OAB 1 FASE XIX EXAME DE ORDEM

Direito Internacional - Aula 1

Bruno Viana

3 Caractersticas
Internacional

da

ordem

jurdica

Descentralizao:

Informaes bsicas
Encontros: 2 (D. IPub. e D. IPriv.)
Bibliografia:
Valrio Mazzuoli. Curso de
Internacional Pblico.
Paulo H. Gonalves Portela.
Internacional Pblico e Privado.

Direito
Direito

DIREITO INTERNACIONAL PBLICO

1 Aspectos conceituais
Todo o sistema de regras, costumes e
princpios internacionais que regem as
relaes entre os sujeitos de Direito
Internacional
dentro
da
sociedade
internacional.

Na ordem jurdica internacional , no existe

um rgo central que concentre todas as
normas e poderes decisrios.
Cada Estado uma ordem autnoma com
sua prpria soberania.
Horizontalidade:

Relao de igualdade formal entre os

sujeitos do Direito Internacional Pblico.
Coordenao:

Deve haver uma cooperao entre os

Estados para cuidar dos problemas
internacionais.
Proibio do uso da fora:

DIREITO INTERNACIONAL PBLICO E

DIREITO INTERNACIONAL PRIVADO

usado como ltimo recurso. Quando todos

os mtodos se esgotam, o uso da fora
entra em ao.
A legtima defesa, como meio lcito de uso
da fora (Art. 51 da Carta da ONU) - efetivo
ataque armado.
Humanizao do direito internacional:

2 Fundamentos do Direito Internacional

I Teoria voluntarista
Fundamenta a existncia do Direito
Internacional na vontade dos Estados.
II Teoria objetivista
O Direito Internacional tem suas prprias
regras, princpios e costumes que so
independentes da vontade dos Estados.

Coloca o ser humano como figura central de

proteo nos compromissos internacionais.
Diversidade de atores:

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No s o Estado o nico ator do Direito

Internacional Pblico. Ex. Organizaes
Internacionais.
4 Fontes do Direito Internacional Pblico
(Estatuto da Corte Internacional de
Justia de 1945 Art. 38)

Internacionais ou entre
Internacionais de 1986.
TERMINOLOGIA
INDISCRIMINADA

Organizaes

LIVRE

I Primrias
Tratados internacionais
Costumes
Princpios gerais de direito

II Auxiliares
Doutrina e Jurisprudncia
Equidade
Resolues
de
Organizaes
Internacionais*
Atos jurdicos Unilaterais*
* Fontes do Direito Internacional Pblico no
elencadas no Art. 38, ECIJ.

PRINCPIOS NORTEADORES
- Livre consentimento;
- Boa-f;
- Pacta sunt servanda.
Conveno de Viena de 1969 sobre o Direito
dos Tratados: Art. 26 todo tratado em
vigor obriga as partes e deve ser cumprido
por elas de boa-f.
ESTRUTURA DOS TRATADOS

O Artigo 38 do Estatuto da Corte

Internacional de Justia de 1945 foi criado
para servir de roteiro dos seus trabalhos.
Um artigo de contedo exemplificado e no
exaustivo.
O Artigo 38 do Estatuto da Corte
Internacional de Justia de 1945 no
estabelece nenhum tipo de hierarquia. Ou
seja, no existe uma hierarquia entre
tratados
internacionais,
costumes
internacionais ou pricpios internacionais do
direito.
TRATADOS INTERNACIONAIS
Tratados Internacionais
I Conveno de Viena sobre Direito dos
Tratados
de
1969
(ratificada
em
14/12/2009).
II Conveno de Viena sobre Direito dos
Tratados entre Estados e Organizaes

a) Ttulo
b) Prembulo ou exrdio
c) Considerandos
d) Articulado
e) Fecho
f) Assinatura
g) Anexos ou apndices
a) Ttulo: indica a matria tratada pelo
acordo ou, mais amplamente, o assunto nele
versado;
b) Prembulo ou exrdio: indica as partes
contratantes, dizer, os sujeitos de Direito
Internacional Pblico que concluem o
tratado;
c) Considerandos: indicam as intenes,
vinculaes e motivos das Partes em
relao a celebrao do acordo.
d) Articulado: principal elemento do
instrumento convencional, composto por
uma sequncia de numerados, onde se
estabelecem todas as clusulas de
operatividade do acordo.
e) Fecho: especifica o local e a data da
celebrao do tratado, o idioma em que o

