OPINION DEL PROCESO DE PAZ EN COLOMBIA

La paz ms desventajosa es mejor que la guerra ms justa.

Erasmo de Rotterdam

Por:
Juan David Restrepo Cortes
CC. 8357623
Estudiante primer semestre de derecho
Cuando en la actualidad hablamos de violencia en Colombia inmediatamente se hace una
remisin a los crteles de la droga de los 80s y 90s, a los grupos guerrilleros y a los grupos
paramilitares. Pero si se hace un anlisis retrospectivo durante toda la historia del pas las
confrontaciones armadas por la lucha del poderes obedece a una instauracin de un
ordenamiento jurdico que no logra generar la cobertura de derechos que se pretende con la
constitucin ni con la complementacin de las leyes orientadas a la regulacin de conductas,
esto se da no por que se tenga una normatividad deficiente y unas leyes desarticuladas con la
realidad, se da porque el estado ha tenido histricamente la incapacidad de garantizar la
justicia y la aplicacin de la ley, pues sus instituciones parecen que se hayan concentrado en el
centro del pas y las grandes capitales dejando marginado a una gran parte de personas
habitantes del territorio Colombiano.
Lo anterior ha llevado a que en el pas desde su independencia surjan una serie de grupos
armados disidentes que practican acciones paraestatales tomando territorios y convirtindose
en los legisladores ilegtimos de normas validadas a travs de la coercin del la organizacin.
El grupo sin duda ms importante que ha desarrollado prcticas polticas, armadas,
econmicas y comerciales dentro del estos territorios que el estado no ha sido capaz de
controlar han sido las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia.
El surgimiento de estos grupos ha generado que el estado en su bsqueda de alcanzar la
legitimidad y la soberana de su territorio; se habla de soberana por que la complejidad de este
fenmeno pas no solo a ser un problema de competencia policial sino a un problema en el
que tuvo que intervenir la fuerza que defiende la soberana de las fuerzas armadas extranjeras.
Durante la historia muchos presidentes han procurado realizar acercamientos con las FARC
con el fin de finalizar el conflicto armado y poltico, pero estos acercamientos no han tenido los
resultados esperados, solo en este momento el pas encuentra quizs la ltima posibilidad real
de poner fin al conflicto con las FARC. Por lo tanto luego de pretender contextualizar un poco el
tema se plantearan unas opiniones personales que reflejan el pensamiento individual del sujeto
que escribe.
El proceso de paz en Colombia realizado con las Fuerzas Revolucionarias de Colombia ha
tenido una alta controversia en el pas toda vez que ha sido un proceso donde se han generado
algunos procedimientos extraos o poco ortodoxos, por tal razn un segmento de la opinin
pblica plantea como viciado y encaminado al pacto de una paz caracterizada por la
impunidad y la injusticia. Lo anterior se ha transmitido de esa manera porque el proceso tuvo
algunos procedimientos que bsicamente no se concertaron ni se informaron oportunamente.

En primer lugar el hermetismo y la negativa del estado en comunicar que se estaba negociando
y cules eran los compromisos que punto a punto se iban desarrollando en las
conversaciones, segundo la negociacin en mitad del conflicto, tercero la cuestionable
representacin de las vctimas y los diferentes actores del conflicto, cuarto; vender que el
fin del conflicto traer la paz duradera en Colombia, desconociendo los otros actores
generadores de violencia en el pas, quinto; la politizacin electoral del acuerdo, la
particin del pas entre buenos y malos entre pacifistas y guerreristas sexto; las no
verdades y conjeturas que no desvirtu a tiempo el gobierno permitiendo la
desinformacin y el nacimiento de creencias de verdades y mentiras a medias y porpara
terminar de rematar el planteamiento de la pregunta del plebiscito que comienza con la
palabra Apoya Apoya el acuerdo final para terminacin del conflicto y construccin de
una paz estable y duradera? la cual para los detractores debera haberse planteado en el
termino de aprueba.

