mis decisiones

repercuten en terceros al ser acciones polticas y legales. Por
esencia no son decisiones que quedan en mi mbito interno,
sino que van al mbito de lo social. Esta relacionados a mi derecho
de elegir en mi interior, pero emana de mi personalidad, no queda solo
en mi, son elecciones que trascienden al resto.

Se relaciona entonces con el autogobierno: El pueblo es el que se

autogobierna (no un autogobierno personal) sino que el sujeto es el
pueblo argentino, un autogobierno social: DEMOCRACIA representativa.
(Puede ser directa, representativa, de partidos, de masas, meditica: lo
que va cambiando es la forma en que se da este autogobierno.)

Derechos polticos: Soberana popular es el sujeto que tiene estos

derechos:

Sufragio (art 37): universal, secreto, obligatorio e igualitario.

Partidos polticos (art 38): caractersticas y garantas sobre el

funcionamiento y constitucin de los partidos. Sin embargo, la
constitucin no soluciona el hecho de que el partido poltico sea el nico
canal mediante el cual puedo llegar a ser un candidato, eso lo dice la ley
de partidos polticos.

1 incidencia: El estado debe garantizar dentro del partido, la legitimidad,

porque en el fondo lo que hacen estos partidos respecto al votante es
apropiarse de la oferta de candidatos y limitarla. El partido poltico tiene con
respecto a esto una incidencia muy amplia.
2 incidencia: el partido decide que postura va a avalar con respecto a ciertos
debates, entonces as limitan las decisiones y se arreglan entre ellos para
tomar decisiones de las que el ciudadano comn se ve aparte. Entonces el
ciudadano, respecto de sus representantes, esta cada vez ms alejado, porque
hay muchos intermediarios, y la capacidad de respuesta que tiene el
representante elegido respecto de los que lo eligen es cada vez menor. (En
otros sistemas polticos, se soluciona enviando representantes de cada distrito
pequeo, entonces cuando vayan a votar los diputados hay un representante
de los ciudadanos, y si no les gusta lo castigan con el voto.)
La constitucin est preocupada por los partidos polticos porque no se sabe
dentro del partido como se manejan. La Const. trata de garantizar un
funcionamiento democrtico.

Art 39 y 40: instrumentos de democracia semi directa (iniciativa

popular: con el 1,5% de firmas total del electorado y consulta popular
son sobre un proyecto de ley: lo que hace el congreso de modo no
vinculante para conocer la opinin es presentar una ley y someterlo a la
consulta popular para ver como opinan, pero no necesariamente
seguirla). Son formas de flexibilizar el art. 22, el pueblo no delibera ni
gobierna sino por medio de los representantes:
principio
representativo.

Derechos polticos: Relacionados con:

==> Libertad de expresin
Se relaciona con la posibilidad del autogobierno, con un debate pblico
importante. El marco en que debe darse el debate por autogobierno requiere
que se flexibilicen ciertas normas. Por ejemplo: Real malicia: flexibiliza el
derecho a la honra de las personas (informacin errnea, pone trabas para
probar la real malicia del medio) entonces favorece la expresin de esas ideas/
afirmaciones porque hace ms difcil de reclamar el derecho al honor, entonces
favorece la libertad de expresin (Porque es esencial para el autogobierno).
==> Libertad de asociacin (Caso comunidad homosexual)
Considerado como un derecho poltico. Art 14: de asociarse con fines tiles.
Tambin est en la declaracin universal de los ddhh art 20 inc. 1 toda
persona tiene derecho de libertad de reunin nadie podr ser obligado a ser
parte de una asociacin"

Declaracin americana de los ddhh art 22 asociarse con otras para promover
sus intereses legtimos (mas precisa y abarcativa, no solo derecho poltico
sino que relacionado con los social e incluye cuestiones como las religiosas). Al
decir legitimo, le da al estado el poder de declarar que fines son o no legtimos.
Convencin americana art 16 Derecho de asociarse libremente con fines
restricciones previstas por la ley que sean en inters del orden pblico, o
para proteger la salud o moral pblica Es ms expansiva respecto de cules
son los fines que el estado puede limitar.

CS Comunidad homosexual
Se discute si pueden tener personalidad jurdica como grupo. La corte dice que
no (confirma la sentencia). Dentro del estado: la inspeccin general de justicia
regula la libertad de asociacin, est reglamentada esta capacidad de
asociacin con fines tiles en el cdigo civil (ej.: fundaciones: como lo que
quera hacer la comunidad homosexual) o las sociedades comerciales son
regulaciones de la ley comercial de esta libertad de asociarme.
La comunidad homosexual se quera asociar como asociaciones de bien
pblico y tienen la mxima capacidad de beneficio porque tienden al bien
comn. Pero la inspeccin general de justicia se lo niega y la Corte tambin
porque no tiende al bien comn, sino al bien particular y tiene entre sus fines la
apologa sobre la homosexualidad y presentan un informe mdico del momento
que dice que la homosexualidad es una desviacin y no una eleccin La corte
avala la decisin de la inspeccin general de justicia sin re ver toda la decisin,
sino que confa en el organismo.
Argumento sustancial respecto a la libertad de asociacin de Barra: la
comunidad esta eligiendo asociarse por un tipo de asociacin que tiene entre
sus objetivos el del bien comn, el estado no le niega su capacidad social, solo
dice que no entra en esta categora, pero eso no le impide asociarse respecto
de otra forma asocietaria. Solo le niega que entre en esa tipologa especfica
que tiene ciertos requisitos.
Dos disidencias (Fayt y petracci): dicen que en principio hay que reconocer la
capacidad de asociacin en base a que la comunidad homosexual representa a
un grupo minoritario, entonces hay que favorecerlo. Entonces no hay que
entender el bien comn tan restrictivamente que limite los derechos
constitucionales de las minoras.