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mesmo ser redigido e o nmero de

exemplares originais.
f) Assinatura: Chefe de Estado, Ministro das
Relaes Exteriores, ou de outra autoridade
que represente o Presidente da Repblica
na celebrao do instrumento.
g) Anexos ou apndices: instrumentos com
natureza de norma jurdica convencional.

Objeto lcito e possvel

REQUISITOS DE VALIDADE

1 Quanto ao nmero de partes

a) Bilaterais (ou particulares)
b) Multilaterais (coletivos, gerais
plurilaterais)

a) Capacidade das partes

b) Habilitao dos agentes signatrios
c) Consentimento mtuo
d) Objeto lcito e possvel
Capacidade das Partes:

A Parte que quer celebrar o tratado deve ser

capaz Sujeito de Direito Internacional
Pblico
Exemplos :
Estados e organizaes internacionais
Habilitao dos agentes signatrios:

Aquela Parte est representada por um

agente hbil ?
- Agente plenipotencirio:
Relaes Exteriores.
- Carta de Plenos Poderes

Ministro

das

Consentimento mtuo:

As partes devem concordar sobre a

celebrao do acordo, no pode haver
coao.
Os tratados so livres e de espontnea
vontade.

Deve versar sobre objeto lcito e possivel .

CLASSIFICAO DOS TRATADOS

ou

2 Quanto ao tipo de procedimento

utilizado para a sua concluso
a) Tratados stricto sensu (bifsico)
Primeira: inicia-se com as negociaes e
culmina com a assinatura de seu texto.
Segunda: vai desde a assinatura
ratificao.
b)
Tratados
de
forma
simplificada
(unifsicos)
nica fase que consiste na assinatura do
acordo, momento em que as Partes j se
obrigam definitivamente.
3 Quanto execuo no tempo
a)Transitrios
Perduram no tempo, porm tem sua
execuo exaurida de forma imediata no
instante
exato
da
sua
concluso
(estabelecimento de fronteiras, transmisso
definitiva de bens).
b) Permanentes
Tratados cuja execuo se prolongam por
prazo indeterminado no tempo (Comrcio,
aliana, extradio, cooperao).
4 Quanto estrutura da execuo
a) Mutalizveis
O descumprimento parcial de alguma ou
algumas das Partes no tem o condo de
comprometer a execuo do acordo como
um todo.
b) No-mutalizveis
No permitem diviso na sua execuo.
5 Quanto natureza jurdica
a) Tratado lei (tratado normativo)
Geralmente celebrado por grande nmero
de Estados e tm por objetivo fixar normas
gerais e abstratas de Direito Internacional.

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Regras vlidas para as Partes contratantes,

podendo ser comparadas a verdadeiras leis.
b) Tratados-contrato
Busca estabelecer uma prestao e
contraprestao individual com fim comum
(igualam-se aos contratos de direito interno).
O tratado se exaure com o cumprimento da
obrigao.
6 Quanto possibilidade de adeso
posterior
a)Abertos: permite a adeso posterior de
Sujeitos que no figuraram como signatrios
originais.
Pode ser: limitada e Ilimitada; condicionada
e incondicionada.
b) Fechados: no permite a adeso posterior
de Sujeitos que no figuraram como
signatrios originais.
PROCESSUALSTICA
INCORPORAO
DOS
INTERNACIONAIS
NO
BRASILEIRO