Por lo anterior como se plante anteriormente este ensayo es un intento de exponer una
opinin basada en los elementos insipientes adquiridos en el primer semestre de los elementos
ms importantes que se consideran por quien escribe este texto respecto a los seis puntos
contemplados en el acuerdo final con las FARC.

1. HACIA UN NUEVO CAMPO COLOMBIANO: REFORMA RURAL INTEGRAL.

Este punto es interesante y si se cumpliera sera un punto fundamental para la garanta del
cese del conflicto no solo con las FARC, sino con los dems grupos armados, pues evoca al
fortalecimiento del agro como eje fundamental del desarrollo del pas a travs de la igualdad de
oportunidades para todas las personas pertenecientes al sector rural a travs de la
adjudicacin gratuita de tierras, proyectos subsidiados por el estado, esta intervencin deber
ser acompaada con inversin real en materia de vivienda, educacin, salud, recreacin,
tecnificacin de las labores agrcolas, infraestructura en otras palabras con el fortaleciendo la
institucionalidad del estado como garante del desarrollo del pas, sin embargo existen varias
preguntas que seran necesarias plantear en este documento, en primer lugar cmo hacer
atractivo para los campesinos y los agricultores que tiene como base econmica la siembra de
cultivos ilcitos? Pues este esta considerado en el punto 1.2.2. Criterios de priorizacin en su
inciso La presencia de cultivos de uso ilcito y de otras economas ilegtimas. Adems desde
la postura individual no se considera que la transformacin del campo no se dar ni a corto ni a
mediano plazo porque es bien sabido que en muchos municipios del pas como San Jos del
Guaviare tienen como la unidad representativa de los precios no el dinero y el oro, sino que la
cocana tiene valor real para el comercio de mercancas para la satisfaccin de necesidad
bsica.
En general este punto tiene implcito un deber ser del estado en la zona rural que hace mucho
tiempo procura por su intervencin y el regreso del campo a los campesinos marginados por la
violencia, convirtiendo el sector primario como vocacin de desarrollo de un pas en cuanto a
la reduccin ms que a la erradicacin de la pobreza y el aseguramiento alimentario de las
comunidades, este es sin duda el punto ms esperanzador, pero sin duda uno de los ms
difciles porque implicara una reforma agraria, pero no como las reformas insipientes que se
han venido haciendo, esta reforma deber ser estructural donde el campo sea usufructuado por
los nacionales y las riquezas queden ac no como la explotacin de oro que fue ofrendado a
Canad para su explotacin.
Para terminar este tema es importante hacer una pregunta final respecto al punto de 1.1.1.
Fondo de Tierras para la Reforma Rural Integral el cual plantea que har una distribucin de
tierras entre campesinos y victimas para la produccin agrcola y dentro de las tierras que se
ofertaran estarn las expropiadas por el estado, pero en ningn momento se habla de las
tierras que devolver las FARC o que sern expropiadas a las FARC como parte de reparacin,
pues segn la interpretacin las FARC con las victimas en este punto dejar que sea solo el
estado quien repare y distribuya las tierras, pues no es desconocido que las FARC son dueas
de grandes extensiones de tierras en el pas Qu pasar con esas tierras?

2.

