Conceptos, Estado, Moderno, de Derecho PDF

CAEN
CENTRO DE ALTOS ESTUDIOS NACIONALES
DIPLOMADO EN EN GESTIN
PBLICA
Dr. Julio Haro Carranza
Centro de Altos Estudios Nacionales CAEN
Dr. Julio E. Haro Carranza
EL ESTADO,ORIGEN Y
ASPECTOS
JURDICOS
CONCEPTOS BSICOS
1.- LA NACIN;
2.- LA PATRIA;
3.- EL ESTADO;
4.- LA REPBLICA
5.- EL GOBIERNO;
6.- LA ADMINISTRACIN
PBLICA;
7.- LA FUNCIN PBLICA; y
8.- EL SERVICIO PBLICO.
Son
sinnimos: Nacin y Estado?
Constitucin Art. 66:

Los recursos naturales renovables y
no
renovables, son patrimonio de la Nacin. El Estado
es soberano en su aprovechamiento
Constitucin Art. 110
El Presidente de la Repblica es el Jefe de Estado
y personifica a la Nacin. ().
Constitucin Art. 163:
El Estado garantiza la seguridad de la Nacin
mediante el Sistema de Defensa Nacional. ()
Son
sinnimos: Patria y Nacin?
Patria: se vincula siempre con el padre y con el

territorio, la tierra de los antepasados.
Nacin: proviene de la palabra nasci, nacer,
apunta al conjunto de hombres unidos por vnculos
comunes al mrgen del territorio.
Patria tiene connotacin territorial y con nfasis
en el pasado y llega al presente.
La Nacin tiene connotacin en comunidad de

hombres, con nfasis en el pasado presente y
futuro
LA NACIN
Algunos conceptos de Nacin:
1.- Es una comunidad histrica que tiene el mismo origen,
lengua comn, identidad de costumbre y comparten un
legado cultural que los une como una sociedad estable y
singular*
*CHANAM ORBE, Ral, Diccionario Jurdico Moderno, Lima 2006.
2.- El Diccionario de la Real Academia de la Lengua

respecto de este trmino presenta tres acepciones:
a)Es el conjunto de habitantes de un pas regido por el
mismo gobierno;
b) Territorio de ese mismo pas;
c) Conjunto de personas de un mismo origen etnico, que
hablan un mismo idioma y tienen una tradicin comn.
LA NACIN
Interrogantes:
Puede haber naciones en que se

hable ms de un idioma?
Puede haber naciones que
tengan varias razas?
Puede haber naciones sin
territorio?
Puede haber Estado sin Nacin?
Puede haber Nacin sin Estado?
LA PATRIA
Distintos conceptos de Patria:
1.-Es el lugar, ciudad o nacin en que se nace. El conjunto
sagrado de la tierra, la historia, la vida presente y las nobles
aspiraciones del ps y del pueblo al que nos unen el
nacimiento o la sangre de los padres. Politicamente sinnimo
de nacin*.
* CABANILLAS DE TORRES, Guillermo. Diccionario Jurdico
Elemental. Buenos Aires 2002.
2.-Tierra natal o adoptiva ordenada como nacin a la que se

siente ligado el ser humano por vnculos jurdicos, histricos y
afectivos*.
* REAL ACADEMIA ESPAOLA, Vigsima Segunda Edicin,
Madrid 2001, pg. 1155.
La Repblica
La Repblica, etimolgicamente proviene de los

trminos: Res y Pblica o la cosa pblica.
Sus autoridades emergen del pueblo, sin
privilegio alguno de carcter monrquico
Es el tipo de organizacin poltica contrario a la
monarqua
Muchas organizaciones polticas de carcter
monrquico evolucionaron a repblicas
despus de sangrientas revoluciones. Ejemplo
la Repblica francesa.
EL ESTADO
Concepto de Estado:
Montesquieu
Locke
El Estado es la sociedad jurdicamente organizada en el

