LA INFILTRACION Y PENETRACIN DEL ELN

El antecedente ms significativo en la organizacin narcoterrorista ELN con respecto al

Plan de infiltracin y Penetracin se registra con los hechos ocurridos en el Batalln de
Infantera Luciano Dluyer en San Vicente Chucur (Santander).
A las instalaciones del Batalln se present un antisocial del Ejrcito de Liberacin
Nacional, integrante del frente Capitn Parmenio, perteneciente al Frente de Guerra
Nororiental, quien se identific como JESS URIBE y apareca en el orden de batalla del
mencionado frente con el alias de CAMILO. Este sujeto suministr algunas informaciones
al Ejrcito a travs de las cuales se logra dar golpes a la estructura delincuencial,
ganndose la confianza del Comandante del Batalln Teniente Coronel ROGELIO
CORREA CAMPOS, quien sin una plena verificacin de antecedentes y comprobacin de
su lealtad, termina convirtindose en escolta personal y hombre de confianza del
Comandante.
La historia relatada por el bandido fue tan convincente que lleg a tener acceso a la
informacin que la seccin segunda de la Unidad posea sobre el orden de batalla de los
diferentes grupos subversivos en la jurisdiccin y se dieron algunos resultados aunque
ninguno de ellos fue de mayor trascendencia, como captura de cabecillas, grandes caletas o
golpes contundentes a las estructuras enemigas.
La entrega de otro antisocial con informacin mas actualizada se convirti en un estorbo u
obstculo para el sujeto Jess Uribe, quien empez a observar que la informacin que
posea ya no era de mayor utilidad para el Ejrcito y por tanto su importancia se iba
diluyendo.
Un comentario del Comandante de la Unidad respecto de Jess Uribe manifestando que su
situacin debera ser definida pues no poda permanecer para siempre en la Unidad, fue
escuchado por un soldado que laboraba en el Comando del Batalln y ste por
congratularse con Jess Uribe le comento los detalles. Esta situacin origin que el
bandido tomara la determinacin de culminar su misin y su oportunidad se present
durante el desarrollo del paro Nororiental en el sector de la Llana (Santander) realizando
las tropas el control de las manifestaciones de los miles de campesinos, se presenta un
enfrentamiento a bala entre manifestantes y miembros del Ejrcito siendo asesinado el
seor Teniente Coronel ROGELIO CORREA CAMPOS por la espalda por el antisocial
JESS URIBE, igualmente es asesinado el Capitn Morales y varios soldados; en el
intercambio de disparos mueren varios antisociales entre ellos JESUS URIBE. (Esta es la
historia de JESS URIBE y no se vuelve a conocer nada sobre el bandido).
En 1995 durante un enfrentamiento armado entre tropas de la Quinta Brigada y antisociales
del ELN en el sitio denominado La Mesa de los Santos, se encuentra un manuscrito que
contiene un informe de un integrante del Frente de Guerra Nororiental dirigido al COCE
del ELN con un detallado informe sobre el PLAN DE INFILTRACIN Y
PENETRACIN JESS URIBE. En el se determina que (a. Camilo), se entreg al
Ejrcito para llevar a cabo un trabajo de obtencin de informacin y que renda informes
peridicos a los cabecillas de la organizacin sobre aspectos relacionados con operaciones

