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Seguimiento y la Evaluacin
del Sistema Regional
de Asesora Acadmica
a la Escuela
Criterios para el Seguimiento y la Evaluacin del Sistema Regional de Asesora Acadmica a la Escuela fue elaborado por el Equipo
del Sistema Regional de Asesora Acadmica a la Escuela (siraae) de la Coordinacin Nacional para el Fortalecimiento del
Logro Educativo (cnfle), de la Subsecretara de Educacin Bsica de la Secretara de Educacin Pblica, con la colaboracin
de los Enlaces Estatales de la Estrategia Integral para la Mejora del Logro Educativo (eimle) y Responsables del Fortalecimiento
del siraae en las entidades federativas.
Coordinacin Acadmica
Laura Alejandra Elizalde Trinidad
Estructura de Contenidos
Adn Rivera Ramos
Nicols Contreras Snchez
Colaboradores
Antonio Ku Lpez; Arturo Rodrguez Guerrero;
Pablo Antonio Miramontes Plantillas
Revisin
Elizabeth Diana Lpez Montao
Nora Hilda Acevedo Ruvalcaba
Archivo Fotogrfico
sep/seb/dgdgie
Elizabeth Diana Lpez Montao
Coordinacin de Produccin Editorial y Difusin
Marco Antonio Cervantes Gonzlez
Coordinacin Editorial
Tonatiuh Arroyo Cerezo
Coordinacin Editorial
Tonatiuh Arroyo Cerezo
Supervisin de Diseo y Preprensa
Araceli Snchez Villaseor
Diseo
Sociedad para el Desarrollo Educativo Prospectiva S.A. de C.V.
Jorge Isaac Guerrero Reyes
Parmnides del ngel Gmez
Eduardo Canizo Mayen
ndice
Presentacin
8
I. Introduccin
10
II. Marco referencial
18
III. mbitos de evaluacin del siraae
24
IV. Plan de seguimiento
50
V. Organizacin operativa
56
Bibliografa
60
Presentacin
La Secretara de Educacin Pblica, a travs de la Subsecretara de Educacin Bsica y la Direccin General de Desarrollo de la Gestin e Innovacin Educativa, con base en las atribuciones y
funciones que le confiere el Manual de Organizacin General de la Secretara de Educacin Pblica, presenta la Coleccin Criterios para el Fortalecimiento del Sistema Regional de Asesora
Acadmica a la Escuela, propuestos por la Coordinacin Nacional para el Fortalecimiento del
Logro Educativo, con la colaboracin de las 32 entidades federativas.
Este material tiene como propsito orientar el establecimiento de un mecanismo de acompaamiento acadmico institucional para atender pertinentemente las necesidades especficas
de los docentes, derivadas de su prctica educativa cotidiana y relacionada directamente con el
logro educativo de sus estudiantes. La coleccin consta de cinco ttulos:
I. Regiones para el Fortalecimiento del Sistema de Asesora Acadmica a la Escuela: describe los componentes del Modelo de Sistema Regional de Asesora Acadmica a la
Escuela, como la relacin que entre ellos existe; particularmente, respecto de la gestin regional y la mejora del logro educativo.
II. Criterios de Operacin del Modelo de Gestin del Sistema Regional de Asesora Acadmica a la Escuela: orienta las acciones para impulsar la gestin pedaggica como un eje
transversal que se presenta en el aula, la escuela y la regin, que permite incrementar
la pertinencia del apoyo acadmico que se brinda a docentes y directivos para mejorar
su prctica educativa concreta, mediante estrategias basadas en la ejemplaridad.
III. Criterios para la Profesionalizacin de la Funcin Asesora del Sistema Regional de Asesora Acadmica a la Escuela: permite el desarrollo de estrategias para la atencin
de las necesidades acadmicas especficas de los asesores acadmicos, a partir del
desarrollo de trayectos profesionales que consideren la relacin del apoyo acadmico
entre pares y programas de formacin. Plantea la estancia acadmica en la escuela
como una forma efectiva de profesionalizacin desde la escuela y para la escuela.
8
Criterios para el Seguimiento y la Evaluacin del Sistema Regional de Asesora Acadmica a la Escuela
IV. Criterios para el Seguimiento y la Evaluacin del Sistema Regional de Asesora Acadmica a la Escuela: impulsa el seguimiento y evaluacin como un aspecto que integra,
tanto el desempeo de los actores educativos en la funcin asesora como las condiciones para su operacin, lo cual permite procesos de certificacin y mejora de la
eficacia del Sistema Regional de Asesora Acadmica a la Escuela, al considerar su
operacin y aporte a la mejora del logro educativo.
V. Criterios Normativos para el Fortalecimiento del Sistema Regional de Asesora Acadmica a la Escuela: permite a cada entidad federativa desarrollar marcos regulatorios
de la organizacin y operacin del Sistema Regional de Asesora Acadmica a la Escuela desde su propio contexto, partiendo de sus propias estructuras educativas y
proporciona los elementos necesarios para definir el perfil de ingreso, permanencia,
movilidad y estancia acadmica en la escuela de los actores educativos que se desempean como asesores acadmicos de las escuelas; actualizar la normatividad teniendo
como eje la atencin a las necesidades acadmicas y educativas de las escuelas como
elemento sustancial.
La Coleccin Criterios para el Fortalecimiento del Sistema Regional de Asesora Acadmica a la Escuela impulsa un modelo nacional de la Asesora Acadmica a la Escuela, que nos
llevar a una mejor consecucin de los compromisos asumidos en la conduccin del sistema
educativo y a responder las demandas de atencin de nuestras escuelas para la mejora del logro
educativo de nuestros nios y jvenes.
Presentacin
I. Introduccin
Nos referimos al Sistema de Asesora Acadmica a la Escuela (saae) desde un enfoque regional.
Actualmente, las figuras educativas que llevan a cabo la funcin de la asesora a la escuela son diversas, entre las que se encuentran: docentes,
directores, jefes de enseanza, supervisores, jefes de sector, entre otros; por lo que en adelante, cuando se haga referencia a la figura asesora,
debe tomarse en cuenta la participacin de todas los actores que, independientemente de su denominacin, brinden asesora acadmica a
las escuelas.
La propuesta del siraae se gener con la convocatoria a la Primera Reunin Nacional para el Fortalecimiento de la Asesora Acadmica a la
Escuela, realizada del 14 al 17 de junio de 2011.
I. Introduccin
11
Guiados por sus intereses y necesidades, los representantes de las entidades decidieron en
qu grupo participar. De esta manera, el grupo de seguimiento y evaluacin qued integrado
por los estados de Nayarit y San Luis Potos, incorporndose el estado de Yucatn por invitacin
del Equipo Coordinador.
La intencin de los integrantes del grupo de discusin y del propio sistema regional de
asesora es poner al alcance de la estructura educativa bsica y sociedad en general, criterios
esenciales para el seguimiento y la evaluacin del sistema que permitan la mejora permanente
de la asesora acadmica sistemtica y pertinente a las escuelas de educacin bsica del pas.
