Estudio de Las Relaciones Entre La Eficiencia Energética y El Desarrollo Económico PDF

Estudio de las Relaciones entre la Eficiencia Energtica
y el Desarrollo Econmico
Preparado por
Programa de Estudios e Investigaciones en Energa
Para la
Sociedad Alemana para la Cooperacin Tcnica
(GTZ)
Santiago, julio de 2003
INDICE
1.
INTRODUCCIN ___________________________________________________ 1
2.
DESCRIPCIN DE LOS INDICADORES UTILIZADOS EN EL ESTUDIO. _ 2

2.1.
2.1.1
Consideraciones acerca del concepto de Eficiencia Energtica _________ 2
2.1.2
Indicadores de eficiencia energtica ______________________________ 3
2.1.3
Consideraciones y limitantes del ndice de Intensidad Energtica (IE). ___ 4
2.1.4
Intensidad Energtica industrial _________________________________ 6
2.2.
EFICIENCIA ECONMICA ____________________________________________ 8
2.2.1
Consideraciones acerca del concepto de Eficiencia Econmica _________ 8
2.2.2
Indicadores de eficiencia econmica ______________________________ 9
2.3.
3.
EFICIENCIA ENERGTICA ____________________________________________ 2
EFICIENCIA AMBIENTAL ___________________________________________ 12
2.3.1
Consideraciones acerca del concepto de Eficiencia Ambiental_________ 12
2.3.2
Indicadores de eficiencia ambiental______________________________ 13
CORRELACIN ENTRE LAS VARIABLES CONSIDERADAS___________ 14

3.1.
COMPORTAMIENTO DE LA INTENSIDAD ENERGTICA GLOBAL DE PASES
SELECCIONADOS DE AMRICA LATINA,
3.2.
COMPORTAMIENTO DE LA INTENSIDAD ENERGTICA MANUFACTURERA EN PASES
SELECCIONADOS DE AMRICA LATINA,
4.
EUROPA, NORTE AMRICA Y JAPN _________ 14
EUROPA, NORTE AMRICA Y JAPN _________ 18
RESULTADOS DE ALGUNOS CASOS DE PROGRAMAS O PROYECTOS
DE EFICIENCIA ENERGTICA EXITOSOS EN ALGUNOS PASES DE

AMRICA LATINA ____________________________________________________ 28
4.1.
DESCRIPCIN DE LOS PROGRAMAS ___________________________________ 28
4.2.
EL PROYECTO EN BRASIL. __________________________________________ 29
4.2.1
En el sector cermicas ________________________________________ 29
4.2.2
Resultados Sector Neumticos __________________________________ 30
4.2.3
Sector panaderas ____________________________________________ 31
4.3.
EL PROYECTO EN ARGENTINA. ________________________________________ 32
ii
4.3.1
En el sector lcteo. ___________________________________________ 32
4.3.2
En el sector de chacinados. ____________________________________ 34
4.4.
COMENTARIOS GENERALES A LOS PROYECTOS DE EFICIENCIA ENERGTICA. ____ 36
5.
CONCLUSIONES Y COMENTARIOS FINALES _______________________ 37
6.
BIBLIOGRAFA ___________________________________________________ 41
7.
ANEXOS __________________________________________________________ 43
NDICE DE GRFICOS
GRFICO 1: CAMBIOS EN EL NIVEL DE ACTIVIDAD DE LA ECONOMA, EN SU ESTRUCTURA Y EN
LA INTENSIDAD ENERGTICA Y SU EFECTO SOBRE EL CONSUMO DE ENERGA PARA UN
CONJUNTO DE PASES DESARROLLADOS, 1973-1994 ___________________________ 5
GRFICO 2: REDUCCIN DE LA INTENSIDAD ENERGTICA POR SECTOR DE LA ECONOMA, PARA
ALGUNOS PASES INDUSTRIALIZADOS, 1973-1994 _____________________________ 6
GRFICO 3: INTENSIDAD ENERGTICA DE LA INDUSTRIA ___________________________ 7
GRFICO 4: VARIACIN DE LA INTENSIDAD ENERGTICA EN LA INDUSTRIA
MANUFACTURERA, 1990-98 _____________________________________________ 8
GRFICO 5: CRECIMIENTO DE LAS EXPORTACIONES EN LATNOAMRICA EN 1980S Y 1990S 11
GRFICO 6: COMPOSICIN DE LAS EXPORTACIONES REGIONALES POR CONTENIDO
TECNOLGICO, (EN PORCENTAJE) ________________________________________ 12
GRFICO 7: INTENSIDAD ENERGTICA NACIONAL, PASES SELECCIONADOS ____________ 14
GRFICO 8: VARIACIN DE LA INTENSIDAD ENERGTICA A NIVEL NACIONAL V/S PBG
NACIONAL PER CPITA _________________________________________________ 16
GRFICO 9: VARIACIN DE LA INTENSIDAD ENERGTICA A NIVEL NACIONAL V/S INDICE
GLOBAL DE COMPETITIVIDAD (GCI) DEL WEF. _____________________________ 16
GRFICO 10: VARIACIN DE LA INTENSIDAD ENERGTICA A NIVEL NACIONAL V/S SUBNDICE
DE CAPACIDAD INSTITUCIONAL Y SOCIAL DEL ESI. __________________________ 17
GRFICO 11: EVOLUCIN DE LA IE MANUFACTURERA EN PASES LATINOAMERICANOS
SELECCIONADOS _____________________________________________________ 19
GRFICO 12: EVOLUCIN DE LA IE MANUFACTURERA EN PASES DESARROLLADOS
SELECCIONADOS _____________________________________________________ 20
GRFICO 13: EVOLUCIN DE LA IE MANUFACTURERA EN JAPN ____________________ 21
GRFICO 14: VARIACIN DE LA IE MANUFACTURERA V/S PGB PER CPITA ___________ 22
iii
GRFICO 15: VARIACIN DE LA IE INDUSTRIAL V/S NDICE DE COMPETITIVIDAD GLOBAL

(GCI)______________________________________________________________ 22
GRFICO 16: VARIACIN DE LA IE INDUSTRIAL V/S SUBNDICE TECNOLGICO (GCI) ____ 23
GRFICO 17: VARIACIN DE LA IE INDUSTRIAL V/S SUBNDICE DE INNOVACIN (GCI)___ 24
GRFICO 18: VARIACIN DE LAS EXPORTACIONES DE PASES SELECCIONADOS DE
LATINOAMRICA, 1980S Y 1990S (EN PORCENTAJE) __________________________ 24
GRFICO 19: CONTENIDO TECNOLGICO DE LAS EXPORTACIONES DE PASES SELECCIONADOS
DE LATINOAMRICA, 1998______________________________________________ 25
GRFICO 20: VARIACIN DE LA IE MANUFACTURERA V/S EXPORTACIONES DE ALTO Y MEDIO
CONTENIDO TECNOLGICO EN PASES SELECCIONADOS DE LATINOAMRICA. _______ 26
GRFICO 21: VARIACIN DE LA IE INDUSTRIAL V/S SUBNDICE DE CAPACIDAD
INSTITUCIONAL (ESI) _________________________________________________ 27
NDICE DE TABLAS
TABLA 1: CERMICA ARGIBEM LTDA. RESULTADOS ALCANZADOS EN EL PERODO
1996/1999 __________________________________________________________ 30
TABLA 2: REDUCCIN DE LOS CONSUMOS DE PETRLEO COMBUSTIBLE _______________ 30
TABLA 3: RECAUCHADORA B R CAMPOS RESULTADOS ALCANZADOS EN EL PERODO
1997/1999 __________________________________________________________ 31
TABLA 4: PANADERA SANTA TEREZINHA DE RAMOS LTDA RESULTADOS ALCANZADOS EN
1998/1999 __________________________________________________________ 32
TABLA 5: DON ATILIO S.A. RESULTADOS ALCANZADOS EN EL PERODO 2000/2002 ___ 33
TABLA 6: LA MARA PILAR ESTANCIAS S.A. RESULTADOS ALCANZADOS EN EL PERODO
2000/2003 __________________________________________________________ 34
TABLA 7: COMPARACIN DE CONSUMOS ENERGTICOS ENTRE DOS EMPRESAS DE
CHACINADOS . AO 2001. ____________________________________________ 35
TABLA 8: DIFERENCIAS EN LA UTILIZACIN DE AGUA DE DOS EMPRESAS DE CHACINADOS .
AO 2001.__________________________________________________________ 35
TABLA 9: DIFERENCIAS EN LA UTILIZACIN DE ENERGA ELCTRICA DE DOS EMPRESAS DE
CHACINADOS . AO 2001. ____________________________________________ 35
TABLA 10: COEFICIENTE DE CORRELACIN R2, ENCONTRADOS ENTRE LAS VARIABLES. ___ 38
iv
1. INTRODUCCIN
Histricamente se vinculaba el crecimiento econmico a un mayor uso de recursos energticos,
sin embargo esto ha ido variando en las ltimas dcadas: En efecto, desde 1990 el consumo de
energa por unidad de Producto Geogrfico Bruto (PGB) a nivel mundial se ha reducido a
razn de 2% por ao, sin embargo, parte importante de esta reduccin viene de los pases de
mayor desarrollo.
El desacoplamiento entre el crecimiento econmico y la demanda energtica, producido en
gran medida por la introduccin de polticas de eficiencia energtica motivadas por la escasez
de recursos y el cuidado del medio ambiente, ha generado la idea intuitiva de que existe un
vnculo entre el crecimiento econmico sostenible de una nacin y la aplicacin de polticas de
eficiencia energtica, dicho de otro modo, el uso eficiente de la energa (UEE), sera uno de los
factores que encaminan a las naciones hacia el desarrollo sostenible.
La verificacin del cumplimiento de esta vinculacin cobra una importancia fundamental en
apoyo a los esfuerzos que se realizan para lograr el desarrollo econmico y ms an, lograr la
sustentabilidad del este desarrollo, entendido como aquel que satisface las necesidades del
presente sin comprometer la habilidad de las futuras generaciones para satisfacer sus propias
necesidades.
La Cooperacin Tcnica Alemana (GTZ) tiene una larga tradicin de apoyo a los esfuerzos
que realizan los pases destinados a asegurar la sustentabilidad de su crecimiento. En este
contexto, GTZ contribuye al desarrollo de distintos proyectos, los que en el caso de la energa,
apuntan entre otros a la diversificacin de la matriz energtica mediante la introduccin
significativa de las energas renovables y a mejorar la eficiencia con los pases utilizan la energa.
Ello explica porque GTZ ha promovido la realizacin del presente estudio, con el fin de
verificar el cumplimiento de la vinculacin entre la eficiencia energtica y la eficiencia
econmica, e identificar aquellos factores que contribuyen al desarrollo sostenible.
El enfoque adoptado consiste en identificar un conjunto de parmetros que se relacionan con
la competitividad internacional de los pases y sus eventuales logros en la eficiencia con que se
usa la energa en stos, para lo cual se analizar la situacin relativa respecto de dichos
parmetros y la evolucin de la intensidad energtica para un conjunto de pases desarrollados
y pases de Amrica Latina. Se seleccion la evolucin de la intensidad energtica del sector
manufacturero ya que se estima que los parmetros seleccionados se relacionan en forma ms
directa con la mejora de la eficiencia en este sector que en el conjunto de la actividad de los
pases, ya que en el sector manufacturero se concentran recursos humanos y tecnolgicos con
los recursos financieros para introducir las tecnologas energticamente eficientes.
El contenido de este trabajo puede resumirse como sigue:
En el presente captulo, se presenta una introduccin del trabajo que se pretende realizar,
estableciendo las lneas generales de la metodologa adoptada y una breve descripcin del
contenido del informe.
En el captulo dos, se definen y discuten los distintos tipos de indicadores que se utilizarn para
alcanzar los objetivos planteados, stos son: ndices de eficiencia energtica, de eficiencia
econmica y de eficiencia ambiental.
En el captulo tres se identifican los pases seleccionados en cada categora elegida para el
anlisis y se estructura la informacin que caracteriza su estructura econmica, energtica y de
competitividad, correlacionndose los indicadores as definidos con la evolucin de la
intensidad energtica a nivel de los pases y de su industria manufacturera
En el captulo cuatro se presentan los resultados de algunos programas o proyectos exitosos de
eficiencia energtica que se han realizado en Amrica Latina.
En el captulo cinco se presentan las conclusiones del trabajo
2. DESCRIPCIN DE LOS INDICADORES UTILIZADOS EN EL