marco de un territorio determinado en un espacio y
tiempo preciso.
El Poder en la teora moderna del Estado, se basa en el
principio de divisin de poderes, o de separacin de
poderes.
Siguiendo estas teoras esbozadas por Montesquieu y
Locke, se afirma que al interior del Estado coexisten tres
poderes (Poder Ejecutivo, Poder Legislativo, Poder
Judicial).
La teora actual del Derecho Constitucional conviene en
aclarar dicha confusin conceptual, al aceptar que se
entiende que el principio es el de unidad del poder, y de
ello se deriva que al interior del Estado se reconocen
tres funciones a las diversas entidades (la funcin
legislativa, la funcin jurisdiccional y la funcin de
gobierno.
EL GOBIERNO
Concepto de Gobierno:
El Gobierno debemos entenderlo como el conjunto de
autoridades estatales que tienen a su cargo todas las funciones
del poder estatal, es por ello que integran el Gobierno, tanto el
ejecutivo como el legislativo y el judicial.
No obstante involucrando las tres clsicas funciones del poder
ejecutivo, legislativo y judicial, el ncleo gubernativo se halla en el
primero, el mismo que asume la conduccin del Estado, la
gobernacin y la administracin.
Se dice que la nica funcin que imprescindiblemente exige un
organismo propio que la realice es la ejecutiva, ya que las otras,
adems de ser discontinuas, pueden confundirse con ella. Todo
estado puede desarrollarse, aunque sea anormalmente, sin
parlamento y sin judicatura, pero no pueden subsistir sin poder
ejecutivo*.
* DIEZ, Manuel Mara. Derecho Administrativo, Tomo I Diccionario Jurdico
OMEBA, Buenos Aires pg. 39.
CONCEPTO DE ADMINISTRACIN PBLICA

Etimolgicamente la palabra administrar
proviene de las voces latinas ad que significa
a y ministrare que quiere decir servir. Ello
nos indica que la Administracin Pblica se
caracteriza por su vocacin de servicio.
Para otros, Administracin proviene de la
contraccin Ad manus trahere, que da la idea
de manejo o gestin.
En el aspecto jurdico peruano, la palabra
Administracin designa al conjunto de rganos
mediante los cuales se conducen y ejecutan las
actividades, tareas y servicios pblicos
LA ADMINISTRACIN PUBLICA
La Administracin ofrece un doble aspecto:
Un sentido objetivo (Sustancial) DINMICO
Es un conjunto de actividades orientadas hacia un fin, con
total prescindencia de la ndole orgnica. Es la actividad
concreta dirigida a la realizacin de los fines de seguridad,
progreso y bienestar de la colectividad, funcin, por tanto
encaminada a la integracin de la actividad individual en vista
del inters colectivo.
Un sentido subjetivo (Orgnico-formal) MECNICO

La Administracin implica una estructura orgnica, al que el
ordenamiento jurdico le atribuye la funcin de administrar.
En otros trminos administracin pblica, en sentido
subjetivo, equivale a aparato administrativo, dentro del
mbito ms general del aparato estatal, que integra tambin el
aparato legislativo y jurisdiccional; de all que se hable, en
ocasiones de un Estdo administrador*.
* DROMI, Roberto. Derecho Administrativo. Octava Edicin. Buenos Aires 2000.
Pg.139.
FUNCIN PBLICA O SERVICIO PBLICO?

La funcin pblica esta relacionada con los fines o
funciones del Estado, de carcter poltico o
gubernativo.
El servicio pblico esta relacionada con la asistencia
directa a la ciudadana emanada de una funcin
pblica.
La funcin pblica es lo abstracto, lo general;
El servicio pblico es lo especfico lo concreto
Ejemplo de funcin pblica es: la legislativa, la defensa
de la soberana, la de asegurar la paz interior, la
administracin de justicia, la promocin del bienestar
general, etc.
Ejemplo de servicio pblico es: servicio de telefona,
servicios elctricos, de identificacin, de salud, etc.
EL ESTADO MODERNO
ORIGENES DEL ESTADO MODERNO

