Instruccin tcnica complementaria nmero 1

Servicios de proteccin inmediata de las fbricas, talleres, depsitos y

transportes de explosivos
Sin perjuicio del cumplimiento de las normas especficas que regulan cada caso y
en cumplimiento de cuanto determina el Reglamento de Explosivos, se detallan las
medidas de seguridad en los distintos establecimientos y durante el transporte de
las materias reglamentadas.
Medidas de seguridad en fbricas
Antes del inicio de la actividad de una fbrica de explosivos, los titulares de la
misma presentarn para su aprobacin ante la Intervencin Central de Armas y
Explosivos un plan de seguridad, elaborado por una empresa de seguridad en el
que se especificar:
Empresa de seguridad responsable.
Seguridad humana:
Nmero de vigilantes de seguridad por turnos.
Nmero de turnos.
Nmero de puestos de vigilancia.
Responsable de la seguridad.
Seguridad fsica:
Condiciones de las fachadas, puertas, cercado perimetral y proteccin
electrnica, cuando proceda.
Tiempo de reaccin.
Conexin con centro de comunicacin.
Conexin con la Guardia Civil.
La empresa de seguridad elaboradora del plan de seguridad, o cualquier otra con
capacidad tcnica, ser responsable del mantenimiento de las condiciones
especficas en el mismo.
Siempre que la fbrica no est en horario de produccin y las materias
reglamentadas se encuentren depositadas en depsitos industriales, tendr la
consideracin, a efectos de seguridad, de depsito, por lo que se podr sustituir
durante este perodo la vigilancia humana por una seguridad fsica suficiente, que
ser aprobada, en su caso, por la Intervencin Central de Armas y Explosivos. Las
medidas de seguridad mnimas que deben tener en estos casos, son las que figuran
en el anexo I.
Sin perjuicio de que todas las fbricas de explosivos estn bajo el control de una
Intervencin de Armas y Explosivos, cuando a juicio de la Direccin General de la
Guardia Civil, algunas de ellas, bien por la cantidad o peligrosidad del producto
fabricado, bien por la especial idiosincrasia de la misma deba tener custodia
inmediata de la Guardia Civil, se la dotar de una Intervencin Especial de Armas y
Explosivos, y se establecer un destacamento bajo el mando del Interventor de
Armas.

En el caso anterior, los titulares de las fbricas las dotarn de los medios
necesarios, que constar, al menos, de oficina, sala de armas, dormitorios con
capacidad suficiente para alojar a todos los miembros del destacamento con
dormitorios separados para el Jefe del destacamento y miembros femeninos,
servicios sanitarios proporcionales al nmero de miembros y con las suficientes
medidas de habitabilidad que sern aprobadas por la Direccin General de la
Guardia Civil.
La conexin entre la fbrica y la Guardia Civil lo ser con la Unidad de cada
Comandancia, que designe el Jefe de la Zona donde est ubicada la fbrica.
Medidas de seguridad en depsitos
Antes del inicio de la actividad de un depsito de explosivos, los titulares del mismo
presentarn para su aprobacin ante la Intervencin Central de Armas y Explosivos
un plan de seguridad, elaborado por una empresa de seguridad en el que se
especificar:
Empresa de seguridad responsable.
Seguridad humana:
Nmero de vigilantes de seguridad por turnos.
Nmero de turnos.
Nmero de puestos de vigilancia.
Responsable de la seguridad.
Seguridad fsica:
Condiciones de las fachadas, puertas, cercado perimetral y proteccin
electrnica, cuando proceda.
Tiempo de reaccin.
Conexin con centro de comunicacin.
Conexin con la Guardia Civil.
La empresa de seguridad elaboradora del Plan de Seguridad o cualquier otra con
capacidad tcnica suficiente, ser responsable del mantenimiento de las mismas.
Se podr sustituir la vigilancia humana por una fsica suficiente, que como mnimo
sern las que se especifican en el anexo I y que ser aprobada, en su caso, por la
Intervencin Central de Armas y Explosivos.
La conexin entre depsito y la Guardia Civil lo ser con la Unidad de cada
Comandancia que designe el Jefe de la Zona donde est ubicada la fbrica.
Medidas de seguridad en talleres
Antes del inicio de la actividad de un taller, los titulares del mismo presentarn para
su aprobacin ante la Intervencin Central de Armas y Explosivos un plan de
seguridad, elaborado por una empresa de seguridad en el que se especificar:

Empresa de seguridad responsable.

