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TTULO TERCERO
DEL SISTEMA DE PLANEACION DEL DESARROLLO
URBANO
CAPTULO I
DE LOS PLANES Y SU CONTENIDO
ARTCULO 36.- La ordenacin y regulacin del ordenamiento territorial de los
asentamientos humanos y del desarrollo urbano de los centros de poblacin en
el Estado, se llevar a cabo a travs de:
IV. El anlisis sobre riesgo urbano y el establecimiento de medidas y acciones que tiendan a
su mitigacin;
V. La previsin de los recursos financieros pblicos, sociales o privados para alcanzar las
metas y en su caso, los criterios de concertacin;
VI. Los criterios de distribucin de responsabilidades, acciones, obras e inversiones que
deban realizarse en su ejecucin;
VII. Los instrumentos y medidas de poltica, disposiciones jurdicas, tcnicas y
administrativas, que permitan dar seguimiento al plan, y sus mecanismos para su control,
modificacin, rectificacin y evaluacin; y
VIII. La descripcin en anexo grfico del plan, con expresin en forma clara de su
contenido, y la ubicacin especial de los proyectos y acciones.
ARTCULO 38.- El Plan Estatal de Desarrollo Urbano, adems de los elementos bsicos a
que se refiere el artculo anterior contendr:
I. Las bases de congruencia con los Planes Nacional y Estatal de Desarrollo, de los
programas nacionales de desarrollo y de vivienda; as como de otros programas expedidos
por los gobiernos federal y estatal;
II. El diagnstico de la situacin del desarrollo social y econmico del Estado, en relacin
con el desarrollo nacional, en particular con la regin occidente del pas y los Estados
vecinos;
III. La determinacin de estrategias, polticas y acciones del desarrollo a nivel estatal,
relativas al ordenamiento territorial que comprende el Sistema Estatal de Centros de
Poblacin, reas geogrficas y sectores prioritarios, as como el patrn de distribucin y
dinmica de la poblacin y su relacin con las actividades econmicas;
IV. La identificacin de los sistemas urbanos y centros de poblacin que, por sus
cualidades, cumplen una funcin estratgica en el ordenamiento del territorio del Estado,
as como de sus problemas comunes;
V. El sealamiento de espacios para la fundacin de centros de poblacin;
VI. Los criterios generales para la conservacin, mejoramiento y crecimiento de los centros
de poblacin, construccin, mejora o ampliacin de la infraestructura bsica, equipamiento
y servicios pblicos fundamentales;
VII. La clasificacin bsica de las aptitudes del suelo en el territorio del Estado;
XVII. La determinacin de los objetivos particulares para el desarrollo general del centro
de poblacin; y
XVIII. Los dems requisitos que establezcan las dependencias normativas.
ARTCULO 42.- Los planes parciales de desarrollo urbano, adems de los elementos
bsicos que seala el artculo 37 de esta Ley, contendrn como mnimo lo siguiente:
I. La referencia al Plan de Desarrollo Urbano de Centro de Poblacin del cual derivan;
II. Las polticas y objetivos que se persiguen;
III. La delimitacin de la zona que comprenda;
IV. La descripcin actual de la zona, de sus aprovechamientos predominantes y de la
problemtica que presenta, as como de la zona circundante;
V. La zonificacin secundaria;
VI. Los proyectos de las obras o servicios a ejecutar, con sealamiento de las etapas y
condiciones para su ejercicio, as como los lineamientos administrativos y financieros;
VII. Las obligaciones y responsabilidades de los propietarios de predios y fincas
comprendidas en el rea de aplicacin del Plan Parcial y de sus usuarios respecto a
modalidades en su aprovechamiento y acciones de conservacin, mejoramiento y
crecimiento que se determinen;
VIII. Los estudios econmicos, financieros y fiscales preliminares, cuando las
caractersticas del proyecto lo requieran;
IX. Los plazos y condiciones para que las autoridades, propietarios y usuarios, den
cumplimiento a las obligaciones a su cargo en la ejecucin de las acciones definidas en el
mismo plan parcial;
X. Los plazos para que los Consejos Consultivos Municipales, Comits de Accin
ciudadana y asociaciones de vecinos, o los habitantes que resulten afectados, presenten sus
inconformidades;
XI. Los resultados previsibles que se obtendrn con la ejecucin del proyecto en beneficio
de la zona, predio o rea, y de sus habitantes;
XII. Los usos y destinos comprendidos en el proyecto;
XIII. Las medidas e instrumentos para la ejecucin del plan o proyecto; y
ARTCULO 47.- Los Proyectos de Plan Estatal y Regional de Desarrollo Urbano sern
formulados por la Secretara, a partir de los estudios e investigaciones que realice, las
propuestas que hagan las dependencias y entidades coordinadas de ese sector de la
administracin pblica, las propuestas que formulen los ayuntamientos y de la evaluacin y
revisin que se efecte del mismo plan.
ARTCULO 48.- Elaborados los Proyectos, la Secretara los difundir ampliamente y
establecer un calendario de audiencias regionales en un lapso de 60 das a efecto de recibir
y escuchar los comentarios, sugerencias o aportaciones de la ciudadana, instituciones y
diferentes grupos, organizaciones y asociaciones que integran la comunidad.