1.- LA ANTIGEDAD
- En Egipto, Grecia, Roma, existieron poderosos gobiernos para su poca,
pero muy distintos a lo que hoy llamamos Estado.
- POLIS - COMUNIDAD DE CIUDADANOS - CIUDADES ESTADOS
- Aristoteles en La Poltica : Zoon politikn, el hombre es un ser social,
un animal poltico. Formas de Gobierno: Monarqua (Tirana), Aristocracia
(Oligarqua) y Democracia (Demagogia)
- CIVITAS - COMUNIDAD DE CIUDADANOS - Ciudad
- LA REPBLICA Res Pblica, la cosa pblica.- Es la propiedad de todos
los ciudadanos y el ncleo de donde emanan los derechos y obligaciones
de cada uno.
- En Roma: Monarqua, Repblica, Consulado, Dictadura, Imperio. Legado El
Derecho romano.

2.- EL MEDIOEVO (Siglos V al XIII)
- El Siglo V- Caida del Imperio romano.
- No cuenta con Gobiernos poderosos como en
la antigedad.
- El poder esta fraccionado por el sistema feudal.
- La Iglesia mantiene gran importancia como guia
espiritual.
- Hay cierto detenimiento en el desarrollo de los
pueblos y en especial de la poltica, hasta la
aparicin del renacimiento y el humanismo en
Europa.
- Al final de la edad media se van formando las
bases para la formacin de los estados, como
hoy lo conocemos, especialmente en Inglaterra,
estados Unidos, y Francia.

3.- IDEOLOGOS DEL ESTADO MODERNO
1.- NICOLAS MAQUIAVELO (Florencia 1469-1527)
Pensador y poltico, autor de El Principe y Discursos
de la Primera Dcada de Tito Libio.
En la primera obra se inclina por el absolutismo, como el
nico medio de llegar a la unidad italiana y restaurar el
orden. El prncipe debe ser realista, egoista; debe
preferir ser temido que amado; debe preferir el bien, pero
si es necesario ejercitar el mal para evitar la amenaza al
poder, lo debe realizar sin resquemores. El fin que
justifica los medios y la Razn de Estado son las
claves del Maquiavelismo.
En el segundo libro propone como paradigma futuro al
estado republicano, tomando como antecedente la Roma
antigua.
NICOLAS MAQUIAVELO

3.IDEOLOGOS
MODERNO
DEL
ESTADO
2.- THOMAS HOBBES (1588-1679)

Pensador ingls, autor de El
Leviatn, obra monumental a cerca
del Estado como paradigma del
absolutismo que advena para poner
fin a las injusticias y las guerras.
THOMAS HOBBES
Segn Hobbes el ser humano es

esencialmente egoista y lo que rige su
vida es el instinto de conservacin. Su
estado natural es el estado de barbarie
y se convierte en lobo del hombre
Homo hominis lupo.

3.- JOHN LOCKE (1632-1704)
Idelogo del liberalismo, se enfrenta al poder omnimodo del
Estado. Su obra fundamental Ensayos sobre el Gobierno
Civil de 1690- Cristaliz su ideario en la Constitucin de los
Estados Unidos en 1776.
Los aportes de Locke se resumen en:
a).-La naturaleza impulsa al hombre a asociarse, pues la vida
sin comunidad no pueden tener el goce duradero de sus
derechos.
b).- La razn y la voluntad, que pertenecen a la esencia de lo
humano, sern las fuerzas directrices de esta asociacin.
c).- Locke rechaza la posicin pesimista de Hobbes. Para l el
hombre es un ser abierto a todas las posibilidades de su
autorrealizacin y a las diversas opciones de su destino.
d).- La monarqua absoluta es incompatible con la sociedad
civil.
e).- Debe haber una divisin de poderes: Ejecutivo y
legislativo como un medio para garantizar los derechos
esenciales. En el legislativo descansa la soberana popular.
JOHN LOCKE
El pensador francs y representante de la ilustracin

