I.E.S.

ZARAGOZA

HISTORIA DE
ESPAA
2 Bachillerato

TEMARIO
DE HISTORIA DE
ESPAA

SELECTIVIDAD LOGSE

BLOQUE I.- Del antiguo rgimen al estado liberal

BLOQUE II.- La Espaa de la Restauracin
BLOQUE III.- Espaa en el mundo de entreguerras
BLOQUE IV.- Del franquismo a la democracia

BLOQUE I.- DEL ANTIGUO RGIMEN AL ESTADO LIBERAL

A.- GUERRA Y REVOLUCIN

Tema 1: La crisis del Antiguo Rgimen
Tema 2.- La guerra de la Independencia.
Tema 3.- Inicios del Liberalismo en Espaa: Las cortes de Cdiz y la
Constitucin de 1812
Tema 4.- Restauracin del absolutismo e intentos liberales durante el
reinado de Fernando VII.
Tema 5.- La independencia de la Amrica espaola
B.- LA CONSTRUCCIN DEL ESTADO LIBERAL

Tema 5.- Los orgenes y el desarrollo de la industrializacin. Su

incidencia en Andaluca
Tema 6.- Anlisis y valoracin de las medidas desamortizadoras
Tema 7.- El liberalismo durante el reinado de Isabel II
Tema 8.- El intento de revolucin democrtica: El sexenio revolucionario
(1868-1874)
Tema 9.- El movimiento obrero: Anarquismo y socialismo

TEMA 1: LA CRISIS DEL ANTIGUO RGIMEN EN ESPAA

I.- INTRODUCCIN
El perodo que transcurre entre 1808 y 1833 se caracteriz en Espaa por una profunda crisis del
entramado poltico (la Monarqua absoluta) sobre el que se sustentaba el Antiguo Rgimen. El
reinado de Carlos IV (1788-1808) marc el final del despotismo ilustrado y condujo a la Guerra de la
Independencia, en la que los espaoles lucharon contra la invasin francesa, se organizaron
polticamente de forma autnoma, y se dividieron y enfrentaron a causa de sus ideas. Descubrieron,
adems, en este proceso los conceptos de nacin, ideologa poltica, representacin, libertad e
igualdad, encarnados en las Cortes de Cdiz. En ellas se redact la Constitucin de 1812, el
programa esencial del liberalismo espaol durante dcadas, con el que se inici el
desmantelamiento de la sociedad estamental y la supresin de los privilegios. La ideologa liberal se
impuso durante el reinado de Fernando VII, pero sufri avances y retrocesos a raz de los
enfrentamientos civiles entre los partidarios de la monarqua tradicional y los de una revolucin ms
democrtica. Durante este perodo de transformaciones polticas, sociales y econmicas, Espaa
sufri una guerra de 6 aos que la dej exhausta, tanto desde el punto de vista demogrfico como
econmico, y perdi la mayor parte de sus dominios en Amrica, fuente de metales preciosos para
las arcas de la Hacienda Real y mercado para los productos peninsulares.

II.- CAMBIOS POLTICOS, ECONMICOS Y SOCIALES EN ESPAA

(1808-1833)
EVOLUCIN POLTICA
ANTIGUO RGIMEN

NUEVO RGIMEN

Sistema poltico basado en el honor, la

Sistema poltico basado en los principios del
legitimidad religiosa, la ausencia de libertad e
pensamiento ilustrado y del liberalismo
igualdad poltica y sustentado por la represin (razn, progreso, libertad e igualdad poltica,
y accin de las fuerzas policiales y militares.
propiedad privada sagrada...)
Monarqua parlamentaria, de carcter
Monarqua absoluta, de carcter hereditario y hereditario y legitimada por sus actuaciones
legitimada por la iglesia catlica
en defensa de la democracia. Todo el sistema
poltico est recogido en la Constitucin.
Concentracin de poderes (ejecutivo,
legislativo y judicial)

Divisin de poderes

Inexistencia de la libertad de expresin o de

reunin.

Pluralismo poltico

Organizacin centralista del estado desde los

decretos de nueva planta. Escaso control del Organizacin autonmica del estado. Estado
estado, con mucho poder de los estamentos
liberal y moderno.
sociales y locales
Gobierno elegido por el rey

Sistema de gobierno elegido por el pueblo,

mediante el sufragio universal

Ausencia de derechos y libertades

Reconocimiento de derechos y libertades.

Establecimiento de las garantas oportunas.

EVOLUCIN SOCIAL
Sociedad cerrada, estamental y honorfica

Sociedad abierta, de clases y basada en la

riqueza

Pacto trono-altar

Sociedad laica, donde la religin catlica tiene

bastante presencia.

Dominio de la cultura por los estamentos

privilegiados

Democratizacin de la cultura

Sociedad basada en el privilegio y la

desigualdad oficial

Sociedad basada en la igualdad ante la ley,

aunque con algunas/muchas deficiencias

Predominio de la nobleza y el clero

Predominio de las clases medias, aunque con

mucha presencia de las oligarquas
financieras e industriales.

Formas de vida dominadas por el

tradicionalismo

Aperturismo, aunque con flecos

tradicionalistas

EVOLUCIN ECONMICA
Economa cerrada, con el predominio de la
autosubsistencia y de la escasa relacin con
el exterior.

Economa abierta, interdependiente y

globalizada.

Predominio agrario

Predominio del sector servicios e industrial

Base la propiedad de la tierra. Propiedad

institucionalizada y amortizada

Propiedad de la tierra privada e individual

Concentracin de la propiedad. Injusticias

sociales y econmicas

Disminucin de las desigualdades econmica

y de las injusticias sociales.

TEMA 2.- LA GUERRA DE LA INDEPENDENCIA (18081814)

INTRODUCCIN

II.- VERTIENTE
POLTICA

I.- VERTIENTE BLICA

III.- CONSECUENCIAS

INTRODUCCIN
I. LA CRISIS POLTICA
La crisis poltica de la Monarqua Absoluta se produce en Espaa en el contexto de la Revolucin
Francesa y de la alianza de Francia con Espaa con el fin de mantener el bloqueo continental e
invadir Portugal, aliada de los ingleses. Por este acuerdo (Tratado de Fointanebleau, 1807), Espaa
permita que el ejrcito francs pasara por territorio espaol y aportaba un cuerpo de ejrcito para
que luchara bajo las rdenes de Napolen. As, las tropas napolenicas penetraron en Espaa y se
instalaron en las principales ciudades espaolas y a lo largo de la frontera portuguesa.
Al mismo tiempo, el prncipe de Asturias, heredero de la corona espaola, conspiraba para derribar a
Godoy y hacerse con el trono de su padre, Carlos IV. Descubierta la conspiracin se inicia un
proceso contra los culpables. Durante el mismo se acrecent la popularidad de Fernando VII, Prncipe
de Asturias, ya que la poblacin confiaba que terminado el poder de Godoy y finalizado el reinado de
Carlos IV terminara tambin la grave crisis econmica que paralizaba el pas. Adems, la
intranquilidad creca, da a da, con la presencia militar francesa. La proclama de Carlos IV en marzo
de 1808, asegurando que el ejrcito francs vena en son de paz, no calm la sospecha general de
que se trataba de una ocupacin militar.
La pugna entre el prncipe de Asturias contra Godoy y su padre divida a la corte espaola en dos
facciones enfrentadas que, independientemente, consideraban a Napolen a su favor y como rbitro
del conflicto dinstico. El 17 de marzo de 1808 los sectores contrarios a Godoy promovieron un
tumulto popular contra l. El valido fue detenido y pudo salvarse de las iras populares gracias a la
intervencin del monarca. Depuesto Godoy, Carlos IV abdic en su hijo Fernando, noticia que fue
recibida con alegra en todo el pas.
Cuando el rey Fernando VII entr en Madrid, las tropas de Murat se encontraban ya en la capital.
Durante varias semanas la familia real espaola fue, de hecho, rehn del general francs, que les
impuso algunas medidas humillantes. En las primeras acciones de gobierno, Fernando rehabilit a
sus partidarios destituyendo a los partidarios de Godoy. Unos y otros esperaban el apoyo de
Napolen, quien envi a Madrid al general Savary para convencer a Fernando de que fuera hacia el
norte para salir a su encuentro. Tras dejar en Madrid una Junta de Gobierno, Fernando lleg a Bayona
el 20 de abril de 1808. All, tendran lugar unas negociaciones en las que Napolen exigira
sucesivamente la renuncia al trono, primero a Fernando y ms tarde a su padre, al que tambin
haba hecho traer a la ciudad francesa.
En las condiciones que Carlos IV consigui incluir en su renuncia estaban la unidad de los dominios y
la confesionalidad de la religin catlica. A cambio obtuvo varios castillos en Francia y una
gigantesca renta de 30 millones de reales, cifra desproporcionada que equivala a vender
literalmente el reino. Fernando inici en Valenay un exilio dorado y se convirti para los espaoles
en un rey secuestrado --el deseado--.
Napolen nombra rey de Espaa a su hermano Jos, hasta entonces rey de Npoles y, convencido de
la necesidad de atraerse a las clases privilegiadas de Espaa, convoca en Bayona a los
representantes de la nobleza, del clero y de las ciudades, para que presten juramento de fidelidad a
su hermano. El 6 de julio estos representantes votaron una nueva Constitucin en la que se
proclamaba por primera vez en Espaa la libertad de imprenta, se institua en la primaca del poder
civil y se abola el uso de la tortura en el procedimiento judicial. Esta Constitucin supona el primer
intento de cambiar la antigua estructura de Espaa y coincida con la lnea revolucionaria que
6

estaban

difundiendo

los

franceses

por

Europa.

Mientras tanto, la alarma que haba causado las salidas de la capital de los miembros de la familia
real y los rumores sobre la partida forzosa del Infante produjo un alboroto en las puertas de palacio
real. Murat orden disparar contra los amotinados producindose varios muertos. A partir de ese
momento, se generalizaron las luchas callejeras y esas tropas de elite se vieron desbordadas por el
mpetu inicial de los sublevados. El ejrcito espaol permaneci al margen de los acontecimientos,
salvo los capitanes Daoz y Velarde que, desobedeciendo las rdenes, sublevaron las fuerzas del
Parque de Artillera. Sin embargo, su lucha era imposible frente a los ms de 30.000 soldados
franceses. Al anochecer, la resistencia haba cesado y Murat public un bando en el que asuma el
poder e iniciaba la represin. Adems de los muertos en los enfrentamientos callejeros, un centenar
de prisioneros fueron fusilados aquella misma noche en la tapia del Cuartel de la Montaa de
Prncipe Po y en El Pardo. Respondiendo a esta accin, el da 2 de mayo de 1808 el alcalde de
Mstoles, Andrs Torrejn, dictaba un bando llamando a las armas contra los franceses y, entre el da
22 y el 30 del mismo mes, la mayora de las ciudades del territorio espaol se haban sublevado
contra el ejrcito francs.

II. LAS ACCIONES MILITARES

Abarca los meses iniciales de la guerra.

Los primeros movimientos franceses se
encaminaron
a
sofocar
los
levantamientos urbanos surgidos por
todo el pas.
A mediados de junio se inici el sitio de
Zaragoza,
cuya
resistencia
fue
organizada por el general Palafox, que
haba asumido el mando en el momento
de la sublevacin. Pero el curso de los acontecimientos experiment
un brusco vuelco cuando, el 19 de julio, las tropas del general Dupont
sufrieron una humillante derrota en la batalla de Bailn. Era la primera
vez que un ejrcito napolenico era derrotado en campo abierto, por
lo que el impacto internacional fue enorme. Se hicieron 19.000
prisioneros, y Jos Bonaparte, que haba llegado a Madrid el da 20 en
medio de una fra acogida popular, hubo de abandonar ocho das
despus
la
capital.
El 14 de agosto Verdier se vea obligado a levantar el sitio de
Zaragoza, que habla resistido al ejrcito francs, muy superior. Para
colmo, el 30 de agosto el cuerpo expedicionario ingls, --al mando de
sir Arthur Wellesley--, venca a las tropas de Junot en Lisboa. Pero el
7

ejrcito espaol no pudo sacar todo el provecho de la victoria.

Desorganizado aun, no consigui el suficiente avance hacia Norte y
perdi un tiempo precioso. Para entonces el Emperador ya haba
decidido intervenir: traslad 250.000 veteranos de la Grand Arme a
Bayona y prepar a conciencia la campaa .

Napolen atraviesa la frontera hispano-francesa el 4 de noviembre al

frente de sus mejores unidades y el da 10 del mismo mes los
franceses ocupaban Burgos.
Casi simultneamente los generales franceses derrotaban al ejrcito
de Blake en Espinosa de los Monteros y a Castaos en Tudela. Das
despus, Napolen emprenda la marcha hacia Madrid, y, pese a la
resistencia que los espaoles le ofrecieron en el puerto de Somosierra,
el 30 de noviembre la caballera polaca consigui tomar las ltimas
posiciones dejando expedito el camino hacia la capital. La
superioridad militar de los franceses era aplastante; despus de un
da de lucha desesperada, Madrid se rindi el da 4 de diciembre.
Napolen tuvo cuidado en evitar nuevas humillaciones al pueblo de
Madrid. Desisti de organizar el habitual desfile de los vencedores y
acept garantizar vidas y bienes de los vecinos, adems de asegurar
la exclusividad de la religin catlica. Adems, comenz a dictar
rdenes y decretos para acelerar las reformas sociales y econmicas,
con el fin de mejorar la imagen de su ejrcito, conseguir fondos para
reparar los daos que ocasionaba la guerra y presentarse como un
benefactor.
Tras asegurar Madrid, Bonaparte prosigui su campaa en enero
marchando hacia el Norte para interceptar al ejrcito ingls, que al
mando de Moore, intentaba romper las comunicaciones francesas con
la frontera. Tras una terrible y agotadora marcha a travs de
Guadarrama, la persecucin llev a los ingleses a Galicia, donde
fueron derrotados y obligados a reembarcar hacia Portugal. Mientras
tanto, Zaragoza sufra su segundo asedio, cayendo finalmente el da
21 de febrero en manos francesas y quedando completamente
arrasada.
El inminente estallido de una nueva guerra en Austria obliga a
Napolen a dejar precipitadamente Espaa.
En esta segunda etapa de la guerra, a pesar de los xitos conseguidos
por el Emperador, no se haba terminado la conquista ya que la mayor
parte del territorio no estaba efectivamente dominado por los
franceses; ni el ejrcito espaol estaba deshecho, ni la Junta Central
haba cedido en su voluntad de resistencia.
La misma dispersin de los soldados espaoles, que haba sido
decisiva para su derrota en campo abierto, iba a suponer a partir de
ahora una ventaja para combatir desde la resistencia.

Desde 1809 en adelante la guerra entra en

una fase de desgaste caracterizada por la
imposibilidad de dominar el territorio
peninsular y por la hostilidad continua de
la guerrilla, que se generalizar como
forma tpica de resistencia civil a partir de
la campaa de Napolen.
Durante 1809 los generales franceses
tuvieron que contentarse con asentar las
zonas conquistadas, enfrentndose al
ejrcito ingls de Wellesley. La batalla de Talavera, en julio, termin
con un resultado incierto, porque Wellesley, cuya habilidad tctica fue
premiada con el ttulo de duque de Wellington, debi retirarse ante su
marcada inferioridad numrica. En noviembre, el mariscal Soult
consegua derrotar en Ocaa a un ejrcito de 50.000-hombres que
intentaban liberar Madrid. Resultado de la batalla de Ocaa fue que
los franceses, reforzados con 40.000 soldados ms, pudieron realizar
entre enero y febrero de 1810 la conquista de Andaluca. La campaa
de Soult por Andaluca fue rapidsima, marcando el apogeo francs en
Espaa. La Junta Central se refugi en Cdiz ciudad que haba podido
resistir a las acometidas francesas gracias a los refuerzos de Portugal
y al control martimo de la escuadra inglesa.

El declive francs comienza en Espaa tras la derrota de Torres

Vedras, en marzo de 1811, cuando los franceses abandonan Portugal
y la retirada de Cdiz ante la imposibilidad de tomar la ciudad, que se
convierte en un smbolo de la resistencia espaola. En marzo de 1812
Wellington avanz por el Sur, reconquistando Badajoz y el 27 de junio
las tropas de Wellington, remontando hacia el Norte, entraban en
Salamanca. Un mes despus tuvo lugar la batalla de Los Arapiles, en
la que la victoria inglesa abri el camino hacia Madrid. Jos I huy
hacia Valencia, aunque an pudo reorganizar sus tropas y
contraatacar, volviendo a Madrid el 3 de noviembre.
Un hecho decisivo de esta etapa fue la retirada del frente espaol de
unos 50.000 hombres para enviarlos a la campaa de Napolen en
Rusia y, tras el desastre de Rusia, la retirada de otros 100.000
hombres para asegurar la defensa de Francia, dejando apenas otros
100.000 contra los casi 200.000 del ejrcito hispano-ingls. En mayo
de 1813 Wellington emprendi la ofensiva final, y das despus Jos I
abandonaba definitivamente Madrid.
El 21 de junio la batalla de Vitoria consum la derrota francesa, y
oblig a Jos I a cruzar la frontera. Los ejrcitos espaoles avanzaban
en todos los frentes, y los generales franceses procedieron a organizar
una retirada ordenada de sus tropas. El 11 de diciembre, asediado en
su propio territorio Napolen firmaba el tratado de Valencay, por el
que restitua la Corona de Espaa a Fernando VII. Mientras las tropas
espaolas e inglesas contribuan a terminar con el Imperio
napolenico en Francia, el 13 de marzo emprenda Fernando el camino
de regreso a Espaa. El 8 de abril, tras un ltimo enfrentamiento en
Toulouse, se firm el armisticio. La guerra haba terminado.

III. EL CONFLICTO POLTICO

9

La guerra de la Independencia tuvo otra dimensin importante: fue una sangrienta guerra civil que
destruy las bases polticas e ideolgicas sobre las que descansaba el Antiguo Rgimen en Espaa, y
prepar el escenario para el estallido de los conflictos que sacudirn peridicamente la Espaa de
los siglos XIX y XX.

III.1.- GRUPOS POLTICOS

Se llam afrancesados a quienes aceptaron la
renuncia de Carlos IV y de Fernando VII, viendo
en el rgimen napolenico la posibilidad de
suprimir el rgimen seorial y cambiar la
Monarqua absoluta por una monarqua limitada.
Los componentes de este grupo procedan de los
ilustrados del siglo XVIII y pertenecan a las ms
altas capas de la sociedad y se sentan atrados
por el prestigio de Napolen que haba
consolidado la revolucin burguesa y restaurado
el orden. Los afrancesados fueron tachados de
traidores, aunque en la actualidad muchos
historiadores estn de acuerdo en aceptar su
buena fe. Al terminar la guerra, unos doce mil de
estos
afrancesados
se
expatriaron.
La ideologa de los afrancesados enlazaba con la
de los ilustrados, lo que les llev a defender una
monarqua limitada capaz de realizar las
reformas y, al mismo tiempo, evitar la alternativa
revolucionaria.
Esta concepcin tienen los decretos que
promulg Napolen tras la conquista de Madrid
en 1808 que se referan a la supresin del
rgimen seorial y de la Inquisicin, a la
reduccin del nmero de conventos y al traslado
de las aduanas a las fronteras. As mismo, los
proyectos de reforma del Cdigo Civil y de la
administracin y la eliminacin de las tierras de
manos muertas estuvieron inspirados por esta
ideologa.

Forman este importante grupo los intelectuales

opuestos a Napolen. Recibieron este nombre
porque siguieron las doctrinas de Jovellanos, el
gran pensador de la Ilustracin, muerto en plena
guerra de la Independencia. Aunque este grupo
no acept las renuncias de Bayona, coincida con
ellos en proclamar necesidad de reformas. Su
ideologa consideraba a la Nacin como una
formacin histrica, en la cual cada generacin
deba tener en cuenta la labor de la anterior y en
la necesidad de una Constitucin, formada por
las leyes tradicionales de los reinos hispnicos,
que haban permanecido reprimidas por el
absolutismo durante tres siglos. Como modelo de
sistema poltico, tomaban el de Gran Bretaa y
consideraban la independencia poder judicial,
aunque se mantenan unidos el poder legislativo
y ejecutivo ya que aceptaban la intervencin de
las Cortes (constituidas por los tres estamentos
tradicionales) en el gobierno y en la labor
10

legislativa.

Las ideas liberales haban penetrado en Espaa

procedentes de Francia, en los ltimos aos del
siglo XVIII y primeros del XIX, pese a la censura
oficial. Fue la guerra, no obstante, la que brind
la oportunidad a este grupo, perteneciente a la
intelectualidad y a la burguesa media, de
expandir estas ideas ms all del limitado crculo
en que haban arraigado.
El ambiente revolucionario y patritico de Cdiz,
la ciudad ms cosmopolita del pas y smbolo de
la resistencia, permiti que el ideario liberal
pudiera concretarse en la Constitucin de 1812.
Los liberales crean en la felicidad como
aspiracin de todos los hombres, en el progreso
material y en la libertad individual. Defendan,
por tanto, la aspiracin a la riqueza y la
propiedad privada, individual y libre, como
derecho fundamental de los hombres, y como
elemento que diferencia socialmente a los
individuos. Para que todos puedan concurrir libre
mente en la bsqueda de la riqueza, es necesario
que existan reglas y una situacin legal que
garanticen dicha libertad (leyes del mercado, la
libre concurrencia de la oferta y las mismas
posibilidades iniciales para todos de acceso a los
cargos y al poder poltico. Los liberales
postularn
un
rgimen
poltico
libre,
parlamentario, en oposicin al absolutismo
monrquico.

III.2.- EXISTENCIA DE DOS PODERES POLTICOS ENFRENTADOS

APARATO ESTATAL DE JOS I: Se apoya en el ejrcito invasor y en los espaoles

afrancesados. Su principal obra legislativa es la Carta otorgada o estatuto de
Bayona.Principios en las que est basada: Igualdad ante la ley, los impuestos y el acceso a
cargos pblicos. Intencin reformista y de extender el Nuevo Rgimen.- Desamortizacin
general, legisl el fin del rgimen seorial, abolicin de la Inquisicin. Sus medidas no
llegaron a poner en prctica. Fracaso debido a su relacin con la invasin francesa.
LA JUNTA SUPREMA CENTRAL: Creada en septiembre de 1808, centraliza las
competencias repartidas entre las diferentes Juntas Provinciales constituidas en los primeros
meses de la guerra y coordina, a partir de entonces, la lucha de los patriotas contra la
invasin francesa. En enero de 1810, se refugia en Cdiz, donde se disuelve, abriendo el paso
a las reformas polticas, econmicas y sociales de las Cortes de Cdiz.

IV. CONSECUENCIAS DE LA GUERRA DE LA INDEPENDENCIA

CONSECUENCIAS
CONSECUENCIAS
CONSECUENCIAS SOCIALES
CONSECUENCIAS POLTICAS
DEMOGRFICAS
ECONMICAS
Gran nmero de
Debido al tipo de guerra Debilitamiento de la Nobleza y el Clero;
Primera eliminacin del Antiguo
bajas. Los
total, destruccin total.
fortalecimiento de la burguesa.
Rgimen.
historiadores van
Grandes prdidas en
desde los 300.000
Agricultura, colapso del
La Constitucin del 12.
hasta el milln de
comercio y hacienda en
victimas. 470 batallas
bancarrota.
Primeros exilios polticos de la historia
e infinitas
escaramuzas.
contempornea. Los afrancesados.
Muchos historiadores ven
la guerra de la

11

Desmoronamiento del Imperio

colonial. Inmediata emancipacin de
las colonias. Espaa pierde
definitivamente su condicin de
segunda potencia

independencia como una

causa del fracaso de la
revolucin industrial.

Comentario de texto guiado sobre fuentes de la guerra de la

independencia.
El 2 de mayo espaol. Parte
de los alcaldes de Mstoles.
Doc 1.-

La guerrilla como forma de

combate. Doc.2.-

No apareciendo en Navarra un hombre que

perteneciendo a las clases de ttulos, de
mayorazgos o de riqueza, tuviese alguna
Es notorio que los franceses apostados en
nombranda y prestigio para levantar de
las cercanas de Madrid y dentro de la Corte,
reunin.... formronse algunos grupos
han tomado la defensa, sobre este Pueblo
pequeos de patriotas para causar todo el
capital y las tropas espaolas; de manera
mal posible a los franceses...
que en Madrid est corriendo a esta hora
mucha sangre; como Espaoles es
Y que ms poda pedirse en aquellos primeros
necesario que muramos el Rey y por la
tiempos a unos hombres que la mayor parte
Patria, armndonos contra unos prfidos no concamos ms manejos que el de la laya,
que so color de amistad y alianza nos
el azadn y la podadera, ni ms negocio que
quieren imponer un pesado yugo, despus
el de recoger el producto que nuestras
de haberse apoderado de la Augusta
pequeas posesiones nos rendan....
persona del Rey; procedamos, pues, a tomar
las activas providencias para escarmentar
porque en toda accin y principalmente
tanta perfidia, acudiendo al socorro de
siendo de sorpresa, segn mi tctica,
Madrid y dems pueblos y alentndonos,
conviene
para vencer, y vencer ponto con
pues no hay fuerzas que prevalezcan contra
poca
prdida,
gastar poca municin: el golpe
quien es leal y valiente, como los Espaoles
primero
que
aurda
y la bayoneta enseguida.
lo son. dios guarde a usted muchos aos.
Mstoles dos de Mayo de mil ochocientos
Mis voluntarios perdido el contacto, pudieron
ocho.
sustraerse de caer en manos de los franceses
conservndose en parajes de difcil acceso y
Andrs Torrejn; Simn Hernndez
experimentando grandes privaciones.
Espoz y Mina. Memorias (1810)
Este texto nos puede servir como referencia
Este texto tambin nos sirve para la
para realizar una composicin sobre el tema
composicin de la guerra de la
de la Independencia y en especial sus
Independencia, y, sobre todo, la guerra de
inicios.
guerrillas.
1.Como
sabemos
la guerra de la
1.- Cules son los tres precedentes de la
independencia
tiene
dos
vertientes
dentro de
Guerra de la Independencia?
cul ubicaramos este texto?
2.- Este texto hay que situarlo despus de
uno de los precedentes, cul?
3.- Explica la siguiente frase: "so color de
amistad y alianza nos quieren imponer un
pesado yugo, despus de haberse
apoderado de la Augusta persona del Rey"
4.- Este manifiesto va dirigido a todos los
alcaldes de Espaa qu les piden los
alcaldes de Mstoles?
12

2.- Pon una frase literal entrecomillada que

explique el carcter popular de estas guerras
de guerrillas.
3.- Cul es la extraccin social mayoritaria
de los guerrilleros?
4.- Recoge una frase literal que exprese el
carcter total de esta guerra de guerrillas.

5.- Cul era la estrategia de estos

guerrilleros?
5.- La guerra de la Independencia tiene una
doble vertiente. En qu vertiente se sita
este texto?

6.- Que consecuencias tiene este texto y qu

tipo de guerra va a caracterizar la de la
Independencia espaola?

La postura de algunos
intelectuales. Doc 3.Yo estaba convencido de que si el pueblo
pudiera permanecer tranquilo bajo la
forma de gobierno a que estaba
acostumbrado mientras el pas se librara
de una dinasta de la que no era posible
esperar ninguna mejora, la humillacin
poltica de recibir un nuevo rey de manos
de Napolen quedara ampliamente
compensada con los futuros beneficios de
esta medida. En efecto, en pocos aos la
nueva familia real se identificara con el
pas. Muchos de los espaoles ms
ilustres y honestos se haban puesto del
lado de Jos I. Se haba preparado el
marco de una Constitucin que, a pesar
de la forma arbitraria con que haba sido
impuesta, contena la declaracin
explicita del derecho de la nacin a ser
gobernada con su propio consentimiento
y no por la voluntad absoluta del rey. La
Inquisicin... iba a ser abolida
inmediatamente y lo mismo suceda con
las rdenes religiosas.

6.- Escribe el nombre de los principales

guerrilleros espaoles
7.- Cmo termin la guerra de la
independencia
espaola?.

La postura de la Iglesia. Doc 4." - Dime, hijo, qu eres t? - Soy espaol, por
la gracia de Dios. -Cuantas obligaciones tiene
un espaol? -Tres; ser cristiano y defender la
patria y el rey. -Quin es el enemigo de
nuestra felicidad? El emperador de los
franceses. Quin es ese hombre? -Un
malvado, un
ambicioso,
principio de
todo los males,
fin de todos los
bienes y
compuesto y
depsito de
todos los vicios.
-Qu son los
franceses?
-Antiguos
cristianos y herejes modernos -Es pecado
asesinar a un francs? - No, padre, se hace una
obra meritoria, librando a la patria de estos
violentos opresores.
Catecismo espaol. 1808

Jos Mara White.

Esta fuente nos podra servir para
Esta fuente nos podra servir para profundizar
profundizar en las distintas posturas de la en las distintas posturas de la sociedad
sociedad espaola ante la guerra.
espaola ante la guerra.

13

1.- Quin eran, que defendan y de que

capas sociales procedan los
afrancesados?

1.- Estamos ante una postura clara y dura ante

la invasin de las tropas napolenicas. Qu
2.- Enumera los inconvenientes que para sector social defiende esa postura?
White existen con la implantacin de la
monarqua de Jos Bonaparte
2.- por qu la Iglesia arremete tan duramente
3.- Enumera los beneficios que para el
autor tiene la monarqua de Jos
Bonaparte
4.- Compara la postura ideolgica aqu
expresada con la de los ilustrados, los
liberales de Cdiz y la de la Iglesia.

contra los franceses? Busca una frase literal en

el texto que lo expresa bien claro.
3.- La iglesia de 1808 est a favor del nuevo o
viejo rgimen? Busca la frase literal donde
aparece
4.- Tendra mucha fuerza la Iglesia en esta
poca, cmo y que instrumento utilizaba?

5.- Busca las causas por las que estos

afrancesados tuvieron que exiliarse tras la 5.- Cul es el mensaje ltimo de este texto y
Guerra de la Independencia y la vuelta de por qu?
Fernando VII
6.- Busca semejanzas entre la ilustracin y el
texto.

STIRAS SOBRE JOS I.

Doc 6.Trelo, Marica, a Napolen trelo y
le pagaremos la contribucin.
Ya viene por la ronda Jose I, con un
ojo postizo y el otro huero.
Ya se fue por las ventas el rey
Pepino, con un par de botellas
para el camino.
Pepe Botella baja al despacho. No
puedo ahora, que estoy borracho.
Doc. 5.1.- Basndote en el mapa y en informacin
adicional escribe ciudades que tuvieran un
importante protagonismo en la guerra de la
Independencia

(Citado en Fernando Daz-Plaja)

1.- Cmo se explica que los
mismos que desprecian a Jose I,
crearan la Constitucin del 12 que
es muy parecido al nuevo rgimen
que este quera instaurar?

2.- Cules fueron las tres fases de la guerra de la

Independencia?
2.- Cmo lleg Jos I al poder en
Espaa?
3.- Explica las causas de la aparicin de la guerra
de guerrillas, los sitios o asedios y la intervencin 3.- Qu grupo lo apoyaba y con
inglesa
qu argumentos?
14

4.- Explica las causas de la derrota de las tropas

francesas en Espaa.

Doc. 7.- ESPAOLES: La Junta Suprema

Gubernativa, depositaria interina de la autoridad
suprema, ha dedicado los primeros momentos que
han seguido a su formacin a las medidas
urgentes que su instituto y las circunstancias le
prescriban. Pero desde el instantes de su
instalacin crey que una de sus primeras
obligaciones era la de dirigirse a vosotros...El
opresor de Europa vio ya llegado el momento de
arrojarse sobre una presa que tanto tiempo
codiciaba, y de aadir el florn ms brillante y rico
a su ensangrentada corona...Las provincias de
Espaa, indignadas, con un movimiento sbito y
solemne se alzaron contra los agresores y juraron
perecer primero que someterse a tan ignominiosa
tirana.
Proclama de la Junta Central. Aranjuez. 26-X-1808

1.- Explica la frase "depositaria interina de la

autoridad suprema"
2.- Qu vertiente de la guerra domina en este
texto?
3.- Cmo se hizo Napolen con el control de
Espaa?
4.- Cules fueron las funciones de la Junta
Central?

Doc. 8.- Por su origen las Juntas

eran un poder revolucionario. Pero
por su composicin... por su
identificacin con la legitimidad
fernandina, por la ausencia en
ellas e proyectos e ideas polticas
claras unnimes, las Juntas era un
poder provisional, transitorio y, en
todo caso, ambivalente... la Junta
Central Suprema... fue un
gobierno dbil, incapaz y muy
moderado, la anttesis de un
gobierno revolucionario...La
revolucin espaola no naci,
pues, de las ideas o de conflictos
entre el poder y la sociedad; naci
como consecuencia de una
situacin de guerra y la guerra
determin el curso de los
acontecimientos. Se trat de una
guerra desordenada y catica,
librada en mltiples frentes... y en
la que, junto a las formas usuales
de la guerra tradicional,
apareceran como novedades la
guerra de guerrillas y la
resistencia popular en ciudades
sitiadas (Zaragoza, Gerona)
Joseph Fontana
1.- Por qu se puede catalogar
este texto como historiogrfico?
2.- Explica la frase "La revolucin
espaola no naci, pues, de las
ideas o de conflictos entre el
poder y la sociedad; naci como
consecuencia de una situacin de
guerra y la guerra determin el
curso de los acontecimientos"

3.- Qu fue la guerra de

guerrillas?
Doc. 9.- En el nombre de Dios todopoderoso: Don 1.- Localiza una frase que
Josef Napolen... rey de las Espaas y de la Indias. caracterice a esta constitucin
Habiendo odo a la junta nacional congregada en como carta otorgada
Bayona de orden de nuestro muy caro y muy
amado hermano Napolen... hemos decretado y
2.- Pese a la timidez de las
decretamos la presente constitucin...
reformas el estatuto de Bayona
opta por el nuevo rgimen. Busca
Art.1.- La religin catlica, apostlica y romana... frases que sostengan la anterior
ser la religin del rey y de la nacin, y no se
afirmacin.
permitir ninguna otra.
3.- Quin se encontraba y cmo
Art.32.- El Senado se compondr: 1.- De los
en Bayona cuando se redacta este
infantes de Espaa que tengan diez y ocho aos
estatuto?
cumplidos. 2 De veinticuatro individuos
nombrados por el Rey...
4.- A qu tres estamentos se
15

Art 61.- Habr Cortes o Juntas de la Nacin...

divididos en tres estamentos.

referir el artculo 61?

