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disenso, deliberacin
Formas de representacin y participacin de la persona joven en la
institucin educativa:
Gobierno estudiantil: la campaa, el sufragio, la funcin de los
programas de gobierno, organizacin, atribuciones, importancia,
rendicin de cuentas y relacin con las autoridades de la institucin.
CONCEPTOS BSICOS
Ciudadana joven: en la que tienen los jvenes como miembro de la Sociedad con sus derechos y
deberes y su participacin activa en los procesos que estructuran la sociedad democrtica con la
excepcin de los aspectos electorales, ya que no pueden elegir las autoridades nacionales ni ser
elegidos para ellas. Los derechos polticos como tales adquieren a los 18 aos.
Comunidad educativa: est formada por la poblacin estudiantil, el personal docente y
administrativo y las madres y los padres de familia o representantes del estudiantado. En la
comunidad educativa destaca la poblacin estudiantil que es un grupo de jvenes que tiene una
identidad comn, representados por sus uniformes y otros distintivos propios de su nivel
educativo, edad o institucin.
Proceso electoral estudiantil: conjunto de actividades que realizan los estudiantes, sus rganos
de representacin y el tribunal electoral estudiantil para la preparacin, ejecucin y control de
las elecciones del gobierno estudiantil, de acuerdo con las normas preestablecidas para este fin.
Gobierno estudiantil: Conjunto de rganos establecidos en una comunidad estudiantil,
encargados del ejercicio de la representacin de los estudiantes en los procesos de toma de
decisin sobre asuntos de inters comn y segn la normativa establecida.
Programa de gobierno: Plan de trabajo presentado durante la campaa electoral por las
personas candidatas sobre los lineamientos que dirigiran las acciones de su posible gobierno
estudiantil.
Rendicin de cuentas: Obligacin de los representantes polticos y de las instituciones pblicas
de someterse al escrutinio mediante mecanismos de control de instituciones y la ciudadana.
educativa, y demostrar que sus acciones y la forma de realizarlas son mejores que las del partido
opuesto.
Organizacin: La organizacin de un partido se refiere a las caractersticas que este tendr
como smbolos, colores que le representen, las personas que ocuparn los diferentes cargos,
entre otros.
Cuando se forma una asociacin o un gobierno estudiantil es importante establecer:
proyectos.
Las Personas que trabajarn dentro de la organizacin as como sus funciones.
d. Un Tesorero
b. Un Vicepresidente
e. Un Fiscal, adems
c. Un Secretario
f. Un Primer suplente
g. Un Segundo suplente.
Artculo 38: Los integrantes del Comit Ejecutivo sern electos por votacin directa, universal y
secreta, por toda la Comunidad Estudiantil. Cuando la cantidad de aos educativos (niveles) sea
mayor o menor al nmero de puestos que se describen en el artculo anterior, el Tribunal
Electoral Estudiantil har los ajustes necesarios para salvaguardar la representatividad
estudiantil.
Artculo 41: El Comit Ejecutivo deber ser asesorado por un profesor escogido de mutuo
acuerdo (Comit Ejecutivo electo y Profesor), cinco das hbiles antes del traspaso de poderes.
El asesor escogido no debe tener parentesco con ninguno de los miembros del Comit Ejecutivo.
Artculo 42: Corresponde al Comit Ejecutivo:
1. Velar porque dentro de su respectivo Centro Educativo se cumplan los fines y funciones de la
Comunidad Estudiantil.
2. Velar porque se respete la dignidad y los derechos del estudiantado como persona, del mismo
modo que al personal que labora en el Centro Educativo.
3. Ejercer la representacin de la Comunidad Estudiantil por medio de su Presidencia o
Vicepresidencia.
4. Autorizar o denegar la ejecucin de actividades de secciones y aos educativos destinados a
recaudar fondos, que involucren a toda la Comunidad Estudiantil.
5. Nombrar un representante al Comit de Administracin de Instalaciones Deportivas de su
Centro Educativo (ver inciso c, del artculo 4 del Decreto Ejecutivo No. 6363-EC del 16 de
setiembre de 1976).
6. Coadyuvar en la solucin pacfica de los problemas presentados en la Comunidad Estudiantil
por conflictos que surjan eventualmente.
7. Solicitar por escrito, conjuntamente con la Asamblea de Representantes, revisin razonada de
las disposiciones emanadas del Consejo de Profesores, Reunin de Docentes o de la Direccin del
Centro Educativo que se crea atenten contra los derechos y la dignidad de nios y adolescentes
de la Comunidad Estudiantil.
8. Analizar con la Asamblea de Representantes si procede o no (dentro del mbito de su
competencia y de acuerdo a la legislacin vigente) la participacin de la Comunidad Estudiantil en
asuntos de carcter cvico o de inters nacional o local. Cuando la decisin conjunta de ambos
cuerpos, afecte el desarrollo regular del trabajo escolar la resolucin o acuerdo deber
comunicarse por escrito a la Direccin del Centro Educativo.
1. Ocupar las plazas vacantes que se produzcan dentro del Comit Ejecutivo, por ausencia
temporal o definitiva, prdida de credenciales o renuncia de los miembros propietarios (ver
artculo 11 inciso i del Cdigo Electoral Estudiantil).
2. Asistir a las sesiones del Comit Ejecutivo con voz pero sin voto. Rendicin de cuentas: Se
refiere a la obligacin de las y los representantes polticos y de las instituciones pblicas de
someterse al escrutinio mediante mecanismos de control horizontal (institucional) y vertical
(ciudadano), preventivos o correctivos del abuso del poder y de la corrupcin, es requisito para la
transparencia. En este sentido, es necesario que las y los integrantes del gobierno estudiantil
rindan cuentas, no solo al final de su periodo de trabajo, sino durante el mismo, con el fin de
invalidar actos de corrupcin u otros que abusen del poder.