PARTICIPACIN EN POLTICA

Para abordar este tema complejo se comenzar con esta consideracin que hace parte del
punto es sumamente importante, De igual manera, es necesario crear las condiciones y dar las
garantas para que las organizaciones alzadas en armas se transformen en partidos o
movimientos polticos, que participen activamente en la conformacin, ejercicio y control del
poder poltico, para que sus propuestas y sus proyectos puedan constituirse en alternativa de
poder. Las garantas en este pas para la oposicin y mucho ms para las oposiciones de
izquierda que han sido cuestionables pues aunque la constitucin se caracterice por ser
garantista la realidad para la izquierda no ha sido grata, por ejemplo la masacre y aniquilacin
de los miembros de la el Movimiento Poltico Colombiano Unin Patritica en los aos 90s, el
asesinato de Carlos Pizarro entre otros, como un pas que aunque tenga nfulas de liberal su
comportamiento poltico interno en la prctica es un godismo morrongo, es decir un liberal en
figura pero conservador en la accin.
Con respecto a los subtemas relacionado a la garanta de la participacin en la actividad
poltica, de la oposicin y los detractores es un tema importante, toda vez que las garantas que
se plantearon para garantizar la prctica poltica, la posibilidad de participacin social y
comunitaria en poltica, as mismo como la proteccin de la vida de los actores polticos son
temas que en los gobiernos desde el 2002 han venido mejorando en la proteccin a los
ataques, y no es descabellado plantear lo que plantea el literal C. del numeral 2.1.2.1. Sistema
Integral de Seguridad para el Ejercicio de la Poltica, pues este grupo ha cultivado enemigos de
todas las clases sociales y de todas las generaciones en marcadas en los ltimos 40 aos,
situacin que si es importante realizar porque si se realiza un proceso de paz con un grupo que
pretende la participacin poltica y que vena desarrollando sus actividades con ese supuesto,
la garanta de el derecho a la vida es fundamental para el objetivo de pacificacin, adems no
es de extraar que sea una exigencia para el postconflicto pues histricamente hay un
precedente con el M19 donde varios de sus militantes participantes en poltica fueron
asesinados por grupos paramilitares de extrema derecha.
Particularmente se considera que este punto es un planteamiento obvio que debe garantizar la
participacin poltica, pero sin duda el elemento ms importante de este punto es el 2.2.4.
Garantas para la reconciliacin, la convivencia, la tolerancia y la no estigmatizacin,
especialmente por razn de la accin poltica y social en el marco de la civilidad esto debido a
que la concepcin subjetiva del pas del grupo armado FARC EP ha trado rotulaciones
negativas y conceptos desfavorables para sus miembros, que si no se realiza un trabajo de
justicia y reconciliacin real en todo el pas, - pues la cultura y la idiosincrasia colombiana es
prejuiciosa- este ser sin duda el punto ms complejo de superar dentro del marco de
participacin poltica porque el buen nombre de estos sujetos siempre estar marcado por la
sangre de sus vctimas y recuerdos de quienes los sobrevivieron.

3. FIN DEL CONFLICTO.

Frente a este punto el concepto de dejacin de armas es un punto necesario para la mitigacin
de la violencia en el pas, pero el brindar informacin sobre la ubicacin de las tropas en el
territorio nacional es un aspecto delicado toda vez que es una informacin que deja en
descubierto informacin clasificada que atae a la seguridad nacional y a la salvaguarda de la
fuerza armada legitima del estado, lo mismo sucede con las aeronaves y su restriccin e el
sobrevuelo de los territorios donde estarn ubicadas las FARC-EP.
Respecto a la participacin poltica el numeral 3.2.1.2. Representacin poltica plantea dos
aspectos que se pueden llamar acertado y difuso, como es sabido la iniciacin de las FARC-EP
inici por la exclusin que realiz el frente nacional a las dems manifestaciones de
pensamiento poltico y es necesario que si el conflicto empez por la exclusin de participacin
y representacin, se d comienzo con la participacin y representacin poltica es sano que en

este primer momento de transicin las FARC EP los 3 voceros en la cmara y los 3 del
senado tengan una participacin de vos, la pregunta es que si el requisito es que sea un
ciudadano en ejercicio, quines sern estos voceros? Y porqu aun no se ha reglamentado
los requerimientos para la realizacin de su trabajo, pues esto dentro de la ignorancia la no
regulacin o la aclaracin de sus funciones ser como la firma de un cheque en blanco al
portador.
Frente a la reincorporacin y a la manutencin econmica del estado un tiempo de transicin y
estudio con el 90% del salario mnimo es importante resaltar que el precio de la guerra tiene un
valor exorbitante y que por tal motivo este salario para un proceso de reincorporacin y un
proceso de resocializacin , capacitacin y readaptacin de compatriotas colombianos debe ser
una inversin que vale lo que vale la paz, muchos pensaran que las personas de bien y los que
no delinquen deberan tener prebendas iguales o incluso mejores. Pero nadie se ha puesto a
pensar que el fin del conflicto es un proceso que cuesta, un proceso que exige que traguemos
algunos vasos de vinagre por un bien colectivo por que por ms que hayan hecho dao a los
Colombianos con desplazamiento, asesinatos, secuestros, violaciones entre infinidades de
delitos, se debera pensar como podra ser un pas donde el mayor grupo por el que se
desgasta el erario nacional en armamento e insumos para la guerra, ya no estuviera activo tal
como se conoce.