5.- Cul ser la trascendencia en

Art 97.- El orden judicial ser independiente en sus la historia de Espaa del estatuto
de Bayona?
funciones
Art 99.- El Rey nombrar a todos los jueces

16

TEMA 2.- INICIO DEL LIBERALISMO EN ESPAA. LAS

CORTES DE CDIZ Y LA CONSTITUCIN DE 1812.
INTRODUCCIN

I.- LAS CORTES DE CDIZ

II.- LA CONSTITUCIN DE 1812

INTRODUCCIN

Punto de inflexin y ms importante en el proceso de cambio del Antiguo al Nuevo

Rgimen.
La Guerra de la Independencia. Los tres precedentes; las dos vertientes.

I.- LAS CORTES DE CDIZ

En el contexto de crisis generalizada de legitimidad, representacin y autoridad y en medio de una
guerra; el vaco de poder es manifiesto. La Junta de regencia convoca Cortes que se deben reunir en
Cdiz. Una minora ilustrada y urbana que no es representativa de la mayora de los espaoles va a
establecer el modelo de liberalismo de Espaa del siglo XIX y parte del XX.
COMPOSICIN Y
CONFIGURACIN DE LAS
CORTES DE CDIZ.

LA OBRA LEGISLATIVA

La Junta Central que se haba atribuido

la soberana se disuelve en la Junta de
Regencia para que esta convoque
Cortes.

Los diputados aprovecharon la situacin revolucionaria creada

por la guerra, para elaborar un marco legislativo nuevo y mucho
ms avanzado. Doc 3.- Las dos primeras grandes decisiones de
las Cortes de Cdiz tenan un carcter revolucionario; se
desecharon las cortes estamentales y se impuso el principio de
La ciudad de Cdiz doc 5 rene unas un hombre un voto; qued claro que la soberana nacional resida
condiciones muy especiales que van a en las Cortes. Van a llevar a cabo una doble labor; legislativa y
influir en la obra de las Cortes. (ciudad constituyente. Las influencias que marcaron la labor de estas
cortes hay que buscarlas en la revolucin americana y francesa,
martima, asediada por las tropas
y sobre todo, en la Ilustracin francesa, en concreto en Rousseau
napolenicas, talante liberal y
y Montesquieu.
progresista, abundante prensa, foros
polticos, etc. Unido al hecho de que la
1/2 de los diputados tuvieron que ser
La obra legislativa o los
suplentes y estos lo fueron de Cdiz)
decretos de las Cortes
de Cdiz los podemos
dividir en aquellos que
La composicin de estas cortes va a ser
destruyen el viejo
un tercio para los eclesisticos, otro
Rgimen (1810-1812) y
para funcionarios y militares y otro
en aquellos que crean
tercio para la nobleza y la burguesa
un nuevo Rgimen
comercial.
(1812-14)
Los historiadores han establecido tres
1.-Dentro de los
tendencias polticas; los jovellanistas
primeros decretos
(partidarios de imponer el despotismo
destacamos la abolicin de la Inquisicin, la Mesta, los gremios y
ilustrado), los absolutistas y los
del rgimen seorial doc 4 y los seoros jurisdiccionales.
liberales (partidarios del Nuevo
Rgimen). En las circunstancias antes
comentadas se imponen los liberales 2.-Dentro de los segundos tenemos que referirnos al inicio de la
pasndose parte del clero y la nobleza desamortizacin, una nueva divisin provincial, la libertad de
a sus posiciones. No sin un cierto
trabajo y de comercio, la libertad de prensa, etc. Todos estos
compromiso entre los sectores liberales decretos estaban guiados por los principios de libertad, igualdad
y absolutista de respeto a las
ante la ley y propiedad privada sagrada. Ampliar informacin
instituciones tradicionales (iglesia y
monarqua) que explican las
contradicciones de la Constitucin del
12

17

II.- LA CONSTITUCIN DE 1812 Doc 1.ARTICULADO

Es una constitucin muy larga. El documento
constitucional se divide en diez ttulos y 384
artculos con las ideas liberales predominantes, en
ese sentido, consigna el principio de la soberana
nacional; limita la monarqua hereditaria; reconoce
al catolicismo como religin oficial; establece la
divisin de poderes (ejecutivo, legislativo y judicial);
instaura los derechos y deberes de los ciudadanos;
en resumen, la Constitucin presenta las bases
para el establecimiento del liberalismo.
El tema de la nacionalidad fue ampliamente
debatido. La Constitucin gaditana define a la
Nacin espaola como "la reunin de todos los
espaoles de ambos hemisferios", pretendiendo
conservar las posesiones americanas.
El texto constitucional reconoce como un de sus
principios ms preciados el de la soberana
nacional(1). Se deslinda del origen divino del
poder de los monarcas, al igual que de las
pretensiones imperiales y de dominio napolenico,
al declararse "libre e independiente, y no es ni
puede ser patrimonio de ninguna familia ni
persona". Este principio revolucionario se
compatibiliza con la no ruptura con el catolicismo
tradicional de Espaa, por el contrario, de manera
absoluta, las cortes declaran que la religin(2) de
la Nacin espaola es y ser perpetuamente la
catlica, apostlica, romana, nica verdadera. La
Nacin la protege por leyes sabias y justas y
prohbe el ejercicio de cualquiera otra.

ANLISIS Y VALORACIN
La Constitucin del 12
representa la primera ley
de leyes escrita que
adems refleja los ideales
de la burguesa y el
liberalismo espaol. Sienta
las bases del futuro estado
liberal y centralista (5).
Dos aspectos son
fundamentales. En primer
lugar, lo que se ha denominado las
contradicciones de la Constitucin del 12.
Junto a elementos innovadores y
revolucionarios como la divisin de
poderes, la soberana nacional, la
existencia de un poder legislativo
unicameral, etc. Nos encontramos otros
elementos
retrgrados
como la
oficialidad de la
religin catlica
o
el abundante
poder que
conserva la
monarqua. Ello
se
explica por el
intento de la
cortes de
ofrecer la
constitucin como un acto continuista y no
rupturista, por la misma composicin de
las cortes, por el pacto tcito entre
liberales y absolutista, y por el carcter
catlico del primer liberalismo espaol.

Los legisladores tampoco rompen con la monarqua

declarando que el Gobierno de la Nacin espaola
es una Monarqua moderada hereditaria.
Ciertamente que divide el gobierno en los tres
poderes (legislativo, ejecutivo y judicial), sin
No obstante, la Constitucin del 12 o "la
embargo instituyen la atribucin legislativa del
pepa" es un acto revolucionario en s
monarca compartida con las cortes, de tal forma
misma, pues acaba de un plumazo con el
que la potestad de hacer las leyes reside en las
Antiguo Rgimen inaugurando el Nuevo
Cortes con el Rey. El poder legislativo tiene mucha Rgimen. Se ha hablado en este sentido
fuerza y las cortes son unicamerales(3). El Artculo del "espejismo revolucionario", ello se
16 ubica al monarca en el campo del poder
explica en las especiales circunstancias
ejecutivo, estableciendo que la potestad de hacer que provoc la guerra de la Independencia
ejecutar las leyes reside en el Rey. Se establece el y el vaco de poder producido. Doc 6.sufragio censitario(4) e indirecto.
Ms informacin

Ms informacin
Soberana nacional y
competencias del monarca.(1)

El problema religioso(2)

18

Sufragio
censitario (4)

La cuestin religiosa va a ser una de las ms polmicas y

controvertidas de la historia de Espaa. Se van a distinguir dos
posturas claras; por un
lado los que considera a la
religin catlica como
parte de la identidad
nacional y sea de
identidad de sus
tradiciones, y, por otra, los
que desean su separacin
del estado y la culpan de
poner obstculos a la
El estado centralista. El
problema de la estructura del modernizacin espaola.
En todas las constituciones
Estado espaol.(5)
ha sido uno de los temas
ms polmicos. En la
Desde los Reyes Catlicos Espaa no era constitucin del 12 se opta
por la confesionalidad,
ms que una serie de reinos que solo
pero la posturas se fueron
compartan un mismo monarca y una
radicalizando progresivamente, apareciendo el anticlericalismo,
misma religin. Los intentos de Felipe II
(caso Antonio Prez) y de Felipe IV (Unin una opcin caracterstica de parte de la izquierda espaola. La
segunda repblica y la guerra civil (calificada por un sector de
de Armas) de una mayor unificacin
fracasaron. Con Felipe V y los decretos de santa cruzada) son etapas de extrema radicalizacin. En la
actualidad, estamos en un pas laico, pero la constitucin hace
nueva Planta se instaur un mismo
expresa referencia a la religin catlica. No obstante,
sistema jurdico, castellanizndose los
distintos reinos (salvo Navarra y Pas Vasco puntualmente aparece la polmica como el hecho de que la
que lo hara con Cnovas). Pero ser con la religin se considere un rea que cuente para la nota media como
Constitucin de 1812 y con la instauracin contempla la LOCSE.
del liberalismo que ella supones cuando el
Cortes unicamerales (3)
Estado espaol se convierta en un nico
estado, donde sobra toda jurisdiccin que
La Constitucin del 12 junto con de 1931 son las nicas que
no sea la ejercida por el propio estado.
contemplan una sola cmara, el resto son bicamerales; es decir,
Desde 1812 podemos hablar, con toda
contempla la existencia de dos cmaras; el congreso y el senado.
propiedad, del Reino de Espaa. A finales
La existencia de esa segunda cmara se considera una medida
del siglo XIX como reaccin a este nuevo
conservadora, ya que esta puede contrarrestar el establecimiento
estado surgen los nacionalismos
de medidas muy innovadoras o revolucionarias legisladas por la
perifricos, creando uno de los problemas
primera cmara. En la mayora de las constituciones del siglo XIX
polticos ms graves de la historia de
la composicin del senado era ms restrictiva que la del congreso,
Espaa y que como demuestra ETA todava
siguiendo el ejemplo ingls con la cmara de los comunes y de los
no se ha resuelto; el de la estructura de
lores.
Espaa.
En torno a este problema se van a
diferenciar dos planteamientos ideolgicos
a lo largo del siglo XIX, los conservadores
sern partidarios de una soberana
compartida con grandes competencias
para el monarca y los progresistas que
sern partidarios de una soberana total y
con muchas restricciones en las
competencias reales.

Sufragio hace referencia

al voto, si es al ejercicio
de este se le llama
activo y si es a la
posibilidad de
presentarse se le
denomina pasivo. El
trmino censitario hace
referencia a la
necesidad del requisito
de pagar un censo o
impuesto a Hacienda
(es decir, los que
pagaban impuestos, los
ricos) para ejercer ese
derecho. El sufragio
censitario sera
posteriormente una de
las banderas del
liberalismo ms
moderado o
conservador, frente a
los ms exaltados o
progresistas, que sern
partidarios del sufragio
universal, , entendido,
en principio, como la
concesin del voto slo
a los varones mayores
de edad. Este tipo de
sufragio universal no se
har realidad en Espaa
hasta 1892 con
Sagasta. Pero habr que
espera hasta la segunda
repblica para que
aparezca el verdadero
sufragio universal, el
que permita el voto a
hombres y mujeres.

TEXTOS SOBRE LAS CORTES DE CDIZ Y LA

CONSTITUCIN DE 1812
Artculos de la Constitucin de Cdiz. 1812.Doc.1.Artculo 2.- La Nacin espaola es libre e independiente, y no es ni puede ser
patrimonio de ninguna familia, ni persona.
Artculo 3.- La soberana reside esencialmente en la Nacin, y, por lo mismo,
pertenece a sta exclusivamente el derecho a establecer sus leyes
fundamentales.
Artculo 12.- La religin de la Nacin espaola es y ser perpetuamente la
Catlica, Apostlica y Romana, nica y verdadera. La Nacin la protege por
leyes sabia y justas, y prohbe el ejercicio de cualquier otra.
Artculo 14.- El gobierno de la Nacin espaola es una monarqua moderada
hereditaria.
Artculo 15.- La potestad de hacer las leyes reside en las cortes con el Rey
Artculo 16.- La potestad de hacer ejecutar las leyes reside en el Rey

1.- En qu artculos
se enuncia la igualdad
de todos los
individuos ante la ley
y consiguientemente
el fin de los privilegios
estamentales?
2.- Por qu motivos
no se reconoce la
libertad religiosa?
3.- En qu
instituciones quedan
depositados cada uno
de los tres poderes?
Cul era la situacin
durante el Antiguo
Rgimen?

Artculo 17.- La potestad de aplicar las leyes en las causas civiles y criminales
reside en los tribunales establecidos por la ley.
4.-En el artculo 27 y
34 se formula el
19

Artculo 27.- Las Cortes son la reunin de todos los diputados que representan
la Nacin, nombrados por los ciudadanos en la forma que se dir.
Artculo 34.- Para la eleccin de los diputados de Cortes se celebrarn juntas
electorales de parroquia, de partido y de provincia...

nuevo derecho de
representacin. En
Artculo 142.- El Rey tiene derecho a veto, por dos veces consecutivas
qu consiste? A
quines
representaban los
Artculo 172.- Las restricciones de la autoridad del Rey son las siguientes:
miembros de las
1.- No puede el Rey impedir la celebracin de las Cortes en las pocas y casos Cortes durante el
Antiguo Rgimen?
sealados por la Constitucin, ni suspenderlas, ni disolverlas, ni en manera
alguna embarazar sus sesiones y deliberaciones...
5.- Cmo queda el
8.- No puede el Rey imponer por s directa o indirectamente contribuciones, ni papel del rey en la
Constitucin del 12?
hacer pedidos bajo cualquiera nombre o para cualquier objeto que sea, sino
que siempre que lo han de decretar las Cortes.
10.- No puede el Rey tomar la propiedad de ningn particular ni corporacin,
ni turbarle en la posesin, uso y aprovechamiento de ella.

6.- Qu es la milicia
nacional? Con qu
finalidad se
constituy?

Artculo 248.- En los negocios comunes, civiles y criminales no habr ms que

7.- Qu
un solo fuero para toda clase de personas.
circunstancias
histricas explican el
Artculo 339.- Las contribuciones se repartirn entre todos los espaoles con
artculo 2?
proporcin a sus facultades, sin excepcin ni privilegio alguno.
8.- Qu novedades
Artculo 362.- Habr en cada provincia cuerpos de milicias nacionales,
en cuanto a la
compuestos de habitantes de cada una de ellas, con proporcin a su poblacin
educacin establece
y circunstancias.
la Constitucin de
1812?
Artculo 366.- En todos los pueblos de la Monarqua se establecern escuelas
de primeras letras, en las que se ensear a los nios a leer, escribir y contar,
y el catecismo de la religin catlica, que comprender tambin una breve
exposicin de las obligaciones civiles...
Artculo 371.- Todos los espaoles tienen la libertad de escribir, imprimir y
publicar sus ideas polticas."
SOLUCIONES

LA COMPOSICIN DE LAS
CORTES DE CDIZ. Doc. 2.-

Imagnate que te piden que realices una

Composicin sobre las Cortes de Cdiz basndote en
dos fuentes, una de ellas la que se presenta a la
izquierda. Cuando llegues al apartado de la
composicin debes extenderte y basarte en ese
cuadro. Es lo que tienes que hacer en el recuadro de
abajo, pero como ayuda responde a estas preguntas
previas.
1.- La composicin de las cortes del Antiguo Rgimen
era totalmente distinta a esta. Cmo era?
2.- Qu circunstancias se dan en este lugar y fecha
para que cambie tanto la composicin?
3.- Se ha calculado que un tercio corresponde al
clero, otro a la nobleza y militares y otro tercio a la
burguesa. Dentro de la burguesa domina el grupo
de los denominados "educados" qu profesiones lo
20

Eclesiast.
Abogados

componen?

Funcion.
Militares
Catedrat.

97 eran eclesisticos (tres de ellos obispos).

60 abogados
55 funcionarios pblicos
37 militares
Entre los 59 restantes haba 16 catedrticos, 8
nobles y algunos propietarios, comerciantes
escritores y mdicos.

4.- Existen tres tendencias ideolgicas en estas

cortes, los jovellanistas, los absolutistas y los
liberales. A priori identifica una profesin para cada
grupo.
5.- Cmo se explica que se impusiera el grupo
minoritario de los liberales?
6.- Qu repercusiones va a tener esta composicin
en la obra de las Cortes de Cdiz (legislativa y
constituyente)?

DECRETO DE LAS CORTES DE CDIZ. 24-10-1810. Doc 3.Declaracin de soberana de las Cortes de Cdiz
Los diputados que componen este Congreso, y que representan la Nacin espaola,
se declaran legtimos en Cortes generales y extraordinarias y que residen en ellas la
soberana nacional.
Las Cortes generales y extraordinarias de la Nacin espaola, congregadas en la Real
Isla de Len con la voluntad general, pronunciada del modo ms enrgico y patente,
reconocen, proclaman y juran fidelidad al legitimo Rey al Seor D. Fernando VII de
Borbn; y declaran nula de ningn valor ni efecto la cesin hecha en favor de
Napolen, no slo por la violencia que intervino en aquellos actos injustos e ilegales
por faltarle el consentimiento de la Nacin. No conviniendo queden unidos el Poder
legislativo, el ejecutivo y el judiciario, declaran las Cortes soberanas, que se reserva
el ejercicio del Poder legislativo en toda su extensin.
(...) El Consejo de Regencia (...> reconocer la soberana nacional de las Cortes y
jurar obediencia que de ellas emanaren, a cuyo fin pasar, inmediatamente que se
lo haga constar este decreto, a la Cortes que le esperan para este acto y se hallan en
sesin permanente.
Se declara que la frmula del reconocimiento y juramento que ha de hacer el Consejo
de Regencia Reconocis la soberana de la Nacin representada por los diputados
de estas Cortes generales y obedecer sus decretos, leyes y constitucin que se
establezca segn los santos fines para observarlos y hacerlos ejecutar? - Conservar
la independencia, libertad e integridad de la nacin? defender la religin catlica,
apostlica, romana? - El gobierno monrquico del reino? - Restablecer en el trono a
nuestro amado Fernando VII de Borbn? - Y mirar por el bien del Estado? - Si as lo
hiciereis Dios os ayude, y si no seris responsables con arreglo a las leyes.

1.- La obra de las Cortes de Cdiz se divide en legislativa y constituyente. A cul

pertenece este decreto y sobre que materia se legisl adems de este?
2.- Estamos ante el primer decreto de las Cortes de Cdiz, este constituye un
verdadero acto revolucionario, no slo por lo que legisla, sino tambin por lo que se
opone Explica el alcance de este decreto?
3.- En dos apartados del texto se habla sobre la soberana dnde y que significan?
21

4.- Por un lado se limita bastante el poder del rey y por otro se hace un canto a su
fidelidad Por qu?
5.- En el ltimo prrafo se habla de la divisin de poderes. Cmo quedaran los
poderes del estado?
6.- Este decreto est influenciado por las ideas de la Ilustracin dnde se observa?
7.- Cules fueron los acontecimientos posteriores?

Incorporacin de los seoros jurisdiccionales a

LA ORIENTACIN IDEOLGICA DE LAS
la Nacin. Doc. 4.CORTES, SEGN MARX. Doc 5.Deseando las Cortes generales y extraordinarias
remover los obstculos que hayan podido oponerse al "Ciertas circunstancias favorables permitieron
buen rgimen, aumento de poblacin y prosperidad
que se reunieran en Cdiz los hombres ms
de la Monarqua espaola, decretan:
progresivos de Espaa. En el momento en que
1. Desde ahora quedan incorporados a la Nacin todos se celebraron las elecciones el movimiento
los seoros jursdccionales de cualquier clase y
revolucionario no haba expirado an...En la
condicin que sean.
primera reunin de las Cortes casi slo
II. Se proceder al nombramiento de todas las Justicias estuvieron representadas las provincias ms
y dems funcionarios pblicos por el mismo orden y democrticas Catalua y Galicia... Las
segn se verifica en los pueblos de realengo.
provincias ms reaccionarias- las del interiorIII. Quedan abolidos los dictados de vasallo y vasallaje, no pudieron proceder a la eleccin de
y las prestaciones as reales como personales, que
diputados a Cortes, excepto en unas pocas
deban su origen a ttulo jurisdccional a excepcin de localidades...As ocurri que aquellas
los que proceden de contrato libre en uso del sagrado provincias fueron representadas por hombres
derecho de la propiedad. <...>
ms amigos de innovaciones y ms
V. Los seoros territoriales y solariegos quedan desde impregnados de las ideas del siglo XVIII de lo
ahora en la clase de los dems derechos de propiedad que hubieran sido el caso si aquellas
particular, sino son de aquellos que, por su
provincias hubieran estado en situacin de
naturaleza, deban incorporarse a la Nacin o de los en elegir ellas mismas sus representantes. Fue
que no se hayan cumplido las condiciones con que se tambin de decisiva influencia, por ltimo, el
concedieron. (...>
que las Cortes se reunieran en Cdiz, pues la
VII. Quedan abolidos los privilegios llamados
ciudad era entonces notoriamente la ms
exclusivos, privativos y prohibitivos que tengan el
radical del reino, y ms semejante a una villa
mismo origen de seoro, como son los de caza,
americana que a una ciudad espaola. La
pesca, hornos, molinos, aprovechamientos de aguas, poblacin gaditana llen las galeras de la sala
montes y dems, quedando al libre uso de los
de las Cortes y domin a los reaccionarios
pueblos. (...>
cuando la oposicin de stos les result
XIV. En adelante nadie podr llamarse Seor de vademasiado injuriosa, con un sistema de
gallos, ejercer jurisdiccin, nombrar jueces, ni usar de intimidacin y presiones externas.
los privilegios y derechos comprendidos en este
decreto...
Sera empero un error suponer que los
Dado en Cdiz a 6 de agosto de 1811.
reformadores constituan la mayora de las

Cortes. Se dividan stas en tres partidos: los

serviles, los liberales (estas denominaciones
se difundieron por toda Europa part9iendo de
2.- En funcin del prembulo y del artculo III relaciona Espaa) y los americanos... Muy superiores en
la obra legislativa de las cortes de Cdiz con la
nmero, los serviles se vieron arrastrados por
ideologa y las bases sociales de la ilustracin.
la actividad, el celo y el entusiasmo de la
minora liberal. Los diputados eclesisticos,
3.- Los seoros jurisdiccionales eran aquellos en los que formaban la mayora del partido servil,
que los seores tenan poderes polticos, judiciales y estaban siempre dispuestos a sacrificar las
econmicos (los campesinos deban pagar una serie prerrogativas reales, un poco por
reminiscencias del antagonismo existente
de impuestos) sobre unas tierras que no eran de su
propiedad. Los seoros territoriales y solariegos eran entre la Iglesia y el Estado, y en parte tambin
las tierras que si eran de su propiedad. Por tanto, este con objeto de cosechar alguna popularidad
para salvar as los privilegios y abusos de su
decreto cumple una doble labor; cul?
casta. durante los debates sobre el sufragio
universal, el sistema unicameralista, la
22
1.- Contextualiza el texto

4.- Los artculos 1, 4, 7 y 14 destruyen el Antiguo

Rgimen, el 5 crea el Nuevo Rgimen Por qu?
5.- En aplicacin del artculo 5 los bienes
desamortizados de la nobleza pasaron a la nobleza
pero ya en propiedad individual. Este artculo quinto
es muy importante. por qu?

ausencia de cualificacin del derecho electoral

en funcin de la propiedad y sobre el derecho
de veto suspensivo, el partido eclesistico se
uni siempre con la parte ms democrtica de
los liberales contra los partidarios de la
Constitucin inglesa"

6.- Clasifica este texto dentro de la obra de las cortes Karl Marx y Friedrich Engels.
de Cdiz o legislativa o constituyente, y una vez que
lo hayas localizada, explica si se refiere a un tipo de 1.- Resume los argumentos de Marx sobre
decretos u a otros.
porque se impusieron los ms progresistas en
las Cortes de Cdiz.
Como las respuesta son un poco complicadas te
facilito una serie de direcciones de internet que te
2.- Por qu crees t que Cdiz era la ciudad
pueden ayudar. De nada.
ms radical o progresista de Espaa?
Mantiene ese carcter?
http://www.juntadeandalucia.es/averroes/
3.- Qu explicacin le da Marx a las
contradicciones de la Constitucin de 1812?
iescasasviejas/cviejas1/histo/tema2.6.htm
4.- Relaciona el grfico que aparece sobre la
composicin de las cortes y los argumentos
de Marx. Qu conclusiones sacas?

http://www.juntadeandalucia.es/averroes/
iescasasviejas/cviejas1/histo/tema5.htm

5.- Cules fueron los aspectos ms

progresistas y ms conservadores de la
Constitucin de 1812?

http://www.juntadeandalucia.es/averroes/
iescasasviejas/cviejas1/histo2/glosa1.1.htm

6.Cmo explicas que los liberales estuvieran

ms influenciados por la constitucin francesa
y los serviles por la inglesa?

http://www.juntadeandalucia.es/averroes/
iescasasviejas/cviejas1/histo2/GLOSAR1.htm

7.- Segn Marx la ideologa de la Constitucin

de 1812 se explica en funcin de dos
argumentos. cules son?

http://www.juntadeandalucia.es/averroes/
iescasasviejas/cviejas1/histo2/solesj.htm
LAS CORTES DE CDIZ SEGN J.P. FUSI. Doc 6.-

Las cortes de Cdiz nacieron y actuaron con un triple 1.- Cmo se reunan las antiguas cortes
tradicionales y como lo hicieron las de Cdiz?
problema de legitimidad, de representacin y de
autoridad. De legitimidad, porque la idea inicial haba
2.- Cmo influy la guerra de la
sido convocar las viejas Cortes tradicionales del
independencia en la composicin y obra de las
reino... y los diputados carecan de mandato
constituyente alguno. De representacin, por la propia cortes de Cdiz?
complejidad del sistema de eleccin adoptado y
porque en muchas provincias, ocupadas por los
3.- Cmo se puede clasificar la obra de las
franceses, no hubo eleccin... De autoridad, porque el cortes de Cdiz?
poder territorial de las Cortes debi ser limitadsimo:
Cdiz estuvo sitiada hasta mayo de 1812, Madrid no 4.- Explica las conclusiones del autor sobre la
fue liberada hasta el 28 de mayo de 1813 y Catalua, obra de las Cortes de Cdiz
anexionada al imperio napolenico en 1812,
permaneci ocupada por los franceses hasta mayo de 5.- Crees justo y necesario la celebracin
1814.
majestuosa que se prepara para el 2012 en el
segundo centenario de la constitucin de
Con todo la revolucin gaditana... cre o fij, las ideas, 1812?
el lenguaje y los principios ticos y polticos del
liberalismo espaol.

23

TEMA 3.- Restauracin del absolutismo e intentos

liberales durante el reinado de Fernando VII
INTRODUCCIN

LA REACCIN
ABSOLUTISTA

EL TRIENIO
LIBERAL

LA DCADA
OMINOSA

INTRODUCCIN
El reinado de Fernando VII representa la lucha entre lo nuevo y lo viejo, entre el Antiguo y Nuevo
Rgimen. Esta lucha concluye en el final del reinado en las guerras carlistas. Idea principal del tema
Doc 6.El contexto histrico hay que establecerlo en la guerra de la Independencia y las Cortes de Cdiz y
su obra.
Si quieres un buen resumen del tema pulsa aqu

I.- EL SEXENIO ABSOLUTISTA 1814-1820 O LA REACCIN

ABSOLUTISTA
ACLAMACIN
A la vuelta de
Fernando VII "el
deseado" el pueblo lo
recibe como la
solucin a todos sus
males.

RESTAURACIN
ABSOLUTISTA

OPOSICIN LIBERAL

Para la vuelta al Absolutismo

Fernando VII contaba con la base
y apoyo de la Iglesia, nobleza y
ejercito. Adems de la
Constitucin del 12 se aboli la
desamortizacin, se volvi a la
Inquisicin y se suprimieron los
derechos contemplados en la

El general Elio y el
manifiesto de los
persas Doc 2.reclaman la vuelta al
absolutismo, unido a
la indiferencia popular
ante la Constitucin
del 12, hacen que
Fernando VII derogue
sta. Se vuelve as al
Antiguo Rgimen, en
un fenmeno que se
repite en toda Europa
y se denomina
Restauracin.

Ante ello, la oposicin liberal reacciona con

mltiples pronunciamientos militares(1) que
intentar restaurar la Constitucin, creando
logias masnicas y sociedades secretas. Toda
una serie de pronunciamientos se producen a
lo largo de varios aos como el de Espoz y
Mina en 1814, el de Juan Daz Porlier o el de
Lacy y Milans del Boch en 1817. En 1820
triunfar el de Riego. La monarqua reprime
duramente estas actuaciones liberales, bien
encarcelando a los protagonistas, envindolos
al exilio o fusilndolos. Tampoco se salvan de
la represin los afrancesados. (2)
En 1820 se produce el pronunciamiento de
Riego Doc 4.- . En Cabezas de San Juan con el
ejercito que va a ir a Amrica se pronuncia a
favor de la Constitucin del 12, le apoyan
otras guarniciones como la de Alcal de los
Gazules y sobre todo Cdiz. Fernando VII
vuelve a la Constitucin del 12 "Marchemos
francamente, y yo el primero, por la senda
constitucional"

"pepa"

(1) Pronunciamientos militares

(2) El problema de
las dos Espaas.

Los pronunciamientos militares van a ser muy frecuentes a lo largo del siglo XIX Por vez primera en la
y del XX, convirtindose en una de las caractersticas generales de la historia
historia de Espaa se
de Espaa. Entendemos por pronunciamiento militar a una sublevacin del
produce la persecucin
ejrcito que cuenta con el apoyo de elementos civiles que dotan al movimiento por motivos polticos de
de una consistencia ideolgica. Con el pronunciamiento se pretende conseguir una parte de los
que el resto del ejrcito y una parte importante de la sociedad secunden las
espaoles por la otra
ideas de los pronunciados, pero no se trata de obtener directamente el poder
parte. ES a lo que se ha
como en los golpes de estado. No son un acto de fuerza, sino una toma de
dado en llamar el
postura del ejrcito respecto de la orientacin poltica del estado. No se debe
problema de las dos

24

confundirlos con los golpes de estado, ya que estos si implican un acto de

fuerza y el uso de la violencia contra el poder legalmente establecido. El
levantamiento de Mola y Franco en 1936 si es un golpe de estado. Los
pronunciamientos militares, los golpes de estado y el liderazgo de militares en
los partidos polticos son distintas formas que demuestran la importancia y la
influencia del estamento militar en la vida poltica espaola. Este protagonismo
militar tiene sus causas en la macrocefala militar (muchos jefes), las
abundantes guerras en la historia de Espaa (Independencia, carlista,
coloniales, civil, etc.) y la debilidad de la poltica en la vida espaola, que se
relaciona a su vez con la dificultad de la implantacin del nuevo rgimen en
Espaa. Estamos ante una de las caractersticas generales ms importante de
la historia de Espaa.

Espaas, muy claro a lo

largo del siglo XIX y
que culmina con la
Guerra Civil de 1936 a
1939 y la posterior
represin en poca
franquista. Todava hoy
el fantasma de las dos
Espaa aparece en las
campaas electorales.

II.- EL TRIENIO LIBERAL O EL IMPACTO DEL CICLO

REVOLUCIONARIO DE 1820
INTRODUCCIN
La restauracin europea
o dique a las ideas
liberales extendidas por
Napolen

CARACTERSTICAS DEL TRIENIO

LIBERAL Doc 7.-

FIN DEL TRIENIO LIBERAL

Se produce la escisin entre los liberales,

La Europa
escisin que va a marcar a los partidos polticos de la
espaoles en el siglo XIX y parte del XX. Aparece
el partido moderado o conservador y el exaltado
o progresista. Los primeros estn ms prximos
a la tradicin y los segundos exigen cambios
Las oleadas
revolucionarias de 1820 ms radicales.
en contra de la
Restauracin empieza en Se vuelve legislativamente a la Constitucin del
Alemania, triunfan en
12 y los decretos de las cortes de Cdiz; Vuelve
Espaa y se extienden
la desamortizacin y abolicin de la Inquisicin
por Npoles, Portugal,
(definitivamente). Ampliar informacin
Sicilia y Grecia Doc 1.Restauracin peligra y se enva
a Espaa a "los cien mil hijos de
San Luis" que sin mucha
resistencia, imponen de nuevo
el absolutismo.

LA MILICIA NACIONAL

La milicia nacional es una especie de fuerza

armada formada por civiles organizados
militarmente, claramente partidarios de las
reformas liberales, y que acta en paralelo con
el ejrcito profesional. La Milicia Nacional se
convertir en un elemento progresista,
claramente partidario de las reformas
liberales. La milicia nacional va a ser una de
las demandas del partido progresista durante
buena parte del siglo XIX y que lo va a
diferenciar de los moderados.

