El sistema educativo dominicano

La secretara de educacin es el organismo rector del sistema educativo dominicano y tiene la

misin de brindar educacin pblica de alta calidad y a muy bajo costo, por corrupcin
administrativa las escuelas han sido relegadas al plano de que solo van all a recibir el pan de la
enseanza los nios cuyos padres no tienen recursos para enviarlos al sistema educativo privado.
Los mismos polticos encargados de dirigir el programa de educacin nacional, esos que estn
encargados de dirigir los destinos de todo el sistema; y hacen y deponen normas, ellos no creen
en lo que dirigen, pues sus hijos, nietos y todos los nios en edad escolar con los cuales tienen
contacto asisten a colegios privados.
Profesores mal pagados, miserables y con una educacin deficiente en su mayora, son los
encargados de dar a los nios sus conocimientos, un montn de expresiones matemticas de las
cuales no saben como se razonaron, un lote de fechas y nombres de los que no han hecho
raciocinio de sus causas y consecuencias, fenmenos naturales vistos sin conocer como
aplicarlos para mejorar las tecnologas, y ahora ensean informtica (mas es perdida al miedo a
un computador) y otro idioma a muchachos que an no han aprendido siquiera el espaol.
Es mejor la educacin privada? No, en este pas se producen, despus de doce aos en el
sistema educativo, un grupo de personas con una cantidad de datos no razonados e intiles, es
decir seres humanos con la capacidad de raciocinio malograda; y si es la razn la diferencia entre
humanos y animales, imagnese que nuestras escuelas y colegios son pura y simplemente
granjas.

Educacin en la Repblica Dominicana

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La Educacin en la Repblica Dominicana est regulada por el Ministerio de Educacin,
conforme a la Ley General de Educacin 66-97, la cual garantiza el derecho de todos los
habitantes de Repblica Dominicana a la educacin.

Contenido

1 Estadsticas

2 Sistema Educativo de la Repblica Dominicana

3 Educacin Superior

4 Bibliotecas

5 Vase tambin

6 Enlaces externos

7 Referencias

Estadsticas
La tasa de alfabetizacin en la Repblica Dominicana tuvo un valor aproximado al 87.1% en el
ao 2004 segn los datos registrados. En la actualidad, la tasa de escolaridad para la educacin
media fue alrededor de un 60%.

Sistema Educativo de la Repblica Dominicana

De acuerdo con la Ley General de Educacin N 66-97, aprobada el 9 de abril de 1997, la cual
ha sustituido a la ley 2909 del ao 1951, la educacin inicial est organizada en tres ciclos: el
primero atiende al grupo de edad de hasta 2 aos; el segundo, el grupo de 2-4 aos; y el tercero
el grupo de 4-6 aos. La educacin inicial no es de carcter obligatorio con excepcin del ltimo
ao.
La educacin bsica es obligatoria, atiende a la poblacin del grupo de edad 6-14 aos y tiene
una duracin de ocho aos, organizados en dos ciclos de cuatro aos cada uno.
La educacin media no es obligatoria, aunque es deber del Estado ofrecerla gratuitamente.
Atiende al grupo de edad 14-18 aos y est organizada en un tronco comn de dos aos de
duracin y tres modalidades de dos aos de estudio que ofrece tres diferentes opciones: general o
acadmica, tcnico-profesional (sector industrial, agropecuario y servicios) y artstica.
Cada estudiante acumula calificaciones parciales, otorgadas sobre la base de las actividades
realizadas durante el proceso: participacin en clase, reporte de lecturas, proyectos, informes,
trabajos en grupo, investigaciones, etc. Si el estudiante no alcanzara por lo menos 70 sobre 100
puntos en alguna asignatura, va a pruebas completivas.1

Educacin Superior
El sistema de educacin superior comprende los institutos de estudios superiores (todos ellos
privados) y universidades. Los institutos ofrecen carreras a nivel de tcnico superior, las
universidades imparten carreras a nivel de tcnico, de grado y de postgrado. Esta esta regulada
por el ministerio Educacin Superior, Ciencia y Tecnologa. La cual est encargada de fomentar,

reglamentar y administrar el Sistema Nacional de Educacin Superior, Ciencia y Tecnologa

conforme a la Ley 139-01.
El ministerio de Educacin Superior es el encargado de "proveer lineamientos de poltica,
criterios tcnicos y de gestin de procesos requeridos para la conduccin, administracin,
seguimiento y evaluacin del subsistema de educacin superior".
La Repblica Dominicana posee una gran cantidad de instituciones dedicadas a la Educacin
Superior.
Vase tambin: Universidades de la Repblica Dominicana

Bibliotecas

Biblioteca Juan Pablo Duarte, perteneciente al Banco Central de la Repblica

Dominicana.

Biblioteca Pedro Mir de la Universidad Autnoma de Santo Domingo UASD.

Biblioteca Fidel Mndez Nez, ubicada en el campus I, de la Universidad APEC.

(UNAPEC)

Biblioteca Emilio Rodrguez Demorizi, localizada en el campus de la universidad

INTEC.

Biblioteca Nacional Pedro Henrquez Urea, localizada en la Plaza de la Cultura Juan

Pablo Duarte, en Santo Domingo.

Biblioteca Repblica Dominicana.

Biblioteca Infantil y Juvenil del Despacho de la Primera Dama

Sntesis de la Realidad Educativa Dominicana

1.Cobertura Escolar
El sistema educativo dominicano ha tenido avances notables. Segn estudio de
Urquiola M. Caldern V., Manzanas y Naranjas: Matrcula y escolaridad en Pases de
Amrica Latina y el Caribe. BID-2005; entre las Naciones Latinoamericanas,

Repblica Dominicana, tiene la mayor cobertura escolar para la poblacin entre 6 y

18 aos de edad con un 91%. En los litimos aos el pas ha alcanzado un 98% de
asistencia escolar en el rango de 6-13 aos de edad. De igual modo, al alcanzar los
18 aos de edad, un joven dominicano ha estado inscrito en la escuela un promedio
de 11.8 aos, una cifra que slo es supera-da en Amrica Latina por Argentina y
Chile, con 12.1 aos de escolaridad.
Durante el ao escolar 2003-2004, la cobertura del Nivel Inicial (nias y nios de
cinco aos) alcanz el 75.5%, mientras que en Amrica Latina y el Caribe, para el
ao 2007, la cobertura neta para nios y nias de la misma edad alcanza el 67.3% .
Para el ao escolar 2006-2007 en nuestro pas se alcanza la cobertura total de nios
y nias de cinco aos inscritos en los Centros Educativos.
La cobertura neta del Nivel Bsico (6 a 13 aos), al 2004 alcanza 91.7% y al 2007
es de 94.9%. Cobertura bruta alcanza al 2004 107.5% y al 2007 es de 114.2%.
La cobertura neta del Nivel Medio alcanza al 2004 el 36.5%, y al 2007 es de 47.5%.
La cobertura bruta para el ao 2004 alcanza 61.8% y al 2007 es de 74.4%.
Segn datos de la Comisin Econmica Para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL),
registrados en el estudio Desercin escolar, un obstculo para el logro de los
Objetivos de Desarrollo para el Milenio. Realizado en 1999, las tasas de desercin
en Argentina, Chile y Panam fueron de 8.2 para el nivel bsico y 11.2 para el nivel
medio. Para El Salvador, Guatemala y Nicaragua fue de 11.9 para el nivel bsico y
11.1 para el nivel medio. Para Brasil, Colombia y Per fue de 16.1 para el nivel
bsico y 11.5 para el nivel medio. Mxico, Bolivia y Honduras obtuvieron un 30.7 en
el nivel bsico y 31.2 en el nivel medio. Para los cuatro grupos de pases sealados
la tasa de desercin global fue de 20.7, 34.7, 42.1 y 67.1, respectivamente. Para la
Repblica Dominicana, dicho estudio seala que la desercin a nivel bsico en el
seg-mento urbano es de 4% y de 2% a nivel rural. La tasa global de desercin fue
de 19% en el segmento urbano, slo por encima de Per, Chile y Bolivia. A nivel
rural fue la ms baja de Amrica Latina con 28% . En el ao lectivo 2000-2001 la
desercin para el nivel bsico y medio fue de 6.90% y de 11.20%, respectivamente ; ya en el perodo 2005-2006 se ubicaba en un 6.40% para el nivel bsico y
8.80% para el nivel medio.
En el caso de la educacin rural, en donde los pro-blemas de equidad son ms
complejos, para el rango entre 6 y 18 aos, el pas tiene el nivel de cobertura ms
alto de Amrica Latina.
El incremento de la cobertura se ha dado en medio de grandes limitaciones; en los
ltimos 36 aos el pas ha tenido el ms rpido crecimiento de Amrica Latina, pero
su gasto en educacin ha sido menos de la mitad del gasto regional y menos de la
tercera parte del gasto en educacin entre los pases insulares del Caribe. Desde
1970 el gasto anual en educacin en la Repblica Dominicana no ha superado el 3%

