Normas Jurdicas

Son el conjunto de reglas dictadas por una autoridad

estatal. Estas normas son imperativas es decir que
prevn una sancin para el caso de
incumplimiento, de cuya aplicacin se ocupan
rganos especficos del estado.
En consecuencia las personas estn obligadas a
respetar las normas jurdicas para no sufrir la sancin.
Derecho

Es el conjunto de las normas jurdicas vigentes

en una sociedad y que conforman un sistema.

Concepciones del Derecho:

Derecho Positivo:

Conjunto de leyes de cumplimiento obligatorio,

dictadas por la autoridad competente.
Derecho Natural:

Conjunto de reglas, tambin de cumplimiento

obligatorio y dictadas por autoridad competente,
pero ajustadas a valores universalmente vlidos e
inmutables, tales como el derecho a la vida, a la
no discriminacin, a la libertad, etc.

ORDEN JERRQUICO DE LAS LEYES

CONSTITUCIN
NACIONAL
TRATADOS INTERNACIONALES
DE DERECHOS HUMANOS
LEYES NACIONALES
LEYES PROVINCIALES
DECRETOS PODER EJECUTIVO
RESOLUCIONES

ORDEN JERRQUICO DE LAS LEYES PROVINCIAL

CONSTITUCIN
PROVINCIAL

LEYES PROVINCIALES
DECRETOS PODER EJECUTIVO
ORDENANZAS MUNICIPALES
RESOLUCIONES

DERECHO PUBLICO
Inters: General Bien Comn
Partes Intervinientes:
Estado/Estado o
Estado/particulares
Relaciones entre las partes:
de subordinacin al Estado
Aplicacin: Imperativa

Forma y Procedimiento:
Formal y escrito

DERECHO PRIVADO
Inters: Particular
Partes Intervinientes:
Particulares entre si
Relaciones entre las partes:
de coordinacin: de igualdad
Aplicacin: Acuerdo de partes
Principio de Autonoma de la
Voluntad

Forma y Procedimiento:
Informal salvo casos especiales

DERECHO PUBLICO
Derecho Constitucional

Derecho Administrativo

DERECHO PRIVADO
Derecho Civil
Derecho Comercial

Derecho Penal
Derecho Procesal

Derecho Laboral

Las Ramas del Derecho:

Constitucional: Normas que establecen la organizacin del Estado, el

funcionamiento de los Poderes Legislativo, Ejecutivo y Judicial y los Derechos y

Garantas de los habitantes.
Administrativo: Normas que regulan la estructura del estado como poder
administrador y las relaciones con los administrados o gobernados.
Penal: Normas que definen los delitos (conductas contrarias a la sociedad) y las
sanciones o penas impuestas por el estado a quienes los cometan
Procesal: Normas que regulan la jurisdiccin o facultad de los jueces para aplicar
la ley a los casos concretos, as como las reglas de procedimiento para los juicios. Es
como un manual de instrucciones para actuar en la justicia.
Civil: Normas que regulan todo lo relativo a la persona como tal, sus relaciones con
otras personas(familiares, contractuales, etc.) y su vinculacin con los bienes
(derechos reales ) y hasta despus de su muerte (Sucesiones).
Comercial: Normas que reglan la actividad de los comerciantes, las empresas
como sociedades comerciales, las relaciones derivadas de los actos de comercio y las
formas de contratacin.
Laboral: Normas que reglan las relaciones entre los empleadores y los
trabajadores en relacin de dependencia.. Fija los derechos y obligaciones de ambas
partes (Antecedente: Locacin de Servicios en el Cdigo Civil, del que se independiza)

Regulacin del desempeo laboral

Locacin de servicio
(D. Civil y Comercial)

Contrato de trabajo
( D. Laboral)

No renuncia y no despido:

Renuncia

Con acuerdo
Sin Acuerdo con indemnizacin

sin justa causa (indemnizacin)

Solo Rescisin Contractual:

No Licencias (salvo pacto Contrato)

No Asignaciones familiares
No Salario . Si honorarios

No bono de sueldo. Si factura

No Antigedad - No Aguinaldo
No Obra Social.
No Jubilacin pago empleador. Si
Monotributo paga trabajador
No asistencia legal ni telegramas
gratuitos No Gremio
No Derecho a Huelga
No vacaciones

Despido: con justa causa o

Licencias laborales por:
Enfermedad, maternidad, cuidado
familiar, muerte familiar, estudio,
cargos electivos y gremiales.

Asignaciones familiares
Salario - Bono de sueldo
Antigedad - Aguinaldo
Obra Social pago por empleador
Jubilacin pago% por empleador
Asistencia legal y telegramas

Gratuitos (por el Estado)- Gremio

Regulacin del desempeo laboral

Contr. trabajo-Empleo
Pblico (D. Administrativo)
Estabilidad laboral
No existe posibilidad de despido.

Si cesanta previo sumario.

Mayores licencias
Incentivos ( Estado docente-)
Mayores beneficios (Ej. Jubilacin
en algunos casos , menor edad y
82%)
Gremio de la actividad y
Convenciones colectivas de
trabajo
Derecho a Huelga salvo Policas

Contrato de trabajo
( D. Laboral)
Convenciones Colectivas de

Trabajo.
Salario mnimo vital y mvil
($6.060 a partir del 01/01/2016)
Derecho a Huelga

Principios Generales del

Derecho

1.-El Derecho se presume conocido por

todos.
2.- Nadie puede alegar su propia torpeza.
3.- Todo el que alega algo lo debe probar.
4.- Nada puede quedar sin resolver
indefinidamente.
5.- Quien no usa sus derechos los puede
perder.
6.- Quien paga mal, paga dos veces.
7.- El trabajo no se presume gratuito.
8.- Todo el que causa un dao lo debe reparar.

Prescripcin
Concepto: Consiste en la adquisicin o prdida de un
derecho por el transcurso del tiempo en los plazos
que indica la ley
Elementos:
Inaccin del titular del derecho
Transcurso del tiempo que fija la ley
Clases: art. 2.532 CCyC

Adquisitiva

Liberatoria

Prescripcin Adquisitiva
art.1.897 C.C. y C.
Consiste en la adquisicin de un derecho por haberlo
posedo durante el tiempo que fija la ley.

Antes: Veinteaal: Poseedor de mala f y sin justo ttulo.

Prescripcin Adquisitiva larga : (1.899 C.C. y C.)

Sobre inmueble (sin justo ttulo ni buena fe):20 aos.
Sobre cosa mueble Registrable NO hurtada ni perdida
que no inscribe a su nombre pero la recibe del titular
registral o de su cesionario sucesivo, siempre que los
elementos identificatorios sean coincidentes:
posesin de 10 aos (art. 1.899 C.C. y C.)

Antes: Decenal: Poseedor de buena fe y con justo ttulo.

Prescripcin Adquisitiva Breve (art.1.898 C.C. y C.):

Con justo ttulo (Finalidad: transmisin de un derecho real,
con las formas exigidas para su validez pero su otorgante no
es capaz -menor o demente- o no est legitimado para
hacerlo) y buena fe (consiste en no saber de la incapacidad
del otorgante y haber cumplido la forma exigida para la
documentacin, o sea es la creencia sin duda alguna de ser
el dueo de la cosa)

Sobre inmuebles: posesin de 10 aos. Cuando el

otorgante no es capaz o no est legitimado al efecto
Sobre cosa mueble hurtada o perdida: posesin de
2 aos.

Prescripcin Liberatoria
Consiste en la prdida de un derecho
porque su titular no lo ejercita durante el
tiempo que indica la ley.
En realidad no hay extincin del derecho, sino
extincin del derecho a demandar
judicialmente (extincin de la accin).
El derecho subsiste como obligacin natural.

Por slo el silencio o inaccin del acreedor,

por el tiempo designado por la ley, queda el
deudor libre de toda obligacin. Para esta
prescripcin no es preciso justo ttulo, ni
buena fe.

Plazo Genrico: Toda accin personal por deuda exigible

se prescribe por 5 aos, salvo disposicin especial. Art.
2.560 C.C.y C.

Plazos Especiales: Art. 2.561 C. C. y C.

PLAZO DE PRESCRIPCIN DE 2 AOS:

Reclamos laborales (Ley Contr.de trabajo y de Empleo Pblico) y

reclamo de daos por accidentes y enfermedades del trabajo: 2
aos.

Reclamo de la indemnizacin de daos derivados de la

responsabilidad Civil : 3 aos.
Prestaciones peridicas ( alquileres- pensiones
alimenticias y todo lo que deba pagarse por aos, o plazos
peridicos ms cortos) : 2 aos
Prestaciones por servicios pblicos: agua, gas, etc.
El reclamo de los daos derivados del contrato de
transporte de personas o cosas: 2 aos

 Revocacin por ingratitud del donatario : 2 aos.

PLAZO DE PRESCRIPCIN DE 1 AO:
El reclamo por Vicios Redhibitorios ( vicio o defecto oculto):
1 ao ( art. 2.564 C.C. y C.)
Reclamo contra el constructor por responsabilidad por ruina total o
parcial : 1 ao ( art. 2.564 C.C.y C.)
Acciones civiles derivadas de delitos de lesa humanidad son
imprescriptibles.
Registros de Informacin crediticia (art.26 Ley N25.326-Habeas Data):
5 aos desde la anotacin en el Registro como afectado (no como
inscripto)

Multas Ley de trnsito N 6082

Art. 107- La accin por contravencin prescribe al ao para

las faltas leves y dos aos para faltas graves.
Art. 108- La prescripcin de la accin y de la sancin se
interrumpe:
a) por la comisin de una nueva falta (reincidencia);
b) por la secuela del juicio por la infraccin vial;
c) por la ejecucin fiscal de las sanciones de multa

Multas Estacionamiento Municipal (Prescripcin art.19 inc. c)

de la Ordenanza N 9169 ) 2 aos

Cdigo Penal: Delitos:

1)Prescripcin de la pena (art.65,66,67 Cdigo Penal)
2)Prescripcin de la accin penal (art.62 y 63 C. Penal)

Cosa mueble: art. 1.895 del C. C y C.:

La posesin de buena fe del subadquirente de cosas muebles no

registrable que no sean hurtadas o perdidas , es suficiente para adquirir el
dominio por prescripcin, salvo que el propietario pruebe que la adquisicin
fue gratuita.
Si se trata de cosas muebles registrables no existe buena fe sin inscripcin a
favor de quien la invoca

Locacin de Obra: art. 1.273, 1.274 inc. c. y 1.275 C.C y C:

Responsabilidad por obra en ruina o impropia para su destino: el dao debe
producirse dentro de los 10 aos de recibida(aceptada) la obra y el plazo de
prescripcin de la accin de 1 ao a contar desde que se produjo dicha
ruina

Defectos ocultosVicios redhibitorios: art. 1.271 C. C. y C.:

En los defectos ocultos vicios redhibitorios- el dueo tiene:

60 das para denunciarlos a partir de su descubrimiento y
3 aos para la caducidad de la garanta a contar desde que recibi la obra.
Y 1 ao para la prescripcin del reclamo por vicios redhibitorios (art.2564
inc. A)

Reclamos laborales
1. Ley de Contrato de Trabajo :

ARTCULO 256 (Plazo comn). Prescriben a los dos (2) aos las acciones
relativas a crditos provenientes de las relaciones individuales de trabajo y, en
general, de disposiciones de convenios colectivos, laudos con eficacia de
convenios colectivos y disposiciones legales o reglamentarias del derecho del
trabajo. Esta norma tiene carcter de orden pblico y el plazo no puede ser
modificado por convenciones individuales o colectivas. (texto segn ley
21.297)
ARTCULO 257 (Interrupcin por actuaciones administrativas). Sin perjuicio de
la aplicabilidad de las normas del Cdigo Civil, la reclamacin ante la autoridad
administrativa del trabajo interrumpir el curso de la prescripcin durante el
trmite, pero en ningn caso por un lapso mayor de seis (6) meses. (texto
segn ley 21.297)
ARTCULO 258 (Accidentes y enfermedades profesionales). Las acciones
provenientes de la responsabilidad por accidente de trabajo y enfermedades
profesionales prescribirn a los dos (2) aos, a contar desde la determinacin
de la incapacidad o el fallecimiento de la vctima.
2.Leyes Empleo Pblico y
3. Cdigo Civil y Comercial: art. 2.562 inc. b) para accidente y
enfermedades del trabajo -2 aos-

Caducidad: Art. 2.566 C.C. y C.

La caducidad extingue el Derecho no ejercido.
La prescripcin y la caducidad se asemejan dado
que en ambas se presenta la inaccin del titular y
el transcurso del tiempo.
Caducidad de la Instancia : (Derecho Procesal)
Supone la terminacin anormal del proceso por
inactividad de las partes durante el tiempo
prefijado en la ley.
Abandono de la accin entablada en toda clase de
procesos porque no se ha producido actividad
procesal en un plazo de un (1) aos, si el pleito
est en primera instancia; y de seis (6) meses si el
pleito est en segunda instancia ( Apelacin).

 Efectos:

1. en relacin con el proceso:

si se produce en primera instancia se
procede al archivo de todo lo actuado, de
acuerdo con el artculo en consecuencia, es
posible volver a plantear la pretensin
si se produce en segunda instancia o en
casacin, se tendr por abandonado el
recurso y por firme la sentencia apelada o
recurrida
2. en cuanto a las costas

CONSTITUCION DE LA NACION ARGENTINA

PREMBULO
Nos los representantes del pueblo de la Nacin Argentina,
reunidos en Congreso General Constituyente por voluntad
y eleccin de las provincias que la componen, en
cumplimiento de pactos preexistentes, con el objeto de
constituir la unin nacional, afianzar la justicia, consolidar
la paz interior, proveer a la defensa comn, promover el
bienestar general, y asegurar los beneficios de la libertad,
para nosotros, para nuestra posteridad, y para todos los
hombres del mundo que quieran habitar en el suelo
argentino: invocando la proteccin de Dios, fuente de toda
razn y justicia: ordenamos, decretamos y establecemos
esta Constitucin, para la Nacin Argentina.
PRIMERA PARTE
Captulo Primero
Declaraciones, derechos y garantas
Artculo 1.- La Nacin Argentina adopta para su
gobierno la forma representativa republicana federal,
segn la establece la presente Constitucin.
Artculo 2.- El Gobierno federal sostiene el culto catlico
apostlico romano.
Artculo 3.- Las autoridades que ejercen el Gobierno
federal, residen en la ciudad que se declare Capital de la
Repblica por una ley especial del Congreso, previa
cesin hecha por una o ms legislaturas provinciales, del
territorio que haya de federalizarse.
Artculo 4.- El Gobierno federal provee a los gastos de la
Nacin con los fondos del Tesoro nacional formado del
producto de derechos de importacin y exportacin, del de
la venta o locacin de tierras de propiedad nacional, de la
renta de Correos, de las dems contribuciones que
equitativa y proporcionalmente a la poblacin imponga el
Congreso General, y de los emprstitos y operaciones de

crdito que decrete el mismo Congreso para urgencias de

la Nacin, o para empresas de utilidad nacional.
Artculo 5.- Cada provincia dictar para s una
Constitucin
bajo
el
sistema
representativo
republicano, de acuerdo con los principios,
declaraciones y garantas de la Constitucin Nacional;
y que asegure su administracin de justicia, su rgimen
municipal, y la educacin primaria. Bajo de estas
condiciones el Gobierno federal, garante a cada provincia
el goce y ejercicio de sus instituciones.
Artculo 6.- El Gobierno federal interviene en el territorio
de las provincias para garantir la forma republicana de
gobierno, o repeler invasiones exteriores, y a requisicin
de sus autoridades constituidas para sostenerlas o
restablecerlas, si hubiesen sido depuestas por la sedicin,
o por invasin de otra provincia.
Artculo 7.- Los actos pblicos y procedimientos
judiciales de una provincia gozan de entera fe en las
dems; y el Congreso puede por leyes generales
determinar cul ser la forma probatoria de estos actos y
procedimientos, y los efectos legales que producirn.
Artculo 8.- Los ciudadanos de cada provincia gozan de
todos los derechos, privilegios e inmunidades inherentes
al ttulo de ciudadano en las dems. La extradicin de los
criminales es de obligacin recproca entre todas las
provincias.
Artculo 9.- En todo el territorio de la Nacin no habr
ms aduanas que las nacionales, en las cuales regirn las
tarifas que sancione el Congreso.
Artculo 10.- En el interior de la Repblica es libre de
derechos la circulacin de los efectos de produccin o
fabricacin nacional, as como la de los gneros y
mercancas de todas clases, despachadas en las aduanas
exteriores.
Artculo 11.- Los artculos de produccin o fabricacin
nacional o extranjera, as como los ganados de toda

especie, que pasen por territorio de una provincia a otra,

sern libres de los derechos llamados de trnsito, sindolo
tambin los carruajes, buques o bestias en que se
transporten; y ningn otro derecho podr imponrseles en
adelante, cualquiera que sea su denominacin, por el
hecho de transitar el territorio.
Artculo 12.- Los buques destinados de una provincia a
otra, no sern obligados a entrar, anclar y pagar derechos
por causa de trnsito, sin que en ningn caso puedan
concederse preferencias a un puerto respecto de otro, por
medio de leyes o reglamentos de comercio.
Artculo 13.- Podrn admitirse nuevas provincias en la
Nacin; pero no podr erigirse una provincia en el territorio
de otra u otras, ni de varias formarse una sola, sin el
consentimiento de la Legislatura de las provincias
interesadas y del Congreso.
Artculo 14.- Todos los habitantes de la Nacin gozan
de los siguientes derechos conforme a las leyes que
reglamenten su ejercicio; a saber: de trabajar y ejercer
toda industria lcita; de navegar y comerciar; de
peticionar a las autoridades; de entrar, permanecer,
transitar y salir del territorio argentino; de publicar sus
ideas por la prensa sin censura previa; de usar y disponer
de su propiedad; de asociarse con fines tiles; de profesar
libremente su culto; de ensear y aprender.
Artculo 14 bis.- El trabajo en sus diversas formas
gozar de la proteccin de las leyes, las que
asegurarn al trabajador: condiciones dignas y
equitativas de labor, jornada limitada; descanso y
vacaciones pagados; retribucin justa; salario mnimo
vital mvil; igual remuneracin por igual tarea;
participacin en las ganancias de las empresas, con
control de la produccin y colaboracin en la
direccin; proteccin contra el despido arbitrario;
estabilidad del empleado pblico; organizacin
sindical libre y democrtica, reconocida por la simple
inscripcin en un registro especial.

Queda garantizado a los gremios: concertar

convenios colectivos de trabajo; recurrir a la
conciliacin y al arbitraje; el derecho de huelga. Los
representantes gremiales gozarn de las garantas
necesarias para el cumplimiento de su gestin
sindical y las relacionadas con la estabilidad de su
empleo.
El Estado otorgar los beneficios de la seguridad social,
que tendr carcter de integral e irrenunciable. En
especial, la ley establecer: el seguro social obligatorio,
que estar a cargo de entidades nacionales o provinciales
con autonoma financiera y econmica, administradas por
los interesados con participacin del Estado, sin que
pueda existir superposicin de aportes; jubilaciones y
pensiones mviles; la proteccin integral de la familia; la
defensa del bien de familia; la compensacin econmica
familiar y el acceso a una vivienda digna.
Artculo 15.- En la Nacin Argentina no hay esclavos: los
pocos que hoy existen quedan libres desde la jura de esta
Constitucin; y una ley especial reglar las
indemnizaciones a que d lugar esta declaracin. Todo
contrato de compra y venta de personas es un crimen de
que sern responsables los que lo celebrasen, y el
escribano o funcionario que lo autorice. Y los esclavos que
de cualquier modo se introduzcan quedan libres por el
solo hecho de pisar el territorio de la Repblica.
Artculo 16.- La Nacin Argentina no admite prerrogativas
de sangre, ni de nacimiento: no hay en ella fueros
personales ni ttulos de nobleza. Todos sus habitantes
son iguales ante la ley, y admisibles en los empleos
sin otra condicin que la idoneidad. La igualdad es la
base del impuesto y de las cargas pblicas.
Artculo 17.- La propiedad es inviolable, y ningn
habitante de la Nacin puede ser privado de ella, sino en
virtud de sentencia fundada en ley. La expropiacin por
causa de utilidad pblica, debe ser calificada por ley y
previamente indemnizada. Slo el Congreso impone las
contribuciones que se expresan en el Artculo 4. Ningn
servicio personal es exigible, sino en virtud de ley o de

sentencia fundada en ley. Todo autor o inventor es

propietario exclusivo de su obra, invento o descubrimiento,
por el trmino que le acuerde la ley. La confiscacin de
bienes queda borrada para siempre del Cdigo Penal
argentino. Ningn cuerpo armado puede hacer
requisiciones, ni exigir auxilios de ninguna especie.
Artculo 18.- Ningn habitante de la Nacin puede ser
penado sin juicio previo fundado en ley anterior al
hecho del proceso, ni juzgado por comisiones
especiales, o sacado de los jueces designados por la
ley antes del hecho de la causa. Nadie puede ser
obligado a declarar contra s mismo; ni arrestado sino
en virtud de orden escrita de autoridad competente.
Es inviolable la defensa en juicio de la persona y de
los derechos. El domicilio es inviolable, como tambin
la correspondencia epistolar y los papeles privados; y
una ley determinar en qu casos y con qu
justificativos podr procederse a su allanamiento y
ocupacin. Quedan abolidos para siempre la pena de
muerte por causas polticas, toda especie de tormento
y los azotes. Las crceles de la Nacin sern sanas y
limpias, para seguridad y no para castigo de los reos
detenidos en ellas, y toda medida que a pretexto de
precaucin conduzca a mortificarlos ms all de lo
que aqulla exija, har responsable al juez que la
autorice.
Artculo 19.- Las acciones privadas de los hombres que
de ningn modo ofendan al orden y a la moral pblica, ni
perjudiquen a un tercero, estn slo reservadas a Dios, y
exentas de la autoridad de los magistrados. Ningn
habitante de la Nacin ser obligado a hacer lo que no
manda la ley, ni privado de lo que ella no prohbe.
Artculo 20.- Los extranjeros gozan en el territorio de la
Nacin de todos los derechos civiles del ciudadano;
pueden ejercer su industria, comercio y profesin; poseer
bienes races, comprarlos y enajenarlos; navegar los ros
y costas; ejercer libremente su culto; testar y casarse
conforme a las leyes. No estn obligados a admitir la
ciudadana, ni a pagar contribuciones forzosas
extraordinarias. Obtienen nacionalizacin residiendo dos

aos continuos en la Nacin; pero la autoridad puede

acortar este trmino a favor del que lo solicite, alegando y
probando servicios a la Repblica.
Artculo 21.- Todo ciudadano argentino est obligado a
armarse en defensa de la patria y de esta Constitucin,
conforme a las leyes que al efecto dicte el Congreso y a
los decretos del Ejecutivo nacional. Los ciudadanos por
naturalizacin son libres de prestar o no este servicio por
el trmino de diez aos contados desde el da en que
obtengan su carta de ciudadana.
Artculo 22.- El pueblo no delibera ni gobierna, sino
por medio de sus representantes y autoridades
creadas por esta Constitucin. Toda fuerza armada o
reunin de personas que se atribuya los derechos del
pueblo y peticione a nombre de ste, comete delito de
sedicin.
Artculo 23.- En caso de conmocin interior o de ataque
exterior que pongan en peligro el ejercicio de esta
Constitucin y de las autoridades creadas por ella, se
declarar en estado de sitio la provincia o territorio en
donde exista la perturbacin del orden, quedando
suspensas all las garantas constitucionales. Pero durante
esta suspensin no podr el presidente de la Repblica
condenar por s ni aplicar penas. Su poder se limitar en
tal caso respecto de las personas, a arrestarlas o
trasladarlas de un punto a otro de la Nacin, si ellas no
prefiriesen salir fuera del territorio argentino.
Artculo 24.- El Congreso promover la reforma de la
actual legislacin en todos sus ramos, y el establecimiento
del juicio por jurados.
Artculo 25.- El Gobierno federal fomentar la inmigracin
europea; y no podr restringir, limitar ni gravar con
impuesto alguno la entrada en el territorio argentino de los
extranjeros que traigan por objeto labrar la tierra, mejorar
las industrias, e introducir y ensear las ciencias y las
artes.

Artculo 26.- La navegacin de los ros interiores de la

Nacin es libre para todas las banderas, con sujecin
nicamente a los reglamentos que dicte la autoridad
nacional.
Artculo 27.- El Gobierno federal est obligado a afianzar
sus relaciones de paz y comercio con las potencias
extranjeras por medio de tratados que estn en
conformidad con los principios de derecho pblico
establecidos en esta Constitucin.
Artculo 28.- Los principios, garantas y derechos
reconocidos en los anteriores artculos, no podrn ser
alterados por las leyes que reglamenten su ejercicio.
Artculo 29.- El Congreso no puede conceder al Ejecutivo
nacional, ni las Legislaturas provinciales a los
gobernadores de provincia, facultades extraordinarias, nila
suma del poder pblico, ni otorgarles sumisiones o
supremacas por las que la vida, el honor o las fortunas de
los argentinos queden a merced de gobiernos o persona
alguna. Actos de esta naturaleza llevan consigo una
nulidad insanable, y sujetarn a los que los formulen,
consientan o firmen, a la responsabilidad y pena de los
infames traidores a la patria.
Artculo 30.- La Constitucin puede reformarse en el todo
o en cualquiera de sus partes. La necesidad de reforma
debe ser declarada por el Congreso con el voto de dos
terceras partes, al menos, de sus miembros; pero no se
efectuar sino por una Convencin convocada al efecto.
Artculo 31.- Esta Constitucin, las leyes de la Nacin que
en su consecuencia se dicten por el Congreso y los
tratados con las potencias extranjeras son la ley suprema
de la Nacin; y las autoridades de cada provincia estn
obligadas a conformarse a ella, no obstante cualquiera
disposicin en contrario que contengan las leyes o
constituciones provinciales, salvo para la provincia de
Buenos Aires, los tratados ratificados despus del Pacto
de 11 de noviembre de 1859.

Artculo 32.- El Congreso federal no dictar leyes que

restrinjan la libertad de imprenta o establezcan sobre ella
la jurisdiccin federal.
Artculo 33.- Las declaraciones, derechos y garantas que
enumera la Constitucin no sern entendidos como
negacin de otros derechos y garantas no enumerados;
pero que nacen del principio de la soberana del pueblo y
de la forma republicana de gobierno.
Artculo 34.- Los jueces de las cortes federales no podrn
serlo al mismo tiempo de los tribunales de provincia, ni el
servicio federal, tanto en lo civil como en lo militar da
residencia en la provincia en que se ejerza, y que no sea
la del domicilio habitual del empleado, entendindose esto
para los efectos de optar a empleos en la provincia en que
accidentalmente se encuentren.
Artculo
35.Las
denominaciones
adoptadas
sucesivamente desde 1810 hasta el presente, a saber:
Provincias Unidas del Ro de la Plata, Repblica
Argentina, Confederacin Argentina, sern en adelante
nombres oficiales indistintamente para la designacin del
Gobierno y territorio de las provincias, emplendose las
palabras "Nacin Argentina" en la formacin y sancin de
las leyes.
CAPTULO SEGUNDO
Nuevos derechos y garantas
Artculo 36.- Esta Constitucin mantendr su imperio aun
cuando se interrumpiere su observancia por actos de
fuerza contra el orden institucional y el sistema
democrtico. Estos actos sern insanablemente nulos.
Sus autores sern pasibles de la sancin prevista en el
Artculo 29, inhabilitados a perpetuidad para ocupar
cargos pblicos y excluidos de los beneficios del indulto y
la conmutacin de penas.
Tendrn las mismas sanciones quienes, como
consecuencia de estos actos, usurparen funciones
previstas para las autoridades de esta Constitucin o las

de las provincias, los que respondern civil y penalmente

de sus actos. Las acciones respectivas sern
imprescriptibles.
Todos los ciudadanos tienen el derecho de resistencia
contra quienes ejecutaren los actos de fuerza enunciados
en este artculo.
Atentar asimismo contra el sistema democrtico quien
incurriere en grave delito doloso contra el Estado que
conlleve enriquecimiento, quedando inhabilitado por el
tiempo que las leyes determinen para ocupar cargos o
empleos pblicos.
El Congreso sancionar una ley sobre tica pblica para
el ejercicio de la funcin.
Artculo 37.- Esta Constitucin garantiza el pleno ejercicio
de los derechos polticos, con arreglo al principio de la
soberana popular y de las leyes que se dicten en
consecuencia. El sufragio es universal, igual, secreto y
obligatorio.
La igualdad real de oportunidades entre varones y
mujeres para el acceso a cargos electivos y partidarios se
garantizar por acciones positivas en la regulacin de los
partidos polticos y en el rgimen electoral.
Artculo 38.- Los partidos polticos son instituciones
fundamentales del sistema democrtico.
Su creacin y el ejercicio de sus actividades son libres
dentro del respeto a esta Constitucin, la que garantiza su
organizacin
y
funcionamiento
democrticos,
la
representacin de las minoras, la competencia para la
postulacin de candidatos a cargos pblicos electivos, el
acceso a la informacin pblica y la difusin de sus ideas.
El Estado contribuye al sostenimiento econmico de sus
actividades y de la capacitacin de sus dirigentes.
Los partidos polticos debern dar publicidad del origen y
destino de sus fondos y patrimonio.

Artculo 39.- Los ciudadanos tienen el derecho de

iniciativa para presentar proyectos de ley en la Cmara de
Diputados. El Congreso deber darles expreso tratamiento
dentro del trmino de doce meses.
El Congreso, con el voto de la mayora absoluta de la
totalidad de los miembros de cada Cmara, sancionar
una ley reglamentaria que no podr exigir ms del tres por
ciento del padrn electoral nacional, dentro del cual
deber contemplar una adecuada distribucin territorial
para suscribir la iniciativa.
No sern objeto de iniciativa popular los proyectos
referidos
a
reforma
constitucional,
tratados
internacionales, tributos, presupuesto y materia penal.
Artculo 40.- El Congreso, a iniciativa de la Cmara de
Diputados, podr someter a consulta popular un proyecto
de ley. La ley de convocatoria no podr ser vetada. El voto
afirmativo del proyecto por el pueblo de la Nacin lo
convertir en ley y su promulgacin ser automtica.
El Congreso o el presidente de la Nacin, dentro de sus
respectivas competencias, podrn convocar a consulta
popular no vinculante. En este caso el voto no ser
obligatorio.
El Congreso, con el voto de la mayora absoluta de la
totalidad de los miembros de cada Cmara, reglamentar
las materias, procedimientos y oportunidad de la consulta
popular.
Artculo 41.- Todos los habitantes gozan del derecho a un
ambiente sano, equilibrado, apto para el desarrollo
humano y para que las actividades productivas satisfagan
las necesidades presentes sin comprometer las de las
generaciones futuras; y tienen el deber de preservarlo. El
dao ambiental generar prioritariamente la obligacin de
recomponer, segn lo establezca la ley.
Las autoridades proveern a la proteccin de este
derecho, a la utilizacin racional de los recursos naturales,
a la preservacin del patrimonio natural y cultural y de la

diversidad biolgica, y a la informacin y educacin

ambientales.
Corresponde a la Nacin dictar las normas que contengan
los presupuestos mnimos de proteccin, y a las
provincias, las necesarias para complementarlas, sin que
aqullas alteren las jurisdicciones locales.
Se prohbe el ingreso al territorio nacional de residuos
actual o potencialmente peligrosos, y de los radiactivos.
Artculo 42.- Los consumidores y usuarios de bienes y
servicios tienen derecho, en la relacin de consumo, a la
proteccin de su salud, seguridad e intereses econmicos;
a una informacin adecuada y veraz; a la libertad de
eleccin, y a condiciones de trato equitativo y digno.
Las autoridades proveern a la proteccin de esos
derechos, a la educacin para el consumo, a la defensa
de la competencia contra toda forma de distorsin de los
mercados, al control de los monopolios naturales y
legales, al de la calidad y eficiencia de los servicios
pblicos, y a la constitucin de asociaciones de
consumidores y de usuarios.
La legislacin establecer procedimientos eficaces para la
prevencin y solucin de conflictos, y los marcos
regulatorios de los servicios pblicos de competencia
nacional, previendo la necesaria participacin de las
asociaciones de consumidores y usuarios y de las
provincias interesadas, en los organismos de control.
Artculo 43.- Toda persona puede interponer accin
expedita y rpida de amparo, siempre que no exista otro
medio judicial ms idneo, contra todo acto u omisin de
autoridades pblicas o de particulares, que en forma
actual o inminente lesione, restrinja, altere o amenace,
con arbitrariedad o ilegalidad manifiesta, derechos y
garantas reconocidos por esta Constitucin, un tratado o
una ley. En el caso, el juez podr declarar la
inconstitucionalidad de la norma en que se funde el acto u
omisin lesiva.

Podrn interponer esta accin contra cualquier forma de

discriminacin y en lo relativo a los derechos que protegen
al ambiente, a la competencia, al usuario y al consumidor,
as como a los derechos de incidencia colectiva en
general, el afectado, el defensor del pueblo y las
asociaciones que propendan a esos fines, registradas
conforme a la ley, la que determinar los requisitos y
formas de su organizacin.
Habeas data(este nombre no est en la Constitucin)
Toda persona podr interponer esta accin para tomar
conocimiento de los datos a ella referidos y de su
finalidad, que consten en registros o bancos de datos
pblicos, o los privados destinados a proveer
informes, y en caso de falsedad o discriminacin, para
exigir la supresin, rectificacin, confidencialidad o
actualizacin de aqullos. No podr afectarse el secreto
de las fuentes de informacin periodstica.
Cuando el derecho lesionado, restringido, alterado o
amenazado fuera la libertad fsica, o en caso de
agravamiento ilegtimo en la forma o condiciones de
detencin, o en el de desaparicin forzada de
personas, la accin de hbeas corpus podr ser
interpuesta por el afectado o por cualquiera en su
favor y el juez resolver de inmediato, aun durante la
vigencia del estado de sitio.

LEY 25326 HBEAS DATA

Actualizada. Ultima modificacin Ley 26343 (Publicada Boletn Oficial 09/01/2008)

Proteccin de los datos personales. Derechos de los titulares de datos. Usuarios y

Responsables de archivos, registros y bancos de datos. Control. Sanciones. Accin de
Proteccin
Publicada en el Boletn Oficial 02/11/2000

LEY DE PROTECCIN DE LOS DATOS PERSONALES

CAPTULO I:
DISPOSICIONES GENERALES

Art. 1. (Objeto). La presente ley tiene por objeto la proteccin integral de los datos
personales asentados en archivos, registros, bancos de datos, u otros medios tcnicos de
tratamiento de datos, sean stos pblicos, o privados destinados a dar informes, para
garantizar el derecho al honor y a la intimidad de las personas, as como tambin el
acceso a la informacin que sobre las mismas se registre, de conformidad a lo
establecido en el art. 43, prrafo 3 de la Constitucin Nacional. Las disposiciones de
la presente ley tambin sern aplicables, en cuanto resulte pertinente, a los datos
relativos a personas de existencia ideal. En ningn caso se podrn afectar la base de
datos ni las fuentes de informacin periodsticas.
Art. 2. (Definiciones). A los fines de la presente ley se entiende por:
- Datos personales: Informacin de cualquier tipo referida a personas fsicas o deexis
tencia ideal determinadas o determinables.
- Datos sensibles: Datos personales que revelan origen racial y tnico, opiniones lticas,
convicciones religiosas, filosficas o morales, afiliacin sindical e informacin referente
a la salud o a la vida sexual.
- Archivo, registro, base o banco de datos: Indistintamente, designan al conjuntoorga nizadode datos personales que sean objeto de tratamiento o procesamiento, electrnico o
no, cualquiera que fuere la modalidad de su formacin, almacenamiento, organizacin o
acceso.
- Tratamiento de datos: Operaciones y procedimientos sistemticos, electrnicos o no,
que permitan la recoleccin, conservacin, ordenacin, almacenamiento, modificacin,
relacionamiento, evaluacin, bloqueo, destruccin, y en general el procesamiento de
datos personales, as como tambin su cesin a terceros a travs de comunicaciones,
consultas, interconexiones o transferencias.
- Responsable de archivo, registro, base o banco de datos: Persona fsica o de existencia
ideal pblica o privada, que es titular de un archivo, registro, base o banco de datos.
- Datos informatizados: Los datos personales sometidos al tratamiento o procesamiento
electrnico o automatizado.

- Titular de los datos: Toda persona fsica o persona de existencia ideal con
domiciliolegal o delegaciones o sucursales en el pas, cuyos datos sean objeto del
tratamiento alque se refiere la presente ley.
- Usuario de datos: Toda persona, pblica o privada que realice a su arbitrio el
tratamiento de datos, ya sea en archivos, registros o bancos de datos propios o a
travsde conexin con los mismos.
- Disociacin de datos: Todo tratamiento de datos personales de manera que la
informacin obtenida no pueda asociarse a persona determinada o determinable.
CAPTULO II:
PRINCIPIOS GENERALES RELATIVOS A LA PROTECCIN DE DATOS

Art. 3. (Archivos de datos - Licitud). La formacin de archivos de datos ser lcita

cuando se encuentren debidamente inscriptos, observando en su operacin los principios
que establece la presente ley y las reglamentaciones que se dicten en su consecuencia.
Los archivos de datos no pueden tener finalidades contrarias a las leyes o a la moral
pblica.
Art. 4. (Calidad de los datos).
1. Los datos personales que se recojan a los efectos de su tratamiento deben ser ciertos,
adecuados, pertinentes y no excesivos en relacin al mbito y finalidad para los que se
hubieren obtenido.
2. La recoleccin de datos no puede hacerse por medios desleales, fraudulentos o en
forma contraria a las disposiciones de la presente ley.
3. Los datos objeto de tratamiento no pueden ser utilizados para finalidades distintas
oincompatibles con aquellas que motivaron su obtencin.
4. Los datos deben ser exactos y actualizarse en el caso de que ello fuere necesario.
5. Los datos total o parcialmente inexactos, o que sean incompletos, deben ser
suprimidos y sustituidos, o en su caso completados, por el responsable del archivo obase
de datos cuando se tenga conocimiento de la inexactitud o carcter incompleto de la
informacin de que se trate, sin perjuicio de los derechos del titular establecidos en el
art. 16 Ver Texto de la presente ley.
6. Los datos deben ser almacenados de modo que permitan el ejercicio del derecho
deacceso de su titular.
7. Los datos deben ser destruidos cuando hayan dejado de ser necesarios o pertinentes a
los fines para los cuales hubiesen sido recolectados.
Art. 5. (Consentimiento).
1. El tratamiento de datos personales es ilcito cuando el titular no hubiere prestado su
consentimiento libre, expreso e informado, el que deber constar por escrito, o por otro
medio que permita se le equipare, de acuerdo a las circunstancias. El referido
consentimiento prestado con otras declaraciones, deber figurar en forma expresa y
destacada, previa notificacin al requerido de datos, de la informacin descrita en el art.
6 Ver Texto de la presente ley.

2. No ser necesario el consentimiento cuando:

a) Los datos se obtengan de fuentes de acceso pblico irrestricto;
b) Se recaben para el ejercicio de funciones propias de los poderes del Estado o en
virtud de una obligacin legal;
c) Se trate de listados cuyos datos se limiten a nombre, documento nacional de
identidad, identificacin tributaria o previsional, ocupacin, fecha de nacimiento y
domicilio;
d) Deriven de una relacin contractual, cientfica o profesional del titular de los datos, y
resulten necesarios para su desarrollo o cumplimiento;
e) Se trate de las operaciones que realicen las entidades financieras y de las
informaciones que reciban de sus clientes conforme las disposiciones del art. 39 Ver
Texto de la ley 21526.
Art. 6. (Informacin). Cuando se recaben datos personales se deber informar
previamente a sus titulares en forma expresa y clara:
a) La finalidad para la que sern tratados y quines pueden ser sus destinatarios o clase
de destinatarios;
b) La existencia del archivo, registro, banco de datos, electrnico o de cualquier otro
tipo, de que se trate y la identidad y domicilio de su responsable;
c) El carcter obligatorio o facultativo de las respuestas al cuestionario que se le
proponga, en especial en cuanto a los datos referidos en el artculo siguiente;
d) Las consecuencias de proporcionar los datos, de la negativa a hacerlo o de la
inexactitud de los mismos;
e) La posibilidad del interesado de ejercer los derechos de acceso, rectificacin y
supresin de los datos.
Art. 7. (Categora de datos).
1. Ninguna persona puede ser obligada a proporcionar datos sensibles.
2. Los datos sensibles slo pueden ser recolectados y objeto de tratamiento cuando
medien razones de inters general autorizadas por ley. Tambin podrn ser tratados con
finalidades estadsticas o cientficas cuando no puedan ser identificados sus titulares.
3. Queda prohibida la formacin de archivos, bancos o registros que almacenen
informacin que directa o indirectamente revele datos sensibles. Sin perjuicio de ello, la
Iglesia Catlica, las asociaciones religiosas y las organizaciones polticas y sindicales
podrn llevar un registro de sus miembros.
4. Los datos relativos a antecedentes penales o contravencionales slo pueden ser objeto
de tratamiento por parte de las autoridades pblicas competentes, en el marco de las
leyes y reglamentaciones respectivas.

Art. 8. (Datos relativos a la salud). Los establecimientos sanitarios pblicos o privados

y los profesionales vinculados a las ciencias de la salud pueden recolectar y tratar los
datos personales relativos a la salud fsica o mental de los pacientes que acudan a los
mismos o que estn o hubieren estado bajo tratamiento de aqullos, respetando los
principios del secreto profesional.
Art. 9. (Seguridad de los datos).
1. El responsable o usuario del archivo de datos debe adoptar las medidas tcnicas y
organizativas que resulten necesarias para garantizar la seguridad y confidencialidad de
los datos personales, de modo de evitar su adulteracin, prdida, consulta o tratamiento
no autorizado, y que permitan detectar desviaciones, intencionales o no, de informacin,
ya sea que los riesgos provengan de la accin humana o del medio tcnico utilizado.
2. Queda prohibido registrar datos personales en archivos, registros o bancos que no
renan condiciones tcnicas de integridad y seguridad.
Art. 10. (Deber de confidencialidad
1. El responsable y las personas que intervengan en cualquier fase del tratamiento de
datos personales estn obligados al secreto profesional respecto de los mismos. Tal
obligacin subsistir aun despus de finalizada su relacin con el titular del archivo de
datos.
2. El obligado podr ser relevado del deber de secreto por resolucin judicial y cuando
medien razones fundadas relativas a la seguridad pblica, la defensa nacional o la salud
pblica.
Art. 11. (Cesin).
1. Los datos personales objeto de tratamiento slo pueden ser cedidos para el
cumplimiento de los fines directamente relacionados con el inters legtimo del cedente
y del cesionario y con el previo consentimiento del titular de los datos, al que se le debe
informar sobre la finalidad de la cesin e identificar al cesionario o los elementos que
permitan hacerlo.
2. El consentimiento para la cesin es revocable.
3. El consentimiento no es exigido cuando:
a) As lo disponga una ley;
b) En los supuestos previstos en el art. 5 Ver Texto inc. 2;
c) Se realice entre dependencias de los rganos del Estado en forma directa, en la
medida del cumplimiento de sus respectivas competencias;
d) Se trate de datos personales relativos a la salud, y sea necesario por razones de salud
pblica, de emergencia o para la realizacin de estudios epidemiolgicos, en tanto se
preserve la identidad de los titulares de los datos mediante mecanismos de disociacin
adecuados;
e) Se hubiera aplicado un procedimiento de disociacin de la informacin, de modo que
los titulares de los datos sean inidentificables.

4. El cesionario quedar sujeto a las mismas obligaciones legales y reglamentarias del

cedente y ste responder solidaria y conjuntamente por la observancia de las
mismasante el organismo de control y el titular de los datos de que se trate.
Art. 12. (Transferencia internacional). 1. Es prohibida la transferencia de datos
personales de cualquier tipo con pases u organismos internacionales o supranacionales,
que no proporcionen niveles de proteccin adecuados.
2. La prohibicin no regir en los siguientes supuestos:
a) Colaboracin judicial internacional;
b) Intercambio de datos de carcter mdico, cuando as lo exija el tratamiento del
afectado, o una investigacin epidemiolgica, en tanto se realice en los trminos del inc.
e) del artculo anterior;
c) Transferencias bancarias o burstiles, en lo relativo a las transacciones respectivas y
conforme la legislacin que les resulte aplicable;
d) Cuando la transferencia se hubiera acordado en el marco de tratados internacionales
en los cuales la Repblica Argentina sea parte;
e) Cuando la transferencia tenga por objeto la cooperacin internacional entre
organismos de inteligencia para la lucha contra el crimen organizado, el terrorismo y el
narcotrfico.
CAPTULO III:
DERECHOS DE LOS TITULARES DE DATOS

Art. 13. (Derecho de Informacin). Toda persona puede solicitar informacin al

organismo de control, relativa a la existencia de archivos, registros, bases o bancos
de datos personales, sus finalidades y la identidad de sus responsables. El registro
que se lleve al efecto ser de consulta pblica y gratuita.
Art. 14. (Derecho de acceso).
1. El titular de los datos, previa acreditacin de su identidad, tiene derecho a
solicitar y obtener informacin de sus datos personales incluidos en los bancos de
datos pblicos, o privados destinados a proveer informes.
2. El responsable o usuario debe proporcionar la informacin solicitada dentro de los
diez das corridos de haber sido intimado fehacientemente.
Vencido el plazo sin que se satisfaga el pedido, o si evacuado el informe, ste se
estimara insuficiente, quedar expedita la accin de proteccin de los datos
personales ode hbeas data prevista en esta ley.
3. El derecho de acceso a que se refiere este artculo slo puede ser ejercido en
forma gratuita a intervalos no inferiores a seis meses, salvo que se acredite un
inters legtimo al efecto.
4. El ejercicio del derecho al cual se refiere este artculo en el caso de datos de personas
fallecidas le corresponder a sus sucesores universales.

Art. 15. (Contenido de la informacin).

1. La informacin debe ser suministrada en forma clara, exenta de codificaciones y en
su caso acompaada de una explicacin, en lenguaje accesible al conocimiento medio
de la poblacin, de los trminos que se utilicen.
2. La informacin debe ser amplia y versar sobre la totalidad del registro perteneciente
al titular, aun cuando el requerimiento slo comprenda un aspecto de los datos
personales. En ningn caso el informe podr revelar datos pertenecientes a terceros, aun
cuando se vinculen con el interesado.
3. La informacin, a opcin del titular, podr suministrarse por escrito, por medios
electrnicos, telefnicos, de imagen, u otro idneo a tal fin.
Art. 16. (Derecho de rectificacin, actualizacin o supresin).
1. Toda persona tiene derecho a que sean rectificados, actualizados y, cuando
corresponda, suprimidos o sometidos a confidencialidad los datos personales de los
que sea titular, que estn incluidos en un banco de datos.
2. El responsable o usuario del banco de datos, debe proceder a la rectificacin,
supresin o actualizacin de los datos personales del afectado, realizando las
operaciones necesarias a tal fin en el plazo mximo de cinco das hbiles de
recibido el reclamo del titular de los datos o advertido el error o falsedad.
3. El incumplimiento de esta obligacin dentro del trmino acordado en el inciso
precedente, habilitar al interesado a promover sin ms la accin de proteccin de
los datos personales o de hbeas data prevista en la presente ley.
4. En el supuesto de cesin, o transferencia de datos, el responsable o usuario del banco
de datos debe notificar la rectificacin o supresin al cesionario dentro del quinto da
hbil de efectuado el tratamiento del dato.
5. La supresin no procede cuando pudiese causar perjuicios a derechos o intereses
legtimos de terceros, o cuando existiera una obligacin legal de conservar los datos. 6.
Durante el proceso de verificacin y rectificacin del error o falsedad de la informacin
que se trate, el responsable o usuario del banco de datos deber o bien bloquear el
archivo, o consignar al proveer informacin relativa al mismo la circunstancia de que se
encuentra sometida a revisin.
7. Los datos personales deben ser conservados durante los plazos previstos en las
disposiciones aplicables o en su caso, en las contractuales entre el responsable o usuario
del banco de datos y el titular de los datos.
Art. 17. (Excepciones).
1. Los responsables o usuarios de bancos de datos pblicos pueden, mediante decisin
fundada, denegar el acceso, rectificacin o la supresin en funcin de la proteccin de la
defensa de la Nacin, del orden y la seguridad pblicos, o de la proteccin de los
derechos e intereses de terceros.
2. La informacin sobre datos personales tambin puede ser denegada por los
responsables o usuarios de bancos de datos pblicos, cuando de tal modo se pudieran
obstaculizar actuaciones judiciales o administrativas en curso vinculadas a la

investigacin sobre el cumplimiento de obligaciones tributarias o previsionales, el

desarrollo de funciones de control de la salud y del medio ambiente, la investigacin de
delitos penales y la verificacin de infracciones administrativas. La resolucin que as lo
disponga debe ser fundada y notificada al afectado.
3. Sin perjuicio de lo establecido en los incisos anteriores, se deber brindar acceso a los
registros en cuestin en la oportunidad en que el afectado tenga que ejercer su derecho
de defensa.
Art. 18. (Comisiones legislativas). Las Comisiones de Defensa Nacional y la
Comisin Bicameral de Fiscalizacin de los rganos y Actividades de Seguridad
Interior e Inteligencia del Congreso de la Nacin y la Comisin de Seguridad Interior de
la Cmara de Diputados de la Nacin, o las que las sustituyan, tendrn acceso a los
archivos o bancos de datos referidos en el art. 23 inc. 2 por razones fundadas y en
aquellos aspectos que constituyan materia de competencia de tales Comisiones.
Art. 19. (Gratuidad). La rectificacin, actualizacin o supresin de datos
personales inexactos o incompletos que obren en registros pblicos o privados se
efectuar sin cargo alguno para el interesado.
Art. 20. (Impugnacin de valoraciones personales). 1. Las decisiones judiciales o los
actos administrativos que impliquen apreciacin o valoracin de conductas humanas, no
podrn tener como nico fundamento el resultado del tratamiento informatizado de
datos personales que suministren una definicin del perfil o personalidad del interesado.
2. Los actos que resulten contrarios a la disposicin precedente sern insanablemente
nulos.
USUARIOS Y RESPONSABLES DE ARCHIVOS, REGISTROS Y BANCOS DE DATOS

Art. 21. (Registro de archivos de datos. Inscripcin).

1. Todo archivo, registro, base o banco de datos pblico, y privado destinado a
proporcionar informes debe inscribirse en el registro que al efecto habilite el
organismo de control.
2. El registro de archivos de datos debe comprender como mnimo la siguiente
informacin:
a) Nombre y domicilio del responsable;
b) Caractersticas y finalidad del archivo;
c) Naturaleza de los datos personales contenidos en cada archivo;
d) Forma de recoleccin y actualizacin de datos;
e) Destino de los datos y personas fsicas o de existencia ideal a las que pueden ser
transmitidos;
f) Modo de interrelacionar la informacin registrada;
g) Medios utilizados para garantizar la seguridad de los datos, debiendo detallar la
categora de personas con acceso al tratamiento de la informacin;

h) Tiempo de conservacin de los datos;

i) Forma y condiciones en que las personas pueden acceder a los datos referidos a ellas
y los procedimientos a realizar para la rectificacin o actualizacin de los datos.
3. Ningn usuario de datos podr poseer datos personales de naturaleza distinta a los
declarados en el registro.
El incumplimiento de estos requisitos dar lugar a
previstas en el cap. VI de la presente ley.

las sanciones administrativas

Art. 22. (Archivos, registros o bancos de datos pblicos).

1. Las normas sobre creacin, modificacin o supresin de archivos, registros o bancos
de datos pertenecientes a organismos pblicos deben hacerse por medio de disposicin
general publicada en el Boletn Oficial de la Nacin o diario oficial.
2. Las disposiciones respectivas, deben indicar:
a) Caractersticas y finalidad del archivo;
b) Personas respecto de las cuales se pretenda obtener datos y el carcter facultativo u
obligatorio de su suministro por parte de aqullas;
c) Procedimiento de obtencin y actualizacin de los datos;
d) Estructura bsica del archivo, informatizado o no, y la descripcin de la naturaleza de
los datos personales que contendrn;
e) Las cesiones, transferencias o interconexiones previstas;
f) rganos responsables del archivo, precisando dependencia jerrquica en su caso;
Estudio Jurdico
g) Las oficinas ante las que se pudiesen efectuar las reclamaciones en ejercicio de los
derechos de acceso, rectificacin o supresin.
3. En las disposiciones que se dicten para la supresin de los registros informatizados se
establecer el destino de los mismos o las medidas que se adopten para su destruccin.
Art. 23. (Supuestos especiales).
1. Quedarn sujetos al rgimen de la presente ley, los datos personales que por
habersealmacenado para fines administrativos, deban ser objeto de registro
permanenteen los bancos de datos de las fuerzas armadas, fuerzas de seguridad,
organismos policiales o de inteligencia; y aquellos sobre antecedentes personales que
proporcionen dichos bancos de datos a las autoridades administrativas o judiciales que
los requieran en virtud de disposiciones legales.
2. El tratamiento de datos personales con fines de defensa nacional o seguridad pblica
por parte de las fuerzas armadas, fuerzas de seguridad, organismos policiales o
inteligencia, sin consentimiento de los afectados, queda limitado a aquellos supuestos y
categora de datos que resulten necesarios para el estricto cumplimiento de las misiones

legalmente asignadas a aqullos para la defensa nacional, la seguridad pblica o para la

represin de los delitos. Los archivos, en tales casos, debern ser especficos y
establecidos al efecto, debiendo clasificarse por categoras, en funcin de su grado de
fiabilidad.
3. Los datos personales registrados con fines policiales se cancelarn cuando no sean
necesarios para las averiguaciones que motivaron su almacenamiento.
Art. 24. (Archivos, registros o bancos de datos privados). Los particulares que formen
archivos, registros o bancos de datos que no sean para un uso exclusivamente personal
debern registrarse conforme lo previsto en el art. 21.
Art. 25. (Prestacin de servicios informatizados de datos personales).
1. Cuando por cuenta de terceros se presten servicios de tratamiento de datos
personales, stos no podrn aplicarse o utilizarse con un fin distinto al que figure en el
contrato de servicios, ni cederlos a otras personas, ni aun para su conservacin.
2. Una vez cumplida la prestacin contractual los datos personales tratados debern ser
destruidos, salvo que medie autorizacin expresa de aquel por cuenta de quien seprestan
tales servicios cuando razonablemente se presuma la posibilidad de ulteriores encargos,
en cuyo caso se podr almacenar con las debidas condiciones de seguridad por un
perodo de hasta dos aos.
Art. 26. (Prestacin de servicios de informacin crediticia
1. En la prestacin de servicios de informacin crediticia slo pueden tratarse
datos personales de carcter patrimonial relativos a la solvencia econmica y al
crdito, obtenidos de fuentes accesibles al pblico o procedentes de informaciones
facilitadas por el interesado o con su consentimiento.
2. Pueden tratarse igualmente datos personales relativos al cumplimiento o
incumplimiento de obligaciones de contenido patrimonial, facilitados por el
acreedor o por quien acte por su cuenta o inters.
3. A solicitud del titular de los datos, el responsable o usuario del banco de datos, le
comunicar las informaciones, evaluaciones y apreciaciones que sobre el mismo
hayan sido comunicadas durante los ltimos seis meses y el nombre y domicilio del
cesionarioen el supuesto de tratarse de datos obtenidos por cesin.
4. Slo se podrn archivar, registrar o ceder los datos personales que sean
significativos para evaluar la solvencia econmico-financiera de los afectados
durante los ltimos cinco aos.Dicho plazo se reducir a dos aos cuando el
deudor cancele o de otro modo extinga la obligacin, debindose hace constar
dicho hecho.
5. La prestacin de servicios de informacin crediticia no requerir el previo
consentimiento del titular de los datos a los efectos de su cesin, ni la ulterior
comunicacin de sta, cuando estn relacionados con el giro de las actividades
comerciales o crediticias de los cesionarios.

INFORMACION PARA RECORDAR:

1.-REGISTROS DE INFORMACIN CREDITICIA:
Los comercios, institutos educativos, cmaras inmobiliarias o empresas
de servicio no pueden enviar personas al CODESUR (Chile 209 San
Rafael Telfono 0260 4424070, CIFECCO (Zapata 734 San Rafael Telfono 0260 4425740) VERAZ sin consentimiento previo de la
persona afectada. La autorizacin debe constar por escrito. Estn
exceptuadas las Financieras.
Las empresas que emiten tarjetas de crdito no pueden, bajo ningn
concepto, enviar a sus clientes a los registros de morosos (Ley 25.065).
No es lo mismo estarinscripto que estar afectado. En el primer
caso significa que usted alguna vez tom un crdito y lo paga
regularmente, o que usted tuvo una deuda pero la cancel. En el
segundo caso significa que usted es moroso.
Si usted es afectado, verifique que su deuda no sea superior a los cinco
aos, contando a partir del da de afectacin. Caso contrario debe ser
sacado del listado.
Si Usted regulariza su deuda, es obligacin que quede desafectado, en
24 horas y que no permanezca ms de dos aos como inscripto.
Ante cualquier irregularidado duda se puede acudir para solicitar
asesoramiento a:
Protectora Asociacin Defensa del Consumidor, calle 25 de
Mayo750 PB G ciudad de Mendoza. Telfono 0261
4255181. Consultas por Facebook.
Prodelco (Proteccin del consumidor) El asesoramiento es
gratis en las oficinas de calle 9 de Julio 1.018, 1 piso o calle Las
Heras y Mitre Local 28 de Ciudad de Mendoza, en horario de 9 a
12 y de 17 a 20. Telfono 0261 4298474 0261 4293705.

2.-LA PRESCRIPCIN
TRNSITO:

EN

MATERIA

DE

MULTAS

DE

Muchos conductores creen que las multas prescriben pasado un tiempo

y por eso no las pagan; pero desconocen que una multa no prescribe
cuando son reincidentes.
1

Las multas graves y gravsimas prescriben segn la Ley de Trnsito- a

los dos aos de cometida la infraccin, mientras que las leves prescriben
pasado un ao. Pero si durante ese plazo el conductor comete otra
infraccin aunque sea leve- por estacionamiento, por ejemplo, la multa
anterior no prescribe y se suma a la segunda.
Este encadenamiento es ms comn de lo que se cree, porque aquel que
comete una infraccin lo hace en forma reiterada porque asume como
costumbre no respetar las normas de trnsito.

Protectora, Asociacin Defensa del

Consumidor
est en Facebook.
Para conectarte con Protectora, Asociacin
Defensa del Consumidor, crea una cuenta en
Facebook.

Protectora, Asociacin Defensa del

Consumidor
Organizacin no gubernamental (ONG)
Informacin sobre Protectora, Asociacin
Defensa del Consumidor

Informacin de la pgina

Fecha de inicio
Fundacin en 1986

Direccin
No hay direccin postal

Horario
Lun-Vie:

8:30-13:00

Descripcin breve
Las consultas, dudas y preguntas las
respondemos: "SOLO POR EL GRUPO"
http://www.facebook.com/groups/Grupopro
tectora/

Descripcin larga
PROTECTORA, es una Asociacin Nacional
de Defensa del Consumidor, sin fines de
lucro, que tiene por finalidad la defensa de
...Ver ms

Misin
Ser una institucin omnicomprensiva de
la realidad del consumidor, contando con

tcnicas y valores superlativos de...Ver

ms

Telfono
0261 425-5181

Correo electrnico
contacto@protectora.org.ar

Sitio web
www.protectora.org.ar

Veraz y el Habeas Data

La misin de Veraz es favorecer la transparencia del mercado crediticio a
travs del intercambio de informacin destinada a respaldar la toma de
decisiones.
La informacin comercial que brinda Veraz es una herramienta que
contribuye a hacer esto posible, beneficiando tanto a los otorgantes como
a los solicitantes de crditos.
Los derechos que asisten al titular de los datos para conocer la
informacin que sobre su persona registren las bases de datos pblicas y
privadas estn amparados en el Hbeas Data (art. 43, prrafo tercero de la
Constitucin Nacional, segn la reforma de 1994). El citado derecho
constitucional expresa: ".....Toda persona podr interponer esta accin
para tomar conocimiento de los datos a ella referidos y de su finalidad, que
consten en registros o bancos de datos pblicos, o los privados destinados
a proveer informes, y en caso de falsedad o discriminacin, para exigir la
supresin, rectificacin, confidencialidad o actualizacin de aquellos. No
podr afectarse el secreto de las fuentes de informacin periodsticas....."
La obligacin de Veraz, como lder del mercado, es mantener un justo
equilibrio entre el derecho de las empresas a contar con la informacin
confiable que necesitan para concretar sus ventas y el derecho de los
consumidores a que su privacidad sea respetada.
Desde 1997, dando un paso adelante en esta poltica, Veraz atiende
diligentemente las solicitudes de actualizacin y/o rectificacin de la
informacin existente en la Base de Datos, tanto de personas fsicas
como jurdicas. Es importante destacar que los trmites son gratuitos
y estrictamente personales.
De esta manera Veraz cumple con su misin, contribuyendo a que ambas
partes, otorgante y solicitante de un crdito o servicio, se vean
beneficiados al tomar mejores decisiones, logrando una eficiente
distribucin del crdito y una reduccin en los costos de financiamiento.

CONTRATOS

DRA. ANA MARA SPAGNOLO

CONTRATOS:

Hay contrato cuando dos o ms personas se ponen de acuerdo sobre

una declaracin de voluntad comn, destinada a reglar sus derechos
Contrato es el acto jurdico mediante el cual dos o ms partes
manifiestan su consentimiento para crear, regular, modificar, transferir
o extinguir relaciones jurdicas patrimoniales(art. 957 nuevo Cdigo)
El Contrato es una convencin jurdica, que debe producir efectos
jurdicos determinados:
Debe reglar derechos de carcter patrimonial(art.957 CCyC)Ej. Una
compraventa o una locacin, etc. Por faltar este requisito no son
contratos el matrimonio o un acuerdo para visitar hijos.
Debe estar destinado a crear, modificar , transferir o extinguir
relaciones jurdicas patrimoniales (ya no lo limita a las obligaciones,
ahora su objeto es cualquier clase de derecho patrimonial: personales,
reales, intelectuales).
Naturaleza Jurdica:
Acto jurdico (art. 259, 260 CCy C ) acto voluntario lcito, que tiene por fin
inmediato, la adquisicin, modificacin o extincin de relaciones o situaciones
jurdicas.

Caracteres Acto Jurdico:

Acto voluntario ejecutado con discernimiento, intencin y libertad,
que se manifiesta por un hecho exterior.
Es un acto entre vivos
Es bilateral (art.279 a288.necesita la voluntad de dos o mas personas)
Es de carcter patrimonial (art.957 y 1.003: susceptible de valoracin
econmica y corresponder a un inters de las partes)

Manifestacin de voluntad: art. 262: los actos pueden exteriorizarse

oralmente, por escrito, por signos inequvocos o por la ejecucin de un
hecho material.
Silencio como manifestacin de voluntad: art. 263:El silencio opuesto a
actos o a una interrogacin no es considerado como una manifestacin
de voluntad conforme al acto o la interrogacin, excepto en los casos
en que haya un deber de expedirse que puede resultar de la ley, de la
voluntad de las partes, de los usos y prcticas, o de una relacin entre
el silencio actual y las declaraciones precedentes.
Manifestacin tcita de voluntad: art. 264: resulta de los actos por los
cuales se la puede conocer con certidumbre. Carece de eficacia cuando
la ley o la convencin exigen una manifestacin expresa.

Forma y Prueba del Acto Jurdico:

Art. 284. Libertad de formas. Si la ley no designa una forma

determinada para la exteriorizacin de la voluntad, las partes pueden
utilizar la que estimen conveniente. Las partes pueden convenir una
forma ms exigente que la impuesta por la ley.
Art. 285. Forma impuesta. El acto que no se otorga en la forma exigida
por la ley no queda concluido como tal mientras no se haya otorgado
el instrumento previsto, pero vale como acto en el que las partes se
han obligado a cumplir con la expresada formalidad, excepto que ella
se exija bajo sancin de nulidad.
Art. 286. Expresin escrita. La expresin escrita puede tener lugar por
instrumentos pblicos, o por instrumentos particulares firmados o no
firmados, excepto en los casos en que determinada instrumentacin
sea impuesta. Puede hacerse constar en cualquier soporte, siempre
que su contenido sea representado con texto inteligible, aunque su
lectura exija medios tcnicos.

Art. 287. Instrumentos privados y particulares no firmados. Los

instrumentos particulares pueden estar firmados o no.
Si lo estn, se llaman instrumentos privados.
Si no lo estn, se los denomina instrumentos particulares no firmados,
y comprende todo escrito no firmado, entre otros, los impresos, los
registros visuales o auditivos de cosas o hechos y, cualquiera que sea
el medio empleado, los registros de palabra y de informacin.
Art. 288. Firma: la firma prueba la autora de la declaracin de
voluntad expresada en el texto al cual corresponde. Debe consistir en
el nombre del firmante o en un signo.
En los instrumentos generados por medios electrnicos, el requisito de
la firma de una persona queda satisfecha si se utiliza una firma digital,
que asegure indubitablemente la autora e integridad del instrumento.

PRINCIPIOS FUNDAMENTALES DE LOS CONTRATOS:

1.- Libertad de contratacin: (art. 958 CCyC) las partes son libres para
celebrar un contrato y determinar su contenido, con los lmites
impuestos por la ley, el orden pblico, la moral y las buenas
costumbres.
2.- La autonoma de la voluntad (art.960 CCyC): Las partes pueden
convenir lo que quieran , lo que ms les convenga, limitado por el orden pblico, la
moral y las buenas costumbres Se relativiza este principio, los jueces pueden
modificar de oficio cuando se afecta, de modo manifiesto el orden pblico.
No se aplica cuando las partes no estn en igualdad de condiciones para discutir
las condiciones del contrato:

Contrato de trabajo (ley de orden pblico)

Contratos de Adhesin

3.- Efecto Vinculante: ya no tan absoluto como la fuerza obligatoria

del contrato (declina este ppio, deja de lado toda asimilacin del contrato con
la ley ,antes era como la ley misma)Ya el contrato no es ley para las partes, sino
que deben ajustarse a la ley (art.959 CCyC):

Todo contrato vlidamente celebrado es obligatorio para las

partes. Su contenido slo puede ser modificado o extinguido por
acuerdo de partes o en los supuestos en que la ley lo prev.
4.- Cumplimiento de buena fe ( art. 961 CCyC y como principio
general): Los contratos deben celebrarse, interpretarse y
ejecutarse de buena fe. Obligan no slo a lo que est
formalmente expresado, sino a todas las consecuencias que
puedan considerarse comprendidas en ellos, con los alcances en
que razonablemente se habra obligado un contratante
cuidadoso y previsor. (de acuerdo con lo que las partes entendieron o
pudieron entender, obrando con cuidado y previsin)

5.-Derecho de Propiedad (art.965 CCyC). Se inserta este nuevo ppio.

Los derechos resultantes de los contratos integran el derecho de
propiedad del contratante.

Prelacin Normativa: art. 963:

Cuando concurren disposiciones de este cdigo y de alguna ley

especial, las normas se aplican con el siguiente orden de prelacin:
a. Normas indisponibles de la ley especial y de este Cdigo.
b. Normas particulares del contrato
c. Normas supletorias de la ley especial
d. Normas supletorias de este Cdigo.

Integracin del Contrato: Integracin normativa ante

conflictos: art. 964:

El contenido del contrato se integra con:

a. Las normas indisponibles, que se aplican en sustitucin de las
clusulas incompatibles con ellas
b. Las normas supletorias

c. Los usos y prcticas del lugar de celebracin, en cuanto sean

aplicables porque hayan sido declarados obligatorios por las partes o
porque sean ampliamente conocidos y regularmente observados en el
mbito en que se celebra el contrato, excepto que su aplicacin sea
irrazonable.
En caso de integracin ante conflictos rige:
1) La voluntad de las partes (autnomas), la que prevalece sobre las
normas relativas a los contratos, que son supletorias de la voluntad
de las partes a menos que sean de carcter indisponible.(art. 962)
2) Integracin: el contrato se completa con normas heternomas
(dictadas por un Sujeto distinto al que debe acatar la norma) (art. 964)
3) Prelacin: es la que determina prioridades ante la convergencia de
normas (art. 963)
4) Buena Fe: que ahora se aplica no solo a los Contratos sino tambin a
las tratativas previas. Y por el art. 9 CCyC como un principio general del
derecho aplicable en todo momento.

Interpretacin: art. 1061 a1068:

Intencin comn: El contrato debe interpretarse conforme
a la intencin comn de las partes y al principio de la
buena fe.
Interpretacin restrictiva prevista por la ley o por el
contrato Debe estarse a la literalidad de los trminos
utilizados al manifestar la voluntad. Esto no es aplicable a
las obligaciones del predisponente y del proveedor en los
contratos por adhesin y en los de consumo.

 Significado de las palabras: deben entenderse en el

sentido que les da el uso general, salvo que tengan un
significado especfico que surja de la ley, del acuerdo de
las partes o de los usos y prcticas del lugar de
celebracin. Se aplica igual regla a las conductas, signos y
expresiones no verbales con los que el consentimiento se
manifiesta.
Interpretacin contextual: Las clusulas del contrato se
interpretan las unas por medio de las otras, y
atribuyndoles el sentido apropiado al conjunto del acto.
Fuentes de interpretacin: Si no es suficiente el
significado de las palabras interpretado contextualmente,
se debe tomar en consideracin:
1-Las circunstancias en que se celebr, incluyendo las negociaciones
preliminares.
2-La conducta de las partes, incluso posterior a su celebracin.

3- La Naturaleza y finalidad del contrato.

Principio de conservacin: Si hay duda sobre la eficacia del

contrato, o de alguna de sus clusulas, debe interpretarse
en el sentido de darles efecto. Si esto resulta de varias
interpretaciones posibles, corresponde entenderlos con el
alcance ms adecuado al objeto del contrato.
Proteccin de la confianza: La interpretacin debe
proteger la confianza y la lealtad que las partes se deben
recprocamente, siendo inadmisible la contradiccin con
una conducta jurdicamente relevante, previa y propia del
mismo sujeto.
Expresiones oscuras: Cuando a pesar de las reglas
mencionadas persisten las dudas, si el contrato es a ttulo
gratuito se debe interpretar en el sentido menos gravoso
para el obligado y, si es a ttulo oneroso, en el sentido que
produzca un ajuste equitativo de los intereses de las partes

Clasificacin de los Contratos: art.966 a 970

1.- Contratos unilaterales y bilaterales (las normas de los
bilaterales se aplican supletoriamente a los contratos
plurilaterales)
2.- Contratos a ttulo oneroso y a ttulo gratuito
3.- Contratos conmutativos y aleatorios
4.- Contratos Formales
5.- Contratos nominados e innominados

Contratos celebrados por Adhesin a clusulas generales

predispuestas
El Contrato por adhesin es aquel mediante el cual uno de
los contratantes adhiere a clusulas generales predispuestas
unilateralmente, por la otra parte o por un tercero, sin que el
adherente haya participado en su redaccin (art. 984 )
Requisitos (art. 985 )
Las clusulas Generales predispuestas deben ser
comprensibles y autosuficientes.
La redaccin debe ser clara, completa y fcilmente legible.
Se tienen por no convenidas aquellas que efecten un
reenvo a textos o documentos que no se facilitan a la
contraparte del predisponente, previa o simultneamente a
la conclusin del contrato.
La presente disposicin es aplicable a la contratacin
telefnica, electrnica o similares.

Interpretacin (art. 987 )

Las clusulas ambiguas predispuestas por una de las
partes se interpretan en sentido contrario a la parte
predisponente.
Clusulas abusivas (art. 988) En los contratos de
Adhesin se deben tener por no escritas:

a. Las que desnaturalizan las obligaciones del predisponente.

b. Las que importan renuncia o restriccin a los derechos del
adherente, o amplan derechos del predisponente que
resultan de normas legales supletorias.
c. Las que por su contenido, redaccin o presentacin, no son
razonablemente previsibles.
Control Judicial de las Clausulas Abusivas (art. 989)

EXTINCIN DE LOS CONTRATOS:art.1076 a 1091 CCyC

Cumplimiento: Modo natural de extincin de los contratos
Imposibilidad de cumplir: Las obligaciones se hacen de cumplimiento imposible

por caso fortuito o fuerza mayor, tomadas como sinnimos en el nuevo cdigo (art.
1730 )
Rescisin bilateral: Extincin por mutuo acuerdo de las partes(art. 1.076) Se
funda en la autonoma de la voluntad. Si las partes pudieron crearlo, pueden
extinguirlo. Solo efectos a futuro y no afecta derechos de terceros.

Extincin por declaracin de una de las partes (total o parcial)

art.1077:
1)Rescisin unilateral: Cuando la ley autoriza a rescindir el contrato a una de las

partes, por su sola voluntad y sin expresar causa. Ej. El contrato de trabajo puede ser
rescindido por la sola voluntad del empleador o del trabajador.
2)Revocacin: Es la extincin del contrato por la voluntad de una sola de las partes,
pero fundada en una causa legal ( Ej. Ingratitud del donatario)
3)Resolucin total o parcial art. 1083: Es la extincin retroactiva del contrato
por un hecho posterior a la celebracin del mismo, al cual las partes le otorgan el
efecto de extinguir el contrato ( Ej. Una condicin resolutoria, el pacto comisorio, sea
penitencial, etc.).
Vuelven las cosas al estado en que estaban antes del contrato.

