Vichadaordenanza Plan 2012-2015

REPUBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DEL VICHADA

Asamblea Departamental
PLAN DE DESARROLLO
DEPARTAMENTO DE VICHADA
2012-2015
GOBIERNO DE TODOS
ORDENANZA 005 DE 2012
SERGIO ANDRES ESPINOSA FLOREZ

GOBERNADOR
UNA ASAMBLEA CON EXPERIENCIA Y COMPROMISO

Avenida Orinoco Tel: 098-5654 395 E-MAIL: Asambleavichada@latinmail.com
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Ordenanza 005 de 2012
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AUTORIDADES DEPARTAMENTALES
GOBERNADOR:
SECRETARIO DE PLANEACION
JULIO CESAR FLOREZ ORJUELA
SECRETARIA DE GOBIERNO Y ADMINISTRACION

EYDA MERCEDES CALDERON VILLAMIL
SECRETARIA DE ASUNTOS INDIGENAS

NANCY MATTAR CALDERON
SECRETARIO DE EDUCACION Y CULTURA

LUIS SAMUEL RODRIGUEZ DOMINGUEZ
SECRETARIO DE SALUD
JUAN CARLOS ROMERO BOSSA
SECRETARIO DE HACIENDA
MANUEL ALBERTO VILLALBA TAVERA

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INSTANCIAS DEPARTAMENTALES DE PLANEACION
DIPUTADOS DEL DEPARTAMENTO DEL VICHADA:
ALEIDA FORERO
BERENICE ORTIZ
OMAR YESID MESA
FARITH DALEL ZUAIN
LUIS ALEJANDRO GAITAN
LIBARDO RINCON GAITAN
MERARDO VAGEON REUTO
GUSTAVO RAMIREZ RUEDA
JOSE OSCAR DIAZ MONTERO
ANGEL DANIEL NIO VALDIVIA
JORGE HELVER LOPEZ VILLAMIZAR

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CONSEJEROS TERRITORIALES:
NOMBRE
GLADYS RAMIREZ CASAS
DOMINGO ANTONIO PARADA GAITAN
LUIS ANGEL TRUJILLO BONELO
OMAR BONILLA CAICEDO
MILLER MONTENEGRO SILVA
ADOLFO ALVAREZ LEGUIZAMO
JUNIOR PULIDO
JULIAN ALARCON SEPULVEDA
EDITH JOHANA GARCIA GARCIA
CARLOS ORLANDO ACOSTA
CARLINA ROJAS AQUINO
HEIYER NIFFER ACOSTA ACOSTA
DIANA PAOLA NAVARRO TUMAY
LUIS EDUARDO SHAMOUN HAY
DANIEL NOGUERA
OSORIO CABRERA
RUBEN DARIO VALENCIA
VICENTE CHIPIAJE CARIBAN
FABIO GAITAN
MACALISTER BRAVO
ROOSEVELT RODRIGUEZ LEON
PEDRO RAMON PARRA

SANDRA LORENA CRUZ QUINTERO
LUISA PINZON FORERO

LUIS EDUARDO TORRES
SECTOR
SOCIAL
TRANSPORTE
DESPLAZADOS
COMUNIDADES NEGRAS
ALCALDIA PUERTO CARREO
AGROPECUARIO
INFANCIA Y ADOLESCENCIA
ESTUDIANTES
MUJER
CULTURA
COMIT CIENCIA Y TECNOLOGIA
ECOLOGICO
PROFESIONALES
SALUD
ECONOMICOS MICRO Y EMPRESARIOS
ORGANIZACIONES COMUNITARIAS
EDUCATIVO
PUEBLOS INDIGENAS
PUEBLOS INDIGENAS
DEPORTE ASOCIADO
TURISMO
SINDICATOS
PERSONAS CON CAPACIDADES FUNCIONALES
DIFERENTES
ALCALDIA LA PRIMAVERA
ALCALDIA SANTA ROSALIA
ALCALDIA CUMARIBO
ALCALDIA CUMARIBO
CAMPESINO PUERTO CARREO
CAMPESINO SANTA ROSALIA
CAMPESINO LA PRIMAVERA
CAMPESINO CUMARIBO
ECONOMICOS COMERCIANTES

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EQUIPO DE FORMULACIN
OMAR BAQUERO ROJAS
CARLOS GUSTAVO HOYOS LOPEZ
GILMER AUGUSTO GIL GARCIA
YUDY ADRIANA CARDONA ARIAS
ESPERANZA SALAMANCA FERNANDEZ
NELSY ROCIO GONZALEZ PERDOMO
DAVID GAITAN PEREZ
MARIA LUZ MILA VARGAS
ALEXANDRA YANETH BARBOSA RAMIREZ
ELMER MASMELA OLIVAR
JAVIER IGNACIO CARDENAS MANRIQUE
PEDRO WILSON SOLANO HERRERA
DIEGO ZARATE MEJIA
ROSALBA JIMENEZ AMAYA
CONSUELO SIERRA ROMERO
LUZ HELENA TRUJILLO
FRANCY BERMUDEZ CARVAJAL
LUZ MIRYAM ESPEJO
LUIS FERNANDO SALAZAR VALENCIA
AMALIA MARIA ARIZA MONTEALEGRE
DIANA PILAR BERMUDEZ
RODRIGO MAURICIO FLOREZ RAMIREZ
ANGEL ZAMIR SIERRA
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EXPOSICIN DE MOTIVOS
El inciso segundo del artculo 399 de la Constitucin Poltica de Colombia determina la
existencia de los planes de desarrollo de las entidades territoriales. Precisamente en el Captulo
segundo, Ttulo XXII consagra lo referente a los planes de desarrollo y estableci que stos
deberan contener por un lado, una Parte General y por otro, un Plan de Inversiones.
El objeto constitucional con la concepcin de los planes de desarrollo, es el de asegurar el uso
eficiente de los recursos pblicos y el desempeo adecuado de sus funciones. A partir de la
Constitucin Poltica de Colombia de 1991, el plan de desarrollo es el instrumento rector de la
planeacin nacional y territorial, que ser el fundamento normativo de las polticas econmicas,
culturales, sociales y ambientales necesarias para el desarrollo integral y sustentable, que
responden a los compromisos adquiridos en el Programa de Gobierno.
Para las gobernaciones, el numeral 4 del Artculo 305 de la Constitucin Poltica enlista entre
las atribuciones del gobernador Presentar oportunamente a la Asamblea Departamental los
proyectos de ordenanza sobre planes y programas de desarrollo econmico y social, obras
pblicas y presupuesto anual de rentas y gastos. En concordancia con lo anterior, el numeral 3
del Artculo 300 de la Carta asigna a las Asambleas Departamentales la funcin Adoptar de
acuerdo con la ley los planes y programas de desarrollo econmico y social y los de obras
pblicas.
El numeral 1 del Artculo 39 de la Ley 152 de 1994 dispone que ... El Alcalde o Gobernador
elegido impartir las orientaciones para la elaboracin de los planes de desarrollo conforme al
Programa de Gobierno presentado al inscribirse como candidato; por otra parte, el Artculo 40
ibdem advierte que La Asamblea o Concejo deber decidir sobre los Planes dentro del mes
siguiente a su presentacin. De modo que la presentacin, elaboracin y aprobacin de las
ordenanzas y acuerdos contentivos de los planes de desarrollo de las entidades territoriales
constituyen funciones consagradas constitucional y legalmente y, por lo mismo, son de
ineludible cumplimiento, so pena de incurrir en una falta disciplinaria sancionable de
conformidad con la Ley 734 de 2002.
Segn la Corte Constitucional, el plan de desarrollo es un medio para ordenar la poltica estatal
hacia el logro de los objetivos que incorpora la nocin del Estado Social de Derecho, que no
podra entenderse ni alcanzar la plenitud de sus objetivos ni tampoco realizar lo que es de su
esencia sino sobre la base de que el orden jurdico y la actividad pblica estn orientados a
satisfacer los intereses de quienes integran la sociedad. De esta manera, el plan de desarrollo
es el instrumento de planificacin que orienta el accionar de los diferentes actores del territorio
durante un perodo de gobierno. Un plan de desarrollo territorial es la bsqueda de un adecuado
balance entre objetivos y limitaciones, con la mira siempre puesta en tratar de incrementar el
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bienestar de la poblacin, guardando armona y coherencia con los planteamientos del Plan
Nacional de Desarrollo.
La Ley 1450 de 2011, Plan Nacional de Desarrollo, Prosperidad para Todos, acopia las polticas
pblicas para la ejecucin de acciones estratgicas y oportunidades de desarrollo econmico,
ambiental y social. De igual forma avala y respeta los derechos humanos, los grupos tnicos y
los Objetivos de Desarrollo del Milenio.
La Ley 1454 de 2011, Ley Orgnica de Ordenamiento Territorial, afirma esquemas asociativos
territoriales, prev las regiones administrativas y de planificacin, las provincias administrativas
y, en todo caso, contempla la figura del Contrato-Plan como instrumento para la ejecucin de
proyectos estratgicos regionales.
La construccin del plan de desarrollo, se fundamento en los siguientes criterios, participativo,
incluyente, integrador y realista en cuanto a las estimaciones de los recursos disponibles para la
inversin, en cuanto a lo participativo es necesario recordar como en cada una de las reuniones
de participacin con la poblacin, fue gratificante ver los dibujos del Vichada que queremos en
el futuro, pero lo ms importante en la presentacin de sus conclusiones, interpretar de manera
directa el sentir de la comunidad.
Se fue precavido y hasta donde la logstica y dinmica social lo permitieron a todos los actores
estratgicos, se convocaron y se aseguro su participacin en el ejercicio, aplacando incluso
formularios, orientaciones y espacios, en cumplimiento del enfoque diferencial, es as como en
Cumaribo, el predomino de la participacin estuvo a cargo de las comunidades tnicas, en
todos los municipios se organizaron mesas de juventud, adulto mayor entre otros, en
consonancia con lo anterior de igual manera se atendieron las recomendaciones sugerencias
de los diferentes ministerios y agencias del gobierno que demandaban , tal o cual criterio de
inclusin en el plan de desarrollo.
Se hace necesario recoser la dedicacin y responsabilidad del equipo de gobierno, con quienes
hicimos el plan de desarrollo GOBIERNO DE TODOS, los aportes realizados por las
comunidades en las diferentes mesas de trabajo, los consejeros territoriales de planeacin, con
quienes, identificamos como la gran falencia, la escasa o dispersa informacin para sustentar
un diagnostico, la baja asociatividad en los distintos sectores del departamento, en
consecuencia el gran reto de la administracin departamental, est en posicionar al
departamento como uno de los ms promisorios del pas en el mediano y largo plazo.
Los objetivos que guiaran la gestin departamental son,
LOGRAR EL RESTABLECIMIENTO DE ECOSISTEMAS ESTRATGICOS Y

UN
DESARROLLO AMBIENTALMENTE SOSTENIBLE,
CON UNA INTERVENCIN
ACERTADA DE LA POBLACIN
GENERAR UNA PLENA ARTICULACION DEL TERRITORIO CON LA EJECUCIN

PLANEADA DE VIAS, EQUIPAMIENTOS COLECTIVOS Y SERVICIOS PBLICOS.
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DESARROLLAR INTEGRALMENTE EL SER HUMANO CON EFECTIVOS SERVICIOS

SOCIALES GARANTIZANDO LA EQUIDAD RURAL.
LOGAR POSICIONAR ECONOMICAMENTE AL DEPARTAMENTO DE VICHADA COMO

UN POLO DE PRODUCTIVIDAD Y COMPETITIVIDAD EN EL PAIS
MEJORAR
Y
FORTALECER
INSTITUCIONALMENTE
LA
ADMINISTRACION
DEPARTAMENTAL PARA LOGRAR UNA GESTION ORIENTADA A RESULTADOS
INTEGRALES, EFICACES Y EFICIENTES
La visin compartida del territorio se construyo con las comunidades en las mesas de
participacin, se analizo y aprob en el consejo de gobierno, consecuente con las
particularidades del departamento, prevalencia de la poblacin indgena, pluriculturalidad,
riqueza natural, que se sintetiza en la grafica siguiente:
LOGRAR EL RESTABLECIMIENTO DE
ECOSISTEMAS ESTRATGICOS Y UN
DESARROLLO AMBIENTALMENTE
SOSTENIBLE, CON UNA INTERVENCIN
ACERTADA DE LA POBLACIN E
INCREMENTO ALIMENTARIO.
GENERAR UNA PLENA

ARTICULACION DEL TERRITORIO
CON LA EJECUCIN PLANEADA DE
VIAS, EQUIPAMIENTOS COLECTIVOS
Y SERVICIOS PBLICOS.
LOGAR POSICIONAR
ECONOMICAMENTE AL
DEPARTAMENTO DE
VICHADA COMO UN POLO
DE PRODUCTIVIDAD Y
COMPETITIVIDAD EN EL PAIS
DESARROLLAR
INTEGRALMENTE EL SER
HUMANO CON EFECTIVOS
SERVICIOS SOCIALES
GARANTIZANDO LA
EQUIDAD RURAL.
GENERAR ESCENARIOS QUE BRINDEN

UN DESARROLLO INTEGRAL DEL SER
HUMANO Y PERMITAN PLENA
ARMONIZACIN CON LAS
POTENCIALIDADES DEL TERRITORIO,
PARA CONSOLIDAR A VICHADA DE
MANERA PRODUCTIVA Y
COMPETITIVA, BAJO PRINCIPIOS DE
EQUIDAD SOCIAL, SOSTENIBILIDAD
AMBIENTAL Y GESTIN POR
RESULTADOS
MEJORAR Y FORTALECER
INSTITUCIONALMENTE
LA ADMINISTRACION
DEPARTAMENTAL PARA
LOGRAR UNA GESTION
ORIENTADA A
RESULTADOS CON
CALIDAD TOTAL
En cuanto a las finanzas el panorama est lleno de incertidumbre, puesto que en la actualidad,
el desempeo fiscal con el cual recibimos esta administracin muestra un retroceso, al pasar de
los 10 primeros puestos de los departamento a los 10 ltimos, si bien es cierto las fuentes de
financiacin del sistema de regalas estn definidas, el proceso de reglamentacin y operacin
es un sistema en construccin, pero que de todos modos demanda un proceso de gestin y
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posicionamiento departamental, como quiera que siempre se estar, compitiendo por recursos,
lo que demanda un fortalecimiento de la capacidad institucional para afrontar este reto.
En consonancia con el programa de gobierno, los preceptos del plan nacional de desarrollos,
los retos que nos planteamos, estamos en el GOBIERNO DE TODOS

GOBERNADOR

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ORDENANZA No. 005 DE MAYO 19 DE 2012

Por el cual se adopta el plan de desarrollo para el departamento de Vichada 2012 2015
GOBIERNO DE TODOS
LA ASAMBLEA DEL DEPARTAMENTO DE VICHADA,
En uso de sus atribuciones constitucionales y legales, en especial las que le confiere la
Constitucin Poltica de Colombia en los artculos 339 a 344 y la Ley 152 de 1994,
CONSIDERANDO:
Que la Constitucin Poltica, en su artculo 339, estableci la necesidad de elaborar y adoptar

planes de desarrollo para las entidades territoriales.
Que la ley 152, de 1.994, defini las condiciones, los componentes, los procedimientos, los
contenidos esenciales y el plazo para su elaboracin y tramite de los planes de desarrollo de las
entidades territoriales.
Que el presente plan, incorpora las propuestas contenidas en el programa de gobierno,

GOBIERNO DE TODOS presentado por el Seor GOBERNADOR
SERGIO ANDRES
ESPINOSA FLOREZ
Que el Plan de Desarrollo del Departamento de Vichada, cumpli los procesos de participacin
comunitaria, con la ejecucin de las mesas de trabajo municipales y los Consejos de Gobierno.
Que el Plan de desarrollo del Departamento de Vichada se constituye en el Instrumento bsico

de planeacin para definir el conjunto de actividades e inversin de los recursos para la vigencia
2.012-2.015.
Ordena:
Artculo 1 Adopcin
Adptese el plan de desarrollo departamental GOBIERNO DE TODOS, para el perodo 20122015, con el siguiente contenido, junto con sus anexos:
CAPITULO I
CAPITULO II
CAPITULO III
CAPITULO IV
ANEXOS
LINEAMIENTOS ESTRATEGICOS
ESTRUCTURA DEL PLAN DE DESARROLLO
PLAN ESTRATEGICO:EJES DE DESARROLLO,PROGRAMAS Y
SUB PROGRAMAS
ESCENARIO ECONOMICO Y FINANCIERO DEL PLAN DE
DESARROLLO DEPARTAMENTAL:FINANCIACION,ESTRATEGIAS
GENERALES,EJECUCION
MATRIZ
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CAPITULO I
Artculo 2 VISION
Para el ao 2024 el Vichada ser un Departamento con capacidad institucional, eje de
productividad y competitividad para la regin y el pas, lder en el aprovechamiento de sus
recursos naturales, garantizando la multiculturalidad, la tenencia de la tierra, conservacin y
preservacin ambiental y el mejoramiento de la calidad de vida de los Vichadenses,
enmarcados en principios de equidad, autonoma, respeto e inclusin.
Artculo 3 MISION
El departamento de Vichada comprometido con el cumplimiento de la constitucin y las leyes
garantiza con autonoma, la planificacin, armonizacin, promocin del desarrollo econmico,
institucional y social de sus habitantes, suscitando la participacin ciudadana y respetando la
identidad cultural, con un enfoque social diferenciado y tnico, articulado con los lineamientos
del gobierno central, coordinando, complementando, intermediando la accin municipal y,
garantizando la preservacin de los ecosistemas estratgicos,a travs de un capital humano
que se caracteriza por el alto sentido de perteneca y su eficiente gestin que impacta de
manera positiva la calidad de vida de los vichadenses.
Artculo 4 OBJETIVO GENERAL
Generar escenarios que brinden un desarrollo integral del ser humano y permitan plena
armonizacin con las potencialidades del territorio, para consolidar a Vichada de manera
productiva y competitiva, bajo principios de equidad social, sostenibilidad ambiental y gestin
por resultados
Con el anterior objetivo se podr prevenir todos los factores que deterioran los recursos
econmicos, sociales y naturales y se promover una cultura de la autorregulacin en el manejo
de los recursos, de manera que contribuya al bienestar y calidad de vida de cada ciudadano del
marco de los pilares programticos y los grandes retos que a continuacin enumeramos:
1.1.1. Atencin y asistencia para superar el estado de vulnerabilidad
1.1.2. Salud bienestar y calidad de vida con optimizacin de la red publica
1.1.3. Educacin para vencer la pobreza y la desigualdad social
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1.1.4. Cultura base de nuestra identidad

1.1.5. Deporte y recreacin para una poblacin y juventud activa
1.1.6. Comunidades indgenas patrimonio de la humanidad
1.1.7. Economa pujante que supla las necesidades de nuestra gente
1.1.8. Poltica agraria incluyente con fortalecimiento de cadenas productivas
1.1.9. Actividad minera legal y con respeto de derechos laborales
1.1.10. Turismo motor del desarrollo regional
1.1.11. Vivienda para familias desplazadas y poblacin vulnerable
1.1.12. Vas y movilidad para participar en la economa global
Artculo 5 FUNDAMENTOS ARTICULACION Y REFERENTES ESTRATEGICOS

El Plan de Desarrollo del departamento del vichada establece en este captulo los elementos
bsicos que contempla la planificacin como una actividad continua, teniendo en cuenta la
formulacin, aprobacin, ejecucin, seguimiento y evaluacin y para poder establecer una
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correcta formulacin, el gobierno departamental y las autoridades de planeacin garantizaran

que existe la debida armona y coherencia entre las actividades que realicen a su interior y en
relacin con las dems instancias territoriales, adicionalmente, en el contenido del plan de
desarrollo se ha tenido en cuenta, para efectos del ejercicio, las respectivas competencias, la
observancia de los criterios de concurrencia, complementariedad y subsidiariedad y bajo este
criterio a continuacin presentamos la relacin con los referentes y fundamentos estratgicos de
otras instancias.
Relacin a los Objetivos de Desarrollo del Milenio: Es importante precisar que en todas las
dimensiones y en todos los sectores del plan de desarrollo se encuentran incorporados los 8
objetivos de desarrollo del Milenio, sus 18 metas y sus 48 indicadores y a partir de la alianza
estratgica con el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, le haremos seguimiento
a los alcances para que en el ao 2015 podamos cumplir con cada uno de sus objetivos.
Relacin a Visin Colombia 2019: Con el fin de garantizar el ejercicio de alinear los propsitos
de desarrollo de mediano plazo entre la Nacin y el Departamento, avanzaremos en la
definicin para que en VICHADA las metas de desarrollo contenidas en el documento
Colombia Visin II Centenario y en los desarrollos que desde la administracin departamental
se propongan sean discutidas y aplicadas.
Relacin con el Plan Nacional de Desarrollo: El Plan Nacional de Desarrollo para el periodo
de gobierno 2010 al 2014 denominado Prosperidad para Todos se fijo como objetivo
primordial la bsqueda de acciones concretas para generar ms empleo, disminuir los niveles
de pobreza y generar mayores niveles de seguridad en todos los rdenes, por mandato
constitucional los planes de desarrollo de los entes territoriales debern articularse a este plan,
as lo ha entendido esta administracin para cuyo efecto se priorizaran objetivos claros para
contribuir en el mejoramiento de la situacin en los precitados temas.
Relacin con el Plan de Desarrollo anterior: El Plan de Desarrollo Departamental para el
periodo de gobierno 2012 al 2015 denominado Gobierno de Todos se fijo como objetivo
primordial la bsqueda del principio de continuidad con el fin de asegurar la real ejecucin de
los planes, programas y proyectos que se incluyeron en los planes de desarrollo nacional y de
las entidades territoriales, las autoridades de planeacin, propendern por que aquellos tengan
cabal culminacin.
Relacin con el programa de Gobierno del Gobernador: El esquema de gobierno
participativo planteado por la actual Constitucin Poltica exige por parte de los mandatarios
locales un total compromiso en el cumplimiento de los planteamientos y propuestas de
campaa expresados en el Plan de Gobierno, por tal razn, el nuestro bajo el titulo Gobierno
de Todos tendr en el plan de desarrollo una fuente de expresin en los objetivos, metas y
programas que nos permitirn el cumplimiento integral del mismo.
Relacin con la Autoridad Ambiental Territorial: El departamento debe ser motivado hacia el
constante desarrollo, priorizando al ser humano como esencia del mismo en un hbitat con un
medio ambiente sano y esta posibilidad de desarrollo socio-econmico debe estar en plena
armona con el medio natural, por tal motivo el plan de desarrollo considera fundamental
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articular en este sentido con todas las estrategias, programas y proyectos de la autoridad
ambiental, con criterios que les permitan estimar los costos y beneficios ambientales para definir
las acciones que garanticen a las actuales y futuras generaciones una adecuada oferta
ambiental.
Relacin con los municipios de la Jurisdiccin Territorial: Para asegurar la consolidacin
progresiva del bienestar general del departamento y el mejoramiento de la calidad de vida de la
poblacin, lo mismo que la Concurrencia, Subsidiariedad, Complementariedad, en la
ejecucin de los planes de desarrollo de las entidades territoriales se tiene como criterio
especial en la distribucin territorial del gasto pblico el nmero de personas con necesidades
bsicas insatisfechas, la poblacin y la eficiencia fiscal y administrativa, y que el gasto pblico
social tenga prioridad sobre cualquier otra asignacin.
OBJETIVO ESTRATEGICO 1: RESTABLECIMIENTO Y DESARROLLO AMBIENTAL
SOSTENIBLE
LOGRAR EL RESTABLECIMIENTO DE ECOSISTEMAS ESTRATGICOS
Y
UN
DESARROLLO AMBIENTALMENTE SOSTENIBLE, CON UNA INTERVENCIN ACERTADA
DE LA POBLACIN E INCREMENTENTO ALIMENTARIO.
Vincula un pilar del programa de gobierno, a saber:
PILAR 11: MINERIA Y MEDIO AMBIENTE: Actividad minera legal y con respeto de derechos
laborales y ambientales, desarrollo sostenible, Control y vigilancia en la explotacin de recursos
naturales.
OBJETIVO ESTREGICO 2: INFRAESTRUCTURA MODERNA PARA LA ARTICULACION
DEPARTAMENTAL
Vincula un pilar del programa de gobierno, a saber
PILAR 7: VIVIENDA: Vivienda para familias desplazadas y poblacin vulnerable.
PILAR 3: VIAS Y MOVILIDAD: Vas y movilidad para participar en la economa global.
Vivienda para familias desplazadas y poblacin vulnerable, Infraestructura educativa con
tecnologa para todos, Infraestructura deportiva optima y eficiente, gestin para la interconexin
elctrica, cofinanciacin del sistema de gas domiciliario, vas y movilidad para participar en la
economa global, apoyo a la comunicacin fluvial y transporte multimodal, gestin para la
navegabilidad del rio Meta.
OBJETIVO ESTRATEGICO 3: EL SER HUMANO INTEGRALMENTE DESARROLLADO