militares, seguridad del Batalln Dluyer y las bases de patrullaje, informacin que la
unidad posea sobre los bandidos, etc.
METODOLOGA EMPLEADA PARA LA INFILTRACIN
1. Desercin de cabecillas previamente preparados, quienes se ubican en lugares
donde mediante informaciones de los mismos bandidos son capturados por la
Fuerza Pblica. Deben ser bien buscados y quemados por la organizacin para
evitar sospechas. Estos manifiestan acogerse a la rebaja de penas y se ofrecen para
dar informacin valiosa que ha sido previamente preparada y que reafirma la
informacin vieja que maneja el Ejrcito. De igual manera desvan la capacidad de
inteligencia del Ejrcito hacia otro lado donde la guerrilla sea menos vulnerable.
2. Bandoleros retirados con un nivel de responsabilidad, con un plan y ubicacin
adecuada donde el Ejercito los capture, prometen entregar caletas y denunciar
antisociales.
3. Deserciones presentndose inmediatamente a las autoridades manifestando que la
guerrilla los va a fusilar, que los trataban muy mal y les tenan desconfianza. Se
sustenta con entrega de informacin sobre objetivos claros como denuncia de
cabecillas guerrilleros manifestando deseo de perseguirlos, as mismo los
colaboradores, entrega de caletas con armas, municiones, equipo de intendencia.
Cada uno debe tener un plan diferente pero muy creble y sustentado, con mxima
seguridad para no daar el trabajo en caso de que uno decida trabajar para el
Ejrcito. Todos los antisociales que hacen parte de este plan tienen un
entrenamiento especial y su compromiso es de Liberacin o muerte.
El informe indica la existencia de un grupo de 20 antisociales, los cuales hacen
parte de la estructura de inteligencia y ya se encontraban cumpliendo sus misiones
ubicados en La Fiscala, el DAS, y diferentes Unidades Militares como
conductores, soldados voluntarios en los Batallones de Contraguerrilla e incluso
dentro de los grupos de autodefensa. La institucin militar logra neutralizar la
actividad de los antisociales mencionados, abortando los propsitos del mencionado
plan.
Posterior a esta estrategia de INFILTRACIN Y PENETRACIN se origina
en el Tercer Congreso de la organizacin terrorista el denominado PLAN
ESTRATGICO 1997 2007. En el numeral 5 trata el tema especfico de la
INTELIGENCIA Y CONTRAINTELIGENCIA, determinando las
siguientes metas:
1. Consolidar en todas las estructuras, equipos de inteligencia operativos.
2. Fortalecer los equipos de escano por estructura, regionales y nacionales.
3. Consolidar un equipo de inteligencia nacional, conducido por el organismo
superior

4. Definir una poltica y plasmar un plan de infiltracin al enemigo en todos los

campos (ideolgica, poltica y militar).
5. Consolidar un equipo y una poltica de Contrainteligencia al interior de la
organizacin.
En la ESCUELA NACIONAL DE CUADROS realizada en 1997 con respecto a
Inteligencia y Contrainteligencia se definen 15 aspectos, as:
1. PROBLEMAS DE LA ORGANIZACION
INTELIGENCIA : ATAQUE
CONTRAINTELIGENCIA: DEFENSA
No guardan secretos.
Primero la vigilancia y el control revolucionario.
Se deja todo para ultima hora.
Hay aparatismo.
2. Una solucin es la educacin.
EDUCAR ES:
INFORMAR: Dar conocimientos con el propsito de saber.
CAPACITAR: Desarrollar aptitudes, habilidades tcnicas, saber hacer.
FORMAR: Desarrollar actitudes, personalidad y valores, ser.
1. Conceptos principales
SEGURIDAD ES: Inteligencia, Contrainteligencia, control de zona, proteccin de mandos.
INTELIGENCIA ES:
Buscar y obtener en secreto informacin enemiga, anlisis, decisin, ejecucin. Anlisis es
recolectar, procesar, recomendar.
Operaciones: influir, desorganizar, golpear, prevenir.
Tcnica: Guerra electrnica.
La Contrainteligencia busca detectar la penetracin del enemigo al interior de la
organizacin, con la vigilancia revolucionaria y operativa.
Se organiza slo para casos excepcionales bajo el mando del responsable poltico de la
estructura, con el control del organismo superior y contando con personal cualificado.
Control de zona: Criterios, censos, redes.
Proteccin de mandos: Disciplina y compartimentacin, control del colectivo, mecanismos
operativos.
2. Partes necesarias para construir la estructura.

ESTRUCTURA ES: La gente, la informacin, comunicacin, conocimientos, el mando y

los recursos.
Un primer paso para construirla exige destinar.
Un miembro de Direccin como encargado.
Una cobertura creble.
Seleccionar, probar y educar uno o dos compaeros para iniciar.
Educa a toda la estructura y a la base en elementos bsicos.
Asignar tareas a las comisiones y unidades militares.
Gente: Seleccin, prueba, instruccin, control, baja.
Informacin: Buscar, procesar, clasificar, archivar, codificar.
Comunicacin: Canales, contactos, informes, cdigos, difusin.
Mando: Estabilidad, base operacional.
Recursos: Materiales, tcnicos, financieros.
3. Principios.
PRINCIPIOS + APRECIACIN DE LA SITUACIN + MEDIDAS = XITO
Principios son: Ofensiva, vigilancia. Coordinacin, Comprobacin, racionalidad,
clandestinidad.
OFENSIVA: Golpe principal, sorpresa, usar lo desconocido, agilidad, fines decisivos,
certeza del resultado, cambios del medio, persistencia.
VIGILANCIA: Alerta permanente, apreciacin actualizada, preparacin del personal.
COORDINACIN: En tiempo y forma, uso racional de medios, asignacin de misiones.
COMPROBACION: Verificar, comprobar, cotejar todo.
RACIONALIDAD: Costos y beneficios, medidas y consecuencias.
CLANDESTINIDAD: Es el principal actuar en secreto, ocultar gente, informacin,
conocimiento, documentos, comunicaciones, lugares. Es un requisito, no un objetivo, se
lleva a la practica con las medidas de seguridad.