Seguridad humana:
Nmero de vigilantes de seguridad por turnos.
Nmero de turnos.
Nmero de puestos de vigilancia.
Responsable de la seguridad.
Seguridad fsica:
Condiciones de las fachadas, puertas, cercado perimetral y proteccin
electrnica, cuando proceda.
Tiempo de reaccin.
Conexin con centro de comunicacin.
Conexin con la Guardia Civil.
La empresa de seguridad elaboradora del plan de seguridad, ser responsable del
mantenimiento de las mismas.
Se podr sustituir la vigilancia humana por una fsica suficiente, que ser aprobada,
en su caso, por la Intervencin Central de Armas y Explosivos.
La conexin entre taller y la Guardia Civil lo ser con la Unidad de cada
Comandancia, que designe el Jefe de la Zona donde est ubicado el taller.
Transporte por carretera (Modificado por el Real Decreto 277/2005, de 11
de marzo)
El mbito de aplicacin de esta ITC afectar a los explosivos y cartuchera metlica
en cantidad superior a 5.000 cartuchos.
Con 48 horas de antelacin, toda empresa que pretenda transportar las materias
antes descritas por el territorio nacional, en actividades interiores, transferencias,
importacin, exportacin o trnsito, presentar para su aprobacin ante la
Intervencin de Armas y Explosivos de la Guardia Civil que sea la competente en
funcin del mbito territorial del transporte, un plan de seguridad (documento base
y adenda de actualizacin) segn el modelo aprobado por la Direccin General de la
Guardia Civil y confeccionado por la empresa de seguridad que deba efectuarlo.
Con carcter general, la dotacin de cada vehculo de motor que transporte las
materias citadas estar integrada al menos por dos vigilantes de seguridad de
explosivos, siempre que dichos vehculos cumplan las caractersticas que se
determinen en una orden ministerial. Uno de ellos ser responsable y coordinador
de toda la seguridad. En ningn caso podrn realizar tareas de carga o descarga.
En aquellos casos en los que el vehculo no cumpla con las especificaciones que se
determinen en la orden ministerial, o cuando la Direccin General de la Guardia
Civil, mediante resolucin motivada, lo estime necesario por razones de seguridad,
adems del personal de dotacin antes impuesto, debern ir acompaados por un
vehculo de apoyo con al menos un vigilante de seguridad de explosivos de una
empresa de seguridad privada, que no podr realizar tareas de conduccin, carga o
descarga.

Cuando el transporte est formado por un convoy, la dotacin mnima ser de un

vigilante de seguridad de explosivos por vehculo de motor en el que se transporten
las materias citadas, acompaado por dos vehculos de apoyo en los que viajar al
menos un vigilante de seguridad de explosivos de una empresa de seguridad
privada, que no podr realizar tareas de conduccin, carga o descarga.
Todos los vehculos de motor estarn enlazados con un centro de comunicaciones
de una empresa de seguridad privada designada por la empresa de seguridad que
efecte el transporte, as como con los centros operativos de servicios de la Guardia
Civil de las provincias de origen, destino, entrada en el territorio nacional y por las
que transcurra el transporte, mediante uno o varios sistemas de comunicacin que
permitan la conexin, en todo momento, desde cualquier punto del territorio
nacional. En el caso de que el transporte de explosivos est formado por ms de un
vehculo, incluidos, en su caso los de apoyo, todos estarn enlazados entre s.
Las caractersticas que han de reunir los vehculos de transportes de explosivos se
especificarn por orden ministerial.
Por las caractersticas del transporte, adems de estas medidas de seguridad, la
Guardia Civil podr establecer una escolta propia con el nmero de efectivos que
considere idneo.
Todas las incidencias que se produzcan durante el transporte constarn en la gua
de circulacin.
Todas las Comandancias conocern el paso de transportes de explosivos por su
demarcacin. Para ello la Comandancia de origen lo comunicar con 24 horas de
antelacin a las Comandancias de paso y de destino.
Transporte por ferrocarril (Modificado por el Real Decreto 277/2005, de 11
de marzo)
El mbito de aplicacin de esta ITC afectar a los explosivos y cartuchera metlica
en cantidad superior a 5.000 cartuchos.
Con 48 horas de antelacin, toda empresa que pretenda transportar las materias
antes descritas por el territorio nacional, en actividades interiores, transferencias,
importacin, exportacin o trnsito, presentar para su aprobacin ante la
Intervencin de Armas y Explosivos de la Guardia Civil que sea la competente en
funcin del mbito territorial del transporte, un plan de seguridad (documento base
y adenda de actualizacin) segn el modelo aprobado por la Direccin General de la
Guardia Civil y confeccionado por la empresa de seguridad que deba efectuarlo.
En ningn caso podrn circular dos vagones consecutivos cargados con alguna de
las materias citadas.
Con carcter general, la dotacin para este tipo de transportes estar integrada al
menos por tres vigilantes de seguridad de explosivos, siempre que los vagones
cumplan las caractersticas que se determinen en una orden ministerial. Uno de
ellos ser responsable y coordinador de toda la seguridad. En ningn caso podrn
realizar tareas de carga o descarga.
Los vigilantes de seguridad debern viajar distribuidos de la siguiente manera: uno,
en el vagn tractor o en el ms prximo; otro, en el vagn inmediatamente anterior