europea en su obra El Espritu de las Leyes postula
la necesidad de instituir el Estado bajo la premisa de
un trio de poderes que se organicen en forma
independiente, se anticipa recomendando sobre la
necesidad de establecer lmites a dichos poderes por
medio de pesos y contrapesos
Carlos de Secondat,
Barn de la Bred et
Montesquieu
Sostuvo que No Hay Libertad si el poder de juzgar no

est bien deslindado del poder legislativo y el poder
ejecutivo. Si no est separado del poder legislativo, se
podra disponer arbitrariamente de la libertad y vida de
los ciudadanos, como que el juez sera el legislador. Si
no est separado del poder ejecutivo, el juez podra
tener la fuerza de un opresor. Todo se haba perdido si
el mismo hombre, la misma corporacin de prceres,
la misma asamblea del pueblo ejerciera los tres
poderes. El de dictar las leyes, el de ejecutar las
resoluciones judiciales y el de juzgar los delitos o
pleitos entre particulares.
DOCUMENTOS FUNDAMENTALES QUE DIERON

ORIGEN AL ESTADO MODERNO
1.- La Carta Magna, el 15 de julio de
1215 Inglaterra.
2.- La Declaracin de la Independencia
de los Estados Unidos de Amrica, el 4
de julio de 1776.
3.- La Declaracin de los Derechos del

Hombre y del Ciudadano, el 26 de
agosto de 1789 Francia.

INGLATERRA
- En el siglo XI, Guillermo el Conquistador, se apodera de Gran Bretaa.
Iniciando un periodo de estabilidad y desarrollo;
- Los reyes de Inglaterra organizaron la nacin con un gobierno central
fuerte y con tres caractersticas fundamentales:
A).- Suscribian convenios con sus subditos;el ms conocido es la Carta
Magna en 1215 (Suscrita por Juan sin Tierra) por el que se asuma que la Ley
estaba por encima del Rey;
B).- Se crearon los Parlamentos, inicialmente formada por notables (Lores) a
los que fueron incorporndose gente del pueblo (Comunes) a fines del siglo
XIII y despes de muchas guerras civiles;
C).- El desarrollo poltico de Inglaterra origin la conformacin de un Poder
Ejecutivo conformado por un Jefe de Estado (El monarca) y un gabinete
ministerial y el Poder Legislativo y de control poltico.
- La guerras civiles (El caso Cronwell).
- El sistema poltico ingls se consolid con la suscripcin de La
Declaracin de Derechos o Bill of Rights en 1689, que impuso el
Parlamento ingls al Prncipe Guillermo de Orange para suceder al depuesto
Jacobo.
CARLOS I
SIR CROMWELL

1.- ESTADOS UNIDOS DE AMRICA
1.- La revolucin americana se origin en 1764 en la tensin provocada por el Rey
Jorge III, de imponer a las trece colonias nuevos impuestos.
2.- El 4 de julio de 1776, los trece estados de la Unin, reunidos en el Congreso de
Filadelfia, firman la Declaracin de la Independencia.
3.- La Declaracin redactada por Thomas Jefferson, expresa Todos los hombres
son creados iguales y dotados por su creador de ciertos derechos inalienables,
entre estos derechos estn la vida, la libertad y la bsqueda de su propia felicidad.
(...).
4.- En 1783 Gran Bretaa reconoci la independencia de las trece colonias
confederadas de Amrica del Norte, por medio del Tratado de Versalles.
4.- En 1787 la Convencin reunida en Filadelfia dict la Primera Constitucin escrita
y de carcter moderno, que sera el arquetipo de las constituciones.
5.- La Constitucin tena un Prembulo y la parte orgnica que regulaba el
funcionamiento de los tres Poderes del Estado, El Ejecutivo, encabezado por el
Presidente, el Legislativo integrada por un Congreso bicameral y el Poder Judicial.