 Frustracin de la finalidad: art. 1090:

1) Frustracin definitiva: autoriza a la parte perjudicada a declarar su
resolucin, si la causa es una alteracin de carcter extraordinario
de las circunstancias existentes al tiempo de su celebracin, ajena
a las partes y que supera el riesgo asumido por la que es afectada.
La resolucin es operativa cuando esta parte comunica su
declaracin extintiva a la otra.
2) Frustracin temporaria: slo hay derecho a resolucin si se impide
el cumplimiento oportuno de una obligacin cuyo tiempo de
ejecucin es esencial.
Imprevisin: art. 1091:
Si en un contrato conmutativo, de ejecucin diferida o permanente,
1) Entre partes: la prestacin a cargo de una de las partes se torna
excesivamente onerosa, por una alteracin extraordinaria de las
circunstancias existentes al tiempo de su celebracin, sobrevenida por
causas ajenas a las partes y al riesgo asumido por la que es afectada,
sta tiene derecho a plantear extrajudicialmente, o pedir ante un juez,

2) A terceros: Igual regla se aplica al tercero a quien le han sido

conferidos derechos, o asignadas obligaciones, resultantes del contrato;
y al contrato aleatorio si la prestacin se torna excesivamente onerosa
por causas extraas a su lea propia.

PERSONA: Son personas todos los entes susceptibles de adquirir derechos o contraer
obligaciones
CLASES DE PERSONAS:
Ttulo I: Persona humana: Art.22 Capacidad de derecho. Toda persona humana goza
de la aptitud para ser titular de derechos y deberes jurdicos. La ley puede privar o
limitar esta capacidad respecto de hechos, simples actos, o actos jurdicos
determinados.
Ttulo II: Persona Jurdica: Art. 141: Definicin: todos los entes a los cuales el
ordenamiento jurdico les confiere aptitud para adquirir derechos y contraer
obligaciones para el cumplimiento de su objeto y los fines de su creacin.

ATRIBUTOS DE LA PERSONALIDAD:
1. Nombre ( denominacin e individualizacin)art.62
2. La capacidad: 1)de derecho: aptitud para ser titular de derechos y deberes jurdicos y
2) de ejercicio: aptitud para ejercer por s mismo sus derechos
Incapaces de ejercicio:
a. la persona por nacer; b. la persona que no cuenta con la
edad y grado de madurez suficiente (menor de edad menor 18 aos-y adolescentemenor que cumpli 13 aos- ; c. la persona declarada incapaz por sentencia judicial, en
la extensin dispuesta en esa decisin ; y d) Inhabilitados (prdigos). Art.22 a 25/ 48 a 50.

3. El domicilio ( real, legal, especial, ignorado y procesal) art.73 a 78

4. El patrimonio (Conjunto de bienes: activo y pasivo susceptible de tener un valor
econmico)

5. El estado (atributo privativo de las personas fsicas- Posicin jurdica)

CLAUSULAS CONTRACTUALES PARA TENER EN CUENTA:

1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.

DOMICILIO ESPECIAL o CONTRACTUAL/ DOMICILIO REAL

COPIA Y FIRMA
SELLADO DE LEY
FIANZA PERSONAL (GARANTA)
DEPSITO EN GARANTA
CLUSULA PENAL (art.790 CCyC)
JURISDICCIN DE LOS TRIBUNALES
RESCISION /RESCISIN UNILATERAL /RESOLUCIN ANTICIPADA

(Ejemplo: es una rescisin unilateral acordada por la ley de orden pblico, slo
para el locatario de inmuebles con destino a vivienda - art. 1.221 CCyC)

Capacidad para contratar

Objeto y causa de los contratos
Forma
Prueba
Fecha cierta

PERSONA:
Son personas todos los entes susceptibles de adquirir derechos o
contraer obligaciones
CLASES DE PERSONAS:
ART. 22 : Persona humana: Capacidad de derecho. Toda persona
humana goza de la aptitud para ser titular de derechos y deberes
jurdicos. La ley puede privar o limitar esta capacidad respecto
de hechos, simples actos, o actos jurdicos determinados.
Art. 141: Persona Jurdica: todos los entes a los cuales el
ordenamiento jurdico les confiere aptitud para adquirir derechos
y contraer obligaciones para el cumplimiento de su objeto y los
fines de su creacin.

Capacidad para contratar

Concepto de capacidad: Es la aptitud de una persona para adquirir
derechos y contraer obligaciones
Tipos:
Capacidad de derecho: aptitud para ser titular de derechos y
deberes jurdicos.
Capacidad de ejercicio: aptitud para ejercer por s mismo sus
derechos y las obligaciones de las que se es titular.
Incapaces de ejercicio:
a. la persona por nacer;
b. la persona que no cuenta con la edad y grado de madurez
suficiente (menor de edad menor 18 aos-y adolescente-menor
que cumpli 13 aos- ;
c. la persona declarada incapaz por sentencia judicial, en la
extensin dispuesta en esa decisin ; y los
d) Inhabilitados (prdigos). Art.22 a 25/ 48 a 50.
Ver art. 1000 a 1002

Objeto de los Contratos:

Art. 1003 a 1011

Art. 1003: Debe ser lcito, posible, determinado o determinable, susceptible de

valoracin econmica y corresponder a un inters de las partes, aun cuando ste
no sea patrimonial.
Art. 1007: Bienes existentes y futuros: Los bienes futuros pueden ser objeto de los
contratos. La promesa de transmitirlos est subordinada a la condicin de que
lleguen a existir, excepto que se trate de contratos aleatorios.
Art 1008: Bienes Ajenos: Pueden ser objeto de los contratos. Si el que promete
transmitirlos no ha garantizado el xito de la promesa, slo est obligado a
emplear los medios necesarios para que la prestacin se realice y, si por su culpa,
el bien no se transmite, debe reparar los daos causados. Debe tambin
indemnizarlos cuando ha garantizado la promesa y sta no se cumple.
El que ha contratado sobre bienes ajenos como propios es responsable de los
daos si no hace entrega de ellos.
Art. 1009: Bienes litigiosos, gravados o sujetos a medidas cautelares.
Art. 1010: Herencia futura: no se puede salvo pactos sobre una explotacin
productiva o a participaciones societarias de cualquier tipo, con miras a la
conservacin de la unidad de la gestin empresaria o a la prevencin o solucin
de conflictos.
Art. 1011: Contratos de larga duracin

Causa de los Contratos:

Art. 1012 a 1014

Art. 1013: Necesidad: La causa debe existir en la formacin del contrato y

durante su celebracin y subsistir durante su ejecucin. La falta de causa da lugar

segn los casos, a la nulidad, adecuacin o extincin del contrato.

Art. 1014:Causa ilcita. El contrato es nulo cuando:

a. Su causa es contraria a la moral, al orden pblico o a las buenas costumbres.

b. Ambas partes lo han concluido por un motivo ilcito o inmoral comn. Si slo
una de ellas ha obrado por un motivo ilcito o inmoral, no tiene derecho a
invocar el contrato frente a la otra, pero sta puede reclamar lo que ha dado,
sin obligacin de cumplir lo que ha ofrecido.

Forma de los contratos: (art.1015 a 1018)

Definicin: La forma es el conjunto de solemnidades que
prescribe la ley, y que deben realizarse al tiempo de la
formacin del contrato.
Formales: la ley les exige una forma determinada (Ej:
escritura pblica)
Pueden ser:
Solemnes:(ad solemnitatem), la forma se exige como
requisito de validez, si no se celebra en esa forma es nulo
(Ej. donacin de inmuebles, cesin de derechos
hereditarios) Tambin, el fideicomiso inmobiliario-ley 24.441,
art.12-, el leasing inmobiliario-ley24.441.art.30No Solemnes:(ad probationem), la forma se exige al slo
efecto de poder probarlo en juicio (Ej. Compraventa de
inmueble)
No Formales: la ley no les exige una forma determinada;
pueden celebrarse en cualquier forma -Ej. Compraventa o
permuta de muebles, locaciones, comodato, depsito, etc.

Art. 1015: Libertad de formas. Solo son formales los contratos a los
cuales la ley les impone una forma determinada.
Art. 1016: Modificaciones al contrato: La formalidad exigida para la
celebracin del contrato rige tambin para las modificaciones
ulteriores que le sean introducidas, excepto que ellas versen
solamente sobre estipulaciones accesorias o secundarias.
Art. 1017: Escritura Pblica: a)Ds. Reales sobre inmuebles; b) derechos
dudosos o litigiosos sobre inmuebles; c)actos que sean accesorios de
contratos otorgados en escritura pblica; d) los contratos que por
acuerdo de partes o por ley, deben se otorgados de esa manera.
Art. 1018: Otorgamiento pendiente del instrumento previsto: constituye
una obligacin de hacer si el futuro contrato no requiere una forma
bajo sancin de nulidad. Si la parte condenada a otorgarlo es remisa,
el juez lo hace en su representacin, siempre que las
contraprestaciones estn cumplidas, o sea asegurado su
cumplimiento.

Consecuencias por omitir la escritura pblica

-Si es exigida Solemne: el contrato es nulo.
-Si es exigida No Solemne: si el contrato se celebra por
instrumento privado, no produce sus efectos propios, pero
queda concluido como un contrato en el que las partes se
han obligado a hacer escritura pblica.
Si hay Resistencia a escriturar:
Se pagan Daos y Perjuicios
Puede escriturar el juez, a costa del deudor

Prueba de los contratos:

Art. 1019: Medios de prueba: todos los medios aptos para llegar a una

razonable conviccin , excepto disposicin legal que establezca un medio

especial. Los contratos que sea de uso instrumentar no pueden ser probados
exclusivamente por testigos.
Art.1020: Prueba de los contratos formales (no solemnes al solo efecto
probatorio: pueden ser probados por otros medios, inclusive por testigos, si hay
imposibilidad de obtener la prueba de haber sido cumplida la formalidad o si
existe principio de prueba instrumental, o comienzo de ejecucin.
Se considera principio de prueba instrumental cualquier instrumento que emane
de la otra parte, de su causante o de parte interesada en el asunto, que haga
verosmil la existencia del contrato.

Fecha Cierta
Art. 317. Fecha cierta. La eficacia probatoria de los instrumentos privados

reconocidos se extiende a los terceros desde su fecha cierta. Adquieren fecha

cierta el da en que acontece un hecho del que resulta como consecuencia
ineludible que el documento ya estaba firmado o no pudo ser firmado despus.
La prueba puede producirse por cualquier medio, y debe ser apreciada
rigurosamente por el juez.

Extincin, modificacin y adecuacin del contrato.

Art. 1076 a 1090

EXTINCIN DE LOS CONTRATOS:art.1076 a 1091 CCYC

Cumplimiento: Modo natural de extincin de los contratos
Imposibilidad de cumplir: Las obligaciones se hacen de

cumplimiento imposible por caso fortuito o fuerza mayor, tomadas

como sinnimos en el nuevo cdigo (art. 1730 )
Rescisin bilateral: Extincin por mutuo acuerdo de las partes(art.
1.076) Se funda en la autonoma de la voluntad. Si las partes pudieron
crearlo, pueden extinguirlo. Solo efectos a futuro y no afecta derechos
de terceros.

Extincin por declaracin de una de las partes (total o

parcial) art.1077:

1)Rescisin unilateral: Cuando la ley autoriza a rescindir el contrato

a una de las partes, por su sola voluntad y sin expresar causa. Ej. El
contrato de trabajo puede ser rescindido por la sola voluntad del
empleador o del trabajador.
2)Revocacin: Es la extincin del contrato por la voluntad de una
sola de las partes, pero fundada en una causa legal ( Ej. Ingratitud del
donatario)

3)Resolucin total o parcial art. 1083:

Es la extincin retroactiva del contrato por un hecho posterior a la
celebracin del mismo, al cual las partes le otorgan el efecto de
extinguir el contrato ( Ej. Una condicin resolutoria, el pacto
comisorio, sea penitencial, etc.).
Vuelven las cosas al estado en que estaban antes del contrato.

 Frustracin de la finalidad: art. 1090:

1. Frustracin definitiva: autoriza a la parte
perjudicada a declarar su resolucin, si la
causa es una alteracin de carcter
extraordinario de las circunstancias existentes al
tiempo de su celebracin, ajena a las partes y
que supera el riesgo asumido por la que es
afectada. La resolucin es operativa cuando
esta parte comunica su declaracin extintiva a
la otra.
2. Frustracin temporaria: slo hay derecho a
resolucin si se impide el cumplimiento
oportuno de una obligacin cuyo tiempo de
ejecucin es esencial.

 Imprevisin: art. 1091:

Si en un contrato conmutativo, de ejecucin diferida o
permanente,
1) Entre partes: la prestacin a cargo de una de las partes
se torna excesivamente onerosa, por una alteracin
extraordinaria de las circunstancias existentes al tiempo
de su celebracin, sobrevenida por causas ajenas a las
partes y al riesgo asumido por la que es afectada, sta
tiene derecho a plantear extrajudicialmente, o pedir
ante un juez, la resolucin total o parcial del contrato, o
su adecuacin.
2) 2) A terceros: Igual regla se aplica al tercero a quien le
han sido conferidos derechos, o asignadas obligaciones,
resultantes del contrato; y al contrato aleatorio si la
prestacin se torna excesivamente onerosa por causas
extraas a su alea propia.

Contrato de Compraventa
(art. 1123 a 1171 CCyC)

Hay compraventa si una de las partes se obliga a

transferir la propiedad de una cosa y la otra a pagar un
precio en dinero.

DRA. ANA MARA SPAGNOLO

SISTEMA DE TRANSFERENCIA.
El contrato de compraventa por s solo no es suficiente para
transmitir la propiedad, slo hace surgir el derecho del
comprador de exigir que se le entregue lo que ha comprado,
pero no como propietario, sino como acreedor de una
obligacin, para que la transmisin se produzca es
necesaria la tradicin o entrega de la cosa al comprador

DRA. ANA MARA SPAGNOLO

EXCEPCIONES
Transferencia de inmuebles: se requiere adems, la
escritura pblica y la inscripcin en el Registro de la
Propiedad para que sea eficaz respecto a terceros.
Transferencia de vehculos: se requiere adems la
inscripcin en el Registro Automotor.

DRA. ANA MARA SPAGNOLO

COMPRAVENTA
ASPECTOS GENERALES
Denominacin: ahora compraventa
La definicin del art 1123 y el concepto tradicional no
ha sufrido grandes cambios
Aplicacin supletoria: art. 1125 y 1175 CCyC :
Distincin con los contratos de obra y de permuta

DRA. ANA MARA SPAGNOLO

 Aplicacin supletoria a otros contratos: art. 1124CCyC:

Las normas de la compraventa se aplican supletoriamente a los contratos por los cuales una parte se
obliga a:
1)Transferir a la otra derechos reales de condominio, propiedad horizontal, superficie, usufructo o
uso, o a constituir los derechos reales de condominio, superficie, usufructo, uso, habitacin,
conjuntos inmobiliarios o servidumbre, y dicha parte, a pagar un precio en dinero.
2) Transferir la titularidad de ttulos valores por un precio en dinero.

Distincin con los contratos de obra: art 1125 CCyC

Cuando una de las partes se compromete a entregar cosas por un precio, aunque stas hayan de ser
manufacturadas o producidas, se aplican las reglas de la compraventa, a menos que de las
circunstancias resulte que la principal de las obligaciones consiste en suministrar mano de
obra o prestar otros servicios. Si la parte que encarga la manufactura o produccin de las
cosas asume la obligacin de proporcionar una porcin substancial de los materiales
necesarios, se aplican las reglas del contrato de obra.
Distincin con el contrato de permuta: art 1126 y 1172 a 1175 CCyC
( Hay permuta si las partes se obligan recprocamente a transferirse el dominio de cosas que no son
dinero)
Si el precio consiste parte en dinero y parte en otra cosa, el contrato es de permuta si es mayor el
valor de la cosa y de compraventa en los dems casos.
En la permuta tambin se aplican supletoriamente las normas de la compraventa.
DRA. ANA MARA SPAGNOLO

LA COSA VENDIDA:
Pueden venderse todas las cosas que pueden ser objeto delos
contratos (art. 1129)

Elemento esencial especial

El art. 1129 reenva al objeto de los contratos: (Objeto de los contratos
art.1003 a 1011)

Debe ser una cosa en sentido propio (susceptible de valoracin

econmica) y corresponder a un inters de las partes, an cuando
ste no sea patrimonial.
Debe ser lcito, que su venta no est prohibida por la ley.
Debe ser determinada en su especie o gnero o susceptible de ser
determinada.
Debe existir al celebrarse el contrato o ser susceptible de existir.
DRA. ANA MARA SPAGNOLO

LA COSA VENDIDA:
Cosa cierta
Cosa futura: Si se vende, se entiende sujeta a la condicin
suspensiva de que la cosa llegue a existir
Conducta del vendedor (debe realizar las tareas y esfuerzos para
que la cosa llegue a existir)
El comprador , por pacto expreso puede asumir el riesgo de que la
cosa no llegue a existir sin culpa del vendedor.
Cosa ajena: La venta de la cosa total o parcialmente ajena es vlida, en

los trminos del art. 1008. El vendedor se obliga a transmitir o hacer

transmitir su dominio al comprador.
Ahora hay que verificar como se asume la obligacin: de medio o de
resultado(remisin art. 1008: los bienes ajenos pueden ser objeto de los
contratos. El que ha contratado sobre bienes ajenos como propios es
responsable de los daos si no hace entrega de ellos.)
DRA. ANA MARA SPAGNOLO

 Art. 1132: La venta de cosa ajena es vlida, en los

trminos del art. 1008. el vendedor se obliga a transmitir o
hacer transmitir su dominio al comprador.
Art. 1008 3 situaciones:
1. Si el que promete no ha garantizado el xito de la
promesa (responde por culpa) Deber de Diligencia
(emplear los medios necesarios para el cumplimiento)
2. Si el que promete garantiz la promesa (responde)
3. Si contrat sobre cosa ajena como cosa propia
(responde si no la entrega)
DRA. ANA MARA SPAGNOLO

EL PRECIO
Es la contraprestacin que efecta el comprador, por la cosa
que el vendedor le entrega en propiedad
Elemento esencial especial:
Los mismos requisitos:
1) Debe ser en dinero. NO cosa o servicio
2) Debe ser Serio: real, verdadero, efectivo.
a) NO simulado: (o ficticio) Ej. Cuando el vendedor no ha tenido intencin de exigirlo,
se simula pagar $300.000 por una casa, se transmite el dominio, pero el precio en
realidad no se paga. No existe precio, por tanto no hay venta, si valdra como donacin.
b) No irrisorio: Cuando es tan bajo que equivale a nada, tan absurdo que causa risa. No
existe precio, por tanto no hay venta, si valdra como donacin.
Precio vil: Debe distinguirse del irrisorio por que el precio vil no ANULA LA VENTA. Hay
precio vil cuando existe una desproporcin evidente entre el valor de la cosa y el
precio convenido. Se vende una propiedad a $400.000 cuando vale $1.800.000. El
precio aunque sea vil vale como precio serio y por tanto hay compraventa vlido.

DRA. ANA MARA SPAGNOLO

EL PRECIO
3)Debe ser cierto (determinado o determinable)
La determinacin del precio en el CCyC: art. 1133: Es determinado cuando las partes
lo fijan en una suma que el comprador debe pagar,
La determinacin por un tercero: art. 1134: Cuando se deja su indicacin a la
decisin de un tercero designado (incluso posteriormente al contrato y sino se puede lo
fija un juez) o cuando lo sea con referencia a otra cosa cierta.
Es un precio vlido si las partes previeron el procedimiento para

determinarlo.

DRA. ANA MARA SPAGNOLO

OBLIGACIONES DEL VENDEDOR

1)Deber de conservacin de la cosa hasta su entrega: no expreso, pero
derivado de la obligacin de dar cosas ciertas
2)Obligacin de transferir la propiedad de la cosa vendida: art.1137
3)Poner a disposicin del comprador los instrumentos y prestar toda
cooperacin que le sea exigible para que se concrete la transferencia de
dominio(art. 1137)
4)Gastos de entrega de la cosa vendida y los que se originen en la
obtencin de instrumentos para la transferencia. En la compraventa de
inmuebles tambin estn a su cargo los del estudio del ttulo y sus
antecedentes y, en su caso, los de mensura y los tributos que graven la
venta.(art. 1138)
5) Entrega de la cosa, y en caso de ser un inmueble inmediatamente de la
escrituracin.
6) Recibir el precio
7) Responsabilidad por saneamiento: garantizar al comprador por eviccin y
vicios redhibitorios de la cosa
DRA. ANA MARA SPAGNOLO

OBLIGACIONES DEL COMPRADOR

Artculo 1141:
1) El pago del precio en el lugar y tiempo convenidos. Si nada
se pacto se presume que es pago de contado
2) Recibir la cosa y los documentos vinculados con el
contrato. Para ello debe prestar cooperacin para posibilitar la
entrega
3) Pagar los gastos de recepcin de la cosa, incluidos los de
testimonio de la escritura pblica y los dems posteriores a la
venta
DRA. ANA MARA SPAGNOLO

CLAUSULAS ESPECIALES I
(arts. 1160 -1161) (arts. 1163 a 1169)

Venta Condicional
A) Bajo condicin suspensiva: art.1160
1) Reserva de probar la cosa
2)Pacto de venta a satisfaccin del comprador
Clusulas de Compraventas sujetas a Condicin Suspensiva:
La compraventa est sujeta a la condicin suspensiva de la aceptacin
de la cosa por el comprador si:
a) El comprador se reserva la facultad de probar la cosa:
b) La compraventa se conviene o es, de acuerdo con los usos, a
satisfaccin del comprador
El plazo para aceptar es de 10 das, salvo que se haya pactado otro.
DRA. ANA MARA SPAGNOLO

CLAUSULAS ESPECIALES I
(arts. 1160 -1161) (arts. 1163 a 1169)

Venta Condicional
B) Bajo condicin resolutoria: art. 1168:
Presuncin en caso de duda es bajo condicin resolutoria si
antes del cumplimiento de la condicin el vendedor hace
tradicin de la cosa al comprador;
Efectos: art. 1169: slo transmite el dominio revocable
Clusulas de Compraventas sujetas a Condicin Resolutoria:

Pacto de retroventa
Pacto de reventa
Pacto de preferencia

DRA. ANA MARA SPAGNOLO

ALGUNAS CLAUSULAS
PACTO DE RETROVENTA: art. 1163
Es aquel por el cual el vendedor se reserva el derecho de recuperar la cosa vendida
y entregada al comprador contra restitucin del precio, con el exceso o
disminucin convenidos, derecho del vendedor de recuperar la cosa.
Efectos: El contrato sujeto a este pacto se rige por las reglas de la compraventa
sometida a condicin resolutoria.
Oponibilidad (art. 1166) :
Cosas registrables muebles o inmuebles(s, si estn en los documentos inscriptos).
Cosas muebles no registrables (no es oponible a terceros adquirentes de buena fe y a
ttulo oneroso
PACTO DE REVENTA: art. 1164
Es aquel por el cual el comprador se reserva el derecho de devolver la cosa
comprada. Ejercido el derecho, el vendedor debe restituir el precio, con el
exceso o disminucin convenidos.
Efectos: El contrato sujeto a este pacto se rige por las reglas de la
compraventa sometida a condicin resolutoria.
Oponibilidad: dem retroventa (art. 1166)

DRA. ANA MARA SPAGNOLO

ALGUNAS CLAUSULAS
PACTO DE PREFERENCIA: art. 1165.
Es aquel por el cual el vendedor tiene derecho a recuperar la cosa con prelacin a
cualquier otro adquirente si el comprador decide enajenarla. El derecho que otorga
es personal y no puede cederse ni pasa a los herederos.
Procedimiento y plazo: El comprador debe comunicarle al vendedor su decisin de
enajenar la cosa, el vendedor debe ejercer su derecho de preferencia dentro de 10 das
de recibida la comunicacin , salvo que se pacte otro plazo.
Efectos: El contrato sujeto a este pacto se rige por las reglas de la compraventa
sometida a condicin resolutoria.
Oponibilidad: dem anteriores.

DRA. ANA MARA SPAGNOLO

CLAUSULAS ESPECIALES II
Venta Condicional
Plazos (art.1167)
Los pactos pueden ser convenidos por:
un plazo que no exceda de 5 aos si se trata de cosas inmuebles
Un plazo que no exceda de 2 aos si se trata de cosas muebles
Ambos contados desde la celebracin del contrato.
Si las partes convienen un plazo mayor se reduce al mximo legal.
El plazo establecido por la ley es perentorio e improrrogable.

DRA. ANA MARA SPAGNOLO

BOLETO DE COMPRAVENTA DE INMUEBLES

Concepto:
El boleto de compraventa de inmuebles es el contrato por medio
del cual dos partes vendedor y comprador se comprometen
respectivamente a transferir el dominio de un bien inmueble (casa,
terreno, campo) y a pagar un precio en dinero.
"El boleto de compraventa inmobiliaria es un contrato preliminar
o precontrato, vlido como tal, en el cual las partes se obligan a
celebrar el contrato definitivo de compraventa
En resumen: es una promesa de celebrar un contrato de
compraventa, es decir que no se perfecciona la transferencia del
dominio al firmar el boleto. El contrato propiamente dicho, solo se
logra en la escritura.
DRA. ANA MARA SPAGNOLO

BOLETO DE COMPRAVENTA DE INMUEBLES

Artculo 1170: El derecho del comprador de buena fe tiene
prioridad sobre el de terceros que hayan trabado cautelares sobre
el inmueble vendido si:
a) El comprador contrat con el titular registral, o puede subrogarse
en la posicin jurdica de quien lo hizo mediante un perfecto
eslabonamiento con los adquirentes sucesivos;
b) El comprador pag como mnimo el veinticinco por ciento del
precio con anterioridad a la traba de la cautelar;
c) El boleto tiene fecha cierta;
d) La adquisicin tiene publicidad suficiente, sea registral , sea
posesoria

DRA. ANA MARA SPAGNOLO

BOLETO DE COMPRAVENTA
En resumen:
Requisitos de Oponibilidad a medidas cautelares

Comprador de buena fe
Contratacin directa con el titular o subrogacin
Pago del veinticinco por ciento (25%) del precio antes de la traba
Fecha cierta (art. 317)
Publicidad registral o posesoria suficiente

DRA. ANA MARA SPAGNOLO

BOLETO DE COMPRAVENTA DE INMUEBLES

Artculo 1171: Oponibilidad del boleto en el concurso o quiebra:
Los boletos de compraventa de inmuebles de fecha cierta otorgados
a favor de adquirentes de buena fe son oponibles al concurso o
quiebra del vendedor si se hubiera abonado como mnimo el
veinticinco por ciento del precio. El juez debe disponer que se
otorgue la respectiva escritura pblica. El comprador puede cumplir
sus obligaciones en el plazo convenido. En caso de que la
prestacin a cargo del comprador sea a plazo, debe constituirse
hipoteca en primer grado sobre el bien, en garanta del saldo de
precio.

DRA. ANA MARA SPAGNOLO

BOLETO DE COMPRAVENTA
En resumen:
Requisitos de Oponibilidad del boleto en el concurso o quiebra
Buena fe
Fecha cierta (art. 317)
Pago del veinticinco por ciento (25%) del precio con
anterioridad
Efectos: escrituracin, pago del saldo e hipoteca

DRA. ANA MARA SPAGNOLO

4.

BOLETO

PRO

COMPRAVENTA

DE

AUTOMOTOR

USADO.__

BOLETO

DE

COMPRAVENTA DE AUTOMOTOR. PRELIMINAR (A- PARTES) Entre el seor ... (DNI. ... y
CUIT. ...), de estado civil ..., domiciliado en ..., por una parte, en adelante denominado
VENDEDOR y el Sr. ... (DNI. ... y CUIT. ...), de estado civil ..., domiciliado en ..., por la otra
parte, en adelante denominado COMPRADOR, celebran este BOLETO DE COMPRAVENTA
DE AUTOMOTOR USADO, segn las declaraciones y clusulas (estipulaciones) siguientes:
PRIMERA (I- OBJETO) El VENDEDOR vende al COMPRADOR el automvil, marca ..., tipo ...,
modelo ..., motor marca ..., ident. ..., carrocera y/o bastidor marca ..., ident. ..., de transmisin
..., modelo ao ..., con matrcula ..., inscripto en el Registro Seccional ..., de ..., del Registro
Nacional de la Propiedad del Automotor; como nico PROPIETARIO del automvil en adelante
denominado UNIDAD. SEGUNDA (II- ESTADO DE LA UNIDAD) 1- La UNIDAD se entrega
en el buen estado de conservacin como se encuentra y con el equipo que actualmente la
compone, que el COMPRADOR reconoce y acepta. 2- El kilometraje recorrido hasta la fecha
por la UNIDAD es de aproximadamente ... km. TERCERA (III- DEUDAS REALES DE LA
UNIDAD) 1- (Impuestos y/o tasas) Quedan a cargo del VENDEDOR todas las deudas
anteriores a la fecha por impuesto a los automotores (patente) o tasas e impuestos a la
UNIDAD, por los perodos devengados hasta el da en curso. 2- (Asuncin) Asimismo, a partir
del da de hoy, todas las tasas e impuestos corrern por cuenta y cargo del COMPRADOR. 3(Multas de trnsito) Quedan adems a cargo del VENDEDOR todas las multas por infracciones
de trnsito, que se adeudaren por hechos con la UNIDAD anteriores a la fecha. 4- (Prenda o
gravamen) La UNIDAD se entrega libre de toda prenda o gravamen. CUARTA (IV- POSESIN)
1- El COMPRADOR recibe en este acto del VENDEDOR la posesin, quin le cede y por tanto
transmite todos sus derechos sobre la UNIDAD. 2- El COMPRADOR toma la posesin, acepta
el acto y pasa a ocupar y detentar la UNIDAD a ttulo de PROPIETARIO, como nico nuevo
titular del dominio. QUINTA (V- PRECIO) El precio total, fijo e inamovible de esta compraventa
es la suma de pesos ... ($...), que el COMPRADOR entrega en este acto al VENDEDOR, quin
lo recibe de conformidad y extiende por el presente suficiente recibo y carta de pago. SEXTA
(VI- TRANSFERENCIA Y PENALIDAD) 1- La inscripcin y registracin de la transmisin del
dominio la deber realizar el COMPRADOR en los ... (...) das de la fecha y el costo ser
pagado nicamente por l. 2- Si vencido el plazo para transferir la UNIDAD, no se hubiere
consumado la transmisin, el COMPRADOR responder con una clusula penal diaria de
pesos ... ($...). 3- Este acto se realiza con el asentimiento del cnyuge del VENDEDOR quien
firma este documento (art. 470 CCyC). 4- Ser absoluta responsabilidad del VENDEDOR que
firmen l y su cnyuge la documentacin definitiva de transferencia como titulares de la
UNIDAD. SPTIMA (VII- TRADICIN) 1- En este acto el VENDEDOR entrega al
COMPRADOR la posesin y hace tradicin de la UNIDAD entregndosela materialmente y
transmitindole de hecho, todos los derechos que tena sobre la misma. 2- Tambin el
VENDEDOR entrega al COMPRADOR la documentacin siguiente: a) Ttulo de dominio ...; b)
Cdula de Identificacin del automotor ...; c) Certificado de Verificacin Tcnica Vehicular ...; d)
Comprobantes de pago de impuestos ..., e) Libre deuda de infracciones ...; f) Manual del

Usuario ...; g) Formulario RNPA 08, suscripto por VENDEDOR y cnyuge con certificacin
notarial de firmas ... OCTAVA (VIII- DOMICILIOS ESPECIALES) Para cualesquiera
notificaciones, a efectos del presente, las partes constituyen como domicilios especiales
contractuales, los denunciados ut-supra. NOVENA (IX- COMPETENCIA JUDICIAL) En caso
de litigio, las partes se sometern exclusivamente a la competencia de los tribunales ordinarios
civiles ..., renunciando a cualesquiera otras que pudiesen corresponderles. DCIMA (X- FIRMA
Y RECEPCIN DE EJEMPLARES) Se suscriben (firman) ... (...) ejemplares, de igual tenor y al
mismo efecto del presente Boleto de Compraventa, quedando ... (...) en poder del VENDEDOR
y ... (...) en poder del COMPRADOR, recibindolos todos de conformidad. UNDCIMA (XIRESPONSABILIDAD CIVIL) A partir del presente acto, el COMPRADOR ser el nico
responsable, tanto civil como penalmente, por los hechos que pudiera causar con el uso de la
UNIDAD. DUODCIMA (XII- LUGAR Y FECHA) Celebrado en ...(lugar), a las 00:00 horas del
da ... (...) del mes de ... de 20... ...(firmas del vendedor, su cnyuge y del comprador)

21. BOLETO PRO COMPRAVENTA INMOBILIARIA DE VIVIENDA EN PROPIEDAD

HORIZONTAL

CON

COCHERA

BAULERO.__

BOLETO

DE

COMPRAVENTA

INMOBILIARIA. PRELIMINAR (A- Partes) Entre las personas fsicas: a) el/la seor/a don/a ...
(DNI. ... y CUIT. ...) con domicilio real en ... y constituyendo domicilio especial a efectos del
presente en ..., por una parte y en adelante denominado VENDEDOR; y a) el/la seor/a
don/a ... (DNI. ... y CUIT. ...) con domicilio real en ... y constituyendo domicilio especial a
efectos del presente en ..., por otra parte y en adelante denominado COMPRADOR;
celebran este BOLETO DE COMPRAVENTA INMOBILIARIA DE VIVIENDA EN PROPIEDAD
HORIZONTAL, segn las declaraciones y clusulas (estipulaciones) siguientes: PRIMERA (IObjeto) El VENDEDOR declara ser PROPIETARIO de las unidades: a) funcional de vivienda
nmero ... (...) ubicada en el piso ..., designada internamente con la letra ...; b)
complementaria <baulero> nmero ... (...) ubicada en la planta ...(stano; subsuelo); c)
complementaria <cochera> nmero ... (...) ubicada en el piso ...; las tres (3) correspondientes al
edificio sito en ..., nomenclatura catastral ...., en adelante denominadas FINCA y en tal
carcter la VENDE al COMPRADOR y ste la ADQUIERE, con las medidas, linderos,
superficie, detalles y distribucin, cuales resultan de la escritura pblica de compraventa y del
Reglamento de Propiedad Horizontal, que el COMPRADOR reconoce ms acepta y luego de
haberla visitado e inspeccionado. SEGUNDA (II- Precio) La presente venta se realiza por el
precio total fijo e inamovible de ...<pesos ... ($...)/dlares de los Estados Unidos de Amrica ...
(EUA$...)> billete. TERCERA (III- Forma de pago) El precio se abonar con las modalidades
siguientes: a) la suma de ...<pesos ... ($...)/dlares de los Estados Unidos de Amrica ...
(EUA$...)> billete el COMPRADOR paga en este acto a cuenta de precio y como principio de
ejecucin de contrato, por cuyo monto el VENDEDOR otorga por el presente eficaz recibo y
carta de pago; b) el saldo del precio, o sea la suma de ...<pesos ... ($...)/dlares de los Estados
Unidos de Amrica ... (EUA$...)> billete el COMPRADOR la pagar en efectivo, al acto de
tomar posesin y firmar la escritura traslativa de dominio a cumplirse en los ... (...) das
...(corridos; hbiles), a contar desde la fecha del presente, por ante el escribano cuya eleccin
se reserva el ...(comprador; vendedor) y que designa a ..., con oficina en ... y telfono ...
CUARTA (IV- Fondos suficientes) 1- El COMPRADOR declara poseer al da de la fecha, la
suma de dlares de los Estados Unidos de Amrica necesaria, para oportunamente saldar el
precio y adems renuncia expresamente a invocar la imprevisin instituida por el artculo
1091 y concordantes del Cdigo Civil y Comercial. 2- Cuando por alguna otra circunstancia el
COMPRADOR no pudiese pagar en la forma pactada, el VENDEDOR podr a su nica y
exclusiva eleccin, exigir el monto adeudado en dlares de los E.U.A. mediante: a) la entrega
de ttulos en divisas de la deuda externa de la Repblica Argentina tipo ...; b) la entrega de los
pesos necesarios; para que en ambos casos, el a o el b, pueda el VENDEDOR arbitrar o
adquirir en instituciones bancarias, o casas de cambio de los Estados Unidos de Amrica o de
la Repblica Oriental del Uruguay, la cantidad adeudada de dlares de los E.U.A. billete
debidos y adems que resarzan todos los gastos que su compra originen. QUINTA (V- Gastos)
Los gastos, impuestos y honorarios que origine la escritura traslativa de dominio de la FINCA,

sern solventados por las partes conforme a las disposiciones legales y usos en vigor. SEXTA
(VI- Posesin y escritura) El VENDEDOR dar posesin legal y fsica de la FINCA en el acto de
escrituracin y la entregar desocupada, libre de ocupantes, inquilinos e intrusos y en su actual
estado de conservacin que el COMPRADOR declara conocer y aceptar y tambin ceder al
COMPRADOR la lnea telefnica instalada con el N..., conviniendo que los gastos de su
cambio de titularidad sern a cargo del COMPRADOR. SPTIMA (VII- Deudas y/o
gravmenes) Esta compraventa se realiza de acuerdo a: a) al rgimen de Propiedad
Horizontal, en base a ttulos perfectos; b) que la FINCA est libre de cargas, deudas,
embargos, gravmenes, hipotecas, privilegios, servidumbres, usufructos, etc.; c) que los
impuestos, tasas, contribuciones (alumbrado, barrido y limpieza, inmobiliario; expensas
comunes ordinarias y extraordinarias de la propiedad horizontal; gas, energa elctrica,
telefona, etc.) queden cancelados; todo saldado al da de escrituracin por el VENDEDOR,
quin adems declara carecer de inhibiciones y a partir de ese acto (escrituracin) estarn a
cargo del COMPRADOR. OCTAVA (VIII- Incumplimientos) 1- El incumplimiento por
cualesquiera partes de alguna obligacin asumida, la har incurrir en mora de pleno derecho
y ante el mero vencimiento de los plazos de cumplimiento y sin necesidad de interpelacin
previa de naturaleza alguna. 2- De faltar el COMPRADOR al acto de escrituracin y/o si no
pagare el saldo del precio del modo previsto, el VENDEDOR podr optar entre: a) rescindir
este boleto de compraventa de pleno derecho sin necesidad de interpelacin o extra o
judicial algunas, perdiendo el COMPRADOR el monto dinerario entregado en este acto en
exclusivo beneficio del VENDEDOR, imputado a indemnizacin por daos y perjuicios, adems
podr ste inmediatamente disponer libremente de la FINCA para enajenarla a terceros; b)
exigir judicialmente el cumplimiento de este boleto compraventa. 3- En caso que el
VENDEDOR faltare al acto de escrituracin y entrega de posesin, previamente notificado por
el escribano interviniente y/o negarse a percibir el saldo del precio en la forma prevista, el
COMPRADOR podr optar entre: a) dar por rescindido este boleto de compraventa de pleno
derecho y sin necesidad de interpelacin judicial o extrajudicial algunas, debiendo el
VENDEDOR en ese caso restituir el monto dinerario recibido del COMPRADOR y adems
pagarle como indemnizacin por daos y perjuicios una cantidad igual, en los tres (3) das de
haber recibido la intimacin del COMPRADOR por telegrama colacionado u otro medio
fehaciente; b) exigir judicialmente el cumplimiento del boleto. 4- Si debiera llegarse a la va
judicial para compeler a la parte morosa (incumplidora; que este en falta) a cumplir, deber
sta abonar a la inocente la suma de ...<pesos ... ($...)/dlares de los Estados Unidos de
Amrica ... (EUA$...)> billete, imputados a multa (clusula penal) y por cada da que
transcurra desde el inicio de la mora, hasta que cumpla la obligacin, sirviendo el presente ms
la certificacin notarial del incumplimiento, como suficiente ttulo ejecutivo, a efectos de incoar
el procedimiento judicial ejecutivo (va ejecutiva). NOVENA (IX- Jurisdiccin, competencia y
sellado) 1- Para todos los efectos jurisdiccionales emergentes de este boleto de compraventa,
las partes se someten a los tribunales civiles de la Capital Federal, renunciando en forma
expresa a cualquier otro fuero o jurisdiccin que pudiera corresponderles. 2- Las partes

ratifican que en sus domicilios reales denunciados sern eficaces todas las notificaciones que
se cursen. 3- Los gastos de impuesto de sellos de este instrumento sern pagados por ambas
partes en mitades. DCIMA (X- Asentimiento del cnyuge) El cnyuge del VENDEDOR presta
su asentimiento y tambin suscribe al pie este instrumento (art. 470 CCyC). UNDCIMA (XIFirmas y entrega de instrumentos) En prueba de conformidad se suscriben (firman) ... (...)
ejemplares de igual tenor y al mismo efecto de este boleto de compraventa, que se entregan a
..., quienes los reciben de conformidad. DUODCIMA (XII- Lugar y fecha) Dado en la ciudad de
..., a los ... das del mes de ... del ao 20... ...(firmas del vendedor, su cnyuge y del
comprador) <<<NOTAS: 1- Ver infra Precio en moneda extranjera y pesos (resguardo). 2- A
efectos de darle fecha cierta al acto, convendr certificar las firmas o una fotocopia del
instrumento original, ambas por escribano pblico. 3- Por imperio del art. 765 del CCyC, el
deudor podra pagar los dlares por su equivalente en pesos al cambio oficial. 4- Por imperio
del art. 765 del CCyC, el deudor podra pagar los dlares por su equivalente en pesos al
cambio oficial.>>>

23.

BOLETO

PRO

COMPRAVENTA

DE

UNIDAD

FUNCIONAL

EN

PROPIEDAD

HORIZONTAL ...(EN CONSTRUCCIN; A CONSTRUIRSE).__ BOLETO DE COMPRAVENTA

INMOBILIARIA. PRELIMINAR (A- PARTES) Entre la persona jurdica ...(tipo de ente y datos de
constitucin y registro), domiciliada en ..., representada por ... (DNI. ... y CUIT. ...), segn surge
de ...(mandato, contrato social, estatuto), por una parte, en adelante denominado
VENDEDOR y por otra parte el seor ... (DNI. ... y CUIT. ...), de estado civil ..., con domicilio
en ..., en adelante denominado COMPRADOR, respectivamente, celebran este BOLETO DE
COMPRAVENTA

DE

UNIDAD

FUNCIONAL

EN

PROPIEDAD

HORIZONTAL

...(EN

CONSTRUCCIN; A CONSTRUIRSE), segn las declaraciones y clusulas (estipulaciones)

siguientes: PRIMERA (I- OBJETO) El VENDEDOR vende al COMPRADOR y ste compra, la
unidad funcional N..., sita en el piso, ... del edificio ...(a construirse, en construccin, o
construido), ubicado en la calle ... N..., entre las calles ... y ..., de la ciudad de ..., en adelante
denominada UNIDAD FUNCIONAL, cuyas caractersticas se detallan en el pliego de
condiciones y planos, que firmados por ambos contratantes integran el presente boleto y
dems instrumentacin. SEGUNDA (II- PORCENTUAL) El porcentual correspondiente a la
UNIDAD FUNCIONAL, conforme al Proyecto de Reglamento de Propiedad Horizontal ser del
... por ciento con relacin al valor total del edificio, cuya superficie total ...(es; ser) de ... metros
cuadrados (m2) como surge del plano agregado a la escritura de afectacin de la finca
(propiedad inmueble). TERCERA (III- CIFRAS ESTIMATIVAS) Se deja constancia que la
superficie y porcentual asignados a la UNIDAD FUNCIONAL objeto de este contrato, se
encuentran sujetos a reajustes definitivos, por revestir los presentes el carcter de estimativos.
CUARTA (IV- HISTORIA DOMINIAL) El dominio del inmueble corresponde al VENDEDOR por
..., con fecha .../.../20..., inscripta en el Registro de la Propiedad Inmueble de ..., bajo la
matrcula ... con fecha .../.../20... QUINTA (V- AFECTACIN) El inmueble ha sido afectado al
Rgimen de Prehorizontalidad, por escritura otorgada ante el escribano ... Registro ... de ... en
fecha .../.../20... y anotada en el Registro de la Propiedad Inmueble de ... con fecha .../.../20...,
habiendo copia simple certificada, en poder del escribano interviniente, a disposicin del
COMPRADOR. SEXTA (VI- PRECIO) Esta compraventa se realiza en el precio nico total,
convenido y definitivo de ...<pesos ... ($...)/dlares de los Estados Unidos de Amrica ...
(EUA$...)>, pagaderos con las modalidades siguientes: a) la suma de ...<pesos ... ($...)/dlares
de los Estados Unidos de Amrica ... (EUA$...)> se entregan en este acto, en dinero efectivo a
cuenta de precio y como principio de ejecucin del contrato, sirviendo el presente como
suficiente recibo y formal carta de pago; b) la suma de ...<pesos ... ($...)/dlares de los Estados
Unidos de Amrica ... (EUA$...)> se pagarn a la entrega de la posesin de la UNIDAD
FUNCIONAL objeto de esta compraventa, que se consumar a los ... (...) das de la firma del
presente; c) el saldo de la suma de ...<pesos ... ($...)/dlares de los Estados Unidos de
Amrica ... (EUA$...)>, se pagar en ... (...) cuotas mensuales iguales y consecutivas,
pagndose la primera a los ... (...) das tomada la posesin, ms un inters mensual del ... (...)
por ciento, cual se pagar mensualmente, por perodo adelantado. SPTIMA (VIILEGISLACIN) Esta venta se realiza conforme a las disposiciones del rgimen de Propiedad

Horizontal del Cdigo Civil y Comercial, por lo tanto el COMPRADOR ser dueo exclusivo de
la UNIDAD FUNCIONAL que adquiere con el presente y con los dems compradores
copropietario del edificio, del terreno y de todas las instalaciones centrales y construcciones
existentes para uso y beneficio comn, segn las prescripciones de la Propiedad Horizontal.
OCTAVA (VIII- POSESIN) El COMPRADOR deber tomar posesin de la UNIDAD
FUNCIONAL en la fecha que sea citado al efecto por el VENDEDOR, aunque no se haya
escriturado, obligndose a suscribir el acta de entrega de posesin, la que deber ratificar
todos

los

trminos

del

presente

boleto.

NOVENA

(IX-

OBLIGACIONES

PRE-

ESCRITURACIN) El COMPRADOR no podr oponerse, cualquiera sea la causa o

impedimento, a ocupar y/o recibir la posesin de la UNIDAD FUNCIONAL, an sin haberse
otorgado la escritura traslativa y deber tomar a su cargo y en forma exclusiva, todas las
erogaciones proporcionales a su UNIDAD FUNCIONAL, concurriendo proporcionalmente a los
gastos generales, servicios, gravmenes, impuestos, seguros, sueldos, cargas sociales,
mantenimiento de las prestaciones centrales, etc. DCIMA (X- TERMINACIN PARCIAL)
Cuando la UNIDAD FUNCIONAL est completamente terminada, con sus vas de acceso
utilizables y los servicios centrales funcionando, el COMPRADOR recibir la posesin si le
fuere ofrecida, a pesar de no haberse concluido las obras en el edificio. UNDCIMA (XIREGLAMENTO DE PROPIEDAD HORIZONTAL) El COMPRADOR cumplir el Reglamento de
Propiedad Horizontal que el escribano propuesto por el VENDEDOR redacte y los gastos que
originen su redaccin, protocolizacin e inscripcin y pagar su redaccin en la proporcin que
corresponda a su UNIDAD FUNCIONAL. DUODCIMA (XII- ESCRIBANO INTERVINIENTE)
La escritura se otorgar y firmar ante el escribano que designe el VENDEDOR, una vez
obtenidas las autorizaciones y recaudos de las oficinas pblicas respectivas y despachados los
certificados, sobre base de ttulos perfectos. DECIMOTERCIA (XIII- ESCRITURACIN) El
COMPRADOR se presentar a firmar la escritura el da y hora que fije el escribano, quin
deber notificarlo con una anticipacin superior a quince (15) das corridos. Ante demora del
COMPRADOR en cumplir la presente, pagar una clusula penal por la suma de ...<pesos ...
($...)/dlares de los Estados Unidos de Amrica ... (EUA$...)>, por cada da de atraso.
DECIMOCUARTA (XIV- INCUMPLIMIENTOS) Cuando el COMPRADOR no tomare posesin
en las condiciones y plazo establecidos, o incumpliere los pagos, el VENDEDOR podr exigir el
cumplimiento del presente boleto, pudiendo el COMPRADOR ser ejecutado por la totalidad de
la deuda pendiente, considerndose en consecuencia vencidos todos los plazos y facilidades
concedidas; devengando desde la demora un inters del ... (...) por ciento mensual.
DECIMOQUINTA (XV- MORA) En todos los casos la mora se producir por el mero
vencimiento del plazo o trmino de la obligacin y sin necesidad de interpelacin alguna.
DECIMOSEXTA (XVI- ESTIMACIN DE ENTREGA) Queda estimada la terminacin de la
UNIDAD FUNCIONAL para los ... (...) das de la fecha, entregndose en su oportunidad en
condiciones de habitabilidad; salvo inconvenientes inimputables al VENDEDOR, por caso
fortuitos,

de

fuerza

INTRANSFERIBILIDAD)

mayor
El

presente

actos
boleto

de
es

terceros.

DECIMOSPTIMA

intransferible,

quedando

(XVII-

vedada

al

COMPRADOR la cesin de sus derechos por cualesquiera causas, salvo autorizacin expresa
y escrita del VENDEDOR. DECIMOCTAVA (XVIII- ADMINISTRACIN Y REPRESENTACIN)
La administracin y representacin legal del consorcio la ejercer el VENDEDOR o persona por
l designada, hasta cuando ninguno de los compradores adeude suma alguna, sea por precio,
gastos, intereses, multas, etc. DECIMONOVENA (XIX- PORCENTUAL PROVISORIO) A los
efectos de la proporcin de gastos y expensas comunes, corresponde a esta UNIDAD
FUNCIONAL un porcentual del ... (...) por ciento provisorio, que se fijar en forma definitiva,
cuando sean liquidados y facturados por todas las instituciones acreedoras del consorcio, sea
por aranceles, contribuciones, gravmenes, impuestos, mensuras, servicios, tributos.
VIGSIMA

(XX-

UNIFICACIN

DE

REPRESENTACIN)

En

caso

de

muerte

del

COMPRADOR, sus herederos debern unificar la representacin en el trmino de treinta (30)

das de producido el fallecimiento y dar cumplimiento a todas y cada una de las condiciones del
presente boleto de compraventa, notificando la unificacin al VENDEDOR, por carta
documento del Correo Oficial o telegrama colacionado. VIGSIMO PRIMERA (XXIDESTINO) Se establece como condicin inexcusable de venta que la UNIDAD FUNCIONAL
deber destinarse exclusivamente para ..., no pudiendo drsele otro destino. VIGSIMO
SEGUNDA (XXII- MEDIACIN CON ACUERDO DE PARTES) En caso de controversias y
cuando previo al litigio (proceso judicial), las partes deban someterse a la instancia de
mediacin, stas acuerdan privadamente y por voluntad propia designar como mediador a
...(mediador habilitado determinado; mediador a sortear entre los que integraren alguna
institucin <Fundacin Libra, ...>) y subsidiariamente en caso de imposibilidad ...(del primero
a ...; por liquidacin del ente, alguno de los que integren la asociacin ...), en todos los casos el
convenio de honorarios con el mediador no podr superar los montos de pesos ... ($...).
VIGSIMO TERCERA (XXIII- POSICIN TRIBUTARIA Y RECARGO DEL IVA) 1- Para
cumplimentar obligaciones tributarias, las partes denuncian sus inscripciones ante los
organismos de fiscalizacin impositiva o tributaria, que detallan a continuacin ... 2- Sobre sus
respectivas categorizaciones o posiciones ante el IVA. declaran ... y presentan cupones
originales y fotocopias de los comprobantes de inscripcin, firmadas en original, con su
aclaracin, que se agregan al presente contrato como Anexo ... 3- Como el precio est fijado
sin agregar el Impuesto al Valor Agregado, al momento que corresponda por el hecho
imponible, se adicionar la alcuota que corresponda. VIGSIMO CUARTA (XXIV- ANEXOS)
La totalidad de los ... (...) anexos agregados y firmados por las partes, integran ...(supletoria;
imperativamente) las declaraciones y estipulaciones del presente acto. VIGSIMO QUINTA
(XXV- SELLADO FISCAL O TIMBRADO) 1- El impuesto de sellos o timbrado que gravare este
acto o el de transferencia de inmuebles, ser pagado por ... 2- Como monto contractual las
partes denuncian la suma de $... VIGSIMO SEXTA (XXVI- CONSTITUCIN DE
DOMICILIOS) Para cualesquiera notificaciones derivadas de este acto, las partes constituyen
los domicilios contractuales especiales siguientes: a) el VENDEDOR en ...; b) el COMPRADOR
en ...; donde tendrn eficacia todas las que se realizaren. VIGSIMO SPTIMA (XXVIICOMPETENCIA JUDICIAL) En caso de litigio (proceso judicial contencioso) las partes se

sometern exclusivamente a la jurisdiccin de tribunales ordinarios de ..., con competencia ...,

renunciando a cualesquier otros que pudiesen eventualmente corresponderles. VIGSIMA
OCTAVA (XXVIII- ASENTIMIENTO DEL CNYUGE) El cnyuge del VENDEDOR presta su
asentimiento y tambin suscribe al pie este instrumento (art. 470 CCyC). VIGSIMO NOVENA
(XXIX- FIRMAS Y RECEPCIN DE INSTRUMENTOS) Se suscriben (firman) ... (...) juegos de
ejemplares de este contrato y de los ... anexos, de igual tenor y al mismo efecto, recibiendo el
LOCADOR ... juegos de ejemplares y el LOCATARIO ... TRIGSIMA (XXX- LUGAR Y FECHA)
Dado en la ciudad de ..., a los ... das del mes de ... del ao 20... ...(firmas del vendedor, su
cnyuge y del comprador) <<<NOTAS: 1- Ver infra Precio en moneda extranjera y pesos
(resguardo). 2- Por imperio del art. 765 del CCyC, el deudor podra pagar los dlares por su
equivalente en pesos al cambio oficial. 3- A efectos de darle fecha cierta al acto, convendr
certificar las firmas o una fotocopia del instrumento original, ambas por escribano pblico.>>>

24. BOLETO PRO COMPRAVENTA INMOBILIARIA DE FINCA (CHAL AL CONTADO).__

BOLETO DE COMPRAVENTA INMOBILIARIA. PRELIMINAR (A- PARTES) Entre ... (DI. ...),
con domicilio en ..., por una parte y en adelante denominada VENDEDOR y por la otra parte
... (DI. ...), domiciliado en ... y en adelante denominada COMPRADOR, celebran este
BOLETO DE COMPRAVENTA DE FINCA TIPO ...(CASA, CHAL), segn las declaraciones y
clusulas (estipulaciones) siguientes: PRIMERA (I- OBJETO) El VENDEDOR como nico titular
del dominio vender al COMPRADOR y este comprar, la finca (propiedad inmueble) tipo para
vivienda tipo ...(cabaa, casa, casaquinta, casita de un piso con terraza (bungalow), chal,
...), ubicada en ..., integrada principalmente por ...(descripcin general de la finca y su estado
de conservacin), junto a las cosas incorporadas separables ...(detalle) y los accesorios
...(inventario),

en

conjunto

ms

adelante

denominada

FINCA.

SEGUNDA

(II-

CONSERVACIN DE LA FINCA) La FINCA se entregar en el estado de conservacin ..., que

el COMPRADOR declara conocer y aceptar. TERCERA (III- DEUDAS REALES) 1- (impuestos
y/o tasas y servicios) Quedarn a cargo del VENDEDOR todas las deudas de la FINCA
anteriores a la fecha de escrituracin, sean ...(a Aguas y Saneamientos Argentinos,
contribuciones, impuestos o tasas municipales, provinciales o nacionales, ...). 2- (asuncin) A
partir de la escrituracin todos los gastos corrern por cuenta del COMPRADOR. 3- (titularidad)
El COMPRADOR se cambiar la titularidad de ellos y a su costa, en el plazo mximo de ... (...)
das desde la escrituracin. CUARTA (IV- TELFONO) La FINCA se entregar con la lnea
telefnica nmero ... y el VENDEDOR ceder al COMPRADOR todos sus derechos sobre ella.
QUINTA (V- PRECIO) El precio total, fijo e inamovible de esta compraventa ser la suma de
...<pesos ... ($...)/dlares de los Estados Unidos de Amrica ... (EUA$...)>, que el
COMPRADOR abonar al VENDEDOR con las modalidades siguientes: a) al contado en este
acto el ... (...) por ciento, o sea la suma de ...<pesos ... ($...)/dlares de los Estados Unidos de
Amrica ... (EUA$...)>, que el VENDEDOR recibe de conformidad y extiende por medio del
presente suficiente recibo y carta de pago; b) el ... (...) por ciento restante, por lo tanto suma de
...<pesos ... ($...)/dlares de los Estados Unidos de Amrica ... (EUA$...)>, en dinero efectivo
(billetes), contra la entrega de la posesin en el acto de firma de la escritura pblica traslativa
de dominio. SEXTA (VI- POSESIN Y ESCRITURACIN) 1- Se entregar la posesin contra
el pago del saldo de precio y la escrituracin, en el plazo mximo de ... (...) das, con la
intervencin del escribano pblico ..., designado por el COMPRADOR. 2- Los gastos y
honorarios que demandare la escrituracin sern a cargo del COMPRADOR, salvo los
impuestos que por ley recaigan sobre el VENDEDOR. 3- De no presentarse el VENDEDOR al
acto de escrituracin a cumplir sus obligaciones, pagar como clusula penal al
COMPRADOR, por cada da de demora, la suma de ...<pesos ... ($...)/dlares de los Estados
Unidos de Amrica ... (EUA$...)>. 4- Pasados los ... (...) das de atraso el COMPRADOR tendr
los derechos alternativos siguientes: a- exigir judicialmente la escrituracin de la FINCA, ms
una clusula penal acumulativa a las otras previstas, por la suma de ...<pesos ...
($...)/dlares de los Estados Unidos de Amrica ... (EUA$...)>; b- rescindir la compraventa y
exigir una clusula penal por la suma de ...<pesos ... ($...)/dlares de los Estados Unidos de

Amrica ... (EUA$...)>. 5- Cuando el COMPRADOR inconcurriere al acto de escrituracin a

cumplir sus obligaciones y pagar el saldo adeudado, perder todas la sumas de dinero
abonadas anteriormente en favor del VENDEDOR. SPTIMA (VII- ESTADO A LA ENTREGA)
La FINCA se deber entregar: a- totalmente desocupada y libre de toda ocupacin; b- en
...(buenas condiciones/perfecto estado) de limpieza; c- con la totalidad de las cosas que la
integran. OCTAVA (VIII- ASENTIMIENTO DEL CNYUGE) El cnyuge del VENDEDOR presta
su asentimiento y tambin suscribe al pie este instrumento (art. 470 CCyC). NOVENA (IXINTERMEDIACIN)

Las

partes

reconocen

...(corredor

inmobiliario/persona

determinada/empresa inmobiliaria), una comisin del ... (...) por ciento por su intervencin en la
celebracin de este contrato, ...(quedando cada una deudora en forma simplemente
mancomunadamente de la mitad; asumiendo ambas la obligacin en forma solidaria; ...), la que
deber ser pagada en el acto de escrituracin, quedando el escribano pblico interviniente
obligado a retener el monto total de sta y entregarlo a ... DCIMA (X- SELLADOS O
TIMBRES) El impuesto de sellos o timbres que gravare este acto ser a cargo de ...(el
COMPRADOR/el VENDEDOR/las partes por mitades o en proporciones distintas). UNDCIMA
(XI- DOMICILIOS) Para cualesquiera notificaciones, las partes constituyen los domicilios
especiales siguientes: a) el VENDEDOR en ...; b) el COMPRADOR en ...; donde tendrn
eficacia todas las que se realicen. DUODCIMA (XII- COMPETENCIA JUDICIAL) En caso de
litigio las partes se sometern exclusivamente a la competencia de los tribunales ordinarios de
..., renunciando a cualesquiera otras que pudieran corresponderles. DECIMOTERCIA (XIIIFIRMA E INSTRUMENTACIN) Se suscriben (firman) ... (...) juegos de ejemplares, de igual
tenor y al mismo efecto, quedando en poder de ...(uno o ms para cada parte), recibindolos
todos de conformidad. DECIMOCUARTA (XIV- LUGAR Y FECHA) Celebrado en ...(lugar), a
los das del mes de ... del ao 20... ...(firmas del vendedor, su cnyuge y del comprador)
<<<NOTAS: 1- Ver infra Precio en moneda extranjera y pesos (resguardo). 2- Por imperio del
art. 765 del CCyC, el deudor podra pagar los dlares por su equivalente en pesos al cambio
oficial. 3- A efectos de darle fecha cierta al acto, convendr certificar las firmas o una fotocopia
del instrumento original, ambas por escribano pblico.>>>

Contrato de Locacin:

Art. 1.187 nuevo Cdigo:

Hay contrato de locacin si una parte se obliga a
otorgar el uso y goce temporario de una cosa, a
cambio del pago de un precio en dinero

Dra. Ana Mara Spagnolo

PARTES:
LOCATARIO: arrendatario o inquilino: es el que paga el precio
LOCADOR: arrendador: es el que recibe el precio, por conceder el uso y
goce de una cosa, por ejecutar una obra o por prestar un servicio.

OBLIGACIONES DEL LOCADOR de cosas:

1-Entregar la cosa
2-Conservar la cosa con aptitud para el uso y goce convenido,
efectuando reparaciones.
3.Mantener al locatario en el uso y goce pacfico de la cosa
4-Pagar las mejoras necesarias que hubiese hecho el locatario, aunque
no lo hayan convenido.
5.Pagar las cargas y contribuciones sobre la cosa.

OBLIGACIONES DEL LOCATARIO(de cosas):

1-Pagar el precio del alquiler
2.Usar y gozar la cosa conforme a derecho
3-Mantener ( y conservar) la cosa en buen estado
4-Restituir la cosa al fin de la locacin
5-Avisar al locador de toda turbacin de hecho o de derecho
6- Pagar cargas y contribuciones por la actividad (originadas en el

Contrato de Locacin de Cosas:

OBJETO:
Cosas (art. 1.192 nuevo Cdigo): Toda cosa presente o futura, cuya
tenencia est en el comercio. (determinable aunque sea solo en su
especie)
Los inmuebles y las cosas muebles no fungibles.

DESTINO:

La cosa alquilada debe tener un uso honesto y no contrario a la moral

y buenas costumbres.

El locatario debe usar la cosa conforme al destino indicado en el

contrato
(Ej.: para vivienda, comercio, turismo, etc. )

El locador puede impedir que locatario de un uso distinto al pactado

EL PRECIO:

Debe ser en dinero.

Capacidad: En general se exige capacidad para administrar

NO pueden celebrarlo:
1.Los incapaces de ejercicio, solo a travs de su representante legal
2.Los Condminos, slo con conformidad de todos los condminos.

Habitacin
restringida

de

personas

incapaces

con

capacidad

(art. 1.195 Nuevo C.):

Es nula la clusula que impide el ingreso, o excluye del inmueble alquilado, cualquiera
sea su destino, a una persona incapaz o con capacidad restringida que se encuentre
bajo la guarda, asistencia o representacin del locatario o sublocatario, aunque ste no
habite el inmueble.

Locacin Habitacional (art. 1.196 Nuevo C.): Si el destino es vivienda,

no puede requerirse del locatario:

El pago de alquileres anticipados por ms de un mes.

Depsitos de garanta por cantidad mayor del importe equivalente a un mes

de alquiler por cada ao de locacin contratado.

Forma. Oponibilidad (art. 1.188 nuevo Cdigo):

El contrato de locacin de cosa inmueble o mueble
registrable, o de parte material de un inmueble, debe ser
hecho por escrito.
Esta regla se
modificaciones.

aplica

tambin

sus

prrrogas

Transmisin por causa de muerte o por enajenacin de la

cosa locada (art. 1.189):
Se transmite activa y pasivamente por causa de muerte.
Subsiste durante el tiempo convenido, aunque la cosa
locada sea enajenada.

Art. 1.221 nuevo Cdigo:

De Orden Pblico
Plazo Mximo: 20 para vivienda y 50 otros usos
Plazos Mnimos:
Cualquiera Sea Su Destino: 2 aos (salvo casos art.1.199)
Excepciones (art. 1. 199 nuevo Cdigo)(Se pueden hacer por
menos tiempo)
Para Turismo, descanso o similares (habitacin con muebles)
hasta 3 meses
Para Guarda de animales, vehculos, otros objetos
Puestos en mercado y ferias
Para Sedes de Embajadas, Consulados, Organismos
Internacionales o para su personal

Art. 1.221 nuevo Cdigo

De Orden Pblico
RESOLUCIN ANTICIPADA:
nuevo Cdigo para cualquier destino

Slo para locatario

Antes de los primeros 6 meses NO
Desde los 6 meses al 1 ao (1 mes y Indem.)
Del 1 ao al 2 ao (1 mes de Indemnizacin)

Previa notificacin fehaciente

Cdigo no dice en cuantos das.

(antes 60 das) , el

nuevo

Recordar son normas de Orden Pblico

DEPSITOS EN GARANTA: Las cantidades entregadas debern ser devueltas, reajustadas por los
mismos ndices utilizados en el contrato, al finalizar la locacin.

INTIMACIN DE PAGO: (previo a demanda de desalojo por falta de pago

de alquileres (si el destino es habitacional art. 1.222), intimacin
fehaciente de pago otorgando plazo como mnimo de 10 das corridos
contados desde su recepcin y consignando lugar de pago)

CONTINUADORES DEL LOCATARIO: (art. 1.190 nuevo Cdigo)

Si es
inmueble destinado a habitacin. En caso de abandono de la locacin o
fallecimiento del locatario. Continuacin en iguales condiciones por
quienes convivan con ostensible trato familiar (durante el ao previo al
abandono o fallecimiento. Prevalece el continuador por sobre el heredero
del locatario.

CONCLUSIN DE LA LOCACIN DE COSAS:

Extincin art. 1.217 C. Nuevo
1-Por vencimiento del plazo contractual o del plazo mnimo
legal
2-Por prdida de la cosa o por imposibilidad de cumplir el
destino
3-Por vicios redhibitorios de la cosa o por caso fortuito que
impide comenzar o continuar el contrato
4-Por todos los casos de culpa del locador o locatario que
autoricen a rescindir el contrato.
5-Por acuerdo de partes
6-Por resolucin anticipada solo para locatario y para
cualquier destino (vivienda, comercio, etc.) - art. 1.221 -

Continuacin de la locacin concluida - Art. 1.218 - :

Si vence el plazo convenido o el plazo mnimo legal en
ausencia de convencin, y el locatario contina en la tenencia
de la cosa, no hay tcita reconduccin, sino la continuacin
de la locacin en los mismos trminos contratados, hasta que
cualquiera de las partes de por concluido el contrato
mediante comunicacin fehaciente
La recepcin de pagos durante la continuacin de la locacin
no altera lo dispuesto.
Resolucin imputable al locatario Art. 1.219- :
El locador puede resolver el contrato:
Por cambio de destino o uso irregular del locatario.
Por falta de conservacin de la cosa locada, o su
abandono.
Por falta de pago durante dos perodos consecutivos.

Resolucin imputable al locador Art. 1.220- :

El locatario puede resolver el contrato si el locador incumple:
La obligacin de conservar la cosa con aptitud para el uso
y goce convenido
La garanta de eviccin o la de vicios redhibitorios.
Resolucin Anticipada Art. 1.221- :
El locatario puede resolver anticipadamente el contrato de
locacin.
Antes de los primeros 6 meses NO
Desde los 6 meses al 1 ao (1 mes y Indemnizacin)
Del 1 ao al 2 ao (1 mes de Indemnizacin)
Previa notificacin fehaciente

Cesin de la Locacin: Art. 1.213 nuevo Cdigo

El inquilino (cedente) cede los derechos de su contrato a un tercero
(cesionario) . La relacin entre ellos se rige por la cesin de derechos, y
hay que notificar al locador. La cesin puede ser onerosa o gratuita.
Cesin de la posicin contractual (art. 1.636 nuevo C.) Cualquiera de las
partes puede transmitir a un tercero su posicin contractual, si las dems
partes lo consienten antes, simultneamente o despus de la cesin.

Sublocacin: Art. 1.214, 1.215 y 1.216 nuevo Cdigo

Hay un nuevo contrato de locacin entre el inquilino original(sublocador)
y el tercero(subinquilino). La relacin se rige por las normas sobre
locacin , y SI debe comunicar (notificar) al locador, por medio
fehaciente, su intencin de sublocar e indicarle el nombre y domicilio de
la persona y el destino que el sublocatario le asignar.
En el contrato de sublocacin hay que respetar el destino de la cosa pero
se pueden fijar condiciones distintas a la locacin original. La
sublocacin siempre es onerosa.
EL LOCATARIO PUEDE subalquilar, o prestar o ceder a otro la cosa
arrendada, SALVO QUE LE FUESE PROHIBIDO POR EL CONTRATO o por
la ley.

 DESALOJO COMUN (PROCESO NORMAL- LENTO)

DESALOJO ESPECIAL O EXCEPCIONAL (PROCESO CELERSIMO):
Ley 7215 /04 : Reforma el Cdigo Procesal Civil de Mendoza:
Agrega art. 399 quater que dice:
Desalojo por falta de pago o vencimiento del contrato.
Desocupacin inmediata.
En los supuestos en que la causal invocada para el desalojo fuere
la de falta de pago o vencimiento del contrato, el actor podr
tambin, bajo caucin real, obtener la desocupacin inmediata del
inmueble en un plazo no mayor de los diez (10) das corridos.
Deber acreditar la verosimilitud del derecho invocado. Para el
supuesto de que se probare que el actor obtuvo esa medida
ocultando hechos o documentos que configuraren la relacin
locativa o el pago de alquileres, adems de la inmediata ejecucin
de la caucin, se le impondr una multa de hasta Pesos veinte mil
($20.000) a favor de la contraparte y sin detrimento de los mayores
daos que pudiesen corresponder indemnizar a la misma

Garanta Alquiler Primer hogar de Provincia Seguros

Este tipo de seguro de caucin afianza cinco aspectos del contrato de

alquiler:
* Pago de alquileres
* Deposito en Garanta
* Expensas
* Impuestos provinciales/municipales
* Ocupacin Indebida
Requisitos para el tomador del seguro
* Edad 18 a 35 aos
* Ocupacin o profesin: cualquiera, pero con relacin de dependencia
durante los ltimos 2 aos.
* Ingresos: mnimo $. El monto del alquiler mensual no podr superar el
40% del salario.
* El contrato de locacin deber ser suscripto por el propio tomador
Requisitos respecto del inmueble
* Destino: vivienda del tomador principal y, eventualmente, su familia.
* Ubicacin: CABA Y GBA
* Caractersticas del inmueble: cualquiera
* Monto mnimo y mximo del valor locativo: sin mnimo y hasta $.......
mensuales.
Requisitos del contrato de locacin
* Deber ser suscripto por el tomador principal
* Deber constar el seguro de caucin tomado por el locatario a favor del
asegurado y las limitaciones temporales y econmicas de la cobertura
* No podr contener clausulas de reajuste del valor locativo de ninguna
naturaleza
* Se deber establecer que la cobertura por caucin ser exigible por el
asegurado cuando se registre atraso en el pago del valor locativo u otro
incumplimiento
Caracterstica de la cobertura
* Alcance: la suma mensual del alquiler conforme contrato, desde el
momento en que se haya dejado de abonar y hasta la desocupacin del

inmueble por parte del locatario o vencimiento del contrato, lo que ocurra
primero. Asimismo cubre el deposito en garanta hasta un mximo de 2
meses de alquiler, la ocupacin indebida hasta un mximo de 6 meses de
vencido el contrato, el pago de expensas y los impuestos
provinciales/municipales que recaigan sobre el inmueble hasta un 30% del
monto total del contrato
* Exclusiones: no comprende deudas por expensas anteriores al inicio de
vigencia del alquiler garantizado, servicios, contribuciones, y cualquier otra
suma que no corresponda al valor locativo establecido para el primer mes
de alquiler multiplicado por los meses que se dejaron de pagar y hasta
alcanzar el limite previsto en el punto anterior.

Impuesto de Sellos
Ley Impositiva Actualizada 2016
Direccin General de Rentas de la Provincia de Mendoza

A-Contrato de locacin de vivienda familiar: Se abona por el tiempo de

duracin del contrato que es de dos aos de la siguiente manera:

Canon anual (total de los cnones del 1 ao de locacin):

a.- hasta $60.000 anuales.0, 5% del total de los cnones del
ao
b.- desde 60.001 a 120.000.....1 %
c.- desde 120.001 en adelante...1,5%

Las actualizaciones para tenerlas en cuenta deben estar pactadas en el

contrato.
Ejemplo:
Primer ao locacin:
Canon de los 1 seis meses $3.000
Canon de los siguientes seis meses $ 3.500
Total 39.000 x0, 5% = 195

Segundo ao locacin:
Canon de los 1 seis meses $5.000
Canon de los siguientes seis meses $5.500
Total 63.000x1% = 630

Sellado total: 195 +630 = $ 825

Copia del Contrato Sellado: vale $32,50 en este caso no hace falta pagar
ningn Cdigo en el Banco o Bolsa de Comercio o en Rentas con tarjeta
de dbito o crdito.
Multas por no pagar dentro de los 10 das: (art. 58 C. F)
El Sellado debe abonarse dentro de los primeros diez das hbiles: desde
la suscripcin del contrato o desde la entrada en vigencia del mismo (sino
1

fuera igual a la fecha de suscripcin), se considera de las dos la fecha

anterior.

Despus de los 10 das y hasta 1 mes 10% ms del sellado

Despus del mes hasta el 2 mes 25% ms del sellado ms
intereses
Despus del 2 mes y hasta el3 en adelante 50% ms el sellado
ms intereses.