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SOCIALES GARANIZANDO LA EQUIDAD RURAL.
Vincula Seis pilares del programa de gobierno, a saber:
PILAR 4: POBLACION EN ESTADO DE VULNERABILIDAD: Atencin y asistencia para
superar el estado de vulnerabilidad que incluye los `pobres histricos y las victimas
PILAR 1: SALUD: Salud bienestar y calidad de vida con optimizacin de la red publica
PILAR 2: EDUCACION: Educacin para vencer la pobreza y la desiguala social
PILAR 8: CULTURA: Cultura base de nuestra identidad
PILAR 10: JUVENTUD DEPORTE Y RECREACION: Deporte y recreacin para una poblacin
y juventud activa
PILAR 6: COMUNIDADES INDIGENAS: Comunidades indgenas patrimonio de la humanidad.
Garanta de los derechos de la infancia y adolescencia, sistema y poltica pblica de juventud,
dignificacin de la mujer y atencin integral del adulto mayor, personas con capacidades
funcionales diferentes, con enfoque social diferenciado y tnico, atencin y asistencia para
superar el estado de vulnerabilidad, salud, bienestar y calidad de vida con optimizacin de la
red pblica, educacin para vencer la pobreza y la desigualdad social, cultura base de nuestra
identidad, deporte y recreacin para una poblacin y juventud activa, comunidades indgenas
patrimonio de la humanidad, con nfasis en procesos que conduzcan a la erradicacin de la
pobreza extrema.
OBJETIVO ESTRATEGICO 4: POLO DE PRODUCTIVIDAD Y COMPETITIVIDAD
LOGAR POSICIONAR ECONOMICAMENTE AL DEPARTAMENTO DE VICHADA COMO UN
POLO DE PRODUCTIVIDAD Y COMPETITIVIDAD EN EL PAIS
Vincula tres pilares del programa de gobierno, a saber:
PILAR 5: ECONOMIA Y SECTOR PRODUCTIVO: Economa pujante que supla las
necesidades de nuestra gente
PILAR 9: POLITICA AGROPECUARIA: Poltica agraria incluyente con fortalecimiento de
cadenas productivas
PILAR 8: TURISMO MOTOR DEL DESARROLLO REGIONAL
Economa pujante que supla las necesidades de nuestra gente, mediante la aplicacin, de una
poltica agraria incluyente con fortalecimiento de cadenas productivas, generacin y
mejoramiento de ingresos para los habitantes del Departamento, desarrollo de una actividad
minera legal, estimulo del desarrollo empresarial y el Turismo como motor del desarrollo
regional, con enfoque diferencial y etnocultural,
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OBJETIVO ESTRATEGICO 5: EFECTIVA GESTIN POR RESULTADOS

MEJORAR
Y
FORTALECER
INSTITUCIONALMENTE
LA
ADMINISTRACION
DEPARTAMENTAL PARA LOGRAR UNA GESTION ORIENTADA A RESULTADOS CON
CALIDAD TOTAL
LINEAMIENTO: FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL: El mejor equipo lo hacemos todos
Participacin efectiva de la mujer en el gobierno, fortalecimiento de las polticas y la secretaria
de asuntos Indgenas, el mejor equipo lo hacemos todos, promocin del instituto de cultura y
turismo, creacin de la Secretaria de Agricultura y Medio Ambiente, concertacin con la
ciudadana organizada, fomentando la formalizacin de los mecanismos de participacin
territorial, como expresin de la corresponsabilidad en la gestin pblica, de tal manera que se
fortalezca la actividad comercial de la frontera, e implementando una zona franca, como
elemento de competitividad territorial.

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PLAN NACIONAL
EJES
TRANSVERSALES
PILARES
PLAN DEPARTAMENTAL
OBJETIVO
ESTRATEGICOS
PILAR
PILAR 4: POBLACION
EN ESTADO DE
VULNERABILIDAD
Hacia la prosperidad
democrtica: Visin 20102014
Polticas
diferenciadas para
la Inclusin Social
PILAR 1: SALUD
DESARROLLAR
INTEGRALMENTE EL SER
HUMANO CON EFECTIVOS
SERVICIOS SOCIALES
GARANIZANDO LA
EQUIDAD RURAL.
Igualdad de
oportunidades para la
prosperidad social
PILAR 2: EDUCACION
PILAR 8: CULTURA
Poltica Integral de
Desarrollo y
Proteccin Social
Promocin Social
PILAR 10: JUVENTUD

DEPORTE Y
RECREACION
PILAR 6:
COMUNIDADES
INDIGENAS

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PLAN NACIONAL
EJES
TRANSVERSALES
PILARES
Gestin ambiental
integrada y
compartida
Sostenibilidad ambiental
y prevencin del riesgo
Gestin del riesgo

de desastres
Canasta y
eficiencia
energtica
Respuesta a la Ola
Invernal
Competitividad y
crecimiento de la
productividad
Crecimiento sostenible y
competitividad.
Innovacin para la
prosperidad
PLAN DEPARTAMENTAL
OBJETIVO
ESTRATEGICOS
PILAR
LOGRAR EL
RESTABLECIMIENTO DE
ECOSISTEMAS
ESTRATGICOS Y UN
DESARROLLO
AMBIENTALMENTE
SOSTENIBLE, CON UNA
INTERVENCIN
ACERTADA DE LA
POBLACIN E
INCREMENTENTO
ALIMENTARIO.
PILAR 11: MINERIA Y

MEDIO AMBIENTE
PILAR 5: ECONOMIA Y
SECTOR PRODUCTIVO
LOGAR POSICIONAR
ECONOMICAMENTE AL
DEPARTAMENTO DE
VICHADA COMO UN POLO
DE PRODUCTIVIDAD Y
COMPETITIVIDAD EN EL
PAIS
Locomotoras para
el crecimiento y la
generacin de
empleo
PILAR 9: POLITICA
AGROPECUARIA
PILAR 8: TURISMO:

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PLAN NACIONAL
EJES
TRANSVERSALES
PILARES
PLAN DEPARTAMENTAL
OBJETIVO
ESTRATEGICOS
PILAR
Enfoque del desarrollo

regional
Convergencia y
desarrollo regionalCaracterizacin,
dinmica y desafos
Consistencia del Plan

Nacional de Desarrollo
2010-2014
Caracterizacin del pas por

departamentos
Lineamientos estratgicos
para la formulacin
de polticas y estrategias
regionales
diferenciadas
GENERAR UNA PLENA

ARTICULACION DEL
TERRITORIO CON LA
EJECUCIN PLANEADA DE
VIAS, EQUIPAMIENTOS
COLECTIVOS Y SERVICIOS
PBLICOS.
PILAR 3: VIAS Y
MOVILIDAD:
PILAR 7: VIVIENDA:
Elementos que afectan el

crecimiento econmico
Relevancia internacional
Soportes transversales
de la prosperidad
democrtica
Buen Gobierno, participacin

ciudadana y lucha contra la
corrupcin
Apoyos transversales al
desarrollo regional
Seguridad - orden pblico y
seguridad ciudadana
Consolidacin de la paz
Justicia
MEJORAR Y FORTALECER
INSTITUCIONALMENTE LA
ADMINISTRACION
DEPARTAMENTAL PARA
LOGRAR UNA GESTION
ORIENTADA A RESULTADOS
CON CALIDAD TOTAL
Derechos humanos, derecho

internacional humanitario y
Justicia transicional
LINEAMIENTO:
FORTALECIMIENTO
INSTITUCIONAL
LINEAMIENTO:
SEGURIDAD
DEMOCRATICA

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1.1 POLITICAS ADOPTADAS

En este punto el propsito fundamental es fijar las polticas para cada uno de los ejes
estructurantes teniendo en cuenta que son las expresiones del pensamiento del ser humano
con el propsito central de guiar el comportamiento del hombre y sealan las pautas
generalizadas y aceptadas que orientan el proceso de toma de decisiones y de seleccin del
medio para lograr el fin se consignan a continuacin.
Artculo 6 POLITICA EJE 1: RESTABLECIMIENTO Y DESARROLLO AMBIENTAL
SOSTENIBLE
Determinacin clara en los lineamientos para los usos del suelo como mecanismo de
proteccin a nuestro medio ambiente.
El respeto por el medio ambiente ser considerado como gua primordial en cualquier
intervencin que se adelante en el Departamento.
El patrimonio ecolgico ser protegido y todo proyecto que se adelante priorizara estos
aspectos como fundamentales.
El espacio pblico ser respetado y su uso responder a directrices planificadas y

concertadas con las instancias de planeacin del Departamento.
Promocin de prcticas adecuadas en los cultivos y mantenimiento de la sabana para evitar

impactos negativos en el medio ambiente.
Artculo 7 POLITICA EJE 2: INFRAESTRUCTURA MODERNA PARA LA ARTICULACION

DEPARTAMENTAL
El desarrollo y mantenimiento vial ser considerado en este gobierno como un eje

fundamental de desarrollo y se priorizara la inversin para garantizar su cumplimiento.
Calidad total en cada proyecto a cofinanciar en el servicio de acueducto y alcantarillado

para brindarle a la poblacin manejo integral del agua, para un consumo en las mejores
condiciones de cantidad y calidad.
Se Brindara mantenimiento a la infraestructura y equipamiento necesarios para una optima

prestacin de los servicios a cargo del Departamento.
En cada proyecto o intervencin que realice la administracin en materia de infraestructura

prima la proteccin al medio ambiente y el respeto por la naturaleza.
Artculo 8 POLITICA EJE 3: EL SER HUMANO INTEGRALMENTE DESARROLLADO

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La salud ser bandera del bienestar y calidad de vida con optimizacin de la red publica
La educacin con nfasis tecnolgico ser considerada como el pilar fundamental del
desarrollo integral del ciudadano y su fortalecimiento la base para mejorar la convivencia
ciudadana, la paz y la tranquilidad.
Los derechos colectivos y del medio ambiente, como espacio pblico, saneamiento bsico y
vivienda digna sern prioridad en la gestin, con enfoque diferencial y etnocultural.
El fortalecimiento del ncleo familiar ser el propsito primordial del desarrollo integral que
comprende educacin, cultura, recreacin, deporte, seguridad, salud como factores
fundamentales para la atencin del habitante del Vichada.
Los grupos de poblacin ms vulnerables como nios y nias, personas con capacidades
funcionales diferentes, mujeres madres cabeza de hogar, adultos mayores, los indgenas,
victimas, recibirn prioridad en la atencin en todos los programas y servicios que ofrezca el
gobierno Departamental, con enfoque diferencial y etnocultural,
La comunidad indgena en los servicios sociales y en cada eje estructurante del plan se
considera y se protege como el patrimonio de la humanidad.
Artculo 9 POLITICA EJE 4: POLO DE PRODUCTIVIDAD Y COMPETITIVIDAD
El impulso al crecimiento econmico tendr como factor primordial el respeto y proteccin

por el medio ambiente y ningn proyecto, programa o inversin pblica o privada podr
vulnerar la riqueza ecolgica
El fomento empresarial se fortalecer mediante el apoyo a la asociatividad y al sector

solidario del Departamento para que se incremente la inversin en tecnologa y se fortalezca
la bsqueda permanente de mayores niveles de productividad.
Se realizar un trabajo en equipo con los sectores de produccin agremiados donde el

agropecuario, el artesanal y el turstico sern considerados como prioritarios en nuestro
desarrollo.
El Turismo ser considerado como motor del desarrollo regional, con enfoque diferencial y
etnocultural.
Artculo 10 POLITICA EJE 5: EFECTIVA GESTIN POR RESULTADOS
La administracin desarrollara la gestin pblica con servidores pblicos eficientes,

competentes y comprometidos con la transformacin del departamento, con alto sentido de
pertenencia y trabajo en equipo, privilegiando el talento humano radicado en el
departamento.

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La participacin ciudadana ser fundamental en la ejecucin y control de la inversin pblica

y se luchara frontalmente contra la corrupcin.
El fortalecimiento de la formacin, capacitacin y entrenamiento, el perfeccionamiento y

mejoramiento de las competencias de los servidores pblicos se consideran como pilares de
la gestin administrativa
La toma de decisiones del gobierno siempre se realizara acudiendo a procesos y

procedimientos con celeridad, calidad, transparencia, objetividad y pluralidad, en funcin de
los grandes retos del Departamento
El plan de desarrollo concertado con amplia participacin de la comunidad ser formalizado

respetando el querer y la proyeccin que se hiciera del Departamento y sus resultados
medibles y demostrables.
La construccin, adecuacin, de instalaciones, dotacin para mejorar la competitividad de la

Administracin departamental sern una prioridad en la gestin territorial.
El mejoramiento de la situacin financiera del Departamento ser prioridad, mediante el

fortalecimiento de la gestin tributaria y fiscal, complementada con la modernizacin y
actualizacin de la estructura y la planta de personal acorde con la nueva realidad del
Departamento.
La administracin fortalecer la seguridad y la proteccin al habitante de Vichada mediante

trabajo e inversin concertada con la polica, el ejrcito nacional, la armada nacional, fuerza
area colombina y departamento administrativo de migracin
1.2 ENFOQUES CONCEPTUALES

La planificacin con amplia participacin de las comunidades ayuda a dar legitimidad al
gobierno, a tomar ventaja de las oportunidades, evitar conflictos, prevenir problemas, generar
confianza de los ciudadanos hacia la Administracin y a construir entidades viables,
gobernables y eficientes; tambin contribuye a formar comunidades responsables y
cohesionadas de tal forma que el Plan de Desarrollo GOBIERNO DE TODOS 2012-2015
construye sus objetivos estratgicos, sus programas, Sub Programas y proyectos bajo una
concepcin multidimensional del desarrollo, lo cual implica trascender la actuacin sectorial del
estado y proponer nuevos modelos de gestin y de relacionamiento con la ciudadana
corresponsable de su propio desarrollo y el enfoque sea articulado de manera mixta teniendo en
cuenta las siguientes caractersticas de cada enfoque:
Enfoque de Derechos: El enfoque de derechos implica un nuevo paradigma de desarrollo
participativo, no discriminatorio, incluyente, que potencia a las personas en sus condiciones y
capacidades, sujeto a rendicin de cuentas, basado en derechos y libertades Fundamentales
universales e inalienables. Los derechos humanos de orden econmico, social, cultural y
ambiental considerados en las estrategias de desarrollo contribuyen a que las polticas pblicas
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sean ms efectivas. El respeto, la proteccin, la promocin y la realizacin de los derechos

humanos son fundamentales para el bienestar general.
Enfoque poblacional: Partir del enfoque de derechos humanos como referente fundamental
del desarrollo implica necesariamente promover la equidad poblacional al reconocer diferencias
por gnero, generacin, opciones sexuales, por condiciones de discapacidad, situaciones de
pobreza, desplazamiento, otros hechos de victimizacin, estructura general de la poblacin,
entre otras, que indican condiciones y limitaciones diferenciales para acceder a los beneficios
del desarrollo.
Enfoque territorial: Permite reconocer las diferencias en trminos de condiciones,
potencialidades y oportunidades que existen entre los territorios urbanos y rurales, y entre las
distintas zonas del Departamento, con el fin de orientar las polticas, la accin y la inversin de
una manera equitativa de tal forma que se minimicen los impactos diferenciales y se garantice
la inclusin de todos los territorios en las dinmicas de desarrollo.
Los enfoques de derechos, poblacional y territorial son transversales al plan de desarrollo, pero
requieren de acciones de focalizacin que lideren y pongan en evidencia la necesidad de un
cambio desde las intervenciones uniformes hacia acciones diferenciales y especficas, es decir,
que promuevan la equidad e integridad (reconocimiento de las diferencias) desde todos los
mbitos para lograr la inclusin.
Fortalecimiento Institucional para la equidad: Garantizar el fortalecimiento institucional que
permita a la administracin Departamental ser gestora de su desarrollo en condiciones de
equidad. La cooperacin tcnica, la desconcentracin de la gestin, el empoderamiento de
comunidades y la implementacin de sistemas de gerencia por resultados, son elementos
esenciales para la consolidacin institucional de los territorios.
Fortalecimiento de la regin: Fomentar con los departamentos de la Orinoquia una
integracin regional y suprarregional de acuerdo con la constitucional nacional, en la bsqueda
del desarrollo del Vichada, de acuerdo con sus potencialidades, mediante la aplicacin de
conceptos tales como, desconcentracin y funcionalidad del territorio para generar acceso
equitativo a la riqueza territorial.
Priorizacin para familias y personas en situacin de pobreza: Para la administracin
Departamental de Vichada es una prioridad transversal a todos los programas consolidados
avanzar en la superacin de la pobreza extrema. Solo de esta forma ser posible garantizar la
calidad de vida para los ciudadanos de nuestro territorio.
Artculo 11 PRINCIPIOS RECTORES
La Ley 152 de 1994 establece una serie de principios rectores para la formulacin del Plan de
Desarrollo los cuales consideramos importante citarlos:
a.
Autonoma. La nacin y las entidades territoriales ejercern libremente sus funciones en

materia de planificacin con estricta sujecin a las atribuciones que a cada una de ellas
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se les haya especficamente asignado en la Constitucin y la Ley, as como a las

disposiciones y principios contenidos en la presente Ley Orgnica.
b.
Ordenacin de competencias. En el contenido de los planes de desarrollo se tendrn

en cuenta, para efectos del ejercicio de las respectivas competencias, la observancia de
los criterios de concurrencia, complementariedad y subsidiariedad.
c.
Coordinacin. Las autoridades de planeacin del orden nacional, regional y de las

entidades territoriales, debern garantizar que exista la debida armona y coherencia
entre las actividades que realicen a su interior y en relacin con las dems instancias
territoriales, para efectos de la formulacin, ejecucin y evaluacin de sus planes de
desarrollo.
d.
Consistencia. Con el fin de asegurar la estabilidad macroeconmica y financiera, los

planes de gasto derivados de los planes de desarrollo debern ser consistentes con las
proyecciones de ingresos y de financiacin, de acuerdo con las restricciones del
programa, financiero del sector pblico y de la programacin financiera para toda la
economa que sea congruente con dicha estabilidad.
e.
Prioridad del gasto pblico social. Para asegurar la consolidacin progresiva del
bienestar general y el mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin, en la
elaboracin, aprobacin y ejecucin de los planes de desarrollo de la nacin y de las
entidades territoriales se deber tener como criterio especial en la distribucin territorial
del gasto pblico el nmero de personas con necesidades bsicas insatisfechas, la
poblacin y la eficiencia fiscal y administrativa, y que el gasto pblico social tenga
prioridad sobre cualquier otra asignacin.
f.
Continuidad. Con el fin de asegurar la real ejecucin de los planes, programas y

proyectos que se incluyan en los planes de desarrollo nacionales y de las entidades
territoriales, las respectivas autoridades de planeacin, propendern por que aquellos
tengan cabal culminacin.
g.
Participacin. Durante el proceso de discusin de los planes de desarrollo, las

autoridades de planeacin velarn por que se hagan efectivos los procedimientos de
participacin ciudadana previstos en la presente Ley.
h.
Sustentabilidad ambiental. Para posibilitar un desarrollo socio-econmico en armona

con el medio natural, los planes de desarrollo debern considerar en sus estrategias,
programas y proyectos, criterios que les permitan estimar los costos y beneficios
ambientales para definir las acciones que garanticen a las actuales y futuras
generaciones una adecuada oferta ambiental.
i.
Desarrollo armnico de las regiones. Los planes de desarrollo propendern por la

distribucin equitativa de las oportunidades y beneficios como factores bsicos de
desarrollo de las regiones.
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j.
Proceso de planeacin. El Plan de Desarrollo establecer los elementos bsicos que

comprendan la planificacin como una actividad continua, teniendo en cuenta la
formulacin, aprobacin, ejecucin, seguimiento y evaluacin.
k.
Eficiencia. Para el desarrollo de los lineamentos del Plan y en cumplimiento de los

Planes de Accin se deber optimizar el uso de los recursos financieros, humanos y
tcnicos necesarios, teniendo en cuenta que la relacin entre los beneficios y costos que
genere sea positiva.
l.
Viabilidad. Las estrategias, programas y proyectos del Plan de Desarrollo deben ser
factibles de realizar, segn las metas propuestas y el tiempo disponible para alcanzarlas,
teniendo en cuenta la capacidad de administracin, ejecucin y los recursos financieros
a los que es posible acceder.
m. Coherencia. Los programas y proyectos del Plan de Desarrollo deben tener una
relacin efectiva con las estrategias y objetivos establecidos en ste.

n.
Conformacin de los Planes de Desarrollo. De conformidad con lo dispuesto en el

Artculo 339 de la Constitucin Nacional, los Planes de Desarrollo de los niveles nacional
y territorial estarn conformados, por una parte general de carcter estratgico y por un
plan de inversiones de carcter operativo. Para efectos de la elaboracin de los planes
de inversin y con el propsito de garantizar coherencia y complementariedad en su
elaboracin, la nacin y las entidades territoriales debern mantener actualizados
Bancos de Programas y de Proyectos.
o.
Pargrafo. Para efecto de lo previsto en el literal b. de este artculo se entiende por:
p.
Concurrencia. Cuando dos o ms autoridades de planeacin deban desarrollar

actividades en conjunto hacia un propsito comn, teniendo facultades de distintos
niveles, su actuacin deber ser oportuna y procurando la mayor eficiencia y
respetndose mutuamente los fueros de competencia de cada una de ellas.
q.
Subsidiariedad. Las autoridades de planeacin del nivel ms amplio debern apoyar

transitoriamente a aquellas que carezcan de capacidad tcnica para la preparacin
oportuna del plan de desarrollo.
r.
Complementariedad. En el ejercicio de las competencias en materia de planeacin las

autoridades actuarn colaborando con las otras autoridades, dentro de su rbita
funcional con el fin de que el desarrollo de aquellas tenga plena eficacia.