==> Libertad de Reunin

Implcito en art 22 de la constitucin. El que se rene y se atribuye la voz
del pueblo para peticionar est mal, pero si se rene y se aclara que es un
grupo especifico si se puede. Lo que impide es que tomes el poder. Est
condicionado a la celebracin pacifica.

Est regulado ms explcitamente en la declaracin universal en art 20,

que incluye reunin y asociacin. En declaracin americana art 21 derecho
de reunirse pacficamente con otras.

==> Derecho de peticionar ante las autoridades. (Caso Gargarella)

CS Gargarella
Sostiene que el derecho a la protesta es el derecho ms eminente que tiene
la democracia.
Porque hoy en da nosotros no tenemos autogobierno propiamente dicho, sino
gente que nos gobierna, entonces que podemos hacer con la gente que nos
gobierna: votar/no votar o reclamar lo que nos parece que estn haciendo mal:
Este derecho que hace a nuestro gobierno democrtico, es tan esencial al
funcionamiento de la democracia que tiene PRIMACIA con respecto a los otros
derechos.
Porque en un conflicto de corte de calle ej.: hay un conflicto del derecho a
transitar y el de protesta social, entonces Gargarella dice que como el de
protesta es tan esencial con respecto al de autogobierno, este derecho debera
ponerse antes. Y porque la afectacin del derecho de transitar es mucho menor
que la eminencia del autogobierno.

UNIDAD 11
DERECHOS DE TRABAJO
Normas que lo regulan
C.N art 14
Declaracin universal art 23
Declaracin americana art XIV
Convencin para la eliminacin de la discriminacin mujer art 11.1.a
Convencin para la eliminacin de la discriminacin racial art 5.e.1
P I D E S C art 6.1

Art 14 bis
Art 75 inc. 12: se incorpora como legislacin para todo el territorio el cdigo
del trabajo y protecciones a la familia y dcho. a la vivienda: Derechos
sociales.
Derechos sociales: los derechos que fijan una obligacin en cabeza del
estado de proveer determinados bienes o realizar determinadas acciones. Son
derechos positivos, derecho a que el estado HAGA cosas, que me garantice
cosas, que intervenga en la sociedad.
Con el cdigo de trabajo: se regulan las relaciones entre empleadoempleador. Para proteger al empleado del empleador, con condiciones
paternalistas, para protegerlo del que tiene ms poder para darle las mismas
condiciones de piso a todos (sea todos estn al mismo nivel con estas leyes
de proteccin). Regula el mercado de trabajo a travs de garantas. Son
derechos positivos de estado, de que el estado haga algo. A diferencia de los
negativos que eran de no intervencin.
Art 14 bis: el estado otorgar los beneficios de la seguridad social.. en
especial el acceso a una vivienda digna que significa exactamente esta
norma? Es muy discutido y se conoce como clusulas programticas en
principio establecen una direccin hacia la que el estado debe ir.
Los derechos positivos, requieren que el estado haga algo, entonces que debe
hacer exactamente? cual es el lmite? cuales son los mecanismos jurdicos que
tengo para obligarlo a hacerlo?

DERECHOS CALIFICADOS EN:

Art 14 bis:
==> DERECHOS INDIVIDUALES DEL TRABAJO (primeros prrafos)
==> DERECHOS COLECTIVOS DE TRABAJO
==> DERECHOS DE SEGURIDAD SOCIAL (tercer prrafo)

ART 14 BIS:
==> Derechos individuales de trabajo

accidentes de trabajo - A.R.T : Se declaro inconstitucional la regulacin

mxima que tiene el empleado para recibir una indemnizacin.
Actualmente entonces no existe un tope indemnizatorio.

L.C.T

==> Derecho colectivo del trabajo:

Ley convenios colectivos: regula el proceso para sancionar un convenio

Ley de asociaciones sindicales 23.551: regula la actividad de las

asociaciones sindicales

==> Seguridad social

Ley 24.441 (jubilaciones y pensiones)

ART 14 BIS:
Estas leyes establecen:

Que las condiciones sean dignas, el ministerio de trabajo se encarga de

ir a corroborar que se cumplan> polica del trabajo

Jornada limitada (48 hs. semanales)

Lo que termina rigiendo las condiciones especificas (ej.: profesores 38 hs

mximas, obreros 25) de los trabajadores de cada sector: convenio colectivo
de trabajo: contrato que firma el gremio con personera gremial. La ley de
asociaciones sindicales le reserva la facultad de hacer ciertas cosas como el
convenio colectivo de trabajo al gremio con la mayor cantidad de afiliados, al
que tiene la personera gremial de una rama de trabajo. (Porque pueden
haber muchos gremios de un rea, pero el que hace todo es el que tiene ms
afiliados) Fija las condiciones POR SECTOR.
Fijan especficamente para cada sector, todos los aspectos de los que la ley de
trabajo protege a los trabajadores (ej.: horas mximas). El convenio
colectivo es como la LEY para todo ese sector. (es discutido porque si no
ests afiliado a ese gremio..)
Convenio colectivo de trabajo: contrato que fija condiciones y requisitos de
trabajo par a un sector entre el gremio con personera gremial y los
trabajadores y que una vez aprobado por el ministerio tiene efectos de ley para
ese sector.
martes, 10 de noviembre de 2015
ART 14 BIS
a. individual de trabajo
b. colectivo del trabajo
c. seguridad social
DERECHOS
1 generacin: derechos negativos (prohben la intromisin de estado)
2 generacin: derechos positivos
3 generacin: derechos colectivos (ecolgicos, del usuario)
Derechos positivos: obligan al estado a intervenir en un mbito determinado
de la vida social/econmica/cvica/poltica.
> Como son estos derechos? Programticos u operativos:

Programtico: tenes derecho a que el estado haga algo, un programa

que se desenrolle con sus recursos y decisin poltica, pero no es que
tenes derecho a que vengan y te den una casa de la nada. la
constitucin proveniente del poder constituyente le da el pie al poder

constituido, los poderes, a decidir cmo seguir. Su accin se centra en el

poder legislativo, porque el derecho est en la constitucin pero
necesitan una ley que lo regule y lo haga vigente.
Principio de progresividad: el estado debe ir cumpliendo estos derechos de
modo cada vez mas acabado pero no puede retroceder en el camino que ya
hizo (como una escalera)

Operativos: Si esta operativo el derecho, no necesita leyes o

implementacin, no est el paso intermedio de una ley que regule los
planes de viviendas, los programas que lo ponen en funcionamiento, ya
lo dice en la constitucin y funciona. Su accin se centra en el poder
judicial, porque van directo con el juez a reclamar el derecho que ya lo
tienen vigente por la constitucin.