B- Contrato de locacin comercial: Se abona el 1,5% del total de la suma

de los cnones por el tiempo de duracin del contrato que es de dos aos
como mnimo.
Ejemplo:
Primer ao locacin:
Canon de los 1 seis meses $3.000
Canon de los siguientes seis meses $ 3.500
Total 39.000

Segundo ao locacin:
Canon de los 1 seis meses $5.000
Canon de los siguientes seis meses $5.500
Total

63.000

Total

102.000

Sellado total: 102.000 x1, 5%= $1.530

C- Contrato de Comodato para Vivienda Familiar:

Se paga por nica vez la suma de $ 772,50 a travs del Cdigo 401

D- Contrato de Comodato Comercial:

Se paga por nica vez la suma de $ 1.585 a travs del Cdigo 402
Copia: $32,50 (Cdigo 403)

Me atendi Gimena Anala Gonzlez (ex alumna UNC) me enva

informacin del Sellado para licitacin en mi correo Yahoo. Cree que
puede ser una tasa retributiva como es la del Contrato de Comodato-

E- Los Contratos de Obras Pblicas hasta $15.000.000 estn exentos del

pago del Impuesto de Sellos (Ley Impositiva 2016). Para acreditar la
exencin se debe pagar un Cdigo 737 por valor de $ 160 y solicitar el
certificado de la Exencin.
Copia: Cdigo 403 $32,50

Los Contratos de Obras del IPV estn todos exentos, no importa el monto.

157. CONTRATO DE LOCACIN INMOBILIARIA: GENERALIDADES.__ 1- El art. 1221 del

CCyC faculta al LOCATARIO, en forma irrenunciable para resolver anticipadamente el contrato,
luego de transcurridos los primeros seis (6) meses del plazo contractual, mediante un aviso por
medio fehaciente e indemnizando al LOCADOR, con el equivalente a uno y medio (1,5) meses
de alquiler si resuelve durante el primer (1er.) ao y de un (1) mes de alquiler pasado dicho
lapso. 2- Para hacer uso de esta opcin el LOCATARIO tendra que estar al da en sus
obligaciones. 3- En los contratos locativos convendr certificar las firmas del LOCATARIO y
fiador, para tener, ante incumplimientos, expedita la va ejecutiva y trabar medidas cautelares
(embargo) contra stos, sin necesidad de reconocimiento previo. 4- Transcribimos algunos
artculos del CCyC atinentes a las locaciones inmobiliarias: Clusula penal impone el CCyC:
Art. 790.- Concepto. La clusula penal es aquella por la cual una persona, para asegurar el
cumplimiento de una obligacin, se sujeta a una pena o multa en caso de retardar o de no
ejecutar la obligacin. Art. 791.- Objeto. La clusula penal puede tener por objeto el pago de
una suma de dinero, o cualquiera otra prestacin que pueda ser objeto de las obligaciones,
bien sea en beneficio del acreedor o de un tercero. Art. 792.- Incumplimiento. El deudor que
no cumple la obligacin en el tiempo convenido debe la pena, si no prueba la causa extraa
que suprime la relacin causal. La eximente del caso fortuito debe ser interpretada y aplicada
restrictivamente. Art. 793.- Relacin con la indemnizacin. La pena o multa impuesta en la
obligacin suple la indemnizacin de los daos cuando el deudor se constituy en mora; y el
acreedor no tiene derecho a otra indemnizacin, aunque pruebe que la pena no es reparacin
suficiente. Art. 794.- Ejecucin. Para pedir la pena, el acreedor no est obligado a probar que
ha sufrido perjuicios, ni el deudor puede eximirse de satisfacerla, acreditando que el acreedor
no sufri perjuicio alguno. Los jueces pueden reducir las penas cuando su monto
desproporcionado con la gravedad de la falta que sancionan, habida cuenta del valor de las
prestaciones y dems circunstancias del caso, configuran un abusivo aprovechamiento de la
situacin del deudor. Art. 1198.- Plazo mnimo de la locacin de inmueble. El contrato de
locacin de inmueble, cualquiera sea su destino, si carece de plazo expreso y determinado
mayor, se considera celebrado por el plazo mnimo legal de dos aos, excepto los casos del
artculo 1199. El locatario puede renunciar a este plazo si est en la tenencia de la cosa. Art.
1199.- Excepciones al plazo mnimo legal. No se aplica el plazo mnimo legal a los contratos
de locacin de inmuebles o parte de ellos destinados a: ... b) habitacin con muebles que se
arrienden con fines de turismo, descanso o similares. Si el plazo del contrato supera los tres
meses, se presume que no fue hecho con esos fines; ... Art. 1221.- Resolucin anticipada. El
contrato de locacin puede ser resuelto anticipadamente por el locatario: a) si la cosa locada es
un inmueble y han transcurrido seis meses de contrato, debiendo notificar en forma fehaciente
su decisin al LOCADOR. Si hace uso de la opcin resolutoria en el primer ao de vigencia de
la relacin locativa, debe abonar al LOCADOR, en concepto de indemnizacin, la suma
equivalente a un mes y medio de alquiler al momento de desocupar el inmueble y la de un mes
si la opcin se ejercita transcurrido dicho lapso; b) en los casos del artculo 1199, debiendo
abonar al LOCADOR el equivalente a dos meses de alquiler. <<<NOTAS: 1- Aunque el CCyC,

art. 1221, faculta la resolucin anticipada del locatario luego del 6 mes, mediante simple aviso
(no hay preaviso con anticipacin de das o meses) e indemnizacin de 1,5 meses de alquiler
cuando resuelve en el primer ao y de 1 mes despus, podra pactarse un preaviso de 2 meses
en base a lo dispuesto por los arts. 958 y 962 CCyC, considerando que ello no afecta normas
de orden pblico. 2- Fuera del destino habitacional es innecesaria la intimacin de pago previa
para incoar demanda de desalojo por falta de pago de alquileres (art. 1222 CCyC), aunque
igualmente aconsejamos hacerla, mxime si hubiera otras cargas consideradas como tales
(aguas y desages cloacales, expensas comunes PH, Impuesto Inmobiliario, servicios o
provisiones especiales, tasas de ABL, etc.).>>>

158. CONTRATO DE LOCACIN (VIVIENDA) PARA DEPARTAMENTO EN P.H.__

CONTRATO DE LOCACIN INMOBILIARIA EN PROPIEDAD HORIZONTAL CON DESTINO
VIVIENDA PRELIMINAR (A- PARTES) Entre el seor don ... (DNI. ), domiciliado en (Cel.
... y correo electrnico ...), por una parte, en adelante denominado LOCADOR y el seor don
... (DNI. ), domiciliado en (Cel. ... y correo electrnico ...), por la otra parte, en adelante
denominado LOCATARIO, celebran este CONTRATO DE LOCACIN DE FINCA PARA
VIVIENDA EN PROPIEDAD HORIZONTAL, en adelante denominado CONTRATO, segn el
Cdigo Civil y Comercial ms las declaraciones y clusulas (estipulaciones) siguientes:
PRIMERA (I- OBJETO) 1- El LOCADOR da en locacin al LOCATARIO la unidad funcional
nmero ... (...), del edificio en propiedad horizontal ubicado en ..., en adelante denominada
UNIDAD LOCADA. 2- Est integrada principalmente por: ..., con una superficie total
aproximada de (...) m2. 3- Adems la UNIDAD LOCADA contiene las cosas mueble
incorporadas separables siguientes: ... 4- El estado de conservacin, instalacin y
funcionamiento de la UNIDAD LOCADA es ... y el de las cosas incorporadas separables y
accesorios es ... y al desocupar el LOCATARIO reintegrar todo en similar estado al recibido,
salvo desgastes causados por el buen uso y el transcurso del tiempo, caso contrario
responder por los daos y perjuicios que involucran reparar lo averiado, reponer lo faltante,
ms los alquileres perdidos, por el lapso insumido en reparaciones. SEGUNDA (II- DESTINO)
1- La UNIDAD LOCADA slo podr destinarse a vivienda personal del LOCATARIO y su
familia. 2- Estn prohibidas cualesquiera sublocaciones y/o transmisiones en general y a todo
ttulo, sean parciales o totales, transitorias o permanentes, gratuitas u onerosas y tambin
vedado la mutacin del destino habitacional y, en caso de violacin se responder el
LOCATARIO pagando una clusula penal (art. 790 y ss., Cdigo Civil y Comercial) por la
suma de PESOS. ... ($...), ante cada acto vulnerador. TERCERA (III- ALQUILER) El alquiler
mensual -indivisible- ser la suma de PESOS ... ($...) durante el primer ao y, de PESOS
($...), durante el segundo ao de locacin, a pagarse por perodo adelantado, en los primeros
... (...) das de cada mes, nicamente en el domicilio ... o en cualesquiera otros o en cuenta
bancaria, todo a eleccin del LOCADOR, en los lmites polticos del distrito ... y en el horario de
00:00 a 00:00. CUARTA (IV- PLAZO) 1- El plazo total e improrrogable del CONTRATO, ser
de ... (...) ...(meses; aos), comenzando el .../.../20... y finalizando el da ... del mes ... del ao
20..., a las 12:00 horas (A.M.), sin obligacin de notificar que fenece. 2- Al vencimiento del
plazo el LOCATARIO restituir la UNIDAD LOCADA sin interpelacin alguna, caso contrario
como clusula penal (art. 790 y ss., Cdigo Civil y Comercial) pagar al LOCADOR la suma
de PESOS ... ($...) por da, exigible por adelantado hasta la devolucin de la UNIDAD LOCADA
en perfectas condiciones, pactndose para su cobro el procedimiento judicial ejecutivo. 3- La
clusula penal (art. 790 y ss., Cdigo Civil y Comercial) por irrestitucin de la UNIDAD
LOCADA, es independiente de la obligacin de pagar el alquiler y del derecho de accionar que
tendr el LOCADOR, singular o pluralmente por incumplimientos del LOCATARIO, sean por
mora en el pago de alquileres, expensas comunes de la propiedad horizontal, tributos, tasas,
servicios. etc. QUINTA (V- INTERESES POR DEMORA) 1- Todo pago fenecido el plazo,

devengar un inters acumulativo, a tasa flotante y con fijacin semanal el primer da hbil de
cada semana y capitalizacin semestral. 2- El inters aplicable ser el doble del cobrado por el
Banco de la Nacin Argentina o su reemplazante, en tasas activas para descubiertos en cuenta
corriente sin acuerdo y las tasas de cada perodo sern las del inmediato anterior. SEXTA
(VI- MEJORAS) 1- Queda prohibida toda modificacin y/o mejoras voluntarias en la UNIDAD
LOCADA. 2- El LOCATARIO libera al LOCADOR del pago de cualesquiera mejoras, as fueren
necesarias y/o urgentes y las toma a su exclusivo cargo y las dejar en beneficio de la UNIDAD
LOCADA sin indemnizacin, desde el momento mismo de su construccin o incorporacin. 3Asimismo pagar tambin el arreglo de cualesquiera averas que acaecieren, renunciando al
derecho de repeticin contra el LOCADOR. 4- A todos los efectos el LOCATARIO renuncia la
facultad de retencin por eventuales mejoras que le otorgan los artculos 1226 y 2587 del
Cdigo Civil y Comercial. SPTIMA (VII- DAOS) 1- El LOCADOR no responder por los
daos y perjuicios que sufran el LOCATARIO o terceros en sus personas y/o en sus bienes por
causa de accidentes, averas, catstrofes, cortocircuitos, corrosin, derrumbes, deflagraciones,
desperfectos, deterioros, estragos, explosiones, fallas, filtraciones, humo, humedades,
imperfecciones, incendios, inundaciones, prdidas, roturas, de cualesquier tipos, incluyendo el
caso fortuito y la fuerza mayor, ya que el LOCATARIO los asume como riesgo propio,
quedando liberado el LOCADOR de las obligaciones de los artculos 1200 a 1204 del Cdigo
Civil y Comercial (Seccin 4, Efectos de la locacin, Pargrafo 1, Obligaciones del locador).
2- El LOCATARIO no ingresar o depositar materiales contaminantes, estupefacientes,
inflamables, riesgosos, txicos y/o peligrosos en la UNIDAD LOCADA, ni siquiera
transitoriamente. OCTAVA (VIII- OTRAS CARGAS) 1- Sern a cargo exclusivo del
LOCATARIO: a) las expensas comunes ordinarias de la propiedad horizontal; b) las tasas
y/o tributos, sean municipales, provinciales o nacionales, que gravaren la UNIDAD LOCADA; c)
las tasas o consumos, por servicios de agua corriente y desages cloacales, electricidad, gas y
telefona. 2- El servicio telefnico de la UNIDAD LOCADA es el N... y si el LOCADOR la
perdiera por culpa del LOCATARIO, este pagar la deuda y como clusula penal (art. 790 y
ss., Cdigo Civil y Comercial) la suma de PESOS ... ($...). 3- Todas las cargas del LOCATARIO
subsistirn hasta la restitucin de la UNIDAD LOCADA con la conformidad del LOCADOR y si
este cancelare alguna, aqul reintegrar lo pagado, aplicndose un inters sobre dicha suma
igual a las tasas activas para descubiertos en cuenta corriente sin acuerdo, cobradas por el
Banco de la Nacin Argentina o su reemplazante. 4- El LOCATARIO entregar al LOCADOR
los comprobantes de pago de todas estas obligaciones, junto a los alquileres y contra recibo
detallado, en defecto se considerar en mora. NOVENA (IX- VERIFICACIONES) 1- El
LOCATARIO respetar las disposiciones del Reglamento de Propiedad Horizontal y del
Reglamento Interno del Edificio, cuales declara conocer y aceptar. 2- El LOCATARIO ha
visitado el edificio y la UNIDAD LOCADA, asintiendo los servicios del centrales primero y el
perfecto estado de la segunda. 3- El LOCATARIO libera al LOCADOR de toda responsabilidad
por interrupcin parcial o total, temporaria o permanente de los servicios que prestan, el
consorcio de propietarios del edificio (agua, ascensores, calefaccin, desages cloacales y

pluviales, portera, seguridad y vigilancia) y/o las prestadoras externas de agua y desages
cloacales, electricidad, Internet, gas o sanitarios. DCIMA (X- FIANZA) 1- Afianza
absolutamente todas las obligaciones del LOCATARIO y hasta restituir la UNIDAD LOCADA,
con el conforme del LOCADOR, constituyndose como Fiador Principal Pagador, que lleva
implcita solidaridad y carencia de los beneficios de excusin, divisin, el/la seor/a don/a ...
(DNI. ... y CUIT. ...), domiciliado en ... (telfono. ..., celular ... y correo electrnico...); en
adelante denominado FIADOR. 2- Afecta el FIADOR su/s propiedad/es inmueble cuya
ubicacin y datos registrales son ... como nico titular del dominio perfecto y para responder
por su fianza y entrega fotocopia completa de la escritura original, que firmada por ambas
partes y l, se agrega al CONTRATO como Anexo ... 3- Declara el FIADOR que no est/n
afectada/s por restricciones o lmites al dominio y se obliga a no venderla/s, ni constituir
cualesquiera derechos reales, tampoco afectarla/s a Bien de familia. 4- El FIADOR extiende
su garanta a la eventual responsabilidad extracontractual hacia terceros del LOCATARIO,
derivada de usar la UNIDAD LOCADA. 5- Queda aclarado que al fenecer el plazo original del
CONTRATO, caducar la garanta del FIADOR y para que contine, deber suscribir cada
nuevo acto de prrroga o renovacin, sean expresos o tcitos, segn lo impone el artculo 1225
del Cdigo Civil y Comercial. UNDCIMA (XI- DEPSITO DINERARIO DE GARANTA) 1Para garantizar el pago inmediato de algunas eventuales obligaciones y hasta restituir la
UNIDAD LOCADA al LOCADOR, con su conforme el LOCATARIO entrega como Depsito
Dinerario de Garanta, la suma de PESOS ... ($...), cual no devengar intereses y es recibida
en este acto por el LOCADOR, sirviendo el presente de suficiente recibo. 2- El LOCADOR
podr retener del Depsito Dinerario de Garanta las sumas adeudadas por esta locacin, sean
a l mismo o a terceros. 3- No podr el LOCATARIO imputar el Depsito Dinerario de Garanta
al pago de alquileres, expensas, tributos, servicios y en general a cualesquiera obligaciones
corrientes o anteriores a restituir la UNIDAD LOCADA. 4- Queda aclarado que por imperio del
artculo 1196 del Cdigo Civil y Comercial no puede requerirse del LOCATARIO el pago de
alquileres anticipados por perodos mayores a un mes, ni depsitos de garanta o exigencias
asimilables, por un monto superior al equivalente a un mes de alquiler por cada ao de plazo
locativo. DUODCIMA (XII- DEMORA) El impago en plazo del alquiler habilitar al LOCADOR
a incoar accin de desalojo, previa intimacin de pago de la suma adeudada en el trmino
de diez (10) das corridos y consignando el lugar de pago (requisitos del art. 1222 del Cdigo
Civil y Comercial). DECIMOTERCIA (XIII- REAJUSTES EN SUSPENSO) 1- Todas las sumas
dinerarias por alquileres del CONTRATO sern reajustadas mensualmente y en forma
acumulativa, segn el aumento de los precios al consumidor, nivel general del mes
inmediato anterior, aplicando las estadsticas del Instituto Nacional de Estadstica y Censos
(INDEC) o su reemplazante, que incrementar el alquiler del mes subsiguiente. 2- En todos los
casos se tomar como mes base, cual correspondi al primer alquiler. 3- Esta clusula
quedar transitoriamente en suspenso y se aplicar automticamente, cuando sean derogadas
de modo expreso o tcito (desuetudo), las normas que prohben los reajustes o
actualizaciones. DECIMOCUARTA (XIV- RESOLUCIN ANTICIPADA) 1- Transcurridos los

seis (6) primeros meses de vigencia del presente contrato, el LOCATARIO podr resolverlo
siempre que est al da en las obligaciones a su cargo. 2- De ejercer la opcin resolutoria en
el primer ao de vigencia del contrato, el LOCATARIO pagar al LOCADOR como
indemnizacin, el monto equivalente a un mes y medio de alquiler al desocupar el inmueble y el
de un solo mes si la opcin se practica transcurrido dicho lapso, conforme el art. 1221 del
Cdigo Civil y Comercial. 3- EL LOCATARIO deber notificar en forma fehaciente su decisin
de resolver al LOCADOR, con una antelacin mnima de sesenta (60) das de la fecha cuando
reintegrar la UNIDAD LOCADA, asumiendo esta obligacin en base al principio de autonoma
de la voluntad contractual, establecida por los artculos 958 y 962 del Cdigo Civil y Comercial,
considerando que la obligacin de preavisar no afecta el orden pblico. DECIMOQUINTA (XVCONSTITUCIN DE DOMICILIOS) Se constituyen como domicilios especiales y donde sern
eficaces todas las notificaciones derivadas del CONTRATO, sean extra o judiciales, los
siguientes: a) el LOCADOR en ...; b) el LOCATARIO en ...; c) el FIADOR en ... DECIMOSEXTA
(XVI- LITIGIOS) 1- En caso de litigio ambas partes y el FIADOR se sometern a la
competencia judicial civil, de los tribunales ordinarios de ..., renunciando a cualesquiera otras
que pudiesen corresponderles. 2- Tambin declinan el derecho procesal de recusacin sin
expresin de causa, del juez que deba entender en caso de litigio. DECIMOSPTIMA (XVIIRESCISIN) Cualquier incumplimiento del LOCATARIO, habilitar al LOCADOR a rescindir el
CONTRATO y reclamar desalojo, a ms de las clusulas penales (art. 790 y ss., Cdigo Civil
y Comercial) y otras sanciones previstas. DECIMOCTAVA (XVIII- TRIBUTOS) 1- El impuesto
de sellos o timbrado que gravare el CONTRATO, ser pagado por ... 2- A todos los efectos las
partes denuncian como monto del CONTRATO la suma de $... DECIMONOVENA (XIXACTOS EXCLUSIVAMENTE ESCRITOS) 1- Las partes declaran y se obligan en forma
definitiva e irrevocable y como condicin indispensable de esta locacin, que todos los actos
entre ellas nicamente se perfeccionarn por mutuo consentimiento y escrito ms ninguno en
forma oral o verbal, de palabra o de hecho, vedando en especial cualesquiera prrrogas y/o
nuevos contratos sobre esta UNIDAD LOCADA, fuera de los escritos y firmados por las partes
obligadas. 2- Si el LOCATARIO pretendiere quedarse en la UNIDAD LOCADA, invocando
locacin verbal, de palabra o de hecho, prohibida expresamente en esta clusula,
PAGAR COMO CLUSULA PENAL (art. 790 y ss., Cdigo Civil y Comercial) la suma de
PESOS ... ($...), en efectivo y adems las otras obligaciones asumidas en el CONTRATO.
VIGSIMA (XX- FIRMAS E INSTRUMENTACIN) Se suscriben o firman ... (...) juegos de
ejemplares de igual tenor y al mismo efecto del CONTRATO, recibiendo un ejemplar cada parte
y otro el FIADOR. VIGSIMO PRIMERA (XXI- LUGAR Y FECHA) Celebrado en ..., el da ...del
mes de ...del ao 20... <<<NOTA: Convendr siempre exigir la aclaracin manuscrita de las
firmas, sean o no ilegibles, para constatar mejor la escritura o letra ante la negacin de
firma.>>>

167. CONTRATO LOCATIVO INMOBILIARIO DE ...(CASA; CASAQUINTA; CHAL;

DEPARTAMENTO) PARA RESIDENCIA O VIVIENDA.__ CONTRATO DE LOCACIN
INMOBILIARIA. Preliminar (A- Partes) Entre el Sr. ... (DNI. ... y CUIT. ...), domiciliado en ..., en
adelante denominado LOCADOR por una parte y el Sr. ... (DNI. ... y CUIT. ...), domiciliado en
..., en adelante denominado LOCATARIO, por la otra parte, celebran este CONTRATO DE
LOCACIN DE FINCA RESIDENCIAL, segn las declaraciones y clusulas (estipulaciones)
siguientes: Primera (I- Objeto) 1- El LOCADOR da en locacin al LOCATARIO la propiedad
inmueble tipo ...(casa, chal, quinta, villa) ubicada en ..., en adelante denominada FINCA
LOCADA. 2- La FINCA LOCADA est compuesta principalmente por las partes siguientes:
...(ambientes; baos; baulero; cocina; comedor; dependencias de servicio; dormitorios,
escritorio; espacios de juego; garaje; lavadero; parque o jardn; patio; piscinas o pileta; salones;
etc.). 3- Adems se entrega con las cosas incorporadas separables, segn el detalle ...(insertar
su descripcin particularizada). 4- La FINCA LOCADA con sus accesorios se entrega en
perfecto estado de conservacin y funcionamiento todas sus instalaciones. 5- Reintegrar al
finiquito, el LOCATARIO todo en similar estado al recibido, salvo deterioros con el buen uso y
el tiempo, caso contrario responder por los daos y perjuicios, que involucran reparar lo
averiado, reponer lo faltante ms los alquileres perdidos, por el lapso insumido en
reparaciones. Segunda (II- Destino) 1- La FINCA LOCADA slo podr destinarse a ... 2- Estn
prohibidas cualesquiera sublocaciones y/o transmisiones, parciales o totales, transitorias o
permanentes, gratuitas u onerosas y en general, a todo ttulo y el cambio del destino. 3- Caso
contrario responder con una clusula penal de ...<pesos ... ($...)/dlares de los Estados
Unidos de Amrica ... (EUA$...)>, por cada violacin a sta. Tercera (III- Alquiler) El
ALQUILER mensual ser de ...<pesos ... ($...)/dlares de los Estados Unidos de Amrica ...
(EUA$...)>, a pagarse por perodo adelantado, del ... al ... de cada mes, en la direccin ... o en
cualesquier otras a eleccin del LOCADOR, en los lmites polticos de ..., en el horario de 00:00
a 00:00. Cuarta (IV- Demora) El impago en plazo del ALQUILER acarrear al LOCATARIO
pagar al LOCADOR una clusula penal de ...<pesos ... ($...)/dlares de los Estados Unidos
de Amrica ... (EUA$...)> por cada da de demora y podr el segundo, adeudndose dos
perodos, incoar accin de desalojo, preintimacin a pagar la suma adeudada en el plazo de
diez (10) das corridos. Quinta (V- Plazo) 1- El plazo contractual, fijo e improrrogable, ser de
... (...) meses, comenzando el .../.../20... y finalizando el .../.../20..., a las 12:00 horas (A.M.), sin
obligacin de notificar que fenece. 2- Al vencimiento del plazo ser obligacin del LOCATARIO
restituir la FINCA LOCADA, sin interpelacin alguna y caso contrario pagar al LOCADOR, como
clusula penal ...<pesos ... ($...)/dlares de los Estados Unidos de Amrica ... (EUA$...)> por
da, exigible por adelantado y hasta la devolucin de la FINCA LOCADA en perfectas
condiciones, pactndose para su cobro compulsivo el procedimiento judicial ejecutivo. 3- La
clusula penal por irrestitucin de la FINCA LOCADA es independiente de la obligacin de
pagar el ALQUILER y del derecho de accionar, que tendr el LOCADOR singular o
pluralmente, por incumplimientos del LOCATARIO. 4- En los incumplimientos de obligaciones
con plazo, la cada en mora ser automtica, sin necesidad preinterpelacin alguna. 5- Para

preparar el procedimiento judicial ejecutivo, bastar este contrato, acta de constatacin

notarial del hecho o acto generador y liquidacin por contador, certificando el monto de la
clusula penal que corresponda. Sexta (VI- Intereses) 1- Los pagos fenecido el plazo
devengarn un inters acumulativo, en carcter de punitorio; a tasa flotante o variable y
capitalizacin semestral, cuya tasa se fijar el primer da hbil de cada semana. 2- El inters
aplicable, ser el doble del fijado por el Banco ...(Bancor, BBVA Francs, Citibank, Ciudad de
Bs. As., Comafi, Credicoop, de la Nacin Argentina, de La Pampa, de la Provincia de Buenos
Aires, de San Juan, Galicia, Hipotecario, HSBC, Industrial and Commercial Bank of China, Ita,
Macro, Nuevo Banco del Chaco, Nuevo Banco de Santa Fe, Patagonia, Piano, Santander Ro,
Supervielle); ...) o el reemplazante, en sus tasas activas para descubiertos en cuenta corriente
sin acuerdo. 3- Las tasas aplicables a cada perodo, sern las del inmediato anterior. Sptima
(VII- Mejoras) 1- Queda prohibida toda modificacin y/o mejoras en la FINCA LOCADA. 2- El
LOCATARIO libera al LOCADOR de pagar cualesquiera mejoras, as fueren necesarias y/o
urgentes y las asume. 3- Tambin el LOCATARIO pagar la reparacin (el arreglo) de todas las
averas que acaecieren, renunciando al derecho de repeticin y/o retencin, contra el
LOCADOR y las dejar en beneficio de la FINCA LOCADA, sin indemnizacin alguna. Octava
(VIII- Daos) 1- El LOCADOR queda liberado y no responder por los daos y perjuicios que
sufran el LOCATARIO o terceros en sus personas y/o en sus bienes por causa de accidentes,
averas, catstrofes, cortocircuitos, corrosin, derrumbes, deflagraciones, desperfectos,
deterioros, estragos, explosiones, fallas, filtraciones, humo, humedades, imperfecciones,
incendios, inundaciones, prdidas, roturas, de cualesquier tipos, incluyendo el caso fortuito y la
fuerza mayor, ya que el LOCATARIO los asume como riesgo propio, quedando liberado el
LOCADOR de las obligaciones de los artculos 1200 a 1204 del Cdigo Civil y Comercial
(Seccin 4, Efectos de la locacin, Pargrafo 1, Obligaciones del locador). 2- Queda prohibido
al LOCATARIO depositar materiales o residuos inflamables, txicos y/o peligrosos en la FINCA
LOCADA. Novena (IX- Cargas) 1- Queda a cargo del LOCATARIO el pago de las obligaciones
siguientes: a) contribuciones, impuestos, tasas y tributos, sean municipales, provinciales o
nacionales, que gravaren la FINCA LOCADA; b) tasas o consumos, por servicios de agua
corriente y desages cloacales; c) los servicios de cabletelevisin, electricidad, gas y telefona
deber gestionarlos el LOCATARIO ante las empresas prestadoras, para que sean instalados
y/o facturados a su nombre. 2- La FINCA LOCADA tiene el servicio telefnico N... y si por
culpa del LOCATARIO se perdiera esta lnea, pagar al LOCADOR y como clusula penal,
la suma de ...<pesos ... ($...)/dlares de los Estados Unidos de Amrica ... (EUA$...)>. 3- Todas
las obligaciones del LOCATARIO, subsistirn hasta la restitucin de la FINCA LOCADA con
previa conformidad del LOCADOR. 4- Acepta el LOCATARIO los sistemas punitivos de la
morosidad por los impagos en plazo implantados por las prestadoras de servicios o entes
recaudadores de tasas y gravmenes. 5- Cuando el LOCADOR pagare alguno, el LOCATARIO
deber reintegrarle el monto abonado ms intereses desde el da que pag el primero. 6Sobre ese monto se aplicar un inters mensual, del doble de las tasas activas para
descubiertos en cuenta corriente sin acuerdo, cobradas por el Banco ...(Bancor, BBVA

Francs, Citibank, Ciudad de Bs. As., Comafi, Credicoop, de la Nacin Argentina, de La

Pampa, de la Provincia de Buenos Aires, de San Juan, Galicia, Hipotecario, HSBC, Industrial
and Commercial Bank of China, Ita, Macro, Nuevo Banco del Chaco, Nuevo Banco de Santa
Fe, Patagonia, Piano, Santander Ro, Supervielle); ...). 7- El LOCATARIO entregar al
LOCADOR todos los comprobantes del pago de estas obligaciones, junto a los alquileres y
contra recibo detallado, caso contrario se considerar impago. Dcima (X- Depsito en
garanta) 1- Para garantizar el pago inmediato de obligaciones del LOCATARIO y hasta
restituir la FINCA LOCADA y las sumas dinerarias a su cargo, ste entrega al LOCADOR en
calidad Depsito Dinerario en Garanta,...<pesos ... ($...)/dlares de los Estados Unidos de
Amrica ... (EUA$...)>, que no devengarn intereses y es recibida por el segundo, sirviendo el
presente de suficiente recibo. 2- Tendr derecho el LOCADOR a retener del Depsito de
Dinerario Garanta, las sumas adeudadas por esta locacin, sean a l mismo o a terceros. 3Se prohbe al LOCATARIO imputar el Depsito Dinerario en Garanta al pago de alquileres,
expensas, tributos, servicios y en general a cualesquiera obligaciones, anteriores a la
restitucin pacfica de la FINCA LOCADA. Undcima (XI- Fiador) Asume como FIADOR
Principal Pagador (sin los beneficios de excusin y divisin), el Sr. ... (DNI. ... y CUIT. ...),
domiciliado en ..., titular del ... (...) por ciento del dominio de la finca ..., por todas las
obligaciones del LOCATARIO o que nazcan derivadas de esta Locacin y hasta su restitucin
al LOCADOR y pagadas todas sus deudas. Duodcima (XII- Constitucin de domicilios) 1Quedan constituidos los domicilios especiales y donde valdrn todas las notificaciones
derivadas del presente contrato, sean extra o judiciales, que seguidamente se establecen: a) El
LOCATARIO en la FINCA LOCADA; b) El LOCADOR en ...; c) El FIADOR en ... 2- Las partes
aceptan que para las notificaciones extrajudiciales, se use la carta documento del Correo
Oficial y/o la entrega de carta original, contra firma de la copia por el destinatario, sin ms
formalidades y con obligacin recproca de recibirlas. Decimotercia (XIII- Litigio) 1- En caso
de litigio (proceso judicial controvertido), ambas partes se sometern a la competencia judicial,
de los tribunales civiles ordinarios de ..., renunciando a cualesquiera otras que pudiesen
corresponderles. 2- Tambin renuncian al derecho procesal de recusacin sin expresin de
causa, del juez que en caso de litigio deba conocer o entender. Decimocuarta (XIV- Sellado
o timbre) 1- El impuesto de sellos o timbrado que gravare este acto ser pagado por ...(...; las
partes en mitades; ...). 2- Las partes denuncian un monto contractual de $... Decimoquinta
(XV- Firmas e Instrumentacin) Se suscriben (firman) ... (...) juegos de ejemplares , de igual
tenor y al mismo efecto del presente contrato, recibiendo un ejemplar cada parte. Decimosexta
(XVI- Lugar y fecha) Celebrado en ...(lugar), el da ... del mes de ... del ao 20... <<<NOTAS:
1- Ver supra Contrato de locacin inmobiliaria: Generalidades.. 2- Ver infra clusulas de
alquileres escalonados y en moneda extranjera. 3- Por imperio del art. 765 del CCyC, el deudor
podra pagar los dlares por su equivalente en pesos al cambio oficial. 4- Aunque el CCyC,
art. 1221, faculta la resolucin anticipada del locatario luego del 6 mes, mediante simple aviso
(no hay preaviso con anticipacin de das o meses) e indemnizacin de 1,5 meses de alquiler
cuando resuelve en el primer ao y de 1 mes despus, podra pactarse un preaviso de 2 meses

en base a lo dispuesto por los arts. 958 y 962 CCyC, considerando que ello no afecta normas
de orden pblico.>>>

169. CONTRATO LOCATIVO INMOBILIARIO DE DEPARTAMENTO (P.H.) AMOBLADO

PARA RESIDENCIA O VIVIENDA.__ CONTRATO DE LOCACIN. PRELIMINAR (APARTES) Entre el Sr. ... (DNI. ... y CUIT. ...), domiciliado en ..., en adelante denominado
LOCADOR por una parte y el Sr. ... (DNI. ... y CUIT. ...), domiciliado en ..., en adelante
denominado LOCATARIO, por la otra parte, celebran este CONTRATO DE LOCACIN DE
DEPARTAMENTO AMOBLADO PARA VIVIENDA EN PROPIEDAD HORIZONTAL, segn las
declaraciones y clusulas (estipulaciones) siguientes: PRIMERA (I- OBJETO) 1- El LOCADOR
da en locacin al LOCATARIO la ...(unidad ..., piso ..., departamento ...), del edificio en
propiedad horizontal ubicado en ..., con todo su moblaje; en adelante denominada UNIDAD
LOCADA AMOBLADA. 2- La UNIDAD LOCADA AMOBLADA est compuesta principalmente
por: ...(ambientes; baos; cocina; comedor; dependencias de servicio <dormitorio y bao>;
dormitorios; estar <living>; estar-comedor <living-comedor>; pasillo, vestidor, etc.) 3Tanto la UNIDAD LOCADA AMOBLADA como sus accesorios se entregan en ...(buen,
excelente, perfecto, regular, ...) estado de conservacin y funcionamiento, con todas sus
instalaciones. 4- Al reintegrarla devolver el LOCATARIO todo (finca, accesorios incorporados
separables y moblaje) en similar estado al recibido, salvo deterioros con el buen uso y el
transcurso del tiempo, caso contrario, responder por los daos y perjuicios, que involucran
reparar lo averiado, reponer lo faltante o pagar su avalo, ms los alquileres perdidos, por el
lapso insumido en reparaciones. SEGUNDA (II- DESTINO) 1- La UNIDAD LOCADA
AMOBLADA slo podr destinarse a vivienda personal del LOCATARIO y su familia. 2- Estn
prohibidas cualesquiera sublocaciones y/o transmisiones, parciales o totales, transitorias o
permanentes, gratuitas u onerosas y en general, a todo ttulo y el cambio del destino. 3- Caso
contrario responder con una clusula penal de ...<pesos ... ($...)/dlares de los Estados
Unidos de Amrica ... (EUA$...)>, por cada violacin a sta. TERCERA (III- ALQUILER) El
ALQUILER mensual ser de pesos ... ($...), a pagarse por perodo adelantado, del ... al ... de
cada mes, en la direccin ... o en cualquiera otra, a eleccin del LOCADOR, en los lmites
polticos de ..., en el horario de 00:00 a 00:00. CUARTA (IV- DEMORA) Ante el impago en
plazo del ALQUILER, el LOCATARIO pagar al LOCADOR una clusula penal de ...<pesos
... ($...)/dlares de los Estados Unidos de Amrica ... (EUA$...)> por cada da de demora y
habilitar al segundo a incoar accin de desalojo, preintimacin a pagar la suma adeudada en
el plazo de diez (10) das corridos. QUINTA (V- PLAZO) 1- El plazo total de esta locacin, ser
de VEINTICUATRO (24) meses, comenzando el .../.../20... y finalizando el .../.../20..., a las
12:00 horas (A.M.), sin obligacin de notificar que fenece. 2- Al vencimiento del plazo ser
obligacin del LOCATARIO restituir la UNIDAD LOCADA AMOBLADA, sin interpelacin alguna,
caso contrario pagar al LOCADOR, como clusula penal la suma de ...<pesos ...
($...)/dlares de los Estados Unidos de Amrica ... (EUA$...)> por da, exigible por adelantado y
hasta la devolucin de la UNIDAD LOCADA AMOBLADA en perfectas condiciones, pactndose
para su cobro el procedimiento judicial ejecutivo. 3- La clusula penal por irrestitucin de
la UNIDAD LOCADA AMOBLADA, es independiente de la obligacin de pagar el ALQUILER y
del derecho de accionar, que tendr el LOCADOR singular o pluralmente, por incumplimientos

del LOCATARIO. 4- En todos los casos de incumplimientos de obligaciones con plazo, la cada
en mora ser automtica, sin necesidad preinterpelacin alguna. 5- Para preparar el
procedimiento judicial ejecutivo, bastar este contrato, acta de constatacin notarial del hecho
o acto y liquidacin por contador, certificando el monto de la clusula penal que corresponda.
SEXTA (VI- INTERESES) 1- Los pagos fenecido el plazo devengarn un inters acumulativo,
en carcter de punitorio; a tasa flotante o variable y capitalizacin semestral, cuya tasa se fijar
el primer da hbil de cada semana. 2- El inters aplicable, ser el doble del fijado por el Banco
...(Bancor, BBVA Francs, Citibank, Ciudad de Bs. As., Comafi, Credicoop, de la Nacin
Argentina, de La Pampa, de la Provincia de Buenos Aires, de San Juan, Galicia, Hipotecario,
HSBC, Industrial and Commercial Bank of China, Ita, Macro, Nuevo Banco del Chaco, Nuevo
Banco de Santa Fe, Patagonia, Piano, Santander Ro, Supervielle); ...) o el reemplazante, en
sus tasas activas para descubiertos en cuenta corriente sin acuerdo. 3- Las tasas
aplicables a cada perodo, sern las del inmediato anterior. SPTIMA (VII- MEJORAS) 1Queda prohibida toda modificacin y/o mejoras en la UNIDAD LOCADA AMOBLADA. 2- El
LOCATARIO libera al LOCADOR de pagar cualesquiera mejoras, as fueren necesarias y/o
urgentes y las asume. 3- Tambin el LOCATARIO pagar la reparacin (el arreglo) de todas las
averas que acaecieren, renunciando a todo derecho de repeticin y/o retencin, contra el
LOCADOR y las dejar en beneficio de la UNIDAD LOCADA AMOBLADA, sin indemnizacin
alguna. OCTAVA (VIII- DAOS) 1- El LOCADOR queda liberado y no responder por los
daos y perjuicios que sufran el LOCATARIO o terceros en sus personas y/o en sus bienes por
causa de accidentes, averas, catstrofes, cortocircuitos, corrosin, derrumbes, deflagraciones,
desperfectos, deterioros, estragos, explosiones, fallas, filtraciones, humo, humedades,
imperfecciones, incendios, inundaciones, prdidas, roturas, de cualesquier tipos, incluyendo el
caso fortuito y la fuerza mayor, ya que el LOCATARIO los asume como riesgo propio,
quedando liberado el LOCADOR de las obligaciones de los artculos 1200 a 1204 del Cdigo
Civil y Comercial (Seccin 4, Efectos de la locacin, Pargrafo 1, Obligaciones del locador).
2- Queda prohibido al LOCATARIO ingresar o depositar materiales o residuos inflamables,
txicos y/o peligrosos en la UNIDAD LOCADA AMOBLADA. NOVENA (IX- CARGAS) 1Cargar el LOCATARIO con el pago de las obligaciones siguientes: a) las expensas
comunes de la propiedad horizontal, tanto (ya sean) ordinarias y/o extraordinarias; b) las
contribuciones, impuestos, tasas y tributos, sean municipales, provinciales o nacionales, que
gravaren la UNIDAD LOCADA AMOBLADA y la actividad a desarrollar; c) las tasas o
consumos, por servicios de agua corriente y desages cloacales; d) el LOCATARIO gestionar
ante las prestadoras de servicios de electricidad, gas y telefona, para que sean facturados a su
nombre. 2- La UNIDAD LOCADA AMOBLADA tiene el servicio telefnico N... y si por culpa del
LOCATARIO se perdiera esta lnea, pagar al LOCADOR y como clusula penal, la suma de
...<pesos ... ($...)/dlares de los Estados Unidos de Amrica ... (EUA$...)>. 3- Todas las
obligaciones del LOCATARIO, subsistirn hasta la restitucin de la UNIDAD LOCADA
AMOBLADA con la conformidad del LOCADOR. 4- Aceptar el LOCATARIO los sistemas
punitivos de la morosidad por los impagos en plazo, que sean implantados por el Consorcio de

Propietarios, por las prestadoras de servicios o entes recaudadores de tasas y gravmenes. 5Cuando el LOCADOR pagare alguno, el LOCATARIO reintegrar el monto abonado ms
intereses desde el da que el primero pag. 6- Sobre ese monto se aplicar un inters mensual,
del doble de las tasas activas para descubiertos en cuenta corriente sin acuerdo, cobradas
por el Banco ...(Bancor, BBVA Francs, Citibank, Ciudad de Bs. As., Comafi, Credicoop, de la
Nacin Argentina, de La Pampa, de la Provincia de Buenos Aires, de San Juan, Galicia,
Hipotecario, HSBC, Industrial and Commercial Bank of China, Ita, Macro, Nuevo Banco del
Chaco, Nuevo Banco de Santa Fe, Patagonia, Piano, Santander Ro, Supervielle); ...). 7- El
LOCATARIO entregar al LOCADOR todos los comprobantes del pago de estas obligaciones,
junto a los alquileres y contra recibo detallado, caso contrario se considerar impago. DCIMA
(X- DEPSITO EN GARANTA) 1- Para garantizar el pago inmediato aunque parcial de sus
obligaciones y hasta restituir la UNIDAD LOCADA AMOBLADA y las sumas dinerarias a su
cargo, el LOCATARIO entrega en calidad Depsito Dinerario en Garanta, la suma de pesos
... ($...), que no devengar intereses y es recibida por el LOCADOR, sirviendo el presente de
suficiente recibo. 2- Podr retener el LOCADOR del Depsito de Dinerario en Garanta, las
sumas adeudadas por esta locacin, sean a l mismo o a terceros. 3- Se prohbe al
LOCATARIO imputar el Depsito Dinerario en Garanta al pago de alquileres, expensas,
tributos, servicios y en general a cualesquiera obligaciones, anteriores a la restitucin pacfica
de la UNIDAD LOCADA AMOBLADA. UNDCIMA (XI- FIADOR) Asume como FIADOR
Principal Pagador (sin los beneficios de excusin y divisin), el Sr. ... (DNI. ... y CUIT. ...),
domiciliado en ..., titular del ... (...) por ciento del dominio de las fincas ..., de todas las
obligaciones del LOCATARIO o que nazcan derivadas de esta locacin y hasta su restitucin al
LOCADOR de la UNIDAD LOCADA AMOBLADA y pagadas todas las deudas. DUODCIMA
(XII- CONSTITUCIN DE DOMICILIOS) 1- Quedan constituidos los domicilios especiales y
donde valdrn todas las notificaciones derivadas del presente contrato, sean extra o judiciales,
que seguidamente se establecen: a) el LOCADOR en ...; b) el LOCATARIO en la UNIDAD
LOCADA AMOBLADA; c) el FIADOR en la UNIDAD LOCADA AMOBLADA 2- Las partes
aceptan que para las notificaciones extrajudiciales, se use la carta del Correo Oficial y/o la
entrega de carta original, contra firma de la copia por el destinatario, sin ms formalidades y
con obligacin recproca de recibirlas. DECIMOTERCIA (XIII- LITIGIO) 1- En caso de litigio
(proceso judicial controvertido), el LOCADOR, el LOCATARIO y el FIADOR se sometern a la
competencia judicial, de los tribunales ordinarios de ..., renunciando a cualesquiera otras que
pudiesen corresponderles. 2- Tambin renuncian al derecho procesal de recusacin sin
expresin de causa, del juez que deba entender, en caso de litigio. DECIMOCUARTA (XIVINVENTARIO Y AVALO DEL MOBLAJE) Los artefactos, instalaciones separables y moblaje
que integran la UNIDAD LOCADA AMOBLADA son: ... DECIMOQUINTA (XV- SELLADO O
TIMBRE) 1- El impuesto de sellos o timbrado que gravare este acto ser pagado por ...(...; las
partes en mitades; ...). 2- Las partes denuncian un monto contractual de $... DECIMOSEXTA
(XVI- FIRMAS E INSTRUMENTACIN) Se suscriben (firman) ... (...) juegos de ejemplares , de
igual tenor y al mismo efecto del presente contrato, recibiendo un ejemplar cada parte.

DECIMOSPTIMA (XVII- LUGAR Y FECHA) Celebrado en ...(lugar), el da ... del mes de ... del
ao 20... <<<NOTAS: 1- Describir la ubicacin en cada ambiente y el estado detallado del
moblaje: ao de fabricacin, avalo o valoracin ...($; EUA$), cantidades, caractersticas,
colores, designacin o nombre en ingls, estado, faltantes, maderas ...(abeto, abedul, acacia,
aglomerado, lamo, alerce, algarrobo, castao, caoba, cedro, cerezo, bano, fresno,
guatamb, guindo, haya, lapacho, manzano, nogal, olmo, peral, peterib, pino tea, pino,
pltano, quebracho, roble, sauce, teca, terciada, tilo, virar, ...), marca, materiales, medidas
...(cm, g, kg, l, m, m2, m3, ...), metales ...(acero inoxidable, acero, alpaca, aluminio, bronce,
cobre, fundicin, hierro, latn, metal blanco, nquel, peltre, ...), materiales transparentes o
espejados ...(cristal, vidrio, espejo, cristal de roca, mica, acrlico, policarbonato, ...), metales
preciosos ...(oro, plata, platino, ...), modelo, origen, peso, precio, seas, serie, tasacin,
utilidades, valor de reposicin estimado u obligatorio, etc. y en casos que por su monto
convenga una ptima identificacin, fotografiarlas, firmando ambas partes las copias
numeradas de los filmes o vdeograbar en el acto de entregar la locacin. 2- Ver supra
Contrato de locacin inmobiliaria: Generalidades.. 3- Ver infra clusulas de alquileres
escalonados y en moneda extranjera. 4- Por imperio del art. 765 del CCyC, el deudor podra
pagar los dlares por su equivalente en pesos al cambio oficial. 5- Aunque el CCyC, art. 1221,
faculta la resolucin anticipada del locatario luego del 6 mes, mediante simple aviso (no hay
preaviso con anticipacin de das o meses) e indemnizacin de 1,5 meses de alquiler cuando
resuelve en el primer ao y de 1 mes despus, podra pactarse un preaviso de 2 meses en
base a lo dispuesto por los arts. 958 y 962 CCyC, considerando que ello no afecta normas de
orden pblico.>>>

193. ALQUILER (VIVIENDA) GLOBAL ESCALONADO ANUAL EN PESOS ($).__ ...

CLUSULA ... (...- ALQUILER) El alquiler (precio de la locacin) global o por todo el plazo
contractual de VEINTICUATRO (24) MESES O DOS AOS, ser la suma de PESOS ... ($...),
pagadero por perodos adelantados, segn los alquileres mensuales siguientes: a) cada uno de
los primeros doce (12) meses, la suma de PESOS ... ($...); b) cada uno de los subsiguientes y
ltimos doce (12) meses, la suma de PESOS ... ($...).

194. ALQUILER (VIVIENDA) GLOBAL ESCALONADO SEMESTRAL EN PESOS ($).__ ...

CLUSULA ... (...- ALQUILER) El alquiler (precio de la locacin) global o por todo el plazo
contractual de VEINTICUATRO (24) MESES O DOS AOS, ser la suma de PESOS ... ($...),
pagadero por perodos adelantados, segn los alquileres mensuales siguientes: a) cada uno de
los primeros seis (6) meses, la suma de PESOS ... ($...); b) cada uno de los subsiguientes seis
(6) meses, la suma de PESOS ... ($...); c) cada uno de los inmediato siguientes seis (6) meses,
la suma de PESOS ... ($...); d) cada uno de los subsiguientes y ltimos (6) meses, la suma de
PESOS ... ($...).

CONTRATO DE FIANZA
Art. 1.574 C. C. y C.

Dra. Ana Mara Spagnolo

CONTRATO DE FIANZA
Art. 1.574 Cdigo Civil y Comercial:

Cuando una persona se obliga accesoriamente por otra a

satisfacer una prestacin para el caso de incumplimiento.
Si la deuda afianzada es de entregar cosa cierta, de hacer
que slo puede ser cumplida personalmente por el deudor, o
de no hacer, el fiador slo queda obligado a satisfacer los
daos

que

resulten

de

Dra. Ana Mara Spagnolo

la

inejecucin

PARTES:

El fiador: El deudor principal no es parte, ni se requiere su

consentimiento para la existencia del contrato de fianza.

El acreedor: En general, la fianza requiere la aceptacin del acreedor.

CARACTERES:

Unilateral, consensual, accesorio, y tpico.

OBLIGACIONES QUE PUEDEN SER AFIANZADAS:

Toda obligacin actual o futura, incluso la de otro fiador (art. 1.577).

3

DISTINTAS SITUACIONES:
1.-Fianza simple: es aquella en la cual el fiador goza de los
beneficios de excusin y de divisin:
Beneficio de excusin: Derecho del fiador a que primero se
ejecuten los bienes del deudor principal (art.1.583 CCyC)
Excepciones : art. 1.584 CCyC
Beneficio de divisin: Derecho del fiador a que la deuda se
divida por partes iguales entre todos los fiadores (art.1.589
CCyC)
2.-Fianza Solidaria: El fiador no goza de los beneficios de
excusin ni de divisin (art.1.590 CCyC : cuando se convenga
expresamente o se renuncie beneficio de excusin)
. Si los fiadores son varios el acreedor puede demandar a
cualquiera de ellos por el total de la deuda.
3.- Principal pagador: Su situacin Jurdica no es la de un fiador,
sino la de un deudor solidario, y se le deben aplicar las
normas relativas a los codeudores solidarios (art.1.583 CCyC)
4

DISTINTAS SITUACIONES:
1.-Fianza simple: es aquella en la cual el fiador goza de los
beneficios de excusin y de divisin:
Beneficio de excusin: Derecho del fiador a que primero se
ejecuten los bienes del deudor principal (art.1.583 CCyC)
Excepciones :
Artculo 1584.- Excepciones al beneficio de excusin.
El fiador no puede invocar el beneficio de excusin si:
a. el deudor principal se ha presentado en concurso
preventivo o ha sido declarada su quiebra (en Cd. de
Vlez solo quiebra)
b. el deudor principal no puede ser demandado
judicialmente en el territorio nacional o carece de bienes en
la Repblica;
c. la fianza es judicial;
d. el fiador ha renunciado al beneficio
5

FIANZA GENERAL
(Nuevo Cdigo art. 1578)
Es vlida la fianza general que comprenda
obligaciones
actuales
o
futuras,
incluso
indeterminadas
En todos los casos debe precisarse el monto
mximo al cual se obliga el fiador
Esta fianza no se extiende a las nuevas obligaciones
contradas por el afianzado despus de los CINCO
(5) aos de otorgada
La fianza indeterminada en el tiempo puede ser
retractada, caso en el cual no se aplica a las
obligaciones contradas por el afianzado despus que
la retractacin sea notificada al acreedor

FIANZA GENERAL
En la fianza general se debe pactar un
monto por el cual se obliga el fiador a
garantizar las deudas del afianzado:
los es por todo concepto
capital, intereses e, inclusive, costas
fuera de ese monto, no hay responsabilidad
del garante

Extensin de las obligaciones del fiador: art. 1.575

La prestacin a cargo del fiador debe ser equivalente a la del
deudor principal, o menor que ella, y no puede sujetarse a
estipulaciones que la hagan ms onerosa.
La inobservancia de la regla precedente no invalida la fianza,
pero autoriza su reduccin a los lmites de la obligacin
principal
El fiador puede constituir garantas en seguridad de su fianza

Extensin de la fianza: art. 1.580

Excepto pacto en contrario, la fianza comprende los accesorios
de la obligacin principal y los gastos que razonablemente demande
su cobro, incluidas las costas judiciales

FORMA Y PRUEBA
(art.1.579 CCyC)
La Fianza debe convenirse por escrito

Para la prueba en juicio, es indispensable

que conste por escrito

EFECTOS DE LA FIANZA
1. Entre Fiador y Acreedor: intentada la accin contra el
fiador, los derechos de ste son: Beneficio de excusin,
Beneficio de divisin, si hay otros fiadores, Oponer
excepciones propias o del deudor.(art.1.583 a 1.591)
2. Entre Fiador y Deudor: art. 1.592 a 1.594)
Antes del pago: el fiador puede tomar medidas
precautorias en salvaguarda de sus derechos (el pedido de
embargo de los bienes del deudor)
Despus del pago: El fiador tiene derecho a subrogarse
en los derechos del acreedor, para que el deudor le
reembolse lo pagado.
3. Entre Cofiadores: (art. 1.595) el que paga el total de la
deuda, se subroga en los derechos del acreedor contra los
otros , para cobrarle a cada uno la parte correspondiente 10

Causales de extincin

ARTCULO 1596.- La fianza se extingue por las siguientes causales

especiales:
a. si por hecho del acreedor no puede hacerse efectiva la
subrogacin del fiador en las garantas reales o privilegios
que accedan al crdito al tiempo de la constitucin de la
fianza;
b. si se prorroga el plazo para el cumplimiento de la
obligacin garantizada, sin consentimiento del fiador;
c. si transcurren cinco aos desde el otorgamiento de la fianza
general en garanta de obligaciones futuras y stas no han
nacido;
d. si el acreedor no inicia accin judicial contra el deudor
dentro de los sesenta das de requerido por el fiador o deja
perimir la instancia.

Nuevo Cdigo
Un elogio:
obliga al acreedor a actuar diligentemente.
si no inicia accin judicial contra el deudor dentro
de los sesenta das de ser requerido por el fiador o
deja perimir la instancia, la fianza se extingue
El Cdigo:
faculta al fiador a instar al acreedor
provoca una drstica consecuencia que no es
reconocida en los textos vigentes: si el acreedor
no acciona en el plazo de sesenta das o deja
perimir la instancia, se extingue la fianza.

FIANZA: problemtica actual

Preocupacin porque el fiador conozca
los riesgos que asume
Que los riesgos guarden una adecuada
relacin con:
el tipo de negocio garantizado,
la actividad ordinaria del deudor (y fiador) y
su propia situacin patrimonial

FIANZA
Para el fiador:
ms importante que conocer la
obligacin afianzada
Es la delimitacin del riesgo que
asume

FIANZA
Conflicto:
Cuando existe indeterminacin de la
obligacin afianzada y ante la necesidad de
delimitar el riesgo asumido por el garante
adquiere particular relevancia cuando
estamos en presencia de la llamada fianza
general u mnibus

Subrogacin:
Qu rubros puede exigir el fiador
subrogado?
El fiador subrogado en los derechos del acreedor,
puede exigir todo lo que hubiese pagado
(capital, intereses, costas y los intereses legales
desde el da del pago) y tambin la
indemnizacin de los daos que haya sufrido
como consecuencia de la fianza (conf. art. 1.592)

16

CADUCIDAD DE LA FIANZA. Renovacin

(art. 1.225 CCyC en las disposiciones del Contrato de
Locacin de cosas)
(Es una ley de orden pblico)

PROHIBICIN DE EXTENSION DE LA FIANZA EN LOS CONTRATOS DE

LOCACIN

Las obligaciones del fiador cesan automticamente al vencimiento del plazo

de la locacin, excepto la que derive de la no restitucin en tiempo del
inmueble locado.
Se exige el consentimiento expreso del fiador para obligarse en la renovacin
o prrroga expresa o tcita, una vez vencido el plazo del contrato de locacin.
Es nula toda disposicin anticipada que extienda la fianza, sea simple,
solidaria como codeudor o principal pagador, del contrato de locacin
original
17

73. AFIANZAMIENTO DE LOCACIN (MOBILIARIA; INMOBILIARIA) CON FINCA

(PROPIEDAD INMUEBLE) EN GARANTA.__ ... CLUSULA ... GARANTA INMOBILIARIA. 1El fiador afecta a esta fianza en general todo su patrimonio y en especial, la propiedad
inmueble (finca) ubicada en ... y entrega los instrumentos: a) Ttulo de Dominio, en fotocopia
certificada notarialmente; b) Certificados originales de Inhibiciones Personales y de Dominio del
Inmueble, expedidos por el Registro de la Propiedad Inmueble de ... en fecha .../.../20...; c)
Boletas originales del impuesto inmobiliario, donde consta la valuacin fiscal del inmueble de
$... en fecha. 2- Todos estos documentos se agregan al presente contrato como Anexo ... y
firmados por las partes lo integran. 3- El fiador declara que el inmueble no est gravado con
derechos reales, ni afectado o constituido como Bien de Familia del artculo 244 y
subsiguientes del Cdigo Civil y Comercial y se obliga a mantenerlo en el mismo estado y libre
de toda limitacin a su ejecucin judicial. 4- No lo dar en locacin o comodato por un plazo
mayor de ... aos. 5- El fiador se abstendr de transmitir a terceros, bajo ttulo alguno la
propiedad afectada como garanta. 6- En caso que el fiador violara esta clusula, deber
responder con una clusula penal de $..., en favor del LOCADOR. <<<NOTAS: 1- La
clusula precedente se insertar en el contrato a garantizar, aunque podra otorgarse por
instrumento separado, en cuyo caso habr que referenciar con exactitud el pacto garantizado.
2- Dice el CCyC, Fianza Seccin 1 Disposiciones generales Art. 1574.- Concepto. Hay
contrato de fianza cuando una persona se obliga accesoriamente por otra a satisfacer una
prestacin para el caso de incumplimiento. Si la deuda afianzada es de entregar cosa cierta, de
hacer que slo puede ser cumplida personalmente por el deudor, o de no hacer, el fiador slo
queda obligado a satisfacer los daos que resulten de la inejecucin. 3- Reglan la fianza en el
CCyC, los arts. 1574 a 1598 y el 1225 (locacin)>>>

Contrato de Leasing

Nuevo Cdigo art. 1.227 a 1.250

Concepto
En el Contrato de Leasing el dador
conviene transferir al tomador la
tenencia de un bien cierto y determinado
para su uso y goce, contra el pago de un
canon y le confiere una opcin de
compra por un precio.

Alquiler con opcin a compra

Antecedentes

Common Law
To lase = alquilar
Antiguamente consista en la transmisin de la
Propiedad de un bien por un tiempo determinado
Actualmente prevalece el aspecto contractual

Naturaleza Jurdica
Locacin (simple o especial innominada)
Compraventa (venta con reserva de
dominio)
Operacin de Garanta o transaccin
asegurada

Contrato autnomo

Normas Supletorias Aplicables

(art. 1.250 Nuevo Cdigo)

Del Contrato de locacin: Si el tomador no pag la

totalidad del canon y no ejerci la opcin y pago del
precio Locacin.
Pero No son aplicables las normas relativas a plazos
mnimos y mximos de la locacin de cosas ni las
excluidas convencionalmente.
2. Del Contrato de compraventa: para la determinacin
del precio de ejercicio de la opcin de compra y para
los actos posteriores a la opcin y pago del precio
Compraventa

Objeto (art. 1.228 Nuevo Cdigo)

Cosas muebles
Cosas Inmuebles
Marcas, Patentes o Modelos y
diseos industriales
Software
De propiedad del dador o sobre los que
el dador tenga la facultad de dar en leasing

Forma e Inscripcin del Contrato (art.1.234)

Instrumento

Pblico o privado
Excepto Inmuebles, buques o aeronaves en
que debe hacerse por escritura pblica.
Oponibilidad frente a terceros El contrato
debe Inscribirse en el registro respectivo:

Si son cosas muebles no registrables o de un software

Registro de Crditos Prendarios.
Inmuebles Registro Propiedad Raz.
Automotores Registro del automotor

Plazo

de la Inscripcin:
Muebles 10 aos / Inmuebles 20 - Renovables

Canon / Opcin de Compra

Canon de alquiler : El monto y la periodicidad de
cada canon se determina convencionalmente (art.1.229).
Servicios y Accesorios para diseo, puesta en marcha y
otros(art.1.233): Puede incluirse en el precio, e integrar el
clculo del canon.
Opcin de compra: Pago Valor residual : El precio
de ejercicio de la opcin de compra debe estar fijado
en el contrato o ser determinable segn pautas
pactadas en el mismo (art. 1.230).
Momento de la opcin de compra (art. 1.240): una vez
pagado partes del canon o antes si as lo acuerdan
las partes.

Modalidades en la eleccin del bien por el tomador (art.1.231)

a. Comprarse por el dador (Entidad bancaria o Sociedad de Leasing):
1. A persona indicada por el tomador (adquirente del bien),
2. Segn especificaciones del tomador o segn catlogos, folletos o
descripciones identificadas por ste.
3. Quien sustituye al tomador, al efecto, en un contrato de compraventa
que ste haya celebrado.
b. Ser de propiedad del dador con anterioridad a su vinculacin
contractual con el tomador.
c. Adquirirse por el dador al tomador por el mismo contrato o habrselo
adquirido con anterioridad.
d. Estar a disposicin jurdica del dador por ttulo que le permita
constituir leasing sobre l.

Modalidades del leasing

Leasing Financiero
Compra y Financia
DADOR:
Sociedad
de leasing

PROVEEDOR
del bien

TOMADOR
Servicio de
mantenimiento

Modalidades del leasing

Leasing Operativo
Alquila el bien
DADOR:
Fabricante,
distribuidor,
importador,
etc.

TOMADOR

Abona canon leasing

Responsabilidades, Acciones y Garantas en la

compra del bien (art. 1.232)
Leasing Financiero:
El dador cumple adquiriendo los bienes indicados por el tomador. El
tomador puede reclamar directamente al vendedor.
El dador no responde por la entrega y garanta del objeto de leasing
salvo pacto en contrario.

Leasing operativo:
Si el dador es fabricante, vendedor, importador o constructor del bien
dado en leasing , no puede liberarse de las obligaciones de entrega y
garanta del objeto de leasing.

Derechos del Tomador

Uso y goce del bien conforme a destino
Gastos de conservacin y uso a su cargo (en
leasing financiero), salvo convencin en contrario
Opcin de Compra una vez pagadas del
canon, por su valor residual.
A la transmisin del dominio.

Responsabilidad en caso accidente (art.1.243):

El tomador responde exclusivamente por la

Responsabilidad Objetiva del art.1.757 nuevo Cdigo
( como guardin de la cosa)

Opciones del tomador

al finalizar el contrato irrevocable

Devolver los bienes a la sociedad de leasing.

Convenir un nuevo contrato de locacin (por un
precio inferior bien totalmente amortizado,
salvo que cambie por un bien nuevo).
Ejercer la opcin a compra Adquiriendo el
bien por su valor residual, fijado al principio del
contrato de leasing.

Derechos del Dador

Ejercer Accin reivindicatoria (art.1239)

-Inoponibilidad al dador de la venta o gravamen del
bien
-Sobre cosa mueble en poder de cualquier tercero

Ceder el contrato o crditos del dador (art. 1247)

(no perjudica los derechos del tomador para
ejercer opcin o no.

Incumplimiento Inmuebles (art.1.248)

Falta de pago del canon produce los siguientes efectos:
Si ha pagado Menos de : Mora automtica desalojo
(tramite sumario traslado 5 das / por nica vez paraliza el
trmite si paga)
Si ha pagado Ms de y menos de : Mora automtica - (por
nica vez plazo de 60 das para el pago) desalojo traslado 5
das pago opcin)
Si ha pagado Ms de : Mora automtica opcin pago 90
das u opcin de compra traslado 5 das desalojo)
Derecho a reclamar cnones vencidos y daos y perjuicios por
deterioro anormal de los bienes.

Incumplimiento Muebles: Secuestro y ejecucin (art. 1.249)

Ante

la mora del tomador, el dador puede:

Inmediato Secuestro del bien (con la sola presentacin

del contrato inscripto y previa interpelacin por 5 das) Se
resuelve el contrato
Ejecucin por cobro del canon hasta el secuestro, la
clusula penal pactada en el contrato y sus intereses ms
daos y perjuicios si correspondieren, o
Accionar por Va Ejecutiva para el cobro del canon no
pagado y la totalidad del canon pendiente (En este caso
solo procede el secuestro cuando ha vencido el plazo del
leasing. En este Juicio ejecutivo puede incluirse la
ejecucin contra los fiadores o garantes del tomador.
El domicilio constituido es el fijado en el contrato.

Ventajas para el tomador

1. Con una cuota -canon-, elige el bien - adquiere la
tenencia del mismo y puede usarlo como propio.
2. Obtiene la financiacin del 100% del valor del equipo.
3. Puede financiar el IVA en cada cuota.
4. Puede tomar el Crdito Fiscal IVA en leasing sobre
automviles.
5. Puede deducir el canon del Impuesto a las Ganancias.
6. No paga impuestos a la ganancia mnima presunta ni al
endeudamiento financiero.

Ventajas para el tomador

7. No paga impuesto sobre los bienes personales.
8. Aumenta su posibilidad de eleccin del bien teniendo
en cuenta calidad y precio.
9. Aumenta su capital de trabajo sin gran inversin.
10. Fuente adicional de crdito a travs de sociedades de
leasing.
11. Evaluacin crediticia mas flexible que la bancaria.
12. No corre riesgos de obsolescencia-Leasing operativo
13. Costo del leasing menor que otras alternativas de
equipamiento.

Ventajas para proveedor de bienes

(Fabricante e Importador)
1. Aumento de las ventas y facturacin.
2. No toma riesgos crediticios.
3. Aumento de capital de trabajo por venta al contado a
la dadora de leasing.
4. Relacin prolongada con el cliente ( leasing operativo).
5. Pymes pueden competir en financiacin con grandes
empresas.

Ventajas para el Dador: Entidad

Financiera
1.Evita el riesgo de fallecimiento del tomador ya
que el bien es de su propiedad
2.Riesgo del bien: Protegido por Contrato Seguro
3. Responsabilidad frente accidente: NO responde
por la Responsabilidad objetiva del art. 1.757
del nuevo Cdigo ( como propietario de la
cosa). S lo hace el tomador de leasing como guardin de la
cosa. As lo dispone el art. 1.243 del nuevo cdigo.

