Historia Poltica y Social Contempornea. S.

XIX
TEMA 2 PUNTO 1

UNIVERSIDAD DE SALAMANCA
FACULTAD DE DERECHO
ESPECIALIDAD: CIENCIAS POLTICAS y DE LA ADMINISTRACIN
AREA DE HISTORIA CONTEMPORANEA

Historia Poltica y Social Contempornea. Siglo XIX

Profesora: Mercedes Samaniego Boneu
Curso: 2008-2009

I. 1789-1870.
LA ERA DE LAS REVOLUCIONES.
EL ASCENSO DE LA BURGUESIA Y LA APARICION
DEL PROLETARIADO
TEMA 2:
Punto 1. La contrarrevolucin europea: el Congreso de Viena.
Punto 2. Francia : de la etapa de la Restauracin al II Imperio.
Punto 3. Reino Unido: Restablecimiento y reforma, la era
Palmerston.

Punto 1.

El Congreso de Viena y su significado histrico: el "ajuste"

de Europa
La contrarrevolucin en marcha: la obra de los Congresos
Balance de resultados
___________________________________________________
SINTESIS BIBLIOGRAFICA ESPECIFICA: Citamos slo las obras
esenciales, algunAs ya clsicAs, y remitimos a obras de tipo general en
las que el tema se ha tratado adecuadamente:
BERTHIER DE SAUVIGNY, G.: La restauracin, Madrid, Pegaso, 1980
CHEVALIER, L.: Classes laborieuses et classes dangereuses Paris pendant la premire moiti du
XIXe sicle, Paris, 1958
DROZ, J.: Restauracin y revolucin. 1815-1848, Madrid, Siglo XXI, 1974
NICOLSON, H.: El Congreso de Viena. 1812-1822, Madrid, Ed. Revista de Derecho Privado,
1963
PIRENNE, J.: La Sainte Alliance (2 vols.) Neuchtel, Ed. de la Baconnire, 1946
REMOND, R.: La Droite en France, PUF, Coll. Que sais-je?, 1973
RUDE, G.: Europa desde las guerras napolenicas a la Revolucin de 1848, Madrid, Ctedra,
1982
VIDALENC, J.: La Restauration. 1814-1830, Paris, PUF, Coll. Que sais-je?, 1973

Sobre aspectos econmicos del momento, consltense, entre otras, las

obras de P. LEON y de C. M. CIPOLLA y en Manuales que hagan
relacin a esta poca.

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ESTADO DE LA CUESTION: Siguiendo la obra citada de

RUDE, cabe sealar que la etapa 1815-1848 ha recibido
historiogrficamente diversas denominaciones segn sea el
objeto de su estudio o la forma de entender o aproximarse al
tema; as existen referenc
El Concierto de Europa: estudiando la cuestin desde
planteamientos hostiles o bien desde formulaciones favorables,
sealando que el momento poda ser considerado no slo como
una poca de paz para Europa, sino tambin como el precedente
histrico de la Sociedad de Naciones de 1920 o de la ONU de
1945. E incluso como un periodo de unidad del continente.
El Periodo de la Santa Alianza es otra de las formulaciones con que
se conocen estos aos: obra del zar ruso tena alcances mucho ms
amplios y de discutible interpretacin. Pirenne opina que la Santa
Alianza fue, ante todo, una maniobra austriaca para detener las
aspiraciones de dominio de Rusia sobre toda Europa , tesis que suscribe
Droz.
La poca del Sistema de la Restauracin y del Legitimismo: dado
que se pretendan nuevos planteamientos en el sistema de gobierno de
las naciones europeas: aspiraciones de volver hacia los regmenes
monrquicos propios del Antiguo Rgimen, restaurando a las
monarquas reinantes, o replanteando las lneas de gobierno y de accin
contrarrevolucionarias. Hoy da la Restauracin se observa no ya desde
perspectivas mayoritariamente polticas, sino atendiendo a
planteamientos socio-econmicos, institucionales, ideolgicos... No hay
que pasar por alto que estos aos fueron de paz en el concierto de las
naciones de Europa y que las gestiones de estadistas de la talla de
METTERNICH (austriaco) --tambin se denomin a esta epoca: La
poca de Metternich-- o de CASTLEREACH (ingls), empujaron a
mantener el equilibrio europeo, al menos aparentemente, hasta el
momento en que las nacionalidades descontentas del mapa de Viena,
irrumpen en la escena poltica y protagonizan las revoluciones que
dieron nombre a toda la poca.
El sistema de la Pentarqua: es otra de las denominaciones y
planteamientos que sugiere la poca, momento en que la fuerza de
Europa reside en las grandes y poderosas naciones que realizan el mapa
de la Europa de Viena que veremos.
Rud en la obra citada ha escrito sobre esta poca lo siguiente:
[...] el medio siglo de historia europea que va desde Waterloo (1815) hasta el
final de las revoluciones de 1848, es un periodo de lo ms significativo, que
abarca acontecimientos tan importantes como el ajuste de Europa tras las guerras
napolenicas, el intento de conseguir un concierto europeo basado en la
diplomacia de las grandes potencias, el reto de las nacientes fuerzas del
nacionalismo y del liberalismo a este ajuste y a este concierto: las revoluciones de
1830 y 1848 [particularmente en Gran Bretaa y Francia] , el nacimiento de los
movimientos de la clase obrera y de una nueva sociedad industrial