PROGRESISTAS Y MODERADOS
Esta divisin entre exaltados, veinteaistas o
progresistas y moderados, doceaistas, moderados o
conservadores va a caracterizar el panorama ideolgico
del siglo XIX y XX en Espaa. Los progresistas van a ser
partidarios de la milicia nacional, el jurado popular, la
soberana nacional, la ampliacin del sufragio censitario y
el laicismo. Por su parte, los moderados se oponen a ello
y son partidarios de la soberana compartida, las buenas
relaciones con la Iglesia y la restriccin del sufragio
censitario.

III.- LA DCADA OMINOSA. 1823-1833

Vuelta al absolutismo
El problema sucesorio
Se deroga de nuevo la Constitucin y se
En torno a Carlos Mara de Isidro, hermano y
produce una contraofensiva legislativa. Doc posible sucesor de Fernando VII, se forma un
3.partido; los ultraconservadores , partidario de
volver a las formas sociales y polticas del
Los liberales vuelven a la oposicin y a sus Antiguo Rgimen. Esta faccin ultraconservadora
se opone al moderantismo final de Fernando VII.
sociedades secretas; los exilios, los
Calomarde ser el primer secretario de estado y
pronunciamientos militares, los
el hombre fuerte de esta etapa.
fusilamientos, en definitiva la represin
reaparece. Lo demuestran los
ajusticiamientos de Riego, El Empecinado, En 1830 nace la futura Isabel II, Fernando VII
Mariana Pineda y Torrijos Doc 5.-.
deroga la ley Slica por la pragmtica sancin.
Carlos Mara de Isidro y sus partidarios no
reconocen a Isabel II como reina. A la muerte de
25

En el ltimo
periodo existe una
importante
moderacin
gubernamental
hacia la represin,
ya que el principal
problema es el de la sucesin.

Fernando VII se inician la primera guerra carlista.

Ms informacin Las guerras carlistas suponen
bajo la excusa del conflicto sucesorio una guerra
civil entre los partidario del Viejo y Nuevo
Rgimen.

FUENTES SOBRE EL REINADO DE FERNANDO VII

Doc 1.- Fernando VII a favor de la
Doc 2.- Manifiesto de los Persas
constitucin del 12
... Mientras Yo meditaba La monarqua absoluta... es una obra de la
maduramente, con la
razn y de la inteligencia; est subordinada
solicitud propia de mi
a la ley divina, a la justicia y las reglas
paternal corazn las
fundamentales del Estado; fue establecida
variaciones de nuestro
por derecho de conquista o por la sumisin
rgimen fundamental que voluntaria de los primeros hombres que
parecan ms adaptables eligieron a sus Reyes... Por esto ha sido
al carcter nacional y al necesario que el poder soberano fuese
estado presente de las
absoluto para prescribir a los sbditos todo
diversas porciones de la lo que mira al inters comn y obligar a la
Monarqua espaola, as obediencia a los que se niegan a ella. El
como ms anlogas a la deseo medio que debemos pedir,
organizacin de los
trasladando al papel nuestros votos, y el de
pueblos ilustrados, me
nuestras provincias es, con arreglo a las
habis hecho entender
leyes, fueros, usos y costumbres de
vuestro anhelo de que se restableciese aquella Espaa... Que a este fin se proceda a
Constitucin, que entre el estruendo de las
celebrar Cortes con la solemnidad y en la
armas hostiles, fue promulgada en Cdiz el ao forma en que se celebraron las antiguas...
1812.... He jurado esta Constitucin por la cual que se suspendan los efectos de la
suspirbais y ser siempre su ms firme
Constitucin y decretos dictados en Cdiz y
apoyo... Marchemos francamente, y yo el
que las nuevas Cortes tomen en
primero, por la senda constitucional.
consideracin su nulidad, su injusticia...
Manifiesto Regio de Fernando VII 10 de Marzo
de 1820
1.- Qu hizo Fernando VII a su vuelta de
Bayona con respecto a la Constitucin de
1812?

Manifiesto de los Persas. 12 de

Abril de 1814
1.- Contextualiza este texto
2.- La primera parte del texto constituye un
elogio de la monarqua absoluta cules son
sus arguementos?

2.- Reflexiona sobre las frases "mi paternal

corazn" y "entre el estruendo de las armas
hostiles". Es Fernando VII verdadero entusiasta 3.- En la segunda parte del texto se pide
de la Constitucin de 1812?
convocatoria a Cortes, pero de forma
distintas a como se crearon en Cdiz
3.- Por qu Fernando VII promulga de nuevo la cules son las diferencias?
validez de la Constitucin de 1812?
4.- Que estn pidiendo y quin en este
4.- Durara mucho tiempo este repentino
manifiesto?
fervor constitucional a Fernando VII?
5.-Tuvo repercusin este texto, se
5.- Por qu crees que se producen en esta
cumplieron sus peticiones?
etapa tantos pronunciamientos militares?
6.- Se puede relacionar este texto con la
26

idea principal del tema de FernandoVII?

Doc 3.- Inicio de la dcada ominosa

Bien pblicos y notorios fueron a todos mis
vasallos los escandalosos sucesos que
precedieron, acompaaron y siguieron el
establecimiento de la democrtica constitucin
de Cdiz en el mes de marzo de 1820, la ms
criminal traicin, la ms vergonzosa cobarda,
el desacato ms horrendo a mi real Persona, y
la violencia ms inevitable, fueron los
elementos empleados para variar
esencialmente el Gobierno paternal de mis
reinos en un cdigo democrtico, origen
fecundo de desastres y desgracias....

Doc 4.- Manifiesto de Riego 1820

Soldados, mi hacia vosotros es grande. Por
lo tanto, yo no poda consentir, como jefe
vuestro, que se os alejase de vuestra patria,
en unos buques podridos, para llevaros a
hacer una guerra injusta al Nuevo Mundo; ni
que seos compeliese a abandonar vuestros
padres y hermanos, dejndolos sumidos en
la miseria y la opresin. Vosotros debis a
aquellos la vida, y, por tanto, es de vuestra
obligacin y agradecimiento el
prolongrsela, sostenindolos en la
ancianidad; y aun tambin, si fuese
necesario, el sacrificar las vuestras para
La Europa entera, conociendo profundamente romperles las cadenas que los tienen
oprimidos desde el ao 14. Un rey absoluto,
mi cautiverio... determinaron poner fin a un
a su antojo y albedro, les impone
estado de cosas, que era el escndalo
universal, que caminaba a trastornar todo los contribuciones y gabelas que no pueden
soportar; los veja, los oprime y, por ltimo,
tronos y todas las instituciones antiguas,
cambindolas en la irreligin y la inmoralidad... como colmo de desgracias, os arrebata a
vosotros, sus caros hijos, para sacrificaros a
su orgullo ambicin. s, a vosotros os
He venido a decretar lo siguiente: son nulos y arrebatan del paterno seno para que en
de ningn valor todos los actos del Gobierno
lejanos y opuestos climas vayis a sostener
llamado constitucional... que ha dominado a
una guerra intil, que podra fcilmente
mis pueblos desde el 7 de marzo de 1820 hasta terminarse con slo reintegrar sus derechos
hoy 1 de octubre de 1823.
a la Nacin espaola. La Constitucin, s, la
constitucin basta para apaciguar a
Manifiesto Regio, 1 de octubre de 1823
nuestros hermanos de Amrica"
1.- Contextualiza este texto
1.- Riego era un gran demagogo. Seala las
2.- Cmo define Fernando VII el
pronunciamiento del general Riego en Cabezas expresiones de este texto que lo
demuestren
de San Juan?
2.- Por qu crees t que utiliza argumentos
3.- Cita la frase literal en la que se refiere al
envo por la Santa Alianza de los cien mil hijos familiares y no polticos?
de San Luis.
3.- Explica la frase "los tienen oprimidos
desde el ao 14"
4.- Fernando VII habla que todas las medidas
legislativas del trienio liberal se declaran nulas;
sin embargo hay una que persisti cul?
4.- Que busca Riego con este manifiesto?
5.- Compara este texto con el otro manifiesto
regio cules son las diferencias? en cul de
ellos es Fernando VII ms sincero?
6.- Se relaciona este texto con alguna idea
fundamental del tema?

5.-Bast, como deca Riego, el

restablecimiento de la Constitucin para
que se acabara la guerra de la
Independencia americana?
6.- cules son los acontecimientos
posteriores relacionados con este texto?

7.- Cmo se sucedieron los acontecimientos

posteriores, relacinalos con el texto?

Doc 5.- TORRIJOS A LA NACIN

27

1.- Estamos ante un texto documental o

... Dios que conoce nuestras intenciones, sea
historiogrfico? Por qu?
testigo de que no aspiramos a otra cosa.
Queremos gobierno monrquico y que sea el ms
2.- En el texto hay una referencia a la
estable, fuerte y poderoso; para lo cual no hay
medio tan seguro como afianzarle en la justicia, guerra de la independencia. Escribe la
frase literal
en buenas instituciones y en el amor y
conveniencia de sus sbditos. Queremos paz y
amistad con todas las dems naciones y con sus 3.- En qu contexto se sita el
pronunciamiento de Torrijos
gobiernos, respetando los derechos de los
dems, como deseamos que ellos respeten los
nuestros. Queremos la independencia que tan
4.- Qu eran los
justamente corresponde a la nacin y que ha
pronunciamientos
reconquistado a cota de tanta sangre. Queremos militares?
libertad poltica y civil; pero aquella libertad que
se funda en las leyes, que se circunscribe a los
5.- Cules
lmites que ellas le fijan y que se considera
fueron los
identificada con el orden pblico. Queremos
acontecimientos
tranquilidad y prosperidad y gloria para la Nacin posteriores a este texto?
y el Rey; seguridad, patria, concordia y felicidad
para todos los espaoles, incluso nuestros
6.- Busca una frase en el texto de Vicens
mismos enemigos.
Vives que resuma este texto.
Doc 6.- Las Cortes de Cdiz y la Constitucin de
1812 encarnan los interese liberales de la
Doc 7.- La expulsin de los franceses de
burguesa. Sin embargo, la reaccin absolutista Espaa y el retorno de Fernando VII
triunfa en 1814 con la entronizacin de Fernando (1814-1833) coincidieron en plantear una
VII, quien, el 4 de mayo de ese mismo ao, anula delicada situacin poltica. En la pugna
la constitucin e inicia una fuerte represin
entablada entre liberales y serviles, el
contra afrancesados y liberales. Con el
monarca opt por la solucin ms
levantamiento de riego (1820), la burguesa
cmoda: la restauracin del puro
liberal, que haba realizado una labor de
absolutismo, desoyendo no slo las
penetracin en los oficiales del ejrcito, vuelve al exigencias liberales (lo que era lgico en
poder en un nuevo forcejeo con las viejas fuerzas aquel momento), sino tambin las
de la reaccin absolutista. La intervencin de los demandas de los persas, realista de cuo
Cien Mil Hijos de San Luis, en nombre de la Santa tradicionalizante, pero partidarios de
Alianza, reponde a la reaccin feudal, y de Nuevo algunas reformas en la monarqua...La
Fernando VII disuelve la Constitucin. La crisis
decisin del rey arroj a los liberales al
econmica de 1825-27 revela que la nobleza no seno de las sectas secretas, en las cuales
puede ya sostenerse sin el apoyo de la burguesa se concentraron con los oficiales del
ascendente y a ella acude. Abrumada por las
ejrcito que haban regresado de las
deudas exteriores contradas durante la guerra, crceles francesas o con los jefes de los
con una produccin paralizada y con un pueblo guerrilleros. Ambos grupos haban sufrido
extenuado por los impuestos, el hambre y el
hondo desengao al ser rechazados a
terror, la monarqua absolutista ya no puede
posicin secundaria, mientras se daban
seguir gobernando apoyada en la nobleza y en la las prebendas a los supervivientes del
iglesia.
Antiguo Rgimen...
Eduardo Fioravanti.- La formacin de la olarqua Jaume Vicens Vives
espaola.
1.- Qu grupos sociales respaldaban la Constitucin de 1812, segn Fioravanti? Qu motiv el
acercamiento de la nobleza hacia la burguesa, segn este autor?
2.- Segn Fioravanti, asistimos a la formacin de la oligarqua. Qu es la oligarqua?
3.- Explica el significado de la siguiente expresin del documento de Vicens Vives: La decisin del rey
arroj a los liberales al seno de las sectas secretas A qu sectas secretas se puede referir este
autor?
4.- Qu grupos constituyen la oposicin al absolutismo? De dnde vienen? Cmo actuan?

28

TEMA 4.- LA EMANCIPACIN DE LAS COLONIAS

AMERICANAS
INTRODUCCIN

I.- CAUSAS

II.- PROCESO

III.- CONSECUENCIAS

INTRODUCCIN
Una de las consecuencias de la Guerra de la Independencia en Espaa fue el inicio del proceso de la
independencia de las colonias americanas de Espaa.
Dentro del Contexto histrico hay que resaltar el "descubrimiento" de Amrica en 1492 con la
consiguiente conquista y explotacin de Amrica Latina. Es interesante destacar como de colonia de
explotacin pasaron a colonias de poblamiento, producindose el mestizaje, hecho que no ocurri
por ejemplo en la colonizacin inglesa.
A principios del siglo XIX, tras tres siglos de dependencia las colonias espaolas en Amrica se
quieren emancipar.

I.- CAUSAS
EXTERNAS O EXGENAS

INTERNAS O ENDGENAS

Influencia de la independencia de EEUU

Apoyo ingls que luchaba contra el
monopolio comercial espaol

Los ms importantes cargos polticos y econmicos de las colonias

estaban en manos de la minora peninsular espaola.

Los criollos, burguesa americana de origen espaol, no tenan

Penetracin de la ideologa ilustrada; bien
acceso a estos cargos. sta burguesa criolla se encuentra
fuera con el liberalismo que iba en contra suficientemente madura tras tres siglos de aculturacin espaola y
del absolutismo o bien fuera con el
es la que reclama la independencia.
nacionalismo que iba en contra del
legitimismo.

II.- ETAPAS
II.1.- EL JUNTISMO
O FIDELISMO

II.2.- GUERRAS INDEPENDENTISTAS

Cuando vuelve Fernando VII y abole la Constitucin, estas

Durante la guerra juntas no reconocen la legitimidad de Fernando VII en
de la
Amrica. Comienza la
Independencia en guerra
las colonias se
crean juntas, al
El general Morillo fracasa
igual que en
Espaa, que son y Riego no acude por el
fieles a Fernando pronunciamiento de las
Cabezas de San Juan. En
VII, pero
independientes de la batalla de Ayacucho
la Junta Suprema o Sucre vencen las tropas
americanas a cargo del
Central
lugar teniente de Simn Bolvar Sucre

II.3.- FRACASO DEL

PROYECTO UNITARIO
DE BOLIVAR

Bolvar deseaba crear

una sola nacin
americana, pero dicho
proyecto fracasa.
Chile, Per y Bolivia
caen en la rbita de
San Martn, Venezuela,
Colombia y Ecuador de
Bolvar y Mxico y el
Itsmo en Itrbide

III.- CONSECUENCIAS

Para Espaa supone una gran catstrofe econmica, ya que los Borbones haban
revitalizado el comercio con Amrica.
En Amrica se impone la atomizacin poltica, menudeando los problemas fronterizos y la
inestabilidad, que a su vez van a dar lugar a dictaduras, guerras, subdesarrollo, etc.
29

El presidente de EEUU establece su famosa doctrina Monroe "Amrica para los

americanos", desde entonces Amrica latina cay en el neocolonialismo estadounidense.

ENLACES: CARLOS IV, CONSTITUCIN DEL 12, GUERRA DE LA

INDEPENDENCIA Y FERNANDO VII

http://www.artehistoria.com/historia/contextos/2440.htm

Informacin amplia, variada e

interesante sobre el Antiguo
Rgimen

Un esquema sobre las

caractersticas polticas,
http://www.geocities.com/SunsetStrip/Studio/2982/aregimen.html
econmicas y sociales del
Antiguo Rgimen. Muy buena.
La guerra de la Independencia
espaola. Una amplsima
http://members.tripod.com/~gie1808a1814/index.htm
pgina sobre el tema, con
muchas curiosidades. Para
muy amantes de la Historia.
Otra pgina sobre la guerra de
la independencia. Tambin
http://www.geocities.com/Athens/Agora/3229/
destacan las curiosidades sobre
este conflicto.
Carlos IV, de la revolucin al
http://www.geocities.com/Athens/Agora/3229/CORTE/g_cort_04.html Imperio. Contiene bastantes
datos y hechos histricos.
La guerra peninsular y la
Constitucin de 1812.
http://www.sispain.org/spanish/history/peninsul.html
Brevsimo resumen sobre el
tema.
Un relato de Alcal Galiano
http://www.andalucia.cc/adn/0399nar.htm
sobre la proclamacin de la
Constitucin del 12
El Cdiz de las Cortes.
http://www.cadiznet.com/cgibin/ver.pagina/historia/Cortes_Cadiz.htm Tambin se le recomienda a los
muy gaditas.
Un artculo muy breve sobre
http://goya.unizar.es/InfoGoya/Epoca/Carlos4.html
Carlos IV. nimo, a leerlo, que
no es ms de una pgina
Un buen reportaje sobre
http://www.geocities.com/Athens/Agora/3229/R_GOYA/goya.html
Carlos IV

30

TEMA 5.- Los orgenes y el desarrollo de la industrializacin. Su

incidencia en Andaluca.
INTRODUCCI
N

I.- LAS TRANSFORMACIONES AGRARIAS

II.- LA
INDUSTRIA

III.- LA INDUSTRIA
ANDALUZA

IV.- LA POLTICA
COMERCIAL

V.CARACTERISTICA
S GENERALES

INTRODUCCIN

El siglo XVIII ha sido considerado como de progreso econmico; el siglo XIX de fracaso de la
revolucin industrial.
El siglo XIX es el siglo de la revolucin industrial en Europa o el paso en economa del viejo al
nuevo rgimen.
En Espaa fracasa o se retrasa, empezamos cuando todos, pero de una forma ms irregular,
desequilibrada y lentamente, al hilo de las dificultades del paso del viejo al nuevo rgimen en
todos los rdenes, habr que esperar hasta 1960 para la consolidacin definitiva.

Aqu tienes una buena introduccin y un buen resumen, adems tambin te sirve por si quiere ampliar algn concepto.

I.- LAS TRANSFORMACIONES AGRARIAS

Hubo un cierto desarrollo agrario, pero coexistieron factores que impulsaban la modernizacin y
otros que la obstaculizaban.
Factores que impulsaban la
modernizacin

Factores que obstaculizaban la modernizacin

La desamortizacin supuso un cierto impulso Persisti el estancamiento tecnolgico con la utilizacin del arado
de la produccin
romano y el abono natural o biolgico
El proteccionismo comercial
Existencia de grandes latifundios y minifundios Doc 1.-, que
implicaban la existencia de los jornaleros con un nivel de vida
Cierto crecimiento demogrfico que estimul
muy bajo, ello hizo que no se desarrollara el mercado cualitativo
la demanda
que absorbiera la produccin industrial
Existencia de un sector exportador moderno Existencia de un sector agrario utilizado con el predominio de la
(olivo, vid y ctricos
agricultura de subsistencia.

EL PROBLEMA AGRARIO ESPAOL

PROTECCIONISMO Y LIBRECAMBISMO

Son las dos prcticas de la poltica comercial de un pas. Hablamos de

Estamos ante uno de los problemas ms importantes de
proteccionismo cuando el estado protege la produccin de un pas poniendo
la historia contempornea espaola y que no se va a
aranceles -impuestos en frontera-, contingentes - limitacin de la cantidad
resolver hasta 1960. Hasta esa fecha en Espaa existe
importada- o diversas ayudas fiscales o econmicas a la produccin. El
una agricultura tradicional (importancia del medio fsico,
librecambismo se da cuando el estado opta en no intervenir en la poltica
energa biolgica, abono natural, gran uso de mano de
comercial. En el siglo XIX se va a producir una lucha constante entre los
obra...) con una estructura de la propiedad radicalizada
partidarios del proteccionismo - los industriales catalanes y vasco apoyados
(predominan los latifundios y los minifundios). Este
por el partido progresista- y los partidarios del librecambismo - los
atraso de la agricultura espaola dificulta la
exportadores latifundistas del centro-oeste y sur de Espaa, apoyados por el
industrializacin y la modernizacin general de Espaa,
partido conservador. A finales del siglo XIX, en el contexto de la crisis agraria,
al mismo tiempo que hace vivir a la mayora de la
esa lucha se decanta por el proteccionismo con el arancel de Cnovas. Este
poblacin espaola en psimas condiciones cercanas a
proteccionismo dominar la poltica espaola durante casi todo el siglo XX
la miseria. El campesinado, y sobre todo, los jornaleros
(con recrudecimiento en las dictaduras de Primo de Rivera y Franco que se
son los que aguantan unas peores condiciones de vida.
llega hasta la autarqua). El proteccionismo se terminar con la entrada de
Ello hace que existan numerosos levantamientos
Espaa en la UE en 1986, pero slo para estos pases, quedando abundantes
campesinos en la historia de Espaa buscando mejorar
flecos en la economa espaola de este proteccionismo histrico. En cuanta a
sus condiciones de vida; pero este movimiento obrero
las ventajas y desventajas de esta poltica comercial proteccionista, debemos
campesino est menos organizado que el industrial y por
destacar la idoneidad para una industrializacin incipiente, ya que al estar
ello es ms radicalizado y reprimido. Este problema
empezando la industrializacin, necesita defenderse de otras economas ms
agrario se contextualiza dentro de las dificultades del
competitivas, pero en el debe hay que colocar el hecho de que si t colocas
paso del viejo al nuevo rgimen en Espaa y va a tener
aranceles a los productos de otros pases, ellos te los colocan a t en los tuyos
interrelaciones con la industria, la poltica, la cultura, la
y la falta de competitividad de la economa espaola que proporciona, siendo
sociedad, etc.
hoy en da una de sus caractersticas principales.

EL PASO DEL VIEJO AL NUEVO

RGIMEN

LATIFUNDISMO

El paso del viejo al nuevo rgimen en Espaa empez

cuando todos los pases de Europa, pero de una forma
ms lenta, irregular, compleja y dificultosa. Ello lo
podemos aplicar al aspecto poltico, econmico, social o
cultural. De hecho, la mayora de los historiadores
opinan que la plena modernizacin econmica, social y
cultural no se produce en Espaa hasta la dcada de los

La estructura de la propiedad de la tierra, base del poder econmico y poltico

en Espaa hasta 1960 ha estado muy radicalizada, dominando el minifundio
en el norte y el latifundio en el oeste, centro y sobre todo sur de Espaa. Slo
en Catalua y Valencia haba un cierto dominio de la propiedad mediana. Para
explicar esto hay que buscar razones histricas. Los primeros latifundios
aparecen con la dominacin romana y rabe, pero el primer paso del
establecimiento del latifundismo hay que buscarlo en la llamada

31

sesenta en el siglo XX, mientras que polticamente

tendremos que esperar hasta 1975. Las causas de estas
dificultades habra que buscarlas en las dificultades y
obstculos que presentan los sectores tradicionales ante
la modernizacin, ya que est poda representar su
desaparicin o prdida de privilegios. Las guerras
carlistas podan ser un ejemplo de ello o el triunfo del
proteccionismo, las dictaduras de Primo y Franco o la
posicin de una gran parte de la Iglesia espaola. En
contrapartida, una parte de la sociedad espaola
reacciona radicalizndose, como lo demuestra el
anticlericalismo tpico de la izquierda espaola o la
radicalizacin del movimiento obrero espaol (el ms
radical de Europa). Esta radicalizacin de ambas
posturas podra explicar lo tumultuoso de la historia
contempornea espaola abundando las guerras civiles
-independencia, carlista, civil...- los golpes de estado y
pronunciamientos militares, el protagonismo militar y la
debilidad de la vida poltica espaola, el caciquismo... y
en definitiva el menor desarrollo y modernizacin que
nuestros pases europeos del entorno, situacin que
todava persisten. Algunos historiadores hablan del
modelo mediterrneo para explicar este fenmeno,
partiendo de presupuestos econmicos.

"Reconquista" espaola. En ella en una primera fase domino la repoblacin

privada, en el norte de Espaa, y en una segunda fase la pblica. En esta fase
los reyes recurrieron a los nobles y el clero para que le ayudasen en la guerra,
a cambio les daba parte del territorio conquistado. La segunda fase en la
creacin del latifundio hay que buscarla en la expansin comercial del siglo
XVI donde se exportaba a Amrica gran cantidad de trigo, vid y aceite, al hilo
de los buenos resultados econmicos la propiedad de la tierra se fue
concentrando progresivamente. La tercera fase de la concentracin de la
propiedad de la tierra se produce en el siglo XIX al hilo del proceso de
desamortizacin (paso de la propiedad institucional a la privada). Las tierras
pasaron de las instituciones (mayorazgo, clero y ayuntamientos) a la
propiedad privada y como los nicos que tenan dinero para comprar esas
tierras eran los nobles y los burgueses la concentracin de la propiedad
aument. El problema agrario est muy relacionado con esta estructura
radicalizada de la propiedad, siendo su principal causa, con el atraso de la
agricultura, con la que se interrelaciona. La existencia de minifundios da una
economa poco rentable, ya que estos presentan deseconomas de escala
(perjuicios econmico por su escaso tamao); mientras que la presencia de
los latifundios aportan consecuencias econmicas negativas, ya que la
mayora de los propietarios llevaba una explotacin extensiva de las
propiedades y creaba una gran masa de jornaleros con escaso poder
adquisitivo. Como una gran parte de la poblacin espaola trabaja en el
campo, el escaso poder adquisitivo no permita un desarrollo suficiente del
mercado y por tanto de la industrializacin. Por otra parte, los latifundios
tienen unas consecuencias negativas sociales muy importantes, ya que unos
pocos tenan mucho y otros muchos no tenan nada, siendo las clases medias
muy poco importantes. Esta situacin conduce a levantamientos campesinos
muy numerosos y a una gran conflictividad social en el campo. Este problema
se solucionara en la dcada de los sesenta en el siglo XX, al hilo del xodo
rural del campo a la ciudad, cuando los campesinos marcharon a las ciudades
buscando mejores sueldos y condiciones de vida trabajando en la industria.
En la actualidad el problema agrario casi ha desaparecido, no obstante, la
poblacin activa agraria sigue siendo excesiva y se producen numerosos
problemas y conflictos por este motivo. Como el PER en Andaluca.

En definitiva hubo algn desarrollo, pero no se produjo la revolucin agraria o modernizacin, al no

transformarse la estructura de la propiedad, ni la tecnologa. La poblacin activa continu altsima.
Ello va a condicionar el fracaso o retraso de la revolucin industrial en Espaa.

II.- LA INDUSTRIA
II.1.- FRACASO O RETRASO DE LA REVOLUCIN INDUSTRIAL EN ESPAA
Espaa sigui siendo mayoritariamente agraria, al no producirse la modernizacin econmica, esto
est relacionado con el fracaso poltico o la dificultad de implantacin del nuevo rgimen en Espaa.
No obstante, se avanz algo, pero lenta, irregularmente y slo en sectores y regiones concretas.
Comparando con Europa Occidental, la evolucin del sector industrial a lo largo del siglo XIX ofrece
una imagen de atraso relativo. Ante estas caractersticas econmicas, la mayora de los historiadores
han hablado del fracaso de la Revolucin industrial en Espaa, si bien hoy se matiza este trmino
para hablar de retraso en un proceso de transformaciones ya comenzado. Las causas habra que
buscarlas en que:

La agricultura desempe un escaso papel en la formacin de capitales y , por tanto, en la

industrializacin. As mismo, tampoco suministro materias primas suficientes, mano de obra y
tampoco proporciono un amplio mercado cualitativo interior.
La inexistencia de una burguesa financiera emprendedora.- La aristocracia prefiri la
inversin en tierras, al igual que la burguesa financiera. Cuando sta se atrevi a invertir en
la industria lo hizo en el ferrocarril o en explotaciones mineras y muy escasamente en
sectores industriales bsicos como la siderurgia o el textil. Esto comport una dependencia
excesiva del capital extranjero y de las ayudas estatales para las inversiones industriales.
La dependencia tcnica y financiera del exterior.- El capital extranjero invirti en Espaa,
sobre todo a raz de 1856, pero lo hizo en el ferrocarril o en la minas, esto impidi la
expansin de sectores industriales que podran haber servido de arrastre para el crecimiento
de otras industrias, como es el caso de la siderurgia. Doc. 6.-

II.2- LOS SECTORES INDUSTRIALES

Doc. 5.-

Tres sectores si se desarrollaron abundantemente, pero no en toda Espaa, sino en regiones

concretas.
32

LA INDUSTRIA TEXTIL
CATALANA

LA INDUSTRIA
EL FERROCARRIL. doc 2.SIDERRGICA Doc. 4.La industria siderrgica
En Catalua se desarroll la
De 1844 a 1855 se produce la fase
industria textil algodonera que comenz en Mlaga,
Asturias
y
Pas
Vasco.
Se
va
inicial, con una implantacin muy dbil,
arrastr a la lanera, sedera,
a
consolidar
a
raz
del
slo tres lneas, pero con la lamentable
mecnica y qumica. El
desarrollo
del
ferrocarril
en
decisin de, por razones militares,
precedente fueron las indianas
1855
en
Asturias
(por
la
establecer un mayor ancho de va para
que aparecieron a raz de la
existencia
de
carbn)
y
nuestros ferrocarriles.
declaracin de la libertad
sobre
todo
en
el
Pas
Vasco,
comercial con Amrica en
gracias a que tena minas De 1855 a 1868 se produce el pleno
Espaa.
de hierro, parte del cual
desarrollo, al hilo del gobierno
venda a Inglaterra y los
Los factores que hicieron esto barcos venan de vuelta con progresista y de una nueva legislacin.
posible fue la asistencia de una el carbn necesario. Pero la Se opt por una ordenacin radial, por
agricultura desarrollada basada expansin del ferrocarril no motivos polticos, que tena a Madrid
como eje de la estructura ferroviaria y,
en la propiedad mediana, la
incidi todo lo que hubiera sobre todo, se permiti la intervencin
tradicin artesanal y comercial sido necesario en el
de empresas extranjeras (francesas
catalana, la acumulacin de
desarrollo de la siderurgia. sobre todo) que aportaron el capital y la
capital que las anteriores
La ley general de
tecnologa necesaria. La ley general de
produjeron, la mentalidad
Ferrocarriles de 1855
Ferrocarriles Doc. 7 tuvo unos efectos
burguesa, la situacin
permita a las compaas
prcticos espectaculares. El total de
estratgica y el proteccionismo constructoras la
kilmetros pas de 672 a 5.108 entre
del mercado espaol.
importacin de los
1857 y 1867. Las causas de este rpido
materiales necesarios
ritmo constructivo fueron el decidido
La gran innovacin fue la
durante un periodo de diez apoyo del Estado (a travs de la
implantacin del sistema de
aos. Esta ley abra sin
pertinente legislacin, las subvenciones
fbrica. La mecanizacin supuso restriccin el mercado
concedidas y las franquicias
un incremento acusado de la
nacional a las siderurgias
arancelarias a la importacin de
productividad y un descenso de extranjeras, sobre todo a lasmateriales) y el flujo masivo de capital y
los precios. Ello, a su vez,
francesas.
tecnologa extranjera, sobre todo de
estimul el aumento de la
procedencia francesa.
demanda. La industria
La siderurgia vasca se
algodonera monopoliz el
caracteriza por el alto grado Las repercusiones econmicas de la
mercado nacional. Desplaz a de concentracin de las
construccin del ferrocarril fueron muy
las industrias textiles
empresas, apareciendo los importantes: Fue un elemento decisivo
tradicionales, como la gallega, Altos Hornos. A partir de
en la modernizacin econmica, a pesar
de sus propias reas de
esta industria, se consolid de los numerosos errores cometidos
mercado y logr sustituir con
en el Pas Vasco una red de (como el ancho de la va o la
xito los tejidos extranjeros.
empresas de construcciones radializacin). La construccin de las
mecnicas y navales.
lneas implic una importante demanda
Los efectos secundarios ms
de trabajo. Pero tambin debido a la
importantes que produjo esta
En cuanto a los efectos
legislacin de 1855, la construccin del
industrializacin fueron la
secundarios nos
ferrocarril tuvo una repercusin
inmigracin, la xenofobia, el
remitiremos a los ya
insignificante para las industrias
nacionalismo y la mala imagen mencionados para
siderrgicas y metalrgicas de Espaa.
en el resto de Espaa.
Catalua.

III.- LA INDUSTRIA ANDALUZA

La industria andaluza comenz al mismo tiempo que el resto de Espaa, pero pronto se qued
atrasada y prcticamente borrada.
Las causas de ello hay que buscarlas en la estructura de la propiedad agraria que implicaba la
existencia de una gran masa de jornaleros con bajsimo nivel de vida que no propiciaba una
demanda adecuada, la no existencia de la mentalidad burguesa, la escasa acumulacin de capital y
el papel de los bancos que invertan en el norte el dinero que captaban en Andaluca.
En Andaluca se desarroll la industria siderrgica y la del vino en Mlaga, Sevilla, Adra y Jerez, a
mano de empresarios como Heredia, Larios, etc.

33

El gran problema de la industria andaluza fue el fracaso de la siderurgia ante la vasca, debido al
papel que jugaron los recursos y el capital.