del PIB.
La participacin del sector privado que vena creciendo siste-mticamente en los
aos setenta, logrando aproximadamente el 25 % de la poblacin estudiantil en
1995, comienza a decli-nar hasta un 19% en el 2003. Al 2007 esta participacin
estaba situada en el orden del 21.41%.
Desde mediados de los aos ochenta, cuando se comenzaron a realizar
evaluaciones, el problema de la calidad del sistema se ha hecho patente. Al
terminar la Educacin Media General, muchos jvenes slo alcanzan la formacin de
6to. Grado del Nivel Bsico.
Los ndices de eficiencia del sistema mejoraron notable-mente durante los noventa
y se estabilizan en la presen-te dcada. Sin embargo, todava existe una diferencia
importante entre el nmero de aos de inscripcin en la escuela y los aos de
escolaridad, la cual se expli-ca por los ndices de repitencia y abandono que
caracterizan el sistema. Esos ndices de repitencia y abandono conducen a altas
tasas de sobre-edad y bajas tasas de graduacin. En la actualidad se estn
aplicando estrategias especficas para superar tal situacin.
No obstante, la Repblica Dominicana ocupa un lugar importante respecto a los
dems pases de Amrica Latina en cobertura, desercin, sobreedad y repitencia,
entre otros indicadores de eficiencia interna. Son notorios los avances del pas en
relacin al nmero de aos de escolaridad promedio de la poblacin dominicana. El
nmero de aos de escolaridad promedio de la poblacin mayor de 15 aos es de 8
aos, segn la Encuesta Nacional de Fuerza de Trabajo (ENFT), abril 2000-octubre
2006 Banco Central de la Repblica Dominicana casi duplicando el nmero de aos
de escolaridad en apenas una dcada.
2.Tanda Escolar
Un problema histrico es que el sistema no tiene suficiente espacio para atender la
poblacin estudiantil que accede a la educacin pblica. La falta de aulas obliga a:
Sobrepoblar las secciones de clase La organizacin de tres tandas en una misma
escuela Proliferacin de escuelas privadas ubicadas en barrios marginados.
3.Calendario y horario dentrode un ambiente escolar
El horario escolar es corto, lo cual limita las oportunidades de aprendizaje y
aumenta las condiciones de riesgos de la mayora de nios y nias durante una
buena parte del da.
Esa situacin se explica por:

La indisciplina dentro del sistema, la cual propicia la prdida de horas y das de

clases.
La falta de aulas obliga a cortar el horario para usar-las en dos y tres tandas, a fin
de atender la creciente poblacin estudiantil, lo que condiciona a su vez el tipo de
contratacin de los docentes.
El Currculo Oficial establece 1,080 horas de clases para el Nivel Inicial y Bsico,
1,250 para la Educacin Media General, y 1,400 para la Modalidad Tcnico
Profesional.
La reivindicacin del calendario y el horario escolar exige un aumento sistemtico y
gradual del financiamiento que permi-ta la construccin y rehabilitacin masiva de
escuelas, una nueva forma de contratacin de los maestros y maestras, y el
rescate de la disciplina escolar que respete el horario oficial.
4.Textos Escolares
En los ltimos aos la SEE ha venido ejecutando un exitoso programa de textos
escolares que ha contribuido con el desarrollo curricular en el aula. Los libros son
enviados a los Distritos Escolares y stos los distribuyen entre las escuelas. Mejorar
la logstica de entrega y el uso apropiado en el aula, aumentara su impacto sobre la
calidad de la educacin.
5.Formacin de recursos humanos de calidad
La disponibilidad y calidad de los recursos humanos es un elemento fundamental
para el desarrollo del pas. A partir del 1992, se inicia el fortalecimiento en la
formacin de los recursos humanos del sector educativo. En el 2007 ms de la
mitad del personal docente de la SEE tiene una licenciatura o grado superior. Sin
embargo, la calidad del profesional de educacin que est egresando de la
universidad no parece haber mejorado sustancialmen-te; muchos de los docentes y
directores que ya obtuvieron sus licenciaturas no estn adecuadamente preparados
para ges-tionar institucional y pedaggicamente una escuela.
El sector educativo tiene que exigir mayores requisitos para el ingreso a los
estudios de educacin; disponer de currcula y siste-ma de evaluacin ms
exigentes y pertinentes a los requerimien-tos de la SEE y al mercado local e
internacional.
Actualmente el salario del sector educativo compite con los salarios de otros
organismos del gobierno y del sector privado. No obstante, su mejora no ha
impactado suficientemente en la calidad de la educacin.

El sector requiere de una poltica de formacin docente que regule todo el proceso:
el ingreso, permanencia, pro-mocin y retiro en condiciones dignas del docente.
6. Tecnologa en laEducacin
En los ltimos diez aos se han realizado grandes esfuerzos por insertar las
tecnologas de la informacin y de la comunicacin en el sistema de la educacin
general.
En ese sentido, se han instalado laboratorios en los centros, se han creado
programas especiales para que los profesores adquieran computadoras y se han llevado a cabo programas de formacin para que los docentes aprendan a usar las TIC
en el desarrollo del currculo. Se requieren esfuerzos en el rea de formacin
docente y ms recursos para dotar a los estudiantes de un mayor nme-ro de horas
de acceso a las tecnologas aplicadas.
7. La escuela como el centro del sistema y su reorganizacinglobal
El Centro Educativo es la unidad donde se produce el servicio educativo.
Actualmente no dispone de los recursos necesarios, la autonoma administrativa y
la organizacin que le permita cumplir de manera eficiente con sus funciones.
El pas ha estado en un proceso de urbanizacin significativo con diversas
implicaciones sobre la escuela. Muchos grupos rurales se han ido concentrando en
determinadas demar-caciones territoriales. Como consecuencia de este proce-so
existen grandes poblaciones estudiantiles atendidas en tres tandas, en un plantel
diseado para atender una tanda, lo que plantea un problema acadmico y social
que no se puede ignorar.
La organizacin de diversos Centros Educativos con diferentes direcciones en un
mismo plantel, com-pitiendo por espacio y recursos limitados, genera mltiples
conflictos.
Se propone integrar la administracin de los Centros Educativos pequeos
dispersos, en otros centros gran-des y unificar la administracin de los centros que
fun-cionan en un mismo plantel.
8. Financiamiento de la educacin
El Plan Decenal 1992-2002 coincide con una reforma tributaria que elev la presin
del 10 al 16 % del PIB en diez aos, con un incremento de la presin tributaria de
6% result relativamente fcil incrementar el gasto en educacin en 2% del PIB sin
nece-sidad de una reestructuracin radical del gasto.

De haber continuado la tendencia observada entre el 1992 y el 2002 y haber

mantenido el 16% del gasto pblico en educa-cin, se hubiese superado
ampliamente el 3% del PIB.
El desarrollo de este Plan para lograr los objetivos y metas previstos requiere una
inversin sostenida y comprometida por parte del Estado, que alcance en el ao
2012 el 4.09% del PIB o el 20.46% del gasto pblico total (el que fuere mayor de los
dos), superando lo estipulado en el Art. 197 de la Ley General de Educacin.
Al 20018 la inversin en educacin alcanzar el 6.82% del PIB o el 34.10% del gasto
pblico total, logrando el promedio de la regin de los paises de ingreso medio alto.
Plan Decenal 2008-2018
La elaboracin del Plan Decenal 2008-2018 tom como punto de partida los valiosos
insumos de las con-sultas del Foro Presidencial por la Excelencia de la Educacin
Dominicana, en cinco reas especficas: Calidad de la Educacin, Currculo,
Planificacin, Modernizacin y Servicios Docentes y Estudiantiles, as como la
declaracin final del Congreso Nacional de dicho Foro. Estos aportes estn
publicados en otros documentos.
Las experiencias histricas van demostrando que es posible introducir cambios
sustanciales en el sistema educativo. Con el fin de construir respuestas para
superar los problemas hist-ricos y emergentes de la educacin dominicana se han
esta-blecido diez polticas educativas, que tienen el carcter de polticas de Estado,
las cuales se operacionalizan a travs de objetivos estratgicos con resultados que
se alcanzarn a travs de medidas y acciones especficas en el corto, mediano y
largo plazos del Plan Decenal 2008-2018.
Las Polticas Educativas son las grandes orientaciones pedaggicas, institucionales
y estratgicas dirigidas al logro de una educacin con calidad y equidad en
beneficio de las personas de todas las situaciones y condiciones de la sociedad
dominicana. Estas Polticas responden a las necesidades de hoy y a los intereses
estratgicos de la sociedad domini-cana con visin de futuro, que posibilitarn
encarar los desafos culturales, sociales, econmicos y polticos de la Repblica
Dominicana en el Siglo XXI. Estos desafos deman-dan de igual modo de una
revisin a la Ley General de Educacin 6697 con la participacin de todos los
sectores de la sociedad, a los fines de hacerla con-gruente con los cambios que se
vienen operando en el mbito local y la comunidad internacional.
Los Objetivos Estratgicos son los logros globales vinculados a cada una de las
Polticas Educativas; los Resultados son los logros intermedios de cada Objetivo
Estratgico y que posibili-tan la obtencin del logro global, mientras que las