Formas de representacin de la persona joven y adulta en la comunidad
Las funciones de las municipalidades estn regidas en el Cdigo Municipal, el cual establece en su
artculo 4 las atribuciones:
La municipalidad posee la autonoma poltica, administrativa y financiera que le confiere la
Constitucin Poltica. Dentro de sus atribuciones se incluyen:
asegure su participacin activa y consciente en las decisiones y acciones para resolver los
problemas econmicos y sociales que la afectan;
3. Realizar estudios e investigaciones sociales y contribuir a establecer los canales adecuados en
ambas direcciones entre las comunidades y los organismostcnicos, administrativos, legislativos
y polticos en general;
4. Planear y promover la participacin activa y organizada de las poblaciones en los programas
nacionales, regionales o locales de desarrollo econmico y social;
5. Evaluar permanentemente los programas de desarrollo de la comunidad, para garantizar su
ajuste a los principios y tcnicas adoptados por la presente ley y su respectivo reglamento;
6. Entrenar al personal necesario en los distintos niveles, especialidades y categoras, en el uso y
manejo de las tcnicas de desarrollo de la comunidad;
7. Inscribir, conforme a la ley, a las asociaciones y grupos para el desarrollo de la comunidad, ya
existentes o que lleguen a establecerse
Grupos Artsticos, deportivos, culturales, ambientales, religiosos y otros.
Las diferentes manifestaciones de la cultura se observan en los grupos que cada comunidad
conforma. En algunos lugares se encuentran equipos de ftbol, baile o teatro. Las
municipalidades estimulan esta labor a partir de grupos que conforman; las escuelas y colegios
tambin agrupan a la poblacin estudiantil para que participe en la comunidad.
Estas formas de participacin generan progreso en la comunidad, pues nuestra juventud en vez
de andar en malos pasos se centra en acciones donde trabajen en equipo; tambin promueve la
identidad del lugar, pues la representa en los diferentes lugares a los que van.
Es importante que cada persona piense el trabajo voluntario que realiza en su comunidad, pues en
la medida en que participemos podremos contribuir para garantizar una mejor calidad de vida.
Mecanismos y espacios de participacin ciudadana local: sufragio, audiencia pblica,
cabildo, plebiscito, referendo (referndum)
Existen mecanismos legales que al ser derechos, obligan a las ciudadanas y ciudadanos a
participar de las decisiones en sus comunidades o pas. El sufragio, las audiencias o plebiscitos
permiten hacer que se escuche la voz del pueblo.
Veamos cada uno de los mecanismos para participar como personas adultas:
El Sufragio
I. Concepto y funciones
Uno de los caracteres bsicos del Estado democrtico liberal es el de la libre competencia por el
poder, es decir, el de la eleccin disputada, libre, pacfica, peridica y abierta o sea, sin
exclusiones por los electores, tanto de las personas como de los programas o partidos a los que
los candidatos pertenecen. El signo inequvoco de la democracia pluralista es la articulacin de un
procedimiento mediante el cual los ciudadanos concurren peridicamente a la eleccin de una
lnea poltica determinada. A travs del sufragio voz derivada de la latina suffragium, es decir,
ayuda o auxilio los ciudadanos coadyuvan, en cuanto miembros del Estado, a la integracin
funcional de toda la sociedad poltica.
Por medio del sufragio, los ciudadanos ejercen el derecho reconocido en la norma constitucional
a participar en la determinacin de la orientacin poltica general mediante la designacin de sus
representantes o la votacin de aquellas propuestas que les sean sometidas. Cumple as dos
funciones fundamentales que han hecho que el sufragio se arrogue el lugar preeminente en la
vida poltica del Estado democrtico liberal: la funcin electoral, que sirve para designar a los
representantes, y la funcin normativa, que se emplea para iniciar una ley, aceptar o rechazar un
texto legislativo e incluso para intervenir en la revisin constitucional.
Audiencia pblica
Una audiencia pblica es un mecanismo de consulta popular, donde las personas opinan a favor o
en contra de un determinado tema.
Cabildo.
Cabildo es la reunin pblica del Concejo Municipal y los Concejos Distritales, a la cual los
habitantes del cantn son invitados a participar directamente con el fin de discutir asuntos de
inters para la comunidad.
Plebiscito
Plebiscito es la consulta popular mediante la cual los habitantes del cantn se pronuncian sobre
un asunto de trascendencia regional, o se manifiestan sobre la revocatoria del mandato de un
alcalde municipal.
Referendo (referndum)
Referendo es la consulta popular que tiene por objeto la aprobacin, modificacin o derogacin
de un reglamento o disposicin municipal de carcter normativo.
Tema 2. Derechos humanos para todas las personas
Derecho
Regla de conducta que una sociedad impone a quienes la integran con el fin de garantizar el bien
comn, la cual sanciona a su vez toda violacin ejercida contra sta.
Deber
Aquello a que estn obligadas las personas por preceptos religiosos, morales o jurdicos. Tener
obligacin de corresponder. Tener necesidad de hacer algo. Tener obligaciones.
Derecho Humano
Son aquellas libertades, facultades o valores bsicos que corresponden a toda persona por el
mismo hecho de su naturaleza y condicin humana, para la garanta de una vida digna. Todo lo que
las personas y colectivos requieren para desarrollarse plenamente, como una buena alimentacin,
educacin, salud, empleo, un medio ambiente sano, respeto a la integridad fsica y psicolgica,
libertad de expresin, de religin, de trnsito y muchos aspectos ms. Representan adems,
que las personas (hombres y mujeres de todas las edades, condiciones y posiciones) puedan
disfrutar de dichas oportunidades y beneficiarse con ellas. Implica la participacin de todas y
todos en los procesos de desarrollo y la aplicacin del enfoque de gnero en todas las
actividades.