154. CONTRATO DE LEASING MOBILIARIO FINANCIERO.__ CONTRATO DE LEASING.

PRELIMINAR (A- PARTES) Entre ..., en adelante denominado DADOR (persona fsica o
jurdica), con domicilio legal en ..., por una parte y por la otra ..., con domicilio legal en ..., en
adelante denominado TOMADOR, celebran este CONTRATO DE LEASING FINANCIERO
DE ...(COSA MUEBLE <REGISTRABLE; IRREGISTRABLE>), en adelante denominado
CONTRATO, segn el rgimen de Leasing del Cdigo Civil y Comercial y a las declaraciones
y estipulaciones siguientes: PRIMERA (I- OBJETO Y DESTINO) 1- El DADOR dar en
LEASING al TOMADOR ...(cosa mueble prometida en leasing: describir y detallar ...<marca ...,
tipo ..., modelo ..., caractersticas ...>), segn las necesidades ...(especificar) del TOMADOR ...
2- La ...(cosa mueble prometida en leasing ser destinada exclusivamente para ..., estado
prohibido todo cambio de destino. 3- Ser prueba suficiente de su entrega al TOMADOR, la
conformidad de recepcin dado por sta a la entrega de ..., en el documento ...(carta de porte,
conocimiento, factura; recibo; remito; etc.). 4- El DADOR acredita la titularidad de la cosa y la
facultad de su disposicin (caso de bien registrable) con informes de dominio y certificado
negativo de inhibiciones expedidos por el Registro de ..., que se agregan al CONTRATO como
Anexo ... 5- El lugar de entrega de la cosa ser: ..., siendo los gastos a cargo de ... SEGUNDA
(II- PRECIO) El precio o canon del LEASING se fija en la suma de ...<pesos ... ($...)/dlares de
los Estados Unidos de Amrica ... (EUA$...; la cantidad necesaria de pesos para adquirir ... en
el mercado de ..., segn cotizacin del da anterior al pago, nunca pudiendo ser el canon
inferior a pesos ...)> mensuales, que deber ser abonados por mes adelantado entre los das 1
y 5 de cada mes, en el domicilio del DADOR o donde ste en el futuro notifique. TERCERA (IIICARGO DE INSTALACIN) El TOMADOR abonar imputado a (en concepto de) cargo de
instalacin de la ...(cosa mueble prometida en leasing), por nica vez, la suma de ...<pesos ...
($...)/dlares de los Estados Unidos de Amrica ... (EUA$...)>, quedando ese pago a su
exclusivo cargo y sin derecho de repeticin alguno. CUARTA (IV- DURACIN) 1- El plazo
(trmino de duracin) del CONTRATO se fija en ... (...) aos, desde (a partir del da) cuando
queden terminados los trabajos de instalacin y puesta en funcionamiento de ...(cosa mueble
prometida en leasing) y se considerar tcitamente reconducido (automticamente prorrogado)
por perodos sucesivos de ... (...) ao/s, salvo que ...(alguna de las partes; el TOMADOR
...<manifieste su voluntad opuesta>) y lo notifique a la otra por escrito, con una anticipacin
superior a ... (...) das, al vencimiento del perodo original o las eventuales prrrogas sucesivas.
2- Fenecer (finalizar) tambin cuando se hiciere optacin de compra, conforme (de acuerdo)
al CONTRATO. QUINTA (V- RESCISIN) El impago (falta de pago) por el TOMADOR en el
plazo convenido del CANON u otras cargas del LEASING, tanto sea parcial o totalmente o en
los trminos y condiciones establecidos, durante dos (2) perodos consecutivos o tres (3)
alternados, facultar al DADOR a rescindir el CONTRATO, notificando por medio fehaciente,
pudiendo exigir el reintegro inmediato de la ...(cosa mueble prometida en leasing) e inclusive
secuestrarla en los trminos del artculo 1249 del Cdigo Civil y Comercial y las dems
penalidades previstas en el CONTRATO. SEXTA (VI- OPCIN DE COMPRA) 1- Queda
instituido a favor del TOMADOR, un derecho de compra de ...(cosa mueble prometida en

leasing). 2- Esta opcin de compra se podr ejercer (optacin) con la forma y modalidades
siguientes; a) El precio de venta se determinar en base al ... por ciento (...%) de la valuacin
que al momento de la optacin, corresponda a ...(cosa mueble prometida en leasing) nuevos,
iguales o equivalentes a ella; b) La optacin por el TOMADOR deber ejercerse en los
primeros ... (...) aos del CONTRATO y en tal caso el DADOR acreditar en la cuenta del
TOMADOR, el ... (...) por cien, de las sumas recibidas del TOMADOR que hubieran sido
imputadas a CANON del LEASING (cnones puros), a cuenta del precio total de venta; c) Las
condiciones de pago sern convenidas de comn acuerdo, al momento de la eventual optacin
por el TOMADOR; d) Por precio de la ...(cosa mueble prometida en leasing) a que se refiere el
CONTRATO, se entender siempre el precio neto en ...<pesos ... ($...)/dlares de los Estados
Unidos de Amrica ... (EUA$...)>, por ...(cosa mueble prometida en leasing), embalada,
despachada y puesta ...(...<C&F ...; CIF ...; FAS ...; FOB ...> ...<en la ciudad de ...>). SPTIMA
(VII- SERVICIO DE MANTENIMIENTO) 1- Durante el plazo contractual del LEASING, el
servicio de mantenimiento (service) y la conservacin de las instalaciones de ...(cosa mueble
prometida en leasing), ser a exclusivo cargo de la ...(DADOR; TOMADOR). 2- En caso de
optacin el DADOR garantizar el buen funcionamiento de las instalaciones, como as tambin
de ...(cosa mueble prometida en leasing), por el trmino de ... (...) aos, desde ... su
...(instalacin; puesta en marcha <funcionamiento>), con las limitaciones siguientes: ...(uso
de acuerdo al manual ...; respeto del destino ...; ...). OCTAVA (VIII- FACTURACIN Y
TRIBUTOS) 1- El DADOR deber presentar factura y/o recibo, por cada suma de dinero que
tenga derecho a percibir o cobrar, de acuerdo a las normas legales vigentes que rigen la
facturacin y registracin de operaciones comerciales. 2- A los efectos impositivos o tributarios,
el DADOR y el TOMADOR se entregan recprocamente en este acto, cupones personalizados
y fotocopias de los formularios de inscripcin en ...(AFIP; AGIP; ARBA; Direccin Provincial de
Rentas ...; Direccin Municipal de Rentas ...) y declaran sus posiciones tributarias ..., con firma
autgrafa en original y aclarada, con los datos del firmante. NOVENA (IX- SEGURO) El
DADOR contratar a su nombre como beneficiario un seguro que cubra los siguientes riesgos
que puedan afectar la cosa y su uso ...(daos, robo incendio, responsabilidad civil)... con cargo
del premio al TOMADOR, quien lo pagar puntualmente, considerndose como un accesorio
de los cnones, por lo que su falta de pago acarrear las mismas consecuencias que el impago
de los cnones. DCIMA (X- PROHIBICIN DE CEDER Y SUBCONTRATAR) Est prohibido
para el TOMADOR ceder parcial o totalmente, en forma temporaria o permanente, a ttulo
gratuito u oneroso, tanto el CONTRATO como la ...(cosa mueble prometida en leasing) y
tampoco podr subcontratarla como subleasing, alquilarla o subalquilarla. UNDCIMA (XICOMPETENCIA JUDICIAL Y CONSTITUCIN DE DOMICILIOS)) 1- En caso de litigio las
partes se sometern exclusivamente a la jurisdiccin de tribunales ordinarios de ..., con
competencia ..., renunciando a cualesquier otros que pudiesen eventualmente corresponderles.
2- Para cualesquiera notificaciones derivadas de este acto, las partes constituyen los domicilios
contractuales especiales siguientes: a) ... en ...; b) ... en ...; c) ... en ...; d) ... en ...; donde
tendrn eficacia todas las que se realizaren. DUODCIMA (XII- INSCRIPCIN) 1- La

inscripcin del CONTRATO ante el Registro ...(de Crditos Prendarios en caso de cosas
muebles irregistrables o el respectivo cuando sean registrables), a efectos de cumplimentar el
artculo 1234 del Cdigo Civil y Comercial, estar a cargo del ..., quien deber registrarlo en el
plazo de ... (...) das de entregada la ...(cosa mueble prometida en leasing) al TOMADOR. 2- El
incumplimiento de esta obligacin generar una clusula penal por ...<pesos ... ($...)/dlares
de los Estados Unidos de Amrica ... (EUA$...)>. DECIMOTERCIA (XIII- FIRMAS Y
RECEPCIN DE INSTRUMENTOS) Se suscriben (firman) ... (...) ejemplares de igual tenor y al
mismo efecto, que se entregan a ..., quienes los reciben de conformidad. DECIMOCUARTA
(XIV- LUGAR Y FECHA) Celebrado en ...(lugar), a los ... das del mes de ... del ao 20...
<<<NOTAS: 1- Dice el CCyC, Captulo 5 Leasing Art. 1227.- Concepto. En el contrato de
leasing el dador conviene transferir al tomador la tenencia de un bien cierto y determinado para
su uso y goce, contra el pago de un canon y le confiere una opcin de compra por un precio. 2Por imperio del art. 765 del CCyC, el deudor podra pagar los dlares por su equivalente en
pesos al cambio oficial.>>>

155. CONTRATO DE LEASING MOBILIARIO PARA MAQUINARIA.__ CONTRATO DE

LEASING. PRRAFO PRELIMINAR (A-PARTES Y PERSONERAS) Entre la persona jurdica
...(tipo de ente y datos de constitucin y registro), domiciliada en ..., representada por ... (DNI.
...), segn surge de ...(mandato, contrato social, estatuto), por una parte, en adelante
denominada DADOR (persona jurdica o fsica) y por otra parte la persona jurdica ...(tipo de
ente y datos de constitucin y registro), domiciliada en ..., representada por ... (DNI. ...), segn
surge de ...(mandato, contrato social, estatuto), en adelante denominada TOMADOR.,
respectivamente, celebran este CONTRATO DE LEASING DE MAQUINARIA, en adelante
denominado CONTRATO, segn las disposiciones del rgimen de Leasing del Cdigo Civil y
Comercial, ms las declaraciones y estipulaciones siguientes: PRIMERA (I- OBJETO) 1- El
DADOR dar en LEASING al TOMADOR y ste acepta la maquinaria ...(accesorios, ao, clase,
equipo, especie, estado, fabricacin, marca, materiales, modelo, origen, propulsin,
procedencia, repuestos, tipo), cuyas dems especificaciones surgen del documento ..., que se
agrega al CONTRATO como Anexo ..., en adelante denominada MAQUINARIA, cual durante
todo el plazo contractual ser de dominio exclusivo del DADOR. 2- La eleccin de la
MAQUINARIA y del ...(distribuidor; enajenante; fabricante; importador; ...) fue del TOMADOR,
quien solicit al DADOR que la adquiera para entregrsela en el menor lapso posible. 3- La
MAQUINARIA ser entregada en ..., a cargo de ... SEGUNDA (II- DEMORAS DE ENTREGA)
El DADOR declina toda responsabilidad por demoras en la entrega de la MAQUINARIA por el
enajenante. TERCERA (III- MORA DEL TOMADOR EN RECEPCIONAR) Cuando el
TOMADOR se negare a recibir la MAQUINARIA en los ... (...) das de notificado que est a su
disposicin, el DADOR podr rescindir el CONTRATO por culpa del primero. CUARTA (IVPLAZO) Este LEASING se pacta por un plazo de ... (...) aos, fijo e improrrogable, desde (a
partir de) la fecha que el enajenante entregue la MAQUINARIA. QUINTA (V- CANON) 1- El
precio o canon mensual del LEASING, en adelante denominado CANON, ser de ...<pesos
... ($...)/dlares de los Estados Unidos de Amrica ... (EUA$...; la cantidad necesaria de pesos
para adquirir ... en el mercado de ... el da anterior a cada pago, no pudiendo ser el canon
inferior a pesos ... )>, pagadero por perodo adelantado, ms IVA, segn la tasa por la
posicin que le corresponda. 2- El CANON y el IVA debern ser abonados por el TOMADOR
con las modalidades siguientes: a) el primer CANON cuando el TOMADOR reciba la
MAQUINARIA; b) los restantes entre los das ...(uno a cinco) de cada mes subsiguiente. c) el
IVA ... 3- El domicilio de pago del CANON ser ..., o donde el DADOR notifique en el futuro, en
el horario de 00:00 a 00:00. 4- Cuando el da de vencimiento fuera feriado, pagar el hbil
anterior. SEXTA (VI- INSCRIPCIN DEL CONTRATO) 1- Este LEASING deber inscribirse
ante el Registro ...(de Crditos Prendarios en caso de cosas muebles irregistrables o el
respectivo cuando sean registrables), a efectos de cumplimentar el artculo 1234 del Cdigo
Civil y Comercial, estando esa obligacin a cargo del ...(DADOR; TOMADOR), quien lo
registrar en el plazo de ... (...) das de entregada la MAQUINARIA al TOMADOR. 2- El
incumplimiento de esta obligacin generar una clusula penal por ...<pesos ... ($...)/dlares
de los Estados Unidos de Amrica ... (EUA$...)>. SPTIMA (VII- RESTRICCIONES) 1- La

MAQUINARIA deber usarse de acuerdo a las instrucciones ... 2- Quedan prohibidos

cualesquier traslados, sean eventuales o temporarios. 3- El TOMADOR no podr ceder,
prestar, subarrendar, transferir o de cualquier otra forma compartir o permitir el uso de la
MAQUINARIA a terceras personas no dependientes de l. 4- El TOMADOR no podr transmitir
de forma alguna los derechos y obligaciones emergentes del CONTRATO. OCTAVA (VIIIIDENTIFICACIN DE LA MAQUINARIA) El DADOR podr exigir al TOMADOR que coloque en
lugares visibles de la MAQUINARIA, leyendas que digan: Propiedad de ... ...(grabadas,
pintadas, o en chapas o placas, segn la naturaleza de la MAQUINARIA). NOVENA (IXGARANTA DE FABRICA) El DADOR pondr a disposicin del TOMADOR el uso de las
garantas de fbrica y servicios de mantenimiento service correspondientes a la
MAQUINARIA, sin responsabilidad ni pago alguno de su parte, por cualesquier inconvenientes,
gastos o cargas derivados de ellos. DCIMA (X- CONSERVACIN DE LA MAQUINARIA) 1- El
TOMADOR mantendr la MAQUINARIA en perfecto estado de conservacin y la usar
adecuadamente, realizando todos los servicios de mantenimiento indicados por la fbrica o los
proveedores de equipos y efectuar por su cuenta y cargo las reparaciones que sean
necesarias, respondiendo ante el DADOR por la prdida parcial o total de la MAQUINARIA,
aun cuando las averas de la MAQUINARIA, se originen por caso fortuito o fuerza mayor. 2- No
podrn introducirse a la MAQUINARIA modificaciones o alteraciones sin autorizacin previa y
por escrito del DADOR, quien tendr derecho a constatar en cualquier momento su estado de
conservacin y/o uso. 3- Cuando se realizaren alteraciones o modificaciones inautorizadas, el
DADOR podr rescindir el LEASING, exigir una clusula penal por ...<pesos ... ($...)/dlares
de los Estados Unidos de Amrica ... (EUA$...)> y que el TOMADOR restituya la MAQUINARIA
y en el estado como la recibi. UNDCIMA (XI- ANOTICIAMIENTO AL DADOR) 1- El
TOMADOR se obliga a notificar al DADOR en las veinticuatro (24) horas de acaecido, todo acto
o hecho susceptible de afectar la situacin jurdica de la MAQUINARIA y los derechos del
DADOR como titular de ella o que pueda generar cualesquier responsabilidades para el
DADOR. 2- Tambin el TOMADOR deber comunicar al DADOR y en su caso al asegurador
en las cuarenta y ocho (48) horas de sucedido, todo siniestro con o en la MAQUINARIA. 3- A
todos estos efectos ser nico responsable al TOMADOR, quedando absolutamente liberado el
DADOR. DUODCIMA (XII- RECEPCIN DE LA MAQUINARIA) 1- Con la entrega de la
MAQUINARIA el TOMADOR recibe el derecho de usarla y asume la guarda y su cuidado, en
consecuencia ser responsable nico y exclusivo por todos los daos y perjuicios que directa o
indirectamente, con o por o a la MAQUINARIA se causen, sea al DADOR, al propio TOMADOR
o a terceros, en sus personas o bienes. 2- Se obliga a responder ante reclamaciones de
terceros contra el DADOR, por su calidad de titular del dominio, ante hechos ocasionados por
la MAQUINARIA durante la vigencia del CONTRATO. 3- El DADOR no responder en caso
alguno de la calidad de la MAQUINARIA, ni garantizar su buen funcionamiento y tampoco
asegura su rendimiento. DECIMOTERCIA (XIII- REEMBOLSO DE GASTOS AL DADOR) El
TOMADOR reintegrar al DADOR en las veinticuatro (24) horas de requerido, toda suma
pagada por ste que sea manifiesta o implcitamente a cargo del primero. DECIMOCUARTA

(XIV- SEGURO) 1- El TOMADOR contratar por su cuenta y cargo un seguro contra los riesgos
..., durante el plazo del LEASING, en alguna de las aseguradoras siguientes: ... 2- Le entregar
al DADOR endosada y pagada totalmente la pliza respectiva en los ... (...) das de recibida la
MAQUINARIA. 3- En todos los casos el TOMADOR ser responsable directo frente al DADOR,
aunque las aseguradoras no respondieren de algn siniestro, debiendo indemnizar
ntegramente todos los daos y perjuicios que sufra ste. DECIMOQUINTA (XV- DENUNCIA
DE SINIESTROS) El TOMADOR deber comunicar al DADOR y al asegurador cualesquier
siniestros con o por la MAQUINARIA, en las ... (...) horas corridas de acaecido.
DECIMOSEXTA (XVI- SUBSISTENCIA DEL LEASING) 1- No podr suspenderse o
interrumpirse el pago del CANON, ante el hecho que la MAQUINARIA no funcione o quede
impedido su uso por averas o desperfectos de cualesquiera naturaleza. 2- En caso de hurto,
robo, prdida parcial o total de la MAQUINARIA, incluyendo caso fortuito, fuerza mayor o
accin de terceros, el CANON continuar corriendo hasta tanto el DADOR haya sido totalmente
indemnizado por el TOMADOR, ya que ste ser absolutamente responsable de todos los
daos no asumidos por el seguro. DECIMOSPTIMA (XVII- MORA, INTERESES
PUNITORIOS) 1- El impago (falta de pago) del CANON a su vencimiento y/o incumplimiento a
las dems obligaciones emergentes del LEASING, har incurrir al TOMADOR en mora
automtica y de pleno derecho, sin necesidad de interpelacin alguna, sea extra o judicial. 2Asimismo y a partir del ... (...) da de demora en el pago, de cualesquier suma dineraria que el
TOMADOR adeude al DADOR, quedar este ltimo facultado a exigir del TOMADOR un inters
a la tasa del ... (...) por ciento anual, a partir del hasta la regularizacin de la deuda. 3- La
obligacin resultante devengar un inters resarcitorio del ... (...) por ciento anual. 4- El
ejercicio de la opcin prevista en esta clusula no le impedir al DADOR exigir el cumplimiento
del CONTRATO o rescindirlo y reclamar ... DECIMOCTAVA (XVIII- RESCISIN) El DADOR
podr rescindir el CONTRATO: a) ante la mora del TOMADOR en cancelar los pagos a que se
obliga o el incumplimiento a alguna de sus dems obligaciones; b) en caso de intervencin al
TOMADOR por autoridad judicial o administrativa, designacin de interventor o administrador al
mismo o ante la aplicacin al TOMADOR de alguna norma prevista en la Ley de Concursos y
Quiebras 24.522. DECIMONOVENA (XIX- REINTEGRO DE LA MAQUINARIA) 1- En caso de
rescisin el DADOR deber comunicarla al TOMADOR, produciendo efectos luego de
notificada y quedando ste obligado a reintegrar la MAQUINARIA en las ... (...) horas
subsiguientes. 2- La irrestitucin de la MAQUINARIA cuando corresponda, incumpliendo el
TOMADOR su obligacin, sea por fenecimiento del plazo, rescisin u otra, quedar sancionada
automticamente con una clusula penal de ...<pesos ... ($...)/dlares de los Estados Unidos
de Amrica ... (EUA$...)>, diarios, sin perjuicio de tener que cumplir el TOMADOR las dems
obligaciones del CONTRATO y del derecho del DADOR a secuestrar la MAQUINARIA en los
trminos del art. 1249 del Cdigo Civil y Comercial. VIGSIMA (XX- INSPECCIN) El DADOR
tendr derecho a inspeccionar la MAQUINARIA a su criterio, cuando lo juzgue conveniente y
en las horas normales de funcionamiento. VIGSIMO PRIMERA (XXI- PRECIO DE REVENTA
MNIMO AL REINTEGRAR LA MAQUINARIA) 1- El TOMADOR deber reintegrar la

MAQUINARIA al fenecimiento del plazo contractual en buen estado de conservacin y

mantenimiento, salvo el deterioro que produce el uso normal. 2- Las partes fijan como nico
patrn de medida para juzgar el buen estado de la MAQUINARIA al reintegro por fenecimiento,
que tenga un precio de reventa al contado en plaza igual o superior a ...<pesos ... ($...)/dlares
de los Estados Unidos de Amrica ... (EUA$...)>, libre de comisiones, gastos, e impuestos. 3Cuando el precio de reventa fuere menor, el TOMADOR abonar al DADOR la diferencia de
montos en las ... (...) horas de notificado. 4- Cuando el precio de la MAQUINARIA al reintegrar
fuera superior al estimado, el DADOR acreditar al TOMADOR el excedente, como retribucin
por el buen uso de la MAQUINARIA, previa deduccin de gastos e impuestos. 5- Como precio
de reventa se entender el superior que coticen los ...(comerciantes, consignatarios,
constructores, distribuidores, fabricantes, importadores, revendedores, ...) del rubro, o
cualesquier otros interesados. VIGSIMO SEGUNDA (XXII- PRECIO ANTE DEVOLUCIN
ANTICIPADA) 1- Ante la rescisin anticipada del CONTRATO, el valor de la clusula anterior
se ajustar proporcionalmente, segn el monto total de la inversin referido en la clusula 24,
el precio de reventa mnimo fijado en la clusula 21 y el lapso transcurrido. 2- La frmula de
ajuste ser: N/T (V.O-V.R) + V.R. = precio de reventa; N = sumatoria de los nmeros ordinales
de los meses por transcurrir; T = sumatoria de los nmeros ordinales del plazo total contractual;
V.O. = valor original = valor de compra + gastos; V.R. = valor residual. VIGSIMO TERCERA
(XXIII- EXCLUSIN DE PRORROGAS) Todos los plazos estipulados sern improrrogables y
en caso alguno se alegar la tcita reconduccin del CONTRATO. VIGSIMO CUARTA
(XXIV- ALTERACIONES: PRECIO DE COMPRA; AJUSTE DEL CANON; PRECIO DE
REVENTA MNIMO) 1- El CANON fijado en la clusula ... del CONTRATO, se ha calculado
teniendo en cuenta el monto total de inversin por una suma de ...<pesos ... ($...)/dlares de
los Estados Unidos de Amrica ... (EUA$...)>, incluyendo el precio de compra ms todos los
gastos necesarios para la entrega. 2- Cuando acaezcan alteraciones de la ecuacin
econmica, originadas por cualesquiera causas, anteriores o sobreviniente a la entrega de la
MAQUINARIA, modifiquen la ecuacin, se adecuar proporcionalmente el CANON y ser a
cargo del TOMADOR el aumento que pudiera producirse. 3- A ese efecto el DADOR deber
notificar al TOMADOR en las ... (...) horas de producida la diferencia. 4- El ajuste ser tenido en
cuenta de all en ms, a todos los efectos del CONTRATO. VIGSIMO QUINTA (XXVRENUNCIA DEL TOMADOR A RESCINDIR) El TOMADOR renuncia a demandar la rescisin o
la declaracin de la conclusin del CONTRATO por la causal de Frustracin del uso o goce de
la cosa del artculo 1203 del Cdigo Civil y Comercial. VIGSIMO SEXTA (XXVI- OPCIN DE
COMPRA DEL TOMADOR Y VALOR RESIDUAL) 1- Queda otorgado en favor del DADOR un
derecho de opcin de compra de la MAQUINARIA por el Valor Residual o al valor modificado
por aplicacin de la clusula 24, libre de gastos, impuestos y dems gravmenes que
correspondan por la transferencia. 2- Para realizar optacin el TOMADOR deber notificarla
con una antelacin de ... (...) das a la culminacin del plazo contractual y pagar el precio al
contado en los ... (...) das y todos los gastos por ...(aranceles, derechos, habilitacin,
impuestos, inscripcin, inspeccin, patente, tasas, transferencia, ...) y dems cargas o

gravmenes ocasionados por el enajenamiento, que sern a cargo exclusivo del TOMADOR,
estn a cargo del comprador y/o vendedor de la MAQUINARIA. 3- Queda fijado el Valor
Residual de la MAQUINARIA en ...<pesos ... ($...)/dlares de los Estados Unidos de Amrica ...
(EUA$...)>, para el finiquito del CONTRATO. VIGSIMO SPTIMA (XXVII- FACTURACIN) 1El DADOR deber presentar factura y/o recibo, por cada suma de dinero que tenga derecho a
percibir o cobrar, de acuerdo a las normas legales vigentes que rigen la facturacin y
registracin de operaciones comerciales. 2- A los efectos impositivos o tributarios, el DADOR y
el TOMADOR se entregan recprocamente en este acto, fotocopias, de los formularios de
inscripcin en ...(AFIP; AGIP; ARBA; Direccin Provincial de Rentas ...; Direccin Municipal de
Rentas ...) y declaran sus posiciones tributarias ante el IVA como: a) ...; b) ...; con firma
autgrafa en original aclarada de ..., con los datos del firmante. VIGSIMA OCTAVA (XXVIIIDESTINO) 1- La MAQUINARIA slo podr destinarse a ... 2- Estn prohibidas cualesquiera
transmisiones, subleasing y cesiones, sean parciales o totales, transitorias o permanentes,
gratuitas u onerosas y en general a todo ttulo y el cambio del destino. 3- En caso de violacin
deber responder el TOMADOR con una clusula penal por la suma de ...<pesos ...
($...)/dlares de los Estados Unidos de Amrica ... (EUA$...)>, por cada acto o hecho en
violacin a sta, sin perder el LOCADOR su derecho a rescindir el CONTRATO. VIGSIMO
NOVENA (XXIX- SELLADO FISCAL O TIMBRADO) 1- El impuesto de sellos o timbres que
gravare el CONTRATO, ser pagado por ... 2- Como monto contractual las partes denuncian la
suma de $... TRIGSIMA (XX- ANEXOS) La totalidad de los ... (...) anexos agregados y
firmados por las partes, integran ...(supletoria; imperativamente) las declaraciones y
estipulaciones

del

presente

acto.

TRIGSIMO

PRIMERA

(XXXI-

DOMICILIOS

COMPETENCIA JUDICIAL) 1- Para todos los efectos del LEASING las partes constituyen
domicilios especiales: a) el DADOR en ...; b) el TOMADOR en ...; donde sern eficaces vlidas
todas las notificaciones. 2- En caso de litigio las partes se sometern a la jurisdiccin de los
tribunales ordinarios de ..., competentes en ..., renunciando a cualesquier otros fueros o
jurisdicciones que les pudieran corresponder. TRIGSIMO SEGUNDA (XXXII- FIRMAS Y
RECEPCIN DE INSTRUMENTOS) Se suscriben (firman) ... (...) juegos de ejemplares del
CONTRATO y de los ... anexos, todos de igual tenor y al mismo efecto, recibiendo el DADOR
... juegos de ejemplares y el TOMADOR ... TRIGSIMO TERCERA (XXXIII- LUGAR Y FECHA)
Celebrado en ...(localidad: ciudad o pueblo, partido o departamento), a los ... das del mes de ...
del ao 20... <<<NOTA: Por imperio del art. 765 del CCyC, el deudor podra pagar los dlares
por su equivalente en pesos al cambio oficial.>>>

Contrato de Servicios
Definicin:
Art. 1.251 C.C. y C.:
Hay contrato de servicios cuando una persona, el
prestador
de
servicios,
actuando
independientemente, se obliga a favor de otra,
llamada comitente, a proveer un servicio mediante
una retribucin.
El contrato es gratuito si las partes as lo pactan o
cuando por las circunstancias del caso puede
presumirse la intencin de beneficiar.

Calificacin del contrato: art. 1.252

Si hay duda sobre la calificacin del contrato, se entiende que
hay contrato de servicios cuando la obligacin de hacer
consiste en realizar cierta actividad independientemente de su
eficacia.
Se considera que el contrato es de obra cuando se promete un
resultado eficaz , reproducible o susceptible de entrega.
Los servicios prestados en relacin de dependencia se rigen por
las normas de Derecho Laboral
Cooperacin de Terceros: art. 1.254
El contratista o prestador de servicios puede valerse de terceros
para ejecutar el servicio, excepto que de lo estipulado o de la
ndole de la obligacin resulte que
fue elegido por sus
cualidades para realizarlo personalmente en todo o en parte. En
cualquier caso conserva la direccin y la responsabilidad de la
ejecucin.

Norma comn para Contrato de Servicios y de obra

Riesgos de la contratacin : art. 1.258
Si los bienes necesarios para la ejecucin de la obra o del
servicio perecen por fuerza mayor, la prdida la soporta la
parte que deba proveerlos.
Norma especial para Contrato de Servicios
Servicios Continuados: art. 1.279
El contrato de servicios continuados puede pactarse por tiempo
determinado. Si nada se ha estipulado, se entiende que lo ha
sido por tiempo indeterminado. Cualquiera de las partes puede
poner fin al contrato de duracin indeterminada; para ello
debe dar preaviso con razonable anticipacin.

DERECHO PUBLICO

Derecho Constitucional

Derecho Administrativo

Derecho Penal

Derecho Procesal

DERECHO PRIVADO

Derecho Civil y Comercial

Derecho Laboral

Regulacin del desempeo laboral

Contrato de servicio

Contrato de trabajo

(D. Civil)

( D. Laboral)

No renuncia y no despido:

Solo Rescisin Contractual:

Con acuerdo

Sin Acuerdo con indemnizacin

No Licencias (salvo pacto Contrato)

No Asignaciones familiares

No Salario . Si honorarios
No bono de sueldo. Si factura

No Antigedad - No Aguinaldo

No Obra Social.

No Jubilacin pago empleador. Si

Monotributo paga trabajador

Renuncia

Despido: con justa causa o

sin justa causa (indemnizacin)

Licencias laborales por:

Enfermedad, maternidad, cuidado familiar,

muerte familiar, estudio, cargos electivos
y gremiales.

Asignaciones familiares

Salario - Bono de sueldo

Antigedad - Aguinaldo

Obra Social pago por empleador

No asistencia legal ni telegramas gratuitos

No Gremio

Jubilacin pago% por empleador

No Derecho a Huelga

Asistencia legal y telegramas

No vacaciones

Gratuitos (por el Estado)- Gremio

Regulacin del desempeo laboral

Contr. trabajo-Empleo
Pblico (D. Administrativo)

Contrato de
trabajo
( D. Laboral)

Estabilidad laboral
No existe posibilidad de

despido. Si cesanta previo

sumario.
Mayores licencias
Incentivos ( Estado docente-)
Mayores beneficios (Ej.
Jubilacin en algunos casos ,
menor edad y 82%)
Gremio de la actividad y
Convenciones colectivas de
trabajo
Derecho a Huelga salvo
Policas

Convenciones Colectivas de

Trabajo.
Salario mnimo vital y mvil
( $6.060 a partir del
01/01/2016)
Derecho a Huelga

Contrato de Obra
Art. 1.251 a 1.277 C.C. y C.

Dra. Ana Mara Spagnolo

Contrato de Obra
Definicin:
Art. 1.251 nuevo Cdigo:
Hay contrato de obra cuando una persona, el
contratista, actuando independientemente, se
obliga a favor de otra, llamada comitente, a
realizar una obra material o intelectual
mediante una retribucin.

Contrato de Servicios
Definicin:
Art. 1.251 C.C. y C. :
Hay contrato de servicios cuando una persona,
el
prestador
de
servicios,
actuando
independientemente, se obliga a favor de otra,
llamada comitente, a proveer un servicio
mediante una retribucin.

Contrato de Trabajo
Definicin:

Art. 22 Ley de Contrato de Trabajo:

Habr relacin de trabajo cuando una

persona realice actos, ejecute obras o preste
servicios en favor de otra, bajo la dependencia
de sta en forma voluntaria y mediante el pago
de una remuneracin

Cuadro Comparativo entre Contratos de :

Naturaleza
Jurdica

Contrato de obra

Fin perseguido

una obra (material

Relacin entre
partes
Destruccin por
caso fortuito antes
de la entrega
Responsabilidad
por mala ejecucin
o suelo o materiales

Prescripcin de
accin por cobro

Contrato de Servicios
Un servicio

Contrato de Trabajo
Fuerza de trabajo

o intelectual)

Independencia
Casos del
Art.1.268
Si es responsable
por daos
5 aos
art. 2.560 Nuevo
Cdigo (Plazo
genrico de
prescripcin)

Dependencia

Independencia

Cobra

Cobra
No es responsable y
cobra su retribucin

No es responsable
y cobra el salario

A los 5 2 aos
segn la relacin: art.
2.560; 2.568 (honorarios
pericias) y art. 2.562 inc.
c) 2aos (pago por aos o

plazos peridicos
cortos).

ms

2 aos

PARTES:
EL CONTRATISTA: Constructor o empresario, el que ejecuta la obra.
EL COMITENTE: Dueo de la obra, el que paga el precio
OBLIGACIONES DEL EMPRESARIO( contratista)
1-Ejecutar la obra en tiempo y forma convenidos.
2- Proveer los materiales adecuados salvo pacto en contrario.
3- Permitir el control de la obra por el locatario
4-Responsabilidad por ruina de la obra o por ser impropia para su
destino (art. 1.273 y 1.274 C.C. y C. )
5-Responsabilidad por Vicios o defectos y diferencias en la calidad (art.
1.271 y 1.272 C.C. y C. )
OBLIGACIONES DEL DUEO DE LA OBRA (comitente)
1- Proporcionar al contratista la colaboracin necesaria
2-Pagar la retribucin
3.Recibir la obra.

Colaborar : El comitente debe prestar al contratista o empresario toda la

colaboracin necesaria, conforme a la caracterstica de la obra , para que este pueda

realizar su trabajo

A-Por ajuste alzado o retribucin global :

se establece un precio fijo e invariable
para toda la obra
-

- Pagar el precio:
-

Recibir la Obra

B -Por unidad de medida: el precio se fija por medida o

por unidades tcnicas
C-Por coste y costas : El precio se fija teniendo en cuenta
el costo de la obra (materiales, sueldos)
al momento de contratar pero el
constructor tiene el derecho de variar el
precio si aumentan los costos

Caracteres
a) Bilateral
b) Consensual
c) Conmutativo
d) Oneroso aunque el C.C. y C. en su art. 1.262 dice que este
Contrato puede ser gratuito si las partes as lo pactan o cuando
puede presumirse la intencin de beneficiar por las
circunstancias del caso.
e) No formal

Obra en Ruina o impropia para su destino:

Plazo de Caducidad: art. 1.273; 1.274 inc. a), c);

1.275; 1.276 y 1.277 C.C. y C.: Para que sea aplicable

la responsabilidad por ruina total o parcial, el dao debe

producirse dentro de los 10 aos de aceptada la obra y
el plazo de prescripcin de la accin de 1 ao a contar
desde que se produjo dicha ruina.

Vicios Redhibitorios o defectos ocultos: art.1.271 C.C.y C.:

En los defectos ocultos el dueo tiene:
60 das para denunciarlos a partir de su descubrimiento y
3 aos para la caducidad de la garanta a contar desde que
recibi la obra.
1 ao para la prescripcin (art.2.564 inc. A: El reclamo por
Vicios Redhibitorios prescribe al ao)

Objeto del Contrato de Obra:

La ejecucin de una obra determinada:
Material: construccin de un edificio , camino,
mquina; o
Intelectual : redaccin de un libro , hacer una
escultura, realizar un proyecto.
La obra debe ser lcita, posible , conforme a la
moral y buenas costumbres y adems
determinada.

Forma y Prueba
No requiere forma especfica ; puede ser:
Verbal o
Escrito
- Se trata de contratos de Obras Pblicas
Por excepcin, requiere forma escrita si:
.

Prueba :

-La Construccin Y Vta. de Edificios en .

Propiedad Horizontal

Es admisible cualquier medio probatorio

Conclusin de Contrato de Obra

1. Por cumplimiento del contrato.
2. Por desistimiento unilateral del comitente o
dueo de la obra (art. 1.261 C.C. y C. ). Debe

indemnizar al contratista gastos trabajos y utilidad que

hubiera podido obtener

3. Por muerte del contratista o empresario, salvo

acuerdo con los herederos de este.
4. Por resolucin del contrato.- Ej.: por no proveer

materiales; por falta de pago; por desaparicin o

quiebra o concurso del empresario; por imposibilidad
de continuar o concluir la obra; etc.

65.

CONTRATO

DE OBRA

PARA

CONSTRUCCIN

EDILICIA

MENOR

...(...<NO

PROVEYENDO; PROVEYENDO> MATERIALES).__ CONTRATO DE CONSTRUCCIN.

PRELIMINAR (A- PARTES) Entre el Sr. ... (DNI. ... y CUIT. ...), domiciliado en ..., por una parte,
en adelante denominado CONSTRUCTOR y el Sr. ... (DNI. ... y CUIT. ...), con domicilio en
..., por la otra parte, en adelante denominado PROPIETARIO, celebran este CONTRATO DE
OBRA DE CONSTRUCCIN ...(SIN; CON) PROVISIN DE MATERIALES, segn las
declaraciones y clusulas (estipulaciones) siguientes: PRIMERA (I- OBJETO) 1- El
CONSTRUCTOR se obliga a ...(amurar, azulejar, colocar, construir, demoler, edificar, elevar,
erigir, levantar, reciclar (reciclo), reconstruir, refaccionar, reparar, etc.), una obra tipo ...(casa
habitacin, cerramiento, entrepiso, garaje, local de ventas, muro exterior, muro medianero,
veredas, vivienda familiar, etc.), en ...(el departamento en propiedad horizontal, el local
comercial, el lote de terreno, el predio, la casa tipo dplex, la casa, la finca, etc.) ubicada en
...(calle, N, localidad y distrito), que detenta el PROPIETARIO a ttulo de ...(comodatario,
dueo, locatario, usufructuario, etc.), de acuerdo a los planos ..., preparados por el
...(arquitecto, ingeniero, maestro mayor de obras) ... y las especificaciones ...(paredes
terminadas con ...<ladrillo ...(con junta rasada; medio visto; visto; etc.); revoque ...(fino;
grueso); etc.>), que en fotocopia firmada por las partes se agregan al presente contrato como
Anexo ..., integrndolo. 2- El PROPIETARIO a su vez le pagar al CONSTRUCTOR por la obra
construida y terminada ...(enduida y pintada con ...), un precio en dinero de acuerdo a lo ms
adelante pactado. SEGUNDA (II- HERRAMIENTAS) El CONSTRUCTOR deber realizar la
obra de acuerdo a las reglas del arte, proveyendo los ...(aparejos, andamios, encofrados,
herramientas (de mano, livianas y pesadas), maderamen, tiles, etc.) que necesite y el
personal apropiado para cumplir la ejecucin del presente, los cuales quedan incluidos en el
precio de la obra. TERCERA (III- MATERIALES) Todos los materiales necesarios para la obra
...(arena, bloques, cal, canto rodado, cemento, chapas canaleta, clavos, grava, hierros
aletados, ladrillos, parrillas de H, piedras, pintura, tejas, tierra refractaria, vigas, viguetones,
yeso, etc.) sern provistos por el ...(CONSTRUCTOR; PROPIETARIO) como tambin las
...(aberturas, caeras, grifera, herrajes, lajas, persianas, pisos, portones, postes, postigos,
puertas, rejas, revestimientos, sanitarios, tanques, ventanas, vidrios, etc.), salvo las siguientes
...(detallar cules cuando algunas se proveyeran y por quin), que ...(deber; podr) acopiarlos
en la misma obra y/o ...(entregarlos; utilizarlos) de acuerdo a las necesidades de la
construccin. CUARTA (IV- PERMISO DE OBRA) Tanto los permisos de construccin u obra
como sus aranceles, sern gestionados y pagados por el ...(CONSTRUCTOR; PROPIETARIO).
QUINTA (V- PRECIO) El precio total ...(IVA ...<no> incluido), fijo e inamovible de la obra
terminada ser de ...<pesos ... ($...)/dlares de los Estados Unidos de Amrica ... (EUA$...)>,
pagadero con las modalidades siguientes: a) en este acto y ...(como adelanto; para acopio de
materiales) el ...%; b) contra la puesta en obra de las herramientas, el ...%; c) el da sbado de
cada semana trabajada, el ...%; d) contra la mitad de la obra construida, completar el ...%; e)
contra la obra terminada, limpia de materiales y herramientas, el saldo impago. SEXTA (VIPLAZO) El plazo de entrega de la obra terminada ser de ... (...) das de trabajo (de lunes a

sbado) desde el .../.../20..., debiendo descontarse los das feriados y de lluvia. SPTIMA (VIILEYES LABORALES) El personal que trabaje en la construccin depender exclusivamente
del CONSTRUCTOR, quien deber responder por ellos y ante ellos, siendo su obligacin
cumplir las normas legales vigentes. OCTAVA (VIII- ELECTRICIDAD Y AGUA) El
PROPIETARIO deber proveer el agua y la electricidad de obra. NOVENA (IX- INTERESES)
La demora en los pagos a cargo del PROPIETARIO devengarn un inters diario del ... (...) por
ciento sobre la suma debida y pasados ... (...) das de demora el CONSTRUCTOR podr
rescindir este contrato. DCIMA (X- CLUSULA PENAL) Queda acordada una clusula
penal de ...<pesos ... ($...)/dlares de los Estados Unidos de Amrica ... (EUA$...)>, en contra
de la parte morosa que intimada, no cumpliere sus obligaciones en los ... (...) das
subsiguientes. UNDCIMA (XI- RESCISIN) Si una de las partes incumpliere sus obligaciones,
la otra previa intimacin a cumplir en el plazo de cinco (5) das, podr rescindir este contrato y
exigir la clusula penal de la estipulacin precedente. DUODCIMA (XII- SELLADO FISCAL
O TIMBRADO Y TRIBUTOS) 1- El impuesto de sellos o timbrado que gravare este acto ser
pagado por ... 2- Las partes denuncian un monto de $... 3- Ambas partes declaran sus CUIT ...
y sus posiciones ante el IVA ... DECIMOTERCIA (XIII- DOMICILIOS) Sendas partes
constituyen los domicilios contractuales siguientes: a) ... en ...; b) ... en ...; donde sern
eficaces todas notificaciones que se cursen. DECIMOCUARTA (XIV- COMPETENCIA
JUDICIAL) En caso de litigio (proceso judicial) las partes se sometern exclusivamente a los
tribunales ordinarios con jurisdiccin en ...(lugar), renunciando a cualesquier otros que pudieran
eventualmente corresponderles. DECIMOQUINTA (XV- FIRMAS E INSTRUMENTACIN Se
suscriben (firman) ... (...) juegos de ejemplares idnticos, de igual tenor y al mismo efecto, del
contrato y anexo y se entregan a ..., quines los reciben de conformidad. DECIMOSEXTA (XVILUGAR Y FECHA) Celebrado en ...(localidad: ciudad o pueblo, partido o departamento), a los
... das del mes de ... del ao 20... <<<NOTA: Por imperio del art. 765 del CCyC, el deudor
podra pagar los dlares por su equivalente en pesos al cambio oficial.>>>

66. CONTRATO DE OBRA PRO DEMOLER CONSTRUCCIONES EDILICIAS MENORES,

RECOLECTAR

(RETIRAR>

ESCOMBROS,

NIVELAR

EXCAVAR

EL

LOTE).__

CONTRATO DE DEMOLICIN. PRELIMINAR (A- PARTES) Entre ...(persona fsica o jurdica),

...(datos identificatorios <DNI./inscripciones registrales>), con domicilio en ..., por una parte y
en

adelante

denominada

PRESTADOR

...(persona

fsica

jurdica),

...(datos

identificatorios <DNI./inscripciones registrales>), domiciliado en ..., por la otra parte y ms

adelante denominada PRESTATARIO, celebran este CONTRATO DE OBRA DE
DEMOLICIN, RETIRO DE ESCOMBROS Y ...(NIVELACIN/EXCAVACIN), segn las
declaraciones y clusulas (estipulaciones) siguientes: PRIMERA (I- OBJETO) El PRESTADOR
se obliga a realizar las obras necesarias para demoler (deshacer, derribar, arruinar) las
construcciones levantadas en el lote (terreno) ubicado en ..., retirar los escombros y hacer
ciertas excavaciones por encargo del PRESTATARIO, quin pagar un precio por la realizacin
de esas obras. SEGUNDA (II- LEGITIMACIN) El PRESTATARIO se declara como nico
titular de la obra construida que se demoler y presenta fotocopia del ttulo de propiedad de la
finca, el cual firmado por las partes se agrega al presente como Anexo ... TERCERA (IIIPRECIO) 3.1 El precio total, fijo e inamovible de este contrato de obra ser de ...<pesos ...
($...)/dlares de los Estados Unidos de Amrica ... (EUA$...)>, que el PRESTATARIO pagar al
PRESTADOR con las modalidades siguientes: 3.1.1 al contado el ... (...) por ciento, o sea la
suma de ...<pesos ... ($...)/dlares de los Estados Unidos de Amrica ... (EUA$...)>, que el
PRESTADOR recibir contra la presentacin de la factura de este importe; 3.1.2 el ... (...) por
ciento, por lo tanto ...<pesos ... ($...)/dlares de los Estados Unidos de Amrica ... (EUA$...)>,
en los ... (...) das de comenzados los trabajos; 3.1.3 el ... (...) por ciento, que son ...<pesos ...
($...)/dlares de los Estados Unidos de Amrica ... (EUA$...)>, luego de finalizada la demolicin
total de las construcciones; 3.1.4 el ... (...) por ciento, que ascienden a ...<pesos ... ($...)/dlares
de los Estados Unidos de Amrica ... (EUA$...)>, contra el absoluto retiro de los escombros;
3.1.5 el ... (...) por ciento, cuyo importe es ...<pesos ... ($...)/dlares de los Estados Unidos de
Amrica ... (EUA$...)>, al comienzo de los trabajos de ...(nivelacin/excavacin); 3.1.6 el saldo
del ... (...) por ciento, de ...<pesos ... ($...)/dlares de los Estados Unidos de Amrica ...
(EUA$...)>, cuando se entregue la obra terminada y se hayan retirado del lote (terreno) todas
las herramientas, maquinarias y equipos del PRESTADOR. 3.2 Todos los pagos se harn
contra la presentacin de la factura legal correspondiente en el domicilio del PRESTATARIO.
CUARTA (IV- ESCOMBROS) El PRESTADOR podr disponer libremente de todos los
escombros que procedan de las construcciones demolidas, salvo de los siguientes:
...(descripcin de los reservados para el PRESTATARIO), cuales los deber entregar a ..., en ...
QUINTA (V- PLAZOS) 5.1 El plazo total, fijo e improrrogable para la finalizacin de la obra de
demolicin y retiro de los escombros, ser de ... (...) das desde ... 5.2 En los mismos trminos
anteriores el plazo para culminar las obras de ...(nivelacin/excavacin) ser de ... (...) das
desde ..., prorrogables nicamente cuando las condiciones climticas hayan causado la
suspensin de los trabajos y en forma proporcional a ellas. SEXTA (VI- PENALIDADES) 6.1
6.1.1 Los pagos fuera de trmino devengarn un inters diario resarcitorio del ... (...) por ciento.

6.1.2 Pasados ... (...) de demora u acumulativamente a la penalidad anterior, devengarn un

inters moratorio diario del ... (...) por ciento. 6.1.3 En todos los casos los intereses se
calcularn desde el vencimiento del plazo, hasta el da del efectivo pago en efectivo o la
acreditacin del importe en la cuenta corriente bancaria del PRESTADOR. 6.2 La falta de
cumplimientos de los plazos por el PRESTADOR, habilitar al PRESTATARIO al cobro de una
clusula penal en su favor de ...<pesos ... ($...)/dlares de los Estados Unidos de Amrica ...
(EUA$...)>, por cada da de demora. SPTIMA (VII- MORA Y RESCISIN) 7.1 La mora por el
incumplimiento de las obligaciones de las partes se producir automticamente, sin necesidad
de interpelacin alguna. 7.2 Si la parte en mora fuere instada a cumplir y no lo hiciere en el
plazo de ... (...) das, la otra podr rescindir el presente contrato con las consecuencias
siguientes: ... OCTAVA (VIII- RESPETO DE NORMAS LEGALES) Ser causal de rescisin del
presente contrato, el incumplimiento o violacin por el PRESTADOR de cualesquiera normas
legales vigentes, as causaren o no perjuicios al PRESTATARIO y su transgresin quedar
penalizada con ... NOVENA (IX- PERMISOS DE OBRA) 9.1 Los permisos y autorizaciones que
se necesiten para la realizacin de las obras, los deber gestionar exclusivamente ... 9.2 En
todos los casos la obligacin de cumplir los requisitos para obtener los permisos ser del
PRESTADOR. DCIMA (X- RIESGOS) Absolutamente todos los riesgos del presente contrato
de obra son asumidos por el PRESTADOR, quin ser el nico responsable de las
indemnizaciones civiles y laborales a que hubiere lugar. UNDCIMA (XI- DAOS) Los daos y
perjuicios que se les pudiesen producir al PRESTATARIO o a terceros como consecuencia de
las obras sern a cargo del PRESTADOR. DUODCIMA (XII- SELLADOS O TIMBRES) El
impuesto de sellos o timbres que gravare este acto ser a cargo de ...(PRESTATARIO;
PRESTADOR; las partes por mitades; en proporciones ...). DECIMOTERCIA (XIIICONSTITUCIN DE DOMICILIOS) Para cualesquiera notificaciones derivadas del presente,
las partes constituyen los domicilios especiales siguientes: 13.1 el PRESTADOR en ...; 13.2 el
PRESTATARIO en ...; donde tendrn eficacia todas las que se realicen. DECIMOCUARTA
(XIV- COMPETENCIA JUDICIAL) En caso de litigio, las partes se sometern exclusivamente a
la competencia de los tribunales ordinarios de ..., renunciando a cualesquiera otras que
pudieran corresponderles. DECIMOQUINTA (XV- FIRMA Y RECEPCIN DE EJEMPLARES)
Se suscriben (firman) ... (...) juegos de ejemplares, de igual tenor y al mismo efecto de este
Boleto de Compraventa, quedando en poder de ...(uno o ms para cada parte), recibindolos
todos de conformidad. DECIMOSEXTA (XVI- LUGAR Y FECHA) Celebrado en ...(lugar), a los
das del mes de ... del ao 20... <<<NOTA: Por imperio del art. 765 del CCyC, el deudor podra
pagar los dlares por su equivalente en pesos al cambio oficial.>>>

68. PRESUPUESTO-CONTRATO PARA BLINDAR PUERTAS, COLOCAR REJAS O

PROTECCIONES EN BALCONES, PATIOS Y TERRAZAS.__ ...(membrete de la empresa,
especialidad, con nombre, DNI. domicilio y telfono del responsable) PRESUPUESTO. ...(lugar
y fecha) 1- Sres. ...(nombre y domicilio del cliente). 2- Provisin: ...(blindajes: tipo y espesor del
acero en puerta y clase del nuevo marco, cantidad de cerraduras, pasadores, encastres y
llaves especiales, revestimiento (sinttico smil madera o enchapada en madera <nogal,
peterib, pino, pinotea, roble, virar, ...> y lustrada; rejas <medidas>: varilla <redondas o
cuadradas y espesor: 12, 14, 16>, cantidad de varillas verticales y horizontales, flejes,
empalmes, encastres o empotres <tipo y cantidad>, movimientos, pintura antixido y de
color; cerramientos o protecciones <m2>: tipo de malla o alambre tejido <espesor, dibujo y
movimientos> galvanizado, marco soldado, estructura desmontable o fija, pintura antixido y
de color>). 3- Mano de obra: ...(detalle del trabajo a realizar y tipo de terminacin ...<lijado o
pulido; revoque grueso o fino; enduido plstico a al yeso, pintura, ...> donde se apliquen o
empotren piezas) 4- Materiales: ...(descripcin, accesorios y repuestos a sustituir incluidos en el
precio) 5- Plazo de entrega de la obra terminada (en blindajes, puertas provisorias o trabajo
en el da): ... (...) das ...(hbiles o corridos) 6- Precio de la obra: ...(en letras y nmeros,
incluidos o no insumos y/o repuestos) 7- Forma de pago: ...(total contra entrega o adelanto y
resto al terminar) 8- Garanta: ... das (corridos) o meses ...(sobre los trabajos y materiales o
cosas) 9- Firma del responsable: ...(autgrafa en el original que recibir el cliente, e insertando
su tipo y nmero de documento personal <preferentemente DNI>, previa verificacin por el
cliente) 10- Acepto este presupuesto ...(fecha y firma del cliente, en la copia que retendr la
empresa) <<<NOTA: En caso de entregar adelanto, exigir recibo referenciado al presupuesto,
el cual deber especificar la garanta ofrecida.>>>

316. CONTRATO DE OBRA (RESGUARDOS POR MORA E INENTREGA DEL PRECIO

FINANCIADO, EN PESOS O DLARES).__ CONTRATO DE OBRA. PRELIMINAR (APARTES) Entre ...(persona fsica o jurdica), ...(datos identificatorios <DNI./inscripciones
registrales>), con domicilio en ..., por una parte y en adelante denominada PRESTADOR y
...(persona fsica o jurdica), ...(datos identificatorios <DNI./inscripciones registrales>),
domiciliado en ..., por la otra parte y en adelante denominada PRESTATARIO, celebran este
CONTRATO DE OBRA DE ...(CONCLUIDA O TERMINADA), segn las declaraciones y
clusulas (estipulaciones) siguientes: PRIMERA (I- OBJETO) El PRESTADOR realizar las
obras necesarias para ..., por encargo del PRESTATARIO, quin pagar un precio por esa
realizacin. SEGUNDA (II- PRECIO) El precio total, fijo e inamovible de este contrato de obra
ser de ...<pesos ... ($...)/dlares de los Estados Unidos de Amrica ... (EUA$...)>, que el
PRESTATARIO pagar al PRESTADOR con las modalidades siguientes: a) al contado el ... (...)
por ciento, o sea la suma de ...<pesos ... ($...)/dlares de los Estados Unidos de Amrica ...
(EUA$...)>, en este acto, contra la factura N... del PRESTADOR; b) el ... (...) por ciento, por lo
tanto ...<pesos ... ($...)/dlares de los Estados Unidos de Amrica ... (EUA$...)>, en los ... (...)
das de comenzada la obra; c) el ... (...) por ciento, que son ...<pesos ... ($...)/dlares de los
Estados Unidos de Amrica ... (EUA$...)>, luego de finalizado ...; d) el ... (...) por ciento, que
ascienden a ...<pesos ... ($...)/dlares de los Estados Unidos de Amrica ... (EUA$...)>, contra
...; e) el ... (...) por ciento, cuyo importe es ...<pesos ... ($...)/dlares de los Estados Unidos de
Amrica ... (EUA$...)>, al comienzo de los trabajos de ...(nivelacin/excavacin); f) el saldo del
... (...) por ciento, de ...<pesos ... ($...)/dlares de los Estados Unidos de Amrica ... (EUA$...)>,
cuando se entregue la obra terminada. TERCERA (III- PENALIDADES) A- 1- Los pagos fuera
de trmino devengarn un inters resarcitorio del ... (...) por ciento. 2- Pasados ... (...) de
demora y acumulativamente a la penalidad anterior, devengarn un inters moratorio del ... (...)
por ciento diario. 3- En todos los casos los intereses se calcularn desde el vencimiento del
plazo, hasta el da del efectivo pago en dinero contante o la acreditacin de del monto en la
cuenta corriente bancaria del PRESTADOR. B- La falta de cumplimientos en plazo por el
PRESTADOR, habilitar al PRESTATARIO al cobro de una clusula penal en su favor de
...<pesos ... ($...)/dlares de los Estados Unidos de Amrica ... (EUA$...)>, por cada da de
demora. CUARTA (IV- PLAZO) El plazo total, fijo e improrrogable para la finalizacin de la obra
ser de ... (...) das desde ... QUINTA (V- MORA Y RESCISIN) 1- La mora por el
incumplimiento de las obligaciones de las partes se producir automticamente, sin necesidad
de preinterpelacin. 2- Cuando la parte en mora fuere instada a cumplir y no lo hiciere en el
plazo de ... (...) das, la otra podr rescindir el contrato con las consecuencias siguientes: ...
SEXTA (VI- RIESGOS Y DAOS) 1- Absolutamente todos los riesgos del presente contrato de
obra los asumir el PRESTADOR, quin ser el nico responsable de las indemnizaciones
civiles y laborales a que hubiere lugar. 2- Los daos y perjuicios que como consecuencia de las
obras se causaren al PRESTATARIO o terceros, sern a cargo exclusivo del PRESTADOR.
SPTIMA (VII- SELLADOS O TIMBRES) El impuesto de sellos o timbrado que gravare este
acto ser pagado por ...(PRESTADOR/PRESTATARIO/las partes en mitades o en proporciones

distintas). OCTAVA (VIII- TRIBUTOS E INSCRIPCIONES PREVISIONALES) 1- A los efectos

tributarios y previsionales, las partes denuncian sus respectivas inscripciones y agregan al
presente firmados por ellas como Anexo ..., fotocopias de sus formularios de registracin. 2Las respectivas posiciones ante el IVA son: a) del PRESTADOR ...; b) del PRESTATARIO ...
NOVENA (IX- DOMICILIOS Y COMPETENCIA) 1- Para cualesquiera notificaciones derivadas
del presente, las partes constituyen los domicilios especiales siguientes: a) el PRESTADOR en
...; b) el PRESTATARIO en ...; donde tendrn eficacia todas las que se realicen. 2- En caso de
litigio, las partes se sometern exclusivamente a la competencia de los tribunales ordinarios de
..., renunciando a cualesquiera otras que pudieran corresponderles. DCIMA (X- FIRMAS E
INSTRUMENTACIN) Se suscriben (firman) ... (...) juegos de ejemplares, del contrato y los ...
(...) anexos, todos de igual tenor y al mismo efecto, quedando en poder de ...(uno o ms para
cada parte), recibindolos todos de conformidad. UNDCIMA (XI- LUGAR Y FECHA)
Celebrado en ...(lugar), a los ... das del mes de ... del ao 20... <<<NOTAS: 1- A efectos de
dar principio de fecha cierta al acto, podr certificarse fotocopia del instrumento original por
escribano pblico. 2- Dice el CCyC, Art. 1251.- Definicin. Hay contrato de obra o de servicios
cuando una persona, segn el caso el contratista o el prestador de servicios, actuando
independientemente, se obliga a favor de otra, llamada comitente, a realizar una obra material
o intelectual o a proveer un servicio mediante una retribucin. El contrato es gratuito si las
partes as lo pactan o cuando por las circunstancias del caso puede presumirse la intencin de
beneficiar. 3- Por imperio del art. 765 del CCyC, el deudor podra pagar los dlares por su
equivalente en pesos al cambio oficial.>>>

317. SUBCONTRATISTA DE OBRA INTIMA A RESPONDER SOLIDARIAMENTE AL

PRINCIPAL.__ ...(destinatario, domicilio, remitente y domicilio) INTIMA A CUMPLIR
OBLIGACIONES. Como subcontratista de ... y ante los incumplimientos ..., por la
responsabilidad solidaria suya como contratista de obra originaria con la empresa ...,
emergente de ... INTMOLO A ..., en el trmino perentorio de ... (...) das corridos, en su defecto
rescindir el subcontrato y reclamare judicialmente contra ambos, por los daos y perjuicios
actuales

futuros

que

me

provocaren

(infligieran).

QUEDA/N

NOTIFICADO/S. ...(lugar, fecha, remitente, firma, aclaracin y DNI.)

FORMALMENTE

318. SUBCONTRATO DE OBRA.__ SUBCONTRATO DE OBRA. PRELIMINAR (A- PARTES)

Entre el Sr. don ... (DNI. .. y CUIT ...), con domicilio en ...(real o legal), en adelante denominado
COMITENTE por una parte y por la otra parte el Sr. don ... (DNI. ... y CUIT ...), con domicilio
en ..., en adelante denominado SUBCONTRATISTA, celebran este SUBCONTRATO DE
OBRA DE ..., segn el contrato originario o principal y a las declaraciones y estipulaciones
siguientes: PRIMERA (I- OBJETO) El objeto contractual ser que el SUBCONTRATISTA
cumpla las obligaciones ...(detalle o enumeracin), que segn el contrato originario o principal
...(descripcin),

estn

cargo

del

COMITENTE.

SEGUNDA

(II-

MEDIOS)

El

SUBCONTRATISTA deber cumplir sus obligaciones con ...(descripcin del equipo,

instalaciones

personal

comprometer).

TERCERA

(III-

RECONOCIMIENTO)

El

SUBCONTRATISTA conoce ntegramente el contrato originario o principal, que subsidiaria o

supletoriamente regir, cuya fotocopia firmada por las partes se agrega al presente como
Anexo ... CUARTA (IV- CARCTER TRANSITIVO) El SUBCONTRATISTA ejecutar la obra
para el COMITENTE, de modo ste pueda cumplir sus compromisos u obligaciones, emanadas
del contrato principal u originario. QUINTA (V- PLAZO) El plazo del presente subcontrato ser
de ... (...) ...(das/meses), a partir de ...(fecha o acto). SEXTA (VI- PRECIO) El precio a pagar
por el COMITENTE al SUBCONTRATISTA ser la suma de ...<pesos ... ($...)/dlares de los
E.U.A. ... (EUA$...)>, pagaderos con las modalidades siguientes: ... por ...(cada unidad de
medida;

toda

la

obra)

terminada.

SPTIMA

(VII-

CLUSULAS

ESPECIALES)

El

SUBCONTRATISTA deber satisfacer las especificaciones: ...(normas IRAM, ISO; calidad ...;
...). OCTAVA (VIII- CLUSULA PENAL) 1- Cada incumplimiento del SUBCONTRATISTA con
responsabilidades para el COMITENTE, se penalizar con la mismas sanciones que reciba
este ltimo, ms una clusula penal por la suma de ...<pesos ... ($...)/dlares de los E.U.A. ...
(EUA$...)>. aplicable a cada hecho singularmente. 2- Esta clusula penal aplicable por el
mero incumplimiento, no relevar al SUBCONTRATISTA de responder por los daos y
perjuicios, ni del deber de finalizar la obra en las condiciones pactadas. NOVENA (IXPOSICIN TRIBUTARIA) Sobre sus posiciones tributarias las partes declaran ... DCIMA (XSELLOS O TIMBRES) El impuesto de sellos o timbrado que gravare este acto ser pagado por
... UNDCIMA (XI- COMPETENCIA JUDICIAL Y DOMICILIOS) 1- En caso de litigio, las partes
se sometern a la competencia de los tribunales ordinarios de ..., renunciando a cualesquiera
otras. 2- A efecto de cualesquiera notificaciones las partes constituyen domicilio en ...
DUODCIMA (XII- FIRMAS, INSTRUMENTACIN, LUGAR Y FECHA) 1- Se suscriben
(firman) ... ejemplares de igual tenor y a similar efecto del presente y sus anexos, quedando en
poder de ... 2- Dado en ..., a los ... das del mes de ... del ao 20... <<<NOTA: Por imperio del
art. 765 del CCyC, el deudor podra pagar los dlares por su equivalente en pesos al cambio
oficial.>>>

PERSONAL DE LA INDUSTRIA DE
LA CONSTRUCCION
LEY 22.250 (sustituye a la Ley 17.258)

AMBITO DE APLICACION
Empleador:
Industria de la construccin que ejecute obras
de ingeniera o arquitectura.
Actividades complementarias de la
construccin.

AMBITO DE APLICACION
Trabajador:
Dependientes que desempeen sus tareas en
las obras determinadas.
Dependiente que se desempee en los
talleres, depsitos destinados a conservar
elementos de trabajo.

EXCLUSIONES.
PERSONAL
SUPERIOR

EMPRESAS
DEL ESTADO

PROPIETARIO
ADMINISTRACION

REGISTRO NACIONAL DE LA INDUSTRIA

DE LA CONSTRUCCION
Ente autrquico jurisdiccin del Ministerio
de Trabajo de la Nacin.
El empleador se inscribe dentro de los quince
das hbiles desde su inicio de actividad.
Fecha presuntiva de inicio de actividad :
primer contrato laboral.
Inscribe al trabajador en el mismo plazo,
contado desde la inscripcin del empleador.

INSTITUTO DE ESTADISTICA Y
REGISTRO DE LA CONSTRUCCION
POR DECRETO 1309/96 CUMPLE LAS
FUNCIONES QUE ANTIGUAMENTE
DESARROLLABA EL REGISTRO NACIONAL DE LA
INDUSTRIA DE LA CONSTRUCCION.
ENTE AUTARQUICO NO ESTATAL ENCARGADO
DE APLICAR LA LEY 22.250.

LIBRETA DE APORTES
INSTRUMENTO DE CARCTER OBLIGATORIO
QUE EXPIDE EL REGISTRO COMO MEDIO PARA
VERIFICAR LA APLICACIN DE LA LEY.
El empleador debe requerirla al trabajador al
momento de iniciar la relacin, y ste debe
presentarla en el trmino de 5 das hbiles.

LIBRETA DE APORTES - DATOS

Identidad, filiacin y domicilio.
Constancia del nmero y fecha de inscripcin
en el Registro.
Anotaciones referentes a los sucesivos
contratos laborales celebrados.
Registraciones de los aportes al Fondo de
Desempleo asentados por el banco
interviniente a la finalizacin de cada contrato.

FONDO DE DESEMPLEO o CESE

LABORAL
ES UN MECANISMO ESPECIAL CREADO PARA EL
TRABAJADOR DE LA INDUSTRIA DE LA
CONSTRUCCION QUE REEMPLAZA AL REGIMEN
DE PREAVISO Y DESPIDO CONTEMPLADOS POR
LA LEY DE CONTRATO DE TRABAJO.
SE FORMA CON UN APORTE OBLIGATORIO A
CARGO DEL EMPLEADOR REALIZADO
MENSUALMENTE.

FONDO DE DESEMPLEO o CESE

LABORAL
LOS APORTES SE EFECTUAN DENTRO DE LOS
PRIMEROS 15 DIAS DEL MES SIGUIENTE A
AQUEL EN QUE SE DEVENGO LA
REMUNERACION.
TIENE CARCTER INEMBARGABLE, SALVO
IMPOSICION DE CUOTA ALIMENTARIA UNA VEZ
FINALIZADO EL EMPLEO.

AUSENCIA POR ENFERMEDAD O

ACCIDENTE INCULPABLE
SUELDO BASICO
ADICIONALES
INCREMENTOS VOLUNTARIOS
POR TRES MESES: ANTIGEDAD MENOR A 5
AOS.
POR SEIS MESES: ANTIGEDAD MAYOR A 5
AOS.

AUSENCIA POR ENFERMEDAD O

ACCIDENTE INCULPABLE
EL TRABAJADOR DEBE DAR AVISO DE LA
ENFERMEDAD O ACCIDENTE Y DEL LUGAR
DONDE SE ENCUENTRA EN LA PRIMER JORNADA
DE TRABAJO EN QUE NO CONCURRIO.
CASO CONTRARIO: PIERDE EL DERECHO A
PERCIBIR LA REMUNERACION, SALVO QUE
LUEGO RESULTE INEQUIVOCAMENTE
ACREDITADA.

SUBCONTRATACION
Se debe requerir la constancia de inscripcin
en el Registro Nacional de la Industria de la
Construccin y comunicar a ste la iniciacin
de la obra y su ubicacin.
Si no lo requieren, sern solidariamente
responsables de las obligaciones respecto al
personal que ocuparen en la obra.

LAS DISPOSICIONES DE LA LEY

22.250 SON DE ORDEN
PUBLICO Y EXCLUYEN LAS
CONTENIDAS EN LA LEY DE
CONTRATO DE TRABAJO.

CONVENCION COLECTIVA DE TRABAJO

76/75
Rige para todo el Territorio Nacional.
Regula la Relacin de Trabajo entre los
Empleadores y los Obreros que prestan
servicios en la industria de la construccin y
ramas similares.
Jornada diaria: 9 horas.
Jornada semanal: 44 horas.

SALUD Y SEGURIDAD EN LA
CONSTRUCCION.
Ley 19.587 reglamentada por Decreto 351/79
Resolucin 1069 dictada por el Ministerio de
Trabajo y Seguridad Social (1991).
Regulan todo lo referente a Higiene y
Seguridad de manera especfica en las obras
de construccin.
Se aplican en todo el territorio nacional.

OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA.

Es el responsable del cumplimiento de las
normas y lo detallado en los pliegos y
contratos.
Proporcionar los recursos humanos y
materiales para ello.
Crear y mantener las condiciones y medio
ambiente de trabajo, que aseguren la
proteccin fsica, mental y el bienestar de los
trabajadores.

OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA.

Establecer las medidas de infraestructura y
organizacin del trabajo, maquinaria, etc.
Acordar con subcontratistas las normas de
higiene y seguridad y exigir el cumplimiento
de las mismas.
Proveer a los trabajadores de los elementos
de proteccin segn la naturaleza de la tarea a
realizar.

LEGAJO TECNICO.
Se crea un legajo tcnico por el responsable
mximo de la obra, que debe contener una
descripcin de la misma, analizando los
potenciales riesgos, y un programa de
prevencin de riesgos.
El mismo debe ser dado a conocer a los
trabajadores quienes deben conocerlo
ntegramente para poder cumplirlo.

INDUSTRIA DE LA
CONSTRUCCION.
LEY 22.250.

FUNDAMENTO

Se fundamenta en la extrema movilidad de los trabajadores y en las

particulares caractersticas de la actividad, que hace que los empleadores
carezcan de la posibilidad de asegurar la continuidad en la provisin de tarea,
ya que normalmente el trabajo comienza y termina con al mismo tiempo que
la obra de ingeniera o arquitectura que se trate.-

Estas razones llevaron a sustituir el sistema de indemnizaciones de la ley

general por una compensacin FONDO DE DESEMPLEO ACTUALMENTE FONDO
DE CESE LABORAL, como modo de dar cumplimiento a la manda constitucional
de proteccin contra el despido arbitrario.-

AMBITO DE APLICACION

EMPLEADOR INDUSTRIA DE LA CONSTRUCCION que ejecute obras de ingeniera

o arquitectura; o trabajos complementarios a dichas obras.-

TRABAJADOR INDUSTRIA DE LA CONSTRUCCION dependiente de los

empleadores antes mencionados; o que se desempeen en talleres, depsitos
etc. destinados a la conservacin, reparacin, o guarda de los elementos
utilizados para las obras de construccin.-

EXCLUIDOS:

1.

Directivos, administrativos y supervisores;

2.

Propietarios de inmueble que no siendo empleadores reparen su vivienda;

3.

Administracin Pblica Nacional, Provincial y Municipal;

4.

Empresas del Estado o con participacin del Estado.

REGISTRO NACIONAL DE LA INDUSTRIA DE

LA CONSTRUCCION.

ORGANO DE APLICACIN. Dependiente del Ministerio de Trabajo de la Nacin.

ADMINISTRACION: 1 administrador y 1 sub administrador designados por el

Poder Ejecutivo Nacional.

1.

Representante Legal;

2.

Cumplimiento de Ley;

3.

Medidas necesarias para el cumplimiento de los fines.

ADMINISTRACION: Agentes zonales en el interior del pas.

ADMINISTRACION: Consejo Asesor Honorario (representa a los empleadores y

trabajadores)
Se INSCRIBEN obligatoriamente empleadores y trabajadores
comprendidos en el Rgimen de esta Ley (plazo de 15 das hbiles)

REGISTRO - ATRIBUCIONES

AUTARQUIA

PRESUPUESTOS

LIBRETA DE
APORTES

ARANCELES

LIBROS
CONTABLES

INVERSIONES

DESIGNAR
PERSONAL

LIBRETA DE APORTES.

Instrumento de carcter obligatorio que expide el Registro como medio para

verificar la aplicacin de la Ley.

Al iniciarse la relacin laboral, el empleador requiere del trabajador la

presentacin de la libreta y debe entregarla en el trmino de cinco das.

Si no lo tuviera, debe proporcionar los datos para inscripcin o renovacin de

la misma y el empleador debe iniciar el trmite dentro de los quince das
hbiles. Se entrega constancia de trmite al trabajador.

Si el trabajador no cumple, el empleador intima para su presentacin dentro

de las siguiente 48 hs. Y en caso de incumplimiento, debe declarar rescindida
la relacin laboral.

FONDO DE CESE LABORAL.

Es un Fondo para el trabajador desempleado, a cargo del Empleador.

MENSUAL: Primer ao 12% de la remuneracin mensual.

Luego, 8% de la remuneracin mensual.

Irrenunciable. Inembargable. Salvo por cuota alimentaria.

Reemplaza el rgimen de preaviso y despido de la Ley de Contrato de

Trabajo.

No podr ser modificado por disposiciones de

convenciones colectivas de trabajo.

PROCEDIMIENTO.

APORTE
COMUNICACIN
FEHACIENTE

CONSTANCIA EN LA
LIBRETA

CESE DE LA
RELACION
LABORAL

ENTREGA DE
LIBRETA (48 HS)

ENTREGA
(30 DIAS)

DERECHOS Y OBLIGACIONES.

Salarios y retribuciones. Art. 19

Ausencia del trabajo por accidente o enfermedad. Art. 21 y 22.

Fallecimiento del trabajador Fondo de Desempleo. Art. 23 y 24.

Fallecimiento del trabajador Indemnizaciones. Art 26.

Fallecimiento o concurso del empleador. Art. 23.

Trabajo en jornadas no laborables - Descanso Compensatorio. Art. 25.

Suspensin del trabajador. Art. 27.

Responsabilidad solidaria de empresarios, propietarios o profesionales por la

no inscripcin en el Registro. Art. 32.

ARTICULO 35.

Las
disposiciones
de esta Ley
son de orden
pblico.

Excluyen a las de la Ley de Contrato de Trabajo en todo lo

contemplado en la presente Ley.

B.O. 17/07/80 - Ley 22250 - PODER EJECUTIVO NACIONAL (P.E.N.) INDUSTRIA DE LA

CONSTRUCCION - NUEVO REGIMEN - INSTITUYESE UN NUEVO REGIMEN LEGAL DE
TRABAJO PARA EL PERSONAL DE LA INDUSTRIA DE LA CONSTRUCCION. [Texto
actualizado de la norma, a- 12.2008]

Ley 22250
PODER EJECUTIVO NACIONAL (P.E.N.)
CONSTRUCCION - NUEVO REGIMEN -

INDUSTRIA

DE

LA

Instityese un nuevo rgimen legal de trabajo para el personal de la

industria de la construccin, en sustitucin del establecido por la Ley N
17.258.
Derganse las Leyes nmeros 17.258, 17.392, 18.062 y 20.059 y sus
normas reglamentarias y complementarias.

Buenos Aires, 11 de julio de 1980.

EN uso de las atribuciones conferidas por el artculo 5 del Estatuto para el
Proceso de Reorganizacin Nacional,
EL PRESIDENTE DE LA NACION ARGENTINA
SANCIONA Y PROMULGA CON FUERZA DE LEY:
CAPITULO I
mbito de Aplicacin
ARTICULO 1 Estn comprendidos en el rgimen establecido por la presente
ley:

a) El empleador de la industria de la construccin que ejecute obras de

ingeniera o arquitectura, ya se trate de excavaciones, de construcciones
nuevas o de modificacin, reparacin, conservacin o demolicin de las
existentes, de montaje o instalacin de partes ya fabricadas, o de va y
obras. Tambin est comprendido aqul que elabore elementos
necesarios o efecte trabajos destinados exclusivamente para la
ejecucin de aquellas obras, en instalaciones o dependencias de su
propia empresa, establecidas con carcter transitorio y para ese nico
fin.
b) El empleador de las industrias o de las actividades complementarias o
coadyuvantes de la construccin propiamente dicha, nicamente con
relacin al personal que contrate exclusivamente para ejecutar trabajos
en las obras o lugares a que se refiere el inciso a).

c) El trabajador dependiente de los referidos empleadores que,

cualquiera fuere la modalidad o denominacin que se acuerde a su
contratacin o la forma de su remuneracin, desempee sus tareas en
las obras o lugares de trabajo determinados en los incisos a) y b).

Como asimismo el trabajador que se desempee en los talleres, depsitos o

parques destinados a la conservacin, reparacin, almacenaje o guarda de los
elementos de trabajo utilizados en dichas obras o lugares.
ARTICULO 2 Quedan excluidos del mbito de aplicacin de esta ley:

a) El personal de direccin, el administrativo, el tcnico, el profesional, el

jerrquico y el de supervisin.
b) El propietario del inmueble que no siendo empleador de la industria
de la construccin construya, repare o modifique su vivienda individual y
los trabajadores ocupados directamente por l a esos efectos.
c) La Administracin Pblica Nacional, Provincial y las Municipalidades,
sus entes centralizados, descentralizados o autrquicos.
d) Las empresas del Estado, las empresas estatales con regmenes
especiales, las sociedades del Estado, sociedades annimas con
participacin estatal mayoritaria, sociedades de economa mixta o de
propiedad del Estado o en las que ste tenga mayora accionaria,
cuando realicen obras de las sealadas en el artculo 1 para uso propio,
y por el sistema de administracin directa con personal de su propia
dotacin.

CAPITULO II
Registro Nacional de la Industria de la Construccin
ARTICULO 3 Ser rgano de aplicacin de esta ley Registro Nacional de la
Industria de la Construccin, que funcionar como ente autrquico en
jurisdiccin del Ministerio de Trabajo de la Nacin y con competencia en todo el
pas. En l debern inscribirse obligatoriamente el empleador y el trabajador
comprendidos en el rgimen de la presente ley segn lo determinado en el
artculo 1.
El empleador se inscribir dentro de los quince (15) das hbiles de iniciada su
actividad como tal y realizar la inscripcin del trabajador dentro de igual plazo
contado desde la fecha del ingreso de ste.
ARTICULO 4 El gobierno y la administracin de la entidad estarn a cargo
de un Administrador, y de un Sub-Administrador que reemplazar a aqul en
caso de ausencia o impedimento temporarios.
Ambos funcionarios sern designados por el Poder Ejecutivo Nacional, a
propuesta del Ministerio de Trabajo de la Nacin; sus cargos sern rentados y
su desempeo ser incompatible con el ejercicio de actividades privadas
relacionadas, directa o indirectamente, con la industria de la construccin.

