ACTIVIDAD DE INTERPRETACION JURIDICA.

TEXTO DE RODRIGO UPRIMNY YEPEZ.

ANALISIS DE LA SENTENCIA T070 DE 2015.

MIGUEL ALBERTO AVENDAO CUERVO.

FRANKLIN ALBERTO CELIN PATIO.
HUMBERTO ANCHILA GUTIERREZ.
ARGELIDA CASTRO CANTILLO.
EUSEBIO DIAZ MOLINA.

DOCTOR: JAVIER BORNACELLI.

UNIVERSIDAD DEL ATLANTICO.

FACULTAD DE CIENCIAS JURIDICAS.
TERCER SEMESTRE PROGRAMA DE DERECHO. (GRUPO 5)
BARRANQUILLA 22 DE MARZO DE 2016.

ANALISIS DE LA SENTENCIA T070 DE 2015.

Consideramos que es necesario comenzar por hacer un recuento de los aspectos que
segn nuestro criterio nos parecen relevantes, con el nimo de poder discernir al
respecto apoyados en el texto de Rodrigo Uprimny Yepez, el cual se refiere a las teoras
de varios autores, cuyos conceptos son fundamentales en el desarrollo del proceso de la
interpretacion.
1. La referida sentencia T070/15 como mecanismo de defensa busca la proteccin de los
derechos fundamentales en donde los accionantes consideran vulnerados bsicamente
los derechos a la educacin y a la igualdad. Manifiesta el accionante Carlos Arturo Cabra
Salinas que labora desde hace aproximadamente veinte (20) aos para la entidad
accionada, (Empresa de Acueducto, Agua y Alcantarillado de Bogot ESP) lo que lo hace
acreedor de todos los derechos contemplados por las Convenciones Colectivas de
Trabajo. Adicionalmente indica el ciudadano Cabra Salinas, que convive en unin libre con
la seora Nohem Martnez Suarez desde hace ms de cinco (5) aos dentro de lo cual no
hay procreado hijos, pero siempre ha tenido a su cuidado al menor Santiago Andrs
Gambia Martnez, hijo biolgico de la seora Nohem Martnez quien tiene seis (6) aos
de edad y sobre el cual ejerce actos de proteccin y cuidado, conformando de esta
manera, entre los tres una familia. Prueba de lo anterior, es que desde el nueve (9) de
septiembre de 2010 el ciudadano Carlos Cabra afilio al menor Santiago Gamboa, como
beneficiario suyo, en el rgimen de salud. Aduce el ciudadano Carlos Cabra que dentro de
los derechos que se encuentran a su favor, est el contemplado en el artculo 130 de la
Convencin Colectiva 2008-2011 y en el artculo 148 de la Convencin Colectiva 20122014, artculos que contemplan un auxilio de guardera y primaria a favor de los hijos
biolgicos, adoptados y/o en custodia.
En este litigio podemos evidenciar que los accionados fijan su posicin basados en
la centralidad de la norma, (acogindose a la tesis de C Beccaria, respecto a las
fuentes jurdicas al aplicar exclusivamente las leyes producto de la voluntad de la
sociedad viviente, o del soberano representante de ella, como legitimo depositario del
resultado actual de la voluntad de todos), cuando se manifiesta taxativamente que el
artculo 130 de la convencin colectiva 2008-2011 establece que el auxilio se pagara
nicamente a los trabajadores con hijos biolgicos, adoptados, y/ o en custodia; y por otra
parte que los accionantes no cuentan con hijos biolgicos, adoptados y/o en custodia tal
como lo exige lo pactado en la convencin colectiva. (Contrario a la tesis de Kantorowizc
cuando apoya la regla de interpretacin que dispone que si las dems fuentes resultan
insuficientes, el juez debe juzgar en virtud de la regla que establecera si fuese legislador,
lo cual supone en alguna medida la posibilidad de lagunas en el derecho.)
2. En decisin de primera instancia, por medio de sentencia de diecisis (16) de junio de
dos mil catorce (20149, el Juzgado Trece (13) Civil Municipal de Bogot, D.C., tutel los