DE
TRATADOS
DIREITO

I Fase (mbito internacional). Negociao e

assinatura:
a) Requisitos de validade do tratado
(capacidade das Partes, habilitao dos
agentes signatrios; consentimento mtuo e
objeto lcito e possvel).
b) Competncia: privativa do Presidente da
Repblica (Art. 84, VIII da CR/88).
CR/88, Art. 84. Compete privativamente ao
Presidente da Repblica:
VIII - celebrar tratados, convenes e atos
internacionais, sujeitos a referendo do
Congresso Nacional;
Dica
quente!
As
Convenes
Internacionais do Trabalho, concludas
no mbito da OIT, obrigam a sua
submisso aprovao parlamentar.
II Fase (mbito
parlamentar

interno).

Referendo

Competncia: Congresso Nacional (Art. 49,

I, da CF/88). Decreto Legislativo (Art. 59, VI,
CF/88).
CR/88. Art. 49. da competncia exclusiva
do Congresso Nacional:
I - resolver definitivamente sobre tratados,
acordos ou atos internacionais que
acarretem encargos ou compromissos
gravosos ao patrimnio nacional;
CR/88. Art. 59. O processo legislativo
compreende a elaborao de:
VI - decretos legislativos;
Dica quente! O Congresso no ratifica o
tratado, ele o referenda (aprova) ou
rejeita. Quem ratifica o Presidente da
Repblica.
III Fase (mbito internacional). Ratificao e
Adeso
a) Ratificao: Estado estabelece no plano
internacional formalmente a sua anuncia
em relao ao acordo que foi negociado.
b) Adeso: no caso de acordo j em vigor,
os Estados realizaro a adeso.
IV Fase (mbito interno). Promulgao e
Publicao
Promulgao: o Presidente da Repblica
promulga por meio de um Decreto
Presidencial (exigncia do Supremo Tribunal
Federal).
Publicao: uma vez publicado o Tratado, a
todos dado conhecimento de seus termos
e do incio de sua vigncia.
V Fase (mbito internacional). Entrada em
vigor (Conveno de Viena (1969), art. 24,
1 e 2).
VI Fase (mbito internacional). Registro e
Publicao (Carta das Naes Unidas, art.
102, 1).
A
HIERARQUIA
DOS
TRATADOS
INTERNACIONAIS
DENTRO
DO
ORDENAMENTO JURDICO BRASILEIRO
Regra geral

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Paridade normativa segundo o STF. Os

Tratados internacionais tem status de lei
ordinria federal.
Excees
I Cdigo Tributrio Nacional (Art. 98)
Os tratados e as convenes internacionais
revogam ou modificam a legislao tributria
interna, e sero observados pela que lhes
sobrevenha.
I Doutrina tributarista defende a aplicao
moderada desse dispositivo legal.
II Doutrina internacionalista defende a
aplicao na ntegra do presente dispositivo.
Segunda e terceira excees Direitos
Humanos
II. Emenda Constitucional 45/2004
Reforma do Judicirio (Art. 5, 3, CF/88).
Decreto n 6.949, de 25 de agosto de 2009,
promulga a Conveno Internacional sobre
os Direitos das Pessoas com Deficincia e
seu Protocolo Facultativo, assinados em
Nova York, em 30 de maro de 2007.
CR/88 Art. 5

3
Os
tratados
e
convenes
internacionais sobre direitos humanos que
forem aprovados, em cada Casa do
Congresso Nacional, em dois turnos, por
trs quintos dos votos dos respectivos
membros, sero equivalentes s emendas
constitucionais. (Emenda Constitucional
45/2004).
III.
Norma
supralegal
(abaixo
da
Constituio, porm acima de toda
legislao infraconstitucional).
Pacto de So Jos da Costa Rica
(Conveno Interamericana de Direitos
Humanos, 1969). Trata da proibio da
priso do depositrio infiel (Art. 5, LXVII,
CF/88).
Smula Vinculante 25.