ESTUDIO.
En la presente seccin se definirn los indicadores que sern utilizados para analizar la relacin
entre eficiencia energtica y eficiencia econmica, considerada esta ltima desde una
perspectiva global..
2.1.
2.1.1
Eficiencia Energtica
Consideraciones acerca del concepto de Eficiencia Energtica
En el contexto de las siguientes pginas se entender la eficiencia energtica (o el uso eficiente de la

energa, UEE) como una funcin de las conductas individuales y de la racionalidad con que los
consumidores utilizan la energa. De este modo, la eliminacin los consumos innecesarios o la
eleccin de equipos ms apropiados para reducir el costo de la energa, contribuye a disminuir
el consumo individual sin disminuir la satisfaccin personal obtenida de los servicios que ella le
presta.
Sin embargo, conviene sealar que medidas individuales que hacen ms eficiente
energticamente una vivienda o una industria no implican eficiencia energtica a nivel de pas,
ya que muchas veces dichas medidas puede que no tengan ninguna visibilidad nacional.
En muchos casos la eficiencia energtica no es slo un problema tcnico, ya que a veces,
resultan ms importantes las medidas que apuntan a mejorar la eficiencia de los servicios en
que la energa se encuentra involucrada, que las medidas tcnicas de eficiencia de un proceso o
equipo. Es as como, es ms eficiente en muchos casos hacer un llamado telefnico que hacer
la visita fsica a nuestro interlocutor, imponer el reciclado de las botellas de vidrio en vez de
mejorar la combustin del horno, utilizar madera en vez de hormign en las viviendas. Si bien
los ejemplos anteriores tienen impactos a nivel microeconmico, desde el punto de vista de
este trabajo interesa ver como la mejora de la eficiencia econmica afecta la eficiencia
energtica del pas.
En trminos generales, habida cuenta de las consideraciones anteriores, la eficiencia energtica

tiene en cuenta todos los cambios que resultan en una disminucin de la cantidad de energa
necesaria para producir una unidad de actividad econmica o para satisfacer los requerimientos
energticos de los servicios que requieren las personas, asegurando igual o superior nivel de
confort.
2.1.2
Indicadores de eficiencia energtica
Los indicadores de eficiencia energtica se construyen con el objeto de dar seguimiento a los
cambios en la eficiencia con que los pases o reas de la economa usan la energa. Dos tipos de
indicadores se utilizan para describir este proceso: los ndices econmicos y los ndices tcnoeconmicos.
Los ndices econmicos se utilizan cuando la eficiencia energtica se evala a niveles
agregados, por ejemplo al nivel del pas o de un sector de la economa, ya que en este caso no
es posible caracterizar la actividad con ndices tcnicos o fsicos.
La Intensidad Energtica (IE) es conocida internacionalmente como uno de estos ndices
econmicos y se define como la relacin entre el consumo de energa en unidades tales como:
Tcal, TJ o toneladas de petrleo equivalente (tpe) e indicadores de la actividad econmica,
normalmente el producto geogrfico bruto (PGB) o el valor agregado (VA) de la rama de
actividad.
Los ndices tcno-econmicos se utilizan cuando los anlisis se realizan a niveles
suficientemente desagregados (por sub ramas o usos finales) y relacionan la energa consumida
con indicadores de la actividad expresados en unidades fsicas (toneladas de acero, pasajeroskilmetros, m2 de viviendas o edificios calefaccionados).
Este ltimo indicador, comnmente denominado Consumo Especfico, pareciera resolver en
parte los problemas e imprecisiones del indicador econmico, sin embargo, resulta ser cada vez
ms insatisfactorio. Ello se debe a una tendencia creciente a tercerizar las actividades, lo que
termina por no reflejar los verdaderos consumos de energa asociados a la produccin de un
bien, salvo que se siga la cadena de produccin completa. Adems, la posibilidad de comparar
los consumos especficos para producir un bien dado, se encuentra tambin limitada por las
caractersticas de los procesos, no es posible enjuiciar la eficiencia energtica relativa de la
produccin de una tonelada acero o aluminio a partir del mineral hierro o de la bauxita y la
produccin de la misma tonelada a partir de chatarra de acero o de aluminio.
Dado que el objetivo del estudio es encontrar las relaciones entre la eficiencia energtica y la
eficiencia econmica a un nivel ms global se utilizar el indicador de IE, el que toma en
cuenta la economa en su conjunto o un sector de actividad dado. Esto, a pesar de que los
indicadores tcnicos podran aparecer como aquellos que representan en forma ms adecuada
el desarrollo tecnolgico en el campo del uso final de la energa, ya que no se ven afectados por
los cambios estructurales de la economa. Sin embargo, su utilizacin es muy restringida, ya que
slo es recomendable en el caso de anlisis muy desagregados. Unido a lo anterior, su uso exige
conocer en detalle los procesos involucrados, particularmente el grado de integracin vertical
que caracteriza la operacin de las plantas que se comparan.
3
Lo complejo del concepto de eficiencia energtica indica que las limitaciones del indicador de
IE deben ser claramente identificadas en orden de alcanzar conclusiones acertadas.
2.1.3
Consideraciones y limitantes del ndice de Intensidad Energtica (IE).
Tal como ha sido mencionado el indicador de intensidad energtica se define como la razn
entre el consumo de energa de una o un conjunto de actividades econmicas y el valor del
producto de dichas actividades, es decir:
IE t =
CEt
Pt
Ec. 1
donde:
IEt
CEt
Pt
: Intensidad energtica en el ao t
: Consumo de energa en el ao t (en unidades energticas, Tcal, TJ, BTU.)
: Producto total. (En unidades monetarias, millones de USD o EUROS)
Lo primero a tener en consideracin al calcular el indicador de IE es si el consumo de energa

(CE), corresponde a energa primaria o final. Si se considera energa primaria, es posible que la
variacin de la IE as calculada pueda asociarse a cambios en la matriz energtica y/o a
cambios en la eficiencia de conversin de la oferta de energa, muy especialmente en la
generacin elctrica, por lo que indicadores que consideren la energa primaria no son
aconsejables, sugirindose , por lo tanto, el uso de la energa final en el clculo de los
indicadores.
Con respecto al valor del Producto, se consider el PGB calculado, en lo posible, bajo la
misma estructura metodolgica, utilizando el tipo de cambio a precios constantes. No se
introdujo la correccin de la Paridad del Poder de Compra (PPP), debido principalmente a la
escasez de informacin disponible. Sin embargo, a pesar de que esta correccin afecta a los
valores absolutos, ella no afectar el anlisis de las tendencias, que fue la opcin metodolgica
escogida.
Esto no es grave, ya que se estima que existen un conjunto de factores que limitan la validez de
las comparaciones de los valores absolutos de la IE. En efecto, los valores absolutos de la IE
estn determinados por un conjunto de parmetros que explican por qu ella es mayor en un
pas que en otro, sin que por ello se pueda afirmar que el segundo es ms eficiente que el
primero. Algunos de estos parmetros son :
Las estructuras econmicas, las caractersticas geogrficas y las condiciones climticas

de los pases
Los cambios estructurales relativos entre las economas
Las distorsiones globales y sectoriales de los sistemas de precios
Las caractersticas especficas de los sectores de la economa que no son representadas
nicamente por las variables econmicas, es el caso, por ejemplo, de la estructura
modal del transporte
Las diferencias en la agregacin de los sectores o de medicin del Producto Geogrfico

Bruto, incluidas disparidades en el poder de compra de las monedas de referencia,
pueden limitar tambin el anlisis
Por otra parte, la evolucin de la intensidad energtica de los pases tambin presenta
problemas conceptuales. Es as como muchas economas muestran una sistemtica cada de la
importancia relativa de los combustibles fsiles, particularmente del petrleo, y su reemplazo
por la electricidad, lo que tiene un impacto claro en la intensidad energtica debido tanto a la
mayor eficiencia que presentan normalmente los equipos elctricos respecto de aquellos que
usan derivados del petrleo o gas natural, como a las significativas mejoras que han
experimentado recientemente los equipos elctricos, tales como: motores, luminarias, sistemas
de refrigeracin, sistemas de traccin elctrica y otros. Incluso, la electrnica de potencia ha
permitido obtener mejoras muy significativas en los sistemas de flujo variable.
Por ltimo, al realizar un anlisis de las tendencias de la eficiencia energtica a travs del
indicador de IE, debe que tomarse en cuenta que la evolucin del monto de energa consumida
por una sociedad depende de cambios ocurridos en:
la actividad econmica (valor agregado, poblacin, rea construida, toneladas-km
transportadas)
la estructura de la economa (estructura industrial, estructura modal del transporte, grado
de saturacin de los artefactos domsticos), y
la intensidad energtica.
A modo de ejemplo, el grfico siguiente permite visualizar el efecto que tienen estos factores
sobre el consumo total de energa en algunos pases desarrollados.
Grfico 1: Cambios en el nivel de actividad de la economa, en su estructura y en la Intensidad Energtica y su
efecto sobre el consumo de energa para un conjunto de pases desarrollados, 1973-1994
2,5
Actividad
Estructura
Intensidad
Real
2,0
Cambio porcentual promedio/ao
1,5
1,0
0,5
0,0
-0,5
-1,0
-1,5
-2,0
Dinamarca
Francia
Alemania Federal
Fuente: IEA, Energy Efficiency Initiative Vol I.
Reino Unido
Estados Unidos
Japn
A pesar de las limitaciones que presentan los indicadores agregados, ellos son tiles al
momento de analizar los impactos y eficacia de las polticas pblicas destinadas a promover las
tecnologas energticamente eficientes y las prcticas de buen uso de la energa.
En la imposibilidad de disponer, sobretodo en el caso de los pases de Amrica Latina, de la
informacin requerida para separar los factores que afectan el consumo global de energa, se ha
preferido adoptar indicadores de intensidad energtica sectorial y particularmente aquellos que
se refieren al sector manufacturero, donde el progreso tecnolgico se expresa en forma ms
clara.
La ventaja de los indicadores desagregados es que toman en cuenta tanto los cambios en la
actividad econmica como los cambios en la estructura de la economa. En el grfico siguiente
se muestra como vara la intensidad energtica en distintos pases desarrollados segn los
distintos sectores de la economa.
Grfico 2: Reduccin de la intensidad energtica por sector de la economa, para algunos pases industrializados,
1973-1994
Manufactura
Servicios
Dinamarca
Francia
Residencial
Transporte de Personas
Transporte de Carga
50,0
% de reduccin 1973 - 1994
30,0
10,0
-10,0
-30,0
-50,0
-70,0
Alemania Federal
Reino Unido
Estados Unidos
Japn
Fuente: IEA, Energy Efficiency Initiative Vol I.
2.1.4
Intensidad Energtica industrial
Si bien la intensidad energtica industrial disminuy fuertemente en muchas reas del mundo
entre el ao 1973 y 1990, a partir de esa fecha la dinmica de la mejora se fue reduciendo
paulatinamente y en algunos pases, ella incluso empez a aumentar. Por el contrario, en
Amrica Latina la intensidad energtica del sector mantiene una tendencia al alza para el
perodo 1980-1997 (ver Grfico 3).
Anlisis realizados por la Conferencia Mundial de la Energa muestran la importancia de los
cambios estructurales en el sector industrial para un conjunto de pases europeos, para los
6
perodos 1980-1990 y 1990-1998, lo que ha permitido identificar la influencia de la importancia

creciente de las ramas intensivas en energa (acero, cemento y otros) en la mejora global de la
eficiencia energtica en la industria de esos pases (ver Grfico 4)
Los grficos indican que algunos pases tales como Alemania, Dinamarca y Holanda han
alcanzado significativas reducciones de la intensidad energtica manufacturera en forma
agregada, pero que los cambios estructurales han jugado en ello un rol importante. El estudio
de la IEA trat de obviar este problema, construyendo un indicador que mantenga constante la
estructura de la industria y de la actividad global.
Grfico 3: Intensidad Energtica de la Industria
Fuente: WEC, 2001
Grfico 4: Variacin de la Intensidad Energtica en la Industria Manufacturera, 1990-98
Fuente: WEC, 2001
2.2.
2.2.1
Eficiencia Econmica
Consideraciones acerca del concepto de Eficiencia Econmica
En el modelo econmico clsico el indicador macroeconmico del nivel de actividad, el PGB,

es el ndice por excelencia que define el estado de la economa, de esta forma, mientras ms
crezca el PGB mayor sera el beneficio global para la sociedad. Sin embargo, este modelo no
tiene en cuenta el costo para la colectividad, en trminos ecolgicos y sociales, del crecimiento
de un punto del PGB, ni tampoco que la capacidad de crecimiento econmico es finita. De
esta manera se dejan fuera variables como la presin sobre el medio ambiente, la distribucin
equitativa de la riqueza y el desarrollo humano.
El concepto de desarrollo sostenible intenta dar solucin a estos problemas. Este concepto no
niega la necesidad de mantener un crecimiento sostenido, sin embargo, exige que este
crecimiento sea equitativo y sostenible en el tiempo incorporando dos aspecto nuevos a la idea
de desarrollo: una preocupacin por la calidad (y no slo la cantidad) del crecimiento, y adems
un inters en asegurar un medioambiente sano para las generaciones futuras.
De esta manera, la eficiencia econmica hoy en da no puede ser medida por un slo indicador,
por lo tanto, a fin de caracterizar en forma ms adecuada el desempeo econmico de una
nacin se evaluar no slo el nivel de actividad econmica a travs de la evolucin del PGB,
8
que representara la dinmica de crecimiento, sino que tambin otras variables asociadas a la
calidad de este crecimiento, lo que exige introducir algunos parmetros de competitividad en
un sentido amplio. Ello implica introducir de alguna manera considerar un ndice de
competitividad global, la productividad de la sociedad, el anlisis de la dinmica y calidad de las
exportaciones, el desarrollo de las instituciones y la sustentabilidad ambiental para caracterizar
el comportamiento de las naciones en relacin a su medio ambiente.
2.2.2
Indicadores de eficiencia econmica
Nivel de actividad , PGB per cpita.

El indicador que ser utilizado para medir la actividad de la economa ser como ya se haba
comentado el PGB, indicador que mide el producto final al interior de las fronteras de una
economa. Para hacer comparables las medidas entre los distintos pases se utilizar como
ndice el PGB per cpita. Probablemente si se dispusiera de la informacin correspondiente se
debera considerar el poder adquisitivo de la moneda de referencia, a fin de asegurar que en
todos los pases los dlares utilizados para medir el PGB tienen el mismo valor.
Competitividad
Con respecto a la competitividad se utilizar el Indice de Competividad Global, (Global
Competitiveness Index, GCI) desarrollado por el Foro Econmico Mundial, el cual es una
medida de la capacidad de una economa nacional para lograr crecimiento econmico
sostenible en el mediano plazo, tomando en cuenta el nivel de desarrollo presente. Es decir
este indicador permite establecer el potencial de crecimiento ms all del efecto temporal de
crecimiento acelerado que se da en el perodo temprano del desarrollo, este es por ejemplo el
caso de China que siendo un pas relativamente pobre tiene un alto crecimiento (octavo en el
ambiente macroeconmico), sin embargo, no es de los ms competitivos debido a sus
deficiencias en varios de los aspectos considerados.
El GCI se basa en tres categoras de variables que son consideradas como explicativas del
crecimiento econmico sostenible, en el mediano y largo plazo. Estas categoras son:
Tecnologa, Instituciones Pblicas y Ambiente Macroeconmico.
Tomando en consideracin que la tecnologa juega un papel fundamental en el desarrollo se ha
separado en dos grupos distintos de pases, segn esto sean los principales innovadores
tecnolgicos y los que no lo son. El criterio utilizado para la seleccin es el nmero de
patentes de invencin registrados por milln de habitantes.
Para los pases innovadores el ndice de competitividad global tiene un mayor nfasis en su
carcter tecnolgico, calculndose de la siguiente manera:
GCI
innovadores
= ndice tecnolgico + ndice de Instituciones publicas + ndice
ambiente macroeconmico
Para los pases no innovadores el GCI es slo el promedio de los subndices.