derechos fundamentales a la igualdad y a la educacin, del menor Santiago Andrs

Gamboa Martnez, al considerar que la decisin de negar el auxilio de educacin por parte
de la entidad accionada, resulta contraria a la Constitucin Poltica y al precedente
jurisprudencial existente, respecto de la igualdad de los hijos aportados a una unin
marital de hecho, respecto de aquellos hijos que surgen mediante lazos biolgicos o de
vnculos jurdicos.
Finalmente, con respecto a la pretensin mediante la cual los accionantes solicitan que
les sea pagado el auxilio educativo de manera retroactiva, el Juez consider que al ser
esta una controversia de carcter econmico, se escapa a la rbita del Juez
constitucional, por lo que declar la improcedencia de dicha pretensin.
3. En decisin de segunda instancia, mediante sentencia del primero (1) de agosto de
dos mil catorce (2014), el Juzgado treinta y tres (33) Civil del Circuito, revoc el fallo
proferido por el a quo, el cual haba tutelado los derechos fundamentales a la igualdad y la
educacin, del menor Santiago Andrs Gamboa Martnez
Estima el Juez que la accin de tutela es un mecanismo mediante el cual se procura la
salvaguarda de los derechos fundamentales, por lo cual no procede para reconocer
prestaciones econmicas, como pretenden los accionantes.
En la segunda instancia el juez interpreta la norma de manera estricta y literal
considerando que la norma no da lugar a nuevas interpretaciones, ya que la misma es
clara y precisa.
4. Consiguientemente el referido proceso fue escogido para revisin por parte de la Corte
Constitucional de conformidad en lo previsto en los artculos 86 y 241, numeral 9 de la
Constitucin Poltica y en concordancia con los artculos 31 a 36 del Decreto 2591y las
dems disposiciones pertinentes.

Conexo al anlisis del Ratio Decidenci, que por definicin es la formulacin bsica del
principio regla o razn que constituye el sustento fundamental de la decisin judicial, el
cual se describe como la razn suficiente o razn para decidir en el cual la corte hace
una interpretacin lgica entre la parte normativa y la fctica para finalmente crear una
solucin o sentencia del asunto que ha sido sometido a su consideracin. El ratio
decidendi tiene dos elementos, que corresponden a un aspecto formal y otro
constructivista. En la sentencia T070 de 2015, sometida a nuestro anlisis, no se
apropia del aspecto formal por no tipificarse los hechos jurdicos con una norma
especfica que regule los derechos vulnerados, que se refiere al no reconocimiento
dinerario de prestaciones econmicas y que segn manifiesta la corte no
corresponde a la esfera de su competencia. Consecuentemente al no tipificarse los
hechos jurdicos con una norma clara y especifica que permita mediante el mtodo

