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REPBLICA DE HONDURAS

SECRETARA DE ESTADO EN LOS DESPACHOS DE OBRAS PBLICAS,


TRANSPORTE Y VIVIENDA

SOPTRAVI

DIRECCIN GENERAL DE CARRETERAS

MANUAL DE CARRETERAS
TOMO 8

GUIA AMBIENTAL PARA


PROYECTOS VIALES

TOMO 8 - GUIA AMBIENTAL PARA PROYECTOS VIALES


GUIA AMBIENTAL PARA PROYECTOS VIALES - SECCIN 1 - TABLA DE CONTENIDO

Pgina

Introduccin

Objetivos de la Gua

Definiciones y conceptos y jerarquizacin de la norma ambiental


y de las acciones
3.1 Definiciones y conceptos
3.2 Jerarquizacin de la norma ambiental y de las acciones

3
3
6

Aplicacin de la variable ambiental en el ciclo de proyectos


en la SOPTRAVI
4.1 Incorporacin de la variable ambiental en el ciclo de un
proyecto desde su generacin hasta su orden de ejecucin
4.2 Incorporacin de la variable ambiental en el proceso de
supervisin de un proyecto en su fase de ejecucin
Procedimiento operativo para la obtencin de Licencia Ambiental
5.1 Proyecto de mantenimiento
5.1.1 Registro y solicitud de Licencia Ambiental para
proyectos de mantenimiento
5.1.1.1
Introduccin
5.1.1.2
Objetivos
5.1.1.3
Justificacin
5.1.1.4
Carta de solicitud de Licencia Ambiental
5.1.1.5
Documentos requeridos
5.1.1.6
Formulario DECA-001-A
5.1.1.7
Formulario DECA-002-A
5.2 Proyectos de construccin y rehabilitacin
5.2.1 Registro y solicitud de Licencia Ambiental para
proyectos de construccin y rehabilitacin
5.2.1.1
Introduccin
5.2.1.2
Objetivos
5.2.1.3
Justificacin
5.2.1.4
Carta de solicitud de Licencia Ambiental
5.2.1.5
Documentos requeridos
5.2.1.6
Formulario DECA-001-B
5.2.2 Categorizacin de proyectos y elaboracin de los
Trminos de Referencia (DECA-002-B)
5.2.2.1
Diagnstico ecolgico y de impacto
ambiental (DECA-002-B)
5.2.2.2
Lineamientos para la elaboracin de Trminos
de Referencia para estudios de Impacto Ambiental de carreteras
5.3 Elaboracin del Estudio de Impacto Ambiental (EIA)
5.3.1 Metodologa para elaboracin de una EIA
5.3.2 El equipo profesional

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43
46

TABLA DE CONTENIDO - CONTINUACIN

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6

Plan de Manejo Ambiental (PAMA)


6.1 Para la construccin y rehabilitacin
6.1.1 Programa de mitigacin
6.1.2 Programa de prevencin de riesgos de accidentes
6.1.3 Programa de contingencia
6.1.4 Programa de abandono
6.1.5 Programa de capacitacin en seguridad laboral e industrial
6.1.6 Programa de inspeccin ambiental
6.1.7 Programa de participacin ciudadana
6.2 Para la operacin
6.2.1 Programa de monitoreo

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49
49
49
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50
50
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51
51
51

Revisin del estudio de EIA


7.1 Revisin tcnica
7.2 Participacin pblica

54
54
56

Otorgamiento de la Licencia Ambiental

56

Resumen de los pasos para ejecutar la EIA y obtener la


Licencia Ambiental

56

10 Documentos y referencias bibliogrficas

58

ANEXOS
ANEXO 1.

Jerarquizacin de las normas legales.

ANEXO 2.

Organigrama de la SOPTRAVI y de la SERNA.

ANEXO 3.

Metodologas para la Evaluacin de Impacto Ambiental.

ANEXO 4.

Gua para la revisin de una Evaluacin de Impacto Ambiental.

ANEXO 5.

Tareas mnimas que constituyen los programas de un PAMA.

ii

ABREVIATURAS Y SIGLAS

BID

Banco Interamericano de Desarrollo

DECA

Direccin General de Evaluacin y Control


Ambiental

EIA

Evaluacin de Impacto Ambiental

ONG

Organizacin no Gubernamental

PAMA

Plan de Manejo Ambiental

SEDA

Secretara del Ambiente

SINEIA

Sistema Nacional de Evaluacin de


Impacto Ambiental

SERNA

Secretara de Recursos Naturales y Ambiente

SOPTRAVI

Secretaria de Obra Pblica, Transporte y


Vivienda

TdeR

Trminos de Referencia

UGA

Unidad de Gestin Ambiental

UNA

Unidad Ambiental

iii

CUADROS Y FIGURAS

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CUADROS

CUADRO 1

Matriz de identificacin de impactos

47

CUADRO 2

Programa de Monitoreo

52

FIGURA 1

Jerarquizacin de la norma ambiental

FIGURA 2

Jerarquizacin de las acciones

FIGURA 3

Incorporacin de la variable ambiental en el ciclo de


proyectos de la SOPTRAVI

Incorporacin de la variable ambiental en el proceso de supervisin


de un proyecto en su fase de ejecucin

11

Procedimiento operativo para el otorgamiento de una


Licencia Ambiental

12

Procedimiento operativo para la obtencin de una


Licencia Ambiental (Proyectos de Construccin y Rehabilitacin)

19

Contenidos y relaciones funcionales de los


componentes de la EIA

32

Metodologa para identificacin y valoracin de impactos para


proyectos de caminos y carreteras

44

Plan de Manejo Ambiental (PAMA)

48

FIGURAS

FIGURA 4
FIGURA 5
FIGURA 6
FIGURA 7
FIGURA 8
FIGURA 9

iv

INTRODUCCIN

La Constitucin de la Repblica de Honduras, en su Artculo 145 seala que el Estado


conservar el ambiente adecuado para proteger las personas, declarando de utilidad y
necesidad pblica la explotacin tcnica y racional los recursos naturales de la Nacin. La
Ley General del Ambiente, inspirada en la Constitucin, en su Artculo 1 seala que La
proteccin, conservacin, restauracin y manejo sostenible del ambiente y de los recursos
naturales son de utilidad pblica y de inters social. El Gobierno Central y las municipalidades propiciarn la utilizacin racional y manejo sostenible de estos recursos, a fin de
permitir su preservacin y aprovechamiento econmico. El inters pblico y el bien comn
constituyen los fundamentos de toda accin en defensa del ambiente; por tanto, es deber del
Estado a travs de sus instancias tcnico-administrativas y judiciales, cumplir y hacer cumplir
las normas jurdicas relativas al ambiente. Por otra parte, la ley en su Artculo 4 expresa que
Los proyectos pblicos y privados que incidan en el ambiente, se disearn y ejecutarn
teniendo en cuenta la interrelacin de todos los recursos del hombre con su entorno. Y en su
Artculo 9 aboga por el uso sostenible de los recursos naturales y por elevar la calidad de
vida de los pobladores propiciando el mejoramiento del entorno en los asentamientos
humanos. Adicionalmente, uno de los objetivos especficos de la ley es Implantar la Evaluacin de Impacto Ambiental (EIA), para la ejecucin de proyectos pblicos y privados potencialmente contaminantes o degradantes.
En la Repblica de Honduras, adems de la Ley General de Ambiente, existen numerosas
leyes que tratan sobre el manejo y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, la
salud humana, la conservacin de las riquezas antropolgicas, artsticas, as como la
conservacin de la cultura y en especial las culturas nativas. Dentro de este cmulo de normas cabe sealarse la Ley Forestal, el Cdigo de Salud, la Ley de Aguas, Ley de Aprovechamiento de los Recursos Naturales del Mar, la Ley de Municipalidades, la Ley para la
Proteccin del Patrimonio Cultural, la Ley de Turismo y el Cdigo de Minera, entre otras.
Por otra parte, el Gobierno de Honduras ha ratificado varios acuerdos y tratados internacionales relacionados con el ambiente y los recursos las naturales entre los cuales cabe
destacar los siguientes: el Convenio Centroamericano para Proteccin del Ambiente de 1990,
y el Convenio Constitutivo de la Comisin Centroamericana de Ambiente y Desarrollo
(CCAD).

En consecuencia, el marco normativo anterior es el punto de referencia para incorporar la


gestin ambiental en las obras viales en el pas a fin de propender al uso racional, integrado y
sostenido de los recursos y contribuir a elevar la calidad de vida de la poblacin. Ante lo
anterior corresponde entonces desarrollar una gestin ambiental desde el inicio de un proyecto
y mantenerlo a lo largo de su vida til. Con esto ltimo, se pueden minimizar los efectos
negativos y maximizar los positivos de estos proyectos garantizando la adecuada utilizacin
de la inversin pblica y privada y la conservacin de los recursos en las reas de influencia
de los mismos.

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Gua Ambiental para Proyectos Viales

Una adecuada gestin ambiental debe contribuir adems al mejoramiento del diseo y la
funcionalidad del proyecto vial, y a su vez a la reduccin de los costos globales, disminuyendo imprevistos, evitando o atenuando conflictos contribuyendo a la preservacin de la
obra y la conservacin los recursos naturales y el ambiente dentro del marco de una
planificacin integral. Como consecuencia de lo anterior surge la necesidad de extender el
marco de planificacin y evaluacin de las obras viales incorporando la dimensin ambiental
y las metodologas necesarias para su gestin.
La Gua ambiental para proyectos viales que constituye el Capitulo IV de este Manual
responde a la necesidad de extender el marco de planificacin al incorporar la dimensin
ambiental en las obras viales. En consecuencia, la Gua debe constituir una herramienta clave
como marco de procedimiento para la incorporacin y aplicacin de criterios ambientales en
los proyectos viales.
El presente documento incorpora muchas de las experiencias de otros pases sobre la variable
ambiental y las obras viales. Adems, el documento se ha enriquecido con los aportes de
profesionales y expertos ambientales de la Secretaria Obras Pblicas, Transporte y Vivienda
(SOPTRAVI), de la Secretara de Recursos Naturales y Ambiente (SERNA) del Gobierno de
Honduras y de la misin Banco Interamericano de Desarrollo (BID) en el pas. Por otra parte,
es importante destacar que la Gua se basa en la normativa legal y los reglamentos generales
existentes en la Repblica de Honduras pero desarrollados y adecuados para ser aplicables a
los requerimientos y realidades de los proyectos viales.

OBJETIVOS DE LA GUA

Los objetivos de la gua son:

Incorporar en el ciclo de los proyectos de caminos y carreteras, sean estos de construccin, rehabilitacin, mejoramiento y en la operacin y mantenimiento de los mismos,
el proceso de evaluacin de impacto socio-ambiental para prevenir, reducir, controlar y/o
compensar impactos ambientales negativos, riesgos y amenazas que podran afectar la
salud pblica, los recursos naturales renovables, la estabilidad de los ecosistemas y el
patrimonio cultural, as como para potenciar los impactos ambientales positivos.

Proteccin del ambiente, de los bienes y servicios naturales que ste genera y del patrimonio cultural, as como la proteccin de la salud pblica, en especial la de los trabajadores en obras viales y de los beneficiarios de la misma teniendo como objetivo el
mejoramiento ambiental y la calidad de vida de los habitantes.

Servir como instrumento tcnico y operativo para asegurar que la legislacin nacional
ambiental vigente y las polticas ambientales de organismos multilaterales se cumplan,
servir de gua para ingenieros ambientalistas, consultores contratistas, constructoras e

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Gua Ambiental para Proyectos Viales

inspectores de obra con el fin de orientar y uniformar la aplicabilidad de prescripciones


normativas y especificaciones ambientales en los diversos proyectos viales.

Reducir, controlar y/o compensar los efectos negativos de los proyectos viales sobre el
medio amiente y los recursos naturales y el patrimonio cultural.

Formar parte integral de una poltica de gestin ambiental de SOPTRAVI en acatamiento


de las directrices promulgadas en la Ley General del Ambiente (N 104/93) y sus reglamentos, as como las polticas y requerimientos ambientales del BID y de otros organismos multilaterales de financiamiento.

DEFINICIONES Y CONCEPTOS Y JERARQUIZACIN DE LA NORMA


AMBIENTAL Y DE LAS ACCIONES

3.1

DEFINICIONES Y CONCEPTOS

AUDITORA AMBIENTAL *

Es la verificacin, en el sitio, de una obra o actividad en operacin, por parte de la DECA,


firma consultora o la Unidad Ambiental (UNA) correspondiente, que dichas acciones no
estn violentando las normas ambientales.

DICTAMEN TCNICO *

Es el documento emitido por la DECA que fundamenta la aceptacin o rechazo de un


estudio de EIA o establece la violacin o no de Leyes o Reglamentos de normas tcnicas,
relacionados con el ambiente, previo a la concesin de Licencia.

DOCUMENTO FINAL DE EIA*

Es el documento preparado por una Firma Consultora o un equipo tcnico que contiene
toda la informacin recopilada, analizada e interpretada par la elaboracin de la EIA y que
se basa en los Trminos de Referencia.

EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL (EIA) *

Es el proceso de anlisis que sirve para identificar, predecir y describir los posibles impactos positivos y negativos de un proyecto propuesto, as como proponer las medidas de
mitigacin para los impactos negativos y un plan de control y seguimiento peridico.

LICENCIA AMBIENTAL *

Es el permiso extendido por la SERNA (ex SEDA) por el cual se hace constar que el
proponente ha cumplido en forma satisfactoria todos los pasos y requisitos exigidos por la
Ley para comenzar un Proyecto.

* Definiciones y conceptos tomados del Reglamento del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental
(SINEIA).
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MEDIDAS DE MITIGACIN *

Son aquellas estrategias, obras, acciones, que se realizan a fin de atenuar el impacto
negativo que tiene una actividad especfica de una obra o actividad. No neutralizan el impacto, sino que lo reducen, permitiendo que los efectos estn dentro de las normas ambientales del pas.

PLAN DE MANEJO *

Conjunto de polticas, medidas, acciones estructuradas y programadas en forma tal que


produzcan los mejores resultados desde el punto de vista social, econmico y ambiental.
Los planes de manejo estn orientados a resolver una determinada problemtica
ambiental, y no sustituyen a las Evaluaciones de Impacto Ambiental.

PROPONENTE *

Es aquella persona natural o jurdica que pretende realizar un proyecto y que solicita a la
Direccin General de Evaluacin y Control Ambiental la licencia ambiental correspondiente.

SEGUIMIENTO Y CONTROL *

Es el conjunto de acciones realizadas por la DECA, por las UNAs o una Firma Consultora
durante la ejecucin y/o la operacin de un proyecto par asegurar que las medidas de
mitigacin se estn llevando a la prctica, verificando asimismo que no han aparecido
nuevos impactos durante el tiempo que el proyecto ha estado en operacin.

SISTEMA NACIONAL DE EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL (SINEIA) *

Conjunto armnico de elementos instituciones, naturales o jurdicos, normas y regulaciones tcnicas y legales que determinen las relaciones entre cada uno de los componentes y aspectos necesarios para realizar el proceso de Evaluacin de Impacto Ambiental
de polticas econmico-sociales, iniciativas de inversin pblica o privadas y de actividades econmicas establecidas susceptibles de afectar el ambiente.

TRMINOS DE REFERENCIA *

Es el documento elaborado por la DECA en el que se dan todas las referencias y antecedentes pertinentes del proyecto, determinndose en forma clara y especfica aquellas
actividades que tendrn que ser realizadas por el Proponente para elaborar a satisfaccin la
EIA.

TITULAR *

Persona natural o jurdica a quien se le ha otorgado una Licencia Ambiental.

CATEGORA DE PROYECTOS *
Categora I: Son aquellos que no

requieren una EIA, pero s de la aplicacin del Formulario DECA-002, as como un Plan de Manejo Ambiental

Categora II:

Proyectos que s requieren una EIA.

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CARACTERIZACIN AMBIENTAL **

Es un proceso de anlisis general que permite definir el medio e identificar en forma rpida los probables impactos ambientales y sus consecuencias de un proyecto de mantenimiento de estructuras viales, previo al Dictamen Ambiental elaborado por la UGA.

COMPENSACIN **

Subgrupo de las medidas de correccin mediante las cuales se propende restituir los
efectos ambientales irreversibles generados por una accin o grupo de ellas en un lugar
determinado, a travs de la creacin de un escenario similar al deteriorado, en el mismo
lugar o en un lugar distinto al primero.

CONSULTA PBLICA **

Instancia de participacin ciudadana que realiza el Proponente durante la etapa de revisin


del documento final de la EIA en los lugares establecidos en los Trminos de Referencia.

CONTAMINACIN **

Es el grado de concentracin de elementos qumicos, fsicos, biolgicos o energticos por


encima del cual se pone en peligro la generacin o el desarrollo de la vida, generando
impactos que ponen en riesgo la salud de las personas y la calidad del medio ambiente.

DECA-001-A **

Formulario para el registro del Proyecto y Solicitud de Licencia Ambiental para obras de
mantenimiento vial.

DECA-001-B **

Formulario para el registro del Proyecto y Solicitud de Licencia Ambiental para construccin y rehabilitacin de caminos y carreteras.

DECA-002-A **

Formulario para categorizar un Proyecto denominado Caracterizacin Ambiental y Dictamen Ambiental para obras de mantenimiento vial.

DECA-002-B **

Formulario para categorizar un Proyecto denominado Diagnstico Ecolgico y de Impacto Ambiental para construccin y rehabilitacin de caminos y carreteras.

DIAGNSTICO ECOLGICO PARA OBRAS VIALES (CAMINOS-CARRETERAS) **

Es un proceso de anlisis general, a nivel macro, de carcter preliminar que permite definir el medio e identificar en forma rpida los posibles impactos y consecuencias de una
obra vial y enfocar aquellos impactos de mayor relevancia que podrn ser sealados e investigados en una Evaluacin de Impacto Ambiental (EIA) posterior al diagnstico.

** Definiciones y conceptos que no aparecen en el Reglamento del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto
Ambiental (SINEIA).
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DICTAMEN AMBIENTAL **

Es el documento emitido por la UGA que fundamenta la aceptacin o rechazo de un proyecto de mantenimiento de estructuras viales despus de su caracterizacin ambiental,
previo a la concesin de la Licencia por la SERNA.

IMPACTOS ACUMULATIVOS **

Impactos que resultan de una accin propuesta, y que se incrementan al aadir los
impactos colectivos o individuales producidos por otras acciones. Su incidencia final es
igual a la suma de las incidencias parciales de las modificaciones causadas por cada una
de las acciones que lo generaron.

IMPACTO AMBIENTAL **

Alteracin del medio ambiente, provocada directa o indirectamente por un proyecto o


actividad en un rea determinada.

IMPACTOS DIRECTOS **

Impactos primarios de una accin humana que ocurren al mismo tiempo y en el mismo
lugar que ella.

IMPACTOS INDIRECTOS **

Impactos secundarios o adicionales que podran ocurrir sobre el medio ambiente como
resultado de una accin humana.

3.2

TABLA DE CONTENIDO **

Tabla que determina los contenidos del documento final de la EIA.


JERARQUIZACIN DE LA NORMA AMBIENTAL Y DE LAS ACCIONES

Como en todo ordenamiento jurdico positivo, en materia ambiental tambin se da la jerarquizacin de la norma; as se tiene que, siguiendo la Pirmide de Kelsen, la normativa
aplicable al ambiente encuentra sus normas marco en la Constitucin Poltica, seguida por los
Acuerdos y Convenios Internacionales y Regionales, ratificados por el Poder Ejecutivo.
La normativa constitucional es desarrollada por una Ley especial como lo es la Ley General
de Ambiente, y sta a su vez es regulada y ampliada por va de la reglamentacin, por el
Reglamento General de la Ley de Ambiente y por el Reglamento del Sistema Nacional de
Impacto Ambiental, los cuales sirven de fundamento para las reglamentaciones especficas
como es la Gua Ambiental (Reglamento) de Proyectos Viales (ver FIGURA 1).

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Gua Ambiental para Proyectos Viales

FIGURA 1: JERARQUIZACIN DE LA NORMA AMBIENTAL

CONSTITUCIN POLTICA DE LA REPBLICA DE HONDURAS

CONVENIOS INTERNACIONALES

LEY GENERAL DE AMBIENTE

REGLAMENTO GENERAL DE LA LEY DE AMBIENTE

REGLAMENTO DEL SISTEMA


NACIONAL DE IMPACTO AMBIENTAL

GUA AMBIENTAL (REGLAMENTO) PARA PROYECTOS VIALES

El ANEXO 1 incluye las normas constitucionales relativas al ambiente, los recursos naturales,
antropolgicos, arqueolgicas, histricas y artsticas de Honduras. En el mismo se indican los
Ttulos, Captulos y Artculos que se refieren a la Evaluacin de Impacto Ambiental en la Ley
General de Ambiente y en el Reglamento de la Ley General de Ambiente. El Reglamento del
Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental (SINEA), est referido en esta Gua en
las definiciones y en los artculos que se mencionan explcitamente.
La conceptualizacin que refleja la jerarqua de cada accin propuesta en un proceso de
planificacin se puede ver en la FIGURA 2. En las definiciones siguientes, los trminos con
que se denomina cada accin lleva implcito un orden jerrquico (Dourojeanni, A., 1992):
Plan
Programa
Proyecto
Actividades
Prcticas
Tareas

=
=
=
=
=
=

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Gua Ambiental para Proyectos Viales

conjunto de programas
conjunto de proyectos
conjunto de actividades
conjunto de prcticas
conjunto de tareas
conjunto de pasos
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FIGURA 2: JERARQUIZACIN DE LAS ACCIONES


PLAN

PROGRAMA

PROYECTO

ACTIVIDADES

TAREAS

APLICACIN DE LA VARIABLE AMBIENTAL EN EL CICLO DE


PROYECTOS EN LA SOPTRAVI

4.1

INCORPORACIN DE LA VARIABLE AMBIENTAL EN EL CICLO DE UN


PROYECTO DESDE SU GENERACIN HASTA SU ORDEN DE EJECUCIN1

En esta seccin se disea el procedimiento mediante en el cual se incorpora la variable


ambiental en el ciclo general de los proyectos viales de construccin o rehabilitacin de un
camino o carretera en la SOPTRAVI. El ciclo de un proyecto comprende todas las tareas que
se requieren ejecutar desde su generacin conceptual hasta la supervisin de la obra en
ejecucin. En la FIGURA 3 se muestra el diagrama que contiene los pasos desde el inicio de
un proyecto hasta su ejecucin y cmo en este proceso se incorpora la variable ambiental. En
la FIGURA 3 se puede ver que un proyecto vial se puede generar en la SOPTRAVI por la
Unidad de Planeamiento y Evaluacin de Gestin (UPEG) o por la Direccin General de Carreteras. Una vez generado un proyecto por una de estas unidades administrativas se procede a
analizar su Pre-Factibilidad y su Factibilidad. Es en la etapa de Pre-Factibilidad en que deben
incorporarse los aspectos ambientales con la participacin de los tcnicos de la UGA. En la
etapa de Factibilidad se inicia el Procedimiento Operativo para la obtencin de una Licencia
Ambiental para Proyectos de Construccin y Rehabilitacin (ver FIGURA 3, el numeral
5.2 y FIGURA 6).

En el ANEXO 2 se incluyen los organigramas que contienen las estructuras administrativas de la SOPTRAVI y de la SERNA.
La consulta a estos organigramas permitir ubicar las unidades administrativas de estas Secretaras que estn referidas en
los numerales 4.1 Y 4.2.

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FIGURA 3: INCORPORACIN DE LA VARIABLE AMBIENTAL EN


EL CICLO DE PROYECTOS EN LA SOPTRAVI

UPEG (1)

DIRECCIN
EJECUTIVA(2)

PROYECTOS

PRE-FACTIBLIDAD

UGA

FACTIBILIDAD

UGA

DECA-001-B

EIA
SOPTRAVI

PAMA

SERNA

UGA (3)

DISEO FINAL

LICENCIA

LICITACIN
UNIDAD
EJECUTORA
DEL
PROYECTO

UGA
CONTRATACIN

EJECUCIN

(1) Unidad de Planeamiento y Evaluacin de Gestin.


(2) Direccin General de Carreteras.
(3) Cuando producto del proyecto se anticipan impactos indirectos se debe incorporar
a la SERNA en la etapa de factibilidad.

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La participacin de la UGA comprende la presentacin a la SERNA del DECA-001-B y la


incorporacin de los costos ambientales identificados de un proyecto que emanan del Plan de
Manejo Ambiental producto bien de un Diagnstico Ecolgico (DECA-002-B) o de una EIA
(ver FIGURA 6).
En caso de que se identifiquen Impactos Indirectos potenciales como producto de la construccin y operacin de una carretera nueva y que estos fueran valorizados y analizados en la
correspondiente EIA, los costos que estos impactos generen debern ser incluidos en los estudios econmicos de Factibilidad del proyecto. En consecuencia, si ste es el caso, en esta etapa se debe incorporar, adems de la UGA de la SOPTRAVI, a la Direccin de Evaluacin y
Control Ambiental (DECA) de la Subsecretara de Ambiente de la Secretara de Recursos
Naturales (SERNA), a fin de que se incorporen dichos costos ambientales y se puedan tomar
las providencias necesarias futuras por parte del Estado. Una vez concluido en anlisis de
factibilidad de un proyecto se procede entonces a su Diseo Final. Posterior al Diseo Final
con los costos ambientales del proyecto incluidos se otorgar la Licencia Ambiental por la
SERNA.
Una vez obtenida la Licencia Ambiental se puede proceder a la Licitacin y a la Contratacin
de la empresa que realizar la obra por parte de la Unidad Ejecutora del Proyecto de la
SOPTRAVI. En esta etapa del procedimiento debe incluirse nuevamente la participacin de la
UGA a fin de que pueda velar porque los costos ambientales establecidos en el Plan de Manejo Ambiental del Diagnstico Ecolgico de la EIA estn incluidos en los documentos de licitacin pblica y subsiguiente contrato del proyecto. Cumplidos todos los aspectos del procedimiento se procede a ordenar la Ejecucin del Proyecto como paso ltimo de este ciclo.

4.2

INCORPORACIN DE LA VARIABLE AMBIENTAL EN EL PROCESO DE


SUPERVISIN DE UN PROYECTO EN SU FASE DE EJECUCIN

La incorporacin de los aspectos ambientales en un proyecto vial no termina cuando se da la


Orden de Proceder del mismo. Para que se garantice el cumplimiento de las medidas ambientales correctivas establecidas en el Plan de Manejo Ambiental el correspondiente Diagnstico
Ecolgico o la EIA, se hace obligatorio la supervisin de las actividades inherentes a la ejecucin del proyecto mediante una supervisin o inspeccin ambiental. El proceso esquematizado de la incorporacin de la variable ambiental para la supervisn de un proyecto se
puede ver en el diagrama de la FIGURA 4.
Interpretando los elementos de la figura se entiende que para la supervisin efectiva de un
proyecto se debe establecer desde su inicio una adecuada coordinacin entre la Direccin
General de Carreteras y la UGA de la SOPTRAVI. De la coordinacin en esta instancia
administrativa emanarn las directrices generales a la Unidad Ejecutora y al Coordinador del
Proyecto. Atendiendo las directrices generales, el Coordinador del Proyecto debe designar un
Coordinador de Enlace Ambiental con la UGA. Esta ltima debe suministrar los instrumentos
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Gua Ambiental para Proyectos Viales

10

aplicables para las actividades de supervisin ambiental generales y especificas para un


determinado proyecto. Esta etapa del proceso es competencia de las unidades tcnicas anteriormente identificadas de la SOPTRAVI.

FIGURA 4: INCORPORACIN DE LA VARIABLE AMBIENTAL EN EL PROCESO DE


SUPERVISIN DE UN PROYECTO EN SU FASE DE EJECUCIN

SOPTRAVI

DIRECCIN GENERAL
DE CARRETERAS

UGA

UNIDAD EJECUTORA
DEL PROYECTO

COORDINADOR
DEL PROYECTO

COORDINADOR
DE ENLACE
AMBIENTAL

SECTOR
PPRIVADO

INSPECTOR
AMBIENTAL

EJECUTOR
DEL PROYECTO

CONTRATISTA

El siguiente paso del proceso se lleva a cabo por los actores privados del proyecto. En primer
lugar, el Inspector Ambiental tendr que aplicar los instrumentos de supervisin, control y
vigilancia requeridos para dicho proyecto. El Inspector Ambiental deber velar porque se
cumplan los requerimientos ambientales por parte del Ejecutor del Proyecto quien a su vez
puede ser el Contratista de la totalidad de la obra. Los datos y la informacin que se requieran
y se generen como parte de la supervisin deber fluir desde la UGA hasta el Ejecutor del
Proyecto y en sentido inverso desde ste ltimo hasta la UGA va las instancias tcnicas de la
SOPTRAVI involucradas en el proceso.

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PROCEDIMIENTO OPERATIVO PARA LA OBTENCIN


DE LICENCIA AMBIENTAL

El Procedimiento Operativo para la obtencin de la Licencia Ambiental para la construccin,


rehabilitacin y mantenimiento de caminos y carreteras ha sido elaborado desarrollando el
Reglamento de la SINEA, especficamente para el tipo de obras sealadas. En el caso de los
proyectos rutinarios de mantenimiento vial (obras menores y de carcter peridico como la
limpieza de drenajes, reconformacin de cunetas no revestidas, limpieza de servidumbre de
va, etc.), se utiliza un documento especfico para la Solicitud y Registro de cada uno de estos
proyectos denominado DECA-001-A, el cual deber ser presentado ante la UGA de la SOPTRAVI, y sta a su vez lo presentar ante la Secretaria de Estado en los Despachos de
Recursos Naturales. Los otros pasos del procedimiento consisten de una Categorizacin
Ambiental y un Dictamen Ambiental los cuales sern ejecutados por la UGA y como resultado
de estos la SERNA proceder a otorgar la Licencia Ambiental. El Procedimiento Operativo
para obtener una Licencia Ambiental para un proyecto de mantenimiento se presenta en la
FIGURA 5 y se desarrolla posteriormente.
5.1

PROYECTO DE MANTENIMIENTO

El Procedimiento Operativo para obtener una Licencia Ambiental para un Proyecto de Mantenimiento se muestra la FIGURA 5.
FIGURA 5: PROCEDIMIENTO OPERATIVO PARA EL
OTORGAMIENTO DE UNA LICENCIA AMBIENTAL
PROYECTOS DE MANTENIMIENTO
SOPTRAVI

DECA-001-A

SOLICITUD
Y REGISTRO

DECA-002-A

CARACTERIZACIN
AMBIENTAL

DICTAMEN
AMBIENTAL

LICENCIA
AMBIENTAL

PLAN DE MANEJO
AMBIENTAL

SERNA

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12

5.1.1

REGISTRO Y SOLICITUD DE LICENCIA AMBIENTAL PARA


PROYECTOS DE MANTENIMIENTO

5.1.1.1 INTRODUCCIN

Dentro del procedimiento establecido para la obtencin de Licencia Ambiental, el primer paso
a seguir es la presentacin de la solicitud y del formulario DECA-001-A como elementos de
comunicacin, identificacin y registro de Proyectos ante la SECRETARA DE ESTADO EN
LOS DESPACHOS DE RECURSOS NATURALES Y AMBIENTAL y donde el proponente compromete formalmente que toda la informacin vertida en el Formulario es fidedigna, representativa y objetiva. El formulario DECA-001-A ha sido adaptado para el caso especfico de EIA
de proyectos viales de mantenimiento.
5.1.1.2 OBJETIVOS

El objetivo que se pretende con el Formulario DECA-001-A, es el de contar con un instrumento efectivo de anlisis en la etapa de mantenimiento del proyecto, de acuerdo al Reglamento del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental (SINEIA).
5.1.1.3 JUSTIFICACIN

La importancia de incorporar consideraciones ambientales en todo proceso de desarrollo


permite definir una estrategia orientada a evitar el deterioro de los recursos naturales, a fin de
que se siga proporcionando la base para un mayor desarrollo econmico sostenido.
5.1.1.4 CARTA DE SOLICITUD DE LICENCIA AMBIENTAL

Seor
Secretario de Estado en los
Despachos de Recursos Naturales
y Ambiente
Su Despacho

Yo:__________________________________ (generales del Representante Legal de la


Empresa o su Apoderado Legal) con todo respeto comparezco ante usted seor Ministro,
solicitndole Licencia Ambiental para el Desarrollo del Proyecto:

como requisito legal para iniciar las actividades del referido Proyecto (en caso de no contar
con Apoderado Legal, debe conferir el poder en este escrito),

The Louis Berger Group


Gua Ambiental para Proyectos Viales

13

Al seor Ministro muy respetuosamente pido: Aadir la presente solicitud con los documentos acompaados que encontrar adjunto a este formato y previo a los trmites legales
resolver de conformidad a derecho.

Tegucigalpa, M.D.C. ____________ de __________________ de _______

__________________________________
FIRMA Y SELLO
NOTA:

La presente solicitud debe presentarse en papel tamao legal y, el apoderado debe


acompaar carta poder o poder para pleitos, original o fotocopia autenticada.

5.1.1.5 DOCUMENTOS REQUERIDOS

Al momento de someter la solicitud para la Licencia Ambiental se deben incluir los siguientes
documentos:

Formulario DECA-001-A PARA PROYECTOS VIALES DE MANTENIMIENTO, completamente lleno, si hay preguntas sin llenar, la solicitud no ser recibida, en caso de no
aplicar escribir NO APLICA.

Documentos de Constitucin de Sociedad o Empresa.

Planos de localizacin, mapa u hoja cartogrfica a escala 1:50,000 como mnimo, sealando la ubicacin del Proyecto.

Carta poder original o fotocopia debidamente autenticada.

NOTA:

Al acompaar fotocopias de escrituras o de cualquier otro tipo de documento, stas


debern presentarse autenticadas.

La solicitud deber ser presentada en papel blanco tamao oficio.

The Louis Berger Group


Gua Ambiental para Proyectos Viales

14

Acompaar recibo de depsito por importe de viticos de inspeccin en la cuenta N 1-021289 del Fondo Rotatorio de la Direccin General de Evaluacin y Control Ambiental
(DECA) en el Banco Nacional de Desarrollo Agropecuario (BANADESA).

5.1.1.6 FORMULARIO DECA-001-A

SECRETARA DE ESTADO EN LOS DESPACHOS DE


RECURSOS NATURALES Y AMBIENTALES
DIRECCIN GENERAL DE EVALUACIN Y CONTROL AMBIENTAL (DECA)
FORMULARIO DECA-001-A PARA PROYECTOS VIALES DE MANTENIMIENTO
(INGRESO Y REGISTRO DEL PROYECTO)

I.

DATOS GENERALES:
1.

NOMBRE DEL PROYECTO

2.

A.

Nombre del Propietario del Proyecto (o de la Empresa)


- Direccin, Telfonos, Fax

B.

Tarjeta de Identidad

C.

R.T.N.

D.

Nmero de Solvencia Municipal

E.

Nmero de Pasaporte (en caso de ser extranjero)

A.

Nombre del Representante Legal o Apoderado


- Direccin, Telfonos, Fax

B.

Compaa(s) Constructores o Ejecutoras


- Nombre del Representante Legal
- Direccin, Telfonos, Fax

3.

4.

Tipo de Proyecto:
- Reparacin de vas
- Otra (especifique)

5.

Fuentes de
A.

Prefinanciamiento
Direccin, Telfonos, Fax

The Louis Berger Group


Gua Ambiental para Proyectos Viales

15

FORMULARIO DECA-001-A / CONTINUACIN

B.

6.

II.

Financiamiento
Direccin, Telfonos, Fax

Costo total del Proyecto


- Costo en US$
- Costo en LPS

DESCRIPCIN DEL PROYECTO:

La informacin que se solicita en este numeral, se requiere de forma clara, concisa y


breve (de ser necesario anexar hojas adicionales).
1.

Naturaleza del Proyecto de Mantenimiento:


(carretera o camino rural, desmonte de la servidumbre, limpieza de cunetas,
remocin de derrumbes, parcheo o revestimiento de la calzada, etc.)

2.

A.

Ubicacin geogrfica del Proyecto

B.

Ubicacin administrativa del Proyecto:


- Departamento
- Municipio
- Localidad

3.

Fuentes de agua que atraviesa


(ros, quebradas, cursos estacionales)

4.

Descripcin de la etapa de mantenimiento


(indicar las acciones y requerimientos necesarios para la materializacin del Proyecto: movimientos de tierra, rellenos, nivelaciones, limpieza, remocin de deslizamientos, parcheo o revestimiento de la calzada, desmonte de servidumbre,
otros).

5.

Tipo de insumos
(energa, agua, materia prima y su volumen)

6.

Tipo de desechos y su disposicin


(emisiones slidas, lquidas y gaseosas y tipo de desechos su disposicin y
manejo)

7.

Abastecimiento de material ptreo


(cantidades estimadas a utilizar)

The Louis Berger Group


Gua Ambiental para Proyectos Viales

16

FORMULARIO DECA-001-A / CONTINUACIN

8.

Preparacin y construccin de la obra


A.
B.
C.
D.
E.

Personal que se emplear


Equipo
Medio de transporte y abastecimiento
Fuente de abastecimiento de agua potable para el consumo humano.
Material que ser utilizado
- Cemento, material ptreo, arena, agua, acero.

Anexar mapa(s) de localizacin actualizado(s) sealando la localizacin del


Proyecto. La escala del mapa debe ser 1:50,000 (hoja cartogrfica) como mnimo.

Una vez cumplida esta tarea, el Formulario DECA-001-A se presenta en la DECA de la SERNA
por la UGA de la SOPTRAVI y sta a su vez procede al DECA-002-A, en el cual el primer paso
es la Caracterizacin Ambiental. Si el resultado de la Caracterizacin es favorable al proyecto
la UGA emitir el Dictamen Ambiental que es el instrumento que se presentar a la SERNA
para obtener la Licencia Ambiental. Con el Dictamen Ambiental se recomienda la elaboracin
de un Plan de Manejo Ambiental para el proyecto propuesto.
5.1.1.7 FORMULARIO DECA-002-A

Los elementos para la Caracterizacin Ambiental que permitan determinar la viabilidad de


emitir un Dictamen Ambiental (DECA-002-A) se presentan a continuacin:
A. ACTIVIDADES QUE USUALMENTE FORMAN PARTE DE UN
PROYECTO DE MANTENIMIENTO INCLUYEN

Limpieza de la servidumbre del camino.


Reconformacin y limpieza de cunetas, tubos y alcantarillas.
Remocin de deslizamientos.
Parcheos de la superficie del camino.
Mantenimiento de puentes (reparacin de barandas, pintura, limpieza general).
Revestimiento o riego de piedra en los caminos no pavimentados.
Colocacin de sealamiento vial.