9
En Anexo 1 se presenta una breve discusin acerca de la competitividad.

El Banco Interamericano de Desarrollo (BID)1 realiz un anlisis de la situacin competitiva
de Amrica Latina basado, en parte importante, en el informe Global Competitiveness Report
(WEC, 2002) del World Economic Forum (WEF), que contempla los factores de
competitividad descritos, pero que se adapta mejor a la situacin de Amrica Latina.
Desde la perspectiva del presente trabajo conviene destacar la importancia que asigna el BID a
algunos parmetros de la metodologa aqu adoptada, teniendo claro que conceptualmente, en
sus grandes lneas son similares y en otras, complementarias.
En trminos generales se seala que los pases que disponen de adecuados ambientes
macroeconmicos e institucionales y de solventes capacidades tecnolgicas en relacin a su
nivel de ingreso per capita estn en mejores condiciones de crecer que los otros;
desgraciadamente los pases de la Regin no caen en estas categoras. De hecho, el estudio del
BID concluye que la situacin competitiva de Amrica Latina es muy deficiente en
comparacin al resto del mundo, a la excepcin de frica.
En Anexo 2 se describe en mayor detalle algunos de los anlisis realizados y conclusiones del
informe del BID, que se estiman pertinentes para el presente trabajo
Calidad de las exportaciones

Otro elemento importante en lo que respecta al comportamiento de la economa, lo constituye
la dinmica del comercio exterior y, muy particularmente, la estructura de las exportaciones. La
consideracin de la dinmica exportadora ayuda a explicar en parte importante la capacidad de
las naciones de competir en un mundo globalizado, ya que esta actividad impone exigencias de
competitividad superiores a las del conjunto de la actividad productiva, particularmente si se
trata de mayor valor agregado. Por esta razn se analizar en este caso no slo la dinmica del
proceso exportador sino que adems la importancia relativa que ha ido adquiriendo la
exportacin de productos manufacturados e, incluso, diferenciando los productos por el grado
de desarrollo tecnolgico que caracteriza las exportaciones.
En el grfico siguiente se muestra el dinamismo de las exportaciones de Amrica Latina
durante los 80's y los 90's.
Banco Interamericano de Desarrollo. Competitiveness: The business of growth. 2001 Report. Economic and
social progress in Latin America. Washington D.C.
10
Grfico 5: Crecimiento de las exportaciones en Latnoamrica en 1980s y 1990s

(en porcentaje)
Fuente: BID, 2001
De este grfico se puede apreciar el escaso dinamismo e, incluso, la cada de las exportaciones
en la mayora de los pases de la Regin durante la dcada de los 80's y la recuperacin
experimentada en algunos de ellos durante los 90's. Ms an, durante los 90's, algunos de los
pases de la Regin basaron su estrategia de crecimiento econmico en la apertura del comercio
exterior y en el impulso a las exportaciones.
En general, es posible distinguir productos que en el comercio mundial presentan un elevado
dinamismo de crecimiento, otros un dinamismo medio y, por ltimo, productos de demanda
en declinacin. Parte importante de las exportaciones de Amrica Latina corresponde a bienes
de bajo dinamismo, en comparacin con lo que ocurre en los pases desarrollados y en Asia,
principalmente (BID, 2001). En principio, los productos ms dinmicos son aquellos de mayor
contenido tecnolgico. El grfico siguiente muestra las exportaciones clasificadas segn su
contenido tecnolgico para las distintas regiones del mundo.
11
Grfico 6: Composicin de las exportaciones regionales por contenido tecnolgico, (en porcentaje)
Fuente: BID, 2001
En el grfico anterior, se aprecia, como era de esperar, que los pases de mayor desarrollo y
ms elevados ndices de competitividad exportan un ms alto porcentaje de productos con
mayor contenido tecnolgico.
2.3.
2.3.1
Eficiencia Ambiental
Consideraciones acerca del concepto de Eficiencia Ambiental
Tal como se mencion anteriormente en relacin al concepto de eficiencia econmica, la

dimensin ambiental cobra relevancia fundamental luego de la introduccin del concepto de
desarrollo sostenible, al constatar los efectos sobre el medio ambiente y el agotamiento de los
recursos naturales resultante del desarrollo de los pases ms ricos en las dcadas pasadas.
La sustentabilidad ambiental plantea en el fondo una cuestin moral y una responsabilidad
tica respecto de las generaciones futuras. Es por lo tanto un concepto transversal al
desarrollo, porque el uso razonable de los ecosistemas y recursos naturales no depende
exclusivamente de factores tecnolgicos, sino que influyen una multiplicidad de factores, entre
los que destacan la organizacin social y la distribucin espacial de las actividades econmicas y
la poblacin.
12
2.3.2
Indicadores de eficiencia ambiental
Dado que, cada vez con ms fuerza, los pases incorporan el concepto de sustentabilidad del
desarrollo como una opcin fundamental de poltica pblica, se hace necesario medir de alguna
manera de los logros alcanzados en este contexto.
Al respecto, el Foro Econmico Mundial ha definido el ndice de sustentabilidad ambiental,
conocido por su sigla en ingls ESI 2. Un anlisis de los principales parmetros que definen el
ESI nos lleva a concluir que los esfuerzos destinados a mejorar la eficiencia con se usa la
energa contribuirn a mejorar la sustentabilidad ambiental y viceversa.
El ndice ESI mide el progreso global de las naciones hacia la sustentabilidad ambiental a travs
de un vasto conjunto de indicadores. El ndice define la sustentabilidad ambiental en funcin
de cinco componentes y 21 factores, estos son:
Estado y evolucin de los sistemas ambientales estratgicos (calidad del aire, disponibilidad
de agua, calidad del agua, biodiversidad y uso del suelo).
Presiones y riesgos ambientales (contaminacin del aire, contaminacin del agua, presiones
sobre ecosistemas, generacin de residuos y presiones demogrficas).
Vulnerabilidad ambiental humana, social y econmica (satisfactores bsicos, salud pblica,
y exposicin a desastres naturales).
Capacidades institucionales y sociales (infraestructura cientfica y tcnica, participacin y
debate pblicos, regulacin ambiental, sistemas de informacin, ecoeficiencia y solucin de
fallas institucionales).
Responsabilidad global (contribucin a esfuerzos internacionales, e impacto en recursos
comunes ambientales globales).
En el Anexo 3 se incluyen los componentes e indicadores de la sustentabilidad ambiental.
ESI: Environmental Sustentability Index
13
3. CORRELACIN ENTRE LAS VARIABLES CONSIDERADAS

En las secciones siguientes se analizar la relacin existente entre la IE de los pases con
algunas de las variables que caracterizaran la eficiencia econmica, de acuerdo con la
metodologa adoptada. A fin de establecer una adecuada comprensin de los resultados, stos
han sido separados en dos niveles de agregacin. En primer lugar, se ha realizado un anlisis a
nivel nacional y luego se trata el problema centrndose en el sector manufacturero de las
naciones consideradas, de manera de subsanar los problemas estructurales del indicador global
comentados en las secciones anteriores.
En ambos niveles de agregacin se analiza la evolucin de la IE en los pases seleccionados (en
vez de sus valores absolutos), estableciendo correlaciones entre la evolucin de la IE y algunas
de las variables de la eficiencia econmica seleccionadas. En efecto, dado que el anlisis de las
tendencias se ha considerado ms relevante que el estudio de los valores absolutos de IE, la
variable que se utilizar en las correlaciones es el cambio o tasa media de crecimiento de la IE
(en porcentaje) en un perodo suficiente como para mostrar tendencias claras, pero que adems
sea similar al de los distintos pases incluidos en el anlisis.
3.1.
Comportamiento de la intensidad energtica global de pases seleccionados de

Amrica Latina, Europa, Norte Amrica y Japn
En el grfico siguiente se muestra el comportamiento de la intensidad energtica en los

distintos pases considerados.
Grfico 7: Intensidad Energtica Nacional, pases seleccionados
Canad
Colombia
Estados Unidos
Chile
Mxico
Brasil
Japn
Argentina
Alemania
Reino Unido
800
700
Tpe/MEUR (1990)
600
500
400
300
200
100
0
1980
1982
1984
1986
1988
Fuente: Elaboracin Propia.
14
1990
1992
1994
1996
1998
Del grfico anterior es posible concluir que los pases los pases de Amrica Latina no
presentan un comportamiento a destacar en lo que respecta a la mejora de la IE. Incluso, en
algunos de ellos la sustitucin de la lea por combustibles fsiles ha contribuido a reducir la IE
o por lo menos a disminuir su crecimiento. Los nicos pases que muestran una cierta mejora
en el perodo son Colombia (14%) y Chile (6,8%), Mxico presenta una mejora a partir del ao
1989 (11% para el perodo 1989-1999)3, el resto presenta pequeas variaciones para el perodo
analizado, ya sea al alza o a la baja.
En el caso de los pases desarrollados la tendencia al mejoramiento de la IE es manifiesta, lo
que se explica por sus significativos esfuerzos para mejorar la eficiencia con que utilizan la
energa, recurriendo a decididas polticas de uso eficiente de la energa (UEE) e, incluso, a leyes
de eficiencia energtica como es el caso de Japn.
Al respecto, los esfuerzos de Japn le permitieron reducir su intensidad energtica en un 33%
entre 1973 y 1985, detectndose un estancamiento relativo en el descenso de la IE entre 1985 y
1990, para crecer ligeramente en el perodo 1990-1998. Estados Unidos y Canad disminuyen
su IE entre los aos 1980 y 1999 en 26% y 22%, respectivamente. El Reino Unido disminuye
su IE en 19% para el perodo 1985-1999. Por ltimo, el caso de Alemania aparece como
especial, entre este tipo de pases, al disminuir en un 38% su IE para el perodo 1985-1999, ello
se debe en parte importante al proceso de reunificacin que trajo aparejado un esfuerzo de
modernizacin industrial y remodelacin inmobiliaria en la Alemania del Este.
Se analiza a continuacin la relacin del crecimiento de la IE a nivel nacional, para lo cual se
han considerado un total de 39 naciones entre Europa, el NAFTA, y Amrica Latina. A partir
de estas correlaciones se pretende establecer la influencia de distintas variables globales sobre la
eficiencia energtica.
Las variables a correlacionar con la variacin de la IE son:
Nivel de actividad a travs del PGB per cpita
Competitividad a travs del ndice de Competitividad Global (GCI)
Sostenibilidad a travs del subndice de Capacidad Institucional y Social del ESI
El Grfico 8 se advierte claramente que el nivel de desarrollo caracterizado por un alto nivel de
producto per cpita est directamente relacionado con los esfuerzos destinados a reducir los
consumos a travs de la eficiencia energtica. Existen algunos puntos singulares en las curvas
que pueden deberse a pases que han alcanzado un grado de desarrollo relevante pero que, sin
embargo, estaran pasando de sociedades de tipo agrcola a sociedades industrializadas, por lo
que presentan ms bien un crecimiento de su IE que una disminucin de este indicador.
En el caso de Mxico se aprecia un alza entre 1980 y 1989, por lo que el resultado para el perodo completo es
que la IE se mantiene constante. Conviene sealar que Mxico crea un organismo destinado al UEE
aproximadamente al momento en que se produce la inflexin mencionada.
15
Grfico 8: Variacin de la Intensidad energtica a nivel nacional v/s PBG nacional per cpita
4%
R2 = 0,1921
3%
Crec. IE Nac
2%
1%
0%
0
10
20
30
40
50
-1%
-2%
-3%
-4%
PGB per cpita
Fuente: Elaboracin propia
En el grfico siguiente se correlaciona la variacin de la IE de los pases considerados en el

trabajo del WEF, para el perodo contemplado en ste, con el ndice de competitividad global
GCI.
Grfico 9: Variacin de la Intensidad energtica a nivel nacional v/s Indice Global de Competitividad (GCI) del
WEF.
4%
R2 = 0,2414
3%
Crec IE Nac
2%
1%
0%
1
-1%
-2%
-3%
-4%
GCI
16
Si bien no existe una correlacin elevada entre ambas variables, es posible apreciar que los
pases con mejores indicadores de competitividad presentan un mejor comportamiento
energtico y ello se debe muy probablemente a la dinmica del proceso de inversiones y su
influencia en la renovacin del equipamiento manufacturero, residencial, de servicios y de
transporte, a la calidad de su capital humano y su influencia decisiva en los aumentos de
productividad e innovacin tecnolgica y a la calidad de sus instituciones, entre las que
destacan aquellas destinadas a regular y desarrollar el mercado financiero, a mejorar la
eficiencia energtica y a proteger el ambiente. Adems, como se apreciar ms adelante, el
adoptar perodos de anlisis ms largos en el caso de algunos pases y considerar los ltimos
aos en otros, permitira ajustar mejor las curvas, debido a las condiciones particulares en que
se lleva a cabo el proceso de mejora de la eficiencia energtica en esos pases.
A continuacin se establece la correlacin entre la variacin de la IE global y la sustentabilidad
ambiental representada por la capacidad institucional y social.
Grfico 10: Variacin de la Intensidad energtica a nivel nacional v/s Subndice de Capacidad Institucional y
Social del ESI.
4%
R2 = 0,1679
3%
Crec IE Nac
2%
1%
0%
-1%
20
30
40
50
60
70
80
90
100
-2%
-3%
-4%
ESI
Capacidad Institucional
De las variables de sostenibilidad ambiental consideradas el ndice de capacidad institucional es

