UNIDAD V:

Organizacin.

1. Concepto y diferentes acepciones.

Concepto
Vivimos en una sociedad de organizaciones: nacemos en hospitales (o clnicas), nos
educamos en escuelas y universidades, prestamos colaboracin a asociaciones
(Rotary, Asociacin Sanmartiniana, cooperadoras escolares), practicamos deportes en
clubes, practicamos nuestro culto en iglesias, sinagogas, (hacamos) el servicio militar
en el Ejercito, Marina o Fuerza Area, trabajamos en empresas o administracin
pblica, tenemos cajas de ahorro en bancos, pagamos impuestos a la Municipalidad,
etc.
La Naturaleza de la Administracin est dada por la necesidad que tiene el hombre de
organizarse, tomar decisiones, y adecuar convenientemente el resultado de estas
decisiones a los objetivos perseguidos al crear las organizaciones (Dr. Blas Custidiano).

Las organizaciones
La actividad humana es la generadora de las organizaciones. Son los medios en los
que se basa el hombre para modificar el mundo que lo rodea, y tienen por fin satisfacer
sus distintas necesidades. 1
Su razn de ser se justifica porque trascienden en el tiempo, ya que el hombre est
sujeto a limitaciones espaciales y temporales.
Las organizaciones, que son entes creados por el hombre, son un artificio adaptativo
que permite no slo lograr sus fines, sino tambin regular su estructura individual y
social.
Las organizaciones se caracterizan por:

La divisin del trabajo, de las responsabilidades y de la comunicacin

La presencia de uno o ms centros de poder que controlan los esfuerzos
concertados y los dirigen hacia sus fines
Sustitucin de personal: los miembros de la organizacin cuya actuacin no es
satisfactoria pueden ser reemplazados, y sus tareas asignadas a otros miembros.
E. H. Schein dice que: Organizacin es una coordinacin de esfuerzos, de finalidades
comunes, divisin del trabajo y jerarqua de autoridad.
Renate Maintz sostiene que: Organizacin es un sistema social encaminado hacia un
objetivo, en accin recproca con el medio, con tendencia a la autopreservacin y a la
integracin.
Para Chester Barnard: Organizacin es un sistema de actividades humanas
cooperativas. Es una obra humana.
Para Solana y Pienovi: Organizacin es un sistema social integrado por individuos y
grupos que, bajo una determinada estructura y dentro de un contexto que controlan
parcialmente, desarrollan actividades aplicando recursos en pos de ciertos valores
comunes.
Para Federico Frischknecht: La organizacin (objeto de la Administracin) es el
conjunto de sistemas, modelos y programas que ordenan la poltica, direccin y la
ejecucin de toda institucin. Es decir que la organizacin es el software que regula al
comportamiento; la institucin (u organizacin entidad) es el hardware que procesa los
programas.

ALVAREZ Hctor Felipe. Principios de Administracin.2000. Pg. 129 Cap. 4

Como vemos, hay variados enfoques del trmino organizacin,

que es el mbito donde sucede la accin de administrar. Una
organizacin est unida indisolublemente con su entorno, por lo
tanto, es necesario un equilibrio dinmico entre ambos.

Elio De Zuani sostiene que: Las organizaciones se presentan como estructuras

sociales creadas por las personas para realizar actividades conjuntas y lograr objetivos
que de forma individual seran imposibles de ser alcanzados.