Medidas y Acciones de cada resultado estn dimensionadas para su apli-cacin en

el corto plazo (2009); en el mediano plazo (2012) y en el largo plazo (2018).

El sistema educativo dominicano adoptado por al republica dominicana se conforma

con la educacion formal y no formal, las cuales se complementan con la informal. A
partir de la Ley Organica de Educacion estas son definidas del siguiente modo:

Educacion formal es el proceso de integral correlacionado que abarca desde

la educacion inicial hasta la educacion superior, y conlleva ulna intencion
deliberada y sistematica que se concretiza en un curricul official y se aplica
en un calendario y horario definido.
La educacion no-formal es el proceso de apropiacion de conocimientos,
actitudes y destrezas que busc las finalidades de la educacion formal de
manera paralela a esta para poblaciones especiales, utilizando ulna mayor
flexibilidad en el calendario, horario y duracion de los niveles y casos de la
educacion, asi como ulna mayor diversidad de medios ara el aprendizaje..
La educacion informal es un proceso de aprendizaje continuo y espontaneo
que se realiza fuera del maroc de la educacion formal y no-formal, como
hecho social no dterminado, de manera intencional. El sistema la reconoce y
la utiliza como parte de sus actividades.

En tanto niveles, e sistema educativo dominicacno comprende los iguientes niveles:

Inicial
Basico
Medio
Superior

El nivel inicial corresponde a al etapa de enseanza-aprendizaje adoptado con

antelacion al basico; el estado se compromete a ofrecer su instruccion de manera
gratuita en las instituciones dependientes de este. El nivel basico se define como el
minimo y que, tambien es garantizado para todos los habitants de la republic
Dominican; tiene ulna duracion de 87 aos y se divide en:

Primero ciclo, con ulna duracion de cuatro aos, y

Segundo ciclo, prolongado durante cuatro aos.
El nivel educativo medio es la continucaion del basico y tiene ulna duracion
de cuatro aos, dividido en dos ciclos de dos aos cad uno. El primero de
estos es comun para todos sus educandos, mientras que en el Segundo se
diversifica ( general, tecnico-profesional y artes) para attender las
orientaciones de sus estudiantes y las necesidades de la sociedad.
Las principales leyes que regulan el sistema educativo dominicano son:

Constitucion de la republica Dominicacna.

Ley Organica de Educacion ( Ley No. 66/1997.
Ley de Educacion Superior ( Ley N. 139/01)

Sobre el sistema educativo dominicano

por Manuel de Jess Thmas Corona

La educacin, como eje primordial en cada sociedad y cultura, siempre estar en la palestra
pblica y motivara a encarnecidos debates. En la Fundacin Educere et Curare, dedicada al
estudio e investigacin de los procesos educativos, creemos tener la responsabilidad de aportar
en el creciente debate sobre el financiamiento de la educacin en la Republica Dominicana.
Varios sectores han propugnado porque se adjudique a la educacin el 4 % del PIB dominicano.
Mientras el sector gubernamental, encabezado por el presidente de la republica, dice que en
educacin no todo es dinero y que lamenta que un debate tan rico como este, se enfoque solo en
recursos econmicos. Esto amerita un profundo anlisis. Los estudiosos del rea con experiencia
mundial, algunos de ellos asesores de nuestra institucin, han confirmado que el nivel de
educacin de una sociedad, tanto en cobertura como en calidad, est ligado en proporcionalidad
directa a la cantidad de recursos financieros dedicados a esta. Se ha observado en el mundo que
cuando se disminuye o se estanca la asignacin de estos recursos baja la calidad con que
ofrecemos el pan de la enseanza no solo a la presente pero tambin a las futuras generaciones.
El mejorar la cobertura y calidad de la educacin en un pas es una decisin poltica, que refleja
el compromiso de sus gobernantes con el desarrollo y bienestar de su pueblo.
Estamos consientes de la estrategia detrs de la posicin oficial al respecto. El compromiso de
desembolsar una cantidad especfica de fondos del presupuesto nacional a la educacin
representa un riesgo poltico para la permanencia en el poder de los gobernantes. Esto no solo
pasa en la R.D. pero tambin en la mayora de los pases llamados subdesarrollados. En estos
pases se prefiere invertir en lo que en ciencias polticas se llama obras de alto impacto, sea,
proyectos mayormente de infraestructura que son fcilmente palpables en la poblacin a simple
vista y sirven como continua propaganda gubernamental y base de apoyo en las campanas
electorales. Lamentablemente no hay una forma sencilla de usar la inversin estatal en educacin
como instrumento propagandstico.
No es nuestro inters o funcin criticar las decisiones polticas del presidente y su gobierno sino
traer luz en el proceso de ofrecer una educacin con calidad de clase mundial a las presentes y
futuras generaciones de dominicanos, los cuales tendrn que competir con otros a los cuales se
les ha brindado una educacin conforme al desafo que representa un mundo globalizado.
A nuestro entender, la solucin al problema de la educacin dominicana pasa primero por la descentralizacin. Muchos pases que han alcanzado el epteto de desarrollados, hace mucho tiempo
vieron en esta via la forma de alcanzar sus objetivos en materia educativa. Unos de estos son el

gold standard a seguir pero otros han flaqueado despus de obtener grandes resultados como
es el caso de EE.UU. Conocer y analizar los aciertos y errores de estos pases en materia
educativa es clave para desarrollar nuestro propio modelo educativo el cual debe poner en
igualdad de condiciones a nuestros estudiantes con relacin a los mejores del mundo. Pero es
muy difcil llegar a este objetivo si un grupo de sabios pretende manejar el proceso educativo
del pas desde una oficina en Santo Domingo, bajando rdenes a sus subditosregionales y
pretendiendo estar al tanto de la realidad haciendo visitas espordicas a los distritos escolares.
Si el Presidente de la republica cree inoportuno el tema presupuestario, es nuestro deber entonces
de hacer una propuesta en favor de aquellos que estn en el medio del debate y son los ms
perjudicados con la indecisin, los estudiantes dominicanos. Seor Presidente permtanos reunir
a los expertos internacionales ms calificados y modificar el obsoleto curriculum escolar,
incorporar las nuevas tecnologas en el proceso educativo para cortar la brecha con los pases que
invierten ms recursos que nosotros, evaluar cada alumno que pudiera requerir educacin
especial y disear la implementacin de estas modificaciones en el distrito escolar de San
Ignacio de Sabaneta en la provincia Santiago Rodriguez,donde mantendremos un continuo
proceso evaluativo y luego compararemos los resultados, reflejados en parte en las calificaciones
de los alumnos, con el resto de los estudiantes del pas, tanto de escuelas pblicas y privadas.
Es hora de abandonar los preceptos que no dieron resultado y por lo tanto nunca lo darn. Como
dije en una conferencia, solo los ingenuos creen que haciendo lo mismo una y otra vez en algn
momento obtendrn un resultado diferente. Tomemos la iniciativa, despus de todo son nuestros
hijos y nietos quienes pagaran caro por nuestros errores. El status quo es inaceptable.
El autor es mdico, graduado en la Pontificia Universidad Catlica Madre y Maestra de Santiago
y presidente de la Fundacin Educare et Ecurare

istema educativo dominicano en evidencia

Las recin finalizadas pruebas nacionales correspondientes a la primera convocatoria del cuarto
ao del bachillerato, han puesto en evidencia a nuestros educadores y al sistema educativo en
general en torno a la baja calidad de los niveles de enseanza con que se pretenden formar
nuestros jvenes.
Para nadie es un secreto que dentro de las prioridades de nuestra juventud, no esta la de ser
honestos estudiantes y responsables discpulos de los libros y los maestros.
Tampoco debe ser un secreto que los maestros dominicanos, cada vez se preocupan menos por
sus alumnos y que su norte bsicamente esta centralizado en que sean promovidos de
su seccin o curso, ya que con esto no se les cuestionara por las reprobaciones masivas que se
pudieran derivar de su ejercicio profesional.