IV.- LA POLTICA COMERCIAL. Doc 3.Durante todo el siglo XIX se produce una gran lucha
entre el proteccionismo y el librecambismo, que
responda a intereses econmicos distintos. La
burguesa demandaba el proteccionismo, mientras que
los terratenientes pedan el librecambismo. El partido
progresista apoyo a la perifera norte y por tanto al
proteccionismo
y
el
partido
conservador
al
librecambismo.
Al final con Cnovas del Castillo triunfa el
proteccionismo debido a la crisis agraria de finales del
siglo XIX.

V.- CARACTERSTICAS GENERALES DE LA INDUSTRIALIZACIN ESPAOLA

Al proceso de industrializacin se le ha denominado fracaso o retraso de la revolucin industrial en

Espaa, debido a que habr que esperar a 1950 para que se produjera una industrializacin
completa.
Importancia del capital extranjero,
Minifundismo empresarial que trae
Dependencia tecnolgica y escasa
que a su vez posea los recursos
deseconomas de escala
investigacin
mineros.
Desequilibrios territoriales y
Escaso mercado cualitativo
Mucha poblacin activa agraria.
sectoriales

DESEQUILIBRIOS TERRITORIALES

ESCASA COMPETITIVIDAD DE
LA INDUSTRIA ESPAOLA

La escasa competitividad de la
Si hasta el siglo XVIII la pujanza demogrfica y econmica se encontraba
industria espaola es un rasgo que
en el interior y centro de la pennsula, con los borbones este protagonismo
la caracteriza desde sus inicios hasta
empez a cambiar a favor del norte y de la periferia. Ello se consolidara en
la actualidad, sobre todo si la
el siglo XIX y XX. La causa general hay que buscarla en el paso del
comparamos con la de su entorno
predominio de la agricultura al de la industria y el comercio. As en el siglo
europeo. Las causas son complejas y
XIX comenz la industrializacin de Catalua y Pas Vasco en mayor grado
variadas, interrelacionndose entre
y de Madrid, Asturias, Cantabria y Valencia en menor grado. El resto del
s. Podramos citar la baja
pas continu predominantemente agrario. Durante el siglo XX continuo
productividad, las deseconomas de
esa tendencia y aunque a partir de 1960 se produce la industrializacin
escala producidas por el escaso
general los desequilibrios territoriales persisten- incorporndose el valle
tamao de las empresas, la
del Ebro-. En la actualidad persisten esos desequilibrios econmicas,
dependencia del capital extranjero o
existiendo una gran diferencia en el desarrollo econmico de esas dos
la poca importancia otorgada a la
zonas. Ello se trasvasa al mbito cultural o poltico (la existencia de los
investigacin que nos remite a la
nacionalismos en la periferia)
dependencia tecnolgica extranjera.

ANLISIS DE FUENTES HISTRICAS. EL FRACASO O RETRASO DE

LA REVOLUCIN INDUSTRIAL

34

Doc.1.

- LA ESTRUCTURA DE LA

PROPIEDAD EN ESPAA EN EL
SIGLO XIX
1.- Describe el mapa
2.- Busca las razones de esta estructura
en las etapas histricas de la Reconquista,
S XVI y desamortizaciones del siglo XIX.
3.- Qu consecuencias sociales y
econmicas va a tener esta estructura de
la propiedad? 4.- Existe alguna relacin
entre la existencia de propiedad mediana
e industrializacin en siglo XIX y la actual?
Explcala

soluciones

Doc. 2.- 1.- La extensin del ferrocarril refleja la

extensin de la industrializacin y la modernizacin
econmica. Por qu?
2.- Cuando empieza en Espaa el verdadero desarrollo
del ferrocarril y que circunstancias polticas influyen?
3.- En que regiones existe un mayor desarrollo del
ferrocarril en 1855 y en 1865? Por qu?
4.- Que tipo de sistema adopta la red ferroviaria
espaola, de ancho de va y por qu?
enviar
por email

Doc 3

.-

PROTECCIONISMO Y LIBRECAMBISMO

1.- Resume la poesa popular y explica lo

que se est pidiendo en ella.

Los librecambistas hoy nos amenazan con dejar a

2.- Qu grupo social y poltico estaba a
todos cruzados de brazos, abriendo las puertas al
favor del librecambismo? Por qu?
genero extrao. Por eso nosotros, los que hoy
pagamos, los que producimos, les manifestamos que 3.- Qu grupo social y poltico estaba a
35

slo pedimos vivir del trabajo.

Si del extranjero, por ser ms baratos, vinieron los
granos, las telas, los paos, sin ganar un cuarto con
qu los compramos?.

favor del proteccionismo? Por qu?

Si no producimos, si no trabajamos vendr la miseria, 4.- Cuando termina esta guerra entre
y no lo toleramos, porque no queremos morirnos de proteccionistas y librecambistas? Por
hambre...
qu?
Pues con la miseria no queremos tratos, juremos
enviar por email
unidos guerra al librecambio, juremos unidos guerra al
librecambio.
Poesa satrica annima. 1872

La industria siderrgica.

Doc. 4.-

REGIONES INDUSTRIALES Y FERROCARRILES EN ESPAA SOBRE 1870.

Doc.5.-

36

1.- Describe el mapa

2.- Explica la coincidencia entre las
regiones que poseen industria y
ferrocarril?
3.- Hay zonas que no tienen industria y
si ferrocarril A qu se debe?
4.-En funcin del mapa explica las
grandes caractersticas de la industria y
el ferrocarril del siglo XIX
5.- A modo de conclusin y basndote
en el mapa, explica por qu se
considera que la revolucin industrial
fracas o se atras en Espaa.
enviar por email

1.- Por qu estamos ante un

texto de carcter
historiogrfico?
1.- Quines se beneficiaron de la construccin del ferrocarril?
2.- Jordi Nadal es partidario de
la hipotesis del retraso o del
2.- Qu objetivos tena esta ley? Averigua qu grupo poltico la
fracaso de la revolucin
industrial en Espaa. Por qu? promulg. Le encuentras alguna explicacin?
3.- Explica esta frase "la
incidencia de los apuros de
Hacienda, perpetuados por los
vicios del sistema poltico y
culpables de bastardear las
leyes desamortizadoras"

3.- Qu consecuencias negativas tuvo el cumplimiento del

artculo 2?
4.- Estimul la industria siderrgica y la articulacin de un
mercado interior?
5.- Relaciona este documento con el nmero 2.

4.-Cul es la conclusin de
Jordi Nadal? Con qu etapa
histrica la compara?
5.- Esta tesis de Jordi Nadal la
encuadraras dentro de la
historiografa liberal o
marxista?

Enviar por email

37

TEMA 6.- ANLISIS Y VALORACIN DE LAS MEDIDAS

DESAMORTIZADORAS
INTRODUCCIN

I.- CONCEPTO Y
MECANISMO DEL
PROCESO

II.- OBJETIVOS

III.- PROCESO IV.-RESULTADOS

CRONOLGICO Y VALORACIN

INTRODUCCIN
La agricultura era en el Antiguo Rgimen y durante bastante tiempo en el
Nuevo Rgimen la base de la economa; la propiedad de la tierra su
elemento principal. El paso del Antiguo al Nuevo Rgimen tiene un
elemento fundamental en el cambio de la propiedad de la tierra.
En el Antiguo Rgimen la propiedad de la tierra estaba en su mayor parte
amortizada; es decir vinculada a instituciones como la nobleza (a travs
del mayorazgo), la Iglesia, los Ayuntamientos (bienes propios y bienes
comunes) y el propio estado. Al estar vinculada a instituciones estas
tierras no se podan vender, partir, etc, es decir; estaban fuera de los
mecanismos capitalistas. Los ilustrados consideraron que esta forma de
propiedad era poco racional e impeda una explotacin y unos
rendimientos ms intensivos, por ello denominaron a estos beneficiarios
"manos muertas". Doc 6
La desamortizacin va a resultar clave en el cambio del antiguo al nuevo rgimen. Para que se
produzca una verdadera revolucin industrial es necesario una verdadera transformacin o
revolucin agraria. En Espaa el proceso desamortizador tuvo bastantes consecuencias perjudiciales,
pero ello hay que contextualizarlo dentro de las dificultades del paso del viejo al nuevo rgimen.
ILUSTRACIN, LIBERALISMO Y
DESAMORTIZACIN

LAS MANOS MUERTAS

Los liberales denominaron as a las instituciones que en el Antiguo

El proceso desamortizador es uno de los puntos claves del paso
Rgimen posean la mayor parte de la propiedad de la tierra. Las
principales instituciones eran las rdenes religiosas, los mayorazgos del Antiguo al Nuevo Rgimen, relacionado con la revolucin
industrial y con la llegada de la democracia. Dos de los principios
(formula que buscaron las casas nobiliarias para mantener su
prestigio y sus propiedades. Estas siempre pasaban al primognito claves de la Ilustracin y del liberalismo son la propiedad privada
que poda ampliarr, pero no vender), el estado y los ayuntamientos como algo sagrado e inviolable y la vida como un camino para
(los ayuntamientos tenan propiedades en forma de bienes propios y conseguir la felicidad. Esta felicidad, tanto la individual como la
comunes. Estos cumplan una doble funcin, sufragaban los gastos del estado, est relacionada y vinculada a la riqueza, al dinero, a
municipales -bienes propios- y servan de complemento econmico la propiedad privada. En el Antiguo Rgimen lo ms importante
era el honor, estando mayoritariamente la propiedad vinculada a
para la mayora de los campesinos-bienes comunes-). Estas
propiedades no entraban dentro del mercado capitalista y por ello su instituciones, en el Nuevo Rgimen la base es el dinero, la
produccin era bastante nfima. El estado liberal, en el que uno de prosperidad y la felicidad que da esta. Por tanto, la propiedad
debe ser individual. Este paso de la propiedad institucional a la
sus principios bsicos es la prosperidad y la propiedad privada
individual es lo que denominamos desamortizacin, que en un
sagrada e inviolable, va a acabar con este tipo de propiedad, a
poco ms de un siglo va a afectar al 40% de la superficie del
travs de la desamortizacin.
estado espaol

I.- CONCEPTO Y MECANISMO DEL PROCESO

DEFINICIN
Paso de la propiedad
institucional a la individual
Los seoros, los mayorazgos,
los bienes propios y comunes
pasaron de estar vinculados a
instituciones a propiedad
individual y absoluta en su
capacidad de gestin

MECANISMO DEL PROCESO

En toda desamortizacin hay dos pasos. Uno; nacionalizacin de los
bienes de las manos muertas (unas veces con indemnizacin como
con Madoz y otras sin ella como en el caso de Mendizbal).
En un segundo momento esos bienes se venden a propietarios
privados, aunque siempre previa obtencin de unos beneficios por
parte del estado, pues la motivacin principal prctica de ello eran
solucionar los problemas de la Hacienda Pblica.
38

DEUDA PBLICA

LA DESAMORTIZACIN Y LA IGLESIA ESPAOLA

El estado suele recurrir a los ttulos de Deuda Pblica

La iglesia espaola era la institucin que ms propiedad vinculada posea y
para compensar la diferencia entre gastos e ingresos.
adems fue la ms afectada por este proceso desamortizador. Las relaciones
Estos ttulos son documentos que acreditan que el
de la Iglesia y el Estado pasaron por momentos muy crticos hasta que
comprador ha prestado al estado ese dinero y por lo cual Narvez firm con el Vaticano el Concordato, en 1851, por el cual la Iglesia
el estado no solo debe devolverlo en el plazo fijado, sino asuma la desamortizacin, pero el estado dejaba en manos de la Iglesia la
adems pagar unos intereses por ello. En toda la historia educacin y sufragaba sus gastos. Este argumento se esgrime en la
de Espaa el recurso de los ttulos de deuda pblica ha
actualidad todava para justificar que el Estado, en la prctica, siga
sido muy utilizado por sus gobernantes. En el siglo XIX las manteniendo a la Iglesia catlica. No obstante, las relaciones entre un sector
innumerables guerras (independencia, colonial, carlista...) de la Iglesia catlica espaola y el liberalismo ms radical se iran
hicieron aumentar considerablemente la deuda pblica y enturbiando progresivamente, dando lugar a ese anticlericalismo de gran
poner en graves aprietos al Estado. En este contexto hay parte de la izquierda espaola y a ese antiliberalismo de otra parte de la
que entender el proceso desamortizador del siglo XIX.
Iglesia catlica, que tanto ha marcado la historia de Espaa.

II.- OBJETIVOS
FISCALES
POLTICOS
El objetivo principal de
Se trataba de
todas las medidas
crear una masa
desamortizadoras del siglo de propietarios
XIX va a ser recaudar
que ligara sus
fondos para solucionar los intereses al
problemas de la Hacienda liberalismo o
Pblica, bien para hacer nuevo rgimen.
frente a los gastos
Ello se va a
ocasionados por la guerra conseguir pero a
(Godoy y Mendizbal) o
cambio se
para hacer inversiones
enturbiaron las
pblicas (Madoz y el
relaciones con la
ferrocarril)
Iglesia catlica.

ECONMICOS
SOCIALES
Se pensaba que
modernizando la
Se crea que un proceso
estructura de la
desamortizador era la
propiedad se produciran ocasin ideal para
grandes
reformar la estructura de
transformaciones
la propiedad, fomentando
agrarias, con lo que se la mediana propiedad. Al
facilitara el desarrollo
igual que los objetivos
econmico y la
econmicos los sociales
revolucin industrial.
tampoco se consiguieron
Este objetivo no se
ya que predominaron los
consigui porque la
objetivos fiscales.
propiedad se concentr.

III.- PROCESO CRONOLGICO.

La desamortizacin no es un acto aislado, sino un proceso histrico que va a abarcar gran parte del
siglo XIX. Por una parte se producan en distintos momentos las medidas legislativas y
posteriormente el grueso de las ventas se producan en los decenios siguientes. Por otra parte, hay
que constatar que las medidas legislativas desamortizadoras coinciden con gobiernos progresistas,
que se caracterizan por sus reformas econmicas (Cortes de Cdiz, Trienio Liberal, Mendizabal o
Madoz) mientras que los conservadores se caracterizan por sus reformas administrativas y estatales.

El precedente. La
desamortizacin de
Godoy.

Godoy, al frente del

gobierno de Carlos IV
desamortiza 1/4 de la
propiedad eclesistica
cuya motivacin principal
fue la necesidad de
ingresos para costear las

guerras.

Las Cortes de
Cdiz.1811. Doc
1.-

La desamortizacin de Mendizbal.
1836 Doc 2. Doc 8

La
desamortizaci
n general de
Madoz. 1855
Doc 3

Uno de los
decretos ms
importantes de
las Cortes de
Cdiz fue el que
eliminaba los
seoros
jurisdiccionales
y que converta
a los seoros
territoriales en
propiedad
individual. Gran
parte de la
nobleza se
acogi a esta
opcin, bien
aportando los

Fue la ms importante de todas ( no

slo por su volumen y la rapidez con
que se llev a cabo, sino tambin
porque a partir de ese momento la
desamortizacin fue un proceso
irreversible) y afect a los bienes
eclesisticos. sta se plasm en dos
disposiciones; la primera suprima las
rdenes religiosas y nacionalizaba sus
bienes; la segunda determinaba el
sistema de venta, que se hara en
pblica subasta y se poda pagar o en
efectivo o mediante Deuda Pblica.
Sus dos grandes motivaciones vienen
especificadas en los decretos; la
poltica (atraerse al liberalismo a una
masa importante de compradores) y la
econmica (paliar la crisis de la

Consisti en la
venta forzosa,
aunque con
indemnizacin,
de la totalidad
de los bienes
pertenecientes
a los
municipios,
estado y otras
instituciones.
Su objetivo
principal sigui
siendo fiscal
pero ahora
dirigido a hacer
inversiones
pblicas

39

ttulos de
propiedad o a
travs de los
tribunales.

Hacienda pblica, debido a la guerra

carlista). Para saber ms

(ferrocarriles).
Tambin se da
en un periodo
progresista.

IV.- RESULTADOS Y VALORACIN

TRANSFORMACIN DE LA
PROPIEDAD

BENEFICIADOS
Y
PERJUDICADOS
Doc 4.-

CONSECUENCIAS
POLTICAS, SOCIALES Y
CULTURALES

VALORACIN

Los
beneficiados
La desamortizacin tuvo
La
Polticamente se cre una
fueron la
como consecuencia final la
desamortizaci
masa de propietarios
nobleza, que
consolidacin del rgimen
n produjo una
adquiri tierras adictos al rgimen liberal. liberal. Pero sus sombras
radical
y que paso las La separacin de la Iglesia- fueron muy importantes. No
transformacin
Estado se acentu y desde
suyas de
se produjo un aumento
de la regulacin
Octubre de 1836 se
carcter
significativo de la
de la propiedad.
produjo una ruptura entre
institucional a
produccin agraria y la
A finales del
individual, y la el Estado y la Iglesia hasta propiedad se concentr
siglo XIX estaba
que se firm el concordato
burguesa
ms, por lo que el escaso
consolidada la
con la Santa Sede en 1851
comercial y
desarrollo agrario impidi
propiedad
por la que el estado
agraria que
una profunda revolucin
privada e
sufragaba los gastos de la
adquiri gran
industrial. Se recaudo
individual en
Iglesia. El liberalismo
parte de las
menos dinero del previsto
Espaa.
espaol, sobre todo en sus
tierras en
pues la mayor parte de las
versiones ms radicales
venta.
compras se hicieron en
adquiri un tono
Aument la
Deuda Pblica y esta se
anticlerical. Socialmente
concentracin
devalu pronto, hubo
Los
aument el protagonismo
de la propiedad
bastante corrupcin. En
perjudicados
de la burguesa y, sobre
(tercera fase de
fueron la Iglesia todo, apareci una nueva definitiva, la
la creacin del
desamortizacin no cumpli
que perdi su
clase social; los jornaleros,
latifundio) ya
las grandes esperanzas de
principal base
que sobre todo en zonas
que compraron
realizar una profunda
econmica
muy latifundistas iban a
tierras quien
reforma agraria, ni condujo
(aunque fue
ser una fuente de
tena dinero
compensada), problemas durante todo el a la industrializacin. Pero la
(nobleza y
desamortizacin fue
los
siglo XIX y parte del XX.
burguesa), en
inseparable de las
ayuntamientos Culturalmente la
este sentido no
dificultades de
y los pequeos desaparicin de
slo no se
campesinos (ya instituciones eclesisticas consolidacin de un Estado
foment la
liberal amenazado por los
que con la
supuso la destruccin o el
mediana
partidarios del Antiguo
desaparicin de deterioro de edificios
propiedad sino
Rgimen y con unos
los bienes
histricos y la dispersin
que
ingresos fiscales
propios y
su patrimonio, aunque
aumentaron los
absolutamente insuficientes
comunales)
parte se recuper despus
minifundios y
para hacer frente a los
perdieron una
en archivos y museos.
los latifundios.
gastos.
de las bases de
su sustento.
LA DESAMORTIZACIN Y EL PROBLEMA AGRARIO
No se puede decir que el problema agrario espaol se iniciara con la desamortizacin, pero si que lo agrav y lo consolid. La
desaparicin de los bienes comunes y la aparicin de grandes latifundios demandantes de mano de obra barata hizo aparecer a una
gran masa de jornaleros (Este es el origen de Benalup-Casas Viejas). Ello a su vez tuvo dos consecuencias, por un lado, el escaso poder
adquisitivo de estos jornaleros ralentiz el proceso de industrializacin espaol, y, por otro, sus malas condiciones de vida dan lugar al
inicio de sublevaciones y levantamientos en el campo espaol. Unas insurrecciones campesinas, ms violentas y menos organizadas
que las industriales, que van a caracterizar buena parte de nuestra historia contempornea y que tienen su punto lgido en la segunda
repblica y en los Sucesos de Casas Viejas su ejemplo ms conocido.

ANLISIS DE FUENTES HISTRICAS SOBRE LA

DESAMORTIZACIN
40

ELIMINACIN DE LOS
SEOROS JURISDICCIONALES
E INICIO DE LA
DESAMORTIZACIN
DOC.1.-

LA DESAMORTIZACIN DE MENDIZBAL
DOC2.-

1. Desde ahora quedan

incorporados a la Nacin todos los
seoros jurisdiccionales de
cualquier clase y condicin que
sean.
4. Quedan abolidos los dictados
de vasallo y vasallaje, y las
prestaciones as reales como
personales, que deban su origen a
ttulo jurisdiccional..
5.- Los seoros territoriales y
solariegos quedan desde ahora en
la clase de los dems derechos de
propiedad particular...

Seora: Vender la masa de bienes que han venido

a ser propiedad del Estado, no es tan solo cumplir
una promesa solemne y dar garanta positiva a la
deuda nacional por medio de una amortizacin
exactamente igual al producto de las ventas; es
7 Quedan abolidos los
abrir una fuente abundantsima de felicidad
privilegios ... que tengan el mismo pblica, vivificar una riqueza muerta...
origen de seoros, como son los
desobstruir los canales de la industria y de la
de caza, pesca, hornos, molinos,
circulacin,... crear nuevos y fuertes vnculos que
aprovechamientos de aguas,
liguen a ella; es, en fin, identificar con el trono
montes y dems..
excelso de Isabel II, smbolo de poder y de
libertad...
14. En adelante nadie podr
llamarse Seor de vasallos,
El Decreto que voy a tener la honra de someter a
exceder jurisdiccin, nombrar
la augusta aprobacin de V.M. sobre la venta de
jueces, ni usar de los privilegios y esos bienes adquiridos ya para la nacin, as
derechos comprehendidos de este como en su resultado material ha de producir el
decreto..
beneficio de minorar la fuerte suma de la deuda
pblica, es menester que en su tendencia... se
funde en la alta idea de crear una copiosa familia
Dado en Cdiz, 6 de agosto de
de propietarios, cuyos goces y cuya existencia se
1811
apoye principalmente en el triunfo completo de
nuestras altas instituciones.
Exposicin del ministro Mendizbal a la reina
gobernadora

41

1.- Contextualiza el texto

2.- Los seoros jurisdiccionales
eran aquellos en los que los
seores tenan poderes polticos,
judiciales y econmicos (los
1.- Contextualiza polticamente el texto
campesinos deban pagar una
serie de impuestos) sobre unas
2.- En este texto aparecen los motivos o fines
tierras que no eran de su
buscados con la desamortizacin y el proceso o
propiedad. Los seoros
mecanismo de realizacin. Basndote en el texto
territoriales y solariegos eran las
explcalo con tu lenguaje.
tierras que si eran de su
propiedad. Por tanto, este decreto
3.- Sera posible que la desamortizacin
cumple una doble labor; cul?
contribuyera al progreso y desarrollo econmico
del pas? Cmo? Por qu no ocurri?
3.- Los artculos 1, 4, 7 y 14
destruyen el Antiguo Rgimen, el
4.- Los otros dos objetivos si se cumplieron cmo
5 crea el Nuevo Rgimen Por
estaban relacionados entre ellos?
qu?
4.- En aplicacin del artculo 5 los 5.- El proceso de desamortizacin tena dos fases.
Recoge las frases del texto que lo explican
bienes desamortizados de la
nobleza pasaron a la nobleza pero
6.- Quienes fueron los perjudicados y
ya en propiedad individual. Este
beneficiados
del proceso de desamortizacin del
artculo quinto es muy
siglo XIX?
importante. por qu?
5.- Haz una breve explicacin del 7.- Este texto corresponde a una segunda fase en
la desamortizacin de Mendizabal. En qu
proceso desamortizador en el siglo
consisti la primera?
XIX tomando como eje este
decreto.

42

Desamortizacin general de
Madoz 1855 DOC3.-

CRTICA A LA DESAMORTIZACIN
ECLESISTICA DOC.4.-

Se declaran en estado de venta, con

arreglo a las prescripciones de la
presente ley, y sin perjuicio de cargas
y servidumbres a que legtimamente
estn sujetos, todos los predios
rsticos y urbanos, censos y foros
pertenecientes :al Estado, al clero,
alas rdenes militares..., a cofradas,
obras pas y santuarios, al secuestro
del exinfante Don Carlos, a los propios
y comunes de los pueblos, a la
beneficencia, a la instruccin pblica.
Y cualesquiera otros pertenecientes a
manos muertas, ya estn o no
mandados vender por leyes
anteriores...
La cuestin que hay que resolver es la siguiente: el
gobierno debe pagar de una vez toda su deuda
vendiendo las fincas, o convendr que arriende en
enfiteusis(1) todas esas fincas y reparta su renta entre
los acreedores? Hacer ver que el segundo mtodo es el
nico justo, el nico compatible con la prosperidad de
nuestra economa,... el nico popular y, por
consiguiente, ventajoso al sostn del trono de Isabel II,
Los compradores de las fincas quedan el nico que no perjudica a la clase propietaria, el
nico, en fin, por cuyo medio se puede mejorar la
obligados al pago, en metlico de la
suerte de la desgraciada clase proletaria en toda poca
suma que se les adjudique...
y por todos los gobiernos, es lo que propongo hacer
ver..
Ley de Desamortizacin. (1 de mayo
de 1855)
Con el sistema enfitutico, todas las familias de la
clase proletaria seran dueas del dominio til de la
tierra que cultivasen y, por consiguiente, interesadas
en sostener las reformas y el trono de Isabel II, pues en
ellas veran cifrado sus bienestar. Por el contrario, el
sistema de vender las fincas, har la suerte de esta
numerosa clase ms desgraciada de lo que es an en
la actualidad y, por consiguiente, odiarn la reforma y
el orden existente de cosas"
Se proceder a la enajenacin
-expropiacin- de todos y cada uno de
los bienes mandados vender por esta
ley, sacando a pblica licitacin las
fincas a medida que lo reclamen sus
compradores...

Fragmentos de artculos periodsticos de Flrez de

Estrada. 28 de febrero de 1836
(1)Sistema de arriendo por el cual el propietario se
reserva el dominio directo (la propiedad) y el
campesino el dominio til (o la posesin) con el
derecho de transmitir el dominio til o de venderlo con
toda libertad.

43

1.- Contextualiza polticamente el

texto
2.- El proceso desamortizador tena
dos partes bien diferenciadas que
aparecen claramente en el texto.
1.- Flrez Estrada propone un proceso distinto al que
Cul de ellas se hara efectiva a corto
se ha seguido con la desamortizacin de Mendizbal
plazo y cul a medio plazo?
cul?
3.- A esta ley se le denomin
2.- En la primera parte del texto, en el fondo, est
desamortizacin general. Por qu? A
criticando el proceso que se ha seguido. Cul ha sido
qu instituciones afecto ms en
y por qu lo critica?
profundidad?
4.- Explica las semejanzas y
diferencias con la desamortizacin de
Mendizbal

3.- En la ltima parte del texto hace una profeca. se

cumpli?
4.- Qu intereses econmicos y polticos podra tener
el gobierno para optar por vender las tierras a los
propietarios directamente?
5.- Lee la crtica de Gell a la desamortizacin en
general (abajo a la izquierda). Haba entonces tres
formas posibles de realizar la desamortizacin. Cul te
gusta ms? Cul crees que hubiera sido ms efectiva?

44

El dficit pblico como causa

del fracaso de la
desamortizacin. DOC.5.-

GRFICO SOBRE LA DESAMORTIZACIN.

DOC.6.-

Una administracin dotada con un

personal ms numeroso de que le
corresponde y que en general no
ofrece muchas garantas de
aptitud y de moralidad acarrea
entre otros males un dficit en los
presupuestos y el exceso e
impunidad en el contrabando
Si el sistema econmicoadministrativo de Francia se
hubiera adoptado y seguido por
completo sin dejar su parte ms
esencia, los muchos millones de la
desamortizacin... se habran
empleado en facilitar la
explotacin en grande escala de
nuestras ferreras y de nuestras
minas de carbones, con cuyos
productos se hubieran construido
y alimentando los caminos de
hierro; se habran creado y
desarrollado grandes talleres y
funciones de mquinas y de
locomotoras,... con stos y otros
elementos de produccin se
habra proporcionado trabajo y
jornales a millares de operarios,
contribuyendo con los Aranceles al
fomento de la agricultura, de la
industria y de toda clase de artes
y oficios, resultando de todo un
movimiento de personas y de
cambios de productos que daran
vida a los caminos de hierro
Gell y Ferrer. J. Examen de la
crisis actual, 1867

Realiza una composicin sobre la desamortizacin, basndote en las cuatro fuentes

que se te aportan. documentos 6 y 8

LA DESAMORTIZACIN DE MENDIZABAL.- DOC 8

Real Decreto declarando en venta todos los bienes que hayan pertenecido a las
45

suprimidas corporaciones(1935) religiosas. "Atendiendo a la necesidad y conveniencia

de disminuir la deuda pblica consolidada, y de entregar al inters individual la masa
de bienes races que han venido a ser propiedad de la nacin, a fin de que la
agricultura y el comercio saquen de ellas las ventajas que no podran conseguirse por
entero de su actual estado....
Art.1.- Quedan declarados en venta desde ahora todos los bienes races de cualquier
clase que hubiesen pertenecido a las comunidades y corporaciones religiosas
extinguidas...
Art. 10.- El pago del precio del remate se har de uno de estos dos modos: o en ttulos
de deuda consolidada o en dinero efectivo...
Tendrislo entendido y dispondris lo necesario para su cumplimiento.- Est rubricado
de la Real mano.- En el Pardo a 19 de febrero de 1836.- A don Juan lvarez y
Mendizbal

46

TEMA 2.- EL LIBERALISMO DURANTE EL REINADO DE

ISABEL II
I.- LAS
INTROGUERRAS
DUCCIN
CARLISTAS

II.- LA
FORMACIN
DEL ESTADO
LIBERAL

III.IV.- LOS
V.EVOLUCIN PARTIDOS CONCLUSIONE
POLTICA POLTICOS
S

INTRODUCCIN.

El reinado de Isabel II significa la creacin y la consolidacin del estado liberal Doc 4.-,
transformndose la antigua monarqua absoluta en otra parlamentaria. En reinados anteriores
ya hubo varios intentos de cambio, por lo que el trnsito desde el Antiguo al Nuevo Rgimen
se inscribe en un proceso ms amplio, en el que no faltaron interrupciones y sobresaltos,
como ocurri en el reinado de Fernando VII. Lo que ocurre durante el de Isabel II es que el
proceso se precipita, se acelera y, por fin, se resuelve en la creacin del Estado liberal. Un
liberalismo que va a ser en esta primera etapa mayoritariamente moderado y censitario,
respondiendo a los intereses de la clase oligrquica en el poder.
Para contextualizar el reinado de Isabel II debemos partir de la introduccin del Nuevo
Rgimen en las circunstancias especiales de la guerra de la Independencia, seguido de los
vaivenes de este nuevo rgimen durante el reinado de Fernando VII, a su muerte, esta lucha
entre antiguo y nuevo rgimen desemboca en las guerras carlistas. La regente Mara Cristina
y los liberales tuvieron que apoyarse mutuamente. El fin de las guerras carlistas y la victoria
del bando de Isabel II supondra el triunfo del liberalismo y del nuevo rgimen.

Hay una introduccin-resumen del tema muy bueno en Buxaweb

I.- LA FORMACIN DEL ESTADO LIBERAL

Durante el largo reinado de Isabel II asistimos a una serie de cambios que consolidaran
definitivamente el estado liberal, racionalizando y organizando la estructura del Estado espaol,.
sentado, en definitiva, las bases de la Espaa moderna.

I.1.- Consolidacin de la monarqua parlamentaria

Se establece la divisin de poderes, el reconocimiento de los derechos individuales, la afirmacin
del principio de la soberana nacional, el sufragio, el pluralismo poltico...Todos estos principios se
recogen en las distintas Constituciones. Es un periodo bsico en la historia del Constitucionalismo
espaol. Existen cuatro constituciones; el estatuto real - que no es una constitucin, sino una carta
otorgada, la Constitucin de 1837, que pese a sus contradicciones se considera una constitucin
progresista, la de 1845, constitucin conservadora por antonomasia y la que ms importancia y
vigencia tuvo, y la Constitucin non nata de 1856 - este apelativo viene del hecho de que no se lleg
a aplicar.

I.2.- Consolidacin del pluralismo poltico

La divisin del liberalismo que ya apareci en el trienio liberal, se consolida y se amplia. Al partido
moderado y progresista - los dos ms importantes, se les une el Demcrata, la Unin Liberal y la
primeras formulaciones del republicanismo. No obstante, existe un marcado predominio del partido
moderado o conservador.

47

I.3.- Cambios econmicos

La poltica econmica es llevada a cabo fundamentalmente por gobiernos progresistas. Dentro de
estas disposiciones legislativas cabe destacar todo el proceso desamortizador de la tierra, la
supresin del rgimen seorial y los gremios, la ley de ferrocarriles, la Ley de Sociedades Bancarias y
Crediticias...

I.4.- Cambios administrativos

Las reformas administrativas son llevadas a cabo por gobiernos conservadores, destacando la
centralizacin del estado con la divisin provincial de Javier de Burgos y la creacin de la figura de
los gobernadores civiles y militares, la reforma de la Hacienda Pblica -refundiendo la multiplicidad
de impuestos en slo cuatro- la aprobacin del Cdigo Penal, la firma del Concordato con la Santa
Sede, la creacin de la Guardia Civil, cuerpo armado de carcter conservador, rural y pseudo militar,
en contraposicin del carcter progresista y urbano de la milicia nacional, la organizacin de la
Instruccin pblica, asumiendo el Estado la obligacin de la enseanza como asunto pblico...