Hay una disputa en cuanto a qu modo tienen los derechos sociales si

programticos u operativos. Estos dos modos entran en conflicto porque tienen
conexin con: decisiones polticas, recursos y problemas estructurales,
es por estos tres problemas que Derechos sociales son diferentes a los dems
derechos, y estos tres problemas son los que distinguen entre programticos y
operativos.
ART 14 BIS
El estado tiene que fijar un rgimen que protege la estabilidad del trabajador,
el estado no puede decir no yo no lo protejo ni intervengo, el estado
interviene.
Generacin de empleo es la primera intromisin positiva que el estado hace:
El estado debe hacer acciones o planes econmicos que fomenten por ejemplo
el pleno empleo.
La segunda son los beneficios de seguridad social:
El Estado otorgar los beneficios de la seguridad social, que tendr carcter
de integral e irrenunciable. En especial, la ley establecer: el seguro social
obligatorio, que estar a cargo de entidades nacionales o provinciales con
autonoma financiera y econmica, administradas por los interesados con
participacin del Estado, sin que pueda existir superposicin de aportes;
jubilaciones y pensiones mviles; la proteccin integral de la familia; la defensa
del bien de familia; la compensacin econmica familiar y el acceso a una
vivienda digna. Art 14 bis

Ley de contrato de trabajo (reemplaza las normas del cdigo civil)

relacin entre dos actores desiguales: empleador-empleado. Que hace
con esos desiguales? trata de equipararlos. Asegura adems
condiciones dignas y equitativas de trabajo, y la asegura la
polica del trabajo que es el ministerio de trabajo. Tambin asegura
la jornada tope de trabajo por semana (es un piso de proteccin), salario
mnimo vital y mvil.

Convenio colectivo de trabajo: tiene cuerpo de contrato y forma de

ley. Es un contrato que se transforma en ley para todos los trabajadores
que forman parte de esa rama aunque no estn en el sindicato que lo
firmo. Ac est regulado el derecho de huelga. Y el de asociarse o no
asociarse.

Llego a la corte un problema relacionado con el derecho de huelga. Porque

hicieron unas reuniones en horas de trabajo, entonces el correo argentino los
hecha. Entonces los trabajadores dicen que les limitan as el derecho de
huelga. Pero estos trabajadores tienen el derecho de huelga por formar un
grupo en el momento? o el derecho a huelga es solo para los sindicatos ya
constituidos? Entonces se discute si el concepto de gremio debe ser amplio o
debe ser una asociacin registrada, la corte dice que debe ser amplio,
entonces se considera que la unin de individuos de un trabajo es
considerado un grupo que puede ejercer el derecho de huelga. Esa es
una discusin que se plantea actualmente, porque eran un grupo de
trabajadores sin inscripcin gremial.

Obras sociales: garantizadas a cada rea

Peruzzotti

Estado del derecho

sociedad civil
sistema jurdico

Cuando habla de estado del derecho y sociedad civil est hablando de la

relacin del estado y la gente, son relaciones que ahora son de intervencin,
son complejas. Hace mencin a que no estamos en la primera generacin de
derechos sino que en la tercera entonces el estado deben intervenir en los
derechos individuales y colectivos.
La sociedad civil > habla sobre Gramsci un politlogo comunista que no
hablaba de las relaciones de produccin sino que la ideologa y relaciones
culturales. Habla sobre cambiar la cultura de una sociedad. El concepto que
desarrolla Gramsci es el de Hegemona esta relacin de proletario y
capitalista era una hegemona de los capitalistas sobre los dems, entonces
Peruzzotti usa la teora de Gramsci y las transiciones democrticas.
Estas dos teoras hablan de que la sociedad civil se caracteriza por la
movilizacin social, una sociedad que se moviliza es que hace huelgas,
marchas y dems para reclamar sus derechos y sacarle al estado y a sus
protegidos (que esa sera la hegemona) lo que les corresponde.
Peruzzotti dice que siempre se movilizan para conseguir los derechos pero no
siempre se consiguen, entonces segn Peruzzotti esa es una dimensin de la
sociedad: activa. Esta dimensin se relaciona con una pasiva: las
instituciones: sistema jurdico.