EXTINO DOS TRATADOS

Conveno de Viena de 1969, Art. 54.
Execuo integral; Trmino do prazo de
vigncia; Consentimento mtuo; Denncia;
Inviabilidade de execuo; ...
Denncia :

a deciso unilateral do Estado de no

fazer mais parte do tratado.
DENNCIA DE TRATADOS DE DIREITOS
HUMANOS EM FACE DOS DIREITO
BRASILEIRO
Denncia: ato unilateral pelo qual o Estado
manifesta sua inteno de no mais fazer
parte do compromisso.
Competncia interna: Chefe do Estado e
no precisa de autorizao parlamentar
(regra geral!)
Tratados de Direitos humanos com
hierarquia de emenda constitucional = rol
de direitos fundamentais = clusulas
ptreas.
Doutrina: possibilidade de denunciar um
tratado de Diretos humanos apenas para
sua substituio por outro que amplie
(P.H.G. Portela).
Jurisprudncia: julgamento ADI 1625 (em
curso), orientao para a impossibilidade do
Presidente denunciar tratados sem o
consentimento do Congresso Nacional
voto Min. Joaquim Barbosa.

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Costume

PRINCPIOS GERAIS DE DIREITO

Art. 53 da Conveno de Viena (1969).
Princpio da boa-f; no agresso; da
soluo pacfica de controvrsia; etc.

Fonte mais antiga do Direito Internacional.

Trata-se de uma prtica geral aceita como
sendo direito.
Ex. vedao ao uso da fora no plano
internacional. Os Estados em regra no
recorrem ao uso da fora armada contra
outros.
Aquele que o invoca tem que prov-lo.
Costume internacional =
Objetivo + Elemento Subjetivo

Elemento

FONTES SECUNDRIAS
1 Atos Unilaterais
Manifestao volitiva unilateral do Estado
capaz de produzir efeitos jurdicos de
alcance internacional.
Ex. a notificao, reconhecimento, renncia,
etc.
2
Decises
das
Organizaes
Internacionais
Resolues, recomendaes, diretrizes, etc.

Elemento Objetivo:
3 Jurisprudncia e Doutrina
Jurisprudncia
internacional,
decises
arbitrrias, os pareceres proferidos pela
Corte da Haia.
Divergncia doutrinria;

a repetio daquela ao.

Elemento Subjetivo:

Existe uma conscincia prvia dos sujeitos

sobre
a
obrigatoriedade
daquele
comportamento.
No h um nmero mnimo e mximo de
participantes, assim como o tempo de
prtica.
Quanto a extenso geogrfica da prtica
costumeira, pode-se dar nos seguintes
contextos:
Universal
(Costume
Internacional
Universal);
Regional
(Costume
Internacional
Particular);
- Local (Costume Internacional Particular).
EXTINO DO COSTUME
a) tratado mais recente que o codifica ou
revoga
b) quando deixa de ser aplicado
c) por um novo costume

4 Analogia e equidade
Meios para compensar, seja a inexistncia
de uma norma, seja sua evidente falta de
prstimo para proporcionar ao caso concreto
um deslinde minimamente justo.
Mtodos de raciocnio jurdico.
Analogia: fazer valer para determinada
situao de fato, a norma jurdica concebida
para aplicar-se a uma situao semelhante,
na falta de regra que se ajuste ao exato
contorno do caso posto ante o intrprete.
Ex.
definir
as
competncias
das
Organizaes Internacionais.
Equidade: Cuida-se de decidir luz de
normas outras mais comumente princpios
que preencham o vazio eventual.
SUJEITOS DO DIREITO INTERNACIONAL
I Estado
II Organizaes Internacionais
III Beligerantes
IV Insurgentes
V Santa S
VI Palestina

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VII Indivduos: minoria da doutrina

Empresas Privadas e Organizaes No
Governamentais, no so sujeitos do Direito
Internacional.