I.5.- Debilidad del poder civil

Est consolidacin del estado liberal se hace con muchas dificultades y
superando muchos obstculos que imponan las viejas fuerzas tradicionales.
Una de las caractersticas del reinado de Isabel II (y de toda la historia
contempornea de Espaa) va a ser el protagonismo militar; protagonismo
militar que viene dado no solo por el hecho de que los cambios de gobierno
se produjesen a raz de pronunciamientos militares, sino tambin por la
presencia de militares como lderes de los partidos polticos. Este
protagonismo militar viene dado no solo por la debilidad del poder poltico
civil y en el contexto de las dificultades de implantacin del nuevo rgimen,
sino tambin motivado por la importancia de las guerras en este periodo, que
hizo subir la influencia de los militares y creo una peligrosa macrocefala
militar. Por otra parte, el sistema democrtico dejaba mucho que desear; el
poder de la oligarqua era excesivo, quedando grandes capas de la sociedad
fuera del juego poltico. Estamos asistiendo a la creacin de la Espaa oficial
y real y a la presencia del caciquismo, hechos que caracterizaran el periodo
de la Restauracin.

LOS
GOBERNADORES
CIVILES

EL ESTADO CENTRALIZADO

Esta figura va a ser de

Ya hemos estudiado en otro apartado el viejo
tremenda importancia
problema de la estructura de Espaa. Va a
para la racionalizacin y
ser en el reinado de Isabel II donde el estado
centralizacin del estado
se centralice definitivamente, a travs de la
espaol. Los
divisin provincial y de los gobernadores
gobernadores civiles eran
civiles. Esta estructura centralista de
tambin conocidos como
influencia francesa, se contrapone a la poca
jefes polticos y van a
importancia y peso del estado propio del
tener una gran
Antiguo Rgimen. El carlismo tendra como
importancia en el
una de sus principales reivindicaciones el
caciquismo. Esta figura
foralismo y a finales de siglo cobrarn fuerza
ha perdurado hasta hace
los nacionalismo perifricos en contestacin
muy poco -1997- que han
a esta centralizacin. Hay historiadores que
sido sustituidos por la
opinan que con Isabel II asistimos a la
figura de "Subdelegados
verdadera creacin de Espaa.
del Gobierno".

48

EL PROTAGONISMO MILITAR EN LA
HISTORIA DE ESPAA
El protagonismo militar en la historia de Espaa
est unido a la llegada del nuevo rgimen y a sus
dificultades de implantacin. Este se va a
concretar, a travs de los pronunciamientos, los
golpes de estado y la presencia de los militares en
el liderazgo de los partidos polticos (sobre todo en
el reinado de Isabel II). Solo en dos periodos de la
historia de Espaa se ha impuesto el protagonismo
civil; en la Restauracin y en el periodo
democrtico actual. En la Espaa democrtica de
nuestros das, los militares no pueden estar
afiliados a partidos polticos, incluso a sindicatos, ni
pueden presentarse a elecciones de ningn tipo,
salvo que dejen de estar en activo. Es una medida
tomada para evitar que la democracia este vigilada
y controlada por los militares.

II.- LAS GUERRAS CARLISTAS

A.- EL PLEITO DINSTICO

El ltimo periodo de la dcada ominosa sufri una moderacin importante en la represin y el

conservadurismo porque la escena poltica la domin el enfrentamiento entre los absolutistas
y el hermano de Fernando VII; Carlos Mara de Isidro, y los liberales.
En 1830 nace el primer heredero de Fernando VII pero este va a ser hembra; la futura Isabel
II. Ante la existencia de la ley Slica que prohiba reinar a las mujeres, Fernando VII abole sta
promulgando la "Pragmtica Sancin". Pero los tradicionalista reunidos en torno a Carlos
Mara de Isidro no reconocen esta ley.
Cuando en 1833 muera Fernando VII y le suceda su hija Isabel II, actuando como regente su
madre Mara Cristina, los absolutistas se sublevan comenzando la primera guerra carlista.
Insistimos en que el conflicto dinstico es la excusa para el enfrentamiento entre el
liberalismo y el absolutismo o el Nuevo y el Antiguo Rgimen.

B.- EL CARLISMO Y SU IDEOLOGA

El carlismo tuvo dos Las bases sociales del carlismo Mientras que el carlismo
"Dios,
focos; el vasco- navarro
fueron los campesinos, el
triunf en el mundo
patria, rey
y el aragons -cataln y artesanado, la baja nobleza y rural, el liberalismo lo y fueros".
el maestrazgo
el bajo clero Doc 5.-.
hizo en el mundo urbano. Era su
valenciano
lema.

C.- FASES DE LA GUERRA

Primera fase 1833-35.
Protagonismo carlista,
liderado por el general
Zumalacarregui.

Segunda fase. 1835-1837. Tercera fase. 1837Grandes cabalgadas y la guerra

1840.
de guerrillas. Espartero, Maroto Escisiones internas
y Cabrera.
carlistas, triunfo de
Isabel II.

LA PERVIVENCIA DEL CARLISMO

El carlismo representa la resistencia al nuevo rgimen, la opcin por el absolutismo, el foralismo, el pacto tronoaltar y las pautas sociales y culturales del Antiguo Rgimen, es, en definitiva, la expresin de la inadaptacin a
los nuevos tiempos. El carlismo no va a desaparecer con la primera guerra carlista, sino que va a ver dos ms
(1856 y 1860), adems en la guerra civil va a participar en el bando nacional - los famosos requetes-. Durante
la transicin democrtica sus divisiones internas dieron lugar a los Sucesos de Montejurra. En la actualidad se
encuentra dividido y representa una corriente marginal.

III.- EVOLUCIN POLTICA

III.1.- LAS REGENCIAS DE 1833-1844
A la muerte de Fernando VII Isabel II tena 3 aos y hasta los trece que fue declarada mayor de edad
se van a desarrollar las regencias. Primero a cargo de su madre Mara Cristina (1833-1840) y
despus a cargo del triunfador de las guerras carlistas; Espartero (1840-1843)
Dentro de las regencias observamos dos etapas claramente diferenciadas; la primera del 1833 hasta
1836, una etapa de transicin y la segunda del 36 hasta el 43 donde el liberalismo triunfa
plenamente.
Las regencias van a estar marcadas por dos hechos fundamentales. Por un lado las guerras carlistas
y por otro la escisin definitiva entre los liberales.

A.- LA REGENCIA DE MARA CRISTINA 1833-1840

49

A.- LA ETAPA DE TRANSICIN B.- LA REVOLUCIN DE 1836. EL TRIUNFO

1833-1836
DEL LIBERALISMO
Estos primeros aos son tiempos En un contexto de crisis econmica y en un
de incertidumbre, de transicin del ambiente inestable y crispado polticamente,
absolutismo al liberalismo;
donde los liberales conspiraban a travs de las
transicin que est motivada por Juntas y la Milicia Nacional, tiene lugar el
las guerras carlistas; ya que tanto pronunciamiento de los Sargentos de la Granja,
los liberales como Mara Cristina
pidiendo la vuelta de la Constitucin de 1812.
necesitan apoyarse mutuamente
frente a los carlistas o absolutistas. Despus del pronunciamiento de los Sargentos
de la Granja se crea la Constitucin de 1837
En este contexto Martnez de la
Doc 11.-, inspirada en la del 12.
Rosa crea el Estatuto Real Doc 10,
que es una carta otorgada.
Esta Constitucin expresa las mismas
Adems, aparece la escisin entre contradicciones que la del 12. Por un lado,
los liberales; por un lado los
estn la existencia de la Soberana Nacional,
moderados y por otro los
aunque compartida y la explicitacin de los
exaltados.
derechos individuales, pero por otro lado, el rey
tiene bastante poder, las Cortes sern
bicamerales, se establece el sufragio censitario
y el estado es confesional, aunque con libertad
de cultos. Globalmente se le considera una
Constitucin progresista.
En cuanto a las medidas legislativas, destaca la
desamortizacin de Mendizabal, primer
ministro progresista y de influencias inglesas.
A partir de aqu hubo una lucha entre
moderados y exaltados, entre Mara Cristina y
Espartero. Esta tensin termin con el triunfo
de los progresistas y de Espartero. Doc 1.-

B.- LA REGENCIA DE ESPARTERO. 1840-43

Espartero era un militar progresista, hroe de las guerras carlistas. Este protagonismo militar va a
ser una constante en la historia de Espaa.
La Regencia de Espartero se caracteriza por las medidas progresistas, como las disposiciones a favor
de la milicia nacional o las elecciones municipales. Los conservadores o moderados, por su parte,
conspiran. Ante un tumulto en Barcelona Espartero ordena su bombardeo, ocasin que es
aprovechada por Narvez, un general conservador para dar un pronunciamiento militar. Espartero se
retira y se declara la mayora de edad de Isabel II. Artculo de Jimnez los Santos sobre Isabel II

III.2.- LA DCADA MODERADA (1844-54)

Narvez se hace con el poder y va ser el gran protagonista de esta etapa.

La Constitucin de 1845

Las medidas legislativas moderadas o

conservadoras

50

La Constitucin de 1845 es el
prototipo de moderada o
conservadora, siendo una de las
Constituciones con ms vigencia
en la historia del
constitucionalismo espaol,
aunque esta inspirada en la del
37 es mucho ms conservadora.

Para los moderados las

reformas administrativas eran
el requisito fundamental para
el buen gobierno. Defienden
un estado centralizado y
jerarquizado, de clara
influencia francesa.

Se consolida el centralismo,
Las caractersticas ms
con la divisin provincial de
importantes de esta
Javier de Burgos en 1834(que
constitucin son el gran poder
ha llegado hasta la
del rey, el estado confesional
actualidad). Se hace la
que establece, el sufragio
reforma de Hacienda Doc 2.-,
censitario es ms acentuado
se organiza la educacin
que en la del 37, el senado es
pblica con la ley Moyano, se
vitalicio y no electivo, las
crea la Guardia Civil (Duque de Ahumada) y se firma el
libertades son las mismas que la Concordato con la Santa Sede Doc 6.-, para restablecer las
del 37 salvo la libertad de
relaciones con la Iglesia, unas relaciones muy deterioradas
prensa, no contempla las
desde la desamortizacin de Mendizabal de 1836.
elecciones municipales, ni la
milicia nacional, ni el jurado
Asistimos tambin a la segunda guerra carlista; 1846-1849,
popular..
con el protagonismo de Cabrera y en los progresistas
aparece una escisin; el partido demcrata.

III.3- EL BIENIO PROGRESISTA 1854-1856

En 1854 hay gran inestabilidad poltica, O, Donell da un golpe de estado; la Vicalvarada Doc 7.-y
llegan al poder los progresistas, con el protagonismo de Espartero, lder del partido progresista y O,
Donell, lder de la Unin Liberal. Esta es otra caracterstica de la poltica del siglo XIX, como el
dominio del partido conservador es tan aplastante, las pocas veces que llegan al poder los
progresistas lo deben hacer a travs de pronunciamientos militares.
Los progresistas crean una nueva Constitucin; la de 1856 Doc 13, que
ser non nata. La Constitucin de 1856 es progresista; la soberana
nacional no es compartida, el poder de la corona est bastante limitado,
las dos cmaras son electivas, la declaracin de derechos es ms
exhaustiva y se contemplan las elecciones municipales y la milicia
nacional.
Las medidas legislativas ms importantes tienen carcter econmico, como la desamortizacin de
Madoz, la creacin del sistema financiero o nueva normativa para la construccin ferroviaria Doc 3.(sistema radial, ancho de va, posibilidad de inversiones extranjeras y de importar los materiales sin
pagar los aranceles).
La inestabilidad poltica sube, menudean las huelgas (estamos asistiendo al nacimiento del
movimiento obrero espaol), O, Donell pacta con la corona y se pasa al conservadurismo.

III.4.- LA VUELTA AL CONSERVADURISMO

La Constitucin del 56 no se llega a aplicar y se vuelve a la del 45. El protagonismo va a recaer en
Narvez, partido conservador, y en ODonell, Unin Liberal. Dos aos despus de Viclvaro ODonnell
se converta en el restaurador del rgimen que destruyera entonces. Las tres primeras medidas del
gobierno son significativas; restauracin de la Constitucin de 1845, disolucin de la milicia nacional
y abolicin de la autonoma municipal.
En poltica exterior destaca la guerra con Marruecos. Este haba atacado Ceuta y Melilla y en 1859 se
le declara la guerra, esta termina con la victoria espaola de los Castillejos y la paz de Wad-Ras, con
la que se ocup Tetun, convirtiendo a Prim en un mito .
Durante esta poca hubo una cierta estabilidad, estabilidad que se rompi a partir de 1865, donde
se volvieron a unir la crisis poltica y econmica. Toda la oposicin se uni en el Pacto de Ostende,
51

por el cual se acordaba que se deba ir Isabel II y convocar una asamblea constituyente por sufragio
universal. En 1868 se produce la Gloriosa.

IV.- LOS PARTIDOS POLTICOS

MODERADOS,
CONSERVADORES O
TEMPLADOS

EXALTADOS O PROGRESISTAS

DEMCRATAS
Doc 9.-

Es el partido preponderante del

periodo, gobiernan en Espaa
salvo el bienio y el sexenio.
Aparecen en la escisin del
trienio liberal. Su lder principal
va a ser Narvez.

Es la alternativa al partido
Aparecen al final del
moderado. Gobiernan en el bienio y reinado de Isabel II
sexenio a travs de
como una escisin
CONTEXTO
pronunciamientos militares. Sus
de los progresistas.
HISTRICO
lderes van a ser Espartero y
Gobiernan en el
Serrano. La unin liberal de O,Donell Sexenio
es un partido de centro
Se caracterizan por las reformas Se caracterizan por las reformas
Defienden el
administrativas y estatales.
econmicas y son partidarios del
sufragio universal y
Defienden a ultranza la
cambio y las reformas. Defienden el la necesidad de
propiedad, el orden y el sufragio sufragio censitario pero ampliando la cambio de la
censitario Doc 8.- muy restrictivo. base electoral. Optan por la
sociedad.
soberana nacional, limitar ms el
Partidarios de la
poder
del
rey
y
darle
preponderancia
soberana popular,
Partidarios de la soberana
al
poder
legislativo
representado
por
el rey debe tener
compartida, grandes
las Cortes.
slo un papel
competencias
para
el
poder
PROGRAMAS
honorfico. Optan
POLTICOS ejecutivo y el rey.
por la intervencin
Son partidario de robustecer los
del Estado en la
poderes
representativos
Preferan limitar los derechos de
enseanza , en la
(ayuntamientos, milicia nacional,
las personas, sobre todo los
asistencia social y
jurado
popular...)
y
de
ampliar
los
colectivos (libertad de prensa,
derechos individuales y colectivos. en la fiscalidad.
opinin, reunin y asociacin).
Son anticlericales y
Menos clericales que los
Eran los ms clericales de los
le dan mucha
conservadores
optan
por
el
laicismo.
liberales, defendiendo el peso y
importancia a la
la influencia de la Iglesia catlica.
igualdad.
Grupo heterogneo formado por Grupo tambin heterogneo en el
Parecida extraccin
terratenientes, grandes
que predominaban la media y
social a la de los
comerciantes e intelectuales
pequea burguesa industrial y
progresistas, con un
BASES
conservadores, junta a restos de financiera, clases medias y
carcter ms
SOCIALES la vieja nobleza y del alto clero y artesanos, una parte de la oficialidad popular y
de los altos mandos militares.
medio o inferior en el ejrcito, as
revolucionario.
como profesionales liberales.

CONSTITUCIONES

Constitucin de 1845

Constitucin de 1837 y 56

SUFRAGIO CENSITARIO

Constitucin de
1868

LOS FUEROS

Es un sistema electoral que concede el derecho del voto Los fueros eran leyes locales que surgieron en la Edad Media. En
slo a los mayores propietarios varones, y el derecho a Catalua, Aragn y Valencia fueron abolidos tras la victoria de Felipe
ser elegidos a los ms ricos entre ellos. Los periodos
V en la guerra de Sucesin, con los decretos de Nueva Planta. Sin
durante los cuales prevalece este sistema son los
embargo, en el Pas Vasco y Navarra, que lucharon al lado del
comprendidos entre 1834 y 1868 y desde 1877 hasta
candidato borbn, se respetaron. El liberalismo pretendi siempre
1890. Su contrapunto es el sufragio universal
imponer una constitucin nica para todo el territorio, lo que
masculino, que se implanta por primera vez en el ao implicaba acabar con el derecho foral. Despus de la tercera guerra
1869 y se restablece en 1890, tras una larga
carlista, en 18876 Cnovas del Castillo acab con ellos definitivo,
interrupcin. El derecho de las mujeres al voto fue
pero respetando alguna peculiaridad como las diputaciones forales o
ejercido en 1933 durante la Segunda Repblica.
la fiscalidad especial (el cupo vasco)

V.- CONCLUSIONES

El reinado de Isabel II supuso la

definitiva estabilizacin del rgimen liberal
Nuevo Rgimen y la formacin y creacin
del Estado Liberal que va a perdurar hasta
la actualidad.
Domin -salvo en el bienio- el
liberalismo doctrinario o censitario, con el
partido
moderado,
conservador
o
52

templado, cuya base social era la oligarqua, imponindose sus conceptos polticos (soberana
compartida, gran poder del rey, sufragio censitario no al jurado popular, ni milicia nacional, ni
elecciones municipales)
La debilidad democrtica era manifiesta, menudearon los pronunciamientos militares y el
protagonismo poltico de ellos, exista una gran diferencia entre la Espaa real y oficial,
asistiendo al inicio del caciquismo que se consolidara con la Restauracin.

ANLISIS DE FUENTES HISTRICAS DEL REINADO DE ISABEL II. LA

CONSTRUCCIN DEL ESTADO LIBERAL O NUEVO RGIMEN.
MOVIMIENTO REVOLUCIONARIO DE 1840
Doc 1.-

LA REFORMA TRIBUTARIA Doc

2.-

El ao 1845 deba ser el de nuestras

grandes reformas polticas y
El partido reaccionario -partido moderado-, acept,
administrativas: en el apareci la
obligado por las circunstancias, la Constitucin de
Constitucin reformada con el nuevo
1837 producto de la soberana nacional, pero se
Senado vitalicio; se crearon el Consejo
propuso minar por su cimiento el edificio que se haba Real y los Consejos provinciales, y se
construido con leyes contrarias a su verdadero
ejecutaron en nuestra Hacienda
espritu. Acaso el proyecto moderado sobre libertad pblica alteraciones que abrieron para
de imprenta aprobado por el Senado no barrenaba en ella una nueva marcha que ha seguido
su esencia el pacto constitucional, creando obstculos con los ms satisfactorios
e interponiendo procedimientos contrarios a la
resultados....De plagio, hasta de mera
institucin del jurado... Y si volvemos los ojos a
traduccin del sistema francs ha sido
llamada Ley de Ayuntamientos tan abiertamente
calificada la reforma de 1845...
contraria a la Constitucin no vemos sancionada en
ella una coaccin inmoral a la votacin de los
Nada perdamos en imitar tambin
concejales? Igual predileccin reclama la venta de
nosotros a la Francia, que era y es la
bienes nacionales, incluso los cuantiosos del clero
secular, no slo por su importancia e influencia sobre ms adelantada en las materias de
hacienda, en las cuales hace mucho
el crdito, sino como garanta del rgimen
tiempo que los inventos y los
constitucional...
experimentos se hallan del todo
apurados.
Manifiesto de la Junta de Madrid, 12 del 10 de 1840
Ramn Santilln Memorias
1.- La etapa de las regencias en el reinado de Isabel II, 1.- En 1845 estaba los moderados en
abarca desde 1833 a 1843. Se distinguen dos periodos el poder, liderados por Narvez. Cmo
claros; el de transicin hasta el 36 y el del triunfo del haban llegado estos al poder?
liberalismo. Dentro de la segunda etapa destaca la
lucha entre los moderados y progresistas para
2.- Basndote en el texto, caracteriza
imponer sus ideales. Los moderados estn liderados el gobierno de los moderados.
por la regente Mara Cristina y los progresistas por el
hroe de las guerras carlistas Espartero. A qu
circunstancias se refiere el texto, cuando dicen que los 3.- Santilln le da mucha importancia
al senado vitalicio. Cmo era su
moderados aceptaron la Constitucin del 37
composicin y cul sera su funcin?
presionados por ellas?
2.- Los autores del manifiesto estn de acuerdo con la 4.- La reforma fiscal o tributaria de
Constitucin del 37, pero no con las leyes posteriores Mon, inspirada por su asesor Santilln
sustituy al sistema fiscal del Antiguo
que la desarrollan. En ese desarrollo legislativo
posterior se observa la ideologa moderada. Cul era? Rgimen e iba a perdurar hasta bien
entrado el siglo XX. Cmo era el
sistema fiscal del Antiguo Rgimen?
3.- Al hilo del texto cules son los principios
ideolgicos de los progresistas o exaltados?
5.- La reforma fiscal estableca dos
tipos de impuestos. Los impuestos
4.- Las Juntas provinciales van a aparecer con la
directos; la contribucin territorial,
guerra de la Independencia y durante todo el siglo XIX aplicada a cada persona de acuerdo
van a servir de base para movimientos progresistas y con su propiedad y los impuestos
para desbancar del poder a los moderados. Qu
indirectos sobre el consumo. Cmo
ocurri despus de este movimiento revolucionario,
aplicaran posteriormente estos
del que forma parte este manifiesto?
impuestos las distintas opciones

53

polticas?
6.- La instauracin de la peseta, la
configuracin de la administracin
central, la creacin de la guardia civil,
el concordato con la Santa Sede, son
de esta poca. Cul es la significacin
de todas estas medidas?

LEY GENERAL DE FERROCARRILES. 1855

Doc 3.-

La consolidacin del
liberalismo Doc 4.-

Art.8. Podr auxiliarse con los fondos pblicos la

construccin de lneas de servicio general:
-Ejecutando con ellos determinadas obras.
Entregando a las empresas en perodos determinados
una parte del capital invertido...
Art.20. Se conceden desde luego a todas las empresas
de ferrocarriles:
-Los terrenos de dominio pblico que haya de ocupar
el camino...
- El beneficio de vencidad para el aprovechamiento de
lea, pastos...
- La facultad de abrir canteras...
- La facultad exclusiva de percibir... los derechos de
peaje y de transporte...
- El abono, mientras la construccin y diez aos
despus, del equivalente de los derechos marcados en
el Arancel de Aduanas... todo lo que constituya el
material fijo y mvil que deba importarse del
extranjero...
1.- Qu tipo de gobierno y cmo haba llegado al
1.- Contextualiza el grfico
poder quien mandaba en Espaa en 1855?
2.- Describe el grfico
2.- De dnde salieron los fondos pblicos que
ayudaron a la instalacin en Espaa del ferrocarril?
3.- Que tipo de ayudas se le otorgaban a las
empresas constructoras del ferrocarril?
4.- La ley del ferrocarril de 1855 permite, siendo una
gran novedad, la participacin de empresas
extranjeras en la economa espaola y la posibilidad
de importar los materiales (hierro fundamentalmente)
sin tener que pagar aranceles cules seran sus
consecuencias?
5.- Caracteriza brevemente la construccin del
ferrocarril en Espaa.

Soluciones

54

3.- Deduce que posible inters

dinstico poda haber en el matrimonio
de Isabel II.
4.- Analiza las causas profundas del
enfrentamiento entre las dos lneas
dinsticas de los Borbones espaoles.
5.- De este enfrentamiento podemos
deducir dos tipos de consecuencias;
por un lado las tres guerras carlistas
(1833-39; 1860 y 1874-76) y su
participacin en la guerra civil
espaola y por otro la consolidacin
del liberalismo. Explica por qu y como
se produjo.

Soluciones

LA POSTURA DEL CLERO, desde un punto de EL CONCORDATO DE 1851 Doc

vista crtico. Doc 5.6.Art.1. La religin catlica, apostlica,
romana... se conservar siempre en los
dominios de S.M catlica con todos los
derechos y prerrogativas de que debe
gozar segn la ley de Dios y lo
dispuesto por los sagrados cnones.
Art2. En consecuencia, la instruccin
en las Universidades, Colegios,
Seminarios y Escuelas pblicas o
privadas de cualquiera clase, sera en
todo conforme a la doctrina de la
misma religin catlica...
Art.3. Tampoco se pondr
impedimento alguno a dichos prelados
ni a los dems sagrados ministros en el
ejercicio de sus funciones, ni los
molestar nadie bajo ningn
pretexto...; antes bien cuidarn todas
las autoridades del reino de guardarle
Caricatura editada en la revista "La Flaca" en 1869, en y de que se les guarde el respeto y
la que el clero est visto como cmplice del carlismo, consideracin debidos...,
as en la pancarta de la puerta pone "Viva Carlos VII" y principalmente cuando hayan de
en las ropas de los curas y monjes se lee por varios
oponerse a la malignidad de los
sitios "Carlos VII". En el montn de dinero que hay al hombres que intentan pervertir los
lado del ministro de Gracia y Justicia, dice
nimos de los fieles y corromper las
"Presupuesto del Clero"
costumbres, o cuando hubiere de
impedirse la publicacin, introduccin
o circulacin de libros malos y nocivos.
Teniendo en cuenta las dos fuentes histricas superiores y los siguientes conceptos
(desamortizacin de Mendizabal, Concordato con la Santa Sede, acuerdo para sufragar los
gastos del culto y del clero en el concordato, liberalismo conservador de carcter catlico,
postura de la Iglesia en las guerras carlistas y peso de la Iglesia en la sociedad espaola)
elabora una composicin sobre la iglesia catlica en el reinado de Isabel II

55

EL MANIFIESTO DE
MANZANARES
Doc 7.-

DEFENSA DEL SUFRAGIO

RESTRINGIDO Doc 8.-

Nosotros queremos la conservacin del

Trono, pero sin la camarilla que le
deshonra; queremos la prctica rigurosa
de las leyes fundamentales,
mejorndolas, sobre todo la Electoral y
la de Imprenta; queremos la rebaja de
los impuestos, fundada en una estricta
economa; queremos que se respeten en
los empleos militares y civiles la
antigedad y los merecimientos;
queremos arrancar los pueblos a la
centralizacin que los devora, dndoles
la independencia local necesaria para
que conserven y aumenten sus intereses
propios, y como garanta de todo esto,
queremos plantearnos la Milicia
Nacional.

Yo reconozco que debe haber una

perfecta igualdad al concederse los
derechos civiles. Yo reconozco que el
ltimo mendigo de Espaa tiene los
mismo derechos para que se respeten
los harapos que lleva sobre s, que el
que puede tener un potentado para que
se respeten los magnficos muebles que
adornan su palacio... pero en los
polticos no. Los derechos polticos no se
conceden como privilegios a toda clase
de personas, no; son un medio para
atender a la felicidad del pas, y es
preciso que se circunscriban a aquellas
clases cuyos intereses, siendo los
mismos que los de la sociedad, no se
puedan volver contra ella.
Discurso de Caldern Collantes 1844
1.- Contextualiza el texto
2.- Caldern Collantes dice que "debe
haber una perfecta igualdad al
concederse los derechos civiles",
despus de su texto se desprende que
resume los derechos civiles en uno
cul?

1.- O, Donell da un pronunciamiento

militar en Viclvaro y despus se
produce el manifiesto de Manzanares,
que como todos ellos expresa los ideales
polticos del partido que quiere tomar el
poder Por qu los progresistas tienen
que acudir a los militares para hacerse
con el gobierno?

3.- Caldern Collantes haba afirmado

que "la pobreza es ms que un
infortunio, es signo de estupidez" para
defender la exclusin de los grupos
sociales ms humildes del derecho al
voto. Por qu? Cmo justifica esa
limitacin?

2.- Segn el texto, cules son los

principios ideolgicos del partido
progresista en contraposicin a los de
los moderados?

4.- Relaciona la ideologa del partido

moderado, con sus bases sociales y con
la defensa del sufragio censitario,
siempre basndote en este texto.

3.- En el manifiesto hay dos alusiones a 5.- Cuando se aprueba y se consolida

los impuestos indirectos y a los militares definitivamente el sufragio universal
qu buscaban con estas alusiones?
masculino? Y el femenino?
4.- Cules eran las bases sociales del
partido progresista?
5.- Qu ocurri despus del Manifiesto
de Manzanares y que tipo de medidas
legislativas se promulgaron?

56

TEMA 3.- EL SEXENIO REVOLUCIONARIO. 1868-74

INTRODUCCIN

I- EL GOBIERNO
III.- LA PRIMERA
II.- EL REINADO DE AMADEO
PROVISIONAL
REPBLICA 1873DE SABOYA 1871-72
1868-1870
74

INTRODUCCIN

Si el reinado de Isabel II significa la consolidacin del Nuevo Rgimen y la creacin de un

estado liberal, bajo un liberalismo doctrinario, censitario o conservador en base a los
intereses de la oligarqua, el sexenio revolucionario significa el intento de implantar un
liberalismo democrtico, de extender la participacin poltica a las clases medias y
populares, el protagonismo de los partidos progresista, democrtico y republicano.
Este intento de instalar en Espaa el liberalismo democrtico y la participacin de las clases
medias y populares va a fracasar despus de seis aos de inestabilidad, volviendo el dominio
de la oligarqua que es lo que significa la Restauracin.
En 1868 asistimos a una crisis econmica, social con insurrecciones campesinas y obreras y
el deseo de la burguesa baja y obreros de en participar en la poltica . En ese contexto la
oposicin de progresistas, demcratas y republicanos acuerdan en el Pacto de Ostende
convocar una nueva Asamblea Constituyente y emprender acciones contra la monarqua de
Isabel II Doc 7.Se produce entonces "La Gloriosa" un pronunciamiento militar capitaneado por Topete en
Cdiz, Prim y Serrano, seguido de manifestaciones populares; la reina que est en San
Sebastin huye a Francia. Doc 1.-

Hay una estupenda introduccin que sirve de resumen del tema en buxaweb

I.- EL GOBIERNO PROVISIONAL

LOS POLTICOS
Tras el
pronunciamiento
de Topete,
Sagasta, Prim y
Serrano y las
manifestaciones
populares la
reina huye y se
establece un
gobierno
provisional.
El presidente de
este gobierno
ser Serrano,
siendo Prim
ministro y el
hombre fuerte
del gobierno.

MEDIDAS LEGISLATIVAS
Se proclama la libertad de prensa,
asociacin, enseanza y culto, se disuelven
las ordenes religiosas y se establece el
Sufragio Universal masculino Doc 6.-.
Se realiza la Constitucin de 1869 Doc 11.-,
la ms democrtica del siglo XIX. Destaca su
amplia declaracin de derechos incluyendo el
de la libertad de cultos (el estado se obliga a
mantener el catlico), la inviolabilidad del
correo y la libertad de enseanza. Se
establece la monarqua parlamentaria como
forma de gobierno, limitndose bastante el
poder del rey, la independencia del poder
judicial se garantiza con la existencia de
oposiciones a juez, el senado vuelve a ser
electivo, se confirma el sufragio universal y
se establece el jurado popular. En resumen,
es una Constitucin que responde a los
principios ideolgicos del partido progresista
y demcrata.

II.- EL REINADO DE AMADEO DE SABOYA 1871-72

57

PROBLEMAS
DEL
GOBIERNO
PROVISIONAL
Los problemas
del gobierno
provisional se
acumulan
apareciendo
sublevaciones
campesinas,
revueltas
obreras doc 12,
insurrecciones
en Cuba y
Puerto Rico y
las dificultades
a la hora de
encontrar un
rey son
mltiples,
finalmente Prim
opta por
Amadeo de
Saboya.

Amadeo de Saboya no empez bien su reinado. Al llegar a Espaa se encontr con que su principal
valedor, Prim, haba sido asesinado. A partir de ah los problemas se agudizan.
PROBLEMAS DE AMADEO DE SABOYA

Disputas internas entre progresistas y demcratas

Oposicin del partido alfonsino, liderado por Cnovas,
representante del Conservadurismo.
Oposicin del movimiento obrero
Guerras carlistas (terceras) y coloniales
Oposicin de la Iglesia

Oposicin republicana

Ante tanto problemas Amadeo renuncia por considerarse incapaz de poner de acuerdo a los
espaoles Doc 2.-.

III.- LA PRIMERA REPBLICA. 1873-1874

Ante la marcha de Amadeo de Saboya se produjo un vaco de poder que intento ser cubierto con la
proclamacin de la I Repblica Doc 13. sta va a fracasar, puesto que se mantiene en el poder
menos de un ao, debido a que las circunstancias polticas (inestabilidad y radicalizacin progresiva)
as se lo impidieron. Doc 5.-

58

PROBLEMAS
EXTERNOS

PROBLEMAS INTERNOS.
Inestablidad poltica
progresiva

EL CANTONALISMO. La radicalizacin
extrema. Doc 9.-

Las sublevaciones Prueba de esta inestabilidad El cantonalismo es la expresin de la

obreras y
es la existencia de cuatro
radicalizacin del federalismo y del
campesinas
presidentes de la repblica movimiento obrero. Consisti en la
(sobre todo en
en menos de un ao.
declaracin de estado independiente (a la
Andaluca que
Figueras, Pi y Margall,
manera de las polis griegas) de diversas
pretendan
Salmern y Castelar.
ciudades espaolas. Se trataba de la
resolver el
Repblica desde abajo, que luego se
problema de la
Dentro de los republicanos uniran en la federacin espaola. Estos
estructura de la exista una gran divisin
propiedad de la
interna, coexistiendo tres
tierra) se
tendencias; los republicanos
agudizan. Al igual federalistas benevolentes
que las guerras
(partidarios del control del
carlistas (en sus orden pblico y dirigidos por
zonas
Pi y Margall) Doc 3.-, los
tradicionales) y
republicanos federalistas
coloniales. La
intransigentes (muy
oposicin
radicalizados y liderados por
conservadora
Jos Mara de Orense) y los
dirigida por
republicanos unitarios (ms
Cnovas conspira conservadores, centralistas
para que vuelva y dirigidos por Castelar).
cantones estaban alentados por los
la monarqua
anarquistas, socialistas y los republicanos
borbnica.
Se realiz un proyecto de
intransigentes. Los cantones ms
Constitucin en 1873 Doc
importantes fueron los de Cdiz, Algeciras,
Se suceden los
14, que era muy parecida a Tarifa, Sevilla, Loja, Salamanca, Granada y
desrdenes
la del 69 pero con la
sobre todo Cartagena Doc 10.-. Los
callejeros, las
declaracin de repblica
cantones fueron rpidamente reprimidos
manifestaciones, federal, pero no lleg a
por el ejercito (Salmern dimiti para no
los escndalos
firmar unas penas de muerte de
polticos, los
cantonalistas) salvo el de Cartagena Doc
altercados
4.-que resisti hasta el final de la
anticlericales y
Repblica. En este clima de inestabilidad y
los
radicalizacin el general Pava disuelve las
pronunciamientos
cortes, Cnovas acelera la Restauracin y
militares
Martnez Campos da un golpe de estado
en Sagunto. El primer intento de
liberalismo democrtico puro haba
promulgarse
fracasado. Dco 8.- Viene la Restauracin,
que no slo significa una vuelta de los
borbones, sino tambin un dominio del
liberalismo dogmtico y la preponderancia
de la oligarqua.