Consigo mis derechos cuando el movimiento logra que la constitucin nacional

haga un artculo que juegue en la dimensin pasiva, que este
institucionalizado.
Entonces la dimensin activa juega como fuerzas desde abajo, la sociedad
civil que se moviliza en busca de derechos. Entonces en un momento esos
derechos los consiguen, cuando se institucionalizan, cuando se concretan en
normas jurdicas avaladas por el sistema jurdico/constitucin que les da
estabilidad, porque al poner como piso la constitucin, es difcil de cambiar.
Cuando se constitucionaliza, ese va a ser el piso para una nueva dimensin
activa que ira consiguiendo nuevos derechos que ira constitucionalizndose o
no e ira formndose un nuevo piso.
Entonces segn Peruzzotti la dimensin activa no est sola, y la pasiva
tampoco, lo que sirve es cuando estn en conjunto, cuando la activa se
involucra en la pasiva para conseguir derechos.
Pero al punto al que quiere llegar tiene que ver con el populismo y la
historia argentina:
El populismo lo que hace es penetrar el sistema jurdico, porque considera que
la dimensin activa es la ms importante y la dimensin pasiva lo que hace
frente a la voluntad popular es ser un obstculo para expresar la democracia.
Entonces segn el populismo hay que hacer caminos para que la voluntad
popular suba, que llegue la dimensin activa ms arriba del techo que tiene
con las legislaciones actuales.
Pero como no est institucionalizado para llegar ms arriba, si pierde
fuerza el movimiento poltico, el piso cae, porque no era rgido ya que
no estaba institucionalizado! Era un piso con caminos que evitan el poder
judicial para llegar ms rpido arriba porque tienen una concepcin del poder
judicial como un obstculo, entonces lo evitan y suben, pero si cae su poder
popular/poltico, caen ya que el piso no estaba. (hay un piso del que no se
puede bajar si se hace con el poder institucional, con la constitucin)

Caso Outon
La corte se refiere al derecho individual del trabajo cuando habla del derecho a
asociarse o NO libremente, entonces no poda ser una obligacin para
mantener el trabajo estar afiliado.

Caso Madorrn
El despido arbitrario va para empleado pblico o privado.
Estabilidad:
a. Absoluta o propia > No te pueden despedir. (Publico)

b. Relativa o impropia > Si te pueden despedir, pero deben indemnizar.

(Privado)
La estabilidad quiere decir en principio que no pueden echarme. Al empleado
pblico no se lo pueden echar porque tiene estabilidad propia, porque el
mbito pblico est destinado a la consecucin del bien comn. La idoneidad
es el nico requisito para ingresar al empleo pblico. Al empleado pblico se lo
puede echar mediante un sumario, como un juicio.
USA: Spoiler sistem: el nuevo gobierno puede llegar y echar a todos, porque
supuestamente estn para ayudarte entones los podes elegir vos presidente
del nuevo mandato.
ARGENTINA: Sistema con una relativa permanencia: una de las razones es que
si cambia todo el tiempo la lnea poltica no debera cambiar el trabajo publico
que es apoltico y neutro, pero si los cargos polticos.
Se relaciona con que a una persona que se la contrato de acuerdo a los
parmetros de que tenga idoneidad, esa persona es idnea y hay una relacin
entre ese nombramiento con concurso para contratar al ms idneo y la
condicin de que esa persona permanezca.
As como estoy limitado en el ingreso por el concurso de idoneidad, estoy
limitado en el egreso porque no debera estar sujeto a las condiciones
polticas.
Quienes son los dos interesados en el empleado pblico? hay un fin
institucional (considerando 6), porque todos los administrados se benefician de
que haya una administracin burocrtica idnea y permanezca a lo largo de las
distintas gestiones polticas.
Se discute la cuestin sobre si tiene estabilidad absoluta o relativa. La
corte resuelve que hay que reincorporarlo por estas razones porque
entiende la estabilidad del 14 bis en ese sentido absoluto.

Caso Badaro 2
En Badaro 1, Badaro va a la corte y dice que su jubilacin no se actualizo bien y
entonces perdi dinero. La corte en Badaro uno le da la razn a que lo
actualizaron mal, (usando jurisprudencia de choco bar pero al revs) pero dice
que si la Const. dice que la jubilacin es mvil, y el que la debe ajustar es el
poder ejecutivo y legislativo, entonces como eso los excede le tienen que dar
la razn a esos actores, porque si le aumentan a l, no puede ser cualquiera
que digan sino que esa actualizacin debe ser RAZONABLE. Entonces esa
actualizacin que fija la ley no era razonable, pero tampoco le da lo que pide
porque no puede determinar el sistema para todas las jubilaciones, le pide al
congreso que dicte una ley para todos los casos, y esa es la ley que se discute
en Badaro 2.
Badaro 2. Dice que la nueva ley no respeta el sistema que deca la constitucin
para los aumentos, dice que no era razonable tampoco. Pone en juego la
relacin de los jueces y el congreso, la resolucin de casos individuales en
temas sociales y la administracin pblica en general, porque la corte si le da

la razn a Badaro y no se le aumenta la jubilacin de la nada, entra en el poder

del ejecutivo y legislativo y en casos ms generales, porque ese problema
excede el problema individual.
Al resolver un caso: Primero hay que pensar, en el fin constitucional. Entonces
al resolver el caso primero miro cual es el objetivo de la constitucin
con respecto a eso. por ejemplo: que haya pleno empleo, que haya trabajo
para todos. Y despus te centras en las cosas ms puntuales, en los artculos,
ejemplo: est garantizado en art 14 de la constitucin el derecho a trabajar. El
articulo nunca es el argumento principal es el porqu la ley blabla dice
El resultado que se quiere en estas consignas es: que hayamos comprendido la
lgica de los derechos, diferenciar un dcho. de otro y poder argumentar.
Sabiendo cuales son las dificultades: un derecho y otros que se le oponen.
Entonces nuestras argumentaciones deben entender que hay dichos que se
tocan unos con otros, ser sofisticada y dar cuenta de esta dificultad, no es que
con un argumento ya estoy, sino que hay que ver a que se opone y como se
puede defender, no es que hay un as de espadas. Para eso hay que trascender
la norma en particular y entender el sistema, o ver ms all de lo que se pida.
-> Importante: ver que interpretacin global de la constitucin en la
que esos derechos aparecen, y esos derechos se adaptan (mas all de
la formulacin) a una determinada visin. ej.: si tenemos una visin social
y distributiva de la constitucin, que le da un rol al estado de ser distributivo,
vamos a tener una concepcin de la propiedad con ms incidencia del estado.
Hay que situarse entonces en como la misma norma encaja en
distintos modelos. si tengo que defender a los piqueteros, me tengo
que meter en el marco de una constitucin social, y luego todas las
normas van a ir de acuerdo con ese modelo y a partir de ah puedo
argumentar.