A esto hay que agregarle que muchos de nuestros educadores, principalmente en los colegios, en
muchos casos, ni siquiera han realizado los estudios necesarios para impartir docencia y que para
ellos educar se traduce solamente en un medio de subsistencia, muy mal remunerado por cierto.
La prensa nacional ha recogido que solo un 40% de los bachilleres aprobaron las asignaturas
de matemticas y de lengua espaola eso de por si es una gran critica a la educacin dominicana,
pero es que aun hay mas, de ese 40%, tmidamente sealado, solo un 20%, realmente aprobaron
la materia, puesto que el resto se vali de compras de los temarios y de los exmenes para pasar
y un grupo fue favorecido por los propios profesores que sirvieron de jurados.
Un prerrequisito para alcanzar el grado de bachiller lo representa el hecho de haber trabajado 60
horas en una institucin de servicio, como forma de vincular a los estudiantes a los diferentes
aspectos sociales de la vida nacional,
En cuanto a esto si el 5% realmente hubiera prestado los servicios, fuera un xito, lo real es que
la gran mayora consigui con el apoyo de sus irresponsables padres y tutores y tambin en
muchos casos las direcciones de los centros educativos, una carta certificada de las
instituciones diciendo que all estuvieron los estudiantes, mientras estos se dedicaban a otros
afanes desligados de la correcta formacin humana y acadmica.
En conclusin, es necesario que el tema de la educacin sea encarado como un TEMA PAIS,
que revisen los estndares acadmicos, que se responsabilicen los centros, el ministerio y los
padres y tutores para que no sigan otorgndole certificados de bachilleres a personas que no
saben leer, ni escribir y mucho menos comprender las ciencias y las matemticas.
Es una vergenza ver los escritos en las redes de jvenes estudiantes que parecen analfabetos.
Es una vergenza hacerles una sencilla pregunta a los bachilleres por que o se quedan callados o
responden con un disparate. Es una vergenza que los profesores se fijen mas en las alumnas y
su desarrollo fsico, que en el desarrollo intelectual y es una vergenza que colegios pretendan
cobrar por una educacin que no tiene nivel, a un precio que no coresponde con lo que ofrecen.

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Normas del sistema educativo dominicano Document

Transcript

1. Ministerio de Educacin R E P B L I C A D O M I N I C A N A Ao de la
Transparencia y el Fortalecimiento InstitucionalNormas del Sistema Educativo
Dominicano para la convivencia y la disciplina escolar en los centros educativos pblicos
y privados (En cumplimiento de los artculos 48-49, Ley 136-03) PROPUESTA PARA

REFLEXIN Y VALIDACIN NACIONAL Abril 2011 FONDO IBEROAMERICANO

PARA LA INFANCIA

2. 2

3. Ministerio de Educacin R E P B L I C A D O M I N I C A N A Presentacin Para el

Ministerio de Educacin (MINERD) y el ConsejoNacional para la Niez y Adolescencia
(CONANI) cons-tituye un motivo de gran satisfaccin, fruto del trabajoconjunto de
ambas instituciones, la puesta en circula-cin de las Normas del Sistema Educativo
Dominicanopara la convivencia y la disciplina escolar en los centroseducativos pblicos
y privados, en la presente versinpara validacin. Para atender al desarrollo integral de
los nios, niasy adolescentes, el Sistema de proteccin de la niez yadolescencia en la
Repblica Dominicana, establecidoen la Ley 136-03, promueve el trabajo articulado de
to-das las instituciones pblicas y privadas, reforzando losroles de cada ente con
responsabilidad al respecto. Laformalizacin de las presentes normas constituye el primer compromiso sectorial hecho efectivo, entre el con-junto de reglamentaciones que
establece dicha Ley, bajoresponsabilidad de las diferentes carteras de la gestinpblica.
En el caso concreto del Sistema Educativo, el captu-lo V de la Ley 136-03 define las
garantas fundamentales 3

4. dirigidas al pleno disfrute del Derecho a la Educacin, afin de fortalecer el rol rector de
la Ley General de Educa-cin 66-97 y de sus reglamentos. Como parte de
dichasgarantas, la prctica de una disciplina escolar positivay promotora de
oportunidades, segn plantea el artculo48 de la Ley 136-03, constituye la ms slida
plataformapara el disfrute de una sana convivencia en los centroseducativos, que forme y
modele las mejores prcticas deciudadana. Dada la amplia repercusin social de las
situaciones yconflictos que afectan la gestin de los aprendizajes enlos centros
educativos, la entrega de las presentes nor-mas a la comunidad educativa nacional
representa unaoportunidad para que durante los prximos meses seanampliamente
debatidas y enriquecidas, a fin de que selogre su consolidacin en los reglamentos y
estrategiasdel Sistema Educativo. Agradecemos al personal directivo y tcnico del MINERD y del CONANI, sus aportes para la concrecin deeste esfuerzo, y, muy
especialmente, al Fondo Iberoame-ricano para la Infancia, a travs del Gobierno de Chile,
laasistencia tcnica y financiera dirigida a la formulaciny edicin de las presentes
Normas y su promocin enel mbito educativo, en el marco del componente I
delProyecto de fortalecimiento del Sistema de proteccinen su capacidad de reduccin
de la incidencia de nios,nias y adolescentes en situacin de calle y riesgo en
laRepblica Dominicana.4

5. Ministerio de Educacin R E P B L I C A D O M I N I C A N A Esperamos contar,

como siempre, con la colaboracine involucramiento de todos los actores sociales y educativos, en especial de los directores, docentes y estu-diantes de los centros educativos,
quienes, junto a susfamilias, son los principales sujetos y beneficiarios delas presentes
reglamentaciones. Josefina Pimentel Kirsys Fernndez de Valenzuela Ministra de
Educacin Secretaria de Estado, Presidenta Ejecutiva del Directorio Nacional del
CONANI 5

6. 6

7. Ministerio de Educacin R E P B L I C A D O M I N I C A N
AndicePresentacin...........................................................................3Introduccin.............
...............................................................9I. Disposiciones
generales.............................................11II. Definiciones
fundamentales.......................................13III. Marco de derechos y deberes de la niez y
adolescencia en el Sistema Educativo
Dominicano...................................................................14 .IV. Responsabilidad del
personal docente y administrativo de los centros educativos en la disciplina
escolar.........................................................18V. Responsabilidades de la familia y de la
sociedad en la disciplina escolar..............................21VI. Hechos susceptibles de
correccin y sancin ......22VII. Medidas educativas correctivas y sanciones
aplicables......................................................................24 .VIII. Procedimientos de
aplicacin de las medidas y sanciones...................................................................29 .IX.
Derecho a la informacin, opinin y defensa frente a hechos susceptibles de correccin y
sancin...........................................................................32 7

8. X. Instancias ejecutoras de las presentes normas en todos los niveles de la

administracin educativa...........................................34 .XI. Disposiciones
finales...................................................358

9. Ministerio de Educacin R E P B L I C A D O M I N I C A N A Introduccin Los

derechos y deberes que delimitan la convivencia delos y las estudiantes del Sistema
Educativo Dominicanohan sido establecidos en las Ordenanzas 499 y 42000, lascuales
regulan, respectivamente, la naturaleza y funcio-namiento de las instituciones educativas
pblicas y priva-das. Ambas Ordenanzas fueron aprobadas por el ConsejoNacional de
Educacin, en virtud del mandato de la LeyGeneral de Educacin 66-97, en su artculo
216, literalesc y d. Posteriormente, la Ley 136-03, o Cdigo para el Sistemade Proteccin
y los Derechos Fundamentales de Nios,Nias y Adolescentes, al alinear la doctrina
jurdica delpas con la Convencin Internacional de Derechos delNio, establece en su
Captulo V pautas especficas, re-lativas a las obligaciones del Estado, la familia y la
socie-dad, con el derecho a la educacin de los nios, nias yadolescentes. Dicho Cdigo,
en su artculo 48, enmarca la administra-cin de la disciplina escolar en la moderna
Doctrina deDerechos (derechos, garantas y deberes), y planteaque el Ministerio de
Educacin establecer claramente 9