Es dar las mismas condiciones, trato y oportunidades a mujeres y a hombres, pero ajustadas a
las especiales caractersticas o situaciones (sexo, gnero, clase, edad, religin y grupo tnico) de
los diferentes grupos, de tal manera que se pueda garantizar el acceso. Es el reconocimiento de
la diversidad sin que sta signifique razn para la discriminacin.
Desarrollo humano
Proceso de ampliacin de las posibilidades de elegir de las personas que tiene como objetivo
expandir su gama de oportunidades para vivir una vida saludable, creativa y con los medios
adecuados para desenvolverse en su entorno social.
Derechos Humanos
Los derechos humanos (abreviado como DD. HH.) Son aquellas libertades, facultades o valores
bsicos que le corresponden a toda persona por el mismo hecho de su naturaleza y condicin
humana, para la garanta de una vida digna. Todo lo que las personas y colectivos requieren para
desarrollarse plenamente. Son instrumentos que promueven el respeto a la dignidad humana a
travs de la exigencia de la satisfaccin de dichas necesidades.
Los principios de los Derechos Humanos
Los Derechos Humanos estn regidos por principios que los hacen nicos, nadie puede faltar
contra ninguna de las siguientes consignas:
Universalidad: Lo cual quiere decir que todos tienen los mismos derechos, de forma igual y
sin excepciones ni discriminaciones que se basen enrazones como la nacionalidad, la raza,
el sexo, la edad y cualquier otra condicin. Por ello, la tutela de los derechos se ha ido
extendiendo al nivel planetario, mediante estructuras de defensa y garanta activas, tanto
en el plano interno de la legislacin y jurisdiccin de los pases, como en el mbito
internacional. La universalidad de los DH abarca a las personasfsicas y morales, en lo que
les sea aplicable.
Temporalidad: Los Derechos Humanos son acciones vlidas y realizables por siempre,
ningn pas puede adjudicarse la validacin de los derechos humanos solo por un lapso de
tiempo, estos son validados durante toda la vida.
Progresividad: Este principio hace referencia a que los Derechos Humanos se mejoran o
dejan igual pero nunca se quitan o limitan, siempre pueden acotarse ideas nuevas para
mejorar los derechos y cambiarlos en funcin de beneficios para la humanidad, no hacer lo
contrario.
Integridad: Este principio apela a la condicin tica de cada pas por asegurar el
cumplimiento de los Derechos Humanos.
conflicto con las dems. Por otra parte, existen posiciones que evitan pronunciarse acerca
categoras de derechos humanos y ms bien tienden a enfocarlos como un sistema unitario.
Cada nueva generacin, que se clasifica cronolgicamente en relacin con las anteriores, ha sido
objeto de crticas. Si ya los derechos de la primera generacin fueros criticados, tambin
sucedi con los derechos de la segunda durante el siglo XX, si bien en la actualidad la casi
totalidad de los juristas los aceptan. Hoy en da es objeto de debate la existencia de una
tercera generacin de derechos humanos ya que, tanto desde el punto de vista jurdico como
poltico, se critica la indeterminacin de esta categora y su difcil garanta. No obstante estas
objeciones, existen teoras que hablan de cuatro e incluso cinco generaciones de derechos
humanos.
La propuesta efectuada por Karel Vasak en 1979 para clasificar los derechos humanos es la que
se presenta. Su divisin sigue las nociones centrales de los tres vocablos que fueron la divisa de
la revolucin francesa: Libertad, igualdad, fraternidad.
Hay tres generaciones de derechos humanos.
La primera generacin de los derechos humanos corresponde a los derechos que tienen las
personas exclusivamente en el campo civil y poltico. Ejm.
Derecho a la vida
Integridad fsica
Proteccin
Libertad individual
Libertad de pensamiento
Libertad de circulacin
La segunda generacin de los derechos humanos corresponde a los derechos que tiene las
personas exclusivamente en los aspectos econmicos, sociales y culturales. Estos derechos se
plantearon para cubrir necesidades que abarcan no solo al individuo si no a la comunidad entera y
a las condiciones para su desarrollo adecuado. Ejm.
Derecho al trabajo
Derecho a una familia
Derecho a una salud fsica y mental
Derecho a la educacin
Derecho a un nivel de vida adecuado
La tercera generacin de los derechos humanos corresponde a los derechos de los pueblos, es
conocida tambin como los derechos de solidaridad. Ejm.
Derechos a la paz
Derecho al desarrollo.
Los derechos de primera generacin, segn el Prof. Aldo Atilio Alessio, se pueden a su vez
clasificar en:
- Derechos Civiles: Basados en la igualdad ante la ley, los derechos son:
A la libertad individual
A la seguridad
A la libertad de pensamiento y conciencia
A la libertad de expresin
A la libertad de reunin y asociacin
Nadie estar sometido a esclavitud o servidumbre
Nadie ser sometido a torturas ni a penas o tratos crueles, inhumanos o degradantes, ni
(libertad sindical).
Toda persona tiene derecho a un nivel de vida adecuado que le asegure a ella y a su familia
la salud, alimentacin, vestido, vivienda, asistencia mdica y los servicios sociales
necesarios.
Toda persona tiene derecho a la salud fsica y mental.
Durante la maternidad y la infancia toda persona tiene derecho a cuidados y asistencia
especiales.
Toda persona tiene derecho a la educacin en sus diversas modalidades.
La educacin primaria y secundaria es obligatoria y gratuita.
Los artculos 1 y 2 recogen principios bsicos en los que se sustentan los derechos:
libertad, igualdad, fraternidad y no discriminacin.
Todos los seres humanos nacen libres e iguales en dignidad y derechos y, dotados como
estn de razn y conciencia, deben comportarse fraternalmente los unos con los otros.