B. ACTIVIDADES QUE NO DEBEN INCLUIRSE COMO UN PROYECTO DE MANTENIMIENTO

Movimiento de tierra.
Instalacin en el sitio de una planta de asfalto u hormign.
Instalacin en el sitio de una cantera
Extracciones de materiales ptreos por medio de explosivos.
Dragados de cursos de agua.
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Gua Ambiental para Proyectos Viales

17

C. FORMULARIO PARA LA CATEGORIZACIN AMBIENTAL DE UN


PROYECTO DE MANTENIMIENTO
NOMBRE DEL PROYECTO:
LUGAR Y FECHA:
UBICACIN DEL PROYECTO:

ACTIVIDAD

CARACTERIZACIN

VALORES DE
REFERENCIA

Desmonte

Se desmontarn considerables
reas de terreno

> 1 ha/km

Parcheo asfltico

Se harn parches en reas


extensas del camino

>50% de la superficie

Material ptreo para


revestir caminos

El volumen de material a utilizar


es considerable

> 400 m3 (> de 50


camiones de 10 yd3

Limpieza de drenajes y
remocin de derrumbes

Se estima que se obtendr un


volumen grande de sedimentos
procedentes de la limpieza de
los drenajes y remocin de
derrumbes

> 15 m3 (>2 camiones


de 20 yd3)

Movimiento de tierra

Habr que realizar cortes y


rellenos en el camino

Uso de explosivos

El proyecto prev el uso de


explosivos

Instalaciones del
Contratista

Se instalarn en el sitio del proyecto plantas de asfalto u hormign, canteras, campamentos y/o
talleres del contratista

Dragados

El proyecto incluye dragados,


canalizaciones o desvos de
cursos de agua

NO

Una respuesta afirmativa en las primeras cuatro preguntas sugerira la necesidad de realizar un
Plan de Manejo Ambiental al proyecto propuesto. En las siguientes cuatro preguntas, una
respuesta afirmativa implicara la necesidad imperiosa de realizar un anlisis ms a fondo de
los impactos como un proyecto de rehabilitacin que se trata en el numeral siguiente.
5.2

PROYECTO DE CONSTRUCCIN Y REHABILITACIN

El Procedimiento Operativo para obtener la Licencia Ambiental para un Proyecto de Construccin y Rehabilitacin se muestra en la FIGURA 6 (ver pgina siguiente). La primera
tarea de este procedimiento consiste en obtener y presentar el Formulario DECA-001-B para el
registro del Proyecto de Solicitud de Licencia Ambiental en la SERNA. El DECA-002-B es el
proceso para categorizar un proyecto mediante un Diagnstico Ecolgico. Como resultado de
The Louis Berger Group
Gua Ambiental para Proyectos Viales

18

este diagnstico se presentan tres alternativas. La primera de las alternativas es la de No


Hacer lo que significa que el proyecto podra causar impactos ambientales de tal magnitud e
irreversibilidad que no es recomendable su ejecucin. Las siguientes alternativas son los
proyectos Categora I y Categora II. Los proyectos Categora I no requieren de una EIA pero
s es necesario que se elabore un Plan de Manejo Ambiental como requisito previo para
obtener la Licencia Ambiental. Los proyectos Categora II requieren la ejecucin de una EIA.
Cada proyecto Categora II, sea ste camino o carretera o comprendan las etapas de
construccin o rehabilitacin (operacin cuando sea del caso), requerirn la elaboracin de
unos Trminos de Referencia (TdeR) especficos para cada proyecto. La tarea siguiente es la
elaboracin de la EIA de acuerdo a los TdeR establecidos para dicho proyecto. El paso
siguiente consiste en la Revisin del Estudio de Impacto Ambiental, la cual puede consistir
en: (a) una revisin y calificacin tcnica por la UGA y otras Unidades Ambientales
Sectoriales que guarden relacin con el proyecto o a las que la UGA solicite apoyo y (b) la
consulta pblica que fuera establecida en los TdeR.
FIGURA 6: PROCEDIMIENTO OPERATIVO PARA LA OBTENCIN
DE UNA LICENCIA AMBIENTAL
(PROYECTOS DE CONSTRUCCIN Y REHABILITACIN)
DECA-001-B

SOLICITUD Y
REGISTRO

DECA-002-B

DIAGNSTICO
ECOLGICO

CATEGORA

EVALUACIN
DE IMPACTO
AMBIENTAL

ELABORACIN DE LOS
TRMINOS DE REFERENCIA
PARA LA EIA:
TIPO: CAMINO-CARRETERA
ETAPA: REHABILITACIN
CONSTRUCCIN Y OPERACIN

CATEGORA
NO HACER

PLAN DE
MANEJO
AMBIENTAL

ELABORACIN DEL
ESTUDIO DE IMPACTO
AMBIENTAL

REVISIN DEL ESTUDIO DE


IMPACTO AMBIENTAL

OTORGAMIENTO DE LA
LICENCIA AMBIENTAL

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19

5.2.1

REGISTRO Y SOLICITUD DE LICENCIA AMBIENTAL PARA


PROYECTOS DE CONSTRUCCIN Y REHABILITACIN

5.2.1.1 INTRODUCCIN

Dentro del procedimiento establecido para la obtencin de Licencia Ambiental, el primer paso
a seguir es la presentacin de la solicitud y del formulario DECA-001-B como elementos de
comunicacin, identificacin y registro de Proyectos ante la SECRETARA DE ESTADO EN
LOS DESPACHOS DE RECURSOS NATURALES Y AMBIENTAL y donde el proponente
compromete formalmente que toda la informacin vertida en el Formulario es fidedigna,
representativa y objetiva. El formulario DECA-001-B ha sido adaptado para el caso especfico
de proyectos viales de construccin y rehabilitacin de caminos o carreteras.
5.2.1.2 OBJETIVOS

El primer objetivo que se pretende con el Formulario DECA-001-B, es el de contar con un instrumento efectivo de anlisis en la etapa de planeacin del proyecto, logrando con esto establecer un mejor criterio para la categorizacin de los proyectos de acuerdo al Reglamento del
Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental (SINEIA).
El segundo objetivo es el de determinar a partir del anlisis de las caractersticas del Proyecto,
si ste requiere de una Evaluacin de Impacto Ambiental o en su defecto, requiere solamente
de la implementacin de ciertas medidas de carcter preventivo que garanticen la proteccin
del ambiente; adems, ayudar a definir los requisitos que ste debe cumplir con el propsito
de alcanzar la sustentabilidad ambiental.
5.2.1.3 JUSTIFICACIN

La importancia de incorporar consideraciones ambientales en todo proceso de desarrollo


permite definir una estrategia orientada a:

Evitar el deterioro de los recursos naturales, a fin de que se siga proporcionando la base
para un mayor desarrollo econmico sostenido.

Ofrecer una advertencia adecuada de los efectos colaterales que puede ocasionar el
desarrollo de proyectos que quizs originen costos que no han sido determinados en los
procedimientos ordinarios de revisin.

Por lo dicho se desprende que el Formulario DECA-001-B, como elemento bsico del procedimiento de Licenciamiento Ambiental, proporciona la informacin necesaria para planear las
actividades de la DECA y, por otro lado, incorpora elementos necesarios par evitar o mitigar
los posibles impactos adversos derivados de su realizacin.

The Louis Berger Group


Gua Ambiental para Proyectos Viales

20

5.2.1.4 CARTA DE SOLICITUD DE LICENCIA AMBIENTAL

Seor
Secretario de Estado en los
Despachos de Recursos Naturales
y Ambiente
Su Despacho
Yo:__________________________________ (generales del Representante Legal de la
Empresa o su Apoderado Legal) con todo respeto comparezco ante usted seor Ministro,
solicitndole Licencia Ambiental para el Desarrollo del Proyecto:

como requisito legal para iniciar las actividades del referido Proyecto (en caso de no contar
con Apoderado Legal, debe conferir el poder en este escrito),
Al seor Ministro muy respetuosamente pido: Aadir la presente solicitud con los documentos acompaados que encontrar adjunto a este formato y previo a los trmites legales
resolver de conformidad a derecho.
Tegucigalpa, M.D.C. ____________ de __________________ de _______

__________________________________
FIRMA Y SELLO
NOTA:

La presente solicitud debe presentarse en papel tamao legal y, el apoderado debe acompaar carta poder o poder para pleitos, original o fotocopia autenticada.

5.2.1.5 DOCUMENTOS REQUERIDOS

Al momento de someter la solicitud para la Licencia Ambiental se deben incluir los siguientes
documentos:

Formulario DECA-001-B PARA PROYECTOS VIALES DE REHABILITACIN Y CONSTRUCCIN DE CAMINOS Y CARRETERAS, completamente lleno; si hay preguntas sin
llenar, la solicitud no ser recibida; en caso de no aplicar escribir NO APLICA.

The Louis Berger Group


Gua Ambiental para Proyectos Viales

21

Documentos de Constitucin de Sociedad o Empresa.

Planos de localizacin, mapa u hoja cartogrfica a escala 1:50,000 como mnimo, sealando la ubicacin del Proyecto y la posible rea de influencia.

Carta poder original o fotocopia debidamente autenticada.

NOTA:

Al acompaar fotocopias de escrituras o de cualquier otro tipo de documento, stas


debern presentarse autenticadas.

La solicitud deber ser presentada en papel blanco tamao oficio.

Acompaar recibo de depsito por importe de viticos de inspeccin en la cuenta N 1-021289 del Fondo Rotatorio de la Direccin General de Evaluacin y Control Ambiental
(DECA) en el Banco Nacional de Desarrollo Agropecuario (BANADESA).

5.2.1.6 FORMULARIO DECA-001-B

SECRETARA DE ESTADO EN LOS DESPACHOS DE


RECURSOS NATURALES Y AMBIENTALES
DIRECCIN GENERAL DE EVALUACIN Y CONTROL AMBIENTAL (DECA)
FORMULARIO DECA-001-B - PARA PROYECTOS VIALES DE CONSTRUCCIN Y
REHABILITACIN DE CAMINOS Y CARRETERAS
(INGRESO Y REGISTRO DEL PROYECTO)

I.

DATOS GENERALES:
1.

2.

NOMBRE DEL PROYECTO

A.

Nombre del Propietario del Proyecto (o de la Empresa)


- Direccin, Telfonos, Fax

F.

Tarjeta de Identidad

G.

R.T.N.

H.

Nmero de Solvencia Municipal

I.

Nmero de Pasaporte (en caso de ser extranjero)

The Louis Berger Group


Gua Ambiental para Proyectos Viales

22

FORMULARIO DECA-001/CONTINUACIN

3.

Nombre del Representante Legal o Apoderado


- Direccin, Telfonos, Fax

C.

Compaa(s) Constructores o Ejecutoras


- Nombre del Representante Legal
- Direccin, Telfonos, Fax

4.

Etapa en que se presenta el Proyecto:


- Prefactibilidad
- Factibilidad
- Diseo
- Ejecucin
- Otra (especifique)

5.

Fuentes de

6.

II.

A.

A.

Prefinanciamiento
Direccin, Telfonos, Fax

B.

Financiamiento
Direccin, Telfonos, Fax

Costo total del Proyecto


- Costo en US$
- Costo en LPS

DESCRIPCIN DEL PROYECTO:

La informacin que se solicita en este numeral, se requiere de forma clara, concisa y


breve (de ser necesario, anexar hojas adicionales).
1.

Naturaleza del Proyecto:


(carretera o camino rural, construccin o rehabilitacin, descripcin general,
capacidad proyectada, inversin, vida til)

2.

A.

Ubicacin geogrfica del Proyecto

B.

Ubicacin administrativa del Proyecto:


- Departamento
- Municipio
- Localidad

The Louis Berger Group


Gua Ambiental para Proyectos Viales

23

FORMULARIO DECA-001/CONTINUACIN

3.

Descripcin de la ruta
(parmetros del diseo geomtrico, servidumbre de va)

4.

Fuentes de agua que atraviesa


(ros, quebradas, cursos estacionales)

5.

Ubicacin y tipos de puentes y alcantarillas

6.

Justificacin de la ruta escogida

7.

Descripcin de la etapa de construccin o rehabilitacin


(indicar las acciones y requerimientos necesarios para la materializacin del Proyecto: movimientos de tierra rellenos nivelaciones)

8.

Tipo de insumos
(energa, agua, materia prima y su volumen)

9.

Tipo de desechos
(emisiones slidas, lquidas y gaseosas y tipo de desechos su disposicin y
manejo)

10.

Sitios de prstamo
(cantidades estimadas a utilizar)

11.

Sitios de botadero
- Ubicacin
- Caractersticas

12.

Sitios de campamentos y talleres


- Ubicacin
- Caractersticas

13.

Colindancias del Proyecto


- Tierras nacionales
- Tierras privadas
- reas Silvestres Protegidas

The Louis Berger Group


Gua Ambiental para Proyectos Viales

24

FORMULARIO DECA-001/CONTINUACIN

14.

Situacin legal de los predios afectados por el Proyecto


- Tierras nacionales baldas
- Tierras privadas tituladas
- Derechos posesorios
- Tierras en arrendamiento
(Anexar mapa(s) de localizacin actualizado(s) sealando la ruta del Proyecto y
su posible rea de influencia. La escala del mapa debe ser 1:50,000 (hoja
cartogrfica) como mnimo.

15.

Descripcin de las reas que afectarn el Proyecto incluyendo los sitios de


prstamo
En este punto es necesario definir las caractersticas generales de los componentes
del medio ambiente en todas las reas atravesadas por el proyecto a una distancia
de ___ metros del eje de la carretera. Con el propsito de definir las reas directa e
indirectamente impactadas por el Proyecto (la descripcin debe contener, segn sea
el caso, los siguientes aspectos ambientales obtenidos de bibliografa y/o de estudios ya
realizados).

A. Medio Fsico
1. Topografa de las reas afectadas
(montaosa dominante, colinar, alternancia de colinas y montaas, reas
planas o llanuras dominantes, valles, alternancia de valles y llanuras).
2. Clima
3. Hidrologa
(ros, arroyos, lagos, lagunas, embalses, reas pantanosas, rgimen hidrolgico, reas inundadas, aguas subterrneas).
4. Procesos geomorfolgicos y edafolgicos
(geologa, geomorfologa, erosin, zonas inestables, deslizamientos, hundimientos, desprendimientos, depsitos aluvionales, paisajes naturales).
B. Medio Bitico
1. Flora
(vegetacin, selvas y bosques, pastizales, recursos forestales y reas Silvestres Protegidas, rastrojos, reas desrticas).

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Gua Ambiental para Proyectos Viales

25

FORMULARIO DECA-001/CONTINUACIN

2. Fauna
(identificacin de la fauna existente en las reas que afectar el proyecto
especies amenazadas y en peligro de extincin).
C. Aspectos socioeconmicos de las reas afectadas
1.
2.
3.
4.
5.

Estructura social
Estructura econmica
Antecedentes socioeconmicos y demogrficos (migraciones)
Asentamientos humanos
Salud poblacional

D. Aspectos culturales e histricos


1.
2.
3.
4.
5.

Reservas indgenas
Grupos tnicos
Riquezas arqueolgicas
Riquezas antropolgicas
Aspectos de inters cultural

E. Infraestructura existente medio construido


1.
2.
3.
4.
5.

Infraestructuras urbanas
Infraestructuras rurales
Acueductos agua potable
Canales de riego
Electrificacin

F. Riesgos de fenmenos naturales


1.
2.
3.
4.
5.
6.
16.

Incendios
Inundaciones
Sismisidad
Vulcanismo
Deslizamientos masivos
Hundimientos

Preparacin y construccin de la obra


F. Personal que se emplear
G. Equipo
H. Medio de transporte y abastecimiento

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Gua Ambiental para Proyectos Viales

26

FORMULARIO DECA-001/CONTINUACIN

I. Campamentos
- Caractersticas y facilidades
J. Fuente de abastecimiento de agua potable para el consumo humano.
K. Material que ser utilizado
- Cemento, material ptreo, arena, agua, acero, explosivos

5.2.2

CATEGORIZACIN DE PROYECTOS Y ELABORACIN DE LOS


TRMINOS DE REFERENCIA (DECA-002-B)

5.2.2.1 DIAGNSTICO ECOLGICO Y DE IMPACTO AMBIENTAL (DECA-002-B)

El formulario DECA-002-B (ver pgina siguiente) constituye una de las herramientas bsicas
para el proceso de Evaluacin de Impacto Ambiental. El formulario original ha sido modificado para que sea aplicable a obras viales. Constituye una herramienta mucho ms simple de
evaluacin expeditiva, que puede ser completada bsicamente con la informacin disponible
de diseo y una inspeccin de campo como pretende el DECA-002 original. Asimismo, se han
incluido valores de referencia, para contribuir a la objetividad de la evaluacin. Este formulario ser llamado por los tcnicos de la UGA de la SOPTRAVI.
5.2.2.2 LINEAMIENTOS PARA LA ELABORACIN DE TRMINOS DE REFERENCIA PARA
ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL DE CARRETERAS
A. PROPSITOS Y ALCANCES

Los Trminos de Referencia (TdeR) son instrumentos destinados a definir los contenidos y
alcances de los Estudios de Impacto Ambiental y se elaboran, mayormente, sobre la base de
antecedentes e informacin secundaria disponible.
El objetivo de estos instrumentos ser definir aquellas variables que, por las caractersticas del
proyecto y del rea afectada, adquieren mayor relevancia para caracterizar, mitigar o compensar los impactos ambientales. Se busca el alcance del trabajo, la utilizacin ptima de la
informacin disponible, el volumen de datos a utilizar y el uso de indicadores de calidad.
Los mismos debern velar porque el anlisis ambiental:

Abarque todas las actividades y elementos previstos en el proyecto en sus etapas de


diseo, construccin, operacin y abandono.

Abarque el rea de influencia definida en funcin de los impactos ambientales negativos


de carcter significativo.

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27

FORMULARIO DECA-002-B
SECRETARIA DE RECURSOS NATURALES Y AMBIENTE
DE ESTUDIOS DE EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL DE OBRAS VIALES
NOMBRE DEL PROYECTO
NUMERO DE EXPEDIENTE SERNA
LUGAR Y FECHA
UBICACIN DEL PROYECTO
DESCRIPCIN

IMPACTO

CARACTERIZACIN

DESMONTE

Existen en el proyecto desmontes de gran magnitud

NIVELACIN CORTE RELLENO

Existen en el proyecto cortes y rellenos de magnitud considerable

EXCAVACIONES: PARA SERVICIOS PBLICOS,


PARA CIMENTACIONES, PARA DRENAJES

El proyecto incluye excavaciones profundas y/o extensas

VALORES DE REFERENCIA

SI

NO

MENOR

MAYOR

> 5 ha/km
> 5m
> 5m en > 300 m

INSTALACIN DE SERVICIOS, CONSTRUCCIN


DE POZOS, PRUEBA DE SISTEMAS (ATERRADO Y
MOVIMIENTOS DE TIERRA)

El proyecto incluye reas de suelos inestables


ANLISIS DE SUELOS; CAPACIDAD SOPORTANTE El proyecto incluye reas de suelos de baja capacidad portante

DE LAS OPERACIONES

El proyecto incluye reas de elevado nivel fretico


EMBAULAMIENTO: DE AGUAS SUPERFICIALES O
DE AGUAS SUBTERRNEAS
BANCOS DE PRSTAMO (MOVIMIENTOS DE
TIERRA PARA RELLENOS Y OTROS)

EQUIPOS Y AUXILIARES: PLANTAS DE


CONCRETO, ASFALTO, TRITURADORAS,
NIVELADORAS, TRACTORES, CAMIONES,
COMPRESORES, PLANTAS ELCTRICAS, OTROS.

INSTALACIONES Y CAMPAMENTOS

DRAGADOS

< 1.5 kg/cm2 en > 10% de la longitud


< 1.8m en 10% de la longitud

Existen en el proyecto reas inundables de extensin considerable

>10% en longitud

Existen en el proyecto reas de afloramientos de aguas subterrneas

>10% en longitud

Los suelos del proyecto provienen de bancos de prstamo


La magnitud de los prstamos es considerable
El proyecto prev la utilizacin de explosivos

USO DE EXPLOSIVOS

>10% de la longitud

NA
>10,000 m3
NA

Es considerable el volumen de material que se pretende extraer por voladuras

>10,000 m3

Las especificaciones de construccin sealan la inspeccin previa del equipo

NA

El proyecto se encuentra localizado en un rea urbana o sensible

NA

Las especificaciones del proyecto incluyen aspectos de efluentes y desechos


slidos
Los talleres y campamentos estn situados prximos a reas sensibles
El proyecto incluye dragados de considerable magnitud en ros o litorales marinos

NA
NA
> 50,000m3

MALECONES
CONDICIONES CLIMTICAS: HURACANES,
SISMOS

El proyecto est situado en un rea sujeta a huracanes


El proyecto est situado en un rea de elevada sismicidad

Probabilidad de ocurrencia > 33%


Probabilidad > 10% de sismos de grado >5

TERRITORIAL

El proyecto afectar cursos de agua que sirven para suministro de poblaciones

SOBRE LOS RECURSOS NATURALES

AGUA (1)

TIERRA O SUELO (1)

USO DE LA TIERRA

AIRE (1)

> 1,000 hab

El proyecto afectar cursos de agua que contienen hbitats sensibles o de inters

NA

El proyecto afectar la morfologa fluvial en cursos de importancia


El proyecto atraviesa cuerpos receptores cerrados o semicerrados (lagos y
lagunas)
El proyecto producir condiciones no estables o cambios geolgicos de
importancia
El proyecto provocar la destruccin de formaciones geolgicas nicas
El proyecto atraviesa zonas con antecedentes de conflictos en la propiedad de la
tierra
El proyecto involucra expropiaciones y/o relocalizaciones significativas

Cauces permanentes

El proyecto atraviesa reas urbanas o sensibles a las emisiones gaseosas y el


polvo
Habr emisiones considerables de gases y/o polvo

> 100 ha en superficie


Cortes > 20m
NA
NA
> 20 propiedades
NA
Instalacin de planta asfltica y/o explotacin
de canteras

ENERGA

BIODIVERSIDAD

El proyecto atraviesa o estar dentro de un rea protegida

NA

El proyecto atraviesa hbitats acuticos sensibles o nicos

NA

El proyecto atraviesa hbitats terrestres sensibles o nicos

NA

Las obras del proyecto prevn la introduccin de especies de plantas exticas

The Louis Berger Group


Gua Ambiental para Proyectos Viales

Proteccin contra erosin de taludes,


reforestacin

28

FORMULARIO DECA-002-B / CONTINUACIN

NOMBRE DEL PROYECTO:


NUMERO DE EXPEDIENTE SERNA:
LUGAR Y FECHA:
UBICACIN DEL PROYECTO:
DESCRIPCIN

IMPACTO

SOBRE LOS ASPECTOS SOCIOECONOMICOS Y CULTURALES

SOCIOECONMICO

TRANSPORTE

CARACTERIZACIN

VALORES DE REFERENCIA

El proyecto incluye un estudio socioeconmico

NA

El proyecto utilizar mano de obra local

NA

El proyecto utilizar materiales y equipos locales

NA

El proyecto incrementar significativamente el trfico vehicular

(2)

SI

NO

MENOR

MAYOR

RECREACIN
CULTURAL Y CIENTFICO

PAISAJE

El proyecto atraviesa reas patrimoniales


El proyecto involucra la obstruccin de la vista escnica

NA

El proyecto cambiar la calidad del paisaje escnico


Durante la construccin del proyecto se prev el manejo de sustancias txicas o
peligrosas

NA

Las especificaciones del proyecto exigen al contratista un plan de contingencias

SALUD Y SEGURIDAD

Areas de inters arqueolgico


o tnico especiales

Las especificaciones del proyecto exigen al contratista un plan de manejo de


riesgos y emergencias
Inundaciones

NA
NA
NA

Incendios
Explosiones
Las especificaciones del proyecto incluyen medidas adecuadas de seguridad
ocupacional

NA

PREPARO:
INSTITUCION:
ESPECIALIDAD:
CARGO:
LUGAR Y FECHA:
NOTAS
(1)
(2)

CONTRARRESTABLES CON BUENAS PRACTICAS DE INGENIERIA


CAMINOS CON UN TPDA < 1,000, EN MAS DEL DOBLE DEL TRAFICO ACTUAL
CAMINOS CON UN TPDA > o = 1,000 V/H EN MAS DE 1,000 VEHICULOS

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Compare adecuadamente la situacin anterior y posterior al proyecto.

Seleccione las tcnicas y metodologas ajustados a la obtencin de los antecedentes


requeridos y de las variables en estudio, y la determinacin del nivel de precisin que se
necesite, del tiempo, de los costos, y de las necesidades de equipos tcnicos.

Justifique y valide los datos y fuentes de informacin que estn disponibles y que se
utilicen en el anlisis ambiental correspondiente.

B. IDENTIFICACIN DE ALCANCE Y CONTENIDOS

A continuacin se presenta un cuestionario destinado a apoyar la definicin de los alcances y


contenidos de los estudios de impacto ambiental:
B.1 OBJETIVOS Y REQUERIMIENTOS

Cules son los objetivos del estudio?


Cules son los objetivos perseguidos con el anlisis de impacto ambiental?
Existen requerimientos especiales del anlisis ambiental?
B.2 ANTECEDENTES DEL PROYECTO

Cules son las caractersticas del proyecto?

Cules son las acciones ms relevantes que se emprendern en el proyecto durante el


diseo, construccin, operacin y abandono?

Cules son las consideraciones legales y reglamentarias, y el marco de referencia


administrativo del proyecto? (Se deben identificar las normas aplicables y los permisos o
autorizaciones requeridas, indicando los sectores involucrados si se trata de acciones de
gran cobertura).
B.3 CARACTERIZACIN DEL REA DE ESTUDIO (DESCRIPCIN DEL MEDIO)

Cul son las reas de influencia directa e indirecta del proyecto?


Qu elementos fsicos, biolgicos, sociales, culturales y paisajsticos desean analizarse en
el estudio?
Cules son las caractersticas de la lnea de base y otros datos a utilizar?
Cul es el nivel de confiabilidad o deficiencia de tales datos?
Qu mtodos se sugiere utilizar?
Qu aspectos del ambiente son de especial inters o significado?
Cules son las escalas adecuadas de los mapas que se requerirn?

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30

B.4 IDENTIFICACIN, MEDICIN Y CUANTIFICACIN DE IMPACTOS

Qu mtodos se usarn para identificar y evaluar los impactos ambientales del proyecto?
Qu metodologas se usarn para predecir los impactos?
Cul ser la descripcin de los impactos de acuerdo a su carcter, magnitud, alcance,
tipo, sinergia, etc.?
Cmo se cuantificarn los impactos identificados?
B.5 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
B.5.1 PROGRAMA DE MITIGACIN

Cmo se relacionan los impactos ambientales con la mitigacin y compensacin?


Qu tipo de medidas de mitigacin, correccin, compensacin y otras, se utilizarn?
En qu etapas del proyecto se utilizarn las diferentes medidas?
Cmo se seleccionan los mtodos y tecnologas a utilizar?
Cules son las tareas especficas y el presupuesto?
Cul ser el cronograma de actividades?
B.5.2 PROGRAMA DE SEGUIMIENTO Y CONTROL

A qu variables se le realizar seguimiento ambiental?


Qu normas, rangos de anlisis, y lmites de variabilidad se utilizarn?
Cmo se realizar / definir el monitoreo de las variables?
B.5.3 PARTICIPACIN CIUDADANA

Cmo se informar del proyecto a la ciudadana?


Qu procedimientos se utilizarn en la participacin?
Qu aspectos se considerarn para el Programa de Participacin Ciudadana durante el
desarrollo y revisin del estudio?
B.5.4 OTROS PROGRAMAS
B.6 EQUIPO DE PROFESIONALES

Qu criterios se utilizarn para definir la composicin del equipo de trabajo?


Qu requisitos especiales de personal se necesita incorporar al equipo?
Qu perfiles se utilizarn para caracterizar el equipo?
B.7 CONTENIDOS Y FORMATO DEL ESTUDIO

Cules son las secciones que debe contener el informe?


Cules son los requerimientos especiales de escala, lenguaje y cartografa?
Cul es el nmero de copias solicitadas y dnde se debe presentar el estudio?
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C. FORMATO TPICO PARA LOS TdeR

Como respuesta general a este cuestionario, se presenta a continuacin un formato genrico


de Trminos de Referencia. Su propsito es orientar a la UGA en la preparacin de los Estudios de Impacto Ambiental para los proyectos de la Categora II establecidos en el SINEIA. La
UGA no deber, salvo excepcionalmente, desarrollar los estudios de EIA sino contratarlos con
el sector privado (servicios de consultora) y proceder a su revisin. El diagrama de la FIGURA 7 resume los contenidos y relaciones funcionales de los componentes de la EIA segn se
propone en los TdeR. En la descripcin a continuacin, se indican la extensin recomendada
de cada seccin.
FIGURA 7: CONTENIDOS Y RELACIONES FUNCIONALES DE
LOS COMPONENTES DE LA EIA
IDENTIFICACIN DEL REA DE ESTUDIO

ESTABLECIMIENTO DE LA LNEA BASE

ASPECTOS FSICOS

ASPECTOS SOCIALES

ASPECTOS BIOTICOS

Suelos
Hidrologa
Clima

Flora
Fauna
Cubierta vegetal

Proceso de consulta y concertacin


Lineamientos de participacin
Procesos demogrficos
Procesos de salud
Componente cultural y patrimonial
Procesos econmicos
Organizacin y presencia
institucional

IDENTIFICACIN Y EVALUACIN DE LOS


FACTORES DE DETERIORO AMBIENTAL

TIPO DE
IMPACTO
Directo
Indirecto
Acumulativo

FRASE DEL
PROYECTO

REA DE
INFLUENCIA

DEMANDA
AMBIENTAL

Local
Regional
Transregional

Rehabilitacin
Construccin
Operacin

Intervenciones en el
medio terrestre
Intervenciones en
medio acutico

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

Mitigacin

Seguimiento
y control

Prevencin
de riesgos

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Contingencia

Abandono

Capacitacin

Participacin
ciudadana

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C.1 OBJETIVOS DEL ESTUDIO

Los objetivos del Estudio de Impacto Ambiental comprenden la preparacin de: (a) un
documento (EIA) sinttico de diagnstico y anlisis ambiental y sociocultural incluyendo la
identificacin y evaluacin de impactos ambientales y sociales directos e indirectos y (b) un
documento operativo de acciones y actividades especficas desarrolladas a nivel de diseo y
preparadas para prevenir mitigar v compensar los impactos ambientales y socioculturales
identificados. Este documento, llamado Plan de Manejo Ambiental (PAMA) incluir, adems,
un programa de mitigacin, de prevencin de riesgos, de contingencia, de abandono, de
capacitacin y de participacin ciudadana.
El PAMA servir a la SERNA y a la UGA para hacer el seguimiento de las acciones sobre la
prevencin y el control de los factores de deterioro ambiental que se puedan ocasionar con el
proyecto.
Se espera que el estudio cumpla con los siguientes objetivos especficos:

Describir, caracterizar y analizar el medio ambiente (fsico, biolgico y social) en el cual


se pretende desarrollar el proyecto.

Evaluar la oferta y la vulnerabilidad ambiental de los sistemas naturales y sociales afectados por el proyecto.

Identificar y evaluar los impactos producidos por el proyecto estableciendo su probabilidad de ocurrencia, orden de magnitud, tendencia y duracin, as como su carcter de
reversibilidad y permanencia tanto en etapa de construccin como de operacin.

Presentar un Plan de Manejo Ambiental que consistir en ubicar, dimensionar y disear


las medidas, acciones, obras y actividades de prevencin, correccin, compensacin, control y mitigacin de los impactos negativos generados para garantizar la ptima gestin
ambiental del proyecto.

Elaborar medidas de contingencia sobre la base de la identificacin y evaluacin de posibles accidentes o riesgos no previstos ajenos al desarrollo y operacin normal del proyecto
asociados con cada una de sus actividades.
C.2 ALCANCE

El EIA se realizar con base en la informacin disponible; en los casos en que sta no exista o
sea insuficiente, el consultor deber arbitrar los medios para la obtencin de la misma
incluyendo trabajos de campo, procura e interpretacin de informacin de sensores remotos,
anlisis de laboratorio, encuestas y toda otra que permita una adecuada caracterizacin de la
problemtica ambiental y la formulacin del PAMA. Se debern tener en cuenta las Especi-

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33

ficaciones Tcnicas Ambientales para la Construccin de Obras Viales de la SOPTRAVI y las


disposiciones aplicables de la SERNA.
El consultor desarrollar como producto final un Plan de Manejo Ambiental (PAMA) el cual
deber contener acciones y medidas mitigadoras y compensatorias incluyendo, como mnimo,
lo siguiente: (i) las especificaciones tcnicas de las intervenciones, (ii) el cronograma de
ejecucin. (iii) la responsabilidad institucional para la ejecucin, y (iv) la estimacin de los
costos de las inversiones correspondientes. El componente deber definir los procedimientos
administrativos, arreglos institucionales y actividades de seguimiento (supervisin), monitoreo y auditora requeridos para asegurar la calidad ambiental del proyecto. El PAMA contemplar, como mnimo, los siguientes componentes de la obra:

Anlisis del trazado de la carretera.


Revisin del diseo de la carretera.
Construccin de subbase y base.
Construccin y mantenimiento de hombros y bermas.
Construccin y mantenimiento de puentes y alcantarillas.
Construccin y mantenimiento de obras de drenaje longitudinal y subdrenaje.
Pavimentacin y mantenimiento de calzadas.
Explotacin de canteras.
Instalacin y operacin de plantas de asfalto u hormign durante el tiempo que dure el
proyecto.
Instalacin y operacin de plantas de trituracin de materiales ptreos durante el tiempo
que dure el proyecto.
Disposicin de sobrantes y escombros.
Instalacin de campamentos durante el tiempo que dure el proyecto.
C.3 RECURSOS REQUERIDOS

Se requiere la participacin de una firma consultora o un equipo conformado por especialistas


multidisciplinarios con experiencia no menor a 5 aos en estudios de impacto ambiental de
obras viales.
C.4

PRODUCTOS ESPERADOS

El estudio recopilar y generar informacin relevante la cual se resumir en los siguientes


documentos o secciones; los elementos de soporte se incluirn en anexos al documento principal:

Pgina de presentacin.
ndice.
Resumen Ejecutivo.
Descripcin del Proyecto.

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Descripcin del medio.


Identificacin, valoracin y anlisis de impactos.
Plan de Manejo.

Toda la documentacin relacionada al proyecto ser presentada en formato electrnico y


copias impresas, incluida la cartografa correspondiente. Los archivos electrnicos sern
presentados en disquetes de 3.5 o en CD-Rom. La cartografa se presentar en el formato del
SIG utilizado y adems en formato *.bmp para facilitar su reproduccin sin SIG.
C.5 DURACIN DE LA CONSULTORA

El estudio ser ejecutado dentro de un perodo establecido en funcin de la importancia y


complejidad de cada caso.
C.6 SUPERVISIN

La supervisin estar a cargo de la Unidad Gestin Ambiental de SOPTRAVI y ser sujeto a la


aprobacin de la DECA - SERNA.
C.7

CONTENIDO MNIMO DEL DOCUMENTO DE EIA


C.7.1 RESUMEN EJECUTIVO

Se indicar el alcance de la formulacin, se presentar una sntesis del proyecto propuesto, su


localizacin, las caractersticas relevantes de la zona, las obras y acciones bsicas del
proyecto, el mtodo de evaluacin de los factores de deterioro ambiental seleccionado, la
jerarquizacin y cuantificacin de los factores de deterioro ambiental significativos, las
medidas de manejo ambiental relacionadas con dichos impactos, y las necesidades de aprovechamiento de recursos naturales renovables y no renovables, con sus caractersticas principales (ubicacin, extensin y/o cantidad), entre otros). Adicionalmente, se especificar el
costo total del Plan de Manejo. (Mximo 5 pginas).
C.7.2 DESCRIPCIN DEL REA DE INFLUENCIA Y DEL PROYECTO
(MXIMO 10 PGINAS)

Se recopilarn los estudios antecedentes relacionados con el proyecto y su rea de influencia,


indicando su localizacin con relacin a entidades territoriales fsicas y administrativas, los
principales accidentes geogrficos, la red hdrica, los asentamientos humanos y el sistema
general de infraestructura al cual el proyecto se integrar.
Se deber describir, ubicar y analizar los siguientes elementos:

Trazado y caractersticas geomtricas de la va, incluyendo derecho de va


(servidumbre).

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Estructura del pavimento y superficie de rodadura.

Tipo y nmero de estructuras necesarias:


Pasos a nivel y desnivel.
Puentes y alcantarillas.
Cruces con otras obras lineales (lneas de acueductos, alcantarillados, tendido
elctrico.
Obras en zonas urbanas.
Desvos y canalizaciones de cauces.

Organizacin de los trabajos o acciones a emprender:

Recomendaciones sobre obras transitorias como campamentos y talleres.


Estimacin de requerimientos de personal para cada actividad.
Presupuesto.
Cronograma detallado de ejecucin de las obras.

Remocin de material vegetal y desbosque, destronque y limpieza de la zona de va.

Necesidad de voladuras, empleo de explosivos u otro tipo de material que cumpla una funcin similar.

Estimacin de caudales de aguas residuales domsticas e industriales por efecto de la ejecucin del proyecto.

Estimacin de la produccin, tratamiento y disposicin de residuos slidos domsticos y


de carcter industrial.

Estimacin de la intervencin de zonas boscosas, ubicacin en planos, identificacin de


predios y propietarios, cuantificacin de volumen y rea, tipo de vegetacin.

Alternativas de sitios para la obtencin de materiales de construccin (cantera y/o material


de arrastre), volmenes a explotar y sitios de disposicin de estriles.

Inventario de drenajes, estructuras de control de erosin a construir y existentes.

Ubicacin en planos, de los sitios de disposicin de sobrantes de excavacin y sus vas de


acceso; clculo de su capacidad estimada.
C.7.3 CARACTERIZACIN AMBIENTAL DEL REA DE ESTUDIO
(MXIMO 10 PGINAS)

Consiste en presentar unidades de ordenamiento ambiental con su respectiva valoracin de


importancia y criticidad. Se deber proveer informacin cartogrfica de pendientes, suelos,
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36

presencia de grupos y territorios indgenas, reas protegidas, reservas forestales y en general


toda la informacin suficiente para una adecuada identificacin de las reas de influencia
directa e indirecta del proyecto. El resultado se presentar en un mapa(s) que muestre la
ubicacin de las diferentes reas.
C.7.4 DESCRIPCIN DEL MEDIO AMBIENTE - LNEA BASE
(MXIMO 20 PGINAS)

Las caractersticas fsico-biticas han de analizarse con carcter interpretativo ms que


descriptivo y en funcin de las actividades ms influyentes del proyecto. Con este propsito
debern analizarse, como mnimo, los siguientes aspectos:
C.7.4.1 ASPECTO FSICO
C.7.4.1.1 GEOLOGA Y GEOMORFOLOGA

Identificacin de reas de inestabilidad geolgica y geotcnica que ameriten un manejo


particular durante la ejecucin de la obra. Identificar los procesos geomorfodinmicos
actuales o latentes que puedan representar riesgos para la estabilidad del proyecto.

Determinar las condiciones generales de erosin en las cuencas tributarias al proyecto y


sus implicaciones sobre las obras de arte en trminos de deposicin / colmatacin de las
mismas.
C.7.4.1.2 SUELOS

El estudio de los suelos deber realizarse atendiendo bsicamente a dos criterios: el geotcnico en el rea de influencia directa del proyecto y el de aptitud de uso en las reas de
influencia directa e indirecta. En este ltimo caso se utilizar alguna metodologa que contemple las funciones ambientales de los suelos en trminos de conservacin y control del ciclo
hidrolgico.
C.7.4.1.3 HIDROLOGA

En el anlisis de la hidrologa superficial deben contemplarse los siguientes aspectos:

Tipo y distribucin de las redes de drenaje.

Cuerpos de agua que pueden ser afectados, en particular: ros, quebradas, lagunas,
humedales, canales de riego y pantanos.

En caso de construccin de alcantarillas y puentes, verificar que el estudio hidrolgico sea


pertinente en trminos de caudales, periodos de retomo adecuados o en su defecto hacer
las recomendaciones pertinentes.

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C.7.4.1.4 CLIMA

Los parmetros que deben considerarse son, principalmente, temperatura, precipitacin y


evapotranspiracin. La caracterizacin climtica debe realizarse, en general, remitiendo al
lector a informacin existente y consignando en el estudio lo necesario o importante que
pueda aportar informacin para el anlisis de impactos; se utilizar la clasificacin climtica
de Kppen.
C.7.4.1.5 VEGETACIN

En la descripcin de la lnea base deben analizarse dos aspectos complementarios: las


formaciones vegetales presentes en el rea y su composicin florstica. Se utilizarn las Zonas
de Vida de Holdridge como punto de partida y se incluirn otras clasificaciones ms
detalladas que permitan definir la cobertura boscosa en trminos de edad y caractersticas.
C.7.4.1.6 FAUNA

En el anlisis debe contemplarse la fragilidad de los hbitats e interrupcin de las rutas de


migracin de la vida silvestre y del ganado, y los recursos que deberan ser protegidos. La
informacin deber inducir al lector a la informacin existente y/o aportar informacin
relevante en el estudio. Se debern tomar en cuenta las listas de especies de inters de la
SERNA en cuanto a valor cinegtico y preservacin.
C.7.4.2 ASPECTO SOCIAL

La informacin social estar dada de manera cuantitativa y cualitativa sobre las reas de
influencia directa e indirecta de la va. La obtencin de la informacin social, se har en base
a informacin censal y estudios previos y, complementariamente, consultas comunitarias y
encuestas. Ms que un diagnstico exhaustivo y descriptivo de la zona, se buscar realizar una
interpretacin y explicacin de la situacin actual en el rea de influencia donde ser
construida la va y las posibles tendencias de la misma en situaciones con y sin proyecto. En
la dimensin social se debern considerar los siguientes aspectos:
C.7.4.2.1 PROCESO DE CONSULTA Y CONCERTACIN

Se especificarn los mecanismos, procedimientos y metodologas de recoleccin, procesamiento y anlisis de la informacin, las entidades, comunidades u organizaciones con las que
se interactu durante la realizacin del documento. Se relacionar el marco administrativo de
tenencia (leyes, reglamentos, decretos, acuerdos), planes de desarrollo y otros que fueron
considerados para elaborar el documento. Finalmente se identificarn las deficiencias de
informacin que causen incertidumbre para la determinacin y evaluacin de los factores de
deterioro ambiental con relacin a la antropognesis (mximo 5 pginas).