Antecedentes
El apoyo tcnico ha desempeado una funcin especializada de manera ms o menos permanente en el sistema educativo mexicano. Su surgimiento es paralelo a la constitucin del Sistema
Educativo Nacional. No obstante, sus funciones se han modificado de acuerdo con las prioridades de las polticas pblicas en materia de educacin, en cada etapa de su desarrollo histrico.
En sus orgenes, la poltica educativa se concentr en definir los principios y las regulaciones generales para su operacin. La funcin se enfoc en la habilitacin de los maestros en
servicio, porque carecan de la formacin necesaria para el manejo de los programas de estudio
(entonces cartas descriptivas), para la labor de enseanza y para el uso de materiales didcticos.4
Posteriormente, ante los cambios en las escuelas debido a la expansin del sistema educativo, la implementacin de las modificaciones curriculares y el control escolar y administrativo,
se definieron otras funciones de apoyo que fueron realizadas por las mesas tcnicas, adscritas
al rea central de la sep y a las coordinaciones educativas estatales.5
4
seb-dgdgie (2011). Fortalecimiento del Sistema de Asesora Acadmica a las Escuelas de Educacin Bsica. Documento Base, pp. 6-7.
seb-dgfcms (2005). Orientaciones Generales para constituir y operar el Sistema de Asesora Acadmica a la Escuela (Propuesta), pp. 12-13.
12
Criterios para el Seguimiento y la Evaluacin del Sistema Regional de Asesora Acadmica a la Escuela
En la dcada de los 60 se asignan nuevas funciones al personal tcnico, asociadas a proporcionar un apoyo especializado. As, surgen las jefaturas de enseanza (o de academia) en
educacin secundaria; el personal de educacin artstica (msica y artes plsticas); el de educacin especial, y el especializado en la enseanza de alguna asignatura (lenguaje, aritmtica y
ciencias naturales), para apoyar a los maestros de educacin primaria.6
En los aos 70, con el acelerado crecimiento de la matrcula, as como la reforma educativa de 1972, se increment el personal que se desempeaba en las reas administrativas de los
distintos niveles y modalidades del sistema educativo de la federacin y en los estados.
Para la dcada de los 80, las funciones se ajustaron para apoyar a la jefatura de sector y a la
supervisin escolar en el desarrollo de actividades acadmicas y administrativas de las escuelas.
Diversos factores inciden para que, en los aos 90, se definan lineamientos en la poltica
educativa de Mxico. A nivel internacional, la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura (unesco) emite la Declaracin Mundial de Educacin (1990),
donde se reconoce el derecho a la educacin no slo como un derecho humano fundamental
al que todos deben acceder, sino como el derecho a tener una educacin de calidad. Las repercusiones en Mxico se ven reflejadas en el Acuerdo Nacional para la Modernizacin Educativa,
del cual se deriva la reforma curricular que tiene su concrecin en el desarrollo de programas y proyectos que propiciaron la integracin de equipos tcnicos a nivel federal y la creacin
de sus homlogos en las entidades. En esta etapa se integra personal de apoyo tcnico a las
Instancias Estatales de Actualizacin y a los ms de 500 Centros de Maestros para atender el
Programa Nacional de Actualizacin Permanente en la federacin. Asimismo, el proceso de federalizacin implic la ampliacin de la estructura administrativa en los estados, pero tambin
exigi el fortalecimiento de las figuras de asesora, lo cual est referido a procesos de formacin
tcnico pedaggica.
La Alianza por la Calidad de la Educacin, suscrita el 15 de mayo del 2008, entre el Gobierno Federal y el Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educacin (snte), estableci el
compromiso de llevar a cabo una reforma curricular que, entre otras cosas, profesionalice y
6
Idem.
I. Introduccin
13
evale a los maestros y a las autoridades educativas, a fin de favorecer el servicio de estas figuras,
as como, la transparencia y rendicin de cuentas.7
Sin embargo, se carece de lineamientos normativos acordes con las demandas de las polticas educativas actuales, que regulen las funciones de cada uno de los actores educativos. De
igual forma, la figura que se encarga de la asesora no cuenta con una formacin que le permita
responder a las necesidades de la regin, pues sta se desarrolla como parte trayectos formativos
homologados, que no dan cuenta de la situacin contextual de las escuelas.
Debido a lo anterior, es necesario y urgente propiciar la profesionalizacin de las figuras
para un Modelo Regional de Asesora Acadmica que reconozca la diversidad de contextos existentes en las escuelas mexicanas y que posea la flexibilidad necesaria para construir trayectos
formativos adecuados y pertinentes a dicha realidad.
Actualmente, la funcin de asesora se ha desviado del mbito acadmico al administrati
vo, adems de estar limitada por el tiempo, el nmero de escuelas y los programas educativos de
los cuales est a cargo. La asesora acadmica se diluye en la serie de tareas administrativas y, en
el mejor de los casos, se cuenta con la visita del asesor una o dos veces a la escuela durante el ci
clo escolar, por lo que se podra afirmar que hay un vaco en el aspecto acadmico de su funcin.
Este alejamiento de las necesidades acadmicas de docentes, alumnos y entorno escolar,
ocasiona una dbil profesionalizacin de los actores educativos, pues su prctica profesional no
se retroalimenta con lo que el entorno demanda. En cambio, se piensa que ste debe adecuarse a
los enfoques tericos y normativos. Por lo anterior, el Sistema Regional de Asesora Acadmica
a la Escuela (siraae) propone un cambio en la cultura escolar: que se visualice al contexto escolar como una fuente de aprendizajes y como un espacio de profesionalizacin entre pares que
propicie la actualizacin de asesores, directivos y docentes.
Este cambio requiere considerar las condiciones de la gestin pedaggica y su transformacin para que los alumnos estn en el centro de las decisiones del sistema. Por ello, se ubica a la
escuela y, especficamente, a los sujetos que participan de ella, con sus necesidades y demandas,
7
sep (2011). Acuerdo secretarial nmero 592 por el que se establece la articulacin de la educacin bsica, pp. 7-9.
14
Criterios para el Seguimiento y la Evaluacin del Sistema Regional de Asesora Acadmica a la Escuela
en el centro de las decisiones, y a la gestin de la administracin, a su servicio. Su funcionamiento requiere la articulacin con otras instancias, agentes y servicios de apoyo a la escuela. Las
diferentes instancias, unidades y figuras de la estructura educativa debern desarrollar acciones
coordinadas y orientadas por principios y directrices comunes, buscando una accin articulada.
Poner en el centro de la reflexin colegiada el porqu de los resultados educativos, las
dificultades de los alumnos con el aprendizaje, los procesos de construccin del conocimiento
diferenciados en cada sujeto, los problemas de la familia, el medio social y econmico de alumnos y docentes, as como las necesidades regionales, permitir tomar las mejores decisiones para
la promocin de aprendizajes, los estndares curriculares, de desempeo docente y de gestin,
sin que esto sea una frmula idntica para cada centro educativo. Lo anterior est considerado
en la visin de la gestin pedaggica que marca el Acuerdo 592, cuando define:
Ibdem, p. 63.