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El Congreso de Viena y su significado

Europa:

histrico: el "ajuste" de

Siguiendo el calendario de acontecimientos que precedieron al Congreso

propiamente dicho, observamos cmo se va preparando la paz:
1 marzo de 1814: se firma el TRATADO DE CHAUMONT, lo que se vino
en llamar la GRAN ALIANZA en que las cuatro grandes potencias del
momento: INGLATERRA, AUSTRIA, PRUSIA Y RUSIA, se
comprometen a seguir la guerra hasta alcanzar los objetivos que se haban
marcado, es decir:
= lograr la independencia y el engrandecimiento de
HOLANDA
= formar la GRAN CONFEDERACION GERMANICA
= lograr la independencia de SUIZA
= liberar a los Borbones de ESPAA
= restituir a sus antiguos dueos los ESTADOS ITALIANOS
30 de marzo: llegan los aliados a las puertas de Pars, obligando a
NAPOLEON a retirarse a Fontainebleau y a firmar la CAPITULACION
DE PARIS ms tarde ratificada en el TRATADO DE
FONTAINEBLEAU cuyo contenido principal se resumen en que:
= Napolen renuncia para s sus herederos a cualquier tipo de
derecho sobre Francia u otro pas
= Los Borbones restablecen la dinasta en Francia en LUIS
XVIII, hermano de Luis XVI.
El Tratado de CHaumont ha sido considerado como el primer xito del
ministro britnico CASTLEREAGH, aun cuando quedara en pi todava el
problema de Polonia.
30 de mayo 1814: Una vez en el trono Luis XVIII,
XVIII los aliados firman
con el Borbn, la PAZ DE PARIS por la que el rey francs restaurado
acepta los antiguos lmites geogrficos de Francia. Si el problema francs
qued resuelto, no ocurra lo mismo con EUROPA...

Teniendo en cuenta que Europa haba sido alterada por las campaas
napolenicas, se deba llegar a un AJUSTE general del continente.

Ciertamente las condiciones de la Paz de Pars, eran benvolas para
Francia ya que los aliados buscaban ante todo un OBJETIVO
POLITICO como era el conseguir la SEGURIDAD y el ORDEN en
una Europa LIBRE DE REVOLUCION y de un
posible
revanchismo francs.
De septiembre 1814 a junio 1815: bajo este planteamiento poltico se va
buscando la total PACIFICACION DE EUROPA y para ello se reune el
CONGRESO DE VIENA,
VIENA que dur hasta junio de 1815. [Entre
marzo y julio de 1815: se produce el episodio de los denominados Cien
das de Napolen]

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SIGNIFICADO DEL CONGRESO DE VIENA:

En la perspectiva de la Restauracin, este Congreso y el TRATADO que
se firm el 9 de junio de 1815 en Viena, representan:
= La vuelta al Antiguo Rgimen de los pases que haban sido afectados
por la Revolucin francesa
= y , sobre todo, la implantacin de un SISTEMA INTERNACIONAL
que implica un NUEVO ORDEN frente al sistema hegemnico propio
de Napolen. En este sentido el SISTEMA que deba dar carta de
naturaleza al NUEVO ORDEN EUROPEO, descansaba en unos
cuantos principios que enumeramos:
1. la vida internacional ser regida por las GRANDES POTENCIAS
dentro del SISTEMA de la PENTARQUIA: Gran Bretaa, Austria,
Rusia, Prusia y Francia [tengamos en cuenta que tambin se acepta la
participacin de Francia, pero no en solitario como en tiempos de la
revolucin]
2. el LEGITIMISMO sera el principio sobre el que descansara el
sistema de la Restauracin
3. para que el sistema se mantenga, se establece un MAPA
EQUILIBRADO --as se pretenda, del que en seguida nos ocuparemos4. se inaugura la SANTA ALIANZA, cuyo objetivo era la PAZ
MUNDIAL: la formacin de una Liga cristiana para la paz, frente a los
principios de la revolucin
5. intervencin ANTI-REVOLUCIONARIA [entre la Revolucin del
89 y la ola de revoluciones de 1830 y 1848 que se iban a suceder]

Puede

destacarse como la obra principal del Congreso de Viena, el

NUEVO MAPA DE EUROPA, en el que la situacin de los principales
pases es como sigue:
FRANCIA, aparece vencida: Cuatro grandes potencias han luchado
durante 20 aos contra la Francia revolucionaria que ahora pierde lo
conquistado:
pierde lo que haba tomado para s desde la zona del Rin hacia el Este
tambin pierde la mayor parte de Saboya a favor de Piamonte
las plazas del Norte y NW. de Francia, quedarn ocupadas por los
tiene que entregar 700 millones de Francos
pierde la Isla de Santo Domingo
PRUSIA, amplia con parte de Sajonia su ala izquierda
AUSTRIA, cede Pases Bajos, pero gana Lombarda, Venecia y la
costa dlmata

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el antiguo IMPERIO ALEMAN constituy uno de los ms graves

problemas del mapa: se acept el proyecto de formacin de una
CONFEDERACION GERMANICA dirigida por un Directorio de 17
miembros, presidido por el Emperador de Austria. Pero debe tenerse en
cuenta que al formar parte de la Confederacin tanto provincias
austriacas como prusianas , stas tienen ms peso que las austriacas con
lo que esto supondra de falta de entendimiento.
RUSIA adquiere: Finlandia (que entonces perteneca a Suecia);
Besarabia (lmite de lo que luego ser Rumana); parte de POLONIA
(con Varsovia)
SUECIA pierde, como hemos dicho Finlandia, pero adquiere
NORUEGA a pesar de que ste pas se resista a la anexin.
PAISES BAJOS, reino formado por el conjunto de Holanda y
Blgica, si bien la soberana est en manos de Holanda.
ITALIA vuelve a su antigua divisin:
= Norte: Piamonte o Reino de Cerdea o Reino de Saboya: que
adquiere ahora toda la costa de Liguria incluso Gnova hasta entonces
repblica independiente, y parte de Saboya.
= Este: se restablecen los Ducados de Parma (que se entrega a Mara
Luisa de Austria), Mdena y Toscana
= Centro: Estados Pontificios
= Sur: Reino de Npoles o de las Dos Sicilias.
GRAN BRETAA: adquiere, sobre todo, la Isla de Malta, lslas en el
mar Jnico y mantiene Hannover por herencia del rey ingls. Todos,
lugares estratgicos.

Si el mapa se configura como acabamos de ver, sin embargo

empieza a plantear PROBLEMAS de gran calado:

= problemas para FRANCIA: si ciertamente se la considera como

gran nacin y forma parte de la Pentarqua, sin embargo se mantiene la
ocupacin, por parte las fuerzas de los aliados, de las PLAZAS DEL
NORTE y adems tiene una GRAN DEUDA DE GUERRA. Con ello se
la rodea de contrafuertes de garanta al quedar materialmente bloqueada
por una barrera de Estados. La paz y el mapa subsiguiente, fueron para
Francia el comienzo de otro buen nmero de problemas que
encontraremos ms adelante.