silogstico crear una solucin que satisfaga el inters de los accionantes, y llenar los
vacos o zonas de penumbra de nuestro sistema jurdico Colombiano, se recurre a la
parte constructivista, es decir la corte acude a la jurisprudencia o sistema anglosajn,
conocido como el common law, el cual se basa en la utilizacin de precedentes
judiciales repetitivos con similitudes fcticas desde el cual le permite al interprete
relacionar y crear la premisa mayor o norma congruente con los hechos, y las
actuaciones fcticas o premisa menor, que permitan llegar a una la correspondiente
conclusin es decir la respectiva sentencia; en otras palabras el interprete debe
fundamentar sus decisiones no en criterios ah hoc, caprichosos y coyunturales, sino con
base en un principio general o regla universal que han aceptado en casos anteriores, o
que estaran dispuestos a aplicar en casos semejantes en el futuro. La Corte
Constitucional, que para nuestro anlisis sealamos como el intrprete, debe entonces
hacer justicia en el caso concreto pero de conformidad con el derecho vigente, por lo cual
tiene un mnimo de precisar la regla general o principio que sirve de base a su decisin
concreta (Corte Constitucional en la sentencia SU 047 de 1999).
Respecto a la razn y decisin judicial, manifiesta Beccaria que la decisin judicial est
basada en un razonamiento constituido por un silogismo que excluye cualquier factor
subjetivo o arbitrario; posicin diametralmente opuesta a la de Kantorowizc cuando
manifiesta que el hecho de estar basada en razones no es una caracterstica intrnseca
de la decisin judicial, pues en ella tiene una influencia importante la subjetividad y los
afectos del juez, y la decisin judicial no es una obra rigurosamente cientfica.
De acuerdo con los planteamientos del acpite anterior, corresponde al interprete
resolver dos problemas jurdicos: primero, si la accin de tutela es procedente para
reclamar prestaciones econmicas, tales como auxilios educativos; en segundo lugar de
encontrarse que la accin es procedente, la Corte deber determinar si se desconoce la
proteccin constitucional de la familia los derechos a la igualdad y educacin del menor
Santiago Andrs con la decisin del accionado, (Empresa de Acueducto, Agua y
Alcantarillado de Bogot ESP), de negar el auxilio educativo, consagrado en la
convencin colectiva 2012-2014, estipulado para los hijos biolgicos, adoptados y/o en
custodia, de los trabajadores.
Es aqu donde la Corte Constitucional (interprete), haciendo uso del precedente judicial
cuestiona la procedencia de la accin de tutela para reclamar prestaciones econmicas,
manifestando de manera reiterada, que la accin de tutela resulta en principio
improcedente para hacer efectiva obligaciones dinerarias, y se apoya en sentencias
con similitudes fcticas tales como:
1. Sentencia T-410 de 1998 la cual precisa que las controversias que versan sobre
elementos puramente econmicos, exceden el campo de la accin de tutela, en razn a
que el nico propsito de este amparo, es la proteccin efectiva, inmediata y subsidiaria
de los derechos constitucionales fundamentales, tal como lo consagra el artculo 86 de la
Constitucin Poltica, y el Decreto 2591 de 1991. Pero sin embargo, una excepcin a

dicha regla se presenta cuando nos encontramos a un perjuicio irremediable, por lo cual,
aun cuando existen acciones ordinarias para reclamar la proteccin de los derechos, es
necesaria la intervencin del juez de tutela. Al respecto, la Corte ha contemplado que ese
perjuicio debe ser (i) inminente, (ii) debe requerir de medidas urgentes para ser conjurado,
(iii) debe tratarse de un perjuicio grave, y (iv) solo puede ser evitado a partir de la
implementacin de medidas impostergables. Adicionalmente, la Corte ha establecido que
la accin de tutela procede para hacer efectivas prestaciones econmicas cuando de la
solucin de estas dependa el restablecimiento de derechos de mayor jerarqua
constitucional.
2. Sentencia T-046 de 1992, la cual formul que en ocasiones es necesario hacer una
interpretacin global entre principios, valores, derechos fundamentales de aplicacin
inmediata y derechos econmicos, sociales o culturales, con el fin de poder sustentar
razonablemente una decisin judicial. As, el intrprete considera, con respecto a la
relacin entre derechos prestacionales y derechos fundamentales que, eliminar el
carcter de fundamental a un derecho a partir de su cualidad de prestacional es un error
de categora, puesto que esta caracterstica se predica de algunas de sus facetas y no del
derecho considerado como un todo. Por lo anterior, se afirma que el concepto de derecho
fundamental cuenta con mltiples dimensiones, las cuales no restan el carcter de
fundamental del mismo. De esta forma, ha precisado el Tribunal Constitucional que el
carcter de fundamental de un derecho no se debe a que el texto constitucional lo diga
expresamente
Adicionalmente, la Corte ha sealado que la accin de tutela es procedente cuando se
interpone en favor de los menores de edad, teniendo en cuenta que segn el artculo 42,
numeral 9 del Decreto 2591 de 1991, se presume la indefensin de los nios.
3. Sentencia T523 de 1992, de la interpretacin de los artculos constitucionales y los
instrumentos internacionales referente a la familia, la referida sentencia en una de las