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C.7.4.2.2 LINEAMIENTOS DE PARTICIPACIN

Se identificarn las organizaciones comunitarias que puedan ser consultadas de acuerdo con el
anlisis de impactos. Se trata de identificar los principales impactos y si su magnitud amerita
hacer las consultas a los grupos sociales que puedan ser afectados.
C.7.4.2.3 PROCESOS DEMOGRFICOS

Se deber identificar a los diferentes grupos tnicos de la poblacin asentada en el rea de


influencia de la va (indgenas, negros, colonos, campesinos y otros), su distribucin en las
reas rural y urbana, densidad y su comportamiento demogrfico.
C.7.4.2.4 PROCESO DE SALUD

Se deber consultar, en instancias institucionales relacionadas con la Salud, la morbilidad y


mortalidad y los posibles impactos epidemiolgicos dentro del rea de influencia.
C.7.4.2.5 COMPONENTE CULTURAL

En el caso de que sea necesario hacer alguna consulta con comunidades tnicas (dependiendo
de la magnitud de los impactos y los grupos sociales afectados) se debern averiguar las
instancias representativas del rea con los interlocutores vlidos (aquellos que tienen el reconocimiento tradicional de las comunidades) y requerir su apoyo para identificar, desde el
punto de vista de la comunidad, las medidas para mitigar el impacto identificado.
C.7.4.2.6 PROCESO ECONMICOS

Desde la informacin existente se identificar y analizar la estructura de propiedad: minifundio, mediana y gran propiedad, formas de tenencia, procesos productivos y tecnolgicos
(agrcola, pecuario, comercial, industrial, turstico y de servicios) que puedan ser influenciados por la construccin de la va.
C.7.4.2.7 ORGANIZACIN Y PRESENCIA INSTITUCIONAL

Se analizar la presencia institucional en la regin y su capacidad para ejecutar o supervisar la


aplicacin de las medidas recomendadas por el PAMA.
E. DEMANDA AMBIENTAL (Mximo 10 pginas)

El estudio deber definir la demanda del proyecto por recursos y bienes afectados, en
trminos de los siguientes elementos:
E.1 COMPONENTE MOVIMIENTO DE SUELOS

Se debern identificar los requerimientos de material por parte del proyecto (volumen en
metros cbicos); se debern identificar las fuentes de material de prstamo disponibles para la
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construccin del proyecto, priorizando la opcin de compra a terceros con permiso de


explotacin legalmente otorgado por la autoridad ambiental competente. En su defecto, se
analizarn las posibilidades de explotacin directa por parte del proyecto o en el caso de no
contarse con proveedores locales adecuados.
E.2. COMPONENTE HIDROLGICO

Se debern ubicar las fuentes y cursos de agua que puedan ser intervenidos por el proyecto,
precisando su clase (ro, quebrada, arroyo, manantial, etc.), e importancia local y regional en
cuanto a su oferta y demanda hdrica; se debern identificar, adems, los usos competitivos (si
los hubiera) afectados por la demanda.
F. IDENTIFICACIN Y EVALUACIN DE LOS FACTORES DE DETERIOR0 AMBIENTAL
(Mximo 10 pginas)

En este apartado debern sealarse las actividades a ejecutar que en mayor intensidad inducen
impactos negativos sobre el medio natural y social. En este sentido debe analizarse la manera
como interactan con el medio ambiente, actividades tales como la remocin de vegetacin
(desbosques, destronques, limpieza), los movimientos de tierra, la instalacin y operacin de
construcciones temporales, la disposicin de los materiales sobrantes, los acarreos de materiales, la mezcla y vaciado de concreto y asfalto, el uso de explosivos y la ubicacin y
funcionamiento de las plantas de trituracin y asfalto entre otras.
Como consecuencia de lo anterior se determinarn los impactos que generar el proyecto en
sus distintas fases, sobre los elementos del medio natural, social y econmico (componentes
fisico-biticos y socioeconmicos).
Las interrelaciones entre los impactos resultantes y los distintos elementos del medio
ambiente natural y social impactado, se calificarn y/o cuantificarn en trminos de por lo
menos, los siguientes criterios:

Tipo de impacto: directo, indirecto y/o acumulativo, estableciendo su probabilidad de


ocurrencia, orden de magnitud, tendencia y duracin, as como su carcter de reversibilidad y permanencia

Etapa del proyecto: construccin / rehabilitacin / operacin.

rea de influencia: local, regional o transregional.

G. PLAN DE MANEJ0 AMBIENTAL (Mximo 30-40 pginas)

El Plan de Manejo Ambiental (PAMA) ser el resultado final de la EIA y estar conformado
por el conjunto de programas, proyectos y diseos necesarios para prevenir, controlar, mitigar, compensar y corregir los impactos generados en cada una de las etapas y actividades del
proyecto, detectados durante la evaluacin de impactos. En los programas que se propongan
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40

dentro del Plan de Manejo se precisarn objetivos, impactos a controlar, cobertura espacial y
temporal, poblacin beneficiada, descripcin de actividades, mecanismos y estrategias participativas, instrumentos e indicadores de seguimiento, evaluacin y monitoreo, cronograma de
ejecucin y presupuesto de recursos tcnicos, materiales y humanos necesarios.
G.1 MANEJO DEL MEDIO FSICO

Programa de explotacin de materiales de prstamo, sistemas de prevencin de daos


sobre cuerpos de agua o sobre obras pblicas o privadas existentes y sobre la infraestructura ubicada en la ruta hacia la fuente de material.

Obras, medidas y actividades de proteccin y manejo de aguas.

Sistemas para la remocin y disposicin de desechos producidos en la operacin de la


planta de asfalto y planta de trituracin.

Recomendaciones de los sistemas y medidas de control de emisiones atmosfricas de


fuentes fijas y su ubicacin, teniendo en cuenta la normativa ambiental vigente.

Propuestas de conservacin y/o restauracin de la estabilidad geotcnica.

Pautas de manejo ambiental para patios de almacenamiento y campamentos que incluyan


entre otros: abastecimiento y vertimiento de aguas, almacenamiento y manipulacin de
combustibles, disposicin de desechos slidos y escombros.

Propuestas de reduccin, reutilizacin y reciclaje de residuos.

Manejo ambiental de accesos; adecuacin de obras de arte y obras civiles y geotcnicas de


proteccin ambiental para adecuarlas a la condicin con proyecto.

Restauracin de las condiciones preexistentes en zonas de uso temporal: accesos


transitorios, campamentos, talleres, y reas de explotacin de material de prstamo.
G.2 MANEJO DEL MEDIO BITICO

Subprograma de conservacin y/o restauracin de la cobertura vegetal considerando


actividades tales corno revegetacin y encepado.

Subprograma de poda, remocin y manejo del material vegetal removido. Describir los
procedimientos a seguir en el manejo y utilizacin del material talado.

Subprograma de manejo y conservacin de la capa superior del suelo (capa vegetal) con
fines de restauracin de reas afectadas (campamentos, reas de prstamo, etc.).

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41

G.3 PROGRAMA DE GESTIN SOCIAL

Desde el punto de vista social, se presentarn los resultados de las acciones de informacin a
nivel institucional y comunicacin a nivel comunitario, as como las estrategias que se adoptarn en este sentido durante la ejecucin del proyecto vial. Se procurar promover la participacin de la comunidad mediante las siguientes actividades:

Manejo de contratacin de personal.

Participacin de la comunidad en programas y proyectos del PAMA.

Subprograma de educacin ambiental y capacitacin al personal del proyecto, sobre


normas ambientales de prohibicin, proteccin, prevencin, uso y manejo de recursos
naturales, conocimiento del proyecto y difusin del PAMA.
G.4 PROGRAMA DE SEGUIMIENTO Y CONTROL

Para los impactos ms relevantes se establecern indicadores cualitativos y cuantitativos que


permitan evaluar la magnitud de las alteraciones que se produzcan como consecuencia del
proyecto y facilitar el monitoreo de la evolucin de los impactos ambientales (fsicos, biticos
y sociales) y la eficacia de las medidas contempladas en el Plan de Manejo. En la formulacin
del programa de seguimiento y control se debern considerar los siguientes aspectos:

Seleccin de indicadores en funcin de los sistemas afectados y los tipos de impactos.


Toma y anlisis de datos: incluir la recoleccin de datos, su almacenamiento y acceso por
variables. La recoleccin de datos debe tener una frecuencia temporal adecuada que
depender de la variable ambiental a controlar.
Procedimientos para retroalimentacin de los resultados que pueden servir para modificar
los objetivos iniciales, adems de adecuar el Plan de Manejo Ambiental.
Interventora Ambiental durante la construccin.
Planificacin de Auditoras Ambientales (evaluacin ex-post).
Costos y cronograma de ejecucin durante las fases de construccin y operacin.
G.5 PROGRAMA DE CONTINGENCIA

A partir de un anlisis de riesgos se deber formular un plan de contingencia que incluya los
recursos humanos, tcnicos, costos y los procedimientos de respuesta para enfrentar eventuales situaciones contingentes, en particular: sismos, inundaciones, derrames de hidrocarburos, incendios.
G.6 CRONOGRAMA

Se deber incluir el cronograma del PAMA y su relacin de precedencia con la actividad del
proyecto que genera el impacto.
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42

G.7 PRESUPUESTO

Se debern incluir los costos de cada uno de los programas, obras, acciones o actividades del
Plan de Manejo Ambiental y su cronograma de desembolsos. Con base en el costo total del
PAMA, se determinar el porcentaje de los costos ambientales sobre el costo total del
proyecto.
H. ANEXOS

Estos incluirn, como mnimo, lo siguiente:

Bibliografa.
Glosario.
Fotografas.
Mapas y Planos.

5.3

ELABORACIN DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

5.3.1

METODOLOGA PARA ELABORACIN DE UNA EVALUACIN


DE IMPACTO AMBIENTAL

La elaboracin del estudio de Evaluacin de Impacto Ambiental es el siguiente paso del Procedimiento Operativo para la obtencin de la Licencia Ambiental. La EIA se debe ejecutar
siguiendo los TdeR elaborados para cada proyecto vial. Los lineamientos para la elaboracin
de los TdeR han sido descritos en el NUMERAL 5.2.2.2 de esta seccin.
En este numeral se hace referencia a las metodologas para identificar y valorar los impactos
ambientales. La seleccin de metodologas para identificar y valorar los impactos ambientales
permite ajustar ms adecuadamente las estimaciones tomando las caractersticas del proyecto,
las del rea de influencia y la disponibilidad de datos e informacin. La metodologa seleccionada debe ser la ms conveniente para evaluar con la mayor objetividad los impactos y
adoptar las medidas que correspondan para su mitigacin, correccin o compensacin.
Durante los ltimos aos se han desarrollado un conjunto de metodologas para la identificacin y valoracin de impactos, algunas de las cuales se identifican a continuacin.

Listas de Verificacin (listas simples, listas descriptivas, cuestionarios).


Diagramas de Flujo.
Reuniones de Expertos.
Cartografa Ambiental.
Redes de Interaccin.
Matrices de Causa-Efecto (Matriz de Leopold, el Mtodo Battelle).
Matriz de Estado de la Informacin.

Una descripcin sumaria de estas metodologas se incluye como parte del ANEXO 3.
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43

La utilizacin de una determinada metodologa para la identificacin y valoracin de impactos puede quedar establecida en los TdeR para cada Proyecto en particular. Tambin la seleccin de una metodologa puede quedar sujeta a un acuerdo entre la UGA y el consultor que
elaborar la correspondiente EIA.
En el diagrama de la FIGURA 8 se presentan ejemplos de dos metodologas que se podran
utilizar en sendas etapas de un proyecto vial: construccin y rehabilitacin. Para la etapa de
rehabilitacin se podra utilizar las denominadas Listas de Verificacin (simples, descriptivas
o cuestionarios). Para la etapa de construccin se podra utilizar una modificacin de la Matriz
de Leopold, con la cual se podran identificar y valorizar los impactos para luego realizar un
anlisis descriptivo de los mismos tanto, individual como colectivamente, es decir de la totalidad de los impactos.
FIGURA 8: METODOLOGAS PARA IDENTIFICACIN Y VALORACIN
DE IMPACTOS PARA PROYECTOS DE CAMINOS Y CARRETERAS

ETAPAS DEL PROYECTO

METODOLOGA

REHABILITACIN

CONSTRUCCIN

LISTAS DE
VERIFICACIN

MATRICES DE
CAUSA-EFECTO

SIMPLES

DESCRIPTIVAS

MATRIZ DE LEOPOLD

IDENTIFICACIN

VALORACIN
CUESTIONARIOS

ANLISIS
DESCRIPTIVOS

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44

Un ejemplo de una Lista de Verificacin Simple con elementos ambientales y variables socioeconmicas que podran ser afectados por las acciones de un proyecto de rehabilitacin de
una carretera se presenta a continuacin:
A. ELEMENTOS AMBIENTALES

Clima
Calidad del aire
Niveles sonoros
Aguas
- Rgimen de flujo
- Rgimen de crecidas
- Nivel fretico
- Erosin del cauce
- Calidad de agua
- Sedimentacin
Suelos
- Erosin
- Compactacin
- Fertilidad y capacidad de uso
- Contaminacin
Biodiversidad
- Cobertura vegetal
- Fauna silvestre
- Especies amenazadas
- Hbitats de vida silvestre terrestre
- Rutas de paso (vida silvestre y ganado)
- Recursos acuticos
B. ASPECTOS SOCIALES

Estructura poblacional
Culturas tnicas
Servicios bsicos
Morbilidad/mortalidad
Nutricin
Vivienda
Redes sociales
Seguridad vial
Criminalidad
Enfermedades transmitidas por vectores
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45

C. ASPECTOS ECONMICOS

Empleo
Comercializacin
Tenencia
Produccin
El CUADRO 1 (ver pgina siguiente) es un ejemplo de una modificacin de la Matriz de
Leopold para la identificacin de impactos en un proyecto de construccin de carretera. En
dicha matriz las entradas segn columnas son las acciones del proyecto que pueden alterar el
medio ambiente y los aspectos socioeconmicos y culturales; las entradas segn filas son elementos del medio ambiente susceptibles de ser alterados. Las interacciones entre las acciones
y los elementos ambientales representan posibles impactos. A partir de la matriz de identificacin se pueden elaborar las siguientes matrices:

MATRIZ DE CALIFICACIN DE IMPACTOS:

MATRIZ DE LOCALIZACIN DE IMPACTOS:

MATRIZ DE MAGNITUD DE IMPACTOS:

Positivo o negativo.
Local o regional.

Grado de afectacin de un impacto sobre un

determinado elemento.

MATRIZ DE INCIDENCIA DE IMPACTOS: Directo = Impacto que ocurre al mismo tiempo


y en el mismo lugar donde se genere. Indirecto = Impacto que se manifiesta tardamente
o alejado del sitio donde se genera.
MATRIZ DE DURACIN DE IMPACTOS:

Hace referencia a la escala temporal en que acta un

determinado impacto.
Una vez concluido el proceso de identificacin, valoracin y el anlisis de los impactos el
siguiente paso del proceso es la elaboracin del Plan de Manejo Ambiental (PAMA), el cual
se trata en forma separada en el numeral 6
5.3.2

EL EQUIPO PROFESIONAL

El proceso para la EIA requiere de un equipo de especialistas, profesionales y tcnicos, con


experiencia, que en conjunto deben llevar a cabo el estudio. El equipo debe estar integrado
por especialistas en las siguientes disciplinas: hidrologa, suelos, ecologa, biologa, sociologa, economa e ingeniera, y otros que eventualmente se requieran (agrnomo, ingeniero
forestal, arquelogo) para evaluar completamente el proyecto que se propone. En algunos
casos, el equipo de expertos puede constituirse por un grupo base que estara asignado a
tiempo completo y un grupo complementario que tendran asignaciones especficas cuando
sean requeridas a lo largo del proceso.

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46

ASPECTOS ECONMICOS

ASPECTOS SOCIALES

ASPECTOS SOCIOECONMICOS
BIODIVERSIDAD

SUELOS

AGUAS

ASPECTOS AMBIENTALES

ELEMENTOS

CLIMA

AIRE

Calidad del aire

RUIDO

Niveles sonoros

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TOTAL

Adecuacin de taludes

Construccin de facilidades viales


(paradas de buses y pasos peatonales)

Remocin y reubicacin de estructuras e


infraestructura

Remocin y reubicacin de cercas

Instalacin y operacin de plantas de


agregados ptreos y de plantas de asfalto

Instalacin de obras transitorias


(campamentos, casetas, talleres)

Transporte de materiales peligrosos

Reparacin de puentes

Sealizacin

Obras de drenaje

Limpieza y configuracin de cauce

Limpieza de alcantarillas y tubos

Conformacin de cunetas

Pavimentacin

Remocin y disposicin de material desechable

Voladuras

Extraccin de materiales ptreos

Escarificacin y configuracin de calzada

Remocin de material vegetal y descapote

ACCIONES

ASPECTOS DE INTERES

CUADRO 1: MATRIZ DE IDENTIFICACIN DE IMPACTOS

Clima

Rgimen de flujo

Rgimen de crecidas

Nivel fretico

Erosin del cauce

Calidad de aguas

Sedimentacin

Erosin

Compactacin

Fertilidad y capacidad de uso

Contaminacin de suelos

Cobertur vegetal

Fauna silvestre

Especies amenazadas

Hbitats de vida silvestre terrestre

Rutas de paso (fauna silvestre y ganado)

Recursos acuticos

Estructura poblacional

Culturas tnicas

Servicicos bsicos

Morbilidad / mortalidad

Nutricin

Vivienda

Redes sociales

Seguridad vial

Criminalidad

Enfermedades transmitidas por vectores

Empleo

Desarrollo econmico

Comercializacin

Tenencia

Produccin

Crdito

TOTAL

47

El equipo debe tener un Director o Coordinador quien es el responsable de coordinar y supervisar las actividades de los otros expertos que forman parte del equipo y ser el intermediario
con el Proponente para mantenerlo informado sobre los avances y situacin de la EIA. ste
tambin ser responsable de coordinar la integracin del documento final y que este producto
se haga de conformidad con todas las leyes, reglamentos y normas aplicables de la Repblica
de Honduras
6

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PAMA)

El Reglamento de la SINEIA seala que el PAMA slo se elaborar cuando as lo requieran los
TdeR; sin embargo, para los proyectos viales Categora I y Categora II ste ser una condicin sine qua non. Un Plan de Manejo Ambiental (PAMA) debe estar constituido por un conjunto de programas bsicos que integralmente pueden producir los mejores resultados desde la
perspectiva ambiental, social y econmica. La FIGURA 9 muestra los diferentes programas
de un PAMA para proyectos de construccin y rehabilitacin de caminos y carreteras.
FIGURA 9: PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
PARA REHABILITACIN Y CONSTRUCCIN
EL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL PARA UN PROYECTO DE CAMINOS O
CARRETERAS ESTARA CONSTITUIDO POR LOS PROGRAMAS DE:

MITIGACIN
PREVENCIN DE RIESGOS Y AMENAZAS A LA SALUD
CONTINGENCIA
ABANDONO
CAPACITACIN EN SEGURIDAD LABORAL E INDUSTRIAL
PARTICIPACIN CIUDADANA

EL PLAN A SU VEZ CONTENDRA LOS SIGUIENTES COMPONENTES:

INSPECCIN AMBIENTAL (SEGUIMIENTO Y CONTROL)


ESTIMADO DE COSTOS
CRONOGRAMA DE EJECUCIN

PARA OPERACIN
PROGRAMA DE
MONITOREO

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48

Para proyectos de construccin y rehabilitacin de caminos y carreteras se tienen los programas siguientes: De Mitigacin, Prevencin de Riesgos y Amenazas a la Salud, Contingencia,
Abandono, Capacitacin en Seguridad Laboral e Industrial y Participacin Ciudadana. El
PAMA a su vez contendra los componentes de Inspeccin Ambiental (Supervisin), Estimado
de Costos y el Cronograma de Ejecucin del PAMA. Los programas dentro de cada PAMA
contendrn los lineamientos generales emanados de la EIA, los que sern ajustados para cada
obra y contratista en particular.
En el caso de que en el Estudio de EIA se hayan identificado, valorizado y analizado Impactos Indirectos que ocurriran durante la apertura y operacin de una carretera o camino se
puede elaborar un Programa de Monitoreo para detectar las condiciones ambientales en el
rea de influencia de la va. Este Programa de Monitoreo debe tener un Estimado de Costos.
A continuacin se presenta una descripcin los Programas que conforma un PAMA elaborado
como parte de la EIA. Las tareas que constituyen cada uno de los Programas se encuentran en
el ANEXO 5.
6.1

PARA LA CONSTRUCCIN Y REHABILITACIN

6.1.1

PROGRAMA DE MITIGACIN

OBJETIVO:

Este programa tiene como objetivo identificar y establecer los mecanismos para la
ejecucin de las medidas de mitigacin a fin de minimizar los impactos ambientales negativos del proyecto

Este programa va orientado a incorporar todas las medidas de mitigacin que deben realizarse
para minimizar o evitar los impactos negativos que ocasionare el desarrollo del proyecto sobre
diferentes elementos ambientales, de los cuales pueden mencionarse, entre otros, el aire, ruido, morfologa del paisaje, erosin, compactacin, fertilidad, capacidad de uso, y contaminacin de suelos, rgimen de flujo, rgimen de crecidas, nivel fretico, erosin del cauce, calidad de aguas, sedimentacin, cobertura vegetal, hbitat de vida silvestre terrestre, fauna silvestre, rutas de paso (fauna silvestre y ganado), recursos acuticos, culturas tnicas, estructura
de la poblacin, servicios bsicos, morbilidad-mortalidad, redes sociales, seguridad vial,
empleo, tenencia, etc. Igualmente debe sealarse en el Programa el tipo de impacto (localregional-temporal-permanente-mediano-bajo-alto), su ubicacin, perodo de ejecucin de la
medida de mitigacin, estimado de costos (cuando sea procedente), el responsable de la
ejecucin, el responsable de la supervisin y la normativa aplicable. Este programa puede ser
presentado bajo forma de cuadro (Ver cuadro en el ANEXO 5 ).
6.1.2

PROGRAMA DE PREVENCIN DE RIESGOS DE ACCIDENTES

OBJETIVO:

Este programa tiene como objetivo que el contratista tome las medidas necesarias
en cada frente de trabajo a fin de evitar los riesgos potenciales de accidentes que
son propios de las actividades de construccin o rehabilitacin vial.

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49

En los distintos frentes de trabajo durante la etapa de construccin, se generarn diversos riesgos de accidentes, por lo que el contratista o el promotor debern identificar los riesgos potenciales de accidentes en cada frente de trabajo (talleres, depsitos, sitios de botadero, campamentos, sitios de prstamo, canteras, planta de asfalto u hormign, depsito de explosivos,
movimiento de tierra en la calzada, etc.), de manera que pueda adoptar las correspondientes
medidas de prevencin de accidentes para cada uno de los riesgos identificados.
6.1.3

PROGRAMA DE CONTINGENCIA

OBJETIVO:

Este programa tiene como principal objetivo dar respuesta inmediata y adecuada a
cualquier accidente que ocurra durante las actividades de construccin o rehabilitacin de la va.

Este programa debe contener todas las acciones a realizar frente a los riesgos identificados en
el Programa de Prevencin de Riesgos, en el caso de que ocurran accidentes durante el
perodo de construccin o rehabilitacin de la obra.
6.1.4

PROGRAMA DE ABANDONO

OBJETIVO:

El programa tiene como objetivo que el contratista, restaure y, dentro de lo posible, deje los espacios ocupados durante la obra en las mismas condiciones que
existan antes de que se iniciaran los trabajos.

Durante el perodo de construccin o rehabilitacin de una carretera, el contratista tendr


distintos frentes de trabajo y ocupar espacios para la instalacin de talleres, sitios de botadero, plantas de asfalto u hormign, campamentos, canteras, molienda de material ptreo,
depsitos para explosivos, etc., por lo que una vez terminada la obra l quedar obligado a la
restauracin de esos sitios al abandonarlos, de conformidad con el Programa de Abandono
que haya sido presentado por l siguiendo los lineamientos de la EIA correspondiente y aprobado por las autoridades.
6.1.5

PROGRAMA DE CAPACITACIN EN SEGURIDAD LABORAL E INDUSTRIAL

OBJETIVO:

El programa tiene como objetivo que el contratista se comprometa a ofrecer capacitacin en seguridad laboral e industrial a todo el personal involucrado en la obra
con el propsito de proteger sus vidas y conservar la salud.

El contratista o promotor est en la obligacin de presentar un Programa de Capacitacin en


Seguridad Laboral e Industrial, orientado a capacitar a toda la mano de obra no calificada, de
modo que a travs de dicho programa se puedan minimizar los riesgos de accidentes por la
falta de conocimientos en las tareas a realizar. Este programa tambin debe estar orientado a
que los trabajadores en general no realicen acciones negativas que afecten el medio ambiente
(Educacin Ambiental).

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50

6.1.6

PROGRAMA DE INSPECCIN AMBIENTAL

OBJETIVO:

Con la inspeccin ambiental se pretende asegurar que real y efectivamente el contratista cumpla con todos los programas y requerimientos contenidos en el PAMA.

Como componente complementario del PAMA se debe contemplar un Programa de


Inspeccin Ambiental, para garantizar el cumplimiento de los requerimientos de los
requerimientos del PAMA y de las especificaciones de SOPTRAVI. En este programa se
recomienda contemplar la contratacin de un Inspector Ambiental, sealndose en el mismo
de manera taxativa y clara todas las funciones que dicho inspector debe realizar en cada frente
de trabajo durante la construccin o rehabilitacin de la va. Los contenidos y requerimientos
de este Programa de Inspeccin Ambiental estn descritos en el numeral 12.
6.1.7

PROGRAMA DE PARTICIPACIN CIUDADANA

OBJETIVO:

Garantizar que las comunidades afectadas por la construccin o rehabilitacin de


la obra, puedan participar en la ejecucin de la misma o aportando ideas y opiniones en relacin con su desarrollo.

Este programa va orientado a que las comunidades puedan manifestar sus preocupaciones e
inquietudes sobre el proyecto; por ello, el contratista debe proponer mecanismos de participacin de las comunidades, incluyendo la contratacin de residentes del rea del proyecto.
6.2

PARA LA OPERACIN

6.2.1

PROGRAMA DE MONITOREO

OBJETIVO:

El Programa de Monitoreo tiene como objetivo medir el grado de deterioro ambiental que pueda darse en el rea de influencia de una carretera o camino durante
su operacin.

Un Programa de Monitoreo podr incluir una serie de indicadores ambientales tales como los
siguientes: transporte de sedimentos, calidad de agua, tasa de deforestacin, erosin en reas
frgiles o criticas, incendios, migracin, entre otros. En un programa de esta naturaleza se deben sealar, adems, los mtodos de cuantificacin, la frecuencia de las mediciones, los entes
responsables de la ejecucin y los costos. El CUADRO 2 contiene, a ttulo de ejemplo, los
elementos que tendra este Programa.

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51

CUADRO 2: PROGRAMA DE MONITOREO

INDICADORES
AMBIENTALES

1.

Determinacin del transporte de sedimentos en los


principales ros en el rea
de influencia indirecta de la
carretera.
Valores de referencia:
ton/ao
Ro :
Ro :
ton/ao
Ro :
ton/ao

METODOLOGA DE
CUANTIFICACIN

Campaas
sedimentolgicas a
realizar
preferentemente
durante crecidas;
muestreo del sedimento
en suspensin y
arrastre de fondo
mediante botellas
normalizadas y
cucharas de arrastre.

RESPONSABLE

OBSERVACIONES

SERNA

Como alternativa,
podrn instalarse
muestreadores
automticos tipo ISCO.

UGA SERNA

Muestreos estacionales;
dos muestras cada vez
aguas abajo de la
carretera.

Incrementos superiores al
50% deberan considerarse
seales de alarma.

2.

Calidad de agua en cuerpos


de agua en el rea de
influencia indirecta de la
carretera. Parmetros
relevantes: P, N, ST,
coliformes totales,
coliformes fecales, DBO,
Temperatura, pH,
conductividad).

Parmetros de
referencia segn
normas
.

Valores de referencia:
Ro:
P:
ug/l
N:
ug/l
ST:
mg/l
DBO: mg/l
C. Totales:
C. Fecales:
Temperatura:
pH:
Conductividad:

Incrementos superiores al 50%


deberan considerarse seales
de alarma.

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52

CUADRO 2 - CONTINUACIN

INDICADORES
AMBIENTALES

3.

Tasas de deforestacin en
el rea de influencia
indirecta de la carretera.
Valores de referencia:
Promedio histrico
estimado:
% anual
Incrementos en la tasa de
deforestacin, cualquiera sea
su valor, deberan
considerarse seales de
alarma

4.

Incendios, plagas y
enfermedades forestales en
el rea de influencia
indirecta de la carretera:
Valores de referencia:

Rojo
Infrarrojo

Reflectividad en %
Sana
Enferma
Suelo
7
16
18
55
36
21

METODOLOGA DE
CUANTIFICACIN

Sensores remotos. Se
recomienda la apertura
de ventanas
satelitales de monitoreo
(p.ej. LandSAT, SPOT,
NOAA, IKONOS 1);
asimismo deber
obtenerse una imagen
vlida de la cubierta
vegetal de la totalidad
de la cuenca
aproximadamente cada
cinco aos
(dependiendo de la
calidad de las
imgenes).

Las reas sujetas a


incendios pueden ser
detectadas por medio de
la elaboracin del NDVI
(ndice de verde),
obtenido a travs de la
elaboracin de las
imgenes NOAA por
medio del sensor
AVHRR (Advanced Very
High Resolution Sensor)
o alternativamente
calculando las
diferencias en los
valores de "Temperatura
de brillo" (Tb); las
mismas imgenes
pueden ser utilizadas
para detectar reas
sujetas a enfermedades
a travs de la
elaboracin del NDVI y
la deforestacin, sobre
una base semanal o
diaria.

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RESPONSABLE

OBSERVACIONES

SERNA
Como parte de la
gestin general de
la institucin,
deber preverse la
apertura de las
ventanas, el control
de la calidad de las
imgenes, la
obtencin de las
imgenes que
resulten relevantes
a los fines
perseguidos, la
interpretacin y su
incorporacin al
SIG de la
institucin

SERNA

Las imgenes NOAA


son de bajo costo (y de
menor resolucin que
las Landsat) y permiten
un seguimiento
expeditivo de procesos
dinmicos incluido
talas. El seguimiento
del proceso de
deforestacin deber
hacerse sobre un
perodo mucho ms
largo segn el Indicador
N 3 utilizando sensores
de mayor detalle y
resolucin.

53

CUADRO 2 CONTINUACIN

INDICADORES
AMBIENTALES
5.

Tasa de erosin en cuencas


crticas del rea de
influencia indirecta de la
carretera.

METODOLOGA DE
CUANTIFICACIN

RESPONSABLE

Aplicacin de la USLE
sobre la base de
estimaciones y valores
de la literatura.

UGA - SERNA

Valores de referencia:
Erosin anual actual
estimada:
Cuenca : ton/ha-ao
Cuenca : ton/ha-ao
Cuenca : ton/ha-ao
Incrementos superiores al 50%
deberan considerarse como
seales de alarma
6.

Migracin
Valores de referencia:
ltimo censo de
poblacin.

Encuestas
Censos de nuevas
viviendas.
Registros de
demandas de
servicios pblicos
(salud, luz y agua).

UGA-SERNA

OBSERVACIONES

Alternativamente,
podrn establecerse
parcelas demostrativas
que incluyan un
pluvigrafo para registro
de las intensidades de
precipitacin. En tal
caso tanto la erosividad,
el factor de LongitudPendiente y el factor de
Cubierta y Proteccin,
al igual que la erosin,
se mediran. Ello
permitira despejar el
valor de la erodabilidad
de los suelos.

Alternativamente se
podra determinar el
aumento de las reas
silvestres intervenidas
(deforestacin).
Ver indicador N 3.

La supervisin de todas las actividades ser por cuenta de la UGA de SOPTRAVI.

REVISIN DEL ESTUDIO DE EIA

7.1

REVISIN TCNICA

Para iniciar este proceso el Proponente tiene que someter a revisin los estudios de EIA a las
UNAs de las instituciones sectoriales relacionadas con el proyecto. Con este procedimiento se
pretende calificar la calidad del informe sobre la base de anlisis de los contenidos, la
identificacin de impactos significativos y la viabilidad ambiental del proyecto.
Para esta actividad deben constituirse equipos de revisin que deben ejecutar un proceso que
permita con la mayor objetividad posible determinar la calidad del estudio y su producto. Para
ello debe tomarse en consideracin la composicin del equipo, la experiencia de sus integrantes en proyectos viales o el ambiente que resulte afectado por los mismos.
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54

En ausencia de disposiciones reglamentarias, se deben establecer los procedimientos a seguir


para la revisin de una EIA y su correspondiente aprobacin o su rechazo por la UGA y la
SERNA, o sealar la necesidad de introducir modificaciones. En el procedimiento deben estar
claramente establecidos los plazos para la entrega de la revisin, los responsables y la forma
cmo se identificar la calificacin del documento final de la EIA (aprobado, rechazado, requiere modificaciones, etc.)
Existen diversos criterios para revisar los estudios de EIA y para diagnosticar la calidad
ambiental de un proyecto. Sin embargo, independiente del procedimiento que se establezca,
ste no debe centrarse en refutar los resultados presentados en el estudio o rechazar o cambiar
las recomendaciones y conclusiones que en l se establezcan. Ante todo, el procedimiento y el
equipo encargado del documento final, debe poner todo el esfuerzo en determinar la calidad
del estudio, identificando sus fortalezas, debilidades, omisiones o errores encontrados en ste.
Las deficiencias que con frecuencia se identifican en el proceso y en los productos de la EIA
pueden ocurrir en las siguientes situaciones:

El estudio no ha cumplido exhaustivamente con los TdeR.


Los mtodos para la identificacin de impactos no son satisfactorios.
Se ha puesto poco nfasis en el anlisis de los impactos significativamente adversos.
Se ha puesto poco nfasis en las medidas de mitigacin.
Se ha puesto poco nfasis en el Plan de Manejo Ambiental.

En el proceso de revisin se debe dirigir la atencin hacia la identificacin de las deficiencias


como las sealadas anteriormente a fin de detectar las fuentes potenciales de error y solicitar
las aclaraciones o correcciones necesarias.
La revisin incluye la calificacin del estudio como parte final del proceso. Para la calificacin de los estudios de EIA se deben establecer los contenidos ms significativos que por lo
general se sintetizan en los siguientes aspectos:

El cumplimiento con los aspectos formales y administrativos, los TdeR, el formato de


presentacin, la comunicacin de los resultados.

Los aspectos tcnicos y de contenido, que incluyen la descripcin del proyecto y de la


lnea base del rea de estudio, del ambiente afectado, la calidad de las metodologas
utilizadas para la identificacin y jerarquizacin de los impactos y la calidad del
documento final.

La identificacin y evaluacin de los impactos ambientales del proyecto, con nfasis en


los significativamente adversos, las medidas de mitigacin, compensacin y programas de
seguimiento y control y la participacin ciudadana.
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55

Los criterios utilizados para revisar los EIA son mltiples y variados. Los criterios que se proponen en esta Gua son slo un ejemplo de ellos. En el ANEXO 4 se incluye una Gua para
revisin de una EIA la cual contiene fichas en las que se han establecido contenidos significativos para una revisin; estos son: (a) Comunicacin de resultados, (b) Cumplimiento de
los aspectos administrativos, (c) Anlisis ambiental, (d) Plan de Manejo Ambiental, y (e) Programa de Mitigacin. Bajo cada uno de estos ttulos se tienen varios elementos de evaluacin. Para cada uno de estos elementos una respuesta S es una valoracin positiva para ese
elemento y un NO una negativa. La sumatoria de las valoraciones positivas y el correspondiente porcentaje total que se calcule determinar el resultado de la valoracin. Corresponder a la UGA de la SOPTRAVI establecer el grado de aceptacin en trminos de los porcentajes de los valores positivos y negativos en cada caso. Sobre la base de esta ponderacin un
documento final de EIA podr ser aceptado sin modificacin, aceptado con modificaciones o
rechazado (Artculo 63, Reglamento de la SINEIA).
7.2

PARTICIPACIN PBLICA

Con el propsito de garantizar la participacin ciudadana en el proceso de revisin, la SOPTRAVI deber presentar los resultados de la EIA en cabildos abiertos, foros pblicos y a
travs de todos aquellos medios que le permitan llevar a cabo una discusin e intercambio de
ideas con el pblico y ONGs. La SOPTRAVI deber colocar una copia del documento final de
la EIA en los lugares establecidos en los TdeR. Estas copias podrn ser consultadas por el
pblico y ONGs, teniendo stos treinta das calendario despus de la notificacin de la finalizacin de la EIA para exponer sus dudas, quejas y objeciones (Artculos 60 y 61 del Reglamento de la SINEIA).
8

OTORGAMIENTO DE LA LICENCIA AMBIENTAL

Una vez aprobado el informe de Evaluacin de Impacto y firmado el contrato de cumplimiento de las mediadas de mitigacin, seguimiento y control, la SERNA (=SEDA) otorgar la
Licencia Ambiental al proponente (Art.67, Reglamento de la SINEIA).
9

RESUMEN DE LOS PASOS PARA EJECUTAR LA EIA Y OBTENER LA


LICENCIA AMBIENTAL
Inicio del Estudio de EIA.

Movilizar el equipo de EIA, realizar reuniones.


Obtener: documentacin, mapas, imgenes de satlite.
Reconocer sitios, rutas y reas afectadas.
Definir y delinear las reas de influencia.
Conformar equipo de trabajo definitivo y elaborar planes de trabajo
individuales y tiempo de ejecucin.
Elaborar plan de trabajo para aprobacin por el Proponente.
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56

Lnea de base, coleccin y anlisis de datos.

Identificacin y evaluacin de impactos.

Obtener legislacin relevante, examinar regulaciones.


Revisar documentacin del proyecto.
Revisar las alternativas potenciales del proyecto.
Identificar grupos y ambientes afectados / estudio de comunidades.
Caracterizar el rea de estudio.

Impactos durante la construccin o rehabilitacin.


Impactos durante la operacin.
Evaluacin de impactos.
Cuantificacin o valoracin de impactos.

Identificacin de medidas de mitigacin.

Medidas de mitigacin para impactos directos.


Medidas de mitigacin para impactos indirectos.
Evaluacin tcnica y econmica de medidas de mitigacin.
Necesidades institucionales requeridas para ejecutar las medidas de
mitigacin.

Elaboracin del Plan de Manejo Ambiental (PAMA).

Borrador del documento final de la EIA.

Revisin del Estudio de EIA.


Revisin por el Proponente e instituciones involucradas.
Participacin ciudadana.

Recomendaciones al diseo y plan del proyecto.


Nuevo anlisis sobre los costos-beneficios del proyecto.
Decisin sobre proceder o no proceder con el proyecto.
Modificaciones o cambios en el proyecto.

Documento final de EIA y aprobacin.

Otorgamiento de la Licencia Ambiental.

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57

10 DOCUMENTOS Y REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS


Aristizabal G., Hernn.
1999. Manual Ambiental para el Diseo y Construccin de Vas (Primer Borrador). Lima,
Per, Ministerio de Transporte, Comunicacin, Vivienda y Construccin. Unidad de Coordinacin Preparacin Prstamo - Banco Mundial. 50 pp. + Bibliografa.
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1998. Ley N 41 de 1 de julio de 1998. Por la cual se dicta la Ley General de Ambiente de la
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Banco Mundial.
1991. Libro de Consulta Ambiental. Volumen II: Lineamientos Sectoriales. Washington, D.C.
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Bastarrechea, M., A. Dourojeanni, L.E. Garca, J. Novara y R. Rodrguez
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The Louis Berger Group
Gua Ambiental para Proyectos Viales

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Keller, Gordon P.E., Gerald P. Bauer, Mario Aldana.
1995. Caminos Rurales con Impactos Mnimos. Un Manual de Capacitacin con nfasis
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1999. Propuesta Tcnica. Estudio de Impacto Ambiental de la Carretera Panamericana
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The Louis Berger Group
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59

ANEXO 1
JERARQUIZACIN DE LAS NORMAS LEGALES

1. CONSTITUCIN DE LA REPBLICA DE HONDURAS


(DECRETO N 131 DE 11 DE ENERO DE 1982)

Normas constituciones relativas al ambiente, los recursos naturales, antropolgicos, histricos y artsticos de Honduras.

TTULO III

De las declaraciones, derechos y garantas


CAPTULO VII

De la salud
Artculo 145. Se reconoce el derecho a la proteccin de la salud.
CAPTULO VIII

De la educacin y cultura
Artculo 172. Toda riqueza antropolgica, arqueolgica, histrica y artstica de Honduras
forma parte del patrimonio cultural de la Nacin.