ARTICULO 5 El Registro contar con agentes zonales en el interior del pas,

los que dependern tcnica y funcionalmente del mismo. El Registro podr, de
acuerdo a la estructura orgnico-funcional prevista por el artculo 6, inciso i),
determinar el destino de sus agentes zonales. Estos tendrn asiento en la sede
de las delegaciones o subdelegaciones regionales del Ministerio de Trabajo de
la Nacin cuando stas existan en los lugares en que deban actuar,
observando el orden jerrquico y disciplinario que rija en aqullas.
Asimismo y a los fines del cumplimiento de esta ley y de lo dispuesto por el
presente artculo, el Registro citado podr celebrar acuerdos con autoridades
provinciales o municipales.
ARTICULO 6 El Registro Nacional de la Industria de la Construccin tiene
las atribuciones siguientes:

a) Actuar con autarqua orgnico-funcional y con individualidad

financiera y atender todas las erogaciones que demande su
funcionamiento con los recursos establecidos en el Captulo III de esta
ley. Su gestin administrativa, financiera, contractual, patrimonial y
contable, se cumplir conforme a lo dispuesto por la Ley de Contabilidad
de la Nacin.
b) Proyectar anualmente para su aprobacin por el Poder Ejecutivo
Nacional, el clculo de los recursos y el presupuesto de gastos e
inversiones patrimoniales, los que se elevarn a travs del Ministerio de
Trabajo de la Nacin.
c) Autorizar y aprobar contrataciones dentro de los montos establecidos
por las normas vigentes y delegar en sus representantes zonales las
facultades de autorizacin y aprobacin cuando as lo juzgue
conveniente.
d) Disponer las liquidaciones y los pagos originados por su gestin.
e) Fijar el monto de los aranceles por inscripciones y renovacin anual
de las mismas, por provisin de la Libreta de Aportes al Fondo de
Desempleo y emisin de duplicados y por todo otro servicio o suministro
que brinde.
f) Fijar el monto de la contribucin prevista en el artculo 12, en su primer
prrafo, previa aprobacin del Ministerio de Trabajo de la Nacin.
g) Usar, a los fines de la gestin encomendada, una Cuenta Especial
denominada "Registro Nacional de la Industria de la Construccin" a la
cual ingresarn los fondos provenientes de la presente ley y que sern
utilizados exclusivamente para los fines establecidos en los incisos a),
c), d) y h) del presente artculo.
h) Invertir sus disponibilidades en dinero, previa autorizacin de la
Secretara de Estado de Hacienda, en ttulos o valores pblicos
nacionales, en entidades financieras oficiales.
i) Proponer al Poder Ejecutivo Nacional por intermedio del Ministerio de
Trabajo de la Nacin, su estructura orgnica, administrativa y funcional,
as como la dotacin de su personal que revestir la calidad de agente
pblico nacional- y el nmero y carcter permanente o mvil de sus
agentes zonales.

j) Designar, trasladar, promover, aceptar renuncias y disponer ceses de

acuerdo con las normas que regulan la materia en la Administracin
Pblica Nacional.
k) Inscribir y llevar el registro de todas las personas comprendidas en la
presente ley de acuerdo a lo establecido por el Captulo I de la misma,
otorgando constancias fehacientes de las presentaciones que efecten
los obligados en virtud del artculo 3 de esta ley.
l) Expedir la Libreta de Aportes al Fondo de Desempleo, asegurando su
autenticidad.
m) Exigir a todo empleador la exhibicin de los libros y dems
documentacin requerida por esta ley, y por la legislacin laboral
aplicable a la actividad, al slo efecto de la verificacin del cumplimiento
de lo establecido por la presente.

ARTICULO 7 Son facultades del Administrador:

a) Representar legalmente al Registro Nacional de la Industria de la

Construccin.
b) Cumplir y hacer cumplir esta ley y las normas reglamentarias y
complementarias que se dicten.
c) Ejecutar las medidas de orden general o particular necesarias para
que el organismo cumpla con sus fines, de acuerdo con las atribuciones
establecidas por el artculo 6 de esta ley.

ARTICULO 8 El Registro Nacional asimismo contar con un Consejo Asesor

Honorario integrado por igual nmero de representantes de los empleadores y
de los trabajadores de la industria de la construccin, quienes sern
designados por el Ministerio de Trabajo de la Nacin a propuesta de las
entidades respectivas ms representativas.
El nmero de los miembros del Consejo y el trmino de duracin de sus
funciones, sern establecidos por el Poder Ejecutivo Nacional. Los miembros
podrn ser reelegidos.
ARTICULO 9 Son funciones del Consejo Asesor, proponer al Administrador
del Registro Nacional las medidas para la mejor aplicacin de la presente ley.
El Sub-Administrador del Registro Nacional presidir el Consejo Asesor.
El Consejo sesionar con la presencia de la mitad ms uno de sus miembros,
sin incluir a los efectos del qurum al Presidente del mismo, quien tendr voto
en caso de empate. Las ponencias se adoptarn por simple mayora de votos.
ARTICULO 10. El personal que a la fecha de promulgacin de la presente
ley, reviste en Registro Nacional de la Industria de la Construccin, pasar a
depender del ente autrquico que se crea por la presente. Asimismo, los bienes
y los fondos que formen parte o administre dicho Organismo a la misma fecha,
constituirn su patrimonio inicial. Se transferirn a su orden los fondos
existentes en la Cuenta Especial denominada "Registro Nacional de la Industria
de la Construccin" creada por el artculo 2 de la Ley N 18.062.

CAPITULO III
Recursos del Registro Nacional de la Industria de la Construccin
ARTICULO 11. Los recursos econmicos y financieros del Organismo
provendrn:

a) Del pago de los aranceles fijados por el Registro de conformidad con

lo establecido en el artculo 6, inciso e).
b) De la contribucin a cargo de los empleadores de conformidad a lo
establecido en el artculo 12 de la presente ley.
c) Del importe de las multas por infracciones cometidas a esta ley,
reglamentaciones y normas complementarias.
d) De las herencias, legados, subsidios y subvenciones que se reciban.
e) Del producido de las inversiones que realice el Registro.
f) De los saldos sobrantes de ejercicios anteriores.

ARTICULO 12. El empleador de la industria de la construccin deber

aportar mensualmente una contribucin con destino al Registro Nacional, que
consistir en hasta un cuatro por ciento (4%) sobre los aportes al Fondo de
Desempleo, la que ser depositada dentro del plazo fijado en el artculo 16. En
tal oportunidad, se agregar la contribucin correspondiente al aporte al Fondo
de Desempleo realizado en efectivo de acuerdo a la previsin establecida por
el artculo 17 de esta ley.
En caso de mora, la suma adeudada por este concepto ser objeto de
incrementacin en la forma establecida en el primer y segundo prrafos del
artculo 30, sin perjuicio de la aplicacin de las penalidades que pudiera
corresponder en virtud de lo previsto en el artculo 33, inciso d).
CAPITULO IV
Libreta de Aportes
ARTICULO 13. La Libreta de Aportes es el instrumento de carcter
obligatorio que expide Registro Nacional de la Industria de la Construccin con
arreglo al rgimen de la presente ley como medio para verificar su aplicacin.
En ella debern consignarse los datos y dems constancias que determine la
reglamentacin.
Al iniciarse la relacin laboral, el empleador requerir del trabajador la
presentacin de la libreta y este ltimo deber hacer efectiva su entrega en el
trmino de cinco (5) das hbiles a partir de la fecha de su ingreso.
Si no contare con el citado documento deber proporcionar al empleador
dentro de ese mismo lapso, los datos requeridos para la inscripcin, renovacin
de la libreta u obtencin de duplicado, de lo cual se otorgar al trabajador
constancia escrita que acredite su cumplimiento en trmino. El correspondiente
trmite deber ser iniciado por el empleador dentro de los quince (15) das
hbiles contados desde la fecha de ingreso.

ARTICULO 14. En caso que el trabajador no hubiere satisfecho en trmino

las exigencias que el artculo anterior le impone, el empleador lo intimar para
que as lo haga en un plazo de cuarenta y ocho (48) horas. La intimacin
referida se practicar dentro de los diez (10) das hbiles contados desde el
ingreso del trabajador.
Cuando ste no de cumplimiento a las obligaciones a su cargo a pesar de la
intimacin, el empleador deber declarar rescindida la relacin laboral, sin otra
obligacin que la de abonar las remuneraciones devengadas.
CAPITULO V
Fondo de Cese Laboral
(Nota: Por art. 14 de la Ley N 25.371 B.O. 2/1/2001, se sustituye la
denominacin del Captulo V "Fondo de Desempleo" por el de "Fondo de Cese
Laboral).
ARTICULO 15. El Fondo de Cese Laboral vigente para el trabajador de la
industria de la construccin de todo el pas se integra con un aporte obligatorio
a cargo del empleador, que deber realizarlo mensualmente desde el comienzo
de la relacin laboral.
Durante el primer ao de prestacin de servicios el aporte ser el equivalente al
doce por ciento (12%) de la remuneracin mensual, en dinero, que perciba el
trabajador en concepto de salarios bsicos y adicionales establecidos en la
convencin colectiva de trabajo de la actividad con ms los incrementos que
hayan sido dispuestos por el Poder Ejecutivo Nacional en forma general o que
hayan sido concedidos por el empleador en forma voluntaria, sobre los salarios
bsicos.
A partir del ao de antigedad, dicho aporte ser del ocho por ciento (8%).
Los aportes referidos, no podrn ser modificados por disposiciones de las
convenciones colectivas de trabajo.
Con el objeto de que los aportes depositados en concepto de Fondo de Cese
Laboral rediten beneficios acordes con las variaciones del poder adquisitivo
de la moneda, el depsito de los mismos deber efectuarse en cuentas a
nombre del trabajador que posibiliten el mejor logro de los fines mencionados.
En todos los casos, las cuentas se abrirn en entidades bancarias y estarn
sujetas a la reglamentacin que dicte el Banco Central de la Repblica
Argentina sobre el particular.
El Fondo de Cese Laboral constituir un patrimonio inalienable e irrenunciable
del trabajador, no pudiendo ser embargado, cedido ni gravado salvo por
imposicin de cuota alimentaria y una vez producido el desempleo.

El sistema a que se refiere el presente artculo para el trabajador de la industria

de la construccin reemplaza al rgimen de preaviso y despido contemplados
por la Ley de Contrato de Trabajo.
ARTICULO 16. Los depsitos de los aportes al Fondo de Cese Laboral se
efectuarn dentro de los primeros quince (15) das del mes siguiente a aquel en
que se haya devengado la remuneracin, prohibindose el pago directo al
trabajador que cesare en sus tareas, salvo el supuesto contemplado en el
artculo siguiente.
ARTICULO 17. El trabajador dispondr del Fondo de Cese Laboral al cesar
la relacin laboral, debiendo la parte que resuelva rescindir el contrato,
comunicar a la otra su decisin en forma fehaciente.
Producida la cesacin, el empleador deber hacerle entrega de la Libreta de
Aportes con la acreditacin de los correspondientes depsitos y de la
actualizacin a que hubiere lugar, segn lo determinado en el artculo 30,
dentro del trmino de cuarenta y ocho (48) horas de finalizada la relacin
laboral. nicamente en caso de cese se abonar en forma directa el aporte que
corresponda a la remuneracin por la cantidad de das trabajados durante el
lapso respecto del cual no haya vencido el plazo para el depsito previsto por
el artculo 16.
En caso de fallecimiento o concurso del empleador, sus sucesores, sndico o
liquidador, debern proceder a la entrega de aquel instrumento o en su defecto
al pago de los aportes al Fondo de Cese Laboral no depositados, en la forma
establecida por esta ley, dentro de un plazo mximo de treinta (30) das hbiles
contados a partir del cese de la relacin laboral, salvo que por las
circunstancias del caso, la autoridad administrativa de aplicacin o la judicial
otorgare un plazo mayor, el que no podr exceder de noventa (90) das hbiles.
ARTICULO 18. El incumplimiento de las obligaciones impuestas en el artculo
anterior en tiempo propio, producir la mora automtica, quedando expedita la
accin judicial para que al trabajador se le haga entrega de la libreta, se le
depositen los aportes correspondientes o se le efecte el pago directo cuando
as corresponda.
Si ante el incumplimiento de lo dispuesto por el artculo 17, el trabajador
intimare al empleador por dos (2) das hbiles constituyndolo en mora, se har
acreedor a una indemnizacin, que la autoridad judicial graduar
prudencialmente apreciando las circunstancias del caso y cuyo monto no ser
inferior al equivalente a treinta (30) das de la retribucin mensual del
trabajador, que se menciona en el segundo prrafo del artculo 15, ni podr
exceder al de noventa (90) das de dicha retribucin. La reparacin as
determinada, ser incrementada con el importe correspondiente a treinta (30)
das de la retribucin citada, en el supuesto que se acreditare incumplimiento
del empleador a la obligacin de inscripcin resultante de lo dispuesto en el
artculo 13.

Todo ello, sin perjuicio del cumplimiento por parte del empleador de las
disposiciones de la presente ley.
CAPITULO VI
Derechos y Obligaciones de los Empleadores y Trabajadores
ARTICULO 19. En ningn caso el empleador podr abonar al trabajador por
cada jornada normal de trabajo, una retribucin menor a la fijada por la
convencin colectiva de trabajo y normas salariales aplicables.
Si el empleador se atrasare en el pago de los haberes o los hiciere efectivos en
cantidad insuficiente, el trabajador tendr derecho a reclamar adems de las
remuneraciones o diferencias debidas, una reparacin equivalente al doble de
la suma que, segn el caso, resultare adeudrsele, siempre que mediare
intimacin fehaciente formulada dentro de los diez (10) das hbiles contados a
partir del momento en que legalmente deba efectursele el pago de las
remuneraciones correspondiente al perodo a que se refiera la reclamacin, y a
condicin de que el empleador no regularice el pago en los tres (3) das hbiles
subsiguientes al requerimiento.
En las situaciones contempladas por este artculo la sancin pecuniaria a favor
del trabajador proceder medie o no rescisin del contrato.
ARTICULO 20. Producida la cesacin de la relacin laboral si el trabajador
no retirare la Libreta de Aportes, el empleador deber intimarlo para que as lo
haga por telegrama dirigido al domicilio consignado en aquel instrumento, bajo
apercibimiento de que transcurrido cinco (5) das hbiles desde la fecha de la
intimacin, proceder a entregarla al Registro Nacional de la Industria de la
Construccin.
Vencido el plazo de veinticuatro (24) meses desde la fecha de la intimacin
sealada precedentemente, sin que se hubiere presentado el trabajador,
derechos habientes o beneficiarios, el Fondo de Desempleo respectivo pasar
a integrar el patrimonio del Consejo Nacional de Educacin Tcnica.
ARTICULO 21. En los casos de ausencia de sus tareas con motivo de
accidentes o enfermedades inculpables, el trabajador percibir el salario bsico
y adicionales cuando correspondieren, establecidos para su categora en la
convencin colectiva de trabajo, con ms los incrementos que hayan sido
dispuestos por el Poder Ejecutivo Nacional o que hayan sido concedidos por el
empleador en forma voluntaria sobre los salarios bsicos, durante los das
laborables, por un perodo de hasta tres (3) meses si su antigedad en el
empleo fuere menor de cinco (5) aos y de hasta seis (6) meses si fuera
mayor. La recidiva de enfermedades crnicas no ser considerada
enfermedad, salvo que se manifestara transcurridos los dos (2) aos.
El trabajador, salvo casos de fuerza mayor, deber dar aviso de la enfermedad
o accidente y del lugar en que se encuentra, en el transcurso de la primera

jornada de trabajo respecto de la cual estuviere imposibilitado de concurrir por

alguna de esas causas.
Mientras no lo haga, perder el derecho a percibir la remuneracin
correspondiente, salvo que la existencia de la enfermedad o accidente,
teniendo en consideracin su carcter y gravedad, resulte luego
inequvocamente acreditada.
El trabajador estar obligado a someterse al control que se efecte por el
facultativo designado por el empleador.
ARTICULO 22. Durante las ausencias justificadas por las causas indicadas
en el artculo precedente, el empleador continuar depositando los aportes al
Fondo de Desempleo, en base a las remuneraciones liquidadas como se indica
en el mismo artculo.
Si el empleador rescindiera el contrato laboral durante los perodos referidos en
el artculo anterior, deber abonar las remuneraciones y hacer efectivos los
aportes con destino al Fondo de Desempleo, correspondientes a todo el tiempo
que faltare para el vencimiento de dichos perodos; con ms los aumentos que
durante el perodo de suspensin fueren acordados a los de su misma
categora por aplicacin de una norma legal, convencin colectiva o decisin
del empleador.
ARTICULO 23. En caso de fallecimiento del trabajador el Fondo de
Desempleo ser entregado sin trmite judicial de ninguna naturaleza al
cnyuge sobreviviente, a los descendientes o ascendientes en el orden y
proporcin establecidos en el Cdigo Civil. En caso de no existir aqullos, ser
de aplicacin lo determinado en el artculo 248 de la Ley de Contrato de
Trabajo, en cuanto a la persona beneficiaria del Fondo de Desempleo.
Los fondos en este caso sern entregados en las condiciones que establezca
la reglamentacin.
Si cesare la relacin laboral por fallecimiento o concurso del empleador, el
trabajador, sus sucesores o beneficiarios, percibirn el Fondo de Desempleo
mediante la presentacin ante la institucin bancaria de la prueba de alguna de
aquellas circunstancias. En caso de concurso servir como constancia la que
extienda el sndico o liquidador.
ARTICULO 24. No presentndose el cnyuge, descendientes, ascendientes
o beneficiarios dentro de los sesenta (60) das hbiles del fallecimiento del
trabajador la Libreta de Aportes ser entregada por el empleador al Registro
Nacional de la Industria de la Construccin.
Transcurridos veinticuatro (24) meses del fallecimiento del trabajador, sin que
se hubiesen presentado derechos habientes o beneficiarios, el Fondo de
Desempleo respectivo pasar a integrar el patrimonio del Consejo Nacional de
Educacin Tcnica.

ARTICULO 25. Cuando la obra por su naturaleza, magnitud o caractersticas

especiales o la de los trabajos a realizarse en ella, requiera como necesidad
impostergable ocupar trabajadores en das sbado despus de las trece (13)
horas, domingo o feriado nacional, el Ministerio de Trabajo de la Nacin podr
autorizar para cada obra el trabajo en esos das, mediante el pago del salario,
sin recargo alguno, respecto de los das sbado y domingo.
En tales supuestos el trabajador tendr derecho a un descanso compensatorio
continuado equivalente a media jornada por cada da sbado trabajado
despus de las trece (13) horas y una jornada completa por cada da domingo
o feriado nacional trabajado, cuyo otorgamiento no podr ser diferido ms all
de los veintin (21) das corridos de trabajo, computados desde el ltimo da de
descanso gozado.
Si el empleador omitiere acordar el descanso compensatorio a que se refiere el
prrafo anterior en tiempo y forma, el trabajador dispondr de un plazo de siete
(7) das corridos para ejercitar ese derecho, el que se computar a partir de la
expiracin del plazo en que debi ser otorgado. El trabajador deber comunicar
con veinticuatro (24) horas de anticipacin, y en forma fehaciente, al empleador
la iniciacin del descanso compensatorio. Ocurridas estas circunstancias el
empleador estar obligado a abonar el salario habitual por cada da de
descanso trabajado con el cien por ciento (100%) de recargo.
ARTICULO 26. En caso de fallecimiento del trabajador, su cnyuge, sus
sucesores o beneficiarios, conforme lo establecido en el artculo 23, percibirn
del empleador, dentro de los diez (10) das hbiles contados a partir de la fecha
en que se acredite fehacientemente la defuncin, una indemnizacin
equivalente a doscientas (200) horas de trabajo, de acuerdo a su categora y
remuneracin calculada segn se establece en el segundo prrafo del artculo
15, a la fecha del fallecimiento y cualquiera fuere su antigedad.
ARTICULO 27. El empleador podr suspender al trabajador hasta veinte (20)
das en el ao, contados a partir de la primera suspensin. Para que la
suspensin sea vlida, deber ser fehacientemente notificada y contener plazo
fijo. Durante el perodo de suspensin, el empleador deber continuar
efectuando el aporte previsto en el artculo 15.
ARTICULO 28. Ser obligacin de todo empleador el exhibir los libros y
dems documentacin que exige la legislacin laboral, cuando as lo requiera
el Registro para verificar el cumplimiento de las disposiciones de la presente
ley.
ARTICULO 29. Mensualmente el empleador deber entregar al trabajador
constancia fehaciente del depsito de los aportes al Fondo de Desempleo.
ARTICULO 30. En caso que el empleador incurriese en mora en la obligacin
de depositar mensualmente el aporte, la suma adeudada por ese concepto,
ser objeto de incrementacin en la medida de la variacin del ndice oficial de
precios mayoristas a nivel general del Instituto Nacional de Estadsticas y
Censos o del que lo reemplazare, experimentada entre el mes anterior al que

debi efectuarse el depsito o el pago y el anterior a aquel en que el mismo se

efecte.
Para el caso en que el depsito y el pago se realicen en el mismo mes en que
debi efectuarse, pero vencido el plazo legal para concretarlos, la actualizacin
se har sobre la base de la variacin habida entre el ltimo mes anterior
respecto del precedente.
En el supuesto de que cualquiera de las partes rescindiese el contrato de
trabajo, y la mora subsistiese, el reajuste previsto por este artculo se extender
hasta los sesenta (60) das posteriores a dicha rescisin, salvo que con
anterioridad se promoviere accin judicial.
En este ltimo caso, el planteamiento de la demanda har cesar el modo de
incrementacin establecido en este artculo, aplicndose a partir de la fecha de
su promocin, el sistema legal de actualizacin de los crditos provenientes de
las relaciones individuales de trabajo.
ARTICULO 31. El empleador conservar el empleo al trabajador cuando ste
deba prestar servicio militar obligatorio, por llamado ordinario, movilizacin o
convocatorias especiales desde la fecha de su convocacin y hasta treinta (30)
das despus de concluido el servicio, siempre que este lapso no exceda el de
la ejecucin de la obra o de la tarea especfica que aqul cumpliera.
El tiempo de permanencia en el servicio ser considerado perodo de trabajo a
los efectos del cmputo de su antigedad, frente a los beneficios que por esta
ley o convenciones colectivas de trabajo le hubiesen correspondido en el caso
de haber prestado servicios. El tiempo de permanencia en el servicio no ser
considerado para determinar los promedios de remuneraciones a los fines de la
aplicacin de las mismas disposiciones.
ARTICULO 32. Quien contrate o subcontrate los servicios de contratistas o
subcontratistas de la construccin, deber requerir de stos la constancia de su
inscripcin en Registro Nacional de la Industria de la Construccin y comunicar
a ste la iniciacin de la obra y su ubicacin.
Los empresarios, los propietarios y los profesionales, cuando se desempeen
como constructores de obra que contraten contratistas o subcontratistas que no
hayan acreditado su inscripcin en el Registro Nacional, sern, por esa sola
omisin, responsables solidariamente de las obligaciones de dichos
contratistas o subcontratistas respecto al personal que ocuparen en la obra y
que fueren emergentes de la relacin laboral referida a la misma.
CAPITULO VII
Infracciones, Sanciones y Penalidades
ARTICULO 33. Ser sancionado con multas de:

a) Hasta cuatro (4) remuneraciones bsicas diarias correspondientes a

la categora de oficial albail, por cada trabajador con quien el
empleador no haya cumplido la obligacin prevista en el artculo 29.
b) Hasta ocho (8) remuneraciones bsicas diarias correspondientes a la
categora de oficial albail, por cada trabajador que tenga a sus rdenes,
el empleador que al tiempo de la constatacin de la infraccin no
estuviere inscripto en Registro Nacional de la Industria de la
Construccin. En el caso de presentacin voluntaria tarda el empleador
que se encontrare en infraccin deber abonar el arancel previsto en el
artculo 6 inciso e) incrementado con cuantas graduadas en forma
creciente en razn de perodos de tiempo transcurridos de acuerdo a lo
que determine la reglamentacin, quedando exento el pago de la multa
fijada en este inciso.
c) Hasta ocho (8) remuneraciones bsicas diarias correspondientes a la
categora de oficial albail, por cada trabajador en infraccin, el
empleador que no declarare la rescisin del contrato en las
circunstancias determinadas por el artculo 14, o que al tiempo de la
constatacin de la infraccin tenga trabajadores no inscriptos.

En el caso de presentacin voluntaria tarda el empleador que se encontrare en

infraccin deber abonar el arancel previsto en el artculo 6 inciso e)
incrementado con cuantas graduadas en forma creciente en razn de perodos
de tiempo transcurridos de acuerdo a lo que determine la reglamentacin,
quedando exento del pago de la multa fijada en este inciso.
Las multas especificadas en los incisos anteriores, se duplicarn en cada caso
de reincidencia. Para los incisos b) y c) se aplicarn cuando corresponda, sin
perjuicio del pago del arancel previsto.
d) No obstante las sanciones precedentemente establecidas, el incumplimiento
de las dems obligaciones emergentes de la presente ley y de sus normas
reglamentarias, har pasible a los responsables, de las penalidades instituidas
por el rgimen legal sancionatorio de las acciones y omisiones que segn las
leyes nacionales y provinciales de trabajo constituyan infracciones a las
mismas.
CAPITULO VIII
Disposiciones Transitorias y Complementarias
ARTICULO 34. El trabajador que se encuentre prestando servicio a la fecha
de vigencia de esta ley y que registrase una antigedad con su empleador
anterior a la vigencia de la Ley N 17.258, o el que ingresare al rgimen del
Fondo de Desempleo en virtud del mayor alcance de comprensin establecido
por la presente ley, percibir a la cesacin de la relacin laboral, adems del
Fondo de Desempleo que le corresponda, cuando fuera dispuesta por el
empleador sin causa, una reparacin pecuniaria por aquel perodo, equivalente
a un (1) mes de sueldo por cada ao de servicio o fraccin mayor de tres (3)
meses trabajados con anterioridad a dichas leyes, tomando como base la
remuneracin calculada segn lo establece el segundo prrafo del artculo 15.

Dicha base no podr exceder del equivalente a tres (3) veces el importe
mensual del salario mnimo vital vigente al tiempo de la extincin de la relacin.
El importe de esta indemnizacin en ningn caso podr ser inferior a dos (2)
sueldos calculados de acuerdo al sistema del prrafo anterior.
ARTICULO 35. Las disposiciones de esta ley son de orden pblico y
excluyen las contenidas en la Ley de Contrato de Trabajo en cuanto se refieran
a aspectos de la relacin laboral contempladas en la presente ley.
En lo dems, aqulla ser de aplicacin en todo lo que resulte compatible y no
se oponga a la naturaleza y modalidades de este rgimen jurdico especfico.
ARTICULO 36. La percepcin del Fondo de Desempleo no excluye el
derecho a las indemnizaciones y beneficios establecidos en la presente ley.
ARTICULO 37. Esta ley se aplicar de oficio en todos los juicios pendientes
de sentencia definitiva a la fecha de su entrada en vigencia.
ARTICULO 38. Los testimonios o certificados expedidos por Registro
Nacional de la Industria de la Construccin revestirn el carcter de ttulo
ejecutivo para el cobro de las sumas adeudadas, en concepto de aranceles,
multas e intereses devengados.
Regir el procedimiento de ejecucin fiscal, una vez cumplidas las instancias
administrativas correspondientes.
ARTICULO 39. Dergase las Leyes 17.258, 17.392, 18.062 y 20.059 y sus
normas reglamentarias y complementarias.
ARTICULO 40. Esta ley entrar en vigencia al da siguiente de su publicacin
debiendo proceder el Poder Ejecutivo Nacional a reglamentarla dentro de los
noventa (90) das.
ARTICULO 41. Comunquese, publquese, dese a la Direccin Nacional del
Registro Oficial y archvese.
VIDELA LlamilReston Alberto Rodrguez Varela Jos A. Martnez de
Hoz.

Antecedentes normativos:

B.O. 02/01/01 Ley N 25.371. Sistema Integrado de Prestaciones por

Desempleo para los Trabajadores Comprendidos en el Rgimen
Nacional de la Industria de la Construccin. INDUSTRIA DE LA
CONSTRUCCION

B.O. 22/04/09 - Ley 26.494 - JUBILACIONES Y PENSIONES Establece rgimen previsional diferencial para los trabajadores de la
industria de la construccin encuadrados, Ley 22.250.

REGIMEN DE
TRABAJADORE
S DE LA
CONSTRUCCION

Qu ley rige el rgimen especfico de los

obreros de la construccin?
La ley nacional nmero 22.250 del 11 de Julio
de 1980, reglamentada por el decreto
1342/81.
Por qu motivo tiene alcance nacional
una ley dedicada al rgimen de los obreros
de la construccin?
Por cuanto el Congreso Nacional, dispone de
la facultad de dictar un Cdigo del Trabajo y
Seguridad Social, de acuerdo a lo dispuesto
por el artculo 75 inciso 12 de la Constitucin
Nacional. El contenido de esta ley, forma
parte de dicho Cdigo.
Quines estn comprendidos en el
rgimen establecido por la ley 22.250?
A) El empleador de la industria de la
construccin que ejecute obras de ingeniera
o arquitectura, ya se trate de excavaciones,
de construcciones nuevas o de modificacin,
reparacin, conservacin, o demolicin de las
existentes, de montaje o instalacin de partes
ya fabricadas o de vas y obras. Tambin est
comprendido aquel que elabore elementos
necesarios o efecte trabajos destinados
exclusivamente para la ejecucin de aquellas
obras, en instalaciones o dependencias de su
propia empresa, establecidas con carcter
transitorio
y
para
este
nico
fin.
B) El empleador de las industrias o de las
actividades complementarias o coadyuvantes
de la construccin propiamente dicha,
nicamente con relacin al personal que
contrate
exclusivamente
para
ejecutar
1

trabajos en las obras o lugares mencionados

en el inciso A (Art. 1 ley 22.250).
Y en cuanto a los trabajadores?
Estn
comprendidos
los
trabajadores
dependientes de los referidos empleadores
que cualquiera fuere la modalidad o
denominacin que se acuerde a su
contratacin o la forma de su remuneracin,
desempeen sus tareas en las obras o
lugares de trabajo determinados en los incisos
A y B, como asimismo el trabajador que
se desempee en los talleres, depsitos o
parques destinados a la conservacin,
reparacin, almacenaje o guarda de los
elementos de trabajo utilizados en dichas
obras o lugares (Art. 1 inciso C ley 22.250).
Quines quedan excluidos del mbito de
aplicacin de la ley 22.250?
A) El personal de direccin, el administrativo,
el tcnico, el profesional, el jerrquico y el de
supervisin.
B) El propietario del inmueble que no siendo
empleador de la industria de la construccin
construya, repare o modifique su vivienda
individual y los trabajadores ocupados
directamente por l a esos efectos.
C) La Administracin Pblica Nacional,
provincial y las municipalidades, sus entes
centralizados, descentralizados o autrquicos.
D) Las empresas del Estado, las empresas
estatales con regmenes especiales, las
sociedades del Estado, sociedades annimas
con
participacin
estatal
mayoritaria,
sociedades de economa mixta o de
propiedad del Estado o en las que este tenga
mayora accionaria, cuando realicen obras
para uso propio, y por el sistema de
administracin directa con personal de su
propia dotacin (Art. 2 ley 22.250).
Cul es el rgano de aplicacin de la ley
2

22.250?
El Registro Nacional de la Industria de la
Construccin, que funciona como ente
autrquico en jurisdiccin del Ministerio de
Trabajo de la Nacin y con competencia en
todo el pas (Art. 3 ley 22.250).
Cundo debe inscribirse el empleador
ante el Registro?
Dentro de los quince das hbiles de iniciada
su actividad como tal y realizar la inscripcin
del trabajador dentro de igual plazo contado
desde la fecha de ingreso de ste (Art. 3
segundo prrafo ley 22.250).
Cundo se considera presuntivamente
fecha de iniciacin de la actividad como
empleador de la industria de la
construccin?
La coincidente con el da en que se procedi
a celebrar el primer contrato laboral con uno o
ms trabajadores afectados al rgimen, con
prescindencia de toda otra relacionada con la
constitucin de la sociedad o iniciacin del
funcionamiento administrativo o celebracin
de contratos de ejecucin de obras sin
comienzo de las mismas (Art. 1 decreto
1342/81).
Qu es la libreta de aportes?
Es el instrumento de carcter obligatorio que
expide el Registro Nacional de la Industria de
la Construccin, con arreglo al rgimen de la
ley 22.250, como medio para verificar su
aplicacin. En ella debern consignarse los
datos y dems constancias que determine la
reglamentacin (Art. 13 primera parte ley
22.250).Cules son los datos que deben figurar
en la libreta de aportes?
A) Los datos de identidad, filiacin y domicilio
3

del
trabajador.
B) Las constancias del nmero y de la fecha
de inscripcin del trabajador, otorgadas por el
Registro Nacional de la Industria de la
Construccin.
C) Las anotaciones correspondientes a los
sucesivos contratos laborales celebrados con
los empleados de la industria de la
construccin.
D) Las registraciones de las imposiciones
efectuadas para el Fondo de Desempleo
asentadas por el banco interviniente a la
finalizacin de cada uno de los contratos
celebrados (Art. 4 decreto 1342/81).
Qu obligacin pesa sobre el empleador
al iniciarse la relacin laboral?
Debe requerir al trabajador la presentacin de
la libreta y este ltimo deber hacer efectiva
su entrega en el trmino de cinco das
hbiles, a partir de su fecha de ingreso (Art.
13 segundo prrafo ley 22.250).
Y si el trabajador no cuenta con este
documento?
En este caso, deber proporcionar al
empleador, dentro de ese mismo lapso, los
datos requeridos para la inscripcin,
renovacin de la libreta u obtencin de
duplicado, de lo cual se otorgar al trabajador
constancia
escrita
que
acredite
su
cumplimiento en trmino. El correspondiente
trmite deber ser iniciado por el empleador
dentro de los quince das hbiles contados
desde la fecha de ingreso (Art. 13 in-fine ley
22.250).
Qu es el Fondo de Desempleo?
Se trata de un mecanismo especial, creado
para el trabajador de la industria de la
construccin, que reemplaza al rgimen de
preaviso y despido contemplados por la ley de
4

contrato de trabajo (Art. 15, quinto prrafo ley

22.250).
Cmo se forma el Fondo de Desempleo?
Con un aporte obligatorio a cargo del
empleador,
que
deber
realizarlo
mensualmente desde el comienzo de la
relacin laboral (Art. 15 primer prrafo ley
22.250).
Es embargable la suma depositada en
concepto de Fondo de Desempleo?
No. Dicho fondo, constituye un patrimonio
inalienable e irrenunciable del trabajador, no
pudiendo ser embargado, cedido ni gravado,
salvo una imposicin de cuota alimentaria y
una vez producido el desempleo (Art. 15
cuarto prrafo ley 22.250).
Cundo y cmo deben efectuarse los
aportes al Fondo?
Los depsitos de los aportes al Fondo de
Desempleo se efectuarn dentro de los
primeros quince das del mes siguiente a
aquel en que se haya devengado la
remuneracin, prohibindose el pago directo
al trabajador que cesare en sus tareas (Art. 16
Ley 22.250).
Cul es el pago mnimo que el empleador
debe abonar al trabajador por cada jornal
de trabajo?
El establecido por la convencin colectiva
nmero 76/75 (Art. 19 Ley 22.250).
Qu derechos corresponden al trabajador
en el caso de que el empleador se atrasare
en el pago de los haberes o los hiciere
efectivos en cantidad insuficiente?
En estos casos, el trabajador tendr derecho
a reclamar, adems de las remuneraciones o
diferencias
debidas,
una
reparacin
5

equivalente al doble de la suma que, segn el

caso, resultare adeudrsele, siempre que
mediare intimacin fehaciente, formulada
dentro de los diez das hbiles contados a
partir del momento en que legalmente deba
efectursele el pago de las remuneraciones
correspondientes al perodo en que se refiera
la reclamacin y a condicin de que el
empleador no regularice el pago en los tres
das hbiles subsiguientes al requerimiento
(Art. 19 Ley 22.250).
Qu sucede con el trabajador en caso de
ausencia de sus tareas con motivo de
accidentes o enfermedades inculpables?
En estos casos, el trabajador percibir el
sueldo
bsico
y
adicionales
cuando
correspondieren,
establecidos
para
su
categora en la convencin colectiva de
trabajo, con ms los incrementos que hayan
sido dispuestos por el Poder Ejecutivo
Nacional o que hayan sido concedidos por el
empleador en forma voluntaria sobre los
salarios bsicos, durante los das laborales,
por un perodo de hasta tres meses si su
antigedad en el empleo fuere menor de cinco
aos y de hasta seis meses si fuera mayor. La
recidiva de enfermedades crnicas no ser
considerada enfermedad, salvo que se
manifestara transcurridos los dos aos (Art.
21 Ley 22.250).
Qu deber pesa sobre el trabajador en
caso de enfermedad o accidente?
Salvo casos de fuerza mayor, debe dar aviso
de la enfermedad o accidente y del lugar en
que se encuentra, en el transcurso de la
primera jornada de trabajo respecto de la cual
estuviere imposibilitado de concurrir por
alguna de esas causas (Art. 21 segundo
prrafo Ley 22.250).
Y si incumple con esta obligacin?
6

Pierde el derecho a percibir la remuneracin

correspondiente, salvo que la existencia de la
enfermedad o accidente, teniendo en
consideracin su carcter y gravedad, resulte
luego inequvocamente acreditada (Art. 21
Ley 22. 250).
Qu debe requerir quin contrate o
subcontrate los servicios de contratistas o
subcontratistas de la construccin?
Debe requerir de estos la constancia de
inscripcin en el Registro Nacional de la
Industria de la Construccin y comunicar a
este la iniciacin de la obra y su ubicacin
(Art. 32 primer prrafo Ley 22.250).
Qu sucede en caso de omisin?
Los empresarios, los propietarios y los
profesionales, cuando se desempeen como
constructores de obra que contraten
contratistas o subcontratistas que no hayan
acreditado su inscripcin en el Registro
Nacional, sern por esa sola omisin
responsables
solidariamente
de
las
obligaciones de dichos contratistas o
subcontratistas respecto al personal que
ocuparen en la obra y que fueren emergentes
de la relacin laboral referida a la misma (Art.
32 in-fine Ley 22.250).
Qu ley prevalece en caso de oposicin
entre el rgimen especfico de los obreros
de la construccin (Ley 22.250) y la Ley de
Contrato de Trabajo?
Las disposiciones de la ley 22.250 son de
orden pblico y excluyen las contenidas en la
Ley de Contrato de Trabajo (Art. 35 Ley
22.250).
Qu convencin colectiva de trabajo se
refiere a los obreros afectados a la
industria de la construccin en general?
7

La convencin colectiva de trabajo nmero

76/75, que comenz a regir el 1 de Junio de
1975.
Quines fueron las partes signatarias de
dicho convenio colectivo de trabajo?
La Unin Obrera de la Construccin de la
Repblica Argentina, por el sector sindical y,
por el sector empresario, la Cmara Argentina
de la Construccin, la Federacin Argentina
de Entidades de la Construccin y el Centro
de Arquitectos y Constructores.
Cul es el mbito de aplicacin de la
mencionada Convencin Colectiva?
Todo el territorio de la Nacin (Art. 3
Convencin Colectiva 76/75).
Cul es el personal comprendido en el
convenio?
La convencin regula la relacin de trabajo
entre los empleadores y los obreros que
prestan servicios en la industria de la
construccin y ramas subsidiarias por
ejemplo,
albailes,
yeseros,
pintores,
calefaccionistas, plomeros, techistas, serenos
etc. (Art. 4 Convencin Colectiva 76/75).
Qu
se
entiende
por
oficial
especializado?
Esta calificacin ser atribuida al oficial,
albail o carpintero que lea planos referidos a
la especialidad en que acte, sepa
interpretarlos y ejecute todas las dems
tareas que cabe requerir a quin tenga esas
aptitudes, tales como replantear obras
similares (Art. 5 inciso 1 Convencin Colectiva
76/75).
Qu se entiende por oficial albail?
Es el oficial que se encuentra capacitado para
nivelar, aplomar, colocar marcos, ventanas y
8

revestimientos, mampostera en general y

contra pisos, ejecutar fajas de revoques,
revoque grueso y fino o con material de
frente, impermeabilizaciones en general (Art.
5 inciso 2 Convencin Colectiva 76/75).
Qu se entiende por medio oficial
albail?
Es el capacitado para ejecutar trabajos de
mampostera gruesa, contra pisos y revoques
gruesos (Art. 5 inciso 3 Convencin Colectiva
76/75).
Qu se entiende por oficial carpintero?
Es el capacitado para nivelar y aplomar,
armar y colocar columnas, vigas, dinteles y
entablar. Asimismo est capacitado para
hacer escaleras derechas (Art. 5 inciso 4,
Convencin Colectiva 76/75).
Qu se entiende por medio oficial
carpintero?
Es el capacitado para hacer tableros, puntales
con cabeza, entablar, apuntalar y acuar (Art.
5 inciso 5 "m" Convencin Colectiva 76/75).
Qu se entiende por oficial armador?
Es el capacitado para interpretar planos y
planillas de hierro, hacer y colocar estribos y
doblado de hierros en general, de cualquier
tipo y empalmar hierro (Art. 5 inciso 6
Convencin Colectiva 76/75).
Qu se entiende por medio oficial
armador?
Es el capacitado para doblar y cortar hierros
menores (Art. 5 inciso 7 Convencin Colectiva
76/75).
Qu se entiende por medio oficial
calchero o canchero?
Es el que tiene a su cargo la preparacin de
9

los diversos tipos de mezclas para albailera

(Art. 5 inciso 9 Convencin Colectiva 76/75).
Cul es la jornada diaria normal de
trabajo
para
los
obreros
de
la
construccin?
Nueve horas. Cuando la jornada se cumpla en
forma continuada durante ese perodo horario
al promediar la misma se acordar una pausa
paga de veinte minutos (Art. 10 Convencin
Colectiva 76/75).
Cul es el lmite mximo de horas
semanales para el trabajo de cada obrero?
Cuarenta y cuatro horas (Art. 11 Convencin
Colectiva 76/75).
Qu normas regulan a nivel nacional la
salud y seguridad en la construccin?
Existe un rgimen general legislado por la ley
19.587 y reglamentado por decreto 351/79.
Adems, con fecha 23 de Diciembre de 1991
el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social
dict la resolucin 1069, que en 846 artculos
regula especficamente la salud y seguridad
en la construccin.
Cul es la autoridad de aplicacin de las
normas sobre salud y seguridad en la
construccin?
El Ministerio de Trabajo y Seguridad Social y
la Direccin Nacional de Salud y Seguridad en
el Trabajo (Art. II).
Cul es el alcance y el mbito de
aplicacin espacial de la mencionada
normativa?
Regula en lo referente a Higiene y Seguridad,
de manera especfica todas las obras de
construccin,
cualquiera
sean
sus
caractersticas y para todas sus etapas y se
aplica en todo el territorio de la Repblica
10

Argentina (Art. I Y III Resolucin 1069/91)

Qu obligaciones pesan sobre el
comitente en materia de salud y seguridad
en la construccin?
A) Ser solidariamente responsable con l o
los contratistas del cumplimiento de las
normas.
B) Debe incluir en los planos de licitacin, la
obligatoriedad de presentacin por parte de l
o los contratistas del programa de prevencin
con
capacitacin
incluida.
C) Debe exigir el cumplimiento a l o los
contratistas y a los subcontratistas del
programa de prevencin presentado y de las
normas sobre el reglamento de salud y
seguridad.
D) Debe exigir, desde el pliego de licitacin, la
presentacin del presupuesto por separado
requerido para condiciones y medio ambiente
del trabajo, del reglamento interno en la
materia, del programa de prevencin a
desarrollar y de la organizacin de su servicio
de medicina e higiene y seguridad en el
trabajo.
E) Debe exigir por s o a travs de la direccin
de obra, la informacin estadstica sobre
accidentes y enfermedades del trabajo.
F) Debe retener el porcentaje asignado a
higiene y seguridad en los certificados
mensuales de obra, en caso de no haberse
cumplido con la orden de servicio emitida
previamente por el mismo, ante la
inobservancia de las normas de salud y
seguridad (Art. 1 a 7 resolucin 1069/91).
Qu obligaciones pesan sobre el
contratista en materia de salud y seguridad
en la construccin?
A) Es el responsable del cumplimiento de las
normas vigentes y lo establecido en el pliego
de condiciones generales y contrato de
trabajo y ser quin proporcione los recursos
11

humanos y materiales para ello. Debe

instaurar en obra los servicios de medicina e
higiene y seguridad en el trabajo.
B) Debe crear y mantener las condiciones y
medio ambiente de trabajo, que aseguren la
proteccin fsica, mental y el bienestar de los
trabajadores.
C) Debe establecer todas las medidas
necesarias en lo inherente a organizacin del
trabajo, servicios de infraestructura de obra,
maquinarias,
equipos
y
otros.
D) Debe acordar contractualmente las
condiciones en que se desarrollar la
coordinacin de la higiene, seguridad y
medicina del trabajo entre ste y los
subcontratistas que de l dependan y exigir a
estos ltimos el programa de prevencin de
riesgos
laborales.
E) Debe proveer obligatoriamente a los
trabajadores de todos los elementos de
proteccin
colectivos
e
individuales,
incluyendo ropa de trabajo y de abrigo en
caso de ser necesaria, segn la naturaleza de
la tarea, su riesgo emergente y las
condiciones climticas, con instrucciones para
sus respectivos usos (Arts. 9 a 13 resolucin
1069/91).
Qu obligacin pesa sobre el contratista
en materia de riesgos generales de la
obra?
Debe informar a los trabajadores sobre los
mismos y especficamente sobre los
inherentes a su puesto de trabajo. Dar a
conocer asimismo las medidas preventivas
que
correspondiera
adoptar
concomitantemente con su ingreso al puesto
de trabajo (Art. 14 resolucin 1069/91).
Qu obligacin pesa sobre el contratista
en materia de maquinarias, equipos y
herramientas?
A) Las mismas deben ser de buena calidad,
12

exentas de defectos visibles y con resistencia

adecuada al esfuerzo a que vayan a ser
sometidas.
B) Las leyendas explicativas y advertencias,
deben figurar obligatoriamente en idioma
castellano y en sistema mtrico decimal (Arts.
15/16 resolucin 1069/91).
Qu contenido mnimo debe tener el
Legajo Tcnico obligatorio sobre salud y
seguridad de obras en construccin sin
campamento?
A) Una memoria descriptiva de la obra, con
anlisis
de
los
riesgos
potenciales
emergentes por etapa de obra. Se
complementar con planos, esquemas y/o
diagramas
explicativos.
B) Un programa de prevencin de riesgos
laborales (Art. 24 resolucin 1069/ 91)
Sobre quin pesa la obligacin de
confeccionar y mantener actualizado el
legajo tcnico?
Debe estar rubricado por el responsable
mximo de la obra, a disposicin de la
autoridad competente y en el domicilio legal
del contratista. Tambin debe ser rubricado
por el responsable habilitado en higiene y
seguridad en el trabajo (Arts. 18 y 23
resolucin 1069/91).
Qu normas rigen en materia de
proteccin contra la cada de objetos y
materiales?
Cuando por encima de un plano de trabajo se
estn desarrollando tareas con riesgos de
cada de objetos o materiales, ser obligatorio
proteger a los trabajadores adoptando los
medios de seguridad necesarios en cada
caso. La eleccin de los mismos ser
competencia del responsable habilitado en
seguridad. Se encuentra terminantemente
13

prohibido arrojar hacia arriba o hacia abajo

materiales u objetos que puedan producir
lesiones a las personas o daos a las cosas
(Arts. 127/128, resolucin 1069/91).
Qu prevencin especial disponen las
normas respecto de los trabajos con
hormign?
Se verificar en todos los casos, despus de
montar la estructura bsica, que todas y cada
una de las partes componentes se encuentren
en condiciones de seguridad hasta el
momento de su remocin o sustitucin por la
estructura permanente. Los planos y clculo
de encofrado debern formar parte de la
documentacin de obra y permanecer en la
obra mientras dure la ejecucin de los
trabajos (Arts. 355/356 resolucin 1069/91).
Qu sanciones tienen lugar ante el
incumplimiento
de
las
obligaciones
establecidas por la normativa vigente en
materia de salud y seguridad en la
construccin?
El incumplimiento de las obligaciones
establecidas en la mencionada normativa, da
lugar a las sanciones previstas por la ley
18.694, con las reformas de la ley 20.555,
23.099 y 23.492. Se trata de penalidades de
multa, graduables de acuerdo a la falta y que
en casos extremos pueden convertirse en
arresto (Arts. 3, 4, 5 y 9. Texto segn ley
23.492).

14

Responsabilidad

Nocin de responsabilidad:
La responsabilidad, en sentido amplio, es una nocin en virtud
de la cual se atribuye a un sujeto el deber de afrontar las
consecuencias de un evento cualquiera.

Dra. Ana Mara Spagnolo

Tipos de responsabilidad en las que se puede

incurrir:
Responsabilidad

Penal

Civil

Comisin
de un delito

Produccin
de un dao

Administrativa

Transgresin al
rgimen
disciplinario
vigente

Tipos de Responsabilidad I:
Responsabilidad Administrativa: (Derecho Administrativo)

Es cuando un agente pblico, con su conducta transgrede el

rgimen disciplinario vigente. Es decir, una falta de servicio,
cometida en el ejercicio de sus funciones, cuando no cumple
con los deberes estipulados en la ley de empleo pblico.

Responsabilidad Penal: (Derecho Penal)

Es cuando una persona con sus acciones u omisiones(hacer lo

que la ley prohbe u omitir lo que la ley manda) comete delitos
que estn tipificados en el Cdigo Penal o leyes especiales.

Responsabilidad Civil: (Derecho Civil)

Es la obligacin de reparar, el dao causado y los perjuicios

ocasionados a otro (en la persona o en las cosas), por culpa:
1) De la persona responsable, o
2) por el hecho de las cosas, o
3) por actos de las personas por las que se debe responder.
sin dao producido no hay responsabilidad civil

Tipos de Responsabilidad II:

Responsabilidad Subjetiva:

Es aquella que recae sobre una persona determinada, como

consecuencia de un acto propio, doloso o culposo, que ha
causado un dao a otro. (Siempre en el derecho Penal y
derecho administrativo ) (En el derecho civil existe tanto la
responsabilidad subjetiva como la objetiva)

Responsabilidad Objetiva: (Slo en el derecho civil)

Es aquella que surge por decisin de la ley, sin que se requiera

de un hecho propio calificado de culpable.
Se basa exclusivamente en la existencia de un resultado
daoso que es preciso reparar.
El fin de la ley para establecer este tipo de responsabilidad :
es proteger a las vctimas, buscando responsables para hacerse
cargo del resarcimiento o indemnizacin por el dao y
perjuicios sufridos. Para que no queden desamparadas.

Responsabilidad Administrativa
(Derecho Administrativo)

Es cuando un empleado o funcionario pblico, con su conducta

transgrede el rgimen disciplinario vigente. Es decir, una
falta de servicio, cometida en el ejercicio de sus funciones,
cuando no cumple con los deberes estipulados en la Ley de
Empleo Pblico.
Tambin se aplica a los profesionales, cuya actividad se
encuentra regulada y controlada por los Consejos o Colegios
Profesionales, por derivacin del Estado.

Decreto Ley N 560/73

Estatuto del Empleado Pblico
Artculo 1 - Este Estatuto comprende a todas las personas que, en
virtud de acto administrativo emanado de autoridad competente,
presten servicios remunerados en los tres poderes del Estado, Tribunal
de Cuentas de la Provincia, Municipalidades y entes autrquicos.
REGIMEN DISCIPLINARIO Captulo V (arts.64 a 85)
Procedimiento : Sumarial (a partir de Suspensin de 15 das,
Cesanta y Exoneracin)
SANCIONES:
1) Apercibimiento
2) Suspensin hasta 30 das corridos
3)Cesanta
4) Exoneracin

Decreto Ley 560/73 - Estatuto Del Empleado Pblico

Rgimen Disciplinario Captulo V
Procedimiento :
SUMARIAL (Se aplica a partir de una Suspensin de 15 das ,
Cesanta y Exoneracin)
Art. 72: La instruccin del Sumario tiene por objeto:
1 )Comprobar la existencia de un hecho pasible de sancin.
2)Reunir la prueba de todas las circunstancias que puedan influir en su
calificacin legal.
3)Determinar la responsabilidad administrativa de los agentes
intervinientes en el hecho principal o sus accesorios, incluido el sumario.
4)Dar las pautas determinantes de las responsabilidades civil y penal
que puedan surgir de la investigacin.
Art. 85:Toda sancin se graduar teniendo en cuenta la gravedad
de la falta o infraccin, los antecedentes del agente y en su caso, los
perjuicios causados.
El personal no podr ser sancionado sino una sola vez por la misma
causa.

Decreto Ley N 3485/63 (modif. Por Ley 6377 y 6936)

Consejo Profesional de Ingenieros y Gelogos de Mendoza

Art.1: El ejercicio de las profesiones de la Ingeniera en todas sus especialidades, queda

sujeto en la Provincia de Mendoza, a las disposiciones del presente Decreto-Ley y sus
reglamentaciones.

REGIMEN DISCIPLINARIO Captulo V (arts.32 a 37)

SANCIONES:

Procedimiento : Sumarial

1) Advertencias
2) Amonestacin
3) Multa por un valor equivalente de dos a cien veces del monto
de inscripcin anual del sancionado o de la categora en que
el mismo encuadre
4) Igual multa a la indicada en el inciso anterior y censura
pblica
5) Suspensin en el ejercicio de la profesin hasta por dos aos
y censura pblica
6) Cancelacin definitiva de la matrcula

Responsabilidad Civil:
(Derecho Civil y Comercial)

Principio General del Derecho:

El que causa un dao a otro tiene obligacin de reparar

Responsabilidad Civil
Se traduce en la obligacin de reparar los perjuicios
ocasionados indebidamente a otros (en las personas o en las
cosas), a travs de una indemnizacin que consiste en retornar
las cosas al estado anterior en el cual se encontraban, o en el
caso de imposibilidad a eleccin del damnificado, mediante un
pago de dinero.
Art. 1716 C. C. y C.

Sin dao producido no hay responsabilidad civil

Responsabilidad

Subjetiva

Objetiva

Art. 1724 C. C. y C.

Art. 1723 C. C. y C.

Art. 1766 C. C. y C.

Art. 1754 C. C. y C.

funcionarios y
empleados pblicos

padres-

Eximente de Responsabilidad
Caso Fortuito o
Fuerza Mayor
Art. 1730 C. C. y C.: Es el hecho que no ha podido
preverse, o que previsto no ha podido evitarse

Funciones de la Responsabilidad Civil:

1) Funcin Preventiva: Art. 1710
Deber de Prevencin del Dao

Toda persona tiene el deber, en cuanto de ella dependa de:

Evitar causar un dao injustificado;

Adoptar, de buena fe y conforme a las circunstancias, las medidas

razonables para evitar que se produzca un dao, disminuir su
magnitud; si tales medidas evitan o disminuyen un dao del cual un
tercero sera responsable, tiene derecho a que ste le reembolse el
valor de los gastos en que incurri, ();

No agravar el dao, si ya se produjo.

Funciones de la Responsabilidad Civil:

2) Funcin Resarcitoria: Art. 1716
Deber de reparar

La violacin del deber de no daar a otro, o el

incumplimiento de una obligacin, da lugar a la
reparacin del dao causado, conforme con las
disposiciones de este Cdigo.

FACTORES DE ATRIBUCIN:

La atribucin de un dao al responsable puede basarse en factores objetivos o

subjetivos
1)Factores Subjetivos:
Art. 1724 C.C. y C.:
La culpa: consiste en la omisin de la diligencia debida segn la naturaleza de
la obligacin y las circunstancias de las personas, el tiempo y el lugar.
Comprende la imprudencia, la negligencia y la impericia en el arte o profesin.
Es toda accin u omisin que causa dao a otro por culpa o
negligencia sin que intervenga dolo ni nimo de daar
El dolo: se configura por la produccin de un dao de manera intencional o
con manifiesta indiferencia por los intereses ajenos. Son acciones u
omisiones, ejecutados a sabiendas y con intencin de daar.
2)Factores objetivos:

Art. 1722 C.C. y C.:

La culpa del agente es irrelevante a los efectos de atribuir
responsabilidad. En tales casos, el responsable se libera demostrando la
causa ajena, excepto disposicin legal en contrario.
Art.1723 Responsabilidad objetiva: Cuando de las circunstancias de la
obligacin, o de lo convenido por las partes, surge que el deudor debe obtener
un resultado determinado, su responsabilidad es objetiva.

Acciones u Omisiones
Dolosas
Con deliberada
intencin de daar

Culposas
Sin intencin de daar.
Negligencia: Inaccin ante el
deber de evitar la produccin
de un dao previsible. No
ejercitar la actividad necesaria
debida. Falta de la debida
diligencia.
Imprudencia: Consiste en la
violacin activa de las normas
de cautela, de cuidados y
diligente atencin al actuar.
Impericia: Falta o insuficiencia
de aptitudes para el ejercicio
eficaz y beneficioso de una
profesin o arte.
Inobservancia de reglamentos
y deberes: La simple violacin
por accin o inaccin de los
preceptos.

La Responsabilidad puede surgir de:

Una relacin Contractual:(Responsabilidad contractual)

Es la exigible entre las partes firmantes de un contrato, debido

al incumplimiento o infraccin en la relacin contractual.

De una accin u omisin voluntaria o involuntaria, que

perjudica a otra u otras personas sin que exista ninguna
relacin jurdica anterior(Responsabilidad extracontractual) :

1.- por culpa de un tercero, cuando media dolo o culpa

2.- por declaracin legal, sin que exista culpa del declarado
responsable (responsabilidad objetiva).
En principio, el que por accin u omisin causa un dao a otro,
por su culpa o negligencia, est obligado a reparar el dao
causado (art.1716-1738 y 1740)

resarcir o indemnizar

restituir o reponer las cosas al

estado en que se encontraban antes del dao.

Tipos De Responsabilidad

Directa: cuando incumple una obligacin u ocasiona un dao injustificado .

Por el hecho de terceros: dependientes, hijos , tutores y curadores.
Por la intervencin de cosas y de actividades riesgosas: por el

riesgo y vicio de las cosas o de las actividades. Tambin el dao causado por
animales.
Responsables concurrentes: el dueo y el guardin.

Colectiva y annima: autor/es annimos.

Supuestos especiales de Responsabilidad

Profesionales liberales(art.1768): la actividad del profesional liberal esta

sujeto a las obligaciones de hacer. La responsabilidad es subjetiva, excepto que

se haya comprometido un resultado concreto.
Valoracin de la conducta(art.1725): Cuanto mayor sea el deber de obrar
con prudencia y pleno conocimiento de las cosas, mayor es la diligencia exigible
al agente y la valoracin de la previsibilidad de las consecuencias.
Cuando existe una confianza especial, se debe tener en cuenta la naturaleza del
acto y las condiciones particulares de las partes.
Para valorar la conducta no se toma en cuenta la condicin especial, o la facultad
intelectual de una persona determinada, a no ser en los contratos que suponen
una confianza especial entre las partes. En estos casos, se estima el grado de
responsabilidad por la condicin especial del agente.

1)Responsabilidad por el hecho propio: art.1.724 y1.766 C.C.yC.

2)Responsabilidad por el hecho de otro :Art.1.753y1.754 C.C.yC.
Dependientes (art. 1.753 C.C.yC.)
Menores
Dementes

Padres (art. 1.754 C.C.yC.)

Tutores (art. 1.756 C.C.yC.)
Curadores (art. 1.756 C.C.yC.)

3)Responsabilidad por daos con intervencin de cosas

Daos con y por las cosas (art.1757 y 1758 C.C.yC.)
Daos causados por animales (art.1759 C.C.yC.)

Casos Especiales de Responsabilidad:

Responsabilidad de las personas jurdicas (art. 1763 C.C.yC.)
Responsabilidad del Estado (art. 1765 C.C.yC.)

Responsabilidad de los funcionarios (art. 1.766 C.C.yC.)

Responsabilidad por accidentes de trabajo

Responsabilidades profesionales
art.1768 y 1725 C.C.yC.

Mdicos
Abogados
Escribanos

Profesionales de la construccin
art.1.273,1.274 y 1.277 C.C. y C.

Daos y Perjuicios
1) Daos Materiales art.1738 a 1740:
Dao Emergente: Prdida efectivamente sufrida por la
vctima del dao.

Lucro Cesante: La utilidad o ganancia que una persona, la

vctima, deja de obtener o percibir por la actuacin de otra.

Prdida de chances: las que resulten de la interferencia en su

proyecto de vida. Debe ser razonable y tener relacin con el hecho

generador de la responsabilidad (art.1738 y 1739).

2) Dao Moral- Indemnizacin de las consecuencias no

patrimoniales art. 1.741 C.C.y C.:

Lesin sufrida por una persona de carcter afectivo y no
patrimonial. Es un perjuicio de orden espiritual, un sentimiento
lastimado, un dolor sufrido.
Es una lesin en los sentimientos, por el sufrimiento o dolor que
padece la persona, que no es susceptible de apreciacin
pecuniaria.

Ejercicio de la Accin Indemnizatoria:

Legitimacin Activa:

Quin reclama?

El damnificado directo la vctima

Legitimacin Pasiva:

(art.1741)

A quin se le reclama?

(art.1749-1753-1758)

Al responsable directo y a los indirectos

Reparacin del dao (art.1737-1738-1739):
Indemnizacin: Consiste en la reparacin de los daos ocasionados
por el incumplimiento: dao emergente, lucro cesante y prdida de
chances. Y a veces consecuencias no patrimoniales (dao moral))
Rubros: Capital, Intereses y Costas
Modo de reparar el dao: art. 1740 C.C.yC.: Reparacin plena:
En principio: reparacin en especie (reposicin de las cosas a su estado

anterior)

Opcin:la vctima puede optar por reparacin

(indemnizacin)

en dinero.

Existencia del dao: Debe ser probado por el damnificado

Sin prueba

no hay dao

no hay indemnizacin

Responsabilidad Penal:
(Derecho Penal)

Principio General del Derecho:

La ignorancia de la ley no excusa ningn delito ni falta

LA RESPONSABILIDAD PENAL
La responsabilidad penal es la consecuencia jurdica de la violacin de la
ley, realizada por quien siendo imputable o inimputable, lleva a trmino
actos previstos como ilcitos, lesionando o poniendo en peligro un bien
material o la integridad fsica de las personas. La responsabilidad penal
es, en Derecho, la sujecin de una persona que vulnera un deber de
conducta impuesto por el Derecho penal al deber de afrontar las
consecuencias que impone la ley. Dichas consecuencias se imponen a la
persona cuando se le encuentra culpable de haber cometido un delito o
haber sido cmplice de ste.
La responsabilidad penal la impone el Estado, y consiste en una pena que
busca castigar al delincuente e intentar su reinsercin para evitar que
vuelva a delinquir.
Tambin podr ser comn o especial:
Comn: cuando el delito cometido puede ser realizado por cualquier
individuo (robo, dao, lesiones, homicidio).
Especial: cuando el delito es cometido por un funcionario pblico
aprovechndose de su condicin.

LA RESPONSABILIDAD PENAL DIFERENCIA CON LA

RESPONSABILIDAD CIVIL
La responsabilidad penal no busca resarcir o compensar a la vctima del
delito, sino que esa ser una responsabilidad civil independiente y
derivada del acto delictivo. Sera un tipo de responsabilidad civil
extracontractual por producir un acto lesivo para otra persona. En
ocasiones dichos conceptos se confunden, dado que ambas
responsabilidades pueden llevar a obligaciones pecuniarias.
Sin embargo, existen varias diferencias:
Su finalidad es distinta: La responsabilidad penal sanciona, y la civil
repara un dao.
La suma a pagar se calcula con diferentes medidas:
Una multa (responsabilidad penal) estar basada principalmente en la
gravedad del hecho delictivo, mientras que la responsabilidad civil busca
resarcir un dao a la vctima.
Normalmente el destinatario tambin es distinto:
La responsabilidad penal se suele pagar al estado, y la civil a la vctima.

LA RESPONSABILIDAD PENAL
Principio General del Derecho:
La ignorancia de la ley no excusa ningn delito ni falta.
Normas del Cdigo Penal:
Art. 5: Las penas que este Cdigo establece son las siguientes:
Reclusin
Prisin
Multa (art.21)
Inhabilitacin (arts. 19 y 20)
Trabajos comunitarios
Art. 19: La inhabilitacin absoluta importa:
1) La privacin del empleo o cargo pblico, que ejerca el penado
3) La incapacidad para obtener cargos, empleos y comisiones
pblicas.
Art. 20: La inhabilitacin:
a)La inhabilitacin especial producir la privacin del empleo, cargo,
profesin o derecho sobre que recayere y la incapacidad para
obtener otro del mismo gnero durante la condena.

LA RESPONSABILIDAD PENAL
c) Podr imponerse inhabilitacin especial de seis (6) meses a diez
(10) aos, aunque esa pena no est expresamente prevista, cuando
el delito cometido importe:
1) Incompetencia o abuso en el ejercicio de un empleo o cargo
pblico.
2)
3) Incompetencia o abuso en el desempeo de una profesin o
actividad cuyo ejercicio dependa de una autorizacin, licencia o
habilitacin del poder pblico..

LOS CONTRATOS DE LA ADMINISTRACIN

Es un acuerdo creador de relaciones jurdicas con el simple consentimiento por
adhesin del particular a relaciones previamente establecidas por la
administracin. (Administracin y sus Co-contratantes)
Se caracterizan:
Por el Objeto del Contrato: obras y servicios pblicos (fines de la administracin)
Por el sujeto: la participacin de un rgano estatal en ejercicio de la funcin
administrativa:
Por el procedimiento: las prerrogativas especiales de la Administracin en orden
a su interpretacin, modificacin y resolucin: La administracin tiene la facultad de
interpretar los contratos en que intervenga y resolver las dudas que ofrezca su
cumplimiento. Igualmente podr modificar por razn de inters pblico los contratos
celebrados, dentro de los lmites de la ley (razonabilidad, no arbitrariedad, buena fe,
debidamente fundados por escrito). (Discrecionalidad del Estado pero con lmites)

Caracteres especficos:

a)Formalismo: 1.publicidad del trmite; 2. Secreto de la proposicin del oferente.

b) Las prerrogativas de la Administracin:(no autonoma voluntad, ni igualdad partes)
1. Desigualdad Jurdica (Superioridad jurdica) ius variandi no inalterabilidad del contrato
2.Clusulas exorbitantes del derecho comn.
c) Derechos y obligaciones personales del co-contratante: intuitu personae
1.Prohibicin de la cesin; 2. Prohibicin de la Subcontratacin (autorizacin expresa)
d) Efectos respecto de terceros: Beneficio de terceros(jornales superiores), exigibilidad.
Cumplimiento de cargas por terceros (peaje)

OBRA PBLICA - REGIMEN LEGAL LICITACIN PBLICA

Orden Nacional

Orden Provincial

Ley de Obras Pblicas N 13.064

Constitucin Provincial de Mendoza art. 37

Ley de Obras Pblicas N 4416

Orden Municipal
Constitucin Provincial de Mendoza
Art.202 inc. 5) y 7)
Ley Orgnica de Municipalidades N 1079
Art 73 inc 9) y art. 105 inc 18)

Constitucin Provincial de Mendoza

Art. 37: Toda enajenacin de bienes del fisco, compras y dems contratos
susceptibles de licitacin, se harn precisamente en esa forma y de un
modo pblico, bajo pena de nulidad, sin perjuicio de la responsabilidad
por defraudacin si la hubiere, salvo las excepciones que la ley
determine en cuanto se refiere a la licitacin.
Seccin VII Captulo nico:

Del Rgimen municipal

Art.202:
inc. 5) Las enajenaciones slo podrn hacerse en remate pblico
anunciado con un mes, por lo menos de anticipacin.
y el
inc. 7) Las obras pblicas y las adquisiciones debern efectuarse de
conformidad a lo establecido en el art. 37.

Ley Orgnica de Municipalidades N 1079

Atribuciones del Honorable Concejo Deliberante

Art 73: Corresponde al Concejo en lo relativo al ramo de Hacienda:

inc. 9): Licitaciones: Toda obra o suministro cuyo importe exceda de
pesos,
deber hacerse previa licitacin pblica, pudiendo hacerse en licitacin privada si
no excediera de pesos y medien razones especiales las que determinar
expresamente el Concejo , por dos tercios de votos.

Atribuciones y Deberes del Intendente

art. 105: Son atribuciones y deberes del Intendente municipal:
inc. 18) : Contratos y gastos Su Licitacin: Celebrar contratos y autorizar
trabajos por s solo dentro del presupuesto general cuando el valor de ellos no
exceda de pesos y llamar a licitacin por los que excedan de esa suma, de
conformidad al art. 73 inc. 9 de esa ley.
inc. 19): Contrato sobre Bienes Municipales: Celebrar contratos sobre las
propiedades inmuebles de la Municipalidad con autorizacin del Concejo y previa
licitacin Pblica.

REGLA GENERAL: LA LICITACIN PBLICA COMO PROCEDIMIENTO

Toda la legislacin seala, como regla general, a la licitacin pblica para
todos los contratos susceptibles de dicho procedimiento, por ejemplo: Contrato
de Obra Pblica, Concesin de Obra Pblica, Suministros, etc.

Ley de Obras Pblicas N 4416

Artculo 16 - Las contrataciones sujetas a la presente Ley se harn por
licitacin pblica. No obstante esta prescripcin, podrn contratarse por
licitacin privada, por concurso de precios o en forma directa, por su orden frente
a la imposibilidad de la licitacin pblica o en los siguientes casos de excepcin,
que debern ser debidamente fundados:
Procedimientos de Excepcin:
Licitacin Privada
Concurso de Precios
Contratacin directa

LICITACION PBLICA
Procedimiento administrativo de seleccin del co-contratante sobre la
base de una previa justificacin de la idoneidad tica, tcnica y
econmico-financiera de los intervinientes.
A travs de este procedimiento, de preparacin de la voluntad contractual,
un ente pblico invita a los interesados para que de acuerdo con las bases
fijadas en el pliego de condiciones, formulen propuestas entre las cuales
ser seleccionada la ms conveniente.
El objetivo es lograr la mejor oferta y el precio ms conveniente en la
adquisicin o enajenacin de bienes, prestacin de servicios o ejecucin de
obras.
Ley N 4416 de Obras Pblicas art. 25: La adjudicacin se har a la oferta
mas conveniente a juicio de la administracin. El precio ser solo uno de los
factores a tener en cuenta para la decisin

ETAPAS DEL PROCEDIMIENTO DE CONTRATACION

1. Preparatoria: Interna de la Administracin. Incluye los anlisis jurdicos,

contables, financieros, econmicos, polticos y de factibilidad fsica de la
obra o servicio objeto de la futura contratacin. La imputacin previa del
crdito presupuestario y la elaboracin del Pliego de Condiciones.
2. Esencial: Comprende la Licitacin propiamente dicha. Actos dirigidos a
lograr la manifestacin de voluntad comn del Estado y de su contratista.
Llamado a licitacin. Publicacin. Apertura de las ofertas. Admisin de
oferentes. Estudio de las propuestas. Preadjudicacin y Adjudicacin.
3. Integrativa: Seleccionado el contratista que en general slo podr
adherirse a un contrato pre redactado, se instrumenta y firma el contrato.

PLIEGOS DE BASES Y CONDICIONES

La Corte Suprema de Justicia ha sostenido en diversos fallos que
los pliegos son la ley de la licitacin.
Es el conjunto de clusulas formuladas unilateralmente por el
licitante. En el que se especifican la obra, servicio o suministro
que se licita, las condiciones a seguir en la preparacin y
ejecucin del contrato y los derechos y obligaciones de los
oferentes y del futuro contratista.
Comprende distintos instrumentos escritos que contienen
normas jurdicas, de alcance general o particular, reguladoras del
procedimiento de contratacin en su preparacin y posterior
adjudicacin.
Artculo 34 - El contrato quedar integrado por la presente Ley y
sus decretos reglamentarios, por las bases del llamado a
licitacin, por los pliegos de condiciones y especificaciones
tcnicas, por los planes generales y de detalle, por la propuesta
del contratista, por las aclaraciones vlidas que las partes
hubieren admitido, por el acto de adjudicacin y por la contrata ...

LLAMADO A LICITACIN Y PUBLICIDAD

Iniciacin del procedimiento: el licitante inicia de oficio el procedimiento de
seleccin de su co-contratante. Para ello, el rgano competente, luego de los
informes tcnicos, planos, proyectos, elaboracin de los pliego e imputacin
previa, de acuerdo al crdito presupuestario, efecta el llamado a licitacin,
con el que se ingresa en el procedimiento de formacin de la voluntad
contractual.
El acto administrativo del llamado a licitacin es la decisin del licitante de
contratar. Es un llamado que contiene un pedido de ofertas.
Publicidad del llamado: significa la posibilidad de que el mayor nmero de
interesados tome conocimiento del pedido de ofertas de la administracin,
ampliando as su concurrencia y competencia.
La publicidad implica que la licitacin debe efectuarse en forma pblica.
Es indispensable en los procedimientos administrativos de contratacin la
publicidad en algunos de los medios de difusin previstos en la ley.
Ley 4416 Art. 18

PRINCIPIOS DE LA LICITACION PUBLICA

Libre concurrencia:
Artculo 19 - El aviso de la licitacin deber contener los datos
necesarios para identificarla y para que puedan participar en la misma
la mxima cantidad de proponentes y en pie de igualdad." La
presentacin de oferta, da por entendida la aceptacin, por parte del
oferente, de las condiciones del llamado prescritas en los respectivos
pliegos."
Igualdad entre los oferentes
Artculo 20 - El legajo que servir de base para la licitacin estar a
disposicin de los interesados durante el trmino del llamado en la sede
de la autoridad que lo efecta. Los pliegos determinarn los modos y
plazos de los pedidos de aclaracin. El organismo licitante podr hacer
todas las aclaraciones que estimare convenientes cumpliendo los
mismos recaudos que para las aclaraciones solicitadas. Tanto los
pedidos de aclaracin a requerimiento de algn proponente, como
asimismo las aclaraciones de oficio de la Administracin,
posteriores al aviso, debern efectuarse por escrito y comunicarse
fehacientemente a todos los adquirentes de carpetas

PRINCIPIOS DE LA LICITACION PUBLICA

(Continuacin)
Publicidad:
Artculo 18 - La licitacin pblica de las obras deber anunciarse en el
Boletn Oficial y en por lo menos un diario de la Provincia de mayor
circulacin. Cuando las circunstancias lo justificaran, podrn utilizarse todos
los medios de publicidad que se consideren oportunos. Los anuncios
obligatorios se publicarn no menos de DOS (2) veces, la ltima con una
anticipacin mnima de QUINCE (15) das corridos a la fecha fijada para la
apertura de las propuestas.
Transparencia:
El procedimiento licitatorio permite ver con claridad el actuar de los rganos
de la Administracin en la disposicin y uso que se da a los fondos pblicos
en la contratacin administrativa.
La transparencia de los procedimientos pblicos.