Posio minoritria: quando existir, em

territrio brasileiro, bens, que, embora
pertencentes ao Estado estrangeiro, sejam
estranhos, quanto sua destinao ou
utilizao.
IMUNIDADE
DE
JURISDIO
DAS
ORGANIZAES INTERNACIONAIS
Fundamentao da imunidade est nos
Tratados internacionais assinados com os
Estados.
Organismos
internacionais
diferem
juridicamente dos Estados:
a) organismos no possuem territrio, nem
governo;
b) os Estados a eles se associam por
espontnea vontade.
A Organizao das Naes Unidas - ONU e
sua agncia Programa das Naes Unidas
para o Desenvolvimento - PNUD possuem
imunidade de jurisdio e de execuo
relativamente a causas
trabalhistas
(RE 597368 Recurso Extraordinrio. Min.
Ellen Gracie - 05.2013).
Imunidade de jurisdio absoluta de
ONU/PNUD e a incompetncia da Justia do
Trabalho brasileira para a matria.

IMUNIDADE
DE
JURISDIO
ESTADOS (RELATIVIZAO)

DOS

a) Atos de imprio: atos pblicos, atos de

Estado, imunidade total de jurisdio
b) Atos de gesto: atos privado, no faz jus
a imunidade de jurisdio. Trata-se de uma
imunidade de jurisdio relativa. Em matria
trabalhista no h imunidade de jurisdio.
Competncia:
45/2004.
IMUNIDADE
ESTADOS

justia

DE

do

trabalho

EXECUO

Em maio de 2015, a 8 Turma do TST A

Organizao das Naes Unidas para a
Educao, a Cincia e a Cultura (Unesco)
tem imunidade absoluta de jurisdio, de
acordo com a Conveno sobre Privilgios e
Imunidades das Naes Unidas (Conveno
de Londres), ratificada no Brasil pelo
Decreto 27.784/50.

EC

DOS

Imunidade absoluta.
Exceto:
Renncia, por parte do Estado estrangeiro;

ORGANIZAES INTERNACIONAIS

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Direito Internacional - Aula 1
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Associao voluntria de Estados e ou de

outras entidades, constituda por meio de
um tratado, com interesse de perseguir uma
mesma finalidade, por intermdio de uma
permanente
cooperao
entre
seus
membros.
(SEITENFUS,
Ricardo;
VENTURA, Daisy. 1999).
Personalidade jurdica derivada da vontade
dos Estados,
independentemente da
previso no tratado constitutivo.
1 CARACTERSTICAS
a) Multilateralismo;
b) Permanncia;
c) Institucionalizao;

Utilizado para supervisionar os governos

que administravam os territrios. O
Conselho deixou de operar a partir de 1994,
com a independncia do ltimo territrio
(Ilhas Palau no Pacfico).
V Corte Internacional de Justia
Objetivo principal de resolver os litgios entre
os Estados, funcionando tambm como
rgo consultivo.
(Art. 35 ECIJ) A Corte estar aberta aos
Estados que so partes do presente
Estatuto. As condies pelas quais a Corte
estar aberta a outros Estados sero
determinadas pelo Conselho de Segurana.
Competncia consultiva: tarefa da emisso
de parecer (art. 96 da Carta das Naes
Unidas e do artigo 65 do Estatuto da Corte
Internacional de Justia).

2 CLASSIFICAO
a) Quanto ao mbito de participao:
universais e regionais.
b) Quanto ao objeto: fins especficos e fins
gerais.
ORGANIZAO DAS NAES UNIDAS
ONU
Organizao de mbito universal, de carter
permanente,
intergovernamental e com
personalidade jurdica prpria (antecedida
pela Liga das Naes).
Objetivo principal: busca e manuteno da
paz e segurana internacional.
Documento de constituio: Carta de So
Francisco 1945.
RGOS