I. Introduccin
15
ceptos y prcticas. Entre ellas, la realizacin de la asesora in situ, que implica la presencia del
asesor de manera cotidiana, cercana y dialgica con directivos, docentes y alumnos, as como las
adecuaciones organizacionales para que esto sea posible.
Objetivo
Los Criterios para el Seguimiento y la Evaluacin del Sistema Regional de Asesora Acadmica
a la Escuela buscan clarificar y orientar a los colectivos regionales para el diseo de sus propios procesos sistemticos y cotidianos de seguimiento, evaluacin y rendicin de cuentas del
sistema.
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Criterios para el Seguimiento y la Evaluacin del Sistema Regional de Asesora Acadmica a la Escuela
I. Introduccin
17
18
Criterios para el Seguimiento y la Evaluacin del Sistema Regional de Asesora Acadmica a la Escuela
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Criterios para el Seguimiento y la Evaluacin del Sistema Regional de Asesora Acadmica a la Escuela
La rendicin de cuentas
La mayor parte de la investigacin sobre cmo se rinde cuentas en la educacin parte
de la idea de que esto sucede nicamente cuando una autoridad externa le exige algo
a las escuelas. Desde esta perspectiva, el estudio de la rendicin de cuentas se reduce
a examinar que efectos producen en la operacin de las escuelas los sistemas con los
que se les pide dar cuentas.9
En el campo educativo hay tres principales sistemas de rendicin de cuentas: a) los basados en
el cumplimiento de reglamentos, b) los que manifiestan el apego a las normas profesionales y,
c) aquellos impulsados por la medicin de los resultados. En el primer sistema, los educadores
deben estar obligados a rendir cuentas a la burocracia sobre el apego a las reglas; en el segundo,
los educadores rinden cuentas a los iguales sobre el cumplimiento de estndares; y en el tercero,
se rinde cuentas al pblico en general respecto de los aprendizajes de los alumnos. En la actualidad, los sistemas de rendicin de cuentas se centran menos en el cumplimiento de normas y
ms en los resultados de los alumnos.10
Los sistemas de rendicin de cuentas suelen medir el desempeo escolar de los estudiantes estableciendo consecuencias. stas pueden ser positivas o negativas. Quienes apoyan la
rendicin de cuentas, esperan que las consecuencias motiven a los actores educativos administradores, escuelas, maestros y estudiantes a aumentar sus esfuerzos y mejorar su productividad.
Quienes consideran valiosos los sistemas de rendicin de cuentas coinciden en que estos
deben sustentarse en cinco pilares:
9
Elmore, Richard et al. (2006). When accountability knocks, will anyone answer?, en Elmore, Richard. School Reform from the Inside Out, Policy,
Practice and Performance: Cambridge, Harvard Education Press.
10
Anderson, J. A. (2005). La rendicin de cuentas en la educacin. Serie polticas educativas de la Academia Internacional de la Educacin y el
Instituto Internacional para la Planeacin de la Educacin. unesco.
II. Marco referencial
21
1. Estndares de habilidades y conocimientos para cada grado y materia, que deben ser
comprensibles, especficos, alcanzables, pblicos y conocidos por todos los actores
educativos.
2. Evaluacin para determinar si los estudiantes cumplen con los estndares. Las evaluaciones requieren alinearse con los estndares y con el nivel de conocimiento que el
sistema demande.
3. Informacin para comparar los logros del sistema escolar, de las escuelas, de los maestros y los estudiantes.
4. La rendicin de cuentas exige incentivos, intervenciones, premios y sanciones para
motivar a los estudiantes, los maestros, las escuelas y las autoridades educativas para
lograr altos niveles de rendimiento.
5. Intervenciones apropiadas para escuelas, maestros y estudiantes que no alcancen los
niveles adecuados de rendimiento.
La rendicin de cuentas vara de acuerdo con los diferentes pases y los estudios sobre su eficacia
an no son definitivos, pero ya existe un consenso: la rendicin de cuentas puede mejorar la calidad
de los aprendizajes. La experiencia en los sistemas educativos del mundo es muy diversa, mientras
que en Estados Unidos tienen un sistema de rendicin de cuentas basado en el modelo de los
cinco pilares, en Europa y Asia se logra un alto rendimiento escolar con la aplicacin de solo uno
o dos pilares. Otros pases se concentran en la formacin docente con maestros altamente calificados y no advierten la necesidad de incentivos para asegurar su motivacin.11
En Mxico se registran pocos avances en este rengln no obstante, a partir de los recientes acuerdos y reformas la calidad de los aprendizajes, la rendicin de cuentas ha ido cobrando
importancia en la agenda nacional y las nuevas polticas pblicas. Hoy da se tienen como referentes de los resultados en materia de logro educativo algunas pruebas estandarizadas como
enlace, excale y pisa, mismas que dan cuenta del logro acadmico de los estudiantes y a su
vez se asocian con el desempeo de los docentes y directivos.
11
22
Fundacin IDEA e Instituto de Fomento a la Investigacin Educativa A.C. Propuesta para el desarrollo de un sistema de rendicin de cuentas en la
educacin bsica. En http://www.ifie.edu.mx/PropuestasparaelDes.pdf . Consultado el 28 de noviembre de 2011.
Criterios para el Seguimiento y la Evaluacin del Sistema Regional de Asesora Acadmica a la Escuela
Qu tanto del logro educativo de los estudiantes es adjudicacin directa de los docentes?
Es una pregunta que la sociedad, los maestros y los investigadores se han planteado a raz de
los resultados en las pruebas estandarizadas. Est demostrado que los resultados educativos son
ms favorables en contextos urbanos con buenas condiciones de vida, mientras que en las escuelas ms vulnerables se tienen regularmente resultados ms bajos. Sern entonces estas pruebas
una buena fuente para medir el desempeo docente?, qu sucede con las instancias intermedias entre la escuela y Autoridades Educativas Estatales, es decir, los equipos de asesores y
supervisores?
El subsistema de educacin bsica no cuenta con un esquema universal e integral que permita obtener diagnsticos de las competencias profesionales y del desempeo. En este contexto se
establece la evaluacin universal,12 mediante la cual se evaluar a todos los docentes, directivos y
personal comisionado a funciones de asesora, con la finalidad de proporcionarles un diagnostico
integral de sus competencias profesionales as como del logro educativo de sus alumnos. Con lo
anterior se estar en condiciones de focalizar los trayectos de formacin continua a las reas de
oportunidad detectadas, fortaleciendo as la propuesta desarrollada en el presente documento.