del que transporte materias reglamentadas, y el otro, en el inmediatamente

posterior.
En aquellos casos en que los vagones no cumplan con las especificaciones que se
determinen en la orden ministerial, o cuando la Direccin General de la Guardia
Civil, mediante resolucin motivada, lo estime necesario por razones de seguridad,
se podr aumentar el nmero de vigilantes de seguridad de explosivos.
Todos los vagones estarn enlazados entre s, con un centro de comunicaciones de
una empresa de seguridad privada designada por la empresa de seguridad que
efecte el transporte, as como con los centros operativos de servicios de la Guardia
Civil de las provincias de origen, destino, entrada en el territorio nacional y por las
que transcurra el transporte, mediante uno o varios sistemas de comunicacin que
permitan la conexin, en todo momento, desde cualquier punto del territorio
nacional.
Las caractersticas que han de reunir los vagones destinados al transporte de
explosivos se especificarn por orden ministerial.
Por las caractersticas del transporte, adems de estas medidas de seguridad, la
Guardia Civil podr establecer una escolta propia con el nmero de efectivos que
considere idneo.
Todas las incidencias que se produzcan durante el transporte constarn en la gua
de circulacin.
Todas las Comandancias conocern el paso de transportes de explosivos por su
demarcacin. Para ello la Comandancia de origen lo comunicar con 24 horas de
antelacin a las Comandancias de paso y de destino.
Transporte fluvial (Modificado por el Real Decreto 277/2005, de 11 de
marzo)
El mbito de aplicacin de esta ITC afectar a los explosivos y cartuchera metlica
en cantidad superior a 5.000 cartuchos.
Con 48 horas de antelacin, toda empresa que pretenda transportar las materias
antes descritas por el territorio nacional, en actividades interiores, transferencias,
importacin, exportacin o trnsito, presentar para su aprobacin ante la
Intervencin de Armas y Explosivos de la Guardia Civil que sea la competente en
funcin del mbito territorial del transporte, un plan de seguridad (documento base
y adenda de actualizacin) segn el modelo aprobado por la Direccin General de la
Guardia Civil y confeccionado por la empresa de seguridad que deba efectuarlo.
Con carcter general, la dotacin para este tipo de transportes estar integrada al
menos por dos vigilantes de seguridad de explosivos por embarcacin, que se
podr aumentar cuando la Direccin General de la Guardia Civil, mediante
resolucin motivada, lo estime necesario por razones de seguridad. Uno de ellos
ser responsable y coordinador de toda la seguridad. En ningn caso podrn
realizar tareas carga o descarga.
Todos las embarcaciones estarn enlazadas entre s, con un centro de
comunicaciones de una empresa de seguridad privada designada por la empresa de
seguridad que efecte el transporte, as como con los centros operativos de
servicios de la Guardia Civil de las provincias de origen, destino, entrada en el