Enlaces en Internet:

http://es.wikipedia.org/wiki/Organizaci%C3%B3n

Diversas acepciones
La palabra organizacin tiene diversas acepciones.
Una considera a la Organizacin como el objeto de estudio de la Administracin, el
objeto sustantivo. Esta considera a la organizacin como una institucin o entidad
social, donde las personas interactan entre si para alcanzar resultados
organizacionales y propios de cada uno de sus componentes. Desde este punto de
vista, la Organizacin es un ente creado intencionalmente por el hombre para alcanzar
objetivos
Las empresas o entes con fines de lucro y las entidades sin fines de lucro, como las
universidades, las ONG, los clubes, las cooperativas (entidad especial que por su fin
ltimo se considera en esta clasificacin), las cooperadoras y las entidades sin fines de
lucro propiamente dicha, todos son ejemplos de organizaciones.
Dentro de la Organizacin nos encontramos con la Organizacin Formal, que es
precisamente, aquella creada intencionalmente, basada en la divisin racional del
trabajo, en departamentos funcionales donde sus miembros internos se integran segn
algn criterio de departamentalizacin. Es la organizacin del papel, la que est escrita
y aprobada por la alta direccin, se visualiza en los manuales de organizacin, los
manuales de misiones y funciones, las descripciones de tareas de sus miembros, los
organigramas, las normas, los reglamentos, los circuitos administrativos, etc.
En otros trminos, es la Organizacin oficial, la que est formalizada por sus miembros,
llmese empresa, universidad, estado nacional, provincial o municipal, un club, etc.
Junto, ms bien dentro de la Organizacin Formal, existen grupos de personas que
constituyen la Organizacin Informal; estas, mal llamadas organizaciones informales,
porque no son tales, porque no estn, precisamente, organizadas, surgen espontnea
y naturalmente, entre las personas que ocupan posiciones diferentes en la
Organizacin (gerentes, supervisores, empleados sin mando) los cuales se conocen
porque ocupan cargos en la institucin.
Estos grupos se forman a partir de relaciones de amistad (o antagonismos, a veces),
de afinidad, con fines y motivaciones similares, los cuales no aparecen en ninguna
parte del organigrama, solamente constituida por relaciones e interacciones sociales
entre las personas que ocupan ciertas posiciones en la Organizacin.
Estos grupos informales, muchas veces trascienden los lmites tanto fsicos como
sociales de la Organizacin en aspectos como la localizacin, la duracin y los asuntos
que entienden.
As tenemos, que la Organizacin entiende los asuntos
exclusivos de la entidad, en cambio los grupos entienden los
intereses comunes de las personas que lo integran.

En cuanto a la localizacin, la Organizacin se circunscribe a un local fsico

determinado y en cambio el grupo se rene en cualquier lugar, dentro o fuera de la
entidad.
Finalmente, la organizacin tiene una vida determinada por sus estatutos, contratos
sociales, leyes, etc., en cambio, los grupos informales conviven por tiempo
indeterminado, no prefijados, porque es as como se originan espontnea y
naturalmente, as tambin pueden desaparecer.
La palabra organizacin tambin tiene una acepcin como funcin administrativa,
integrando el proceso administrativo de planeamiento, organizacin, direccin y control.
En este sentido, la palabra organizacin se expresa como accin administrativa, como
un verbo de accin y significa estructurar las tareas, las funciones que se realizarn en
la Organizacin, es decir, preparar anticipadamente que actividades efectuarn los
miembros internos de la Organizacin, su autoridad, sus responsabilidades, cmo se
coordinarn las actividades, lo cual se ver reflejado en el manual de organizacin, los
manuales que fijan las misiones y funciones del personal, etc.
Ahora lo invitamos a estudiar Teora de sistemas y su aplicacin
a la Organizacin.

2. Teora de sistemas y organizacin.

Un sistema es un conjunto de elementos que se interrelacionan entre
si, desarrollando una actividad o funcin para lograr uno o ms
objetivos o propsitos.
Un sistema es un todo organizado, es decir que sus partes se integran conformando
un funcionamiento global, interactuando unas con otras en pos de un objetivo.
A partir del enfoque de sistema, entrada-proceso-salida,
observamos que hay tres conjuntos de variables:

entradas

procesos

salidas

*energa
*informacin
*materia prima
*materiales
*tareas
*relaciones interpersonales
*estructura
*cultura organizacional
*productos
*servicios
*informacin

Las entradas son afectadas por la

retroalimentacin de los procesos o variables
mediadoras.
Los procesos estn influencia-dos por la
retroalimentacin de las salidas.

entrada

proceso

salida

La organizacin posee Componentes internos: Objetivos, Estrategia, Cultura, Tareas,

Procesos, Personas y Componentes Externos: Entorno, Mercado, Clientes,
Competencia, Proveedores, Sindicatos, Gobierno.