FRANCIA
-El reino francs sigui el modelo del absolutismo
sin participacin del pueblo, en especial en el siglo
XVII, cuando Luis XIV (El Estado soy yo) instituy
un gobierno centralizado y personal.
-El siglo XVIII, conocido como el iluminismo
francs, porque se gest all el desarrollo de las
ideas liberales y democrticas que culmin con la
Revolucin Francesa en 1789.
- Carlos de Secondat, barn de La Bred et
Montesquieu, (Burdeos 1689 - 1755) Del Espritu de
las Leyes. Defensa de la monarqua pero sin
absolutismo, toma como modelo el sistema ingls
de monarqua constitucional y control de poderes,
el ejecutivo, el legislativo y el judicial.
LUIS XIV

FRANCIA (2)
- JUAN JACOBO ROUSSEAU (Ginebra,1712 Pars 1778),
Autor del Contrato Social, precursor de la democracia
totalitaria, el grupo ms radical de la Revolucin
francesa, comandados por Roberspierre toma su nombre
Los Jacobinos.
- Segn Rousseau, El hombre nace libre y la sociedad lo
corrompe y encadena; Habla de la soberana de la
voluntad del pueblo y de la repblica como forma
perfecta de gobierno.
JACOBO
ROUSSEAU
-Para Rousseau, la soberana popular es inalienable y

que no puede delegarse en representantes, la voluntad
general es siempre recta EL PUEBLO NO SE
EQUIVOCA, Vox Populi Vox Dei

FRANCIA (3)
La Revolucin Francesa
1.- L Revolucin francesa es un complejo encadenamiento
de hechos que finalmente se concreta en la visin del
Estado moderno.
2.- Francia de aquel entonces tena una Asamblea que
representaba a los estamentos sociales del antiguo
rgimen: El alto clero, la nobleza y el estado llano.
3.- Debido a la tradicin absolutista francesa durante 170
aos los Estados generales no funcionaron. Una crtica
situacin financiera y la debilidad del gobierno de Luis
XVI, oblig a convocarlo en 1788 y la burguesa provecho
para iniciar su revolucin.

FRANCIA (3)
La Revolucin Francesa
-4.- Un personaje trascendental en el
inicio de la Revolucin fue el pensador y
poltico francs Manuel Jos Conde de
Sieyes, que escribi un importante folleto
qu es el Tercer Estado?, dando
legitimidad a la insurreccin.
Sieyes
-5.- La Asamblea Nacional de Francia se

constituy en 1879 y posteriormente
aprobada La Declaracin de los
derechos del hombre y del ciudadanoen
que se resuma los principios liberales de
libertad, igualdad y confraternidad.
EL ESTADO MODERNO- CONCEPTO

El Estado es la ordenacin poltica y jurdica de la sociedad. El Estado
constituye el rgimen de asociacin humana mas amplio y complejo
de cuantos ha conocido la historia. Es el ltimo eslabn de la larga
cadena de las formas organizativas de la sociedad creada por su
instinto gregario y representa la primera forma propiamente poltica de
asociacin, puesto que tiene un poder institucionalizado tiende a
volverse impersonal.
La horda, el clan, la tribu y cualquier otra organizacin anteriores
fueron organizaciones pre-polticas. En ellas la fuerza y la arbitrariedad
fueron los factores que pusieron orden en la sociedad, con la ayuda de
invocaciones supersticiosas a las divinidades. No existi en ellas el
grado superior de organizacin de la autoridad pblica que se ha dado
en llamar institucionalizacin del poder- y que es atributo propio y
diferencial de estado.
[1] BORJA, Rodrigo; Enciclopedia de la
segunda edicin, Mxico 1998.
Poltica. Ed. Fondo de Cultura econmica,
EL ESTADO MODERNO- CARACTERSTICAS