primeras aproximaciones al tema, elev a principio constitucional la

unidad de la familia, sealando que el Estado, tal como lo ordena la
Constitucin, tiene el deber de asistir y proteger a los nios, de
manera tal, que se garantice su desarrollo armnico integral, y el
ejercicio de sus derechos fundamentales, los cuales son
prevalentes. De la misma forma, concluy que del texto del artculo
42 constitucional se derivan algunas caractersticas, tales como:
Todos los hijos tienen iguales derechos y deberes, no existe un
nico tipo de familia sino que nos encontramos frente a un
pluralismo el cual permite la existencia de diversas familias, es
deber del Estado y la sociedad garantizar la proteccin integral de
la familia, los derechos de los miembros deben ser compatible con
los intereses generales prevalentes tanto de la institucin misma

como de la sociedad Colombiana que reconoce en ella su ncleo

fundamental, etc.
4. La Sentencia C-577 de 2011, en la cual, la Corte Constitucional estudi la
constitucionalidad de los artculos 113 del Cdigo Civil, 2 de la Ley 294 de 1996 y 2 de la
Ley 1361 de 2009, declarando la exequibilidad de la expresin un hombre y una mujer,
contenida en el artculo 113 del Cdigo Civil. En la mencionada providencia, el Tribunal
Constitucional precis que la unin libre o unin marital de hecho y el matrimonio no son
instituciones jurdicas de las cuales se predique una igualdad absoluta, toda vez que en
virtud de la autodeterminacin, las personas que deciden convivir en unin libre, prefieren
no celebrar el matrimonio, luego la relacin entre compaeros permanentes no es
idntica a la que une a los esposos, ni cabe pretender que as sea .

5. La sentencia T-495 de 1997, la Corte reconoci el derecho al

pago de la indemnizacin de un soldado fallecido, a sus padres de
crianza, teniendo como fundamento la relacin familiar que exista.
En dicha oportunidad, el Tribunal Constitucional reconoci que el
trato, el afecto y la asistencia mutua que se presentaba dentro del
ncleo familiar el cual se integraba por sus padres de crianza y el
soldado fallecido, eran completamente anlogas a las predicadas
de cualquier tipo de familia formalmente constituida, por lo que se
deban generar las mismas consecuencias jurdicas para sus padres,
lo anterior, en concordancia con el artculo 228 de la Constitucin
Poltica que establece que el derecho sustantivo prevalece sobre las
formalidades.
El anlisis y evaluacin de los anteriores precedentes, son
en esencia la interpretacin del juicio lgico-jurdico que
sirve de fundamento directo de la parte resolutiva por parte
de la Corte, y conllevan a la procedibilidad de la accin de la
tutela objeto de estudio.
Respecto a los criterios de interpretacin consideramos que los
modelos hermenuticos y argumentativos de Chaim Perelman y N
MacCormick, se ajustan ms al sistema jurisprudencial anglosajn
aplicado en Colombia, principalmente identificable con la tesis de
MacCormick cuando manifiesta que la funcin de la argumentacin
jurdica en la interpretacin es la de justificar una decisin, ms
especficamente una decisin judicial, mostrando que ella
corresponde a los hechos establecidos en el caso y las normas