El sistema de rendicin de cuentas propuesto en el siraae esta orientado a la medicin de
los resultados en la mejora de los aprendizajes. El punto de partida y de llegada de dicho sistema
es la mejora del logro educativo de las escuelas de educacin bsica. La evaluacin a travs de estndares, el seguimiento al sistema y la funcin asesora deben tener claros los criterios de logro
educativo y las caractersticas de una escuela centrada en la mejora. Los planes de trabajo de los
asesores acadmicos deben estar orientados a la oportuna intervencin en el ncleo de la prctica educativa.13 La Reforma Integral de la Educacin Bsica (rieb) propone una trasformacin
del enfoque del contenido, ello hace necesaria la innovacin de la enseanza y del aprendizaje.
12
sep-snte (2011). Acuerdo para la evaluacin universal de docentes y directivos del servicio de educacin bsica. En http://www.evaluacionuniversal.sep.
Richard Elmore menciona que el ncleo de la prctica educativa se compone de tres elementos: estudiante, maestro y contenido.
23
III. mbitos de
evaluacin del siraae
24
Criterios para el Seguimiento y la Evaluacin del Sistema Regional de Asesora Acadmica a la Escuela
de la gestin pblica, al reconocerla como un instrumento que articula los diversos elementos
del sistema a evaluar. Por ello, la comprensin de este proceso permite arrojar resultados que sirven como insumos de diagnostico para una mejor toma de decisiones a mediano y largo plazo.
Con la rieb cobran relevancia, en el mbito educativo, estrategias de carcter integral
que consideran la necesidad de fijar metas y logros esperados en los programas y lneas implementadas. As, la creacin de estndares nacionales para la educacin se concibe como
una estrategia que, en concordancia con acciones similares realizadas por diversos sistemas
educativos del mundo, tiene el propsito fundamental de formular criterios de calidad que
orienten o fijen el camino de los esfuerzos educativos en nuestro pas.
La evaluacin a la funcin asesora y al propio sistema se identifica como uno de los componentes trascendentales del siraae, pues adems de considerar la medicin estandarizada y
objetiva a travs de criterios claros y precisos, tambin reconoce que para obtener una visin ms
amplia de lo que se evala es preciso tomar en cuenta la dinmica que caracteriza al quehacer
cotidiano de la funcin asesora; es decir, se reconoce la necesidad de considerar la flexibilidad en
la evaluacin, aun ms que las propias experiencias, reflexiones y anlisis de quienes desarrollan
la asesora para que tenga un peso importante en dicha valoracin.
Con el propsito de lograr lo anterior, se propone un esquema de rendicin de cuentas
basado en resultados mediante el uso de estndares del sistema regional y la funcin asesora,
los cuales debern ser herramientas que permitan reforzar y reorientar los procesos de asesora, as como la profesionalizacin y certificacin de las figuras que realizan dichas funciones,
aportando al sistema dinamismo interno. Por ello, resulta imperioso que estas herramientas se
encuentren inmersas en un proceso de retroalimentacin y colaboracin cercano a los asesores
e instancias evaluadoras para establecer estrategias de mejora, con el apoyo de las figuras directivas, institucionales y docentes relacionadas al programa de asesora.
Es responsabilidad del siraae aportar informacin precisa y confiable respecto de cmo
se ofrece la asesora, as como del impacto que tiene en la mejora del logro educativo. La rendicin de cuentas se da a partir de dos mbitos que se evalan de forma paralela:
III. mbitos de evaluacin del siraae
25
14
Tomada del Diccionario de la Real Academia Espaola, en http://www.rae.es/rae.html, consultado el 13 de diciembre de 2011.
15
Vase SEP-DGDGIE (2012) Regiones para el Fortalecimiento del Sistema de Asesora Acadmica a la Escuela, p. 3.
16
Vase SEP-DGDGIE (2012) Gestin Pedaggica: Ncleo de la prctica educativa, en Criterios de Operacin del Modelo de Gestin del siraae.
17
Vase SEP-DGDGIE (2012) Perfil del Asesor Acadmico (tareas y competencias), en Criterios de Operacin del Modelo de Gestin del siraae.
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Criterios para el Seguimiento y la Evaluacin del Sistema Regional de Asesora Acadmica a la Escuela
Ingreso
El proceso de seleccin es el primer mecanismo para garantizar que quienes integren el cuerpo
de asesores acadmicos tengan las mejores cualidades profesionales. El sistema pretende contar
con un proceso evaluativo para seleccionar a los asesores que conformarn el Sistema Regional
III. mbitos de evaluacin del siraae
27
18
sep-dgdgie (2012). Criterios Normativos para la operatividad de la funcin, en Criterios Normativos para la Operacin de la Funcin Asesora a
travs del siraae.
19
sep-dgdgie (2012). Profesionalizacin de la funcin asesora, en Criterios para la Profesionalizacin de la Funcin Asesora del siraae.
28
Criterios para el Seguimiento y la Evaluacin del Sistema Regional de Asesora Acadmica a la Escuela
Idem.
III. mbitos de evaluacin del siraae
29
Opcin 1
El proceso de asesora acadmica a la escuela esta pensada como un ciclo con duracin de cinco
aos, conformado por tres momentos bsicos: a) El ejercicio de la prctica asesora, con una
duracin de cuatro aos; b) la residencia acadmica en la escuela, con duracin de un ao,
orientada por un proyecto de innovacin; y c) la evaluacin del desempeo del Asesor Acadmico, al cierre del momento de la residencia.
Las caractersticas de estos tres momentos, son los siguientes:
a) El ejercicio de la prctica asesora. Brinda asesora acadmica pertinente y sistemtica a las escuelas de la regin, desde la participacin en grupos de profesionalizacin
de la prctica, respondiendo a necesidades particulares de la escuela, lo que implica
30
Criterios para el Seguimiento y la Evaluacin del Sistema Regional de Asesora Acadmica a la Escuela
Opcin 2
En este caso, la residencia en la escuela involucra una estancia de una semana por mes en cada
escuela o colectivo,21 adicional a las dos visitas de asesora programadas por colectivo, de modo
que este proceso itinerante sea de fortalecimiento en todos los aspectos pedaggicos, orientadores, organizativos y de acompaamiento a los docentes, alumnos y padres de familia, pero sobre
todo que, sea el medio de estar permanentemente en contacto con la escuela. Durante la semana
de residencia, el asesor trabajar en relacin tutora directamente con alumnos de los distintos
grados. Esta ser una de las acciones que permitir ir involucrando, formando y fortaleciendo
las redes de tutora entre docentes, docentes-alumnos, alumnos-alumnos y docentes-alumnospadres de familia.
21
seb-dgdgie (2012). Criterios Normativos para el Funcionamiento del Sistema Regional de Asesora Acadmica a la Escuela, pp. 38-39.
31
Trayectos formativos
El trayecto formativo es el conjunto de eventos de profesionalizacin en que cada Asesor participa. Cada acontecimiento de profesionalizacin ser ponderado de acuerdo con su pertinencia.
Se proponen trayectos personalizados que atiendan a las necesidades especficas de formacin
de los Asesores, sin dejar de pensar en el colectivo docente como una comunidad de prctica
profesional en la que sus integrantes se forman de manera sistemtica.