LEY 4416
REGLA GENERAL PROCESO SELECCIN CO-CONTRATANTE: Licitacin Pblica
(art. 16 1 prrafo 1 parte)
EXCEPCIONES:
A) Licitacin Privada Concurso de Precios Contratacin Directa (art. 16 1
prrafo 2 parte) : slo con los siguientes requisitos:
- Imposibilidad licitacin pblica
- En los casos que fija la ley
- Debidamente fundados

B) Contrato de Obra Pblica - Modalidades: (art. 15)

Unidad de Medida
Ajuste Alzado
Coste y Costas (art. 15 inc. c) ): slo con los siguientes requisitos:
- Encaso de urgencia justificada o
- Conveniencia comprobada
- En los casos que fija la ley (art 16
1 prrafo 2 parte)

INSCRIPCIN REGISTRAL
La previa inscripcin en un Registro significa un recaudo de habilitacin como
condicin subjetiva para poder presentarse como oferente en un procedimiento
licitatorio.
En la Nacin: Registro Nacional de Constructores de Obra Pblica
En Mendoza: Registro de Antecedentes de Constructores de Obra
Pblica.
La Ley de Obras Pblica N 4416 Captulo IV
CONSTRUCTORES: establece:

REGISTRO DE

art. 17: A) Crease el Registro de Antecedentes de Constructores de

Obras Pblicas (RACOP),tendr como funcin la inscripcin, habilitacin,
calificacin y determinacin de la capacidad tcnica, financiera y
econmica de las personas fsicas o jurdicas que pretendan ejecutar
obras D) La administracin no podr efectuar contratacin alguna con
personas no inscriptas en el Registro o no calificadas o con capacidad
suficiente
Supone haber acreditado requisitos de idoneidad moral, tcnicos y
econmico-financieros.

Requisitos de idoneidad moral, tcnicos y econmico-financieros

Idoneidad moral: esta se presume, y su falta debe ser probada por quien la
alegue. La idoneidad tcnica y la financiera, deben ser probadas por el
interesado en el momento de su inscripcin.
Idoneidad tcnica: Aptitud del oferente para llevar a cabo las operaciones,
obras o servicios, objeto del futuro contrato. Hace referencia a la experiencia en
la materia.
La aptitud tcnica puede estar descripta tanto en los pliegos de condiciones
tcnicas generales, como en los pliegos de condiciones tcnicos particulares
Idoneidad econmica-financiera: Es necesaria en tanto en la contratacin
administrativa se hallan en juego fondos pblicos. Por lo tanto es necesario la
aptitud econmica del oferente que le permita soportar con solvencia los
compromisos del eventual contrato.
Las tramitaciones en los Registros mencionados comprenden: la inscripcin
(solicitud y antecedentes), clasificacin (especialidades en que puede
inscribirse), calificacin( es el mayor monto anual de las obras que un inscripto
est en condiciones de ejecutar anualmente), categorizacin (segn el tipo de
composicin empresaria y sus antecedentes) y habilitacin que se otorga a
travs del correspondiente certificado de capacidad de contratacin anual.

OFERTA CONTRACTUAL:
Los interesados en concurrir a la licitacin estudian la factibilidad de la
obra, servicio o suministro licitado, calculan su costo y, en consecuencia,
redactan la oferta o propuesta de contrato, a la medida de la
convocatoria, la que presentarn en el lugar, da y hora indicados en los
anuncios, con las formalidades que sealen la ley y los pliegos.
Requisitos:
a) escrita; b) firmada; c) clara, incondicionada e indubitable; d) secreta;
e) garantizada; f) presentada en lugar, da y hora correspondientes.

APERTURA DE OFERTAS
La apertura de las ofertas, tambin llamada apertura de sobres, es la
etapa procesal por la que se dan a conocimiento pblico las propuesta
recibidas.
Es un acto formal y en sesin pblica.

PRESENTACION DE LAS PROPUESTAS - LEY 4416

Artculo 21 - La presentacin de las propuestas se admitir hasta la fecha

y hora indicada para el acto de apertura de la licitacin, en sobre
cerrado en forma que no pueda abrirse sin violarse y que slo
ostentar la individualizacin de la licitacin y contendr:
a) Constancia de constitucin de la garanta de oferta, que no podr ser
inferior al UNO POR CIENTO (1%) del monto del presupuesto oficial de la
obra, , la que ser devuelta en caso de no ser aceptada la propuesta,;
b) El certificado de habilitacin y capacidad otorgado por el Registro de
Antecedentes de Constructores de Obras Pblicas (RACOP);
c) La declaracin que para cualquier cuestin administrativa o judicial que se
suscite se aceptar la jurisdiccin de los Tribunales Ordinarios de la
Provincia, , debiendo constituir domicilio especial dentro del radio
que fijen los pliegos;

PRESENTACION DE LAS PROPUESTAS - LEY 4416

(Continuacin)

d) La constancia de haber adquirido los pliegos y bases de la licitacin;

e) La declaracin de que el proponente conoce, el lugar y condiciones en
que se realiza la obra;
f) La firma del proponente y su representante tcnico en toda la
documentacin;
g) Un sobre cerrado que contendr el formulario oficial de propuesta ;
h) Cuando se formulare "variante" deber ser presentada con las mismas
condiciones de la propuesta principal;
i)

Se agregarn adems el plan de inversiones, plan de trabajos, plan de acopio;

j) Cumplimiento de la Ley de Sellos;

k) Los dems requisitos que determinaren los pliegos.

Artculo 22: Las propuestas NO SERN ADMITIDAS Y POR TANTO

DEVUELTOS EN EL ACTO los sobres indicados en los incisos:
g) (sobre cerrado con formulario oficial de propuesta y tambin
formulario oficial de alternativas en caso que las pidan en los pliegos)
h) (Sobre de variante con iguales condiciones) CUANDO SE HUBIERE
OMITIDO:
1.- a)Garanta de Oferta
b)Certificado RACOP
c) Declaracin de aceptacin Jurisdiccin Tribunales OrdinariosProvincia
Constituir domicilio especial (entro del radio que establezcan los pliegos)
e) Declaracin de conocimiento del lugar y condiciones en que se realiza
la obra.
f) Firma del proponente y Reptante Tcnico en toda la documentacin
g) Sobre cerrado que contiene Formulario Oficial de Propuesta y
Alternativas cuando fueron solicitadas en los Pliegos
2.- Decreto 313/81(Reglamentario Ley 4416) art.10: Los pliegos
determinarn si la falta de los planes e inversiones, trabajos y acopio ser
causa de rechazo de la propuesta, caso contrario deber presentarlo en 2
das hbiles.
3.- En caso de Variante, cuando no se cumplen requisitos del inciso h)
4.- En caso que se compruebe incompatibilidad del art. 26

Requisitos que se pueden cumplir dentro de 2 das

posteriores al acto de apertura de sobres:
Inc. d) Constancia Adquisicin Pliegos
Inc. h) Presentacin en Sobre cerrado de Variante
Inc. i) Agregar plan de inversiones, plan de trabajo y plan de acopio
Inc. j) Cumplimiento de Ley de Sellos
Inc. k) Los dems requisitos que determinen los Pliegos, salvo los que su
incumplimiento se declare causal de inadmisibilidad de la propuesta.

Estos requisitos debern cumplirse dentro de los 2 das

hbiles siguientes a
Caso contrario se rechazar la oferta y el oferente perder la
Garanta de Oferta.

Peticiones de los Oferentes o Proponentes:

Antes de la Apertura de Sobres: Aclaraciones:

1.- Previo presentacin de sobres: art. 20 - 2 y 3 prrafo: relacionadas con
el procedimiento y requisitos. Los pliegos determinan modos y plazos.
Se realizan por escrito y se comunican fehacientemente a todos
2.- El da de la apertura antes de iniciar: art. 23 - 2 prrafo: relacionadas
con el acto de apertura de sobres.
En el Acto de Apertura de Sobres:
Observaciones: art. 23 - 3 prrafo: se deben manifestar y asentar en el
acta, todas las que consideren procedentes
Despus del acto de Apertura de Sobres: Incompatibilidades (1.- 2.-)
1.- Formular Oposicin a las propuestas: art. 26 - 4 prrafo (3 das del acto)
2.- Recusar a funcionarios: art. 26 - 4 prrafo (3 das del acto)
3.- Impugnaciones: art. 23 - 3 y 4 prrafo :
1.- a la admisin de las propuestas.
2.- al acto licitatorio
Se realizan dentro de 2 das hbiles del acto de apertura.
Por escrito, fundadas y con una garanta equivalente al -0,75% por mil- del monto
presupuesto oficial (el monto de la garanta. Se pierde si se rechaza la
impugnacin)

ADJUDICACIN
Es la etapa que concluye el procedimiento preparatorio de la
voluntad administrativa contractual.
Precedida de una etapa de estudio, de oficinas y rganos
tcnicos en la que el expediente adquiere carcter de reservado .
All se analizan las propuestas en orden a los requisitos jurdicos,
tcnicos y econmico-financieros, exigidos por los pliegos de
condiciones y dems normativa aplicable a la licitacin y las clasifican
en orden de mritos segn su conveniencia.
La preadjudicacin: importa un dictamen anticipado acerca de cul
es el orden de mritos en razn de la conveniencia de las ofertas,
luego del anlisis mencionado.
La Adjudicacin: es el acto administrativo por el cual se selecciona
la mejor oferta, la ms conveniente y simultneamente se la
acepta, individualizando la persona del contratista a los efectos de
la posterior firma del contrato de que se trate ( la contrata).
Ley 4416 Art. 25

VENTAJAS DE LA LICITACIN

De orden moral: Produce una accin moralizadora en lo que a

contrataciones estatales se refiere. Por cuanto en principio, evita
connivencias dolosas y promueve la accin de control y fiscalizacin
de la actividad administrativa por los particulares licitadores, quienes
cuentan con remedios procesales idneos para impugnar el ilegitimo
proceder estatal.
De orden selectivo: Permite que la administracin tenga mayores
posibilidades de acierto en cuanto al cumplimiento y ejecucin del
contrato, calidad de la prestacin, mayor capacidad tcnica y
financiera de los co-contratantes.
De orden econmico: Ofrece conveniencias econmicas, dada la
concurrencia y oposicin entre los oferentes que pujan por obtener la
adjudicacin y en ofrecer el precio mas ventajoso para la
administracin.

La transparencia en la Administracin Pblica, la

imparcialidad en el servicio de la cosa pblica el uso justo y
honesto del dinero pblico son principios que tienen su base
fundamental en el valor trascendente de la persona y en las
exigencias morales objetivas del funcionamiento de los
Estados
Encclica Veritatis Splendor
Juan Pablo II

Cita en Licitacin Pblica de Roberto Dromi pg.104

Tipos de garantas en el Proceso de Contratacin de Obra Pblica

A) De Mantenimiento de Oferta (obligaciones precontractuales): El proponente

debe asegurar el mantenimiento de la oferta que presenta mediante la constitucin de una
garanta a favor del Organismo Licitante, constituida por el valor que se fije en el PCP y por
el trmino de noventa ( 90) das a contar de la fecha de presentacin de las propuestas
B)

De Cumplimiento del Contrato (obligaciones contractuales)

C)

Para la presentacin de Impugnaciones: si la ley o el PCP lo establecen.

Formas de Constitucin de Garantas:

De conformidad con el carcter facultativo de las garantas en el procedimiento
administrativo de contratacin, el oferente o adjudicatario puede optar por alguna de las
formas contempladas en el ordenamiento jurdico y que configuran, generalmente,
verdaderos contratos accesorios de garanta.
Las formas jurdicas por las que se puede instrumentar la garanta de oferta, en
nuestro derecho son:
1) Certificado de Depsito en el Banco de la Nacin Argentina a la orden de la
entidad licitante, sea en efectivo o en ttulos o bonos nacionales, provinciales o
municipales.
2) Fianza bancaria, que cubra el valor exigido, otorgada por un Banco pblico o
privado, el cual se constituye en fiador solidario, liso y llano y principal pagador, con
la expresa renuncia de los beneficios de excusin y de divisin en los trminos del
Cdigo Civil y Comercial.
3) Pliza de Seguro de Caucin (parecida a la anterior) por medio de la cual la
Empresa de Seguros se obliga en carcter de codeudor solidario, liso y llano y
principal pagador, con la expresa renuncia de los beneficios de excusin y de
divisin en los trminos del Cdigo Civil y Comercial.
4) Pagars a la vista, cuando las contrataciones no excedan de cierto monto.
5) Cheque certificado que el oferente da al licitante para que este a su vez lo deposite
en Banco autorizado.
De todos los sistemas de afianzamiento expuestos, el 2) y el 3) constituyen las
formas habituales y convenientes, de operaciones agiles y econmicas, por
oposicin a otras onerosas o inusuales.

Las garantas debern expresar que mantienen su vigencia por el plazo de

mantenimiento de oferta y con las modalidades establecidas en los Pliegos y que
el Garante debe declarar conocer y aceptar.
Los proponentes estarn obligados a mantener sus propuestas durante el plazo
previsto por la ley y los Pliegos. En su defecto, perdern la garanta ofrecida. Este
plazo se renovar automticamente hasta el momento de la adjudicacin, a
menos que los proponentes se retracten por escrito, con una anticipacin de diez
das corridos al vencimiento de dicho plazo.

MODALIDADES DE CONTRATACIN

LEY

MONTO

LEY 8.706

Administracin Financiera de la Provincia

(Seccin II Sistema de Contrataciones art. 130 a 149)
Suministro de bienes - Atencin de Servicios y
Locacin de
Inmuebles

CONTRATACIN DIRECTA

art. 144

Hasta $ 75.000

LICITACIN PBLICA MONTO MAYOR A

$ 1.875.000

LICITACIN PBLICA MONTO MENOR A

$ 1.875.000

LEY 4416

DE OBRAS PBLICAS
LICITACIN PRIVADA

Art. 16 inc. A

Menos de 5.000 jornales

($ 762.756,50)

LICITACIN PBLICA

Art. 16

Ms de 5.000 Jornales
($ 762.756,50)

Catedra de Ingeniera Legal (Ingeniera Civil) y Legislacin (Ingeniera Industrial)

Profesora: Dra. Ana Mara Spagnolo

LOS CONTRATOS DE LA ADMINISTRACIN

EL CONTRATO PBLICO

Concepto: El contrato pblico

es un eficaz instrumento jurdico para el
desenvolvimiento de la accin estatal.
El mismo se establece por un acuerdo que crea relaciones jurdicas entre el Estado y
los particulares o con el simple consentimiento por adhesin del particular a relaciones
previamente establecidas por la Administracin.
El contrato de la Administracin es un acto de declaracin de voluntad comn,
productor de efectos jurdicos, entre un rgano estatal en ejercicio de las funcin
administrativa y un particular u otro ente pblico estatal o no.
La caracterizacin del contrato de la Administracin resulta:
Del objeto del contrato. Es decir, las obras y servicios pblicos cuya
realizacin y prestacin constituyen precisamente los fines de la Administracin.
De la participacin de un rgano estatal o ente pblico no estatal en
ejercicio de la funcin administrativa. La presencia de la Administracin
como una de las partes contratantes es una condicin indestructible. En todo
contrato administrativo una de las partes contratantes es el Estado o un ente
pblico.
De las prerrogativas especiales de la Administracin en orden a su
interpretacin, modificacin y resolucin. Los Contratos que tengan por
objeto directo la ejecucin de obras o la gestin de servicios del Estado o la
prestacin de suministros, al mismo, estarn sometidos al Derecho
Administrativo y se regirn especficamente por las leyes administrativas que
correspondan. Solo en defecto del ordenamiento jurdico administrativo ser de
aplicacin el Derecho Privado.
Las prerrogativas de la Administracin significan que la administracin tiene la
facultad de interpretar los contratos en que interviene; puede resolver las dudas que
surjan en su cumplimiento e igualmente puede modificar por razn de inters pblico
los contratos celebrados, dentro de los lmites y requisitos que establece la ley.
Anlisis del Concepto:
Ya caracterizados en sus grandes lineamientos los contratos de la administracin,
veamos analticamente el concepto propuesto:
a) Es un acto de declaracin de voluntad comn. Se requiere la
voluntad concurrente del Estado (manifestada a travs de un rgano estatal)
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Profesora: Dra. Ana Mara Spagnolo
y del Co-contratante (un particular u otro ente pblico). Es un acto que
emana de la manifestacin de voluntad coincidente de las partes.
b) Productor de efectos jurdicos.El Contrato de la Administracin
genera recprocamente atribuciones y obligaciones con efectos jurdicos
propios, directos e inmediatos y de manera individual para cada una de las
partes.
c) Entre un rgano estatal en ejercicio de la funcin
administrativa. Cualquiera de los tres rganos (Legislativo, Ejecutivo y
Judicial) pueden celebrar contratos administrativos. Los rganos estatales
intervinientes pueden corresponder a la Administracin central, provinciales,
municipales o a Entes descentralizados.

Caracteres Especficos
Los caracteres que tipifican esa particular modalidad Contratos Pblicos dentro del
gnero Contrato (adems de los sujetos especiales de la relacin contractual, un
objeto propio y un procedimiento de formalizacin tambin distinto) son los siguientes:
a) Formalismo;
b) Las prerrogativas de la Administracin:
1) Desigualdad jurdica
2) Clusulas exorbitantes del derecho comn.
c) Derechos y obligaciones personales del co - contratante:
1) Prohibicin de la cesin;
2) Prohibicin de la subcontratacin;
d) Efectos respecto de terceros.
a) Formalismo:
El rigor y el sentido formalista de los contratos de la Administracin frente a los
contratos civiles es un rasgo que los particulariza. Recordemos que, para el Cdigo
Civil y Comercial, el contrato existe desde que una o varias personas consienten en
obligarse respecto de otra u otras, a dar alguna cosa o prestar algn servicio, y que
los contratos se perfeccionan por el mero consentimiento, cualquiera sea la forma
en que se hayan celebrado. En otros trminos, en el contrato privado predomina un
criterio informalista.
No ocurre lo mismo, en cambio, con los contratos de la Administracin, en los
cuales se supedita su validez y eficacia al cumplimiento de las formalidades exigidas
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por las disposiciones vigentes en cuanto a la forma y procedimientos de
contratacin:
1) la publicidad del trmite procedimental (licitatorio en su caso);
2) el secreto de la proposicin del oferente. Estas formalidades discurren a travs
de una serie de actos preparatorios del contrato.
b) Las Prerrogativas de la Administracin:
Los principios de la autonoma de la voluntad e igualdad jurdica de las partes,
quedan subordinados en el Contrato de la Administracin.
Es el inters pblico el que prevalece sobre los intereses privados o de los
particulares. En consecuencia, la Administracin aparece investida de una posicin de
superioridad jurdica y de prerrogativas en cuanto a interpretacin, modificacin y
resolucin del contrato en virtud de las clusulas exorbitantes al derecho comn
(derecho privado) que ste contiene. En suma, esas prerrogativas de la
Administracin se manifiestan en: 1) la desigualdad jurdica de los contratantes y
2) en las clusulas exorbitantes del derecho comn.
1) Desigualdad Jurdica: Las partes contratantes se encuentran en un plano de
desigualdad; la Administracin aparece en la relacin contractual en una situacin de
superioridad jurdica respecto del contratante. En los contratos en que interviene una
entidad administrativa desaparece el principio de igualdad entre las partes, que
constituye uno de los elementos bsicos de los Contratos Civiles o Comerciales.
Cuando una de las partes contratantes es la Administracin, se imponen ciertas
prerrogativas y condiciones que subordinan jurdicamente al co contratante. El
principio de la inalterabilidad de los contratos no puede ser mantenido, cede ante el ius
variandi que tiene la Administracin a introducir modificaciones en el contrato, y que
son obligatorias, dentro de los lmites de la razonabilidad para el co contratante.
Esta desigualdad jurdica se traduce en la competencia que tiene la
Administracin para:
Adaptarlo a las necesidades pblicas, variando dentro de ciertos
lmites las obligaciones del co-contratante (modificacin unilateral,
mutabilidad del contrato).
Ejecutar el contrato por s o por un tercero, en caso de
incumplimiento o mora del co-contratante, en forma directa, unilateral y por
cuenta de ste (ejecucin con sustitucin del co contratante).
Dejarlo sin efecto unilateralmente en caso de incumplimiento,
cuando las necesidades pblicas lo exijan (rescisin contractual). Esta
subordinacin o desigualdad jurdica, en la que se halla respecto de la
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Administracin Pblica quien celebra un contrato con ella, tiene su origen en
la desigualdad de propsitos perseguidos por las partes en el contrato, pues al
fin econmico privado se opone y antepone un fin pblico o necesidad
pblica colectiva que puede afectar su ejecucin.
2) Clusulas Exorbitantes del Derecho Comn:La clusula exorbitante, desde
luego, es una clusula derogatoria del derecho comn; no es posible en los contratos
privados porque rompe con el principio esencial de la igualdad de los contratantes y de
la libertad contractual que prima en la contratacin civil.
En otros trminos, son aquellas clusulas inusuales en el derecho privado, o que
incluidas en un contrato de derecho comn resultaran ilcitas, por exceder del mbito
de la libertad contractual y contrariar el orden pblico. Para aclarar ms el concepto
diremos que por clusula exorbitante se entiende aqullas que estn fuera de la rbita
normal del derecho de propiedad, sea porque no es usual convenirlas o porque seran
antijurdicas a la luz de las normas del Derecho Privado. Estas estipulaciones tienen por
objeto, como ya indicamos, generar a las partes derechos y obligaciones extraos, por su
naturaleza, a los que prevn las leyes civiles o comerciales.
No es menester que las clusulas sean simultneamente inusuales e ilcitas, basta
que contengan una u otra de estas caractersticas. En virtud de estas clusulas, la
Administracin puede ejercer sobre su contratante un control de alcance
excepcional; puede modificar unilateralmente las condiciones del contrato; dar
directivas a la otra parte; declarar extinguido el contrato por s y ante s; imponer
sanciones contractuales, etc.
Ejemplificando los principios expuestos, digamos que son inusuales o inhabituales en
Derecho Privado las clusulas que facultan a la Administracin Pblica a rescindir el
contrato por s y ante s, o a dar instrucciones a su co- contratante o que la
Administracin queda exenta de responsabilidad por mora en los pagos. Seran ilcitas
en Derecho Privado las clusulas que facultasen al acreedor hipotecario a vender por s
mismo sin intervencin judicial el inmueble gravado por falta de pago; como es el caso
de los prstamos con garanta hipotecaria acordados por el Banco hipotecario Nacional
quien por falta de pago, puede disponer directamente la venta del inmueble con
prescindencia de la justicia.
Las clusulas exorbitantes pueden ser virtuales (o implcitas) y expresas (o
concretas); ejemplo de las primeras son las que autorizan a la Administracin a rescindir
o modificar unilateralmente el contrato, a dirigir y controlar su ejecucin. Son clusulas
expresas las incluidas concretamente en el texto de un contrato.
Los lmites de estas clusulas estn sealados por la juridicidad de la actividad
administrativa, tanto en su aspecto reglado como en las limitaciones jurdicas elsticas
de la discrecionalidad (razonabilidad, buena fe, no desviacin del poder).
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c) Derechos y Obligaciones Personales del Co Contratante:
En principio, Los derechos y obligaciones emergentes del contrato de la
Administracin respecto del co - contratante, son de carcter personal, intuitu personae,
aunque los hay tambin intuitu rei.
Celebrado el contrato, la Administracin se resguarda en la solvencia econmica,
moral y tcnica de su co-contratante, prohibiendo en principio la transferencia de los
derechos contractuales, salvo autorizacin o pacto expreso. Por otra parte, al Estado por
ejemplo, en materia de contratos de empleo pblico es obvia la imposibilidad de ceder,
transferir o negociar el mismo; a veces la proteccin a una determinada actividad
Industrial o econmica exige tambin el recaudo de la nacionalidad del co-contratante.
Dicho principio tiene jerarqua constitucional en nuestro Derecho Pblico Provincial,
por ejemplo, la Constitucin de Neuqun que al respecto dispone el artculo 229: no
podr otorgarse ninguna clase de concesin para la explotacin, accin o
comercializacin de hidrocarburos slidos, lquidos y gaseosos y minerales nucleares,
salvo a una entidad autrquica nacional, que no podr ceder ni transferir el total o parte
de su contrato, y si as lo hiciere quedara de hecho anulado el mismo y todas sus
instalaciones y derechos en el mbito provincial pasaran a sta; y en el artculo 233:
Los contratos actualmente en vigencia de explotacin de petrleo y gas por compaas
extranjeras en el mbito provincial, caducarn indefectiblemente a su trmino.
1)
Prohibicin de la Cesin del contrato
-Intransferibilidad Excepcin:
Salvo que la Administracin lo autorice expresamente en el contrato, el co
contratante no puede ceder o transferir los derechos y obligaciones emergentes del
contrato o la cualidad de parte contratante, para introducir un tercero en lugar suyo en
la relacin administrativo contractual, pues no hay impersonalidad en los contratos
pblicos.
2) Prohibicin de la Subcontratacin o contratacin derivada:
Excepcin: Slo conautorizacin expresa de la Administracin.
Igual prohibicin rige respecto de la sub contratacin, por la que un tercero ejecuta el
contrato por cuenta y orden del co contratante.
Dada la calidad esencial del contratante originario y la prohibicin legal o
convencional comn de subcontratacin, se prohbe todo nuevo contrato por el cual una
persona extraa a la relacin contractual asume facultades que ataen a la posicin de
una de las partes por va de sucesin constitutiva, sin que se extinga la primitiva
relacin.
Esta prohibicin se encuentra contenida en la Ley de Obras Pblicas 13064, en el
artculo 50, inc. d.

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Estas prohibiciones de ceder y subcontratar, respectivamente, existen por s, sin que
para ello sea necesario incluirlas de manera expresa en el contrato, por cuanto hacen a la
esencia o naturaleza del mismo y su derogacin slo procede por texto expreso, pactado
en sentido contrario.
El subcontrato difiere de la cesin:
En el subcontrato, el co contratante de la Administracin sigue siendo el
responsable directo de la ejecucin contractual. El subcontratista no se convierte en
parte del contrato principal, ni sustituye al co contratante de la Administracin. El
subcontrato slo tiene en cuenta la ejecucin por un tercero de una fraccin o de un
elemento del objeto del contrato principal.
Mientras que en la cesin del contrato, el cesionario ingresa en la relacin
contractual primitiva en calidad de parte sustituyente; en la figura del contrato derivado,
tambin denominado subcontrato, el subcontratante o subcontratista no integra la
relacin bsica, por el contrario, se forman dos relaciones o situaciones jurdicas
diferentes: una originaria o primigenia, el contrato base y otra derivada o subcontrato.
Empero, la subcontratacin autorizada por la Administracin le otorga al
subcontratista accin directa contra la misma.
No todo convenio celebrado por el co-contratante con un tercero, respecto del
cumplimiento del contrato principal, implica un subcontrato, ni menos una cesin. As,
no son subcontratos los acuerdos que el co-contratante realice con terceros para
proveerse de fondos que faciliten la ejecucin del contrato o con la persona que trabajan
a destajo o con sus proveedores.
d) Efectos del Contrato respecto de Terceros:
Diferencias entre el Rgimen Privado y el Pblico: En Derecho Privado, los
contratos no pueden ser opuestos a terceros ni invocados por stos.
Por el contrario, en Derecho Pblico, los contratos de la Administracin
pueden, en ciertos casos, ser opuestos por terceros; tienen efectos que se extienden
a terceros que no son partes.- Por ejemplo, en las concesiones de obra pblica, el
concesionario tiene el derecho de exigirles a ciertos terceros el pago proporcional
de la obra (contribuciones de mejoras)peaje; en las concesiones de servicio pblico el
concesionario puede adquirir atribuciones de carcter policial, derecho de expropiar, de
imponer servidumbres administrativas, etc., todo lo cual incide respecto de terceros.
A su vez, los terceros pueden invocar el contrato administrativo, por ejemplo
en la concesin de servicio pblico, por el cual pueden exigir que el concesionario
preste el servicio correspondiente en la forma pactada. Lo convenido entre la
Administracin Pblica y el co-contratante es la ley a la cual debern sujetarse los
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usuarios del servicio de la obra o los contribuyentes beneficiarios de ellas segn los
casos.
El precio del servicio pblico concedido se fija tambin en el contrato, y los
usuarios del servicio estn obligados no slo a ajustarse a l, sino tambin a
soportarlas variaciones que la Administracin Pblica autorice a introducir en l
posteriormente.
Los efectos contractuales respecto de terceros derivan de disposiciones legales
constitutivas, de clusulas reglamentarias fundadas jurdicamente en el beneficio e
inters pblico que gua a la actividad de la Administracin. Esta extensin de los
efectos del contrato de la Administracin a terceros, constituye otra de las
caractersticas propias tipificantes de los mismos.
Clusulas En Beneficio De Terceros.
Nada impide, adems, que se pacte o acuerde un beneficio a favor de terceros. En
este supuesto la invocacin de ese contrato por los respectivos terceros, hallara su
fundamento en la estipulacin por otro, contrato a favor de tercero o estipulacin a
favor o en beneficio de tercero. Por ejemplo, la obligacin del co.contratante de
pagar jornales superiores a los convenidos colectivamente; la clusula que
establezca, en el caso de cesin, que el co-contratante originario quedar personalmente
obligado hacia la Administracin y respecto de los obreros y terceros, que tendran as
accin directa contra el co-contratante.
Exigibilidad de la obligacin por el tercero:
Convenido un beneficio a favor de terceros, una vez aceptado, stos pueden
exigir el cumplimiento de la obligacin, teniendo a ese efecto todos los medios de
compulsin que corresponden al acreedor contra el deudor.
ETAPAS O FASES DEL PROCEDIMIENTO DE CONTRATACIN.

El procedimiento de contratacin administrativa se manifiesta a travs de las

siguientes etapas tcnico jurdicas:
a) Etapa preparatoria de la autorizacin para contratar (ley 13.064, art.
4): Antes de sacar una obra pblica a licitacin pblica o de contratar directamente
su realizacin, se requerir la aprobacin del proyecto y presupuesto respectivo, por
los organismos legalmente autorizados.
b) Determinacin del presupuesto estimativo de costos y objeto que
deber contratarse (ley 13064, art.7):No podr llamarse a licitacin ni
adjudicarse obra alguna que no tenga crdito legal.
c) Eleccin del co contratante por un procedimiento especfico:
Licitacin pblica, licitacin privada, contratacin directa, concurso, remate pblico,
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etc. En otros trminos, en sta tercera etapa se aplica alguno de los sistemas de
seleccin del contratista estatal.
d) Adjudicacin.
e) Perfeccionamiento del contrato: Por notificacin de la adjudicacin o
suscripcin escrita y formal del contrato, segn los casos.
Estas fases del procedimiento administrativo de contratacin, jurdicamente
separables entre s, permiten arribar a la formalizacin y posterior ejecucin del
contrato. De all que distingamos una etapa pre-contractual (o de preparacin de la
voluntad administrativa de contratacin) y otra contractual propiamente dicha (o de
ejecucin del contrato).
PROCEDIMIENTO COMN PARA UNA DIVERSIDAD DE CONTRATOS.

La estructura procesal de formacin de la voluntad contractual, sealada en el prrafo

anterior, es comn a cualquier clase de contratos de la Administracin (empleo pblico,
obra pblica, concesin de obra pblica, suministro, venta, compra, locacin, mutuo
prendario, mutuo hipotecario, contratos aleatorios, etc.), Sin perjuicio de las variantes
singulares que puedan presentarse debido al objeto especfico de la contratacin y al
procedimiento de seleccin utilizado.
APLICACIN DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO A TODOS LOS
SISTEMAS DE SELECCIN DE CONTRATISTAS.

Los principios del procedimiento administrativo en general y del procedimiento

administrativo de contratacin en especial, se aplican a todos los sistemas de seleccin
de co-contratantes (licitacin pblica o privada, contratacin directa, remate pblico,
concurso, etctera) y no solamente a la licitacin pblica.
No hay duda de qu los procedimientos o sistemas de seleccin no se identifican con
la licitacin pblica.
Como sntesis final digamos que la licitacin pblica no est en crisis, sino que se ha
transformado evolutivamente adecundose a las exigencias polticas del
intervencionismo estatal, para compartir con la licitacin privada, el remate, el concurso
y la contratacin directa, los modos administrativos de contratar.
PROCEDIMIENTOS DE CONTRATACIN EN PARTICULAR

Caracterizacin general.
La Seleccin del co-contratante del Estado se realiza por alguna de las formas, sistemas,
procedimientos o tipos de contratacin autorizados por el ordenamiento jurdico.
En nuestro derecho las formas de adjudicacin de los contratos de la Administracin
son por la licitacin pblica, licitacin privada, contratacin directa, remate pblico y
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concurso. La licitacin pblica es, en consecuencia, una especie dentro del amplio
gnero de sistemas de seleccin del contratista estatal; es un procedimiento ms, pero
no el nico.
LICITACIN PBLICA. CONCEPTO.

Conceptualmente caracterizamos la licitacin pblica comoel procedimiento

administrativo de preparacin de la voluntad contractual, por el que un ente
pblico en ejercicio de la funcin administrativa invita a los interesados para que,
sujetndose a las bases fijadas en el pliego de condiciones formulen propuestas de
entre las cuales seleccionar la ms conveniente (adjudicacin).
Anticipando la materia que ha de ser objeto de un estudio analtico, digamos que el
desarrollo de una licitacin pblica comprende las siguientes etapas:
a) La Administracin resuelve contratar, a cuyo efecto confecciona el
pliego de condiciones, El cual constituye en realidad la ley de la licitacin y en
consecuencia la ley del contrato, toda vez que en l se especifica el objeto de la
contratacin y se prescriben los derechos y obligaciones del licitante y los licitadores y
luego los del Estado y su co-contratante o adjudicatario de aquella.
b) Aprobado el pliego de condiciones por las autoridades competentes,
se invita a los interesados a presentar su oferta: es lo que tradicionalmente se
denomina llamado a licitacin.
c) Las personas interesadas que estn en condiciones de efectuar el
suministro o realizar la obra,presentan sus ofertas ante la autoridad administrativa
correspondiente. En esta etapa el papel activo corresponde al particular que emite una
oferta de contrato.
d) Las propuestas se formulan por escrito y en sobre cerrado.En el da,
hora y lugar indicados, en presencia de los intervinientes y de los rganos competentes
se procede o la apertura de sobres a travs de un procedimiento formal y actuado.
Despus la actividad licitatoria pertenece casi exclusivamente al dominio de los rganos
administrativos.
e) Una vez finalizado el acto se pasan las propuestas a estudio de
organismos tcnicos encargados de asesorara la autoridad que ha de adjudicar la
licitacin. El procedimiento no es siempre exactamente igual, ya que a veces la
adjudicacin tiene lugar de inmediato, al terminar la apertura de las propuestas,
declarndose adjudicatario a quien haya cotizado el precio ms bajo o menor. Puede
procederse de ese modo en las licitaciones en las que estn predeterminadas de manera
absoluta todas las condiciones del suministro, obra o servicio requerido, limitndose los
proponentes a fijar el precio. Pero cuando, como es frecuente, esto no ocurre y deben
establecerse en las propuestas algunas condiciones del negocio, como ser:
caractersticas tcnicas del producto a suministrar, plazos de entrega, formas de pago,
etc., la adjudicacin no puede hacerse de inmediato por cuanto se requiere un minucioso
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estudio de todas las ofertas, lo que se traduce en una etapa preliminar de
preadjudicacin.
f)
Del estudio que hacen los organismos tcnicos, se llega a la conclusin
que tal o cual propuesta es la ms ventajosa. Si sta no merece observaciones y se
halla en un todo de acuerdo con lo estipulado en el pliego de condiciones es aceptada
a travs de la adjudicacin. Desde ese momento, los oferentes no adjudicatarios
quedan en libertad de accin.
g)
Posteriormente se perfecciona la voluntad administrativa
contractual y el contrato mismo con la notificacin de la adjudicacin, aprobacin,
homologacin, formalizacin escrita, etc. De acuerdo con las particularidades de cada
ordenamiento jurdico.
En nuestro derecho, el contrato de obra pblica requiere la instrumentacin escrita.
LICITACIN PRIVADA. CONCEPTO Y DENOMINACIONES.

Es el procedimiento de contratacin en el que intervienen como oferentes las

personas o entidades expresamente invitadas por el Estado. Es una invitacin o
pedido de ofertas dirigido por el Estado a empresas o personas determinadas
discrecionalmente para cada caso.
Por lo dicho suele denominrsele tambin licitacin cerrada, licitacin
restringida o concurso limitado, Por oposicin a la licitacin pblica abierta o
concurso ilimitado
LICITACIN PBLICA Y PRIVADA. DIFERENCIAS.

De acuerdo con la extensin y alcance del llamado a licitacin o invitacin a formular

ofertas de contrato. Las licitaciones se clasifican en pblicas (o abiertas), cuando se
dirigen indeterminadamente a todos los posibles proponentes, y privadas (restringidas)
cuando lo hacen a determinadas personas.
De manera que mientras en la licitacin pblica la afluencia de proponentes es
ilimitada, en la licitacin privada dicha afluencia es limitada. Adems en la licitacin
pblica, la presentacin de oferentes obedece a un llamado pblico objetivo
efectuado por la Administracin Pblica, en tanto que en la licitacin privada, dicha
presentacin o comparecencia responde a una invitacin personal directa formulada por
la Administracin Pblica. En suma, en la licitacin pblica pueden ser oferentes
todas las personas que se ajusten a las condiciones reglamentarias: en tanto en la
licitacin privada los participantes son previamente calificados y llamados por
una carta convite.
LICITACIN PRIVADA Y CONTRATACIN DIRECTA. DIFERENCIAS.

La contratacin directa es un procedimiento por el cual el Estado elige directamente

al co contratante, sin concurrencia u oposicin, de la misma forma que entre
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particulares; la licitacin privada, en cambio, ms prxima a la licitacin pblica que
aquella, parte del principio de la
concurrencia competitiva de varios oferentes
invitados limitativamente por Estado.
La diferencia entre licitacin privada y contratacin directa (o trato directo, o trato
privado), no radica precisamente en los supuestos o casos que habilitan su procedencia,
lo que depende del casuismo legislativo, sino en la manera o forma de tramitar la
eleccin del co contratante, lo que da origen a un rgimen jurdico distinto para ambos
procedimientos.
La licitacin privada es una operacin distinta de la adjudicacin privada. Esta es la
contratacin con un solo particular al que se le adjudica la obra; aquella es la licitacin
entre un nmero determinado de particulares que se eligen por su capacidad tcnica.
CASOS EN QUE PROCEDE LA LICITACIN PRIVADA Y LA CONTRATACIN
DIRECTA.

En nuestro derecho positivo la Ley Nacional de Obras Pblicas 13.064, art. 9 yDecreto
Delegado N 1023/2001 Rgimen de Contrataciones de la Administracin Nacional
(art. 25) Y Decreto N 893/2012 Reglamento del Rgimen de Contrataciones de la
Administracin Nacional, disciplinan los supuestos en que proceden estos
procedimientos de contratacin. (Excepciones a la licitacin pblica)
NUMERO MNIMO DE INVITADOS EN LA LICITACIN PRIVADA.
EXCEPCION. ES LIBRE EL ESTADO DE INVITAR A CUALQUIER PERSONA?

El Decreto Delegado N 1023/2001 Rgimen de Contrataciones de la

Administracin Nacional Y el Decreto N 893/2012 Reglamento del Rgimen de
Contrataciones de la Administracin Nacional en su art.50, establece que:debe
invitarse como mnimoa cinco (5) proveedores del rubro, las cuales deben hallarse
inscriptos en el Sistema de Informacin de Proveedores (as se llama el Registro
de Proveedores del Estado).
Cuando la norma mencionada exige que se convoque como mnimo a cinco (5)
proveedores del rubro,, debe entenderse que se refiere a personas, entidades o sujetos
de derecho que pueden ser co-contratantes.
El recaudo de la inscripcin en los Registros de los oferentes llamados a
participar, no es esencial, dado que el Estado puede invitar a personas no
inscriptas.
As el Decreto N 893/2012 Reglamento del Rgimen de Contrataciones de la
Administracin Nacional en su art. 50 en el 1 prrafo dice en aquellos casos en
que no fuera posible dirigir el llamado exclusivamente a proveedores inscriptos, bien
sea por la inexistencia de proveedores incorporados en el rubro especfico que se licita o
por otros motivos, el organismo contratante podr extender la convocatoria a otros
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interesados que no se hallen inscriptos en el aludido sistema (Ej. cuando se trate de
servicios y obras de artistas o profesionales, etc.)
Adems se difundir en el sitio de internet de la Oficina Nacional de
Contrataciones desde el da en que se cursen las invitaciones. A tal fin la informacin
referente a la convocatoria deber remitirse a dicha oficina, conjuntamente con los
pliegos de bases y condiciones particulares
Tampoco, vicia al procedimiento la circunstancia de que se invite a menos de cinco
(5) proveedores, si median razones atendibles motivadas y probadas.
LICITACIN PRIVADA FRACASADA, DESIERTA y ANULADA

En caso
de licitacin privada fracasada por ofertas inadmisibles o
inconvenientes, o desierta, por incomparecencia de los oferentes convocados, la
situacin debe resolverse recurriendo a la contratacin o trato directo, por
aplicacin analgica de lo dispuesto en idnticos supuestos para la licitacin pblica,
por la Ley 13064, art. 9, inc. f.ypor el art. 25 inc.) pto. 4 del Decreto Delegado N
1023/2001 Rgimen de Contrataciones de la Administracin Nacionaldado que
impera la misma razn legal.
Si la licitacin privada fuere anulada por vicios en su sustanciacin, debe
reiterarse el procedimiento, toda vez que la nulidad vuelve las cosas al estado
primigenio, como si no hubiera existido el acto extinguido.
LOS PLIEGOS DE CONDICIONES EN LA LICITACIN PRIVADA Y EN LA
CONTRATACIN DIRECTA SUBSIDIARIAS DE UNA LICITACIN PBLICA
FRACASADA O DESIERTA.-

En la eventualidad de recurrir a la licitacin privada o a la contratacin

directa, como procedimientos subsidiarios y de excepcin ante una licitacin
pblica fracasada por ofertas inadmisibles, o desierta, se deber efectuar un
segundo llamado, modificndose los Pliegos de bases y Condiciones particulares
que se utilizaron en la licitacin pblica. Si este tambin resultare desierto o
fracasare, podr utilizarse el procedimiento de contratacin directa previsto en
este inciso. (Decreto Delegado N 1023/2001 Rgimen de Contrataciones de la
Administracin Nacional - art. 25)
Crtica:
Con anterioridad a esta legislacin siempre la ley la doctrina establecan la
necesidad de que en el segundo llamado fuera con los mismo Pliegos del primer
llamado y por lo tanto en la hiptesis mencionada, si se recurriese a la licitacin
privada, utilizando pliegos de condiciones distintos a los empleados en la licitacin
pblica anterior, la licitacin sera nula por vicio de forma.En este supuesto, es
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decir, utilizacin de pliegos distintos a los considerados en la licitacin pblica
fracasada, correspondera llamar a una nueva licitacin pblica, pues en realidad se
tratara, no de llevar a cabo la contratacin qu fracas, sino efectuar una contratacin
nueva o diferente.
Las reglas
jurdicas de la licitacin pblica son aplicables a la licitacin privada, lo son en tanto no
fueren incompatibles con la naturaleza propia de este ltimo sistema de contratacin.
LA GARANTA DE OFERTA EN LA LICITACIN PRIVADA.

La ley exige la garanta de oferta para la licitacin pblica, en consecuencia y

por extensin, debe exigirse tambin en la licitacin privada; ms an, cuandoel
art. 103 del Decreto N 893/2012 Reglamento del Rgimen de Contrataciones de la
Administracin Nacional: Excepciones a la obligacin de presentar Garantas: no
menciona como excepcin a la Licitacin Privada.
Crtica:
Estimamos que no corresponde exigir la garanta de la oferta en la licitacin privada.
La exclusin de la garanta pre-contractual se justificadada la razn jurdica a que
responde sta. Pues la obligacin de mantener la propuesta, en el procedimiento
licitatorio privado queda satisfecha ampliamente con la eleccin voluntaria que hace el
Estado de los sujetos ofertantes especialmente invitados a ese efecto.
Adems, como el ordenamiento jurdico (Decreto Delegado N 1023/2001
Rgimen de Contrataciones de la Administracin Nacional Y Decreto N 893/2012
Reglamento del Rgimen de Contrataciones de la Administracin Nacional) establece
que los oferentes convocados deben estar inscriptos en el Sistema de Informacin de
Proveedores (que es el Registro de Proveedores del Estado), en el caso de los contratos
regidos por la dicha legislacin, al igual que en la licitacin pblica, ello implica la
consiguiente garanta de idoneidad tcnica y financiera de los oferentes.
No hay razn valedera para exigirla tambin en la licitacin privada. Todo lo
expuesto hace que en estos casos no se justifique la obligacin del oferente de
inmovilizar capital, dinero, ttulos, etctera cmo proveer otro tipo de fianza o garanta.
RGIMEN JURDICO DE LA LICITACIN PRIVADA.-

El procedimiento licitatorio privadocarece de una normativa jurdica especfica. En

consecuencia, dada la obvia analoga jurdica existente con la licitacin pblica, las
normas y principios jurdicos de sta son aplicables a aquella; salvo en lo atinente a las
reglas sobre publicidad, pues la publicacin del llamado es reemplazada por el
sistema de invitacin directa a los oferentes.(Aunque el art. 50 del Decreto N 893/2012
Reglamento del Rgimen de Contrataciones de la Administracin Nacional: dispone que adems de la
invitacin, se difundir en el sitio de internet de la Oficina Nacional de Contrataciones desde el da en

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que se cursen las invitaciones. A tal fin la informacin referente a la convocatoria deber remitirse a
dicha oficina, conjuntamente con los pliegos de bases y condiciones particulares)

Pero todo cuanto se refiere al procedimiento o trmite as como al criterio de

adjudicacin, se rige por las reglas propias de la licitacin pblica, inclusive la mejora
de ofertas.
CONTRATACIN DIRECTA. CONCEPTO .-

La contratacin directa es el procedimiento por el cual el Estado elige directamente

el co contratante, sin concurrencia, puja u oposicin de oferentes, en los casos
previstos por el artculo 9 de la ley 13.064 y por el art. 25 inc. d) del Decreto Delegado
N 1023/2001 Rgimen de Contrataciones de la Administracin Nacional Y por los
arts. 19 y 53 del Decreto N 893/2012 Reglamento del Rgimen de Contrataciones
de la Administracin Nacional.
LA CONTRATACIN DIRECTA COMO PROCEDIMIENTO FACULTATIVO.-En los

supuestos que el ordenamiento jurdico habilite este procedimiento de contratacin, esa

habilitacin de competencia no es imperativa en el proceder estatal. En otros trminos,
es en esos casos facultativo del Estado recurrir, si quiere, al procedimiento de la
licitacin pblica o de la licitacin privada.
En ese sentido, es claro que, cuando legalmente sea posible recurrir a la contratacin
privada o trato directo, la Administracin Pblica podr sin duda alguna recurrir
vlidamente a la licitacin privada, porque sta, en cuanto a las garantas del
procedimiento, apareja obvias ventajas respecto de aquella. Esto es tanto ms
comprensible si se tiene en cuenta que la contratacin directa como forma de
contratacin, no es un deber de la Administracin pblica, sino una facultad asignada a
la misma, aparte de que muchas veces los supuestos para los cuales se autoriza la
contratacin directa coinciden con los supuestos para los cuales se autoriza la licitacin
privada.
CARACTERES JURDICOS DE LA CONTRATACIN DIRECTA.

Las notas de significacin jurdica que caracterizan y dan especificidad a este

procedimiento de contratacin, son:
a) Falta de concurrencia, puja u oposicin de ofertas;
b) Competencia del Estado para dirigirse libremente a quien juzgue conveniente y
solicitarle una oferta de contrato;
c) Renunciabilidad del procedimiento en favor del Estado, dado su carcter
facultativo (ver punto anterior);
d) Obligacin del Estado, en algunos casos, de requerir ofertas a por lo menos a tres
(3) proveedores, de conformidad con lo prescripto por el Decreto Delegado N
1023/2001 Rgimen de Contrataciones de la Administracin Nacional Y por el
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e)
f)

g)
h)

art. 53 del Decreto N 893/2012 Reglamento del Rgimen de Contrataciones de

la Administracin Nacional.
Facultad de la Administracin, an en los casos en que se requiere pedir tres
ofertas, de contratar libremente, motivando y dando las razones de su proceder;
Facultad de la Administracin, en los casos mencionados, para contratar
libremente
por incomparecencia del nmero mnimo de oferentes, que
configurara lo que podramos llamar contratacin privada desierta;
Aplicar, en lo que a la adjudicacin se refiere, el criterio de la mejor oferta, al
igual que en la licitacin pblica;
Competencia para rechazar la oferta de contratacin directa por precio
inconveniente.

SUBASTA PBLICA O REMATE PBLICO. CONCEPTO Y DENOMINACIONES.

El remate pblico, si bien es un procedimiento de contratacin que se ha

desarrollado preferentemente en el mbito privado, tambin se utiliza como tcnica
contractual administrativa.
Consiste en la compra y venta de bienes en pblico, sin limitacin de concurrencia y
al mejor postor. La adjudicacin se hace en el mismo acto, en pblico, previa publicidad
del llamado, ante una concurrencia indiscriminada, con base estimada o sin ella, en
favor del precio ms elevado que se ofrezca.
Desde el punto de vista tcnico jurdico, rematees sinnimo de subasta, aunque
a veces no se los identifica y se habla del remate como puja dentro del procedimiento de
la subasta diferencindose el todo subasta de una de sus partes remate , pero esta
distincin no tiene acogida legislativa en nuestro derecho.
En el Derecho Pblico vemos como se usa la denominacin de Subasta Pblica
en:
La Ley de Contabilidadde la Provincia de Mendoza N 8.706/14
distingue adecuadamente subasta pblica de licitacin pblica (Cap. IV
arts.139 y concordantes).
El Decreto Delegado N 1023/2001 Rgimen de Contrataciones de
la Administracin Nacionalen su art. 25 inc. b) habla de Subasta Pblica
Y el Decreto N 893/2012 Reglamento del Rgimen de
Contrataciones de la Administracin Nacionalen el art. 16 emplea el trmino
Subasta Pblica, al igual que en el art. 171, cap. IV.
CONCURSO. CONCEPTO.-

Es un procedimiento de seleccin del co contratante por oposicin y en razn

de la mayor capacidad tcnica, cientfica, cultural o artstica entre los presentes o
intervinientes.
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Si bien el concurso tiene el substrato comn de la licitacin pblica y de los dems
procedimientos de contratacin, difiere de ellos en que la oposicin emergente de la
concurrencia no tiene en vista las condiciones de orden tcnico-econmico-financiero,
sino las condiciones de orden tcnico personal.
Es un medio de seleccin de la persona ms idnea para ejecutar una
prestacin pblica, de all que se tengan en cuenta preferentemente las condiciones
personales del candidato, por ejemplo, para proveer un cargo de profesor universitario,
para realizar una maqueta de un monumento, proyecto, esbozo o bosquejo de obra, etc.,
y su aplicacin primordial sea a los contratos, intuitu personae en que las cualidades
tcnico subjetivas sirven de mrito para la seleccin.
LA EXPRESIN CONCURSO DE PRECIOS.-

Consecuentemente con lo dicho, sealemos que la expresin concurso de precios,

de frecuente uso, en la prctica administrativa, es impropia y lejos de referirse a una
categora jurdica especfica, involucra caracteres de la licitacin y del concurso
formando una mixtura sin recepcin normativa ni asidero cientfico.
Se dice concurso de precios a efectos de sealar que los convocados al
procedimiento deben indicar el precio de la obra, objeto o servicio solicitado por el
Estado. Y que es justamente el precio el elemento variable y determinante de la
oposicin.
Ello no es correcto, puesto que el concurso propiamente dicho nada tiene que
ver con el precio, ya que, como dijimos, consiste en la oposicin que se realiza para
determinar la mayor capacidad tcnica, cientfica, artstica o cultural, entre dos o ms
personas.
AMBITO DE APLICACIN.-

De acuerdo con nuestra normativa, el procedimiento del concurso para la seleccin

del co-contratante, es viable en los contratos de obra pblica (art. 4 de la ley
13.064) y en los contratos de empleo pblico (Ley Nacional y Provincial).
Ejemplos: 1) Aquellos en que no sea posible la fijacin previa de un presupuesto
definitivo. 2) Los que se refieran a la ejecucin de obras cuyos proyectos o
prescripciones tcnicas no se hallen establecidos previamente por la Administracin y
que hayan de presentar los licitadores. 3) Aquellos para la realizacin de los cuales
facilite la Administracin materiales o medios auxiliares cuya buena utilizacin exija
garantas especiales por parte de los contratistas. 4) Los que por su naturaleza exijan
aptitudes especiales en los empresarios.
Cuando hayan de reunirse condiciones especiales para tomar parte en un
concurso, ser de aplicacin el procedimiento de admisin previa.
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LAS BASES DEL LLAMADO A CONCURSO.-

Son el equivalente del pliego de condiciones del procedimiento licitatorio.

Se trata de un conjunto de clusulas obligatorias, dictadas unilateralmente por
el Estado, de conformidad con las pautas reglamentarias que regulan el trmite del
procedimiento y la eleccin o aceptacin del candidato. Dichas clusulas son
igualmente obligatorias para el Estado que efecta el concurso y para los terceros
concursantes que acuden al llamado.
Las bases del concurso fijan indudablemente los derechos de las partes y
establecen el vnculo jurdico.
El llamado a Concurso, tal como ocurre con el llamado a licitacin, no es una
oferta de contrato por parte del Estado, sino un pedido de ofertas.Formulado el
mismo, las bases del concurso operan como una autolimitacin de la
Administracin, en punto a lo discrecional en procedimiento de seleccin de los
funcionarios y en los correlativos nombramientos.
LA SELECCIN EN EL CONCURSO.-

La eleccin o aceptacin del candidato, finalmente el co-contratante del Estado, es

el equivalente de la adjudicacin en el procedimiento licitatorio.
La decisin administrativa instrumentada en el acto de eleccin, es de
contenido discrecional, pero con lmites jurdicos elsticos (razonabilidad, buena
fe, no desviacin de poder), susceptibles de revisin jurisdiccional por va procesal
administrativa a los efectos de lograr la anulacin de la decisin impugnada.
EL CONCURSO EN LA OBRA PBLICA.-

La Ley de Obras Pblicas 13.064, en su art. 4, dispone: Se podr llamar a

concurso para la elaboracin de proyectos y acordar premios que se consideren justos y
estimulantes, as como contratar los proyectos directamente en casos especiales.
La citada norma jurdica habilita el procedimiento concursal para seleccionar
proyectos de obras pblicas, cuya ejecucin ulteriormente se confa a un tercero, quien
ser seleccionado por el procedimiento que corresponda (licitacin pblica, licitacin
privada o contratacin directa).
Si bien la ley no lo prev, es lgico entender la factibilidad del procedimiento
concursal para la ejecucin, realizacin o confeccin de obras pblicas; los ms
frecuentes de tales concursos son los realizados entre ingenieros o arquitectos para
la confeccin de proyectos de obra, as como los referentes a la construccin de
monumentos, estatuas, esculturas, obras pictricas, etc.
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EL CONCURSO EN EL EMPLEO PBLICO.-

A efectos de acreditar la idoneidad exigida por el art. 16 de la Constitucin

Nacional- para la admisin en los empleos pblicos, el concurso es el ms apto de
los procedimientos de contratacin, por el que se examina comparativamente la
cultura, capacidad intelectual, mritos y antecedentes de los aspirantes.
La exigencia de este procedimiento, en el Derecho Pblico provincial, tiene
jerarqua constitucional. As muchas Constituciones provinciales prevn el concurso
pblico de oposicin para el ingreso a la funcin pblica.
Idntica solucin adoptan las normas estatutarias de las universidades, leyes de
carrera mdica, leyes del magisterio, etctera.
EL CONCURSO: PROCEDIMIENTO FACULTATIVO U OBLIGATORIO?

El procedimiento concursal es obligatorio o esencial en los supuestos en que el

ordenamiento jurdico lo requiere expresamente. Es lo que ocurre, por ejemplo, para la
provisin de ciertos cargos pblicos mediante previo concurso de oposicin.
Cuando la norma aplicable no exigiere el concurso, para acreditar la idoneidad de
las personas podr recurrirse vlidamente a la tratativa directa o simple designacin. Sin
embargo, dadas las garantas y ventajas que ofrece el procedimiento, la Administracin
es libre de utilizarlo aun cuando la normativa no lo imponga.
RGIMEN JURDICO APLICABLE.-

El concurso como procedimiento de seleccin del co-contratante, debe sujetarse:

Al rgimen jurdico concreto previsto reglamentariamente para la formacin

del contrato que se trate, por ejemplo: el empleo pblico.

En el rigen imperativamente y de modo vinculante las pautas sealadas para

las bases del llamado a concurso.

Por analoga e interpretacin, se aplican en todo cuanto no fuere

incompatible con la naturaleza del procedimiento concursal, las reglas y
principios reguladores de la licitacin pblica.
EL PROCEDIMIENTO DE LA LICITACIN PBLICA
LICITACIN PBLICA. NOCIN Y DENOMINACIONES.-

Es uno de los procedimientos observados para las contrataciones del estado y otros
entes pblicos. Es un procedimiento de seleccin del co contratante, que sobre la
base de una previa justificacin de la idoneidad tica, tcnica y financiera
de los intervinientes, tiende a establecer la mejor oferta, el precio ms conveniente
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para la adquisicin o enajenacin de bienes, prestacin de servicios o ejecucin de
obras.
LA LICITACIN PBLICA EN EL DERECHO PBLICO PROVINCIAL Y
MUNICIPAL.-

En el orden de la Administracin local, el procedimiento de la licitacin pblica

para las contrataciones de los Estados Provinciales y Municipales, est previsto en las
Constituciones Provinciales, Leyes Orgnicas de Municipalidades, Leyes de Obras
Pblicas, de Contabilidad y Rgimen de Contrataciones de los Estados Locales.
As, en la legislacin de la Provincia de Mendoza est previsto:

En la Constitucin de la Provincia de Mendoza; arts. 37, 202, incs. 5 y 7

En laLey de ContabilidadN 8706/14, art.139: Todo contrato se har por

licitacin pblica cuando del mismo se deriven gastos y por remate o
licitacin pblica cuando se deriven recursos;yart. 144: queestablece las
excepciones al procedimiento.

En laLey de Obras Pblicas N4416/80en el art. 16, seala: Las

contrataciones sujetas a la presente ley se harn por licitacin pblica. No
obstante esta prescripcin, podrn contrarse por licitacin privada, por
concurso de precios o en forma directa, por su orden, frente a la imposibilidad
de la licitacin pblica o en los siguientes casos de excepcin, que debern
ser debidamente fundados:; luego establece las excepciones.

Por ltimo, en laLey Orgnica de Municipalidades N1079:art. 73, inc. 9,

dice: Corresponde al Consejo en lo relativo al ramo de hacienda: Toda obra
o suministro cuyo importe exceda de tres mil pesos, deber hacerse previa
licitacin pblica, pudiendo hacerse en licitacin privada si no excediendo
de diez mil pesos median razones especiales, las que determinar
expresamente el consejo, por dos tercios de votos. Luego el art. 105dice:
Son atribuciones y deberes del Intendente Municipal: inc. 18. Celebrar
contratos y autorizar trabajos por s solo dentro del presupuesto general
cuando el valor de ellos no exceda de tres mil y llamar a licitacin por los
que excedan de esa suma, de conformidad al art. 73, inc. 9 de esta ley.

Dada la jerarqua constitucional que reviste la exigencia del procedimiento, veamos la

referencia normativa concreta de las mismas y algunas consideraciones jurdicas
sobre el particular:
1. La licitacin como procedimiento regla.Como regla general, todas establecen la
frmula: Toda enajenacin de bienes fiscales, compras y dems contratos susceptibles
de licitacin se harn precisamente o de modo indefectible de esa forma y de modo
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pblico. (Mendoza, art. 37 de la Constitucin Provincial y tambin en el resto de las
provincias)
2. Contratos que comprende. Las mismas sealan el procedimiento de la licitacin
pblica como principio general para todos los contratos susceptibles de dicho
procedimiento, comprendiendo as los contratos de obra pblica, suministro, concesin
de servicio pblico, locacin, etc.
3. Excepciones. Indican, adems, que la ley u ordenanza en su caso, establecern
las excepciones a este principio. De esta forma el constituyente habilita al legislador
para sealar las excepciones a la licitacin pblica, lo que en verdad ha servido para
invertir el principio por va de las numerosas excepciones reglamentadas de manera
general en las Leyes de Obra Pblica y de Contabilidad, y de manera particular por
excepcin especial dispuesta por la Legislatura, en casos concretos o particulares.
4. Nulidades.La constitucin seala que los contratos se harn precisamente en esa
forma es decir, por licitacin- y de modo pblico bajo pena de nulidad (art. 37
Constitucin de Mendoza)
5. Licitadores: incompatibilidad de los agentes pblicos.Los empleados y
funcionarios pblicos a sueldo del Estado no podrn intervenir como oferentes,
apoderados de los mismos o intermediarios en licitaciones pblicas, bajo pena de
nulidad.
6. La licitacin en el rgimen municipal. La exigencia del procedimiento de la
licitacin pblica est contenida en las constituciones no slo para las contrataciones
que haga el Estado provincial, sino tambin para las que efecten los Municipios (Ej.:
Mendoza, art. 202, incs. 5 y 7)
7. Responsabilidad de los agentes pblicos por omisin indebida de la licitacin.
Se prev tambin la responsabilidad administrativa, civil, poltica e inclusive penal de
los funcionarios intervinientes por la indebida omisin del procedimiento en las
contrataciones en las que as lo exige la Constitucin o la Ley, al sealar que la nulidad
del contrato, por omisin de la licitacin pblica es sin perjuicio de la responsabilidad
por defraudacin si la hubiere (art. 37, Constitucin de Mendoza)
ANLISIS DEL CONCEPTO JURDICO DE LA LICITACIN PBLICA.-

La licitacin pblica es un procedimiento administrativo de preparacin de la

voluntad contractual por el que un ente pblico en ejercicio de la funcin
administrativa invita a los interesados para que, sujetndose a las bases fijadas en
el pliego de condiciones, formulen propuestas de entre las cuales seleccionar y
aceptar la ms conveniente.

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Analicemos, las notas integrativas del concepto y que conforman su
especificidad como tcnica procedimental de contratacin:
a) ES UN PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO.-Es uno de los procedimientos
de formacin del contrato, una de las formas de contratacin o procedimientos de
seleccin de contratistas. Juntamente con la licitacin privada, el concurso, la
contratacin directa y la Subasta o remate pblico, integra los procedimientos
administrativos especiales de contratacin.
La licitacin pblica, no es un acto, sino un conjunto de actos; un procedimiento
integrado, en suma, por actos y hechos de la Administracin y actos y hechos del
oferente, todos concurrentes a formar la voluntad contractual.
La licitacin no es tampoco el contrato.El contrato surge de la licitacin, o ms
bien, su celebracin puede tener lugar por licitacin, pero no es la licitacin misma. Por
tanto, la licitacin no es un contrato, sino que por licitacin pueden celebrarse contratos
de toda clase: compraventa, locacin, suministros, obras pblicas, concesiones, etc.
La licitacin se relaciona con la formacin de los contratos. Al igual que las
tratativas privadas, no es sino un preliminar del contrato, destinado a fijar quin es el
contratante. Es un perodo que precede procesalmente al contrato.
La licitacin pblica es un procedimiento administrativo preparatorio de la
voluntad contractual. Esa es su naturaleza jurdica.
El objeto de la licitacin es la eleccin del co contratante, que depender de la
mejor oferta.
b) PREPARATORIO DE LA VOLUNTAD CONTRACTUAL.-El procedimiento
administrativo de contratacin, es la parte del procedimiento administrativo que versa
sobre las reglas y principios jurdicos que rigen la preparacin y ejecucin de la
voluntad contractual.
c) POR EL QUE UN ENTE PBLICO EN EJERCICIO DE LA FUNCIN
ADMINISTRATIVA.-El licitante o ente que utilice el procedimiento de la licitacin
pblica, es un ente pblico que ejerce la funcin administrativa. Por ello el licitante es
siempre un ente pblico. Ese puede ser estatal o no estatal; lo que interesa es que en el
caso ejerza funcin administrativa.
Por lo tanto, como entes pblicos estatales, pueden utilizar el procedimiento
licitatorio para contratar: el Estado Nacional, las Provincias, los Municipios, entes
Autrquicos, Sociedades del Estado, etc.
Si el licitante es un ente pblico estatal de la Nacin o de las Provincias, el
procedimiento puede ser utilizado por cualquiera de sus rganos (Ejecutivo, Legislativo
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y Judicial), en tanto ejerzan funcin administrativa (Ej. Compra de insumos, Obras,
locaciones, etc.)
Tambin pueden utilizar el procedimiento licitatorio pblico los entes pblicos
no estatales o corporaciones pblicas no estatales, que ejercen potestad pblica o
prerrogativas de poder pblico, tales como, Corporaciones Profesionales, Colegios
Profesionales, Universidades Privadas, etc.
d) INVITA A LOS INTERESADOS.-La invitacin a los interesados, oferentes,
eventuales adjudicatarios o co contratantes, se traduce en un acto administrativo
concreto de llamado a licitacin, emitido por el rgano competente del ente pblico,
estatal o no estatal de que se trate.
La invitacin es un pedido de ofertas, que debe ser anunciado en la forma que la
ley lo determina, por va de la publicacin como instrumento tcnico para promover la
concurrencia.
Este recaudo o etapa procesal de la licitacin pblica, le da especificidad respecto de
los otros procedimientos de contratacin, en particular respecto de la contratacin
directa y la licitacin privada. En cuanto al concurso, la invitacin ofrece caractersticas
anlogas a las de la licitacin pblica.
e) PARA QUE SUJETNDOSE A LAS BASES FIJADAS EN EL PLIEGO DE
CONDICIONES.-El pliego, como conjunto de disposiciones redactadas unilateralmente
por el licitante, es el que regula el trmite, mecanismo y formalidades del procedimiento
de preparacin y ejecucin ulterior del contrato. En sus clusulas generales y especiales
se particulariza sobre el objeto, obra o servicio que se licita, las condiciones de la
contratacin, su preparacin y la ulterior ejecucin.
El pliego de condiciones, integra, juntamente con la Ley de Obras Pblicas y la Ley
de Contabilidad, el cuerpo jurdico normativo regulador del procedimiento de la
licitacin pblica.
Los oferentes deben ajustar sus propuestas al pliego, bajo sancin de ser stas
declaradas inadmisibles.
f) FORMULEN PROPUESTAS.- Como consecuencia del llamado a licitacin, los
interesados, proponentes, oferentes, licitadores, presentarn sus ofertas o propuestas.
Para ser licitador es necesario cumplimentar condiciones subjetivas, como la inscripcin
en los registros especiales, salvo los casos de excepcin, a efecto de acreditar as la
idoneidad jurdica, financiera y tcnica para contratar. Por ello a esta fase procesal
tambin se la llama habilitacin de los licitadores, calificacin de los oferentes o
condiciones subjetivas de los proponentes.

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Tambin deben constituir una garanta de oferta, o garanta precontractual de
mantenimiento de propuesta.
La presentacin de las propuestas, o precio ofrecido se realiza en forma escrita, con
las formalidades externas e internas requeridas por las normas reglamentarias y el pliego
de condiciones aplicables al caso.
g) DE ENTRE LAS CUALES EL LICITANTE SELECCIONAR Y ACEPTAR LA
MS CONVENIENTE.-El licitante elige o selecciona, entre las propuestas formuladas,
la ms conveniente. Ello se traduce por una actividad de contenido jurdico
administrativo, que reviste forma de simple acto de la Administracin (preadjudicacin)
y de acto administrativo (adjudicacin).
La preadjudicacin importa un dictamen anticipado acerca de cul es el orden de
mritos, en razn de la conveniencia de las ofertas, emitido por un cuerpo u rgano
consultivo.
La adjudicacin supone ya el acto decisional de seleccionar la mejor oferta, a los
efectos de perfeccionar despus el contrato con su proponente (notificacin, aprobacin
del rgano superior, formalizacin escrita, etc.).La adjudicacin es un acto
administrativo.
LICITACIN PBLICA DESIERTA.-

Cuando no se ha presentado ningn proponente a una licitacin pblica, sta se

considera desierta, es decir no se presentaron propuestas. En este caso puede
contratarse directamente segn lo establecen las dos leyes comentadas, pero con los
mismos pliegos y condiciones con que se efectuara el llamado a licitacin.
LICITACIN PBLICA FRACASADA POR INADMISIBILIDAD DE LAS
OFERTAS.-

La normativa en materia de contrataciones administrativas tambin prev como

causal de contratacin directa la licitacin pblica fracasada porque no se hubiesen
presentado en la misma ofertas admisibles.
Oferta inadmisible no es oferta inconveniente, sino una oferta que conveniente,
o no, no se ajusta a los requisitos de los pliegos y bases de la licitacin. Se trata de
una oferta que no ofrece exactamente lo solicitado o no lo ofrece en las condiciones
o con los requisitos solicitados.
La oferta inadmisible se vincula con las exigencias especficas del pliego de
condiciones.
En caso de licitacin fracasada por oferta inadmisible, al igual que en el caso de
licitacin desierta, la contratacin directa que se efecta debe hacerse con las mismas
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condiciones y requisitos que la licitacin pblica fracasada, pues de lo contrario se
facilitaran procedimientos irregulares, tales como exigir en una licitacin pblica
ciertas condiciones que por su imposibilidad de ser cumplidas determinarn la segura
inadmisibilidad de todas las ofertas, para luego suprimindolas, realizar una
contratacin directa con la firma que se quiera.
LICITACIN PBLICA FRACASADA POR INCONVENIENCIA DE OFERTAS.-

Esto es, ofertas presentadas, admisibles, ajustadas a las bases, clusulas y

condiciones del pliego y al objeto solicitado, pero que por razones de inconveniencia
de precio, financiacin, etc., son rechazadas.
Este supuesto no est excluido del procedimiento licitatorio.
La licitacin pblica fracasada por inconveniencia de ofertasno habilita la
contratacin directa, a diferencia de la fracasada por inadmisibilidad de ofertas.
Lo contrario sera desnaturalizar sin ms los principios que inspiran a la licitacin
pblica.
LICITACIN PBLICA ANULADA.-

Es la invalidada por vicios cometidos en su tramitacin o procedimiento.