El nuevo concepto de Estado moderno nace en el renacimiento,
especialmente con el legado de Nicols Maquiavelo, cuyos primeros
modelos los podemos encontrar en Francia, Espaa e Inglaterra. Sus
caractersticas fundamentales sern:
1.- La concentracin del poder en una unidad de accin poltica;
2.- La organizacin de un ejercito permanente al servicio del poder estatal
unificado, que remplazar a las tropas feudales y mercenarias;
3.- El establecimiento de una burocracia estable, organizada
jerarquicamente mediante una clara especializacin de funciones;
4.- Una organizacin centralizada y racional del derecho:
5.- Eliminacin de la influencia de la Iglesia.
Adicionalmente, se considera como otra caracterstica la distribucin de

funciones ejecutivas, legislativas y jurisdiccionales.
LA CORONACIN DE NAPOLEN
ESTADO Y DERECHO
EL ESTADO Y EL DERECHO
Entre Estado y derecho existen relaciones

estrechas y complejas que implican una accin
recproca, al extremo de plantearse que no existe
forma alguna de Estado que excluya o ignore la
existencia de un orden jurdico.
Se dice que el derecho puede existir sin
gobierno, pero no puede haber gobierno sin
derecho, donde quiera que haya derecho
existe una organizacin poltica.
En el mundo moderno no es posible la existencia
o coexistencia social, fuera del Estado, y este
tiene siempre un fundamento y una expresin
jurdica.
EL ESTADO Y EL DERECHO
A pesar de que existe entre Estado y derecho una
amplia y mutua referencia, sin embargo no llegan
hacer expresiones homlogas:
El derecho es histricamente anterior a la aparicin

del Estado.
El derecho no agota la modalidad in totum del

Estado; es decir el cuerpo poltico no solo tiene una
expresin y manifestacin jurdica, sino que adems
necesariamente abarca otras formas de actuacin.
Max Weber
Filsofo social
Sociologa del poder. Los tipos de

dominacin (1920)
Hans Kelsen
Flsofo jurdico
Teoria pura del Derecho

(1929)
Escuela realista
El Estado no es sino la relacin entre

gobernantes y gobernados; la personalidad
jurdica atribuida al Estado es una ficcin
inventada para justificar el poder que unos
hombres ejercen sobre otros, pues el Estado
no es sino el individuo o individuos investidos
de hecho del poder, o sea los gobernantes.
(). Es, en fin, la fuerza de los ms fuertes
dominando la debilidad de los ms dbiles
Ferrero, Ral, Ciencia Poltica. Teora del Estado y Derecho

Constitucional. P. 92.
La Escuela de Viena
Se entiende por Estado slo a la

personificacin metafrica del orden jurdico,
pues fuera del orden jurdico el Estado no es
nada; no es un ser natural o una fuerza de la
que emana normas. El concepto del Estado
como persona lo hemos obtenido al
comprender en una sntesis la totalidad del
orden jurdico. Kelsen construye su Teora del
Estado sobre la premisa de que el poder del
Estado no es sino la vigencia del Derecho.
Ferrero, Ral, Ciencia Poltica. Teora del Estado y Derecho

Constitucional. P. 90.
EL ESTADO DE DERECHO
Consiste en la convivencia poltica dentro de

la cual el poder estatal se en encuentra
sometida a un sistema de normas jurdicas;
es decir, denota al Estado sometido y
regulado por el Derecho.
Esta convivencia poltica plantea una relacin
armoniosa entre gobernantes y gobernados,
en donde los primeros se colocan al mando
del gobierno del Estado a condicin de que
sus acciones se encuentran imbuidas del
servicio a favor de los ciudadanos.
El derecho protege a los gobernados frente al
abuso y la arbitrariedad gubernamental, as
como promueve su realizacin existencial.
EL ESTADO DEMOCRATICO DE
DERECHO
Dicha nocin alude a una comunidad

poltica en donde sobre las bases de
las exigencias establecidas para el
Estado de Derecho, su organizacin
se ve apuntalada con los principiosvalorativos contenidos en la
ideologa democrtica.
Bajo dicha modalidad se apunta a la