Otra forma de enfocar a la organizacin es considerar a la misma como un sistema

sociotcnico (Modelo del Instituto de Relaciones Humanas de Tavistock, Londres)
inmerso en un entorno, que se comporta como una unidad organizada en tres
subsistemas:

Subsistemas intermedios
(vinculan al entorno con la
organizacin)
Bancos
Clientes
Competencia
Leyes
Sindicatos
Partidos Polticos

E
N
T
O
R
N
O

Sistema
organizacin
Subsistemas
Social
Tcnico
Administrativo

Sistema Sociotcnico
Subsistema
Tcnico
Hace que los insumos se
conviertan en bienes
terminados

Subsistema
Administrativo

Conjunto de atribuciones,
responsabilidades, procesos, y
normas que posibilitan la toma de
decisiones para lograr los objetivos
de la organizacin

Subsistema
Social

Concierne a las
personas y su
comportamiento
individual y social

Equipos
Mquinas
Instalaciones
Procesos
Mtodos
Conocimientos
tcnicos
Tareas

Fines
Misin
Objetivos
Polticas
Estrategias
Funciones
Jerarqua
Procedimientos
administrativos
Estructura formal

Individuos
Grupos
Cultura
organizacional
Clima
organizacional
Valores
Normas
Metas
Creencias

Los aportes de la teora de sistemas a la Teora de la

Administracin
La teora de sistemas aporta conceptos interesantes al desarrollo
de la ciencia de la administracin, en especial a las
Organizaciones.

Si un sistema es un conjunto de partes interdependientes e interactuantes, formando

un todo organizado que funcionando coordinadamente apuntan al logro de resultados,
podemos deducir que la Organizacin es un sistema cuyas partes son los
departamentos, las divisiones, los sectores, etc. que trabajan ordenadamente,
coordinando su accionar para producir resultados, ganancias o simplemente logros de
metas.
Los sistemas tienen un propsito u objetivo y las organizaciones tambin, los
sistemas renen la caracterstica del globalismo o totalidad, lo cual significa que la
incidencia que tienen las partes unas con otras, de manera que el comportamiento de
una afecta a las otras, existiendo una relacin de causa efecto entre aquellas.
Vemos que esto tambin se da en las Organizaciones, donde es necesario que las
unidades organizacionales trabajen ordenadamente en pos de los objetivos,
coordinando esfuerzos e influyndose mutuamente.
Otro concepto es la entropa, que es la tendencia que tienen los sistemas hacia el
desgaste, a la desintegracin y desaparicin, constituyendo la entropa positiva. La
entropa negativa es aquella que apoyndose en la informacin, obtiene conocimientos
necesarios para evitar la destruccin del sistema.
La llamada 2 ley de la termodinmica, tambin es utilizada por la Administracin para
evitar la tendencia que tienen las organizaciones a desgastarse y desaparecer, por lo
cual el necesario que el Administrador lleve adelante las actividades administrativas
que sea menester, para evitar la desaparicin de la Organizacin.
La homestasis u homeotasia, concepto que aporta la fisiologa y significa un
equilibrio dinmico obtenido a travs de la autorregulacin, el autocontrol. Es la
capacidad que tiene el sistema para mantener ciertas variables dentro de lmites,
soportando la influenza del medio externo, que permanentemente la bombardea y le
complica en su normal funcionamiento.
Los administradores son lo verdaderos actores en bsqueda del equilibrio de la
Organizacin, a travs de la gestin que realizan para evitar que los embates del
medio externo lo afecten y por el cual deben adaptarse a las influencias del entorno.
Todos los sistemas tienen componentes que se denominan subsistemas y en la
Organizacin, los subsistemas son las unidades organizacionales, las secciones, los
departamentos.