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2 CAPITULO II
Artculo 12 OBJETIVOS ESTRATEGICOS

El objetivo es generar escenarios que brinden un desarrollo integral del ser humano y permitan
plena armonizacin con las potencialidades del territorio, as como brindar efectivos servicios
sociales garantizando la equidad rural, para el logro del restablecimiento de ecosistemas
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estratgicos y un desarrollo ambientalmente sostenible, con una intervencin acertada de la

poblacin incrementando la seguridad alimentaria, generando la articulacin del territorio con la
ejecucin planeada de vas, equipamientos colectivos y servicios pblicos y de esta manera
logar posicionar y consolidar econmicamente y socialmente al departamento del Vichada de
manera productiva y competitiva, bajo principios de equidad social, sostenibilidad ambiental y
gestin por resultados con calidad total
3 CAPITULO III PLAN ESTRATEGICO
LOGRAR EL RESTABLECIMIENTO DE ECOSISTEMAS ESTRATGICOS Y

UN
DESARROLLO AMBIENTALMENTE SOSTENIBLE,
CON UNA INTERVENCIN
ACERTADA DE LA POBLACIN


SOCIALES GARANTIZANDO LA EQUIDAD RURAL.
LOGAR POSICIONAR ECONOMICAMENTE AL DEPARTAMENTO DE VICHADA COMO

UN POLO DE PRODUCTIVIDAD Y COMPETITIVIDAD EN EL PAIS
MEJORAR
Y
FORTALECER
INSTITUCIONALMENTE
LA
ADMINISTRACION
DEPARTAMENTAL PARA LOGRAR UNA GESTION ORIENTADA A RESULTADOS
INTEGRALES, EFICACES Y EFICIENTES
Con los anteriores objetivos estratgicos y pilares de nuestro plan de gobierno se convierten en
polticas de gestin e inversin social para lo cual en el plan de desarrollo, sus programas y
acciones especficas tendientes a priorizar y desarrollar proyectos que resuelvan los siguientes
sectores sociales:
1.1.1. Garanta de los derechos de la infancia y adolescencia
1.1.2. Sistema y poltica pblica de juventud
1.1.3. Dignificacin de la mujer y atencin integral del adulto mayor
1.1.4. Atencin y asistencia para superar el estado de vulnerabilidad
1.1.5. Atencin integral a las vctimas y a la sociedad en estado de reintegracin
1.1.6. Salud bienestar y calidad de vida con optimizacin de la red publica
1.1.7. Educacin para vencer la pobreza y la desigualdad social
1.1.8. Seguridad y orden publico
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1.1.9. Cultura base de nuestra identidad

1.1.10. Deporte y recreacin para una poblacin y juventud activa
1.1.11. Comunidades indgenas patrimonio de la humanidad
1.1.12. Economa pujante que supla las necesidades de nuestra gente
1.1.13. Poltica agraria incluyente con fortalecimiento de cadenas productivas
1.1.14. Actividad minera legal y con respeto de derechos laborales
1.1.15. Estimulo del desarrollo empresarial
1.1.16. Turismo motor del desarrollo regional con enfoque diferencial y etnocultural,
1.1.17. Empresas con responsabilidad social y ambiental
1.1.18. Desarrollo sostenible
1.1.19. Control y vigilancia en la explotacin de recursos naturales
1.1.20. Vivienda para familias desplazadas y poblacin vulnerable
1.1.21. Infraestructura educativa con tecnologa para todos
1.1.22. Infraestructura deportiva optima y eficiente
1.1.23. Gestin para la interconexin elctrica
1.1.24. Vas y movilidad para participar en la economa global
1.1.25. Apoyo a la comunicacin fluvial y transporte multimodal
1.1.26. Gestin para la navegabilidad del rio Meta
1.1.27. Participacin efectiva de la mujer en el gobierno
1.1.28. Fortalecimiento de las polticas y la secretaria de asuntos Indgenas
1.1.29. El mejor equipo lo hacemos todos
1.1.30. Promocin del instituto de cultura y turismo
1.1.31. Creacin de la secretaria de agricultura y medio ambiente
1.1.32. Concertacin con comunidad formalmente representada
1.1.33. Fortalecimiento de la actividad comercial de la frontera
1.1.34. Implementacin de una zona franca
3.1 EJES DEL DESARROLLO, PROGRAMAS Y SUB PROGRAMAS

El Plan de Desarrollo dentro del contexto estratgico constituye el mecanismo idneo en cuanto
permite definir los ejes estructurantes del desarrollo a travs de objetivos, programas, metas de
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la accin Departamental y las prioridades ciudadanas; con el objeto especifico de asegurar el

uso eficiente de los recursos, la solucin viable y oportuna de los problemas identificados y el
desempeo adecuado de las funciones asignadas por la Constitucin y la ley, adicionalmente la
estrategia se enmarca en el mbito de competencias que debe asumir el departamento para
cumplir con las normas que desarrollan cada uno de los fines del Estado en materias precisas al
Departamento.
El propsito fundamental es el de enfocarnos siempre a la aplicacin de los lineamientos de un
desarrollo sostenible en los programas y proyectos que adelante el gobierno departamental y
que fueron plasmados en el programa de gobierno.
Cuando nos referimos al marco estratgico estamos claramente articulando y estructurando la
ruta que se piensa recorrer en los cuatro aos de mandato y agrupa el conjunto de decisiones
qu responden coherentemente a la comprensin de los grandes retos, potencialidades y
oportunidades identificados en el diagnstico integral de la situacin actual del departamento y
se plasman a travs de programas y Sub Programas.
Los programa planteados son un conjunto de acciones dirigidas al logro de los propsitos
establecidos en los objetivos estratgicos y los Sub Programas son la unidad lgica de acciones
en las que se descomponen los programas estratgicos. De acuerdo con el alcance de los
programas, se generan uno o ms Sub Programas y estos a su vez se despliegan en proyectos
y acciones de uno o ms sectores de competencia.
El Plan de Desarrollo del departamento de Vichada Gobierno de todos 2012 2015 en su
parte estratgica enfoca la visin prospectiva de construccin colectiva del territorio para los
prximos 12 aos, con un propsito fundamental, el ser humano y a este dentro de un
desarrollo integral, interdimensional complementario, que lo hacen posible los ejes
estructurantes que se enfocan en un restablecimiento y desarrollo ambiental sostenible, con una
efectiva gestin por resultados, con una infraestructura moderna para la articulacin del
departamento y convertirlo en el polo de desarrollo, productividad y competitividad promisorio
en el contexto nacional.
Este departamento lograra inicialmente un equilibrio para luego obtener una capacidad
productiva, competitiva e innovadora y as llegar finalmente a una efectiva gestin con
resultados positivos; de esta manera lgica se estructuran los 5 objetivos estratgicos centrales
y la ruta participativa de la construccin colectiva del futuro anhelado dentro del plan.
El plan estratgico formulado en este acpite, respetara en todas sus actuaciones el ambiente
natural y sus ejecutorias se desarrollaran atendiendo polticas de prevencin; as mismo, el
enfoque poblacional es el objetivo estructurador, con nfasis en aspectos diferenciales y
tnicos, implementando, polticas y programas con prioridad absoluta en Primera Infancia,
Infancia y Adolescencia, victimas (desplazados), mujeres madres cabeza de hogar, Adulto
Mayor, Gnero y las personas con capacidades funcionales diferentes, donde se garantiza el
goce pleno de derechos fundamentales de los habitantes del territorio.

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Tal como se planteo en el programa de gobierno y lo exigi la propia comunidad en las mesas
comunitarias municipales, todas las ejecutorias del gobierno tendrn la garanta de un
desarrollo sostenible para mantener al Vichada como ese departamento verde y hogar donde
habitan todos los sueos de prosperidad y felicidad; el departamento tiene una serie de
propsitos y falencias que requieren de una accin y atencin inmediata y que ameritan la
unin de todos y la ejecucin de este marco estratgico.
Construyamos todos, el gobierno que se ajuste al desarrollo exigido globalmente donde la
objetividad, la eficiencia, la eficacia y la transparencia sean constantes y permanentes en cada
una de las actividades de la administracin departamental, para obtener una fuerte y
enriquecedora gestin; de los retos que se proponen y los acuerdos convenidos sern logrados
con la unin de todas las fuerzas vivas de los ciudadanos, los programas y Sub Programas que
se plantean a continuacin nos permitirn
avanzar sin tropiezos, para actuar con
responsabilidad, en la bsqueda de un departamento mejor y de esta manera obtendremos un
gobierno de todos .
3.2 EJE DEL OBJETIVO 1 RESTABLECIMIENTO Y DESARROLLO

AMBIENTAL SOSTENIBLE
El elemento fundamental en el desarrollo del departamento se encuadra en la proteccin de un
ambiente sano, la compresin de su valor ecolgico, paisajstico y productivo, donde se origine
el aprovechamiento racional de sus recursos, la preservacin del agua, la cobertura vegetal, el
uso de tecnologas limpias y el restablecimiento de los ecosistemas que garanticen entornos de
vida ms seguros, esta poltica marcara toda la gestin en el Plan de Desarrollo y todos sus
objetivos, programas y Sub Programas, asumirn este factor como su mxima prioridad y
mandamiento en las ejecuciones y planteamientos.
El tratamiento prioritario de este aspecto ser tratado en todas las polticas de gestin para la
prevencin de riesgos por causas relacionadas con la misma naturaleza y las generadas por la
intervencin del hombre y con el compromiso y responsabilidad social de las empresas
vinculadas al territorio

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3.2.1.1 PROGRAMA BIODIVERSIDAD Y SERVICIOS ECOSISTEMICOS:

Conservar la Biodiversidad y los servicios ecosistmicos asociados a esta para el mejoramiento
de la calidad de vida de la poblacin del Departamento, es el enfoque de este programa
centrndose en la conservacin, proteccin y preservacin de los recursos agua (nacederos,
ros, caos), suelo, flora, fauna, bosques (Zonas de reserva y ecosistemas estratgicos) y aire;
su valoracin econmica y aprovechamiento social y productivo, dentro del contexto regional,
de origen sabanero, fronterizo de la cuenca del Orinoco y del Meta
3.2.1.1.1 Sub Programa: Gestin para reas de importancia ambiental en el

departamento.
Realizaremos una gestin con los municipios y autoridades ambientales con competencia en el
departamento para velar por el control de la ampliacin de la frontera agrcola, en coordinacin
con Corporinoquia, de igual manera concertaremos acciones para la conservacin de
ecosistemas estratgicos, la consolidacin del sistema de reas protegidas, la proteccin de
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flora y fauna silvestre, coordinaremos y acompaaremos acciones para el mejoramiento de la

calidad del agua y conservacin de suelos.
3.2.1.1.2 Sub Programa: Conservacin de la Biodiversidad

Nos proponemos generar conciencia para que se realice una implementacin de medidas de
vigilancia y control, por parte de los municipios, con el fin de proteger y preservar la
biodiversidad de flora y fauna, consolidacin de las reas protegidas y ecosistemas estratgicos
presentes en el Departamento, generaremos una corresponsabilidad para la preservacin de un
ambiente limpio y sostenible entre, empresas forestadoras, mineras, petroleras, agricultores,
ganaderos, estudiantes y comunidad.
3.2.1.1.3 Sub Programa: Uso sostenible de la Biodiversidad

Acompaaremos a la autoridad ambiental en la generacin e implementacin de medidas,
modelos y mecanismos que minimicen los impactos ambientales negativos causados a
biodiversidad tales como las buenas prcticas ambientales, las cuales son herramientas de
manejo en el desarrollo de las actividades de produccin ms limpia en las principales cadenas
productivas, en acuicultura, suelos, bosques, residuos slidos, entre otros. Igualmente, en la
organizacin e inventario de la minera informal y prcticas limpias de extraccin
3.2.1.1.4 Sub Programa: Explotacin minera legal y ambientalmente sostenible

Vigilaremos que los distintos agentes econmicos, ante el potencial minero energtico del
departamento, encargados de su explotacin como son las empresas y las entidades de control,
realicen todas las acciones que permitan endogenizar los costos ambientales, para que no se
trasladen los pasivos ambientales a la sociedad, por lo cual se requiere invertir en la formacin
de capital humano y productivo y para que en compaa de la autoridad ambiental se
desarrollen apropiadamente las evaluaciones ambientales y sociales que sean necesarias y
exigibles para tramitar la licencia minera y se pueda validar o negar la explotacin del recurso
natural no renovable y su procedimiento de explotacin no pueda significar un costo social y
econmico negativo mayor que los beneficios generados de la actividad minera.
3.2.1.2 PROGRAMA GESTIN DE RIESGO Y ATENCION DESASTRES

Nos proponemos realizar la coordinacin institucional, para informarnos y formar a los
responsables territoriales de las estrategias nacionales conducentes a reducir, prever y
controlar los efectos adversos de fenmenos naturales sobre la poblacin, la biodiversidad y los
servicios ecosistmicos
3.2.1.2.1 Sub Programa: Anlisis de Riesgo

Implementaremos campaas informativas y preventivas de las zonas de riesgo y los tipos de
riesgo presentes en el departamento; con el propsito de atender los desastres por eventos
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naturales, antrpicos y tecnolgicos, en concurrencia con los municipios, promoveremos las

reubicacin de las familias afectadas.
3.2.1.2.2 Sub Programa: prevencin de Riesgos

Se pretende planificar e identificar las amenazas con mas vulnerabilidad a sufrir un evento
catastrfico en los municipios y revisar en el componente ambiental de los E.O.T gestionando
recursos para la implementacin de actividades de mitigacin
3.2.1.2.3 Sub Programa: La atencin de desastres

Encaminaremos los esfuerzos y recursos no slo a la atencin, sino tambin a la prevencin,
brindaremos apoyo con el suministro de materiales para la atencin de emergencias o
desastres que afecten el territorio y las comunidades emplazadas
3.2.1.3 PROGRAMA CAMBIO CLIMTICO

Incrementaremos el conocimiento sobre los efectos del cambio climtico mediante la
consolidacin, sistematizacin y anlisis de series de tiempo con las cuales definiremos las
acciones de adaptacin al cambio climtico en la poblacin y su entorno.
3.2.1.3.1 Sub Programa: Anlisis de los posibles efectos del cambio climtico
sobre el Territorio
Promoveremos la consolidacin y anlisis de estudios, sistemas de informacin, de origen
municipal, departamental, nacional e internacional, que aporten elementos que permitan
explicar los fenmenos relacionados las alteraciones de las variables ambientales, en el
departamento y su zona de influencia
3.2.1.3.2 Sub Programa: Plan de adaptacin al cambio climtico

Construiremos de manera participativa a nivel interinstitucional el programa de adaptacin al
cambio climtico, bajo los principios de construccin colectiva, participativa, corresponsabilidad,
de tal manera que lleguemos a una sensibilizacin comunitaria para la efectiva implementacin
del plan.
3.2.1.3.3 Sub Programa: Estrategias de mitigacin al cambio climtico.

Construiremos, con la comunidad, los entes territoriales y organismos nacionales, las
estrategias de mitigacin como parte de un proceso de evaluacin y evolucin constante.
3.2.1.4 PROGRAMA GESTION INTEGRAL DEL RECURSO HIDRICO:

Propugnaremos por garantizar la sostenibilidad del recurso hdrico, a travs de una asignacin y
uso eficiente del recurso dentro del marco del ordenamiento ambiental del territorio.

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3.2.1.4.1 Sub Programa: Conocimiento de la oferta y demanda del recurso hdrico

del Territorio
Nos proponemos proteger y usar sosteniblemente las fuentes hdricas subterrneas y
superficiales del departamento; contribuiremos en la proteccin, defensa de cuencas y hoyas
hidrogrficas a fin de mantener o restablecer un adecuado equilibrio entre el aprovechamiento
econmico de stos y la conservacin de la estructura fsico bitico de las cuencas.
3.2.1.4.2 Sub Programa: Ordenacin de cuencas hidrogrficas

Adelantaremos acciones para la gestin de tal manera que los municipios adquieran,
reglamenten, vigilen las reas destinadas para la preservacin de fuentes de agua, el
establecimiento de plantaciones protectoras; proteccin en zonas de recarga y nacimientos de
agua, inventario y valoracin del agua en cuencas abastecedoras de acueductos. Igualmente,
desarrollaremos acciones articuladas con Corporinoquia, hacia formulacin de planes y
proyectos de ordenamiento y manejo de cuencas POMCAs; y planes de cuencas
abastecedoras de acueductos municipales.
3.2.1.4.3 Sub Programa: Vertimientos

Orientaremos y vigilaremos mediante el plan departamental de aguas, el mejoramiento y
ampliacin de cobertura de los sistemas de acueducto y alcantarillado, como propsito
fundamental de mejorar las condiciones de salubridad de la poblacin, mediante la aplicacin
de procesos fsicos, qumicos y biolgicos con el fin eliminar los contaminantes presentes en el
agua efluente del uso humano.
3.2.1.4.4 Sub Programa: Creacin de un sistema de informacin ambiental

departamental
Ejecutar un programa de apoyo, de las actividades que se originen en la seleccin y procesos
para el registro de reas de gran inters ambiental para la regin en el cuatrienio.
3.2.1.5 PROGRAMA INFORMACIN MONITOREO Y EVALUACION

Gestionaremos y consolidaremos un sistema de informacin y monitoreo ambiental para del
Departamento.
3.2.1.5.1 Sub Programa: Monitoreo y Evaluacin ambiental

Recopilaremos, analizamos y transformamos las series de tiempo en indicadores que soportan
el proceso de toma de decisiones en materia ambiental,
3.2.1.5.2 Sub Programa: Cobertura de Ttulos Mineros Fiscalizados

Realizaremos seguimiento a los procesos de consulta previa, de las actividades de exploracin
y explotacin de recursos extractivos, en particular en territorios indgenas y zonas de fragilidad
ambiental.
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3.2.1.5.3 Sub Programa: Uso racional y energa eficiente

Apoyaremos e impulsaremos los procesos de interconexin del departamento al sistema
nacional y fomentaremos el uso de energas alternativas
3.2.1.6 PROGRAMA GESTION AMBIENTAL SOSTENIBLE DEPARTAMENTAL

Coordinaremos con las instituciones y entidades competentes lo correspondiente a la
generacin y consolidacin de la informacin relativa a las variables ambientales que soporten
el proceso de toma de decisiones, para afrontas las intervenciones reales o potenciales de las
empresas petroleras, mineras, reforestado ras, comunidades y as minimizar los efectos
adversos o pasivos ambientales infringidos a los servicios eco sistmicos del departamento
Encaminaremos nuestros esfuerzos para vigilar que las actuaciones de las empresas
extractoras deban ser concertado coordinado y acordado con el departamento, en las
actividades.
3.2.1.6.1 Sub Programa: Fortalecimiento de Capacidades de gestin

Fortaleceremos el conocimiento y la infraestructura de las instituciones que cumple funciones
de atencin, prevencin y educacin en pro del Desarrollo sostenible, con enfoque social
diferenciado y tnico.
3.2.1.6.2 Sub Programa:

CORPORINOQUIA
Control
Vigilancia
en
Coordinacin
con
Aunaremos esfuerzos interinstitucionales para fortalecer el desempeo, mediante la dotacin de

recursos, humanos, tcnicos, logsticos para mejorar la cobertura y cumplimiento de
requerimientos ambientales de la entidad competente.
3.2.1.6.1 Sub Programa: Ejecucin de Programas Nacionales

Fortaleceremos institucionalmente la vinculacin y participacin en programas nacionales
relacionados con la produccin sostenible y en temas de conservacin y proteccin, atendiendo
la particularidad de la poblacin indgena asentada en el departamento.
3.2.1.6.2
Sub Programa: Plan Nacional de Desastres
Articularemos los Planes de Accin del departamento con el Plan Nacional De Desastres
3.3 EJE DEL OBJETIVO II INFRAESTRUCTURA MODERNA PARA LA

ARTICULACION DEPARTAMENTAL

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Este eje tiene como propsito modernizar el sistema de logstica, equipamiento, servicios
pblicos, movilidad y transporte a travs del desarrollo armnico de obras complementarias, de
mantenimiento y mejoramiento a la instalaciones y servicios, que estructuren y consoliden un
esquema que responda a las diferentes necesidades Departamentales y la manera de buscar
la convergencia municipal y regional, obteniendo de esta forma, el bienestar de los habitantes
del departamento y actuando siempre bajo el propsito propuesto de buscar un desarrollo
planificado y respetuoso con el medio ambiente, reconociendo la prevalencia indgena.
El modelo de desarrollo proyectado, incluyente y equitativo, con un ordenamiento territorial

armnico y garantas de oportunidades para toda la poblacin, con enfoque diferencial y
etnocultural, ser la plataforma para contar con municipios competitivos; la malla vial poseer
un nfasis preponderante en la ejecucin del presente eje y del plan general; este objetivo se
desarrollara mediante la formulacin de proyectos estratgicos enmarcados bajo el principio de
equidad que guiara todas las ejecuciones pblicas
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3.3.1.1 PROGRAMA VIVIENDA:

Lograremos una efectiva articulacin con participacin de las entidades territoriales, el gobierno
nacional y el sector privado para el fortalecimiento de la capacidad de estructuracin financiera
y gerencial en los programas de vivienda tanto VIS como VIP, dando prelacin a los pobres
tradicionales, familias desplazadas y poblacin vulnerable con enfoque social diferenciado y
tnico, a fin de implementar la poltica pblica del sector
3.3.1.1.1 Sub Programa: Vivienda Nueva para un Nuevo Vivir

Celebraremos acuerdos de gestin con las entidades nacionales, municipales y empresa
privada para articular la oferta de vivienda digna a travs de la asistencia tcnica, cofinanciacin
y articulacin de las polticas de vivienda en el departamento, garantizaremos los servicios
domiciliarios bsicos y los espacios pblicos de movilidad y convivencia, reconociendo la
pluriculturalidad con nfasis en los usos y costumbres tnicas y ancestrales
3.3.1.1.2 Sub Programa: Mejoramiento de Vivienda Saludable

Pretendemos desarrollar las gestiones correspondientes ante las entidades nacionales para
apalancar recursos econmicos y materiales para la implementacin de mejoramiento de
vivienda en particular, en el sector rural y desarrollar el proyecto de vivienda saludable y
armnica, reconociendo la pluriculturalidad con nfasis en los usos y costumbres tnicas y
ancestrales.
3.3.1.1.3 Sub Programa: construccin en sitio propio

Coordinaremos con los municipios del departamento la consolidacin de reas urbanas, de
desarrollo prioritario para vivienda de inters social, en manos de particulares, impulsaremos
polticas de legalizacin de predios para habilitarlos en la participacin de los programas de
vivienda de inters social.
3.3.1.1.4 Sub Programa: vivienda rural

Priorizaremos la asignacin de recursos en el mejoramiento de vivienda rural, miente la
provisin o desarrollo de servicios de acueducto, electrificacin con nuevas tecnologas.
3.3.1.1.5
Sub Programa: mejoramiento de vivienda urbana
Vincularemos a las juntas de accin comunal en el proceso de focalizacin de las familias

susceptibles de mejoramiento de vivienda, con nfasis en el saneamiento bsico.
3.3.1.1.1
Sub Programa: fortalecimiento del sector
Orientaremos la gestin territorial, con nfasis en la actualizacin de los esquemas y planes de

ordenamiento territorial en procura de habilitar zonas para el desarrollo de programas de
vivienda de inters social.
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3.3.1.2 PROGRAMA MOVILIDAD PARA LA COMPETITIVIDAD DE LA ALTILLANURA