Toda persona tiene los derechos y libertades proclamados en esta Declaracin, sin
distincin alguna de raza, color, sexo, idioma, religin, opinin poltica o de cualquier otra
ndole, origen nacional o social, posicin econmica, nacimiento o cualquier otra condicin.
Adems, no se har distincin alguna fundada en la condicin poltica, jurdica o
internacional del pas o territorio de cuya jurisdiccin dependa una persona, tanto si se
trata de un pas independiente, como de un territorio bajo administracin fiduciaria, no
autnoma o sometida a cualquier otra limitacin de soberana.
Artculos 3 al 27
Los derechos quedan enunciados en los artculos del 3 al 27, y pueden clasificarse, segn Ren
Cassin, como sigue:
15. los artculos del 3 al 11 recogen derechos de carcter personal; nadie estar sometido a
esclavitud ni a servidumbre, la esclavitud y la trata de esclavos estn prohibidas en todas sus
formas.
- Nadie ser sometido a torturas ni a penas o tratos crueles, inhumanos o degradantes.
Toda persona acusada de delito tiene derecho a que se presuma su inocencia mientras no
se pruebe su culpabilidad.
Artculos 4, 5 y 11.1 de la Declaracin Universal de los Derechos Humanos
16. Los artculos 12 a 17 recogen derechos del individuo en relacin con la comunidad;
- Toda persona tiene derecho a salir de cualquier pas, incluso del propio, y a regresar a su
-
pas.
Toda persona tiene derecho a la propiedad, individual y colectivamente.
Toda persona tiene derecho a la educacin. La educacin debe ser gratuita, al menos en lo
concerniente a la instruccin elemental y fundamental. La instruccin elemental ser
obligatoria.
Recogen las condiciones y lmites con que estos derechos deben ejercerse.
Toda persona tiene derecho a que se establezca un orden social e internacional en el que
los derechos y libertades proclamados en esta Declaracin se hagan plenamente efectivos.
palabra "hombre" como un sustituto de la palabra "ser humano"). No fue hasta que Olympe de
Gouges, en 1791, escribi la Declaracin de los Derechos de la Mujer y la Ciudadana que las
mujeres entraron, por lo menos a travs de un documento no oficial, a la historia de los derechos
humanos.
Convencin sobre la Eliminacin de Todas las Formas de Discriminacin Contra la Mujer
(CEDAW, 1979).
(The Convention on the Elimination of all Forms of Discrimination Against Women)
La Convencin sobre la eliminacin de todas las formas de discriminacin contra la mujer
(CEDAW, por sus siglas en ingls) es fruto del trabajo de aos realizado por la Comisin de la
Condicin Jurdica y Social de la Mujer, que fue creada en 1946 por el Consejo Econmico y
Social de las Naciones Unidas.
Dicha Comisin, basndose en la Declaracin sobre la Eliminacin de la Discriminacin Contra la
Mujer de Naciones Unidas de 1967, comienza a preparar la CEDAW en 1974. La Asamblea
General de Naciones Unidas finalmente la aprob el 18 de diciembre de 1979.
La CEDAW
Consta de un prembulo y 30 artculos, define lo que constituye la discriminacin contra la mujer
y se establece un programa de accin nacional para poner fin a esa discriminacin.
La Convencin define la discriminacin contra la mujer como "... toda distincin, exclusin o
restriccin basada en el sexo que tenga por objeto o por resultado menoscabar o anular el
reconocimiento, goce o ejercicio por la mujer, independientemente de su estado civil, en un base
de la igualdad de hombres y mujeres, de los derechos humanos y las libertades fundamentales
en las esferas poltica, econmica, social, cultural y civil o en cualquier otra esfera" .
Al aceptar la Convencin, los Estados se comprometan a emprender una serie de medidas para
poner fin a la discriminacin contra la mujer en todas sus formas, incluyendo:
El primer tipo: tienen como base la tragedia, el dolor y el sufrimiento provocados por la Segunda
Guerra Mundial. Tras el fin de la guerra, la comunidad internacional acord establecer
mecanismos para proteger los derechos humanos y evitar que atrocidades como las cometidas
por los regmenes fascista y nazista volvieran a presentarse. En tal sentido, la Carta de las
Naciones Unidas de 1945 y la Declaracin Universal de los Derechos Humanos de 1948 reflejan
el compromiso de la comunidad internacional con el mantenimiento de la paz mundial, el respeto
de las obligaciones derivadas de las fuentes del derecho internacional y la proteccin y
promocin de los derechos humanos.
El segundo tipo: los que tienen por objeto establecer responsabilidades individuales- cumplen el
propsito de romper el ciclo de violencia e impunidad generado por la inexistencia de
instrumentos jurdicos que permitieran investigar, juzgar y sancionar penalmente a los autores y
cmplices de graves violaciones de los derechos humanos cometidas durante el siglo pasado.
Estos mecanismos, en consecuencia, son el resultado del compromiso de la comunidad
internacional por trascender los lmites del derecho internacional de los derechos humanos y del
derecho internacional humanitario y por garantizar que los responsables de cometer violaciones
graves de los derechos humanos e infracciones al derecho internacional humanitario sean
sometidos a la accin de la justicia.
A nivel internacional, los principales mecanismos que protegen los derechos humanos son:
Principales mecanismos para la proteccin de los Derechos Humanos
ratificados por Costa Rica
ORGANIZACIN DE LAS NACIONES
ORGANIZACIN DE LOS ESTADOS
UNIDAS
AMERICANOS
1. PACTO INTERNACIONAL DE DERECHOS
ECONMICOS, SOCIALES Y
CULTURALES.
2. PACTO INTERNACIONAL DE DERECHOS
CIVILES Y POLTICOS.