Los sistemas son cerrados o abiertos.

Los sistemas cerrados, son aquellos que no presentan intercambio con el medio
ambiente o contexto exterior que los rodea, pues, en principio, son hermticos a
cualquier influencia ambiental. As, los sistemas cerrados no reciben influencia del
exterior y no influencian en l.
Como se deca en el prrafo anterior, en principio, son cerrados, porque en rigor, no
existen sistemas totalmente cerrados, como tampoco hay sistemas totalmente abiertos,
solo que los sistemas cerrados operan con un sentido determinstico y programado o
estructurado, como las mquinas, las cuales, a pesar de ello, tienen un pequeo
intercambio de materia y energa con el entorno y a la larga, son afectados por el
mismo efecto entrpico.
Los sistemas abiertos a contrario sensu del anterior, tienen un intercambio fluido con el
ambiente a travs de entradas y salidas, como lo hemos visto anteriormente. Los
sistemas abiertos intercambian energa y materia regularmente con el ambiente. Tiene
la virtud de adaptarse constantemente al ambiente en un proceso de autoaprendizaje y
auto-organizacin.

Las Organizaciones son sistemas abiertos al reunir todas las caractersticas de tales,
como ser que tienen un comportamiento probabilstico porque son sistemas sociales
compuestos por seres humanos y todos sabemos que ste no es previsible y adems
es complejo.
Las Organizaciones, tienen partes componentes menores, (unidades organizacionales,
departamentos, etc.) como cualquier sistema y a su vez, pertenecen a un sistema
mayor, a una constelacin de poder, como deca Vicente Perel 2 . Estas
constelaciones de poder en la sociedad de nuestros das son, por ejemplo, el Estado,
las Fuerzas Armadas, los Sindicatos, la Iglesias, y sin lugar a dudas las empresas.
Sus partes son interdependientes, es decir que las distintas unidades organizacionales,
interactan entres s, los departamentos se comunican y se hacen requisitorias de
insumos, materiales, informacin entre s, trabajando como un todo organizado.
La homestasis est presente en la bsqueda del equilibrio dinmico por parte del
administrador para que la organizacin se mantenga en el mercado, en su estado de
intercambio con el medio ambiente (proveedores, competidores, clientes, Estado) y en
su contexto interior, entre las partes integrantes.
La morfognesis, es otro atributo de los sistemas que tienen las Organizaciones,
siendo esta la capacidad que tiene los sistemas de modificar sus maneras estructurales
bsicas. Esta propiedad morfognica de las organizaciones se realiza a travs de la
posibilidad de modificar su constitucin y estructura por un proceso ciberntico, a
travs del cual sus miembros comparan los resultados deseados con los resultados
obtenidos y detectan los errores que deben ser corregidos para modificar la situacin. 3
Para ver con ms profundidad pueden remitirse a la bibliografa
del pi de pgina

3. Organizacin formal e informal.

Organizacin Formal.
Significa en general, la estructura intencional de papeles de una empresa o institucin
sin fines de lucro organizada formalmente. Es la que est planeada, la que est en el
papel. Es la organizacin oficial, que est en los manuales de organizacin, en las
descripciones de cargos, en el organigrama e incluye reglas y procedimientos.
La Organizacin formal, por lo tanto, es la estructura del sistema. Involucra la
disposicin de funciones y jerarquas, la descripcin escrita de tareas, las obligaciones,
derechos, dependencias, etc., de los distintos participantes del sistema 4. Es la
estructura, las funciones, jerarquas, tareas escritas, obligaciones, derechos, las
relaciones de autoridad y responsabilidad.

Organizacin Informal.
Es la "red de relaciones personales y sociales no establecida ni requerida por
la organizacin formal, sino que surge espontneamente a medida que la gente se
asocia entre s".
Chester Barnard la describe como el conjunto de actividades personales sin un
propsito comn consciente, aunque favorable a resultados comunes.