10. y distribuir cada ao el contenido del reglamento disci-plinario oficial a ser aplicado
en cada escuela, sin desme-dro de las normas especficas que, estando acorde con
elindicado reglamento y los principios establecidos en esteCdigo, puedan establecer los
centros educativos priva-dos. Por su parte, el artculo 49 de la misma Ley estableceel
derecho de los nios, nias y adolescentes a ser trata-dos con respeto y dignidad por
parte de sus educadores. La oportunidad de dar cumplimiento a este mandato le-gal ha
sido aprovechada, adems, para integrar a la pre-sente propuesta otros referentes
educativos de gran va-lor, como las pautas de derechos y deberes establecidaspara el

personal educativo en el Estatuto del Docente, ascomo la nueva perspectiva curricular de

las habilidadespara la vida, que fundamentan la actual visin del sujetoeducativo.10

11. Ministerio de Educacin R E P B L I C A D O M I N I C A N AI. Disposiciones

generalesArtculo 1. El objeto de las presentes normas lo cons-tituye el establecimiento
del marco rector, normativo yoperativo, de regulacin de la convivencia en los
centroseducativos pblicos y privados de la Repblica Domini-cana, a fin de modelar el
clima afectivo idneo para losaprendizajes de los y las estudiantes, as como delimitarlas
medidas correctivas proporcionales a la gravedad decada situacin dada (hechos
susceptibles de sancin,sanciones aplicables y procedimientos para imponerlas).Artculo
2. Las presentes normas establecen las pau-tas disciplinarias relativas al comportamiento
de los edu-candos y educadores, as como del personal directivo,coordinador y
administrativo de cada centro educativo,en el marco de la convivencia escolar, ya que
todos losmiembros de la comunidad educativa son responsablesde guiar su conducta
correctamente.Artculo 3. Las disposiciones contenidas en las presen-tes normas
delimitan los derechos y deberes objeto desupervisin, evaluacin y control en el Sistema
EducativoDominicano, como pauta de obligado cumplimiento paratodos los actores de la
comunidad educativa, y referentede las disposiciones complementarias formuladas en el
11

12. reglamento de convivencia que debe definir cada centroeducativo.Artculo 4. Los

derechos y deberes recogidos en laspresentes normas son indivisibles y vinculantes entre
s,como parte del desarrollo integral que deben promoverlas polticas pblicas en todas
las esferas de la vida ciu-dadana; sin embargo, su mbito especfico de aplicacinse
circunscribe a los planteles de la educacin pblica yprivada no universitaria, durante el
horario lectivo esta-blecido en el calendario escolar y dems disposiciones. Prrafo I. En
aquellas actividades acadmicas plani- ficadas para desarrollarse con grupos de
estudiantes fuera del plantel educativo, as como en el caso de pa- santas o de que exista
transporte escolar contratado con el centro educativo, aplican de forma ntegra las
disposiciones recogidas en las presentes normas. Prrafo II. Las disposiciones del
presente marco nor- mativo ataen por igual a los y las estudiantes de los centros del
Subsistema de Educacin de Adultos, con las especificaciones relativas a su autonoma,
carac- tersticas y roles.12

13. Ministerio de Educacin R E P B L I C A D O M I N I C A N AII. Definiciones

fundamentalesArtculo 5. En el nimo de integrar a toda la comunidadeducativa nacional
en la construccin de centros educati-vos promotores del desarrollo integral, las presentes
nor-mas plantean las siguientes definiciones: Convivencia escolar. Conjunto de pautas de
interrela-cin consensuadas peridicamente en cada comunidadeducativa, en funcin de
un mnimo comn de normas,cuyo cumplimiento se entiende que garantiza el bien comn y el logro de un proceso educativo de calidad. Disciplina positiva. Estrategia de
educacin de la con-ducta del nio, nia o adolescente, que se sita desdecada persona y
sus posibilidades, para que interiorice pa-trones autnomos de conducta, y para que
asuma reflexi-vamente las consecuencias de incumplir los principiosestablecidos para el
bien comn. Reglamento o manual de convivencia del centro edu-cativo. Documento
para la implementacin de las estrate-gias preventivas y correctivas de disciplina escolar,

con-sensuadas en cada comunidad educativa, para garantizaruna ptima convivencia

escolar, adaptando a cada con-texto las presentes normas establecidas para el conjuntodel
Sistema Educativo. 13

14. III. Marco de derechos y deberes de la niez y adolescencia en el Sistema Educativo

DominicanoArtculo 6. Los y las estudiantes de todos los niveles ymodalidades del
Sistema Educativo Dominicano son lossujetos centrales del proceso educativo, dirigido a
que to-dos y todas alcancen los mximos niveles de aprendizaje.La convivencia escolar
regulada en las presentes normasconfigura el contexto institucional, profesional y
afectivoque garantiza dicho horizonte de logro.Artculo 7. Los derechos, garantas y
deberes de los ni-os, nias y adolescentes, estudiantes de los diferentesniveles y
modalidades del Sistema Educativo Dominicanoson aquellos consagrados en el Cdigo
del Sistema deProteccin y Derechos Fundamentales de los Nios, Ni-as y
Adolescentes, Ley 136-03 (Arts. 3 al 50), y en las Or-denanzas que rigen los
Reglamentos de las InstitucionesEducativas Pblicas (Art. 30) y Privadas (Arts. 7677).Artculo 8. De forma especfica al contexto educativo, seenfatizan los siguientes
derechos:a) Recibir una educacin de calidad, que promueva que todos y todas aprendan,
y que adapte la oferta aca- dmica regular a la diversidad de intereses y necesi- dades de
aprendizaje.b) Recibir docencia de acuerdo al calendario y horario escolar vigente en el
pas.14

15. Ministerio de Educacin R E P B L I C A D O M I N I C A N Ac) Disfrutar de una

atencin personalizada a las nece- sidades de aprendizaje en cada momento.d) Ser
apoyados(as) desde el seno de la familia y des- de el aula, a travs del Comit de Curso
de Padres, Madres y Tutores, para el logro de los niveles de au- toestima y autonoma
acordes a cada edad y nivel de aprendizaje.e) Participar en la construccin de una
comunidad edu- cativa respetuosa y tolerante, capaz de modelar una educacin no
sexista, que valore la vida, la dignidad humana y los derechos de los dems,
reconociendo las diferencias de raza, cultura, sexo, credo y posi- cin social.f) Elegir y
ser elegidos(as) en los organismos de parti- cipacin estudiantil, y otros legalmente
establecidos.g) Ser tratados de forma digna, respetuosa y amable por parte del personal
docente y administrativo.h) Recibir retroalimentacin peridica, junto a sus pa- dres,
madres y tutores, de los resultados de las eva- luaciones de los aprendizajes.i) Ser
escuchados(as) en las quejas o sugerencias planteadas al personal docente o
administrativo, as como al momento de defenderse de faltas que se les atribuyan.j)
Acceder a programas pblicos y privados de bienes- tar estudiantil y de actividades cocurriculares.k) Tener conocimiento pleno de las presentes normas de convivencia y
disciplina escolar.Artculo 9. Los y las estudiantes de la educacin pblicay privada
dominicana son sujetos de los siguientes debe-res: 15

16. a) Colaborar con el desarrollo del plan anual y normas del centro educativo,
respetando el ideario del mis- mo, y a todos los miembros de la comunidad edu- cativa,
abstenindose de ejercer hacia los mismos cualquier forma de violencia fsica,
psicolgica y/o sexual, sin discriminacin de ndole alguna.b) Participar activamente en
las actividades de apren- dizaje individual y en equipo planificadas por el cen- tro
educativo para su desarrollo integral, cumpliendo con la mayor concentracin y

responsabilidad con el calendario y el horario escolar.c) Llevar a cabo las tareas escolares
con la autonoma y responsabilidad propias de cada edad, aceptando la gua y orientacin
del personal del centro educa- tivo, y apoyando las necesidades de aprendizaje de otros
compaeros(as).d) Disponer y cuidar, con apoyo de su familia, de los ti- les de trabajo
escolar necesarios para el aprendiza- je de cada grado que no sean suplidos por el centro
educativo.e) Asistir con el uniforme establecido en los centros educativos pblicos y
privados, mostrando una pre- sencia fsica y una actitud personal agradable y dig- na.f)
Comprometerse como personas responsables y cr- ticas con su formacin integral, y con
la adquisicin de conocimientos, aptitudes y valores enriquecedo- res.g) Respetar y
cuidar las instalaciones y equipamiento del plantel educativo, as como los tiles de
trabajo, personales y de sus compaeros, denunciando a la16