3. CONVENCIN INTERNACIONAL SOBRE
LA ELIMINACIN DE TODAS LAS
66. Todo patrono debe adoptar en sus empresas las medidas necesarias para la higiene y
seguridad del trabajo.
67. El Estado velar por la preparacin tcnica y cultural de los trabajadores.
68. No podr hacerse discriminacin respecto al salario, ventajas o condiciones de trabajo entre
costarricenses y extranjeros, en igualdad de condiciones deber preferirse al trabajador
costarricense.
71. Las leyes darn proteccin especial a las mujeres y a los menores de edad en su trabajo.
Tercera generacin.
En lo que respecta a la tercera generacin, en nuestra constitucin Poltica tiene presentes
dichos artculos, no obstante no aparecen como un ttulo o captulo nico, sino estn presentes
dentro de diferentes ttulos, por ejemplo:
- Artculo 50: Toda persona tiene derecho a un ambiente sano y ecolgicamente equilibrado.
- Artculo 89: Entre los fines culturales de la Repblica estn: proteger las bellezas naturales,
conservar y desarrollar el patrimonio histrico y artstico de la Nacin, y apoyar la iniciativa
privada para el progreso cientfico y artstico.
El Estado costarricense, los derechos de tipo colectivo y la cuestin social
Derechos:
Desafos:
Pobreza: El nmero de hogares pobres y la pobreza crecieron en Costa Rica.
Inequidad: La desigualdad es un sntoma negativo para las sociedades en crecimiento
econmico. En Costa Rica, el aumento en el ingreso de los hogares y en las oportunidades de
empleo no ha contribuido de igual forma a reducir la brecha entre ricos y pobres, lo que a su vez
podra explicar la descomposicin de importantes indicadores sociales.
Segregacin espacial: la presuncin de que ciertos grupos sociales que habitan en el pas viven
en zonas claramente separadas entre s. En la principal aglomeracin urbana de Costa Rica la
segregacin tiene una raz econmica: la pobreza, y la riqueza, son sus determinantes principales.
A la paz: La paz no tiene que ver solamente con la ausencia de guerra armada. La paz es
una vivencia que se inicia en cada persona, que se prodiga en el prjimo y que toma en
cuenta a los seres vivientes del planeta Tierra. La paz se vive en tres mbitos.
Al desarrollo: Permite el desenvolvimiento total de las capacidades de las personas para
que puedan tener una vida digna gozando de sus derechos en un ambiente de paz,
costarricense:
o Representacin y participacin
o Igualdad de oportunidad para:
Formular la preferencia
Manifestarse pblicamente
Recibir igualdad de trato (pobreza, desigualdad social, segregacin espacial)
Condiciones bsicas para la democracia:
- Libertad de asociacin
- Libertad de expresin
- Libertad de voto
- Elegibilidad para el servicio pblico
Conceptos bsicos
legitimador de las formas constitucionales, porque estos constituyen la base para edificar una
sociedad democrtica.
Representacin ciudadana: Hace referencia a la designacin de responsables de tomar las
decisiones principales en nombre de la comunidad poltica. Es una delegacin de la soberana
ciudadana fundamentada en la rendicin de cuentas. La participacin, por el contrario, apela a
que la ciudadana se involucre directamente en la toma de decisiones de la comunidad poltica, sin
mediadores.
Participacin ciudadana: Es sinnimo de participacin poltica, en sentido estricto, es decir,
participan en poltica slo aquellas personas que en un momento definido, ya sea directa o
indirectamente contribuyen a una determinada situacin poltica; tiene que ver Se refieren al
ejercicio de las libertades fundamentales del tico, como vida digna, privacidad, trabajo,
propiedad Aquellos derechos que protegen la actividad laboral del tico y permiten mejores
condiciones sociales en calidad de vida familiar y comunal. Ej; salud, educacin, vivienda,
seguridad social Aquellos derechos relacionados con la participacin de los individuos en la vida
pblica por lo tanto son exclusivos de los y las costarricenses ciudadanos Garantas Individuales
Garantas Polticas CONSTITUCIN POLTICA Garantas Sociales 137 directamente con el
proceso de toma de decisiones, es decir, tienen participacin en poltica slo quienes tienen
participacin en el proceso de toma de decisiones.
Autoridad: Si seguimos la definicin del Diccionario de la Lengua, la autoridad es: "Potestad,
facultad. Poder que tiene una persona sobre otra que le est subordinada. Persona revestida de
algn poder o mando."
Poder: Por poder pueden entenderse mltiples conceptos de acuerdo a cada campo. A un nivel
bsico, poder suele identificarse con la nocin de fuerza (por ejemplo, la fuerza pblica). Sin
embargo la nocin de poder suele estar ms relacionada a la accin social colectiva que a la
fuerza fsica. Tambin se entiende como la capacidad para cambiar la realidad.
Control poltico: En una sociedad democrtica, se refiere a los mecanismos utilizados por los
diferentes actores polticos para definir sus mbitos de fiscalizacin. Existe el control
horizontal y el vertical, segn se d entre instituciones o de parte de la ciudadana o sus
organizaciones.
Organizacin social: Esta etapa del proceso, se basa en la obtencin de eficiencia que solo es
posible a travs del ordenamiento y coordinacin racional de todos los recursos que forman
parte del grupo social.