4. SOLUCIN AL PROBLEMA DE LAS DROGAS ILCITAS

Es claro y acertado lo que plantean los negociadores en esta parte la persistencia de los
cultivos en Colombia est ligada en parte a la existencia de condiciones de pobreza,
marginalidad, dbil presencia institucional, adems de la existencia de organizaciones
criminales dedicadas al narcotrfico que proliferaron gracias a la el poder econmico y facilidad
de enriquecimiento que esta conlleva.
Para este fenmeno los negociadores plantearon Programas de sustitucin de cultivos de uso
ilcito. Planes integrales de desarrollo con participacin de las comunidades hombres y
mujeres en el diseo, ejecucin y evaluacin de los programas de sustitucin y recuperacin
ambiental de las reas afectadas por dichos cultivos. Pero de acuerdo con el conocimiento
desde la practica social, el tema de los cultivos ilcitos est directamente relacionado con tres
elementos el primero es el tema de la rentabilidad, el segundo la cultura del dinero fcil para la
adquisicin de bienes muebles, inmuebles, cosas e incluso personas y por ltimo la posibilidad
de convertir la droga en un bien de intercambio.
Lo anterior se plantea por que segn los objetivos que se plantean el primero es claro en decir
que Superar las condiciones de pobreza de las comunidades campesinas, y en particular de
los ncleos familiares que las conforman, afectados por los cultivos de uso ilcito, mediante la
creacin de condiciones de bienestar y buen vivir en los territorios; y contribuir a las
transformaciones estructurales de la sociedad rural que resulten de la implementacin de la
Reforma Rural Integral (RRI) y de la puesta en marcha de los componentes del punto 2
Participacin Poltica, pues la superacin de pobreza es un objetivo a largo plazo que llevar
un tiempo grande lograr establecer una supremaca del bien comn respecto al bien particular,
esto se debe porque las comunidades tiene inmersas un estereotipo social donde se concibe al
estado como invisible y el vecino como egosta y falto de solidaridad, viviendo en una cultura
depredadora correspondiente a lo que planteaba Thomas Hobbes el hombre es lobo del
hombre.
Por lo anterior hablar de un proceso de restitucin efectivo no solo debe ir con el componente
agrario, intervencionista y coercitivo el estado no solo debe generar acciones para que la
sustitucin de cultivo sea igual o con condiciones similares de rentabilidad para los
sembradores, sino que deber implementar acciones psicosociales de educacin y
participacin ciudadana, donde el campesino sienta que aunque ese terreno donde vive es
suyo, lo que pase o deje de pasar con el vecino y su la tierra afecta obligatoriamente la
dinmica no solamente de su finca , sino tambin de su territorio.

Frente al tema del trfico el estado implementar un plan nacional de prevencin del delito
promocin de las buenas costumbres y pretende realizar a travs de un fortalecimiento legal
para el la intervencin ms oportuna del tema de narcotrfico y cultivo ilcito, pero sin duda
queda una variable que es histricamente difcil controlar llamada demanda, acompaada con
el dinero que maneja el narcotrfico para comprar conciencias de funcionarios pblicos y de
ciudadanos comunes.
Frente a este tema la postura que se propone no es para nada optimista porque mientras no
existan condiciones sociales que garanticen las coberturas de las necesidades bsicas
humanas, entendidas estas como las planteadas por Abraham Maslow, no se podr hablar de
una transformacin social, pero es interesante poder experimentar las acciones que se van a
implementar para la disminucin de las prcticas ilcitas como lo es el cultivo de drogas, pues la
experiencia del pas en la continuidad de la guerra a mostrado que es un circulo de odios,
violencia y muerte. Poder dar una oportunidad como ciudadano a que las personas del campo
puedan tener unas condiciones de vida aceptables, en paz y con dignidad, porque al fin y al
cabo son los campesinos de este pas los que han presenciado y vivido este flagelo de la
violencia y si se analiza detalladamente los trminos de los acuerdos en un 90% estn
encaminados a la intervencin de lo rural.