17. Ministerio de Educacin R E P B L I C A D O M I N I C A N A direccin del centro

cualquier uso indebido o agre- sin.h) Cumplir con los requisitos evaluativos establecidos
oficialmente para obtener la titulacin correspon- diente a cada nivel educativo.i) Acatar
las medidas correctivas y sanciones a las que pueda ser acreedor(a) en aplicacin del
reglamento de convivencia del centro, de acuerdo con sus pro- cedimientos.j) Cumplir
con otros deberes y obligaciones contenidas en el reglamento interno o manual de
convivencia de cada centro educativo, que no contravengan el pre- sente marco
normativo.k) Contribuir como persona integrante de su comu- nidad con la construccin
de una sociedad justa y democrtica, de acuerdo al nivel de autonoma y dis- cernimiento
que cada edad permite.Artculo 10. La formacin de los y las estudiantes en lasnormas de
convivencia escolar tendr como marco el de-sarrollo de las habilidades para la vida que
promueve elcurrculo dominicano, y que fundamentan una personali-dad estable, para
convivir adecuadamente en la sociedad. Prrafo. Forman parte de las habilidades para la
vida en las diferentes reas del currculo actualizado, valores y principios como la
cortesa, la solucin de conflictos por medio del dilogo y la negociacin, la aceptacin
de las diferencias, as como la no discrimi- nacin por razones de gnero, fsicas,
intelectuales, culturales, de credo, o de color de piel. 17

18. IV. Responsabilidad del personal docente y administrativo de los centros educativos
en la disciplina escolarArtculo 11. El personal docente y administrativo decada centro
educativo constituye, en el contexto de lasinstituciones educativas pblicas y privadas, la
represen-tacin social de las personas adultas, y deben ser, en todomomento, los modelos
de desarrollo humano integral delos nios, nias y adolescentes, mostrando una
correctaconducta tica y profesional, de acuerdo a la legislacinvigente, y a los principios
fundamentales de la sociedaddominicana.Artculo 12. Como modelo de conducta, el
personal do-cente y administrativo de cada centro educativo se en-cuentra sujeto a los
derechos, deberes y compromisosestablecidos en el Reglamento del Estatuto del
Docente(Arts. 33, 34 y 35), as como en las disposiciones del Cdigopara el Sistema de
Proteccin y Derechos Fundamentalesde los Nios, Nias y Adolescentes (Ley 136-03),
que serefieren especficamente a estos servidores (Arts. 45-50). Prrafo. En los casos en
que el director del centro educativo deba verificar las causas de inasistencia de los(as)
estudiantes, segn establece el Art. 47 de la Ley 136-03, ste podr auxiliarse del Comit
de Curso de Padres, Madres y Tutores.18

19. Ministerio de Educacin R E P B L I C A D O M I N I C A N AArtculo 13. De

forma especfica al contexto de estanormativa, se enfatizan las siguientes
responsabilidadesdefinidas en el Estatuto del Docente:a) Conocer y respetar la
personalidad e integridad del nio, la nia y adolescente, y dirigir con amor el indeclinable sentido de la responsabilidad, su formacin intelectual, moral y fsica (Art. 34,
o).b) Establecer entre los actores de la comunidad edu- cativa, relaciones de respeto
mutuo, de dilogo y to- lerancia (Art. 35, g).c) Velar por la seguridad de los alumnos
(Art. 35, h).d) Abstenerse de ejercer maltratos fsicos, morales y acoso sexual a sus
estudiantes, compaeros de tra- bajo y personal bajo su responsabilidad, si fuese el caso
(Art. 35, i).Artculo 14. Segn establece el Estatuto del Docente(Art. 43, e), las
relaciones interpersonales con los estu-diantes, compaeros y la comunidad forman
parte de laevaluacin del desempeo docente.Artculo 15. El personal docente del centro
educativose encuentra sujeto al rgimen disciplinario definido en elEstatuto del Docente
(Arts. 93-104), el cual establece (Art.97) como sancionables, aplicados al contexto de la
pre-sente normativa, entre otros, los siguientes hechos:a) Trato inadecuado a los
alumnos y a los padres de familia, y a la comunidad educativa en general (Art. 97, 2c).
19

20. b) Someter a maltratos fsicos y/o psicolgicos a sus estudiantes (Art. 97, 2d).c)
Reiterar incapacidad para mantener la disciplina (Art. 97, 2h).d) Haber sido imputado
por delitos contra la dignidad de las personas, su honor y su propiedad, tales como el
acoso sexual, violaciones, incesto, abuso desho- nesto, contra sus alumnos/as, docentes,
compae- ros, pares (Art. 97, 6a).Artculo 16. Cada docente se encuentra obligado(a)
adar a conocer al inicio de cada ao escolar las normasestablecidas en el reglamento de
convivencia del centroeducativo, las cuales deben ser objeto de reflexin peri-dica en
las actividades del currculum escolar, como partede las habilidades para la vida. Prrafo.
En cada aula se colocar de forma visible una sntesis de las normas del centro educativo,
en un diseo legible, de acuerdo a las edades de los y las estudiantes. En caso de que el
centro educativo an no haya definido o actualizado su reglamento de convivencia, se
divulgar una sntesis de las presen- tes normas.Artculo 17. La Direccin del centro
educativo, juntoal equipo de gestin (donde se encuentre conformado),es responsable de
divulgar el reglamento de conviven-cia del centro educativo, as como las presentes normas, a todos los miembros de la comunidad educativa,dando seguimiento a su
cumplimiento y verificando que20

21. Ministerio de Educacin R E P B L I C A D O M I N I C A N Alos y las docentes

acten de la misma forma, en el m-bito de su aula.Artculo 18. El personal
administrativo del centro, cola-borador del bienestar de los y las estudiantes, est obligado a rendir a stos un servicio eficiente, tratndolos conrespeto y cortesa.V.
Responsabilidades de la familia y de la sociedad en la disciplina escolarArtculo 19. Las
familias y la comunidad son aliadasnaturales y estratgicas de los esfuerzos de cada
centroeducativo, y tienen el deber de apoyar las disposicionesque regulan la convivencia
escolar, as como de vigilar lassituaciones que contravengan las mismas. Prrafo. A fin de
favorecer el ptimo desarrollo del proceso educativo, los padres, madres o tutores de los
y las estudiantes deben dotarles de los tiles de trabajo escolar necesarios para el
aprendizaje de cada grado, que no sean suplidos por el centro edu- cativo, as como

cumplir con las obligaciones de pago de colegiatura, en el caso de los centros

privados.Artculo 20. Los padres, madres o tutores de los y lasestudiantes de cada plantel
tienen derecho a solicitar yrecibir orientacin y apoyo del personal de los centros 21

22. educativos pblicos y privados, en relacin a los roles for-madores que les
corresponden, y que contribuyen al de-sarrollo integral de los nios, nias y
adolescentes.Artculo 21. Los padres, madres o tutores de los y las es-tudiantes de cada
centro educativo debern expresar porescrito su conocimiento del reglamento de
convivenciadel mismo, o bien de las presentes normas, al formalizar lainscripcin de
cada uno de sus hijos/as.Artculo 22. En los casos en que sea necesario, el Comi-t de
Curso de Padres, Madres y Tutores, o la Asociacinde Padres, Madres y Tutores
(APMAE), a travs de susrepresentantes, pueden ser convocados como
instanciasmediadoras ante algn conflicto, por la Direccin del cen-tro educativo o el
rea de Orientacin, Psicologa y Aten-cin a la Diversidad, previo conocimiento de la
primera.VI. Hechos susceptibles de correccin y sancinArtculo 23. Para evaluar
objetivamente cada situacindisciplinaria que viole el cumplimiento de los deberes delos
y las estudiantes recogidos en el captulo III de la pre-sente normativa, y en el marco del
rgimen disciplinarioestablecido en los Reglamentos de las Instituciones Edu-cativas
Pblicas (Art. 31) y Privadas (Arts. 78-80), se defi-nen los siguientes hechos susceptibles
de correccin ysancin:22