UNIDAD 12
(COMPLEMENTARIA)

Caso Mendoza I:

El objeto de la demanda es la indemnizacin por daos y perjuicios Sufridos

como consecuencia de la contaminacin de la Cuenca Matanza Riachuelo (a fin
de reparar la incapacidad sobreviniente, los gastos por tratamientos mdicos,
gastos por nueva radicacin, dao moral, dao psquico sufrido por madres,
padres y sus hijos, el dao futuro comprensivo Anlisis de la Causa Mendoza,
Beatriz Silvia y Otros c/Estado Nacional y Otros... de los gastos que habr que

realizar para liberar a los nios de la contaminacin que portan en su

organismo, y la prdida del valor locativo de los inmuebles que habitan); y el
cese de la contaminacin y recomposicin del dao ambiental colectivo (art. 41
de la Constitucin Nacional y art. 30 de la Ley 25.675- Ley General del
Ambiente).

Demandan a:

Estado Nacional: respecto a que este tiene facultades de regulacin y

control
Provincia de Buenos Aires: por tener dominio sobre los recursos
naturales propios de ese territorio
Ciudad Autnoma de Buenos Aires: por presentar un bien en su
dominio pblico y le corresponde preservar la flora y fauna de su
ecosistema, como reserva natural
Empresas: por volcar los residuos, por no construir plantas de
tratamiento, por no adoptar nuevas tecnologas y por no minimizar los
riesgos de su actividad productiva.
El objeto exclusivo de la causa es la tutela del bien colectivo atento lo expuesto
en el Considerando 18 de la sentencia. En tal sentido, tiene una prioridad
absoluta la prevencin del dao futuro, ya que se trata de actos continuados
que seguirn produciendo contaminacin. Asimismo, debe perseguirse la
recomposicin de la polucin ambiental, y para el supuesto de daos
irreversibles, se tratar del resarcimiento.
La Corte hace uso de las facultades ordenatorias otorgadas por el art. 32 de la
Ley 25.625- Ley General del Ambiente

Caso Mendoza II:

El Tribunal dict sentencia definitiva en la causa
Corte Suprema: resuelve definitivamente la pretensin relativa a la
recomposicin t el resarcimiento del dao de incidencia colectiva derivado de
la contaminacin causada por la cuenca hdrica Matanza-Riachuelo.
Condena:
Mandato de cumplimiento obligatoria para los demandados
Corresponde ordenar a la autoridad de Cuenca Matanza-Riachuelo el
cumplimiento del programa establecido por la Corte Suprema.

 Ms all de lo previsto en la ley 26.168, corresponde establecer que la

Auditora General de la Nacin debe llevar un control especfico de la
asignacin de fondos y de ejecucin presupuestaria
Habilitar la participacin ciudadana en el control del cumplimiento del
Plan, tendiente a la recomposicin del dao colectivo
Cabe disponer la acumulacin de todos los litigios relativos a la
ejecucin del Plan y declarar la situacin de litispendencia existente,
respecto a las dems acciones colectivas que tengan por objeto una
controversia sobre el mismo bien jurdico.
Encomendar al Defensor del Pueblo la coordinacin de dicha
participacin, por un cuerpo colegiado donde participan representantes
de las ONG que intervienen en la causa

Caso Ernesto Halabi:

El recurso extraordinario del art. 14 de la ley 48 ha sido creado solo con

el objeto de asegurar la supremaca de la Constitucin Nacional (1), los
tratados y leyes del Congreso, consagrada por el art. 31 de la primera,
siendo privativa de los tribunales de cada provincia, la interpretacin de
las instituciones locales que ellas mismas se han dado para su propio
rgimen y gobierno.
- El art. 26 de Ernesto Halabi es el abogado que promovi amparo contra la ley
25.873, modificatoria de la ley de telecomunicaciones 19.798. En virtud de ello,
el Ejecutivo haba dictado el decreto 1563/04, que incluy en el concepto de
"telecomunicaciones" al trfico de datos por internet
. El accionante plante sus agravios alegando "violacin de sus derechos a la
privacidad y a la intimidad, en su condicin de usuario, a la par que menoscaba
el privilegio de confidencialidad que, como abogado, ostenta en las
comunicaciones con sus clientes".
CORTE SUPREMA Aunque el Estado no apel sobre la inconstitucionalidad en s,
la Corte Suprema le prest mucha atencin a este caso. Ve en el segundo

prrafo del art. 43 C.N. "una tercera categora conformada por derechos de
incidencia colectiva referentes a intereses individuales homogneos". Tal sera
el caso de los derechos personales o patrimoniales derivados de afectaciones
al ambiente y a la competencia, de los derechos de los usuarios y
consumidores como de los derechos de sujetos discriminados. Estos casos,
segn la Corte, se caracterizan porque:
No hay un bien colectivo (como podra ser el caso del ambiente, previsto en
3l o primer pfo. del art. 43) y se afectan derechos individuales divisibles.
Sin embargo, hay un hecho, nico o continuado, que provoca la lesin a
todos ellos y por lo tanto es identificable una causa fctica homognea.
La demostracin de los presupuestos de la pretensin es comn a todos esos
intereses, excepto en lo que concierne al dao que individualmente se sufre.
La admisin formal de toda accin colectiva requiere la verificacin de ciertos
recaudos elementales que hacen a su viabilidad tales como la precisa
identificacin del grupo o colectivo afectado, la idoneidad de quien pretenda
asumir su representacin y la existencia de un planteo que involucre, por sobre
los aspectos individuales, cuestiones de hecho y de derecho que sean comunes
y homogneas a todo el colectivo.
Se declar inconstitucional: el problema encontrado en el combo ley+decreto
es que se las invalida "en cuanto autorizan la intervencin de las
comunicaciones telefnicas y por Internet