Como los efectos de la nulidad vuelven las cosas a su estado anterior, en verdad no ha
habido licitacin pblica; no se puede hablar de excepcin a lo que no existi y en
consecuencia debe realizarse nuevamente el procedimiento pblico licitatorio.
La licitacin pblica anulada y la licitacin pblica fracasada por ofertas
inconvenientes, no son causales de contratacin directa como excepcin a la
licitacin pblica.
Aunque la licitacin pblica anulada no autoriza una contratacin directa
ulteriormente, de surgir razones de urgencia para que hagan imprescindible la
contratacin, podr celebrarse sta directamente, ms no como una consecuencia de la
anulacin, sino por urgencia sobreviniente.
LOS PAVIMENTOS CONTRATADOS POR VECINOS Y LA LICITACIN.-

Si bien las constituciones provinciales exigen la licitacin previa en lo relativo a la

construccin de las obras pblicas municipales, se refieren al contrato pasado entre la
Municipalidad y el empresario de la obra. Por eso es que el Municipio puede habilitar
por va de Ordenanza la pavimentacin mediante contratos celebrados por vecinos con
el empresario, dispensando del procedimiento de la licitacin pblica, aunque de modo
facultativo.
La licitacin previa no es requisito necesario para que puedan efectuarse contratos
colectivos de pavimentacin entre vecinos y empresarios, puesto que la exigencia legal
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y constitucional de dicho procedimiento es para las obras pblicas y no para las
obras de utilidad pblica. Las primeras son las efectuadas con fondos pblicos por el
Estado Nacional, Provincial, Municipal o Entes Descentralizados; las segundas, en
cambio, pueden ser efectuadas por particulares. El requisito constitucional de la
licitacin no es necesario si se trata de un contrato de pavimentacin directo entre los
vecinos y la empresa constructora, porque cuando la obra no es contratada por la
Municipalidad, sino por los vecinos, cualquiera que sea su finalidad, ese requisito
exigido para los contratos de obras pblicas, no tiene razn de ser y no procede su
aplicacin por cuanto falta el supuesto subjetivo que tipifica aquellos, o sea la
intervencin de la Administracin Pblica contratando y pagando la obra.
En los contratos colectivos de pavimentacin, habida cuenta de la vialidad pblica y
la titularidad del dominio que sobre la calle ejerce el Municipio, pues se va a ejecutar la
obra en un bien de su dominio, se requiere la aprobacin municipal del contrato, la cual
obliga a los vecinos no firmantes aunque no crea un vnculo jurdico entre la
Municipalidad y el Constructor. Una obra hecha en esas condiciones no es obra pblica,
y por lo tanto, no puede fundarse su nulidad en la falta de licitacin.
LAS FASES JURDICAS Y SU SEPARABILIDAD.-

Desde una perspectiva jurdica, interesa considerar las distintas fases como
actividades unitarias, autnomas, separables, interligadas y preordenadas a la
produccin de un resultado jurdico nico: la eleccin del co contratante. Estas fases,
que sern objeto de nuestro estudio en su desarrollo cronolgico hasta la perfeccin del
contrato son:
1) Pliego de condiciones;
2) Llamado a licitacin;
3) Publicacin;
4) Presentacin y recepcin de propuestas;
5) Admisin;
6) Pre-adjudicacin;
7) Adjudicacin;
8) Notificacin, aprobacin de la adjudicacin e
contrato.

instrumentacin escrita del

LICITANTE.-

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Es el ente pblico que utiliza el procedimiento, llamando a licitacin, recepcionando
ofertas y adjudicando en su consecuencia.
El licitante es siempre un sujeto de derecho, una persona jurdica pblica, estatal o
no estatal.
PLIEGO DE CONDICIONES. CONCEPTO.-

Es el conjunto de clusulas, formuladas unilateralmente por el licitante que

especifican el suministro, obra o servicio que se licita (objeto); las pautas que regirn el
contrato a celebrarse; los derechos y obligaciones de oferentes y co contratantes
(relacin jurdica), y el mecanismo procedimental a seguir en la preparacin y
ejecucin del contrato (procedimiento).
El pliego de condiciones contiene, por lo tanto, las disposiciones generales y
especiales destinadas a regir el contrato en su formacin y ejecucin.
En forma genrica, la denominacin pliegos de condiciones comprende distintos
instrumentos escritos que contienen normas jurdicas, de alcance general o particular,
reguladoras del procedimiento de contratacin en su preparacin y adjudicacin. As,
suele diferenciarse entre pliego de bases de la licitacin y pliego de condiciones; el
primero regula el procedimiento de seleccin y el segundo, el de ejecucin contractual.
FUNCIN.-

El objeto, el procedimiento y la relacin jurdica emergente de la seleccin estn

contenidos en los pliegos. Su observancia, por parte del licitante y de los oferentes,
impuesta por la normativa jurdica, tiene por finalidad proteger los intereses de ambas
partes cumpliendo as una doble funcin:
a) Antes de nacer el contrato, indica a los interesados las condiciones que deben
reunir sus proposiciones, las caractersticas de la prestacin solicitada u objeto cuya
contratacin se demanda y el trmite procesal a realizar (Sistemas de cotizacin, forma
del pago del precio, plazo de mantenimiento de la oferta, monto y forma de la garanta,
lugar, da y hora del acto de apertura de los sobres, procedimientos para las aclaraciones
e impugnaciones, etc.
b) Cuando el contrato nace, el pliego se convierte en matriz contractual, rector de
los efectos jurdicos del vnculo. Por intermedio de l, el licitante controla las
obligaciones del co contratante (plazo de entrega de la prestacin, recepcin
provisional y recepcin definitiva, cesin, subcontratacin, rescisin, sanciones, etc.).
Al perfeccionarse el contrato, las normas reglamentarias se incorporan al mismo,
adquiriendo el carcter de relaciones contractuales obligatorias para ambas partes. La
incorporacin al contrato es un imperativo de los pliegos y de las leyes reguladoras de la
contratacin administrativa.
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PREPARACIN UNILATERAL.-

El pliego es preparado unilateralmente por el ente pblico que convocar a los

oferentes. En su confeccin no intervienen los particulares; ellos se limitan a tomar
conocimiento del pliego, despus de publicado, una vez puesto en marcha el
procedimiento licitatorio.
La facultad del licitante para imponer unilateralmente, con efectos vinculantes, las
clusulas y condiciones que regulan la preparacin y ejecucin del contrato, resulta de
la estandarizacin o tipificacin contractual administrativa y del modo de
exteriorizacin de la voluntad (por adhesin) del co contratante.
Si bien la Administracin tiene amplias facultades para redactar los pliegos de
condiciones, determinando las clusulas del contrato a celebrar, no puede incluir
clusulas ilegales o violatorias de disposiciones normativas, por cuanto deben ajustarse,
como todo reglamento administrativo, a la jerarqua normativa. El obrar estatal,
unilateral o contractual, debe conformarse al principio de la legalidad administrativa.
El pliego preestablece las cuestiones que le interesan al licitante sobre el objeto de la
contratacin, determinadas a su arbitrio.
EL PLIEGO ES LA LEY DEL CONTRATO.-

Por la trascendencia jurdica que tiene el pliego de condiciones como elemento o

fase imprescindible en los regmenes licitatorios de seleccin en lo atinente a la
preparacin emisin y ejecucin de la voluntad contractual, se lo ha denominado la
ley del contrato por cuanto establece clusulas que son fuentes principales de derechos
y obligaciones de los intervinientes en la licitacin y de las partes en la contratacin.
En nuestro derecho, la presentacin de ofertas significa de parte del oferente el
pleno conocimiento y aceptacin de las clusulas que rigen el llamado a licitacin; el
pliego de condiciones forma parte integrante del contrato.
La frecuente afirmacin de que el pliego de condiciones es la ley del contrato
debe entenderse como norma general reguladora del procedimiento de preparacin y
ejecucin de la voluntad contractual.
EL PLIEGO COMO FUENTE DE INTERPRETACIN.-

El pliego es la principal fuente de donde derivan los derechos y obligaciones de las

partes intervinientes, a la cual, hay que acudir, en primer trmino, para interpretar y en
consecuencia luego resolver todas las cuestiones que se promuevan, tanto mientras se
realiza la licitacin, como despus de adjudicada y durante la ejecucin del contrato.

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Los pliegos generales de clusulas y condiciones constituyen verdaderos cdigos
administrativos, donde se consagran las soluciones de los problemas prcticos que se
presentan.
El reenvo que generalmente hacen los contratos pblicos al pliego de condiciones,
caracteriza a ste como norma interpretativa propia de aqullos.
CLASES.-

En consideracin al carcter sustancial de las clusulas contenidas (en el pliego), se

distingue entre pliegos administrativos y pliegos tcnicos. Los primeros contienen
las clusulas de orden jurdico; los segundos, los de carcter tcnico.
Si se tiene en cuenta la extensin de las clusulas y condiciones, los pliegos pueden
ser analticos o sintticos. Los analticos determinan exhaustivamente las
condiciones del procedimiento y la contratacin, en tanto que los sintticos abrevian las
condiciones y aumentan la discrecionalidad de los oferentes.
Por ltimo, de acuerdo con el objeto y el mbito contractual de aplicacin, la
legislacin diferencia los pliegos generales de los especiales.
Estas distinciones abstractas entre las diversas clases de pliegos no son estriles, por
cuanto los efectos prcticos y jurdicos de cada una de ellas las justifican ampliamente.
Basta para ello preguntarse por ejemplo. Integran el contrato todos los pliegos? Cul
es la naturaleza jurdica del pliego de condiciones? Cmo se impugnan?
PLIEGOS ANALTICOS Y SINTTICOS.-

Los pliegos pueden ser analticos o sintticos segn determinen o no todas las
condiciones bsicas para la formacin y ejecucin del contrato.
En los primeros se establecen exhaustiva o minuciosamente todas las condiciones
del procedimiento y cumplimiento ulterior del contrato, dejando a los licitadores slo la
indicacin del precio como elemento variable. En los segundos se fijan las condiciones
bsicas de modo abreviado y se deja a los proponentes las especificaciones de forma,
modo, precio, plazo, etc, de la prestacin solicitada. En todos los casos el pliego
contiene un elemento variable cuya determinacin se deja librada a los proponentes, el
cual permitir el cotejo, por parte de la Administracin, de las distintas propuestas que
se formulen
Los pliegos sintticos, mediante clusulas esquemticas y abiertas, ofrecen un
margen de discrecionalidad o libertad de iniciativa al oferente, permitindole colaborar
en la determinacin de otras pautas en la contratacin, especialmente relativas al objeto
de la prestacin requerida.

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Los pliegos analticos, por el contrario, excluyen toda variacin originada en la
iniciativa de los oferentes, estableciendo por lo general que la adjudicacin ser
otorgada a la oferta de ms bajo precio. No obstante, a veces permiten al proponente,
adems de ofrecer la prestacin prevista, la posibilidad de formular ofertas alternativas
o variaciones de oferta, siempre, como condicin previa, debe responder a la demanda
del llamado.
La conveniencia de una u otra clase de pliego no puede ser formulada en abstracto;
todo depende de la cosa licitada y de las condiciones del mercado, dado que un pliego
analtico dificulta la obtencin de ofertas y reduce la competencia, pues no todos pueden
ser admitidos dadas sus numerosas exigencias; en tanto que un pliego sinttico puede
generar mayor cantidad de ofertas y alternativas aunque no siempre se ajusten a lo
requerido especficamente por el licitante.
PLIEGOS GENERALES.-

El pliego de condiciones y clausulas generales es el que contiene el conjunto de

disposiciones aplicables a la totalidad de los contratos de una misma categora, es decir,
a todos los contratos de obras pblicas o de suministro, etctera.
Estos documentos contienen las reglas que se aplicarn a todos los contratos de un
mismo tipo en lo atinente a la forma de adjudicacin, garantas de oferta y de ejecucin
contractual, condiciones de trabajo, subcontratacin, cesin de contrato, variaciones de
precio, entregas, tolerancias, recepcin, retardos, fuerza mayor, clusulas penales,
responsabilidades, rescisin, etctera. La enunciacin referida no se considera taxativa,
sino meramente indicativa y no impide la determinacin de otras condiciones.
Estos pliegos, aunque prescriben un conjunto de clusulas aplicables a los contratos
de una misma naturaleza, son, no obstante, complementados por condiciones especiales
que se refieren a las caractersticas tcnicas de la cosa licitada.
Las reglas jurdicas, econmicas y tcnicas que lo integran constituyen una
aplicacin inmediata de las leyes y reglamentos sobre contrataciones administrativas y
tienen igualmente carcter unilateral, general e impersonal. En su mayor parte, los
pliegos generales reiteran en forma ms concreta y pormenorizada los preceptos de las
leyes y reglamentos de contrataciones.
Respecto de los contratos de Obras Pblicas, se prev la preparacin de un Pliego
Tipo de condiciones por el Ministerio de Infraestructura en la Provincia de Mendoza y
en el mbito de la Nacin el Pliego Tipo lo elabora el rgano Rector, es decir la
Oficina Nacional de Contrataciones, segn art. 242 inciso d).
PLIEGOS ESPECIALES O PARTICULARES.-

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Profesora: Dra. Ana Mara Spagnolo
Es un documento que contiene las especificaciones que se establecen en forma
particular para la ejecucin de cada contrato, considerando aisladamente cantidades,
lugares, plazos de entrega, calidades, formas y plazos de pago, garantas y dems
condiciones derogatorias del pliego general.
El pliego de condiciones especiales no siempre existe, ni constituye siempre el
objeto de un documento distinto; a veces, se adjuntan a las clusulas generales de los
pliegos comunes, clusulas adicionales especficas para el contrato.
Las clusulas particulares contienen reglas complementarias del pliego general,
exigidas por las peculiaridades y caractersticas concretas de la prestacin que se
demanda. Se trata de una reglamentacin circunstanciada en funcin del objeto cuya
contratacin se requiere.
Tiene carcter de norma particular, de efectos individuales o determinados,
subordinada al pliego de condiciones generales.
PLIEGOS DE ESPECIFICACIONES TCNICAS.-

Tambin se distingue entre pliegos de condiciones tcnicas generales (o pliego

general de especificaciones) y pliego de condiciones tcnicas particulares (o pliego
particular de especificaciones).
Los primeros tienen relevancia incuestionable en los Contratos de Obras Pblicas y
en los de Suministro, cuando se trata de mercaderas de gran tecnificacin. Contienen
normas relativas a la aceptacin y recepcin de materiales, ensayos, sustitucin de
materiales, inspecciones en fbrica, tcnicas de manipuleo, colocacin, construccin,
etctera. Constituyen, por as decirlo, un tratado de construcciones.
El pliego particular de especificaciones tcnicas contiene la regulacin prctica
especial de cada obra o suministro que requiera bases de esta clase. Forma parte de la
documentacin del proyecto en el que se describen por separado los elementos de la
obra o provisin, calidades de los materiales, formas de ejecucin, condiciones que
deben satisfacer las estructuras, valores fijados a los ensayos en laboratorio, tcnicas de
medicin para el pago, etc.
El proyecto o conjunto de documentos que contienen las caractersticas de
construccin de la obra futura, est integrado por: a) el legajo de especificaciones; b) los
planos; c) el cmputo mtrico; d) la memoria descriptiva.
CONTENIDO.-

El contenido de los pliegos de condiciones vara, como es lgico, segn la clase a

que pertenezca. El pliego de condiciones generales, tiene disposiciones que rigen por

30

Catedra de Ingeniera Legal (Ingeniera Civil) y Legislacin (Ingeniera Industrial)

Profesora: Dra. Ana Mara Spagnolo
igual para cada clase determinada de contrato, por ejemplo Obra Pblica, Suministro,
etc. El pliego de condiciones especialescontiene las reglas particulares.
Adems de las clusulas incluidas expresamente en los Pliegos de Condiciones,
existen normas legales y reglamentarias que se aplican en las licitaciones a las cuales
alcanzan, aunque nada se hubiera estipulado en ellos. As, el Reglamento de
Contrataciones del Estado dice: Forman parte integrante del contrato, las disposiciones
de este reglamento, las clusulas particulares de la contratacin y las especificaciones.
En todo pliego de condiciones hay dos partes perfectamente diferenciables: a) la que
se refiere al procedimiento de seleccin (licitacin, concurso, etc.) y b) la que se refiere
a la ejecucin contractual. "La licitacin tendr como base el pliego en el que figuran,
con la suficiente especificacin, las condiciones jurdicas, tcnicas y econmicas a que
se haya de acomodar la preparacin y desarrollo del contrato". En las clusulas del
pliego se establecen minuciosamente los detalles de la cosa licitada, las condiciones del
contrato y del trmite para la adjudicacin. Las referentes a la cosa licitada constituyen
la parte tcnica o de hecho, en la que se describe pormenorizadamente el suministro,
obra o servicio que se licite; las relativas a las condiciones del contrato, efectos, trmite,
forma de celebracin, etc., constituyen la parte legal o de derecho.

31

LEY 4416

Ley Orgnica de Obras Pblicas

.

Mendoza, 8 de febrero de 1980

(LEY GENERAL VIGENTE CON MODIFICACIONES)
(Texto ordenado al 24/05/2005)
(DECRETO REGLAMENTARIO 284/80, BO. 03/03/80; 313/81, BO. 23-03-81; 976/90) B.O
19-02-1980 NRO. ARTS.: 0113

TITULO
SUMARIO
.
.

: LEY DE OBRAS PUBLICAS

: OBRAS PUBLICAS-CONSTRUCCIONES-CONSERVACIONES-CONTRATOSCONSTRUCTORES-LICENCIAS-LICITACION-SISTEMAS-DMINISTRACIONCONCESIONES-

CAPITULOI
DE LAS OBRAS PUBLICAS
Artculo 1- Esta ley ser aplicada a las construcciones, conservaciones,
Instalaciones, modificaciones, restauraciones, servicios de industria
y trabajos en general,que realizare la Provincia y sus municipalidades
por s o por intermedio de sus entes centralizados, descentralizados o
autrquicos, cualquiera sea el origen de los fondos que se inviertan y
el destino de la obra, salvo convenio con otros organismos estatales
que establezcan otro rgimen legal oficial.
Tambin ser aplicada en esos casos a las sociedades annimas de
capital mayoritario estatal, a las sociedades del Estado, a las
sociedades de economa mixta y a las empresas del Estado, cuando
alguna disposicin legal as lo determine o lo resuelvan sus rganos
competentes.
Artculo 2 - Quedarn incluidos en las disposiciones de la presente
Ley, el transporte de personas o cargas en general, la adquisicin,
arrendamiento, provisin, adecuacin y reparacin de mquinas, equipos
aparatos, artefactos, herramientas y dems elementos destinados a
utilizarse, consumirse o incorporarse a una obra pblica determinada
hasta su habilitacin integral.
Artculo 3 - Cuando la Ley mencione "La Administracin" debe
entenderse por tal a las autoridades de organismos estatales que
tengan asignada competencia legal en la materia, con los alcances
previstos en el Artculo 1, los que podrn delegar sus atribuciones y
deberes en las dependencias que se encuentren capacitadas por su
estructura funcional.
Artculo 4 - Cuando la obra pblica haya de efectuarse en un inmueble,
ste deber ser propiedad de la Administracin o estar sujeto a un
rgimen de derecho pblico. Tambin podr ejecutarse en inmuebles de
la Nacin o municipios o cualquier otro que por razones de inters
pblico, la Administracin tuviera la posesin, tenencia o ejerza
derecho real de servidumbre o de uso, por cualquier ttulo. Cuando la
obra se proyectare realizar en un inmueble de propiedad de una entidad
de bien pblico con fondos total o parcialmente del Estado, ste podr
autorizarla, a condicin de que aquella tenga personera jurdica y
que la obra y el inmueble, en caso de disolucin, pasaren a ser de
propiedad estatal.
Artculo 5 - En toda obra pblica debern observarse estrictamente los
reglamentos
y
normas
tcnicas
especficas
y
reglamentos
o
disposiciones
municipales,
utilizar
materiales
y
elementos
normalizados y, a falta de stos, otros de reconocida o probada
calidad. En caso de materiales o elementos nuevos u originales, previo

a su utilizacin deber requerirse el dictamen de un organismo

especializado.
La Administracin podr disponer la sustitucin total o parcial de los
materiales o elementos aplicados en la obra, cuando comprobare que su
calidad es deficiente o inferior a la establecida en normas o pliegos
de contratos, la sustitucin en este caso ser sin indemnizacin.
Artculo 6 - Las obras podrn realizarse por:
a) Contrato de Obra Pblica;
b) Contrato de Concesin de Obra Pblica;
c) Administracin;
d) Combinacin de estos sistemas entre s.
Artculo 7 - Las cuestiones que se planteen en la aplicacin de esta
Ley sern resueltas recurriendo a los principios generales del Derecho
Administrativo y supletoriamente a los de otras ramas del Derecho.
Artculo 8 - Las disposiciones de la presente Ley y su reglamentacin
son de orden pblico y sern nulas las convenciones que se opongan a
ellas.
C A P I T U L O II
DE LOS ESTUDIOS, PROYECTOS Y FINANCIACION
Artculo 9 - Toda obra pblica deber contar con crdito legal
suficiente antes de decidirse su ejecucin. Dicho crdito legal
comprender el presupuesto de la obra con ms un porcentaje del mismo
para atender trabajos imprevistos y eventuales variaciones de precios,
as como las sumas que deban destinarse para la adquisicin,
desocupacin, constitucin de servidumbre o restriccin al dominio de
inmuebles o eventuales pagos de proyecto, direccin o inspeccin.
Artculo 10 - La Administracin podr contraer obligaciones por plazos
que excedan el ejercicio en curso, previa conformidad del Ministerio
de Hacienda.
Artculo 11 - El Poder Ejecutivo podr autorizar la contratacin de
obras y provisiones con plazos de pago, fijando las condiciones para
cada caso. Los pliegos especiales podrn autorizar el pago parcial con
materiales de demolicin del lugar donde se efectuar la obra.
Artculo 12 - Antes de decidir la realizacin de una obra pblica por
cualquiera de las modalidades que contempla esta Ley, debern estar
aprobados su proyecto, presupuesto y documentacin tcnica y legal.
Artculo 13 - Las obras pblicas debern ser proyectadas y dirigidas
por la Administracin, salvo que sta por razones de conveniencia
resolviere contratar estos servicios.
Artculo 14 - Podrn quedar exceptuadas de alguno o de todos los
requisitos sealados en los artculos anteriores de este Captulo,
aquellas obras que, por situaciones de fuerza mayor o caso fortuito
que afecten seriamente la seguridad, salud pblica u economa del
Estado, se declaren de reconocida urgencia e impostergables por el
Poder Ejecutivo. En el caso de carecerse de crdito legal, deber
iniciarse la gestin del mismo dentro del plazo de DIEZ (10) das
hbiles del mencionado acto administrativo. La resolucin que se
adopte deber responder estrictamente a solucionar dichas situaciones.

C A P I T U L O III
DEL CONTRATO DE OBRA PUBLICA, PROCEDIMIENTO Y MODALIDADES

Artculo 15 - La ejecucin de las obras pblicas podr contratarse por

cualquiera de las siguientes modalidades:
a) Unidad de medida;
b) Ajuste alzado;
c) Coste y Costas (en caso de urgencia justificada o de conveniencia
comprobada y que se encuentre en alguno de los supuestos del Artculo
16);
d) Combinacin de estos sistemas entre s;
e) Por otros sistemas que, como excepcin, podr autorizar el Poder
Ejecutivo.
La contratacin podr hacerse con o sin provisin total o parcial de
materiales y equipos por parte de la Administracin.
Artculo 16 - Las contrataciones sujetas a la presente Ley se harn
por licitacin pblica. No obstante esta prescripcin, podrn
contratarse por licitacin privada, por concurso de precios o en forma
directa, por su orden frente a la imposibilidad de la licitacin
pblica o en los siguientes casos de excepcin, que debern ser
debidamente fundados:
a) Cuando el presupuesto oficial de la obra no excediere de CINCO MIL
(5000) Jornales mnimos y bsicos del pen ayudante de la construccin
de la Administracin Pblica y siempre que el monto de la oferta
seleccionada no supere el TREINTA POR CIENTO (30%) de dicho
presupuesto actualizado a la fecha de la contratacin;
b) Cuando trabajos que resulten indispensables en un obra en ejecucin
no hubiesen sido previstos en el proyecto, ni pudieran incluirse en el
contrato respectivo de acuerdo con lo establecido en el Captulo VIII.
Estos trabajos podrn contratarse directamente con el contratista de
la obra. El importe de los trabajos ante dichos no podr superar en
conjunto el TREINTA POR CIENTO (30%) del monto total de la obra
contratada a valor actualizado;
c) Cuando los trabajos de urgencia reconocida o circunstancias
imprevistas, demandaren una pronta ejecucin que no d lugar a los
trmites de la licitacin pblica;
d) Cuando razones de seguridad de Estado exijan reserva o secreto;
e) Cuando la adjudicacin resulte determinante la capacidad artstica,
tcnica o cientfica, la destreza, habilidad, experiencia del ejecutor
del trabajo o cuando el mismo se halle amparado por patente o
privilegio o los conocimientos para la ejecucin sean posedos por una
sola persona o entidad;
f) Cuando realizada una licitacin pblica, sta haya sido declarada
desierta o no se hubieren presentado ofertas admisibles, debindose
proceder a un segundo llamado en las mismas condiciones de la anterior
pero por licitacin privada.
Fracasada sta podr hacerse por contratacin directa;
g) Cuando se tratare de contrataciones con organismos nacionales,
provinciales o municipales y dems mencionados en el Artculo 1 y
resultare conveniente a los intereses de la Administracin;
h) Cuando se tratare de una obra siniestrada antes de su recepcin y
se contratare con la empresa que la constituy, siempre que ella no

sea la responsable del hecho y que los precios a fijar sean los del
contrato primitivo, afectados por sus variaciones de precios o
actualizacin a la fecha del nuevo contrato;
i) Cuando se tratare de una obra cuyo contrato hubiese sido
rescindido, debiendo invitarse a las empresas que participaron en la
licitacin primitiva.
C A P I T U L O IV
REGISTRO DE CONSTRUCCIONES
*Artculo 17 - REDACCION TEXTUAL SEGUN MODIFICACION INCORPORADA EN
BO.17/05/05
a) Crase el Registro de Antecedentes de Constructores de Obras
Pblicas (RACOP), en el mbito del Ministerio de Ambiente y Obras
Pblicas, que tendr como funcin la inscripcin, habilitacin,
calificacin y determinacin de la capacidad tcnica, financiera y
econmica de las Personas Fsicas o Jurdicas que pretendan ejecutar
obras segn la definicin de la presente ley.
b) Las actuaciones por las que se tramite la inscripcin y su
modificacin o actualizacin, tendrn el carcter de reservadas, hasta
tanto se expida el acto administrativo que las resuelva.
c) Este Registro tendr carcter de nico para toda la administracin
y su funcionamiento ser sustentado por los ingresos provenientes de
los aranceles que abonarn las personas fsicas o jurdicas que
pretendan la inscripcin, habilitacin, calificacin y determinacin
de su capacidad y en la forma y oportunidad que determine la
reglamentacin. Estos ingresos se harn a una cuenta especial,
nicamente destinada a este Registro y bajo la rbita del Ministerio
de Ambiente y Obras Pblicas.
d) La Administracin no podr efectuar contratacin alguna, con
personas fsicas o jurdicas no inscriptas en el Registro de
Antecedentes de Obras Pblicas (RACOP) o que no resulten calificadas o
con capacidad suficiente para el Contrato que se trate, salvo en los
casos que el monto del Presupuesto Oficial no supere los cinco mil
(5.000) Jornales del Pen de la Administracin Pblica (Ley 5126 Resolucin 761/84)- Agrupamiento 4, Tramo 2, Subtramo 2.01, Clase 3.
En este caso los Pliegos del llamado debern contener los requisitos
exigidos.
e) El Registro estar integrado por un Consejo compuesto por:
1- Cuatro (4) Profesionales de la Administracin Pblica con las
especialidades que determine la reglamentacin.
2- Un (1) representante de los Profesionales de la Ingeniera de
Mendoza.
3- Un (1) representante de los Profesionales de la Arquitectura de
Mendoza.
4- Un (1) representante de las Empresas de la Construccin de Mendoza.
El Poder Ejecutivo Provincial dictar la reglamentacin en un Plazo
mximo de sesenta (60) das a partir de la vigencia de la presente
Ley.
(Texto segn Ley 7290, art. 1)
(HIS.: Texto segn Ley 7173, art. 3)
(HIS.: Derogado por Ley 5908, Artculo 75)

CAPITULOV
DE LA LICITACION

Artculo 18 - La licitacin pblica de las obras deber anunciarse en

el Boletn Oficial y en por lo menos un diario de la Provincia de
mayor circulacin. Cuando las circunstancias lo justificaran, podrn
utilizarse todos los medios de publicidad que se consideren oportunos.
Los anuncios obligatorios se publicarn no menos de DOS (2) veces, la
ltima con una anticipacin mnima de QUINCE (15) das corridos a la
fecha fijada para la apertura de las propuestas.
Artculo 19 - El aviso de la licitacin deber contener los datos
necesarios para identificarla y para que puedan participar en la misma
la mxima cantidad de proponentes y en pie de igualdad.
" La presentacin de oferta, da por entendida la aceptacin, por parte
del oferente, de las condiciones del llamado prescritas en los
respectivos pliegos(ltimo prrafo incorporado por Ley 7.038 art. 1 )
Artculo 20 - El legajo que servir de base para la licitacin estar
a disposicin de los interesados durante el trmino del llamado en la
sede de la autoridad que lo efecta.
Los pliegos determinarn los modos y plazos de los pedidos de
aclaracin. El organismo licitante podr hacer todas las aclaraciones
que estimare convenientes cumpliendo los mismos recaudos que para las
aclaraciones solicitadas.
Tanto los pedidos de aclaracin a requerimiento de algn proponente,
como asimismo las aclaraciones de oficio de la Administracin,
posteriores al aviso, debern efectuarse por escrito y comunicarse
fehacientemente a todos los adquirentes de carpetas.
" Los pliegos licitatorios contendrn clusulas de preferencia a favor
de empresas mendocinas de hasta un cinco por ciento (5%) de los montos
de las ofertas, a los efectos de aplicar el Artculo 25 de la
presente Ley, a condicin de priorizar la contratacin de mano de obra
local." ( ltimo prrafo incorporado por Ley 7.038 art. 2 )
"Artculo 20 BIS : Considrase empresa mendocina a los efectos de la
aplicacin
del artculo anterior, a aquellas que, constituidas bajo
la modalidad de sociedades, sus socios estn mayoritariamente
domiciliados en la Provincia de Mendoza, con residencia efectiva en la
misma y con casa matriz en el territorio provincial.
En el caso de empresas unipersonales, el titular deber reunir los
requisitos indicados precedentemente. Las uniones transitorias de
empresas y los contratos de colaboracin empresaria, para quedar
comprendidos en esta categorizacin, debern tener una participacin
mnima de empresas encuadradas en las disposiciones anteriores, en un
porcentaje no inferior al cincuenta y cinco por ciento ( 55% )."
( Artculo incorporado por Ley 7.038 art. 3 )
*Artculo 21 - La presentacin de las propuestas se admitir hasta la
fecha y hora indicada para el acto de apertura de la licitacin, en
sobre cerrado en forma que no pueda abrirse sin violarse y que slo
ostentar la individualizacin de la licitacin y contendr:
a) Constancia de constitucin de la garanta de oferta, que no podr
ser inferior al UNO POR CIENTO (1%) del monto del presupuesto
oficial de la obra, en la forma que establezca la reglamentacin,
la que ser devuelta en caso de no ser aceptada la propuesta,
dentro de los DIEZ (10) das de adjudicada la obra;
b) El certificado de habilitacin y capacidad otorgado por el Registro
de Antecedentes de Constructores de Obras Pblicas (RACOP), el cual

debe cubrir el monto del presupuesto, admitindose nicamente

actualizacin de oficio y sin agregado de nuevos antecedentes;
(Texto segn Ley 7290, art. 1)(His.: Texto segun Ley 7173, art. 4)
(His.: Texto segn Ley 5908, art.76)

la

c) La declaracin que para cualquier cuestin administrativa o

judicial que se suscite se aceptar la jurisdiccin de los Tribunales
Ordinarios de la Provincia, haciendo renuncia al Fuero Federal y
cualquier otro fuero que con posterioridad al acto de licitacin se
creare, debiendo constituir domicilio especial dentro del radio que
fijen los pliegos.
d) La constancia
licitacin;

de

haber

adquirido

los

pliegos

bases

de

la

e) La declaracin de que el proponente conoce, el lugar y condiciones

en que se realiza la obra;
f) La firma del proponente y su representante tcnico en toda la
documentacin;
g) Un sobre cerrado que contendr el formulario oficial de propuesta y
de las alternativas cuando fueren solicitadas por los pliegos; stas
debern presentarse tambin en el formulario oficial de propuesta;
h) Cuando se formulare "variante" deber ser presentada con las mismas
condiciones de la propuesta principal, en sobre separado con iguales
inscripciones que el anterior pero con el agregado del trmino
"variante";
i) Se agregarn adems el plan de inversiones, plan de trabajos, plan
de acopio;
j) Cumplimiento de la Ley de Sellos;
k) Los dems requisitos que determinaren los pliegos.
Artculo 22 - Las propuestas no sern admitidas y por tanto devueltos
en el acto los sobres indicados en los incisos g) y h) del artculo
anterior, cuando se hubieren omitido;
1 - Los requisitos exigidos por los incisos a), b), c), e), f), g) del
artculo anterior.
2 - Los expresamente determinados en del decreto reglamentario y los
pliegos como causal de inadmisibilidad.
3 - Los requisitos del inciso h) del artculo anterior en cuyo caso se
rechazar la variante.
4 - Si se comprobaren alguno de los casos determinados en el Artculo
26. "Los restantes recaudos a observar en la propuesta, debern ser
cumplidos dentro de los DOS (2) das hbiles siguientes a la clausura
del acto licitatorio. En caso contrario se rechazar la oferta, el
presentante perder la garanta."( Texto segn Ley 5908, art. 77. )
Artculo 23 - En el lugar, da y hora establecidos en los avisos o en
el da hbil siguiente a la misma hora si aquel no lo fuere, se dar
comienzo al acto de apertura de las propuestas, no admitindose desde
ese momento nuevas presentaciones. Este acto ser presidido por
funcionario debidamente autorizado al efecto.

Antes de su iniciacin podrn los interesados pedir o formular

aclaraciones relacionadas con el acto, pero iniciada la apertura de
sobres, no se admitir interrupcin alguna. Se proceder a la
revisacin de la documentacin presentada y solamente estando sta en
orden, se abrirn los sobres que contuvieren las ofertas. En caso
contrario, se devolvern los mismos a los interesados sin abrirlos.
De todo cuanto se acte se dejar constancia en acta la que ser
firmada por el funcionario que presida el acto, autoridades que
asistan y personas que deseen hacerlo. El presidente, asimismo, deber
rubricar los formularios de propuestas y cualquier otro documento que
determinen la reglamentacin y los pliegos. Todos los presentes
tendrn derecho a asentar en acta las observaciones que a su criterio
fueren precedentes y los proponentes podrn impugnar la admisin de
las propuestas y el acto licitatorio dentro del perentorio trmino de
DOS (2) das hbiles de efectuado. Dicha impugnacin deber estar
debidamente fundada y acompaada de una garanta equivalente al CERO
COMA SETENTA Y CINCO POR MIL (75%) del presupuesto oficial, cuyo monto
perder el recurrente si aquella fuera rechazada.
Vencido el plazo para formular impugnaciones sin que las hubiere, o
resueltas las planteadas, el expediente adquirir el carcter de
"reservado" hasta el acto administrativo que resuelva la adjudicacin.
La copia del acta con toda la documentacin y prueba de la publicidad
de la licitacin ser agregada al expediente respectivo.
Artculo 24 - Los pliegos de condiciones establecern el trmino
durante el cual los proponentes debern mantener sus ofertas, a cuyo
vencimiento se considerar automticamente prorrogadas, hasta tanto no
mediare manifestacin expresa en contrario por parte de los mismos.
Este artculo debe ser transcripto en los pliegos.
C A P I T U L O VI
DE LA ADJUDICACION Y CONTRATO

Artculo 25 - La adjudicacin se har a la oferta ms conveniente a

juicio de la Administracin. El precio ser slo uno de los factores a
tener en cuenta para la decisin.
Cuando se presentaren DOS (2) o ms ofertas y estas fueren igualmente
conveniente, se podr llamar a mejora de oferta entre los proponentes
en tales condiciones; si resultare nueva paridad se resolver sobre la
que acredite mejores antecedentes no tenidos en cuenta en la
calificacin del Registro de Constructores.
La circunstancia de no haberse presentado ms de una oferta no
impedir la se la considera conveniente.
Artculo 26 - No sern consideradas las propuestas de personas fsicas
o
jurdicas
cuando
algunos
de
sus
dependientes,
apoderados,
profesionales, socios o miembros de sus rganos directivos sean
funcionarios o tcnicos que hayan intervenido en la preparacin de los
pliegos o llamados a la licitacin de que se trate o que tengan entre
sus funciones la facultad de decidir en cualquier instancia las
cuestiones que puedan surgir desde la presentacin de las propuestas
hasta la adjudicacin final.
Lo mismo ocurrir cuando parientes hasta en segundo grado de
consanguinidad o afinidad de dichos funcionarios o tcnicos sean
proponentes, miembros de los rganos directivos de stos, desempeo de
funciones ejecutivas para ellos o tengan participacin en los
resultados de la obra licitada. En los casos en que se trate de obras
llamadas a licitacin durante la gestin de los funcionarios o
tcnicos, la prohibicin se extender hasta UN (1) ao despus que
Las
incompatibilidades
stos
hayan
cesado
en
sus
funciones.
establecidas precedentemente, sern de aplicacin en el rea del

Gobierno de la Provincia o de las Municipalidades, segn la

jurisdiccin en que radique la licitacin.
Los interesados que se hayan presentado en las licitaciones, podrn
formular oposicin a las propuestas por las causales previstas en este
artculo y/o recusar a los funcionarios intervinientes, dentro de los
TRES (3) das del acto de apertura de la licitacin. Dentro del mismo
plazo, los funcionarios y tcnicos comprendidos en las prohibiciones
precedentes, debern denunciar los casos de incompatibilidad de que
tengan conocimiento, hacindolo constar en el expediente.
Tampoco sern consideradas las propuestas de personas fsicas o
jurdicas cuando aquellos que tengan algunas de las vinculaciones
citadas en el primer prrafo de este artculo sean legisladores,
gobernador, ministros o subsecretarios, respecto del mbito del
Gobierno Provincial, o concejales, intendentes o secretarios, respecto
de la municipalidad de que se trate.
Artculo 27 - La Administracin podr rechazar todas las propuestas,
sin que ello signifique crear derechos a favor de los proponentes ni
obligaciones a cargo de ella.
*Artculo 28 - Si antes de la adjudicacin y dentro del plazo de
mantenimiento de la oferta y sus prrrogas sta fuera retirada, el
proponente perder la garanta constituida, dndose conocimiento del
hecho al Registro de Antecedentes de Constructores de Obras Pblicas
(RACOP), debiendo ser suspendido por el trmino de cuatro (4) meses
como mnimo. La administracin podr, sin necesidad de realizar un
nuevo llamado, adjudicar a la oferta ms conveniente en orden de
mritos. (Texto segn Ley 7364, art. 1 que modifica la Ley 7290, art.
2)(His.: Texto segn Ley 5908, art. 78)
Artculo 29 - Resuelta la adjudicacin se comunicar al Registro de
Constructores, a todos los oferentes y se notificar fehacientemente
al adjudicatario, en la forma y plazo que establezcan los pliegos,
quedando as perfeccionado el contrato, debiendo devolverse a los no
adjudicatarios que lo soliciten, los depsitos de garanta. Dentro de
los DIEZ (10) das corridos de efectuada la notificacin se firmar el
instrumento de la contrata. Previamente el adjudicatario constituir
una garanta mnima de cumplimiento de contrato del CINCO POR CIENTO
(5%) del monto del mismo, cuyo importe podr ser mayor en casos
especiales y siempre que ello se fije en los pliegos, en la forma que
se establezca por reglamentacin, garanta que se retendr hasta la
recepcin provisoria de la obra. Simultneamente se le reintegrar el
UNO POR CIENTO (1%) establecido en el Artculo 21 inciso a).
*Artculo 30 - Si el Adjudicatario no se presentare, no afianzare o se
negare a firmar la contrata en la forma y tiempo establecidos, previa
intimacin fehaciente perder el importe de la garanta de la
propuesta en beneficio de la administracin, y se denunciar el hecho
al Registro de Antecedentes de Constructores de Obras Pblicas
(RACOP), debiendo ser suspendido por un ao como mnimo.
En tal supuesto la Administracin podr adjudicar la oferta que sigue
en orden de conveniencia.
Si la contrata no se firmare o no se prestare la correspondiente
aprobacin por causas imputables a la Administracin, el adjudicatario
no quedar liberado de sus obligaciones, salvo que intimare la firma
de la contrata y aquella no se expidiera en el trmino de DIEZ (10)
das hbiles pudiendo adems paralizar la obra si lo hubiere
iniciado.(Texto primer prrafo segn Ley 7290, art. 3)
Artculo 31 - Producida la situacin prevista en el ltimo prrafo del
artculo precedente, el adjudicatario tendr derecho a la devolucin

de las garantas y al resarcimiento de los gastos que fueren

consecuencia directa o indirecta de la preparacin y presentacin de
la oferta y los realizados para cumplir las garantas hasta la fecha
en que formulare la intimacin. No podr reclamar ningn perjuicio
producido en el lapso que hubiere dejado transcurrir sin formalizar la
misma.
En cualquier supuesto que se hiciere imposible la formalizacin de la
contrata y siempre que no fuere culpa de la Administracin podr
adjudicarse al ofertante que se encuentre en orden de mrito para ello
y manifieste su voluntad de mantener la vigencia de su oferta.
Artculo 32 - Las impugnaciones que eventualmente puedan deducirse por
lo proponentes contra el acto de adjudicacin debern ser interpuesta
dentro de los DOS (2) das hbiles de notificados y fundadas dentro de
los CINCO (5) das hbiles subsiguientes. Las impugnaciones que se
deduzcan contra la adjudicacin, no obligarn a suspender el proceso
de contratacin. Toda impugnacin deber afianzarse con una garanta
del DOS Y MEDIO POR MIL (2 1/2 /%) del monto del presupuesto oficial
de obra en la forma que establezca la reglamentacin debindose
devolver la misma en el supuesto de aceptarse la impugnacin.
La Administracin deber expedirse, con la sola sustanciacin de
dictmenes tcnicos y legales, dentro del plazo de TREINTA (30) das
hbiles. Vencido este trmino el interesado podr considerar que
existi denegacin.
Artculo 33 - La Administracin podr autorizar la transferencia o
cesin del contrato en casos debidamente justificados. El cesionario
deber reunir condiciones similares a las del cedente, quedando ste
solidaria y mancomunadamente responsable.
Asimismo el contratista podr subcontratar parcialmente la obra,
previa autorizacin de la Administracin, lo que no le eximir de sus
responsabilidades tanto contractuales como laborales, impositivas y
previsionales,
ni
establecer
relacin
directa
entre
los
subcontratistas y la Administracin, salvo lo dispuesto en el prrafo
anterior.
En los casos que por sus caractersticas lo considere conveniente, la
Administracin
podr
exigir
en
los
pliegos
que
determinados
subcontratistas estn inscriptos en el Registro de Constructores.
Cuando por razones exclusivamente tcnicas la Administracin se vea
obligada a la ejecucin de trabajos por contratos separados o por
subcontratistas seleccionados en licitaciones por ella exigidas,
siempre que el adjudicatario sea impuesto por la Administracin, el
contratista, sin perjuicio de su responsabilidad por la conduccin de
la obra general, quedar eximido de responsabilidad por las demoras,
incumplimientos, deficiencias y perjuicios que se originen por dicho
motivo, teniendo derecho a que la Administracin le indemnice los
gastos improductivos y los perjuicios que se originen por causa del
cumplimiento deficiente de aquellos.
Artculo 34 - El contrato quedar integrado por la presente Ley y sus
decretos reglamentarios, por las bases del llamado a licitacin, por
los pliegos de condiciones y especificaciones tcnicas, por los planes
generales y de detalle, por la propuesta del contratista, por las
aclaraciones vlidas que las partes hubieren admitido, por el acto de
adjudicacin y por la contrata.
En caso de contradiccin entre las disposiciones de esta Ley y las
contenidas en la documentacin contractual, tendrn prevalencia, las
primeras.

El orden de prelacin de la documentacin contractual ser establecido

en el Reglamento.
C A P I T U L O VII
DE LA EJECUCION DE LAS OBRAS

Artculo 35 - Antes de la firma de la contrata, el contratista

presentar a la Reparticin respectiva para la aprobacin, el plan de
trabajo, el programa de invencin y el plan de acopio detallados, a
los que deber ajustarse la ejecucin. La Reparticin slo podr
modificar esos planes cuando tcnicamente pudieren perjudicar a la
obra, interrumpir cualquier servicio pblico o alterar el desarrollo
de los trabajos.
La mora en la presentacin de los planes y programas antes mencionados
ser multada con el DIEZ POR CIENTO (10%) del depsito de garanta
fijado en el Artculo 21, por cada uno de ellos y cada da de retardo.
Los plazos fijados para cada trabajo en los planes mencionados sern
tratados en forma idntica al plazo de obra, pero tomando slo en
consideracin la parte de obra que debi ejecutarse y la sancin
pecuniaria ser proporcional a ella.
Artculo 36 - El plazo de ejecucin se fijar en las especificaciones
particulares de cada obra y la realizacin de los trabajos deber
efectuarse con sujecin al plan de trabajos, programa de inversiones y
a los dems elementos que integraren la documentacin contractual.
La Administracin podr, cuando lo considere conveniente, establecer
premios en los pliegos por entrega anticipada de bienes y cosas a que
se refiere los Artculos 1 y 2.

Ley 13.064
Por cuanto: El Senado y Cmara de Diputados de la Nacin Argentina reunidos
en Congreso, etc. sancionan con fuerza de Ley 13064.
Buenos Aires, 6/10/47
Ver Antecedentes Normativos
CAPITULO I
De las obras pblicas en general
Artculo 1 - Considrase obra pblica nacional toda construccin o trabajo o servicio
de industria que se ejecute con fondos del Tesoro de la Nacin, a excepcin de los
efectuados con subsidios, que se regirn por ley especial, y las construcciones
militares, que se regirn por la ley 12.737 y su reglamentacin y supletoriamente por
las disposiciones de la presente.
Art. 2 - Las facultades y obligaciones que establece la presente ley, podrn ser
delegadas por el Poder Ejecutivo en autoridad, organismo o funcionario legalmente
autorizado.
Art. 3 - En caso de que el Estado resuelva realizar obras pblicas por intermedio de
personas o entidad no oficial, proceder conforme con lo establecido en la presente
ley.
Art. 4 - Antes de sacar una obra pblica a licitacin pblica o de contratar directamente
su realizacin, se requerir la aprobacin del proyecto y presupuesto respectivo, por
los organismos legalmente autorizados, que deber ser acompaado del pliego de
condiciones de la ejecucin, as como de las bases del llamado a licitacin a que deban
ajustarse los proponentes y el adjudicatario, y del proyecto de contrato en caso de
contratacin directa. La responsabilidad del proyecto y de los estudios que le han
servido de base, caen sobre el organismo que los realiz.
El proyecto de obra pblica deber prever, en los casos de obra que implique el acceso
de pblico, para su aprobacin por los organismos legalmente autorizados, la
supresin de las barreras arquitectnicas limitativas de la accesibilidad de las personas
con discapacidad.
En casos excepcionales y cuando las circunstancias especiales lo requieran, el Poder
Ejecutivo podr autorizar la adjudicacin, sobre la base de anteproyectos y
presupuestos globales, los que tendrn el carcter de provisional por el tiempo
necesario para que se preparen y aprueben los documentos definitivos.
Se podr llamar a concurso para la elaboracin de proyectos y acordar premios que se
consideren justos y estimulantes, as como contratar los proyectos directamente en
casos especiales.
Cuando conviniera acelerar la terminacin de la obra, podrn establecerse
bonificaciones o primas, las que se consignarn en las bases de la licitacin.

(Artculo sustituido por art. 1 de la Ley N 26.619 B.O. 7/9/2010)

Art. 5 - La licitacin y/o contratacin de obras pblicas se har sobre la base de uno
de los siguientes sistemas:
a) Por unidad de medida;
b) Por ajuste alzado;
c) Por coste y costas, en caso de urgencia justificada o de conveniencia comprobada;
d) Por otros sistemas de excepcin que se establezcan.
En todos los casos la contratacin podr hacerse con o sin provisin de materiales por
parte del Estado.
Art. 6 - Podr ser realizado con licitacin o sin ella el arrendamiento de inmuebles y
de mquinas (implementos, equipos, transportes, embarcaciones, dragas, gras
flotantes, etctera) destinados a obras pblicas nacionales.
Art. 7 - No podr llamarse a licitacin ni adjudicarse obra alguna, ni efectuarse
inversiones que no tengan crdito legal.
Exceptanse de este requisito las construcciones nuevas o reparaciones que fueron
declaradas de reconocida urgencia, con cargo de solicitar el otorgamiento del crdito
correspondiente al Honorable Congreso. En caso de que el mismo no se hubiera
pronunciado dentro del perodo ordinario correspondiente, se tendr por acordado el
crdito solicitado, as como la autorizacin para financiarlo. (Ley de contabilidad,
artculo l9.)
Art. 8 - Los crditos acordados para obras pblicas podrn afectarse por los importes
que demande la adquisicin del terreno necesario para su ejecucin.
Art. 9 - Slo podrn adjudicarse las obras pblicas nacionales en licitacin pblica.
Quedan exceptuadas de la solemnidad de la licitacin pblica y podrn ser licitadas
privadamente o contratadas en forma directa, las obras comprendidas en los siguientes
casos:
a) Cuando el costo de la obra no exceda del monto que establezca el Poder Ejecutivo
Nacional.
b) Cuando los trabajos que resulten indispensables en una obra en curso de ejecucin,
no hubiesen sido previstos en el proyecto ni pudieran incluirse en el contrato respectivo.
El importe de los trabajos complementarios antedichos no exceder de los lmites que
fije el Poder Ejecutivo Nacional.
c) Cuando los trabajos de urgencia reconocida o circunstancias imprevistas
demandaren una pronta ejecucin que no d lugar a los trmites de la licitacin pblica,
o para la satisfaccin de servicios de orden social de carcter impostergable;
d) Cuando la seguridad del Estado exija garanta especial o gran reserva;

e) Cuando para la adjudicacin resulte determinante la capacidad artstica o tcnico

cientfica, la destreza o habilidad o la experiencia particular del ejecutor del trabajo o
cuando ste se halle amparado por patente o privilegios o los conocimientos para la
ejecucin sean posedos por una sola persona o entidad;
f) Cuando realizada una licitacin pblica, no haya habido proponente o no se hubiera
hecho oferta admisible;
g) Los dems casos previstos en el Captulo I del Ttulo II del rgimen de contrataciones
de la Administracin Nacional, en tanto no se opongan a las disposiciones del presente.
(Artculo sustituido por art. 33 del Decreto N 1023/2001 B.O. 16/8/2001)
CAPITULO II
De la licitacin y adjudicacin
Art. 10. -La licitacin pblica se anunciar en el Boletn Oficial de la Nacin y en el
rgano anlogo del gobierno provincial o del territorio donde la obra haya de
construirse, sin perjuicio de anunciarla en rganos privados de publicidad o en
cualquier otra forma, en el pas o en el extranjero, si as se estimare oportuno.
Los anuncios obligatorios debern publicarse con la anticipacin y durante el tiempo
que se sealan a continuacin:
Montos del
Presupuesto

Das de
Anticipacin

Das de
Publicacin

Hasta $ 110.000

De hasta $ 110.001 a
260.000

15

10

Ms de $ 260.000

20

15

Cuando para el xito de la licitacin sea conveniente, se podrn ampliar los plazos
establecidos, as como reducirlos en casos de urgencia.
( montos elevados por art. 2 de la Resolucin N 814/96 del Ministerio de Economa y
Obras y Servicios Pblicos B.O. 03/07/1996)
Art. 11. - El aviso de licitacin deber expresar: la obra que se licita, el sitio de
ejecucin, el organismo que realiza la licitacin, el lugar donde pueden consultarse o
retirarse las bases de la licitacin pblica, las condiciones a que debe ajustarse la
propuesta, el funcionario a que deben dirigirse o entregarse las propuestas, el lugar,

da y hora en que haya, que celebrarse la licitacin pblica y el importe de la garanta

que el proponerte deber constituir para intervenir en ella.
(Trminos "remate" y "subasta" sustituidos por la expresin "licitacin pblica" por art.
34 del Decreto N 1023/2001 B.O. 16/8/2001)
Art. 12. - Los planos y presupuestos, la memoria y dems documentacin necesaria
para informacin de los proponentes estarn a disposicin de los que deseen
consultarlos, durante el trmino del llamado, en la sede de la autoridad licitante.
Copias de la documentacin arriba expresada se remitirn a la provincia o territorio
donde se har la obra, con anterioridad a la publicacin del aviso, mantenindose para
el mismo fin y por igual tiempo, en oficinas de 1a autoridad licitante o en el juzgado
federal correspondiente.
Art. 13. - Crase el Registro Nacional de Constructores de Obras Pblicas, a los
efectos de la calificacin y capacitacin de las empresas, el que se regir por el
reglamento que deber dictar el Poder Ejecutivo.
Art. 14. - Antes de presentar una propuesta, el que, la hiciese deber depositar, en
efectivo o en ttulos o en bonos nacionales, en el Banco de la Nacin Argentina, a la
orden de la autoridad competente respectiva, una suma equivalente al 1 % del valor
del presupuesto oficial de la obra que se licita.
La cantidad depositada no ser devuelta al proponente a quien se hiciera la
adjudicacin hasta despus de celebrado el contrato.
Para las licitaciones o contrataciones directas que no excedan de $69.000 no ser
necesario constituir previamente el depsito de garanta, pero el solo hecho de cotizar
determina la obligacin de hacerlo efectivo a simple requerimiento del organismo
licitante. (prrafo agregado por ley 16.798 y elevado el lmite posteriormente por art. 1
de la Resolucin N 814/96 del Ministerio de Economa y Obras y Servicios Pblicos
B.O. 03/07/96)
La falta de cumplimiento en el plazo que se fije para la constitucin del depsito ser
causal para desestimar la oferta.
Art. 15. - Las propuestas cerradas se presentarn hasta la fecha y hora sealadas para
el acto de la licitacin y sern hechas en pliegos firmados por el proponerte y
acompaadas por el documento en que conste haberse efectuado el depsito previo,
exigido por el artculo anterior.
Art. 16. - En el lugar, da y hora sealados en los avisos, se dar comienzo al acto de
la licitacin. Vencido el plazo para la admisin de las propuestas y antes de abrirse
algunos de los pliegos presentados, podrn los interesados pedir explicaciones o
formular aclaraciones relacionadas con el acto, pero iniciada la apertura de pliegos, no
se admitir observacin o explicacin alguna.
Se abrirn las cubiertas de los pliegos conteniendo las propuestas y stas se leern
por el actuario ante los funcionarios y personas que presencien el acto; terminada la
lectura se extender acta que ser firmada por los funcionarios autorizantes y los
asistentes en el momento de labrarse aqulla. Los proponentes podrn dejar

constancia en dicha acta de las observaciones que les merezca el acto o cualquiera de
las propuestas presentadas.
Art. 17. - Las ofertas complementarias o propuestas de modificaciones que fueran
entregadas con posterioridad al acto de la licitacin pblica deben ser desechadas.
Sin embargo, podrn considerarse aclaraciones que no alteren substancialmente la
propuesta original, ni modifiquen las bases de la licitacin pblica ni el principio de
igualdad entre todas las propuestas.
(Trminos "remate" y "subasta" sustituidos por la expresin "licitacin pblica" por art.
34 del Decreto N 1023/2001 B.O. 16/8/2001)
Art. 18. - La circunstancia de no haberse presentado ms de una propuesta no impide
la adjudicacin. Esta caer siempre sobre la ms conveniente, siendo conforme con
las condiciones establecidas para la licitacin.
La presentacin de propuestas no da derecho alguno a los proponentes para la
aceptacin de aqullas.
Art. 19. - Presentada una propuesta o hecha la adjudicacin en la forma que determine
la ley de contabilidad, el proponerte o adjudicatario no podr traspasar los derechos,
en todo o en parte, sin consentimiento de la autoridad competente.
Este consentimiento podr acordarse, como excepcin, si el que recibiera los derechos
ofrece, por lo menos, iguales garantas.
Art. 20. - Los proponentes deben mantener las ofertas durante el plazo fijado en las
bases de la licitacin.
Si antes de resolverse la adjudicacin dentro del plazo de mantenimiento de la
propuesta, esta fuera retirada, o invitado a firmar el contrato no se presentara en forma
y tiempo o se negara a cumplir el contrato hecho en trmino, perder el deposito de
garanta en beneficio de la administracin pblica, sin perjuicio de la suspensin por
tiempo determinado del Registro de Constructores de Obras Pblicas.
CAPITULO III
De la formalizacin del contrato
Art. 21. - Entre la administracin pblica y el adjudicatario se firmar el contrato
administrativo de obra pblica y ste afianzar el cumplimiento de su compromiso
mediante un depsito en el Banco de la Nacin Argentina por un 5% del monto del
convenio, en dinero o en ttulos o en bonos nacionales, al valor corriente en plaza, o
bien mediante una fianza bancaria equivalente, a satisfaccin de la autoridad
competente. Dicha fianza ser afectada en la proporcin y forma que se establece en
los artculos 26, 27 y 35.
Se podr contratar la obra con el proponente que siga en orden de conveniencia,
cuando los primeros retiraran las propuestas o no concurriesen a firmar el contrato.
Formarn parte del contrato que se subscriba, las bases de licitacin, el pliego de
condiciones, las especificaciones tcnicas y dems documentos de la licitacin.

Para las contrataciones que no excedan de $ 69.000 la garanta podr ser constituida
por pagar, el que deber ser avalado o afianzado a satisfaccin del organismo
licitante, cuando supere el monto de $ 100.000. (prrafo agregado por Ley N 16.798
B.O. 25/11/1965 y elevado posteriormente el lmite por art. 1 de laResolucin N
814/96 del Ministerio de Economa y Obras y Servicios Pblicos B.O. 03/07/96)
Art. 22. - Despus de firmado el contrato, se entregar al contratista, sin costo, una
copia autorizada de los planos y presupuestos, y se le facilitarn los dems
documentos del proyecto para que pueda examinarlos o copiarlos, si lo creyese
necesario.
Art. 23. - Firmado el contrato, el contratista no podr transferirlo ni cederlo, en todo o
en parte, a otra persona o entidad, ni asociarse para su cumplimiento, sin autorizacin
y aprobacin de autoridad competente.
Art. 24. - Los contratos quedarn perfeccionados con el cumplimiento de los preceptos
enunciados en los precedentes artculos, sin necesidad de otros trmites.
CAPITULO IV
De la ejecucin de las obras
Art. 25. - Una vez firmado el contrato, la iniciacin y realizacin del trabajo se sujetar
a lo establecido en los pliegos de condiciones generales y especiales que sirvieron de
base para la licitacin o adjudicacin directa de las obras.
Art. 26. - El contratista es responsable de la correcta interpretacin de los planos para
la realizacin de la obra y responder de los defectos que puedan producirse durante
la ejecucin y conservacin de la misma hasta la recepcin final. Cualquier deficiencia
o error que constatara en el proyecto o en los planos, deber comunicarlo al funcionario
competente antes de iniciar el trabajo.
Art. 27. - El contratista es responsable de cualquier reclamo o demanda que pudiera
originar la provisin o el uso indebido de materiales, sistema de construccin o
implementos patentados.
Art. 28. - El contratista no podr recusar al tcnico que la autoridad competente haya
designado para la direccin, inspeccin o tasacin de las obras; pero si tuviese causas
justificadas, las expondr para que dicha autoridad las resuelva, sin que esto sea
motivo para que se suspendan los trabajos.
Art. 29. - El contratista se conformar con las modificaciones en los trabajos, que le
fuesen ordenados por funcionario autorizado, siempre que esas rdenes le sean dadas
por escrito y no alteren las bases del contrato.
Art. 30. - Las alteraciones del proyecto que produzcan aumentos o reducciones de
costos o trabajos contratados, sern obligatorias para el contratista, abonndose, en el
primer caso, el importe del aumento, sin que tenga derecho en el segundo a reclamar
ninguna indemnizacin por los beneficios que hubiera dejado de percibir por la parte
reducida, suprimida o modificada. Si el contratista justificase haber acopiado o
contratado materiales o equipos para las obras reducidas o suprimidas, se har un
justiprecio del perjuicio que haya sufrido por dicha causa, el que le ser certificado y
abonado.

LA PERICIA JUDICIAL

Dra. Ana Mara Spagnolo

Derecho Procesal Proceso Judicial:

Dado que no se acepta la justicia por mano propia, ante la
violacin de un derecho, es necesario recurrir ante el rgano
judicial correspondiente y solicitar su intervencin para lograr la
aplicacin del derecho al caso concreto.
Desde que se pide la intervencin del juez , a travs de la
demanda en un proceso civil, hasta que el juez dicta sentencia,
muchas personas ( el Juez, el Secretario, las Partes, los Peritos,
etc.) van realizando una serie de actos ( actos procesales), los
cuales, coordinados entre s y de acuerdo a reglas preestablecidas,
(manual de instrucciones para actuar en la justicia) constituyen en su
conjunto lo que se conoce como proceso

Dra. Ana Mara Spagnolo

Terminologa:

Juicio: Es lo que hace el Juez en la sentencia. Conoce sobre los hechos y el derecho y
cuando llega el momento de la sentencia hace un juicio de valor en el caso concreto que le
fue sometido y declara el derecho aplicable en la sentencia.
Expediente = Autos = Obrados: Es el conjunto de los escritos (de las partes, del juez, del
perito, etc.) que se van acumulando en el proceso. Es una carpeta con cartula donde
consta el Juzgado que interviene, la secretara, nmero del trmite, el nombre de las
partes ( ej. Domnguez Jorge c/ Montse Andrea p/ Daos y Perjuicios), y sus hojas ( que
se llaman fojas) estn numeradas. (fs. 8 y fs. 8 vta.). En el expte. Nos dirigimos al Juez
como V.S.(Vuestra Seora, Juez de 1 instancia) o V.E.(Vuestra Excelencia cuando est en
Cmara Apelacin). Provea V.S. de conformidad SERA JUSTICIA (para finalizar el escrito)
Procedimiento: Es cada una de las etapas que comprenden todo el proceso (ej. La etapa o
procedimiento probatorio), en tanto que, el proceso es el todo, el conjunto de todas las
etapas.
La expresin proceso da la idea de progresar, de avanzar mediante varios
actos realizados con una finalidad y para lograr un resultado.
En el proceso Judicial, el resultado es que el juez tome conocimiento de la
causa y dicte sentencia y la finalidad es la aplicacin del derecho en forma
correcta.
Dra. Ana Mara Spagnolo

Las Partes:

Parte es quien demanda la actuacin de la ley, y tambin aquel contra el cual esa
actuacin de la ley es demandada.
Es as, que en todo proceso hay dos partes: el actor y el demandado
Litis consorcio: Cundo hay litisconsorcio?
Cuando varias personas, con un mismo inters conforman la misma parte, sea actora o
demandada.
Varios actores contra un demandado: Ej. Luis, Pedro y Andrs, despedidos por la misma
causa, inician juicio conjuntamente contra su empleador: Montse S.A.
Un actor contra varios demandados: Ej. Jorge fue atropellado por un micro de la empresa
Iseln y demanda por daos y perjuicios al chofer del micro, a la Empresa Iseln y a la
Compaa de Seguros donde est asegurada la empresa.
Varios actores contra varios demandados.
Cmo pueden actuar las partes en un proceso?
1. Por derecho propio: Cuando la parte acta por si misma, sin apoderado. En estos
casos, ella inicia la demanda y firma el escrito, no necesita un apoderado que la
represente, pero necesita obligatoriamente el asesoramiento de un letrado
patrocinante.
2. Por Apoderado: La parte no acta por s misma, sino por medio de alguien que la
representa (apoderado) y al cual le da un poder, hecho por un escribano- que puede
ser general( es amplio y sirve para todos los juicios)o especial(sirve slo para un juicio).
En este caso tambin se requiere patrocinio letrado. El patrocinio letrado es obligatorio
Dra. Ana Mara Spagnolo

Demanda

Contestacin de Demanda

Perodo Probatorio

Documental
Testimonial
Pericial
Informativa
Confesional
Reconocimiento judicial
Presunciones

Alegatos de las Partes

Sentencia

Dra. Ana Mara Spagnolo

La demanda:

Es el escrito por el cual se inicia el proceso. Por medio de ella, el actor

individualiza la cosa demandada, narra los hechos, expone el derecho en que se
funda y formula claramente su pretensin.
Requisitos: La demanda ser deducida por escrito y debe contener:
1. El nombre y domicilio del demandante.
2. El nombre y domicilio del demandado.
3. Objeto de la demanda, designndola con toda exactitud (si es suma de dinero,
debe precisar el monto reclamado, salvo que dependa de elementos an no fijados).
4. Los hechos en que se funda, explicados claramente.
5. La prueba en que se basan los hechos (todo el que alega algo lo debe probar),
6.
7.

acompaando la prueba documental y ofreciendo las dems pruebas:

El derecho brevemente
La peticin en trminos claros y positivos.

La Contestacin de la Demanda:

Es el acto procesal escrito por el cual el demandado contesta las pretensiones del
actor expuestas en la demanda.
Requisitos: Son anlogos a los de la demanda
La prueba en que se basan los hechos que alega como fundamento de su
defensa. (todo el que alega algo lo debe probar), acompaando la prueba
documental y ofreciendo las dems
pruebas
Dra. Ana
Mara Spagnolo

La Prueba: Medios de prueba:

Son los elementos susceptibles de producir en el Juez la conviccin acerca

de la existencia o inexistencia de los hechos afirmados por las partes
(hechos controvertidos) como fundamentos de sus pretensiones o
defensas.

a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)

Previstos expresamente por la ley:

documental,
testimonial,
pericial,
reconocimiento judicial,
informativa,
confesional (por confesin de parte judicial o extrajudicial) y
presunciones legales o judiciales(aquellas que no representan el hecho ,
pero permiten deducirlo. Ej. Ropa de la vctima de la que se puede deducir
que la persona ha sido herida).

No previstos expresamente por la ley: grabaciones, fotografas, pelculas,

microfilms, la comprobacin de grupos sanguneos, detectores de mentiras,
etc.
Dra. Ana Mara Spagnolo

LA PERICIA JUDICIAL
La prueba pericial es la que se lleva a cabo cuando para conocer
sobre los hechos controvertidos, se requiere un conocimiento
especial sobre alguna ciencia, arte, industria o actividad tcnica
especializada .
El perito judicial: Es un auxiliar externo de los jueces. Es un
profesional con conocimientos especializados sobre determinada
actividad, que colabora con el juez en el esclarecimiento de
aspectos tcnicos de hechos controvertidos, sobre la base de
reas ajenas al conocimiento del Juez. Ej.: perito ingeniero civil,
ingeniero electromecnico, mdico forense, calgrafo, etc.
Requisitos del Perito: La idoneidad del mismo se acredita con el
ttulo habilitante y las incumbencias profesionales del mismo.
Dra. Ana Mara Spagnolo

Ofrecimiento de la Prueba Pericial:

Debe ofrecerse oportunamente: Junto con las dems pruebas: con la demanda,
reconvencin o sus contestaciones.
Se
Sedebe
debeindicar:
indicar:
a)a) La
Laespecializacin
especializacindel
delperito
perito( (Ej.Ej.Perito
PeritoIngeniero
Ingenierocivil)
civil)
b)
b) Los
Lospuntos
puntosde
depericia
pericia(Ej.
(Ej.Determinar
Determinarelelvalor
valordedeununinmueble)
inmueble)
c)c) SiSise
y domicilio
deldel
mismo.
sedesigna
designaconsultor
consultortcnico:
tcnico:indicar
indicarelelnombre,
nombre,profesin
profesin
y domicilio
mismo
Del ofrecimiento se da traslado a la contraparte, la que puede:
1) Impugnar la procedencia de la pericia o manifestar desinters, o
2) Proponer sus puntos de pericia
3) Designar consultor tcnico
Tambin
comnde
acuerdo,
Tambinlaslaspartes
partesdepueden
comnpueden
acuerdo,presentar
presentarununescrito:
escrito:proponiendo
proponiendounun
perito,
puntos
pericia
y, en
su caso,
consultor
tcnico
perito,
loslos
puntos
de de
pericia
y, en
su caso,
un un
consultor
tcnico
Luego el Juez:
1. Fija los puntos de pericia (pudiendo agregar o
eliminar puntos)
2. Designa al perito y
3. Seala el plazo para realizar la prueba pericial
Dra. Ana Mara Spagnolo

La prueba pericial est a cargo de un perito , designado por el Juez . Se lo designa por sorteo pblico
de la lista de peritos inscriptos en la especialidad requerida que la Cmara enva a los juzgados.

IMPARCIAL

JUEZ
PARCIAL

PARCIAL
PERITO

DEMANDADA

ACTORA

ABOGADO DE PARTE

ABOGADO DE PARTE

CONSULTOR TCNICO

CONSULTOR TCNICO
Dra. Ana Mara Spagnolo

10

Legislacin aplicable:

Art. 191 a 193 y arts.:

Art. 19 inc. I: Responsabilidad art. 2
Art. 19 inc. II: Aceptacin de cargo
Art. 19 inc. III: Domicilio Legal
Art. 19 inc. IV: Recusacin de art. 14
Art. 19 inc. V: Inscripcin Perito
Art. 177 inc. I: Apertura del Perodo
Probatorio:
Art. 177 inc. V: Ofrecimiento
Prueba Pericial
Art. 177 inc. XI: Designacin de los
peritos: Juez fija Audiencia para que las

partes propongan perito y bajo

apercibimiento de nombrar al de la
parte que concurra. En caso desacuerdo
el Juez lo designa por sorteo de la lista
de inscriptos(art. 46 inc. VI)
Dra. Ana Mara Spagnolo

Art. 457 a 478

11

Legislacin aplicable:

Perito Judicial

Perito Judicial y Consultor Tcnico

NO existe consultor tcnico

Art.461: Reemplazo del consultor TcnicoHonorarios

Art. 472 (2prrafo): Presentacin del
dictamen ( optativo pero iguales requisitos)
Art. 473 (3prrafo): Traslado. Explicaciones
(podrn formular
observaciones a las
explicaciones del perito)
Dra. Ana Mara Spagnolo

Art. 459:Las partes tienen la

facultad de designar un Consultor
Tcnico (cada una), al ofrecer la
prueba pericial, indicando su
nombre , profesin y domicilio.
En caso de litisconsorcio, slo
pueden designar uno por parte ,
en caso de no acordar uno, el juez
sortear uno de los propuestos

12

Deberes del perito:

1) De dar su dictamen y dentro del plazo procesal
2) De desempear fielmente el cargo
3) De dar las explicaciones que se le pidan y comparecer (salvo justa causa
invocada y justificada antes de la audiencia)

Si no cumple con su deber:

Remocin de su cargo (el juez nombra otro en su lugar).

Pierde derecho a cobrar honorarios.
Se lo excluye de la lista de Peritos.
Tiene Responsabilidad Civil ( pagar gastos de las diligencias frustradas y daos y
perjuicios ocasionados a las partes, si stas lo reclamasen) y Penal.

Derechos del perito:

1)Solicitar anticipo de gastos
2) Pedir ampliacin de plazo para presentar el informe pericial en el caso de
complejidad de la causa
2) Cobrar sus honorarios
Dra. Ana Mara Spagnolo

13

Pasos a Seguir al recibir la notificacin de designacin como Perito

1) Concurrir al Juzgado y Secretara que menciona la cdula de notificacin y en
la Mesa de Entradas Solicitar el Expediente en que han sido designados para
aceptar el cargo como Perito ingeniero
2) Les darn el Formulario de Aceptacin del cargo que tiene que llenar (en el
momento) y lo dejan para que el Juez los tenga por designados.
ATENCIN: Deben concurrir en el
plazo que establece el Cdigo para
aceptar el cargo:
C.P.C.y C. de la Nacin: art. 469
C.P.C. de Mendoza: art. 19 inc. II

3) Concurrir nuevamente a los 2 das para ver si est provedo y en su caso

solicitar el expediente en prstamo para analizarlo:
a)Verificar que se encuentran fijados los puntos sobre los cuales versar la
pericia(art.191) (art.459). b)Verificar que tienen incumbencia profesional para el
caso
c)Verificar que no existan causas de Recusacin y en caso positivo presentar la
correspondiente Excusacin (Art. 19 inc. IV: Recusacin de art. 14) (art. 465 y 466)
d) Fijarse el plazo dispuesto para presentar el Informe pericial (art 19 inc. III)
(art.460). e) Verificar la complejidad de la causa para ver si es necesario pedir
ampliacin de plazo y f) si es necesario
pedir
anticipo
Dra. Ana
Mara
Spagnolo de gastos (art.463)

14

Elaboracin del Informe Pericial- Aspectos a considerar:

Exposicin y desarrollo de los fundamentos tcnicos (an aquellos que desde
el punto de vista del dominio profesional del perito aparezcan como
elementales.
Aclaracin de la terminologa tcnica utilizada.
Expedirse de manera explcita y especfica sobre todos los puntos de pericia.
Para ello es fundamental comparar y confrontar las conclusiones a las que se ha
arribado como resultado de las comprobaciones tcnicas (en el caso concreto
analizado) con su propia valoracin tcnica, y lo que resulte segn la aplicacin
de las reglas y principios cientficos que correspondan.
Desarrollo de una secuencia lgica de razonamiento, desde los hechos
comprobados hasta la conclusin alcanzada, no importa el orden en que estn
planteados los puntos de pericia.
Para ello distinguir en el escrito pericial, Informe de Dictamen:
Informe: Expresa la comprobacin de un hecho cuya existencia o
caracterstica se controvierte sin emitir opinin sobre su relevancia, causas
o efectos.
Dictamen: Expresa la opinin sobre las causas o efectos de un hecho
admitido o comprobado.
Dra. Ana Mara Spagnolo

15

Dictamen Pericial

Es el informe en el cual el perito contesta los puntos de pericia y hace constar

las conclusiones de su examen.
Debe ser hecho por escrito y con copias para las partes.
Debe contener:
a) La explicacin detallada de las operaciones tcnicas realizadas
b) La Conclusin y la explicacin de los principios cientficos en que la funda.
Del dictamen pericial se da traslado a las partes, las cuales pueden:
Impugnar el dictamen o
Pedir explicaciones (para aclarar, subsanar omisiones, etc.)
El Juez puede ordenar:
1. Que se den explicaciones; o
2. Que se practique una nueva pericia; o
3. Que se perfeccione o ample la anterior.

Dra. Ana Mara Spagnolo

16

Valoracin de la prueba pericial:

El juez tiene libertad para apreciar la prueba pericial y para dictar sentencia
an en contra de la opinin de los peritos.
Actualmente la fuerza probatoria del dictamen queda librada a la sana crtica
del juez, sin perjuicio de que cuando se aparte del dictamen pericial exponga
las razones para hacerlo y avale su decisin con las dems pruebas del
proceso.

Art. 477 Cdigo Procesal Civil y Com. De la Nacin: La fuerza probatoria del
dictamen pericial ser estimada por el juez teniendo en cuenta la competencia
del perito, los principios cientficos o tcnicos en que se funda, la
concordancia de su aplicacin con las reglas de la sana crtica, las
observaciones formuladas por los consultores tcnicos o los letrados conforme
a los arts. 473 y 474 y los dems elementos de conviccin que la causa
ofrezca.

Dra. Ana Mara Spagnolo

17

Gastos y Honorarios del Perito:

Estimacin de honorarios: es en funcin de la labor realizada por el perito y en
cuanto a influido el resultado de la Pericia para la resolucin de la causa.
(Si ha constituido elemento relevante de conviccin para el Juez al dictar la sentencia)
El principio general, es que los gastos del juicio los abona el condenado en
costas ( el vencido).
Sin embargo, hay jurisprudencia en el sentido de que el perito puede cobrar los
gastos y honorarios a cualquiera de las partes intervinientes, an a la parte no
vencida (Lmite lo establece el art. 77 C.P.C. y C. de la Nacin: a la parte no vencida
slo le podr reclamar hasta un 50 % de los honorarios)
La parte vencida NO se har cargo de las costas y honorarios de los peritos
(art.478 de la Nacin) si al contestar el traslado(art.459 de la Nacin):
1) impugn la procedencia de la prueba
2) manifest no tener inters en ella y que se abstendra de participar.
En estos casos, los gastos y honorarios son A CARGO DEL QUE PIDI
LA PERICIA, excepto cuando para resolver a su favor se hiciere en base
a ella.
Dra. Ana Mara Spagnolo

18

RECUSACIN - Causas:
1. Las causas son las mismas previstas para los jueces (art. 17, 465 466,467 y 468 C.P.C de la
Nacin) (Art. 19 inc. IV: art. 14 C.P.C. Mendoza): parentesco, amistad, enemistad, tener
inters directo o indirecto de naturaleza econmica en el pleito o representante legal
o convencional de alguna de las partes, ser acreedor o deudor o cualquier otra
circunstancia que permita dudar fundadamente de la imparcialidad del perito.
2. La falta del ttulo profesional exigido, o falta de incumbencias para el caso concreto
(art 466 C.P.C de la Nacin)

La recusacin se hace por escrito, manifestando la causa y acompaando pruebas.