23. Ministerio de Educacin R E P B L I C A D O M I N I C A N Aa) Faltas leves:

Tardanzas injustificadas menores a un 5% del calendario escolar del mes; distracciones o
interrupciones espordicas a la labor del aula y del centro; irrespeto circunstancial a otros
miembros de la comunidad educativa; descuido en la presenta- cin fsica y uso del
uniforme; ensuciar el espacio fsico del centro.b) Faltas graves: Ausencias injustificadas
mayores a un 5% del calendario escolar del mes; trato irrespetuo- so a compaeros,
profesores y directivos; agresin fsica a otro(a) estudiante; deterioro de la infraestructura y equipamiento del centro, as como tiles de otro(a) miembro de la comunidad
educativa; sa- lida del centro durante el horario de clases, exhibi- cionismo o relaciones
sexuales durante el horario de clases; uso de tabaco o bebidas alcohlicas; irres- peto a
los smbolos patrios; fraude en la ejecucin de pruebas y exmenes; hostigamiento y
acoso a compaeros(as) u otros miembros de la comunidad educativa; atribucin
difamatoria de faltas graves a otras personas; y reincidencia en las faltas leves.c) Faltas
muy graves: Acoso y agresin psicolgica, f- sica, sexual o social, reiterada, contra
miembros de la comunidad educativa; participacin en pandillas o bandas; consumo de
drogas ilegales; robo o com- plicidad con el mismo; falsificacin de documentos; desafo
o agresin a la autoridad del centro; porte de armas de cualquier tipo; intento o
consumacin de secuestros; y reincidencia en las faltas graves. 23

24. Prrafo. Los centros educativos, a travs de su regla- mento de convivencia, pueden
especificar otros he- chos susceptibles de correccin y sancin, siempre y cuando no
violenten las presentes normas y el marco de derechos y deberes de la Ley 136-03.VII.
Medidas educativas correctivas y sanciones aplicablesArtculo 24. Se entienden como
medidas educativas co-rrectivas aquellas destinadas a responsabilizar a cada es-tudiante
de las consecuencias de sus actos, combinandola reflexin aleccionadora sobre el

adecuado proceder,con un servicio a la comunidad educativa reparador dela falta

cometida, especialmente en el caso de las faltasleves.Artculo 25. Las medidas educativas
correctivas queel(la) docente puede aplicar ante faltas leves, de formadiferenciada y
segn lo amerite cada caso, consistirn enlas siguientes acciones:a) Dilogo reflexivo con
el(la) estudiante y/o sus padres.b) Comunicacin escrita a la familia del(la) estudiante.c)
Anlisis y dilogo reflexivo con el grupo de estudian- tes del grado.d) Excusa pblica
del(la) estudiante o grupo de estu- diantes.24

25. Ministerio de Educacin R E P B L I C A D O M I N I C A N Ae) Servicio y ayuda

a la comunidad educativa, en la for- ma y momento autorizada por la Direccin del centro, siempre y cuando no comprometa las tareas de aprendizaje del(la) estudiante.
Prrafo. Siempre que precise apoyo para la toma de decisiones, la prevencin de hechos
graves o la apli- cacin de estas medidas, el(la) docente dialogar con el rea de
Orientacin, Psicologa y Atencin a la Di- versidad, con el Comit de Curso de Padres,
Madres y Tutores, o con la Direccin del centro.Artculo 26. En el caso de las faltas
graves y muy graves,se entienden como sanciones aplicables aquellas que im-plican una
privacin temporal de alguno de los beneficiosa los que hace acreedor la pertenencia a
una comunidadeducativa, sin vulnerar el disfrute de un derecho funda-mental. Prrafo. La
sancin aplicada a un(a) estudiante debe- r constar en el expediente acadmico personal,
a la segunda oportunidad en que el sujeto sea acreedor(a) a la misma.Artculo 27. En
adicin a las medidas correctivas indica-das en el artculo 25 que pudieran aplicarse, las
sancionesprevistas ante faltas graves consistirn en las siguientesacciones: 25

26. a) Separacin del aula, hasta un mximo de tres das, previa asignacin de trabajos
para entregar a los(as) docentes a su retorno al aula.b) Reposicin de lo daado, en su
caso.Artculo 28. En adicin a las medidas y sanciones indi-cadas en los artculos 25 y 27
que pudieran aplicarse, lassanciones previstas ante faltas muy graves, consistirnen las
siguientes acciones:a) Suspensin de asistencia a clases por un perodo escolar, o la mitad
del mismo, debiendo realizar las tareas indicadas por el(la) docente, con compromiso de
rendir avances cada 15 das, y de presentarse a los exmenes de fin de perodo.b) Retiro
definitivo del centro educativo, previa garanta con la familia y las autoridades educativas
de la ins- cripcin en otro centro educativo y recomendacin, si procede, para atencin
profesional en un progra- ma de recuperacin.Artculo 29. A fin de que el centro
educativo eduque deforma consistente con los fines de desarrollo integral dela educacin
dominicana, se prohbe toda sancin quedenigre a las personas, que se aplique de forma
improvi-sada, indiscriminada y/o desproporcionada, que ponga enpeligro el aprendizaje,
o que implique el uso de violenciaverbal, psquica, o fsica. A partir de lo establecido en
elArt. 48 de la Ley 136-03, quedan prohibidas las siguientesprcticas:26

27. Ministerio de Educacin R E P B L I C A D O M I N I C A N Aa) Amenazas

verbales.b) Castigos corporales.c) Castigos colectivos.d) Sanciones econmicas.e)
Retrasar o negar el acceso al plantel en caso de tar- danza en el horario de llegada al
centro.f) Retirar el disfrute del recreo en el horario estableci- do, salvo en estos casos:
Que el(la) estudiante pre- cise alguna retroalimentacin sobre sus materias; que deba
completar alguna asignacin acadmica no realizada oportunamente; o bien que deba
llevar a cabo alguna medida correctiva, como se indica en el artculo 25, literal e (servicio

a la comunidad edu- cativa).g) Negar el acceso a un servicio o espacio del centro, salvo
de forma circunstancial, si existe una situa- cin grave de alteracin de la convivencia por
parte del(la) estudiante.h) Acoso o expulsin de adolescentes embarazadas.i) Negar el
derecho a examen de fin de perodo, com- pletivo, extraordinario, o equivalente.j) Acoso
o expulsin de los(as) estudiantes antes del fin del ao escolar, por falta de pago de la
colegia- tura. Prrafo I. A fin de prevenir los riesgos a los que se expone un(a) estudiante
fuera del plantel durante el horario escolar (perodo en el que se encuentra bajo
responsabilidad del centro), en cada centro educativo se determinarn las medidas
correctivas o sanciones de lugar para todo estudiante del cual su expediente 27

28. acadmico registre las situaciones de tardanza, leves o graves, que establece el
artculo 23 de las presentes normas. Prrafo II. En caso de incumplimiento de las obligaciones de pago de colegiatura, por parte de la familia, el centro educativo puede solicitar
una evaluacin del caso, respectivamente, a la Direccin del Distrito, de la Regional
Educativa, as como a la Direccin de Ins- tituciones Educativas Privadas, a fin de
favorecer una solucin dialogada.Artculo 30. Los centros educativos, a travs de sus reglamentos especficos, pueden determinar otras medidaseducativas correctivas y
sanciones, siempre que no en-tren en contradiccin con lo establecido en los
artculosprecedentes.Artculo 31. En el caso de las faltas graves y muy gravesque
impliquen una transgresin de las leyes vigentes, laaplicacin de las sanciones
establecidas en este captuloestar condicionada por la previa puesta en marcha delos
procedimientos de intervencin judicial establecidosen la Ley 136-03 o en otras
normativas nacionales.28

29. Ministerio de Educacin R E P B L I C A D O M I N I C A N AVIII.

Procedimientos de aplicacin de las medidas y sancionesArtculo 32. La Direccin del
centro educativo, junto alequipo de gestin (donde se encuentre conformado),
esresponsable de la correcta aplicacin e interpretacin delas medidas y sanciones
definidas en esta normativa, en laforma especfica que establece este captulo.Artculo 33.
Las medidas correctivas a faltas leves quedescriben las presentes normas pueden ser
aplicadas porel o la docente, con conocimiento, siempre que sea nece-sario, de la familia
del(la) estudiante, de la Direccin delcentro, o del rea de Orientacin, Psicologa y
Atencina la Diversidad.Artculo 34. Las sanciones a faltas graves y muy gravesque
describen las presentes normas sern autorizadas,luego del correspondiente informe
tcnico, por la Direc-cin del centro educativo, con conocimiento por escritodel(la)
estudiante y de su familia. Prrafo. Todas las sanciones aprobadas para faltas muy graves
sern informadas por escrito por el direc- tor del centro educativo al rea de Orientacin,
Psico- loga y Atencin a la Diversidad del Distrito Educativo, con copia al director del
mismo.Artculo 35. El rea de Orientacin, Psicologa y Aten-cin a la Diversidad del
centro es la nica instancia com-petente para evaluar las faltas graves y muy graves (in29