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= POLONIA: se encuentra dividida entre Rusia, Prusia y Austria, y su

nico inters es conseguir su unidad.
= BELGICA; queda sometida a Holanda, pas de lengua, raza, religin
diferentes
= ALEMANIA; se enfrenta con graves y extensos problemas: _ porque
DINAMARCA entra en la CONFEDERACION GERMANICA puesto
que Schleswig y Holstein le pertenecen; _ entra igualmente el REY de
los PAISES BAJOS, que posee Luxemburgo; _ e igualmente el REY de
GRAN BRETAA que por herencia ha recibido Hannover, en pleno
corazn de Alemania; es decir: que en la Confederacin se enfrentan
varias potencias extranjeras. Adems est el problema del
engrandecimiento de Prusia.
= AUSTRIA: sufre problemas al tener un territorio alemn y otro no
alemn. y con ello una serie de pueblos de raza y de lengua diferentes y
que constituyen un Estado con Austria
= TURQUIA: sigue siendo un problema ya que el Congreso no puede
resolver las dificultades de las poblaciones cristianas de Europa
sometidas a los musulmanes.

No es de extraar que dados los problemas mencionados, a

partir del Congreso se renueven los enfrentamientos de

tipo polticos, producindose:

movimientos de tipo nacionalista como en POLONIA en pro de la

unin
movimientos liberales como en Blgica que quiere separarse de
Holanda
movimientos nacional-liberales como en Italia que quiere liberarse
y unificarse

NO fueron stos los nicos problemas planteados en Viena:

hubo tambin PROBLEMAS DE PROCEDIMIENTO debidos:

a la dificultad de diferenciar entre grandes potencias y pequeas

potencias; las grandes --AUSTRIA, PRUSIA, RUSIA Y GRAN
BRETAA-- no haban notificado a las pequeas la clasula secreta por
la cual se reservaban la decisin en las cuestiones importantes. Slo
Tayllerand poda mediar a un precio: el de admitir a Francia en el
Consejo privado de la cudruple.

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Salvadas las primeras y graves dificultades se procedi a la formacin

de DIEZ COMITES INDEPENDIENTES para tratar las diversas
cuestiones pendientes 1

LOS PROTAGONISTAS DEL CONGRESO DE VIENA:

[ver reproduccin de la pintura de Isabey, adjunta]

J.J.-B. Isabey - El Congreso de Viena

Entre los distintos personajes del momento destacan en la clebre

reproduccin de una sesin del Congreso:
1. El Duque de Wellington [representante de Inglaterra]
7. El Pncipe de Metternich [representante de Austria] seguramente el ms
importante de los representantes: fue el que di sello a toda la poca,
interesado en fortalecer Austria, se le tiene por buen estadista y hombre con
visin de futuro.
11. El Vizconde de Castlereagh [representante de Inglaterra],
generalmente bien tratado por la historiografa.
22. El Prncipe de Talleyrand [representante de Francia] El hombre de
todas las situaciones, como veremos, pero que jug un gran papel para
Francia.
En marzo de 1815 en, pleno Congreso de Viena, iniciado en
septiembre del ao anterior, se produjo la vuelta de Napolen a
Francia, declarando que el Congreso quedaba disuelto. Hasta junio
no se firm, como hemos mencionado, la firma del Tratado.
1

1. Comit para los asuntos de Alemania. 2. Comit para la abolicin del comercio de esclavos . 3. Comit para

Suiza. 4. Comit para Toscana. 5. Comit para Cerdea y Gnova. 6. Comit para el Ducado de Bouillon. 7.
Comit para los rios internacionales. 8. Comit para la precedencia diplomtica. 9. Comit para las estadsticas
relativas a las poblaciones y su origen. 10. Comit de anteproyectos y redaccin.

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El 8 de julio de 1815, una vez derrotado definitivamente Napolen, se

restableci la monarqua de Luis XVIII: se firm la SEGUNDA PAZ de
PARIS, en noviembre de 1815.
A partir de esa fecha, se vi la necesidad de mantener reuniones
peridicas en donde estuvieran represantdas las grandes potencias: se
inici con ello la llamada EPOCA DE LOS CONGRESOS.