realizacin del desarrollo de la
condicin humana teniendo en
consideracin la dignidad de la
persona y la plena realizacin
existencial y participacin ciudadana
en los asuntos de inters pblico y
justicia social.
Democracia
En sentido estricto la democracia es

una forma de gobierno, de
organizacin del Estado, en la cual las
decisiones colectivas son adoptadas
por el pueblo mediante mecanismos de
participacin directa o indirecta que le
confieren legitimidad a los
representantes.
En sentido amplio, democracia es

una forma de convivencia social en la
que todos sus habitantes son libres e
iguales ante la ley y las relaciones
sociales se establecen de acuerdo a
mecanismos contractuales.
El Estado democrtico y social de

derecho
Dicha nocin alude a una comunidad en

donde sobre las bases de las
experiencias establecidas para el Estado
de Derecho, se han amalgamado las
caractersticas tanto del Estado
Democrtico como del Estado Social.
La existencia de condiciones materiales

idneas para alcanzar sus presupuestos
axiolgicos, lo cual exige una relacin
directa con las posibilidades reales y
objetivas del Estado, para ir en ayuda de
los ms necesitados.
La personalidad Jurdica del Estado

El Estado es percibido por el
derecho como un ente con
personalidad jurdica en razn a lo
siguiente:
Aparece por obra del derecho

como un ente con capacidad
instituida y actuante; esto es,
creado y dotado normativamente
de personalidad jurdica y aptitud
para establecer relaciones
jurdicas.
Acta juridicamente a travs de sus
actividades polticas y agentes
administrativos.
Las caractersticas de la personalidad

jurdica del Estado.
La personalidad jurdica
del Estado est dotada
de cuatro
caractersticas:
La unidad
La impersonalidad
La identidad y la
Permanencia.
a. LA UNIDAD
La organizacin estatal obliga a

englobar y fundir en un solo y nico
cuerpo poltico unificador, a todos los
integrantes de la sociedad poltica.
Los rganos del Estado estaran
aislados sino existiese una potencia
unificadora: el Estado personificado.
Las acciones polticas quedaran
disgregadas o diseminadas si es que
el Estado, careciera de personalidad.
b. LA IMPERSONALIDAD
Los actos emanados de la

voluntad de los
gobernantes no se reputan
como actos personales,
sino como acciones del
Estado mismo.
La voluntad de decisin no
reside en los gobernantes,
sino en el propio Estado.
c. LA IDENTIDAD
El Estado acta por s mismo, es decir, de

manera independiente de los elementos
que lo conforman.
Es un ente distinto y con existencia propia
e individual; de all que se sostenga,
vlidamente, que por sobre los
gobernantes y gobernados existe otra
persona que los comprende
integralmente.
d. PERMANENCIA
El Estado se mantiene en el tiempo a pesar

del remplazo de los gobernantes encargado
de la conduccin de sus rganos polticos.
La capacidad del Estado se manifiesta en
forma constante y permanente mas all de
los cambios operados en su composicin y
direccin institucin responsable de la
voluntad manifestada.
Los ciudadanos nacen y mueren, sus
dirigentes cesan o renuncian, mas el Estado
se prolonga en el tiempo, hay pues una
continuidad jurdica consecuencia de su
peculiar personalidad.
LOS EFECTOS DE LA PERSONALIDAD JURDICA DEL ESTADO

La personalidad jurdica del Estado produce los cuatro
efectos jurdicos siguientes:
a. La continuidad o perpetuidad de los derechos y

obligaciones contradas en el ejercicio de su actividad
personificada; ello con prescindencia de los gobiernos y
autoridades de turno.
b. El establecimiento de relaciones patrimoniales con

organizaciones homlogas, personales, etc.
c. Exteriorizacin de dicha personalidad mediante

normas jurdicas (leyes en sentido lato, resoluciones
judiciales y administrativas, actos administrativos, etc.).
d. Acreditacin de responsabilidad contractual y

extracontractual y su consecuente obligacin
reparatoria, indemnizacin, etc.
Muchas gracias

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