VICHADENSE
Contribuiremos al mejoramiento de la movilidad en el departamento mediante el mejoramiento

de la infraestructura vial y portuaria, disminuiremos los tiempos de viaje, contribuiremos a la
reduccin de los costos de transporte y mejoraremos la competitividad departamental, para
participar competitivamente en la economa global, a fin de implementar la poltica pblica del
sector
3.3.1.2.1
Sub Programa: Vas y movilidad
Gestionaremos ante el nivel central la construccin de la va que conecta al Vichada con el

centro del pas, conforme lo expresa el plan nacional de desarrollo, Optimizaremos y
mejoraremos el estado la infraestructura de la red vial con el propsito de optimizar la
conectividad municipal, regional y departamental, brindaremos a los usuarios viales en general,
oportunidad y continuidad para movilizarse por el territorio Vichadense, gestionaremos el
ferrocarril Puerto Carreo Buenaventura
3.3.1.2.2 Sub Programa: Puentes

Evaluaremos, realizaremos los mantenimientos peridicos y preventivos, regular y
permanentemente el estado de los puentes existentes, nos proponemos adems la disminucin
en los tiempos de viaje y la reduccin de los costos de operacin de los vehculos, as mismos
gestionaremos la Construccin del puente sobre el rio Meta que comunique al Vichada con el
Casanare.
3.3.1.2.3 Sub Programa: Seguridad Vial

Evaluaremos permanentemente las estadsticas de accidentalidad e identificaremos los puntos
de mayor accidentalidad, con lo cual implementaremos programas de seguridad vial en el
territorio departamental.
3.3.1.2.4 Sub Programa: Modo Fluvial

Adelantaremos todas las acciones concernientes a procurar la navegabilidad de los ros,
mediante la gestin de recursos para superar los puntos crticos de navegabilidad en el corto y
largo plazo, tambin coordinaremos con los municipios y entidades nacionales correspondientes
las acciones necesarias para la proteccin y conservacin de las riveras de los ros con el fin de
prevenir riesgos potenciales.
3.3.1.2.5 Sub Programa: Transito

Articularemos el trfico vehicular en las vas desarrollando los factores competitivos pertinentes
con el trnsito y el transporte departamental, acompaaremos los procesos de gestin ante
rganos nacionales, para promover empresas vichadenses, trabajaremos por una movilidad
permanente, eficiente ampliacin de cobertura y calidad pertinente, como una de las claves
para conseguir una mejor calidad de vida en el departamento.
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3.3.1.3 PROGRAMA GESTION Y ATENCION INTEGRAL DE RIESGOS
Haremos nfasis en la ejecucin de una poltica de prevencin integral, mediante la suscripcin

de convenios interinstitucionales que reduzcan la curva de aprendizaje, potencie el
fortalecimiento del CREPAD y los CLOPAD municipales, en la construccin de las polticas de
mitigacin, prevencin de los fenmenos catastrficos, y la adopcin de medidas de atencin,
con el fin de reducir el riesgo en condiciones de certidumbre controlada, a fin de implementar la
poltica pblica del sector.
3.3.1.3.1 Sub Programa: Afectacin Ola Invernal

Disearemos una estrategia de articulacin interinstitucional para abordar el fenmeno de la
temporada de lluvias, sus afectaciones, mecanismos de mitigacin y estrategias de intervencin
antes durante y despus del fenmeno.
3.3.1.3.2 Sub Programa: Infraestructura para Afrontar el Cambio Climtico

Abordaremos el estudio de los fenmenos relacionados con el cambio climtico, en armona y
articulados con las dems instituciones con el fin de poder establecer un sistema de informacin
que soporte la toma de decisiones referida a las afectaciones derivadas del cambio climtico.
3.3.1.3.3 Sub Programa: Gestin de Riesgos Institucional

Coordinaremos, gestionaremos y complementaremos con las distintas instancias, nacionales y
municipales, las acciones conducentes a la identificacin de la criticidad del riesgo y
coordinaremos las acciones para prevencin del riesgo desde una perspectiva de sistmica que
involucre a los actores relevantes para cada fenmeno.
3.3.1.3.4 Sub Programa: Uso del Suelo

Apoyaremos la revisin y actualizacin de los esquemas de Ordenamiento Territorial y
aplicacin de los instrumentos de gestin necesarios para su implementacin, sistematizacin
con el fin de generar e implementar medidas y programas de seguimiento y control que
garanticen el cumplimiento de la estructuracin, tipificacin y distribucin de los usos del suelo,
reconociendo la pluriculturalidad con nfasis en los usos y costumbres tnicas y ancestrales.
Estaremos atentos a las modificaciones, alteraciones en los usos del suelo que impactan los
ecosistemas, para exigir a los municipios o autoridades ambientales la Vigilancia y control en el
uso adecuado del suelo en el departamento, como parte de la poltica de sostenibilidad
ambiental en contexto con los conceptos de zonas diferenciadoras de desarrollo que
contribuyen a una eficaz poltica de ordenacin del territorio.
3.3.1.4 PROGRAMA INFRAESTRUCTURA Y EQUPAMIENTO PARA LA COMPETITIVIDAD
En este cuatrienio nos propondremos mejorar o dotar al departamento de la infraestructura y

equipamiento necesarios, para mejorar la competitividad territorial a acorde con las demandas
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derivadas de los procesos de desarrollo, econmico, poltico, social, institucional, emergentes,

capaces de afrontar los retos de carcter nacional e internacional, as mismos gestionaremos la
construccin y conexin del gas domiciliario desde el municipio de la Trinidad, con los
Municipios de Santa Rosala, la Primavera y Cumaribo
3.3.1.4.1
Sub Programa: Residuos Slidos
Apoyaremos a los municipios para manejo adecuado a los residuos slidos actuando sobre los
diferentes procesos de generacin, recoleccin, transporte, manipulacin, reciclaje,
transformacin y disposicin final, disminuyendo el riesgo de pasivos ambientales y
contribuyendo al desarrollo productivo, mediante la implementacin y ejecucin de los planes
para el manejo integral de los residuos slidos generados.
3.3.1.4.2 Sub Programa: Asegurar la prestacin de los sservicios de Agua Potable

y Saneamiento Bsico
Fortaleceremos al PDA para que se logre asegurar la prestacin y continuidad del servicio
pblico, la adopcin de los Planes de manejo de residuos slidos y Cultura de reciclaje, en el
propsito de no contaminar el departamento con residuos slidos, reconociendo la
pluriculturalidad con nfasis en los usos y costumbres tnicas y ancestrales, igualmente
mejoraremos los ndices de coberturas, calidad y continuidad, mediante un eficiente proceso de
gestin del PDA que permita predicar: Agua potable para ti, para m, para todos
3.3.1.4.3 Sub Programa: Infraestructura Institucional

Generaremos los mecanismos y proyectos para optimizar la adecuacin y cualificacin de
edificios pblicos, la construccin de lugares de encuentro e identidad que propendan por una
construccin de la civilidad y permitan el desarrollo social, ldico, cultural, productivo y
competitivo, garantizando de esta manera el sano esparcimiento mejorando la calidad de vida
de la ciudadana y creando una cultura de conservacin a travs del mantenimiento y
optimizacin, reconociendo la pluriculturalidad con nfasis en los usos y costumbres tnicas y
ancestrales.
3.3.1.4.4 Sub Programa: Servicio de Energa Elctrica y/o alternativas.

Gestionaremos la interconexin elctrica con el Casanare para mejorar la confiabilidad del
sistema, aumentar la continuidad en la prestacin del servicio de energa elctrica y la
ampliacin de la cobertura, Implementaremos programas de energas alternativas en las zonas
rurales y de asentamientos indgenas conforme al reconocimiento pluricultural con un enfoque
social diferenciado y tnico que incorpore los usos y costumbres tnicas y ancestrales.
3.3.1.4.5 Sub Programa: Desarrollo Cofinanciacin de Infraestructura

Contribuiremos a la consecucin de recursos para el apalancamiento de los proyectos de
carcter regional y departamental ante las distintas instancias nacionales e internacionales que
aumenten la competitividad departamental.

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3.3.1.5 PROGRAMA USO EFICIENTE DE RECURSOS SGP
Acompaaremos la elaboracin e implementacin de los planes de vida en los asentamientos,

resguardos y territorios indgenas, con el propsito de orientar la aplicacin de los recursos, que
redunden en su mejoramiento de la calidad de vida, conforme a su cosmovisin.
3.3.1.5.1 Sub Programa: Monitoreo y evaluacin

Fortaleceremos los procesos de formacin y capacitacin a los servidores pblicos y la
comunidad, para logar una ciudadana informada e incidente en el proceso de tomas de
decisiones.
3.3.1.5.2 Sub Programa: Medicin e impacto

Generaremos los espacios institucionales para adelantar de manera peridica, el proceso de
rendicin de cuentas, reconociendo la pluriculturalidad con nfasis en los usos y costumbres
tnicas y ancestrales.
3.4 EJE DEL OBJETIVO III EL SER HUMANO INTEGRALMENTE

DESARROLLADO

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Este eje estratgico se encamina a mejorar la calidad de vida y el desarrollo integral del ser
humano, reconociendo la pluriculturalidad con nfasis en los usos y costumbres tnicas y
ancestrales, donde la inversin pblica sea mucho ms humana y equitativa en lo social;
mediante la aplicacin de programas que fomentan el bienestar y la proteccin social; polticas
diferenciadas y programas de seguridad, promocin social y formacin del capital humano, que
permitan un mayor acceso y equidad a los servicios sociales, con especial nfasis en la
poblacin vulnerable donde los nios tendrn preferencial apoyo y dedicada atencin.
Los siguientes programas generaran unas condiciones de vida digna, con equidad e inclusin
de la poblacin en todas las etapas de su ciclo vital, con acceso a los servicios, y con
oportunidades que potencien, las habilidades, las capacidades y el desarrollo integral de las
personas y puedan construir sus propios proyectos de vida, garantizando una adecuada
trasformacin social acorde a las expectativas propuestas y formuladas en el programa de
gobierno.
3.4.1.1 PROGRAMA POBLACION EN ESTADO DE VULNERABILIDAD
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Brindaremos atencin y asistencia a la poblacin para superar el estado de vulnerabilidad,

Desarrollando todas la acciones necesarias que nos permita atender aquella poblacin
considerad vulnerables o en condiciones de desventaja por su condicin de edad, sexo, estado
civil y origen tnico, que les permita acceder a mejores condiciones de bienestar, reconociendo
la pluriculturalidad con nfasis en los usos y costumbres tnicas y ancestrales, mediante la
articulacin interinstitucional del nivel nacional y municipal, a fin de implementar la poltica
pblica del sector..
3.4.1.1.1 Sub Programa: Primera Infancia en Familia y eficaz Nutricin.

Reconocemos la importancia del desarrollo durante los primeros 6 aos de vida, se considera
prioritario disear e implementar la estrategia de atencin Integral a la Primera Infancia,
orientada a potenciar el desarrollo integral con calidad, de los nios y nias durante sus
primeros aos de vida, disminuir los riesgos en contra de su integridad fsica, psicoafectiva, y
psicosocial, al brindar la oportunidad para su desarrollo social y econmico, con el fin de
generan impactos duraderos relacionados con la fortaleza psicolgica, la disminucin de la
morbilidad y la criminalidad en el ciclo de vida de las personas; mejor rendimiento acadmico,
menor desercin escolar y menores ndices de repitencia, aumentando con ello la permanencia
de los nios dentro del sistema educativo; la productividad y los ingresos futuros. Por ende
consideramos que se constituye como la inversin social con mayor tasa de retorno, en
particular cuando se hace con un enfoque social diferenciado y tnico mediante la articulacin
interinstitucional del nivel nacional y municipal. .
Protegeremos y aseguraremos de manera integral el cumplimiento y prevencin para que los
derechos de los nios, no sean amenazados o vulnerados y restableceremos aquellos que han
sido vulnerados, vigilaremos el ejercicio de la participacin y recreacin a travs de la
articulacin de todas las instituciones municipales, departamentales y nacionales, brindando
Condiciones y oportunidades para reconocer el derecho al juego y Formacin de familias y
cuidadores para el desarrollo infantil., reconociendo la pluriculturalidad con nfasis en
costumbres tnicas y ancestrales.
3.4.1.1.2 Sub Programa: Adolescentes y Jvenes Comprometidos por la Vida

Propenderemos por la proteccin integral y restablecimiento de los derechos de la adolescencia
y la juventud acorde con el inters individuales y colectivos; reconociendo la pluriculturalidad,
costumbres tnicas y ancestrales, brindando las condiciones para el acceso a las polticas
pblicas y el goce efectivo de sus derechos sociales, econmicos, culturales, ambientales y
polticos; se dar desde un enfoque de corresponsabilidad e intersectorialidad de acuerdo con
las competencias como el deporte, la cultura, la educacin, la salud, la seguridad, entre otras,
profundizando la intensidad de las acciones en prevencin, para reducir la institucionalizacin
en casos de maltrato, el abuso sexual, la explotacin sexual, la explotacin laboral y econmica,
el consumo de sustancias psicoactivas, y cualquier otra situacin de vulneracin de esta
poblacin mediante la articulacin interinstitucional del nivel nacional y municipal.
3.4.1.1.3 Sub Programa: Pobreza Extrema Erradicada

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Pretendemos abordar el tema de la pobreza extrema en los municipios como un sector

transversal, que pretender atender a la poblacin ms necesitada en cuanto a sus
requerimientos bsicos y dems elemento que le permitan a las familias mejorar la calidad de
vida, mediante la coordinacin y focalizacin de las acciones inter institucionales, de tal manera
que se dinamice la inversin social en particular a los nios y dems grupos vulnerables, con el
apoyo de las entidades territoriales del mbito departamental y nacional, mediante la
articulacin interinstitucional del nivel nacional y municipal.
3.4.1.1.4 Sub Programa: Proteccin de derechos y desarrollo integro de victimas

Las vctimas sern protegidas en los derechos fundamentales, socio econmicos, colectivos y
del medio ambiente, con enfoque diferencial y tnico, siendo atendidos en el restablecimiento
de los derechos bajos los principios de subsidiaridad y complementariedad y concurrencia
Desarrollaremos e implementaremos acciones concertadas con las instituciones competentes
para la prevencin, proteccin y reparacin integral a las vctimas, mediante la articulacin
interinstitucional del nivel nacional y municipal.
3.4.1.1.5 Sub Programa: Verdad y justicia y reparacin integral

En este programa reivindicaremos la verdad histrica con el fin de conseguir una eficiente
gestin para el conocimiento de la verdad judicial en el territorio. Articularemos las polticas
nacionales conducentes a la resolucin de las problemticas departamentales en
corresponsabilidad con las vctimas, mediante la articulacin interinstitucional del nivel nacional
y municipal.
3.4.1.1.6 Sub Programa: Equidad y garantas a la Mujer

Incrementaremos el reconocimiento, la restitucin y la garanta del goce efectivo de los
derechos fundamentales de las mujeres, reconociendo la pluriculturalidad, costumbres tnicas y
ancestrales, en el marco de la implementacin de la Poltica Pblica de Igualdad y oportunidad
para las mujeres, la asuncin de los deberes, desarrollando capacidades a nivel institucional
que aseguren intervenciones sociales con enfoque por ciclo vital y diagnstico diferencial
poblacional, que promuevan la proteccin y a su vez les brinden espacios y programas
conducentes al mayor crecimiento econmico y personal mediante la articulacin
interinstitucional del nivel nacional y municipal..
3.4.1.2 PROGRAMA SALUD PROMOCION BIENESTAR Y CALIDAD DE VIDA PARA LA
POBLACION EN ESTADO DE VULNERABILIAD
Promoveremos la prestacin de los servicios de Salud a la poblacin vulnerable del

departamento, mediante la articulacin interinstitucional del nivel nacional y municipal, a fin de
implementar la poltica pblica del sector.
3.4.1.2.1 Sub Programa: Visualizar poblaciones especiales en atencin integral en

salud mediante instrumentos de identificacin y reporte
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Garantizaremos la atencin oportuna en salud a la poblacin desplazada no asegurada en el

departamento, mediante la vigilancia a las IPS en cumplimiento de los autos de la corte
constitucional. Garantizar la afiliacin al SGSS del 100% de la poblacin en situacin de
desplazamiento. Implementaremos la poltica pblica de discapacidad en el departamento
articulando acciones eficaces a cargo de los actores del sistema. Fortaleceremos los procesos
de vigilancia y control epidemiolgico a eventos de inters en salud pblica, mejorando los
indicadores en el Departamento Activar y poner en operacin en un 100% el Comit
Departamental de Discapacidad
3.4.1.2.2 Sub Programa: Por nuestros nios

Promoveremos la atencin integral en salud, a la poblacin infantil, con enfoque social
diferenciado y tnico, mediante la articulacin interinstitucional del nivel nacional y municipal
3.4.1.2.3 Sub Programa: Por una sexualidad responsable y un inicio de la vida

seguro
Vigilaremos el cumplimiento estricto de las competencias de las EPS, IPS y municipios en la
implementacin de la poltica de la salud sexual y reproductiva.
3.4.1.2.4 Sub Programa: Seguridad alimentaria y nutricional en el vichada

Vigilaremos la implementacin del plan municipal y departamental de seguridad alimentaria y
nutricional.
3.4.1.2.5 Sub Programa: La salud mental primero

Articularemos las acciones para la promocin de la buena salud mental de los Vichadenses
3.4.1.2.6 Sub Programa: Implementacin del Centro Regulador de Urgencias Y

Emergencias Mdicas CRUDE
Implementaremos el centro regulador de urgencias y emergencias, mediante la consecucin y
asignacin de recursos tcnicos financieros y humanos.
3.4.1.2.7 Sub Programa: Estilos de vida saludable para Vichadenses

Disearemos una poltica departamental para promover estilos de vida saludables en la
poblacin del departamento
3.4.1.2.8 Sub Programa: Un vichada sin enfermedades trasmisibles ni zoonosis

Fortaleceremos la vigilancia y control de las enfermedades transmisibles: tuberculosis lepra,
enfermedades transmitidas por vectores y zoonosis, en los cuatro municipios del departamento
3.4.1.2.9 Sub Programa: Una poltica de Salud Ambiental para el Vichada

Desarrollaremos una poltica de salud ambiental que integre, Inspeccin vigilancia y control de
Alimentos, medicamentos, agua, ruido, desechos Slidos, PGIRs, y entornos saludables.
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3.4.1.2.10 Sub Programa: la gestin y la vigilancia como motores de la salud

pblica de la poblacin Vichadense
Fortaleceremos la gestin integral, mediante la asistencia tcnica a los municipios, vigilancia
epidemiolgica y el apoyo con el laboratorio de salud publica
3.4.1.2.11 Sub Programa: promoviendo un modelo de atencin en salud

etnocultural
Construiremos de manera incluyente los saberes de la medicina tradicional y la practicas
occidentales en la atencin en salud a las comunidades indgenas, mediante la articulacin
3.4.1.3 PROGRAMA ASEGURAMIENTO COMPROMISO TOTAL

La secretaria seccional de salud fortalecer los procesos de inspeccin, vigilancia y control a los
municipios en el aseguramiento, a fin de implementar la poltica pblica del sector.
3.4.1.3.1 Sub Programa: Subsidio a la demanda

Cofinanciaremos la continuidad de los afiliados al rgimen subsidiado en los municipios del
departamento.
3.4.1.4 PROGRAMA PRESTACION Y DESARROLLO DE SERVICIOS

Garantizaremos la prestacin de los servicios de salud a la poblacin no asegurada y servicios
NO POS acorde con los niveles de complejidad, con enfoque integral que comprende la
atencin asistencial, transporte y albergue, a fin de implementar la poltica pblica del sector.
3.4.1.4.1 Sub Programa: Prestacin de Servicios de salud en el departamento bajo

condiciones optimas de calidad y eficiencia
Garantizaremos la prestacin de los servicios de salud, a la poblacin pobre no afiliada al
sistema de seguridad social, SGSSS, de manera oportuna, eficiente y con calor humano,
enfoque social diferenciado y tnico, mediante la conformacin de una amplia red de
prestadores de servicios que faciliten el acceso a estos.
3.4.1.5 PROGRAMA SEGURIDAD LABORAL PRIORIDAD PARA EL VICHADA

Articularemos con las empresas aseguradoras de riesgos profesionales y las instituciones las
acciones para promover vigilar y controlar los riesgos laborales en la poblacin de los cuatro
municipios
3.4.1.5.1 Sub Programa: Asegurados y previniendo riesgos laborales.

