A POLTICA NACIONAL DE EDUCAO ESPECIAL NA PERSPECTIVA DA

EDUCAO INCLUSIVA: EDUCAO PARA TODOS?

Ana Paula dos Santos Ferraz

Universidade Federal de Santa Maria
Bruna de Assuno Medeiros
Universidade Federal de Santa Maria
Eixo Temtico: 6- Poltica educacional inclusiva

Polticas; Educao Especial; Educao Inclusiva; Atendimento Educacional Especializado;

Dificuldades de Aprendizagem.

1. Introduo e objetivos da pesquisa

Com o avano do paradigma da Educao Inclusiva percebeu-se inmeras alteraes de

conceitos e reconfiguraes estruturais e organizacionais no mbito da Educao Especial.
Desse modo, a Educao Especial como modalidade de ensino transversal que perpassa todos
os nveis e modalidades, tem acompanhado as transformaes nas Polticas Educacionais
voltadas para a educao de pessoas com deficincia, mudando-se conceitos, pblico alvo,
espaos de atuao e modo de oferta dos seus servios. com a Poltica Nacional de
Educao Especial na Perspectiva da Educao Inclusiva - PNEEPEI (BRASIL,2008) que
essas transformaes geraram maiores mudanas no contexto educacional brasileiro.
Nesse cenrio, os atendimentos realizados no mbito da Educao Especial eram
voltados para prticas teraputicas e educativas que visavam a produo do conhecimento em
APAEs, Escolas Especiais e Classes Especiais, podendo ser substitutivos ao ensino regular e
tendo como pblico alvo um contingente de sujeitos que possuam impedimentos para a
aprendizagem, sendo esses, estudantes com deficincias ou dificuldades de aprendizagem. No
entanto, com a Poltica de 2008 observa-se que a Educao Especial passa a ser
institucionalizada atravs do Atendimento Educacional Especializado (AEE) realizado
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prioritariamente na Sala de Recursos Multifuncional (SRM) em turno inverso a sua

escolarizao, de forma complementar e/ou suplementar a essa. Com isso, define-se o pblico
alvo da Educao Especial e restringe-se o acesso ao AEE para estudantes que no esto
mencionados na Poltica, definindo tambm os profissionais para atuao nesse liame e suas
funes.
Frente a isso o presente trabalho ter como foco as mudanas de pblico alvo na rea da
Educao Especial a partir das polticas pblicas produzidas aps o ano de 2008, com o
objetivo de verificar e compreender qual o tipo de atendimento que estes estudantes, que no
fazem mais parte do pblico alvo da PNEEPEI recebem atualmente na escola regular.
Partindo desse pressuposto, a importncia desse estudo justifica-se devido ao fato de
que a incluso escolar deve ser tratada como totalidade, ou seja, o acesso e aprendizagem
devem se dar para todos os educandos em idade escolar tenham eles deficincia ou no.

2.

Percurso Metodolgico

Ao considerar a questo a ser pesquisada e seu objetivo, apresentamos o percurso

metodolgico utilizado. Assim, a pesquisa constitui-se como qualitativa e documental, pois
apoiou-se em leis, decretos e normativas no mbito da Educao e da Educao Especial, pois
como traz Oliveira (2015) a pesquisa documental em educao uma visita que o
pesquisador faz a documentos que tenham significado para a organizao da educao ou do
ensino, com o objetivo de empreender uma anlise, em geral crtica, das propostas em
questo (p.68).
A pesquisa foi realizada tendo como instrumento de coleta de dados o questionrio, j
que de acordo com Mendes et al (2015) o questionrio representa o principal instrumento de
busca de dados por amostragem, pois deve ser aplicado quando h um grande nmero de
participantes (p.135). Dessa forma, o questionrio utilizado para a pesquisa foi via web
elaborado pelas pesquisadoras na ferramenta google docs em seu item formulrios. Estes
formulrios foram enviados por correio eletrnico para os sujeitos da pesquisa. Ressalta-se o
que a pesquisa foi conduzida com comprometimento tico em relao aos sujeitos
participantes da mesma, atravs do Termo de Consentimento e Livre Esclarecimento e o
Termo de Confidencialidade.

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Os sujeitos da pesquisa foram delimitados como Egressos do Curso de Educao

Especial Diurno da Universidade Federal de Santa Maria - UFSM, localizada na cidade de
Santa Maria/RS, por ser a nica Instituio Pblica Federal do Brasil que ofertava o curso de
Educao Especial quando da publicao da PNEEPEI (BRASIL, 2008). Assim, o recorte
temporal pesquisado foi de 2012 a 2014 por entender que ao considerar os 4 anos regulares
para a concluso do curso, os acadmicos que ingressaram em 2009, formaram-se a partir de
2012.
Justifica-se ainda, a escolha por estes sujeitos a serem pesquisados pela formao
ofertada pelo curso para o atendimento a diferentes especificidades de estudantes, seja com
deficincia ou com dificuldade de aprendizagem, uma vez que, na base curricular do referido
curso contemplava e ainda contempla, disciplinas tericas e prticas com foco nessa
diversidade de sujeitos.
Foi realizada uma investigao na Secretaria do curso de Educao Especial diurno da
UFSM buscando os nomes dos egressos de acordo com o tempo delimitado (2012 a 2014).
Assim, o total de sujeitos egressos foi 98, sendo 30 egressos em 2012, 36 em 2013 e 32 em
2014. De posse dos nomes dos egressos em cada ano, o contato inicial foi mediante a rede
social facebook para realizar o levantamento dos e-mails dos mesmos.
Desta forma, conseguimos o contato de 96 dos 98 egressos do nosso recorte temporal e
enviamos e-mail com o convite e o aceite para participao na pesquisa, o qual foi respondido
e assinalado via web. Com os questionrios respondidos, exportamos para o excel em formato
de grfico com as categorias de respostas que, posteriormente, sero apresentadas nos
resultados da pesquisa.
Desse modo, a pesquisa dividiu-se em quatro fases, sendo que na primeira fase ocorreu
a leitura e compilao dos documentos referentes Educao Especial. Na segunda fase foi
realizada a identificao, nos documentos compilados na primeira fase, de frases/trechos que
mencionassem o pblico alvo da Educao Especial. Na terceira fase foi enviado o
questionrio online para os sujeitos da pesquisa, a fim de compreender qual o pblico
atendido por eles em seu campo de atuao. De posse dos resultados, a quarta fase comps a
anlise dos questionrios luz da PNEEPEI (2008) e descrio dos mesmos.