el que mejor se correlaciona con la variacin de la IE. Por el contrario, se encontraron bajas
correlaciones con el ndice global y con los que reflejan el estado de los sistemas ambientales y
los que reflejan presiones y riesgos ambientales.
Esto podra tener una explicacin, los pases ms desarrollados basaron su crecimiento en una
explotacin elevada de sus recursos energticos propios o gener una elevada dependencia
externa, lo que dej sus sistemas bajo una gran vulnerabilidad. Ms aun esto se acenta cuando
pases como los Estados Unidos an no se incorporan a los esfuerzos globales por mejorar los
problemas comunes tales como el calentamiento global. Sin embargo, esto no invalida el hecho
de que, a la inversa, un mejoramiento de la IE colabora con la sustentabilidad.
17
Esto queda reflejado en el grfico anterior en donde se muestra que los pases que tienen una
buena institucionalizada ambiental son aquellos que se preocupan por la eficiencia energtica.
3.2.
Comportamiento de la intensidad energtica manufacturera

seleccionados de Amrica Latina, Europa, Norte Amrica y Japn
en
pases
En la presente seccin se analiza la evolucin de la IE del sector manufacturero, considerando

en esta categora un total de siete naciones, cuatro de ellas representativas de la regin
latinoamericana y tres representativas de las naciones desarrolladas. Con estas correlaciones se
pretende establecer la influencia sobre la eficiencia energtica de variables ms especficas, tales
como introduccin y desarrollo de tecnologas, tipo de exportaciones, entre otras.
a) Evolucin de la IE manufacturera en los pases seleccionados
Los anlisis a nivel de la IE manufacturera, consideran, en el caso de Amrica Latina, a:
Mxico, Brasil, Argentina y Chile, debido a la importancia del consumo de energa de los tres
primeros y en el caso de Chile, por presentar los mejores indicadores de competitividad de la
Regin. Por su parte, se seleccion para este mismo ejercicio, a los siguientes pases
desarrollados: Alemania, Estados Unidos y Japn, debido a la importancia de sus consumos de
energa y a la calidad de su respuesta frente a las crisis energticas de los 70s, la que se tradujo
en reducciones significativas de la IE, por lo menos hasta el inicio de los 90s4.
En los grficos que se presentan en las pginas siguientes se muestra la evolucin de la
intensidad energtica manufacturera de los pases de Amrica Latina seleccionados (para el
perodo 1980-2001) y de los pases desarrollados considerados en el estudio (Estados Unidos,
Alemania y Japn, para el perodo 1991-2000)5. Adems, se presenta en forma separada Japn
para un perodo ms largo (1965 al 2000).
Como se puede apreciar en el caso de Amrica Latina, la tendencia ha sido al alza en el caso de
Chile, especialmente a partir del ao 1995, siendo oscilante en el perodo anterior. Brasil
presenta una tendencia similar aunque menos marcada que en el caso de Chile. Argentina
muestra una cierta constancia en los valores de la IE, salvo en los dos ltimos aos, en que
estos indicadores crecen en forma clara. Es posible que la crisis argentina explique esta
situacin, ya que normalmente en situaciones como sta, el producto disminuye ms rpido
que el consumo de energa. El nico pas que mejora la IE manufacturera, en los ltimos aos
del perodo analizado, es Mxico, siendo probable que la incidencia de la labor de CONAE y
del FIDE expliquen esta situacin. En relacin a las diferencias del valor absoluto de la IE
manufacturera para los distintos pases, no existen suficientes antecedentes para dar una
explicacin fundada; sin embargo, podra suponerse que la incidencia de la minera del cobre6
Particularmente es el caso de Japn, quien presenta en la dcada de los 90s un ligero aumento de su IE, lo que
contrasta con la significativa reduccin de la misma en el perodo anterior.
5 La informacin homognea exista para estos pases slo a partir del ao 1991 (debido a la situacin de
Alemania), lo que limita el anlisis, ya que la mayora de los pases realiz esfuerzos y obtuvo logros importantes
antes de este perodo
6 La minera del cobre consume del orden de un 47% de la electricidad y un 30% de los derivados del peytrleo
consumidos por el sector industrial y minero. Cabe sealar que los consumos energticos de la minera se
concentran en la etapa de transformacin y refinacin lo que es considerado industria desde el punto de vista de
4
18
en Chile explica el elevado valor de la IE y que en Argentina la importancia relativa de la

agricultura y la ganadera en la economa estara determinando un sector manufacturero menos
energivoro.
Grfico 11: Evolucin de la IE Manufacturera en pases latinoamericanos seleccionados
TJ/MUSD de 1995
20
15
10
0
1980
1982
1984
Chile
1986
1988
1990
Mxico
1992
1994
Argentina
1996
1998
2000
Brasil
Fuente: Elaboracin propia.
las estadsticas oficiales, lo que debe ser tambin el caso en otros pases con importante actividad de refinacin de
metales.
19
Grfico 12: Evolucin de la IE Manufacturera en pases desarrollados seleccionados
ndice de Intensidad Energtica

(ndice 100 en 1991)
Indice de Intensidad Energtica
130
120
110
100
90
80
70
1991
1992
1993
Japn
1994
1995
1996
Alemania
1997
1998
1999
2000
2001
Estados Unidos
En el caso de los pases desarrollados, tanto Estados Unidos como Alemania muestran una
significativa tendencia a la reduccin de la IE manufacturera, siendo particularmente marcada
dicha tendencia en el caso de Alemania, muy probablemente por la razn sealada
anteriormente. Por el contrario, Japn muestra una tendencia al alza de este indicador, lo que
es consistente con lo que ocurre a nivel del conjunto de la actividad nacional.
El grfico que se presenta a continuacin, muestra la evolucin de la IE manufacturera de
Japn para un perodo considerablemente ms largo y all es posible apreciar el resultado de los
esfuerzos realizados por este pas desde el comienzo de la crisis del petrleo. En efecto, el leve
crecimiento que se produce durante la dcada de los 90s no compensa la significativa cada de
la IE manufacturera de los aos 70s y 80s.
20
Grfico 13: Evolucin de la IE Manufacturera en Japn

ndice de Intensidad Energtica de Japn
Perodo 1965 - 2001
(ndice 100 en 1973)
120
Intensidad Energtica
100
80
60
40
20
0
1965
1968
1971
1974
1977
1980
1983
1986
1989
1992
1995
1998
2001
Fuente: Elaboracin propia en base a APEC.
Desde la perspectiva del presente trabajo interesa ver la relacin que existe entre algunos
indicadores de la competitividad de los pases y la evolucin de la IE manufacturera. Para ello
se han seleccionado aquellos indicadores que se vinculan ms directamente con la capacidad
interna de competir de las empresas industriales, ya que ella se traduce en una optimizacin del
uso de los insumos y recursos productivos, entre los cuales la energa juega un rol importante.
Los indicadores seleccionados fueron los siguientes:
Nivel de actividad mediante el PGB per cpita
Competitividad global a travs del GCI
Productividad, que se relaciona con el uso y desarrollo de tecnologa a travs de los
subndices de Tecnologa e Innovacin del CGI
Dinamismo de las exportaciones, mediante el contenido tecnolgico medio y alto de
ellas;
Sustentabilidad ambiental mediante el subndice de Capacidad Institucional y Social del
ESI
a) Nivel de Actividad
En el Grfico 14 se puede ver la elevada correlacin existente entre el nivel de actividad y la
reduccin de la IE manufacturera, singular es el caso de Mxico en donde a pesar de tener un
bajo ndice de producto per cpita ha realizado grandes esfuerzos en el ltimo tiempo en lo
que respecta a la eficiencia energtica.
21
Grfico 14: Variacin de la IE Manufacturera v/s PGB per cpita

2%
R 2 = 0,6188
1%
Crec. IE Ind
0%
0
10
20
30
40
50
-1%
-2%
-3%
-4%
P GB pe r c pita
b) Competitividad global
El grfico siguiente muestra como la mejora de la competitividad global trae aparejada la
mejora de la IE manufacturera. Quizs un anlisis particularizado de la situacin de algunos de
los pases desarrollados y de Mxico, probablemente se traducira en una correlacin mejor, lo
mismo ocurrira sin duda en el caso en la mayora de las correlaciones que se presentarn ms
adelante.
Grfico 15: Variacin de la IE Industrial v/s ndice de Competitividad Global (GCI)
3%
R2 = 0,3434
2%
Crec IE Ind
1%
0%
2
-1%
-2%
-3%
-4%
-5%
GCI
22
a)
Productividad y eficiencia energtica
Si bien los datos considerados por el WEF no eran especialmente adoptados al tipo de anlisis
que se realiza en este trabajo, es de esperar que los pases que han realizado esfuerzos por
mejorar su productividad por la va de la formacin y capacitacin del capital humano, as
como la renovacin de las instalaciones productivas presenten la evolucin positiva de su
intensidad energtica como lo revela el grfico que se presenta a continuacin, que relaciona la
IE manufacturera de los distintos pases considerados con el ndice tecnolgico global.
Grfico 16: Variacin de la IE Industrial v/s Subndice Tecnolgico (GCI)
2%
R2 = 0,2582
1%
Crec IE Ind
0%
3
3,5
4,5
5,5
6,5
-1%
-2%
-3%
-4%
GCI
Indice Tecnolgico
Conviene sealar que el ndice anterior contiene entre sus indicadores un elemento que refleja
la capacidad tecnolgica de las empresas manufactureras que es su capacidad de innovacin,
donde destacan los pases desarrollados, mientras que los pases en desarrollo que han
mejorado su productividad en forma significativa destacan ms bien por su capacidad de
adaptacin, la que tambin es relevante para el caso que interesa a este trabajo, ya que para
estos ltimos pases la introduccin de tecnologas energticamente eficientes supone una
importante capacidad de adaptacin. El grfico siguiente muestra la relacin entre la IE
manufacturera y el ndice de innovacin.
23
Grfico 17: Variacin de la IE Industrial v/s Subndice de Innovacin (GCI)

2%
R2 = 0,3672
Crec IE Ind
1%
0%
1
-1%
-2%
-3%
-4%
GCI
Indice de Innovacin
c) Dinamismo y estructura de las exportaciones

El grfico que se presenta a continuacin muestra la dinmica de las exportaciones para los
pases latinoamericanos seleccionados durante las dcadas de los 80s y los 90s
Grfico 18: Variacin de las exportaciones de pases seleccionados de latinoamrica, 1980s y 1990s (en porcentaje)
Mxico
Argentina
Chile
Brasil
-5
10
15
1980s
1990s
24
20
25
El grfico permitira visualizar el impacto de las polticas de apertura del comercio exterior en
los pases considerados. El cambio ms significativo ocurre en el caso de Mxico, el que puede
atribuirse, muy probablemente, al TLC de Amrica del Norte. Sin embargo, desde el punto de
vista del presente trabajo, es importante la estructura de las exportaciones segn el grado
tecnolgico de las mismas, lo que se muestra en el grfico siguiente, donde se contrasta la
situacin de los pases latinoamericanos seleccionados y los pases desarrollados.
El grfico siguiente permite detectar la importancia relativa de las tecnologas altas y medias en
el conjunto de las exportaciones, aprecindose en el caso de Chile la escasa participacin de
esos bienes, lo que contrasta con la situacin de Mxico y de los pases desarrollados. El
grfico siguiente correlaciona el nivel tecnolgico de las exportaciones con la mejora de la
intensidad energtica.
Grfico 19: Contenido Tecnolgico de las Exportaciones de pases seleccionados de latinoamrica, 1998
100%
80%
60%
40%
20%
0%
Chile
Alto
Argentina
Brasil
Medio
Mxico
Bajo
Pases
Desarrollados
Otros
En el caso de Mxico queda claramente definida la correlacin mencionada, la que demostrara

que la exportacin de productos complejos exige mejorar la eficiencia con que se usan los
insumos de produccin a fin de asegurar costos de produccin competitivos.
25
Grfico 20: Variacin de la IE manufacturera v/s exportaciones de alto y medio contenido tecnolgico en pases
seleccionados de latinoamrica.
2,0%
R2 = 0,4082
1,5%
Crec IE Ind
1,0%
0,5%
0,0%
0
10
20
30
40
50
60
70
-0,5%
-1,0%
-1,5%
Tipo de Exportacin
(% de Alta y Media Tecnologa)
d) Relacin entre el ndice de sustentabilidad y la intensidad energtica.