PEREL Vicente. Administracin .Pasado, Presente y Futuro. Pg. 3

CHIAVENATO Idalberto; Introduccin la Teora General de la Administracin. Parte 8 El Enfoque
Sistmico de la Administracin
4
PEREL Vicente. Administracin .Pasado, Presente y Futuro. Pg. 51
3

 Keith Davis describe a la organizacin informal como: Una red de relaciones

personales y sociales no establecida ni requerida por la organizacin formal pero
que surge espontneamente de la asociacin entre s de las personas
Grupos de individuos surgidos de las relaciones interpersonales, es el producto
de las interacciones entre personas a partir de lazos de afinidad al margen de su
ocupacin laboral.
El grupo que trabaja en el montaje de la fbrica, el personal del quinto piso, el
equipo de ftbol, los infaltables al caf vespertino, el grupo del club, el grupo de
ajedrez, etc

Enlaces relacionados en Internet:

http://www.monografias.com/trabajos11/worgfor/worgfor.shtml
Introduccion a la administracion con enfoque de sistemas - Resultado de la
Bsqueda de libros de Google

4. Divisin y niveles organizacionales.

Divisin organizacional
La divisin de la organizacin se entiende como las distintas partes o secciones en que
puede dividirse la Organizacin. Es la resultante del principio de la divisin del trabajo a
nivel de toda la organizacin, empresa o ente sin fin de lucro. Comnmente la divisin
se conoce como departamentalizacin de la empresa u organizacin y consiste en la
aplicacin de diferentes criterios para determinar un rea, una divisin o un segmento
de una organizacin sobre la cual un administrador tiene autoridad para desempear
sus actividades.
Para un mejor entendimiento, la divisin organizacional adquiere
formas como las siguientes:

Funcin Comercializacin:
Investigacin de mercado: Se encarga de la recoleccin, registro y anlisis
del mercado para la comercializacin de productos y servicios.
Pronstico de ventas: encargado de la estimacin de las ventas en base a la
demanda existente de un producto.
Comportamiento del consumidor: rea dedicada al estudio de las
motivaciones que ste tiene para adquirir un bien o servicio.
Costos comerciales: Se encarga de la determinacin de los costos de
almacenamiento, fraccionamiento, transporte y distribucin del producto.
Poltica de precios: Se refiere al modo en que se definen los mismos a partir
de los costos de la empresa y de los precios de competidores directos.
Estudio y diseo de envases: relacionado con el envase, paquete, caja o
envoltorio con el que se presenta el producto. Permite la exhibicin del producto,
muestra sus bondades y ayuda a las ventas ya sea por su forma, color, marco,
logotipo, etc.
Promocin: es personal; est referida al bien o servicio y a quien es el
eventual comprador. Ejemplo: un stand de promocin de ventas, demostracin,
degustacin, folletera, precios diferenciados, etc.
Publicidad: es impersonal; busca brindar informacin, persuadir, recordar. Va
dirigida a una audiencia annima a travs de los medios (grficos, orales, escritos
o televisivos).
Fuerza de ventas: formado por el equipo de vendedores, representantes,
comisionistas, tiene por funcin vincular a la empresa y el producto con el cliente,
en forma directa, personal.

Funcin Produccin:
Funcin que tiene como fin la fabricacin o elaboracin de productos utilizando materia
prima, mano de obra, tecnologa, herramientas, instalaciones y materiales; todos stos
conceptos se denominan insumos. Lo dicho tambin es extensivo para la prestacin de
servicios, en el caso de las organizaciones que venden servicios.

Ingeniera de producto: especificaciones, ensayos y mediciones para fabricar

un producto.
Ingeniera de planta: diseo de procesos y producto.
Ingeniera industrial: trazado de fbrica, equipamiento e instalaciones.
Abastecimiento: recepcin y almacenamiento de insumos, inventario de
seguridad, nivel de existencia, punto de pedido.
Planeamiento y control de la produccin: preparacin y supervisin del
cumplimiento del calendario para mano de obra, materiales, instalaciones, etc.
para que todo est disponible cmo y cundo se necesite.
Fabricacin: elaboracin del producto.
Control de calidad: establecer lmites aceptables de variacin en los atributos
de un producto con respecto a un modelo standard y a especificaciones tcnicas.