ACTIVIDADES SOBRE FUENTES HISTRICAS

Principios que se propone sustentar y
defender la Junta Revolucionaria de
Sevilla. Doc 1.1.- La consagracin del sufragio universal y
libre, como base y fundamento de la
legitimidad de todos los poderes y nica
verdadera expresin de la voluntad nacional
2.- La libertad absoluta de imprenta...

RENUNCIA DE AMADEO DE SABOYA

Doc 2.Dos aos largos hace que cio la Corona de Espaa,
y Espaa vive en constante lucha, viendo cada da
ms lejana la era de paz y de ventura que tan
ardientemente anhelo. Si fuesen extranjeros los
enemigos de su dicha, entonces, al frente de estos
soldados tan valientes como sufridos, sera el
primero en combatirlos, pero todos los que con la
59

espada, con la pluma, con la palabra agravan y

perpetran los males de la nacin, son espaoles.
3.- La consagracin prctica e inmediata de Todos invocan el dulce nombre de la patria, todos
todas las dems libertades, la de enseanza, pelean y se agitan por su bien; y entre el fragor del
la de cultos...
combate, entre el confuso, atronador y
contradictorio clamor de los partidos, entre tantas y
tan opuestas manifestaciones de la opinin pblica,
4.- La abolicin de la pena de muerte y el
es imposible atinar cul es la verdadera, y ms
planteamiento del sistema penal
imposible todava hallar el remedio para tamaos
penitenciario
males.
5.- La seguridad individual eficazmente
garantizada, as como la absoluta
inviolabilidad del domicilio y de la
correspondencia.

Lo he buscado vidamente dentro de la ley, y no lo

he hallado. Fuera de la ley no ha de buscarlo quien
ha prometido observarla.

11.- Cortes Constituyentes por sufragio

universal directo, para que decreten una
Constitucin en armona con las necesidades
de la poca.

Estas son, seores diputados, las razones que me

mueven a devolver a la nacin, y en su nombre a
vosotros, la Corona que me ofreci el voto nacional,
haciendo renuncia de ella por m, por mis hijos y
sucesores.

Manifiesto del 20 de Septiembre de 1868

1.- Sita este texto en su contexto poltico.
2.- Qu eran las juntas y qu papel haban
jugado durante el siglo XIX?

Palacio de Madrid, 11 de febrero de 1873

1.- Cmo lleg Amadeo de Saboya al trono de
Espaa?
2.- Qu frases hay en el texto que demuestran el
talante democrtico de Amadeo de Saboya?

3.- El programa poltico que se defiende en

este texto es el mismo que se aprob en el
3.- Cules son los problemas con los que se
Pacto de Ostende. En qu consiste? cules encuentra Amadeo de Saboya en su reinado? Cmo
son los partidos firmantes?
los resume l?
4.- Cmo se armonizaron los principios
ideolgicos del partido progresista y
democrtico en el pacto de Ostende?

4.- Cules eran las distintas opciones polticas que

se daban en el reinado de Amadeo de Saboya y
cuyas disputas son la causas de su renuncia?

5.- Cules fueron los acontecimientos

posteriores a este texto?

5.- Qu ocurri despus de la marcha de Amadeo

de Saboya?

EL PROGRAMA DE GOBIERNO DE PI Y
MARGALL 13 JUNIO 1873 Doc 3.Y estoy en que la Repblica tiene bastante
fuerza para desconcertar las maquinaciones
de todos sus enemigos, pero con una
condicin: con la de que no perdamos el
tiempo en cuestiones estriles; de que no
nos dividamos... de que aceleremos la
Constitucin de la Repblica espaola.
Antes de venir al Parlamento haba
presumido que el partido republicano se
dividira en fracciones, pero no puede jams
calcular que se dividiera antes de que se
discutieran las altas cuestiones polticas o
econmicas...

PROCLAMA DEL CANTN DE CARTAGENA doc

4.La Junta Revolucionaria al pueblo cartagenero:
Proclamada como forma de gobierno para Espaa la
Repblica Federal, el pueblo republicano en su
inmensa mayora reclamaba, como imperiosamente
exigan las circunstancias, que se organizase la
Federacin, estableciendo inmediatamente la
divisin regional de los cantones y dando a stos y al
municipio la autonoma suspirada hace tanto tiempo.

Pero el pueblo, ansiossimo de estas reformas,

sediento de esta redencin tan deseada, vea
prolongarse indefinidamente sus momentos de
agona, vea amenazada la Repblica de un golpe de
muerte y no vea en el gobierno ni en la Cmara
Tenemos, seores Diputados, una verdadera Constituyente una predisposicin para la inmediata
60

ejecucin de estas reformas... Se ha puesto en

guerra civil; la tenemos en las provincias del armas porque ha credo ver en inminente riesgo la
causa de la Repblica Federal, y a ofrecerle su ms
Norte y de Oriente, y aunque de menor
denodado y decidido apoyo van encaminadas todas
importancia, en algunas provincias del
sus generosas y laudables resoluciones.
Centro... La primera necesidad, la ms
universalmente sentida es poner trmino a
esa guerra... Qu debemos hacer para
Viva la Repblica Federal. Viva la soberana del
conseguirlo? Ante todo, contener la
pueblo.
indisciplina del ejrcito...
Cartagena a 12 de julio de 1873
1.- Cmo haba llegado Pi i Margall al
poder?
2.- Los problemas de la I Repblica fueron
abundantes, Pi i Margall, se detiene en los
dos que para l son los ms importantes.
Cules son?
3.- Cules eran las tres tendencias
ideolgicas de los republicanos?

1.- Contextualiza el texto

2.- Qu posicin ideolgica tena el partido
moderado y progresista sobre la autonoma de los
ayuntamientos?
3.- Cmo definiras el cantonalismo?

4.- Este texto se sita al principio del cantonalismo

4.- La guerra civil de la que habla Pi i Margall Qu razones argumenta para el levantamiento en
armas de los cantones?
es la tercera. Cul fue el origen de la
primera guerra y cul es el fondo de estas
guerras?
5.- Crees que los argumentos que utiliza la Junta
revolucionaria son moderados o radicales?
5.- La solucin para el autor estriba en la
disciplina del ejercito. El ejercito reflejaba la 6.- En fechas posteriores, el cantonalismo se
divisin poltica espaola. Serrano era
radicaliz, qu opciones polticas fueron la base de
unionista, Prim progresista y parte de la
esta radicalizacin?
oficialidad media y baja militaban en el
partido demcrata y republicano. Es nuevo 7.- Describe los acontecimientos posteriores a esta
esto en Espaa? cules eran las causas?
fuente histrica.
6.- Qu ocurrira despus de este texto?
Enviar por email
Soluciones
La vieta de la flaca representa las dos
grandes opciones del republicanismo. A la
izquierda Castelar, a la derecha Pi i Margall
Doc 5.-

COMPOSICIN DE LA ASAMBLEA CONSTITUYENTE EN

1869 doc 6.-

61

1.- Contextualiza el grfico

1.- En qu contexto histrico situaras esta
vieta?

2.- Describe el grfico

2.- Cules fueron las tres tendencias

republicanas?

3- Una coalicin de los partidos ganadores formaron

el gobierno provisional Quienes eran sus lderes y
su programa poltico?

3.- Describe la vieta

4.- Cul fue el devenir histrico de la
primera repblica?
Enviar por email

4.- Cul fue el papel poltico de los partidos

perdedores?
5.- Explica el devenir histrico del gobierno
provisional
Soluciones

DOCUMENTOS HISTORIOGRFICOS
LA REVOLUCIN DE 1868
LA CONTINUIDAD ENTRE EL
Y LOS INTERESES DE LA SEXENIO Y LA RESTAURACIN Doc EL CANTONALISMO Doc 9.BURGUESA Doc 7.8."En 1868, estaba todava
"Lo que pas fue que los grupos
El levantamiento cantonal tiene
demasiado prxima la poca sociales que lo haban instrumentado su localizacin preferente en las
del poder absoluto para que descubriran en los aos siguientes que fachadas levantina y meridional
la burguesa progresista que las fuerzas revolucionarias que haban de la Pennsula (Castelln,
necesitaba la libertad
contribuido a despertar resultaban
Vinaroz, Valencia, Alicante,
industrial y de comercio, la incmodas y estaban creciendo de
Alcoy, Cartagena, Granada,
igualdad ante la ley y la
manera amenazadora. Esto hizo
Mlaga, Sevilla, Cdiz...) sin que
desaparicin de todo
necesaria una rectificacin. Ms que
falten focos en el interior de la
privilegio de sangre, no
una autntica restauracin, que
meseta: Salamanca, Toledo,
temiese una vuelta al
hubiera significado una vuelta a la
Bjar, etc. Socialmente, la
pasado, una resurreccin de etapa anterior a la revolucin, el golpe protagonizacin del
los gremios y de otras trabas de Estado de 1874 fue una correccin levantamiento corresponde, por
y privilegios, empujada por de la trayectoria seguida desde 1868. lo general a ncleos locales de
la presencia acrecentada en Cnovas completaba y perfeccionaba carcter republicano, con la
el poder de los antiguos
la obra iniciada por los Prim, Serrano, excepcin de Alcoy, no a
estamentos, cuya influencia Sagasta y compaa. Y el propio
ncleos especficamente
en las camarillas de la reina Sagasta le ayudara decisivamente en obreristas o internacionalistas.
creca con la reaccin de los esta tarea. ..
En efecto, la Federacin
moderados. A completar las
Regional espaola, que
circunstancias que hicieron Al decir esto, no pretendo negar que el encuadraba a la sazn el
posible y necesaria la
golpe iniciado por Martnez Campos se naciente movimiento obrero
revolucin de septiembre,
opusiera a una revolucin progresiva espaol, precisando la no
concurran los intereses de hacia la izquierda que se haba ido
coincidencia de objetivos entre
grupos de inversin,
produciendo desde 1868 a 1874. Muy la revolucin social propugnada
interesados en obtener una al contrario. Se opona a esta evolucin por los trabajadores y la
legislacin librecambista que para recomenzar, sobre nuevas bases, revolucin poltica que intentan
les permitiese aprovechar a lo mismo que se haba intentado hacer llevar a cabo los federales
fondo la coyuntura. Y la
partiendo del golpe de Estado de 1868. intransigentes. Ello no obsta
revolucin de septiembre
La restauracin de 1874 fue el segundo para que algunos obreros de la
sobrevino, popular y a la vez acto de la pesudorevolucin de
ciudad y campesinos
burguesa, rompiendo en
participaran en el
septiembre de 1868. Ambos
pocos das todas las
levantamiento; ni menos an
acontecimientos no son sino dos
resistencias. Revolucin
para que amplios sectores
etapas de un mismo proceso,
desmelenada, confusa, que desencadenado esencialmente por una populares y obreros
pronto va a escapar de las
compartieran el entusiasmo
crisis estructural del capitalismo
manos burguesas pero que espaol y encaminado a aliviar esta
activo por la causa federal,
62

no puede ser todava

proletaria"
I. FERNNDEZ DE CASTRO

crisis y a favorecer el inicio de una

nueva etapa de crecimiento"

incluso en cantones sometidos a

una direccin que les era
socialmente ajena.

Josep Fontana

Jos Mara Jover

EL CANTN DE CARTAGENA Doc 10.El cantn de Cartagena, como las dems

insurrecciones cantonales, representa un intento 1.- Busca frases literales que expresen
de oposicin al centralismo asfixiante de Madrid. semejanzas entre los diversos textos
Los republicanos federales, valindose de la
Constitucin de 1873, ven la posibilidad de tomar
2.- Escribe una frase que sirva de
el poder y realizar la Federacin como anhelan.
resumen de los cuatro textos
Sin embargo, el movimiento cantonal causa la
muerte de la Primera Repblica, que coincide con
el fracaso de este ltimo cantn, el de Cartagena. 3.- Uno de los problemas actuales de
Este fracaso no slo acarrea un evidente retroceso Espaa aparece en estos textos cul es?
en sentido reaccionario, sino que contribuye
cul ha sido su evolucin histrica?
adems a desacreditar la idea de la insurreccin
espontnea. A partir de este momento, las masas
4.- Qu es el cantonalismo y cmo
populares se convencen de la necesidad de
organizarse para vencer.
repercuti en la evolucin de la Primera
Mara Alice Medioni
Constitucin de 1869
Doc 11.La Nacin espaola, y en su nombre las Cortes
Constituyentes, elegidas por sufragio universal...
Art 3. Todo detenido ser puesto en libertad o
entregado a la autoridad judicial dentro de las
veinticuatro horas siguientes
Art 32.- La soberana reside esencialmente en la
Nacin de la cual emanan todos los poderes
Art 34. La potestad de hacer las leyes reside en
las Cortes. El Rey sanciona y promulga las leyes.
Art. 33.- La forma de gobierno de la Nacin
espaola es la Monarqua...
Art. 35.- El poder ejecutivo reside en el Rey, que
lo ejerce por medio de sus ministros.
Art. 36.- Los tribunales ejercen el poder judicial.
Art 17.- Tampoco podr ser privado ningn
espaol de derecho de emitir libremente sus
ideas y opiniones, del derecho de reunirse
pacficamente, del derecho de asociarse para
todos los fines de la vida humana
Art 21.- La Nacin se obliga a mantener el culto
y los ministros de la religin catlica.

Repblica?
LA SUBLEVACIN REPUBLICANA DE 1869 EN
CDIZ Doc 12."Ciudadanos: Abandonada esta poblacin por los
enemigos de la libertad, los ciudadanos de este
pueblo, siguiendo la noble conducta de sus
hermanos de Catalua, Aragn y Valencia, as como
los de Andaluca, se apresuran representados por el
Comit Republicano que funcionar como junta
revolucionaria y en unin con la Columna
Republicana llegada a sta ayer noche; los patriotas
que me siguen proclaman que no se conocer otro
gobierno que el Republicano Federal quedando
desde este momento abolidas las Quintas y
Matrculas de Mar; el desestanco de Sal y Tabaco,
Independencia de la Iglesia del Estado y el Ejercicio
del sufragio desde veinte aos en adelante y todos
los principios que constituyen nuestro credo poltico.
La pena de muerte no quedar abolida hasta que no
haya terminado el perodo revolucionario.
El ejrcito permanente queda disuelto, dando
licencia absoluta a los voluntarios respetando los
derechos adquiridos; las fuerzas ciudadanas
defendern la paz en el interior de sus pueblos y las
dictaduras militares habrn concluido para siempre.
Viva la Repblica Federal.
El Jefe de la columna, Fermn Salvochea

63

1.- Contextualiza histricamente los dos textos

2.- Semejanzas y diferencias entre los dos textos
3.- Compara las reivindicaciones del texto de Fermn Salvochea con la situacin actual. Qu reflexin
te merece?
4.- Compara la constitucin de 1869 con el resto de las constituciones estudiadas.
5.- Por qu se cataloga a la Constitucin de 1869 como progresista?
6.- Qu ideologa y bases sociales sustentan los dos textos?

Proclamacin de la Primera Repblica Doc 13."Seores diputados:

Aqu, el partido republicano reivindica la gloria que sera haber destruido la monarqua; no os echis
en cara la responsabilidad de este momento supremo. No; nadie ha matado. Yo, que tanto he
contribuido a que llegase este momento, debo decir que no siento, no, en mi conciencia, mrito
alguno de haber concluido con la monarqua. La monarqua ha muerto sin que nadie, absolutamente
nadie, haya contribuido a ello, ms que la Providencia. Seores: con Fernando VII muri la monarqua
tradicional; con la fuga de Isabel II, la monarqua parlamentaria, y con la renuncia de Amadeo, nadie
ha acabado con ella. Ha muerto por s misma. Nadie trae la Repblica; la traen las circunstancias; la
trae una conspiracin de la Sociedad, de la Naturaleza, de la Historia. Seores: saludmosla, como el
sol que se levanta pro su propia fuerza en el cielo de nuestra patria".
Discurso de Emilio Castelar en la Cmara de Diputados el 11 de febrero de 1873
Proyecto de Constitucin de 1873 Doc 14.-

La nacin espaola, reunida en Cortes Constituyentes, deseando asegurar la libertad, cumplir la

justicia y realizar el fin humano a que est llamada la civilizacin, decreta y sanciona...
Art.34.- El ejercicio de todos los cultos es libre en Espaa.
Art 39. La forma de gobierno de la Nacin espaola es la Repblica federal
Art 40... El poder de la Federacin se divide en poder legislativo, poder ejecutivo, poder judicial y
poder de relacin entre estos poderes..
Art 50.- Las Cortes se compondrn de dos Cuerpos: Congreso y Senado
Art 35. Queda separada la Iglesia del Estado.
Art 36.- Queda prohibido a la Nacin o al Estado federal, a los Estados regionales y a los Municipios
subvencionar directa ni indirectamente ningn culto...
1.- Contextualiza los dos textos
2.- Compara la constitucin de 1869 con el proyecto de 1873
3.- Comenta las referencias histricas existentes en el texto de Castelar.
4.- Cmo sera la corta vida de esta primera repblica?

64

TEMA 8.- EL MOVIMIENTO OBRERO: ANARQUISMO Y

SOCIALISMO
INTRODUCCIN I.- REVUELTAS POPULARES

II.- LAS IDEOLOGAS DEL

MOVIMIENTO OBRERO

III.- LA PRIMERA
INTERNACIONAL

INTRODUCCIN

Se puede definir el movimiento obrero

como el conjunto de acciones y
organizaciones que forman los obreros
para mejorar sus condiciones de vida.
En
un
primer
momento,
las
reivindicaciones
son
laborales
y
despus pasan a ser polticas, porque
los obreros se dan cuenta de que la
solucin a sus problemas est en su
participacin poltica.
En dos sectores se va a concentrar el
movimiento obrero; los campesinos y
los
obreros
industriales.
Los
campesinos empeoraron su situacin
con las desamortizaciones apareciendo
una gran masa de ellos que no tenan
propiedad y que vivan en psimas
condiciones Doc 1.-; los jornaleros, su epicentro va a ser Andaluca y Extremadura. Los
obreros industriales tambin vivan en unas psimas condiciones de vida en el contexto de
los primeros aos de la revolucin industrial, su epicentro va a ser Catalua, Pas Vasco,
Madrid, Valencia y Asturias.
Las primeras acciones del movimiento obrero aparecen al principio del reinado de Isabel II,
pero estas van a tener especial trascendencia en el bienio progresista y sobre todo en el
sexenio revolucionario, coincidiendo con gobiernos ms tolerantes.
El movimiento obrero va a sufrir una radicalizacin progresiva convirtindolo en uno de los
ms radicales de Europa. Esta radicalidad del movimiento obrero se explica dentro de las
dificultades generales de la implantacin del Nuevo Rgimen en Espaa.

I.- LAS REVUELTAS POPULARES

Las revueltas populares se concentraron en los sectores que peores condiciones de vida soportaban;
los campesinos y los obreros, que fueron los ms perjudicados por los cambios econmicos y
sociales que comportaba el Nuevo Rgimen.

LAS REVUELTAS CAMPESINAS

LAS REVUELTAS OBRERAS

65

Al principio del reinado las revueltas

En las fbricas las condiciones de vida de los primeros
campesinas fueron manifestaciones
proletarios tambin eran psimas. Las primeras
espontneas de rebelda, como destruccin manifestaciones de protesta se produjeron a partir de
de cosechas, asaltos a casas de los
1830 y tuvieron un carcter luddista, pues en un primer
latifundistas o bandolerismo. En la dcada momento los obreros culpaban a las mquinas de todos
de 1840, una ola de manifestaciones y
sus males, as ocurri en Alcoy y el famoso incendio de la
ocupaciones de tierra agit los campos de fbrica Bonaplata de Barcelona en 1835. Del luddismo
Andaluca en medio de una hambruna
pasaron a instrumentos ms efectivos; la creacin de
crnica. Aparece entonces el fenmeno del sindicatos, la unidad de accin y, sobre todo, la huelga.
bandolerismo. Ante este clima de violencia En 1834 se cre en Barcelona el primer sindicato formado
en el campo Narvez reacciona creando la por tejedores. El sindicalismo conoci un gran desarrollo
Guardia Civil (duque de Ahumada) para
a lo largo de la dcada de los 40, enfrentndose con los
solucionar estos problemas de empresarios y la ilegalizacin de estas organizaciones por
orden pblico y preservar los parte del gobierno. Pero la expansin del obrerismo se
intereses de los propietarios.
producira en el bienio progresista, teniendo lugar en
1854 en Barcelona la primera huelga general de Espaa
A partir del bienio progresista y Doc 4.-. Durante los aos del bienio el movimiento obrero
se extendi hacia otras zonas de Espaa. Durante el
de la desamortizacin de los
bienes propios y comunes de bienio progresista el movimiento obrero dio un gran salto
cualitativo; marc el inicio del sindicalismo de clase y
Madoz las insurrecciones campesinas se
consolid la huelga como el instrumento ms eficaz de
convirtieron en una constante hasta la
defensa de reivindicacin obrera.
guerra civil, sobre todo en Andaluca y
Extremadura. Los levantamientos
campesinos tomaron generalmente la
Si durante el bienio se inicia el
forma de ocupaciones ilegales de tierras y
movimiento obrero, durante el
reparto de ellas entre los jornaleros,
sexenio revolucionario se produce su
incendio de los registros notariales de la
gran impulso y sobre todo su
propiedad y enfrentamientos con la guardia
radicalizacin caracterstica.
civil. En 1855 se levant en Andaluca,
Abundaron la revueltas campesinas pidiendo un reparto
Aragn y Castilla un fuerte movimiento de de tierras y las revueltas obreras demandando mejoras
ocupacin de tierras, en 1857 una revuelta salariales y mejores condiciones de vida. En un primer
se extendi por los pueblos sevillanos y en momento del sexenio los republicanos aglutinaron todo el
1867 otra por la vega granadina, teniendo descontento del movimiento obrero, pero la llegada de
como centro Loja. La falta de un verdadero estos al gobierno y la imposibilidad de conseguir por la
respaldo poltico y el miedo a la radicalidad va parlamentaria sus reivindicaciones hizo al movimiento
del movimiento hicieron fracasar todos
obrero alejarse de los republicanos y acogerse a las ideas
estas revuelta, pero el principio de la tierra internacionalistas; durante el sexenio empiezan a
para quien la trabaja y el hambre de tierras penetrar en Espaa dos ideologas llamadas a tener gran
se iba a extender por toda la centuria
xito e importancia en Espaa; el anarquismo y el
siguiente.
socialismo.
LAS CONDICIONES DE VIDA
LA RADICALIZACIN DEL MOVIMIENTO OBRERO ESPAOL
DE LOS OBREROS
Su situacin en las fases iniciales
del desarrollo industrial era
psima; excesiva duracin de la
jornada de trabajo, inseguridad del
empleo, salraio muy bajo y
desamparo total ante
eventualidades como la
enfermedad, el paro o la vejez.
Adems las condiciones en las que
trabajaban mujeres y nios eran
infrahumanas

Esta es una de las caractersticas ms importantes del movimiento obrero

espaol, que se va a reflejar en su grado de enfrentamiento con los patrones
y con los que los defendan - a su juicio el gobierno y la iglesia catlica-.
Muchos historiadores opinan que la causa hay que buscarla en el retraso del
proceso de industrializacin en Espaa con respecto a otros pases europeos.
Ello oblig a la clase trabajadora a enfrentarse a una situacin muy difcil,
puesto que al no ser competitivas nuestras industrias en el exterior, el estado
paso a defenderlas o protegerlas mediante una poltica bastante
proteccionista, que inclua el apoyo de los empresarios frente a los
trabajadores.

II.- LAS IDEOLOGAS DEL MOVIMIENTO OBRERO

SOCIALISMO
MARXISMO
ANARQUISMO
UTPICO
El socialismo
El Marxismo, introducido en Espaa,
El anarquismo tambin aparece con el
utpico (nombre durante el sexenio revolucionario, va a sexenio revolucionario, antes que el
puesto por Marx) ser la ideologa ms importante del
marxismo; ideologa rival con la que va a
es una ideologa
movimiento obrero.
tener numerosos enfrentamientos.
poltica que intenta
66

mejorar las
condiciones de
Sus principios ideolgicos se basan en
vida de los obreros la destruccin del capitalismo y su
contando con la
sustitucin del comunismo para
buena voluntad de conseguir la igualdad, no slo poltica
los empresarios.
sino tambin social y econmica. Para
Se caracterizan
ello preconizan la eliminacin de la
por su carcter
propiedad privada, la lucha de clases,
terico y por la
la dictadura del proletariado y la
abundancia de
sociedad sin clases. Otros conceptos
proyectos.
marxistas importantes son el
materialismo histrico y el mtodo
dialctico.
Destacan Joaqun
Abreu en Cdiz, Pi i
Margall y Narcs
Las zonas donde arraig
Monturiol en
ms el marxismo fueron
Barcelona y
Madrid, Pas Vasco y
Fernando Garrido
Asturias. Doc 3.en Catalua
LA PERVIVENCIA DEL MARXISMO Y EL
ANARQUISMO
La trascendencia histrica de ambas corrientes en Espaa ha sido
fundamental, marcando buena parte del siglo XX. El marxismo fue
acogido como base ideolgica por el PSOE que lo tendra hasta
1980 cuando Felipe Gonzlez consigue que el partido la abandone.
En la actualidad el Partido Comunista, el partido base de IU, se
sigue considerando marxista. No obstante, el marxismo ha sido
objeto de muchas revisiones y han aparecido diversas tendencias,
como no poda ser otra forma, para adaptar a una ideologa creada
en el siglo XIX, cuando las circunstancias econmicas y polticas
eran totalmente distintas a las actuales. El anarquismo, que fue la
ideologa obrera ms importante hasta la guerra civil; despus de
las divisiones internas y la intensa represin llevada a cabo por casi
todos los gobiernos ha quedado en la actualidad como un
movimiento residual, dentro de un contexto en el que el
movimiento obrero tiene menos importancia y que ellos no son
partidarios de los partidos polticos. Centrales sindicales como la
CNT o la CGT vigentes en la actualidad tienen su base en la
ideologa anarquista.

Su ideologa se basa en la importancia de

la libertad, la negacin de cualquier tipo
de jerarqua, la importancia de la
educacin y la consecucin de la sociedad
libertaria.
Aunque como el marxismo persigue la
mejora de las condiciones de vida de los
obreros, se diferencia de l en su mayor
heterogeneidad, su negacin a participar
en la vida poltica y la autoridad, su
rechazo de la colectivizacin y existencia
del estado y la importancia que le da a la
libertad sobre la igualdad.

Las zonas donde triunf el anarquismo

fueron en Catalua y Andaluca. Ms
informacin
ENFRENTAMIENTOS ENTRE MARXISTAS Y
ANARQUISTAS Doc 2.-

Las dos grandes ideologas del movimiento obrero tienen en comn

su defensa de los trabajadores y la aspiracin de una sociedad ms
justa e igualitaria con mejores condiciones de vida para todos. Pero,
tambin tienen grandes diferencias entre s. Mientras que el
marxismo se basa en la igualdad y en la participacin en la poltica
para transformar la sociedad, el anarquismo se basa en la libertad
y la no jerarqua, negando cualquier posibilidad de participacin
poltica. Mientras que los marxistas son colectivizadores, creyendo
en la importancia del papel del estado, los anarquistas estn en
contra de la misma existencia del estado. Ello ha hecho que la
relacin entre marxistas y anarquistas, salvo en la crisis de 1917 y
en algunos momentos muy puntuales de la guerra civil, hay sido de
gran hostilidad. Esa hostilidad tendra su punto de inflexin con los
Sucesos de Casas Viejas, donde los anarquistas culpaban a los
socialistas de lo sucedido y tendra su punto lgido en los Sucesos
de Mayo de la telefnica en Barcelona en 1937, donde anarquistas
y comunistas entablaron una guerra dentro de otra guerra.
Posteriormente y en la actualidad tampoco son buenas las
relaciones entre ambas corrientes.

III.- LA PRIMERA INTERNACIONAL

La AIT (Asociacin Internacional de trabajadores) fue introducida en Espaa por Fanelli creando los
primeros ncleos de afiliados en torno a lderes como Anselmo Lorenzo o Ramn Pellicer. Fanelli
introdujo los ideales bakunistas -anarquistas- y por ello el anarquismo se impuso en estos primeros
momentos (1868) entre el movimiento obrero espaol.

A partir de 1871 se difundieron las ideas marxista a travs del yerno de Marx
Lafargue. Se form un primer grupo de ideologa marxista en Madrid dirigido
por Pablo Iglesias. Los enfrentamientos de este grupo madrileo con los
anarquistas eran muy frecuentes, hasta que los marxistas fueron expulsados de
la AIT y crearon su propio grupo independiente que va a ser el germen del
partido socialista obrero espaol. La mayora de los obreros continuaron en la

tendencia anarquista.
El internacionalismo tuvo su momento lgido durante la Primera Repblica, cuando diversos grupos
anarquistas a travs del cantonalismo adoptaron una postura insurreccional con la esperanza de
provocar la revolucin y el derrumbe del Estado. Estas revueltas tuvieron especial xito e incidencia en
el cantn de Cartagena, pues los otros fueron rpidamente reprimidos. Tras el fracaso de estos
levantamientos, las escisiones internas y la llegada de la Restauracin que reprimi duramente a la AIT

LA PRIMERA INTERNACIONAL
La primera internacional se fund en Londres en 1864 para aglutinar a las asociaciones obreras de todos los pases. Esta
internacional se ha caracterizado por momentos de auge y otros momentos de crisis y divisin, por ello se habla de la
primera, segunda, tercera.... internacional. En la primera internacional pronto se distinguieron dos corrientes de pensamiento:
El Socialismo de Karl Marx que defenda una sociedad comunista, sin clases ni propiedad privada. Para conseguir esto eran
partidarios de acceder al poder poltico y encauzar la lucha obrera a travs de los sindicatos de clase.
El anarquismo de Mijail Bakunin propugnaba una sociedad
sin autoridad poltica ni propiedad privada. Defenda el
67
colectivismo, la espontaneidad de las masas y la libertad individual sobre todas las cosas. Rechazaba la actividad poltica de
la masa obrera en aras de la libertad y de su oposicin a la jerarqua.

declarndola ilegal, la internacional se debilit muchsimo, siendo sustituida posteriormente por el

marxismo y el anarquismo.

ANLISIS DE FUENTES HISTRICAS

LOS INTERNACIONALISTAS Doc 2.LAS CONDICIONES DE VIDA DE LOS
JORNALEROS Doc 1.-

Hemos dicho que somos internacionales,

que deseamos la abolicin de la
En Baena moran diariamente de hambre propiedad individual; que deseamos que
los instrumentos del trabajo pertenezcan
diez o doce personas. Nutridos grupos
recorran las calles pidiendo pan; ... los que a las sociedades obreras y que deseamos
la abolicin del derecho de herencia; no
lograban un jornal no compraban con l
debemos ser de ningn partido poltico...
ms que una torta de cebada que
consuman con su mujer e hijos por la
noche, pues de da no coma ninguno.
Si nosotros declaramos la abolicin
Cuando brotaban en la primavera las
completa de todos los Estados creis
primeras espigas en los campos, mujeres y que un internacional pueda convertirse
nios se arrojaban sobre ellas, a pesar de en un instrumento autoritario? No, sino
los golpes que les proporcionaban los
que debe abolir el Estado y si no puede
guardianes; en treinta meses, Baena, que abolirlo, no puede ni debe ir a las Cortes.
contaba 12.000 habitantes, perdi por los Nosotros que anhelamos la destruccin
efectos del hambre, 2000. En Bujalance,
completa de todos los gobiernos
durante otro periodo de hambre, las
autoritarios y el triunfo de la libre
mujeres, vendan su cabellera si alguien
federacin de las libres asociaciones
quera comprrsela, para dar de comer a obreras,... debemos procurar por todos
sus hijos.
los medios posibles hacer poltica
obrera....
Daz del Moral, J: Historia de las
agitaciones campesinas andaluzas.
Actas del Congreso obrero de Barcelona.
1872
1.- El texto habla sobre las condiciones de 1.-Quines eran los internacionales?
vida de los jornaleros andaluces Cundo
se form esta masa social?
2.- Qu dos ideologas se dieron en la
primera internacional?
2.- De qu vivan y cules eran sus
condiciones de vida?
3.- Cul de las dos se introdujo
mayoritariamente en Espaa?
3.- Por qu eran tan frecuentes los
periodos de hambre en el campo andaluz? 4.- Cules es el programa ideolgico que
se presenta en el texto?
4.- Por qu hubo tantas agitaciones
sociales en el campo andaluz?
5.- Cul es el principal mensaje del
texto? Habra otra posicin en el
5.- En que consisti el problema agrario congreso?Cul?
andaluz?
6.- Estas dos tendencias que se adivinan
en el texto van a dar lugar
posteriormente a los dos grandes
tendencias del movimiento obrero
enviar por email
espaol. Cules son y en que se
diferencian?