TTULO V

De los poderes del Estado


CAPTULO VII

De las Secretaras de Estado


Artculo 246. Para la administracin general del pas habr por lo menos doce Secretaras
de Estado, entre las cuales se distribuirn los ramos de Gobernacin y Justicia, Despacho
Presidencial, Relaciones Exteriores, Economa y Comercio, Hacienda y Crdito Pblico,
Defensa Nacional y Seguridad Pblica, Trabajo y Previsin Social, Salud Pblica, Comunicaciones, Obras Pblicas y Transporte, Cultura y Turismo, Recursos Naturales y las
dems que se crearen de acuerdo con la ley.
CAPTULO X

De las Fuerzas Armadas


Artculo 274. Las Fuerzas Armadas estarn sujetas a las disposiciones de su ley constitutiva y a las dems leyes y reglamentos que regulen su funcionamiento. Cooperarn
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ANEXOS

con el Poder Ejecutivo en las labores de alfabetizacin, educacin, agricultura,


conservacin de recursos naturales, vialidad, comunicaciones, sanidad, reforma agraria y
situaciones de emergencia.

TTULO VI

Del rgimen econmico


CAPTULO I

Del sistema econmico


Artculo 340. Se declara de utilidad y necesidad pblica, la explotacin tcnica y racional
de los recursos naturales de la nacin.
El Estado reglamentar su aprovechamiento, de acuerdo con el inters social y fijar las
condiciones de otorgamiento a los particulares.
La reforestacin del pas y la conservacin de bosques se declara de conveniencia nacional y de inters colectivo.
CAPTULO III

De la Reforma Agraria
Artculo 346. Es deber del Estado dictar medidas de proteccin de los derechos e intereses de las comunidades indgenas existentes en el pas, especialmente de las tierras y
bosques donde estuvieren asentadas.

2. LEY GENERAL DE AMBIENTE

Disposiciones de la Ley de Ambiente relativas a la Evaluacin de Impacto Ambiental


(EIA).

TTULO I

Principios y objetivos
CAPTULO II

Objetivos
Artculo 9. Son objetivos especficos de la presente Ley:
ch) Implantar la Evaluacin de Impacto Ambiental (EIA), para la ejecucin de proyectos
pblicos o privados potencialmente contaminantes o degradantes.

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ANEXOS

TTULO II

Gestin ambiental
CAPTULO I

Secretara de Estado en el Despacho Ambiental.


Artculo 11. Corresponde a la Secretara de Estado en el Despacho del Ambiente, las
funciones siguientes:
d) Crear y manejar el Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental.

3. REGLAMENTO GENERAL DE LA LEY GENERAL DE AMBIENTE

Disposiciones del Reglamento General de la Ley General de Ambiente relativas a la Evaluacin de Impacto Ambiental (EIA).

TTULO I

Disposiciones generales
CAPTULO II

Principios generales
Artculo 8. Se declara de inters pblico y por lo tanto obligatoria, la Evaluacin de
Impacto Ambiental (EIA), y a tal efecto, la Secretara de Estado en el Despacho del Ambiente crear y manejar el Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental
(SINEA), emitiendo un reglamento que lo regule.
Por lo tanto, ningn programa o proyecto a los que se refiere el prrafo segundo del
Artculo anterior, ser ejecutado sin que previamente a su desarrollo y en las etapas de
preinversin e inversin se elabore y apruebe el respectivo estudio de evaluacin de
impacto ambiental. Ser sancionado en consecuencia, el funcionario que autorice la ejecucin de un programa o proyecto que carezca de su respectiva evaluacin de impacto
ambiental; igualmente ser sancionado quien ejecute el proyecto sin el permiso correspondiente y no hubiere elaborado este estudio.
La Evaluacin de Impacto Ambiental se sujetar al ordenamiento jurdico vigente en
materia ambiental, de recursos naturales y de proteccin a la salud humana, y deber
ofrecer las medidas de proteccin del ambiente, de los recursos y el aspecto sociocultural,
las que sern cumplidas obligatoriamente en la ejecucin de los proyectos y durante toda
su vida til.
Cuando se tratare de instalaciones u obras existentes que de alguna forma contaminen el
ambiente o perjudiquen los recursos naturales, la autoridad competente le conceder un
Gua Ambiental para Proyectos Viales
ANEXOS

plazo para corregir su situacin o para trasladarse a otra zona. La duracin del plazo se
fijar en cada caso, atendiendo las dificultades que impliquen la correccin de la situacin
o el traslado: empero, ser perentorio.
En el caso anterior, el equipo y la maquinaria que se aplique directamente para corregir la
situacin o para trasladarse, estar exento del pago del impuesto de importacin, incluyendo tasas, sobretasas e impuesto sobre ventas y el monto de la inversin ser deducible
de la renta a cinco (5) aos plazo.

TTULO II

La Secretara de Estado en el Despacho del Ambiente


CAPTULO I

Objetivos y Funciones
Artculo 12. La Secretara de Estado en el Despacho del Ambiente, identificada en
adelante como SEDA, tendr por objetivo principal formular la poltica ambiental y dirigir, coordinar, supervisar, controlar y evaluar su ejecucin en los planes, programas y
proyectos pblicos o privados.
Artculo 13. Para el cumplimiento del objetivo establecido en el Artculo anterior, la
Secretara del Ambiente tendr las siguientes funciones:
b) Emitir el Reglamento para organizar el Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto
Ambiental, estableciendo las dependencias que lo manejarn y desarrollando los instrumentos, tcnicas y metodologa por medio de los cuales operar y dems disposiciones
necesarias par su funcionamiento.
CAPTULO III

Secretara de Estado
Artculo 16. El Secretario de Estado tendr las siguientes funciones:
ch) Dirigir el Sistema Nacional de Evaluacin Ambiental y proponer al Presidente de la
Repblica, para su aprobacin, los instrumentos normativos a los que deben someterse las
entidades estatales y particulares en la elaboracin y ejecucin de sus proyectos en
materia ambiental.
CAPTULO IX

Las Direcciones Generales


Artculo 38. Las Direcciones Generales de la Secretara del Ambiente sern:

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ANEXOS

b) La Direccin General de Evaluacin de Impacto y Control Ambiental.

SECCIN SEGUNDA

La Direccin General de Evaluacin de Impacto y Control Ambiental


Artculo 40. Las funciones de esta Direccin General sern las siguientes:
a)
b)
c)
d)

e)

f)
g)
h)

i)

Disear, proponer y manejar el Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental.


Analizar el efecto ambiental de las polticas formuladas y aplicadas por SEDA en los
programas, proyectos y medidas que se adopten.
Disear una clasificacin de programas o proyectos aplicando criterios que permitan
establecer rangos o categoras para el control de los mismos, en materia ambiental.
Coordinar la elaboracin de las normas tcnicas que deben seguirse en materia
ambiental para la elaboracin de trminos de referencia, estudios y diseos, de conformidad con las regulaciones establecidas en el Reglamento del Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental.
Definir las clusulas que la Secretara del Ambiente debe exigir su incorporacin en
los contratos de consultora y que impondr como condicin par ala aprobacin de los
trminos de referencia, estudios y diseos de los proyectos de las personas particulares, naturales o jurdicas; la Secretara del Ambiente indicar lo pertinente al
sector privado.
Vigilar el estricto cumplimiento de las decisiones que en materia ambiental adopte
SEDA.
Supervisar los proyectos en su ejecucin para determinar si se llevan a cabo en la
forma prevista en los diseos aprobados pro SEDA.
Elaborar la sustentacin tcnica de las denuncias que deben remitirse a la Procuradura del Ambiente, a efecto de que sta proceda a la interposicin de las acciones
legales pertinentes.
Las dems que le asigne el Reglamento.

4. REGLAMENTO DEL SISTEMA NACIONAL DE EVALUACIN DE IMPACTO


AMBIENTAL

El Reglamento del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental es el fundamento y est desarrollado en la Gua Ambiental para Proyecto Viales (mantenimiento,
rehabilitacin y construccin de caminos y carreteras).

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ANEXOS

ANEXO 2
ORGANIGRAMA DE LA SOPTRAVI Y DE LA SERNA
SECRETARA DE OBRAS PBLICAS, TRANSPORTE Y VIVIENDA
P R E S I D E N C IA D E L A R E P B L IC A

S E C R E T A R A

C O N S E J O C O N S U L T IV O

U N ID A D D E G E S T I N
A M B IE N T A L

O R G A N IS M O S
D E S C E N T R A L IZA D O S

M E C A N IS M O S D E A P O Y O
EXTERNO A LA FORMUL A C I N D E P O L TIC A S

A U D ITO R A I N T E R N A

U N ID A D D E
M O D E R N IZ A IC N

P L A N E A M IE N T O Y
E V A L U A C I N D E L A
G E S T I N

C O M IS I N P R E S I D E N C I A L
D E M O R D E N IZA C I N
DEL ESTADO

G E R E N C IA
A D M INIS T R A T IV A

S E C R E T A R A
GENERAL

RECURSOS
HUMANOS

PRESUPUESTO

RECURSOS,
M A T E R IA L E S Y
S E R V IC IO S G E N E R A L E S

A S E S O R A
J U R D IC A

C O M U N IC A C I N
INSTI T U C I O N A L

C O O P E R A C I N
E X T E R N A Y M O V ILIZ A C I N D E R E C U R S O S

PROGRAMAS
E S P E C IA L E S

S U B S E C R E T A R A
D E O B R A S P L IC A S
Y V IV IE N D A

S U B S E C R E T A R A
DE
T R A N S P O R TE

D IR E C C I N G E N E R A L
DE CARRETERAS

D IR E C C I N G E N E R A L
D E O B R A S P B L IC A S

FONDO
V IA L

D IR E C C I N G E N E R A L
D E V IV IE N D A

ENEF

FNET

HONDUCOR

CATASTRO

J U N T A S D IR E C T IV A S
PRESIDIDAS POR SOPTRAVI

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ANEXOS

INSTITUTO G E O G R F IC O N A C IO N A L

D IR E C C I N G E N E R A L
DE TRANSPORTE

D IR E C C I N G E N E R A L
D E A E R O N U T IC A C IV IL

HOND

CATA

HON

FRONPEI

P A R T IC IPA C I N E N J U N T A S D IR E C T IV A S

SECRETARA DE RECURSOS NATURALES Y AMBIENTE


PRESIDENCIA DE LA REPBLICA

SECRETARIO DE ESTADO

CONSEJO CONSULTIVO

MECANISMOS DE APOYO EXTERNO


A LA FORMULACIN DE POLTICAS

ORGANISMOS
DESCONCENTRADOS

ORGANISMOS
DESCENTRALIZADOS

DIRECCIN EJECUTIVA DE
FOMENTO A LA MINERA
(DEFOMIN)

AUDITORIA INTERNA

UNIDAD DE PLANEAMIENTO Y
EVALUACIN DE GESTIN
(UPEG)

COMISIN NACINAL
DE ENERGA

COMSIN PRESIDENCIAL DE
MODERNIZCIN DEL ESTADO
(C.P.M.E.)

UNIDAD DE MODERNIZACIN
(UMOD)

REA DE ORDENAMIENTO
TERRITORIAL (AOT)

GERENCIA ADMINISTRATIVA

SECRETARA GENERAL

RECURSOS
HUMANOS

PRESUPUESTO

RECURSOS, MATERIALES Y
SERVICIOS GENERALES

SUBSECRETARA DEL
AMBIENTE

COMIT TCNICO
ASESOR (CTA)

DIRECCIN DE
GESTIN
AMBIENTAL

DIRECCIN
DE
BIODIVERSIDAD

Gua Ambiental para Proyectos Viales


ANEXOS

COMUNICACIN
INSTITUCIONAL

COOPERACIN EXTERNA Y
MOVILI-ZACIN DE
RECURSOS

PROGRAMAS
ESPECIALES

SUBSECRETARA DE RECURSOS
NATURALES Y ENERGA

PROGRAMAS Y PROYECTOS ESPECIALES

DIRECCIN DE
EVALUACIN Y
CONTROL AMBIENTAL

ASESORA
JURDICA

PROGRAMAS Y PROYECTOS ESPECIALES

COMIT TCNICO
ASESOR (CTA)

CESECO

DIRECCIN DE
ENERGA

UNIDAD TCNICA DEL


PETRLEO (UTP)

DIRECCIN DE
RECURSOS HDRICOS

ANEXO 3
METODOLOGAS PARA LA EVALUACIN DEL IMPACTO AMBIENTAL

Descripcin resumida de metodologas para la identificacin, valoracin y anlisis de


impactos utilizados en estudios de EIA que se encuentran en la literatura.
1.

LISTAS DE VERIFICACIN

Este Mtodo consiste en la elaboracin de una lista ordenada de elementos ambientales que
sern potencialmente afectados por una accin del hombre. La principal utilidad de estas
listas es asegurar en una primera etapa de la EIA que ningn impacto relevante ser omitido. El empleo de estas listas debe hacerse con muchas precauciones ya que se generan en
contextos especficos o para aplicacin en proyectos determinados, por lo que deben
emplearse como solamente orientativas para seguir algunos efectos directos, pero no son
nunca completas ni sirven para localizar efectos indirectos, ni para identificar interrelaciones entre efectos.
Una lista de verificacin debe contener variables que permitan identificar impactos directos
sobre el aire (calidad), agua (calidad, rgimen de caudales, flujo, etc.), suelo (erosin, compactacin, etc.), biodiversidad (cobertura vegetal, calidad de hbitats, fauna amenazada o en
peligro de extincin, etc.), sociales (vivienda, redes, sociales, culturas tnicas, morbilidad/
mortalidad, etc.), y econmicas (desarrollo econmico, tenencia, etc.).
Existen diversos tipos de listas de verificacin, donde se destacan:
1.1

LISTAS SIMPLES

Contienen slo una lista de elementos o variables ambientales representativos de la alteracin en el medio o una lista de caractersticas de la accin con impacto o ambos. Permiten
asegurar que un elemento particular no sea omitido del respectivo anlisis.
1.2

LISTAS DESCRIPTIVAS

Estas listas dan orientaciones para una evaluacin de los elementos ambientales potencialmente impactados. Incluye, por ejemplo, posibles medidas de mitigacin, bases para
una estimacin tcnica del impacto, referencias bibliogrficas o datos sobre los grupos
afectados.

1.3

CUESTIONARIOS

Se trata de cuestionarios generales o especficos, segn proyectos permitiendo la manifestacin de aspectos conflictivos. Se puede as estimar hasta qu punto se cuenta con
informacin sobre los impactos: S, NO, NO SE SABE.
Por agregacin de respuestas se puede tener una idea cualitativa de la importancia relativa
de un cierto impacto, tanto negativo como positivo.
2.

DIAGRAMAS DE FLUJO

Se utilizan para establecer relaciones causa-efecto, generalmente de carcter lineal, entre la


accin propuesta y el medio afectado. Son estrictamente complementarias con el sistema
matricial u otras alternativas utilizadas.
3.

REUNIONES DE EXPERTOS

Este mtodo ad hoc, permite, por supuesto, la discusin y anlisis en conjunto de un proyecto por especialistas en diversos campos, para poder derivar la identificacin de los factores del entorno ms significativos, siendo en ltima instancia, la tcnica prctica ms
utilizada.
Son efectivamente rpidos y fciles de conducir con poco esfuerzo, pero sin seguridad de
ser exhaustivos o comprensivos. Adems, requieren formar equipos particulares para proyectos especficos.
Estos sistemas de expertos estn ms orientados a problemas y no a metodologas.
4.

CARTOGRAFA AMBIENTAL

Este mtodo grfico es muy til para trabajos de evaluacin de impactos, particularmente
en su proyeccin espacial (i.e. planificacin y ordenacin del territorio), todos ellos
enfocados ms hacia la localizacin de usos en el territorio para las distintas actividades
sociales y econmicas.
Este mtodo tiene en cuenta las caractersticas del territorio, pero sin llegar a una evaluacin profunda de los impactos. Incluye una identificacin e inventario de recursos.
Esta metodologa llamada de coberturas, transparencias o superposiciones, utiliza la superposicin de transparencias de diversos mapas con impactos individuales sobre un territorio,
obtenindose un impacto global.

Los mapas que indican una caracterstica fsica, social, econmica o cultural, permiten
identificar, predecir y asignar un valor relativo a cada impacto.
Las tcnicas que se emplean en estos mtodos incluyen elementos como: los fotogramas
areos, teledeteccin, mapas topogrficos, observaciones en terrenos, opiniones de expertos
y diferentes actores sociales.
El sistema llamado de superposiciones, efecta una divisin del territorio afectado por la
totalidad del proyecto, mediante el trazado de retculas cartogrficas. Se obtiene as, una
serie de unidades geogrficas en cada una de las cuales se estudia un conjunto de factores
ambientales y se aplican unos indicadores de impactos previamente establecidos. Se utilizan transparencias y en cada una de ellas se marcan los resultados obtenidos en el estudio.
Se superponen despus los resultados de las distintas transparencias y mediante el uso de un
ordenador, se llega a unas conclusiones finales.
En este campo se ha desarrollado una amplia gama de paquetes computacionales que han
incrementado considerablemente su aplicabilidad y eficiencia (Sistema de Informacin
Geogrfica SIG).
5.

REDES DE INTERACCIN

Son una extensin de las matrices a fin de incorporar impactos de largo plazo. Los
componentes ambientales estn generalmente interconectados, formando tramas las redes
constituidas en base a bloques que recogen acciones, efectos primarios, secundarios, finales
y todas las relaciones entre ellos, en forma de lneas direccionales entre ellos.
El desarrollo de una red requiere indicar los impactos que resultan de cada actividad del
proyecto, se utilizan en orden jerrquico, los impactos primarios, los impactos secundarios
y terciarios, y as sucesivamente, hasta obtener las interacciones respectivas.
Son tiles para detectar impactos indirectos o secundarios.
6.

MATRICES DE CAUSA-EFECTO

El uso de estas tcnicas es importante ya que permite una caracterizacin sistemtica de los
efectos ambientales mediante una medida cualitativa y cuantitativa combinada.
La base del sistema reside en la utilizacin de matrices tales que, en fila, o columnas, se
listan en forma general las acciones que un proyecto puede incluir, como potencialmente
alteradoras del medio. Por otro lado, en columnas, o filas, se listan los factores ambientales
o elementos potencialmente alterables.
El procedimiento de identificacin implica:
10

Seleccin de las actividades (en filas o columnas) que estn emprendidas dentro del
proyecto que nos ocupa.

Para cada una de las actividades seleccionadas, la revisin de todos los factores
ambientales que puedan verse afectados como resultada de dicha actividad, sealando
tal eventualidad en la casilla fila (accin) columna (falta ambiental) correspondiente,
o viceversa si las acciones van en columnas.

La utilizacin de las matrices causa-efecto, puede acercarse a una valoracin semicuantitativa, siempre de tipo intuitivo, si va agrupada con otras tcnicas, acompaada de alguna
definicin del grado de alteracin esperado.
Entre las matrices causa-efecto, podemos citar como ejemplos:
6.1

MATRIZ DE LEOPOLD (VER CUADRO 1 / SECCIN 1 PG. 47)

Representa un avance respecto a las matrices de interrelaciones simples, puesto que permite
estimar la importancia y magnitud de los impactos de un proyecto con la ayuda de un grupo
de expertos y de otros profesionales involucrados en el mismo.
La base del sistema de esta matriz consiste de una lista de aproximadamente 100 acciones
que pueden causar impactos ambientales y 88 caractersticas o elementos ambientales. Esta
combinacin produce una matriz patrn con 8,800 interacciones o impactos potenciales
identificables.
Como elementos se pueden incluir los aspectos de inters de mayor significado para un
proyecto, por ejemplo:

ASPECTOS AMBIENTALES: Clima,

calidad del aire, paisaje, etc.


Servicios bsicos, vivienda, redes sociales, culturas tnicas, etc.
ASPECTOS ECONMICOS: Empleo, desarrollo econmico, produccin, etc.
ASPECTOS SOCIALES:

A partir de una matriz de identificacin de impactos de un proyecto especfico, se pueden


elaborar otras matrices de Calificacin de Impactos (positivos o negativos), de Magnitud de
Impactos (bajo, moderado, alto), de Localizacin de Impactos (local o regional), de Incidencia de Impactos (directos o indirectos), y de Duracin de Impactos (temporal o permanente).
6.2

MATRIZ DE ESTADO DE LA INFORMACIN

En esta matriz son analizadas las variables ambientales identificadas segn el tipo de
informacin que de ellas exista. Los tipos de informacin se agrupan en tres categoras:
estudios, mapas -incluyendo fotografas areas e imgenes de percepcin remota y estadsticas (encuestas y consultas). Ver FIGURA 1.

11

FIGURA 1: MATRIZ DE ESTADO DE LA INFORMACIN


VARIABLE
AMBIENTAL

NMERO DE ESTUDIOS EN EL REA DE INTERVENCIN Y DE INFLUENCIA


TIPO

ESPECFICOS DEL REA


DETALLADO

SUPERFICIAL

GENERAL
DETALLADO

SUPERFICIAL

AOS

MAPAS
CALIDAD

COBER-

ESTIMADA

TURA

ESCALA

AOS

ESTADSTICAS
CALIDAD
ESTIMADA

PERODOS

TOTALES

PROMEDIOS

MXIMOS

MNIMOS

FRECUENCIA

CALIDAD

DESEGREGACIN

CLIMA:
1. RGIMEN CLIMTICO

AIRE:
1. CALIDAD DEL AIRE

RUIDO:
1. NIVELES SONOROS

PAISAJE:
1. MORFOLOGA, PAISAJE

AGUAS:
1. RGIMEN DE FLUJO
2. RGIMEN DE CRECIDAS
3. NIVEL FRETICO
4. EROSIN DEL CAUCE
5. CALIDAD DE AGUAS
6. SEDIMENTACIN

SUELOS:
1. EROSIN
2. COMPACTACIN
3. FERTILIDAD Y CAPAC. DE USO
4. CONTAMINACIN DE SUELOS

BIODIVERSIDAD:
1. COBERTURA VEGETAL
2. FAUNA SILVESTRE
3. ESPECIES AMENAZADAS
4. HBITATS DE VIDA SILV. TERREST.
5. RUTAS DE PASO (FAUNA Y GAN.)
6. RECURSOS ACUTICOS

ASPECTOS SOCIALES:
1. ESTRUCTURA POBLACIONAL
2. CULTURAS TNICAS
3. SERVICIOS BSICOS
4. MORBILIDAD / MORTALIDAD
5. NUTRICIN
6. VIVIENDA
7. REDES SOCIALES
8. SEGURIDAD VIAL
9. CRIMINALIDAD
10. ENFER. TRANSM. POR VECTORES

ASPECTOS ECONMICOS:
1. EMPLEO
2. DESARROLLO ECONMICO
3. COMERCIALIZACIN
4. TENENCIA
5. PRODUCCIN
6. CRDITO

Tipo: Informe, Estudio., Estadsticas, Encuyestas, Consultas

Calidad Estimada: Buena, Regular y Mala

Calidad: Buena, Regular y Mala

Frecuencia: Anual, Semestral, Mensual

Desegregacin: Nacional, Regional, Local

12

6.2.1 ESTUDIOS

La informacin a resumir es la siguiente:

TIPO:

ESPECFICA DEL REA:

GENERAL:

FECHA DE PUBLICACIN:

Definir si se trata de un informe, programa, inventario o artculo.

De los estudios existentes, cuntos son especficos para el rea


del proyecto, as como cul es el nivel de detalle del anlisis o estudio.
Se indica cuantos estudios generales, no especficos para el rea del proyecto,
presentan informacin sobre sta y sobre el aspecto ambiental que se considera. De
igual manera, se especifica el nivel de detalle.
Importante para la vigencia del estudio.

CALIDAD ESTIMADA: Se presenta una estimacin personal sobre el material clasificndolo, por ejemplo, en: bueno, regular y malo. En base a lo anterior, algunos estudios
sern descartados por no ser de utilidad para los fines del estudio.

Es conveniente agregar, en forma anexa a la tabla, la lista de


estudios revisados. Debe incluirse indicacin de su vigencia y calidad.
LISTA DE ESTUDIOS:

6.2.2 MAPAS (INCLUYENDO FOTOGRAFAS AREAS Y PERCEPCIN REMOTA)

En cuanto a la informacin cartogrfica, se acumula informacin con respecto a cobertura


del rea del proyecto, escala, ao de publicacin y calidad. Igualmente, en lo que respecta
a la escala, altura de vuelo, tipo de pelcula y fecha de las fotografas areas. Para las imgenes de percepcin remota la informacin ms frecuente se refiere a la plataforma de
teledeteccin, tipo de sensor, banda del espectro, fecha y frecuencia, nubosidad, etc.
6.2.3 ESTADSTICAS

Para aquella informacin presentada en forma de estadsticas, debe indicarse el perodo


para el cual existe informacin, tipo de indicador presentado, tipo de medida y frecuencia.
Asimismo, se dar cuenta de la calidad de la informacin y de la forma como la misma ha
sido desagregada: sectorial o espacialmente. En cada caso se distinguir el sector o unidad
espacial para la cual la informacin ha sido recolectada.
6.2.4ENCUESTAS Y CONSULTAS

Para efectos de la evaluacin ambiental, estos instrumentos tienen un propsito dual. En


primer lugar, obtener informacin sobre caractersticas socioeconmicas y culturales de la
poblacin afectada por el proyecto y, en segundo lugar, indagar cul es la percepcin de
dicha poblacin en cuanto a los efectos ambientales, socioeconmicos y culturales; si dicha
percepcin puede llegar a ser fuente de conflictos evitables y si hubiesen modalidades de
ejecucin del proyecto acordes con sus preferencias.
Gua Ambiental para Proyectos Viales
ANEXOS

13

ANEXO 4
GUA PARA REVISIN DE EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL

GUA PARA REVISIN


1. COMUNICACIN DE LOS RESULTADOS
1.1. Presentacin del Resumen Ejecutivo
Es el texto claro, lgico y conciso.
La presentacin de los resultados del estudio es sinttica y objetiva.
Se cumple con los aspectos formales.
El resumen es completo y contiene los datos relevantes.
1.2. Informacin
La informacin permite entender claramente los alcances ambientales del
proyecto.
Se indican las fuentes de donde se ha obtenido los datos y la informacin de
apoyo.
Se presenta una lista de bibliografa completa.
2. CUMPLIMIENTO DE LOS ASPECTOS ADMINISTRATIVOS
2.1. Formato
El formato del documento es el requerido.
El nmero de copias entregadas es el correcto.
2.2. Cumplimiento de Trminos de Referencia (TdeR)
El estudio incluye todos los contenidos establecidos en los Trminos de
Referencia.

S 5
S 5
S 5
S 5

No 5
No 5
No 5
No 5

S 5

No 5

S 5

No 5

S 5

No 5

S 5
S 5

No 5
No 5

S 5

No 5

OBSERVACIONES:

Gua Ambiental para Proyectos Viales


ANEXOS

14

CONTINUACIN

GUA PARA REVISIN


3. ANLISIS AMBIENTAL
3.1. Descripcin del proyecto
Los objetivos y justificacin del proyecto estn claramente descritos.
Se proporcionan datos suficientes como para visualizar los parmetros de
diseo y costos estimados de las obras.
Se proporcionan mapas, planos o diagramas que contribuyan a comprender la
dimensin del proyecto.
Las escalas a las que se presentan estos mapas son adecuadas.
Se indica la duracin de cada fase de desarrollo del proyecto.
Se indican y cuantifican los tipos y las cantidades de desechos y emisiones
slidas, lquidas y gaseosas que se produciran.
3.2. Descripcin del rea de influencia del proyecto
Se incluyen descripciones detalladas de los componentes relevantes del sitio
elegido (y de sus alrededores) para la localizacin del proyecto.
Se definen claramente las reas de influencia directa e indirecta del proyecto.
Se adjuntan mapas o esquemas de localizacin de dichas reas.
Se indican restricciones legales que existen y que influiran en la localizacin
del proyecto.
3.3. Descripcin de la Demanda Ambiental del Proyecto
Se incluyen los sitios de prstamo para material de construccin.
Se indican los sitios para botaderos de desperdicios.
Se identifican los sitios para la instalacin de canteras y planta de cemento
asfltico.
Se indican los sitios para obras transitorias (talleres y depsitos).
Se indica la demanda del agua que requiere el proyecto.

S 5

No 5

S 5

No 5

S 5

No 5

S 5

No 5

S 5

No 5

S 5

No 5

S 5
S 5

No 5
No 5

S 5

No 5

S 5
S 5

No 5
No 5

S 5

No 5

S 5
S 5

No 5
No 5

OBSERVACIONES:

Gua Ambiental para Proyectos Viales


ANEXOS

15

CONTINUACIN

GUA PARA REVISIN


3.4. Descripcin de las condiciones ambientales existentes (lnea base)
Se incluyen inventarios de especies de flora y fauna del rea de influencia del
proyecto.
Se incluye un anlisis de los diferentes estados de conservacin de las
especies de la flora y de la fauna.
Se incluyen inventarios de cursos de agua, recursos minerales,
levantamientos topogrficos, etc.
Se proporciona informacin sobre la calidad del agua, aire y suelo.
Se incluyen datos sobre la biodiversidad del sitio, indicado las especies
nicas o frgiles que se encuentran.
Se han indicado claramente las limitaciones de la informacin utilizada y de
las investigaciones que se llevaron a cabo para definir la situacin actual del
ambiente, natural fsico, biolgico y social.
3.5. Identificacin de Impactos Ambientales
La identificacin de los impactos ambientales se realiza contraponiendo las
condiciones actuales (condiciones de la lnea de base) con aqullas que
resultaran de la ejecucin del proyecto.
Se establece claramente la naturaleza de los impactos (positivos, negativos;
acumulativos; sinrgicos; o temporales; directos o indirectos, de magnitud
(bajos, moderados, altos), locales o regionales.
Se relacionan los impactos a la accin concreta que los produjo y a los
factores ambientales que seran afectados por ella (poblaciones, fauna y
flora; suelos, agua y aire; clima; paisaje; recursos ambientales; patrimonio
cultural; etc.)
Se indican las caractersticas de las poblaciones que se estima sern afectadas
por el proyecto, as como el eventual desplazamiento de los ocupantes
originales.
Se consideran los posibles (impactos indirectos) impactos que puedan surgir
de las condiciones de operacin del proyecto.
Se explica la metodologa utilizada y sus limitaciones.

S 5

No 5

S 5

No 5

S 5

No 5

S 5

No 5

S 5

No 5

Is 5

No 5

S 5

No 5

S 5

No 5

S 5

No 5

S 5

No 5

S 5

No 5

S 5

No 5

OBSERVACIONES:

Gua Ambiental para Proyectos Viales


ANEXOS

16

CONTINUACIN

GUA PARA REVISIN


3.6. Valoracin y Anlisis de los impactos
Se describe la metodologa de valoracin de los impactos.
Los mtodos de valoracin son apropiados a la significacin de las
perturbaciones ambientales esperadas.
Se calculan claramente o, al menos, se estiman las magnitudes.
Las fuentes de informacin, las investigaciones, mediciones realizadas, etc.,
han sido adecuadamente descritas.
Se describen los juicios de valor utilizados para evaluar la importancia de los
impactos, as como su racionalidad.
Se describe claramente la forma de valoracin de la totalidad de los impactos
identificados y se considera la significacin de los impactos de orden
sinrgico.
3.7. Medidas de correccin (prevencin, mitigacin, compensacin)
Las alternativas ambientales del proyecto estn bien elegidas en funcin de
sus ventajas relativas en cuanto a localizacin, tecnologas, afectacin al
medio, etc.
Se han considerado los impactos adversos importantes para definir sus
respectivas medidas de correccin, de prevencin de riesgos, medidas de
contingencias y medidas compensatorias.
Se presentan evidencias de que las medidas propuestas sern efectivas y
cumplirn con el propsito para el cual fueron diseadas.
Se establece un compromiso del proponente del proyecto para llevar a cabo
las medidas sealadas y se presentan planes detallados de cmo se harn.
El estudio presenta un presupuesto referencial para la ejecucin de las
medidas de correccin, en base a un anlisis aproximado de costos unitarios.

S 5

No 5

S 5

No 5

S 5

No 5

S 5

No 5

S 5

No 5

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No 5

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No 5

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No 5

S 5

No 5

S 5

No 5

OBSERVACIONES:

Gua Ambiental para Proyectos Viales


ANEXOS

17

CONTINUACIN

GUA PARA REVISIN


4.0 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
El Plan de Manejo Ambiental incluye los siguientes programas:
Mitigacin
Prevencin de riesgos
Contingencia
Abandono
Capacitacin laboral
Participacin ciudadana
Monitoreo
Presupuesto

S 5
S 5
S 5
S 5
S 5
S 5
S 5
S 5

No 5
No 5
No 5
No 5
No 5
No 5
No 5
No 5

OBSERVACIONES:

Gua Ambiental para Proyectos Viales


ANEXOS

18

ANEXO 5
TAREAS MNIMAS QUE CONSTITUYEN LOS PROGRAMAS
DE UN PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PAMA)
A. CONTENIDO DEL PROGRAMA DE MITIGACIN

La elaboracin de un Programa de Mitigacin para la construccin o rehabilitacin de una


carretera se ha concebido en forma de cuadro. Ejemplo de los elementos que pueden
constituir un Programa de Mitigacin se pueden ver en el siguiente cuadro.
PROGRAMA DE MITIGACIN
CAMINO / CARRETERA
ETAPAS: CONSTRUCCIN Y REHABILITACIN

ASPECTO
AMBIENTAL
ELEMENTO

TIPO DE
IMPACTO
(1)
L

(2)
D

(1) L: Localizacin

(3)
M

UBICACIN

(2) D: Duracin

MEDIDAS
PARA
MITIGAR
LOS
IMPACTOS
NEGATIVOS

ESTIMACIN
DE
COSTOS

RESPONSABLE
DE LA
EJECUCIN

RESPONSABLE
DE LA
SUPERVISIN

NORMA
APLICABLE

(3) M: Magnitud ( B = Baja, M = Moderada, A = Alta).

Gua Ambiental para Proyectos Viales


ANEXOS

PERODO
DE LA
EJECUCIN
DE LA
MEDIDA

19

B.

CONTENIDO DEL PROGRAMA DE PREVENCIN DE RIESGOS Y AMENAZAS

B.1. DURANTE LAS LABORES DE CONSTRUCCIN O REHABILITACIN

RIESGOS
1.
2.
3.
4.
5.

6.
7.

Ocurrencia de derrumbes durante la estabilizacin de taludes en las reas de corte de la carretera.


Obstrucciones momentneas de la va durante la actividad de limpieza y desrraigue, por el desplome de
algn rbol sobre la va.
Posibilidad de ocurrencia de inundaciones en la calzada del camino o durante las lluvias.
Volcamientos u otros tipos de accidentes asociados al transporte de materiales en camiones volcadores
durante las actividades de movimiento de tierra, relleno con matacn y/o pavimentacin.
Posibilidad de ocurrencia de atropellos u otros accidentes asociados a la operacin de maquinaria
pesada en presencia de trabajadores manuales durante las actividades de conformacin de calzada,
colocacin de material selecto y capa base.
Peligro de quemaduras en el personal que opera la mquina distribuidora de asfalto durante las
actividades de imprimacin asfltica.
Ocurrencia de accidentes de trnsito entre los usuarios de la carretera debido a la realizacin de
actividades de rehabilitacin sin una adecuada sealizacin de las obras.

PROGRAMA DE PREVENCIN
1.

Estricto control topogrfico durante las actividades de estabilizacin de taludes de forma de asegurar la
correcta pendiente de los mismos.
2. Proceder primeramente a podar los rboles que estn cerca de la calzada y tengan que ser removidos,
para de esta forma prever y corregir de ser necesario el sentido del desplome de los mismos.
3. Durante la conformacin de la calzada del camino y la excavacin de las cunetas, mantener siempre los
drenajes del camino lo ms limpios posibles, evitar la acumulacin de tierra suelta en los bordes de la
va.
4. No sobrecargar los camiones volcadores y nunca hacerlos descargar en pendientes o sitios inestables
por su posicin ngulo de inclinacin.
5. Contar siempre con operadores calificados y equipo en buenas condiciones (espejos retrovisores,
alarma de marcha atrs, etc.).
6. Dotar al operador del camin distribuidor de asfalto del equipo de proteccin apropiado, mantener en
buenas condiciones los medidores de temperatura del camin para evitar el sobre calentamiento del
material.
7. Contar con la debida sealizacin provisional de las obras, as como dejar casos donde se deba alternar
el flujo vehicular por un carril nico de circulacin, se deber contar con bandereros sealeros que
guen el trfico alternado de los usuarios.
8. Durante la conformacin de la calzada del camino y la excavacin de las cunetas, mantener siempre los
drenajes del camino lo ms limpios posibles, evitar la acumulacin de tierra suelta en los bordes de la
va.
9. No sobrecargar los camiones volcadores y nunca hacerlos descargar en pendientes o sitios inestables
por su posicin ngulo de inclinacin.
10. Contar siempre con operadores calificados y equipo en buenas condiciones (espejos retrovisores,
alarma de marcha atrs, etc.).

Gua Ambiental para Proyectos Viales


ANEXOS

20

B.2 PARA LA EXTRACCIN Y MOLIENDA DE ROCA IN SITU.


EN EL CASO DE QUE EL CONTRATISTA DECIDA EXTRAER ROCA IN SITU,
DICHA ACTIVIDAD TRAER COMO EFECTO ALGUNO RIESGOS:

RIESGOS
1.
2.
3.
4.

Deslizamientos y desprendimientos de masas de roca y suelo.


Incendios.
Derrame de combustible.
Explosiones accidentales.

PROGRAMA DE PREVENCIN
1.
2.
3.

4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.

12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.

Depositar todo el material de sobrecarga y limpieza en reas planas o cncavas para evitar la
sedimentacin en ros, quebradas y reas adyacentes.
Mantener todo el equipo que trabaja en la cantera en buen estado mecnico, a fin de que no
ocurran prdidas de combustibles y lubricantes que puedan afectar aguas y suelos.
Instalar los depsitos de combustibles y lubricantes en sitios apropiados (reas planas, lejos de ros
y quebradas) circundndolos con piscinas de retencin, con el propsito de controlar y evitar
derrames.
Recoger todo tipo de desperdicios que se generan durante la extraccin y depositarlos en los
lugares escogidos para ello.
Mantener todo el equipo dotado de un buen sistema de silenciadores, con el propsito de
minimizar el ruido.
Disponer en el rea de letrinas o sanitarios porttiles para el uso del personal.
Humidificar o mojar el material que va a ser triturado, con el propsito de minimizar la produccin
de partculas slidas en suspensin.
Construir un sistema de canalizacin de las aguas pluviales con el propsito de evitar que se
formen charcas.
Utilizar explosivos de buena calidad y balancear el oxgeno, a fin de que no produzcan gases
txicos al utilizarlos.
Manejar y manipular los explosivos slo por personal experto y experimentado.
Los explosivos deben ser depositados en lugares aireados, con buena ventilacin, donde no exista
excesiva vegetacin, a una distancia prudencial del rea de explotacin y alejado de centros
poblados.
Remover el material de sobrecarga estrictamente necesario, de modo que el paisaje natural no sea
mayormente afectado.
Mantener la cubierta vegetal en todos los sitios adyacentes a la cantera.
Estabilizacin inmediata de los taludes inestables.
Construir piscinas de sedimentacin en el rea de la molienda.
Tener en reas separadas los explosivos y los detonadores.
Los detonadores deben estar alejados de sistemas de radio.
Anunciar con 24 horas de antelacin las horas de voladuras.
Al momento de realizar las voladuras verificar que no se encuentren en el rea personas ajenas a
los trabajos y animales domsticos (perros, caballos, ganado, etc.).
Verificar despus de cada voladura, que las cargas de explosivos hayan explotado todas.

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ANEXOS

21

B.3. PARA LA EXTRACCIN DE MATERIAL ALUVIONAL DE LOS ROS

RIESGOS
1.
2.

Deslizamiento y desprendimiento masivos de las reas ribereas.


Derrame de combustible.