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Impulsaremos la induccin a la demanda de servicios de promocin de la salud, prevencin de

riesgos en salud y de origen laboral. Apoyaremos las acciones de Inspeccin, vigilancia y
control de los riesgos sanitarios, fitosanitarios, ambientales en los mbitos laborales y riesgos
en las empresas con base en los riesgos profesionales.
3.4.1.6 PROGRAMA RECONOCIENDO LAS DIFERENCIAS (ENFOQUE SOCIAL

DIFERENCIADO Y ETNICO)
Protegeremos y reconoceremos a la poblacin en estado de vulnerabilidad con enfoque social
diferenciado y tnico, dentro del contexto de la vulneracin a la cual haya sido sometida,
ofreceremos accesibilidad y oportunidad en la prestacin de los servicios esenciales, as mismo
el acatamiento de las normas referidas al tema mediante la articulacin interinstitucional del
nivel nacional y municipal, a fin de implementar la poltica pblica del sector.
3.4.1.6.1 Sub Programa: Asistencia y atencin a las Victimas

Aplicaremos la asistencia y atencin de victimas entendidas como, secuestrados, mujeres
cabezas de hogar, desplazados, victimas de map, muse, torturados, abusados sexualmente,
secuestrados, desaparecidos forzadamente, ancianos, afrodescendientes y poblacin roon o
gitanos, con un enfoque social diferenciado y tnico mediante la articulacin interinstitucional
del nivel nacional y municipal. .
3.4.1.6.2 Sub Programa: Espacios de Convivencia Para Reintegrados

Disearemos programas y gestionaremos recursos para la atencin de los reintegrados
conforme a la poltica pblica diseada para este fin, en el entendido que la paz es una
prioridad y es el eje fundamental de nuestro gobierno, promoveremos la adquisicin de
habilidades y competencias en la poblacin objetivos, la convivencias y acciones de
reconciliacin en los diferentes contextos, la corresponsabilidad de actores externos frente a la
reintegracin, mediante la articulacin interinstitucional del nivel nacional y municipal..
3.4.1.6.3 Sub Programa: Etno Salud

Implementaremos una estrategia que permita acerca y articular los saberes ancestrales de la
medicina tradicional, con los procesos de atencin de la medicina occidental, de tal manera que
se construyan de forma conjunta protocolos de atencin que brinden oportunidad y accesibilidad
a la poblacin indgena mediante la articulacin interinstitucional del nivel nacional y municipal.
3.4.1.6.4 Sub Programa: Apropiar la Etno- Educacin

Fomentaremos los programas etnoeducativos en los establecimientos educativos ubicados en
territorio indgena, mediante la implementacin del Sistema Educativo Indgena Propio, SEIP,
Generando programas educativos diferenciales para las comunidades asentadas en el territorio
Vichadense, mediante una educacin pertinente a los grupos tnicos, de acuerdo con el plan
regional de Competitividad, vocaciones productivas del departamento, complementado con la
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estrategia de producir y difundir textos en la lengua indgena ms representativa del

departamento, orientando y acompaando la formulacin de planeas de vida y PEC.
3.4.1.6.5 Sub Programa: Atencin a Poblacin con Enfoque social diferenciado y

tnico
Reduciremos brechas en acceso y permanencia para los diferentes grupos de poblacin,LGTB,
Generaremos estrategias para atender a los diferentes grupos poblacionales. Desarrollaremos
programas para compensar trayectorias previas, mediante la articulacin interinstitucional del
nivel nacional y municipal.
3.4.1.6.6 Sub Programa: Nativos Digitales

Nos proponemos dotar de computadores a los establecimientos educativos, de los
asentamientos indgenas, mediante la gestin a nivel nacional, del programa de computadores
para educar, as como tambin facilitar los mecanismos de documentacin y difusin de la
cultura ancestral, mediante el estimulo de proceso de intercambio cultural con otros pueblos
indgenas del mbito nacional e internacional.
3.4.1.6.7 Sub Programa: Comunidades Indgenas

Fortaleceremos el deporte autctono de las Comunidades indgenas ya que es patrimonio de la
humanidad, mediante la articulacin interinstitucional del nivel nacional y municipal
3.4.1.6.8 Sub Programa: Planes de Vida Etnias

Nos proponemos orientar y acompaar a la poblacin indgena en la organizacin, construccin
e implementacin de los planes integrales de vida de las comunidades asentadas en los
territorios Tradicionales del departamento.
3.4.1.6.9 Sub Programa: Desarrollo e Implementacin del PIU

Actualizaremos el PIU y haremos de l una herramienta para la ejecucin de la polica pblica
de manera conjunta con las vctimas, en consonancia con las nuevas normas promulgadas para
la atencin de las mismas, mediante la articulacin interinstitucional del nivel nacional y
municipal.
3.4.1.7 PROGRAMA CICLO VITAL ATENCION TAL (ENFOQUE SOCIAL

Atenderemos a la poblacin teniendo en cuenta su edad, su condicin sicosociales,
articularemos servicios en funcin de las demandas especficas de los grupos poblacionales, a
fin de implementar la poltica pblica del sector
3.4.1.7.1 Sub Programa: Atencin Integral a Personas en Condicin de

Discapacidad
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Promoveremos la eliminacin de barreras sociales, culturales y laborales que impiden la plena

integracin de las personas con discapacidad a la vida activa, e independencia a travs de
acciones articuladas que propendan por el bienestar de esta poblacin y su entorno familiar,
con nfasis en la aplicacin del enfoque social diferenciado y tnico, mediante la articulacin
3.4.1.7.2 Sub Programa: Atencin Integral Adulto Mayor en la Edad de Oro

Protegeremos al adulto en la edad de oro, que se encuentra en estado de abandono o de
extrema pobreza, contra el riesgo econmico de la imposibilidad de generar ingresos y contra el
riesgo derivado de la exclusin social, con acciones encaminadas a atender las necesidades
alimentarias, de recreacin, salud y en la medida de las posibilidades la generacin de ingresos,
con nfasis en la aplicacin del enfoque social diferenciado y tnico, mediante la articulacin
3.4.1.7.3 Sub Programa: Plan Integral Nios y Nias, Adolescentes

Buscaremos la proteccin integral y restablecimiento de los derechos de la adolescencia acorde
con el inters individual y colectivo, brindando las condiciones para el acceso a las polticas
pblicas y el goce efectivo de sus derechos sociales, econmicos, culturales, ambientales y
polticos, con nfasis en la aplicacin del enfoque social diferenciado y tnico como factor de
progreso de los pueblos, mediante la articulacin interinstitucional del nivel nacional y municipal.
3.4.1.7.4 Sub Programa: Juventud Viva, Deporte y Recreacin

Concebimos el Sub Programa de la Formacin Deportiva, como un medio facilitador y proceso
integral y multifactorial, reconocemos la pluriculturalidad y costumbres tnicas y ancestrales, por
lo tanto dotaremos a nios y jvenes, de una serie de capacidades, desde el punto de vista
fsico, funcional, motriz, intelectual y moral, que le permiten a stos, realizar de forma exitosa la
prctica de una modalidad deportiva, con predicciones bastantes favorables de cara al futuro,
que sern irradiados a los proceso de comportamiento de los nios y jvenes en la sociedad,
tambin apoyaremos a los deportistas sobresalientes en la preparacin y asistencia a los
eventos de competencia , fortaleceremos los clubes deportivos municipales, las ligas
departamentales, buscaremos desarrollar actividades y programas de deporte competitivo de
orden municipal, que busquen con sus deportistas o afiliados en al mbito departamental,
nacional e internacional el logro de resultados deportivos de alto rendimiento, mediante la
articulacin interinstitucional del nivel nacional y municipal.
Generaremos proyectos que profundicen la intensidad de las acciones en prevencin, para
reducir la institucionalizacin en casos de maltrato, el abuso y explotacin sexual, la explotacin
laboral y econmica, el consumo de sustancias psicoactivas, y cualquier otra situacin de
vulneracin de esta poblacin, con nfasis en la aplicacin del enfoque social diferenciado y
tnico.
3.4.1.8 PROGRAMA TODOS ESTUDIANDO (COBERTURA)

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49

Ampliaremos la cobertura para lo cual facilitaremos los medios necesarios para brindar
oportunamente acceso y permanencia en los lugares remotos de departamento y vincularemos
a los distintos actores institucionales y de la sociedad civil que todos y todas estn estudiando
en el departamento de Vichada, a fin de implementar la poltica pblica del sector.
3.4.1.8.1 Sub Programa: Proveer Ms y Mejores Espacios Escolares

Mejoraremos la infraestructura educativa, actualizaremos los ttulos a los predios educativos
ubicados en inspecciones y veredas, Construiremos, ampliaremos, adecuaremos y dotaremos
la infraestructura educativa conforme a la demanda de estudiantes.
3.4.1.8.2 Sub Programa: Educacin rural PER

Garantizaremos los recursos del convenio PER, de igual forma actualizaremos y
acompaaremos el programa de educacin rural para ampliar el acceso de la poblacin del
campo a educacin bsica de calidad para mejorar las tasas de cobertura bruta
3.4.1.8.3 Sub Programa: Estrategias de acceso y Permanencia

Garantizaremos el acceso y permanencia para la poblacin en educacin de todos los niveles,
gestionaremos recursos para construir, mejorar y dotar los espacios educativos destinados a
primera infancia
3.4.1.8.4 Sub Programa: Mantener los estudiantes en el sistema educativo.

Implementaremos estrategias para disminuir la desercin en el cuatrienio
3.4.1.8.5 Sub Programa: Analfabetismo

Implementaremos un modelo de educacin para jvenes y adultos iletrados acorde a las
necesidades educativas del Departamento.
3.4.1.8.6 Sub Programa: Ampliar, fomentar e incentivar la permanencia en la

Educacin Superior
Apoyaremos los programas que propendan por el desarrollo del Departamento, fortaleceremos
al CERES de Puerto Carreo e invertiremos recursos para la construccin de subsedes.
Gestionaremos recursos con el objetivo de convenir acuerdos interadministrativos con
diferentes IES para los estudiantes de educacin superior.
3.4.1.9.7 Sub programa: investigacin, innovacin y pertinencia en la Educacin

superior
Realizar una investigacin tcnica en el Departamento de Vichada sobre la pertinencia de los
programas acadmicos en los diferentes sectores socioeconmicos, involucrando las empresas
privadas de la regin, apoyando a una IES que este comprometida y oferte programas
acadmicos pertinentes de acuerdo a la demanda del departamento para Socializar con todas
las IEM del departamento los programas acadmicos con los estudiantes de grados once para
incrementar al 50 % de ingresos.
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50

3.4.1.9 PROGRAMA MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD COMPROMISO DE TODOS

Ofreceremos educacin pertinente y de calidad para todos los niveles, en el marco de una
atencin integral, dotaremos con material pedaggico los establecimientos educativos,
capacitaremos y formaremos personal docente que atiende poblacin de tal manera que la
educacin sirva para vencer la pobreza y la desigualdad social, a fin de implementar la poltica
pblica del sector.
3.4.1.9.1 Sub Programa: Transformacin de la Calidad educativa

Mejorar los desempeos en las reas de lenguaje y matemticas, garantizando el uso de los
materiales educativos para docentes y estudiantes. Apoyar las condiciones bsicas para
mejorar los ambientes de aprendizaje que contribuyan al desarrollo y fortalecimiento de las
competencias laborales, generales y especficas.
3.4.1.9.2 Sub Programa: Calidad para la equidad.

Promover el gusto por la lectura y la escritura en los estudiantes, formar a directivos y docentes
para mejorar sus prcticas en todas las reas, implementar orientaciones pedaggicas para la
poblacin con NEE y brindar seguimiento a los resultados en pruebas saber.
3.4.1.9.3 Sub Programa: Formacin para la ciudadana.

Promover y fortalecer la formacin ciudadana, el ejercicio de los derechos humanos, sexuales,
reproductivos y la prevencin de la violencia. Acompaar y formar a los docentes en programas
de formacin para ciudadana e implementar programas transversales en establecimientos
educativos.
3.4.1.9.4 Sub Programa: Aseguramiento y pertinencia de la calidad de la

educacin Preescolar, Bsica y Media
Garantizar estrategias para dotacin de material educativo de calidad en lenguaje y
matemticas para la bsica primaria en el Municipio de Cumaribo, no incluidos en el Programa
de Transformacin de la Calidad Educativa. Adems la consolidacin del sistema de
evaluacin, promoviendo la formacin de estudiantes tendientes a mejorar los resultados en las
pruebas Saber y evaluacin de docentes
3.4.1.9.5 Sub Programa: Formacin de educadores

Fomentaremos los programas de formacin docente con equidad, Incrementaremos el
porcentaje de docentes que reciben capacitacin, los programas de formacin para docentes
respondern a las necesidades del contexto escolar del departamento. Alineado con el plan de
formacin y educacin para docentes del departamento de Vichada.
3.4.1.9.6 Sub Programa: Fortalecimiento de la Gestin de la innovacin Educativa

con uso de TIC
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51

Desarrollaremos estrategias de innovacin educativa con el uso de las TIC en concordancia con
las polticas de calidad y pertinencia de la educacin, generaremos estrategias para la
formulacin del Plan de Apoyo al Mejoramiento para el fomento a la gestin de la innovacin
educativa con uso de TIC. Fortaleceremos la oficina a cargo de liderar los procesos que
involucran el uso educativo de TIC en los E.E. Fortalecer la S.E. para gestionar recursos que
mejoren los procesos de incorporacin del uso de las TIC.
3.4.1.10
PROGRAMA FORTALECIMIENTO MEJORAMIENTO DE LA GESTION
DEL SECTOR
Avanzremos en el proceso de implementacin del proyecto de modernizacin encaminado a
elevar la capacidad de gestin para ejercer de manera adecuada las competencias, mejorar el
uso de los recursos, lograr las metas fijadas en el plan de desarrollo y ampliar la capacidad de
apoyo a los establecimientos educativos, a fin de implementar la poltica pblica del sector.
3.4.1.10.1 Sub Programa: Fortalecer

administracin de los recursos.
los
procesos
de
planeacin
Fortaleceremos y acompaaremos la rendicin de cuentas de los Fondos de Servicios

Educativos para optimizar el uso de recursos. Mejoraremos la gestin de informacin financiera
del sector educativo. Fortaleceremos los procesos de planeacin y asistencia tcnica.
3.4.1.10.2
Sub Programa: Administracin con eficiencia y transparencia
Garantizaremos transparencia y buen gobierno en la gestin. Fortaleceremos la rendicin de

cuentas de los Establecimientos educativos y Secretara de Educacin. Fortaleceremos la
programacin, ejecucin y seguimiento de las actividades de Inspeccin y Vigilancia con fines
de control en los establecimientos educativos.
3.4.1.10.3
Sub Programa: Gestin sistemas de informacin
Actualizaremos la pgina web de la Secretara de Educacin e implementaremos los sistemas

de informacin del Sector Educativo.
3.4.1.10.4 Sub Programa: Vichada en conexin total con el mundo

(Conectividad)
Mejoraremos las Tecnologas de informacin y comunicacin para que sean herramientas de
transparencia y buen gobierno.
3.4.1.11
PROGRAMA CULTURA BASE DE NUESTRA IDENTIDAD

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Rescataremos la idiosincrasia cultural, promoviendo la activa participacin de la poblacin,

desde la primera infancia, infancia, adolescencia, juventud, vincularemos a los adultos mayores
para la transmisin oral y documentacin de los saberes ancestrales, recopilaremos y
difundiremos el patrimonio inmaterial de las etnias, orientaremos a travs del PEI, la ctedra de
los valores culturales del Vichada, haremos de la cultura un producto de posicionamiento y
venta del departamento, mediante la articulacin interinstitucional del nivel nacional y municipal,
a fin de implementar la poltica pblica del sector
3.4.1.11.1
Sub Programa: Desarrollo artstico y cultural para todos
Implementaremos el sistema de cultura departamental, impulsaremos el desarrollo artstico y

cultural, dotaremos los centros culturales, profesionalizaremos a los formadores artsticos,
estimularemos a los gestores culturales, mejoraremos el equipamiento y conectividad de los
centros culturales, fomentaremos la realizacin actividades artsticas y valores culturales en los
municipios, reconociendo la pluriculturalidad y costumbres tnicas y ancestrales, fortaleceremos
la rendicin de cuentas del sector.
3.4.1.11.2
Sub Programa: Sistema departamental institucional de cultura
Apoyaremos el desarrollo de las redes de informacin cultural, el acceso a los bienes y

servicios y se Contara con una instancia a nivel institucional lo mismo que con profesionales
de apoyo para la coordinacin de cultura, consolidando el Sistema Departamental de Cultura y
brindando asistencia tcnica, administrativa y financiera a los municipios.
3.4.1.11.3
Sub Programa: Cultura con enfoque social diferenciado y tnico
Articularemos los entes territoriales, reconociendo la pluriculturalidad y costumbres tnicas y

ancestrales, con enfoque social diferenciado y tnico, para mejorar la infraestructura y la
realizacin eventos artsticos y culturales enfocados en la primera infancia, infancia,
adolescencia, juventud, estructuraremos por cada disciplina cultural un grupo de representacin
departamental y nacional.
3.4.1.11.4
Sub Programa: Patrimonio cultural
Fomentaremos los procesos de investigacin sobre el patrimonio material e inmaterial,

divulgaremos los resultados, y propondremos unas acciones para su proteccin, con nfasis en
la aplicacin del enfoque social diferenciado y tnico, supervisando y documentando los
programas y proyectos que estn en proceso con el fin de generar continuidad sin importar el
cambio de personal.
3.4.1.11.5
Subprograma: Lectura y escritura
Impulsaremos la lectura y la escritura y facilitaremos la circulacin y acceso a la informacin y

el conocimiento a la poblacin, implementando el funcionamiento de la red de Bibliotecas
Pblicas en el departamento
3.4.1.11.6
Sub Programa: Organizacin Socio - Poltica Indgena

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Organizaremos y fomentaremos la articulacin sociocultural de los asentamientos y resguardos

indgenas, mediante programas de capacitacin de los lderes en temas como deberes,
derechos y organizacin sociocultural, brindaremos asistencia tcnica en cuanto a
gobernabilidad y gobernanza en las comunidades indgenas del departamento
3.4.1.12
PROGRAMA PREVENCION Y PROTECCIN DERECHOS HUMANOS Y
DERECHO INTERNACIONAL HUMANITARIO
Implementaremos el programa de prevencin y proteccin derechos humanos y derecho
internacional humanitario en el territorio departamental, promoveremos campaas de
concientizacin en derechos humanos, mediante la articulacin interinstitucional del nivel
nacional y municipal, a fin de implementar la poltica pblica del sector.
3.4.1.12.1 Sub Programa: Sistema Departamental de Derechos Humanos y

Derecho Internacional Humanitario Desarrollo Institucional
Formularemos e implementaremos el Plan Integral de derechos humanos, e infracciones al
derecho internacional humanitario, en concordancia con las polticas nacionales y la realidad
departamental.
3.4.1.12.2
Sub Programa: Todos apropindonos de los derechos humanos
Promoveremos de manera permanente e integral, a travs de talleres interinstitucionales,

espacios educativos, ldicos, sociales y culturales, el contenido de los derechos humanos, las
formas ms frecuentes de violacin y los mecanismos de mitigacin para el goce efectivo de
estos derechos.
3.4.1.12.3
Sub Programa: Enfoque diferencial y tnico en derechos humanos
Aplicaremos los preceptos normativos relacionados con la promocin y prevencin del

programa de derechos humanos, con enfoque social diferenciado y tnico acorde con las
costumbres de las etnias asentadas en el territorio del Vichada.
3.5 EJE DEL OBJETIVO

COMPETITIVIDAD
IV
POLO
DE
PRODUCTIVIDAD
El eje del desarrollo econmico planteado en este objetivo a travs de sus programas permite
brindar a la poblacin la oportunidad de crecer en sus capacidades y destrezas ,ser
emprendedores del desarrollo territorial y generadores de valores agregados por la
transformacin, la produccin y comercializacin de los productos, deben los ciudadanos con
los programas de gestin tecnolgica y de innovacin ,contribuir a la consolidacin y el
fortalecimiento del departamento como una regin productiva y competitiva, emporio del
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bienestar general y polo de oportunidades, capaz de responder a los retos de la globalizacin,

las alianzas estratgicas que soportada en el crecimiento econmico.
El fortalecimiento de los procesos de asistencia tcnica rural agropecuaria, de fomento de los
sectores tursticos, comercial, artesanal e industrial recibirn el mximo soporte sin olvidar,
desde luego, los dems sectores, quizs menos significativos pero no por ello menos
importantes para el desarrollo integral del departamento; el apoyo a la creacin y fomento de
empresas y microempresas ser absoluto, en razn a que es all donde se encontraran
verdaderas fuentes de impulso a la economa domestica, lo anterior implica una gestin de
procesos de integracin bajo los criterios de competitividad, sostenibilidad y participacin
Comunitaria
3.5.1.1 PROGRAMA EL CAMPO MOTOR DE DESARROLLO

Fortaleceremos y aprovecharemos el potencial agrcola y pecuario del departamento,
formularemos y desarrollaremos proyectos productivos, de capital semilla, gestin de recursos
pblicos o privados, fortaleceremos las asociaciones existentes o fomentaremos la creacin de
nuevas agremiaciones, tambin iniciaremos procesos enfocados hacia el emprendimiento y el
empresario como bitcora hacia la produccin tcnica, mejoramiento de productos, mercadeo
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de los servicios agropecuarios, garantizaremos un uso eficiente de los servicios eco sistmico
utilizando materia prima de la regin, a fin de implementar la poltica pblica del sector.
3.5.1.1.1 Sub Programa: Agricultura Tradicional Eficiente

Fortaleceremos e impulsaremos el desarrollo productivo del sector agrcola del departamento,
apoyaremos los cultivos de pan coger que contribuyan a fortalecer la seguridad alimentaria de
la poblacin, de tal manera que seamos una economa pujante que supla las necesidades de
nuestra gente, igualmente apoyaremos a cultivos con especies nativas de las comunidades
indgenas de acuerdo con sus Planes de vida, mediante la articulacin interinstitucional del nivel
nacional y municipal. .
3.5.1.1.2 Sub Programa: Agroindustria Transformacin Necesaria

Promoveremos e impulsaremos procesos de transformacin de los productos primarios
producidos en el Departamento, mediante la articulacin interinstitucional del nivel nacional y
municipal.
3.5.1.1.3 Sub Programa: Poltica agropecuaria incluyente:

Impulsaremos una poltica agraria incluyente con fortalecimiento de cadenas productivas y
apoyaremos de manera especial la reactivacin y desarrollo del sector agropecuario y
agroindustrial, direccionando la produccin hacia sectores promisorios e impulsando formas de
produccin sostenible, transferencia de tecnologa y redes de comercializacin para todos los
agricultores y ganaderos con cobertura general, mediante la articulacin interinstitucional del
nivel nacional y municipal.
3.5.1.1.4 Sub Programa: Asistencia Tcnica Efectiva

Prestaremos de Manera eficiente y eficaz, el servicio de asistencia tcnica al sector productivo
del departamento de Vichada, como base fundamental del desarrollo agropecuario, bajo los
criterios de competitividad, sostenibilidad y participacin comunitaria, contribuiremos al
mejoramiento, rentabilidad y productividad en toda la cadena de valor, mediante la articulacin
3.5.1.1.5 Sub Programa: Desarrollo Pecuario Competitivo

Impulsaremos e implementaremos el desarrollo pecuario del Vichada a travs del mejoramiento
de los ndices productivos y reproductivos de la ganadera y fomentaremos la produccin de
especies menores en forma sostenible adicionalmente facilitaremos el acceso a recursos de
fondos Nacionales, internacionales, regionales, departamentales para la financiacin de
proyectos locales y supramunicipales, mediante la articulacin interinstitucional del nivel
nacional y municipal.
3.5.1.1.6 Sub Programa: Comercializacin Positiva

Fortaleceremos la comercializacin de carnes, lcteos productos de pan coger en el
departamento, aplicaremos un seguimiento del plan gradual para la reconversin de la leche y
sus derivados, mediante la articulacin interinstitucional del nivel nacional y municipal.
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3.5.1.1.7 Sub Programa: Asociatividad Sector Primario

Impulsaremos la cultura de la asociatividad en los pequeos y medianos productores del sector
primario, fortaleciendo la competitividad de los sectores econmicos instalados en el
departamento; para garantizar una estrategia de desarrollo sostenible, Induciendo procesos de
produccin limpia y buenas prcticas agrcolas y empresariales y la generacin de condiciones
para la promocin de cadenas de valor, mediante la articulacin interinstitucional del nivel
3.5.1.2 PROGRAMA LA
CRECIMIENTO
EMPRESARIZACION
COMO
ALTERNATIVA
DE
Apoyaremos y fortaleceremos las empresas o agremiaciones existentes o por crear, en las

areas de transporte, terrestre, fluvial, capacitaremos en reas de innovacin empresarial,
servicios de cadenas productivas, servicios financieros, servicio al cliente y capacidad de
gestin para la atraccin de inversionistas, promoveremos las cadena de valores para los
productos que oferten estas empresas como base hacia el posicionamiento de empresas
competitivas a nivel nacional e internacional, a fin de implementar la poltica pblica del sector .
3.5.1.2.1 Sub Programa: Promover la Empresarizacion

Fortaleceremos a las Mipymes del departamento de Vichada, mediante asistencia tcnica para
la formacin y consolidacin y apoyo en la construccin de planes de negocios, conducentes a
la generacin de una base productiva para que los inversionistas forneos contraten con los
vichadenses, mediante la articulacin interinstitucional del nivel nacional y municipal.
3.5.1.2.2 Sub Programa: Innovacin Empresarial Ineludible

Estimularemos la formulacin, cofinanciacin de proyectos postulados a los fondos, Emprender,
Capital semilla, jvenes rurales, convenios inter institucionales, igualmente impulsaremos
iniciativas de formalizacin y crecimiento empresarial de origen individual o comunitario,
mediante la articulacin interinstitucional del nivel nacional y municipal.
3.5.1.2.3 Sub Programa: Servicios financieros y profesionales competitivos

Promoveremos el establecimiento nuevas Entidades Bancarias con sede en el Departamento,
propondremos la creacin de la cmara de comercio del Vichada
3.5.1.2.4 Sub Programa: Mayor Atraccin de Inversiones

Contribuiremos a la poltica de atraccin de inversin privada nacional y extranjera directa bajo
la generacin de un ambiente favorable y seguro de negocios para el fortalecimiento de los
encadenamientos productivos apostados, generaremos un clima favorable para el
establecimiento de alianzas publico privadas, mediante la articulacin interinstitucional del nivel
3.5.1.2.5 Sub Programa: Sistemas de Produccin Industrial Sostenibles

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Impulsaremos la creacin, reconversin, desarrollo y transformacin de MIPYMES, empresas

innovadoras y la generacin de empleo formal en el Departamento con potencialidades de
intervencin competitiva en mercados nacionales e internacionales, a travs de una ruta de
emprendimiento desde la capacitacin, la formulacin del plan de negocio, el estudio de
factibilidad y colocacin de crdito o capital Semilla, acompaamiento y seguimiento
3.5.1.3 PROGRAMA MINERIA LEGAL Y CON IMPACTO SOCIAL

Apoyaremos el control de la minera ilegal en el 100% de los municipios del Departamento.
3.5.1.3.1. Sub Programa: Seguimiento a la minera

Estableceremos controles efectivos a la prospeccin de sostenibilidad de la explotacin del
sector minero fijando la poltica para que la explotacin sea fuente de riqueza y apoyo al
bienestar humano sostenible, para que se invierta en la formacin de capital humano y
productivo y para que en compaa de la autoridad ambiental se desarrollen apropiadamente
las evaluaciones ambientales y sociales que sean necesarias y exigibles para tramitar la
licencia minera y se pueda validar o negar la explotacin del recurso natural no renovable
3.5.1.4 PROGRAMA CIENCIA, TECNOLOGIA E INNOVACIN UNA REALIDAD

Consolidaremos la ciencia, tecnologa e innovacin como eje estratgico del desarrollo
sostenible, como quiera que Los esfuerzos en ciencia y tecnologa an son incipientes
3.5.1.4.1 Sub Programa: Vichada Vive Digital

El Programa Vichada Vive Digital est alineado con el plan Vive Digital del Gobierno Nacional
de tal forma que las iniciativas ms relevantes del Plan tendrn su correspondencia en una
iniciativa del Departamento, con el objeto de hacer ms efectiva la gestin y lograr mayores
recursos del orden nacional apoyando las diferentes estrategias. De este modo el Programa
Vichada Vive Digital estimula los cuatro componentes del Ecosistema Digital mediante la
expansin de la infraestructura, la creacin de nuevos servicios, la promocin y la
implementacin de aplicaciones y contenidos digitales y el impulso a la apropiacin tecnolgica
por parte de stos
3.5.1.4.2 Sub Programa: Alianzas Estratgicas.