Funcin Finanzas y Control:

Funcin encargada de la bsqueda, obtencin y un ptimo uso de los fondos

necesarios para el funcionamiento de la empresa: tambin tiene a su cargo su
registracin.
Planificacin financiera: prediccin de las necesidades de obtencin e
inversin de fondos.
Contabilidad: registracin de las operaciones econmicas, financieras y
patrimoniales de la empresa, para determinar su situacin en esos trminos.
Costos: registracin de los costos incurridos en relacin a los trabajos
realizados.
Crditos y cobranzas: poltica de otorgamiento de crditos y cobranzas.

Funcin Administracin del Personal:

Se la conoce tambin como Recursos Humanos o Relaciones Laborales.
Provee la adecuada administracin del potencial humano de la empresa.
Anlisis de puestos: comprende el anlisis que se practica para disear el
puesto, la posicin o cargo, la descripcin y la especificacin de puestos.
Reclutamiento: obtencin en el mercado de trabajo, de los recursos humanos
necesarios para cubrir las posiciones o cargos.
Seleccin: obtencin, luego de un proceso, de los mejores candidatos para
cubrir el o los cargos vacantes.
Induccin, Introduccin u Orientacin: instrumentacin de
guas u
orientaciones para que el individuo incorporado se consustancie con la
organizacin.
Capacitacin y Desarrollo: tiende a lograr un mejoramiento de las aptitudes
del trabajador en sus conocimientos tcnicos y en su destreza.
Evaluacin de desempeo: calificacin del empleado en funcin de la eficacia
y eficiencia.

Niveles Organizacionales
Nivel Superior:
Llamado tambin nivel institucional, poltico o estratgico, est compuesto por los
dirigentes o altos funcionarios, la asamblea de socios, el directorio, el presidente de la
organizacin, todos administradores de la alta direccin, se ocupa de de establecer los
objetivos y estrategias de la organizacin, del diseo organizacional, de la estructura
total de la institucin, del formato organizacional.
Nivel Intermedio:
Es el nivel gerencial, tctico, conformado por los gerentes departamentales, que se
encarga del diseo departamental, agrupa las actividades en unidades o subsistemas
que se pueden llamar, gerencias, departamentos, divisiones. (Finanzas, Compras,
Produccin, Comercial, Personal, etc.). Este nivel es el nexo entre el nivel superior y el
inferior, cuidando la relacin y la integracin entre esos dos niveles. Tomadas las
decisiones fundamentales para la vida institucional, el nivel gerencial es el encargado
de transformar los planes organizaciones, generales en los planes y programas que
habr de ejecutar el nivel operativo. Ac se preparan los programas y presupuestos
operativos de los niveles tcnicos, se encarga de elegir y captar los recursos
necesarios y definir como se distribuirn y colocarn los productos de la empresa.

Nivel Inferior:
Llamado tambin nivel tcnico, operacional, se ocupa del diseo de los cargos y tareas
a nivel operativo, estructurando las posiciones y las actividades de los cargos de la
contadura, fbrica, compras, ventas, etc.
Este nivel formado por los administradores (Jefes, supervisores, encargados,
capataces, etc.), donde las tareas son ejecutadas, los programas desarrollados y las
tcnicas de trabajo aplicadas. Se encarga de ejecutar las operaciones y tareas
siguiendo los programas y rutinas desarrolladas en el nivel gerencial.