El gobernante ms famoso de Atenas fue Pericles, nombrado estratega en el ao 445 a. C., cargo
en el que se mantuvo hasta su muerte en el 429 a. C., siempre por eleccin popular de la
Asamblea. El lder ateniense muri, como muchos ciudadanos por la peste, que atac la ciudad
estado cuando la asediaba el ejrcito espartano. El pueblo soberano de Atenas se gobernaba por
s mismo, decidan sin intermediarios los asuntos de Estado en la Asamblea. Los ciudadanos
atenienses libres slo deban obediencia a sus leyes y respeto a sus dioses. En la Asamblea
tenan igualdad de palabra, es decir, la palabra de un rico vala lo mismo que la de un pobre. No
desaparecieron las clases censoriales pero su poder fue ms limitado; repartan los cargos
fiscales y militares pero ya no tenan el poder de distribuir los privilegios. Como ejemplo, los
tribunales estaban compuestos por nmeros elevados de ciudadanos (300, 400, 500 y ms,
dependiendo de los asuntos) que eran escogidos por sorteo entre aqullos que se ofrecan
voluntariamente. El principio de igualdad otorgado a todos los ciudadanos tena peligros, pues la
mayor parte del tiempo estaban ejerciendo un cargo pblico con problemas para ejercer su
oficio o profesin, lo que les hubiera vuelto pobres, salvo que dejasen de ejercer sus derechos
polticos para consagrarse a los cargos.
Para evitar esto, la democracia ateniense se aplic la tarea de ayudar a los ms pobres de esta
manera:
Representacin y participacin
La representacin y la participacin son dos componentes necesarios de la sociedad democrtica.
Ambas tareas han de ser enfrentadas con responsabilidad. La representacin es la designacin
de responsables para tomar las decisiones principales en nombre de la comunidad poltica.
Es una delegacin de la soberana ciudadana fundamentada en la rendicin de cuentas peridica.
La participacin, por el contrario, apela a que la ciudadana se involucre directamente en la toma
de decisiones de la comunidad poltica, sin mediadores. Uno de los casos de participacin directa
son las elecciones para elegir representantes; otro el referndum.
Igualdad de oportunidad para:
con la libertad de manifestar lo que desea sin saber que ser reprimido por eso.
La Ley 7600 establece en su artculo seis que se debe crear una concienciacin sobre
la igualdad de oportunidades para todas las personas, particularmente quienes
trato sin importar nuestra condicin fsica, tnica, social, religiosa o sexual.
Existen otras leyes a nivel micro que garantizan la igualdad para todos los sectores
de la poblacin.
Condiciones bsicas para la democracia
Principio de Legitimidad
Legitimidad hace referencia a la cualidad o condicin de legtimo. Lo legtimo, por su parte, es
aquello que se encuentra en conformidad con las leyes y que, por ende, es lcito. Asimismo, por
extensin, suele emplearse el adjetivo legtimo para referirse a la validez o verdad de un asunto
o cosa.
Control Poltico Democrtico
Control Poltico Horizontal: Se refiere a que la institucionalidad democrtica genera sus propios
mecanismos interinstitucionales de regulacin y de control para vigilar que se cumplan con las
responsabilidades que le han sido asignadas, constitucional y jurdicamente, con el propsito de
hacer efectivo el ejercicio de los derechos que estn protegidos por ley. Es decir, las
capacidades de las instituciones de los Poderes del Estado de pedirse cuentas entre s, de estar
obligadas a darlas y que lo que se derive de ello, tenga consecuencias en la gestin democrtica.
Divisin de Poderes: Inspirada esencialmente en los planteamientos de Locke, Rousseau y
Montesquieu; parte de la idea de que la mejor prevencin ante el abuso de poder es su
distribucin en tres rganos: el legislativo, el ejecutivo y el judicial. Ms que una divisin de
poderes, hoy en da se habla de una especializacin de funciones, en donde cada instancia asume
las funciones delineadas constitucionalmente, pero que mantiene con las otras una constante
relacin de colaboracin y controles recprocos, lo que deviene en un sistema de frenos y
contrapesos que previene la arbitrariedad.
Tribunal Supremo de Elecciones
Para organizar, dirigir y vigilar que todo el proceso electoral se realice de manera legal, sin
fraudes ni componendas de ningn tipo, se cre el Tribunal Supremo de Elecciones (TSE). Se le
llama tambin el cuarto poder de la Repblica y sus funciones tienen total independencia de los
dems poderes del Estado.
Funciones del Tribunal Supremo de Elecciones:
Central del Estado Civil y formar las listas de electores. Dicho ente depende en forma exclusiva
del TSE y est constituido por dos grandes departamentos, a saber el Civil y el Electoral.
En el Departamento Civil se recibe toda la informacin referente a nacimientos, defunciones,
matrimonios y cualquier otra que modifique la inscripcin original (legitimaciones,
reconocimientos, divorcios, separaciones judiciales, cambios de nombre, etc.). Para esto cuenta
con Registradores Auxiliares ubicados en los principales hospitales del pas, as como en la propia
sede del Registro Civil. La ley tambin inviste a las autoridades polticas, sacerdotes catlicos y
directores de hospitales como Registradores Auxiliares.
El Registro de los hechos civiles constituye el ms importante banco de informacin y la base
fundamental del Registro Electoral. Realiza las siguientes funciones: lleva la lista de electores,
otorga nacionalidades, expide cdulas de identidad, brinda constancias de nacimiento, ejecuta
las sentencias judiciales que quitan la ciudadana, entre otras.
Procuradura General de la Repblica
rgano de desconcentracin, superior consultivo, tcnico-jurdico, de la Administracin Pblica,
y el representante legal del Estado en las materias propias de su competencia.