territorio nacional y por las que transcurra el transporte, mediante uno o varios
sistemas de comunicacin que permitan la conexin, en todo momento, desde
cualquier punto del territorio nacional.
Por las caractersticas del transporte, adems de estas medidas de seguridad, la
Guardia Civil podr establecer una escolta propia con el nmero de efectivos que
considere idneo.
Todas las incidencias que se produzcan durante el transporte constarn en la gua
de circulacin.
Todas las Comandancias conocern el paso de transportes de explosivos por su
demarcacin. Para ello la Comandancia de origen lo comunicar con 24 horas de
antelacin a las Comandancias de paso y de destino.
Transportes areos y martimos
Las empresas que transporten explosivos o cartuchera metlica en cantidad
superior a 5.000 cartuchos por medios martimos o areos, contarn con los
servicios de una empresa de seguridad que ser la encargada de la custodia de los
explosivos o cartuchera durante su permanencia en los recintos portuarios o
aeroportuarios, estn o no cargados en la nave o aeronave transportadora.
Las empresas de seguridad presentarn un Plan ante la Intervencin de Armas y
Explosivos de la Comandancia de la demarcacin donde est ubicado el puerto o
aeropuerto, que ser aprobado en su caso.
ANEXO I
Cercado perimetral
Su objeto es cumplimentar lo dispuesto en el Reglamento de Explosivos, delimitar
claramente la propiedad y evitar la entrada de animales para prevenir la generacin
de alarmas nocivas.
La parte inferior del mallado ir anclada a un zcalo de hormign mediante
pasadores de aleta, o procedimiento similar, embebidos en el mismo cada 30
centmetros.
La distancia mnima entre el vallado y el lmite exterior de la zona de cobertura del
sistema de deteccin de intrusiones ms alejado de las edificaciones ser de tres
metros.
Acceso principal
Integrado en el cercado perimetral ser perfectamente observable en toda su
extensin desde el puesto de control ubicado en el interior del establecimiento.
Constar de portn deslizante cuya apertura y cierre manual se harn por sistema
telemandado desde el puesto de control.

Proteccin electrnica
La proteccin electrnica estar compuesta por:
1. Sistema de deteccin perimetral.
2. Sistema de deteccin interior.
3. Sistema de supervisin de lneas de comunicacin.
4. Sistema de control (recepcin, transmisin, evaluacin y presentacin) de
las seales.
5. Sistemas auxiliares: fuentes de alimentacin ininterrumpida (UPS),
pulsadores alarma, deteccin de intrusiones en sala de equipos y unidad
control de acceso al establecimiento.
Sistema de deteccin perimetral
Estar constituido por un mnimo de dos sistemas de deteccin perimetral para
exteriores, no adosables a valla, de distinto principio de funcionamiento o falsa
alarma no correlacionadas, uno de superficie y otro de subsuelo o enterrado, ambos
debidamente solapados entre s y con correspondencia entre sus zonas.
Con objeto de reducir el FAR, ambos sistemas irn integrados con lgica Y y
ventana de tiempo de quince segundos.
La seleccin de los sistemas y su distribucin se realizar teniendo cuenta las
caractersticas climatolgicas de la zona, la topografa del terreno, la organizacin
del rea de la ubicacin de los elementos constitutivos o auxiliares (postes
alumbrado, vallado, etc.).
Una vez instalados los sistemas se evaluarn por separado. La Pd de cada uno de
ellos no podr ser inferior al 90 por 100 con ndice de confianza del 95 por 100.
Ambos sistemas acreditarn un MTBF mejor o igual a veinte horas.
Sistema de deteccin interior
Este sistema estar integrado por:
1. Detectores ssmicos o electrnicos de vibracin, tipo piezo-elctrico,
embutidos en la estructura y puertas de los edificios, capaces de generar
alarma ante cualquier desencadenado contra los mismos con martillo/cincel,
taladro, percusin, muela, soplete, lanza trmica o explosivos.
2. Detectores de estado de apertura/cierre de las puertas de los edificios tipo
fin de carrera anti-deflagrantes.
3. Detectores de infrarrojos pasivos (PIR) para interior de los polvorines con
un mnimo de tres haces de deteccin en plano vertical o ngulo de cobertura
vertical menor o igual a 60o en igual plano. Su nmero ser el necesario para
detectar cualquier desplazamiento en el interior del edificio.