Uno de los aspectos a evaluar es sin duda la pertinencia de los contenidos de los eventos
de profesionalizacin formal. El sistema regional debe tomar las ofertas de formacin que
32
Criterios para el Seguimiento y la Evaluacin del Sistema Regional de Asesora Acadmica a la Escuela
fortalecen al colectivo segn las necesidades de sus escuelas beneficiarias y las de sus asesores.
Ser objeto de evaluacin la efectividad en la trasformacin de la prctica docente y de la
funcin asesora que tienen los eventos de profesionalizacin a los que se someten los miembros del sistema.
Gestin pedaggica
El principal eje de trabajo del siraae es la gestin pedaggica,22 la cual debe ofrecer alternativas a los resultados desfavorables en cuanto al aprendizaje de las nias y los nios que asisten a
las escuelas de educacin bsica. La asesora y acompaamiento sistemtico a las escuelas son
estrategias bsicas que se proponen para mejorar el logro educativo, para ello es necesario que
los asesores acadmicos cubran cierto perfil profesional y cumplan con en trayecto formativo
acorde a las necesidades de su regin. La gestin pedaggica23 propuesta por el siraae involucra
la gestin de los aprendizajes, gestin del ambiente escolar, tutora acadmica, estndares curriculares y evaluacin. Los componentes mencionados estn presentes de manera transversal en
todos los mbitos de la gestin pedaggica.
Es necesario que en las etapas de evaluacin del sistema se consideren los resultados de la
gestin pedaggica regional en cada uno de sus componentes, partiendo desde el diagnstico de
necesidades especficas de la regin, el plan de trabajo acorde a las necesidades detectadas, y las
adecuaciones realizadas durante la participacin en los grupos de profesionalizacin.
22
sep-dgdgie (2012). Regiones para el Fortalecimiento del Sistema de Asesora Acadmica a la Escuela, p. 3.
23
En el marco del proceso de fortalecimiento del Sistema de Asesora Acadmica a la escuela se construy un modelo particular de gestin para
los Sistemas Regionales de Asesora Acadmica a la Escuela. La diferencia bsica con la propuesta de Modelo de Gestin para la Calidad de
la Educacin Bsica en Mxico reside en la nocin de que lo pedaggico no se circunscribe a una dimensin especfica de la gestin ni a un
nivel en particular, sino que es el elemento transversal para reconocer y propiciar los procesos que se desarrollan, en las dimensiones y los
niveles de la gestin de la educacin bsica, para la mejora de los aprendizajes. Desde esta nocin de gestin, el Asesor Acadmico se ubica
como el eslabn entre la planeacin y los propsitos educativos a alcanzar; es el componente clave para articular, sustentar y dinamizar el
entorno y las relaciones de la comunidad educativa. (Vase Gestin Educativa, en Criterios de Operacin del Modelo de Gestin del siraae.)
III. mbitos de evaluacin del siraae
33
24
Ravitch, D. PREAL (1996). Estndares Nacionales de Educacin, versin resumida (1995) National Standards In America Education. A Citizens
Guide. Washington DC: The Brookings Institution.
25
Actualmente, la Secretara de Educacin Pblica a travs de la Subsecretara de Educacin Bsica y la Direccin General de Desarrollo de
la Gestin e Innovacin Educativa trabaja en la formulacin de los Estndares para los Equipos de Gestin Institucional Regional. Los
Estndares de la Gestin Institucional Regional pretenden responden a la necesidad de fortalecer las funciones supervisoras y asesoras,
impulsando como principios de gobernabilidad en la mesoestructura del sistema educativo los fundamentos de gestin estratgica
autnoma centrada en los aprendizajes de los alumnos que se ha estado implementando a nivel de los centros escolares. De esta manera se
coadyuva en la articulacin operativa entre la forma de operar las escuelas y la manera como las polticas educativas se operan y forman para
dar rumbo y coherencia al sistema educativo nacional.
26
sep (2011). Acuerdo secretarial nmero 592 por el que se establece la articulacin de la Educacin Bsica, pp. 33-35; sep (2010). Estndares de Desempeo
Docente en el Aula para la Educacin Bsica en Mxico; sep (2010). Estndares de Gestin Para la Educacin Bsica en Mxico.
34
Criterios para el Seguimiento y la Evaluacin del Sistema Regional de Asesora Acadmica a la Escuela
27
Tiana A. (1995). Perfomance Standards in Education, en Performance Standards in Education: in Searchof Quality, ocde, pp. 163-193.
III. mbitos de evaluacin del siraae
35
Resultados
Son los logros cualitativos y cuantitativos alcanzados en la operacin del sistema, en trminos de
alcance de los estndares fijados en el esquema de evaluacin. En buena medida, los indicadores
permiten observar los niveles de desempeo de los asesores acadmicos y por tanto del impacto
real del siraae. Para tal efecto se proponen diferentes momentos de evaluacin, mismos que se
detallan en los siguientes apartados, que servirn de insumos para que en cada regin se haga
un balance de los logros obtenidos. De esta manera autoridades educativas y colectivos regionales tendrn a su alcance informacin que les permita la mejora e innovacin continua de sus
sistemas.
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Criterios para el Seguimiento y la Evaluacin del Sistema Regional de Asesora Acadmica a la Escuela
Desempeo
Un sistema de evaluacin del desempeo se enmarca dentro de un enfoque formativo y participativo porque se combina la revisin externa con la autoevaluacin. El sistema se organiza a
travs de componentes que funcionan articuladamente, como: a) los colectivos estatales, regionales y escolares, en coordinacin con los Directores, Supervisores y Jefes de Sector, quienes
integran rganos colegiados y se encargan de evaluar el desempeo; b) un conjunto de procedimientos para el seguimiento y la evaluacin que considera la autoevaluacin y la evaluacin
entre pares, en el contexto de la prctica del aula a travs del anlisis de los registros de observacin, donde se valora su desempeo profesional, as como el impacto en los procesos de gestin
pedaggica haciendo nfasis en el aspecto cualitativo. El aspecto cuantitativo se observa a travs
de diferentes instrumentos de registro estadstico con herramientas que sistematizan y orientan
su actuacin y desempeo profesional. Es importante destacar que el sistema de evaluacin no
puede reducirse a anlisis fragmentados e independientes de la influencia de los diversos actores,
componentes y elementos que impactan y repercuten tambin en la calidad de los aprendizajes.
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As, se concibe al desempeo como las formas de actuar del Asesor Acadmico y la puesta
en prctica de un conjunto de conocimientos, habilidades y actitudes; cuyo propsito es influir
en el mejoramiento de la labor directiva y docente que beneficie el aprendizaje de los alumnos.
El desempeo de los asesores acadmicos no puede evaluarse de manera homognea, se debe
reconocer que en mucho dependen las caractersticas y necesidades personales y las que presente cada regin donde brindan su servicio; por tanto, se considera la evaluacin del sistema y la
influencia contextual en el proceso.