68

Doc. 4. PETICIONES DE LOS OBREROS

DE CATALUA EN 1855
Los obreros, en fin, piden en beneficio de
su salud, de su independencia, del
Doc 3. LA DIFUSION DEL SOCIALISMO
adelanto de la industria y del aumento
Y DEL MARXISMO EN ESPAA
del consumo: que se fije en diez el
mximum de las horas del jornal, y se
sujeten a inspeccin los locales de los
establecimientos fabriles para ver si
llenan las condiciones higinicas
necesarias ; que se establezca el mayor
nmero posible de escuelas gratuitas
industriales, en donde aprendan los
obreros los medios menos violentos, ms
tiles y modernos para cumplir sus
diversas operaciones y fundar tal vez sus
inventos, y por ltimo que se establezcan
tambin salas de asilo para los hijos de
los obreros que, ocupados en su trabajo,
se ven en la necesidad de tenerlos casi
todo el da abandonados a los peligros
fsicos y morales de la poca edad, y se
prohba a sus padres les pongan a
trabajar antes de la edad de diez aos, ya
que se evitaran de este modo las harto
frecuentes desgracias de su debilidad e
inexperiencia en los talleres, lograran
mejor desarrollo fsico, y podran
aprovechar las escuelas industriales,
ofreciendo para el porvenir ms y
mejores productos en igualdad de
tiempo"
Daz-Plaja, F.:Historia de Espaa en sus
documentos. pg 270
1.- Identifica las zonas donde se impone el 1.- En este texto aparecen una serie de
marxismo y las zonas donde se impone el reivindicaciones de los obreros; el tono en
anarquismo.
que las piden es bastante moderado,
prueba de ello es que las piden en
2.- Cmo se introdujeron estas dos
nombre de:
ideologas en Espaa? Cul tuvo ms
xito al principio?
2.- Teniendo en cuenta las
reivindicaciones que piden, cules eran
3.- Cules son las diferencias ideolgicas sus condiciones de trabajo?
entre el marxismo y el anarquismo?
3.- Dentro de las tres ideologas del
4.- Se te ocurre alguna explicacin para el movimiento obrero, en cul englobaras
marxismo tenga ms xito en las zonas
este texto?
industriales de Madrid y Cornisa
Cantbrica y el anarquismo en Andaluca, 4.- Por que podemos concluir que el
Levante y Catalua?
texto se engloba dentro de los inicios del
movimiento obrero? Cul sera la
evolucin posterior de este movimiento?

69

BLOQUE II.- LA ESPAA DE LA RESTAURACIN:

Tema 1.- El rgimen de la Restauracin y el sistema canovista.

Oligarqua y caciquismo en Andaluca
Tema 2.- El republicanismo y el movimiento obrero
Tema 3.- Regionalismo y nacionalismo.
Tema 4.- La cada del imperio colonial y la crisis del
98
Tema 5.- Espaa en el primer tercio del siglo XX:
sociedad y economa.
Tema 6.- La crisis de 1917

70

TEMA 1.- EL RGIMEN DE LA RESTAURACIN Y EL

SISTEMA CANOVISTA. OLIGARQUA Y CACIQUISMO EN
ANDALUCA
I.FUNDAMENT
II.INTRODUCCI OS
CONSTITUCI
N
DOCTRINALES
N DE 1876
DEL SISTEMA
CANOVISTA

III.- FUNCIOIV.VI.NAMIENTO
PARTIDOS CONCLUDEL
POLTICOS SIONES
SISTEMA

V.OLIGARQUA Y
CACIQUISMO
EN ANDALUCA

INTRODUCCIN
CONCEPTO

CONTEXTO
HISTRICO

EVOLUCIN
POLTICA

INICIO DE LA RESTAURACIN
1874 Pava disuelve las cortes, Cnovas del
Castillo, el motor de la Restauracin, le
prepara a Alfonso XII el manifiesto de
Sandhurt (Actividad), Martnez Campos da un
golpe (sin el beneplcito de Cnovas) en

Isabel II creacin
del estado liberal
La Restauracin bajo el
es la vuelta a la liberalismo
Alfonso XII.monarqua
dogmtico o
borbnica y al conservador, el 1875-1885
dominio
sexenio intento
oligrquico.
de implantar el Regencia de
Estamos ante el liberalismo
Mara Cristina
sistema ms
democrtico; la 1885-1902
estable y
creciente
duradero de la inestabilidad y
Alfonso XIII
historia
radicalidad hacen 1902-1931
contempornea que fracase y se
de Espaa.
vuelva a la
monarqua
Sagunto reclamando a Alfonso XII.
borbnica.

EL SISTEMA CANOVISTA
A este periodo tambin se le denomina Sistema Canovista por
la gran importancia de Antonio Cnovas del Castillo en su
creacin y formacin, siendo la gran figura poltica de la
Restauracin. Cnovas ya apareci en la historia en 1854
como autor del Manifiesto de Manzanares - La Vicalvaradaque dio paso al bienio progresista. Pese a ello, fue un
conservador por formacin y conviccin. Como profundo
admirador del sistema poltico ingls, basado en un casi
estricto bipartidismo, quiso trasladar este sistema a Espaa,
hecho que consigui. En su honor, se llama Canovista a este
sistema que se instaura en 1876 y va a durar hasta 1923
cuando Primo de Rivera termine con el protagonismo civil
propio de ese periodo y de un pronunciamiento militar
instaurando una dictadura. Cnovas del Castillo ha sido un
poltico muy admirado, sobre todo, por los conservadores de
Espaa. De hecho, los aperturistas del rgimen de Franco

Cnovas hace volver a Alfonso XII, pacfica el

norte carlista terminando en 1876 la tercera
guerra carlista y la de la independencia
cubana en 1878 con la firma de la paz de
Zanjn y se dispone a imponer el sistema
canovista. ,ms informacin
LA UBICACIN HISTRICA DEL
CACIQUISMO
El caciquismo es el instrumento por el cual se compaginan la
Espaa Real y Oficial en la Restauracin. Pero el caciquismo
no es exclusivo de este periodo; surge con el nuevo rgimen y
con la aparicin de las elecciones y va a perdurar hasta fechas
muy recientes. No es extrao en la actualidad que aparezca la
acusacin de caciquismo para polticos locales de uno u otros
partidos. La palabra cacique fue una exportacin americana y
designaba al lder local o tribal inca que serva de
intermediario entre estos y los espaoles. Durante el reinado
de Isabel II ya existi el caciquismo, lo mismo que durante la
Repblica y en el Franquismo, pero cuando conoci su mxima
expresin fue en la Restauracin. El caciquismo lleva
emparejado la existencia de un lder local que hace de
intermediario entre la administracin central y "su localidad".
A la primera le recluta los votos solicitados; a la segunda le
otorga los favores necesarios y siempre a la faccin que le es

71

durante la ltima etapa pretendan instaurar en Espaa un

fiel. El cacique siempre est asociado con una concentracin
sistema imitando a este sistema canovista. Por otra parte, uno
de poder en su localidad y generalmente con un abuso de este
de los lderes de estos aperturistas; Manuel Fraga Iribarne,
poder, llegando a la adulteracin de los resultados electorales
siempre se ha confesado admirador de l y la fundacin
si era necesario. Esta concentracin y abuso de poder es lo
ideolgica que creo en el PP lleva su nombre; esta fundacin
que hace que en la actualidad sea tan utilizado polticamente
ideolgica ha estado en activo hasta tiempos muy recientes;
este trmino.
en los que Aznar la ha sustituido por una propia.
Si quieres una muy buena introduccin que sirve como resumen del tema pulsa aqu

I.- FUNDAMENTOS DOCTRINALES DEL SISTEMA CANOVISTA

CONSTITUCIN
INTERNA

PROTAGONISMO
CIVIL
Canovas elimina el papel
El protagonismo
preponderante del partido
militar debe
La constitucin
conservador
e
impone
un
desaparecer
de la
interna Doc 1.- es
bipartidismo
al
estilo
ingls
que
vida
poltica.
Los
producto de la
da
forma
democrtica
a
su
militares
deben
historia de Espaa y
sistema.
retirarse a sus
esta formada por las
cuarteles. El
dos instituciones
caciquismo
Slo gobernaron dos partidos
tradicionales;
sustituye
al
polticos,
leales
a
la
Corona,
monarqua
pronunciamiento
llamados
partidos
dinsticos,
hereditaria y las
como forma de
cortes, depositarias ambos liberales y apenas diferenciados en la
cambio de
ideologa:
el
conservador
y
el
liberal.
Estn
de
de la soberana y la
gobierno.
acuerdo
en
no
elaborar
leyes
que
uno
de
los
dos
tradicin histrica.
partidos pueda derogar cuando llegue al gobierno y
en respetar las leyes que el otro cree.
Cnovas al igual
Monarqua
que los dos
hereditaria y cortes
principios
Tras
el
Pacto
del
Pardo
los
dos
partidos
ms importantes
anteriores
va a
(conservadores
y
liberales)
se
van
a
turnar
que la Constitucin
conseguir
pacficamente.
tambin el
Actividad
protagonismo
Actividad
civil.
BIPARTIDISMO Doc 3.-

CONSTITUCIN INTERNA
Este es un
concepto
conservador que
supone colocar a
las cortes y la
monarqua
espaola por
encima de otra
institucin
democrtica.
Estas dos
instituciones no
son producto
directo de la soberana nacional, sino de la tradicin.
Franco cuando quiso "lavarle la cara" a su rgimen
opt por estas instituciones y los aperturista de su
rgimen eran partidarios de un sistema como el de
la Restauracin basado en estas dos instituciones
para sustituir la dictadura.

BIPARTIDISMO O TURNISMO

PROTAGONISMO CIVIL

Cnovas tan admirador del modelo ingls

El periodo actual y el de la
impuso este sistema. Se trata de dos partidos Restauracin han sido los
que se turnan pacficamente y que son una de nico de la historia de
las bases del sistema. Con la existencia de
Espaa contempornea
este bipartidismo se garantizan las formas
donde el protagonismo
democrticas y se evita identificar la corona
civil ha estado por encima
con un nico partido. Los cambios se haran de del militar. Estos tres
forma pacfica previo pacto entre ellos, el rey principios consiguieron
nombrara un nuevo presidente de gobierno e dotar al sistema de una
inmediatamente se convocaban elecciones.
estabilidad y tranquilidad
Estas eran ganadas por el nuevo partido en el en el sistema poltico
poder, para eso estaba el caciquismo. A partir bastante importante. Eso
de 1909 con la Semana Trgica este sistema s, para conseguirla fue
entra en crisis. Posteriormente no ha cuajado, necesario recurrir al
aunque en la actualidad parece que hay un
caciquismo. La madurez
intento (PP-PSOE) la existencia de IU y sobre poltica de ese momento
todo los nacionalismos rompen este sistema. impona esa circunstancia.

II.- LA CONSTITUCIN DE 1876 Doc 4.Es una Constitucin continuista con el constitucionalismo del siglo XIX espaol, con una cierta
voluntad eclctica y sinttica, tomando principios de la constitucin del 37, 45 y 69. Va a tener una
gran importancia porque va a ser la Constitucin con ms vigencia de la historia del
Constitucionalismo espaol; 1876-1931.

72

CARACTERSTICAS

Soberana
compartida.
Gran poder
del rey

Dos cmaras. El
senado vitalicio
y electivo (los
grandes
contribuyentes)

Gran
importancia
del poder
ejecutivo,
que recae en
el rey y el
gobierno; el
legislativo en
las cortes y
el rey

Libertades y derechos como la del 69, pero

su aplicacin prctica se remiti a leyes
posteriores que las restringieron, sobre todo
la libertad de prensa. Estado confesional,
pero respetando el resto de las religiones.

Es una Constitucin conservadora, muy eclctica y que contribuy a conseguir la

estabilidad caracterstica del periodo.

III.- FUNCIONAMIENTO DEL SISTEMA

El funcionamiento real del sistema difiere completamente del funcionamiento terico u oficial. ms
informacin
FUNCIONAMIENTO TERICO U OFICIAL

FUNCIONAMIENTO REAL

El rey elige gobierno, previo pacto de los

Cnovas era un poltico muy puntilloso en las
dos lderes por crisis, agotamiento o
formas, y monta un sistema que aparentemente y
intento de salirse del sistema, apareciendo
oficialmente sea totalmente democrtico.
entonces la figura del cesante (novelas de
Benito Prez Galdoz)
Existen elecciones por sufragio universal que se
imponen con los liberales a partir de 1890. Los
Adulteramiento de las elecciones, a travs
electores eligen entre uno de los dos partidos, el
del caciquismo, que se convierte en la
rey encarga el gobierno al partido mayoritario.
pieza clave de todo el sistema.
INSTRUMENTO PARA EL FUNCIONAMIENTO REAL DEL SISTEMA. EL CACIQUISMO
CONCEPTO

FUNCIONES

Doc 6.Sistema
poltico de
dominacin
real por parte
de una
minora a una
mayora que
se concreta a
travs de las
elecciones.
No inventado
por la
Restauracin,
sino que tiene
importantes
races
histricas.

Se hace el turno de partidos sin

tener que recurrir a los
pronunciamientos y se evita que la
monarqua se identifique con un
slo partido. El caciquismo, por
tanto, garantiza y consolida el
bipartidismo y el turnismo. El
cacique hace de intermediario
entre la administracin central y el
mbito local. Les da los votos al
partido que interesa y a cambio
obtiene los favores de la
administracin para l y los suyos.
El cacique consigue sus votos
dando favores, presionando o
coaccionando a la gente del pueblo.
A partir de 1890 y sufragio
universal el caciquismo conoce su
mayor expresin.

PRCTICAS DEL PUCHERAZO

FACTORES

LA PRCTICA DEL
CACIQUISMO

Dos formas; el
encasillamiento (colocar
Un rgimen ms un diputado por un distrito
formal que real y asegurar que sale y
tambin diputados a la
Escasos niveles oposicin) y el pucherazo
(Imposicin del candidato
culturales y
del gobierno utilizando los
apata.
medios necesarios. El fin
justifica los medios). El
Aislamiento,
lema del cacique, para
ruralizacin y
los enemigos la ley, para
subdesarrollo.
los amigos el favor,
permiti el fraude
Se da en el
electoral tanto en el
medio rural. Los sistema de sufragio
librepensadores. censitario inicial como en
el sufragio universal
posterior a 1890.

JUSTIFICACIN HISTRICA DEL CACIQUISMO

73

Cambio de autoridades meses antes de las

elecciones. El partido que organizaba las
elecciones las gan siempre. Confeccin de
censos - no aparecen personas que no van a
votar lo que se quiere o votan los muertos...
Coacciones fsicas y econmicas. Escrutinio,
robo, ruptura, destruccin o falsificacin de
actas. Constitucin de mesas electorales,
locales, adelanto del reloj... Prometiendo
empleos en el Ayuntamiento o en labores
agrcolas. Solucionando pleitos judiciales a favor
y trmites burocrticos pendientes. Librando a
los amigos del servicio militar mediante la
simulacin de inutilidad fsica o el pago de la
redencin. Cambiando las urnas con las
papeletas o las actas de resultados electorales.
Controla el Ayuntamiento, siendo alcalde o
nombrndolo, de manera que cualquier trmite
burocrtico y administrativo como pasaba por
sus manos poda resolverlo rpidamente o
complicarlo segn quin fuera el peticionario y
se sometiera a sus intereses. Proporciona
trabajo a los jornaleros agrcolas y
arrendamientos a los campesinos; distribuye las
contribuciones o impuesto municipales,
cargando a los enemigos y favoreciendo a los
fieles; del cacique depende que trabajen,
paguen pocas contribuciones o vivan en la
miseria y mueran de hambre. Las fuerzas
vivas de la aldea le obedecen: El alcalde El
prroco El maestro El juez La Guardia Civil.
Actividad

El caciquismo fue un sistema muy criticado y vilipendiado. Todos los

regeneracionismos han cargado las tintas contra l y lo han situado como el
mayor culpable de casi todos los males de Espaa. Ha habido un
regeneracionismo; el militar, que ha aprovechado su crtica, para hacerla
extensiva a todos los partidos polticos y con ellos al sistema liberal; Primo de
Rivera y Franco fueron dos ejemplos. Partimos de la base que estamos ante un
sistema que falsea el resultado electoral y por tanto las formas democrticas
(lo ms importante en Democracia). Se trata, por tanto, de un sistema inmoral
y que propicia la corrupcin poltica. Pero, por otra parte, hay que resear dos
aspectos. Adems del cacique opresor, poda existir tambin el "cacique
bueno". Aun cuando no eran infrecuentes los abusos, eran tambin muchos los
casos en los que haba que agradecerle al cacique local la canalizacin de
aguas, la instalacin de un hospital, la pavimentacin e iluminacin de las
calles, la construccin de una carretera o un puente, la concesin de un
estanco o gasolinera (posteriormente) o la ayuda de un prestigioso doctor o
abogado, a los que el lugareo tena imposible su acceso. De alguna forma el
cacique era el representante de las aspiraciones de su localidad frente a las
lites polticas de Madrid. Y es que, y este es el segundo aspecto, el
caciquismo hay que entenderlo como una forma de eliminar el protagonismo
militar y garantizar el turnismo, como un sistema que viene a sustituir al
feudalismo (el seor se cambi por el cacique y los vasallos por los vecinos) en
un sistema liberal donde las elecciones -sobre todo a partir de 1890 que se
consolida el sufragio universal- eran la forma bsica ( podemos recordar que
salvo la II repblica y desde 1978 hasta la actualidad, en todos los cambios de
gobierno en Espaa o han sido protagonistas los caciques o lo militares). En
definitiva, tenemos que relacionar el caciquismo con las dificultades de
implantacin del Nuevo Rgimen, sobre todo en el mundo rural, un mundo
dominado por el miedo, la incultura, el subdesarrollo y el aislamiento. Hay
historiadores que afirman que el caciquismo, no es un fenmeno exclusivo de
Espaa, sino algo tpico de la Europa mediterrnea, como muestra el
"rotativismo" portugus y el "transformismo" italiano entre la "destra" y la
"siniestra"

IV.- LOS PARTIDOS POLTICOS DEL SISTEMA

Ms que partidos polticos eran camarillas, en torno a un lder para ganar las elecciones.
Los dos partidos forman parte del sistema y no se entienden el uno sin el otro. El resto de la
oposicin al margen. A estos dos partidos por estar dentro del sistema se les denomina dinsticos.
Ms informacin

IV.1.- EL PARTIDO CONSERVADOR O

ALFONSINO O CANOVISTA

IV.2.- EL PARTIDO LIBERAL O FUSIONISTA

Heredero del partido progresista, ala izquierda

de la unin Liberal y el ala derecha del
demcrata.
La base social es la alta burguesa, aristocracia,
La base social es la burguesa media
ejercito, terratenientes y altos funcionarios.
-comerciantes e industriales, capas medias
Tiene su bastin en la Espaa meridional.
urbanas...Sus lderes son Cnovas del Castillo, Silvela,
Sus lderes.- Prxedes Mateo Sagasta,
Dato, Maura, Romero Robledo.
Martnez Campos, Pava, Canalejas, Camacho..
Ideologa.- sufragio censitario, orden y
Ideologa.- Sufragio Universal, ms libertades
represin, pocas libertades y derechos,
y jurado popular, menos centralista y clerical.
tradicionalismo y centralismo.
Obra legislativa.- Reforma del rgimen foral,
limitaciones del rgimen de libertades de la
Obra legislativa.- Leyes de asociacin,
Constitucin (censura, limitaciones a la libertad reunin, libertad de ctedra, sufragio universal
de reunin, sufragio censitario 1881), arancel
(1890 se impone), cdigo civil
proteccionista de 1891.

Heredero del partido moderado y el ala derecha

de la unin liberal

V.- OLIGARQUA Y CACIQUISMO EN ANDALUCA

GRAN ARRAIGO DEL
CACIQUISMO EN
ANDALUCA

FACTORES
74

CACIQUES

El hecho de que en Andaluca el

Aunque el caciquismo se dio
caciquismo conociera su mxima
en toda Espaa, fue en
expresin hay que explicarlo por una
Andaluca donde tuvo mayor
multiplicidad de factores que se
arraigo. Distinguiremos tres
interrelacionan entre s. Estamos en una
tipos de polticos: el cunero,
regin donde la mayora de la poblacin
el notable y el cacique
habitaba en el mundo rural; un mundo
propiamente dicho. El cunero
rural marcado por la existencia de un
o encasillado era un poltico
latifundismo extremo, dominando estos
de procedencia urbana
caciques o sus representantes-los
-generalmente- que era
caciques- gran parte del mercado de
presentado por un distrito
trabajo. La incultura, el analfabetismo y el
con el que no tena relacin
aislamiento de la gran masa campesina
alguna -ni antes, ni despus
son caldos de cultivo propicios para la
de la eleccin-. El notable era
existencia del caciquismo. Por otra parte
un personaje que tena
exista una gran pasividad ante la poltica,
mucha influencia en la
pasividad promovida desde el anarquismo
provincia, normalmente
dominante o desde la resignacin
posea el cargo de
histrica. Por ltimo, hay que destacar la
gobernador civil o similares.
existencia del miedo. Un miedo
El cacique era casi siempre
generalizado a que la tormenta arruine la
un poltico profesional, muy
cosecha, a que el seorito no llame a
conocido y denominado con
trabajar a determinadas personas, un
apelativos o motes populares.
miedo causado por las sucesivas
Nota esencial era la ausencia
represiones a las sublevaciones
de motivacin ideolgica
campesinas o un miedo simplemente a los
alguna y la conversin de la
avatares imprevisibles. El refranero
poltica en el reino del favor,
popular lo expresa claramente: "quien a
la recomendacin y el
buen rbol se arrima, buena sombra le
"enchufismo".
cobija".

La red de caciques
era amplsima
habiendo jerarqua
entre ellos y
abundantes
disputas que
tenan que ser
solucionadas por el
gobernador civil.
Citaremos algunos
de los apellidos
ms famosos; en
Sevilla los
Rodrguez de la
Borbolla, en
Granada los Chica,
Rodrguez Acosta o
Natalico Rivas, en
Mlaga Romero
Robledo, ministro
de gobernacin y
el gran urdidor del
caciquismo, o la
familia Larios, en
Huelva Burgos y
Manso o en Cdiz
los Domecq.

VI.- CONCLUSIONES
La Restauracin fue uno de los periodos polticos ms largos y estables de la Historia espaola.
Cnovas, adems, consigui integrar en el sistema a los dos grandes partidos y el protagonismo
civil. Durante la primera etapa de la Restauracin, hasta 1898, el pactismo domin la escena poltica
espaola. Eso s, en ese pactismo solo participaron las clases oligrquicas.
Pero tambin cometi errores. El sistema solo representaba a la oligarqua, dejo fuera del sistema a
la pequea burguesa y al proletariado, suprimi los fueros y no entendi el nacionalismo, as como
no supo entender el problema colonial.
Artculo se Seco Serrano a favor de Cnovas
Artculo de Mercedes Cabrera sobre la Restauracin

ACTIVIDADES DEL SISTEMA POLTICO DE LA

RESTAURACIN
1.- LA CONSTITUCIN INTERNA
Doc.1.- Invocando toda la historia de Espaa, cre entonces, creo ahora que, deshechas
como estaban por movimientos de fuerza sucesivos todas nuestras Constituciones escritas,
a la luz de la historia y la luz de la realidad presente slo quedaban intactos en Espaa dos
principios; el principio monrquico, el principio hereditario, profesado profundamente - a mi
juicio- por la inmensa mayora de los espaoles, y, de otra parte, la institucin secular de
las Cortes.
75

...Ni las Cortes es posible que voten la supresin de la monarqua, ni es posible que el
monarca acuerde la supresin de las Cortes y de aqu que las Cortes y el Rey, que estn
antes que la Constitucin, pues que la Constitucin se hace entre el Rey las Cortes, estn
tambin sobre la Constitucin, porque la Constitucin no puede tocar ni a las Cortes ni al
Rey.
Cnovas del Castillo
1.- Cul sera el contexto histrico de este texto?
2.- En funcin de este texto se puede decir que la ideologa de Cnovas del Castillo es
conservadora. por qu?
3.- Como diferencia Cnovas la Constitucin escrita de la Constitucin interna?
4.- Segn este texto explica que tipo de sistema de gobierno, soberana, poder ejecutivo y
legislativo est proponiendo Cnovas?
5.- La Constitucin de 1876 reflejara estas ideas? Cules fueron los logros y errores ms
importantes del sistema canovista?

Doc 2.- EL MANIFIESTO DE SANDHURST

Cuantos me han escrito muestran igual conviccin de que slo el restablecimiento de la
Monarqua constitucional puede poner trmino a la opresin, a la incertidumbre y a las
crueles perturbaciones que experimenta Espaa.
...Afortunadamente, la Monarqua hereditaria y constitucional posee en sus principios la
necesaria flexibilidad y cuantas condiciones de acierto hacen falta para que todos los
problemas que traiga su restablecimiento consigo sean resueltos de conformidad con los
votos y la conveniencia de la nacin. No hay que esperar que decida yo nada de plano y
arbitrariamente; sin Cortes no resolvieron negocios arduos los Prncipes espaoles all en
los antiguos tiempos de la Monarqua, y esta justsima regla de conducta no he de olvidarla
yo en mi condicin presente, y cuando todos los espaoles estn habituados a los
procedimientos parlamentarios. Sea la que quiera mi propia suerte, ni dejar de ser buen
espaol, ni como todos mis antepasados buen catlico, ni como hombre del siglo
verdaderamente liberal.
Manifiesto de Alfonso XII en Sandhurst (1 de diciembre de 1874)
1.- En qu contexto y en qu momento concreto situaras este texto?
2.- Este manifiesto de Alfonso XII fue redactado por Cnovas y fue realizado en Sandhurst
academia militar inglesa que el malagueo haba buscado para completar la educacin del
prncipe Alfonso. Tiene alguna simbologa o funcin el hecho de completar su educacin en
una academia militar inglesa?
3.- Escribe la frase literal en la que Cnovas-Alfonso XII describe la inestabilidad y
radicalidad de la primera repblica.
4.- En este texto aparece uno de los fundamentos doctrinarios del sistema canovista. Cul?
En qu frases aparece?
5.- Cmo hace Cnovas presentarse a Alfonso XII si llega a ser rey de Espaa?
6.- Cul sera el mensaje o la idea ms importante del texto o para que se hace este
manifiesto?
76

Doc. 3.- EL BIPARTIDISMO

Contesta a las siguientes
preguntas
Alternancia
entre 1875-1902.
Aos
Gobierno (Presidente)
1.- El turnismo o bipartidismo es uno de los tres fundamentos doctrinales del sistema
canovista. Cules
son los otros
dos?
1875-1881
Conservador
(Cnovas)
1881-1884
2.- Qu fue y como funcion el turnismo?
1884-1885
Conservador (Cnovas)

Liberal (Sagasta)

3.- A la vista
de este documento qu se puede decir del funcionamiento
terico del sistema
1885-1890
Liberal (Sagasta)
canovista?
1890-1892
Conservador (Cnovas)
4.- Cmo aplicaras
1892-1895
este documento al funcionamiento realLiberal
del sistema
(Sagasta)
canovista?
1895-1897
Conservador (Cnovas)
5.- Explica las diferencias y similitudes entre el partido conservador y el partido liberal
1897-1902
Liberal (Sagasta)
6.- Cundo1902-1903
y cmo entr enConservador
crisis este turnismo?
(Silvela)

SOLUCIONES

4.- LA CONSTITUCIN DE 1876 Y EL CACIQUISMO

LA CONSTITUCIN DE 1876 Doc 4.-

VIETA SATRICA DE LA REVISTA LA

FLACA Doc5.-

Don Alfonso XII, por la gracia de dios, Rey

constitucional de Espaa; ...sabed: Que en unin
y de acuerdo con las Cortes del Reino
actualmente reunidas, hemos venido en decretar
y sancionar la siguiente Constitucin...
Art. 4.- Ningn espaol ni extranjero podr ser
detenido sin en los casos y en la forma que las
leyes prescriban.
Art. 11.- La religin Catlica, Apostlica, Romana,
es la del Estado. La Nacin se obliga a mantener
el culto y sus ministros. Nadie ser molestado en
territorio espaol por sus opiniones religiosas, ni
La presente caricatura satrica del
por el ejercicio de su respectivo culto, salvo el
semanario
La Flaca ironiza sobre la farsa
respeto debido a la moral catlica.
electoral y lo poco que le ha servido al
pueblo el establecimiento del sufragio
Art 18.- La potestad de hacer las leyes reside en
universal en 1890 por Sagasta (al frente
las Cortes con el Rey.
de la locomotora). La comitiva est
compuesta por caciques, jaulas a modo
Art. 19.- Las Cortes se componen de dos Cuerpos de urnas, sicarios con garrotes, fuerzas
Colegisladores, iguales en facultades; el Senado
del orden pblico, ayuntamientos sin
y el Congreso de los Diputados.
autonoma, campesinos y obreros,
prisioneros del caciquismo y finalmente,
77

Art. 20.- El Senado se compones. 1. De

senadores por derecho propio. 2. De senadores
la manipulacin de las papeletas haciendo
vitalicios nombrados por la Corona. 3. De
votar a los muertos (en el carromato pone
senadores elegidos por las corporaciones del
depsito de votos para Lzaros)
Estado y mayores contribuyentes en la forma que
determine la ley
Realiza una composicin sobre el sistema poltico de la Restauracin en base a estas dos
fuentes. Ten en cuenta que debes desarrollar el tema y hacer las mximas alusiones
posibles a las fuentes. Cuando hables de la Constitucin del 1876 y del caciquismo cntrate
en los dos documentos, compara con otras constituciones, haz referencias a otras pocas,
extindete en las caractersticas evolutivas como el protagonismo militar o la dificultades
de implantacin del nuevo rgimen o el problema religioso, etc. etc.

enviar por email

Doc. 6.- El caciquismo segn Tun Doc. 7.- Emilio Castelar colabora con el
de Lara
sistema canovista.
Hemos entrado en un nuevo perodo poltico. El
Ministerio presidido por Cnovas haba prestado
El caciquismo slo es posible en un pas relevantes servicios, terminando la guerra civil
en Espaa y en Cuba. Pero no haba sabido
de gran propiedad agraria. El cacique es el
coronar el orden alcanzado por los sacrificios de
ricacho del pueblo, l mismo es
todos, con la libertad de todos.... El seor
terrateniente o representante del
terrateniente de alcurnia que reside en la Sagasta... ha colgado la Ley de Imprenta en el
Museo Arqueolgico de las leyes intiles; ha
Corte; de l depende que los obreros
agrcolas trabajen o se mueran de hambre, abierto la Universidad a todas las ideas y a todas
las escuelas; ha dejado un amplio derecho de
que los colonos sean expulsados de las
reunin... y ha entrado en un perodo tal de
tierras o que las puedan cultivar, que el
libertades
prcticas y tangibles que no podemos
campesino medio pueda obtener un
envidiar
cosa
alguna a los pueblos ms liberales
crdito. La Guardia Civil del pueblo est en
de la tierra. Nosotros, si sabemos mantener la
connivencia con l, el maestro (...) debe
someterse a l, el prroco prefiere por lo paz pblica y el orden regular en las calles y en
comn colaborar con l; en una palabra, es los campos, nada, pero absolutamente nada
el nuevo feudal. (...). El caciquismo, como podemos temer ya por nuestras libertades. Bien
es verdad que para todo esto era necesario
el feudalismo, tiene estructura piramidal
cambiar la complexin revolucionaria de la
partiendo del burgo o aldea; a la altura
democracia espaola en complexin pacfica y
provincial hay cacique o caciques, que
legal. A esta obra me he consagrado desde
suelen colaborar con el seor
1874.
gobernador.
Emilio Castelar; discursos parlamentarios, 1881.
1.- Al contrario que en el sexenio
1.- Emilio Castelar, presidente de la primera
revolucionario, en la primera etapa de la
repblica, junto con un pequeo grupo de
Restauracin se vive una gran estabilidad
republicanos fund el partido posibilista y
y tranquilidad. De qu tipo de
colabor con los partidos dinsticos. A la vista de
funcionamiento del sistema canovista,
este texto, con qu partido poltico?
habla Tun de Lara?
2.- Cules son los logros del partido
2.- Segn el texto, qu tipo de profesiones conservador segn Castelar, relacinalos con su
tenan los caciques?
ideologa?
3.- Quines son las fuerzas vivas del
pueblo que colaboran con l?

3.- Cules son los logros del partido liberal segn

Castelar, relacinalos con su ideologa?

4.- Qu factores se dan para que

aparezca el caciquismo? cita alguna frase
literal.

4.- Razona qu cambio de actitud poltica

defiende Castelar para el republicanismo.
5.- Explica la siguiente frase:"Nosotros, si
78

5.- Por qu el caciquismo conoci su

mxima expresin en la Restauracin?
6.- Relaciona el caciquismo con los tres
fundamentos doctrinales del sistema
canovista.

sabemos mantener la paz pblica y el orden

regular en la calles y en los campos, nada, pero
absolutamente nada podemos temer ya por
nuestras libertades".