Sistema de supervisin de lneas de comunicacin

La supervisin de circuitos proporcionar adecuado nivel de seguridad a las lneas
de transmisin de seal entre detectores y unidad local de recepcin de alarmas y
entre sta y la unidad de control localizada en acuartelamiento de la Guardia Civil.
Las unidades supervisoras dependern del tipo de transmisin segn sea esta
digital o de tono (clases A y AB); CA y CC -transmisin por cable (clase B); o
transmisin va radio (clase C). Los valores exigibles sern similares a los que
determina la Interim Federal Specification W-A-00450B (GSA-FSS).
Sistema de control
El sistema estar formado por dos unidades, remota en edificio y local en central,
que se comunicarn entre s va cable o radio.
La unidad remota supervisar el estado de los sensores perimetrales y de interior
componiendo un mensaje a partir de stos que se enviar a la central local para su
anlisis e interpretacin.
La unidad local, basada en ordenador PC, recibe e interpreta el mensaje enviado
por la unidad local y lo presenta en pantalla.
El enlace enviar informacin digitalizada con modulacin FSK, garantizndose la
no repetitividad del mensaje mediante inclusin en el mismo de cdigo
pseudoaleatorio con tasa de repeticin o profundidad no inferior a tres aos en base
a un mensaje cada diez segundos. Ello tiene por objeto evitar la simulacin o
reproduccin de los mensajes.
La informacin relativa a sensores incluir la identificacin del sensor y estado.
Esta informacin relativa ir individualizada:
En el sistema de deteccin perimetral por zonas perimetrales.
En el sistema de deteccin interior por polvorines y tipos de detector.
Cuando el enlace entre unidad remota y local realice va radio la prdida de cuatro
mensajes consecutivos provocar por prdida de enlace; supuesto que se enve un
mensaje cada treinta segundos.
Si el enlace es por cable la supervisin de lneas se har en tiempo real.
Sistemas auxiliares
1. Tanto la unidad remota, como la local y, en su caso, la unidad
comunicaciones contar con UPS para casos de fallo de la alimentacin ordinaria.
UPS del edificio conservar activados los equipos el tiempo suficiente para
entrada en servicio del grupo electrgeno de emergencia. La entrada en servicio
la UPS transmitir una prealarma.

de
La
la
de

2. Prximos a las puertas de los edificios se instalarn pulsadores de alarma

activables manualmente. Se instalarn dos en cada edificio, uno por la parte
exterior y otro por la parte interior. Los pulsadores de alarma slo podrn activarse
mientras el sistema se encuentre en estado de acceso.

3. La habilitacin o sala donde se ubique la unidad remota ir protegida mediante

PIR y contacto magntico en puerta. El nmero de elementos a instalar depender
de las dimensiones y forma de la sala.
El edificio en que se encuentre dicha sala estar dentro de la zona protegida por el
sistema de deteccin perimetral.
Caso de disponer de ventanas, stas estarn protegidas fsicamente mediante
rejas. La puerta ser blindada con cerradura de seguridad.
4. El establecimiento contar con unidad de control de acceso para permitir el
acceso del personal autorizado sin generar alarma. El paso del sistema desde
estado seguro a acceso y viceversa se realizar desde dicha unidad. Los
cambios de estado generarn siempre alarma.
La ventana de tiempo para el acceso o salida ser de sesenta segundos. El cambio
de estado se har mediante tarjeta magntica y cdigo personal o dispositivo
biomtrico.
Estados del sistema
Los estados sern acceso y seguro.
Acceso:
En este estado todos los sensores, excepto los pulsadores de alarma y
ssmicos, pasan a acceso para permitir trabajos en el
establecimiento.
Se conserva el enlace va radio y las funciones de supervisin de lneas
y antisabotaje de todos los detectores.
En la unidad local se conocer el estado de todos los sensores y slo se
generarn alarmas en caso de fallo o activacin de las unidades de
supervisin de lnea, dispositivos antisabotaje, pulsadores de alarma,
sensores ssmicos y prdida de enlace.
Seguro:
Todos los sensores activados y en posicin seguro, excepcin hecha de
los pulsadores de alarma.
Se generarn dos tipos de avisos:
Prealarma:
Todos los sensores activados, en posicin seguro. La prealarma, que se
anunciar pticamente (TRC) en unidad local, se generar por:
Activacin de una sola zona perimetral dentro de la ventana de tiempo establecida.
Entrada en servicio de la alimentacin de emergencia.

Activacin de un detector de interior de los detectores ssmicos o electrnicos de

vibracin y en los detectores de infrarrojos pasivos del sistema de deteccin
interior.
Alarma:
Todos los sensores activados, en posicin seguro. La alarma, que se anunciar
ptica y acsticamente y necesitar reconocimiento, se generar por:
Activacin de dos zonas perimetrales correspondientes o adyacentes de distinto
sistema de deteccin dentro de la ventana de tiempo establecida.
Activacin de detectores ssmicos.
Estado abierto en contactos fin de carrera de cualquier polvorn.
Prdida de enlace con arreglo a lo dispuesto en el sistema de control.
Activacin dispositivos antisabotaje.
Activacin de una zona de uno de los sistemas perimetrales y de uno de los
detectores de interior del sistema de deteccin interior en ventana de tiempo de
noventa segundos.
Cambios de estado del sistema.