No cabe duda que los pases que disponen de una poltica destinada a asegurar la
sustentabilidad del desarrollo incorporan en dicha poltica iniciativas destinadas a mejorar la
eficiencia energtica, dada la incidencia que tiene la produccin y uso de la energa sobre el
deterioro ambiental y del ecosistema social. Como ya se ha visto uno de los componentes que
se estima importante para la proteccin y recuperacin de los ecosistemas naturales y
construidos es el UEE, para lo cual la calidad de las instituciones es fundamental. A
continuacin se incluye un grfico que muestra la correlacin a nivel de la IE manufacturera
con la calidad de las instituciones que aseguran la sustentabilidad del desarrollo.
26
Grfico 21: Variacin de la IE Industrial v/s Subndice de Capacidad Institucional (ESI)
2,0%
R2 = 0,4853
Crec IE Ind
1,0%
0,0%
35
45
55
65
75
85
-1,0%
-2,0%
-3,0%
-4,0%
ESI
Capacidad Institucional
Se advierte que la correlacin en el caso de la IE manufacturera mejora significativamente y

confirma y refuerza en hecho de que pases como Alemania que a pesar de tener sistemas
ambientales ms tensionados que los pases latinoamericanos, tiene la capacidad y se
encuentran realizando los esfuerzos necesarios para revertir esa situacin, y que uno de los
caminos que siguen es precisamente el de la eficiencia energtica
27
4. RESULTADOS DE ALGUNOS CASOS DE PROGRAMAS O

PROYECTOS DE EFICIENCIA ENERGTICA EXITOSOS EN
ALGUNOS PASES DE AMRICA LATINA
Se analizarn en forma general los programas de eficiencia energtica desarrollados por la
Sociedad Alemana de Cooperacin Tcnica GTZ en Amrica Latina. Uno de ellos se realiz
en Brasil y el otro en Argentina. El objetivo de este anlisis es verificar el cumplimiento, en la
prctica, las relaciones encontradas de la Eficiencia Energtica y la Eficiencia Econmica.
4.1.
Descripcin de los programas
En la realizacin de estos proyectos intervienen varias instituciones entre las que se encuentran
instituciones de gobierno, universidades y empresas privadas.
Ambos proyectos se implementan a travs de las llamadas Unidades de Demostracin. Estas
unidades estn conformadas por empresas que han sido seleccionadas de acuerdo a su
potencial tcnico, econmico y empresarial y su disposicin a compartir su experiencia con
otras empresas. All se implementan las medidas de eficiencia energtica que arrojan resultados
comprobables y que luego pasa a ser utilizada como referencia para otras empresas similares.
En la primera fase del proyecto se sensibiliza a los empresarios que presentan una adecuada
disposicin a participar en el proyecto. Para esto, adems de tratar los beneficios energticos se
discuten tambin otros beneficios asociados a los proyectos de eficiencia energtica, tales
como: acceso a consultoras, aumento de la calidad de los productos, mayor competitividad,
entre otras. Se plantea como requisito fundamental de esta etapa, el establecer una relacin de
confianza entre las instituciones y la empresa.
La segunda fase consiste en realizar un pre-diagnstico de las empresas candidatas a participar
en el proyecto, se investigan no slo las cuestiones ligadas directamente con el consumo de
energa sino adems otras variables tales como la representatividad del sector para la economa
de la regin, participacin de la energa en los costos de produccin, liderazgo empresarial
entre otros. Para pasar a esta segunda fase la empresa debe emitir una carta de intencin en
donde se compromete a asumir los costos de inversin de los proyectos seleccionados y a abrir
las puertas de la empresa a otras empresas durante la etapa de demostracin.
En la tercera fase se realiza un diagnstico detallado con la ayuda de consultores especializados
y apoyo de los mismos empresarios. A travs del diagnstico se establece un perfil energtico
para la empresa y se identifican proyectos de ahorro energtico y su viabilidad tcnica y
econmica. El diagnstico contempla aspectos relativos a los componentes tecnolgicos,
caractersticas de materias primas y productos terminados, rutinas operacionales y de gestin,
en general todos los aspectos que se relacionen con la caracterstica de consumo energtico de
la empresa.
Luego se realiza un estudio detallado de todas las variables analizadas durante la fase anterior,
en este proceso se evalan cada una de las alternativas tecnolgicas y de gestin que, de ser
28
implementadas, podran traducirse en un menor consumo especfico para la empresa. Estas

alternativas son entonces presentadas al empresario que es quin, en ltimo trmino,
determinar cuales de estas alternativas sern implementadas. Se formaliza entonces un
Acuerdo de cooperacin tcnica entre la empresa y las instituciones que participan del
proyecto. Este acuerdo establece los compromisos asumidos por las partes. Se priorizan los
proyectos y se establece un Plan de Trabajo.
En la sexta fase se implementan las mejoras encontradas, se monitorean los resultados y se
establecen los ajustes necesarios. Durante esta etapa tambin se entrena y capacita a los
funcionarios de la empresa donde se introducirn nuevas tcnicas de gestin y operacin.
Finalmente, durante la ltima fase la empresa establece un Compromiso de Divulgacin de
Resultados, siendo luego de esto, declarada como una Unidad de Demostracin del proyecto.
Se analizarn brevemente los programas realizados en Brasil y en Argentina, para finalmente
realizar algunos comentarios a cerca de resultados comunes.
4.2.
El proyecto en Brasil.
En Brasil el proyecto se denomin: Conservacin de Energa en la Pequea y Mediana

Industria del Estado de Rio de Janeiro. En su primera fase participaron ocho empresas, tres
del sector de cermicas, dos de recauchaje de neumticos, y tres panaderas.
Se presentan a continuacin un breve resumen de los resultados alcanzados por el proyecto
eligiendo una empresa por tipo de industria.
4.2.1
En el sector cermicas
Quizs el comentario de uno de los directores de una de las empresas participantes del
proyecto, resume de mejor manera los resultados del proyecto.
Para nosotros, entender un proyecto de conservacin de energa de mejor uso de la energa, es una cuestin de
supervivencia para la empresa. Usando menos energa por unidad de producto aumenta nuestra
competitividad....
Del conjunto de medidas implementadas, los principales beneficios para la empresa fueron la
reduccin de los consumos especficos de combustible, aumento de la capacidad de
produccin y la reduccin de las prdidas de produccin.
29
Tabla 1: Cermica Argibem Ltda. Resultados Alcanzados en el Perodo 1996/1999

Indicador
Resultados
Produccin terminada (1) (t producto /mes)

Consumo especfico medio de petrleo combustible
(kg de petrleo/t producto)
Antes
Despus
2.903,5
3.564,0
Antes
Despus
- 35,6 %
40,8
Produccin Adicional
(t producto/mes)
199,5
63,3
Prdidas de produccin (%)
Antes
Despus
7,5
1,0
+ 23,0 %
Reduccin de CO2 emitido ( t/ao)
2 712 (2)
Reduccin de SO2 emitido (t/ao)
59,6
(1) Produccin terminada = Produccin Bruta - Prdidas

(2) Relativo a menor consumo de combustibles.
Fuente: Gnter Wipplinger et all, 2003
Tabla 2: Reduccin de los consumos de petrleo combustible

Ao
Consumo
(kg petrleo / t producto)
Produccin anual
(t producto)
1996
63,3
1999
40,8
37.668
43.200
Precio petrleo
( R$ / kg)
Gastos anuales
( R$ )
0,172
0,330
410.114
581.645
Adems de las mejoras alcanzadas en: la reduccin de los consumos de energa, la utilizacin
de los recursos, reduccin de las prdidas de proceso y avance tecnolgico de las instalaciones,
se logr mejorar la calidad de los productos lo que permiti el aumento de los precios.
Todos esto cambios introdujeron otros beneficios adicionales que se traducen en un mayor
conocimiento interno de los procesos, produciendo finalmente un aumento global de la
productividad de la empresa. Entre estos beneficios se destaca, por ejemplo, la modificacin
del layout del proceso que reduce costos de transporte interno, mejora de las condiciones
laborales por una reduccin de las temperaturas en zonas de trabajo y por sobre todo una
sensibilidad de los efecto de la eficiencia energtica por parte de la gerencia lo que los llev a la
adquisicin de un software de gestin, que le permite llevar un control de los consumos de
energa, del sistema financiero, administrativo, cartera de clientes, produccin e inventarios.
4.2.2
Resultados Sector Neumticos
Nuevamente en el caso del sector de recauchaje de neumticos la impresin de uno de los

empresarios involucrados en el programa es clave.
El proyecto hizo que conociese mejor mi empresa; hoy tengo el orgullo de ser propietario de ella.
30
Las inversiones realizadas promovieron un aumento de la eficiencia energtica y la capacidad

de produccin, mejoras en las condiciones de trabajo, entre otras. Un resumen de los
resultados alcanzados se ilustran en la tabla siguiente.
Tabla 3: Recauchadora B R Campos Resultados Alcanzados en el Perodo 1997/1999
Indicador
Resultados
Produccin (neumticos/ mes)

Consumo de petrleo combustible (kg / mes)
Consumo energtico especfico general
(kWh/neumtico)
Antes
Despus
1.000
1.200
Antes
Despus
5.000
Antes
Despus
30,7
11,7
Reduccin do CO2 emitido ( t/ao)
354 (1)
Reduccin do SO2 emitido (t/ao)
10,8 (1)
+ 20,0 %
- 100%
- 61,9 %
(1)Relativo a la eliminacin del consumo de petrleo combustible

La modernizacin de las instalaciones desencadenaron un proceso de mejoras que se reflejaron

directamente en el volumen de produccin, la productividad de la mano de obra y la calidad de
los productos. Con respecto a la productividad y rentabilidad la empresa obtuvo innumerables
beneficios como por ejemplo que la productividad por operario aumentara un 44,5% en dos
aos, la capacidad de produccin creci cerca de un 50%, adems la mejor calidad de los
neumticos producidos alarg su vida til en un 60% lo se tradujo en un aumento de precios
de un 50%.
4.2.3
Sector panaderas
Este sector es quizs un excelente ejemplo de los que es la pequea industria y, por lo tanto,
los resultados obtenidos permiten ilustrar de excelente manera los potenciales de la eficiencia
energtica, tal como afirma un empresario del sector:
El proyecto de conservacin de energa fue un trabajo fundamental para nuestra empresa. A partir de l,
comprendimos cmo podramos combatir el desperdicio de energa elctrica, obteniendo rpidamente los retornos a
las inversiones realizadas
A partir de las opciones de mejoramiento propuestas por los consultores la panadera decidi
comenzar por aquellas que requirieran un menor nivel de inversin, por lo tanto, comenzaron
con procedimentos operacionales ms eficientes en el uso de los equipos. Una vez obtenidos
los resultados, procedieron al reemplazo de equipos por otros ms eficientes.
31
Para un mismo nivel de produccin, los nuevos procedimientos operacionales permitieron

reducir los consumos de energa en un 10%. Este ahorro ms la sustitucin de los equipos (un
horno y una unidad de enfriamiento) permiti que se alcanzaran los siguientes resultados.
Tabla 4: Panadera Santa Terezinha de Ramos Ltda Resultados Alcanzados en 1998/1999
Indicador
Resultados
Antes
Despus
19.000
15.840
Consumo especfico elctrico general

(kWh/ kg de harina)
Antes
Despus
2,9
2,4
Consumo eltrico especfico del horno (1)

(kWh/ unidad de 50g)
Antes
Despus
0,036
0,021
Consumo de electricidad (kWh/mes)
- 16,6 %
- 17,3 %
- 41,7 %
(1) Nuevo horno

Adems de los beneficios mencionados la empresa, ha ampliado su visin de negocio,

trabajando ahora en otras ideas de expansin y de investigar en la modalidad de servicios: hacer
cooperativas de compras colectivas, atender a domicilio, atender nuevos segmentos del
mercado como hoteles y restaurantes, de manera de aprovechar de mejor manera todo su
potencial de produccin entre otros.
4.3.
El proyecto en Argentina.
El Argentina el proyecto se conoce como PIEEP, sigla que significa Proyecto de Incremento
de la Eficiencia Energtica y Productiva en la PyME Argentina. A lo largo de ms de tres aos
de trabajo, el proyecto ha abordado diferentes sectores industriales, entre los que se destacan el
lcteo, el de chacinados, el citrcola y el azucarero; alcanzando para cada caso interesantes
resultados.
Se presenta seguidamente un breve resumen de los resultados obtenidos por el proyecto en el
sector lcteo y en el de chacinados, a travs de experiencias concretas realizadas en diferentes
empresas.
En el primer caso las Unidades de Demostracin (UD) se han realizado en una empresa de
Tandil (prov. de Buenos Aires), un Grupo Asociativo de 9 plantas de la Cuenca Quesera del
Oeste (prov. de Buenos Aires) y en un Grupo Asociativo de 5 industrias de la provincia de
Entre Ros. En el segundo caso las UD se realizaron en dos plantas de la Ciudad de Buenos
Aires.
4.3.1
En el sector lcteo.
CASO 1. DON ATILIO.

El hecho que el Director de la empresa seleccionada como Unidad de Demostracin haya
decidido incorporar a su web site, en el espacio destinado a novedades, algunos comentarios en
relacin a la firma del acuerdo que lo compromete a implementar las medidas de mejora
32
propuestas en el marco del proyecto, resulta muy elocuente a la hora de mostrar los resultados
alcanzados.
La empresa firm importante acuerdo... Para dar cumplimiento a lo previsto en este acuerdo, la empresa se
comprometi a disponer el acceso y la informacin necesaria para el proyecto, referente a procesos, tecnologas,
polticas de gestin, elementos financieros y econmicos necesarios para lograr la reduccin de los costos de energa
consumida, participar en la discusin y elaboracin de medidas y a permitir la divulgacin de los resultados
obtenidos por su ejecucin.
Dicha empresa contaba con un plantel de 13 operarios y procesaba un promedio de 13.000
litros de leche por da que alcanzaba una produccin diaria cercana a los 1.200 kg de queso
antes de implementar las medidas de mejora recomendadas. Actualmente ha incrementado en
12 la cantidad de personal y se procesan ms de 35.000 litros de leche diariamente con los que
se superan los 3.300 kg. de queso elaborado.
A partir del ajuste de combustin y mejora en la operacin de la caldera, de la recuperacin de
condensados y aislamiento de lneas de vapor, de la instalacin de un banco de capacitores, de
la separacin de la sala de depsito de la de salmuera, y del ajuste de la presin y la reparacin
de prdidas en el sistema de aire comprimido, entre otras medidas, se han logrado importantes
beneficios econmicos, como as tambin incrementos en la produccin, mejoras en la calidad
del producto y una mejor relacin con el medio ambiente.
Tabla 5: Don Atilio S.A. Resultados alcanzados en el Perodo 2000/2002
Consumo
GLP
(Kg/ao)
Consumo
electricidad
(kWh/ao)
Consumo
energtico
total
(Tep/ao)
Costo
energtico
total
($/ao)
Produccin
total
(unid de
prod/ao)
Relacin consumo
energtico/unidad
de produccin
(Tep/unidad)
2000 (sin medidas)
102.017
152.945
128,43
50.278,89
5.683,78
0,0223
2001(con medidas)
90.884,71
132.443
114,9
47.669,82
5.282,98
0,0218
2002 (con medidas)
97.553,84
181.006
125,80
87.350,41
8.425,87
0,0163
Ao
Fuente CIDEA - UTN, 2001.
Motivado por los beneficios alcanzados, el empresario introdujo importantes avances

tecnolgicos en las instalaciones de la planta que le permitieron incrementar el volumen de
leche diario procesado y mejorar la calidad de sus productos. Asimismo, ha puesto en prctica
un software de gestin energtica en la fbrica que le permite monitorear mensualmente el
consumo de los insumos energticos por unidad de producto y con ello realizar correcciones
en tiempo y forma en caso de inconvenientes.
La concientizacin de los empleados en pos de un uso adecuado de los recursos energticos y
productivos de la empresa puede mencionarse como otro de los beneficios alcanzados por las
actividades del proyecto.
CASO 2. LA MARA PILAR.
La firma La Mara Pilar Estancias S.A. se encuentra ubicada en la localidad de Catril,
provincia de La Pampa, a pocos kilmetros del lmite con la provincia de Buenos Aires. Se
dedica a la produccin de quesos de todo tipo y dulce de leche. Posee una planta industrial de
1.050 m2 cubiertos donde trabajan 23 empleados. Ingresan a la planta 21.000 lts de leche
33
diarios de los que se obtienen 1.890 Kg de queso aproximadamente que se distribuyen en

diversos lugares del pas.
Las medidas adoptadas por la empresa consistieron en reducir la potencia contratada en pico,
aprovechar el calor del suero desechado y utilizar los condensados de las tinas. Adems se
realizaron modificaciones en el pasteurizador de placas y se regul la caldera.
Tabla 6: La Mara Pilar Estancias S.A. Resultados alcanzados en el Perodo 2000/2003
Indicador
Resultados
Consumo de combustible fuel- oil 70/30