PROGRAMA DE PREVENCIN
1. Mantener el equipo en perfectas condiciones mecnicas y con adecuados sistemas de silenciadores,
con el propsito de evitar prdidas de combustible y lubricantes y evitar as la contaminacin de
suelos y aguas; y el aumento de los niveles sonoros.
2. Evitar en lo posible la extraccin de material aluvional del cauce del ro, para evitar alteraciones
del caudal, del nivel fretico, aumento de la sedimentacin, afectacin a la fauna y flora fluvial.
3. No talar la cobertura vegetal riberea, con el propsito de minimizar la evaporacin y de que las
riberas se mantengan estables para evitar desprendimientos y deslizamientos masivos.
4. Identificar y cuantificar terrazas fluviales, para la extraccin de material, y as evitar la extraccin
en el cauce y las reas ribereas.
5. Mantener los depsitos de combustibles y lubricantes en reas adecuadas y alejadas del cauce de
los ros y debidamente protegidas con piscinas de contencin, para el caso de que ocurran perdidas
o derrames.
6. Triturar hmedo el material extrado, para evitar la contaminacin del aire por partculas slidas en
suspensin.
7. Instalar sanitarios porttiles para el uso del personal.
8. Recoger diariamente los desperdicios que genere la actividad y depositarlos en los respectivos
botaderos.
9. Rellenar inmediatamente los hoyos y zanjas que se produzcan durante la extraccin, o accidentes y
cambios en el recorrido del cauce y los niveles freticos.
10. Construir piscinas de sedimentacin en el rea de molienda.
11. En caso que se realicen extracciones en el cauce del ro, evitar hacerlo durante lluvias intensas o
muy prolongadas.
12. No dejar material acumulado (aluvial o bloques de roca) de manera inestable, que pueda deslizarse, moverse o desprenderse.
13. En caso de que se extraiga material aluvial de las orillas del ro, los mismos deben ser inmediatamente estabilizados.
14. Mantener el equipo en perfectas condiciones mecnicas y con adecuados sistemas de silenciadores,
con el propsito de evitar prdidas de combustible y lubricantes y evitar as la contaminacin de
suelos y aguas; y el aumento de los niveles sonoros.
15. Evitar en lo posible la extraccin de material aluvial del cauce del ro, para evitar alteraciones del
caudal, del nivel fretico, aumento de la sedimentacin, afectacin a la fauna y flora fluvial.
16. No talar la cobertura vegetal riberea, con el propsito de minimizar la evaporacin y de que las
riberas se mantengan estables para evitar desprendimientos y deslizamientos masivos.

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ANEXOS

22

B.4. PROGRAMA DE PREVENCIN PARA LOS SITIOS DE BOTADEROS


RIESGOS
1.
2.

Incendios.
Hundimientos y deslizamientos.
PROGRAMA DE PREVENCIN

1.
2.
3.
4.
5.

6.
7.

Ubicar los botaderos en reas adecuadas, preferiblemente planas o cncavas, intervenidas por el hombre, donde no exista vegetacin o que sea herbcea o rastrojos.
Ubicar los botaderos a distancia (100 m) prudencial de ros y quebradas y no podrn estar localizadas
sobre corrientes de agua (ros o quebradas).
Ubicar los botaderos en zonas que afecten mnimamente el paisaje natural.
Evitar como sitios de botaderos, aquellos que se identifiquen como corredores naturales de la fauna, e
igualmente sitios que interrumpan o corten los ecosistemas.
El contratista deber presentar a las autoridades respectivas los planes para la utilizacin de los sitios
de botaderos, sealando su demarcacin, las cotas mximas y las medidas para evitar desplazamientos
o deslizamientos de los materiales depositados a las reas circundantes.
En los sitios de botaderos, los desechos y la basura, debe ser compactado para evitar desplazamientos o
movimientos del material depositado.
Ubicar los botaderos en reas adecuadas, preferiblemente planas o cncavas, intervenidas por el
hombre, donde no exista vegetacin o que sea herbcea o rastrojos.

B.5 PARA SITIOS DE TALLERES Y DEPSITOS


RIESGOS
1.
2.

Derrames o perdidas de combustibles y lubricantes.


Incendios: explosiones que pueden ocurrir en los talleres de reparacin y depsitos.
PROGRAMA DE PREVENCIN

1. Utilizar reas que hayan sido intervenidas por el hombre de manera que se afecte lo menos posible la
cobertura vegetal.
2. Utilizar reas planas para evitar al mximo el movimiento de tierra.
3. Ubicar los talleres y depsitos alejados de ros y quebradas para evitar la contaminacin de suelos y
aguas por prdida o derrame de combustible.
4. Recoger constantemente el material de desecho y la basura y depositarlos en los sitios de botaderos.

5. Proteger depsitos de combustibles con piscinas de retencin para el caso que se produzcan
derrames.
6. Disponer de letrinas o sanitarios porttiles para el uso de los trabajadores.
7. Ubicar cercas alrededor de los talleres y depsitos, para evitar que personas ajenas y animales
penetren en ellos.

Gua Ambiental para Proyectos Viales


ANEXOS

23

B.6 PARA EL SITIO DE UBICACIN DE LA PLANTA DE HORMIGN ASFLTICO

RIESGOS
1.
2.
3.

Incendio.
Agrietamiento y hundimiento del suelo por efecto de vibraciones.
Derrames de combustibles, lubricantes y material asfltico.

PROGRAMA DE PREVENCIN

1.

2.
3.
4.

El contratista debe escoger un sitio adecuado que presente las siguientes caractersticas:
rea plana, alejada de fuentes de agua.
rea estable donde no existan taludes en las proximidades, ni deban ser adecuados con
rellenos.
rea con suelo que tenga una buena capacidad de soporte, para evitar hundimientos y
agrietamientos por efectos de las vibraciones.
La planta debe estar ubicada por lo menos a 200 m de reas pobladas.
Se preferirn suelos arcillosos y de baja permeabilidad sobre suelos granulares para evitar
contaminacin de acuferos por perdida de combustibles.
Mantener todo el equipo en buenas condiciones mecnicas para evitar en lo posible que ocurran
prdidas o fuga de combustibles y lubricantes que puedan afectar suelos y aguas.
Recoger diariamente el material no utilizable y depositarlo en los botaderos.

5.

Escoger el sitio de manera que se haga el menor movimiento de tierra y se afecte mnimamente la
cobertura vegetal.
Disponer en el rea de letrinas o sanitarios porttiles para el uso del personal.

6.

Construir piscinas de sedimentacin teniendo presente la direccin del flujo del agua pluvial.

7.

Cumplir con los requerimientos de la SOPTRAVI en relacin con la contaminacin, niveles sonoros,
seguridad a los trabajadores y slidos en suspensin.
Restringir el ingreso a la planta de asfalto slo el ingreso al personal que labora, en ella y se
recomienda colocar cerca de su alrededor.

8.

Gua Ambiental para Proyectos Viales


ANEXOS

24

B.7 PARA TODOS LOS SITIOS

PROGRAMA DE PREVENCIN
1. No debe permitir el acceso a los frentes de trabajo a personas ajenas a los mismos.
2. Tener personal de vigilancia de las instalaciones.
3. Instruir al personal que opera las maquinarias y el equipo de las canteras y plantas de asfalto sobre las
medidas de seguridad.
4. Evitar acumulaciones de material aluvial que impida el libre flujo del agua.
5. Sealizar sobre riesgos y peligros las reas e instalaciones como cantera, planta de asfalto, botaderos,
talleres y depsitos.
6. Los depsitos de combustibles y lubricantes deben ser seguros (tanques de acero) y estar ubicados en
reas que tengan la capacidad de soporte, alrededor de las cuales deben ser construidas barreras o
estructuras de contencin, para la eventualidad de que ocurran derrames. La topografa de las reas
donde sern ubicados los contenedores con combustible, preferiblemente debe ser plana o ligeramente
cncava, para evitar que en caso de fuga o derrame el combustible fluya, adems deben ser situadas
lejos de ros y quebradas.
7. No debe permitir el acceso a los frentes de trabajo a personas ajenas a los mismos.

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ANEXOS

25

C. CONTENIDO DEL PROGRAMA DE CONTINGENCIA


A CONTINUACIN EL PROGRAMA DE CONTINGENCIA PARA LAS ACCIONES A REALIZAR FRENTE
A LOS RIESGOS IDENTIFICADOS EN LA SECCIN ANTERIOR:

CONTENIDO DEL PROGRAMA DE CONTINGENCIA


1. Para el transporte de explosivos y sustancias peligrosas, se requiere el acompaamiento de una escolta
la cual debe estar dotada con equipo de primeros auxilios, extintores, sistema de radio, para poder
tomar medidas rpidas que permita auxiliar a las personas y evitar que cualquier accidente se convierta
en un desastre ambiental.
2. El transporte de combustible debe hacerse en camiones cisterna seguros, dotados de equipo para
primeros auxilios, con sistema de radio y extintores para el caso de que ocurran accidentes.
3. En los lugares destinados para talleres, depsitos, canteras, extraccin de material aluvional, y la planta
de asfalto, el contratista debe contar con sistema de radio o telfono, enfermera para los primeros
auxilios; tener siempre disponible un vehculo en buenas condiciones para cualquiera emergencia;
igualmente debe contar con equipo y material adecuado para sofocar incendios y controlar explosiones
y derrames de combustible.
4. El contratista debe contar con un sistema eficiente y seguro de comunicacin con el cuerpo de
bomberos ms prximo para el caso de que ocurran accidentes que estn fuera de su capacidad poder
controlar.
5. Todas las instalaciones deben estar dotadas con un buen sistema de alerta, para prevenir oportunamente
al personal.
6. Se debe contar con equipo y materiales adecuados y personal idneo, de modo que se pueda tomar
medidas rpidas y efectivas, en caso que ocurran derrames o accidentes que puedan afectar ros,
quebradas.
7. En los frentes de trabajo se debe contar con equipo adecuado para remover deslizamientos, desprendimientos o prestar socorro en caso de inundaciones o accidente dentro del cauce de los ros.
8. El contratista debe contar con bombas centrfugas de succin en todas aquellos lugares donde existan
depsitos de combustible, para el caso de que ocurran derrames, de modo que los mismos puedan ser
controlados oportunamente.
9. El contratista debe contar con equipo de gras y remolques, para transportar a los talleres de reparacin
cualquiera equipo que se encuentre fuera de servicio en la va por daos.

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ANEXOS

26

D. CONTENIDO DEL PROGRAMA DE ABANDONO


ETAPA: REHABILITACIN
EL PROGRAMA DE ABANDONO CONSTITUIDO POR DOS COMPONENTES SE
PRESENTA A CONTINUACIN:

1. ABANDONO DE LA SERVIDUMBRE DEL CAMINO

2.

Luego de finalizada las obras de rehabilitacin y previo a la entrega final de las mismas, el contratista deber
encargarse de remover todos los escombros, chatarras, basura y dems materiales desechables que se encuentren
a lo largo de la carretera y depositarlos adecuadamente en los sitios de botadero.
El contratista deber barrer la superficie de rodadura por medio de una escoba mecnica u otro mecanismo
aceptable para dejar la va libre de piedras y objetos extraos, que pudieran causar problemas a los usuarios una
vez abierto el camino al libre trfico vehicular.
No se dejarn montculos de tierra u otros materiales de construccin (capa base, material selecto) en los hombros o servidumbre del camino, toda el rea que fue alterada durante la construccin, ser emparejada y adecuada para la libre revegetacin del rea.
ABANDONO DE LAS OBRAS TRANSITORIAS

2.1 SITIO DE EXTRACCIN DE ROCA IN SITU:

Demolicin de las estructuras construidas (depsitos de explosivos y depsitos de materiales y equipo).


Estabilidad de todos los taludes.
Utilizacin de la sobrecarga removida durante la limpieza, para colocarla sobre la superficie donde se
realiza la extraccin y as poder proceder a la nivelacin de esos terrenos.
Repoblacin de la cobertura vegetal.
Limpieza general del rea (chatarra, equipo daado, materiales varios).
Controlar muy cuidadosamente que en el rea no queden detonadores ni explosivos sin detonar,
especialmente en los hoyos perforados.
Rellenar huecos, hoyos, zanjas, etc. que se hayan producido durante la extraccin.
Verificar que las aguas pluviales escurran sobre la superficie normalmente, de modo que se hagan las
nivelaciones necesarias antes de abandonar el sitio.
2.2 SITIO DE EXTRACCIN DE MATERIAL ALUVIONAL:

Rellenar huecos y zanjas producidos durante la extraccin.


Nivelar todos los sitios de extraccin de manera que las aguas pluviales escorran sobre la superficie

normalmente.
Estabilizar las orillas del cauce.
Repoblacin de la cobertura vegetal sobre las terrazas fluviales afectadas y sobre le rea riberea.
Limpieza general del rea (equipo, maquinarias, materiales, chatarras, basura en general, combustibles,
lubricantes herramientas, etc.).
En general el contratista debe realizar una restauracin de las reas de extraccin, de modo que las
mismas vuelvan a ser en la medida de lo posible lo ms semejantes a su configuracin original.

Gua Ambiental para Proyectos Viales


ANEXOS

27

CONTINUACIN ...

2.3 SITIOS DE BOTADEROS:

El contratista debe realizar la compactacin de todo le material depositado.


Posteriormente se debe realizar la nivelacin del rea.
Se debe proceder a la repoblacin de la cobertura vegetal.
El contratista debe dejar instalada una clara sealizacin en dichas reas.
Es conveniente que al abandonar el rea, la misma sea cercada por un
tiempo prudencial, hasta que todo el relleno se estabilice.

2.3 SITIO PARA LA PLANTA DE HORMIGN ASFLTICO:

Desmontar todo el equipo y sacarlo del rea.


Hacer una limpieza total de toda la basura, chatarra, materiales, etc.
Remover el suelo contaminado y depositarlo en los botaderos.
Hacer las respectivas nivelaciones y rellenos de zanjas y huecos.
Sembrar grama en reas intervenidas.
Desmontar y sacar del rea todos los depsitos de combustibles, lubricantes y asfalto.
2.4 SITIOS DE TALLERES Y DEPSITOS:

Demolicin o desmantelacin de las construcciones.


Limpieza de chatarra, piezas inservibles, maquinarias y equipo daado.
Remocin del suelo contaminado y depositarlo en los botaderos.
Nivelacin del terreno.
Rehabilitacin del rea con siembre de grama y rboles.
Sacar del rea todos los depsitos de combustible y lubricantes.

Gua Ambiental para Proyectos Viales


ANEXOS

28

D. CONTENIDO DEL PROGRAMA DE CAPACITACIN EN


SEGURIDAD LABORAL E INDUSTRIAL

El contratista deber realizar charlas y seminarios sobre el comportamiento adecuado de los


trabajadores para minimizar los riesgos y proteger la salud en los sitios de trabajo, asegurar
que los trabajadores conozcan la forma de llevar a cabo sus funciones de manera eficaz y
segura, adems de familiarizarse con los procedimientos en caso de urgencias. El
contratista confeccionar panfletos, volantes, videos audiovisuales, etc., para ser repartidos
entre todos su personal y el de los subcontratistas. Los temas que se debern cubrir son los
siguientes:
TEMAS A CUBRIR

Recoleccin, transporte y disposicin de basuras.

Control de vertimientos y aguas de escorrenta.

Control de derrames de hidrocarburos.

Control de la erosin.

Proteccin de la flora y fauna.

Instrucciones sobre rescate arqueolgico.

Manejo de materiales inflamables.

Medidas de seguridad e higiene industrial.

Disposicin de desechos humanos y aguas servidas.

El contratista responsable de los trabajos de construccin rehabilitacin deber realizar charlas


sobre seguridad laboral e industrial, las mismas debern llevarse a cabo al inicio de las labores.
Las exposiciones estarn dirigidas tanto al personal encargado de las plantas de asfalto, la cantera y
los talleres como a los trabajadores de campo, ayudantes generales, capataces, agrimensores, etc.
El contratista deber organizar estas actividades dentro de los horarios de trabajo para de esta forma
hacer obligatoria la participacin en las mismas y lograr la mayor asistencia posible.
El diseo y presentacin de los materiales didcticos que ilustren sobre los temas mencionados,
deber ser preparado por especialistas. El material deber estar acorde con el grado de escolaridad
del personal al que este dirigido.

Gua Ambiental para Proyectos Viales


ANEXOS

29

F. CONTENIDO DEL PROGRAMA DE PARTICIPACIN CIUDADANA

La participacin de las comunidades en la construccin o rehabilitacin de los caminos y


caminos es importante para garantizar el xito del proyecto.
En el PAMA se incluir la participacin de las comunidades con el objetivo de permitirle a
la poblacin presentar sus inquietudes y preocupaciones sobre efectos de la construccin de
una carretera en su regin. Un programa de gestin social debe contemplar la participacin de la comunidad mediante tres actividades:

El manejo de contratacin de personal.

Participacin de la comunidad en programas y proyectos del plan de manejo ambiental.

Programa de educacin ambiental y capacitacin al personal del proyecto, sobre normas


de prohibicin, proteccin, prevencin, uso y manejo de recursos naturales, conocimiento del proyecto y del plan de manejo.

La participacin de las comunidades tiene como propsito mejorar el proceso de toma de


decisiones y construir la comprensin por parte de individuos, grupos y organizaciones con
inters en el proyecto, al hacerlos activos partcipes. La participacin aumenta la viabilidad
del proyecto y puede beneficiar a las comunidades afectadas y a otros interesados.
La participacin de la comunidad incluye las personas y grupos sociales que son afectados
por un proyecto, directa e indirectamente, y a otros sectores con inters en el proyecto. Son
los interesados (stakeholders) quienes se agitan en este sentido.
Adems de las comunidades y sus organizaciones, se pueden mencionar otros sectores que
intervienen en la toma de decisiones.
El Proponente del proyecto.
Los beneficiarios del proyecto.
Otros grupos afectados por el proyecto.
Otros interesados (ONG, etc.).
Los sectores ms comprometidos en un proyecto y que deben participar activamente en los
programas que incluyan a la gente son el gobierno nacional, el contratista y las organizaciones comunitarias, indgenas y no indgenas.
Igualmente, a un escao ms bajo, son responsables de promover la participacin de las
comunidades, el Municipio, y las ONGs. Por ltimo, tienen su nivel de responsabilidad
tambin los usuarios de la carretera.

Gua Ambiental para Proyectos Viales


ANEXOS

30

Se identifican seis reas de actividades en las cuales deben ser capacitadas las organizaciones comunitarias para garantizar su participacin en las etapas de construccin y operacin de una carretera. Para promover esta participacin se requiere organizar un conjunto
de actividades formales que le permita a la comunidad conocer y sumarse a los planes de
trabajo. Para cada una de las actividades se recomienda una entidad responsable de coordinar con las organizaciones comunitarias.
Las seis reas identificadas en las cuales debe participar activamente la comunidad son:
(i) seguridad, capacitacin, (ii) servicios, (iii) empleo, (iv) cuestin tnica y (v) comunicacin. En el rea de seguridad se hace especial nfasis en seguridad humana, seguridad
ambiental, seguridad social y seguridad vial. En el rea de capacitacin se hace nfasis en
el desarrollo de capacidades para la toma de decisiones, el mantenimiento de la carretera y
en la capacitacin de organizaciones. En el rea de servicios se hace nfasis en la
capacitacin de miembros de las organizaciones comunitarias en la prestacin de servicios
de alimentos y de transporte.
Se recomienda que, para garantizar una participacin activa y responsable de las comunidades, las organizaciones se incorporen a un conjunto de actividades formales como son
seminarios, talleres y reuniones organizados para transferir conocimientos y tecnologas.
Para garantizar la participacin de la comunidad, se recomienda que una entidad conocedora y con experiencia se responsabilice de la organizacin de las actividades (seminarios, talleres o reuniones) que se realizaran junto con las organizaciones de la comunidad.

Gua Ambiental para Proyectos Viales


ANEXOS

31

GUA AMBIENTAL PARA PROYECTOS VIALES - SECCIN 2 - TABLA DE CONTENIDO


Pgina

11 Aspectos ambientales aplicados al diseo, construccin y


rehabilitacin de proyectos viales
11.1 Previsiones durante la etapa de diseo
11.2 Previsiones durante la etapa de construccin
11.3 Descripcin de actividades tpicas en proyectos de construccin,
rehabilitacin y mantenimiento de caminos y carreteras
11.3.1
Remocin de material vegetal y descapote
11.3.2
Escarificacin y conformacin de calzada
11.3.3.
Extraccin de material ptreo
11.3.4
Voladuras
11.3.5
Remocin y disposicin de material desechable
11.3.6
Relleno con material rocoso grueso
11.3.7
Pavimentacin
11.3.8
Conformacin de cunetas
11.3.9
Limpieza de alcantarillas de cajn y tabulares
11.3.10 Limpieza y conformacin de cauce de ro
11.3.11 Obras de drenaje
11.3.12 Rehabilitacin de puentes
11.3.13 Sealizacin vial
11.3.14 Transporte de materiales peligrosos
11.3.15 Instalacin de obras transitorias
(campamentos, casetas, talleres)
11.3.16 Instalacin y operacin de plantas de asfalto y de
agregados ptreos
11.3.17 Contracunetas
11.3.18 Vetiver
11.3.19 Geotextiles
11.3.20 Cabezales en obras de derenaje
12 Procedimientos de control, supervisin y auditoras ambientales
de las obras
12.1 Introduccin
12.2 Generalidades
12.3 Localizacin y manejo de estructuras temporales
12.3.1
Campamento
12.3.2
Vertederos
12.3.3
Plantas asflticas, de hormign y canteras
12.3.4
Manejo de maquinaria y equipo
12.4 Programas de Inspeccin Ambiental
(control, supervisin y auditoras)
Subprograma 1. Control de calidad ambiental de la ejecucin
de las obras
Subprograma 2. Supervisin y mantenimiento ambiental
de las obras
Subprograma 3. Auditoras ambientales a las obras
13

Referencia Bibliogrfica

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13
13
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19
21

ANEXOS

ANEXO 6.

Criterios y consideraciones ambientales para actividades tpicas


en Proyectos de construccin, rehabilitacin y mantenimiento.

ANEXO 7.

Formatos de campo para Control, Supervisin, Auditoras Ambientales


y Operaciones de Mantenimiento.

ABREVIATURAS Y SIGLAS
EIA

Evaluacin de Impacto Ambiental

PAMA

Plan de Manejo Ambiental

SEDA

Secretara del Ambiente

SERNA

Secretara de Recursos Naturales y Ambiente

SOPTRAVI

Secretaria de Obra Pblica, Transporte y


Vivienda

UGA

Unidad de Gestin Ambiental

CUADROS
Pgina

CUADROS

CUADRO 4

CUADRO 5

CUADRO 6

Relaciones de pendientes recomendadas para cortes en distintos


tipos de rocas y suelos

Relaciones de pendientes recomendadas para cortes


en distintos tipos de suelos

Criterios de diseo segn la topografa del terreno en vas


no pavimentadas

ii

11

ASPECTOS AMBIENTALES APLICADOS AL DISEO, CONSTRUCCIN


Y REHABILITACIN DE PROYECTOS VIALES

Los proyectos viales deben concebirse dentro de normas y parmetros que consideren las
necesidades a corto, mediano y largo plazo de las comunidades a las que sirven, sin llegar por
esto a caer en el sobrediseo o sobredimensionamiento de las obras. Un camino o carretera
bien diseado y construido deber involucrar el uso de buenos materiales, adecuadas tcnicas
de construccin, un mantenimiento eficiente y buenas prcticas de mitigacin de los impactos
ambientales que estos produzcan. Los principales aspectos ambientales relacionados a
proyectos viales se presentan a continuacin:
11.1

PREVISIONES DURANTE LA ETAPA DE DISEO

La localizacin adecuada de la ruta del nuevo camino o carretera ser fundamental para
minimizar desde el principio los costos tanto de construccin como de mantenimiento de la
futura obra vial y ser responsable en buena medida de la reduccin de los impactos ambientales que su construccin pudiera generar.
El anlisis para la seleccin de la ruta deber incluir estudios basados en mapas topogrficos,
fotografas reas y visitas al campo. Dentro de los criterios ambientales para la seleccin de la
ruta que debern ser considerados se tienen los siguientes:
La ruta deber transcurrir preferiblemente por los terrenos menos ondulados, procurando
de esta forma un menor movimiento de tierra.
Se evitarn las rutas con tramos de pendientes muy fuertes o prolongadas ya que a mayores
pendientes, mayores los riesgos de erosin en las reas contiguas al camino o carretera.
La ruta deber atravesar la menor cantidad posible de cursos de agua, tanto permanentes
como temporales (quebradas pluviales).

Se preferirn suelos estables y con buena permeabilidad de manera de minimizar los


problemas ocasionados por las aguas subterrneas en sitios con elevados niveles freticos.

Se tratar de identificar, a lo largo de la ruta que se seleccione, sitios potenciales para la


obtencin de materiales ptreos, bancos de prstamos, botaderos, etc.

Se deber conseguir, en la medida de lo posible, que a lo largo de la ruta existan sitios


apropiados para la instalacin de las estructuras temporales que requiera el contratista de
la obra.

Una vez seleccionada la mejor ruta de acuerdo a las consideraciones antes sealadas, el
diseador deber considerar la variante ambiental en los dems aspectos del diseo del
camino.
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Gua Ambiental para Proyectos Viales

Entre los elementos del diseo que reducen al mnimo los impactos ambientales directos, se
pueden mencionar:

Reducir al mnimo posible las cantidades de corte y relleno y establecer los taludes de los
rellenos conservadoramente (tendidos), de acuerdo al tipo de material que se utilice (Ver
CUADROS 4 Y 5).
CUADRO 4: RELACIONES DE PENDIENTES RECOMENDADAS
PARA CORTES EN DISTINTOS TIPOS DE ROCAS Y SUELOS
ROCA

DESCRIPCIN

RANGO MXIMO DE PENDIENTE

N
1.

MASIVA
Granito, basalto, tufa volcnica soldada
y ceniza y piroclsticas cementada

2.

FRACTURADA

gnea

:1

:1

Sedimentaria

Arenisca y caliza masiva


Roca arcillosa y roca limosa masiva
3.

Metamrfica

4.
5.

Gnesis, esquisto y mrmol


Pizarra
Roca intemperizada o serpentina
Granito descompuesto en sitio,
ligeramente a moderadamente
intemperizado

:1
:1

:1
1:1

:1
:1

:1
:1

:1

1:1

:1

1:1

CUADRO 5: RELACIONES DE PENDIENTES RECOMENDADAS


PARA CORTES EN DISTINTOS TIPOS DE SUELOS

SUELO
N

DESCRIPCIN
USC

NIVEL DE AGUA
FRETICA BAJO
(DEBAJO DE LA
EXCAVACIN)
SUELTO2

1
2

COMPACTADO3

NIVEL DE AGUA
FRETICA ALTA,
FILTRACIN O REAS
INESTABLES
SUELTO1

COMPACTADO2

1.

Grava arenosa (GW, GP)

1 :1

:1

3:1

1 :1

2.

Arena, granos angulares


bien graduadas (SW)

1 :1

1:1

3:1

2:1

3.

Grava limosa (GM); arena


uniforme (SP)

2:1

1 :1

4:1

3:1

4.

Arena limosa (SM); Arena


arcillosa (SC)

1:1

:1

3:1

2 :1

5.

Arcilla con ndice de


Plasticidad (I.P). bajo (CL), a
3m de altura

:1

:1

3:1

2 :1

6.

Limo arcillo arenoso (ML), a


15m de altura

1:1

:1

4:1

3:1

Aproximadamente 85% de la densidad mxima relativo a AASHO T-99.


Aproximadamente 100% de la densidad mxima relativo a AASHO T-99.

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Sealar una pendiente transversal (corona) adecuada para el camino; de esta forma se
podr garantizar un rpido desalojo de las aguas hacia los drenajes construidos y evitar el
empozamiento en la calzada. En las vas pavimentadas se recomiendan pendientes del 2%,
y en las vas no pavimentadas la pendiente deber ser mnimo del 3% (ver CUADRO 6).
CUADRO 6: CRITERIOS DE DISEO SEGN LA TOPOGRAFA DEL TERRENO
EN VAS NO PAVIMENTADAS
CARACTERSTICAS

TERRENOS PLANOS

TERRENOS ONDULADOS

TERRENOS MONTAOSOS

(4 A 6%)

(5 A 8%)

(8 A 12%)

40

30

20

5.50

5.50

5.50

- Corte (m)

9.50

9.50

9.50

- Relleno (m)

8.50

8.50

8.50

8 a 10

8 a 10

8 a 10

Radio de curvatura (m)

47

30

18

Pendiente mxima

8%

10%

12%

Pendiente mnima

0.5%

0.5%

0.5%

3 a 5%

3 a 5%

3 a 5%

Velocidad de diseo (km/h)


Ancho de calzada(m)
Ancho de terracera:

Derecho de va (m)

Bombeo

Establecer estructuras o mecanismos de proteccin contra la erosin de los taludes


diseados (siembra de gramneas, muro de gaviones, barreras, etc.).

No limitarse en la seleccin de las cunetas a revestir; toda cuneta con pendiente superior al
3% deber ser pavimentada (ver FICHA 1 ANEXO 6).

Colocar suficientes alcantarillas tanto tubulares como de cajn utilizando adecuados


factores de seguridad para asegurar que las mismas tengan una capacidad suficiente al
momento de desalojar el agua durante una lluvia intensa (ver Captulo 6 Drenajes).

Estipular la construccin de cabezales y aletones en las entradas y salidas de todos los


tubos de drenaje y alcantarillas para reducir los riesgos de obstruccin de estos por
materiales sueltos que se acumulen en las entradas y salidas de las estructuras.

Contemplar la construccin de disipadores de energa y zampeados a las entradas y mayormente a las salidas de las estructuras transversales de drenaje (tubos y alcantarillas)
para evitar las socavaciones y crcavas que la erosin del agua canalizada por estas
estructuras origina (ver Captulo 6 Drenajes).

Considerar las necesidades de arborizacin de la obra.


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En trminos generales, las vas sinuosas que evitan grandes movimientos de tierra adaptndose al terreno y para las cuales se han diseado buenos drenajes, produciran impactos
ambientales directos de baja magnitud.
Existen otros aspectos del diseo de una va que tienen que ver con el mayor grado de
comodidad y seguridad vial para los usuarios. No considerar estos aspectos podra originar
impactos ambientales negativos ya que los accidentes viales podran incrementarse.
Entre los aspectos de diseo que tienen que ver con la seguridad y la comodidad del usuario
se pueden mencionar los siguientes:

Radio de curvatura.
Pendientes mximas y mnimas.
Visibilidad en las curvas.
Velocidad de diseo.
Ancho de los carriles y de los hombros.

Como aspectos complementarios referentes a la seguridad vial que debern considerarse en


vas pavimentadas se tienen los siguientes:

SEALAMIENTO VIAL:

CASETAS DE PARADA:

PASOS PEATONALES:

ste deber incluir las franjas pintadas en el pavimento delimitando


los carriles y el ancho de la rodadura, as como los postes seales verticales anunciando
las curvas peligrosas, la existencia de puentes o cualquier otra clase de informacin
apropiada para los usuarios de la va.
En las vas que posean servicios de transporte de pasajeros deber
considerarse la construccin de paradas de buses en donde los usuarios puedan aguardar
convenientemente y con seguridad el paso del transporte que los lleve hacia otros lugares
poblados.
En las vas de alto trfico vehicular y preferiblemente frente a
escuelas, paradas de buses o en centros poblados es conveniente planificar la construccin
de puentes elevados para brindar a los peatones el mayor grado de seguridad al momento
de cruzar la va durante sus actividades diarias.

11.2

PREVISIONES DURANTE LA ETAPA DE CONSTRUCCIN

La etapa de construccin o apertura de un camino o carretera nueva es sin duda la que


mayores impactos produce al medio ambiente.
Las previsiones que pueden hacerse para mitigar los impactos ambientales negativas que se
produciran como consecuencia de la apertura de una nueva va, adems de las ya mencionadas para la seleccin de la ruta y las buenas prcticas de las obras de ingeniera que se
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mencionan en este Manual y en el presente captulo, se centraran en el cumplimiento del Plan


de Manejo Ambiental que resulte del Estudio de Impacto Ambiental que deber realizarse
para cada proyecto de apertura en particular.
Sin embargo, en esta seccin se debe hacer nfasis en algunos aspectos que tendrn que ser
considerados para lograr la reduccin de los impactos temporales directos atribuibles a la
construccin del camino:

Sin duda la obra


terminada habr sido diseada para prevenir y minimizar los efectos de la erosin durante
la vida til del proyecto. No obstante, durante el movimiento de tierra, construccin de las
obras de drenaje, etc., se deber considerar la incorporacin de estructuras provisionales
de canalizacin y contencin de sedimentos. En muchas ocasiones los efectos erosivos de
una lluvia inesperada en pleno desarrollo de los trabajos causan grandes daos al ambiente
y prdidas importantes al contratista.
PREVENIR LOS EFECTOS DE LA EROSIN DURANTE EL AVANCE DE LA OBRA:

PROGRAMAR LA EXPLOTACIN DE LOS SITIOS DE PRSTAMOS DETECTADOS.

CAPACITAR AL PERSONAL.

Se deber
planificar sistemas de drenaje pluviales temporales a los cuales se les aplicar trampas y
barreras de sedimentacin evitando que la mayor parte de los sedimentos alcancen los ros
u otros cursos de agua. Toda explotacin de sitios de prstamos deber ser concebida y
planificada de forma tal que al ser abandonada no represente peligro para las personas o
animales del rea; no debern dejarse excavaciones profundas o taludes susceptibles a
deslizamientos. El rea deber ser revegetada y reacondicionada antes de ser abandonada.

Los trabajadores de la obra frecuentemente se contratan entre


los lugareos de las comunidades prximas a la construccin, por lo que la experiencia
laboral de los mismos en estos proyectos de carretera pudiera ser escasa o inexistente. En
consecuencia, a estos trabajadores deber drseles el adecuado entrenamiento sobre seguridad laboral y programas de contingencias frente a emergencias (ver PAMA).
Cuando la magnitud de los trabajos involucre el uso de maquinaria pesada y la instalacin
de canteras, plantas de asfalto o plantas de hormign, se debern mantener estas instalaciones y equipos en ptimas condiciones mecnicas. Con ello se podrn prevenir
accidentes y reducir los efectos contaminantes de las emisiones y el ruido. Una mquina
en buenas condiciones genera menos elementos contaminantes que otra en mal estado.

11.3

DESCRIPCIN DE ACTIVIDADES TPICAS EN PROYECTOS DE CONSTRUCCIN, REHABILITACIN Y MANTENIMIENTO DE CAMINOS Y CARRETERAS

En esta seccin se hace una descripcin de actividades tpicas de construccin, rehabilitacin


y mantenimiento de caminos y carreteras. Se debe diferenciar el hecho que las actividades de
construccin se llevan a cabo durante la apertura de vas nuevas, mientras que las actividades
de rehabilitacin son actividades reconstructivas a las que cclicamente se debe someter cualquier obra vial para mantenerla en buenas condiciones. Por otro lado, las actividades de
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mantenimiento son obras menores de carcter peridico como la limpieza de drenajes, reconformacin de cunetas no revestidas, limpiezas de servidumbre de va, etc., que se realizan una
o dos veces al ao y que por su menor envergadura poseen impactos ambientales menores. En
las FICHAS del ANEXO 6 se detallan recomendaciones de naturaleza ambiental para estas
actividades.
A continuacin se enumeran las actividades tpicas ms frecuentes en los proyectos viales:
11.3.1

REMOCIN DE MATERIAL VEGETAL Y DESCAPOTE

Consiste en la poda de arbustos, hierba y rboles dentro de la servidumbre del camino. En


casos de construccin de caminos nuevos, los arbustos y rboles mayores que sea necesario
remover, sern talados con motosierras y sus races sern removidas. Todo el material
orgnico de desecho proveniente de estas operaciones de limpieza y desrraigue deber ser
apilado en sitio, lejos de los cursos de agua, para ser finalmente depositado en el sitio de
botadero ms cercano al lugar de trabajo (ver FICHA 5 ANEXO 6).
11.3.2

ESCARIFICACIN Y CONFORMACIN DE CALZADA

Esta actividad se realiza con el fin de mezclar y reconformar la superficie del camino, agregando material nuevo en las reas donde sea necesario para lograr una superficie pareja y con
el alineamiento tanto transversal como longitudinal especificado en los planos. El equipo utilizado para realizar esta actividad constar de camiones volcadores, compactadoras, camin
con agua (de ser necesario humedecer la calzada por causa de sequedad excesiva) y una
motoniveladora o cuchilla. sta ltima deber estar equipada con unos dientes metlicos o
ripers, con los cuales desmenuzar y remover el material superficial del camino para
mezclarlo con el material que le sea agregado regndolo con los camiones volcadores
directamente sobre la superficie removida. Despus que se ha mezclado homogneamente
todo el material, se esparcir y conformar con la hoja de la cuchilla, para finalmente ser
apisonada hasta su densidad mxima por medio de la rola compactadora (ver FICHA 7
ANEXO 6).
11.3.3

EXTRACCIN DE MATERIAL PTREO

Aqu se incluyen todas las actividades de extraccin de ridos que se utilizaran tanto para los
rellenos y conformaciones de taludes, as como la obtencin de materiales para procesar en la
cantera durante la produccin de materiales para la capa base, obtencin de piedras gruesas,
mezcla de finos para la produccin de hormign asfltico y de cemento Prtland, gravillas
para los sellos asflticos, etc. Antes del inicio de las obras, el contratista deber identificar y
cumplir con los requisitos tanto tcnicos como ambientales para la explotacin de las fuentes
que se disponga a utilizar (ver FICHA 17 ANEXO 6).

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11.3.4

VOLADURAS

Esta actividad se desarrollar durante la obtencin de material ptreo para los usos sealados
en la actividad anterior. Las voladuras se debern realizar siguiendo las medidas de precaucin estipuladas por la SOPTRAVI y las oficinas de seguridad competentes (ver FICHA 17
ANEXO 6).
11.3.5

REMOCIN Y DISPOSICIN DE MATERIAL DESECHABLE

Durante las labores de conformacin de la calzada, podrn encontrarse suelos blandos, saturados o contaminados, cuya calidad no los hace deseable para ser utilizados en la construccin. Estos suelos debern ser removidos y reemplazados por materiales apropiados. El material retirado deber colocarse en los sitios de botadero (ver FICHA 8 ANEXO 6).
11.3.6

RELLENO CON MATERIAL ROCOSO GRUESO

El material rocoso grueso se utilizar para estabilizar sitios crticos de la va donde la


humedad excesiva hace necesario regar y compactar hasta estabilizar la calzada. El material
rocoso grueso podr utilizarse tambin en taludes socavados o erosionados por las aguas para
protegerlos y acondicionarlos durante las labores de rehabilitacin; tambin podr utilizarse
como disipador de energa a la salida de tubos y alcantarillas (ver FICHA 13 ANEXO 6).
11.3.7

PAVIMENTACIN

En este punto se deben diferenciar los distintos tipos de pavimentos que pueden estar
especificados para una obra vial. Entendiendo por pavimento el material del que estar formada la superficie de rodadura del camino, se pueden distinguir cuatro tipos bsicos de pavimentos: (i) Los caminos en tierra, los cuales no poseen otra superficie de rodadura que los
suelos del rea conformados y cortados (subrasante); (ii) los caminos revestidos, a los cuales se les ha colocado una capa de piedra triturada o algn otro rido de mejor calidad sobre la
subrasante; (iii) los pavimentos asflticos, los que pueden ser tratamientos superficiales a
partir de gravillas de piedra triturada, ligadas por medio de cemento asfltico diluido
(rebajado) o emulsin asfltica, y las carpetas de hormign asfltico para las cuales se
necesita la instalacin de una planta caliente ya que el ligante en este caso ser el cemento
asfltico sin diluir el cual debe calentarse a temperaturas de entre 135 a 165C; y finalmente
(iv) las losas de hormign de Cemento Prtland, tambin conocidas como pavimentos rgidos.
La estructura del pavimento incluye adems de las distintas superficies de rodaduras antes
mencionadas, las actividades de colocacin de subbase (material selecto), colocacin de capa
base (piedra triturada), con los espesores y alineamientos especificados en los planos.
Las principales consideraciones ambientales que debern tomarse durante las actividades de
pavimentacin son: el control del polvo por medio de riego de agua, y la correcta disposicin
temporal de los ridos utilizados en las distintas capas del pavimento (en sitios fuera del
recorrido de las aguas de escorrenta) para evitar la afectacin de los drenajes temporales del
camino (ver FICHAS 10 y 12 ANEXO 6).
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11.3.8

CONFORMACIN DE CUNETAS

Las cunetas son parte de la calzada de la va; por lo tanto la conformacin de cunetas se verificar durante la actividad de escarificacin y conformacin de calzada. La accin consiste en
cortar por medio de una motoniveladora (cuchilla) las secciones del camino en donde se
conformaran las cunetas en forma de V creando una canalizacin para que las aguas de
escorrenta fluyan alejadas de la estructura del pavimento. El material excedente producto de
esta actividad podr utilizarse en la conformacin de la subrasante de la calzada, y en caso de
no ser apropiado se depositar en los sitios de botadero. Las especificaciones del proyecto
podrn sealar el uso de otras secciones o tipo de cunetas o canales los cuales posiblemente
deban ser conformados o excavados con ayuda de retroexcavadoras o de forma manual para
luego ser revestidos de acuerdo a las especificaciones de la obra, ya sea enchapados,
revegetados, o con hormign de Cemento Prtland (ver FICHA 1 ANEXO 6).
11.3.9

LIMPIEZA DE ALCANTARILLAS DE CAJN Y TUBULARES

Esta actividad consiste el limpiar y remover los sedimentos y escombros que se encuentren
tanto dentro de estas estructuras de drenaje como a la entrada y salida de las mismas. Esta actividad no requiere de maquinaria ya que suele realizarse a mano utilizando equipo liviano
como palas, piquetas, carretillas, etc. En casos donde sea factible, podrn utilizarse retroexcavadoras o palas mecnicas para la limpieza de las entradas y salidas de las estructuras. Los
materiales provenientes de estas actividades se depositarn en los sitios de botadero (ver
FICHA 16 ANEXO 6).
11.3.10

LIMPIEZA Y CONFORMACIN DE CAUCE DE RO

Esta actividad consiste en limpiar y remover los desechos arrastrados por las corrientes de los
ros o quebradas y que de alguna forma obstaculicen el libre flujo de las aguas. Entre los
materiales a remover se pueden mencionar: troncos y ramas de rboles, herbazales, sedimentos. Se removern igualmente los rboles nacidos dentro de los cauces o cerca de las
estructuras de los puentes que de alguna manera puedan significar un peligro para la
estructura o los usuarios del camino. La limpieza se realizar aguas arriba y aguas abajo de la
estructura de drenaje (puente o alcantarilla) en una longitud que deber ser estipulada durante
la etapa de diseo o bien por la inspeccin en campo; las distancias usuales son de unas cuatro
veces la luz de la estructura en direccin aguas arriba y una vez esta luz en direccin aguas
abajo, esto podr variar segn las condiciones de cada sitio. Para realizar estos trabajos,
dependiendo de la magnitud de los escombros removidos, se contar con cuadrillas de
trabajadores manuales equipados con palas y carretillas o bien para trabajos de mayor
relevancia se contar con palas mecnicas y camiones volcadores para retirar los materiales
removidos hacia los sitios de botadero (ver FICHA 15 ANEXO 6).