Sus principales atribuciones son las siguientes:
Como abogado del Estado le corresponde representarlo en todo proceso judicial en el que
tome parte
Ejerce la funcin consultiva de la Administracin Pblica en materia jurdica. Por medio de
esta funcin se orienta la actividad administrativa del Estado y de los dems organismos
pblicos
Representa al Estado en los actos y contratos que deban formalizarse mediante escritura
pblica
Contribuye a velar por la proteccin y defensa efectiva del medio ambiente
Actualiza la informacin normativa del Estado por medio del Sistema Nacional de
Aprobacin de presupuestos
Revisin de contratos
Estudios a instituciones pblicas
Sanciones
La Sala Constitucional
La Sala Constitucional es la especializada de la Corte Suprema de Justicia, encargada de
declarar, por mayora absoluta de sus miembros, la inconstitucionalidad de las normas de
cualquier naturaleza y de los actos sujetos al Derecho Pblico (no son impugnables los actos
jurisdiccionales del Poder Judicial, la declaratoria de eleccin que haga el Tribunal Supremo de
Elecciones y los que determine la ley).
Inici sus labores el 27 de setiembre de 1989, integrada por siete magistrados propietarios y
doce suplentes, todos nombrados por la Asamblea Legislativa; los suplentes se encargan de
sustituir a los propietarios cuando estos se separan del conocimiento de los asuntos por
diferentes motivos (impedimento, excusa, recusacin, enfermedad, vacaciones, o permisos con o
sin goce de salario). Se encuentra ubicada en el edificio que ocupa la Corte Suprema de Justicia,
en Barrio Gonzlez Lahmann de San Jos.
Para crear la Sala y otorgarle la facultad de conocer todos aquellos asuntos relacionados con la
violacin de los derechos y garantas contemplados en la Constitucin Poltica y los Tratados
Internacionales y de Derechos Humanos vigentes en nuestro pas, fue necesario reformar,
mediante la Ley nmero 7128 del 18 de agosto de 1989, los artculos 10, 48, 105 y 128 de la
Constitucin Poltica. Esto debido a que antes de creada la Sala, el conocimiento de los hbeas
corpus y las cuestiones de inconstitucionalidad correspondan a la Corte Plena y el de los amparos
a la Sala Primera y los jueces penales, segn fuera la autoridad demandada.
Por Ley nmero 7531 del 11 de octubre de 1989, llamada Ley de la Jurisdiccin Constitucional,
se dispuso la estructura, integracin y forma en que tramitara los asuntos sometidos a su
conocimiento.
Sus funciones son:
a. Garantizar, mediante los recursos de hbeas corpus y de amparo, los derechos y
libertades consagrados por la Constitucin Poltica y los derechos humanos
reconocidos por el Derecho Internacional vigente en Costa Rica.
b. Ejercer el control de la constitucionalidad de las normas de cualquier naturaleza y
de los actos sujetos al Derecho Pblico, as como la conformidad del ordenamiento
interno con el Derecho Internacional o Comunitario, mediante la accin de
inconstitucionalidad y dems cuestiones de constitucionalidad.
c. Resolver los conflictos de competencia entre los Poderes del Estado, incluido el
Tribunal Supremo de Elecciones, y los de competencia constitucional entre estos y
la Contralora General de la Repblica, las municipalidades, los entes
descentralizados y las dems personas de Derecho Pblico.
d. Conocer de los dems asuntos que la Constitucin o la ley le atribuyan
e. Conocer de las consultas sobre proyectos de reforma constitucional, de aprobacin
de convenios o tratados internacionales y de otros proyectos de ley, segn se
disponga en la ley.
Como se puede notar, la misin fundamental de la Sala es garantizar la supremaca de las normas
y principios constitucionales y del Derecho Internacional o Comunitario vigente en la Repblica,
su uniforme interpretacin y aplicacin, as como los derechos y libertades fundamentales
consagrados en la Constitucin o en los instrumentos internacionales de derechos humanos
vigentes en Costa Rica.
Defensora de los Habitantes
La creacin de la Defensora en Costa Rica. Se inspir en la figura del Ombudsman (protector
del ciudadano), institucin que se origin en Suecia alrededor de 1809 y que se ha extendido al
resto del mundo.
En Costa Rica, la Defensora de los Habitantes fue creada mediante la Ley N 7319 del 17 de
noviembre de 1992, con el mandato legal de proteger los derechos e intereses de los habitantes
y velar porque el funcionamiento del sector pblico se ajuste a la moral, la justicia, la
Constitucin Poltica, las leyes, los convenios, los tratados, los pactos suscritos por el Gobierno y
los principios generales del Derecho.
Sus atribuciones generales son:
a. Proteger los derechos e intereses de los habitantes frente a amenazas,
perturbaciones, restricciones o violaciones provocadas por acciones u omisiones
provenientes de la actividad administrativa del sector pblico.
b. Velar porque el funcionamiento del sector pblico se ajuste a lo prescrito por la
moral, la justicia y el ordenamiento jurdico.
c. Velar por el buen funcionamiento, la eficiencia y la agilizacin en la prestacin de
los servicios pblicos.
d. Desarrollar programas para la promocin y divulgacin de los derechos de los
habitantes.
La Defensora de los Habitantes abri sus puertas el 1 de octubre de 1993, luego de que su
primer Defensor, Rodrigo Alberto Carazo Zeledn, asumiera su cargo a partir del 22 de marzo
de 1993. La primera Defensora Adjunta, Joyce Zrcher Blen de Carrillo, fue elegida el 28 de
abril de 1993. Desde entonces, la Defensora ha velado por el buen funcionamiento de los
servicios del sector pblico, procurando que sus actos se ajusten a la moral, la justicia y a todo
el ordenamiento jurdico. Adems, le corresponde divulgar y promover los derechos de los
habitantes de todo el territorio nacional.
Autoridad Reguladora de los Servicios Pblicos (ARESEP)
La Autoridad Reguladora de los Servicios Pblicos (ARESEP) es una institucin pblica
costarricense, encargada de regular la prestacin de los servicios pblicos de agua y
saneamiento ambiental, energa elctrica y combustibles y transporte terrestre, martimo y
areo.