ARTCULO 49.- Concluido el proceso de audiencias, la Secretara elaborar, en un plazo
que no exceder de 45 das naturales, la memoria descriptiva de las propuestas presentadas,
dar respuesta a los planteamientos improcedentes, y realizar las modificaciones
conducentes al Proyecto de Plan, ponindolas a disposicin de los interesados por un
trmino de 5 das hbiles, para los efectos correspondientes. De no hacerse observaciones
dentro del plazo sealado se considerar que no existen inconvenientes para su aprobacin.
VI. En caso de que la opinin sea desfavorable o contraria al Proyecto de Plan, ste lo
regresar a la dependencia municipal para el efecto de que lo revise y analice de acuerdo a
lo sealado en la opinin, a fn de que el Ayuntamiento resuelva en definitiva;
VII. Terminado o ajustado el Proyecto, el Presidente Municipal lo remitir a la Secretara
para que esta, previo anlisis, emita el dictamen de congruencia con los planes y programas
vigentes a nivel estatal y regional; y
VIII. Recabado el dictmen de congruencia o los comentarios y recomendaciones de la
Secretara, se proceder a revisar el Proyecto para considerar las opiniones recibidas si las
hubiere, hecho lo cual se turnar al Presidente Municipal para los efectos internos de
dictaminacin correspondiente, mismo que ser presentado en Sesin de Cabildo para su
aprobacin.
ARTCULO 53.- Los Planes Municipales de Desarrollo Urbano, de centro de poblacin y
sus derivados, una vez aprobados por el cabildo, sern enviados por el Presidente
Municipal al Congreso del Estado para que dentro de un plazo razonable ordene su
publicacin e inscripcin en el Registro Pblico de la Propiedad y surtan oportunamente
sus efectos de ley; con excepcin de los programas parciales de desarrollo, que bastar la
aprobacin de Cabildo, para su publicacin e inscripcin, remitiendo copia al Congreso
para su conocimiento.
La documentacin que se remita al Congreso comprender:
I. El Plan Municipal de Desarrollo Urbano;
II. La versin abreviada del mismo;
III. La documentacin comprobatoria de la celebracin de las instancias de consulta
pblica; y
IV. Las recomendaciones y comentarios que en su caso haya formulado la Secretara o el
dictmen de su congruencia.
El Congreso ordenar, en base a los documentos recibidos, su publicacin y registro en los
trminos de esta Ley
ARTCULO 54.- Los Planes de Ordenacin de Zonas Conurbadas intraestatales, sern
elaborados por las Comisiones de Conurbacin respectivas a travs de sus Secretarios
Tcnicos; despus de la aprobacin del Congreso del Estado sern ejecutados, controlados
y evaluados a travs de la coordinacin que para el efecto establezca la Secretara, la
Comisin de Conurbacin correspondiente y los Ayuntamientos involucrados.
ARTCULO 55.- Cumplidas las formalidades para su aprobacin, los Planes respectivos
sern publicados en forma abreviada dentro de los 30 das naturales siguientes en el
Peridico Oficial del Estado y se inscribirn en la Seccin correspondiente del Registro
Pblico de la Propiedad, la Secretara y la Oficina Municipal correspondiente; se les dar
publicidad entre los sectores, colegios, dependencias y organizaciones interesadas y se
notificarn personalmente a los poseedores o propietarios de reas y predios o centros de
poblacin ejidal o comunal las resoluciones y obligaciones a que quedan afectos.
ARTCULO 56.- A partir de la fecha en que se inscriba en el Registro Pblico de la
Propiedad y en los diversos registros de planeacin del desarrollo urbano, las autoridades
correspondientes slo podrn expedir constancias, licencias, permisos, autorizaciones o
convenios de su competencia, relativas a la utilizacin de reas y predios que resulten
comprendidos, si las solicitudes estn de acuerdo con el plan respectivo. Las que se expidan
en contravencin a lo anterior sern sancionadas penal o administrativamente segn
corresponda, y no surtirn ningn valor.
ARTCULO 57.- Los Planes sern obligatorios para los particulares y para las autoridades
correspondientes, una vez que sean publicados en el Peridico Oficial del Estado.
CAPTULO III
DE LA EVALUACION, MODIFICACION Y CANCELACION
DE LOS PLANES DE DESARROLLO URBANO
ARTCULO 58.- El Plan Estatal y los Planes Regionales de Desarrollo Urbano,
debern ser revisados cada seis aos para su actualizacin. Para controlar su
ejecucin y verificar los avances obtenidos, la Secretara, evaluar cada ao
estos planes, presentando un informe detallado al Gobernador del Estado.
ARTCULO 59.- Los planes municipales de desarrollo urbano y los que ordenen y regulen
zonas conurbadas, sern revisados cada 3 aos por las autoridades encargadas de
formularlos y aprobarlos, durante el segundo ao del ejercicio constitucional de los
ayuntamientos, para resolver si procede o no su modificacin o cancelacin, segn
corresponda.
ARTCULO 60.- Los planes de desarrollo urbano, podrn ser modificados o cancelados en
los siguientes casos:
I. Cuando se observe una variacin substancial en las condiciones que les dieron origen;
II. Cuando se produzcan cambios en el aspecto financiero que los conviertan en
irrealizables o incosteables;
III. Cuando surjan tcnicas diferentes que permitan una realizacin ms econmica y
satisfactoria; y