UNIDAD 13
Martes, 17 de noviembre de 2015
..
Textos Thury y Grosman
En que son similares el texto de Thury y de Grossman de temas sociales:
los dos se centran en que hacen los jueces. porque para pasar del dicho
al hecho quienes tienen el protagonismo son los jueces:

Que caractersticas tienen las normas constitucionales que hace que los
jueces tengan el protagonismo?
Especificamente con los derechos sociales: son derechos positivos, se
necesita la intervencin del estado en ciertas polticas. los derechos
sociales son esencialmente indefinidos, incrementales, sujetos a su
concrecin histrica. Jurdicamente, son muy abiertos, hay que verlos en

la situacin concreta. El juez es el que va a terminar decidiendo en el

caso concreto, porque hay mucho margen, los jueces al tener esa
libertad de decidir y que los otros se adecuen, implica poder. Dada la
estructura de los derechos sociales y las decisiones que llevan, los
jueces empiezan a tener mucho poder.

Cul es el elemento que le da en concreto ese poder al juez?

El control de constitucionalidad, porque a pesar de que hay que
definirlo, es un derecho constitucional. entonces el va a poder evaluar
los actos del poder ejecutivo en base al criterio de la constitucin. es
particular el control, porque la norma es sumamente abierta.

En estos derechos se requiere involucrar a los poderes, dinero y ms.

entonces son derechos que por su naturaleza (derechos positivos, en
una prestacin concreta por parte del estado: que me den un techo: una
vacuna para la enfermedad) por su naturaleza, requiere accin
coordinada entre los poderes. entonces los derechos sociales tienen las
dimensiones que son derechos constitucionales que los jueces controlan,
pero al mismo tiempo son parte de polticas pblicas que involucran a
los dems poderes.

Diferencias de estos dos textos:

Cul es el objetivo esencial del texto de Grosman?
La decisin judicial. Como debe ser y que elementos debe tomar en
cuenta el juez en esta decanos judicial en la que va a controlar la
constitucionalidad de las normas. Estructura todos los problemas desde
el punto de vista del juez.
Texto de Thury
Se fija en nuevas formas en las que se instrumenta en la divisin de
poderes. el poder judicial ahora acta distinto, entonces que acta
distinto, como se reacomodan el resto de los poderes sobre esto.
entonces si uno gana ms poder los otros se deben equilibrar. Algunas
teorizaciones sobre el reacomodamiento de los poderes.
Poderes constituidos: el poder legislativo enuncia los derechos a
travs de leyes. el ejecutivo: lo pone en prctica. el poder judicial:
controla, como se aplica en el caso concreto y si es constitucional.
En ese razonamiento lineal, las teoras nuevas explican que ese proceso
no se dan ms en la realidad, sino que es ms compleja la relacin. EJ:
Caso Badaro: para los derechos provisionales de movilidad jubilatoria: el
legislativo dicto la ley, ejecutivo lo haca de una determinada forma y se
queja la gente de que no es constitucional, entonces para resolver la
corte para todos dice que esa decisin no respeta la movilidad jubilatoria
entonces hay que mandrselo al legislativo, que esa ley nueva se
discute en Badaro 2, que va al judicial y dice que esa ley tampoco
respeta la movilidad jubilatoria. Entonces se ve que no es lineal.

Litigio estratgico:

Apunta a cambiar una condicin estructural: a partir de un caso en

particular que realza la situacin. Ej.: agarra un caso, le da publicidad, y a
travs de ese consigue atencin ciudadana y consigue que los jueces, con ese
litigio individual hagan un cambio en la ley, en una reglamentacin, y apliquen
nuevos criterios. A partir de un caso se logra un cambio jurdico que se
expande al resto de los casos. A travs de ese caso, provoco una grieta en el
sistema y logro un cambio.
Derecho a la salud

Asociacin benghalensi:
ONG que organizan actividades contra enfermedades terminales, promovieron
una accin de amparo a fin de que se obligue al Estado Nacional, al Ministerio
de Salud y Accin Social a cumplir(para con los enfermos de VIH +) con:
Asistencia
Tratamiento
Rehabilitacin
Suministro de medicamentos

LEY 23.798
|| Declara de inters nacional la lucha contra el VIH, y estableci que el
Ministerio de Salud y Accin Social es su autoridad de Aplicacin y est
obligado a proveer los medicamentos y reactivos necesarios. ||
-Argumentan que interrumpir los tratamientos le resta efectividad a la droga ya
suministrada en los pacientes.
-Quieren como medida cautelas, la entrega de los medicamentos y reactivos
que le hubieran sido requeridos por los programas provinciales y municipales.
Juez de primera instancia concede la medida cautelar
Estado Nacional, al contestar el informe requerido, solicit el rechazo de
la accin de amparo: cumplimos con la ley en medida en que esta tan
solo nos obliga a administrar un programa central del cual son partes
importante otros similares que se desarrollan en los rdenes locales +
gestionamos los fondos necesarios para el financiamiento del
Programa
Jueza de primera instancia: Da lugar al amparo y condena al Estado
Nacional a dar acabado cumplimiento a su obligacin de asistencia,

tratamiento y al suministro de medicamentos, de manera regular,

oportuna y continua, a los enfermos registrados en los hospitales y
efectores sanitarios del pas:
ART. 43 C.N.: reconoce legitimacin a las asociaciones en lo relativo a los
derechos de incidencia colectiva en general, mxime en el sub examine,
donde es necesario, por mandato legal, preservar la privacidad de los
afectados a fin de evitar cualquier marginacin o humillacin.
Adems, la jueza sostuvo que en el sub lite, que el estado no cumpli
con el suministro de la totalidad de los medicamentos y que, si bien es
cierto que los centros efectores realizan las entregas, ello no puede
interpretarse como un traslado de la responsabilidad del Ministerio a las
otras jurisdicciones.
Expreso que los argumentos de los demandados son contradictorios.
Ms nunca informaron a los centros de las ONG el monto suministrado.
CONCLUSION:
Los jueces se limitaron a exigir al Estado Nacional el debido cumplimiento de la
ley 23.798 y su decreto reglamentario.
Se confirma la sentencia recurrida en cuanto fue materia de recurso
extraordinario