Tribunal Ambiental Administrativo
El Tribunal Ambiental Administrativo (TAA) es el rgano especializado con que cuenta Costa Rica
para velar por el cumplimiento de la legislacin tutelar del ambiente y de los recursos naturales,
bienes muy preciados y estratgicos para el pas.
FUNCIONES DEL TRIBUNAL AMBIENTAL:
a) Conocer y resolver, en sede administrativa, las denuncias establecidas contra todas las
personas, pblicas o privadas, por violaciones a la legislacin tutelar del ambiente y los recursos
naturales.
b) Conocer, tramitar y resolver, de oficio o a instancia de parte, las denuncias referentes a
comportamientos activos y omisos que violen o amenacen violar las normas de la legislacin
tutelar del ambiente y los recursos naturales.
c) Establecer, en va administrativa, las indemnizaciones que puedan originarse en relacin con
los daos producidos por violaciones de la legislacin tutelar del ambiente y los recursos
naturales.
d) Las resoluciones del Tribunal Ambiental Administrativo sern irrecurribles y darn por
agotada la va administrativa.
e) Establecer las multas, en sede administrativa, por infracciones a la Ley para la Gestin
Integral de Residuos y cualquier otra ley que as lo establezca (inciso adicionado por el artculo
58 aparte c) de la ley para la Gestin Integral de Residuos, N 8839 del 24 de junio de 2010).
DEFENSORIA DEL CONSUMIDOR
Promover y tutelar los principios, criterios, obligaciones y derechos que configuran la defensa de
los consumidores para fomentar una mayor justicia, libertad, transparencia y trato equitativo
para con los consumidores en equilibrio con los derechos del comerciante.
Sistema Nacional de Evaluacin
El SINE est compuesto por la Presidencia de la Repblica, el MIDEPLAN (quien coordina), el
Ministerio de Hacienda, las Unidades de Planificacin Institucionales y las rectoras sectoriales
a nivel del Poder Ejecutivo en Costa Rica. El SINE ha sido instaurado para la evaluacin de la
gestin gubernamental en relacin con el desempeo institucional, el desarrollo del pas y el
bienestar ciudadano, por medio de un procedimiento de anlisis, monitoreo y evaluacin de los
resultados de las metas establecidos en el Plan Nacional de Desarrollo (PND) y en otros
instrumentos de planificacin.
Ministerio de Planificacin Nacional y Poltica Econmica (MIDEPLAN)
El MIDEPLAN, se constituye en el rgano asesor y de apoyo tcnico de la Presidencia de la
Repblica y es la instancia encargada de formular, coordinar, dar seguimiento y evaluar las
estrategias y prioridades del Gobierno; es decir, define la visin y metas de mediano y largo
plazo que inspiran el accionar del Ejecutivo.
Algunas de las funciones principales del Ministerio son:
Definir una estrategia de desarrollo del pas, que incluya metas a mediano y largo plazo.
Elaborar el Plan Nacional de Desarrollo, el cual debe traducir la estrategia de Gobierno en
Voto electoral.
Es el derecho que nos da la oportunidad de seleccionar a los ciudadanos que nos representarn
en el gobierno y que nos permite participar activamente en la solucin de los problemas de la
comunidad.
Caractersticas del voto electoral en Costa Rica:
Directo: La persona ejerce su derecho sin intermediarios y por sus propios medios.
Pblico: Cuando el votante ejerce su voto frente a los miembros de la mesa, porque es
Referndum
de los partidos tratar de ser objetivos y trabajar por eliminar lo negativo y mantener lo positivo,
aunque lo haya propuesto alguna de las agrupaciones contrarias.
Cada partido fija sus normas para la incorporacin de afiliados y establece sus procedimientos
para elegir a sus autoridades. Los partidos polticos deben dar a conocer sus objetivos e ideales,
para que el pueblo pueda decidir y votar por los que piensan y actan de manera similar a la que
el votante desea.
La existencia de diferentes partidos polticos y su competencia ordenada y pacfica por el poder,
a travs del proceso electoral, son indicadores concretos de la existencia de la democracia en
una nacin.
Caractersticas de los partidos polticos:
1. Estructura orgnica
2. Proyecto poltico.
3. Ideologa orientadora
4. Base social de apoyo
Los sindicatos
Los sindicatos son organizaciones sociales que nacieron para la defensa de los derechos
gremiales y laborales de las y los trabajadores, la defensa de intereses colectivos en primer
trmino y los individuales despus.
Se llama sindicato a la asociacin de trabajadores de una misma profesin, oficio, especialidad o
rama de la industria para el estudio y defensa de los intereses comunes. Los sindicatos pueden
ser gremiales o industriales. Los gremiales son los formados por individuos de una misma
profesin, oficio o especialidad; los industriales son los formados por individuos de varios
oficios, profesiones o especialidades de una misma empresa.
Las cooperativas
Una Cooperativa es una asociacin voluntaria de personas con plena personalidad jurdica, de
duracin indefinida en la que los individuos se organizan democrticamente con el fin de
satisfacer sus necesidades y promover su mejoramiento econmico y social, como medio para
superar su condicin humana y su formacin individual y en las cuales el motivo del trabajo y de
la produccin, de la distribucin y del consumo es el servicio y no el lucro.
Las Asociaciones Solidaristas
Greenpeace
Amnestia Internacional
Human Rights Watch
CARE
Mdecins Sans Frontires
Cruz Roja Internacional
WWF
Cmaras Patronales
Estas organizaciones constituyen una especie de sindicatos de empresarios, los cuales
intervienen por medio de sus representantes frente a los gobierno de turno para hacer valer sus
posiciones de grupo, ante las polticas econmicas que ellos adopten.
Medios de comunicacin colectiva
Instrumentos de comunicacin que permiten que la informacin llegue a la poblacin en forma
masiva, como la prensa, la radio, la televisin e Internet.