3.

Resultados e Discusses

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O pblico total da pesquisa contou com 98 egressos. No entanto, somente 51

participaram da pesquisa respondendo ao questionrio. Desses 51 sujeitos participantes da
pesquisa, 35 atuam na Educao Especial e 15 no atuam, o que aponta que a maioria dos
egressos atuam em sua rea de formao.
Percebeu-se a partir do questionamento que problematizou a pesquisa, que a maioria
dos egressos ainda atende estudantes com dificuldades de aprendizagem, embora, a Poltica
de Educao Especial (BRASIL, 2008) afirme que deveriam apenas realizar orientaes para
os professores da sala de aula regular e que estes, deveriam dar conta de atender as
especificidades de seus estudantes.
A pesquisa revelou ainda que nos casos em que o Educador Especial no atende os
estudantes com dificuldades de aprendizagem, os mesmos so atendidos por professor de
apoio pedaggico ou apenas pelo professor da sala de aula regular. E em poucos casos, so
atendidos pelo psicopedagogo na escola, o que seria mais adequado, existindo ainda casos em
que estes estudantes so atendidos nos Centros de Atendimento Especializado.
Com isso, passamos a refletir sobre a situao desses estudantes com dificuldades de
aprendizagem que frequentam as escolas regulares, e diante do contexto atual das Polticas de
Educao Especial, no so mais atendidos pelo AEE. O que tem muitas vezes acontecido na
realidade das escolas, que os Licenciados em Educao Especial e que possuem
conhecimento para tal, tem assumido o papel de Psicopedagogo e atendido esses estudantes
para auxiliar nas suas dificuldades j que no possuem nenhum atendimento individualizado
direcionado eles.
Essas mudanas referentes ao pblico alvo da Educao Especial que deixaram
margem dos atendimentos os estudantes com dificuldades de aprendizagem deve ser analisada
a partir do contexto que gerou as alteraes normativas no campo da Educao Especial e as
intenes que provocaram essas mudanas, ou seja, as influncias dos organismos
internacionais na elaborao das polticas de Educao Especial desde a dcada de 90 quando
as discusses sobre incluso escolar emergiram com maior fora.
Esta restrio de pblico alvo da Educao Especial est diretamente relacionada s
questes de financiamento educacional, ou seja, delimitando o pblico, passa-se a
negligenciar recursos para aqueles que no compem o segmento de demanda do AEE, do
mesmo modo que, para receber os recursos do AEE necessrio que o sujeito esteja em uma
das categorias constantes neste pblico.
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Assim, nos cabe ainda questionar se esses professores de sala de aula regular, com ou
sem orientaes do Educador Especial, conseguem dar conta da demanda de estudantes com
dificuldades de aprendizagem e se essas orientaes quando repassadas so suficientes para a
compreenso do processo de aprendizagem desses.

4. Concluses
Podemos concluir a partir das respostas dos sujeitos pesquisados que as inquietaes
que motivaram a pesquisa foram apontadas, mostrando que os estudantes com dificuldades de
aprendizagem ainda so atendidos pelos Educadores Especiais nas escolas regulares em que
esto matriculados, embora as polticas atuais da rea tenham restringido seu o acesso a esse
atendimento. Percebe-se ainda, a falta de polticas governamentais que propiciem uma
educao inclusiva que garanta efetivamente uma educao para todos, fator este que tem
impactado na rea educacional e que ainda demanda muitas mudanas.
Desse modo, pode-se notar que nos ltimos anos ocorreram mudanas no campo da
Educao Especial, embora acredita-se que mudaram os sentidos de alguns conceitos na
poltica, mas no os seus significados.

Referncias
BRASIL. Ministrio da Educao. Secretaria da Educao Especial. Poltica Nacional de
Educao Especial na Perspectiva da Educao Inclusiva. MEC/SEESP, Braslia, 2008.

MENDES, E.G. PASIAN, M.S. et al. Pesquisa qualitativa em Educao Especial. In:
Pesquisas em Educao Especial- Referncias, Percursos e Abordagens. Fabiane Adela
Tonetto Costas, Silvia Maria de Oliveira Pavo (orgs). 1.ed. Curitiba, Appris, 2015. p.123145).

OLIVEIRA, C.S. Polticas Pblicas: um mapeamento das produes acadmicas da linha

de pesquisa em Educao Especial do Programa de Ps-Graduao em Educao da
UFSM. In: Pesquisas em Educao Especial- Referncias, Percursos e Abordagens. Fabiane
Adela Tonetto Costas, Silvia Maria de Oliveira Pavo (orgs). 1.ed. Curitiba, Appris, 2015.
p.65-75.

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