El asesor de escuela es un profesional de la educacin bsica, reconocido en el ambiente educativo y escolar por su trayectoria, experiencia, responsabilidad y formacin. Domina
diferentes campos del conocimiento y de la realidad educativa, por tanto, su evaluacin debe
expresar el dominio y puesta en prctica de esos conocimientos, pero al mismo tiempo, se deben
contemplar las mltiples dimensiones de su quehacer. Es pertinente que los criterios e indicadores que servirn para evaluar su quehacer sean flexibles. Algunos criterios a considerar son:
Sus conocimientos de la poltica educativa nacional y estatal, la normatividad vigente,
el conocimiento de los estndares curriculares, de desempeo docente, y de gestin de
las escuelas, as como el dominio de los planes y programas de estudio en educacin
bsica, y la manera en que su funcin de asesora se interrelaciona con esos aspectos.
La prctica cotidiana de su funcin asesora y la valoracin de su quehacer en la transformacin de la gestin pedaggica.
El liderazgo acadmico que se manifiesta en el trabajo en equipo con otros colaboradores y su capacidad de retroalimentarse de estas experiencias mediante la reflexin
constante de sus quehaceres.
Manejo y adecuacin de las tecnologas bsicas de la informacin y la comunicacin;
as como las innovaciones que proponga y realice en este sentido.
El desempeo de la asesora considera la prctica en las escuelas as como los procesos
de profesionalizacin formal y entre pares.
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Criterios para el Seguimiento y la Evaluacin del Sistema Regional de Asesora Acadmica a la Escuela
Profesionalizacin
La asesora acadmica es una funcin sustantiva de la gestin institucional regional y quienes
la ofrecen deben contar con un perfil profesional muy completo y vinculado a la educacin bsica que desarrollen o hayan realizado funciones docentes, directivas, de asesora acadmica o
de investigacin, con experiencia en el trabajo frente a grupo y en actividades de capacitacin,
actualizacin o formacin de maestros.
Las funciones que realiza el Asesor Acadmico le exigen un amplio conocimiento de los
problemas de la escuela y de las prcticas educativas de los profesores en servicio. Los criterios a
considerar para evaluar su profesionalizacin en relacin con las funciones que desempea, son:
Conocimiento de los procesos de aprendizaje de los estudiantes y de los profesores.
Conocimiento de los estndares curriculares, de desempeo docente y de gestin de las
escuelas de educacin bsica.
Dominio de planes y programas de estudio, enfoques de enseanzas y materiales de
apoyo a la educacin bsica.
La organizacin y funcionamiento del sistema educativo, as como de la gestin, organizacin y cultura escolar de los diversos niveles y modalidades de educacin bsica.
Dominio y conocimiento de los procesos de asesora in situ y de los principios de la
relacin tutora.
Trabajo de manera colaborativa con otros profesionales de la educacin de quienes
aprende y con quienes comparte experiencia y aprendizajes en un ambiente de respeto
y tolerancia.
Manejo de las tecnologas bsicas de la informacin y la comunicacin y su uso
educativo.
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La opcin 1 considera la residencia acadmica en el aula como un ciclo, con una duracin de cinco aos, conformado por tres momentos
bsicos: a) El ejercicio de la prctica asesora, con una duracin de cuatro aos; b) La residencia acadmica en la escuela, con duracin de un
ao, orientada por un proyecto de innovacin y, c) La evaluacin del desempeo del Asesor Acadmico, al cierre del momento de la residencia.
Mientras que la opcin 2 propone una estancia de una semana por mes en cada escuela o colectivo, adicional a las dos visitas de asesora
programadas, por colectivo, de manera permanente durante el ciclo de cinco aos. Vase Ingreso y residencia acadmica en la escuela, en
Criterios de Operacin del Modelo de Gestin del siraae.
Criterios para el Seguimiento y la Evaluacin del Sistema Regional de Asesora Acadmica a la Escuela
Certificacin
La certificacin es un mecanismo que da constancia a las competencias profesionales que poseen los asesores para el ejercicio de sus funciones. A travs de la certificacin del desempeo y
de los procesos formativos en que han participado, se puede valorar la pertinencia y el impacto
que tienen en la realizacin de las actividades de apoyo acadmico a los docentes. Los documentos que acreditan estos procesos formativos pueden ser una base confiable para determinar
tanto el ingreso y seleccin de los asesores, como su permanencia en el siraae.
Es necesario implementar una evaluacin peridica para valorar el nivel de desarrollo de
las competencias profesionales que los asesores acadmicos alcanzan en cada proceso acreditado. Pues permite darnos cuenta del cumplimiento de los estndares de desempeo, reconocer
sus necesidades y planificar ofertas de formacin a travs de trayectos formativos pertinentes
que contribuyan a su profesionalizacin.
Considerando que la presencia y el impacto de las tic han transformado las formas de
vida en la sociedad, los asesores acadmicos no pueden quedar excluidos, al contrario, deben ser
capaces de utilizar estas herramientas y recursos digitales en su trabajo de apoyo acadmico. Por
tanto, se debe promover el uso de estas tecnologas, su participacin en procesos de certificacin
de habilidades digitales, que den cuenta del nivel de dominio y puedan contribuir para que los
alumnos alcancen los estndares de habilidades digitales.
III. mbitos de evaluacin del siraae
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Criterios para el Seguimiento y la Evaluacin del Sistema Regional de Asesora Acadmica a la Escuela
Estndares de desempeo
de la funcin asesora
Los estndares para evaluar la funcin asesora sirven como indicadores acerca de lo que se
espera de los asesores; es decir, describen el desempeo. Son un conjunto de patrones que, consensados como criterios mnimos deseables respecto de las diferentes actividades, tiempos y
III. mbitos de evaluacin del siraae
43
metas cualitativas o cuantitativas a cumplir, permiten emitir en forma apropiada juicios sobre
el trabajo de los asesores acadmicos y contribuyen a fundamentar las decisiones que se deban
tomar.
Los estndares de la asesora acadmica tienen relacin con los estndares de los directivos porque coinciden en los referentes para desempear acciones de gestin, planificacin y
evaluacin que den cuenta del funcionamiento de la escuela como un centro de aprendizaje,
cuyo compromiso se centra en los logros acadmicos.29
44
En el proceso metodolgico de formulacin de Estndares de los Equipos de Gestin Institucional Regional (ver nota 25) se han considerado
las siguientes dimensiones: Gestin Institucional, que consiste en adecuar las polticas y los programas federales y estatales teniendo en
cuenta las necesidades, visiones y saberes de los actores, as como las realidades operativas de las escuelas de la regin, con el propsito
de que las polticas incrementen su viabilidad y efectividad en las prcticas educativas cotidianas y las comunidades escolares sean
corresponsables con las polticas y programas. Aseguramiento de condiciones operativas de los centros escolares, que consiste en asumir
como responsabilidad que las escuelas sean espacios para configurar ambientes de aprendizaje efectivos, seguros y saludables, con personal
suficiente e idneo y con la informacin para identificar problemas y necesidades de cobertura. Mejora acadmica permanente, que significa
delinear la manera como el sistema educativo se compromete con directivos y docentes a mejorar sus desempeos en bien de los alumnos.