Aplicaremos, adaptaremos los lineamientos nacionales de CT a las condiciones
departamentales, gestionaremos cuatro alianzas estratgicas para reactivar la inversin
regional del departamento.
Formularemos y gestionaremos el megaproyecto de energas alternativas que haga pionero al
departamento de Vichada en energas renovables
Formularemos e implementaremos cuatro proyectos estratgicos que dinamicen los sectores
productivos de la economa local
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3.5.1.4.3 Sub Programa: Fortalecimiento de capacidad institucional

Participaremos en convocatorias de orden nacional en bsqueda del fortalecimiento del sistema
departamental, fortaleceremos la institucionalidad del Sistema Departamental de CT
modificaremos el CODECYT y reestructurremos la composicin de sus integrantes
3.5.1.5 PROGRAMA
INTERNACIONALIZACIN
INTERNACIONAL
COOPERACIN
3.5.1.5.1. Institucionalizacin de la cooperacin internacional en el departamento.

Aplicaremos y adaptaremos los lineamientos de la Estrategia de Cooperacin Internacional a
las condiciones del Dpto. Formularemos e implementaremos el Plan departamental de
cooperacin internacional. Formularemos e implementaremos una estrategia de
internacionalizacin para el Departamento, a fin de implementar la poltica pblica del sector.
3.5.1.6 PROGRAMA TURISMO MOTOR DEL DESARROLLO

Haremos del turismo fuente de desarrollo y competitividad regional, posicionando al Vichada
mediante una poltica de valoracin de los atractivos, as como la estructuracin de productos
tursticos, en consonancia con la conservacin del medio ambiente en un marco de desarrollo
sostenible, favoreciendo la generacin de unos estndares de calidad, a fin de implementar la
poltica pblica del sector.
3.5.1.6.1 Sub Programa: Visin y posicionamiento Turstico del Vichada.

Implementaremos de manera participativa el plan de desarrollo turstico, de acuerdo con la
visin establecida para el sector, en la cual es vichada ser lugar de culto para pesca deportiva,
el ecoturismo, etnoturismo y agroturismo, para lo cual posicionaremos como marca turstica los
elementos fsicos, naturaleza, cultura, intangibles caractersticos, la identidad llanera.
3.5.1.6.2 Sub Programa: Estructuracin y diseo de Productos Turstico

Incentivaremos el establecimiento de productos tursticos caractersticos del Vichada, claves, la
pesca deportiva, el ecoturismo y complementarios, el etnoturismo, agroturismo y turismo de
aventura entre otros potenciales a desarrollar en el futuro, manteniendo una progresiva
divulgacin, promocin y comercializacin a nivel regional, nacional e internacional de los
productos tursticos
3.5.1.6.3 Sub Programa: Sostenibilidad y Calidad del sector turstico

Dinamizaremos el sector mediante la implementacin de lineamientos de sostenibilidad y
calidad para lo relacionado con oferta turstica, medio ambiente y desarrollo social, para la
generacin de empleo, diversificacin de sectores econmicos del departamento y bienestar
social, entrenaremos y capacitaremos a actores tursticos y comunidad en general para luego
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establecer e implementar los objetivos y estrategias, en torno a una mesa de turismo, como
punto de encuentro entre los distintos actores del sector turstico, sector privado y pblico.
3.6 EJE DEL OBJETIVO V EFECTIVA GESTIN POR RESULTADOS

En este eje programtico la prioridad es lograr que cada una de las actuaciones de los
servidores pblicos se encamine a devolverle la confianza de la ciudadana en el gobierno
departamental ; mediante la garanta de prestacin de servicios de alta calidad, la obtencin de
resultados de desarrollo positivos, la estructuracin de una institucionalidad pblica
transparente moderna, eficaz, honesta, trabajadora, que asegure la equidad en la inversin
publica y una gestin descentralizada orientada a efectos positivos en la atencin de los
asuntos locales, que sirva como soporte a la satisfaccin de necesidades bsicas de la
comunidad y al logro de los objetivos sociales y econmicos del departamento. De igual forma,
busca desarrollar un nuevo ciudadano, que sea protagonista del proceso de transformacin que
se pretende dar, que intervenga activamente, participe y se comprometa en el control social y
en la toma de decisiones territoriales.
3.6.1.1 PROGRAMA GESTIN PBLICA EFECTIVA Y CON CALIDAD

Nos orientaremos a corregir las debilidades organizativas, funcionales y tcnicas que nos
afectan el buen desempeo administrativo de todos los sectores de la actual institucionalidad
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pblica, proponemos los ajustes y reformas necesarias para obtener, la confianza de la

ciudadana, la implementacin de las TICs, el Gobierno en lnea, a fin de implementar la poltica
pblica del sector.
3.6.1.1.1 Sub Programa: Modernizacin Para una Gestin Gerencia Efectiva

Realizaremos una modernizacin y ajuste institucional, que permita una efectiva gestin pblica
Departamental, con forme a los predicado en los preceptos normativos inmersos en la Ley 909
de 2004, tambin Implementaremos en la alta direccin la poltica de calidad NTCGP 10002009 y el sistema de gestin de calidad, mejoraremos los procesos y procedimientos, la calidad
del servicio a travs de la implementacin integral del MECI, actuaremos con transparencia en
la ejecucin de los recursos del presupuesto para una verdadera gestin por resultados como
parte de la construccin de la visin estratgica del departamento.
3.6.1.1.2 Sub Programa: Tecnologa para el Avance y La Modernizacin

Administrativa
Mejoraremos las condiciones fsicas y tecnolgicas, ofreceremos un servicio con calidad,
eficiente y seguro, contaremos con un sistema de informacin y conectividad, dotado de los
medios tecnolgicos que soporten la toma de decisiones, durante la planeacin, ejecucin y
seguimiento de la inversin pblica, integrado en la dinmica de gobierno en lnea.
3.6.1.1.3 Sub Programa: Fortalecimiento del Talento Humano, generacin y

fortalecimiento de las capacidades de las entidades territoriales
Implementaremos estrategias de aprendizaje y capacitacin centradas en desarrollar una
cultura de servicio al ciudadano con un alto compromiso de trabajo y sentido de pertenencia,
que permita la promocin de servidores pblicos ntegros, comprometidos, competentes y
abiertos al cambio, motivados positivamente a la promocin de la tica individual y la cultura de
valores corporativos y al liderazgo y al trabajo en equipo, con manejo apropiado de riesgos
profesionales y una excelente salud ocupacional.
Estudiaremos, implementaremos las diferentes polticas de modernizacin de la gestin pblica
lideradas por gobierno nacional, para hacer ms competitivo el departamento de cara a la
internacionalizacin del pas y el vichada en particular.
3.6.1.1.4 Sub Programa: Cambio con una Participacin Comunitaria Activa

Impulsaremos la participacin ciudadana, proveeremos las condiciones necesarias a la
comunidad, gobierno en lnea, impartiremos mediante procesos de pedagoga social,
comunicacin y democracia, con base en una mejor coordinacin de competencias y funciones
administrativas, prestaremos servicios oportunos y giles, fortaleceremos la participacin de la
sociedad en la vigilancia y control de la gestin pblica. Todos seremos participes del proceso y
nuestro propsito fundamental no es otro que fortalecer e incentivar la organizacin social en
sus diversas manifestaciones y espacios, como son las juntas de Accin comunal, el Consejo
Territorial de Planeacin, actuando en forma prioritaria con las organizaciones comunitarias,
formalmente constituidas y reconocidas legalmente, las redes sociales y ciudadanas.
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3.6.1.2 PROGRAMA INFORMACIN SISTEMATIZADA OPORTUNA Y ORDENA

Generaremos un sistema de informacin y estadsticas, que interactu a nivel local,
departamental y nacional, para que el gobierno pueda apoyarse en la toma de decisiones y
controlar todo lo que en ella ocurre a travs de la utilizacin de medios tecnolgicos, donde se
recolecta, procesa, almacena y distribuye informacin.
3.6.1.2.1 Sub Programa: Adecuada y Moderna gestin documental

Generaremos un sistema de informacin e iimplementremos un software que permita
articular la gestin documental, para que el gobierno pueda apoyarse en la toma de
decisiones y controlar todo lo que en ella ocurre a travs de la utilizacin de medios
tecnolgicos
3.6.1.2.2 Sub Programa: Moderno Manejo de Bienes e Inventario

Formularemos peridicamente el plan compras, revisaremos y optimizaremos los procesos de
adquisicin, almacenamiento y control de bienes como parte de la mejora continua generando
un sistema de informacin con un software que permita articula el manejo del almacn.
3.6.1.2.3 Sub Programa: Sistema estadstico departamental

Implementar un software permita generar un sistema de estadsticas departamentales para que
el gobierno pueda apoyarse en la toma de decisiones y controlar todo lo que en ella ocurre a
travs de la utilizacin de medios tecnolgicos, donde se recolecta, procesa, almacena y
distribuye informacin.
3.6.1.2.4
Sub Programa: Creacin y Desarrollo del Plan de Comunicaciones

Organizacional e Informativo
Fortaleceremos la identidad Institucional de la Administracin de la Gobernacin de Vichada y la

disposicin organizacional para lograr una efectiva interlocucin, Visibilizacin en sus relaciones
y los flujos de informacin con los pblicos internos y externos que contribuyan a la efectiva
transparencia de la gestin
3.6.1.3 PROGRAMA ALIANZA REGIONAL COMO ESTRATEGIA DE DESARROLLO

Crearemos juntos los mecanismos de gestin para el desarrollo articulado y equitativo en una
adecuada integracin regional; promoviendo escenarios institucionales que nos lleven a la
materializacin de nuestros ideales colectivos, mediante cooperacin internacional, Recursos
Nacionales y Departamentales; respaldados por un equipo comprometido de ciudadanos,
integrados desde la Asamblea Departamental, Cmara de Representantes y Senado de la
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Republica, Presidente de la Republica y gobierno central, a fin de implementar la poltica pblica

del sector .
3.6.1.3.1 Sub Programa: Transparente Gestin Fiscal y Financiera.

Nos proponemos mejorar la autonoma fiscal, la optimizacin del recaudo de los recursos
propios, la identificacin y gestin de nuevas fuentes de financiacin con la implementacin de
instrumentos de planeacin y seguimiento financiero y fiscal, que permita reducir la evasin y
elucin tributaria, fortaleciendo el cobro y recaudo de los impuestos, para garantizar la ejecucin
del 100% del presente plan y de esta manera mejorar el desempeo fiscal y administrativo,
tambin actualizaremos el estatuto tributario, la norma orgnica de presupuesto y el marco
fiscal a mediano plazo.
3.6.1.3.2 Sub Programa: Apoyo Fiscal y Financiero a Los Municipios

Apoyaremos a los municipios del departamento en su saneamiento y fortalecimiento financiero,
determinando su desequilibrio financiero, problemtica estructural y coyuntural, propondremos
acciones y medidas financieras e institucionales para lograr autonoma de cada ente territorial
con la actualizacin e implementacin de los elementos e instrumentos del sistema
presupuestal y tributario y un adecuado seguimiento al plan de desempeo fijado.
3.6.1.3.3 Sub Programa: Seguridad Para Tranquilidad de Todos

Construiremos estrategias de seguridad ciudadana, y acciones que incrementen la solidaridad,
fortalezcan la resolucin pacfica de conflictos, realicen un frente comn contra la produccin,
trfico y consumo de las drogas, creando un clima social basado en la regularizacin de las
actividades y procedimientos bsicos para la vida y para la construccin de una cultura
ciudadana de alto contenido cvico, respetuoso y formal, a travs de fortalecimiento del plan
integral convivencia y seguridad ciudadana, consejos de seguridad de carcter peridico,
campaas que desarrollen, relaciones apoyadas en el buen trato, la equidad, el respeto a los
derechos humanos y la armona en el contexto socio-familiar, condiciones necesarias que
contribuyen a garantizar la convivencia pacfica y mejoren la oportunidad y el acceso a los
diferentes mecanismos para hacer una acertada justicia.
3.6.1.4 PROGRAMA LA FRONTERA COMPETITIVIDAD PARA EL DESARROLLO

Fortaleceremos la capacidad institucional para atender las demandas de servicios en respuesta
al desarrollo, integracin, seguridad y soberana fronteriza, implementando los planes y
programas fronterizos, para lo cual asignaremos los recursos econmicos y humanos
requeridos, reconociendo la pluriculturalidad y etnoculturalidad, a fin de implementar la poltica
pblica del sector.
3.6.1.4.1 Sub Programa: Desarrollo fronterizo

Gestionaremos ante los gobiernos programas y proyectos binacionales con el fin de dinamizar
los procesos de intercambio comercial como estrategia de crecimiento econmico, en un marco
15
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63

de cooperacin internacional, propenderemos por la aplicacin de la ley de fronteras y la firma

de tratados internacionales con nfasis en trasporte, combustibles, servicios a la produccin.
3.6.1.4.2 Sub Programa: Seguridad y soberana

Coordinaremos las acciones tendientes a fortalecer la seguridad fronteriza, previniendo el
contrabando de insumos y combustibles, el vandalismo y la extorsin.
3.6.1.4.3 Sub Programa: Integracin

Propondremos la gestin de programas de atencin a la poblacin binacional con enfoque
etnocultural y diferencial en actividades de aprovechamiento del tiempo libre, expresiones
materiales e inmateriales de la cultura, generemos espacios de integracin social, econmica y
cultural
CAPITULO V
PLAN PURIANUAL DE INVERSIONES
La proyeccin de recaudo se realiza con las rentas existentes y su recaudo, pero se debe
potenciar las fuentes existentes, como el recaudo de cervezas, licores, cigarrillos y para el caso
particular del presente ao el impuesto de vehculos automotores, lo mismo que buscar nuevos
mecanismos que permitan la financiacin del presente Plan e igualmente se requiere
implementar estrategias funcionales enfocadas a optimizar el gasto y hacer ms eficiente la
inversin.
Por lo tanto se requiere urgentemente fortalecer la eficiencia en el recaudo de recursos propios
y en la ejecucin del gasto, privilegiando por supuesto la inversin social, para cumplir con los
objetivos establecidos en el programa de gobierno.
3.7 FINANCIACION
El Plan Financiero para el cuatrienio tiene como partida la situacin financiera del Departamento
de VICHADA a 31 de diciembre de 2011, las cifras contenidas en el Presupuesto del 2012 y el
Marco Fiscal de Mediano plazo 2012-2021, con proyecciones que nos muestran un
comportamiento de las finanzas durante el perodo 2012-2015 certero para cumplir con los
indicadores de ley que el Departamento est obligado a controlar, monitorear y evaluar
continuamente.
En el siguiente cuadro se observa la participacin de los principales rubros en el recaudo total,
y luego se observa el Plan Financiero o proyeccin de Ingresos y Gastos para el cuatrienio
15
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64

2012-2015, en el cual se estima recaudar, la suma de $ 308.510 Millones de pesos, de la

siguiente manera:
ICLD
0,23
73.728.214.960,66
Destinacin especifica
0,03
8.224.865.916,90
SGP Educacin y salud
0,63
195.237.571.120,00
Estampilla
0,05
14.060.042.304,00
Transferencia FNR
0,06
17.260.201.400,00
Total ingresos
1,00
308.510.895.701,55
3.8 PROYECCION DE INGRESOS TOTALES 2012-2015.

15
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65

FUENTE
2.012,00
2.013,00
2.014,00
SGR-REGALIAS DIRECTAS
1.065.050.350,00
1.065.050.350,00
1.065.050.350,00
Escalonamiento
13.000.000.000,00
2.015,00 TOTAL
1.065.050.350,00
4.260.201.400,00
13.000.000.000,00
REGISTRO Y ANOTACION
798.000.000,00
829.920.000,00
863.116.800,00
897.641.472,00
3.388.678.272,00
TABACO Y CIGARRILLOS NACIONAL
372.000.000,00
386.880.000,00
402.355.200,00
418.449.408,00
1.579.684.608,00
TABACO Y CIGARRILLOS EXTRANJERO
30.000.000,00
31.200.000,00
32.448.000,00
33.745.920,00
127.393.920,00
CONSUMO DE CERVEZA NACIONAL
700.000.000,00
728.000.000,00
757.120.000,00
787.404.800,00
2.972.524.800,00
CONSUMO DE CERVEZA EXTRANJERA
150.000.000,00
156.000.000,00
162.240.000,00
168.729.600,00
636.969.600,00
LICORES NACIONALES
300.000.000,00
312.000.000,00
324.480.000,00
337.459.200,00
1.273.939.200,00
LICORES EXTRANJEROS
50.000.000,00
52.000.000,00
54.080.000,00
56.243.200,00
212.323.200,00
VEHICULOS Y AUTOMOTORES
26.954.000,00
28.032.160,00
29.153.446,40
30.319.584,26
114.459.190,66
TASAS Y TARIFAS
155.000.000,00
161.200.000,00
167.648.000,00
174.353.920,00
658.201.920,00
APROVECHAMIENTO Y OTROS INGRESOS
Transferencia Min hacienda
11.215.000.000,00
11.775.750.000,00
12.364.537.500,00
12.982.764.375,00
48.338.051.875,00
Transferencia Min Interior
3.347.000.000,00
3.514.350.000,00
3.690.067.500,00
3.874.570.875,00
14.425.988.375,00
APUESTAS PERMANENTES
60.000.000,00
62.400.000,00
64.896.000,00
67.491.840,00
254.787.840,00
SOBRE TASA A LA GASOLINA
5.000.000,00
5.200.000,00
5.408.000,00
5.624.320,00
21.232.320,00
604.000.000,00
628.160.000,00
653.286.400,00
679.417.856,00
2.564.864.256,00
PROELECTRIFICACION RURAL
1.150.000.000,00
1.196.000.000,00
1.243.840.000,00
1.293.593.600,00
4.883.433.600,00
PRO DESARROLLO FRONTERIZO
604.000.000,00
628.160.000,00
653.286.400,00
679.417.856,00
2.564.864.256,00
PROCULTURA
103.000.000,00
107.120.000,00
111.404.800,00
115.860.992,00
437.385.792,00
PROANCIANOS
850.000.000,00
884.000.000,00
919.360.000,00
956.134.400,00
3.609.494.400,00
SOBRETASA AL ACPM
150.000.000,00
156.000.000,00
162.240.000,00
168.729.600,00
636.969.600,00
IVA LICORES A PRODUCTORES
200.000.000,00
208.000.000,00
216.320.000,00
224.972.800,00
849.292.800,00
FONDO DE SEGURIDAD (5%)
396.864.000,00
412.738.560,00
429.248.102,40
446.418.026,50
1.685.268.688,90
5.000.000,00
5.200.000,00
5.408.000,00
5.624.320,00
21.232.320,00
Sobretasa gasolina
904.000.000,00
904.000.000,00
904.000.000,00
904.000.000,00
3.616.000.000,00
Tranferencia pensiones MEN
230.720.587,00
230.720.587,00
230.720.587,00
230.720.587,00
922.882.348,00
SGP AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BASICO
460.000.000,00
460.000.000,00
460.000.000,00
460.000.000,00
1.840.000.000,00
SGP EDUCACION
40.473.567.000,00
40.473.567.000,00
40.473.567.000,00
40.473.567.000,00
161.894.268.000,00
SGP SALUD
7.875.825.780,00
7.875.825.780,00
7.875.825.780,00
7.875.825.780,00
31.503.303.120,00
54.300.000,00
54.300.000,00
54.300.000,00
54.300.000,00
217.200.000,00
85.335.281.717,00
73.331.774.437,00
74.375.407.865,80
75.468.431.681,75
308.510.895.701,55
PRODESARROLLO DEPARTAMENTAL
CIGARRILLOS NACIONALES Y EXTRANJEROS (16%)
FONDOS ESPECIALES
TOTAL