Da una definicin de salud como que proviene del derecho a la vida y a la

autonoma personal.
La salud es un medio para conservar la vida, entonces si tengo
derecho la vida, tengo derecho a conservarla, entonces por eso
entiende la corte que se tiene derecho a la salud. Pgina 15.
Por otro lado, la salud es al plan de vida una condicin, un requisito. para
que pueda tener un plan de vida, la salud es un pre-requisito.
Entonces no se encuentra regulado especficamente en nuestra constitucin,
pero si en tratados internacionales.
El PIDESC establece una aspiracin el mayor grado de salud posible
Derecho a la salud: dos interpretaciones que conviven:
(Como el derecho a la libertad de expresin. individual: expresarme. social:
informacin que circule)
Individual:
Social: Actores del derecho social: por un lado, el estado nacional y los
estados provinciales (en caso benghalensi). Otros actores que
intervienen, obras sociales, medicina prepaga.

Ley 26.682 Medicina prepaga:

Entre el mbito privado y un particular, rigen las normas de libertad de
contratacin, en principio mientras el objeto de lo que voy a contratar sea licito
yo tengo libertad de contratar. Entonces esta ley, lo que hace respecto de la
medicina prepaga, al regular en el captulo IV los contratos, les pone
limitaciones a la libertad de contratar, para proteger los derechos del individuo:
protege a los usuarios y consumidores para que tengan garantizado su derecho
a la salud. el estado restringe la libertad de contratacin de los individuos y
empresas para la proteccin de la salud. Con respecto a los individuos es una
medida paternalista, porque dice que va a proteger y fijar unos mnimos
porque sino el usuario podra ir debajo de estos mnimos y eso no sera bueno
para el usuario.
Que objeciones puedo poner contra estas medidas paternalistas?
Art 10: Carencias. Programa medico obligatorio: otra limitacin de las obras
sociales, sea cual sea el contrato deben cumplir todas esas prestaciones como
mnimo. Las obras sociales deben si o si tomar a gente con carencias o
ancianos, no puede ser excluyente este factor. da una serie de pautas de
limitar la libertad de contratacin para favorecer la prestacin de salud y que
no haya gente que se quede afuera. Limita el negocio de la obra social en aras
de la salud.
Entonces como usuario si la obra social debe cubrir si o si esto, hace que suba
el precio para todos los dems que tal vez no nos vemos afectados, no nos
importa que atiendan a esa gente pero nos sube el precio a los que estamos
para cubrir esas nuevas prestaciones.

Otra expresin del derecho a la salud:

Caso NN
Obligaciones que fija mirando el inters social en conjunto: el caso NN
vacunacin obligatoria.
No lo vacunaron porque no creen en los medicamentos externos, creen en
medicina ayurvedica.
La primera instancia dice que deben garantizar que el chico este bien,
mediante entrevistas y otros medios, pero no lo deben vacunar, hacen un
camino intermedio respetando sus razones. (Considerando 2).
La asesora de menores interviene y va a la corte suprema de buenos aires y
luego a la corte suprema nacional. Se decide que lo vacunen.
Derechos en conflicto:
Autonoma:
+ Salud general > contagio
+1 Derechos del Nio
+ En Considerando 5 b) dice que siguen con sus mtodos alternativos pero si
se enferma est de acuerdo con aplicar la medicina tradicional.
La corte no considera esto, porque lo relaciona con un contagio o epidemia
entonces si todos se vacunan son todos inmunes, y si uno no se vacuna son

todos inmunes. Segn los principios mdicos herd inmunity que no es

necesario que para todos estn inmunizados este todos medicados, sino que
con algunos 90 alcanza. Entonces con este argumento yo podra abrir un
argumento con el instrumento de objecin de conciencia
+1 En cuanto a los derechos del nio: si vos no vacunas al nio lo estas
perjudicando. Se relaciona con el derecho a formar una familia, porque una ley
general o los padres deciden que es lo mejor para el nio? la corte suprema
dice que la ley dice que esto es lo mejor, vacunarlo, pero los padres se objetan.
la corte establece un paralelismo entre la ley y el inters superior del nio,
entonces cual es su inters superior? la ley. pero para los padres el inters
superior es que se cre en harmona con la naturaleza y la familia.
No solo est en juego el art 19 sino que el derecho a formar una familia.
La corte dice que no entra en el art 19 porque si no lo vacuna pone en
riesgo la salud general, entonces afectas derechos de terceros. Pero se
puede argumentar en contra, que no se sabe si en verdad afecta! (como
los casos Montalvo y bazterrica) en bacteria: para la Const. no es
suficiente que haya un riesgo sino que ese dao tiene que ser cierto
que de ningn modo afecte a terceros. entonces cuando uno no se
vacuna esto pasa? afecta a terceros? Usa el concepto de que si en
algn caso pasa entonces puede perjudicar entonces la corte aplica el
art 19 en tenencia en un sentido distinto a como lo aplica ac, porque
estupefacientes cierra el ltimo caso con que si se deja consumir porque
no hay un caso especifico, pero ac dice lo contrario, dice que si hay un
riesgo entonces se tiene que vacunar.
Derecho del Tabaco: Control de tabaquismo.
Dos sentencias de la corte suprema relacionadas con la lucha del tabaquismo.
Problemas complejos de derecho a la salud, que involucran muchos derechos.
Demanda: la publicidad era engaosa, no avisaban que era daino.
Caso Massalin: hombre que muere de cncer de pulmn luego de 30 aos de
fumar. La pericia mdica (mal hecha) no establece relacin entre la muerte y el
hecho de fumar. Pero deja cuestiones sobre las responsabilidades del estado y
empresas sobre un hbito que provoca un dao en futuros casos.
Las empresas que producen tabaco, son responsables de que la gente fume y
muera de cncer de pulmn? si uno se basa en que ejerce su autonoma para
fumar o no, las empresas deberan informar sobre los daos as esa libertad de
elegir es en verdad libre. Entonces est en juego la autonoma y la informacin
que se provee para que esa autonoma sea bien ejercida. Entonces eso es
responsabilidad de la empresa y del estado.
Nobleza Piccardo vs santa fe: ley de santa fe que prohbe la publicidad de
cigarrillos (ley provincial de 2008/2009). Luego la ley nacional cambia y se
hace ms dura con las limitaciones parciales de la publicidad pero no es que la
prohbe.
Se vera afectada la libertad de expresin, en el discurso comercial que tiene
proteccin ms limitada, porque no tiene la misma incidencia que la de las