(kg/ao)
Emisin de CO2
(ton eq de CO2)
Antes
Despus
90. 000
71. 240
Antes
Despus
491
364,5
Ahorro: 18.760
- 21,0 %
Ahorro: 126,5
- 26,0 %
Fuente: PIEEP, 2001a.
AHORRO ANUAL = $ 25.961

La implementacin de las medidas de mejora, desencaden un proceso de modernizacin de la
planta que le permiti alcanzar diversos mercados internacionales. Actualmente las necesidades
de energa trmica se consiguen mediante la combustin de GLP, y no de fuel-oil 70/30 como
antiguamente, ya que movilizado por los beneficios encontrados con el desarrollo del proyecto,
el titular de la firma decidi llevar adelante la inversin para generar el cambio.
A partir de las auditorias tcnicas realizadas el productor pudo conocer con mejor grado de
detalle el proceso de elaboracin de queso de su planta, lo que le permiti incrementar la
calidad de sus productos y con ello, lgicamente, la productividad y competitividad de su
empresa. Asimismo, se ha logrado involucrar a los empleados, y de manera muy activa, para
llevar adelante medidas de eficiencia energtica y productiva.
4.3.2
En el sector de chacinados.
Las industrias de chacinados radicadas en la Ciudad de Buenos Aires revisten una significativa
importancia desde el punto de vista de valor agregado y la utilizacin de mano de obra y se
esgrimen como exponentes de una actividad industrial en donde conviven empresas de
caractersticas sumamente heterogneas ya sea por su tamao, productos que elaboran o
tecnologa que utilizan.
Por lo general, no existe una cultura del manejo eficiente de los recursos de la produccin, sin
embargo, las diferencias individuales a la hora de llevar adelante las operaciones de proceso,
tambin se manifiestan en el consumos de insumos energticos o de agua.
Estas diferencias se pueden observar con claridad en las siguientes tablas comparativas donde
se exponen los consumos de dos plantas de chacinados separadas a solo 600 metros de
distancia y cuyos niveles de produccin no son significativamente diferentes.
34
Tabla 7: Comparacin de consumos energticos entre dos empresas de chacinados . Ao 2001.
Produccin
Cons. de agua
Cons. de
energa elctrica
Cons. de gas
EMPRESA A
EMPRESA B
1.555
tn/ao
2.850
tn/ao
Diferencia entre
A y B (%)
6.616
l/t producto
6.700
$/ao
1.849
l/t producto
3.700
$/ao
243
kWh/t producto
40
m3/t producto
29.500
$/ao
8.000
$/ao
44.200
$/ao
400
kWh/t producto
55
m3/t producto
59.200
$/ao
20.000
$/ao
82.900
$/ao
TOTAL
+ 357 %
- 40%
- 27%
Fuente: PIEEP, 2001b.
Tabla 8: Diferencias en la utilizacin de agua de dos empresas de chacinados . Ao 2001.

EMPRESA A
Limpieza
Descongelado
Proceso
(Iny. + Coc)
Otros
TOTAL
16 l/m2
1,4
l/kg desc
0,9
l/kg prod
62
l/persona
6,6
l/kg prod
Diferencia entre
A y B
EMPRESA B
75 %
1,5 l/m2
0,2
l/kg desc
1,1
l/kg prod
62
l/persona
1,9
l/kg prod
13 %
8%
4%
20 %
+ 1000 %
3%
+ 700 %
61 %
16 %
+350 %
Tabla 9: Diferencias en la utilizacin de energa elctrica de dos empresas de chacinados . Ao 2001.

EMPRESA A
Refrigeracin
Proceso
Iluminacin
Otros
TOTAL
0,11
kWh/kg prod
0,12
kWh/kg prod
8,73
kWh/ m2
0,01
kWh/kg prod
0,24
kWh/kg prod
EMPRESA B
0,20
kWh/kg prod
0,10
kWh/kg prod
37
kWh/ m2
5,24
kWh/kg prod
0,40
kWh/kg prod
44 %
48 %
5%
3%
35
49 %
16 %
10 %
25 %
Diferencia entre
A y B
- 45%
4.4.
Comentarios generales a los proyectos de eficiencia energtica.
Si bien el objetivo central de los proyectos era mejorar la eficiencia con que las empresas usan
la energa y generar ejemplos demostrativos que hicieran replicable sus experiencias, ambos
proyectos lograron resultados que superan en mucho el marco de la eficiencia energtica.
En efecto, en la mayora de los casos las medidas implementadas permitieron aumentar la
produccin, mejorar la calidad de los productos, reducir las prdidas de materia prima, mejorar
la productividad de la mano de obra e introducir tcnicas de gestin para abordar en mejor
forma el proceso productivo en su conjunto. Incluso a partir de estas experiencias, surgen
iniciativas que apuntan a la expansin de las empresas, lo que era difcil de pensar con
anterioridad, debido a que la actividad de la pequea y mediana empresa se orienta en parte
importante a la sobrevivencia ms bien que al crecimiento y diversificacin de sus giros
comerciales.
En conclusin, se estima que los objetivos implcitos de los promotores de estos proyectos se
han cumplido a cabalidad.
36
5. CONCLUSIONES Y COMENTARIOS FINALES

El objetivo del presente estudio ha sido verificar el grado de vinculacin que existe entre la
eficiencia energtica y la eficiencia econmica, e identificar aquellos factores que desde la
perspectiva de la racionalidad energtica contribuyen al desarrollo sostenible.
En el contexto de este estudio, y de manera muy resumida, se entender por eficiencia
energtica a todos los cambios que resultan en una disminucin de la cantidad de energa
necesaria para producir una unidad de actividad econmica o para satisfacer los requerimientos
energticos de los servicios que requieren las personas, asegurando un igual o superior nivel de
confort.
Como indicador de eficiencia energtica, se ha utilizado el ndice de Intensidad Energtica (IE)
que se define como la razn entre el consumo de energa en unidades tales como: Tcal, TJ o
toneladas de petrleo equivalente (tpe) e indicadores de la actividad econmica, normalmente
el producto geogrfico bruto (PGB) o el valor agregado (VA) de la rama de actividad. Si bien
este ndice es de uso universal, su empleo debe tener en cuenta algunas limitaciones del
concepto que pueden conducir a interpretaciones equivocadas.
En efecto, si se pretende analizar, a partir de este indicador, la eficiencia con que usan la
energa dos pases o ramas econmicas similares, ello no debe hacerse mediante el anlisis de
los valores absolutos de las IE debido a que el consumo de energa de los distintos pases
dependen de diversos factores entre los que se pueden contar el clima, la geografa, el tipo de
recursos naturales, el valor agregado de los productos producidos, entre muchos otros.
Lo anterior condujo a considerar ms bien la evolucin de la IE y su relacin con los
parmetros que definen la eficiencia econmica, ms bien que los valores absolutos de aqulla.
Ms an, la desagregacin de la IE permite, por las razones anteriores, entender mejor su
dinmica en funcin de los parmetros de eficiencia econmica que su valor absoluto.
Es por ello que, adems de realizar un anlisis de la evolucin de la IE a nivel nacional, se ha
analizado, en forma particular, la evolucin de la IE en el sector manufacturero de algunos
pases desarrollados y de Amrica Latina. Se seleccion el sector manufacturero para realizar
este anlisis, debido a que es en la industria donde la innovacin tecnolgica y la gestin de los
insumos guarda una vinculacin ms estrecha con la mejora de la eficiencia energtica, ello no
supone ignorar los progresos alcanzados en el mbito del transporte y la vivienda, los que se
encuentran adecuadamente representados en la intensidad energtica global.
Los pases seleccionados para este anlisis son: Alemania, Estados Unidos y Japn, como
pases desarrollados y Argentina, Brasil, Chile y Mxico como ejemplos representativos de la
realidad latinoamericana. El estudiar dos grupos de pases tan distintos, se facilita el anlisis de
los parmetros que explican las significativas diferencias que existen en la dinmica del
consumo de energa de los pases desarrollados y los pases de la Regin escogidos.
Del mismo modo, el concepto de eficiencia econmica utilizado en este estudio, est asociado
al de desarrollo sostenible, de manera de superar el estrecho marco economicista que se utiliza
37
habitualmente en estos anlisis, al vincular el crecimiento sostenido de la economa con la

distribucin equitativa de los frutos de ste y con el respeto del medioambiente, lo que implica
una preocupacin por la calidad y no slo la cantidad del crecimiento.
Los indicadores elegidos para evaluar el desempeo econmico de las naciones analizadas son
el Nivel de actividad (PGB per cpita), como un modo de evaluar la cantidad del crecimiento,
al que se agregan indicadores desarrollados por el Foro Econmico Mundial, como son: (a) el
Indice de Competitividad Global, GCI, que mide el potencial de crecimiento y (b) el ndice de
Sostenibilidad Ambiental. Tambin se ha utilizado la dinmica del comercio exterior y, muy
particularmente, la estructura de las exportaciones, debido a que esta ltima ayuda a explicar,
en gran medida, la capacidad de las naciones de competir en un mundo globalizado.
Segn el World Competitiveness Yearbook (WCY) elaborado por el International Institute for
Management Development (IMD), la competitividad podra definirse como un campo del
conocimiento de la Economa que analiza los hechos y las polticas que moldean la habilidad
de las naciones para crear y mantener un medio ambiente que soporte la creacin de ms valor
por parte de las empresas y una mayor prosperidad para su pueblo.
As entonces, la competitividad, mirada desde esta perspectiva, se traduce en la capacidad de
construir, y mantener en el tiempo, un medio ambiente apto para la creacin sostenida de valor
y de prosperidad para el pueblo, destacando tanto los aspectos materiales como los noeconmicos, tales como la calidad de vida.
Es quizs ese tipo de prosperidad, que persigue tanto la competitividad como la eficiencia
energtica, y que sugiere la posibilidad de que exista una cierta correlacin entre las variables
que las representan.
Los resultados alcanzados, luego de establecer correlaciones entre dichas variables, tanto a
nivel global como desagregado se presentan en el cuadro siguiente:
Tabla 10: Coeficiente de correlacin R2, encontrados entre las variables.
Variables
Evolucin de la IE Nacional
Evolucin de la IE Manufacturera
PGB per
Cpita
0,19
0,62
GCI
0,24
0,34
GCI
GCI
Tecnolgico Innovacin
Contenido
tecnolgico de
Exportaciones
n.d.
0,26
n.a.
0,41
n.d.
0,37
CIS ESI
0,18
0,49
Notas:
GCI: Global Competitiveness Index
GCI Tecnolgico: Variable del GCI que mide el aporte del uso de tecnologa a la competitividad global.
GCI Innovacin: Variable del GCI que mide el aporte de la innovacin tecnolgica a la competitividad global.
Contenido tecnolgico de Exportaciones: Porcentaje de las exportaciones con contenido tecnolgico alto y medio.
CIS ESI: ndice de Capacidad Institucional y Social del ndice de Sustentabilidad Ambiental.
n.d. : No disponible
n.a. : No aplica. El contenido tecnolgico de las exportaciones se construy slo para los pases latinoamericanos.
Se puede observar claramente que a nivel nacional una parte de la positiva evolucin de la IE
puede ser explicada directamente por las variables analizadas, tambin es claro el hecho de que,
en forma generalizada, las correlaciones mejoran al centrar el anlisis en el sector
manufacturero, lo que confirma la idea de que los efectos de la eficiencia energtica se reflejan
ms claramente al realizar anlisis desagregados, y ms especialmente, en este sector.
38
Es importante destacar que a nivel nacional es posible identificar la presencia de puntos