Niveles organizacionales y tramo de control

En gran parte de la bibliografa se usa el nombre de tramo de control, pero Koontz y
Weihrich proponen que se hable de tramo de administracin, ya que el tramo de
referencia concierne a la administracin y no nicamente a la funcin control, una
entre otras funciones de la administracin.5
El principio del tramo de control o administracin, seala que hay un lmite al
nmero de subordinados que un administrador supervisar eficazmente y ste
depender de ciertos factores o condiciones.
En tanto que el propsito de la organizacin es volver eficaz la cooperacin humana,
la razn de que existan niveles organizacionales estriba en las limitaciones del tramo
de administracin. En otras palabras, si hay niveles organizacionales es porque existe
un lmite para el nmero de personas que un administrador puede supervisar
efectivamente, lmite que, sin embargo, vara de acuerdo con cada situacin. 5
Un tramo de administracin amplio se asocia con un nmero reducido de niveles
organizacionales y un gran nmero de subordinados en relacin directa con el
administrador; un tramo estrecho de control, est relacionado con muchos niveles u
menor nmero de subordinados relacionados directamente.

KOONTZ y Weihrich, H. y H. Administracin. Una Perspectiva Global

Alcance de control (espacio de control, tramo de control, o esfera de fiscalizacin):

ningn jefe debe tener mando directo sobre un nmero de subordinados mayor que el
compatible con una supervisin efectiva. Existen dificultades de toda ndole, no slo
tcnicas sino tambin fsicas, para que un jefe pueda desempear a fondo sus
funciones de jefatura sobre ms personas que las que real y efectivamente puede
dirigir.
Este principio de alcance o espacio del control est condicionado
a ciertos factores que relativizan su concepto. Ellos son:

a) Naturaleza del trabajo a controlar: cuanto ms especficas y complejas sean las

tareas bajo control, menor ser el mbito sobre el que el jefe pueda ejercer su funcin
de supervisin y viceversa.
b) Capacidad del administrador: a mayor capacidad humana, tcnica y conceptual del
dirigente, es decir, a mayor aptitud, mayor ser la cantidad de subordinados y tareas
que pueda controlar efectivamente.
c) Capacidad del dirigido: cuando mayor sea la seguridad y garanta de trabajo
eficiente que desarrolle el subordinado, mayor ser el espacio de control.
d) Dispersin geogrfica de la organizacin: a mayor dispersin geogrfica se reduce
el mbito de control, generalmente como consecuencia de la imposibilidad fsica de
supervisin directa.
Alcance de control muy amplio

Alcance de control muy estrecho

5. Cultura organizacional
Dicen Koontz y Weihrich, la cultura es el patrn general de conducta, creencias y
valores que sus miembros comparten. Se le puede inferir de lo que la gente dice, hace
y piensa en el contexto de una organizacin.6
Las creencias y valores de la gente que integra una organizacin, va definiendo la
cultura de esta, pero adquiere una particular, diferente a la de sus miembros, aunque
influenciada por aquellas. La cultura organizacional tiende a ser estable en el tiempo y
no se altera rpidamente, estableciendo su comportamiento para con los clientes,
proveedores y agentes externos, como as tambin para sus integrantes.
Cultura organizacional significa un modo de vida, un sistema de creencias y valores,
una forma aceptada de interaccin y de relaciones tpicas de determinada
organizacin.7 La cultura organizacional tambin influye tanto en el entorno como en el
ambiente interno, siendo ste la atmsfera psicolgica propia de toda organizacin. Las
6
7