15
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66

El inicio del fortalecimiento de los recursos propios es promulgar y estimular programas de

cultura tributaria y pertenencia a VICHADA, donde el contribuyente conozca en que se invierte
cada uno de los pagos que realiza, y entienda que su contribucin apoya la inversin social de
su propio Departamento.
4.3.
ESTRATEGIAS GENERALES
La estrategia financiera tiene como propsito principal asegurar la disponibilidad de recursos

suficientes para financiar el Plan de Desarrollo y con l todos los proyectos sociales.
Se debe iniciar por programas que incentiven y motiven la cultura tributaria, propiciando un
proceso de pertenencia y responsabilidad con VICHADA que frene la conducta de evasin y
elusin de los impuestos, igualmente la estrategia busca incrementar las fuentes tradicionales
de recursos, fortaleciendo el recaudo de los ingresos propios del Departamento, e igualmente,
haciendo un esfuerzo adicional para la recuperacin de cartera vencida.
Para complementar los recursos tradicionales, es necesario la bsqueda de nuevas fuentes de
financiacin, dentro de stas se destacan ,valorizacin, generada por las intervenciones del
Departamento en materia administrativa y de obra pblica, la cooperacin internacional y la
cofinanciacin pblica o privada.
4.3.1. Estrategias Financiera Especficas

Sistematizacin y generacin de un sistema de informacin con procesos de recaudo,
liquidacin, presupuestario, pago y contabilidad plenamente articulados y sistematizados
4.4.
EJECUCION
Los recursos disponibles para la ejecucin del Plan de Inversiones dependern de la

implementacin de las acciones planteadas en la estrategia financiera del Plan. En el evento
que los ingresos proyectados no alcancen los niveles aqu establecidos, el gobierno
departamental tendr que ajustar el Plan de Inversiones a los recursos disponibles a travs del
Marco Fiscal de Mediano Plazo y los presupuestos anuales, para lo cual se considerar la
importancia que cada programa tenga en las inversiones de los sectores afectados por el
recaudo insuficiente de las fuentes de ingreso y los niveles y capacidad de ejecucin de las
entidades, promoviendo as la asignacin eficiente de los recursos y su impacto en los niveles
de gasto

15
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67

4.4.1. FUENTES DE FINANCIACIN

La base de estimacin de las rentas departamentales, est dada por una poltica conservadora
y prudente que no genere expectativas en el gasto difciles de cumplir. Se proyecta teniendo en
cuenta la ejecucin de las rentas del 20082011, con una proyeccin 2012-2015 razonable,
cumpliendo con recomendaciones del Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico
A continuacin se detalla las cifras ms significativas esperadas de las rentas ms importantes
del Departamento de VICHADA.
4.4.1.1.
SGR REGALAS DIRECTAS
Determina la distribucin, objetivos, fines, administracin, ejecucin, control, el uso eficiente y la

destinacin de los ingresos provenientes de la explotacin de los recursos naturales no
renovables precisando las condiciones de participacin de sus beneficiarios
FUENTE
SGR-REGALIAS
DIRECTAS
Escalonamiento
2012
2013
2014
2015
TOTAL
1,065,050,350
1,065,050,350
1,065,050,350
1,065,050,350
4,260,201,400
13,000,000,000
13,000,000,000
Todos los recursos del SGR financiarn proyectos de inversin presentados por la entidad
territorial a los rganos Colegiados de Administracin y Decisin - OCAD, quienes sern los
encargados de definirlos, evaluarlos, viabilizarlos, priorizarlos, aprobarlos y designar el ejecutor
de los mismos.
Durante la presente administracin se espera recaudar en el cuatrienio la suma de $
14.065 Millones.
15
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68

4.5.
RECUPERACIN DE CARTERA
Se trata de ofrecer acciones de restructuracin en funcin a la capacidad de pago del

acreditado y curar una cuenta.
La Administracin departamental debe fortalecer los programas de recuperacin de cartera
morosa, ya que se tienen deudas pendientes por concepto de vehculos automotores adems
de los cobros de cuotas partes pensinales en otros departamentos, esto para el tema
relacionado con FONPET.
4.6.
COMPORTAMIENTO Y PROYECCION DE LAS RENTAS

4.6.1.1.
REGISTRO Y ANOTACION
La obligacin de pagar este impuesto se genera por la inscripcin de los actos contratos o
negocios jurdicos documentales que deban registrarse en las Cmaras de comercio o en las
oficinas de registro de Instrumentos pblicos. Para el ao 2012 se tiene presupuestado $798
Millones con una tasa de crecimiento de 4%para un presupuesto final del cuatrienio de $3.388
Millones.
4.6.1.2. TABACO Y CIGARRILLOS

NACIONAL
Declaracin y pago que todo productor de cigarrillos y tabaco elaborado debe realizar siendo
tambin solidariamente responsables directos, los transportadores y expendedores al detal. El
impuesto se causa para el caso de productos nacionales, en el momento en que el productor
los entrega en fbrica o en planta para su distribucin, venta o permuta en el pas, o para
publicidad, promocin, donacin, comisin o los destina a autoconsumo. Se cuenta con $1.579
en los 4 aos con tasa de crecimiento de 4%, para el primer ao $372 Millones.
4.6.1.3.
TABACO Y CIGARRILLOS
EXTRANJERO
Es el impuesto que se declara y paga por el consumo de cigarrillos y tabaco que sean de
procedencia extranjera, Los importadores declaran y pagan el impuesto al consumo en el
momento de la importacin, conjuntamente con los impuestos y derechos nacionales que se
causen en la misma.
En esta administracin se empieza a desagregar el impuesto al tabaco y se crea el rubro de
Tabaco y cigarrillos extranjero, con una tasa estimada de crecimiento de 4% para un
presupuesto total del cuatrienio de $127 Millones.
4.6.1.4. CONSUMO DE CERVEZA

NACIONAL
Es un impuesto nacional cedido a los departamentos y al Distrito Capital en proporcin a su
consumo en las respectivas jurisdicciones que se rige por las normas de la Ley 223 de 1995 y el
15
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69

Decreto reglamentario 380 de 1996. Se estima un total $ 2.972 Millones en el cuatrienio, con
tasa de crecimiento del 4% con un inicial de $ 700 Millones.
4.6.1.5. CONSUMO DE CERVEZA

EXTRANJERA
El precio de venta al detallista se determina como el valor en aduana de la mercanca,
incluyendo los gravmenes arancelarios, adicionados con un margen de comercializacin
equivalente al 30%, Se crea el rubro, para el primer ao tenemos $150 Millones con tasa de
crecimiento de 4% con un presupuesto total del cuatrienio de $636.
4.6.1.6. LICORES NACIONALES

El sujeto activo es el respectivo departamento donde se realice el consumo. Son sujetos
pasivos o responsables del impuesto los productores, los importadores y, solidariamente con
ellos, los distribuidores. Adems, son responsables directos los transportadores y expendedores
al dental, cuando no puedan justificar debidamente la procedencia de los productos que
transportan o venden. Recaudo total $1.273 Millones tasa de crecimiento de 4%, para el primer
ao $300 Millones.
4.6.1.7.
LICORES EXTRANJEROS
Se causa en el momento en que los mismos introducen al pas con destino al Departamento,
salvo cuando se trate de productos en trnsito hacia otro departamento o Pas. Se crea el
rubro, para el primer ao $50 millones, con tasa de crecimiento de 4%, total del cuatrienio de
$212 millones.
4.6.1.8. VEHICULOS Y AUTOMOTORES

El impuesto de vehculos automotores es de orden Departamental que sustituy el impuesto de
Circulacin y Trnsito (municipal) y de timbre nacional (departamental), de vehculos
particulares a partir del 1 de enero de 1999. Dentro del cual se establece la tasa del 20% de
participacin para el municipio.
Es un impuesto de carcter nacional cedido a las entidades territoriales en proporcin a lo
recaudado en la respectiva jurisdiccin. Acuerdo 027 del 20 de Diciembre de 2.004 por el cual
se reglamenta el impuesto de Circulacin y Transito
Para el primer ao $26 millones, con tasa de crecimiento de 4% para un presupuesto final de
$114 Millones.
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70

4.6.1.9. TASAS Y TARIFAS

Son contribuciones destinadas a un grupo especfico de personas, a diferencia de los impuestos
que se aplican a todos los usuarios y son obligatorios. Inicial $155 millones, tasa de crecimiento
de 4%, presupuesto final de $658 millones.
4.6.1.10. APUESTAS PERMANENTES

Es una modalidad de juego de suerte y azar en la cual el jugador, en formulario oficial, en forma
manual o sistematizada, indica el valor de su apuesta y escoge un nmero de no mas de cuatro
cifras, de manera que si su nmero coincide, segn las reglas predeterminadas, con el
resultado del premio mayor de la lotera o juego autorizado para el efecto, gana un premio, de
acuerdo con un plan de premios predefinido y autorizados por el Gobierno Nacional mediante
decreto reglamentario.
Total $ 254 millones con tasa de crecimiento de 7,5 % y un inicial de $ 60 Millones, esto est
dado por la revisin que se le hizo al contrato y se proyecta una revisin del recaudo para
verificar un recaudo efectivo.
4.6.1.11. SOBRE TASA A LA GASOLINA

Est constituido por el consumo de la gasolina motor extra y corriente nacional o importada,
Inicial de $5 millones y un total de presupuesto de $ 21 millones, este anlisis esta hecho
porque se espera la llegada de nuevos inversionistas, reforestadoras, entre otros, empresas
que tienen que empezar a consumir combustible nacional.
4.6.1.12. IVA LICORES A PRODUCTORES

La parte destinada para salud por concepto de lo recaudado por consumo de cervezas y licores
nacionales. Inicial de $200 millones con tasa de crecimiento del 4% para un presupuesto final
de $849 millones.
4.6.1.13. PRODESARROLLO
DEPARTAMENTAL
Constituye renta del Departamento y su producido se destinar a la construccin de
infraestructura educativa; comprende todas las personas naturales o jurdicas a quienes se
suscriba u otorgue contratos con el Departamento y entidades descentralizadas, para la
realizacin de obras pblicas, adquisicin de bienes muebles e inmuebles, contratos de
suministros y prestacin de servicios, Inicial de $604 millones con tasa esperada de crecimiento
de 10% para un presupuesto final de $2.564 millones.
4.6.1.14. PROELECTRIFICACION RURAL

El producido se destinar a la instalacin, mantenimiento, mejoras y ampliacin del servicio de
electrificacin rural en todo el Departamento; Inicial de $1.150 millones, final de $4.883 millones.
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71

4.6.1.15. PRO DESARROLLO FRONTERIZO

Se cobrar a travs del Departamento, tributo que cobrar a travs de la obligacin de adherir
esta estampilla a todo documento o instrumento gravado, Inicial de $604 millones, con tasa de
crecimiento de 10% presupuesto final de $2.564 millones
4.6.1.16. PROCULTURA
Se destinar a la promocin y fomento de la cultura y las artes. Inicial de $103 millones y una
final de $ 437 millones.
4.6.1.17. PROANCIANOS
Destinada a financiar la construccin, dotacin y funcionamiento de los centros de bienestar del
anciano en el Departamento del Vichada. Inicial de $850 millones y final de $3.609 millones.
4.6.1.18. SOBRETASA AL ACPM

Ser del 6% y ser cobrada por la nacin y distribuida en un cincuenta por ciento para el
mantenimiento de la red vial nacional y otro cincuenta por ciento para los departamentos con
destino al mantenimiento de la red vial. Inicial de $ 150 millones, con tasa de crecimiento de
$20 millones por ao, para un presupuesto final de $ 636 millones.
4.6.1.19. FONDO DE SEGURIDAD (5%)

Dinero destinado a las fuerzas pblicas provenientes de los contratos de obras pblicas Final de
$1.685 millones, Un inicial de $396 millones, con tasa de crecimiento de 10%
4.6.1.20. CIGARRILLOS NACIONALES Y

EXTRANJEROS (16%)
Recursos provenientes de las cigarreras extranjeras (nunca se han recaudado) Inicial $5
millones tasa de crecimiento de 4%, $21 millones
4.6.1.21. SGP AGUA POTABLE Y

SANEAMIENTO BASICO
Convenio con el plan departamental de aguas del vichada se le transfiere y es ejecutado por
esa entidad. Final $1.840 millones, con tasa de crecimiento de 10%, con inicial de $460
millones

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72

4.6.1.22. SGP EDUCACION

Inicial de $40.473 millones, se estiman los mismos ingresos para lo largo del cuatrienio, con un
presupuesto final de $161.894 millones
4.6.1.23. SGP SALUD

Inicial $7.875 millones, con un final de $31.503, los valores son constantes a lo largo de los 4
aos.
4.6.1.24. TRANSFERENCIAS CORRIENTES

Recursos que llegan del Min de Hacienda y Min del Interior y de Justicia (ICLD). Incluye las
transferencias de los diferentes ministerios, la inicial de $14,562, constantes a travs de los 4
aos, con un final de $62.763 millones.
4.6.1.25. FONDOS ESPECIALES

Inicial de $54 millones constante durante los 4 aos, y un consolidado de $217 millones.
4.6.2. GASTOS DE FUNCIONAMIENTO y OTROS

GASTOS
Los gastos de funcionamiento, gastos especficos
de los sectores
para el cuatreo se
relacionan a continuacin:
Funcionamiento
49.788.007.134,72
Gastos generales salud
433.372.112,00
FONPET
3.988.678.407,54
Deuda leasing
2.803.164.000,00
OTROS FONDOS
217.200.000,00
PENSIONES MEN
922.882.348,00
Educacin
161.894.268.000,00
15
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73

Salud
31.503.303.120,00
TOTAL
251.550.875.122,26
4.7.
INVERSIONES POR PROGRAMAS

15
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74

PROGRAMAS
INFRAESTRUCTURA
MODERNA PARA LA
ARTICULACION
DEPARTAMENTAL
REESTABLECIMIENTO Y
DESARROLLO
AMBIENTALMENTE
SOSTENIBLE
EJES
ESTRATEGICOS
TOTAL
CONSOLIDADO
50
Gestion para areas de importancia ambiental en el Dpto

BIODIVERSIDAD Y SERVICIOS ECOSISTEMICOS
200
GESTION DE RIESGO Y ATENCION DE DESASTRES
200
CAMBIO CLIMATICO
120
GESTION INTEGRAL DEL RECURSO HIDRICO
300
INFORMACION MONITOREO Y EVALUACION
340
GESTION AMBIENTAL SOSTENIBLE DEPARTAMENTAL
850
SUB TOTAL
0,62%
VIVIENDA
400
MOVILIDAD PARA LA COMPETITIVIDAD DE LA ALTILLANURA VICHADENSE
14.420
GESTION Y ATENCION INTEGRAL DE RIESGOS
200
INFRAESTRUCTURA Y EQUPAMIENTO PARA LA COMPETITIVIDAD
17.707
USO EFICIENTE DE RECURSOS SGP
200
SUB TOTAL
24,50%
EL SER HUMANO INTEGRALMENTE

DESARROLLADO
POBLACION EN ESTADO DE VULNERABILIDAD
POLO DE
EFECTIVA
PRODUCTIVIDAD
GESTIN POR
Y
RESULTADOS
COMPETITIVIDA
580
ASEGURAMIENTO COMPROMISO TOTAL
849
PRESTACION Y DESARROLLO DE SERVICIOS
31.524
SEGURIDAD LABORAL PRIORIDAD PARA EL VICHADA
RECONOCIENDO LAS DIFERENCIAS (ENFOQUE DIFERENCIAL)

CICLO VITAL ATENCION TAL (ENFOQUE DIFERENCIAL)
TODOS ESTUDIANDO (COBERTURA)
MEJORAMIENTO DE CALIDAD COMPROMISO DE TODOS
FORTALECIMIENTO MEJORAMIENTO DE LA GESTION DEL SECTOR
CULTURA BASE DE NUESTRA IDENTIDAD
PREVENCION
Y
PROYECCION
DERECHOS
HUMANOS
Y
INTERNACIONAL HUMANITARIO.
32.927
3.001
SALUD PROMOCION BIENESTAR Y CALIDAD DE VIDA PARA LA POBLACION EN

ESTADO DE VULNERABILIDAD
2.829
6.276
151.019
4.400
4.450
728
DERECHO
350
SUB TOTAL
70,79%
EL CAMPO MOTOR DE DESARROLLO

LA EMPRESARIZACION COMO ALTERNATIVA DE CRECIMIENTO
MINERIA LEGAL Y CON IMPACTO SOCIAL
CIENCIA, TECNOLOGIA E INNOVACION UNA REALIDAD
INTERNACIONALIZACION Y COOPERACION INTERNACIONAL
TURISMO MOTOR DEL DESARROLLO
SUB TOTAL
GESTION PUBLICA EFECTIVA Y CON CALIDAD
206.006
900
580
750
550
850
3.630
680
INFORMACION SISTEMATIZADA OPRTUNA Y ORDENADA
220
ALIANZA REGIONAL COMO ESTRATEGIA DE DESARROLLO
2.051
2.803
LA FRONTERA COMPETITIVIDAD PARA EL DESARROLLO

SUB TOTAL
GRAN TOTAL

15
2.010
2,32%
5.754
98,2%
250.327
Pgina
75

4.8.
PROGRAMAS, SUBPROGRAMAS, METAS E INDICADORES
En el anexo 1 Matriz formulacin plan de desarrollo departamental que forma parte integral de
esta ordenanza se encuentran relacionadas, cualificadas y cuantificadas las metas de resultado
y las metas de producto con su respectivo indicador y de esta manera concretar las acciones
especificas que desarrollara esta administracin durante el periodo de gobierno 2012-2015.
Artculo 13 Plan indicativo
Con el objeto de asegurar el cumplimiento de las metas de resultado y de producto establecidas
en este Plan de Desarrollo y facilitar la labor de monitoreo, seguimiento y evaluacin que realiza
la Secretara de Planeacin Departamental, la Administracin Departamental elaborar un Plan
Indicativo, en donde se presente de manera articulada la estructura del Plan de Desarrollo y la
programacin de la ejecucin fsica y financiera de las metas de producto y de resultado. Para
la elaboracin de dicho Plan, la Secretara de Planeacin Departamental adoptar una
estrategia que le permita recolectar la informacin que hace falta en materia de lneas de base.
Artculo 14 Monitoreo, seguimiento y evaluacin
Para efectos de realizar monitoreo, seguimiento y evaluacin a la ejecucin fsica y financiera
de las metas e indicadores del Plan de Desarrollo, la Secretara de Planeacin Departamental
adoptar una metodologa integral de medicin, que se implementar de forma permanente.
Dicha metodologa definir lo que se entienda por monitoreo, seguimiento y evaluacin, as
como su alcance. La metodologa considerar instrumentos para verificar, adems de la
ejecucin de las metas de los proyectos de inversin, el cumplimiento de los objetivos de las
polticas y planes que la Gobernacin haya adoptado.
Todas las dependencias y entidades del sector central y descentralizado de la Gobernacin
debern reportar la informacin que se requiera para realizar el monitoreo, seguimiento y
evaluacin de manera completa y oportuna en los tiempos, formatos y condiciones establecidas
en la Metodologa adoptada por la Secretara de Planeacin Departamental.
Artculo 15 Reportes, informes y rendicin de cuentas
15
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76

La Secretara de Planeacin Departamental con base en la informacin suministrada por las

dems dependencias y entidades, aplicando la metodologa integral de medicin, generar
semestralmente un reporte del avance fsico y financiero de las metas e indicadores de
producto y de resultado del Plan de Desarrollo. Con dichos reportes se elaborarn los
respectivos informes de gestin de la Gobernacin de Vichada y se realizarn peridicamente
las audiencias de rendicin de cuentas.
Artculo 16 Articulacin entre seguimiento y programacin presupuestal
Los resultados que se obtengan a partir del seguimiento a la ejecucin fsica y financiera de las
metas de resultado y de producto sern un insumo para la programacin presupuestal de la
siguiente vigencia, de tal forma que las asignaciones de recursos sean consistentes con los
resultados obtenidos.
Artculo 17 Financiacin
Los recursos disponibles para la ejecucin del Plan de Inversiones dependern de la
implementacin de las estrategias de financiamiento. En el evento que los ingresos proyectados
no alcancen los niveles aqu sealados, la Administracin Departamental ajustar el Plan de
Desarrollo a los recursos disponibles a travs de los presupuestos de ingresos y rentas anuales
Artculo 18 Instrumentos para la ejecucin del plan de desarrollo
Para asegurar una adecuada ejecucin del Plan de Desarrollo, la Administracin Departamental
podr acudir a la formulacin, estructuracin, adopcin, celebracin e implementacin de
instrumentos como los Contratos Plan previstos en el Artculo 18 de la Ley 1454 de 2011, las
asociaciones pblico privadas previstas en la Ley 1508 de 2012 y los esquemas asociativos
regionales de la Ley Orgnica de Ordenamiento Territorial.
Artculo 19 Continuidad en la ejecucin de los proyectos aprobados
Los proyectos que a la fecha de expedicin de este Plan de Desarrollo hayan sido aprobados
por instancias nacionales, regionales o departamentales y que cuenten con disponibilidad
presupuestal continuarn su proceso de ejecucin.
Artculo 20 Armonizacin Presupuestal
Autorizase al Gobernador del Departamento de Vichada para que de conformidad con la Ley
152 de 1994 y el Estatuto Orgnico de Presupuesto, realice el proceso de armonizacin
presupuestal entre el Plan de Inversiones del Plan de Desarrollo y el Presupuesto de Rentas y
Gastos de la Vigencia 2012.
Artculo 21 Divulgacin
La Administracin Departamental organizar campaas pedaggicas de difusin masiva del
presente Plan de Desarrollo.
15
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77

Artculo 22 Vigencia
La presente Ordenanza rige a partir de la fecha de su expedicin, deroga y modifica las
disposiciones que le sean contrarias.
SANCIONESE, PUBLIQUESE Y CUMPLASE
Dado en Puerto Carreo, a los diecinueve (19) das del mes de mayo de 2012.
OMAR YESID MESA JIMENEZ

Presidente
ERIKA YORLET CURBELO HERNNDEZ

Secretaria General

15
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78

ANEXO 1
MATRIZ DE FORMULACION.