Gestin de la Inteligencia Colectiva, es la accin educativa colectiva, que articula en un mismo marco a mltiples agentes sociales, cada
uno con sus propias posturas ideolgicas, lecciones aprendidas con base en experiencias y reflexiones propias y compartidas, el marco de
opciones que le impone el estatus y las reglas institucionales en las que participa, y su propio entendimiento de los intereses personales, de
su grupo, de su familia, de su regin y del pas. Cada actor interacta con otros con base en dinmicas de consensos y disensos, a travs de
la Gestin de la Inteligencia Colectiva se mejoran las tomas de decisiones en favor del trabajo colaborativo y colegiado.
Criterios para el Seguimiento y la Evaluacin del Sistema Regional de Asesora Acadmica a la Escuela
Las ideas bsicas que guan el proceso de evaluacin se expresan en principios y pautas
orientadoras que deben seguir tanto los evaluadores como los evaluados, con el propsito de
alcanzar los fines propuestos. Los principios que rigen la evaluacin son:
Objetividad: la evaluacin cumple con el principio de objetividad cuando el proceso
identifica distintas fuentes personales y documentales para generar la informacin y
las evidencias sobre las cuales se basa el juicio de valor acerca del desempeo; utiliza
la contrastacin de informacin proveniente de otros medios para encontrar concordancias y resolver discrepancias; prescinde de criterios subjetivos en las valorizaciones
asignadas y determina los procedimientos y las competencias de las instancias que participan en el proceso evaluativo.
Pertinencia: la evaluacin cumple este principio cuando responde a los parmetros
generales planteados de acuerdo con las funciones y responsabilidades del evaluado y
facilita una distribucin razonable de las valorizaciones en diferentes posiciones que
permite distinguir adecuadamente desempeos inferiores, medios y superiores.
Transparencia: la evaluacin es transparente cuando hay un amplio conocimiento de
los criterios, instrumentos y procedimientos por parte de los involucrados; se acuerda
y establece el perodo de evaluacin y se basa en informacin cualitativa o cuantitativa
fiablemente sustentada.
Participacin: la evaluacin cumple con este principio cuando la relacin entre el
evaluado y evaluador est abierta al dilogo y al consenso; el evaluado se involucra
activamente en la planeacin y formulacin de los objetivos del plan de desarrollo
profesional.
Equidad: se cumple este principio cuando se reconoce el contexto y necesidades del
evaluado durante el proceso, y los criterios generales de evaluacin son conocidos por
todos los involucrados.
Una vez considerado los principios anteriores, la implementacin del proceso de evaluacin debe contar con un momento de preparacin que garantice:
III. mbitos de evaluacin del siraae
45
Total conocimiento y plena comprensin del proceso general de la evaluacin por parte
de los asesores acadmicos y la comunidad educativa.
Conformacin del equipo evaluador para la recoleccin de informacin y seguimiento
al plan de trabajo de cada asesor.
Conocimiento de los instrumentos y la metodologa por parte del equipo evaluador y
los evaluados.
Definicin y concertacin de los criterios y los instrumentos necesarios para la recoleccin de la informacin, el seguimiento a los compromisos, el registro de las
observaciones del asesor, dilogos, reuniones y dems actividades en torno a la evaluacin de desempeo y a la implementacin del siraae.
En este sentido, los mecanismos utilizados para la evaluacin de los asesores deben tomar
en cuenta los siguientes aspectos:
La autoevaluacin respecto de lo que sucede en las aulas.
El dilogo referenciado con los pares.
La evaluacin de los grupos colegiados de los Colectivos Estatales y Regionales, as
como de los directivos escolares, respecto a su desempeo en el aula.
Los trayectos de mejora continua y de transformacin desde la prctica en las aulas.
Las necesidades de formacin.
El desempeo profesional.
Los periodos de residencia acadmica en la escuela.
En el cuadro de las pginas 48-49 se muestra una propuesta de cmo se realizara la evaluacin, de acuerdo con ciertos componentes y estndares.
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Criterios para el Seguimiento y la Evaluacin del Sistema Regional de Asesora Acadmica a la Escuela
Para lograr que el proceso de evaluacin de desempeo cumpla los fines y objetivos previstos,
se pueden aplicar los siguientes instrumentos:
Registros de asesora.
Bitcoras.
Registros de autoevaluaciones, coevaluaciones y heteroevaluaciones.
Anlisis del proceso de aprendizaje a travs de la relacin tutora, realizados entre pares,
en el colectivo regional o con el colegiado de los directivos escolares.
Registros de las capacitaciones sobre relacin tutora a diversos actores educativos.
Actas de reuniones, planes de trabajo, desarrollo de proyectos, entrevistas con los docentes, aportes de los estudiantes y padres de familia, entre otros.
Productos derivados de la residencia acadmica en la escuela.
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Desagregados
Componentes
Profesionalizacin
Gestin pedaggica
Elementos
Aspectos
Formal
Posgrados
Diplomados
Cursos o talleres
Regional
Escolar
Especfica
Evaluacin y seguimiento
Seleccin de asesores
Procesos
Diagnsticos
Evaluacin
Evaluacin de procesos
Evaluacin de las funciones
Resultados
*
**
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Ver Relacin tutora, en SEP-DGDGIE (2012). Criterios para la Profesionalizacin de la Funcin Asesora del siraae.
Ver Residencia acadmica en la escuela, en SEP-DGDGIE (2012). Criterios para la Operacin del Modelo de Gestin del siraae.
Criterios para el Seguimiento y la Evaluacin del Sistema Regional de Asesora Acadmica a la Escuela
Estndares de:
El sistema de asesora
La funcin asesora
Ofrece procesos completos de formacin profesional a los asesores acordes con las
necesidades tanto de formacin personal como de la regin.
Establece una estrategia efectiva de asesora acadmica acorde con las necesidades de la
regin, propiciando la articulacin de la educacin bsica.
Brinda asesora pertinente a los colectivos escolares en el trabajo con los estndares
curriculares y el programa de estudio de educacin bsica.
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Criterios para el Seguimiento y la Evaluacin del Sistema Regional de Asesora Acadmica a la Escuela
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Plan de seguimiento
a la funcin de asesora acadmica
El seguimiento de la funcin del asesor comprende varios mbitos que se interrelacionan entre
s en su quehacer diario, como son su proceso de profesionalizacin, el desempeo profesional
en las escuelas, su participacin en los procesos de evaluacin, tanto de su funcin, como del
aprendizaje que el docente implementa en su grupo.