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11.3.11

OBRAS DE DRENAJE

Las obras de drenaje menor las conforman las cunetas, los tubos y las alcantarillas de cajn,
estructuras que recogen las aguas superficiales. Otras obras de drenaje que se debern considerar son los drenajes subterrneos los cuales consisten en zanjas con materiales filtrantes
(piedras con granulometra abiertas, tubos de PVC perforados, etc.) diseados y construidos
para evacuar aguas freticas de terrenos pantanosos. El ingeniero diseador de las obras
deber calcular los dimetros y dimensiones de las estructuras requeridas sobre la base del
rea a evacuar, la intensidad y duracin de las precipitaciones en el rea, la rugosidad del
material y la pendiente del terreno. Las cunetas pavimentadas debern construirse en los
sectores en donde por su pronunciada pendiente o por la cantidad de agua se deba pavimentar
las cunetas en tierra para mejorar su capacidad y minimizar los efectos adversos de la erosin
del suelo. Se debern evaluar y recomendar los sitios donde se colocarn nuevos tubos o
alcantarillas. Adicionalmente, debern construirse cabezales de mampostera en todas las
salidas de los tubos colocados; de esta forma se minimizarn los efectos erosivos y de
socavacin de estas estructuras (ver FICHAS 1, 2 y 3 ANEXO 6).
11.3.12

REHABILITACIN DE PUENTES

Las actividades bsicas para la reparacin de los puentes incluyen las siguientes: (i) Limpieza
general de la estructura, (ii) pintura de barandales, (iii) impermeabilizacin de vigas postensadas y no-postensadas, (iv) sellado de grietas en las pilas y estribos de los puentes, y (v)
rehabilitacin de losas.
La limpieza de la estructura implica la remocin de piedras, hojas, troncos, tierra suelta o
engrumecida y cualquier otro tipo de basura. La pintura de los barandales incluir la remocin
con cepillos de alambre o chorros de arena (sand blasting) de todas las partes oxidadas, la
sustitucin de elementos estructurales daados por colisiones o por el medio ambiente. La
pintura que se utilice deber ser anticorrosiva y ser aplicada en el nmero de capas que se
indique en los planos. La impermeabilizacin de las vigas se llevar a cabo por medio de
pintura asfltica o bituminosa, aplicada en un ancho de por lo menos 50 cm en la viga y por
debajo de los drenajes del puente.
El sellado de grietas se realizar mediante la inyeccin adecuada de un agente adhesivo
epxico que selle y suelde las partes agrietadas del hormign estructural. En la rehabilitacin
de las losas de los puentes, se utilizarn resinas epxicas de baja viscosidad que penetren por
gravedad las reas afectadas y formen una sobrecapa delgada de hormign polmero de no
ms de de espesor, cuyo mtodo de aplicacin y especificaciones de materiales se deber
describir en los planos y especificaciones de la obra (ver FICHA 6 ANEXO 6).
11.3.13

SEALIZACIN VIAL

La sealizacin vial incluye tanto las seales verticales como las horizontales. La sealizacin
horizontal esta compuesta por las franjas pintadas en el pavimento para guiar y canalizar el
flujo vehicular; estas seales podrn ser: franjas continuas blancas, que son las que separan
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los hombros de los carriles de rodadura, franja segmentada amarilla que separa los carriles de
trnsito opuesto en los sitios donde hay suficiente visibilidad como para poder rebasar otro
vehculo sin peligro y la franja continua amarilla que es la que separa los carriles de trnsito
opuesto en los sitios en donde se prohbe rebasar por la poca visibilidad.
Las seales verticales las conforman los letreros de trfico colocados en los caminos. De
acuerdo a su cometido, las seales verticales pueden ser: seales restrictivas, como las seales
de velocidad mxima; seales informativas, como las seales con el nombre de las poblaciones, la distancia hasta el prximo poblado; seales preventivas, como las seales de curva
peligrosa, pavimento resbaloso, etc.; y seales para prevenir arrollar animales silvestres (ver
FICHA 18 ANEXO 6).
11.3.14

TRANSPORTE DE MATERIALES PELIGROSOS

Para efectos de esta gua se consideran materiales peligrosos: los combustibles y lubricantes,
los productos asflticos (rebajados y cemento asfltico) y, por supuesto, los explosivos que se
utilizarn para las voladuras en los sitios de extraccin de materiales ptreos.
Cuando la carga sea de explosivos algn otro material txico o en extremo peligroso para el
ambiente, el recorrido de los vehculos transportadores y los horarios en los que se efectuarn
debern ser determinados en conjunto con la SOPTRAVI y la institucin de seguridad correspondiente. Los vehculos que utilice el contratista para el transporte de esta clase de materiales, debern tener identificaciones claras sobre la naturaleza de la carga que transportan
(ver FICHA 11 ANEXO 6).
11.3.15

INSTALACIN DE OBRAS TRANSITORIAS (CAMPAMENTOS, CASETAS, TALLERES)

Entre las instalaciones transitorias con que el contratista del proyecto necesitar contar durante la realizacin de sus labores se incluyen el campamento para el alojamiento de los trabajadores de la obra y los talleres y depsitos.
La necesidad de contar con un campamento depender del contratista y de la organizacin del
trabajo de ste. Dependiendo del sitio donde se desarrolle el proyecto, mucha de la mano de
obra podr ser contratada entre los moradores de la regin. No obstante, de existir la necesidad de construir un campamento para el hospedaje del personal del proyecto, existen varios
requerimientos ambientales que debern ser atendidos y que permitirn elegir el sitio ptimo
para la ubicacin del campamento. Los talleres y depsitos son instalaciones complementarias
para las operaciones de la planta de agregados ptreos (cantera) y de la planta de asfalto u
hormign; por lo tanto es usual que las mismas se instalen juntas (ver FICHA 14 ANEXO 6).
11.3.16

INSTALACIN Y OPERACIN DE PLANTAS DE ASFALTO Y DE


AGREGADOS PTREOS

El sitio donde se instalen la planta de asfalto u hormign y la cantera, deber ser establecido
en la EIA del proyecto. El lugar escogido deber poseer caractersticas que permitan utilizarlo;
por ejemplo, deber estar en un rea de fcil acceso y cerca de las fuentes de materiales; el
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10

sitio deber poseer una topografa plana y estar a una distancia prudencial de lugares poblados. Los suelos de las reas donde ubiquen estas plantas debern poseer capacidades de soporte aceptables para el montaje temporal de las estructuras. Se preferirn suelos arcillosos sobre
suelos granulares de manera que el medio posea baja permeabilidad y cualquier escape de
contaminantes pueda ser rpidamente controlado sin mayores impactos negativos al ambiente.
Se evitar la seleccin de sitios que deban ser rellenados o estabilizados ya que la colocacin
y operacin de las plantas sobre suelos como estos no garantiza una adecuada seguridad estructural. Adems, el nivel de las aguas freticas en estos tipos de suelos suele ser alto lo que
aumentara la posibilidad de contaminacin de las aguas subterrneas (FICHA 14ANEXO 6).
11.3.17

CONTRACUNETAS

Las contracunetas son canaletas que se construyen a lo largo de las banquetas en los taludes
en corte, cuya finalidad es la de evitar que el agua derrame libremente por la ladera del corte
erosionando y socavando la misma. Al igual que las cunetas, las especificaciones del proyecto
sealaran el tipo de seccin y de recubrimiento que se aplicarn a las contracunetas, las mismas dependiendo del ancho y de la banqueta podrn ser excavadas por medio de maquinaria o
en forma manual.
11.3.18

VETIVER

La siembra de esta planta constituye un mtodo eficaz para el control de la erosin y la


estabilizacin de crcavas, evitando la prdida de suelo y los consecuentes efectos nocivos de
la sedimentacin en las fuentes de agua superficiales. La realizacin de esta actividad consiste
bsicamente en la siembra de la planta en franjas curvas a nivel de 5-25 cm entre plantas y de
6 a 8 metros entre lneas, alrededor de las reas que se desean proteger.
11.3.19

GEOTEXTILES

Los geotextiles poseen mltiples usos en la construccin y rehabilitacin de carreteras, suelen


dividirse de acuerdo a su elaboracin como geotextiles tejidos y geotextiles no tejidos. Los
principales usos de los geotextiles tejidos son como refuerzos de suelos con baja capacidad
portante y en aplicaciones relacionadas con el control de la erosin. Los geotextiles no tejidos,
se utilizan como separador de suelos con diferentes propiedades fsicas, (por ejemplo: colocando el geotextil entre la terracera y la capa base para evitar la contaminacin de esta ltima
por el suelo existente). Otra funcin es como filtro al retener las partculas de grano fino al
fluir agua desde la capa de grano fino hacia la capa de grano grueso. Las geomallas o georejillas por otra parte se consideran como otro tipo de geotextil tejido, son utilizados
principalmente como refuerzo de base en suelos blandos, empinamiento de pendientes,
refuerzo de taludes, muros de contencin, etc.

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11

11.3.20

CABEZALES EN OBRAS DE DRENAJE

Los cabezales se colocan en las entradas y salidas de obras de drenaje menor (tubos y
alcantarillas de cajn) con la intencin de prevenir la socavacin y erosin de estas estructuras
y al mismo tiempo servir de soporte para la terracera del camino evitando que esta obstruya
las entradas y salidas de los drenajes. Los cabezales pueden ser de mampostera o de hormign de Cemento Prtland y sus dimensiones varan de acuerdo al tipo y tamao de la estructura de drenaje a las que sirvan.
12

PROCEDIMIENTOS DE CONTROL, SUPERVISIN Y AUDITORAS


AMBIENTALES DE LAS OBRAS

12.1

INTRODUCCIN

Las labores de control, supervisin y auditora de obras viales, sern ejecutadas por un Inspector Ambiental contratado para cada proyecto.
El trabajo del Inspector Ambiental consistir en verificar que las medidas de mitigacin
descritas en el Plan de Manejo Ambiental (PAMA) del proyecto sean llevadas a cabo, as
como el uso de buenas prcticas de ingeniera y de mtodos de construccin ambientalmente
amigables por parte del contratista, con el propsito de proteger al medio ambiente y asegurar
la calidad de la obra.
12.2

GENERALIDADES

El Inspector Ambiental deber involucrarse en la planificacin del desarrollo de las obras an


antes de la Orden de Proceder del contratista. Deber leer y entender las medidas de
mitigacin que deber cumplir ste y deber participar en la seleccin de los sitios para la
instalacin de las estructuras temporales de la obra, como de los sitios de prstamos, vertederos de desechos, sitios de extraccin de material ptreo, etc., teniendo en cuenta las medidas
de mitigacin del PAMA y las normas y directrices de esta Gua.
El Inspector Ambiental velar por el cumplimiento del contratista con relacin a los planos y
diseos de las obras, principalmente de las de remediacin/mitigacin de impactos ambientales negativos como las erosiones, derrumbes y deforestacin que la realizacin del proyecto
pudiera generar.
El Inspector Ambiental vigilar que los taludes tanto en corte como en relleno se construyan
con las pendientes indicadas en los planos, velar por la correcta construccin de las obras
complementarias de drenaje y control de erosin contenidas en las especificaciones y planos y
verificar en campo la necesidad de construir otras nuevas; para esto le resultar sumamente
efectivo realizar recorridos a todo lo largo del proyecto durante las lluvias ya que en esos momentos ser claro y evidente identificar los cursos de agua sin canalizacin que pudieran producir problemas de erosin o inundacin.

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12

El Inspector Ambiental deber estar atento a cualquier cambio en el tipo de formacin


geolgica que pudiera ocurrir durante el movimiento de tierra y que implicar un cambio en
los taludes recomendados durante la fase de diseo; deber supervisar el cumplimiento del
contratista a los planes presentados para la explotacin de los sitios de prstamos y de extraccin de materiales ptreos; deber coordinar, en caso de necesitar mudar alguno de estos
sitios, la realizacin de las pruebas de laboratorio para escoger, delimitar y programar un
nuevo plan de explotacin para otros sitios de prstamos; deber igualmente vigilar el
correcto uso de los vertederos y las medidas de mitigacin y prevencin para stos. El Inspector Ambiental verificar que el contratista slo altere las reas dentro de las servidumbres del
camino y los sitios de las estructuras temporales; en principio, no permitir la intervencin en
otras reas y exigir la pronta revegetacin de los sitios donde se hayan terminado los
trabajos. El Inspector Ambiental exigir al contratista la utilizacin de sealamiento preventivo durante la ejecucin de trabajos en caminos que estn abiertos al trnsito vehicular, como
tambin exigir la dotacin del personal del contratista con chalecos, cascos, botas y dems
equipo de seguridad.
12.3

LOCALIZACIN Y MANEJO DE ESTRUCTURAS TEMPORALES

A continuacin se presentan las consideraciones que deber tener la Inspeccin Ambiental durante la seleccin y montaje de las estructuras temporales que pudiera requerir el contratista.
En el ANEXO 7 se muestran los formatos que podrn utilizar los inspectores ambientales
durante las visitas de supervisin que realicen a estos sitios.
Estos incluyen:
FORMULARIO 1:
FORMULARIO 2:
FORMULARIO 3:
FORMULARIO 4:

Reporte de Visita de Control al Campamento.


Reporte de Visita de Control a Sitios de Vertedero.
Reporte de Visita de Control a Plantas Asflticas, de Hormign y Canteras.
Reporte de Visita de Control Respecto al Manejo de Maquinaria y Equipo.

12.3.1 CAMPAMENTO

El campamento se situar preferiblemente en una zona ya intervenida, donde cause el menor


deterioro ambiental. Se evitarn las reas cercanas a cursos o espejos de agua. Con el objeto
de minimizar la alteracin del paisaje, se evitar su localizacin en cerros visibles desde
distancias superiores a cinco kilmetros. Los sitios ptimos para la localizacin del campamento sern lugares tales como hondonadas o zonas rodeadas de vegetacin, donde el terreno
pueda absorber los efectos antropognicos en el rea.
Si por la envergadura y localizacin del proyecto se necesitara la construccin de un campamento para los trabajadores, se deber cumplir con las especificaciones que se mencionan a
continuacin:

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13

USO DEL AGUA: Antes de cualquier movimiento de tierra en el rea donde se construir el
campamento, el contratista deber preparar los equipos y materiales necesarios para
garantizar el correcto manejo de las aguas lluvias; se construirn sistemas de drenajes
superficiales, revestimientos, se colocarn trampas de sedimentacin y se canalizarn las
aguas minimizando los efectos de la erosin. En cuanto al abastecimiento de agua potable
para la poblacin del campamento, se preferir la utilizacin de fuentes subterrneas por
medio de la excavacin de pozos los que se desinfectarn con soluciones de hipoclorito u
otros qumicos. La empresa deber contratar a un profesional responsable del diseo,
montaje y operacin de una Planta de Tratamiento de Aguas Residuales (PTAR) cuyo
objetivo principal ser la remocin de la Demanda Bioqumica de Oxgeno (DBO), los
slidos suspendidos, la reduccin de patgenos y de los compuestos de nitrgeno y
fsforo. Para verter las aguas de la planta de tratamiento se debern cumplir las normas
de descargas de efluentes vigentes.

El contratista construir un relleno sanitario manual para disponer


los residuos slidos generados por el campamento y dems instalaciones bajo su responsabilidad. El perodo de diseo comprender el tiempo que duren las actividades, ms una
holgura de tres meses. El relleno deber ser diseado y operado por un profesional idneo
en la materia. El relleno sanitario deber poseer un sistema de impermeabilizacin ya sea
con material sinttico o con una capa gruesa de arcilla recompactada.

CARACTERSTICAS BSICAS DEL DISEO DEL CAMPAMENTO.

EDIFICACIONES DE SERVICIO COMUNITARIO:

PROTECCIN DE TALUDES Y RELLENOS:

RESIDUOS SLIDOS:

Las construcciones del


campamento debern tener ventilacin cruzada para garantizar una correcta aireacin de
las instalaciones. Se construir una batera de baos por cada siete trabajadores. Se utilizarn materiales antideslizantes en los sitios donde el piso sea humedecido (baos, corredores expuestos a la lluvia). Se colocar aislamiento trmico en los techos. Los dormitorios tendrn ventanas con malla para impedir la entrada de insectos. Los sitios donde
se genere ruido como talleres, patios de maquinaria, etc., estarn a una distancia mnima
de 70 metros de los dormitorios.
Cada campamento deber tener un centro
de atencin mdica primaria, y reas dedicadas a la recreacin y el deporte de los trabajadores en los das de descanso.
La instalacin del campamento deber realizarse con el mnimo posible de movimiento de tierra; sin embargo, de tener que realizar
algn corte o relleno, se debern tomar las precauciones para controlar los problemas de
erosin y sedimentacin de las vas de drenaje; el contratista deber proteger las superficies susceptibles con una cubierta protectora, y proteger los canales y desages con
barreras y trampas de sedimentacin. La proteccin de taludes incluir la remocin de
rocas sueltas y materiales inestables, y el restablecimiento de la cobertura vegetal basado
en plantas gramneas herbceas.

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14

PROTECCIN DE LA FLORA.

La cacera, colocacin de trampas, comercializacin y perturbacin de la fauna quedar terminantemente prohibida. El rescate y reubicacin de las
especies animales encontradas debe realizarse siguiendo un plan de reubicacin de especies animales elaborado con la aprobacin de la SERNA. Deber quedar terminantemente
prohibida la tenencia de animales de la fauna silvestre a manera de mascotas en los sitios
del campamento.

No se debe remover la vegetacin con quemas o fuegos


controlados. La vegetacin removida no deber quemarse. A lo largo del permetro del
campamento, a una distancia de unos 10 metros de la vegetacin que no fue alterada,
deber mantenerse una franja sin vegetacin para que sirva de barrera contra incendios. La
zona deforestada para la construccin del campamento y las instalaciones ser remeplazada por un rea arborizada con vegetacin de rpido crecimiento.
PROTECCIN DE LA FAUNA.

12.3.2

VERTEDEROS

Los vertederos se localizarn en las zonas donde afecten mnimamente el paisaje, que no
corten los ecosistemas y donde no interrumpan los corredores naturales de la fauna silvestre.
No se ubicarn vertederos a distancias menores de 100 metros de cursos o espejos de agua.
No se utilizarn los cauces de quebradas como sitios de disposicin. Antes de realizar la
conformacin del botadero, el contratista deber presentar a la SOPTRAVI, para su aprobacin, los planes de utilizacin de las reas de disposicin, las cotas lmite propuestas y las
medidas que se tomarn para evitar derrumbes o socavaciones de los suelos. La aprobacin de
la SOPTRAVI no eximir al contratista de su responsabilidad por cualquier deslizamiento o
dao que los materiales depositados puedan generar.
A los vertederos no podrn ser llevados residuos peligrosos o contaminados; slo se podrn
disponer en los mismos desechos slidos, basuras, sobrantes del movimiento de tierra, suelos
desechables por su baja capacidad portante o por su elevado grado de humedad, escombros de
estructuras y dems materiales inorgnicos procedentes de las labores de construccin o
rehabilitacin. El contratista construir estructuras de control para evitar que los sedimentos
provenientes de los vertederos sean descargados a las corrientes de agua. Las medidas incluirn: construccin de un terrapln de proteccin en el permetro del vertedero con materiales
provenientes de las excavaciones para confinar la zona, construccin de un sistema de drenaje
perimetral para recoger las aguas del sitio y llevarlas a una o varias trampas de sedimentacin.
El contratista llevar a cabo un programa de revegetacin y reforestacin, as como la
construccin de obras de estabilizacin, si fueran necesarias.
12.3.3 PLANTAS ASFLTICAS, DE HORMIGN Y CANTERAS

La localizacin de las plantas de asfalto, hormign y canteras se efectuar en zonas alejadas


por lo menos 200 metros de viviendas y reas residenciales, comerciales o recreativas. Se
seguirn todas las normativas ambientales referidas anteriormente respecto a la lejana de los
cursos de agua, la estabilidad de los suelos y las previsiones contra erosiones o socavaciones.
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15

Sobre la generacin de ruidos, se recomienda que el mximo nivel detectable a 50 metros de


estas instalaciones no exceda de 70 dBA entre las 7 a.m. y las 6 p.m. y 55 dBA entre las
6 p.m. y las 7 a.m. Todo el personal que labore en estos sitios deber utilizar equipos de proteccin personal, incluyendo orejeras, anteojos de seguridad y equipos de proteccin
respiratoria.
Los sistemas de recoleccin de polvo en la cantera se sugiere que estn basados en la trituracin en hmedo del material rocoso. Para los casos de las plantas de asfalto u hormign se
recomienda el uso del sistema de recoleccin de polvo que recomiende el fabricante de la
planta segn el modelo de la misma; podrn utilizarse sistemas de recoleccin centrfuga, de
filtros, o recoleccin hmeda. Este ltimo mtodo es el menos recomendable ya que el
tratamiento del agua utilizada, al estar cargada del sedimento de los agregados, se convierte a
su vez en un problema ambiental.
Cuando se reciban quejas de la comunidad circunvecina a las plantas y/o la cantera sobre alteraciones al entorno generadas por la operacin de estas instalaciones, la UGA de la SOPTRAVI
podr, en base a una evaluacin tcnica, suspender las operaciones de las plantas y solicitar su
relocalizacin.
12.3.4 MANEJO DE MAQUINARIA Y EQUIPO

El contratista deber operar sus equipos de manera tal que cause el mnimo deterioro a los
suelos, vegetacin y cursos de agua. El Inspector Ambiental no deber permitir el uso, trnsito
o estacionamiento de equipo mvil en lechos de quebradas o ros, a menos que la naturaleza
del trabajo as lo exija, para lo cual deber contar con previa autorizacin por escrito de la
UGA de la SOPTRAVI. El abastecimiento de combustible y las operaciones de mantenimiento
deben realizarse nicamente dentro de las zonas y talleres encomendados para este fin, de
manera que los desechos de estas actividades no contaminen los suelos y las aguas. La UGA
de la SOPTRAVI deber solicitar al contratista un Programa de Mantenimiento de todo el
equipo y maquinaria que utilice en el proyecto; esto ayudar a evitar accidentes al estar las
mquinas en perfectas condiciones mecnicas y que stas produzcan menos emisiones y
ruidos que contaminen el ambiente.

12.4
PROGRAMAS DE INSPECCIN AMBIENTAL (CONTROL, SUPERVISIN Y
AUDITORAS)

En este orden de ideas, se han identificado tres subprogramas bsicos:

Control de Calidad Ambiental de la Ejecucin de las Obras.

Supervisin y Mantenimiento Ambiental de Obras.

Auditoras Ambientales a las Obras.

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16

SUBPROGRAMA No. 1
Nombre:
Entidad Responsable:
OBJETIVOS:
General:
Especficos:

CONTROL DE CALIDAD AMBIENTAL DE LA EJECUCIN DE LAS OBRAS


SOPTRAVI - Contratista

Supervisar la calidad ambiental en la ejecucin de las obras.


Proporcionar informacin que retroalimente la accin de la UGA a fin de garantizar la buena calidad ambiental de las obras a cargo de la Institucin.
Apoyar la reduccin de accidentes y daos al medio ambiente.

RESPONSABLES:
Ejecutor del Proyecto.
Inspector Ambiental.
La UGA.
DESCRIPCIN DE POSIBLES IMPACTOS A CONTROLAR:
Episodios de construccin que puedan afectar el medio ambiente circundante.
Problemas de prcticas y/o equipos inadecuados.
MEDIDAS O ACCIONES A DESARROLLAR:
No

ACCIN

MOMENTO DE
EJECUCIN

Revisar las especificaciones de construccin.

Tomar muestras de calidad de agua en la planta de


tratamiento (si la hubiese) o en los vertidos segn
se indica en las normas para calidad de efluentes y
analizarlas en un laboratorio independiente.

Semanalmente

Controlar las emisiones gaseosas de los equipos


empleados.

Semanalmente

Controlar las operaciones de voladuras y uso de


explosivos.

Cada vez

Controlar las medidas de seguridad industrial.

Semanalmente

Controlar la condicin de los suelos expuestos y


reas de prstamo.

Semanalmente

Controlar el manejo, reciclaje y disposicin de


desechos slidos y escombros.

Semanalmente

Controlar los niveles de ruido.

OBSERVACIONES

Inmediato

Diariamente

Los funcionarios de la UGA


podrn efectuar
verificaciones no
programadas.

Mximo nivel a 50 m:
< 70 dBA de 7 am a 6 pm
< 55 dBA de 6 pm a 7 am

Controlar la produccin de polvo.

Diariamente

10

Controlar la sealizacin provisional.

Diariamente

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17

SUBPROGRAMA No. 2
Nombre:
Entidad Responsable:
OBJETIVOS:
General:

SUPERVISIN Y MANTENIMIENTO AMBIENTAL DE OBRAS


SOPTRAVI
Revisar la calidad, el estado general de las obras construidas y su adecuacin a los
fines diseados.
Garantizar adecuadas condiciones de operacin.
Reducir riesgos de afectaciones al ambiente.
Incorporar los aspectos ambientales en los planes de mantenimiento.

Especficos:

RESPONSABLES:
Ejecutor del Proyecto.
Inspector Ambiental.
La UGA.
DESCRIPCIN DE POSIBLES IMPACTOS A CONTROLAR:
Deslizamiento o inestabilidad de taludes.
Afectacin de la red de drenaje.
Erosin de taludes en corte y relleno.
Destruccin permanente de la cubierta vegetal en la zona de va y reas de prstamo.
Amenazas al trnsito de animales a travs de la va.
Erosin de cauces y zanjas.
Problemas con aguas subterrneas.
MEDIDAS O ACCIONES A DESARROLLAR:
No

MOMENTO DE
EJECUCIN

ACCIN

Revisar los planos de construccin y


presupuestos de las obras de
seguridad y proteccin ambiental.

Al comienzo de la
obra.

Organizar inspecciones peridicas de


las obras con fines ambientales.

Semanal.

Verificar la adecuada terminacin de


taludes de corte en reas inestables
incluyendo las obras de drenaje
correspondientes.

Al final de la obra.

Verificar que las obras de drenaje no


A medida que se
introduzcan cambios de direccin
construyen.
inapropiados o estrechamientos en los
cauces existentes.

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OBSERVACIONES

Ver Captulo 6.

18

MEDIDAS O ACCIONES A DESARROLLAR - CONTINUACIN

No

MOMENTO DE
EJECUCIN

ACCIN

OBSERVACIONES

Verificar el adecuado tratamiento y/o


proteccin de taludes en relleno para
evitar daos por erosin pluvial o
derrames laterales.

A medida que se
conforman.

Verificar la construccin de
alcantarillas para pasaje de ganado
y/o fauna silvestre.

Segn
requerimientos y a
medida que se
construyan.

Verificar el revestimiento o proteccin


con retardadores de cauces y zanjas
que puedan sufrir efectos erosivos de
magnitud.

Al final de la obra.

Ver Captulo 6.

Verificar la adecuada instalacin y


descarga de las obras de control de
aguas subterrneas.

A medida que se
identifiquen problemas de este tipo.

Ver Captulo 6.

Verificar la adecuada restitucin de la


cubierta vegetal en reas de
prstamo.

Una vez explotadas.

10

Verificar la ejecucin del Programa de


Abandono de obra.

Al final de la obra.

11

Hacer auditora a los sistemas.

Segn se indica.

Ver Captulo 6.

Ver Subprograma 3.

SUBPROGRAMA No. 3
Nombre:
Entidad Responsable:
OBJETIVOS:
General:
Especficos:

AUDITORAS AMBIENTALES A LAS OBRAS


SOPTRAVI

Hacer una evaluacin del comportamiento ambiental de la obra.


Registrar el mejoramiento del comportamiento ambiental.
Crear conciencia de la importancia que reviste el incorporar los procedimientos
ambientalmente aceptables a las actividades viales.
Corregir en forma efectiva los problemas que existan.
Servir de herramienta de autoevaluacin y mejoramiento continuo.

RESPONSABLES:
Funcionarios de la UGA.
Coordinadores regionales o areales.
Auditores Internos y Externos.
DESCRIPCIN DE POSIBLES IMPACTOS A CONTROLAR:
Impactos ambientales de todo tipo.

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19

MEDIDAS O ACCIONES A DESARROLLAR:


No

MOMENTO DE
EJECUCIN

ACCIN

Realizar auditora ambiental a la(s)


obras e instalaciones que se
seleccionen.

Segn la
periodicidad
indicada.

Adecuar y utilizar los formatos que se


incluyen en la encuesta adjunta.

Para cada auditora.

OBSERVACIONES
Ver Encuesta Auditoras Ambientales.

ENCUESTA AUDITORAS AMBIENTALES

OBRA

CATEGORA

FRECUENCIA

Carreteras que atraviesan ecosistemas


sensibles o hbitats frgiles o en reas
sujetas a fuerte presin antrpica o en reas
sujetas a desastres naturales.

Categora II

1 vez cada 2 aos

Rehabilitaciones.

Categora I

1 vez cada 3 aos

Instalaciones viales permanentes o


estructuras temporarias.

Categora I

1 vez cada 4 aos

En todos los casos podrn auditarse obras o grupos de obras en ejecucin con criterio de muestra
representativa de las condiciones tpicas de ejecucin al momento de la auditora.

Los formularios de campo correspondientes se presentan en el ANEXO 7.


FORMULARIO 5:
FORMULARIO 6:
FORMULARIO 7:
FORMULARIO 8:
FORMULARIO 9:

Reporte de Avance de Obras de Carcter Ambiental.


Control de Calidad Ambiental Durante la Ejecucin.
Reporte de Incidentes de Repercusin Ambiental.
Reporte de Incidentes Ocupacionales.
Auditoras Ambientales de Obras e Instalaciones Viales.

En lo que respecta al mantenimiento de Obras de Proteccin Ambiental y Seguridad Vial, el


FOMULARIO 10: Mantenimiento de Obras de Proteccin Ambiental y Seguridad, que se
incluye en el anexo describe, a ttulo de ejemplo, las operaciones tpicas, la frecuencia de las
mismas, la tcnica de reconocimiento del deterioro y las caractersticas del mantenimiento
para llevar a cabo los trabajos de reparacin.
Los formularios adjuntos contribuirn a organizar adecuadamente los trabajos de Supervisin
y Control de actividades ambientales y podrn ajustarse en funcin de la experiencia y las
caractersticas de las obras.

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20

13

REFERENCIA BIBLIOGRFICA

Keller, Gordon P.E., Gerald P. Bauer, Mario Aldana.


1995. Caminos Rurales con Impactos Mnimos. Un Manual de Capacitacin con nfasis
sobre Planificacin Ambiental, Drenaje, Estabilizacin de Taludes y Control de Erosin.
Ciudad de Guatemala, Guatemala, Amrica Central.

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ANEXO 6
CRITERIOS Y CONSIDERACIONES AMBIENTALES PARA ACTIVIDADES
TPICAS EN PROYECTOS DE CONSTRUCCIN, REHABILITACIN Y
MANTENIMIENTO
FICHA 1
CRITERIOS Y CONSIDERACIONES AMBIENTALES SOBRE LA
CONSTRUCCIN DE CUNETAS:
1. Cuando la pendiente de la cuneta excede el 2.5%, la cuneta debe ser pavimentada.
2. En terraplenes mayores de 3 m de altura construidos con suelos erosionables,
se deber construir un bordillo en la orilla de la calzada y se descargar por
floreos (ver Figuras 1 a 3).
3. Las cunetas en secciones de corte suelen ser triangulares con talud 3:1. En
algunos casos se podr utilizar secciones en media caa de concreto simple
de 0.40 m de dimetro, como mnimo.
4. Las cunetas tipo media caa debern disponer de floreos o aliviaderos con
mayor frecuencia, debido a su relativa baja capacidad.
5. Para cunetas en corte la profundidad de la cuneta no ser menor de 30 cm con
respecto al nivel mnimo de la estructura del pavimento.
6. La salida de agua de las cunetas por medio de rampas se debe ajustar en lo
posible a las pendientes y condiciones naturales del terreno (ver Figuras 39 a
42).

FICHA 2
CRITERIOS Y CONSIDERACIONES AMBIENTALES SOBRE LA
CONSTRUCCIN DE CONTRACUNETAS:
1. Se incorporarn contracunetas en todos los taludes y cortes con alturas mayores de 3 metros.
2. Las contracunetas preferiblemente deben revestirse, a menos que sean excavadas en roca sana, para evitar el humedecimiento del talud con el subsiguiente peligro de deslizamiento (ver Figura 73).
3. La seccin de las contracunetas suele ser trapezoidal de 0.6 a 0.8 m de ancho
en el fondo y 0.40 a 0.60 m de profundidad.
4. Las contracunetas deben construirse a distancias mayores de 1metro del borde del talud, para evitar debilitar el mismo e inducir grietas y desmoronamientos.

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ANEXOS

FICHA 3
CRITERIOS Y CONSIDERACIONES AMBIENTALES SOBRE LA
CONSTRUCCIN DE TALUDES Y REHABILITACIN DE DERRUMBES:

1. Los cortes con alturas superiores a los 3 metros debern ser terraceados a
2.
3.
4.
5.
6.
7.

8.

travs de bermas (cortes escalonados) y a estos se les deber proveer de


contracunetas para canalizar las aguas (ver Figuras 20 a 23).
Dependiendo del tipo de material del corte se usarn relaciones de pendiente
conservadoras (Cuadro 4.4).
Para los Taludes o cortes de suelos residuales (altamente meteorizados) y
arcilloso se recomiendan pendientes alternas 10:1 1:1 con alturas de talud no
mayores a los 3 metros.
Taludes de poca altura (menores de 2 metros) de material erosionable e
inestable, se recomienda cubrirlos con un colchn que permita y acelere la
revegetacin y prevenga la erosin (ver Figura 27).
Taludes de relleno mayores a los 3 metros y con pendientes inclinadas (1:1)
debern contar con muro de retencin de mampostera o de gaviones (ver
Figuras 29 a 32).
Taludes inferiores con alturas menores a los tres metros, debern contar con
muros de mampostera con una base no menor de 1.80 m.
Los taludes en corte o rellenos debern ser sometidos a revegetacin para
mitigar los efectos erosivos. La cubierta vegetal de las reas afectadas de los
taludes deber llevarse a cabo dentro de los 30 das siguientes a la finalizacin
de la construccin de los taludes (ver Figuras 4 a 7).
Se consideraran todas las medidas de prevencin y mitigacin para evitar las
filtraciones de agua (contracunetas, cunetas pavimentadas, drenajes subterrneos) ya que en muchas ocasiones las filtraciones son causantes de deslizamientos y derrumbes (ver Figura 3).

FICHA 4
CRITERIOS Y CONSIDERACIONES AMBIENTALES SOBRE LA
CONSTRUCCIN DE ALCANTARILLAS:

1. No escatimar en el dimensionamiento de la estructura (ver Captulo 6, Seccin 5: Alcantarillas).

2. La alcantarilla debe colocarse, en lo posible, los ms conformada con el lecho


del ro o quebrada; esto es para evitar socavaciones.
3. Se deber contar con cabezales y aletones apropiados, segn el tipo de estructura, para evitar derrumbes de los terraplenes y para ayuda a la canalizacin de las aguas (ver Captulo 6, Seccin 5: Alcantarillas).
4. Cuando se necesite reducir la velocidad del flujo se recomienda el uso de
alcantarillas de metal corrugado sobre las de concreto.
5. Se deber prever la necesidad de disipadores de energa a la entrada y principalmente a la salida de las alcantarillas para prevenir socavaciones del cauce (ver Figuras 36 a 42).

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ANEXOS

FICHA 5
CRITERIOS Y CONSIDERACIONES AMBIENTALES SOBRE
DESMONTE Y PODA:
1. Solo se podar y cortarn los rboles y arbustos que el inspector estime estrictamente necesarios para la construccin de las obras.
2. Se evitar el uso de herbicidas u otros qumicos para el control de la maleza.
3. Las ramas de rboles o arbustos que se extiendan sobre el camino, sern podados hasta una altura de 6 metros sobre la superficie del camino.
4. El suelo (capa orgnica) proveniente del desmonte ser utilizado en las reas
en donde se deba sembrar gramneas u otros tipos de vegetacin.

FICHA 6
CRITERIOS Y CONSIDERACIONES AMBIENTALES SOBRE
REHABILITACIN DE PUENTES:
1. Se verificar la colocacin de dispositivos para control del trfico.
2. Se evitar la contaminacin de las aguas con los materiales utilizados en las
labores de rehabilitacin/construccin, disponiendo de todas las latas y recipientes de pintura anticorrosiva, epxicos, etc., en sitios adecuados antes de
ser trasladadas al vertedero del proyecto.
3. Si las labores incluyen limpieza con chorros de arena, se verificar la utilizacin
del equipo de seguridad en el operario (mascarilla, guantes de cuero, filtro para
respiracin).
4. No se realizaran actividades de rehabilitacin de puentes bajo la lluvia.

FICHA 7
CRITERIOS Y CONSIDERACIONES AMBIENTALES SOBRE
ESCARIFICACIN Y CONFORMACIN DE CALZADA:
1. Antes de iniciar las labores se debern colocar dispositivos de control de trfico.
2. Se exigir la presencia del camin del agua para el control del polvo.
3. Coordine con la inspeccin de obras y con el Contratista de manera que solo
se escarifique la longitud de calzada que se podr recubrir en la misma jornada
de trabajo.
4. No se laborar en esta actividad bajo fuertes lluvias.
5. Verifique que los materiales apilados sobre la calzada no afecten los drenajes
longitudinales del camino.
6. Verifique la correcta conformacin de las cunetas en tierra y la necesidad de
ordenar el revestimiento de otras.

Gua Ambiental para Proyectos Viales


ANEXOS

FICHA 8
CRITERIOS Y CONSIDERACIONES AMBIENTALES SOBRE
EXTRACCIN DE MATERIAL DESECHABLE:
1. Verifique la utilizacin de dispositivos de control del trfico.
2. Coordine con la inspeccin de obras y el contratista para solo excavar el volumen que podr ser rellenado en la misma jornada laboral.
3. No permita que se dejen zanjas o depresiones peligrosas para el trnsito sin la
debida sealizacin nocturna.
4. No permita que se apile material en los drenajes longitudinales del camino.
5. Verifique la correcta disposicin, en los sitios de botadero, del material extrado.

FICHA 9
CRITERIOS Y CONSIDERACIONES AMBIENTALES SOBRE
INSTALACIONES DE MATERIALES EXPLOSIVOS Y
TANQUES DE COMBUSTIBLES:

(Ver Programa de Contingencia en el ANEXO 5)

FICHA 10
CRITERIOS Y CONSIDERACIONES AMBIENTALES SOBRE
PAVIMENTACIN (TRATAMIENTOS ASFLTICOS):
1. Verifique la utilizacin de dispositivos de control del trfico.
2. Verifique la utilizacin del equipo adecuado en el operador de la distribuidora
de asfalto (Delantal y guantes de cuero, botas, gafas de seguridad).
3. Observe que el camin distribuidor de asfalto presente buenas condiciones
mecnicas y un extintor de fuegos.
4. Verifique que los dispositivos de control de temperatura y volumen de material
estn trabajando correctamente en el camin distribuidor.
5. No se laborar en esta actividad bajo el ms mnimo indicio de lluvia.
6. Verifique las condiciones mecnicas de todos los equipos utilizados; los mismos no debern presentar fugas de combustibles ni aceites, y debern tener
todos sus espejos y mecanismos de seguridad en funcionamiento.