5. Vctimas del conflicto

Frente a este punto se plantea una comisin de verdad que tendr una duracin de 3 aos y
velar por que se cuente la verdad de los asesinatos, desplazamiento y dems delitos que
realiz las FARC en el tema de vulneracin de derechos, esto porque las victimas tienen el
derecho a saber qu pas con sus familiares.
Este proceso se llevar a cabo bajo los preceptos de verdad, reparacin y no repeticin la
primera la harn las FARC-EP, la segunda segn lo entendido lo har el gobierno -dnde est
el patrimonio de las FARC-EP?- y el tercero es un acuerdo entre las partes donde los dos
garantizaran la no reincidencia de la conducta, en una postura personal se plantea que esta
primera parte antes del literal I. lo que se plantea ms que un elemento fundamental del
proceso es accesorio o protocolario y no queda claro cul ser la reparacin de las FARC
porque si bien el estado es el responsable toda vez que el debe ser el garante de la proteccin
de los derechos de los ciudadanos, las FARC fueron las responsables de violar los derechos de
los ciudadanos por tal manera no es justo que el estado sea el nico en responder por la
reparacin de las vctimas.

I.

Justicia transicional

Frente a la justicia transicional queda claro que los actores de actos de lesa humanidad podrn
incurrir en prisin entre 5 y 8 aos, pero segn la interpretacin relacionada este punto no ser
pagado en entidad penitenciaria, pero si estar controlado por el sistema penitenciario
colombiano. Es claro que en un proceso de paz la justicia no es completamente aplicable a los
delitos pues existe un marco especial que permite sobreponer el fin del conflicto a la no
aplicacin de la norma vigente. Ah entonces es importante entender que puede parecer injusto
este marco de la justicia transicional pero es un riesgo que es justificable y que se ha dado en
todos los procesos de paz del mundo. Acaso no vale la pena de acabar con el conflicto con el
grupo armado que ms dinero y vidas le cuesta diariamente a este pas, aunque parezca
injusto y arbitrario.
Para concluir expondr XX puntos por los cuales el proceso de paz es una opcin que
considero debe drsele una oportunidad, aunque no estoy de acuerdo con la forma y los
trminos en que se dio porque creo que muchas conductas de las FARC-EP quedarn impunes
y no pagaran justamente los delitos y barbaries sin nombre que cometieron a causa de una
revolucin justificada segn ellos hacia el estado pero que sufra el pueblo inocente.

1. Colombia lleva casi 60 aos de guerra y los resultados militares no han generado
mayores avances en la mitigacin y disminucin de la fuerza de esta fuerza
insurgente. Por tanto no es posible dar una oportunidad de experimentar un fin del
conflicto negociado.

2. Esta es una guerra donde los pobres ponen los muertos, los soldados y guerrilleros
que se enfrentan da a da mueren por rdenes de personas que no sufren las
inclemencias del conflicto.

3. Histricamente Colombia ha estado inmersa en guerra y si hubo un proceso con el M19

y este sali exitoso cuando nadie lo crea, ahora porque no podemos tener por lo
menos la esperanza de que de esto puede salir una experiencia interesante no
solamente para Colombia, sino tambin para Amrica latina.

Me gustara proponer mas pero por efectos de tiempo y espacio quiero dejar solo esta pequea
asociacin libre de las 297 pginas que son solo una apreciacin de un desconocedor de la
historia y la poltica colombiana, pero creo que si cambiamos el mtodo para poder transformar
algo, se pueden alcanzar experiencias interesantes y porque no positivas.