15
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79

Tabla de contenido Temtico Plan

CAPITULO I
11
11
1.1
1.2
20
22
POLITICAS ADOPTADAS
ENFOQUES CONCEPTUALES
2 CAPITULO II
26
26
3 CAPITULO III PLAN ESTRATEGICO
27
3.1 EJES DEL DESARROLLO, PROGRAMAS Y SUB PROGRAMAS

3.2 EJE DEL OBJETIVO 1 RESTABLECIMIENTO Y DESARROLLO AMBIENTAL
SOSTENIBLE
3.2.1.1 PROGRAMA BIODIVERSIDAD Y SERVICIOS ECOSISTEMICOS:
3.2.1.1.1 Sub Programa: Gestin para reas de importancia ambiental en el departamento.
3.2.1.1.2 Sub Programa: Conservacin de la Biodiversidad
3.2.1.1.3 Sub Programa: Uso sostenible de la Biodiversidad
3.2.1.1.4 Sub Programa: Explotacin minera legal y ambientalmente sostenible
3.2.1.2 PROGRAMA GESTIN DE RIESGO Y ATENCION DESASTRES
3.2.1.2.1 Sub Programa: Anlisis de Riesgo
3.2.1.2.2 Sub Programa: prevencin de Riesgos
3.2.1.2.3 Sub Programa: La atencin de desastres
3.2.1.3 PROGRAMA CAMBIO CLIMTICO
3.2.1.3.1 Sub Programa: Anlisis de los posibles efectos del cambio climtico sobre el Territorio
3.2.1.3.2 Sub Programa: Plan de adaptacin al cambio climtico
3.2.1.3.3 Sub Programa: Estrategias de mitigacin al cambio climtico.
3.2.1.4 PROGRAMA GESTION INTEGRAL DEL RECURSO HIDRICO:
3.2.1.4.1 Sub Programa: Conocimiento de la oferta y demanda del recurso hdrico del Territorio
3.2.1.4.2 Sub Programa: Ordenacin de cuencas hidrogrficas
3.2.1.4.3 Sub Programa: Vertimientos
28
30
31
31
32
32
32
32
32
33
33
33
33
33
33
33
34
34
34

15
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80

3.2.1.4.4 Sub Programa: Creacin de un sistema de informacin ambiental departamental

34
3.2.1.5 PROGRAMA INFORMACIN MONITOREO Y EVALUACION
34
3.2.1.5.1 Sub Programa: Monitoreo y Evaluacin ambiental
34
3.2.1.5.2 Sub Programa: Cobertura de Ttulos Mineros Fiscalizados
34
3.2.1.5.3 Sub Programa: Uso racional y energa eficiente
35
3.2.1.6 PROGRAMA GESTION AMBIENTAL SOSTENIBLE DEPARTAMENTAL
35
3.2.1.6.1 Sub Programa: Fortalecimiento de Capacidades de gestin
35
3.2.1.6.2 Sub Programa: Control y Vigilancia en Coordinacin con CORPORINOQUIA
35
3.2.1.6.1 Sub Programa: Ejecucin de Programas Nacionales
35
3.2.1.6.2 Sub Programa: Plan Nacional de Desastres
35
3.3 EJE DEL OBJETIVO II INFRAESTRUCTURA MODERNA PARA LA ARTICULACION
DEPARTAMENTAL
35
3.3.1.1 PROGRAMA VIVIENDA:
37
3.3.1.1.1 Sub Programa: Vivienda Nueva para un Nuevo Vivir
37
3.3.1.1.2 Sub Programa: Mejoramiento de Vivienda Saludable
37
3.3.1.1.3 Sub Programa: construccin en sitio propio
37
3.3.1.1.4 Sub Programa: vivienda rural
37
3.3.1.1.5 Sub Programa: mejoramiento de vivienda urbana
37
3.3.1.1.1 Sub Programa: fortalecimiento del sector
37
3.3.1.2 PROGRAMA MOVILIDAD PARA LA COMPETITIVIDAD DE LA ALTILLANURA
VICHADENSE
38
3.3.1.2.1 Sub Programa: Vas y movilidad
38
3.3.1.2.2 Sub Programa: Puentes
38
3.3.1.2.3 Sub Programa: Seguridad Vial
38
3.3.1.2.4 Sub Programa: Modo Fluvial
38
3.3.1.2.5 Sub Programa: Transito
38
3.3.1.3 PROGRAMA GESTION Y ATENCION INTEGRAL DE RIESGOS
39
3.3.1.3.1 Sub Programa: Afectacin Ola Invernal
39
3.3.1.3.2 Sub Programa: Infraestructura para Afrontar el Cambio Climtico
39
3.3.1.3.3 Sub Programa: Gestin de Riesgos Institucional
39
3.3.1.3.4 Sub Programa: Uso del Suelo
39
3.3.1.4 PROGRAMA INFRAESTRUCTURA Y EQUPAMIENTO PARA LA COMPETITIVIDAD 39
3.3.1.4.1 Sub Programa: Residuos Slidos
40
3.3.1.4.2 Sub Programa: Asegurar la prestacin de los sservicios de Agua Potable y Saneamiento Bsico
40
3.3.1.4.3 Sub Programa: Infraestructura Institucional
40
3.3.1.4.4 Sub Programa: Servicio de Energa Elctrica y/o alternativas.
40
3.3.1.4.5 Sub Programa: Desarrollo Cofinanciacin de Infraestructura
40
3.3.1.5 PROGRAMA USO EFICIENTE DE RECURSOS SGP
41
15
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81

3.3.1.5.1 Sub Programa: Monitoreo y evaluacin

41
3.3.1.5.2 Sub Programa: Medicin e impacto
41
3.4 EJE DEL OBJETIVO III EL SER HUMANO INTEGRALMENTE DESARROLLADO
41
3.4.1.1 PROGRAMA POBLACION EN ESTADO DE VULNERABILIDAD
42
3.4.1.1.1 Sub Programa: Primera Infancia en Familia y eficaz Nutricin.
43
3.4.1.1.2 Sub Programa: Adolescentes y Jvenes Comprometidos por la Vida
43
3.4.1.1.3 Sub Programa: Pobreza Extrema Erradicada
43
3.4.1.1.4 Sub Programa: Proteccin de derechos y desarrollo integro de victimas
44
3.4.1.1.5 Sub Programa: Verdad y justicia y reparacin integral
44
3.4.1.1.6 Sub Programa: Equidad y garantas a la Mujer
44
3.4.1.2 PROGRAMA SALUD PROMOCION BIENESTAR Y CALIDAD DE VIDA PARA LA
POBLACION EN ESTADO DE VULNERABILIAD
44
3.4.1.2.1 Sub Programa: Visualizar poblaciones especiales en atencin integral en salud mediante
instrumentos de identificacin y reporte
44
3.4.1.2.2 Sub Programa: Por nuestros nios
45
3.4.1.2.3 Sub Programa: Por una sexualidad responsable y un inicio de la vida seguro
45
3.4.1.2.4 Sub Programa: Seguridad alimentaria y nutricional en el vichada
45
3.4.1.2.5 Sub Programa: La salud mental primero
45
3.4.1.2.6 Sub Programa: Implementacin del Centro Regulador de Urgencias Y Emergencias Mdicas
CRUDE 45
3.4.1.2.7 Sub Programa: Estilos de vida saludable para Vichadenses
45
3.4.1.2.8 Sub Programa: Un vichada sin enfermedades trasmisibles ni zoonosis
45
3.4.1.2.9 Sub Programa: Una poltica de Salud Ambiental para el Vichada
45
3.4.1.2.10 Sub Programa: la gestin y la vigilancia como motores de la salud pblica de la poblacin
Vichadense 46
3.4.1.2.11 Sub Programa: promoviendo un modelo de atencin en salud etnocultural
46
3.4.1.3 PROGRAMA ASEGURAMIENTO COMPROMISO TOTAL
46
3.4.1.3.1 Sub Programa: Subsidio a la demanda
46
3.4.1.4 PROGRAMA PRESTACION Y DESARROLLO DE SERVICIOS
46
3.4.1.4.1 Sub Programa: Prestacin de Servicios de salud en el departamento bajo condiciones optimas
de calidad y eficiencia
46
3.4.1.5 PROGRAMA SEGURIDAD LABORAL PRIORIDAD PARA EL VICHADA
46
3.4.1.5.1 Sub Programa: Asegurados y previniendo riesgos laborales.
46
3.4.1.6 PROGRAMA RECONOCIENDO LAS DIFERENCIAS (ENFOQUE SOCIAL
47
3.4.1.6.1 Sub Programa: Asistencia y atencin a las Victimas
47
3.4.1.6.2 Sub Programa: Espacios de Convivencia Para Reintegrados
47
3.4.1.6.3 Sub Programa: Etno Salud
47
3.4.1.6.4 Sub Programa: Apropiar la Etno- Educacin
47
15
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82

3.4.1.6.5 Sub Programa: Atencin a Poblacin con Enfoque social diferenciado y tnico
48
3.4.1.6.6 Sub Programa: Nativos Digitales
48
3.4.1.6.7 Sub Programa: Comunidades Indgenas
48
3.4.1.6.8 Sub Programa: Planes de Vida Etnias
48
3.4.1.6.9 Sub Programa: Desarrollo e Implementacin del PIU
48
3.4.1.7 PROGRAMA CICLO VITAL ATENCION TAL (ENFOQUE SOCIAL DIFERENCIADO Y
ETNICO)
48
3.4.1.7.1 Sub Programa: Atencin Integral a Personas en Condicin de Discapacidad
48
3.4.1.7.2 Sub Programa: Atencin Integral Adulto Mayor en la Edad de Oro
49
3.4.1.7.3 Sub Programa: Plan Integral Nios y Nias, Adolescentes
49
3.4.1.7.4 Sub Programa: Juventud Viva, Deporte y Recreacin
49
3.4.1.8 PROGRAMA TODOS ESTUDIANDO (COBERTURA)
49
3.4.1.8.1 Sub Programa: Proveer Ms y Mejores Espacios Escolares
50
3.4.1.8.2 Sub Programa: Educacin rural PER
50
3.4.1.8.3 Sub Programa: Estrategias de acceso y Permanencia
50
3.4.1.8.4 Sub Programa: Mantener los estudiantes en el sistema educativo.
50
3.4.1.8.5 Sub Programa: Analfabetismo
50
3.4.1.8.6 Sub Programa: Ampliar, fomentar e incentivar la permanencia en la Educacin Superior
50
3.4.1.9 PROGRAMA MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD COMPROMISO DE TODOS
51
3.4.1.9.1 Sub Programa: Transformacin de la Calidad educativa
51
3.4.1.9.2 Sub Programa: Calidad para la equidad.
51
3.4.1.9.3 Sub Programa: Formacin para la ciudadana.
51
3.4.1.9.4 Sub Programa: Aseguramiento y pertinencia de la calidad de la educacin Preescolar, Bsica y
Media
51
3.4.1.9.5 Sub Programa: Formacin de educadores
51
3.4.1.9.6 Sub Programa: Fortalecimiento de la Gestin de la innovacin Educativa con uso de TIC
51
3.4.1.10 PROGRAMA FORTALECIMIENTO MEJORAMIENTO DE LA GESTION DEL
SECTOR 52
3.4.1.10.1 Sub Programa: Fortalecer los procesos de planeacin y administracin de los recursos.
52
3.4.1.10.2 Sub Programa: Administracin con eficiencia y transparencia
52
3.4.1.10.3 Sub Programa: Gestin sistemas de informacin
52
3.4.1.10.4 Sub Programa: Vichada en conexin total con el mundo (Conectividad)
52
3.4.1.11 PROGRAMA CULTURA BASE DE NUESTRA IDENTIDAD
52
3.4.1.11.1 Sub Programa: Desarrollo artstico y cultural para todos
53
3.4.1.11.2 Sub Programa: Sistema departamental institucional de cultura
53
3.4.1.11.3 Sub Programa: Cultura con enfoque social diferenciado y tnico
53
3.4.1.11.4 Sub Programa: Patrimonio cultural
53
3.4.1.11.5 Subprograma: Lectura y escritura
53
3.4.1.11.6 Sub Programa: Organizacin Socio - Poltica Indgena
53
15
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83

3.4.1.12 PROGRAMA PREVENCION Y PROTECCIN DERECHOS HUMANOS Y DERECHO

INTERNACIONAL HUMANITARIO
54
3.4.1.12.1 Sub Programa: Sistema Departamental de Derechos Humanos y Derecho Internacional
Humanitario Desarrollo Institucional
54
3.4.1.12.2 Sub Programa: Todos apropindonos de los derechos humanos
54
3.4.1.12.3 Sub Programa: Enfoque diferencial y tnico en derechos humanos
54
3.5 EJE DEL OBJETIVO IV POLO DE PRODUCTIVIDAD Y COMPETITIVIDAD
54
3.5.1.1 PROGRAMA EL CAMPO MOTOR DE DESARROLLO
55
3.5.1.1.1 Sub Programa: Agricultura Tradicional Eficiente
56
3.5.1.1.2 Sub Programa: Agroindustria Transformacin Necesaria
56
3.5.1.1.3 Sub Programa: Poltica agropecuaria incluyente:
56
3.5.1.1.4 Sub Programa: Asistencia Tcnica Efectiva
56
3.5.1.1.5 Sub Programa: Desarrollo Pecuario Competitivo
56
3.5.1.1.6 Sub Programa: Comercializacin Positiva
56
3.5.1.1.7 Sub Programa: Asociatividad Sector Primario
57
3.5.1.2 PROGRAMA LA EMPRESARIZACION COMO ALTERNATIVA DE CRECIMIENTO 57
3.5.1.2.1 Sub Programa: Promover la Empresarizacion
57
3.5.1.2.2 Sub Programa: Innovacin Empresarial Ineludible
57
3.5.1.2.3 Sub Programa: Servicios financieros y profesionales competitivos
57
3.5.1.2.4 Sub Programa: Mayor Atraccin de Inversiones
57
3.5.1.2.5 Sub Programa: Sistemas de Produccin Industrial Sostenibles
57
3.5.1.3 PROGRAMA MINERIA LEGAL Y CON IMPACTO SOCIAL
58
3.5.1.3.1. Sub Programa: Seguimiento a la minera
58
3.5.1.4 PROGRAMA CIENCIA, TECNOLOGIA E INNOVACIN UNA REALIDAD
58
3.5.1.4.1 Sub Programa: Vichada Vive Digital
58
3.5.1.4.2 Sub Programa: Alianzas Estratgicas.
58
3.5.1.4.3 Sub Programa: Fortalecimiento de capacidad institucional
59
3.5.1.5 PROGRAMA INTERNACIONALIZACIN Y COOPERACIN INTERNACIONAL
59
3.5.1.6 PROGRAMA TURISMO MOTOR DEL DESARROLLO
59
3.5.1.6.1 Sub Programa: Visin y posicionamiento Turstico del Vichada.
59
3.5.1.6.2 Sub Programa: Estructuracin y diseo de Productos Turstico
59
3.5.1.6.3 Sub Programa: Sostenibilidad y Calidad del sector turstico
59
3.6 EJE DEL OBJETIVO V EFECTIVA GESTIN POR RESULTADOS
60
3.6.1.1 PROGRAMA GESTIN PBLICA EFECTIVA Y CON CALIDAD
60
3.6.1.1.1 Sub Programa: Modernizacin Para una Gestin Gerencia Efectiva
61
3.6.1.1.2 Sub Programa: Tecnologa para el Avance y La Modernizacin Administrativa
61
3.6.1.1.3 Sub Programa: Fortalecimiento del Talento Humano, generacin y fortalecimiento de las
capacidades de las entidades territoriales
61
3.6.1.1.4 Sub Programa: Cambio con una Participacin Comunitaria Activa
61
15
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84

3.6.1.2 PROGRAMA INFORMACIN SISTEMATIZADA OPORTUNA Y ORDENA

3.6.1.2.1 Sub Programa: Adecuada y Moderna gestin documental
3.6.1.2.2 Sub Programa: Moderno Manejo de Bienes e Inventario
3.6.1.2.3 Sub Programa: Sistema estadstico departamental
3.6.1.2.4 Sub Programa: Creacin y Desarrollo del Plan de Comunicaciones Organizacional e
Informativo
3.6.1.3 PROGRAMA ALIANZA REGIONAL COMO ESTRATEGIA DE DESARROLLO
3.6.1.3.1 Sub Programa: Transparente Gestin Fiscal y Financiera.
3.6.1.3.2 Sub Programa: Apoyo Fiscal y Financiero a Los Municipios
3.6.1.3.3 Sub Programa: Seguridad Para Tranquilidad de Todos
3.6.1.4 PROGRAMA LA FRONTERA COMPETITIVIDAD PARA EL DESARROLLO
3.6.1.4.1 Sub Programa: Desarrollo fronterizo
3.6.1.4.2 Sub Programa: Seguridad y soberana
3.6.1.4.3 Sub Programa: Integracin
62
62
62
62
CAPITULO V
64
PLAN PURIANUAL DE INVERSIONES
64
3.7 FINANCIACION
3.8 PROYECCION DE INGRESOS TOTALES 2012-2015.
4.3. ESTRATEGIAS GENERALES
4.3.1. ESTRATEGIAS FINANCIERA ESPECFICAS
4.4. EJECUCION
4.4.1. FUENTES DE FINANCIACIN
4.4.1.1. SGR REGALAS DIRECTAS
4.5. RECUPERACIN DE CARTERA
4.6. COMPORTAMIENTO Y PROYECCION DE LAS RENTAS
4.6.1.1. REGISTRO Y ANOTACION
4.6.1.2. TABACO Y CIGARRILLOS NACIONAL
4.6.1.3. TABACO Y CIGARRILLOS EXTRANJERO
4.6.1.4. CONSUMO DE CERVEZA NACIONAL
4.6.1.5. CONSUMO DE CERVEZA EXTRANJERA
4.6.1.6. LICORES NACIONALES
4.6.1.7. LICORES EXTRANJEROS
4.6.1.8. VEHICULOS Y AUTOMOTORES
4.6.1.9. TASAS Y TARIFAS
4.6.1.10. APUESTAS PERMANENTES
64
65
67
67
67
68
68
69
69
69
69
69
69
70
70
70
70
71
71
62
62
63
63
63
63
63
64
64

15
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85

4.6.1.11. SOBRE TASA A LA GASOLINA

4.6.1.12. IVA LICORES A PRODUCTORES
4.6.1.13. PRODESARROLLO DEPARTAMENTAL
4.6.1.14. PROELECTRIFICACION RURAL
4.6.1.15. PRO DESARROLLO FRONTERIZO
4.6.1.16. PROCULTURA
4.6.1.17. PROANCIANOS
4.6.1.18. SOBRETASA AL ACPM
4.6.1.19. FONDO DE SEGURIDAD (5%)
4.6.1.20. CIGARRILLOS NACIONALES Y EXTRANJEROS (16%)
4.6.1.21. SGP AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BASICO
4.6.1.22. SGP EDUCACION
4.6.1.23. SGP SALUD
4.6.1.24. TRANSFERENCIAS CORRIENTES
4.6.1.25. FONDOS ESPECIALES
4.6.2. GASTOS DE FUNCIONAMIENTO Y OTROS GASTOS
4.7. INVERSIONES POR PROGRAMAS
4.8. PROGRAMAS, SUBPROGRAMAS, METAS E INDICADORES
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ndice de artculos
Exposicin de Motivos
Artculo 1 Adopcin ................................................................................................................................. 10
Artculo 2 VISION .................................................................................................................................... 11
Artculo 3 MISION.................................................................................................................................... 11
Artculo 4 OBJETIVO GENERAL .......................................................................................................... 11
Artculo 5 FUNDAMENTOS ARTICULACION Y REFERENTES ESTRATEGICOS .................... 12
Artculo 6 POLITICA EJE 1: RESTABLECIMIENTO Y DESARROLLO AMBIENTAL
SOSTENIBLE ............................................................................................................................................ 20
Artculo 7 POLITICA EJE 2: INFRAESTRUCTURA MODERNA PARA LA ARTICULACION
DEPARTAMENTAL .................................................................................................................................. 20
Artculo 8 POLITICA EJE 3: EL SER HUMANO INTEGRALMENTE DESARROLLADO ............ 20
Artculo 9 POLITICA EJE 4: POLO DE PRODUCTIVIDAD Y COMPETITIVIDAD ....................... 21
Artculo 10 POLITICA EJE 5: EFECTIVA GESTIN POR RESULTADOS ................................... 21
Artculo 11 PRINCIPIOS RECTORES ................................................................................................. 23
Artculo 12 OBJETIVOS ESTRATEGICOS ......................................................................................... 26
Artculo 13 Plan indicativo ...................................................................................................................... 76
Artculo 14 Monitoreo, seguimiento y evaluacin ............................................................................... 76
Artculo 15 Reportes, informes y rendicin de cuentas ..................................................................... 76
Artculo 16 Articulacin entre seguimiento y programacin presupuestal ...................................... 77
Artculo 17 Financiacin ......................................................................................................................... 77
Artculo 18 Instrumentos para la ejecucin del plan de desarrollo .................................................. 77
Artculo 19 Continuidad en la ejecucin de los proyectos aprobados ............................................ 77
Artculo 20 Armonizacin Presupuestal ............................................................................................... 77
Artculo 21 Divulgacin ........................................................................................................................... 77
Artculo 22 Vigencia ................................................................................................................................ 78

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Vichadaordenanza Plan 2012-2015

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REPUBLICA DE COLOMBIA

DEPARTAMENTO DEL VICHADA

ORDENANZA 005 DE 2012

SERGIO ANDRES ESPINOSA FLOREZ

UNA ASAMBLEA CON EXPERIENCIA Y COMPROMISO

Ordenanza 005 de 2012

DEPARTAMENTO DEL VICHADA

SECRETARIA DE GOBIERNO Y ADMINISTRACION

SECRETARIA DE ASUNTOS INDIGENAS

SECRETARIO DE EDUCACION Y CULTURA

UNA ASAMBLEA CON EXPERIENCIA Y COMPROMISO

Ordenanza 005 de 2012

DEPARTAMENTO DEL VICHADA

INSTANCIAS DEPARTAMENTALES DE PLANEACION

DIPUTADOS DEL DEPARTAMENTO DEL VICHADA:

OMAR YESID MESA

FARITH DALEL ZUAIN

LUIS ALEJANDRO GAITAN

LIBARDO RINCON GAITAN

MERARDO VAGEON REUTO

GUSTAVO RAMIREZ RUEDA

JOSE OSCAR DIAZ MONTERO

ANGEL DANIEL NIO VALDIVIA

JORGE HELVER LOPEZ VILLAMIZAR

UNA ASAMBLEA CON EXPERIENCIA Y COMPROMISO

Ordenanza 005 de 2012

DEPARTAMENTO DEL VICHADA

PEDRO RAMON PARRA

LUISA PINZON FORERO

UNA ASAMBLEA CON EXPERIENCIA Y COMPROMISO

Ordenanza 005 de 2012

DEPARTAMENTO DEL VICHADA

Ordenanza 005 de 2012

DEPARTAMENTO DEL VICHADA

Ordenanza 005 de 2012

DEPARTAMENTO DEL VICHADA

LOGRAR EL RESTABLECIMIENTO DE ECOSISTEMAS ESTRATGICOS Y

GENERAR UNA PLENA ARTICULACION DEL TERRITORIO CON LA EJECUCIN

Ordenanza 005 de 2012

DEPARTAMENTO DEL VICHADA

DESARROLLAR INTEGRALMENTE EL SER HUMANO CON EFECTIVOS SERVICIOS

LOGAR POSICIONAR ECONOMICAMENTE AL DEPARTAMENTO DE VICHADA COMO

GENERAR UNA PLENA

GENERAR ESCENARIOS QUE BRINDEN

Ordenanza 005 de 2012

DEPARTAMENTO DEL VICHADA

SERGIO ANDRES ESPINOSA FLOREZ

UNA ASAMBLEA CON EXPERIENCIA Y COMPROMISO

Ordenanza 005 de 2012

DEPARTAMENTO DEL VICHADA

ORDENANZA No. 005 DE MAYO 19 DE 2012

Que la Constitucin Poltica, en su artculo 339, estableci la necesidad de elaborar y adoptar

Que el presente plan, incorpora las propuestas contenidas en el programa de gobierno,

Que el Plan de desarrollo del Departamento de Vichada se constituye en el Instrumento bsico

Ordenanza 005 de 2012

DEPARTAMENTO DEL VICHADA

Ordenanza 005 de 2012

DEPARTAMENTO DEL VICHADA

1.1.4. Cultura base de nuestra identidad

Artculo 5 FUNDAMENTOS ARTICULACION Y REFERENTES ESTRATEGICOS

Ordenanza 005 de 2012

DEPARTAMENTO DEL VICHADA

correcta formulacin, el gobierno departamental y las autoridades de planeacin garantizaran

Ordenanza 005 de 2012