Capacidade para solicitar o parecer

consultivo: Assembleia-Geral, Conselho de
Segurana da ONU, bem como por outros
rgos das Naes Unidas e entidades
especializadas, que forem em qualquer
poca devidamente autorizados pela
Assembleia Geral da entidade.
Tais pareceres, em princpio, no so
vinculantes, embora possam vir a s-lo,
caso as partes que o solicitem o
convencionem (Art. 65 CIJ).
VI Secretariado
rgo
encarregado
das
funes
administrativas e executivas da ONU.
OUTRAS
INTERNACIONAIS

I Assembleia Geral
Principal rgo deliberativo da ONU. Cada
Estado tem direito a um voto. Suas
deliberaes no tm carter obrigatrio.
II Conselho de Segurana
15 Estados membros: 5 permanentes
(China, Estados Unidos, Frana, Reino
Unido e Rssia - CEFRR) e 10 rotativos (2
anos).
III Conselho Econmico e Social
Promover o estudo e desenvolvimento
econmico e social por meio da cooperao.
IV Conselho de tutela

ORGANIZAES

a) Fundo Monetrio Internacional (FMI): tem

a finalidade bsica de prestar auxlio
emergencial a pases em crise econmicofinanceira. Acordo de Bretton Woods, 1944.
b) Banco Internacional para a Reconstruo
e Desenvolvimento (BIRD): tem a finalidade
bsica de prestar auxlio financeiro para
projetos de longo prazo. Acordo de Bretton
Woods, 1944.
c) Organizao Mundial do Comrcio
(OMC): tem a finalidade de estimular o
comrcio internacional como forma de

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Direito Internacional - Aula 1
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desenvolvimento econmico e combater

suas prticas desleais.
OMC e o amici curiae
No h previso expressa sobre a
possibilidade de participao de amici curiae
no
procedimento
de
soluo
de
controvrsias da OMC. Mas, desde 1998,
algumas ONGs tm apresentado, ou ao
Painel ou ao rgo de Apelao, textos de
posio sobre o tema em anlise na
controvrsia.
IMUNIDADES
DE
JURISDIO
AGENTE DIPLOMTICO

DO

2 Conceitos
a) Agente Diplomtico: o Chefe da Misso
ou um membro do pessoal diplomtico da
Misso.
b) Estado acreditante: aquele que envia o
seu agente.
c) Estado acreditado: aquele que recebe o
agente.

c) Proibio do agente invocar a imunidade

de jurisdio no tocante a uma reconveno.
d) Necessidade de uma nova renncia para
a execuo.
Normas de jus cogens:
Art. 53 da Conveno de Viena sobre o
Direito dos Tratados de 1969.
nulo um tratado que, no momento de sua
concluso, conflite com uma norma
imperativa de Direito Internacional geral.
Para os fins da presente Conveno, uma
norma imperativa de Direito Internacional
geral uma norma aceita e reconhecida
pela comunidade internacional dos Estados
como um todo, como norma da qual
nenhuma derrogao permitida e que s
pode ser modificada por norma ulterior de
Direito Internacional geral da mesma
natureza.

3 Imunidades de jurisdio no estado

acreditado Art. 31 da Conveno: Penal,
Civil e administrativa, salvo nos casos:
a) uma ao real sobre imvel privado
situado no territrio do Estado acreditado,
salvo se o agente diplomtico o possuir por
conta do Estado acreditado para os fins da
misso.
b) uma ao sucessria na qual o agente
diplomtico figure, a ttulo privado e no em
nome
do
Estado,
como
executor
testamentrio, administrador, herdeiro ou
legatrio.
c) uma ao referente a qualquer profisso
liberal ou atividade comercial exercida pelo
agente diplomtico no Estado acreditado
fora de suas funes oficiais.

Bons estudos!
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4 Imunidade quanto ao depoimento como

testemunha
O agente diplomtico no obrigado a
prestar depoimento como testemunha.
5 Renncia a imunidade de jurisdio e
execuo Art. 32
a) Capacidade: Estado acreditante.
b) Formalidade: ser sempre expressa.

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