30. forme tcnico), lo cual llevar a cabo en un plazo mximode 48 horas laborables, en
el caso de faltas graves, y de72 horas laborables, en el caso de faltas muy graves. En
elcaso de que no se hubiera completado la recopilacin delconjunto de pruebas referidas
en el artculo 38, se argu-mentar ante la Direccin del centro la necesidad de unplazo de

tiempo mayor. Prrafo. Los centros educativos que no cuenten con personal de
Orientacin y Psicologa debern solicitar al rea de Orientacin, Psicologa y Atencin
a la Di- versidad de su Distrito Educativo el levantamiento del informe tcnico relativo a
la evaluacin de las faltas graves o muy graves que hayan tenido lugar.Artculo 36. Para
proceder a una equilibrada evaluacinde las faltas graves y muy graves, el rea de
Orientacin,Psicologa y Atencin a la Diversidad se auxiliar de losrestantes miembros
del equipo de gestin del centro (don-de se encuentre conformado), as como del(la)
represen-tante designado por el Consejo Estudiantil del centro, laAsociacin de Padres,
Madres y Tutores del centro, ascomo por la Asamblea de Profesores. Prrafo. La
evaluacin de las faltas graves y muy graves y las recomendaciones de sanciones a
aplicar, debern ser firmadas (como expresin de conformi- dad), o bien observadas
(anotando el motivo del des- acuerdo), por los miembros de la comunidad educati- va
citados en este artculo.30

31. Ministerio de Educacin R E P B L I C A D O M I N I C A N AArtculo 37. Los

centros educativos podrn determinarotras instancias colegiadas de evaluacin de las
faltasgraves y muy graves, siempre y cuando se garantice larepresentatividad que
establece el artculo precedente.Artculo 38. Toda evaluacin de las situaciones de conducta que determinen faltas graves o muy graves, debertomar en cuenta las
circunstancias del hecho, recopila-das desde diferentes fuentes y perspectivas, as como
losantecedentes personales, familiares y escolares, debida-mente registrados en el
expediente del(la) estudiante, ascomo en otras fuentes.Artculo 39. Cada estudiante y/o
familia podr apelar porescrito una sancin a una falta grave o muy grave, con laque no
est de acuerdo, para lo cual dispondr de 48 horaslaborables, contadas a partir de la
fecha de recepcin dela comunicacin del centro educativo. En caso de que laDireccin
del centro mantenga el criterio sancionador, el/la estudiante y/o familia podr dirigirse al
Distrito Educa-tivo para hacer valer su derecho de apelacin, lo cual noimpide al centro
educativo proceder a ejecutar la sancin.Artculo 40. En caso de que la sancin aplicada
sea des-aprobada por el Distrito Educativo, una vez odas todas laspartes, y/o que se
demuestre que la sancin fue injusta,en su fondo o forma, el centro educativo deber
repararla situacin creada, en la forma que determine el directordel Distrito Educativo, en
la perspectiva de salvaguardarel inters superior del nio, nia o adolescente.Artculo 41.
El Distrito Educativo deber informar a laDireccin Regional, y sta a la Direccin de
Orientacin, 31

32. Psicologa y Atencin a la Diversidad del Ministerio deEducacin, en el plazo de una

semana, de las sanciones afaltas muy graves comunicadas desde los centros educa-tivos,
as como de los recursos o acciones de apelacin asanciones a faltas graves y muy graves,
interpuestos porestudiantes o por sus familias. Prrafo. Toda reparacin dispuesta por un
Distrito Educativo de los derechos de un(a) estudiante, en caso de considerarse incorrecta
y/o injusta la apli- cacin de una sancin, deber ser aprobada por la Direccin de
Orientacin, Psicologa y Atencin a la Diversidad del Ministerio de Educacin.IX.
Derecho a la informacin, opinin y defensa frente a hechos susceptibles de correccin y
sancinArtculo 42. Al inicio del ao escolar, el rea de Orien-tacin, Psicologa y
Atencin a la Diversidad del centroeducativo, o la Direccin del centro, en aquellos
dondeno exista la primera, garantizar que los estudiantes detodos los grados conozcan y

analicen con su docente elreglamento de convivencia del centro educativo, o bienlas

presentes normas, los cuales deben estar accesiblespara su lectura en dichas instancias.32

33. Ministerio de Educacin R E P B L I C A D O M I N I C A N A Prrafo. Cada

centro educativo, en la medida de sus posibilidades, establecer los procedimientos para
divulgar adecuadamente el contenido del reglamento de convivencia del centro
educativo, a travs de dife- rentes soportes comunicativos.Artculo 43. La socializacin
efectiva de las normas dis-ciplinarias del centro con su comunidad educativa (estudiantes, padres, madres y tutores) constituye uno de losparmetros de excelencia en la
gestin escolar, suscepti-ble de ser evaluado.Artculo 44. Antes de la imposicin de
cualquier san-cin, debe garantizarse que el(la) estudiante afectado, osu familia, puedan
opinar y argumentar su defensa. Des-pus de haber sido impuesta, se le debe garantizar
laposibilidad de impugnarla ante una autoridad superior eimparcial, de acuerdo a la
gravedad de la sancin, segnestablece el captulo previo de las presentes
normas.Artculo 45. El personal tcnico del rea de Orientacin,Psicologa y Atencin a
la Diversidad del Distrito Educati-vo est obligado a recibir toda denuncia que se le
remitaacerca de posibles manejos inadecuados de las pautasque establece la presente
normativa, o disconformidadrespecto a su aplicacin, apoyando el que se solucione
lasituacin problemtica en el centro, o canalizndola, se-gn establece el captulo previo
de las presentes normas,a instancias superiores, va el director del Distrito Educa-tivo. 33

34. X. Instancias ejecutoras de las presentes normas en todos los niveles de la

administracin educativaArtculo 46. Todas las instancias rectoras del SistemaEducativo
Dominicano, en sus diferentes niveles de ad-ministracin territorial (central, regional y
distrital), juntoa los propios centros educativos pblicos y privados, sonco-responsables
de la ejecucin de las presentes normas. Prrafo. El rea de Orientacin, Psicologa y
Aten- cin a la Diversidad de los Distritos y Regionales Educativas, y la Direccin de
Orientacin, Psicologa y Atencin a la Diversidad, son responsables de di- rimir las
situaciones de convivencia escolar que los centros educativos no puedan resolver por s
mismos, aplicando su competencia tcnica a orientar la pronta resolucin de todo tipo de
conflicto o controversia, en la forma que se establece en la presente normativa, y dando
apoyo y seguimiento a la implementacin de medidas preventivas.Artculo 47. El
Ministerio de Educacin (MINERD) esta-blecer, a travs de la Direccin de
Orientacin, Psicolo-ga y Atencin a la Diversidad, un plan anual de formacinde los
orientadores escolares en tcnicas de prevenciny resolucin de conflictos.Artculo 48. El
rea de Orientacin, Psicologa y Aten-cin a la Diversidad de cada centro, Distrito y
Regional34

35. Ministerio de Educacin R E P B L I C A D O M I N I C A N AEducativa tendr

activo un libro de registro de denuncias ycasos atendidos, bien en soporte fsico o digital,
de acuer-do al esquema pautado por la Direccin de Orientacin,Psicologa y Atencin a
la Diversidad.XI. Disposiciones finalesArtculo 49. Se establecen seis meses a partir de la
pro-mulgacin de la presente normativa, a fin de que todos loscentros educativos
pblicos y privados del pas elaboren oactualicen su propio reglamento de convivencia,
con ape-go a las disposiciones de este marco rector, y como partede los indicadores de
una eficiente gestin de centro.Artculo 50. Se derogan las disposiciones normativas

deigual o menor jerarqua a la presente, en los aspectos quela contradigan.Artculo 51. Se

instruye a los directivos, docentes y de-ms actores del Sistema Educativo Dominicano, a
dar fielcumplimiento a lo establecido en la normativa presente,as como a su amplia
divulgacin. 35

36. 36

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