4. Medidas de Seguridad
Lo que no debemos decir al enemigo, no lo confes al amigo Proverbio Oriental.

Las medidas de seguridad buscan: Ocultarnos, encubrirnos, desinformar, engaar, conocer

el trabajo enemigo.
Medida defectuosa es desastrosa
Las medidas de seguridad deben aplicarse con naturalidad, deben volverse parte de los
hbitos diarios. Produce efectos peores una medida mal aplicada, que si no se tomara dicha
medida. Las medidas principales de seguridad son:
COMPARTIMENTACION: Ley del mnimo: conocer lo imprescindible, el mnimo de
gente conoce algo, orden para transmitir informacin, motivos de las filtraciones.
CONTROL: Vigilancia poltica y operativa al personal y sus familias.
VERACIDAD: Informar todo, incluidos los errores
COBERTURA: Coartadas, biografa ficticia, actividad legal permanente.
CUIDAR LA INFORMACIN: Codificar, transporte, comunicaciones, archivo.
NEUTRALIZAR TCNICA ENEMIGA: No regalar ni dejar perder informacin en las
comunicaciones, disciplina del radsta, vigilancias, chequeos, contrachequeos, registros
dejar seales, contacto en sitios abiertos.

5. Direccin del personal

DIRIGIR: Es clasificar por niveles, educar en unas cualidades, conformar y orientar
equipos, aplicar unos mtodos, planear la actividad.
NIVELES: Mandos, cuadros medios, integrantes de redes, colaborador: no le obliga la
disciplina interna.
CUALIDADES: Confianza, investigar con constancia, discrecin, disciplina, trabajo
colectivo.
TAREAS DEL EQUIPO: Controlar plan de obtencin de informacin, procesar y
registrar, atender relaciones, operar.
METODOS DE DIRECCIN: Observacin, prueba, vigilancia, educacin.

6. EL USO DE LOS MEDIOS

MEDIOS SON: El principal: LA GENTE. La tcnica operativa, los medios operativos, las
fuentes de informacin.
La seleccin de los medios y mtodos depende de:
A.
B.
C.
D.
E.

Los propsitos y la naturaleza de la actividad a realizar.

La situacin operativa en que se vaya a trabajar.
La experiencia de los participantes
Los recursos y medios que ase tengan disponibles
El tiempo disponible para la misin

TCNICA OPERATIVA:
Interrogatorio: Preparativos, preguntas, sicologa, presiones.
Monitoreo de comunicacin: Interceptar, interferir, ubicar el emisor.
Anlisis: de hechos y documentos.
Codificar: Claves, cdigos.
Otros: huellas, fotos, grabaciones, balstica.
MEDIOS OPERATIVOS:
Contacto
Observacin
Chequeo
FUENTES INFORMATIVAS:
Pblicas
Secretas
Inconscientes

7. APLICACIN DE LOS METODOS

El mtodo consiste en el uso ordenado de los medios.
El ingenio es lo principal. Un mtodo es la repeticin imperfecta del ingenio original.
METODOS:
Inteligencia visual, infiltracin, comunicacin con agentes propios, direccin y educacin
del personal, reclutamiento, contrainteligencia, estudio de la situacin operativa.

INFILTRACIN:
Propsitos

Tipos
Modalidades
CONTRAINTELIGENCIA:
Diferenciar relajamiento interno de trabajo dirigido del enemigo.
Trabajo rutinario y casos excepcionales.
Compartimentacin absoluta.
Coartadas para el contacto.
Desinformar y encubrir.
Que hechos deben controlarse.

8. ESTUDIO DE LA SITUACIN OPERATIVA

CONOCER EL MEDIO:
Terreno
Tiempo y clima
Enemigo
Poblacin
Otras fuerzas de CGSB.
CONOCER EL MEDIO EN QUE SE VA A OPERAR PERMITE:
Conocer el rea.
Seleccionar los objetivos.
Elegir medios y mtodo apropiados.
Dirigir el personal.
Eludir el enemigo.
De acuerdo a la actividad que se pretenda realizar, hay que hacer el estudio de la situacin
operativa.
SITUACIN OPERATIVA:
General
Relativa
Especfica.
S. O. General
Regin, poblacin, enemigo, fuerzas propias.
S. O. Relativa
Condiciones de aproximacin y repliegue

Terreno, tiempo, amigos y enemigos.