jurdicas vigentes; para Perelman la interpretacin no busca una

deduccin conclusiva a partir de principios incontestables sino que
pretender persuadir, intenta que el interlocutor de adhiera a una
posicin a travs de un discurso retorico, lo que consideramos
tambin se evidencia en el aspecto retorico y argumentativo por
parte de la Corte Constitucional en sus pronunciamientos. En
contraposicin el positivismo normativista en cabeza de Hens
Kelsen y Herbert Hart manifiesta que la interpretacin jurdica es
una actividad cognitiva y volitiva que desarrolla la estructura
normativa del sistema jurdico; para Kelsen el resultado de una
interpretacin jurdica solo puede ser determinar el marco que
expone el derecho por interpretar, y por lo tanto, el conocimiento
de varias posibilidades dadas dentro de ese marco, posicin que
consideramos muy limitada y condicionada. Para Herbert Hart el
lenguaje del derecho deja un mbito discrecional que puede ser
muy amplio, de modo que si bien la conclusin puede no ser
arbitraria e irracional, es en realidad una eleccin.
El intrprete al analiza aspectos tales como: la improcedencia
cuando se pretende hacer efectivas obligaciones dinerarias,
teniendo en cuenta la excepcin de dicha norma cuando se est
frente a un perjuicio irremediable, y cuando la solucin de esta
dependa del restablecimiento de derechos de mayor raigambre
constitucional. Por otra parte evala las pretensiones del actor para
que le sean reconocidos sus derechos consagrados en la
Convencin Colectiva de Trabajo.
Dado lo anterior por una parte encuentra que es procedente la
primera pretensin, y considera que no solo se pretende la
prestacin econmica, sino que detrs de la negativa se encuentra
una presunta vulneracin de los derechos de igualdad, integridad
familiar y educacin del menor. Tambin colige apoyado en el
precedente judicial, que el amparo respecto del reconocimiento del
auxilio de educacin procede, toda vez que la solucin de esta
depende el restablecimiento de derechos de mayor raigambre
constitucional; seala finalmente respecto a la segunda pretensin
que la accin de tutela no es el medio idneo para el
reconocimiento dinerario retroactivo de auxilios educativos.

Respecto al alcance de las consecuencias el concepto de Perelman

se ajusta ms
a nuestra realidad cuando dice que la principal
consecuencia de la interpretacin es que el auditorio se adhiera a la
solucin por ella planteada, y para MacCormick lo que resulta
decisivo
en
la
decisin
jurdica
son
los
argumentos
consecuncialistas y considera que la argumentacin es
esencialmente una argumentacin consecuencialista.
Consideramos que en cuanto a la influencia del razonamiento lgico
de la decisin judicial en Colombia es la confluencia de los
conceptos tanto de Kelsen y Hart, como de Perelman y MacCormick.
Por su parte Kelsen dice que es imposible fundamentar
racionalmente la manera como un juez debe optar entre diversas
interpretaciones que le ofrece una norma en un caso concreto: la
interpretacin entendida como la realizacin del acto jurdico dentro
del marco de la norma jurdica aplicable es libre. Para Hart es
posible fundamentar racionalmente las decisiones respecto a la
zona marginal de las normas. Para Perelman en la interpretacin del
derecho no se puede aplicar la lgica de la misma manera que en
las matemticas o ciencias exactas; para MacCormick sera posible
aplicar algunos postulados de la lgica formal si se trata de
solucionar un caso fcil mediante una justificacin de carcter
estrictamente deductivo.
Finalmente cuando se habla del sistema jurdico frente a la
interpretacin, consideramos ms acertada la tesis de Perelman
cuando manifiesta que en la interpretacin del derecho no se
procede deductivamente en la medida en que se trata de una
tpica, de una tcnica de pensamiento problemtico, que para
resolver problemas especficos parte de una serie de directrices que
son lugares comunes, proposiciones de valor relativo y circunscrito.
No es entonces el sistema el que determina cuales son los
problemas significativos, y por el contrario es el problema el que
determina la tcnica del pensamiento. Para que una decisin
interpretativa de un caso difcil pueda considerarse justificada
frente al ordenamiento, MacCormick considera que es preciso tener
en cuenta tres requisitos: el de la universalidad, el de que la

decisin sea coherente con el sistema jurdico, y el de que sea

coherente con las consecuencias que supone.
Es importante anotar que aunque los autores tienen diferentes
puntos de vista y concepciones respecto a la interpretacin jurdica,
finalmente todos confluyen al mismo punto, y el sistema jurdico en
Colombia precisamente est conformado por la concurrencia de
pensamientos que constituyen las bases del ordenamiento del
Estado.