KOONTZ y Weihrich, H. y H. Administracin. Una Perspectiva Global

Chiavenato Idalberto, Introduccin a la Teora General de la Administracin

caractersticas del clima organizacional o ambiente interno, no es nico para todos los
individuos que lo integran, sino que este es distinto para cada uno, los cuales lo
perciben de manera diferente y por ende, influyen en su comportamiento.
Stephen Robbins8 dice que la cultura organizacional se refiere a un sistema de
significados compartidos por parte de los miembros de una organizacin y que
contemplan ciertas caractersticas como ser, el grado con que sus miembros se
vinculan con la organizacin, la intensidad con que se agrupan dentro de aquella, la
repercusin que tienen los resultados, el fomento de la coordinacin o la
interdependencia, el control que se ejerce sobre los subordinados, el estilo de liderazgo
el fomento de la investigacin, creatividad y la innovacin entre los miembros, los
criterios de recompensas (aumentos de sueldos, ascensos, rendimiento del empleado,
la antigedad, favoritismos, etc.), la tolerancia de los conflictos, el perfil hacia el
rendimiento o hacia la mejora continua, el enfoque hacia un sistema abierto, por
enunciar algunos de los muchos que pueden afectar o configurar la cultura
organizacional.
Es interesante rescatar las tipologas culturales que propone
Jeffrey Sonnenfeld citado por Robbins elaborando 4 tipos de
culturas organizacionales.

Estos cuatro tipos de culturas son: La academia, el club, el equipo de bisbol y la

fortaleza.
La Academia, se destaca porque las organizaciones se consideran un lugar de
capacitacin que prepara jvenes egresados de la universidad o institutos superiores,
los capacita especializndolos para iniciar una carrera en la organizacin.
Hay muchos ejemplos de empresas multinacionales que adoptan esta postura y en
general est relacionada con grandes empresas.
El club, donde se considera importante la creacin de la cultura de la adaptacin a la
lealtad y al compromiso. La antigedad, la edad y la experiencia cuentan mucho, como
es el caso de las universidades pblicas argentinas.
Se diferencia de la anterior porque sus administradores son generalistas y no
especialistas.
El Equipo de Beisbol, donde las organizaciones se conforman con personas con perfil
emprendedor, arriesgado e innovador. Se buscan personas talentosas de cualquier
edad o grado de experiencia. Se los recompensa con incentivos financieros, libertad.
La Fortaleza, son organizaciones que otorgan prioridad a la supervivencia. Su origen
fue distinto, pero pasaron por tiempos difciles y se abroquelan en su manera actual de
manejo. Sus decisiones son recelosamente tomadas.

6. Integracin
organizacional

de

personal

desarrollo

Koontz y Weihrich entienden que la Integracin de personal es una funcin

administrativa independiente de las clsicas ya descriptas, que consiste en ocupar y
mantener as los puestos de la estructura organizacional.
El desarrollo organizacional est ntimamente ligado a los conceptos de cambio y de
capacidad adaptativa de la organizacin al medio.
Los autores en desarrollo organizacional definen la organizacin como una entidad
donde se generan actividades con la finalidad de efectuar transacciones con el medio
ambiente. Las personas integrantes, son las encargadas de estas actividades de
contacto con el medio y, por ende, deben ser atendidas y entendidas en su
comportamiento laboral como dentro de un sistema de recompensas y contribuciones.
Toda organizacin acta en determinado medio ambiente y su existencia y
supervivencia dependen de la manera como ella se relaciona con ese medio. As ella
8

Robbins Stephen, Comportamiento Organizacional Captulo 17

debe ser estructurada y dinamizada en funcin de las condiciones y circunstancias que

caracterizan el medio en que ella opera.9
Como se mencion anteriormente, la cultura organizacional
influye en el clima organizacional creando ese estado de
sensacin diferente en las personas que integran la organizacin,
de manera diferente unas con otras, siendo ste la atmsfera
psicolgica propia de toda organizacin.

Las organizaciones se mueven en un constante cambio por las exigencias del entorno,
que dinamizan su comportamiento. La adaptacin debe ser rpida y constante.
El desarrollo organizacional es la respuesta de la ciencia de la administracin para que
las organizaciones compitan con posibilidades de xito en el mercado y en el ambiente
que le toca vivir.
El desarrollo organizacional, como teora, propone que las organizaciones cambien sus
estructuras de personal en forma planeada, sistemtica.
Lo invitamos a seguir estudiando el siguiente mdulo. Ante
cualquier duda que se le presente, consulte con su tutor en el
Aula Virtual.

Chiavenato, Idalberto, Introduccin a la Teora General de la Administracin Captulo 14