personas o estado. (la corte en este caso avala la decisin de la ley de santa
fe). pero hay una discusin que dice que se puede prohibir una libertad en
aras de la salud? en este caso dice que s, pero en estados unidos/Europa
dicen que no habilita a suprimir un derecho.
Es para ver dos aspectos diferentes que ms all de la decisin, en el control
de tabaquismo. Una poltica que restringe la actividad de productores de
cigarrillos y tabaco. Entonces se discute la resano que tienen ellas cuando hay
una muerte y la limitacin a la que se somete esa actividad econmica.

Caso Quisberth
Hay un programa que les daba cobijo a las personas en situacin de calle.
Primero con refugio y luego con un subsidio. Pero el subsidio, est limitado por
el presupuesto y porque no se les puede dar a todos los que no tengan
vivienda. La ciudad de buenos aires dicta proceso que dicen que este subsidio
es por un plazo determinado, entonces ella dice que tena el subsidio y se le
renov pero en un momento expiro. La corte dice en otro caso que esto tiene
lgica porque permite que entren otros actores al sistema, usa el principio de
igualdad. Es ms igualitario que ms gente entre al sistema y no que se lo de a
la primera que entro y en la medida que mantenga su situacin.
Entonces en este caso de derecho a la vivienda, la corte suprema lo resuelve
dndole la razn a la seora porque se discutan muchas cosas. Primero cual es
el contenido mnimo al derecho a la vivienda: algunos dicen garantizar un
abrigo, lugar para pasar la noche, se discute que si tiene un sistema que cubre
el abrigo solo provisionalmente, eso entra en el mnimo o no? el tribunal de la
ciudad dice que si por la igualdad.
La corte en este caso no resuelve cuestiones generales del derecho a la
vivienda, sino que a las circunstancias particulares de ella. le da el derecho a la
vivienda pero por las particulares condiciones de inmigrante con hijo
discapacitado en situacin de calle. Entonces no es un caso muy repetible,
resuelve su situacin pero la corte se cuida de no expandir el derecho a la
vivienda para otros casos.
Lo que se discute y lo que adems dice es sobre la previsibilidad del gasto. Los
tribunales si pueden revisar el presupuesto, pero no en cualquier caso. En este
caso el costo no iba a ser muy importante para la administracin.
El Tribunal Superior de la Ciudad revoc la sentencia, que hizo lugar a la accin
e amparo. Contra esto, la actora interpuso recurso extraordinario federal, que
fue denegado, y se dio lugar a la queja. Finalmente la Corte Suprema orden
que la demandada garantice el derecho a la reclamante.
Art 14 bis y art. 31 de la Constitucin Nacional aparecen como
insuficientes. Puesto que ante la ausencia de un plan de vivienda
definitivo y la imposibilidad de acceder a lneas de crdito, las
alternativas se reducen al alojamiento en el sistema de paradores,
hogares y refugios.

 El programa Atencin para familias en Situacin de Calle no solo no

constituye una solucin definitiva al problema sino que se limita a
brindar un paliativo temporal.
El caso de esta mujer no es un simple supuesto de violacin al derecho
de una vivienda digna, sino que se ponen en juego otros aspectos
relativos a la situacin en la sociedad de los discapacitados y la
consideracin primordial del inters del nio.
Los equipos de asistencia social deben intervenir en forma urgente y
asegurar la atencin y el cuidado que su situacin precisa, preservando
la salud y la integridad fsica.
La constitucin Nacional en los Art. 37 y Art. 75, inc. 23 reconoce que
debe el Estado otorgar los beneficios de la seguridad social.
La operatividad de los derechos fundamentales es de carcter derivado,
es decir, que su implementacin requiere de una ley del Congreso o
decisin del Poder Ejecutivo que provoque su implementacin.
Debe condenarse al gobierno de la ciudad autnoma a otorgar a la mujer
y a su hijo una solucin habitacional adecuada
El reconocimiento del derecho de una vivienda digna importa el deber
concreto del Estado de reglamentarlo e implementarlo para garantizar
su efectividad
Las polticas de acceso a la vivienda pueden variar o fijar propiedades
segn las distintas necesidades y capacidades de los habitantes.
Constituye a garantizar, adems, otros derechos como la dignidad
humana y el derecho a procurarse la satisfaccin de las necesidades
bsicas.
La Ciudad de Buenos Aires no diseo polticas pblicas que permitan que
la poblacin que se encuentra el situacin de mayor vulnerabilidad
personal, econmica y social, tengo una verdadera oportunidad de
procurarse un lugar para vivir.
Las carencias presupuestarias no justifican el no cumplir con la
Constitucin. Ley Fundamental
El gobierno local tiene competencia para redistribuir, es decir transferir o
asignar dinero para ciertos y especiales grupos de personas. Es el gobierno
local quien deber establecer la modalidad que adoptar para cumplir el
compromiso a su cargo.