La contrarrevolucin en marcha: la obra de los

Congresos:
En efecto se celebraron varios hasta 1822 y que podemos recordar para
entender mejor lo que fue la poca y el entendimiento entre los pases
europeos:
CONGRESO DE AQUISGRAN [1818]: en el que se trat el
problema de Francia:
= en cuanto a nacin venciada, permitiendo que forme parte de la
Pentarqua de los grandes Estados
= en cuanto a las tropas aliadas en territorio francs: de forma que se la
libera de las mismas
= en cuanto a la deuda de guerra pendiente: se la reduce a 200 millones
CONGRESO DE CARLSBAD [Bohemia; de Austria-Hungra]
[1819]: en el cual la fuerza de los movimientos de tinte nacionalista
obligan a tomar medidas restrictivas a travs de los llamados Decretos
de Carlsbad: por los que se intent solucionar los problemas alemanes
haciendo que la CONFEDERACION tuviera fuerza y poder por encima
de los estados particulares y sus privativos intereses.
CONGRESOS DE TROPPAU (1820) [NE de Viena] y de
LAYBACH (1821) [NE de Trieste] : en ambos congresos se trat de
solucionar los problemas italianos al surgir sublevaciones --las
revoluciones de 1820-- que triunfarn llegando a establecerse en
Npoles la Constitucin espaola de 1812.
Pero la actuacin y reaccin de Austria no se hizo esperar y restableci
el orden liquidando la rebelin de Naples y del Piamonte que haba
acudido en ayuda del S. de Italia.
CONGRESO DE VERONA (1822): reunido para solucionar la
situacin de ESPAA en donde la sublevacin de Riego --el clebre
pronunciamiento de 1820-- haba conseguido establecer el rgimen
liberal preconizado en Cdiz.
Gran Bretaa representada por Canning que haba sucedido a
Castlereach que haba muerto, se neg a participar en los asuntos

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internos de Espaa debido a sus intereses comerciales en las colonias

espaolas; Francia en cambio, se mostr decidida a intervenir con los
Cien mil hijos de San Luis, un ejrcito que defendi el poder legtimo
de Fernando VII, aunque no lo defendiera en las colonias americanas
dados sus intereses comerciales.

Pero pronto se puso

fin a la EUROPA DE LOS CONGRESOS por

cuatro razones principales:
1 por la muerte del conservador Castlereach, sucedido por Canning que
llev a cabo una poltica de esplndido aislamiento, partidario de la no
intervencin.
2 por la desaparicin en 1825 de Alejandro I que al morir deja paso a un
uevo zar, Nicols I que vuelve a mostrar inclinaciones imperialistas: aspira
a los Balcanes y a los Estrechos, es decir, pretende provocar choques con
Austria en la cuestin de Oriente
3 por los movimientos revolucionarios de 1830 que en Francia dieron
lugar a la implantacin de la monarqua liberal de LUIS FELIPE de
ORLEANS, disconforme con la poltica de los Congresos.
4 por la presencia en el gobierno ingls de PALMERSTON, que coincide
con Luis Felipe, y que desde su liberalismo --y junto a los
movimientonacionalistas-- acabar por poner fin a la Europa de Viena.
Balance de resultados: REMOND apunta cules fueron los resultados de
la Restauracin de 1815. Los sintetizamos as:
No puede afirmarse que la Restauracin fuese una vuelta a
la situacin de 1789 y ello porque se producen modificaciones y
permanencias
MODIFICACIONES TERRITORIALES: los contrastes entre el mapa
napolenico europeo y el mapa de Viena son bien claros: se est lejos del
principio de una restauracin de los Estados y de los soberanos en el statu quo
anterior a 1789.
MODIFICACIONES INSTITUCIONALES: que bajo apariencia de una
vuelta al antiguo rgimen y so color de una Restauracin, son ms bien propias de
una mentalidad liberal , concretadas en textos de factura prxima a las
formulaciones liberal-moderadas de la poca de la revolucin.

PERMANENCIA
DEL
APARATO
ADMINISTRATIVO
REORGANIZADO: La organizacin administrativa conseguida por Napolen -ms uniforme, racionalizada y jerarquizada-- se conserva por lo general, ya que
es un beneficio para la buena marcha de las nuevas monarquas
contrarrevolucionarias.
TRANSFORMACIONES SOCIALES: La Revolucin evidentemente
transform las estructuras sociales, sobre todo en beneficio de la burguesa. La
servidumbre haba sido abolida, los privilegios suprimidos, la igualdad civil
reconocida. De hecho se pas de una sociedad estamental aristocrtica a una
sociedad burguesa.

La RESTAURACION disimula la aceptacin --aunque no lo confiese-dep parte de la obra de la REVOLUCION , sostiene Rmond

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