Hechos recientes o previsibles.
S. O. Especfica
Detalles del objetivo concreto
Hay que verificar y actualizar los estudios de la situacin operativa.

9. TIPOS DE INTELIGENCIA
Conocer del enemigo: Lo poltico, lo militar, lo econmico.
De acuerdo al propsito que busquemos, nuestra investigacin tendr, un alcance y
duracin corto, mediano o largo.
ESTRATEGICA: Alcance nacional
TCTICA: Alcance regional
OPERATIVA: Alcance local
El salto de lo operativo a lo tctico se logra cuando:
Se pasa de investigar un objetivo concreto a estudiar el enemigo en lo local.
Se distingue el comportamiento excepcional del rutinario en el enemigo.
INTELIGENCIA TCTICA ES CONOCER DEL ENEMIGO A NIVEL DE LOS
BATALLONES VECINOS: Personal, inteligencia, operaciones, polticas, logstica,
comunicaciones y jurisdiccin.
COMPETENCIAS:
Frentes: Inteligencia operativa y tctica.
Frentes de Guerra y Areas: Coordinan la inteligencia tctica.
Direccin Nacional: Inteligencia estratgica.

10. TEORIA DEL CONOCIMIENTO

MATERIALISMO DIALECTICO:
Es primero la materia y despus el conocimiento.
Todo est en movimiento.

MARXISMO:

Crtica profunda al capitalismo

Interpretar y transformar la realidad
Es gua para la accin.
Ch: el revolucionario es un transformador social
TEORIA Y PRACTICA
Ligar la experiencia de otros pueblos y la realidad nacional
Hacer racionalizar
Racionalizar es el primer paso para hacer teora
LO GENERAL Y LO PARTICULAR
Valorar la experiencia propia y la de los dems
Armonizar el conocimiento directo con el indirecto
Ascender el conocimiento directo con el indirecto
Combinar lo histrico (descriptivo) con lo lgico (analtico)
Ir de lo concreto a lo abstracto, para luego ascender a lo concreto
METODOLOGA
Investigar desde lo particular hasta llegar a lo general
Exponer de lo general a lo particular

11. PRINCIPIOS DE LA INVESTIGACIN CIENTIFICA

PRINCIPIOS
Objetividad, racionalidad, sistematicidad generalidad falibilidad
OBJETIVIDAD: El conocimiento debe concordar exactamente con la realidad
RACIONALIDAD: La razn y la lgica son los instrumentos para lograr el conocimiento.
SISTEMATICIDAD: Debe ser ordenada la bsqueda y el procesamiento del
conocimiento
GENERALIDAD: Al extraer una conclusin, sta debe cubrir todos los casos o hechos
posibles
FALIBILIDAD: Todo conocimiento es cierto, hasta tanto otro nuevo lo refute

12. PROCESAMIENTO DE LA INFORMACION

INFORMACIN + PROCESAMIENTO = INTELIGENCIA
PROCESAR ES:
Registrar
Analizar: evaluar, interpretar y recomendar

Difundir
REGISTRAR: cundo, dnde, quin, qu, cmo, porqu, para qu
ANALIZAR:
1. EVALUAR: Con rigor y credibilidad. Cuantificar, calificar y clasificar las
informaciones
2. INTERPRETAR: comparar lo anterior con lo actual y ubicar tendencias.
Desmenuzar, seleccionar, agrupar.
Medios: archivos por temas, cronologas, ndices alfabticos, cuadros y grficos
3. RECOMENDAR: verificar y completar informaciones, operativos, plantear
Hiptesis.

DIFUNDIR:
Informes peridicos al mando.
Campaas educativas.
Racionalizacin de experiencias.
OBJETIVOS
1. Ilustrar a los mandos sobre en qu consiste la inteligencia como actividad y como
estructura.
2. Mejorar la realizacin de inteligencia operativa.
3. Dar los elementos bsicos para construir una inteligencia tctica.
4. Aportar a superar los factores negativos que hoy debilitan a la fuerza.
5. Avanzar en conocer la inteligencia enemiga.
TEMAS
Objetivos y contenidos
1. Problemas que tenemos
2. Una solucin es la educacin
3. Conceptos principales
4. Partes necesarias para construir la estructura
5. Principios
6. Medidas de seguridad
7. Direccin del personal
8. El uso de los medios
9. Aplicacin de los mtodos
10. Estudio de la situacin operativa
11. Tipos de inteligencia
12. Teora del conocimiento
13. Principios de la investigacin cientfica