singulares, es decir, la existencia de ciertos pases tales como Finlandia, Irlanda, Portugal, entre
otros, que presentan comportamientos contrarios a las tendencias del grupo de pases a los
cuales pertenecen, es as como la correlacin entre el ingreso per cpita y la evolucin de la IE
mejora en 7 puntos porcentuales al excluir 6 de los 39 pases considerados. Estos podran ser
puntos de inflexin, es decir pases que han alcanzando un grado de desarrollo tal que
requieren un mayor consumo de energa por unidad de producto.
Centrando el anlisis en el sector manufacturero, es relevante la relacin encontrada entre la
evolucin de la IE y el producto per cpita. Ello puede explicarse, en parte importante, por el
hecho que una de las principales barreras a la implementacin de la Eficiencia Energtica son
los costos iniciales de inversin, barreras que disminuyen considerablemente su importancia
relativa al aumentar el PGB. Se suma a este hecho el que los altos niveles de producto reflejan
un mayor grado de implementacin e innovacin tecnolgica tal como se ilustra en las
correlaciones encontradas con estas variables. Es necesario destacar que estos ndices estn
fuertemente referidos con las Tecnologas de la Informacin, las cuales son ms relevantes en
el sector servicios que en el manufacturero, lo que explica por qu las correlaciones, aun
cuando son significativas, son menores que lo que es de prever.
Pero no todas las variables analizadas presentan correlaciones de significacin; por ejemplo, el
ndice global de sustentabilidad ambiental (ESI), tiene un reducido grado de correlacin con la
evolucin de la IE. Las razones de ello seran fciles de identificar; en efecto, entre los
componentes de este ndice se cuenta la evaluacin del grado de estrs de los sistemas
medioambientales y humanos de los pases y as como sus compromisos con los esfuerzos
globales por reducir los impactos sobre el medio ambiente. Es entendible que los pases que
inicialmente basaron su crecimiento el un indiscriminado uso de los recursos naturales se
encuentren mal evaluados por estos ndices, an cuando actualmente realicen serios esfuerzos
por revertir esa situacin, este es el caso de Alemania, por ejemplo. Estados Unidos tambin
muestra bajos ndices de sostenibilidad, debido a que no da seales de comprometerse con los
esfuerzos mundiales por mejorar el medio ambiente, particularmente en el caso del Protocolo
de Kioto.
Es por esto que el ndice ambiental que mejor se relaciona con la IE, es la capacidad
institucional y social de las naciones, la que se traduce en la capacidad para definir polticas
claras que fomenten el desarrollo sostenible, especficamente para el caso que interesa a este
trabajo, es decir aquellas que establecen las bases para la aplicacin masiva de la eficiencia
energtica.
Del anlisis se desprende que existen pases que se encuentran en etapas relativamente
incipientes de desarrollo y que, por ello, consumen, a medida que se desarrollan, ms energa
por unidad de producto. En el otro extremo, pases con un alto grado de desarrollo muestran
en los ltimos aos un crecimiento relativo de la intensidad energtica, despus de hacer
liderado durante un largo tiempo el proceso inverso. Esta ltima situacin se vincula con el
estancamiento del ritmo de crecimiento de algunas economas de alto desarrollo lo que no se
refleja en la dinmica que contina experimentando la demanda de energa, particularmente en
los sectores residencial y de servicios, donde la elasticidad ingreso es relativamente reducida.
39
Al analizar la situacin de los pases de mayor desarrollo relativo es posible apreciar como las
crisis energticas, especficamente aquellas de los aos 1973 y 1979, dieron origen a
reducciones muy significativas de la intensidad energtica, fenmeno que slo en parte se
explica por la tercerizacin de sus economas. La literatura especializada muestra que el motor
del proceso mencionado sera la introduccin masiva de tecnologas energticamente eficientes
y procesos productivos que reducan la dependencia de la energa, la presin sobre los recursos
naturales y los impactos ambientales vinculados con la produccin y uso de la energa, al
tiempo que mejoraban significativamente la competitividad de sus economas.
Las correlaciones ya mencionadas, entre PGB y la evolucin de la IE, as como entre
competitividad, entendida en el sentido ms amplio del concepto, y la evolucin de la IE,
parece derivar del hecho que los altos niveles de desarrollo econmico y tecnolgico
alcanzados por los pases desarrollados, previos a las crisis energticas, indujeron el desarrollo
de la eficiencia energtica.. Dicho desarrollo difundi cambios culturales, tecnolgicos y de
gestin que se hicieron extensivos al manejo de los recursos naturales y a la proteccin del
medio ambiente en el sentido ms amplio del trmino. Es decir, la eficiencia energtica y la
sostenibilidad del desarrollo, y por extensin, la competitividad global, se condicionan entre s.
Los logros de los pases desarrollados en este campo, no fueron alcanzados en forma fcil y sin
costo ni tampoco dejando el tema enteramente en manos del mercado. Las metas alcanzadas
fueron posibles gracias a decididas polticas de eficiencia energtica que combinaron, durante
ms de 20 aos, regulaciones, leyes de eficiencia energtica, incentivos, recursos financieros y
capacidad tecnolgica, sin que se pueda afirmar que la tarea est terminada y que no existan
todava importantes oportunidades de mejora. De hecho, los compromisos que empiezan a
generarse en relacin al cambio climtico, se estn construyendo sobre la base de la
explotacin de las fuentes renovables de energa, los cambios de combustibles y la eficiencia
energtica.
En el caso de las economas latinoamericanas, que jugaron un rol pasivo y prcticamente de
espectador en este proceso, no debe esperarse una nueva crisis para que asuman un
compromiso nacional con la eficiencia energtica y emprendan el camino que recorrieron las
economas del primer mundo, con la ventaja que no es necesario que cometan los mismos
errores que cometieron quienes las antecedieron en esta tarea.
En efecto, ello se hace imprescindible desde la perspectiva de la sostenibilidad del desarrollo de
los pases de la Regin, ya que un esfuerzo sostenido en este campo contribuir a reducir la
dependencia energtica de algunos de los pases, a mejorar significativamente su
competitividad, a reducir los impactos ambientales provenientes de la produccin y uso de la
energa y a incorporar o incrementar su capacidad de innovacin tecnolgica, lo que a su vez se
traducir en una mejora de la competitividad global, indispensable para enfrentar los desafos
de la economa globalizada.
Los ejemplos de Brasil y Argentina, presentados en este documento, permiten ilustrar lo
sealado ms arriba. En efecto, es posible desprender de esas experiencias como la eficiencia
energtica se tradujo en mejoras a nivel del manejo de los insumos principales, en aumentos de
la capacidad productiva, en una mayor capacidad de gestin administrativa y en un desarrollo
tecnolgico que posibilite la innovacin en distintas reas de la empresa.
40
6. BIBLIOGRAFA
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http://www.iea.org/pubs/studies/files/danish/index.htm.
World Energy Council (WEC), 2001, Energy Efficiency Policies and Indicators
World Economic Forum 2002, 2002 Environmental Sustainability Index An
Initiative of the Global Leaders of Tomorrow Environment Task Force.
Banco Interamericano de Desarrollo (BID), 2001, Competitiveness, The Business
of Growth, 2001 Report, Econmic and Social Progress in Latin America,
Washington D.C.
The Growth Competitiveness Index: Recent Economic Developments and the
Prospects for a Sustained Recovery, World Economic Forum
Key World Energy Statistics, International Energy Agency
Energy Efficiency Indicators A Study Of Energy Efficiency Indicators For
Industry In Apec Economies, ASIA PACIFIC ENERGY RESEARCH CENTRE.
Balance energtico nacional Chile.
Balance energtico nacional Mxico.
Balance energtico nacional Brasil.
Balance energtico nacional Argentina.
International Energy Annual 2000, Energy Information Administration U.S.
Department of Energy.
Chile Sustentable, 2003, Las Fuentes Renovables y el Uso Eficiente, Opciones de
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Gnter Wipplinger et all, 2003, Projeto conservao de energia na pequena e
mdia indstria do estado do Rio de Janeiro, Unidades de demonstrao no uso
eficiente de energia Sebrae/RJ - GTZ
Divisin de Estadsticas y Proyecciones Econmicas, Cepal, 2003, Estadsticas de
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The Institute for Applied Ecology (ko-Institut), 2003, Estadsticas de Consumo
de Energa Nacional e Industrial, Producto Nacional, Freiburg Germany.
Asia Pacific Energy Research Centre (APERC), 2003, Estadsticas de Intensidad
Energtica Manufacturera de Japn.
PIEEP, 2001a, Informe Tcnico Las oportunidades y posibilidades de mejora de
la eficiencia energtica y productiva en la firma Agropecuaria La Mara Pilar S.A.,
julio de 2001.
41
PIEEP, 2001b, Informe sobre oportunidades y posibilidades de mejora de la

eficiencia energtica en industrias de chacinados de la Ciudad de Buenos Aires,
agosto de 2001.
Centro de Investigacin y Desarrollo en Energa y Ambiente (CIDEA),
Universidad Tecnolgica Nacional (UTN) Software de Contabilidad Energtica.
Regional Delta. Ao 2001.
42
7. ANEXOS
Anexo 1
Breve discusin conceptual en torno a la competitividad
La capacidad de incorporar eficiencia energtica a los procesos productivos, de servicios y de la
vida diaria se vincula a la capacidad de los pases para introducir innovacin en las distintas
actividades de la sociedad.
Dicha capacidad es consustancial con la competitividad global de las naciones. En relacin a
esta capacidad existe una amplia discusin a nivel de los especialistas mundiales, concluyndose
en que la medicin de la competitividad supone evaluar un conjunto muy vasto de parmetros,
algunos de los cuales pueden expresarse en forma cuantitativa y otros slo en forma cualitativa.
Incluso, algunos analistas separan a los pases segn el tamao de la poblacin en dos grandes
categoras, pases con menos de 20 millones de habitantes y pases con ms de 20 millones de
habitantes, ya que se considera que la naturaleza de la competitividad es muy diferente para las
economas pequeas que para las grandes. Incluso, el informe de competitividad mundial para
el ao 2003 del International Institute for Management Development (IDM) considera algunas
economas regionales, tales como Bavaria (Alemania), Catalua (Espaa), la Isla de Francia
(Francia), Lombarda (Italia), Maharashtra (India), Rhone-Alpes (Francia), el Estado de San
Pablo (Brasil) y Zhejiang (China).
La definicin de competitividad presenta problemas, ya que, entre otros, depende del punto de
vista en el cual se sita el analista; por ejemplo, desde la perspectiva de los pases o de las
empresas. De acuerdo con el World Competitiveness Yearbook (WCY) elaborado por el IMD
La competitividad de las naciones es un campo del conocimiento de la Economa que analiza
los hechos y las polticas que moldean la habilidad de las naciones para crear y mantener un
medio ambiente que soporte la creacin de ms valor por parte de las empresas y mayor
prosperidad para su pueblo.
Esta definicin contiene elementos interesantes tales como: el nfasis en las polticas pblicas,
la capacidad de crear y mantener en el tiempo un medio ambiente apto para la creacin
sostenida de valor y la prosperidad del pueblo, en un sentido que destaca los aspectos
materiales, pero en forma especial los no econmicos, como es la calidad de vida.
Conviene sealar como un factor determinante de la competitividad, la tecnologa. Durante las
dos ltimas dcadas la revolucin tecnolgica ha determinado en parte importante la
competitividad de las naciones. La infraestructura tecnolgica constituye un elemento esencial
de la futura competitividad de los pases, es decir disponer de sistemas eficientes de
telecomunicaciones, conexiones a internet y desarrollo de telefona mvil son algunos de los
elementos que los pases requieren para competir.
La concepcin de desarrollo tecnolgico planteada por el IMD, aparentemente complica el uso
de los indicadores correspondientes para vincularlos a la capacidad de innovacin tecnolgica
43
en el campo de la eficiencia energtica, la que se vincula, entre otros, con tecnologas de