Gua Ambiental para Proyectos Viales


ANEXOS

FICHA 11
CRITERIOS Y CONSIDERACIONES AMBIENTALES SOBRE
TRANSPORTACIN DE MATERIALES PELIGROSOS:
.
(Ver Programa de Contingencia en el ANEXO 5)

FICHA 12
CRITERIOS Y CONSIDERACIONES AMBIENTALES SOBRE
RELLENO CON PIEDRAS GRUESAS:
1. La piedra a ser utilizada debe ser slida, durable, angulosa, resistente a la
meteorizacin, libre de partculas de polvo o materia orgnica.
2. Las dimensiones dependern del uso especfico que se le asigne a este material
(piedra volcada, enrocado, relleno para gaviones, etc.) Sin embargo, ni el ancho
ni el espesor de la piedra debern ser menores que un tercio de su longitud.
3. Algunos de los usos ms frecuentes son: para estabilizar terrenos saturados,
como disipador de energa a la salida de estructuras de drenaje, como proteccin
para taludes expuestos a la accin erosiva de las aguas, etc.
4. La aceptabilidad de la piedra depende de los ensayos que se le deban practicar
para los diferentes usos; entre los ensayos ms frecuentes podemos mencionar:
gradacin, prueba de dureza Los ngeles, resistencia a los sulfatos, etc. (ver
Capitulo 6, Obras Complementarias)

FICHA 13
CRITERIOS Y CONSIDERACIONES AMBIENTALES SOBRE
PAVIMENTACIN (REVESTIMIENTO):

1. Verifique la utilizacin de dispositivos de control del trfico.


2. Exija la utilizacin del camin del agua o de algn otro mtodo prctico para
humedecer la rasante y el material de revestimiento a fin de controlar la generacin de polvo.
3. Mantenga siempre el camino bien drenado, no permita la obstruccin de los drenajes del camino durante las operaciones del contratista.
4. No se laborar en esta actividad bajo fuertes lluvias que pudieran perjudicar la
calidad de los trabajos o la seguridad de los trabajadores y/o usuarios del camino.
5. Cuando se utilice equipo pesado para las labores verifique el buen estado de los
mismos, la presencia de espejos retrovisores y las seales acsticas de marcha
en retroceso para garantizar la seguridad de los trabajadores manuales y operarios en general.

Gua Ambiental para Proyectos Viales


ANEXOS

FICHA 14
CRITERIOS Y CONSIDERACIONES AMBIENTALES SOBRE
LIMPIEZA Y CONFORMACIN DE CAUCE DE RO:
1. Esta actividad se llevar a cabo solo en cauces que se encuentren evidentemente obstruidos, con rboles dentro del cauce, grandes rocas y/o acumulacin
de sedimento que impidan el libre flujo de las aguas a la altura de la estructura
de drenaje (puente o alcantarilla).
2. Se evitar, en general, excavar el cauce del ro o quebrada; slo se remover el
material acumulado y se dispondr en los sitios de botadero aprobados.
3. Se evitar en la medida de lo posible introducir maquinaria pesada en el cauce
del ro para evitar que fugas de aceite o combustible contaminen la fuente.

FICHA 15
CRITERIOS Y CONSIDERACIONES AMBIENTALES SOBRE INSTALACIN
DE CANTERAS, PLANTAS DE ASFALTO, BOTADEROS Y
OTROS SITIOS TEMPORALES:

(Ver Programa de Contingencia en el ANEXO 5)

FICHA 16
CRITERIOS Y CONSIDERACIONES AMBIENTALES SOBRE
LIMPIEZA DE ESTRUCTURAS DE DRENAJE:

1. La limpieza de alcantarillas, tubos, cunetas y dems obras de drenaje debern


dejar libres de sedimentos y obstrucciones a estas estructuras.

2. Todos los materiales removidos sern depositados en los sitios de botadero.


3. Las alcantarillas sern limpiadas en toda su extensin y no slo a las entradas y
salidas de stas.

4. Se debern adoptar las medias de seguridad necesarias para realizar las


limpiezas interiores de estas estructuras (arneses para los trabajadores, limpiar
en direccin de aguas arriba hacia aguas abajo para evitar que un flujo repentino
inunde la estructura)
5. No se laborar durante las lluvias en estas actividades.

Gua Ambiental para Proyectos Viales


ANEXOS

FICHA 17
CRITERIOS Y CONSIDERACIONES AMBIENTALES SOBRE
SEALIZACIN VIAL:
1. Las principales consideraciones ambientales referentes a sealizacin vial deben
ser tomadas durante la etapa de diseo de las obras, al momento de decidir la
cantidad de seales que se colocarn as como los valores correctos de
distancias de visibilidad, tiempo de frenado y otros que sern adoptados (ver
Captulo 3, Diseo Geomtrico).
2. En el sealamiento vertical debern considerarse las seales de precaucin
sobre fauna en la va, para evitar los atropellamientos de animales silvestres.
3. Las dimensiones de las seales y la reflectividad de las pinturas utilizadas
debern ser verificadas por la inspeccin en campo.

FICHA 18
CRITERIOS Y CONSIDERACIONES AMBIENTALES SOBRE
EXTRACCIN DE MATERIAL PTREO:

(Ver Programa de Contingencia en el ANEXO 5)

Gua Ambiental para Proyectos Viales


ANEXOS

INDICADORES DE IMPACTO Y MEDIDAS CORRECTIVAS A


IMPLEMENTAR DURANTE LA CONSTRUCCIN Y
MANTENIMIENTO DE OBRAS VIALES

INDICADOR DE IMPACTO

Polvaredas a lo largo
del camino.

rboles y vegetacin
cubiertas de polvo u
holln.

MEDIO AFECTADO

AIRE

MEDIDA
CORRECTIVAS TPICA
1. Riegue de agua sobre
las secciones de
camino con suelo
descubierto
(ver Ficha 7).
2. Mantener hmedas las
pilas de materiales de
construccin.
3. Verificar la colocacin y
correcto funcionamiento
de los filtros de la
cantera y plantas
(ver Ficha13).

Escorrenta con alta


carga de sedimentos
drenando hacia cursos
de agua.

Manchas de aceite en
los espejos de agua.

Mortandad en la fauna
acutica.

AGUA

1. Colocacin de trampas
temporales de sedimentacin.
(Figuras 57 al 72).
2. Minimizar el tiempo de
exposicin del suelo
descubierto.
(Ver Ficha 7)
3. Revegetacin del suelo
descubierto.
(Ver Figuras 4, 5, 7,
16 y 28)
4. Ubicar los combustibles
y lubricantes alejados
de los cursos de agua.
5. Colocar sistemas de
contencin alrededor de
los contenedores de
sustancias peligrosas.

Gua Ambiental para Proyectos Viales


ANEXOS

INDICADORES DE IMPACTOS Y MEDIDAS CORRECTIVAS-CONTINUACIN

INDICADOR DE IMPACTO

Formacin de crcavas
y degradacin del
suelo.

Prdida de la capa
orgnica con la
consecuente ausencia
de cubierta vegetal.

Socavaciones a la
salida de las estructuras
de drenaje.

Erosin y derrumbes de
los taludes del camino.

Trampas o mallas
llenas con sedimento.

MEDIO AFECTADO

MEDIDA
CORRECTIVAS TPICA

SUELO

1. Recubrimiento de
zanjas y estabilizacin
de taludes cuya
pendiente los haga
propensos a ser
erosionados.
(Ver Ficha 3, Figuras 15
a 35)

Gua Ambiental para Proyectos Viales


ANEXOS

2. Colocacin de
zampeados y
disipadores de energa
a la salida de los
drenajes.
(Ver Ficha 4, Figuras 36
a 42).
3. Construccin de
bordillos de concreto y
cunetas revestidas,
proteccin de los
taludes del camino.
(Ver Fichas 1 y 2,
Figuras 1a 10)

MEDIDAS DE MANTENIMIENTO A APLICAR SEGN PROBLEMAS


DETECTADOS DURANTE INSPECCIONES AMBIENTALES
A LAS OBRAS CONSTRUIDAS

PROBLEMA DETECTADO

UBICACIN

Cauces y taludes.

Tubos de drenaje.

Formacin de crcavas.

Entrada o salida
bloqueada

Gua Ambiental para Proyectos Viales


ANEXOS

MEDIDA DE
MANTENIMIENTO

Rellenar las crcavas


con material orgnico
que ayude a la revegetacin.

Resembrar grama o
vegetacin.
(Ver Figuras 4, 5, 7, 16,
18 y 28)

Colocar trampas de
sedimentacin para
ayudar a rellenar la
crcava.
(Ver Ficha 17)

Si el problema persiste,
construir una zanja para
desviar el agua en la
parte superior del talud
y considerar el empedrado o revestimiento
del rea erosionada.

Remover el sedimento
o escombro.

Considerar la revegetacin del rea de


aporte o colocacin de
trampas de sedimento
aguas arriba de estos
drenajes.
(Ver Ficha 16)

10

MEDIDAS DE MANTENIMIENTO - CONTINUACIN

PROBLEMA
DETECTADO

UBICACIN

Tubos de drenaje
(Continuacin)

Erosin en la salida

MEDIDA DE
MANTENIMIENTO
Colocar o extender el
enrocado o colchn de
gavin.
Si el problema persiste,
recubrir el lecho utilizando
piedras grandes y vaciar
hormign hasta cubrir toda
el rea.
(Ver Figuras 36 a 42)

Trampas de sedimento
y reductores de velocidad

Derrumbe de los

reductores de velocidad

Disminuir el espacio
entre postes y aumentar
su resistencia.
(Ver Figuras 58 a 66)

Nivel de sedimento

cerca del borde superior


de la trampa

Remover el sedimento
cuando ste alcance la
mitad de la altura de la
trampa.

El sedimento removido
no debe colocarse
cerca de un cuerpo de
agua.

El agua escapa ms
all de la trampa

Extender la trampa
hacia los lados (Ver
Figura 71)

Espacio entre sacos o


pacas

Enterrar de nuevo las


estacas de manera que
sujeten ms firmemente
las pacas.

Reacomodar los sacos

Gua Ambiental para Proyectos Viales


ANEXOS

11

FIGURAS

A continuacin se presentan ilustraciones de situaciones tpicas de carcter


ambiental en obras viales.

SOLUCIONES APLICABLES PARA CONTROL DE EROSIN


Y PROTECCIN DE TALUDES

FIGURA 1
CONTROL DE EROSIN Y ESTABILIZACIN DE TALUD INFERIOR
COLOCACIN DE BORDILLO PARA RECOLECCIN DE AGUAS
DE PISTA DE RODAJE

Gua Ambiental para Proyectos Viales


ANEXOS

12

20 cm
Pend. 0.5%
Colchn de malla cicln
o colchn reno de 10 cm
de espesor

FIGURA 2
CONTROL DE EROSIN Y ESTABILIZACIN DE TALUD INFERIOR
EVACUACIN DE AGUAS DE BORDILLO POR CORTE SUPERFICIAL

Gua Ambiental para Proyectos Viales


ANEXOS

13

Tubo de desague de PVC


de 10 cm de dimetro.
Pendiente mnima = 1%
Colchn de malla cicln
o colchn reno de 10 cm
de espesor

FIGURA 3
CONTROL DE EROSIN Y ESTABILIZACIN DE TALUD INFERIOR
EVACUACIN DE AGUAS DE BORDILLO POR TUBO SUBTERRNEO

Gua Ambiental para Proyectos Viales


ANEXOS

14

FIGURA 4
CONTROL DE EROSIN
REVEGETACIN INMEDIATA DE TALUD INFERIOR DE RELLENO

Gua Ambiental para Proyectos Viales


ANEXOS

15

FIGURA 5
CONTROL DE EROSIN
REVEGETACIN INMEDIATA DE TALUD INFERIOR DE RELLENO
CON JARAGUA Y RBOLES

Gua Ambiental para Proyectos Viales


ANEXOS

16

FIGURA 6
CONTROL DE EROSIN Y ESTABILIZACIN DE TALUD SUPERIOR
COLOCACIN DE CONTRACUNETA PARA RECOLECCIN Y DESVIO DE
AGUAS SUPERFICIALES

Gua Ambiental para Proyectos Viales


ANEXOS

17

FIGURA 7
CONTROL DE EROSIN
REVEGETACIN INMEDIATA DE TALUD INFERIOR DE RELLENO
CON JARAGUA Y COLOCACIN DE GAVIN

Gua Ambiental para Proyectos Viales


ANEXOS

18

FIGURA 8
ESTABILIZACIN DE TALUD SUPERIOR
CORTE ESCALONADO (TERRACEADO)

Gua Ambiental para Proyectos Viales


ANEXOS

19

1.0m

FIGURA 9
PROTECCIN DE CUNETAS EN TALUD
MALLA CICLN SOBRE VIGAS I INCADAS AL TALUD
(INCLINACIN DE 1:1)

Gua Ambiental para Proyectos Viales


ANEXOS

20

1.0m

15:1

FIGURA 10
PROTECCIN DE CUNETAS EN TALUD
RETIRO DEL TALUD CREANDO UNA TERRAZA DE AMORTIGUAMIENTO
(BANQUETA INFERIOR)

Gua Ambiental para Proyectos Viales


ANEXOS

21

SOLUCIONES APLICABLES PARA


PASOS VEHICULARES SOBRE DRENAJE

Pend. Max. 10%

Junta de contraccin
Pend. Max. 10%
Pend. Max. 10%

FIGURA 11
VADO DE ZANJA O QUEBRADA INTERMITENTE TIPO V

Gua Ambiental para Proyectos Viales


ANEXOS

22

Capa superficial de agregados


a base granular

Recubrimiento mnimo 30cm


2.00
3a4m

Mampostera de piedra
Mximo 15cm
Tubo de concreto reforzado
Dimetro segn capacidad requerida

FIGURA 12
ENTRADA DE FINCA (TUBO DE CONCRETO REFORZADO)

Gua Ambiental para Proyectos Viales


ANEXOS

23

Junta de contraccin
Junta de expansin

Colchn de gavin
Tubo de concreto reforzado

FIGURA 13
VADO DE ZANJA O QUEBRADA INTERMITENTE
TIPO MIXTO LOSA CON TUBO DE CONCRETO REFORZADO

Gua Ambiental para Proyectos Viales


ANEXOS

24

Parrilla retenedora de
material de arrastre

FIGURA 14
PASO SOBRE ALCANTARILLA ELEVADA
ESTRUCTURA COMPUESTA DE ALETONES EXTENDIDOS, DELANTAL
EN U ABIERTA CON PARRILLA RETENEDORA

Gua Ambiental para Proyectos Viales


ANEXOS

25

SOLUCIONES APLICABLES EN CASO DE TALUDES


INESTABLES Y CONTROL DE EROSIN EN RELLENOS

FIGURA 15
ESTABILIZACIN DE LADERA DE RELLENO O BOTADERO
CON EMPALIZADA BAJA DE VARAS ROLLIZAS

Gua Ambiental para Proyectos Viales


ANEXOS

26

FIGURA 16
ESTABILIZACIN DE LADERA DE RELLENO O BOTADERO
CON GRAMNEAS (PASTO, JARAGUA Y/O ESTRELLA AFRICANA)

Gua Ambiental para Proyectos Viales


ANEXOS

27

FIGURA 17
ESTABILIZACIN DE LADERA DE RELLENO O BOTADERO
CON ENTRE CRUZADO DE TABLARESTAQUEADO BAJO

Gua Ambiental para Proyectos Viales


ANEXOS

28

FIGURA 18
ESTABILIZACIN DE LADERA DE RELLENO O BOTADERO
CON FORESTACIN

Gua Ambiental para Proyectos Viales


ANEXOS

29

Rellena

Estaca

Vara Rolliza Trenzada


Relleno

FIGURA 19
CONTROL DE EROSIN Y ESTABILIZACIN DE LADERAS DE RELLENO
(FORMACIN DE SUSTRATO DE REVEGETACIN)
COLOCACIN DE ESTAQUEADO CON VARAS ROLLIZAS (NO MAYORES DE 8 CM)

Gua Ambiental para Proyectos Viales


ANEXOS

30

1.0m
2m Max.

T=1:1
10:1

3m Max.

T=1/4:1

1.0m

10:1

3m Max.

T=1/4:1

1.0m

10:1

FIGURA 20
ESQUEMA DE CORTE DE UN TALUD DE ROCA SEVERAMENTE
FRACTURADA

Gua Ambiental para Proyectos Viales


ANEXOS

31

0.5m
2m Max.
T=1:1
10:1

3m Max.

T=1/8:1

0.5m

10:1

4m Max.

T=1/8:1

1.0m

10:1

FIGURA 21
ESQUEMA DE CORTE DE UN TALUD DE IGNIMBRITA O TOBA
NO FRACTURADA CON SUELO MENOR A 50 CM

Gua Ambiental para Proyectos Viales


ANEXOS

32

2.0m
2m Max. T=1:1
10:1

3m Max.

2.0m
T=1:1
10:1

3m Max.

T=1/4:1

1.0m

10:1

FIGURA 22
ESQUEMA DE CORTE DE UN TALUD MIXTO DE ROCA O TOBA
FRACTURADA CON HORIZONTE SUPERIOR MUY METEORIZADO O ARCILLOSO

Gua Ambiental para Proyectos Viales


ANEXOS

33

2.0m
2m Max.

T=1:1

10:1

3m Max.

2.0m
T=1:1
10:1

3m Max.

T=1:1

2.0m
10:1

FIGURA 23
ESQUEMA DE CORTE DE UN TALUD DE MATERIAL ALTAMENTE
METEORIZADO Y ARCILLOSO

Gua Ambiental para Proyectos Viales


ANEXOS

34

FIGURA 24
CONTROL DE EROSIN Y ESTABILIZACIN DE BORDE DE QUEBRADA O RO
COLOCACIN DE COLCHN RENO (GAVIN) CON REVEGETACIN

Gua Ambiental para Proyectos Viales


ANEXOS

35

FIGURA 25
CONTROL DE EROSIN Y ESTABILIZACIN DE BORDE DE RO O QUEBRADA
PROFUNDO, ARENOSO Y/O ARCILLOSO - COLOCACIN DE GAVIN ESCALONADO

Gua Ambiental para Proyectos Viales


ANEXOS

36

FIGURA 26
CONTROL DE EROSIN Y ESTABILIZACIN DE PIE DE TALUD
COLOCACIN DE GAVIN ESCALONADO CON BASE DE GRAVA GRUESA

Gua Ambiental para Proyectos Viales


ANEXOS

37

FIGURA 27
CONTROL DE EROSIN Y ESTABILIZACIN DE BORDE DE CARRETERA
COLOCACIN DE COLCHN RENO (GAVIN) CON REVEGETACIN

Gua Ambiental para Proyectos Viales


ANEXOS

38

FIGURA 28
ESTABILIZACIN DE TALUD O CORTE DE MATERIAL ROCOSO
MUY FRAGMENTADO Y FRACTURADO
COLOCACIN DE MALLA CICLN SUJETA CON PINES O GANCHOS CON
REVEGETACIN

Gua Ambiental para Proyectos Viales


ANEXOS

39

Material fino arenoso


Estacas con capacidad de rebrote
Gavion

Relleno de grava
Colchn de grava gruesa

FIGURA 29
CONTROL DE EROSIN Y ESTABILIZACIN DE TALUD BAJO (MENOS DE 2.00M)
COLOCACIN DE GAVIN ESCALONADO INCLINADO CON REVEGETACIN

Gua Ambiental para Proyectos Viales


ANEXOS

40

FIGURA 30
CONTROL DE EROSIN Y ESTABILIZACIN DE TALUD
COLOCACIN DE MURO DE RETENCIN DE CONCRETO ARMADO

Gua Ambiental para Proyectos Viales


ANEXOS

41

FIGURA 31
CONTROL DE EROSIN Y ESTABILIZACIN DE TALUD
COLOCACIN DE MURO DE RETENCIN

Gua Ambiental para Proyectos Viales


ANEXOS

42

FIGURA 32
ESTABILIZACIN DE TALUD O CORTE Y CONTROL DE EROSIN
MURO DE GAVIN ESCALONADO EN CORTES MEDIANOS A BAJOS CON PENDIENTE
NATURAL MENOR DE 1:1 DE MATERIAL SEMI-ARCILLOSO O NO ARCILLOSO

Gua Ambiental para Proyectos Viales


ANEXOS

43

FIGURA 33
ESTABILIZACIN DE TALUDES Y PREVENCIN DE CADA DE BLOQUES
ELIMINACION DE RBOLES Y BLOQUES ROCOSOS SUELTOS O SALIENTES CON
REDONDEO DE CRESTA DE CORTE

Gua Ambiental para Proyectos Viales


ANEXOS

44

FIGURA 34
ESTABILIZACIN DE TALUD BAJO (MENOS DE 3.00 M) DE ROCA SEDIMEN
TARIA METEORIZADA
COLOCACIN DE MALLA CICLN CON PINES O GANCHOS

Gua Ambiental para Proyectos Viales


ANEXOS

45

Relleno
Estacas con capacidad
de rebrote

Madera rolliza

FIGURA 35
CONTROL DE EROSIN Y ESTABILIZACIN DE TALUD BAJO
(PARED DE KRAINER)

Gua Ambiental para Proyectos Viales


ANEXOS

46

SOLUCIONES APLICABLES EN CASO DE SOVACACIONES


A LA SALIDA DE LAS ESTRUCTURAS DE DRENAJE

Tipo A

Tipo B

FIGURA 36
CAJAS RECEPTORAS DE ALCANTARILLA
TIPO A: PARA SER LOCALIZADAS A LO LARGO DE BORDES ROCOSOS
TIPO B: PARA SER LOCALIZADAS A LO LARGO DE BORDES NO ROCOSOS

Gua Ambiental para Proyectos Viales


ANEXOS

47

Transicin de concreto
o mampostera de piedra

Colchn de malla cicln o


colchn reno de 10cm de
espesor

FIGURA 37
BAJADA O DESFOGUE DE CUNETAS EN LADERA INFERIOR

Gua Ambiental para Proyectos Viales


ANEXOS

48

Cuneta revestida

Colchn de
enrocado o gavin

Bajada de hormign
pendiente variable

Pie de talud

Base de lastre
Bajada de hormign
ancho variable

Transicin revestida con


mampostera de piedra
Talud inferior

Relleno

Colchn de
enrocado o gavin

CORTE LONGITUDINAL
Cuneta

2.00m 2.00m

Hombro de carretera

FIGURA 38
BAJADA DE CUNETAS

Gua Ambiental para Proyectos Viales


ANEXOS

49

1.0m
0.5m

1.0m

Variable

1.0m
1.0m

FIGURA 39
CONTROL DE EROSIN Y CARCAVAMIENTO DE TALUD INFERIOR
ESTRUCTURA MIXTA DE DELANTAL, CAJA RETENEDORA, RAMPA Y CAJA
RECEPTORA DE GAVIN.

Gua Ambiental para Proyectos Viales


ANEXOS

50

Variable
Gradas a cada 1.0m

1.0m
1.0m

FIGURA 4O
CONTROL DE EROSIN Y CARCAVAMIENTO DE TALUD INFERIOR
ESTRUCTURA MIXTA DE RAMPA CON REDUCTORES DE VELOCIDAD Y CAJA
RECEPTORA DE GAVIN

Gua Ambiental para Proyectos Viales


ANEXOS

51

1.0m
0.5m

Pend. 1:1

Variable
Pend. 1:1
1.0m

FIGURA 41
CONTROL DE EROSIN Y CARCAVAMIENTO DE TALUD INFERIOR
ESTRUCTURA MIXTA DE DELANTAL DE SALIDA, RAMPA Y CAJA RECEPTORA DE
GAVIN PARA PENDIENTE DE 1:1 MAYORES

Gua Ambiental para Proyectos Viales


ANEXOS

52

1.0m
0.5m
Pend. 1:1

FIGURA 42
CONTROL DE EROSIN Y ESTABILIZACIN DE TALUD INFERIOR
COLOCACIN DE DELANTAL DE SALIDA O COLCHN DE GAVIN PARA
TALUDES INFERIORES A 2.OO M CON PENDIENTE 1:1 MENOR

Gua Ambiental para Proyectos Viales


ANEXOS

53

SOLUCIONES APLICABLES PARA


CONTROL DE ESCORRENTA

1. CARRETERA EN FUNCIN DE DIQUE

A. PIE DE ESCARPE Y/O LADERA

B. TERRAZA Y LLANURA INUNDABLE

2. CARRETERA EN FUNCIN DE CANAL

A. CORTE DE ESCARPE O LADERA

B. CORTE DE CRESTA

3. CARRETERA CON DRENAJE INMEDIATO

A. CRESTA DE CERRO O LOMO

B. BORDE DE QUEBRADA O RO

FIGURA 43
SECCIONES TPICAS DE CAMINOS RELACIONADOS CON
FORMA DE ESCORRENTA

Gua Ambiental para Proyectos Viales


ANEXOS

54

CARPETA DE BALASTRO DE 15 A 20cm


CUNETA TRANSVERSAL DE LOSA DE CONCRETO
PEND 10%

BASE DE LASTRE O GRAVILLA

FIGURA 44
CONTROL DE ESCORRENTA Y LAVADO SUPERFICIAL DE CAMINO
DE BALASTO, EN PENDIENTE

Gua Ambiental para Proyectos Viales


ANEXOS

55

CUADRICULA DE CONCRETO DE 10cm


PIEDRA CANTILLO MAX. 1cm DIMETRO
1.20

0.55

ARENON, 5cm ALTURA


PIEDRA QUEBRADA DE 5 a 15cm DE DIMETRO

CUADRICULAS DE CONCRETO DE 45x60cm


CON AGUJEROS DE 10x10cm

FIGURA 45
CONTROL DE ESCORRENTA Y LAVADO SUPERFICIAL DE
CAMINO DE BALASTO, EN PENDIENTE

Gua Ambiental para Proyectos Viales


ANEXOS

56

30

50

30

50

escurrimiento
Revancha
(min 20cm)

1
1

30

Concreto 280 kg/cm2 8cm


Concreto 280 kg/cm2 8cm
Terreno compactado

FIGURA 46
CONTROL DE DRENAJE LATERAL Y DE AGUAS SUPERFICIALES
CUNETA TIPO U

Gua Ambiental para Proyectos Viales


ANEXOS

57

variable

30

30

Estructura de pavimento
1:3

Contratalud
(pendiente variable)

1:1
30

Concreto 280 kg/cm2 12cm


Lastre compactado 15cm
Terreno compactado

FIGURA 47

CONTROL DE DRENAJE LATERAL Y AGUAS SUPERFICIALES


CUNETA TIPO L

Gua Ambiental para Proyectos Viales


ANEXOS

58

Estructura de
pavimento

Contratalud
(pendiente variable)
variable

Nivel sub-rasante

50

1:5

40

30
(variable)
1:1

30

Concreto 280 kg/cm2 12cm


Lastre compactado 15cm
Terreno compactado

FIGURA 48
CONTROL DE DRENAJE LATERAL Y DE AGUAS SUPERFICIALES
CUNETA TIPO COMPUESTA

Gua Ambiental para Proyectos Viales


ANEXOS

59

CORTE DE LADERA DISECTADA CON


PENDIENTE HACIA LA CARRETERA

CORTE DE LADERA MIXTA CON


PENDIENTE INVERSA Y HACIA LA CARRETERA

FIGURA 49
FORMAS NATURALES DE EVACUACIN DE AGUAS EN CORTES

Gua Ambiental para Proyectos Viales


ANEXOS

60

CORTE DE LOMO ANGOSTO

CORTE DE LOMO O CERRO BAJO CON


PENDIENTE INVERSA A LA CARRETERA

FIGURA 50
FORMAS NATURALES DE EVACUACIN DE AGUAS

Gua Ambiental para Proyectos Viales


ANEXOS

61

Material filtrante
grueso abierto
Cubierta geotextil
Relleno apisonado

Infiltracin

Pendiente natural

FIGURA 51
DRENAJE DE VA EN PENDIENTE
COLOCACIN DE CAMA DE MATERIAL FILTRANTE

Gua Ambiental para Proyectos Viales


ANEXOS

62

Material Filtrante
Grueso Abierto
Cubierta
Geotextil

Tubera Perforada
Relleno Apisonado

Infiltracin

Pendiente natural

Colector sin
perforar tubo de salida

FIGURA 52
DRENAJE DE VA EN PENDIENTE
COLOCACIN DE MATERIAL DE REEMPLAZO Y TUBERAS DE DESCARGA

Gua Ambiental para Proyectos Viales


ANEXOS

63

FIGURA 53
REDUCTORES DE VELOCIDAD EN QUEBRADAS Y ZANJAS
VARIANTE DE LOMILLO CON COLCHN DE GAVIN

Gua Ambiental para Proyectos Viales


ANEXOS

64

FIGURA 54
REDUCTORES DE VELOCIDAD EN QUEBRADAS Y ZANJAS
VARIANTES DE TRONCOS

Gua Ambiental para Proyectos Viales


ANEXOS

65

FIGURA 55
REDUCTORES DE VELOCIDAD EN QUEBRADAS Y ZANJAS
VARIANTE RAMPA DE GAVIN

Gua Ambiental para Proyectos Viales


ANEXOS

66

FIGURA 56
REDUCTORES DE VELOCIDAD EN QUEBRADAS Y ZANJAS
VARIANTE DE TRONCOS EN DISMINUCIN

Gua Ambiental para Proyectos Viales


ANEXOS

67

FIGURA 57
REDUCTORES DE VELOCIDAD EN QUEBRADAS Y ZANJAS
VARIANTE DE CILINDRO DE GAVIN

Gua Ambiental para Proyectos Viales


ANEXOS

68

FIGURA 58
TRAMPA DE SEDIMENTACIN PARA ESTABILIZAR ZANJAS
MURO TRANSVERSAL DE PILOTES DE MADERA, APUNTALADO

Gua Ambiental para Proyectos Viales


ANEXOS

69

FIGURA 59
TRAMPA DE SEDIMENTACIN
MURO CURVILINEO DE PILOTES DE MADERA CON ENRAMADO
HORIZONTAL TEJIDO

Gua Ambiental para Proyectos Viales


ANEXOS

70

FIGURA 60
TRAMPA DE SEDIMENTACIN
MURO TRANSVERSAL DE PILOTES, CON VENTANA CENTRAL DE SALIDA
Y COLCHN DE GAVIN

Gua Ambiental para Proyectos Viales


ANEXOS

71

FIGURA 61
OBRAS DE CONTROL EN ZANJAS Y QUEBRADAS
MURO TRANSVERSAL DE GAVIN, CON VENTANA CENTRAL DE SALIDA
Y COLCHN DE GAVIN

Gua Ambiental para Proyectos Viales


ANEXOS

72

FIGURA 62
REDUCTOR DE VELOCIDAD PARA CUNETAS NO REVESTIDAS
VARIANTE ESTAQUEADO DE MADERA. (DISMINUYENDO AL MNIMO EL ESPACIO
ENTRE ESTACAS SE CONSIGUE EL DOBLE PROPSITO COMO TRAMPA DE
SEDIMENTOS Y REDUCTOR DE VELOCIDAD)

Gua Ambiental para Proyectos Viales


ANEXOS

73

FIGURA 63
OBRAS DE CONTROL DE AGUAS DE ZANJAS Y QUEBRADAS
MURO DE HORMIGN ARMADO TRANSVERSAL, CON VENTANA CENTRAL
DE SALIDA Y COLCHN DE GAVIN

Gua Ambiental para Proyectos Viales


ANEXOS

74

FIGURA 64
REDUCTOR DE VELOCIDAD PARA CUNETAS NO REVESTIDAS
VARIANTE MADERA ROLLIZA HORIZONTAL

Gua Ambiental para Proyectos Viales


ANEXOS

75

FIGURA 65
REDUCTOR DE VELOCIDAD PARA CUNETAS NO REVESTIDAS
VARIANTE ESTAQUEADO DISTANCIADO DE MADERA ROLLIZA

Gua Ambiental para Proyectos Viales


ANEXOS

76

FIGURA 66
REDUCTOR DE VELOCIDAD PARA CUNETAS NO REVESTIDAS
VARIANTE DE BLOQUE DE PIEDRA

Gua Ambiental para Proyectos Viales


ANEXOS

77

Espacios de 1cm

Troncos D=0.05m

Seccin de claveta

1.20

Espacios
de 1 a 2 cm

Troncos D=0.10m
Fondo de claveta

0.30

0.50

0.30

0.50

0.30

0.60

0.60

FIGURA 67
TRAMPA DE SEDIMENTO PARA CUNETA NO REVESTIDA
VARIANTE DE MADERA ROLLIZA

Gua Ambiental para Proyectos Viales


ANEXOS

78

FIGURA 68
REDUCTORES DE VELOCIDAD EN CUNETAS

Gua Ambiental para Proyectos Viales


ANEXOS

79

85cm

30

25

variable

Barrera vegetacional con


especie a determinar en sitio

30

30

FIGURA 69
OBRAS DE CONTROL DE ESCORRENTA, CIMA DE TALUD
CONTRACUNETA DE MAMPOSTERA DE PIEDRA

Gua Ambiental para Proyectos Viales


ANEXOS

80

Mortero del tope hacia abajo

Reborde de concreto

Balastro o pavimento

150cm

10

67cm
57cm

Base de lastre de 10 a 15 cm

FIGURA 70
CUNETA DE MAMPOSTERA DE PIEDRA

Gua Ambiental para Proyectos Viales


ANEXOS

81

ANEXO 7
FORMATOS DE CAMPO PARA CONTROL, SUPERVISIN, AUDITORAS
AMBIENTALES Y OPERACIONES DE MANTENIMIENTO
FORMULARIO 1. REPORTE DE VISITA DE CONTROL AL CAMPAMENTO
A. LOCALIZACIN DEL SITIO DEL CAMPAMENTO:
S

NO

N/A

OBS.

1. Se ha ubicado el campamento en un sitio ya


intervenido?
2. Se efectu tala y desmonte del rea para la
instalacin del campamento?
3. La instalacin del Campamento afecta altera
grandemente el paisaje natural del rea?
4. Es visible el campamento desde una distancia de
ms de 5 km?
5. Se ha construido y se mantiene en buen estado un
sistema de canalizacin de las aguas lluvias
alrededor de las estructuras del campamento?
Se han conformado o pavimentado cunetas?
Se han construido trampas de sedimentacin?
Se mantienen limpios y funcionando los
sistemas de drenaje del campamento?
COMENTARIOS:

B. USO DEL AGUA


S

NO

N/A

OBS.

1. Cual es la fuente de abastecimiento de agua para


el campamento?
Pozo de agua
Fuente superficial
Camin cisterna
Acueducto cercano
2. Muestra el agua una calidad potable?
Olores
Sabores
Partculas suspendidas
3. Se utiliza un sistema de desinfeccin del agua?
Cloracin
Ozonificacin
4. Cuenta el campamento con un sistema de aguas
residuales?
5. Se le practican anlisis fsico-qumico y
bacteriolgicos al efluente?
COMENTARIOS:

Gua Ambiental para Proyectos Viales


ANEXOS

82

C. RESIDUOS SLIDOS
S

NO

N/A

OBS.

NO

N/A

OBS.

1. Posee el campamento un sistema adecuado de recoleccin de los


desechos slidos?
2. Existe un sitio preparado como vertedero para disposicin final de
los residuos?
3. Se ha acotado y acondicionado correctamente el sitio del vertedero?
4. Existe un plan de manejo para la adecuada operacin del vertedero?
5. El vertedero se encuentra alejado de fuentes superficiales de agua?
COMENTARIOS:

D. CARACTERSTICAS DEL DISEO DEL CAMPAMENTO

1. Se encuentran las diferentes edificaciones bien ventiladas?


2. Existe una adecuada distribucin entre las edificaciones en el
campamento que permita el libre flujo del aire entre los edificios?
3. Poseen las diferentes edificaciones una adecuada iluminacin?
4. Existe un mnimo de un bao/sanitario por cada siete trabaja-dores?
5. Se han colocado materiales antideslizantes en:
Las superficies propensas a mojarse con la lluvia
En el rea de los baos
6. Se coloc malla contra insectos en las ventanas de oficinas y
dormitorios?
7. Los sitios donde se genera ruido (talleres y plantas) se encuen-tran
por lo menos a 70 metros de distancia de los dormitorios?
8. Tienen los trabajadores acceso a servicios de atencin primaria ante
urgencias mdicas tales como:
Enfermera
Botiqun de primeros auxilios
9. Existe en el campamento unsistema de atencin a con-tingencias,
desastres naturales, etc., que contenga:
Extiguidores
Sistema de voceo
Sealizacin de rutas de evacuacin
Hidrantes
Bombas, mangueras
COMENTARIOS:

Gua Ambiental para Proyectos Viales


ANEXOS

83

E. PROTECCIN DE LA FLORA Y FAUNA


S

NO

N/A

OBS.

1. Se ha removido vegetacin con quemas o fuegos


controlados?
2. Existe una zona de cobertura vegetal inalterada
alrededor del campamento?
3. Se ha realizado algn proyecto de arborizacin con
vegetacin de rpido crecimiento?
4. Se ha detectado la prctica de cacera o colocacin
de trampas por parte del personal del
campamento?
5. Se observa la tenencia de animales silvestres como
mascotas en los sitios del campamento?
COMENTARIOS:

Gua Ambiental para Proyectos Viales


ANEXOS

84

FORMULARIO 2. REPORTE DE VISITA DE CONTROL A


SITIOS DE BOTADERO DE DESECHOS SLIDOS

NO

N/A

OBS.

1. Se ha ubicado el vertedero en una zona donde se altere


mnimamente el paisaje?
2. Se ha ubicado el vertedero interceptando:
Quiebres del terreno
Cursos de agua
3. El vertedero se ha ubicado en sitios donde se han tenido que
realizar grandes cortes rellenos (ms de 2 metros)?
Se ha tenido que desmontar ms de la mitad del rea que
ocupa el vertedero?
4. Se ha delimitado claramente los lmites del bota-dero?
5. Existe una colocacin ordenada de los desechos dentro del
mismo?
6. Se estn colocando nicamente desechos no peligrosos
procedentes de las labores de construccin/rehabilitacin?
Escombros de hormign
Suelos blandos e inestables
Vegetacin podada o removida
7. Se han construido controles de erosin/sedimen-tacin para
mitigar estos efectos en el vertedero?
8. Existen algunos de los siguientes controles de erosin?
Acordonamiento del permetro del vertedero con materiales
de las excavaciones.
Sistema de recoleccin de aguas de escorrenta canalizadas
hasta una trampa de sedimentacin.
Siembra de gramneas.
Colocacin de gaviones.
9. Existen mquinas o personal que peridicamente riega y
recompacta las capas de material deposi-tado?
10. Se han iniciado labores de revegetacin de las reas
intervenidas para lograr una rpida revege-tacin de vertedero
una vez este llegue a su mxima capacidad establecida?
COMENTARIOS:

Gua Ambiental para Proyectos Viales


ANEXOS

85

FORMULARIO 3. REPORTE DE VISITA DE CONTROL A PLANTAS ASFLTICAS,


DE HORMIGN Y CANTERAS

PLANTA
ASFLTICA
S

NO

N/A

PLANTA DE
HORMIGN
S

NO

N/A

CANTERA
S

NO

OBS.

N/A

1. Se han ubicado las instalaciones de las


plantas de asfalto, de hormign y la cantera a
distancias mayores de 200 m de reas
pobladas?
2. Se han ubicado estas instalaciones en
cercanas de cursos de agua, o en suelos
blandos o inundables?
3. Se han construido y se mantie-ne en buen
estado sistemas de canalizacin de las aguas
lluvias alrededor de estas instalaciones?
Se han conformado o pavimentado
cunetas
Se han construido trampas de
sedimentacin
Se mantienen limpios y funcionando los
sistemas de drenaje pluvial
4. Se realizan riegues peridicos de agua para
evitar polvaredas en las reas donde
funcionan estas estructuras?
5. Las mquinas se mantienen en buenas
condiciones de operacin?
Presentan ruidos
Vibraciones excesivas
6. El personal sigue un plan de mantenimiento
de los equipos?
7. Los equipos poseen sistemas de
recoleccin de polvo funcionando
adecuadamente?
8. Conoce el personal que activi-dades
realizar en caso de una emergencia?
Incendio
Ruptura de tanques de combustibles
9. Cuentan con un plan de contin-gencia en
casos de urgencia?
10. Poseen comunicaciones por radio o
telfono con algn lugar poblado u otro sitio
donde puedan recibir ayuda de emergencia?
11. El personal cuenta con la indumentaria de
seguridad apropiada segn el tipo de
trabajo que este realizando?
Overall
Guantes
Gafas de seguridad
Orejeras contra el ruido
COMENTARIOS:

Gua Ambiental para Proyectos Viales


ANEXOS

86

FORMULARIO 4. REPORTE DE VISITA DE CONTROL RESPECTO


AL MANEJO DE MAQUINARIA Y EQUIPO

NO

N/A

OBS.