14. Procesamiento de la informacin

15. Modelo del plan de inteligencia hasta el ao 2000.

13. MODELO DEL PLAN DE INTELIGENCIAHASTA EL AO 2000.

DIAGNOSTICO INICIAL.
Presencia o ausencia de informaciones conocimientos y valores dentro de la fuerza.
Gente que potencialmente pueda realizar el plan de actividades.
Recursos materiales y financieros disponibles para el plan.
OBJETIVO PRINCIPAL
Dar un asalto cualitativo en la seguridad y defensa de la fuerza y de conocimiento del
enemigo que permita elevar la efectividad de la Organizacin en la guerra.
OBJETIVOS ESPECIFICOS
Elevar la critica, la vigilancia interna y la aplicacin de medidas.
Incrementar la capacitacin y valoracin de esta actividad como un instrumento.
Cualificar la realizacin de inteligencia operativa y tctica.
Generar una estructura inicial de inteligencia en el frente.
Aumentar la capacidad de anlisis de los mandos.
Ganar una construccin mas en secreto de todo el acumulado.
Mejorar la proteccin de las masas, del combatiente y de los dirigentes.
Perfeccionar el control de las zonas de influencia.
Preparar la fuerza para resistir la ofensiva terrorista del enemigo.
PROYECTO 1: DIRECCIN GENERAL
Diseo y elaboracin del plan.
Seleccin del responsable de inteligencia
Definir que define el colectivo Direccin de Frente y qu el responsable.
Establecer tiempos y medios de control.
PROYECTO 2: EDUCACIN
Cursillos, talleres, planes de estudio, videos, campaas.
Artculos en peridicos y boletines, denuncias, propaganda armada.
Espacios radiales.
PROYECTO 3. ORGANIZACIN
Seleccin y prueba de los integrantes y de los responsables.
Plan de creacin de redes, equipo centralizador, equipo de rastreo radial.

Diseo y constriccin de los medios y mtodos de contacto

Fijar formas y reglamentos de comunicacin
Eleccin y aplicacin de coberturas
Definir formas y responsabilidades de atencin al personal
Asignacin y reglamentacin del uso de los recursos tcnicos y financieros.
PROYECTO 4: BSQUEDA DE INFORMACIN
Establecer sistema y reglamento para rendir informes
Fijar normas para verificar y actualizar informes
Definir en cada etapa, en qu centrar la obtencin de informacin.
Asignar metas de consecucin a cada persona u organismo
Hacer inventario y reordenar las fuentes de informacin
PROYECTO 5: PROCESAMIENTO DE INFORMACIN
Centralizar y ordenar toda la informacin existente
Hacer una primera racionalizacin sobre el acumulado informativo del Frente
PROYECTO 6: VIGILANCIA EXTERNA
Establecer sistema de alerta temprana
Censos a la poblacin y clasificarla segn su cercana a la CGSB
Aplicar criterios de control de poblacin y de armas
Construir mecanismos de reaccin inmediata, de masas y de vanguardia
Tener rdenes permanentes para hacer detenciones de personal peligroso
PROYECTO 7: CONTROL INTERNO
Resolver prontamente los malestares y casos de descomposicin
Investigar casos de disociacin y grupismo
Aplicar estrictamente los filtros para reclutar
Construir costumbres de exigencia, crtica y vigilancia revolucionaria
Mantener un control sobre los retirados del Frente
Tener en secreto los campamentos, vas y corredores internos
Seguimiento y control operativo en casos crticos
PROYECTO 8: PROTECCIN PERSONAL
Exigir disciplina en primera instancia a los mandos
Trasladar gente a frentes distintos al de su procedencia
Planificar y hacer en secreto los desplazamientos de dirigentes
Compartimentar y hacer en zona interna las visitas familiares
Trasladar a zona interna la atencin de salud
Conformar equipos de proteccin para momentos crticos
Planificar como un operativo la salida de gente del Frente
Mantener controles sobre el personal que est fuera del rea del Frente

PROYECTO 9: OPERACIONES
Penetrar filas enemigas, disuasin, captura, detencin.
Seguimientos, cuestionarios de obtencin de informacin
Deteccin del trabajo dirigido desde el enemigo
PROYECTO 10: BASE DE OPERACIONES
Apoyar construccin de retaguardia para funcionamiento permanente
Asegurar informacin acumulada y recurso
Desarrollar capacidades para mantener prisioneros de guerra
Mantener coberturas slidas