conversin de las distintas fuentes energticas en servicios energticos, la modificacin de
sistemas usuarios (desarrollo urbano y su influencia en los sistemas de transporte, ordenanzas y
normas municipales, etc), explotacin masiva de fuentes renovables. Sin embargo, un anlisis
ms detallado de los criterios que se consideran al evaluar la infraestructura tecnolgica como
ocurre con la metodologa propuesta por el World Economic Forum- permite establecer la
vinculacin con la eficiencia energtica, ya que ellos incluyen criterios relacionados con la
capacidad de innovar en las reas anteriores, como es el caso de: la infraestructura bsica, la
infraestructura cientfica, el medio ambiente y la educacin.
nivel de ingreso per capita estn en mejores condiciones de crecer que los otros.
Complementariamente, se comentan los factores de competitividad del WCY en el recuadro
siguiente.
Recuadro A1 - 1: Factores de la competitividad segn el WCY.
De acuerdo con el WCY cuatro seran los factores principales de la competitividad: (1) el comportamiento o
eficacia de la economa; (2) la eficiencia del gobierno; (3) la eficiencia de la empresa; y (4) la infraestructura.
Sobre la base de estos 4 factores y ms de 320 criterios, el WCY asume que un adecuado comportamiento de
estas dimensiones crear el medio ambiente nacional para una competitividad sustentable.
Constituye una complejidad adicional el hecho que tanto la seleccin de los criterios como la evaluacin
relativa de los mismos al aplicar la teora a cada pas estn determinados por un sesgo ideolgico que
condiciona muy probablemente los resultados de los anlisis. Si bien, la globalizacin econmica ha
homogenizado la aproximacin a esta temtica, existen diferencias culturales que determinan polticas o
actitudes que para algunos analistas constituyen un factor fundamental para el liderazgo en la competitividad y
para otros puede ser menos relevantes o poco relevantes. Sin ir muy lejos, mientras algunos enfoques
priorizan la liberalizacin del comercio, las privatizaciones y la desregulacin, y las consiguientes presiones
sobre el mercado laboral, los salarios y los precios, otros enfatizan el consenso social, un enfoque igualitario a
las responsabilidades y un sistema de bienestar colectivo institucionalmente estructurado.
A grandes rasgos, ambos enfoques corresponden a dos modelos base: el modelo anglo sajn y un modelo
europeo continental. Obviamente, la globalizacin econmica apunta a reducir las diferencias y a eliminar las
diferencias culturales que caracterizan especialmente al segundo modelo. En esta misma perspectiva se
define una cierta evolucin de los valores culturales que van desde los valores colectivos (trabajo duro,
riqueza colectiva y participacin social) a los individuales (projecto de desarrollo personal). En relacin a los
modelos conductuales el IMD distingue tres modelos bsicos:
Sur de Europa: caracterizado por los bajos costos laborales, reducida infraestructura y una economa
paralela, incluyendo pases tales como: Italia, Espaa, Portugal, Turqua y las nuevas economas.
Norte de Europa: caracterizado por una visin de largo plazo, el consenso social y la estabilidad laboral,
incluyendo pases tales como: Alemania, Holanda, Suiza, Japn y Taiwn
Anglo Sajones: caracterizado por la desregulacin, la flexibilidad laboral y el riesgo individual, incluyendo
pases tales como: USA, Canada, Reino Unido, Singapore y Hong Kong.
44
Anexo 2
La competitividad en Amrica Latina
El Banco Interamericano de Desarrollo (BID)7 realiz un anlisis de la situacin competitiva
de Amrica Latina basado, en parte importante, en el informe Global Competitiveness Report
(WEC, 2002) del World Economic Forum (WEF), que contempla los factores de
competitividad descritos, pero que se adapta mejor a la situacin de Amrica Latina.
Un elemento importante en lo que respecta al comportamiento de la economa y de la
competitividad, lo constituye la dinmica del comercio exterior y, muy particularmente, la
estructura de las exportaciones. La consideracin de la dinmica exportadora ayuda a explicar
en parte importante la capacidad de las naciones de competir en un mundo globalizado, donde
la posibilidad de optimizar el uso de los insumos, entre los cuales juega un rol muy importante
la energa, permite mejorar la competitividad global (mediante la reduccin de los costos y de
los impactos ambientales). Por el contrario, una reduccin de costos a travs de la compresin
salarial se traduce en una competitividad espuria.
Otro aspecto a tomar en cuenta es la eficiencia empresarial, la que contempla entre sus criterios
principales la productividad y las actitudes y valores. No cabe duda que la eficiencia energtica
se vincula fuertemente a la productividad y que aquella se vincula con el cambio conductual al
interior de las organizaciones.
nivel de ingreso per capita estn en mejores condiciones de crecer que los otros;
desgraciadamente los pases de la Regin no caen en estas categoras. De hecho, el estudio del
BID concluye que la situacin competitiva de Amrica Latina es muy deficiente en
comparacin al resto del mundo, a la excepcin de frica.
En principio, los pases tienen dos fuentes posibles para crecer econmicamente: por
acumulacin de equipos, educacin y otros factores productivos y por la productividad con
que usan estos factores. Por acumulacin de factores Amrica Latina pudo haber crecido a una
tasa de 4% anual, pero debido a un deterioro de su productividad de 0,6%, su crecimiento fue
menor que el mencionado 4%.
Como ha sido mencionado, los aspectos que se consideran fundamentales en el anlisis del
desarrollo de la competitividad, son: la calidad de la infraestructura, la extensin y calidad de la
educacin -por su incidencia en la productividad y en la capacidad de innovar- y el dinamismo
y composicin de las exportaciones. De stos, dada su incidencia en la influencia entre
eficiencia energtica y la competitividad econmica, se comentar aqu, con cierto detalle, la
situacin relativa de la educacin y de las exportaciones, en Amrica Latina.
Banco Interamericano de Desarrollo. Competitiveness: The business of growth. 2001 Report. Economic and
social progress in Latin America. Washington D.C.
45
En lo que respecta a la educacin, ella debe contemplar una vinculacin estrecha con un
sistema adecuado y flexible de capacitacin y buenas relaciones laborales, todo lo cual asegura
un acelerado crecimiento de la productividad. La educacin afecta a la productividad en la
medida que favorece la innovacin y facilita una ms rpida adopcin de nuevas tecnologas.
De acuerdo con el informe mencionado el crecimiento de la productividad presenta una
elevada correlacin con la educacin como muestra el grfico siguiente.
Grfico A2 - 1: Productividad y Escolaridad
Fuente: BID, 2001
En el caso de Amrica Latina, la escolaridad constituye una limitante para acelerar el desarrollo
de la productividad, no tanto por la cobertura del sistema sino por la desercin, la que implica
que un porcentaje significativo de la poblacin escolar no concluye la educacin primaria.
Adems, un porcentaje reducido de la poblacin escolar termina la enseanza media y un
nmero an menor alcanza la educacin superior, lo que contrasta tanto con la situacin de los
pases desarrollados como con la de algunos pases del Este Asitico, lo que permite a stos no
slo tener mejores condiciones para innovar sino que tambin para adaptar tecnologas
forneas
46
Recuadro A2 - 1: Desarrollo del capital humano en Amrica Latina

El grfico siguiente muestra la evolucin reciente del porcentaje de la poblacin de Amrica Latina, del este de
Asia y del resto de Asia que ha completado su educacin media y la educacin superior (de tercer grado),
pudindose apreciar la deficiencia de la Regin en este campo, el grfico muestra incluso como la Regin
presenta peores ndices que la media mundial.
Las polticas de desarrollo del
capital humano son vitales para el
desarrollo de la competitividad y
Amrica Latina est pagando un
costo muy alto por no realizar los
esfuerzos necesarios para disponer
de
una
fuerza
de
trabajo
especializada. En parte, en la Regin
se ha tratado de remediar esta
deficiencia de formacin mediante
programa de entrenamiento, los que
no son exitosos si no se destinan a
trabajadores con una formacin
bsica para poder absorber los
conocimientos que se les entregan.
Ello es particularmente necesario en
los casos de inversiones destinadas
a renovar o mejorar el equipamiento
productivo de las empresas.
Reforzando lo anterior, es posible
sealar que el crecimiento se vincula
a la innovacin y la capacidad de
adaptar. Esta relacin se muestra en
el grfico siguiente.
Mientras la innovacin es el principal
motor detrs de la creatividad en los
pases
desarrollados,
es
la
transferencia tecnolgica la que juega
este papel en el caso de los pases
en desarrollo. Sin embargo, Latino
Amrica no califica bien en ninguno
de estos parmetros. En general,
mientras en los pases desarrollados
el ndice de creatividad econmica es
0,92, en el este de Asia es 0,32 y en
Amrica Latina de 0,75. Este
indicador
depende
del
ndice
tecnolgico8 y de la capacidad para
renovar el equipamiento de las
plantas, aspecto en el que tambin
Amrica Latina presenta claras
deficiencias.
Fuente: BID, 2001
De acuerdo con el Global Competitiveness Report el ndice de innovacin para los pases desarrollados y el
indice de transferencia tecnolgica para los pases en desarrollo.
47
Anexo 3
Componentes e indicadores de la sustentabilidad ambiental.
El ndice ESI elaborado por el Foro Econmico Mundial mide el progreso global de las
naciones hacia la sustentabilidad ambiental a travs de un vasto conjunto de componentes de
sustentabilidad e indicadores.
Es as como cada componente incorpora distintas variables para las cuales existe informacin
comparable entre los pases considerados, stas son medidas por los indicadores que se
muestran en la tabla siguiente:
Tabla A3 - 1: Componentes e indicadores constituyentes del ndice de sustentabilidad ambiental (ESI).
Componente
Sistemas medio ambientales
Indicador
Calidad del aire
Calidad del agua
Biodiversidad
Tierras
Reduccin de los impactos sobre los sistemas
Reduccin de la polucin del aire
Reduccin de la polucin del agua
Reduccin de la presin sobre el ecosistema
Reduccin de los desechos y de la presin
sobre el consumo
Reduccin del crecimiento de la poblacin
Reduccin de la vulnerabilidad humana
Satisfaccin de las necesidades humanas
bsicas
Salud ambiental?
Capacidad de desarrollo social e institucionalidad Ciencia y Tecnologa
Capacidad para generar debate
Gobernabilidad ambiental
Responsabilidad del Sector Privado
Eco-eficiencia
Responsabilidad Global
Participacin en los esfuerzos internacionales
Emisiones de Gases de Efecto Invernadero
Reduccin de presiones ambientales globales
Fuente: ESI, 2002
El ESI permite realizar comparaciones entre naciones sobre el desempeo en cada uno de los
factores que afectan a la sustentabilidad ambiental; permite identificar los factores de esta
ltima que se encuentran sobre o bajo las expectativas en cada nacin y, de este modo,
priorizar el establecimiento de polticas; permite investigar las tendencias en el futuro cercano a
partir de las condiciones actuales; y finalmente permite identificar las relaciones que existen
entre la sustentabilidad ambiental y el desarrollo econmico.
Del anlisis de los resultados obtenidos se ha establecido que ninguno de los pases evaluados
se encuentra actualmente en un camino totalmente sustentable, esto porque todos ellos se
encuentran bajo el promedio en alguno de los indicadores que componen el ndice.
Es posible establecer tambin que, a pesar de estar ntimamente relacionados, el desarrollo
econmico por si slo no determina el establecimiento de la sustentabilidad, ms an, se ha
establecido que existe una fuerte relacin negativa entre algunos de los indicadores que
componen el ESI y el ingreso per cpita. Otros factores que parecen dar forma a la
sustentabilidad ambiental son la calidad del gobierno, la densidad de poblacin y el clima
48
Grfico A3 - 1: Relacin entre el ndice de Sustenatabilidad ambiental y el Ingreso per cpita (GNI) corregido por
la paridad del poder de compra (PPP)
80
R2 = 0,1964
Finlandi
Sueci
Canad
70
Urugua
Suiza
Argentina
Brasil
Bolivia
60
Chil
Per
Franci
ESI
Alemani
USA
50
Japn
Reino
Unido
Mxico
40
India
China
Haiti
30
Kuwai
20
0
5.000
10.000
15.000
20.000
25.000
GNI per Cpita, PPP (International Dollar)
Fuente: Elaboracin propia en base a ESI 2002.
49
30.000
35.000

Estudio de Las Relaciones Entre La Eficiencia Energética y El Desarrollo Económico PDF

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Estudio de las Relaciones entre la Eficiencia Energtica

Santiago, julio de 2003

DESCRIPCIN DE LOS INDICADORES UTILIZADOS EN EL ESTUDIO. _ 2

Consideraciones acerca del concepto de Eficiencia Energtica _________ 2

Indicadores de eficiencia energtica ______________________________ 3

Consideraciones y limitantes del ndice de Intensidad Energtica (IE). ___ 4

Intensidad Energtica industrial _________________________________ 6

EFICIENCIA ECONMICA ____________________________________________ 8

Consideraciones acerca del concepto de Eficiencia Econmica _________ 8

Indicadores de eficiencia econmica ______________________________ 9

EFICIENCIA ENERGTICA ____________________________________________ 2

EFICIENCIA AMBIENTAL ___________________________________________ 12

Consideraciones acerca del concepto de Eficiencia Ambiental_________ 12

Indicadores de eficiencia ambiental______________________________ 13

CORRELACIN ENTRE LAS VARIABLES CONSIDERADAS___________ 14

COMPORTAMIENTO DE LA INTENSIDAD ENERGTICA GLOBAL DE PASES

SELECCIONADOS DE AMRICA LATINA,

COMPORTAMIENTO DE LA INTENSIDAD ENERGTICA MANUFACTURERA EN PASES

SELECCIONADOS DE AMRICA LATINA,

EUROPA, NORTE AMRICA Y JAPN _________ 14

EUROPA, NORTE AMRICA Y JAPN _________ 18

RESULTADOS DE ALGUNOS CASOS DE PROGRAMAS O PROYECTOS

DE EFICIENCIA ENERGTICA EXITOSOS EN ALGUNOS PASES DE

DESCRIPCIN DE LOS PROGRAMAS ___________________________________ 28

EL PROYECTO EN BRASIL. __________________________________________ 29

En el sector cermicas ________________________________________ 29

Resultados Sector Neumticos __________________________________ 30

Sector panaderas ____________________________________________ 31

EL PROYECTO EN ARGENTINA. ________________________________________ 32

En el sector lcteo. ___________________________________________ 32

En el sector de chacinados. ____________________________________ 34

COMENTARIOS GENERALES A LOS PROYECTOS DE EFICIENCIA ENERGTICA. ____ 36

CONCLUSIONES Y COMENTARIOS FINALES _______________________ 37

GRFICO 15: VARIACIN DE LA IE INDUSTRIAL V/S NDICE DE COMPETITIVIDAD GLOBAL

2. DESCRIPCIN DE LOS INDICADORES UTILIZADOS EN EL

Consideraciones acerca del concepto de Eficiencia Energtica

En el contexto de las siguientes pginas se entender la eficiencia energtica (o el uso eficiente de la

En trminos generales, habida cuenta de las consideraciones anteriores, la eficiencia energtica

Indicadores de eficiencia energtica

Consideraciones y limitantes del ndice de Intensidad Energtica (IE).

Lo primero a tener en consideracin al calcular el indicador de IE es si el consumo de energa

Las estructuras econmicas, las caractersticas geogrficas y las condiciones climticas

Las diferencias en la agregacin de los sectores o de medicin del Producto Geogrfico

Cambio porcentual promedio/ao

Fuente: IEA, Energy Efficiency Initiative Vol I.

% de reduccin 1973 - 1994

Fuente: IEA, Energy Efficiency Initiative Vol I.

Intensidad Energtica industrial

perodos 1980-1990 y 1990-1998, lo que ha permitido identificar la influencia de la importancia

Fuente: WEC, 2001

Grfico 4: Variacin de la Intensidad Energtica en la Industria Manufacturera, 1990-98

Fuente: WEC, 2001

Consideraciones acerca del concepto de Eficiencia Econmica

En el modelo econmico clsico el indicador macroeconmico del nivel de actividad, el PGB,

Indicadores de eficiencia econmica

Nivel de actividad , PGB per cpita.

= ndice tecnolgico + ndice de Instituciones publicas + ndice

Para los pases no innovadores el GCI es slo el promedio de los subndices.

En Anexo 1 se presenta una breve discusin acerca de la competitividad.

Calidad de las exportaciones

Grfico 5: Crecimiento de las exportaciones en Latnoamrica en 1980s y 1990s

Fuente: BID, 2001

Fuente: BID, 2001