1. Cumple el contratista con un programa de


mantenimiento de su maquinaria y equipo por medio de
mecnicos idneos?
2. Las mquinas y el equipo de trabajo presentan buenas
condiciones mecnicas, estn presentes y en buen
estado en todos los equipos?
Las alarmas de retroceso.
Luces de seguridad.
Espejos retrovisores y dems accesorios
3. Alguna maquinaria o equipo muestra fugas de aceite o
combustible que puedan contaminar los sitios en donde
se encuentren estacionados o ubicados temporalmente
los mismos?
4. Las operaciones de mantenimiento se desarrollan
nicamente en las zonas de los talleres preparadas para
tal fin?
5. El almacenamiento de combustibles y lubricantes se
realiza en tanques apropiados y con las medidas de
seguridad adecuadas para evitar derrames?
Barreras y fosos de contencin
Sistema de bombeo hacia tanque de reserva
6. Existen medidas y controles apropiados para evitar la
presencia de personal no autorizado en las reas de
trabajo?
7. El contratista instruye a su personal sobre las medidas
de precaucin y operaciones en caso de emergencias
en sus instalaciones?
Se dictan charlas al respecto.
Se aprecian volantes o carteles sobre seguridad
ocupacional.
COMENTARIOS:

Gua Ambiental para Proyectos Viales


ANEXOS

87

FORMULARIO 5. REPORTE DE AVANCE DE OBRAS DE CARCTER AMBIENTAL

NMERO CONSECUTIVO:

FECHA: _____/_____/_____
HORA: _____:______ o A.M.

o P.M.

NOMBRE CARRETERA:
LOCALIZACIN:
CONTRATISTA:
ING. RESPONSABLE DE LA OBRA:
SUPERVISOR:
INSPECTOR AMBIENTAL:

TIPO DE OBRA O ACTIVIDAD:

NOTAS:

______________________________________
______________________________________
______________________________________
______________________________________
______________________________________
______________________________________

RD
TA
OD
OCET

ALC
OCEC
AS
EF

CV
OTRO

RD

Revisin del diseo

OCEC

Obras de control de la erosin en


cunetas y zanjas

TA

Estabilidad / Proteccin /
Drenaje de Taludes

AS

Obras de control de aguas


subterrneas

OD

Obras de drenaje

EF

Manejo y disposicin de efluentes

OCET

Obras de control de la
erosin en taludes

CV

Restitucin de la cobertura vegetal


en reas de prstamo

ALC

Alcantarillas para pasaje de


ganado y/o fauna silvestre

Otros

Describir

DESCRIPCIN DE LAS OBRAS:


(Indicar fecha, kilmetro, clase, duracin, cantidades ejecutadas, mayores costos, etc.)

Gua Ambiental para Proyectos Viales


ANEXOS

88

FORMULARIO 5 / CONTINUACIN

TIPO DE ACCIN:
(Mitigacin, control, compensacin, remediacin, etc.)
MI

COT

COM

REM

OTRO

Descripcin del dao/impacto impedido o mitigado:

APROBACIN DE LOS TRABAJOS:


S _____ NO_____
Si la respuesta es NO, indicar recomendaciones:

PERSONA QUE INFORMA:

______________________________________

CDIGO DE IDENTIFICACIN:

______________________________________

CARGO Y FUNCIONES:

______________________________________

FIRMA:

______________________________________

Gua Ambiental para Proyectos Viales


ANEXOS

89

FORMULARIO 5 / CONTINUACIN

CUESTIONARIO

1. Las obras estn dentro del calendario establecido?


S _____ NO_____
Si la respuesta es NO, explicar atrasos
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________

2.

Las obras han sido ejecutadas segn lo diseado?


S _____ NO_____
Si la respuesta es NO, explicar cambios
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________

3.

Los costos estn dentro de lo previsto?


S _____ NO_____
Si la respuesta es NO, explicar mayores costos
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________

4.

Se han producido impactos imprevistos en la ejecucin?


S _____ NO_____
Si la respuesta es S, describir
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________

Gua Ambiental para Proyectos Viales


ANEXOS

90

FORMULARIO 5 / CONTINUACIN

5.

Se recomiendan medidas de mantenimiento especiales?


____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________

6.

Otros Comentarios:
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________

7.

Agregar fotografas de los impactos y obras

Gua Ambiental para Proyectos Viales


ANEXOS

91

FORMULARIO 6. REPORTE DE CONTROL DE CALIDAD AMBIENTAL


DURANTE LA EJECUCIN

NMERO CONSECUTIVO:
FECHA: _____/_____/_____
HORA: _____:______ o A.M.

o P.M.

NOMBRE CARRETERA:
LOCALIZACIN:
CONTRATISTA:
ING. RESPONSABLE DE LA OBRA:
SUPERVISOR:
INSPECTOR AMBIENTAL:

TIPO DE CONTROL:

NOTAS:

______________________________________
______________________________________
______________________________________
______________________________________
______________________________________
______________________________________

RE
SI
EF
DDS

CSE
EX
PO
RU

EA
M&E
OTRO

RE

Revisin de las
especificaciones

PO

Control de la produccin de polvo

SI

Control de medidas de
seguridad industrial

RU

Control del ruido

EF

Control de efluentes

EA

Control de emisiones gaseosas de


equipos

DDS

Control del manejo y


disposicin de desechos
slidos y escombros

M&E

Control del manejo de maquinaria y


equipo

CSE

Control de suelos expuestos

Otros

Describir

EX

Control del manejo de


explosivos y voladuras

DESCRIPCIN DE LOS CONTROLES:


(Indicar fecha, lugar, metodologa, tipo de control ejecutado, etc.)

Gua Ambiental para Proyectos Viales


ANEXOS

92

FORMULARIO 6 / CONTINUACIN

DESCRIPCIN DE RESULTADOS:
(Adjuntar anlisis de laboratorio en caso que corresponda):

RECOMENDACIONES:

NOMBRE DE LA PERSONA QUE INFORMA:

______________________________________

CDIGO DE IDENTIFICACIN:

______________________________________

CARGO Y FUNCIONES:

______________________________________

FIRMA:

______________________________________

Gua Ambiental para Proyectos Viales


ANEXOS

93

FORMULARIO 7. REPORTE DE INCIDENTES DE REPERCUSIN AMBIENTAL

NMERO CONSECUTIVO:
FECHA: _____/_____/_____
HORA: _____:______ o A.M.

o P.M.

CARRETERA: ______________________________________
LOCALIDAD:
______________________________________
CONTRATISTA: ______________________________________
NOMBRE DE LA PERSONA QUE INFORMA: ______________________________________
CDIGO DE IDENTIFICACIN:
______________________________________
CARGO Y FUNCIONES:
______________________________________

DESCRIPCIN DEL INCIDENTE:


(Indicar hora, lugar, elementos involucrados, etc.)

DESCRIPCIN DEL TIPO DE AFECTACIN:


(A personas, recursos naturales, biodiversidad, elementos fsicos, etc.)

TRATAMIENTO DADO AL EVENTO:

PERSONA QUE REGISTRA LA INFORMACIN:

______________________________________

FIRMA:

______________________________________

Gua Ambiental para Proyectos Viales


ANEXOS

94

FORMULARIO 7 / CONTINUACIN

CUESTIONARIO
1. Las afectaciones/intervenciones formaban parte del Plan de Trabajo en el lugar?
S _____ NO_____
Si la respuesta es NO, quien le dio autorizacin?
____________________________________________________________________________
2. Las tareas realizadas fueron ejecutadas segn las especificaciones y/o reglas del arte?
S _____ NO_____
Si la respuesta es NO, por qu no?
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
3. a) Qu accin inmediata se llev a cabo para mitigar/corregir el problema?
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
b) Cules seran las recomendaciones y acciones que hay que llevar a cabo para minimizar
en el futuro afectaciones de esta naturaleza?
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
4

Cul es el impacto de las acciones llevadas a cabo?


____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________

5. Es posible continuar trabajando en el frente o es recomendable suspender los trabajos


hasta tanto se implementen las medidas de mitigacin/correccin?
S _____ NO_____
6. Otros Comentarios:
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________

Gua Ambiental para Proyectos Viales


ANEXOS

95

FORMULARIO 8. REPORTE DE ACCIDENTES OCUPACIONALES

NMERO CONSECUTIVO:
FECHA: _____/_____/_____
HORA: _____:______ o A.M.

o P.M.

CARRETERA
______________________________________
LOCALIDAD
______________________________________
NOMBRE DE LA PERSONA LESIONADA
______________________________________
DOCUMENTO DE IDENTIFICACIN
______________________________________
DIRECCIN
______________________________________
PROFESIN
______________________________________
OCUPACIN / PUESTO DE TRABAJO
______________________________________
FECHA DEL ACCIDENTE (D/M/A) ___/____/____
CONDICIONES ATMOSFRICAS
DNDE OCURRI EL ACCIDENTE
TIPO DE LESIN

HORA: ____:____ o A.M. o P.M.


______________________________________
______________________________________
______________________________________

BREVE DESCRIPCIN DEL ACCIDENTE:

TRATAMIENTO QUE SE DIO:

PERSONA QUE REGISTRA LA INFORMACIN:

______________________________________

FIRMA:

______________________________________

FIRMA DE LA PERSONA LESIONADA:

______________________________________

Gua Ambiental para Proyectos Viales


ANEXOS

96

FORMULARIO 8 / CONTINUACIN

CUESTIONARIO
1.

Estaba la persona lesionada autorizada a estar en tal lugar, a tal hora y para hacer su trabajo?
S _____ NO_____
Si la respuesta es S, quien le dio autorizacin?
____________________________________________________________________________

2.

Llevaba traje/equipo de proteccin personal para la tarea, que se realizaba?


S _____ NO_____
Si la respuesta es NO, por qu no?
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________

3.

Cules son las recomendaciones y acciones que hay que llevar a cabo para minimizar en
el futuro accidente de esta naturaleza?
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________

4.

Dentro de qu horario deba trabajar la persona lesionada?


Horario Normal
Horas Extraordinarias

5.

De____________________a_______________________
De____________________a_______________________

Continu trabajando la persona lesionada?


S _____ NO_____

6.

Otros Comentarios:
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________

Gua Ambiental para Proyectos Viales


ANEXOS

97

FORMULARIO 9. AUDITORIAS AMBIENTALES PARA OBRAS E INSTALACIONES VIALES


(PARA TODAS LAS OBRAS)
INFORMACIN GENERAL
FECHA: (D/M/A) ____/____/____

Denominacin de la obra: ____________________________

Cdigo: ________________________

Localizacin: ______________________________________

Ciudad: ________________________

Gerencia de la cual depende: __________________________

Provincia: _______________________

COORDENADAS:

Norte: _______________________

Este: ___________________________

Telfono: __________________________________________

Fax: ___________________________

Tipo de Obra:

CPO
CV

CSO
IVI

CSS
TL

CTT
DP

CF
PM

CU
Otro ______

Ing. responsable de la obra:

_______________________________________________________

Supervisor:

_______________________________________________________

Inspector Ambiental:

_______________________________________________________

Nombre de la persona encuestada: _______________________ Cargo: _________________


Nmero de telfono (extensin): _________________________________________________

NOTA:

CPO

Carretera de primer orden

CV

Campamento vial

CSO

Carretera de segundo
orden

IVI

Instalacin vial SOPTRAVI

CSS

Caminos secundarios

TL

Taller

CTT

Caminos terciarios

DP

Depsito

CF

Caminos forestales

PM

Patio de mquinas

CU

Calles urbanas

Nombre y Firma Encuestador: _____________________________________________

Nombre y Firma Auditor:

_____________________________________________

Gua Ambiental para Proyectos Viales


ANEXOS

98

DATOS GENERALES - INSTALACIONES Y PERSONAL


INSTALACIONES:
FECHAS: Construccin: _________

Rehabilitacin: ___________

Mantenimiento: _________

Detalles de modificaciones:

Existen mapas o planos disponibles?

NO

N/R

Tipo de Planos : ____________________________________________________


Ubicacin (in situ, regional, etc.) ________________________________________
PERSONAL:
PERSONAL DE OBRA:
ADMINISTRACIN

CONSTRUCCIN

MANTENIMIENTO

APOYO

TOTAL

Profesionales
Tcnicos
Obreros
TOTAL
CARACTERSTICAS DE INTERS AMBIENTAL DE LA OBRA:
DENOMINACIN

CANTIDAD

UBICACIN

OBSERVACIONES

Frentes de trabajo
Campamentos
Talleres
Depsitos
Prstamos localizados
Canteras
Plantas de agregados
Plantas de concreto
Plantas asflticas

Gua Ambiental para Proyectos Viales


ANEXOS

99

MANEJO DE AGUAS SERVIDAS


MANEJO Y DESCARGA DE AGUAS SERVIDAS:
INSTALACIONES DE TRATAMIENTO EXISTENTES

EXISTENCIA
S

TIPO

NO

VERIFICADO
REF. DOCUMENTO

Sistema para el manejo o tratamiento de aguas


residuales domsticas (oficinas, baos)
Sistema para el manejo o tratamiento de aguas
residuales del proceso (plantas, canteras)
Sistema de secado de lodos
Relleno Sanitario
Otro
DESCARGAS DE AGUAS LLUVIAS
DESCARGAS EXISTENTES

EXISTENCIA
SI

CUERPO
RECEPTOR

VERIFICADO
REF. DOCUMENTO

NO

Agua lluvia de reas operacionales


Agua lluvia proveniente de reas no desarrolladas
Agua lluvia de reas de estacionamientos, o
similares
Agua lluvia de reas de almacenamiento de
combustibles
Agua lluvia de reas de almacenamiento de
materias primas
Otro
AGUAS SERVIDAS NO PLUVIALES:
DESCARGAS
EXISTENTES

EXISTENCIA
S

NO

CAUDAL
LT./SEG.

FRECUENCIA
VECES/DA

CUERPO
RECEPTOR

VERIFICADO
REF. DOCUMENTO

Aguas Negras Oficina


A.N. Cocina
A.N. Comedor
Patio de mquinas
Talleres
Depsito
Lavado vehculos
Otro
Hay sistemas de Aire Acondicionado?

NO

N/R

Que tipo de refrigerante utilizan? __________________________

Gua Ambiental para Proyectos Viales


ANEXOS

100

SALUD OCUPACIONAL
PROGRAMAS DE SALUD OCUPACIONAL

EXISTENCIA
SI

NO

VERIFICADO
REF. DOCUMENTO

HAY COPIA
IN SITU

Programa Establecido Seguridad Industrial / Salud


Ocupacional
Supervisor nombrado para Salud Ocupacional
Reportes de Accidentes Laborales
Planes de evacuacin
Sealizacin de reas que requieren alguna proteccin
Manuales de Consulta para manejo de explosivos y
materiales peligrosos
Manual de Procedimiento para atencin incidentes
Registros de Cursos / Capacitacin
Otro
A quin se reportan los accidentes laborales?_______________________________________
Se han presentado accidentes con maquinaria o derrumbes?

NO

N/R

Con qu frecuencia? ___________________________________________________________


EQUIPO PROTECTOR

EXISTENCIA

SI

NO

VERIFICADO
REF. DOCS.

CANTIDAD

SE UTILIZA

NO

ESTADO
OPERACIONAL

Manejo de Explosivos
Manos: construccin, talleres
Casco: construccin talleres
Ojos: construccin, talleres
Odos: construccin, talleres
Botas: construccin
Chalecos: construccin
Otro
INDICAR LOS TIPOS DE ACCIDENTE MS FRECUENTES:
TIPO

FRECUENCIA

REPORTADO A

VERIFICACIN
DOCUMENTOS

Indicar nombre de responsable de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional y normas gua.


_________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________

Gua Ambiental para Proyectos Viales


ANEXOS

101

PLANES DE CONTINGENCIA

Est la persona entrevistada familiarizada con el trmino Plan de Contingencia?

PROGRAMAS DE ATENCIN DE
EMERGENCIAS EXISTENTES

EXISTENCIA
S

NO

VERIFICADO
REF. DOCUMENTO

NO

N/R

HAY COPIA
IN SITU

Derrumbes
Incendios
Accidentes con maquinaria
Accidentes con explosivos
Inundaciones
Terremotos / Huracanes
Derrames de Hidrocarburos
Accidentes con Cloro
Fallas de suministro de energa
Otro

VERIFICACIN DE SISTEMAS DE ATENCIN DE EMERGENCIAS:


EQUIPOS Y MATERIALES

EXISTENCIA
S

NO

VERIFICADO
REF. DOCUMENTO

CANTIDAD

ESTADO
OPERACIONAL

Extintores contra Incendio, mangueras,


hachas, etc.
Elementos de limpieza para derrames
Sistemas de comunicacin
Elementos de proteccin
Listas de Bomberos, Polica, Proteccin
Civil, Hospitales, Ambulancias, etc.
Directorio telefnico de personal de
apoyo (operadores, gerentes, etc.)
Otro

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ANEXOS

102

PROGRAMAS REGIONALES O ESPECIALES

LISTADO DE CARRETERAS E INSTALACIONES BAJO SU JURISDICCIN:


CDIGO

DENOMINACIN
CARRETERA

TIPO

LONGITUD
(KM)

COSTO
LPS

OBSERVACIONES

NOTA: Tipo de carretera segn cuadro Informacin General


INDICAR CULES CARRETERAS TIENEN PROBLEMAS DE LOS INDICADOS:
CDIGO

NOMBRE
INSTALACIN

PROBLEMA
A

CAUSAS A CONSIDERAR:

A)
B)
C)
D)
E)

Derrumbes
Accidentes con maquinaria
Inundaciones
Acumulacin de basuras
Erosin taludes

F)
G)
H)
I)

Colmatacin de alcantarillas
Falta de mantenimiento
Barandas daadas o faltantes
Otros (indicar causa)

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ANEXOS

103

POLTICA AMBIENTAL Y PROGRAMAS EXISTENTES

PROGRAMAS EXISTENTES

EXISTENCIA
S

NO

NF

VERIFICADO
REF. DOCUMENTO

NOMBRE
PERSONA RESPONSABLE

Poltica Ambiental a nivel Regional


Declaracin de Misin, Visin
Planes de Mantenimiento de Obras
Planes de Mantenimiento Equipos
Planes de Mantenimiento Vehculos
Planes Preventivos de Mantenimiento
Programa de Entrenamiento y
Capacitacin de Personal
Programa de Calidad
(ISO 9000) / ISO 14000
Programas de Salud Preventiva para
el Personal
Programas de Salud Ocupacional
Planes de Contingencia
Programas de Atencin al Pblico
Relaciones con la Comunidad
Procedimientos escritos para
almacenamiento, manejo y entrega
de materiales, sustancias peligrosas,
etc.
Simulacros de Emergencias
NF- No Formalizados (Escritos, Aprobados, con Registros, etc.)
Para efectos de gestin ambiental, indicar cules documentos se usan como gua?:
_________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________
Dentro de la regional, se han realizado en el pasado encuestas ambientales, inventarios, evaluaciones,
auditoras ambientales o estudios de impacto ambiental?
S

NO

N/R

De ser afirmativa la respuesta, indique responsables, ttulos y fechas de los documentos correspondientes:
_______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________

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ANEXOS

104

EMISIONES AL AIRE
Existe bajo responsabilidad de esta oficina regional empresa alguna fuente de emisin de contaminantes al aire?
S

NO

N/R

EN CASO POSITIVO LLENAR CUADRO:


DESCRIPCIN

CANTIDAD

ESPECIFICACIONES

HAY DATOS DE EMISIN ?


INDICAR UNIDAD DE MEDIDA

Motores Diesel
Motores a gasolina
Vehculos
Soldaduras
Planta concreto
Planta asfltica
Vapores

Compuestos Orgnicos
Voltiles
HC
Pintura

Otros :

Hay talleres de mantenimiento?

NO

N/R

EN CASO POSITIVO, INDICAR DNDE:


LOCALIZACIN

REA DE INFLUENCIA

RESPONSABLE

TELFONO

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ANEXOS

105

PLANES DE CONTINGENCIA
EXISTEN PLANES DE CONTINGENCIA A NIVEL REGIONAL?
PROGRAMAS DE

EXISTENCIA

ATENCIN DE EMERGENCIAS EXISTENTES


S

VERIFICADO
REF. DOCUMENTO

NO

HAY COPIA
IN SITU
S

NO

Problemas de inundaciones
Problemas de cortes de carretera
Problemas de derrumbes
Problemas en red de aduccin y bombeo
Problemas de accidentes frecuentes
Derrames de hidrocarburos
Otra contaminacin de cuerpos acuticos
Explosiones
Incendios
Terremotos/ ciclones
Derrames de Hidrocarburos
Accidentes con Explosivos
Fallas de suministro de energa
Problemas de suministro de energa
Atentados
Otro
Se realizan simulacros para casos de emergencia?
S

NO

N/R

Con qu frecuencia se realizan?

____________________________

Quin los organiza y conduce?

____________________________

Se cuenta con elementos para la limpieza de materias peligrosas o incendios producidos por las mismas?
S

NO

N/R

Se han designado coordinadores para la atencin de emergencias (principales y suplentes)?


S

NO

N/R

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ANEXOS

106

PLANTAS DE TRATAMIENTO AGUAS RESIDUALES (PTAR)

PROCESO DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES

GRADO DE TRATAMIENTO
PRIMARIO

SECUNDARIO

TERCIARIO

DESCRIPCIN TRATAMIENTO
______________________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________

DATOS DE OPERACIN
Nmero de turnos/da _________________________
Horas de Operacin _________ /da, ________ /ao

PROGRAMAS EXISTENTES

EXISTENCIA
S

NO

VERIFICADO
REF. DOCUMENTO

Plan de Operacin y Mantenimiento


Programa de Entrenamiento y Capacitacin de Personal
Programa de Calidad (ISO 9000) / ISO 14000
Programa de Salud Preventiva Para El Personal

Hay registros de problemas operativos?

NO

NO FORMAL

N/R

Hay registros de soluciones a los mismos?

NO

NO FORMAL

N/R

Se reportan y con qu frecuencia? ____________________________________________________

Hay precloracin?

NO

N/R

Hay postcloracin?

NO

N/R

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ANEXOS

107

CONTROL DE CALIDAD

Hay instalaciones de laboratorio in situ?


PROGRAMAS EXISTENTES

NO

EXISTENCIA
S

NO

N/R
VERIFICADO
REF. DOCUMENTO

HAY COPIA
IN SITU

Control de Calidad
Seguimiento Normas de Vertimiento Honduras
Reporte de Problemas de Calidad a SERNA?
Registros escritos de resultados de Anlisis

Para los microorganismos y componentes, especificar frecuencia de muestreos:


(indicar otros componentes en los espacios disponibles)

MICROORGANISMOS
Y COMONENTES

EFLUENTE SIN TRATAR


(EST)
# VECES /DA

# VECES /MES

AGUA TRATADA
(AT)
# VECES /DA

# VECES /MES

VERIFICADO
REF. DOCUMENTOS
EST

AT

Coliformes totales
Coliformes fecales
pH
DBO5
DQO
SST
Slidos
sedimentables
Aceites y grasas
Oxigeno disuelto
Nitratos
Nitritos
Nitrgeno (Amonia)
Fosfatos
Otros

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ANEXOS

108

INSTALACIONES DONDE SE MANEJAN RESIDUOS


(TALLERES, DEPSITOS, CAMPAMENTOS, OFICINAS)

MANEJO DE DESECHOS SLIDOS Y PELIGROSOS


RESIDUOS SLIDOS
PROGRAMAS EXISTENTES

EXISTENCIA
S

VERIFICADO
REF. DOCUMENTO

NFA

NO

Programas de reciclaje
Registro de consumo de materias primas
Registro de consumo de otros insumos (oficina, etc.)
Registro de cantidades de residuos generados
A
B

NF = No hay un Programa Formalizado (con registros, escrito, etc.)


Indicar cantidades en el Cuadro siguiente

MANEJO DE RESIDUOS
TIPO DE RESIDUO

CANTIDAD
GENERADA/
MES (TON)

LUGAR DE
GENERACIN A
OF

MANEJO Y
DISPOSICIN B
O

OBSERVACIONES

Papel / Cartn
Plstico
Chatarra
Empaques de qumicos
Recipientes de reactivos
Recipientes de solventes
Recipientes pintura
TIPO DE RESIDUO

CANTIDAD
GENERADA/
MES (TON)

LUGAR DE
GENERACIN A
OF

MANEJO Y
DISPOSICIN B
O

OBSERVACIONES

Enumerar:

OF-Oficinas, C-Cafetera-Cocina, T-Talleres, D-Depsito,

R-Relleno Sanitario, E-Recoleccin Externa (indicar nombre de empresa), I Incinerador, O-Otro

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ANEXOS

109

RESIDUOS PELIGROSOS

Est la persona entrevistada familiarizada con el trmino Residuo Peligroso?

NO

N/R

Se utilizan o almacenan materiales peligrosos?

N0

N/R

Hay programas de sustitucin de este tipo de sustancias?

VERIFICACIN DE RESIDUOS
PELIGROSOS

EXISTENCIA
S

NO

NO

VERIFICADO
REF. DOCUMENTO

NO FORMAL

USO

N/R

CANTIDAD

Asbesto
Tuberas de Asbesto Cemento
Bateras
Pinturas a base de plomo
Explosivos
Pilas de linterna

VERIFICACIN DE PCB

EXISTENCIA

VERIFICADO
REF. DOCUMENTO

CANTIDAD

NO

Transformadores en Operacin
Registro del tipo de Aceite dielctrico en
transformadores en operacin
Chatarra de Transformadores
Registro del tipo de Aceite dielctrico en chatarra de
transformadores
Aceite dielctrico a base de PCB
Etiquetas de tipo y caractersticas de los aceites
dielctricos en transformadores
Evidencias de escapes de aceite de transformadores
De haber PCB in situ, indicar la cantidad, ubicacin y concentracin de PCBs:
______________________________________________________________________________________
Independientemente de los transformadores actualmente en servicio, se tiene conocimiento de si en el pasado
hubo transformadores con PCBs?
S
NO
N/R
De ser positiva la respuesta cuando fueron removidos del rea y puestos fuera de servicio?
______________________________________________________________________________________
Existe documentacin para comprobarlo?

NO

N/R

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ANEXOS

110

INSTALACIONES CON TALLERES O QUE MANEJEN COMBUSTIBLES,


LUBRICANTES Y OTROS HIDROCARBUROS

COMBUSTIBLES Y OTROS HIDROCARBUROS

Hay almacenamiento de Combustibles

In-situ

En taller (indicar donde)______________________

No Hay

N/R

Dispone de algn tipo de unidad para el suministro de combustible / gasolina?

NO

N/R

Se almacenan combustibles , lubricantes o similares?

NO

N/R

EN CASO AFIRMATIVO, INDICAR CANTIDAD DE PRODUCTO ALMACENADO (GALONES):


ZONA /REF.

DESCRIPCIN
COMBUSTIBLE

TIPO:
MATERIAL:
ESTADO:

CAPACIDAD
(GAL)

TIPO DE
TANQUE

AO
INSTALACIN

MATERIAL

ESTADO

Subterrneo/ superficial
Plstico, fibra vidrio, acero, etc.
Con monitor, buen estado, etc.

Ha ocurrido en el rea algn derrame y/o descarga de hidrocarburos en los ltimos cinco aos?
S

NO

N/R

PROGRAMAS Y EQUIPOS EXISTENTES

EXISTENCIA
S

NO

VERIFICADO
REF. DOCUMENTO

Plan de Prevencin de Derrames


Plan de Contingencia para derrames
Materiales para recoleccin (sorbentes, barreras, etc.)
Muros de Contencin (1.5 veces capacidad > tanque)

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ANEXOS

111

Est la persona entrevistada familiarizada con el trmino Residuo Peligroso?

NO

N/R

Se utilizan o almacenan materiales peligrosos?

NO

N/R

Hay programas de sustitucin de este tipo de sustancias?

VERIFICACIN DE
RESIDUOS PELIGROSOS

EXISTENCIA
S

NO

VERIFICADO
REF. DOCUMENTO

NO

USO

NO FORMAL

CANTIDAD
Y UNIDAD

N/R

DISPOSICIN
FINAL

Asbesto
Asbesto Cemento
Solventes Orgnicos
Solventes Inorgnicos
Hidrocarburos aromticos
cidos y Bases
Bateras
Pinturas a base de plomo
Bateras :
vehculos/ equipos
Pilas de linterna
Emisiones orgnicos
voltiles
Emisiones soldadura

Hay en el taller alguna planta de bateras, dentro de la cual se maneje la carga de las mismas en algn programa
de Mantenimiento vehicular?
S

NO

N/R

Qu disposicin se da a las bateras?


________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________

Gua Ambiental para Proyectos Viales


ANEXOS

112

MANTENIMIENTO DE OBRAS DE PROTECCIN AMBIENTAL Y SEGURIDAD

No.

DESCRIPCIN

TIPO DE
MANTENIMIENTO

R
1.

BARANDA
METLICA DE
DEFENSA

E
X

3.

Abolladuras,
deformaciones,
postes no alineados
o perdidos

Segn
requerimientos

Suciedad

Reconocimiento
visual

Ocasional

Corrosin

Mximo 20% del


rea

Ocasional

Altura menor a
las indicadas en
especificaciones

Mximo 15 cm

Ocasional

Deslizamientos
en mrgenes

rea mxima 5 m ,
profundidad mxima
10 cm

Ocasional

Asentamientos de
las fundaciones
de puentes y
alcantarillas

Profundidad mxima
5 cm

Ocasional

Erosin

rea mxima 5 m

Segn
requerimientos

Estancamiento /
Sedimentacin

Prdida de rea de
seccin mojada 20%

Ocasional

Alambrados
daados, inexistentes, con agujeros o sin alinear

Mximo 5 % entre
dos postes
consecutivos

Ocasional

Poste inclinado

Mximo 10 grados

Ocasional

Poste poroso

Mximo 5%

Segn
requerimientos

Asentamientos de
las fundaciones

Mximo 5 cm

Ocasional

Construccin sin
mantenimiento

Reconocimiento
visual

4.

EDIFICIOS E
INSTALACIONES
PERMANENTES

REFERENCIA
DEL DAO

Postes y
barandas
daadas

OBRAS DE
DRENAJE

DERECHO
DE VA
ALAMBRADOS

TIPO DE
DAO

Ocasional

2.

FRECUENCIA DE
MANTENIMIENTO

Gua Ambiental para Proyectos Viales


ANEXOS

113

MANTENIMIENTO DE OBRAS - CONTINUACIN

No.

DESCRIPCIN

TIPO DE
MANTENIMIENTO

R
5.

6.

ILUMINACIN

8.

9.

REFERENCIA
DEL DAO

Falta de lmparas

Mximo 2 das

Ocasional

Daos en los
postes elctricos

Reconocimiento
visual

Ocasional

Daos en
instalacin, panel
y componentes

Reconocimiento
visual

Segn
requerimientos

Vegetacin seca

Mximo 5% para un
grupo de plantas

Mensual

Ramas rotas

Cualquiera que
represente una
amenaza a los
usuarios

Semanal

Prdida de hojas

Mximo 5%

Ocasional

Seales ocultas

Reconocimiento
visual a ms de
200 m

Ocasional

Enfermedad de
plantas

Mximo 5%

Mensual

Malezas

Mximo 20%

Mensual

Altura mayor el
lmite

Mximo 10 cm

Mensual

Maleza

Mximo 20%

Ocasional

Erosin

Mximo 5 m2

Mensual

Sin crecimiento

5 % del grupo

LIMPIEZA DEL
DERECHO DE
VA

Semanal

Residuos en el
derecho de va

Reconocimiento
visual

Semanal

Escombros

Reconocimiento
visual

LIMPIEZA DE LA
CALZADA

Diaria

Obstruccin

Presencia de
obstculos

7.

TIPO DE
DAO

Ocasional

PROTECCIN
VEGETATIVA Y
PAISAJISMO

FRECUENCIA DE
MANTENIMIENTO

CSPED

R = RUTINARIO
P = PERIDICO
E = ESPECIFICO

Gua Ambiental para Proyectos Viales


ANEXOS

114

(TALLERES, DEPSITOS, CAMPAMENTOS, OFICINAS)

MANEJO DE DESECHOS SLIDOS Y PELIGROSOS


RESIDUOS SLIDOS
PROGRAMAS EXISTENTES

EXISTENCIA
S

VERIFICADO
REF. DOCUMENTO

NFA

NO

Programas de reciclaje
Registro de consumo de materias primas
Registro de consumo de otros insumos (oficina, etc.)
Registro de cantidades de residuos generados
A
B

NF = No hay un Programa Formalizado (con registros, escrito, etc.)


Indicar cantidades en el Cuadro siguiente

MANEJO DE RESIDUOS
TIPO DE RESIDUO

CANTIDAD
GENERADA/
MES (TON)

LUGAR DE
GENERACIN A
OF

MANEJO Y
DISPOSICIN B
O

OBSERVACIONES

Papel / Cartn
Plstico
Chatarra
Empaques de qumicos
Recipientes de reactivos
Recipientes de solventes
Recipientes pintura
TIPO DE RESIDUO

CANTIDAD
GENERADA/
MES (TON)

LUGAR DE
GENERACIN A
OF

MANEJO Y
DISPOSICIN B
O

OBSERVACIONES

Enumerar:

OF-Oficinas, C-Cafetera-Cocina, T-Talleres, D-Depsito,

R-Relleno Sanitario, E-Recoleccin Externa (indicar nombre de empresa), I Incinerador, O-Otro

Gua Ambiental para Proyectos Viales


ANEXOS

RESIDUOS PELIGROSOS

Est la persona entrevistada familiarizada con el trmino Residuo Peligroso?

NO

N/R

Se utilizan o almacenan materiales peligrosos?

N0

N/R

Hay programas de sustitucin de este tipo de sustancias?

VERIFICACIN DE RESIDUOS
PELIGROSOS

EXISTENCIA
S

NO

NO

VERIFICADO
REF. DOCUMENTO

NO FORMAL

USO

N/R

CANTIDAD

Asbesto
Tuberas de Asbesto Cemento
Bateras
Pinturas a base de plomo
Explosivos
Pilas de linterna

VERIFICACIN DE PCB

EXISTENCIA

VERIFICADO
REF. DOCUMENTO

CANTIDAD

NO

Transformadores en Operacin
Registro del tipo de Aceite dielctrico en
transformadores en operacin
Chatarra de Transformadores
Registro del tipo de Aceite dielctrico en chatarra de
transformadores
Aceite dielctrico a base de PCB
Etiquetas de tipo y caractersticas de los aceites
dielctricos en transformadores
Evidencias de escapes de aceite de transformadores
De haber PCB in situ, indicar la cantidad, ubicacin y concentracin de PCBs:
______________________________________________________________________________________
Independientemente de los transformadores actualmente en servicio, se tiene conocimiento de si en el pasado
hubo transformadores con PCBs?
S
NO
N/R
De ser positiva la respuesta cuando fueron removidos del rea y puestos fuera de servicio?
______________________________________________________________________________________
Existe documentacin para comprobarlo?

Gua Ambiental para Proyectos Viales


ANEXOS

NO

N/R

COMBUSTIBLES Y OTROS HIDROCARBUROS

Hay almacenamiento de Combustibles

In-situ

En taller (indicar donde)______________________

No Hay

N/R

Dispone de algn tipo de unidad para el suministro de combustible / gasolina?

NO

N/R

Se almacenan combustibles , lubricantes o similares?

NO

N/R

EN CASO AFIRMATIVO, INDICAR CANTIDAD DE PRODUCTO ALMACENADO (GALONES):


DESCRIPCIN
COMBUSTIBLE

ZONA /REF.

TIPO:
MATERIAL:
ESTADO:

CAPACIDAD
(GAL)

TIPO DE
TANQUE

AO
INSTALACIN

MATERIAL

ESTADO

Subterrneo/ superficial
Plstico, fibra vidrio, acero, etc.
Con monitor, buen estado, etc.

Ha ocurrido en el rea algn derrame y/o descarga de hidrocarburos en los ltimos cinco aos?
S

NO

N/R

PROGRAMAS Y EQUIPOS EXISTENTES

EXISTENCIA
S

Plan de Prevencin de Derrames


Plan de Contingencia para derrames
Materiales para recoleccin (sorbentes, barreras, etc.)
Muros de Contencin (1.5 veces capacidad > tanque)

Gua Ambiental para Proyectos Viales


ANEXOS

NO

VERIFICADO
REF. DOCUMENTO

Est la persona entrevistada familiarizada con el trmino Residuo Peligroso?

NO

N/R

Se utilizan o almacenan materiales peligrosos?

NO

N/R

Hay programas de sustitucin de este tipo de sustancias?

VERIFICACIN DE
RESIDUOS PELIGROSOS

EXISTENCIA
S

NO

VERIFICADO
REF. DOCUMENTO

NO

USO

NO FORMAL

CANTIDAD
Y UNIDAD

N/R

DISPOSICIN
FINAL

Asbesto
Asbesto Cemento
Solventes Orgnicos
Solventes Inorgnicos
Hidrocarburos aromticos
cidos y Bases
Bateras
Pinturas a base de plomo
Bateras :
vehculos/ equipos
Pilas de linterna
Emisiones orgnicos
voltiles
Emisiones soldadura

Hay en el taller alguna planta de bateras, dentro de la cual se maneje la carga de las mismas en algn programa
de Mantenimiento vehicular?
S

NO

N/R

Qu disposicin se da a las bateras?


________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________

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ANEXOS

MANTENIMIENTO DE OBRAS DE PROTECCIN AMBIENTAL Y SEGURIDAD

No.

DESCRIPCIN

TIPO DE
MANTENIMIENTO

R
1.

BARANDA
METLICA DE
DEFENSA

3.

Abolladuras,
deformaciones,
postes no alineados
o perdidos

Segn
requerimientos

Suciedad

Reconocimiento
visual

Ocasional

Corrosin

Mximo 20% del


rea

Ocasional

Altura menor a
las indicadas en
especificaciones

Mximo 15 cm

Ocasional

Deslizamientos
en mrgenes

rea mxima 5 m ,
profundidad mxima
10 cm

Ocasional

Asentamientos de
las fundaciones
de puentes y
alcantarillas

Profundidad mxima
5 cm

Ocasional

Erosin

rea mxima 5 m

Segn
requerimientos

Estancamiento /
Sedimentacin

Prdida de rea de
seccin mojada 20%

Ocasional

Alambrados
daados, inexistentes, con agujeros o sin alinear

Mximo 5 % entre
dos postes
consecutivos

Ocasional

Poste inclinado

Mximo 10 grados

Ocasional

Poste poroso

Mximo 5%

Segn
requerimientos

Asentamientos de
las fundaciones

Mximo 5 cm

Ocasional

Construccin sin
mantenimiento

Reconocimiento
visual

4.

EDIFICIOS E
INSTALACIONES
PERMANENTES

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ANEXOS

REFERENCIA
DEL DAO

Postes y
barandas
daadas

OBRAS DE
DRENAJE

DERECHO
DE VA
ALAMBRADOS

TIPO DE
DAO

Ocasional

2.

FRECUENCIA DE
MANTENIMIENTO

MANTENIMIENTO DE OBRAS - CONTINUACIN

No.

DESCRIPCIN

TIPO DE
MANTENIMIENTO

R
5.

6.

ILUMINACIN

8.

9.

REFERENCIA
DEL DAO

Falta de lmparas

Mximo 2 das

Ocasional

Daos en los
postes elctricos

Reconocimiento
visual

Ocasional

Daos en
instalacin, panel
y componentes

Reconocimiento
visual

Segn
requerimientos

Vegetacin seca

Mximo 5% para un
grupo de plantas

Mensual

Ramas rotas

Cualquiera que
represente una
amenaza a los
usuarios

Semanal

Prdida de hojas

Mximo 5%

Ocasional

Seales ocultas

Reconocimiento
visual a ms de
200 m

Ocasional

Enfermedad de
plantas

Mximo 5%

Mensual

Malezas

Mximo 20%

Mensual

Altura mayor el
lmite

Mximo 10 cm

Mensual

Maleza

Mximo 20%

Ocasional

Erosin

Mximo 5 m2

Mensual

Sin crecimiento

5 % del grupo

LIMPIEZA DEL
DERECHO DE
VA

Semanal

Residuos en el
derecho de va

Reconocimiento
visual

Semanal

Escombros

Reconocimiento
visual

LIMPIEZA DE LA
CALZADA

Diaria

Obstruccin

Presencia de
obstculos

7.

TIPO DE
DAO

Ocasional

PROTECCIN
VEGETATIVA Y
PAISAJISMO

FRECUENCIA DE
MANTENIMIENTO

CSPED

R = RUTINARIO
P = PERIDICO
E = ESPECIFICO

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ANEXOS

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