EXCUSACIN Causas:
Los peritos respecto de los cuales mediaren algunos de los impedimentos
enumerados en el art. 14 C.P.C. Mendoza, debern hacerlo saber al tribunal (excusarse de
intervenir), quien previa vista a las partes resolver su separacin del proceso.
REMOCIN CAUSAS (art.470

C.P.C. de la Nacin):

1. Renunciar sin motivo atendible

2. Negarse a dar su dictamen o
3. No presentarlo oportunamente
Dra. Ana Mara Spagnolo

19

IV.- PRUEBA:
I.- Instrumental: Autos N 15.620, caratulados R.
C/Antonio Salenstein P/ Homicidio Culposo. Deber ser requerido mediante
oficio de estilo al Primer Juzgado Correccional
II.- Pericial: De un Perito Ingeniero Mecnico, quien
previamente designado por el Tribunal deber peritar sobre los siguientes
puntos:
a. En examen de la documentacin incorporada a la Causa N 15.620,
caratulados R. C/Antonio Salenstein P/ Homicidio Culposo, en
especial constancias del Acta de Procedimiento de fs. 1, indique si el
automotor Dodge 1.500, patente MLI 592, que conduca el Sr. Pedro
Javier Roma se encontraba debidamente equipado y en condiciones
para circular en una Ruta mojada con nieve y/o con acumulacin
nvea.
b. Teniendo en cuenta la posicin final de los vehculos luego del
impacto y en consideracin de los daos ocasionados a uno y otro,
describa la posible mecnica del accidente, precisando velocidades
probables de circulacin al momento del accidente.
c. Deber precisar si el vehculo Peugeot 605 que conduca Antonio
Salenstein cuenta con Sistema de A.B.S. en su Sistema de Frenado
y Direccin, e indicar utilidad del mismo.
d. Cualquier otro dato de inters que pueda sealar para determinar las
circunstancias del accidente y la obtencin de la verdad real.

PRESENTA PERICIA

Sr. Juez del Quinto Juzgado Civil:

Juan Garca Posadas, Ingeniero Electromecnico,
Matrcula Profesional N 1822, en el carcter de Perito Ingeniero
mecnico, designado a fs. 74 de los Autos N 38.432/12, caratulados
PEDRO JAVIER ROMA Y OTRA C/ ANTONIO SALENSTEIN Y
BODEGAS Y VIEDOS DON CAMILO S. A. P/ SUMARIO POR DAOS Y
PERJUICIOS, como mejor proceda en derecho ante V. S. digo:
I.- Que he tenido a la vista los Autos mencionados N
38.432/12, arriba intitulados, y en los cuales me presento.
II.- Que he examinado el Acta de Procedimiento de
Contravencin Vial de fs. 99 a 100 vta. y el Croquis ilustrativo del accidente
de fs. 101.
III.- Que he examinado los Autos N 15.620, caratulados
R. C/Antonio Salenstein P/ Homicidio Culposo, originarios del Primer
Juzgado Correccional.
IV.- Que de conformidad a lo solicitado a la Pericia en estos
Autos a fs. 28 vta. y fs. 33 vta. y fs. 34, con los datos y elementos de anlisis
con los que se cuenta en las presentes actuaciones, el relevamiento
dimensional de vehculos similares a los intervinientes y el relevamiento
topogrfico que he realizado en el lugar del choque, he confeccionado el
siguiente estudio tcnico:
A) Condiciones de circulacin Dodge 1.500
De acuerdo con los elementos obrantes en los Autos antes mencionados
considero que el automvil Dodge 1.500, patente MLI 592 no estaba en
condiciones de circular en una ruta con las caractersticas descriptas en el
Acta de Procedimiento Vial (ruta mojada y con nieve) debido a que las
cubiertas instaladas en su eje motriz (trasero en un Dodge 1.500) no pueden
asegurar una buena transmisin de la fuerza motriz, ni asegurar una buena
estabilidad o agarre sobre el pavimento al no presentar dibujo su perfil de
rodadura, tal como se describe en el Acta de Procedimiento Vial (cubiertas
traseras lisas, casi sin dibujo de seguridad).
B) Mecnica del Accidente / velocidades de circulacin al colisionar
1) En el Acta de Procedimiento Vial y Croquis ilustrativo, no se indica un
posible lugar del impacto y no se hace ninguna referencia de dicha ubicacin
a puntos fijos existentes en el lugar, que me permitan determinar por lo
menos aproximadamente dicho punto, para as confeccionar el diagrama
vectorial de velocidades con sus ngulos correspondientes.
1

2) En los elementos mencionados, se da solo referencia de los rodados

luego de la colisin con respecto a la banquina Este, no as con otros puntos
fijos existentes que me permitan a travs del relevamiento topogrfico
realizado determinar y analizar las distintas trayectorias de estos rodados.
3) En el Croquis se indica solo una distancia de 1 metro del Dodge 1.500 a
la banquina la cual no me permite determinar en qu ngulo ha quedado
con respecto a la banquina del costado Este, adems el Peugeot 605 est
solo referenciado con respecto al otro auto por una distancia de 11 metros,
pero no se lo posiciona con respecto a la ruta para determinar su correcta
ubicacin con referencia a esta.
De lo expuesto, se deduce que se carece en Autos de elementos
fundamentales, como son la ubicacin del punto de impacto y la correcta
identificacin de la posicin final de cada vehculo y de huellas (derrapes),
que me permitan a travs de los principios de la dinmica como son los de
impulso y cantidad de movimiento y el principio de conservacin de la
energa, realizar una determinacin concreta de las velocidades de
circulacin al momento de colisionar los rodados en cuestin, como as
tampoco describir una probable Mecnica del Accidente.
C) Sistema A.B.S.
El automvil 605 modelo SV si posee el sistema de frenos denominado
A.B.S. (Advanced Braking System) cuya traduccin sera Sistema
Avanzado de Frenado, no existiendo ningn tipo de Sistema A.B.S. o similar
para la direccin de un automvil.
El Sistema A.B.S. posee la utilidad o ventaja de que al desarrollarse un
proceso de frenado, el sistema garantizar que ninguna rueda se bloquear
o deslizar patinando, ya que el mencionado sistema va regulando
electrnicamente en cada milsima de segundo la capacidad de frenado de
cada rueda y haciendo que esta capacidad de frenado sea la mxima
permisible para las condiciones reinantes entre el piso y cada rueda.
El Sistema censa la velocidad de rotacin de cada rueda y los datos son
procesados por una caja electrnica que comanda el poder de frenado que
debe tener cada rueda para el mejor frenado posible.
D) Lugar del impacto
No me es posible determinar con ningn grado de exactitud el lugar del
impacto, pues como se desprende del Acta de Procedimiento Vial, no ha sido
posible determinar huellas de los autos protagonistas.

E) Vehculo Embistente
De acuerdo con los elementos obrantes en autos lo descripto en el tem
B) Mecnica del accidente de la presente Pericia, este Perito no puede
determinar cul vehculo ha sido el Embistente.
F) Frenado Previo del Peugeot
No me es posible determinar si el conductor del Peugeot 605 ha frenado
antes de producirse la colisin.
No hay elementos en los Autos que me permitan inferir o deducir si ha
existido un frenado o no, previo a la colisin.
G) Conclusiones con respecto a la Posicin Final de cada Vehculo
No es posible obtener ningn tipo de conclusin en funcin de las
posiciones finales adoptadas por cada vehculo, ya que como he
mencionado en el tem B) Mecnica del Accidente, no hay elementos
suficientes para obtener o deducir trayectorias, punto de impacto, etc.
H) Conservacin de la Velocidad del Peugeot 605 luego del impacto
Si nos atenemos a las leyes de la fsica, y considerando que los daos
en el Peugeot se localizan en su trompa, debera haber existido una variacin
en su velocidad ya que ha existido una transformacin de Energa Cintica
(Energa de Velocidad) en Energa de Deformacin y Energa Potencial pues
no existe un choque perfectamente elstico (sin deformaciones), por lo tanto,
al haber existido deformaciones debe haber habido variaciones en la
velocidad (reduccin en este caso).
I)

Velocidad del Peugeot 605

Ver el tem B) Mecnica del Accidente.

J) Tipo de impacto que tuvo el Peugeot 605

El automvil Peugeot 605 ha sufrido un impacto frontal, pues los daos
constatados en el Acta de Procedimiento Vial, se remiten todos a la trompa
del mencionado vehculo
K) Espacio requerido para frenar a ms de 90 Km por hora
El espacio que recorre un automvil para frenar completamente su
marcha se compone de dos partes, una de ellas es el espacio recorrido
durante el tiempo de reaccin del conductor (es funcin del tiempo en que
se divisa el obstculo y se procede a presionar el pedal de freno), el tiempo
de reaccin en ruta considerado como estndar es de 2,5 segundos, y la otra
parte es la correspondiente al frenado propiamente dicho.

Considerando que las condiciones del pavimento era de ruta mojada, el

coeficiente de rozamiento entre cubiertas en buen estado y asfalto mojado
tiene un valor de u= 0.3 (adimensional), por tanto:
A 90 Km/h: distancia recorrida en la reaccin = 62,5 mts.
distancia recorrida en el frenado = 106,18 mts.
distancia total = 168,68 mts.
A 95 Km/h: distancia recorrida en la reaccin = 65.97 mts.
distancia recorrida en el frenado = 118,31 mts.
distancia total = 184,28 mts.
A 100 Km/h: distancia recorrida en la reaccin = 69.44 mts.
distancia recorrida en el frenado = 131,1 mts.
distancia total = 200,54 mts.
V.- Petitorio:
Por lo expuesto solicito:
1) Se sirva tener V.S. por presentada en tiempo y forma la presente
Pericia.
2) Se regulen mis honorarios profesionales por la labor desarrollada,
segn lo establecido por el art. 12 del Decreto Provincial N 4.761/51
actualizado por el Decreto Provincial N 1.052/72 y por valores tipo
establecidos por el Consejo Profesional de Ingenieros
Agrimensores y Gelogos, segn facultades establecidas por
Decreto Provincial N 1.975/83, conforme al monto de la presente
demanda al momento de la Sentencia.
3) Asimismo solicito se me notifique de dicha regulacin en el domicilio
denunciado en estos autos.
Dios guarde a V.S

Ing. Juan Garca Posadas

Matrcula Profesional N 1822
4

SOCIEDADES CIVILES Y
COMERCIALES

Tratamiento Legal
CCyCN art. 141 a 224
LEY GENERAL DE SOCIEDADES 19.550

PERSONA JURIDICA .
Art. 141: Son los entes a los cuales el
ordenamiento jurdico les confiere aptitud
para adquirir derechos y contraer obligaciones
para el cumplimiento de su objeto y los fines
de su creacin.
Personalidad limitada:

> Cumplimiento de su objeto

> Fines de su creacin

EXISTENCIA.
Desde su constitucin. Desde la autorizacin estatal para funcionar,
en caso de ser necesario (Asociaciones
Civiles).-

PERSONALIDAD DIFERENCIADA
Art. 143: La persona jurdica tiene una personalidad distinta
de la de sus miembros.
Los miembros no responden por las obligaciones de la
persona jurdica, salvo excepciones.

INOPONIBILIDAD DE LA
PERSONALIDAD JURIDICA
Art. 144: La actuacin que est destinada a la
consecucin de fines ajenos a la persona
jurdica, constituya un recurso para violar la ley,
el orden pblico o la buena fe o para frustrar
derechos de cualquier persona, se imputa a
quienes a quienes lo hicieron posible quienes
respondern solidaria e ilimitadamente por los
perjuicios causados.

PUBLICAS Y PRIVADAS.
Pblicas (Art. 146)
Estado
Estados Extranjeros
Iglesia Catlica

Privadas (Art. 148)

Sociedades
Asociaciones Civiles y
Simples Asociaciones
Fundaciones
Mutuales
Etc.

Sociedad en General

Cuando una o ms personas acuerdan

contribuir con dinero, bienes o trabajo, para
llevar a cabo una actividad econmica lcita, con
la finalidad de ganar dinero para repartirlo
entre ellas.

ATRIBUTOS
1.
2.
3.
4.
5.
6.

Nombre (art. 151)

Capacidad
Patrimonio (art. 154)
Domicilio y Sede Social (art. 152/3)
Duracin (art. 155)
Objeto (art. 156)

GOBIERNO Y ADMINISTRACION
Administracin

Representacin

Gestin
Interna

Terceros

DEBER DE LEALTAD Y
RESPONSABILIDAD
Art. 159: Los administradores de la persona
jurdica deben obrar con lealtad y diligencia.
No pueden perseguir ni favoreces intereses
contrarios a los de la persona jurdica.
Art. 160: Los administradores responden en
forma ilimitada y solidaria frente a la persona
jurdica, sus miembros y terceros, por los
daos causados por su culpa en el ejercicio de
sus funciones, por accin u omisin.

Sociedad Comercial
Art. 1 Ley 19550: Habr Sociedad Comercial si
una o ms personas en forma organizada,
conforme a uno de los tipos previstos en esta
ley, se obliguen a realizar aportes para aplicarlos
a la produccin o intercambio de bienes o
servicios participando de los beneficios y
soportando las prdidas.

Constitucin Contrato Plurilateral

Elementos Especficos:
1. Personas (antes se exiga pluralidad)
2. Organizacin
3. Tipicidad
4. Aportes
5. Fin Societario
6. Participacin en los beneficios y prdidas
7. Affectio Societatis

Constitucin Contenido del

instrumento. Art. 11 Ley 19550
1.
2.
3.
4.
5.
6.

Datos de los Socios

Denominacin y domicilio
Objeto
Capital y Aportes
Plazo
Organizacin de la administracin y reuniones
de socios
7. Reglas de distribucin de utilidades y prdidas
8. Derechos y obligaciones de los socios
9. Disolucin y liquidacin

Formacin de la Personalidad

Constitucin.
Contrato
Art. 4

Publicidad

Registracin

Art. 5 y 10

Art. 5, 6 y 7

Tipos de Sociedades

Seccin IV (Art. 21 a 26)

Sociedad Colectiva
Sociedad Comandita Simple
Sociedad Capital e Industria
Sociedad de Responsabilidad Limitada
Sociedad Annima
Sociedad Annima Unipersonal
Sociedad Comandita por Acciones

EXTINCION.Muerte de
un Socio
Escisin

Exclusin
de un Socio

Fusin

Disolucin

Reduccin
a 1 Socio

ASOCIACION CIVIL. Art. 168 a 192 del Cdigo Civil y Comercial. No puede perseguir fin de lucro. Instrumento Pblico + Autorizacin para
Funcionar + Inscripcin. rganos: 1) Comisin Directiva; 2) rgano
de Fiscalizacin. Control estatal

ARTICULOS RELACIONADOS A SOCIEDADES en el

CODIGO CIVIL Y COMERCIAL DE LA NACION:
TITULO II - Persona jurdica - CAPITULO 1 - Parte general - SECCION 1 Personalidad. Composicin
ARTCULO 141.- Definicin. Son personas jurdicas todos los entes a los cuales el
ordenamiento jurdico les confiere aptitud para adquirir derechos y contraer
obligaciones para el cumplimiento de su objeto y los fines de su creacin.
ARTCULO 142.- Comienzo de la existencia. La existencia de la persona jurdica
privada comienza desde su constitucin. No necesita autorizacin legal para
funcionar, excepto disposicin legal en contrario. En los casos en que se requiere
autorizacin estatal, la persona jurdica no puede funcionar antes de obtenerla.
ARTCULO 143.- Personalidad diferenciada. La persona jurdica tiene una
personalidad
distinta
de
la
de
sus
miembros.
Los miembros no responden por las obligaciones de la persona jurdica, excepto
en los supuestos que expresamente se prevn en este Ttulo y lo que disponga la
ley
especial.
ARTCULO 144.- Inoponibilidad de la personalidad jurdica. La actuacin que est
destinada a la consecucin de fines ajenos a la persona jurdica, constituya un
recurso para violar la ley, el orden pblico o la buena fe o para frustrar derechos
de cualquier persona, se imputa a quienes a ttulo de socios, asociados, miembros
o controlantes directos o indirectos, la hicieron posible, quienes respondern
solidaria
e
ilimitadamente
por
los
perjuicios
causados.
Lo dispuesto se aplica sin afectar los derechos de los terceros de buena fe y sin
perjuicio de las responsabilidades personales de que puedan ser pasibles los
participantes
en
los
hechos
por
los
perjuicios
causados.
SECCION 2 - Clasificacin
ARTCULO 145.- Clases. Las personas jurdicas son pblicas o privadas.
ARTCULO 146.- Personas jurdicas pblicas. Son personas jurdicas pblicas:

a) el Estado nacional, las Provincias, la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, los

municipios, las entidades autrquicas y las dems organizaciones constituidas en
la Repblica a las que el ordenamiento jurdico atribuya ese carcter;
b) los Estados extranjeros, las organizaciones a las que el derecho internacional
pblico reconozca personalidad jurdica y toda otra persona jurdica constituida en
el extranjero cuyo carcter pblico resulte de su derecho aplicable;
c)

la

Iglesia

Catlica.

ARTCULO 147.- Ley aplicable. Las personas jurdicas pblicas se rigen en cuanto
a su reconocimiento, comienzo, capacidad, funcionamiento, organizacin y fin de
su existencia, por las leyes y ordenamientos de su constitucin.
ARTCULO 148.- Personas jurdicas privadas. Son personas jurdicas privadas:
a) Las sociedades;
b) las asociaciones civiles;
c) las simples asociaciones;
d) las fundaciones;
e) las iglesias, confesiones, comunidades o entidades religiosas;
f) las mutuales;
g) las cooperativas;
h) el consorcio de propiedad horizontal;
i) toda otra contemplada en disposiciones de este Cdigo o en otras leyes y cuyo
carcter de tal se establece o resulta de su finalidad y normas de funcionamiento.
ARTCULO 149.- Participacin del Estado. La participacin del Estado en
personas jurdicas privadas no modifica el carcter de stas. Sin embargo, la ley o
el estatuto pueden prever derechos y obligaciones diferenciados, considerando el
inters pblico comprometido en dicha participacin.

ARTCULO 150.- Leyes aplicables. Las personas jurdicas privadas que se

constituyen en la Repblica, se rigen:
a) por las normas imperativas de la ley especial o, en su defecto, de este Cdigo;
b) por las normas del acto constitutivo con sus modificaciones y de los
reglamentos, prevaleciendo las primeras en caso de divergencia;
c) por las normas supletorias de leyes especiales, o en su defecto, por las de este
Ttulo.
Las personas jurdicas privadas que se constituyen en el extranjero se rigen por lo
dispuesto en la ley general de sociedades.
SECCION 3 - Persona jurdica privada - Pargrafo 1 - Atributos y efectos de la
personalidad jurdica
ARTCULO 151.- Nombre. La persona jurdica debe tener un nombre que la
identifique como tal, con el aditamento indicativo de la forma jurdica adoptada. La
persona jurdica en liquidacin debe aclarar esta circunstancia en la utilizacin de
su
nombre.
El nombre debe satisfacer recaudos de veracidad, novedad y aptitud distintiva,
tanto respecto de otros nombres, como de marcas, nombres de fantasa u otras
formas de referencia a bienes o servicios, se relacionen o no con el objeto de la
persona
jurdica.
No puede contener trminos o expresiones contrarios a la ley, el orden pblico o
las buenas costumbres ni inducir a error sobre la clase u objeto de la persona
jurdica. La inclusin en el nombre de la persona jurdica del nombre de personas
humanas requiere la conformidad de stas, que se presume si son miembros. Sus
herederos pueden oponerse a la continuacin del uso, si acreditan perjuicios
materiales
o
morales.
ARTCULO 152.- Domicilio y sede social. El domicilio de la persona jurdica es el
fijado en sus estatutos o en la autorizacin que se le dio para funcionar. La
persona jurdica que posee muchos establecimientos o sucursales tiene su
domicilio especial en el lugar de dichos establecimientos slo para la ejecucin de
las obligaciones all contradas. El cambio de domicilio requiere modificacin del
3

estatuto. El cambio de sede, si no forma parte del estatuto, puede ser resuelto por
el
rgano
de
administracin.
ARTCULO 153.- Alcance del domicilio. Notificaciones. Se tienen por vlidas y
vinculantes para la persona jurdica todas las notificaciones efectuadas en la sede
inscripta.
ARTCULO 154.- Patrimonio. La persona jurdica debe tener un patrimonio.
La persona jurdica en formacin puede inscribir preventivamente a su nombre los
bienes
registrables.
ARTCULO 155.- Duracin. La duracin de la persona jurdica es ilimitada en el
tiempo, excepto que la ley o el estatuto dispongan lo contrario.
ARTICULO 156.- Objeto. El objeto de la persona jurdica debe ser preciso y
determinado.
Pargrafo 2 - Funcionamiento
ARTCULO 157.- Modificacin del estatuto. El estatuto de las personas jurdicas
puede ser modificado en la forma que el mismo o la ley establezcan.
La modificacin del estatuto produce efectos desde su otorgamiento. Si requiere
inscripcin es oponible a terceros a partir de sta, excepto que el tercero la
conozca.
ARTICULO 158.- Gobierno, administracin y fiscalizacin. El estatuto debe
contener normas sobre el gobierno, la administracin y representacin y, si la ley
la exige, sobre la fiscalizacin interna de la persona jurdica.
En

ausencia

de

previsiones

especiales

rigen

las

siguientes

reglas:

a) si todos los que deben participar del acto lo consienten, pueden participar en
una asamblea o reunin del rgano de gobierno, utilizando medios que les
permitan a los participantes comunicarse simultneamente entre ellos. El acta
debe ser suscripta por el presidente y otro administrador, indicndose la
modalidad adoptada, debiendo guardarse las constancias, de acuerdo al medio
utilizado
para
comunicarse;
4

b) los miembros que deban participar en una asamblea, o los integrantes del
consejo, pueden autoconvocarse para deliberar, sin necesidad de citacin previa.
Las decisiones que se tomen son vlidas, si concurren todos y el temario a tratar
es
aprobado
por
unanimidad.
ARTCULO 159.- Deber de lealtad y diligencia. Inters contrario. Los
administradores de la persona jurdica deben obrar con lealtad y diligencia.
No pueden perseguir ni favorecer intereses contrarios a los de la persona jurdica.
Si en determinada operacin los tuvieran por s o por interpsita persona, deben
hacerlo saber a los dems miembros del rgano de administracin o en su caso al
rgano de gobierno y abstenerse de cualquier intervencin relacionada con dicha
operacin.
Les corresponde implementar sistemas y medios preventivos que reduzcan el
riesgo de conflictos de intereses en sus relaciones con la persona jurdica.
ARTCULO 160.- Responsabilidad de los administradores. Los administradores
responden en forma ilimitada y solidaria frente a la persona jurdica, sus miembros
y terceros, por los daos causados por su culpa en el ejercicio o con ocasin de
sus
funciones,
por
accin
u
omisin.
Pargrafo 3 - Disolucin. Liquidacin
ARTICULO 163.- Causales. La persona jurdica se disuelve por:
a) la decisin de sus miembros adoptada por unanimidad o por la mayora
establecida por el estatuto o disposicin especial;
b) el cumplimiento de la condicin resolutoria a la que el acto constitutivo
subordin su existencia;
c) la consecucin del objeto para el cual la persona jurdica se form, o la
imposibilidad sobreviviente de cumplirlo;
d) el vencimiento del plazo;
e) la declaracin de quiebra; la disolucin queda sin efecto si la quiebra concluye
5

por avenimiento o se dispone la conversin del trmite en concurso preventivo, o

si la ley especial prev un rgimen distinto;
f) la fusin respecto de las personas jurdicas que se fusionan o la persona o
personas jurdicas cuyo patrimonio es absorbido; y la escisin respecto de la
persona jurdica que se divide y destina todo su patrimonio;
g) la reduccin a uno del nmero de miembros, si la ley especial exige pluralidad
de ellos y sta no es restablecida dentro de los tres meses;
h) la denegatoria o revocacin firmes de la autorizacin estatal para funcionar,
cuando sta sea requerida;
i) el agotamiento de los bienes destinados a sostenerla;
j) cualquier otra causa prevista en el estatuto o en otras disposiciones de este
Ttulo o de ley especial.
ARTCULO 164.- Revocacin de la autorizacin estatal. La revocacin de la
autorizacin estatal debe fundarse en la comisin de actos graves que importen la
violacin de la ley, el estatuto y el reglamento.
La revocacin debe disponerse por resolucin fundada y conforme a un
procedimiento reglado que garantice el derecho de defensa de la persona jurdica.
La resolucin es apelable, pudiendo el juez disponer la suspensin provisional de
sus efectos.
ARTCULO 165.- Prrroga. El plazo determinado de duracin de las personas
jurdicas puede ser prorrogado. Se requiere:
a) decisin de sus miembros, adoptada de acuerdo con la previsin legal o
estatutaria;
b) presentacin ante la autoridad de contralor que corresponda, antes del
vencimiento del plazo.
ARTCULO 166.- Reconduccin. La persona jurdica puede ser reconducida
mientras no haya concluido su liquidacin, por decisin de sus miembros adoptada
por unanimidad o la mayora requerida por la ley o el estatuto, siempre que la
causa de su disolucin pueda quedar removida por decisin de los miembros o en
virtud de la ley.
6

ARTCULO 167.- Liquidacin y responsabilidades. Vencido el plazo de duracin,

resuelta la disolucin u ocurrida otra causa y declarada en su caso por los
miembros, la persona jurdica no puede realizar operaciones, debiendo en su
liquidacin concluir las pendientes.
La liquidacin consiste en el cumplimiento de las obligaciones pendientes con los
bienes del activo del patrimonio de la persona jurdica o su producido en dinero.
Previo pago de los gastos de liquidacin y de las obligaciones fiscales, el
remanente, si lo hay, se entrega a sus miembros o a terceros, conforme lo
establece el estatuto o lo exige la ley.
En caso de infraccin responden ilimitada y solidariamente sus administradores y
aquellos miembros que, conociendo o debiendo conocer la situacin y contando
con el poder de decisin necesario para ponerle fin, omiten adoptar las medidas
necesarias al efecto.
CAPITULO 2 - Asociaciones civiles - SECCION 1
ARTICULO 168.- Objeto. La asociacin civil debe tener un objeto que no sea
contrario al inters general o al bien comn. El inters general se interpreta dentro
del respeto a las diversas identidades, creencias y tradiciones, sean culturales,
religiosas, artsticas, literarias, sociales, polticas o tnicas que no vulneren los
valores constitucionales.
No puede perseguir el lucro como fin principal, ni puede tener por fin el lucro para
sus miembros o terceros.
ARTCULO 169.- Forma del acto constitutivo. El acto constitutivo de la asociacin
civil debe ser otorgado por instrumento pblico y ser inscripto en el registro
correspondiente una vez otorgada la autorizacin estatal para funcionar. Hasta la
inscripcin se aplican las normas de la simple asociacin.
ARTICULO 170.- Contenido. El acto constitutivo debe contener:
a) la identificacin de los constituyentes;
b) el nombre de la asociacin con el aditamento Asociacin Civil antepuesto o
pospuesto;
7

c) el objeto;
d) el domicilio social;
e) el plazo de duracin o si la asociacin es a perpetuidad;
f) las causales de disolucin;
g) las contribuciones que conforman el patrimonio inicial de la asociacin civil y el
valor que se les asigna. Los aportes se consideran transferidos en propiedad, si no
consta expresamente su aporte de uso y goce;
h) el rgimen de administracin y representacin;
i) la fecha de cierre del ejercicio econmico anual;
j) en su caso, las clases o categoras de asociados, y prerrogativas y deberes de
cada una;
k) el rgimen de ingreso, admisin, renuncia, sanciones disciplinarias, exclusin
de asociados y recursos contra las decisiones;
l) los rganos sociales de gobierno, administracin y representacin. Deben
preverse la comisin directiva, las asambleas y el rgano de fiscalizacin interna,
regulndose su composicin, requisitos de integracin, duracin de sus
integrantes, competencias, funciones, atribuciones y funcionamiento en cuanto a
convocatoria, constitucin, deliberacin, decisiones y documentacin;
m) el procedimiento de liquidacin;
n) el destino de los bienes despus de la liquidacin, pudiendo atribuirlos a una
entidad de bien comn, pblica o privada, que no tenga fin de lucro y que est
domiciliada en la Repblica.
ARTICULO 171.- Administradores. Los integrantes de la comisin directiva deben
ser asociados. El derecho de los asociados a participar en la comisin directiva no
puede ser restringido abusivamente. El estatuto debe prever los siguientes cargos
y, sin perjuicio de la actuacin colegiada en el rgano, definir las funciones de
cada uno de ellos: presidente, secretario y tesorero. Los dems miembros de la
comisin directiva tienen carcter de vocales. A los efectos de esta Seccin, se
8

denomina directivos a todos los miembros titulares de la comisin directiva. En el

acto constitutivo se debe designar a los integrantes de la primera comisin
directiva.
ARTCULO 172.- Fiscalizacin. El estatuto puede prever que la designacin de los
integrantes del rgano de fiscalizacin recaiga en personas no asociadas. En el
acto constitutivo se debe consignar a los integrantes del primer rgano de
fiscalizacin.
La fiscalizacin privada de la asociacin est a cargo de uno o ms revisores de
cuentas. La comisin revisora de cuentas es obligatoria en las asociaciones con
ms de cien asociados.
ARTCULO 174.- Contralor estatal. Las asociaciones civiles requieren autorizacin
para funcionar y se encuentran sujetas a contralor permanente de la autoridad
competente, nacional o local, segn corresponda.
CAPITULO 3 Fundaciones - SECCION 1 - Concepto, objeto, modo de
constitucin y patrimonio
ARTCULO 193.- Concepto. Las fundaciones son personas jurdicas que se
constituyen con una finalidad de bien comn, sin propsito de lucro, mediante el
aporte patrimonial de una o ms personas, destinado a hacer posibles sus fines.
Para existir como tales requieren necesariamente constituirse mediante
instrumento pblico y solicitar y obtener autorizacin del Estado para funcionar.
Si el fundador es una persona humana, puede disponer su constitucin por acto
de ltima voluntad.

LEY 19950 LEY GENERAL DE SOCIEDADES.Concepto.

ARTICULO 1 Habr sociedad si una o ms personas en forma organizada
conforme a uno de los tipos previstos en esta ley, se obligan a realizar aportes
para aplicarlos a la produccin o intercambio de bienes o servicios, participando
de
los
beneficios
y
soportando
las
prdidas.
La sociedad unipersonal slo se podr constituir como sociedad annima. La
sociedad unipersonal no puede constituirse por una sociedad unipersonal.
Sujeto de derecho.
ARTICULO 2 La sociedad es un sujeto de derecho con el alcance fijado en
esta Ley.
Forma.
ARTICULO 4 El contrato por el cual se constituya o modifique una sociedad,
se otorgar por instrumento pblico o privado.
Inscripcin en el Registro Pblico.
ARTICULO 5 El acto constitutivo, su modificacin y el reglamento, si lo
hubiese, se inscribirn en el Registro Pblico del domicilio social y en el Registro
que corresponda al asiento de cada sucursal, incluyendo la direccin donde se
instalan a los fines del artculo 11, inciso 2.
La inscripcin se dispondr previa ratificacin de los otorgantes, excepto cuando
se extienda por instrumento pblico o las firmas sean autenticadas por escribano
pblico u otro funcionario competente.
Publicidad en la documentacin.
Las sociedades harn constar en la documentacin que de ellas emane, la
direccin de su sede y los datos que identifiquen su inscripcin en el Registro.
Inscripcin: efectos.
ARTICULO 7 La sociedad solo se considera regularmente constituida con su
inscripcin en el Registro Pblico de Comercio.
10

Contenido del instrumento constitutivo.

ARTICULO 11. El instrumento de constitucin debe contener, sin perjuicio de lo
establecido para ciertos tipos de sociedad:
1) El nombre, edad, estado civil, nacionalidad, profesin, domicilio y nmero de
documento de identidad de los socios;
2) La razn social o la denominacin, y el domicilio de la sociedad. Si en el
contrato constare solamente el domicilio, la direccin de su sede deber inscribirse
mediante peticin por separado suscripta por el rgano de administracin. Se
tendrn por vlidas y vinculantes para la sociedad todas las notificaciones
efectuadas en la sede inscripta;
3) La designacin de su objeto, que debe ser preciso y determinado;
4) El capital social, que deber ser expresado en moneda argentina, y la mencin
del aporte de cada socio. En el caso de las sociedades unipersonales, el capital
deber ser integrado totalmente en el acto constitutivo;
5) El plazo de duracin, que debe ser determinado;
6) La organizacin de la administracin, de su fiscalizacin y de las reuniones de
socios;
7) Las reglas para distribuir las utilidades y soportar las prdidas. En caso de
silencio, ser en proporcin de los aportes. Si se prev slo la forma de
distribucin de utilidades, se aplicar para soportar las prdidas y viceversa;
8) Las clusulas necesarias para que puedan establecerse con precisin los
derechos y obligaciones de los socios entre s y respecto de terceros;
9) Las clusulas atinentes al funcionamiento, disolucin y liquidacin de la
sociedad.
Atipicidad. Omisin de requisitos esenciales.
ARTICULO 17. Las sociedades previstas en el Captulo II de esta ley no
pueden omitir requisitos esenciales tipificantes ni comprender elementos
incompatibles
con
el
tipo
legal.
En caso de infraccin a estas reglas, la sociedad constituida no produce los
11

efectos propios de su tipo y queda regida por lo dispuesto en la Seccin IV de este

Captulo.
SECCION IV
De las sociedades no constituidas segn los tipos del Captulo II y otros
supuestos
Sociedades incluidas.
ARTICULO 21. La sociedad que no se constituya con sujecin a los tipos del
Captulo II, que omita requisitos esenciales o que incumpla con las formalidades
exigidas por esta ley, se rige por lo dispuesto por esta Seccin.
Rgimen aplicable.
ARTICULO 22. El contrato social puede ser invocado entre los socios. Es
oponible a los terceros slo si se prueba que lo conocieron efectivamente al
tiempo de la contratacin o del nacimiento de la relacin obligatoria y tambin
puede ser invocado por los terceros contra la sociedad, los socios y los
administradores.
Representacin: administracin y gobierno.
ARTICULO 23. Las clusulas relativas a la representacin, la administracin y
las dems que disponen sobre la organizacin y gobierno de la sociedad pueden
ser invocadas entre los socios.
En las relaciones con terceros cualquiera de los socios representa a la sociedad
exhibiendo el contrato, pero la disposicin del contrato social le puede ser opuesta
si se prueba que los terceros la conocieron efectivamente al tiempo del nacimiento
de la relacin jurdica.
Bienes registrables.
Para adquirir bienes registrables la sociedad debe acreditar ante el Registro su
existencia y las facultades de su representante por un acto de reconocimiento de
todos quienes afirman ser sus socios. Este acto debe ser instrumentado en
escritura pblica o instrumento privado con firma autenticada por escribano. El
bien se inscribir a nombre de la sociedad, debindose indicar la proporcin en
que participan los socios en tal sociedad.

12

Prueba.
La existencia de la sociedad puede acreditarse por cualquier medio de prueba.
Responsabilidad de los socios.
ARTICULO 24. Los socios responden frente a los terceros como obligados
simplemente mancomunados y por partes iguales, salvo que la solidaridad con la
sociedad
o
entre
ellos,
o
una
distinta
proporcin,
resulten:
1) de una estipulacin expresa respecto de una relacin o un conjunto de
relaciones;
2) de una estipulacin del contrato social, en los trminos del artculo 22;
3) de las reglas comunes del tipo que manifestaron adoptar y respecto del cual se
dejaron de cumplir requisitos sustanciales o formales.
SECCION VIII
De la Administracin y Representacin
Representacin: rgimen.
ARTICULO 58. El administrador o el representante que de acuerdo con el
contrato o por disposicin de la ley tenga la representacin de la sociedad, obliga
a sta por todos los actos que no sean notoriamente extraos al objeto social.
Este rgimen se aplica aun en infraccin de la organizacin plural, si se tratare de
obligaciones contradas mediante ttulos valores, por contratos entre ausentes, de
adhesin o concluidos mediante formularios, salvo cuando el tercero tuviere
conocimiento efectivo de que el acto se celebra en infraccin de la representacin
plural.
Eficacia interna de las limitaciones.
Estas facultades legales de los administradores o representantes respecto de los
terceros no afectan la validez interna de las restricciones contractuales y la
responsabilidad por su infraccin.
Diligencia del administrador: responsabilidad.
ARTICULO 59. Los administradores y los representantes de la sociedad deben
obrar con lealtad y con la diligencia de un buen hombre de negocios. Los que

13

faltaren a sus obligaciones son responsables, ilimitada y solidariamente, por los

daos y perjuicios que resultaren de su accin u omisin.
Nombramiento y cesacin: inscripcin y publicacin.
ARTICULO 60. Toda designacin o cesacin de administradores debe ser
inscripta en el registro correspondiente e incorporado al respectivo legajo de la
sociedad. Tambin debe publicarse cuando se tratare de sociedad de
responsabilidad limitada o sociedad por acciones. La falta de inscripcin har
aplicable el artculo 12, sin las excepciones que el mismo prev.
SECCION X
De la transformacin
Concepto, licitud y efectos.
ARTICULO 74. Hay transformacin cuando una sociedad adopta otro de los
tipos previstos. No se disuelve la sociedad ni se alteran sus derechos y
obligaciones.
Responsabilidad anterior de los socios.
ARTICULO 75. La transformacin no modifica la responsabilidad solidaria e
ilimitada anterior de los socios, aun cuando se trate de obligaciones que deban
cumplirse con posterioridad a la adopcin del nuevo tipo, salvo que los acreedores
lo consientan expresamente.
Responsabilidad por obligaciones anteriores.
ARTICULO 76. Si en razn de la transformacin existen socios que asumen
responsabilidad ilimitada, sta no se extiende a las obligaciones sociales
anteriores a la transformacin salvo que la acepten expresamente.
SECCION XI
De la Fusin y la Escisin
Concepto.
ARTICULO 82. Hay fusin cuando dos o ms sociedades se disuelven sin
liquidarse, para constituir una nueva, o cuando una ya existente incorpora a una u
otras, que sin liquidarse son disueltas

14

Efectos.
La nueva sociedad o la incorporante adquiere la titularidad de los derechos y
obligaciones de las sociedades disueltas, producindose la transferencia total de
sus respectivos patrimonios al inscribirse en el Registro Pblico de Comercio el
acuerdo definitivo de la fusin y el contrato o estatuto de la nueva sociedad, o el
aumento de capital que hubiere tenido que efectuar la incorporante.
Escisin. Concepto. Rgimen.
ARTICULO 88. Hay escisin cuando:
I. Una sociedad sin disolverse destina parte de su patrimonio para fusionarse
con sociedades existentes o para participar con ellas en la creacin de una nueva
sociedad;
II. Una sociedad sin disolverse destina parte de su patrimonio para constituir
una o varias sociedades nuevas;
III. Una sociedad se disuelve sin liquidarse para constituir con la totalidad de su
patrimonio nuevas sociedades.
SECCION XII
De la Resolucin Parcial y de la Disolucin
Causales contractuales.
ARTICULO 89. Los socios pueden prever en el contrato constitutivo causales
de resolucin parcial y de disolucin no previstas en esta ley.
Muerte de un socio.
ARTICULO 90. En las sociedades colectivas, en comandita simple, de capital e
industria y en participacin, la muerte de un socio resuelve parcialmente el
contrato.
En las sociedades colectivas y en comandita simple, es lcito pactar que la
sociedad contine con sus herederos. Dicho pacto obliga a stos sin necesidad de
un nuevo contrato, pero pueden ellos condicionar su incorporacin a la
transformacin de su parte en comanditaria.
Exclusin de socios.
ARTICULO 91. Cualquier socio en las sociedades mencionadas en el artculo
anterior, en los de responsabilidad limitada y los comanditados de las de en
15

comandita por acciones, puede ser excluido si mediare justa causa. Es nulo el
pacto en contrario.
Justa causa.
Habr justa causa cuando el socio incurra en grave incumplimiento de sus
obligaciones. Tambin existir en los supuestos de incapacidad, inhabilitacin,
declaracin en quiebra o concurso civil, salvo en las sociedades de
responsabilidad limitada.
Disolucin: causas.
ARTICULO 94. La sociedad se disuelve:
1) por decisin de los socios;
2) por expiracin del trmino por el cual se constituy;
3) por cumplimiento de la condicin a la que se subordin su existencia;
4) por consecucin del objeto por el cual se form, o por la imposibilidad
sobreviniente de lograrlo;
5) por la prdida del capital social;
6) por declaracin en quiebra; la disolucin quedar sin efecto si se celebrare
avenimiento o se dispone la conversin;
7) por su fusin, en los trminos del artculo 82;
8) por sancin firme de cancelacin de oferta pblica o de la cotizacin de sus
acciones; la disolucin podr quedar sin efecto por resolucin de asamblea
extraordinaria reunida dentro de los SESENTA (60) das, de acuerdo al artculo
244, cuarto prrafo;
9) por resolucin firme de retiro de la autorizacin para funcionar si leyes
especiales la impusieran en razn del objeto.
Reduccin a uno del nmero de socios.
Artculo 94 bis. La reduccin a uno del nmero de socios no es causal de
disolucin, imponiendo la transformacin de pleno derecho de las sociedades en
16

comandita, simple o por acciones, y de capital e industria, en sociedad annima

unipersonal, si no se decidiera otra solucin en el trmino de TRES (3) meses.
Prrroga: requisitos.
ARTICULO 95. La prrroga de la sociedad requiere acuerdo unnime de los
socios, salvo pacto en contrario y lo dispuesto para las sociedades por acciones y
las
sociedades
de
responsabilidad
limitada.
La prrroga debe resolverse y la inscripcin solicitarse antes del vencimiento del
plazo de duracin de la sociedad.
Reconduccin.
Con sujecin a los requisitos del primer prrafo puede acordarse la reconduccin
mientras no se haya inscripto el nombramiento del liquidador, sin perjuicio del
mantenimiento de las responsabilidades dispuestas por el artculo 99.
Todo ulterior acuerdo de reconduccin debe adoptarse por unanimidad, sin
distincin de tipos.
Prdida del capital.
ARTICULO 96. En el caso de prdida del capital social, la disolucin no se
produce si los socios acuerdan su reintegro total o parcial del mismo o su
aumento.
Disolucin judicial: efectos.
ARTICULO 97. Cuando la disolucin sea declarada judicialmente, la sentencia
tendr efecto retroactivo al da en que tuvo lugar su causa generadora.
SECCION XIII
De la liquidacin
Personalidad. Normas aplicables.
ARTICULO 101. La sociedad en liquidacin conserva su personalidad a ese
efecto, y se rige por las normas correspondientes a su tipo en cuanto sean
compatibles.
Designacin de liquidador.
ARTICULO 102. La liquidacin de la sociedad est a cargo del rgano de
administracin, salvo casos especiales o estipulacin en contrario.
17

En su defecto el liquidador o liquidadores sern nombrados por mayora de votos

dentro de los treinta (30) das de haber entrado la sociedad en estado de
liquidacin. No designados los liquidadores o si stos no desempearen el cargo,
cualquier socio puede solicitar al juez el nombramiento omitido o nueva eleccin.
Inscripcin.
El nombramiento del liquidador debe inscribirse en el Registro Pblico de
Comercio.
CAPITULO II
DE LAS SOCIEDADES EN PARTICULAR
SECCION I
De la Sociedad Colectiva
Caracterizacin.
ARTICULO 125. Los socios contraen responsabilidad subsidiaria, ilimitada y
solidaria, por las obligaciones sociales.
El pacto en contrario no es oponible a terceros.
Administracin: silencio del contrato.
ARTICULO 127. El contrato regular el rgimen de administracin. En su
defecto administrar cualquiera de los socios indistintamente.
Administracin indistinta.
ARTICULO 128. Si se encargara la administracin a varios socios sin
determinar sus funciones, ni expresar que el uno no podr obrar sin el otro, se
entiende que pueden realizar indistintamente cualquier acto de la administracin.
Administracin conjunta.
Si se ha estipulado que nada puede hacer el uno sin el otro, ninguno puede obrar
individualmente, aun en el caso de que el coadministrador se hallare en la
imposibilidad de actuar, sin perjuicio de la aplicacin del artculo 58.
SECCION II
De la Sociedad en Comandita Simple
Caracterizacin.
18

ARTICULO 134. El o los socios comanditados responden por las obligaciones

sociales como los socios de la sociedad colectiva, y el o los socios comanditarios
solo con el capital que se obliguen a aportar.
Administracin y representacin.
ARTICULO 136. La administracin y representacin de la sociedad es ejercida
por los socios comanditados o terceros que se designen, y se aplicarn las
normas sobre administracin de las sociedades colectivas.
SECCION III
De la Sociedad de Capital e Industria.
Caracterizacin. Responsabilidad de los socios.
ARTICULO 141. El o los socios capitalistas responden de los resultados de las
obligaciones sociales como los socios de la sociedad colectiva; quienes aportan
exclusivamente su industria responden hasta la concurrencia de las ganancias no
percibidas
Administracin y representacin.
ARTICULO 143. La representacin y administracin de la sociedad podr
ejercerse por cualquiera de los socios, conforme a lo dispuesto en la Seccin I del
presente captulo.
SECCION IV
De la Sociedad de Responsabilidad Limitada
1. De la naturaleza y constitucin
Caracterizacin.
ARTICULO 146. El capital se divide en cuotas; los socios limitan su
responsabilidad de la integracin de las que suscriban, adquieran, sin perjuicio de
la garanta a que se refiere el artculo 150.
Nmero mximo de socios.
El nmero de socios no exceder de cincuenta.
Garanta por los aportes.
ARTICULO 150. Los socios garantizan solidaria e ilimitadamente a los terceros
la integracin de los aportes.
19

Cesin de cuotas.
ARTICULO 152. Las cuotas son libremente transmisibles, salvo disposicin
contraria del contrato.
La transmisin de la cuota tiene efecto frente a la sociedad desde que el cedente o
el adquirente entreguen a la gerencia un ejemplar o copia del ttulo de la cesin o
transferencia, con autentificacin de las firmas si obra en instrumento privado.
La sociedad o el socio solo podrn excluir por justa causa al socio as incorporado,
procediendo con arreglo a lo dispuesto por el artculo 91, sin que en este caso sea
de aplicacin la salvedad que establece su prrafo segundo.
La transmisin de las cuotas es oponible a los terceros desde su inscripcin en el
Registro Pblico de Comercio, la que puede ser requerida por la sociedad;
tambin podrn peticionarla el cedente o el adquirente exhibiendo el ttulo de la
transferencia y constancia fehaciente de su comunicacin a la gerencia.
3. De los rganos sociales
Gerencia. Designacin.
ARTICULO 157. La administracin y representacin de la sociedad
corresponde a uno o ms gerentes, socios o no, designados por tiempo
determinado o indeterminado en el contrato constitutivo o posteriormente. Podr
elegirse suplentes para casos de vacancia.
Gerencia plural.
Si la gerencia es plural, el contrato podr establecer las funciones que a cada
gerente compete en la administracin o imponer la administracin conjunta o
colegiada. En caso de silencio se entiende que puede realizar indistintamente
cualquier acto de administracin.
Derechos y obligaciones.
Los gerentes tienen los mismos derechos, obligaciones, prohibiciones e
incompatibilidades que los directores de la sociedad annima. No pueden
participar por cuenta propia o ajena, en actos que importen competir con la
sociedad, salvo autorizacin expresa y unnime de los socios.
Responsabilidad.
Los gerentes sern responsables individual o solidariamente, segn la
organizacin de la gerencia y la reglamentacin de su funcionamiento
20

establecidaen el contrato. Si una pluralidad de gerentes participaron en los

mismos hechos generadores de responsabilidad, el Juez puede fijar la parte que a
cada uno corresponde en la reparacin de los perjuicios, atendiendo a su
actuacin personal. Son de aplicacin las disposiciones relativas a la
responsabilidad de los directores cuando la gerencia fuere colegiada.
SECCION V
De la Sociedad Annima
1. De su naturaleza y constitucin
Caracterizacin.
ARTICULO 163. El capital se representa por acciones y los socios limitan su
responsabilidad a la integracin de las acciones suscriptas.
Denominacin.
ARTICULO 164. La denominacin social puede incluir el nombre de una o ms
personas de existencia visible y debe contener la expresin sociedad annima,
su abreviatura o la sigla S.A. En caso de sociedad annima unipersonal deber
contener la expresin sociedad annima unipersonal, su abreviatura o la sigla
S.A.U.
Omisin: sancin.
La omisin de esta mencin har responsables ilimitada y solidariamente a los
representantes de la sociedad juntamente con sta, por los actos que celebren en
esas condiciones.
Constitucin y forma.
ARTICULO 165. La sociedad se constituye por instrumento pblico y por acto
nico o por suscripcin pblica.
Suscripcin preferente.
ARTICULO 194. Las acciones ordinarias, sean de voto simple o plural, otorgan
a su titular el derecho preferente a la suscripcin de nuevas acciones de la misma
clase en proporcin a las que posea, excepto en el caso del artculo 216, ltimo
prrafo; tambin otorgan derecho a acrecer en proporcin a las acciones que haya
suscripto en cada oportunidad.
Cuando con la conformidad de las distintas clases de acciones expresadas en la
forma establecida en el artculo 250, no se mantenga la proporcionalidad entre
21

ellas, sus titulares se considerarn integrantes de una sola clase para el ejercicio
del derecho de preferencia.
3. De las Acciones
Valor Igual.
ARTICULO 207. Las acciones sern siempre de igual valor, expresado en
moneda argentina.
Diversas clases.
El estatuto puede prever diversas clases con derechos diferentes; dentro de cada
clase conferirn los mismos derechos. Es nula toda disposicin en contrario.
Libro de registro de acciones.
ARTICULO 213. Se llevar un libro de registro de acciones con las
formalidades de los libros de comercio, de libre consulta por los accionistas, en el
que se asentar:
1) Clases de acciones, derechos y obligaciones que comporten;
2) Estado de integracin, con indicacin del nombre del suscriptor;
3) Si son al portador, los nmeros; si son nominativas, las sucesivas
transferencias con detalle de fechas e individualizacin de los adquirentes;
4) Los derechos reales que gravan las acciones nominativas;
5) La conversin de los ttulos, con los datos que correspondan a los nuevos;
6) Cualquier otra mencin que derive de la situacin jurdica de las acciones y de
sus modificaciones.
Transmisibilidad.
ARTICULO 214. La transmisin de las acciones es libre. El estatuto puede
limitar la transmisibilidad de las acciones nominativas o escriturales, sin que pueda
importar la prohibicin de su transferencia.
La limitacin deber constar en el ttulo o en las inscripciones en cuenta, sus
comprobantes y estados respectivos.
6. De la Administracin y Representacin
Directorio. Composicin; eleccin.
22

ARTICULO 255. La administracin est a cargo de un directorio compuesto de

uno o ms directores designados por la asamblea de accionistas o el consejo de
vigilancia, en su caso. En las sociedades annimas del artculo 299 se integrar
por lo menos con tres directores.
Si se faculta a la asamblea de accionistas para determinar el nmero de
directores, el estatuto especificar el nmero mnimo y mximo permitido.
Mal desempeo del cargo.
ARTICULO 274. Los directores responden ilimitada y solidariamente hacia la
sociedad, los accionistas y los terceros, por el mal desempeo de su cargo, segn
el criterio del artculo 59, as como por la violacin de la ley, el estatuto o el
reglamento y por cualquier otro dao producido por dolo, abuso de facultades o
culpa grave.
Sin perjuicio de lo dispuesto en el prrafo anterior, la imputacin de
responsabilidad se har atendiendo a la actuacin individual cuando se hubieren
asignado funciones en forma personal de acuerdo con lo establecido en el
estatuto, el reglamento o decisin asamblearia. La decisin de la asamblea y la
designacin de las personas que han de desempear las funciones deben ser
inscriptas el Registro Pblico de Comercio como requisito para la aplicacin de lo
dispuesto en este prrafo.
Exencin de responsabilidad.
Queda exento de responsabilidad el director que particip en la deliberacin o
resolucin o que la conoci, si deja constancia escrita de su protesta y diera
noticia al sndico antes que su responsabilidad se denuncie al directorio, al
sndico, a la asamblea, a la autoridad competente, o se ejerza la accin judicial.
Extincin de la responsabilidad.
ARTICULO 275. La responsabilidad de los directores y gerentes respecto de la
sociedad, se extingue por aprobacin de su gestin o por renuncia expresa o
transaccin, resuelta por la asamblea, si esa responsabilidad no es por violacin
de la ley, del estatuto o reglamento o si no media oposicin del cinco por ciento (5
%) del capital social, por lo menos. La extincin es ineficaz en caso de liquidacin
coactiva o concursal.
8. De la Fiscalizacin Privada.
Designacin de sndicos.

23

ARTICULO 284. Est a cargo de uno o ms sndicos designados por la

asamblea de accionistas. Se elegir igual nmero de sndicos suplentes.
Cuando la sociedad estuviere comprendida en el artculo 299 excepto su inciso
2.) la sindicatura debe ser colegiada en nmero impar.
Cada accin dar en todos los casos derechos a un slo voto para la eleccin y
remocin de los sndicos, sin perjuicio de la aplicacin del artculo 288.
Es nula cualquier clusula en contrario.
9. De la Fiscalizacin Estatal
Fiscalizacin estatal permanente.
ARTICULO 299. Las sociedades annimas, adems del control de constitucin,
quedan sujetas a la fiscalizacin de la autoridad de contralor de su domicilio,
durante su funcionamiento, disolucin y liquidacin, en cualquiera de los
siguientes casos:
1) Hagan oferta pblica de sus acciones o debentures;
2) Tengan capital social superior a pesos argentinos quinientos ($a 500), monto
ste que podr ser actualizado por el Poder Ejecutivo, cada vez que lo estime
necesario;
3) Sean de economa mixta o se encuentren comprendidas en la Seccin VI;
4) Realicen operaciones de capitalizacin, ahorro o en cualquier forma requieran
dinero o valores al pblico con promesas de prestaciones o beneficios futuros;
5) Exploten concesiones o servicios pblicos;
6) Se trate de sociedad controlante de o controlada por otra sujeta a fiscalizacin,
conforme a uno de los incisos anteriores.
7) Se trate de Sociedades Annimas Unipersonales.
SECCION VII
De la Sociedad en Comandita por Acciones
Caracterizacin. Capital comanditario: representacin.
ARTICULO 315. El o los socios comanditados responden por las obligaciones
sociales como los socios de la sociedad colectiva; el o los socios comanditarios
24

limitan su responsabilidad al capital que suscriben. Slo los aportes de los

comanditarios se representan por acciones.
Normas aplicables.
ARTICULO 316. Estn sujetas a las normas de la sociedad annima salvo
disposicin contraria en esta Seccin.

25

QUE PUEDE HACER UNA PERSONA CUANDO ES DETENIDA POR LA

POLICIA?
Debe saber ante todo que ninguna persona puede ser detenida por la polica sin orden
judicial, salvo que:
1.-Intentare cometer un delito
2.-Sea sorprendido en el momento de cometerlo o inmediatamente despus de ello
3.-Excepcionalmente cuando existan indicios graves de culpabilidad
CUANTO TIEMPO PUEDE ESTAR INCOMUNICADA?
La persona detenida no puede estar incomunicada ms all de 48 horas las que pueden
prorrogarse por 24 horas ms, siempre que exista una resolucin judicial.

PUEDE LA PERSONA INCOMUNICADA HABLAR POR TELEFONO CON

SU FAMILIA?
SI. La incomunicacin de una persona no significa que no pueda avisar por telfono a
sus familiares o a su abogado defensor en forma inmediata.
La incomunicacin, una vez que la decreta el Juez interviniente, significa que la persona
detenida no puede hablar con terceros.
EN QUE CONDICIONES PUEDEN TOMARLE DECLARACIN?
Cualquier persona puede ser demorada por averiguacin de antecedentes y medios de
vida, hasta un mximo de 12 horas. El detenido puede hacer uso del derecho de
abstenerse de declarar hasta tanto este presente su abogado defensor.
TODA PERSONA PUEDE SER CITADA A DECLARAR
Puede ser citada como testigo o como sospechosa de haber participado en un delito. En
el primer caso tiene la obligacin de decir la verdad. En el segundo no est obligada a
declarar en su contra y puede abstenerse de hacerlo.
Los menores de 18 aos no pueden ser testigos sino para simples indicaciones.
QUE PODEMOS HACER EN CASO DE CONSIDERARNOS LESIONADOS
POR UN DELITO?
Podemos denunciarlo ante el Juez, el Agente Fiscal o la Polica del lugar.
CMO PUEDE SER LA DENUNCIA?
Verbal o escrita.
COMO SABEMOS SI UN FAMILIAR HA SIDO DETENIDO?
Desde 1.994 en Mendoza es obligacin de las autoridades, llevar un Registro Pblico de
Detenidos y Aprehendidos, que es obligatorio exhibir a los familiares y abogados.
QUE DERECHOS TIENE LA VICTIMA DE UN DELITO?
En Mendoza, desde 1.994 existe una Ley de Proteccin de Derechos de la Vctima.
Estos son: recibir trato digno y respetuoso por parte de las autoridades. Ser informada
de sus Derechos. Ser informada del estado de la causa y de la situacin del imputado.

LEY 6722
MENDOZA, 13 DE OCTUBRE DE 1999.
B.O.
: 15-11-99
NRO. ARTS. : 0335

REGIMEN PARA LA POLICIA DE MENDOZA

CAPITULO IV
PRINCIPIOS Y PROCEDIMIENTOS
BASICOS DE ACTUACION
Artculo 8 - Los miembros de las Policas de la Provincia de Mendoza
actuarn
conforme
con
las
normas
constitucionales,
legales
y
reglamentarias vigentes. Su accionar deber adecuarse estrictamente y en
todo momento al principio de razonabilidad, evitando todo tipo de
actuacin abusiva, arbitraria o discriminatoria que implicare violencia
fsica o moral contra las personas, as como tambin al principio de
gradualidad, privilegiando las tareas y el proceder preventivo y
disuasivo antes que el uso de la fuerza y procurando siempre preservar la
vida y la libertad de las personas.
Artculo 9 - El personal de las Policas de la Provincia de Mendoza en
el desempeo de sus funciones deber adecuar su conducta a los siguientes
principios bsicos de actuacin policial:
1 - Desplegar todo su esfuerzo con el fin principal de prevenir el delito
y proteger a la comunidad contra todo tipo de actos ilegales, actuando
acorde con el grado de responsabilidad y a la tica profesional que su
funcin exige para preservar las condiciones de seguridad pblica y las
garantas constitucionales de los que motivarn su intervencin.
2 - Observar en su desempeo responsabilidad, respeto hacia los
habitantes,imparcialidad e igualdad en el cumplimiento de la Ley,
protegiendo con su actuacin los derechos fundamentales de las personas,
en particular los derechos y garantas establecidos en la Constitucin
Nacional, Constitucin Provincial y en las Declaraciones, Convenciones,
Tratados y Pactos Internacionales vigentes.
3 - No infligir, instigar o tolerar ningn acto de tortura u otros tratos
crueles, inhumanos o degradantes, ni invocar la orden de un superior o
cualquier tipo de circunstancia especial o situacin de emergencia
pblica para justificar la comisin de delitos contra la vida, la
libertad o la integridad personal.
Toda intervencin en los derechos aquellos que motivarn su accionar
deber ser moderada, gradual y necesaria para evitar un mal mayor a
bienes o derechos propios o de terceros, o para restablecer las
condiciones de seguridad pblica.
4 - Asegurar la plena proteccin de la salud e integridad psicofsica de
las personas bajo su custodia. Facilitar y tomar todas las medidas
necesarias para la revisin medica de los mismos nicamente con fines de
anlisis o curativos.
5 - No cometer, instigar o tolerar actos que consistieren un abuso de
autoridad o exceso en el ejercicio de las facultades otorgadas por la Ley
para la defensa de la vida, la libertad y la seguridad de las personas.

6 - Ejercer la fuerza fsica o coaccin directa solamente para hacer

cesar una situacin en la que, pese a la advertencia u otros medios de
persuasin empleados por el funcionario policial, se persistiere en el
incumplimiento de la Ley o en la infraccin. Utilizar la fuerza en la
medida estrictamente necesaria y adecuada, procurando no infligir un dao
superior al que se quisiere impedir.
7 - Recurrir al uso de armas de fuego solamente en caso de legtima
defensa propia o de terceros y/o situaciones de estado de necesidad en
las que existiere peligro grave, inminente y actual para la vida de las
personas, o para evitar la comisin de un delito que entraare ese
peligro, debiendo obrar de modo de reducir al mnimo los daos a terceras
personas ajenas a la situacin. Cuando existiere riesgo de afectar la
vida humana el polica deber anteponer la preservacin de ese bien
jurdico al xito de la actuacin o al bien jurdico propiedad.
8 - Cuando el empleo de la fuerza o de armas de fuego fuere inevitable,
debern identificarse como funcionarios policiales y dar una clara
advertencia de su intencin de emplear dichos medios, con tiempo
suficiente como para que se tome en cuenta, salvo que al dar esa
advertencia pusiere en peligro al funcionario policial, se creare un
riesgo inminente para la vida de otras personas o resultare evidentemente
inadecuada o intil dadas las circunstancias del caso.
9 - Mantener en reserva las cuestiones de carcter confidencial,
particularmente las referidas al honor, la vida y los intereses privados
de las personas, que llegaren a conocimiento del personal policial,
especialmente las referidas a menores, a menos que el cumplimiento del
deber o las necesidades de la justicia exigieren estrictamente lo
contrario.
10 - Queda expresamente prohibido a todo el personal policial reunir,
analizar
o
manipular
informacin
referida
a
personas
motivada
exclusivamente en su condicin tnica, religiosa, cultural, social,
poltica, ideolgica,profesional, de nacionalidad, de gnero, as como
por su opcin sexual, por razones de salud o enfermedad, por adhesin o
pertenencia a organizaciones polticas, sociales,sindicales,comunitarias,
cooperativas, asistenciales,laborales o con fines discriminatorios.
Artculo 10 - El personal policial, en ejercicio de sus funciones, en
cualquier circunstancia y lugar, deber hacer uso exclusivamente del arma
reglamentaria,no pudiendo utilizar otro tipo de armamento.
Corresponde al Estado Provincial dotar al personal policial de armamento
reglamentario. Asimismo, deber proveer a las dependencias policiales de
armamento complementario para su disposicin por el personal que fuere
privado de su arma reglamentaria por alguna razn fundada o para un uso
especifico reglamentariamente regulado.
Artculo 11 - El personal policial podr limitar la libertad de las
personas nicamente en los siguientes casos:
1 - En cumplimiento de orden emanada de autoridad judicial competente.
2 - Cuando se tratare de alguno de los supuestos prescritos por el Cdigo
Procesal Penal o el Cdigo de Faltas aplicable al caso.

3 - Cuando fuere necesario conocer la identidad y antecedentes de una

persona, en razn de conductas, circunstancias, conocimientos previos o
actitudes que razonablemente induzcan a sospechar que ha cometido un
delito o est a punto de hacerlo, que se trata de un prfugo de la
Justicia o representa un peligro real para otros y se negare a informar
sobre su identidad o a responder a otros requerimientos sobre sus
circunstancias personales. Tales privaciones de libertad debern ser
notificadas inmediatamente a la autoridad judicial competente y durarn
el tiempo estrictamente necesario, el que no podr exceder el trmino de
doce (12) horas. Finalizado este plazo, en todos los casos la persona
detenida deber ser puesta en libertad o, cuando correspondiere, a
disposicin de la autoridad judicial competente.
Artculo 12 - Cualquier privacin de la libertad de las personas deber
practicarse de forma que evite perjudicar al detenido en su integridad
psicofsica, honor, dignidad y patrimonio.
Toda persona privada de su libertad deber ser informada por el personal
policial responsable de su detencin, inmediatamente y en forma que le
fuere comprensible, la razn concreta de la privacin de su libertad, as
como de los derechos que le asisten:
1 - A guardar
formularen.

silencio

no

contestar

las

preguntas

que

se

le

2 - A no manifestarse contra si mismo, y a no confesarse culpable.

3 - A efectuar una llamada telefnica, a fin de informar del hecho de su
detencin y el lugar de custodia en que se hallare.
4 - A designar a un abogado y a solicitar su presencia inmediata para su
asistencia en las diligencias policiales o judiciales quecorrespondieren.
5 - A que se realice un reconocimiento mdico que verifique su estado
psicofsico al momento de la privacin de su libertad y, en su caso, a
recibir en forma inmediata asistencia mdica si fuere necesario.
Si la persona privada de su libertad fuere un menor de edad o un
incapacitado,la autoridad policial bajo cuya custodia se encontrare
deber notificar en forma inmediata las circunstancias de la detencin y
lugar de custodia a quienes ejercieren la patria potestad, la tutela o
guarda de hecho del mismo y, si ello no fuere posible, lo informar
inmediatamente a la autoridad judicial competente.
Artculo 13 - La privacin de la libertad de toda persona deber ser
registrada en un acta de detencin en forma inmediata por el personal
policial que la practique. El acta de detencin deber contener:
1 - La identidad de la persona privada de la libertad, si se conociere, y
si no fuere posible, una descripcin detallada de los rasgos fisonmicos
y fsicos, sexo y vestimenta.
2 - Las circunstancias precisas de lugar, tiempo y modo en que se llevo a
cabo la detencin.
3 - La identificacin del personal policial actuante.

4 - Los hechos imputados al detenido y las razones concretas de la

privacin de libertad.
5 - Lugar de detencin de la persona y derechos de los que hiciere uso.
El titular de la dependencia policial actuante deber remitir en forma
inmediata copia del acta de detencin a la autoridad judicial competente.
El acta ser refrendada, previa lectura, por la persona detenida y por el
titular de la dependencia policial. Si la persona detenida no pudiere o
no quisiere firmar se har mencin de ello en el acta. Del acta referida
se entregar copia autenticada al interesado.
Artculo 14 - Cuando legalmente correspondiere la recuperacin de la
libertad de una persona detenida en una sede policial se labrar un acta,
que deber contener:
1 - El comportamiento de la persona privada de la libertad, los derechos
de los que hizo uso y las actuaciones policiales o judiciales llevadas a
cabo durante la detencin.
2 - El tiempo de detencin, precisando las circunstancias y condiciones
en las que recupera su libertad.El acta ser refrendada, previa lectura,
por la persona detenida y por el titular de la dependencia policial. Si
la persona detenida no pudiere o no quisiere firmar, se har mencin de
ello en el acta. De este acta se entregar copia autenticada al
interesado.
Artculo 15 - Cuando fuere necesario, y las circunstancias azonablemente
lo justifiquen, el personal policial podr practicar inspecciones
oculares de personas o bienes muebles que se encontraren exclusivamente
en la va pblica o ubicadas en lugares de acceso pblico, con la
finalidad de identificar la existencia de armas, explosivos de cualquier
tipo o de elementos que presumiblemente pudieren ser utilizados para la
comisin de un hecho delictivo.

Profesora Ana Mara Spagnolo.

Gua Prctica
Contratos de la Administracin y Licitacin Pblica
1- Caractersticas de los contratos de la administracin. Diferencia entre el
derecho pblico y el derecho privado.
2- Qu tipo de contratos prev la ley 4416 para las contrataciones del estado?
3- Procedimiento de la Licitacin Pblica. - Concepto, excepciones.
4- Qu es el acto de apertura? Aclaraciones y observaciones (tiempos en los
que se pueden realizar las mismas). Impugnaciones.
5- En caso de contraposicin entre el texto de la ley y el pliego de condiciones
Cul prevalece? Fundamentar legalmente e indicar el artculo.
6- Indique con el material (Ley 4416), Qu debe contener la propuesta que
se acompaa en el sobre N 1?
7- Seale que debe indicar el sobre de presentacin de la licitacin y el
porqu. Fundamento legal e indicar el artculo.
8- Qu se entiende como propuesta ms conveniente para la administracin?
Explique y de el fundamento legal indicando el artculo.
9- Qu es la preadjudicacin y que la adjudicacin?
10- Acompaar recorte de edictos en que se llama a una licitacin pblica, a
una privada y/o contratacin directa.

Profesora Ana Mara Spagnolo.

Prctico Contrato de Leasing

1- Que se entiende por leasing?

2- Qu otras frmulas de financiacin conoce adems del

leasing?

3- Qu opciones tiene el locatario de una operacin de

leasing al final

del contrato?

4- Cuntas personas intervienen en un leasing financiero?

5- Qu diferencia existe entre un leasing financiero y un

leasing operativo?

6- Qu ventajas ofrece una operacin de leasing?

7- Qu objeto tiene un contrato de leasing?

Universidad Tecnolgica Nacional

Profesora: Ana Mara Spagnolo.

Trabajo Prctico Pericias

1. Qu funcin desempean los peritos?

2. Es ejercicio profesional la realizacin de pericias de ingeniera?
3. Cundo procede la prueba pericial?
4. A cargo de quien est la prueba de pericia?
5. Cmo se accede al nombramiento de perito?
6. Pueden las partes nombrar un consultor tcnico?
7. Cmo se procede ha aceptar el cargo de perito?
8. Qu ocurre si no se acepta el cargo de perito?
9. Cmo es el rgimen legal de anticipo de gastos y la sancin
prevista para su incumplimiento?
10. Cul es el plazo en que debe presentarse el informe de pericia?
11. Cmo debe presentarse el informe del perito para la correcta
comprensin del trabajo pericial para el Juez y las partes?
12. Cmo debe presentarse el informe de los consultores tcnicos?
13. Qu sucede a partir de la presentacin del dictamen pericial?
14. Qu sucede, en el caso de ser convocado, si el perito no concurre
a la audiencia o no presenta el informe ampliatorio o
complementario dentro del plazo estipulado por el Juez?
15. Cul es la eficacia probatoria del dictamen pericial?

En los puntos que correspondan, contestar distinguiendo lo

normado en el Cdigo Procesal Civil de la Provincia de
Mendoza y lo previsto en el Cdigo Procesal Civil de la
Nacin.

TRABAJO PRCTICO:
EJERCICIO PROFESIONAL

Ejercicio Profesional: Naturaleza jurdica de la relacin profesional.

Leyes reglamentarias de la profesin.

Consejo Profesional. Rgimen de honorarios. Rgimen disciplinario.

tica profesional: Deberes.

Modalidades del ejercicio de la profesin: Liberal o en relacin de

dependencia. Individual o Asociado.

U.T.N.
Facultad
Regional
San Rafael

Ctedra:

INGENIERIA LEGAL

Dra. Ana Mara Spagnolo

Especialidad

Trabajo prctico Ejercicio Profesional

Civil

Carrera: Ingeniera Civil

Asignatura: Ingeniera Legal
Programa Analtico

Unidad I:
El derecho: Normas Jurdicas. Derecho Positivo. Derecho Pblico y
Privado. Estructura legal Argentina. La Constitucin Nacional y sus
reformas. La Ley. El Decreto. La Ordenanza. Forma y Poderes que
los dictan. Organizacin Administrativa. La Nacin. Las Provincias.
Las Municipalidades.
Unidad II:
Contratos: concepto, elementos, prueba, efectos. Clasificacin.
Contratos Compraventa. Locacin. Leasing. Fianza Contrato de
Servicios. Contrato de obra: Caracteres. Diferencias con otros
contratos. Diversas clases. Objeto del contrato. Forma y prueba.
Sistemas de contratacin. Obligaciones y responsabilidades de las
partes. Extincin. Recepcin. . Responsabilidad Civil: proyectista,
director de obras, y constructores. Responsabilidad en el diseo,
clculo y ejecucin de obras. Obra en ruina o impropia para su
destino.
Sociedades.
Responsabilidad Civil, Administrativa y Penal.
Unidad III: El Derecho Administrativo. La Obra Pblica. Rgimen
Nacional y Provincial. Licitacin Pblica. Excepciones. Sistemas de
Contratacin. Ejecucin de Obra. Recepcin. Rescisin. Contrato
de Suministros. Rgimen Nacional y Provincial.
.
Unidad IV: Derecho Procesal. Procedimiento Judicial. Actuacin
del Ingeniero como auxiliar de Justicia. Prueba Pericial. Funcin del
perito. Regmenes legales. Designacin. Recusacin. Excusacin.
Aceptacin. Renuncia. Examen Pericial. Puntos de pericia. Informe.
Honorarios. Responsabilidades.
Unidad V: Derecho Laboral: Los Contratos de Trabajo: sus
caractersticas. Convencin Colectiva del Trabajo. Conflictos
Laborales. rganos Administrativos de aplicacin: Ministerio de
Trabajo de la Nacin. Subsecretara de Trabajo de Mendoza.

Competencia. Atribuciones. Procedimientos para su tramitacin y

resolucin. La jurisdiccin Extrajudicial y Judicial.
Unidad VI: Ejercicio Profesional: Reglamentacin del Ejercicio
profesional. Leyes reglamentarias. Consejo Profesional. Rgimen
de honorarios. Rgimen disciplinario. tica profesional: Deberes.
Responsabilidades.