El seguimiento de las funciones del asesor requiere mecanismos que den cuenta de lo que
sucede en su propia prctica, una evaluacin peridica y constante centrada en los procesos y
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Criterios para el Seguimiento y la Evaluacin del Sistema Regional de Asesora Acadmica a la Escuela
los actores que dan sentido a la gestin pedaggica, que atiende los problemas de enseanza y
de aprendizaje. Al desarrollar una actividad, tanto individual como colectiva, se requiere del
compromiso personal y del trabajo en equipo, que se concreta al establecer y consolidar redes de
profesionalizacin de la prctica en las comunidades escolares, por tanto, el seguimiento tiene
que ser permanente y constante.
Los mecanismos de seguimiento y evaluacin deben considerar los resultados de la funcin asesora, que realizan los diversos grupos colegiados, ya que son equipos de trabajo que
deben orientar y fortalecer tanto sus funciones, como atender sus necesidades de formacin y
profesionalizacin. Tambin, las valoraciones que hagan los colectivos docentes y los resultados
de la interaccin entre pares aportan datos e informacin cualitativa relevante para evaluar las
funciones del asesor, adems permiten medir los avances del siraae. Todos estos elementos que
articulan el seguimiento y la evaluacin en un mismo sentido, comprometen a los Asesores Acadmicos a mejorar permanentemente su desempeo y proporcionar un adecuado tratamiento
de los problemas que surgen de su propio contexto, considerando todos los mbitos y aspectos
de la vida institucional.
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guiones de tutora) puede ser una estrategia para recopilar la informacin indispensable en la
evaluacin de ciertas competencias.
El plan de seguimiento se concibe como un proceso de revisin continua o peridica de la
operacin del Sistema Regional de Asesora Acadmica a la Escuela (siraae) y de la funcin del
Asesor Acadmico; para asegurarse que los insumos, actividades, resultados y factores externos
se desarrollen de acuerdo con el plan de accin. Esto implica seguir el proceso, as como los
impactos de la funcin del asesor y del sistema en la transformacin de la gestin pedaggica.
El proceso de seguimiento debe considerar mecanismos e instrumentos para monitorear
la implementacin del Plan de Accin que el asesor debe realizar. El monitoreo permitir detectar las posibles interferencias que pudieran presentarse en el curso de alguna accin y puede dar
lugar a corregir el procedimiento antes de llegar a un resultado final.
El proceso de seguimiento consistir en la verificacin sistemtica de las actividades establecidas en un plan con base en criterios previamente determinados, cerciorndose que su
realizacin sea acorde al tiempo estimado y a los objetivos planteados. Las instancias responsables del seguimiento y evaluacin tendrn oportunidad de hacer ajustes o cambios en las
actividades, conforme a los datos obtenidos.
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Criterios para el Seguimiento y la Evaluacin del Sistema Regional de Asesora Acadmica a la Escuela
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V. Organizacin
operativa
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Criterios para el Seguimiento y la Evaluacin del Sistema Regional de Asesora Acadmica a la Escuela
Educacin Bsica y en concordancia con las caractersticas especficas de cada una de ellas,
se propone la implementacin del siraae con la flexibilidad necesaria para adecuarse al contexto poltico, cultural y geogrfico de las regiones de Mxico. Tambin, en este contexto se
propone la organizacin operativa del componente de Seguimiento, Evaluacin y Rendicin
de cuentas. Para tal efecto, las regiones deben considerar los siguientes aspectos:
Instancias de evaluacin
Las instancias de evaluacin de la labor y desempeo de los asesores acadmicos deben estar
en relacin directa con los procesos de profesionalizacin, ya que no ser posible realizar un
seguimiento de sus acciones si no estn en concordancia con los espacios que se le ofrecen para
su crecimiento profesional.
De esta manera, se reconoce que estas instancias deben de operar a partir de dos lneas
muy claras: Primera, la que hace referencia a los aprendizajes y habilidades adquiridos en su
formacin, tanto previa (que servir para su ingreso) como la que reciba a lo largo de su labor
como asesor (lo que implica su profesionalizacin). Segunda, la que es consecuencia de su labor
cotidiana como Asesor Acadmico.
Dentro de la primera lnea y como momento inicial, se hace referencia a un proceso de
evaluacin que corresponde a instancias del Sistema Educativo Nacional y que implica la revaloracin de las herramientas conceptuales e instrumentales que el Asesor Acadmico presenta
al momento de buscar incorporarse. Para esto es necesario contar con un perfil detallado de las
habilidades mnimas necesarias para este fin.
Una vez que se han incorporado a la funcin, la formacin y enriquecimiento de sus habilidades correspondern a instancias externas y a su entorno inmediato, y al desarrollo cotidiano
V. Organizacin operativa
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de su prctica asesora. En el primer caso, con el reconocimiento claro en las cuestiones educativas, tales como son cursos, posgrados, diplomados, talleres impartidos por instituciones
educativas reconocidas o por asociaciones y consultoras especializadas en el mbito educativo.
En el segundo, a travs de lo que implica la conformacin y participacin en grupos de profesionalizacin de la prctica.
Cada una de estas instancias podr participar en el proceso de evaluacin mediante las
reglas y acotaciones que establezca el siraae, por tanto, esta instrumentalizacin tendr particularidades para cada entidad federativa.
La segunda lnea de la evaluacin partir de las relaciones e interacciones que el Asesor
registre a lo largo de su labor en las redes de profesionalizacin y especificamente en los espacios
concretos donde desarrolla la asesora acadmica; es decir, la prctica cotidiana en el aula, las
reuniones colegiadas y las redes de tutora. Estos espacios favorecen un crecimiento de la formacin acadmica y como tal debe reconocerse su importancia, ya que es una de las bases para
lograr la innovacin y propuestas de avance que incidan en la mejora del logro educativo, por lo
que considerar su peso en la evaluacin es de central importancia.
El cuerpo colegiado del siraae, los grupos de profesionalizacin de la prctica y la autoevaluacin sern los componentes bsicos para concretar este segundo momento.
Momentos de la evaluacin
El proceso de evaluacin representa una serie de oportunidades que van ms all de una mera
certificacin individual de una labor y desempeo, es a la vez un parmetro de diagnstico del
proceso, por tanto, lo ms adecuado es tener una estrategia que permita ubicar momentos claves
para poder realizar ajustes o enriquecer el proceso y no esperar hasta el final del mismo, cuando
muchas de las oportunidades de accin ya no son posibles.
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Criterios para el Seguimiento y la Evaluacin del Sistema Regional de Asesora Acadmica a la Escuela
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Se consideran como insumos para el diagnstico los resultados obtenidos en pruebas estandarizadas como enlace, pisa y excale, as como
los realizados para integrar los pete, los diagnsticos de zona escolar, los realizados en el marco del desarrollo del Proyecto Fortalecimiento
de la Gestin Institucional y la Supervisin Escolar, entre otros.
V. Organizacin operativa
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Referencias bibliogrficas
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Asesora Acadmica a la Escuela; SEP; Mxico.
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Criterios para el Seguimiento y la Evaluacin del Sistema Regional de Asesora Acadmica a la Escuela
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Bibliografa
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