7.- Quin es Tun de Lara y cul es su

posicin ante el caciquismo?
Soluciones

Soluciones

79

TEMA 3.- EL REPUBLICANISMO Y EL MOVIMIENTO

OBRERO
INTRODUCCIN I.- EL REPUBLICANISMO

II.-EL MOVIMIENTO
OBRERO

INTRODUCCIN.

Tras la radicalidad e inestabilidad del sexenio revolucionario la Restauracin consigui

imponer el orden y la estabilidad.
Pero esta estabilidad y orden se consigui adulterando el sistema democrtico, aunque en
teora el sistema era muy democrtico. Ello se consigui utilizando el caciquismo como
instrumento bsico y marginando fuera del sistema a las fuerzas polticas que no participaban
en los partidos dinsticos.
Las fuerzas polticas extraparlamentarias fueron el carlismo (que perdi la tercera guerra
carlista y Cnovas les quit los fueron a los navarros y vascos) el republicanismo, el
movimiento obrero y los nacionalismos.

I.- EL REPUBLICANISMO

El republicanismo fue el gran vencido del golpe militar de 1874. Una ola de
desencanto y desmotivacin cundi entre sus seguidores, lo que unido a una
fuerte represin por el gobierno y las divisiones internas (acaudilladas por los
lderes histricos del sexenio) llev al republicanismo a su perfil ms bajo. No
obstante, una faccin particip en el sistema electoral sacando algunos diputados
(en las ciudades) y al final del periodo, una tendencia; el partido radical, va a tener
cierta trascendencia poltica.
Ideolgicamente se caracterizaban por un reformismo poltico-social que
propugnaba la secularizacin, la ampliacin de las bases sociales del rgimen, las
reformas sociales y la instruccin pblica. Tena sus bases sociales en la capas
medias urbanas, aunque su crecimiento sigui estando condicionado por sus grandes divisiones
internas.

TENDENCIAS DEL SIGLO XIX

Partido
republicano
progresista
Formado por los
ms radicales; los
intransigentes,
dirigido por Ruiz
Zorrilla quien desde
el exilio intent
derrocar al
gobierno con
pronunciamientos
militares

Partido posibilista

Dirigido por Castelar, formado

por los republicanos ms
conservadores, entraron
incluso a formar parte del
gobierno con Sagasta, se
mostraban a favor de una
democracia conservadora que
no comprometiera la unidad
nacional, ni el orden social.

80

Republicanismo
unitario

Republicanismo
federal

Un pequeo grupo
dirigido por
Salmern, fueron
los que
participaron en los
procesos
electorales,
obteniendo
algunos
resultados
positivos.

El grupo ms
numeroso sigui
bajo la influencia
de Pi y Margall. Se
transformar a
finales de siglo en
partidos
nacionalistas.

TENDENCIAS DEL SIGLO XX

PARTIDO RADICAL

PARTIDO REFORMISTA

Fue fundado por Melquidez lvarez y

Gumersindo de Azcrate en 1912.
Defendan una serie de reformas sociales
y polticas tendentes a la renovacin del
sistema, en una direccin de
regeneracin democrtica. Estuvo muy
relacionado con los mbitos intelectuales
de la Institucin Libre de Enseanza. En la
segunda repblica se coaligaron con
Azaa.
LA IDEOLOGA REPUBLICANA

Fue fundado por Alejandro Lerroux en Barcelona

en 1908. Posee dos grandes caractersticas; su
carcter populista y anticlerical, utilizando un
discurso formalmente revolucionario. El partido
radical goz de gran predicamento y estuvo a
punto de convertirse en un partido de masas.
Tuvo un gran protagonismo en la segunda
repblica, donde progresivamente fue virando
hacia posiciones ms conservadoras

El republicanismo se define polticamente por su

aspiracin a una soberana popular plena donde todos
los
poderes
del
estado
sean
elegidos
democrticamente, incluido el jefe del estado. Se opone
as a la monarqua parlamentaria. Una de las
caractersticas del republicanismo es sus grandes
divisiones internas, existiendo muchas tendencias que
se oponen y se enfrentan entre ellas mismas. As, han
existido republicanos de derechas, de centro y de
izquierdas. No obstante, dominan en todos ellos un
concepto progresista de la poltica, abogando por un
reformismo social, nfasis en la igualdad de gnero y un
gran inters por los temas educativos. En la historia de
Espaa el lder republicano ms importante fue Manuel
Azaa. En la historia de Espaa contempornea ha
habido dos intentos de instaurar la forma republicana,
las dos veces oponindose a una monarqua
parlamentaria que aseguraba el dominio de las
posiciones ms conservadoras. En 1873, tras la Gloriosa
de 1868, se instaur la primera repblica como un
intento de consolidar un verdadero liberalismo democrtico. Los graves problemas exteriores y las divisiones internas
(cuatro presidentes en dos aos) hicieron fracasar ese intento. En 1931 se instaur la segunda repblica tras la crisis de
la restauracin y el fracaso de la dictadura de Primo de Rivera, las mismas causas hicieron fracasar a esta segunda
repblica, a la que sucedi la guerra civil y la dictadura de Franco. En la actualidad las posiciones republicanas en Espaa
se encuentran en una posicin marginal, ante la gran popularidad y acogida de la monarqua parlamentaria de Juan
Carlos I.

II.- EL MOVIMIENTO OBRERO

El inicio del movimiento obrero comenz en el reinado de Isabel II, pero hasta el sexenio
revolucionario no tuvo cierta entidad. Tras la primera repblica gran parte del movimiento
obrero abandon el partido progresista y republicano y se dirigi a las dos ideologas
llamadas a tener gran importancia; el anarquismo y
el socialismo.
Con la llegada de la Restauracin, las organizaciones
obreras conocieron una gran represin y tuvieron
que refugiarse en la clandestinidad. Con el ascenso
de los liberales esta represin se relaj y en 1887
promulgaron la ley de asociaciones que las devolvi
a la legalidad.
El movimiento obrero se fue radicalizando hasta
convertirlo en uno de los ms violentos y radicales
de Europa, en el contexto de las dificultades que
tuvo en Espaa la consolidacin del Nuevo Rgimen.
Doc 5.-

81

LA RADICALIZACIN DEL MOVIMIENTO

OBRERO ESPAOL
LOS SOCIALISTAS Doc 1.-

LOS INSTRUMENTOS DEL MOVIMIENTO

OBRERO
LAS TENDENCIAS ANARQUISTAS

Para entender el hecho de que el movimiento obrero espaol Hay que hacer una clara diferenciacin entre los obreros y los

En 1879
Pablo
fund clandestinamente
enhay
Madrid
el Espaa,
mayoritariamente
sera
sea uno
de losIglesias
ms radicalizados
y violentos de Europa
campesinos.
En el
campo los jornalerosrural,
estaban
peorel pas de
PSOE,
declarndose
marxista
y revolucionario.
Europa
el que ms
xito tuvo
anarquismo.
que tener
en cuenta las
dificultades
del paso del viejoElalprograma
organizados
y laen
convocatoria
de huelgas
eranel
boicoteadas
por
nuevo rgimen
en Espaa.
viejas
fuerzasfundamentales:
tradicionales se losA.patronos
trayndose
jornaleros
de municipios
prximos.
Esto
ideolgico
del PSOE
tenaLas
tres
aspectos
Catalua
y Andaluca
seran
las regiones
donde
en torno
a una
potente
oligarqua
y
hizo
protestas
campesinas
incontroladas yNo
muy
Laorganizaron
posesin del
poder
poltico
por
la clasefinanciera
trabajadora.
Se que lasms
incidencia
tuvo fueran
este movimiento.
agrcola que controlaba el poder. Por otra parte, el retraso en radicalizadas. Son las tpicas insurrecciones campesinas de
trataba
de eliminar la propiedad privada y convertirla en
obstante, la gran heterogeneidad de este
la industrializacin espaola hizo que el estado tuviera que
finales del XIX y del XX que correspondan a un mismo modelo
colectiva,
lo que
Marx denominaba
dictadura
movimiento
hace quea tengamos
quequema
dividirdesu
aplicar
una estricta
legislacin
proteccionistalade
la industriadel(Toma del
pueblo, comunicacin
las autoridades,
proletariado.
Lalosconsecucin
de la Sociedad
espaola paraB.que
productos industriales
espaolessin clases,
los registros civiles, enfrentamiento con la Guardia Civil, llegada
pudieran
competir
al menos
en elconsolidada
mercado interior
con los
de
como
segunda
fase.
Una vez
la dictadura
derefuerzos y gran represin). La organizacin de los obreros
ms
competitivos extranjeros.
Estas
variablespolticas y industriales era ms efectiva, as como la utilizacin del
proletariado.
C.- Una serie
dedos
medidas
condicionaron que el estado defendiera siempre los intereses instrumento fundamental; la huelga. Un ejemplo de ello, fue la
econmicas
de inmediata realizacin para alcanzar el fin
de los patronos y obstaculizaran y reprimieran los intentos de huelga de la Canadiense. La utilizacin de la huelga era
propuesto.
Entre
estas de
medidas
destacaban
la consecucin
mejorar las
condiciones
vida de los
obreros y campesinos.
acompaada de otras medidas como las manifestaciones, los
del derecho
de asociacin
de reunin,
la libertad
Ante
ello, el movimiento
obrero y
reaccion
radicalazndose
y de
piquetes informativos, la barricadas, etc. Todo ello organizado
dirigiendo
iras contra
los que alasujornada
juicio eran
los
por potentes sindicatos como la UGT y la CNT. En el proceso de
prensa,
elsus
sufragio
universal,
laboral
de ocho
culpables
psimas condiciones
de vida;
los patronos,
horas,de
lasus
educacin
para hombres
y mujeres
o la radicalizacin antes descrito, apareci la huelga general, pero
los polticos de los partidos dinsticos y la Iglesia (esto
no ya como un instrumento de reivindicacin laboral o sindical,
consecucin
de un salario igual para hombres y mujeres.
explica el anticlericalismo tpico del movimiento obrero
sino como un instrumento de cambio poltico. El ejemplo ms
Qued,
pues,
desde
sus
inicios
establecido
como
"un
partido
espaol)
claro de esto fue la huelga general de 1917.
de clase", un partido exclusivamente obrero, que se
estudio en diversos apartados.
enfrentaba con los partidos burgueses en la lucha por el
poder a travs de las elecciones.
Durante gran parte del siglo XIX se haban
sucedido las revueltas campesinas, sobre todo
Al principio de su andadura el PSOE no tuvo mucha
en Andaluca. La llegada de las ideas
importancia, ni aceptacin. A partir de 1886 se fundo el
anarquistas dot a los campesinos de un
peridico el Socialista y ello fue decisivo para su
programa claro y sencillo, comprensible para
consolidacin y expansin. En 1888 el partido creo el
una poblacin analfabeta, recelosa y mal
sindicato UGT Doc 2.- , que aunque de funcionamiento
alimentada. Frente a la participacin poltica de
autnomo conservo muchos
los socialistas, los anarquistas promulgaban la
lazos de unin con el partido. A
accin directa a travs de la huelga. A principios
partir de 1891, con la
de los aos ochenta se produjeron en el campo
implantacin del sufragio
gaditano robos, incendios y algn atentado
universal, el PSOE concentr sus
contra los terratenientes, la polica inform en
esfuerzos en la poltica electoral.
1883 del descubrimiento de la sociedad secreta
Aunque a nivel municipal los
"La Mano Negra", pese a que los anarquistas
resultados fueron buenos, a
desmintieron cualquier relacin con ella, el caso
nivel nacional no consiguieron
es que, excusndose en su persecucin, las
escaos hasta 1910, que gracias
fuerzas de seguridad lanzaron una gran
a la coalicin los republicanorepresin a los anarquistas, con detenciones,
socialista, obtuvo Pablo Iglesias la primera acta de diputado
torturas y sentencias de penas de muerte. En la
para el PSOE.
actualidad todava no se sabe si existi "La
Mano Negra"
En 1921 un grupo de militantes escindidos del PSOE
fundaron el PCE, partidario del modelo revolucionario ruso.
A finales del siglo XIX el anarquismo se escindi
La escisin fue motivada por la controversia en torno a la
en dos tendencias; los partidarios de la accin
inclusin o no en la III Internacional comunista. Hasta la
pacfica y los de la propaganda por el hechoguerra civil no tuvo significacin, pero su aparicin
terrorismo Doc 4.-. Estos causaron mucho dao
consolid la divisin tripartita del movimiento obrero.
al anarquismo. Se sucedieron los atentados a
los personajes polticos (Cnovas o Martnez
Artculo de Virgilio Zapatero sobre Pablo Iglesias
Campos) a la burguesa (bomba del Liceu) o la
Iglesia (bomba en la procesin del Corpus
Cristi). Los atentados fueron seguidos de una
gran represin y provocaron una espiral de
violencia basada en una dinmica de
accin/represin/accin. El momento clave de
esta espiral fueron los procesos de Montjuic de
1897 donde fueron condenados y ejecutados
cinco anarquistas.
Los partidarios de la accin sindical y de masas,
contrarios al terrorismo crearon en 1910 un
sindicato que los agrupara: la CNT. Doc 3.-

SIGNIFICACIN DEL PSOE

LOS SINDICATOS DE
CLASE

En 1879 Pablo Iglesias fundaba en un bar prximo a la Puerta del Sol en Madrid, el Partido
Socialista Obrero Espaol. El PSOE va a ser el gran partido hegemnico y de masas de la
izquierda espaola. Junto con el PNV son los dos nicos partidos del siglo XIX que se mantienen
activos en la actualidad. Hasta 1980 funciono como un partido de clase, un partido obrero, un

Los sindicatos son organizaciones

obreras que tienen como
finalidad la consecucin de
mejores condiciones de vida para

82

partido que defenda exclusivamente los intereses de los trabajadores. En 1910 obtena Pablo
Iglesias la primera acta de diputado para el PSOE, pero su protagonismo no se va a consolidar
hasta la llegada de la segunda repblica. Gobern en coalicin con Izquierda republica (de
Azaa) durante el bienio progresista y apoy a Azaa durante el gobierno del Frente Popular.
Durante la Guerra Civil mantuvo su protagonismo en el bando republicano, presidiendo Largo
Caballero el gobierno en 1937. En esta etapa en el PSOE haba dos claras tendencias; la
parlamentaria, ms moderada, dirigida por Indalecio Prieto y la sindical, ms radicalizada,
liderada por Largo Caballero. Durante la dictadura pas al exilio, donde las divisiones internas y
el protagonismo del PCE, lo relegaron a un segundo plano. Durante la transicin democrtica
consigui de nuevo la hegemona en la izquierda. En 1980 renunci a su carcter marxista
("hay que ser socialista, ante que marxista" Felipe Gonzlez) dejando de ser un partido de
clase, para abarcar el espacio poltico del centro y la izquierda. Otra constante en el PSOE ha
sido que en sus fusiones con otros partidos de la izquierda ha absorbido siempre a estos
partidos integrando a sus miembros en la organizacin, pero nunca cambiando de siglas. En
1982 el PSOE lleg al gobierno con una mayora absoluta abrumadora (diez millones de votos) y
se mantuvo en l hasta 1996 que se lo arrebat el PP. En la actualidad es el principal partido de
la oposicin y est dirigido por Jos Luis Rodrguez Zapatero. Con este dirigente se cambi el
tradicional carn socialista que incluan los principios programticos de 1879.

los trabajadores. Los dos grandes

sindicatos de clase (de
trabajadores) de la historia de
Espaa han sido UGT y
CNT(1910). Al final del
franquismo apareci CCOO, de
inspiracin comunista, creando el
carcter tripartito del movimiento
obrero espaol. En la actualidad
los dos sindicatos ms
importantes son la UGT y CCOO,
estando la CNT en un papel ms
secundario. Existen otros
sindicatos que agrupan a
trabajadores de sectores
concretos y que no reciben la
denominacin de sindicatos de
clase. Ejemplo de estos ltimos
son el S.A.D.I, el S.E.P.L.A, el
C.S.I.F. etc.

ANLISIS DE FUENTES HISTRICAS

Doc. 1 .- PROGRAMA DEL PSOE. 1888
Considerando, que esta sociedad es injusta porque divide a sus miembros en dos clases iguales y
antagnicas; una la burguesa, que, poseyendo los instrumentos de trabajo, es la clase
dominante; otra, el proletariado, que, no poseyendo ms que su fuerza vital, es la clase
dominada. Que la sujecin econmica del proletariado es la causa primera de la esclavitud en
todas sus formas: la miseria social, en envilecimiento intelectual y la dependencia poltica. Que
los privilegios de la burguesa estn garantizados por el poder poltico, del cual se vale para
dominar al proletariado... el partido socialista obrero espaol declara que tiene por aspiracin:
1 La posesin del poder poltico por la clase trabajadora.
2.- La transformacin de la propiedad individual o
corporativa de los instrumentos de trabajo en propiedad
colectiva, social o comn. Entendemos por instrumentos de
trabajo: la tierra, las minas, los transportes, la fbricas, las
mquina, capital-moneda, etc.
En suma: el ideal del Partido Socialista Obrero es la completa
emancipacin de la clase trabajadora; es decir, la abolicin
de todas las clases sociales y su conversin en una sola de
trabajadores, dueos del fruto de su trabajo, libres, iguales,
honrados e inteligentes.
Y como medios inmediatos para la realizacin de este ideal,
los siguientes: Libertades polticas. Derecho de asociacin y
legalidad de las huelgas. Reduccin de las horas. Prohibicin del trabajo de los nios menores de
nueve aos y de todo trabajo poco higinico o contrario a las buenas costumbres para las
mujeres... Creacin de escuelas gratuitas...Servicio de armas obligatorio y universal y milicia
popular...
1.- Identifica los conceptos marxistas del texto; abolicin de la propiedad privada, lucha de clases,
materialismo histrico, sociedad sin clases... Escribe una frase del texto de cada una de ellas.
2.- A medio plazo el ideal del PSOE es la destruccin del capitalismo. Por qu?
3.- A corto plazo se propone conseguir una serie de libertades polticas. Cules y como era la
situacin en ese momento?
4.- Basndote en el texto cules seran las diferencias ideolgicas con los anarquistas?
5.- Este programa se realiza 9 aos despus de la fundacin del PSOE. encuentras alguna
83

explicacin?
6.- Analiza la ilustracin y explica la crtica que se le hace al gobierno, a travs de Hacienda, al
ejercito y a la Iglesia?

enviar por email

Doc. 1 .- PROGRAMA DE LA UGT

Doc. 2 .- PROGRAMA DE LA CNT

La
rebelin
ha de existir, s; pero contra los
La Unin General de Trabajadores de Espaa
burgueses,
contra
los capitalistas, que son los que
se propone:
escriben leyes. Eliminando el reptil, se acaba con
el veneno. Y esta rebelin ha de ser constantes,
1 Reunir en su seno las diversas
diaria, intensa, y el mejor armamento es la
organizaciones obreras que tengan por fin la asociacin. Cada nuevo socio es un nuevo soldado
mejora y la defensa de las condiciones de
en el ejrcito sindicalista. Cada nueva asociacin
trabajo por medio de la resistencia.
es una nueva trinchera defensora de nuestros
derechos. Cada nueva federacin, un nuevo
2.- Provocar la creacin de nuevas Sociedades baluarte donde se forman luchadores...
de oficios donde stas no existan y ayudarlas
para que constituyan Federaciones locales y Haced, pues, Sociedades, federaciones y
Uniones nacionales
confederaciones y esperad la lucha; en ella habr
5.- Reclamar a los poderes pblicos leyes que
favorezcan los intereses del trabajo, como la
jornada laboral de 8 horas, la fijacin del
salario mnimo, la igualdad de salario para los
obreros de uno y otro sexo.

cados pero no os paris a recogerlos, seguid

adelante... Tened en cuenta que hemos de
prepararnos, no para una lucha de intereses. El
siglo XX es el predestinado a abolir la esclavitud
moderna.

Carta del dirigente anarquista A. Bueno al

Memoria al Congreso internacional en Zurich Congreso fundacional de la CNT 1911
del delegado de la UGT 1893
1.- Compara los dos textos. Tanto UGT como CNT persiguen los mismos objetivos y desean utilizar
los mismos instrumentos. Busca frases en el texto que confirmen esa afirmacin
2.- La CNT nace como respuesta de un grupo de anarquistas que se oponan a la utilizacin de la
violencia y el terrorismo. que instrumentos quieren utilizar para conseguir mejores condiciones
de vida de los trabajadores?
3.- Hay una gran diferencia entre el lenguaje utilizada por una y otra central. Cul es? En qu
ideologa se basan cada uno de estos dos sindicatos?
4.- La UGT se propone conseguir mejores condiciones laborales "por medio de la resistencia? qu
quiere decir esta afirmacin?
5.- Cul es la situacin actual de UGT y CNT?

soluciones

JUSTIFICACIN DE LA PROPAGANDA POR EL HECHO Doc 4.Castillo de Montjuic. calabozo nm 5. 3 de octubre de 1893

84

Sr. Director de "El Pas"

... quiero... dejar bien aclaradas las causas que han influido en mi manera de ser y los objetivos que me
propona conseguir con el atentado del 24 de septiembre.
... He mantenido a lo largo de mi vida una lucha titnica por la existencia. He sentido en mi propia piel los
efectos de esta sociedad, mal constituida y pero gobernada. Constato que es un cuerpo gangrenado... He
credo que era necesario destruirla y he querido ofrecer a esa obra demoledora mi aportacin en forma de
otra bomba.
Al general Martnez Campos, como soldado y como caballero, lo respeto. Pero he querido herirlo, he querido
deshacer uno de los muchos pilares sobre el que descansa el actual estado de las cosas en Espaa...Quiero
que conste que, al realizar mi acto, no me impulsaba otro mvil que el de sacrificar mi vida en beneficio de
mis hermanos de desgracia...
...No quiero que sealen a mis hijos como los hijos de un asesino, sino que se les considere como hijos de un
hombre honrado que dio su vida por una causa que, quizs equivocadamente, crea la mejor, pero que dio su
sangre en la conviccin de que haca un buen servicio a la humanidad.
Firmado. Paulino Palls Latorre
Carta publicada en el peridico "El Pas" el 8 de octubre de 1893. Fue juzgado, condenado a muerte y
ejecutado el 6 de octubre del mismo ao.

ACCIONES DEL MOVIMIENTO OBRERO Doc 5.1878.- Huelgas de labradores en la huerta valenciana, que se extiende en 1879 por Levante, Andaluca y
Extremadura. 1883.- Represiones obreras. Mano Negra. 1909.- Semana Trgica de Barcelona. 1910.- Nace la
CNT. 1912.- Huelga ferroviaria. militarizacin de los ferrocarriles. 1916.- Pacto CNT-UGT. 1917.- Huelga
general en agosto. 1918.- Manifestacin de mujeres en toda Espaa. 1919.- Huelga de la Canadiense.
Pistolerismo y aplicacin de la ley de fugas. 1921.- El PCE nace como una escisin del PSOE. 1923.Asesinatos
de
patronos
y
lderes obreros

LA LEGISLACIN LABORAL
EN ESPAA
1881.- Los albailes consiguen
la jornada laboral de 9 horas.
1887.- Ley de asociaciones que
autoriza los sindicatos. 1896.Ley
de
represin
del
anarquismo tras numerosos
atentados. 1901.- Ley de accidentes de trabajo. 1904.- Comienza a regir la Ley del descanso dominical.
1909.- Ley de Huelgas. Instituto Nacional de Previsin. 1912.- Ley que prohbe el trabajo nocturno de las
mujeres. 1919.- Establecimiento de la jornada laboral de 8 horas. Establecimiento de Comisiones Mixtas de
Trabajo para resolver conflictos laborales. 1921.- Creacin del retiro obrero
1.- Por que entre los obreros abundan las huelgas y entre los campesinos la accin directa, como quema de
cortijos, robos, incendios o asesinato de propietarios?
2.- A partir de 1909 se aprueba la ley de huelgas y empieza a aumentar espectacularmente el nmero de
conflictos laborales. Esto est relacionado con un acontecimiento poltico. Cul?
3.- En 1918 de nuevo aumentan espectacularmente los conflictos laborales hasta 1920; es lo que se ha
denominado el trienio bolchevique. Que acontecimiento posterior influye en este aumento de la
conflictividad?
4.- En 1919 se sita la huelga de la Canadiense, el establecimiento de la jornada laboral y el inicio de los
atentados terroristas. Cmo se explica esta coincidencia?

85

5.- A partir de 1923 sube el pistolerismo cataln y bajan los conflictos laborales. Existe relacin de nuevo en
ello?
6.- Cmo te explicas que prcticamente se acaben los atentados haca 1924?
Soluciones

86

TEMA 3.- LOS NACIONALISMOS Y LOS REGIONALISMOS

INTRODUCCIN I.- FACTORES

II.- EL
NACIONALISMO
CATALN

III.- EL
NACIONALISMO
VASCO

IV.- OTROS
REGIONALISMO

INTRODUCCIN
La irrupcin de los regionalismos y de los nacionalismos (se diferencian en la radicalidad de sus
posiciones) es uno de los hechos ms caractersticos del perodo de la Restauracin y, con el tiempo,
uno de los fenmenos ms importantes del siglo SXX espaol.

Los nacionalismos perifricos surgen a finales del siglo XIX en la Restauracin, como reaccin
a los profundos cambios que estaba viviendo Espaa (polticos, econmicos y sociales). En
un principio domina el carcter cultural, posteriormente se impone el carcter poltico, por lo
que aumenta su importancia. El gran desarrollo nacionalista era indicativo de un problema
que adquiri gran importancia en estos aos; la identidad de Espaa, especialmente despus
de la crisis del 98.
Estos nacionalismo y regionalismos van a surgir en la antigua corona de Aragn, en los
territorios forales y en regiones rurales menos desarrolladas como Andaluca y Galicia. Los
movimientos nacionalistas catalanes y vascos fueron los ms importantes, precisamente las
zonas ms desarrolladas y ms independientes econmicamente.
LA IDENTIDAD DE ESPAA. EL PROBLEMA

EL NACIONALISMO ESPAOL

El modelo liberal centralista de Espaa del siglo

Espaa se form como Pas en el proceso de "reconquista" de los reinos
XIX fracas con la crisis del 98, conociendo los
cristianos en la Edad Media y estuvo muy condicionado por el fenmeno de
nacionalismos perifricos un gran desarrollo.
la Repoblacin. Los Reyes Catlicos consiguieron la unidad territorial de
Como reaccin a estos surgi un nacionalismo
Espaa a travs de las conquistas (Reino de Granada) y de la poltica
espaol de carcter muy conservador,
matrimonial (Castilla y Aragn). Pero este pas solo tena en comn una
tradicionalista, anti movimiento obrero y
misma religin, hecho que fomentaron, y unos mismos reyes. Los distintos
catlico. Este nacionalismo espaol, como todos
reinos conservaron su idioma, su moneda, su derecho, sus tradiciones, sus
los nacionalismos, se define por el amor a lo
instituciones propias, etc. Los distintos intentos de los Austrias de conseguir
propio y el odio al otro (en este caso los grandes
una mayor unificacin fracasaron (el caso de Antonio Pres y la Unin de
enemigos eran los nacionalismos perifricos y el
Armas del Conde duque de Olivares). A principios del siglo XVIII la dinasta
movimiento obrero) y la demanda de un solo
de los borbones impuso a travs del decreto de Nueva Planta un estado
estado para una sola nacin, rechazando
centralista, siguiendo el modelo francs. Pero habr que esperar al siglo XIX
cualquier intento de autonoma de regiones o
cuando con la consolidacin del liberalismo espaol se consolide un modelo
nacionalidades. El general Primo de Rivera no
de nacin centralista (divisin provincial de Javier de Burgos, figura de los
dud en calificar al golpe de Estado de 1923, el
gobernadores civiles y militares, etc). A este proceso de unificacin del
que acab de hecho con el sistema de la
liberalismo espaol respondieron en un primer momento el carlismo y
Restauracin, como el gran desquite o revancha
despus la aparicin de los nacionalismos perifricos (con el antecedente
nacional ante la derrota de 1898. Franco,
del federalismo de la I Repblica y el cantonalismo), nacionalismos
justific el suyo como un movimiento para
perifricos que conocieron un gran auge tras la crisis del 98. En 1917 una
acabar con el ateismo, el comunismo y el
de las vertientes de la triple crisis; la asamblea parlamentaria demandaba
separatismo. La dictadura franquista reprimi
una nueva estructura federal para Espaa. En 1923, con la dictadura de
duramente a los nacionalismos perifricos e
Primo de Rivera, se reprimen estos nacionalismos y sus intituciones. Ser
impuso un nacionalismo espaol muy
con la llegada de la segunda repblica cuando muchos de estos
exacerbado. Esta radicalizacin del
nacionalismos perifricos vern conseguidas sus aspiraciones de autonoma
nacionalismo espaol durante la dictadura
y estatuto. Con la guerra civil y la dictadura de Franco, una de cuyas bases
puede explicar, en parte, la radicalizacin de un
ideolgicas fue el nacionalismo espaol, se vuelve de nuevo a una
sector del nacionalismo perifrico. Entre estos
estructura centralista, reprimindose duramente a los nacionalismos
avatares la aparicin y consolidacin de un
perifricos. A la muerte de Franco, una nueva etapa democrtica, se opta
nacionalismo espaol moderado no ha cuajado
por un modelo autonomista. No obstante, el problema de la identidad de
y explica la no resolucin en la actualidad del
Espaa sigue siendo el principal problema poltico de la actualidad; la
viejo problema de la identidad o estructura de
prueba de ello son los conflictos con el PNV y el problema de ETA.
Espaa.

I.- CAUSAS
Las causas de la aparicin de estos nacionalismos perifricos son bastantes complejas. No obstante,
existen una serie de factores comunes, al mismo tiempo que en cada nacionalismo de acuerdo a sus
peculiaridades, tienen ms incidencia un tipo de factores. As en las regiones que tenan lengua
propia los factores culturales fueron muy importantes o en Catalua la industrializacin y la poltica
econmica jugaron un rol fundamental o en el Pas Vasco fueron los factores polticos los ms
trascendentes.
87

POLTICOS

CULTURALES

ECONMICOS

Dos son los factores que vamos a considerar; la reaccin

ante el modelo centralista y unitario adoptado por liberalismo La reaccin ante
el modelo
La importancia de los
espaol y la reaccin ante el desastre del 98, en el contexto
centralista
y
factores econmicos viene
del regeneracionismo y la identidad de Espaa.
uniformizador del dada por la aparicin de la
liberalismo
industrializacin, pero las
A.- El modelo de Estado adoptado por el liberalismo espaol
espaol del siglo caractersticas
de
estas
desde los aos treinta, a imitacin del francs, fue centralista
XIX fue
industrializacin
van
a
y unitario, continuando el modelo castellanizante impuestos
encabezado
marcar la aparicin de los
por los borbones en el siglo XVIII, a raz de los decretos de
siempre por una nacionalismos
perifricos.
Nueva Planta. As se dividi Espaa en provincias (Javier de
contestacin de La
industrializacin
de
Burgos) se nombraron gobernadores civiles y militares...
carcter cultural. Espaa fue muy dispersa
pretendiendo desconocer y disolver las peculiaridades
As los
(Catalua y Pas Vasco se
regionales comarcales en un proceso de integracin comn.
nacionalismo industrializaron y el resto de
En 1715 los Decretos de Nueva Planta haban castellanizado
perifricos
Espaa continu agraria),
Espaa, salvo el Pas Vasco y Navarra, ambas perdern sus
comienzan en las muy
sectorializada
fueros (excepto los derechos civiles y los conciertos
nacionalidades (bsicamente
textil
y
econmicos) a raz de la tercera guerra carlista y el decreto
o/y regiones que siderrgica)
y
muy
de Cnovas de Castillo. Ante este intento de uniformizacin
tenan lengua dependiente de la poltica
van a aparecer una serie de nacionalismos perifricos que se
propia,
econmica de los gobiernos
oponen a ello y defienden sus peculiaridades como pueblos.
reivindicando la (necesidad
del
Planteaban una nueva forma de ver Espaa, defendan una
utilizacin de esta proteccionismo, frente al
Espaa diversa y multinacional, a la que consideraban ms
y la existencia de librecambismo que peda la
acorde con la realidad social e histrica.
una historia y oligarqua agraria). As la
unas tradiciones burguesa catalana y vasca
B.- El problema de la identidad de Espaa se vio agudizado
propias y
demanda
polticas
tras la crisis del 98. Con "el desastre de Cuba" tambin se diferenciadas del proteccionistas
y
estas
hunde ese concepto uniformista de Espaa y aparecen una resto de Espaa. reivindicaciones se unen y
serie de regeneracionismos que critican a la Espaa actual y
Este
se funden a las de carcter
proponen
un
modelo
alternativo.
Uno
de
esos Renacimiento poltico. O el nacionalismo
regeneracionismos fue el nacionalista perifrico, que
cultural, que
gallego
y
andaluz
de
propona una nueva estructura de Espaa, una Espaa insisto va a ser el carcter ms agrario se
federal, culpando de los males actuales al centralismo primero, va a ser basa
en
los
agravios
existente. En Catalua y en el Pas Vasco ambos seguido de un econmicos con respecto a
nacionalismos empiezan a partir de esta fecha a obtener nacionalismo de regiones o nacionalidades
importantes resultados electorales, terminando con la
carcter ms ms avanzadas.
supremaca electoral de los partidos dinsticos en estas
poltico.
zonas.

LOS FACTORES NACIONALISTAS Y LA POLMICA HISTORIOGRFICA

Los historiadores no se ponen de acuerdo sobre la importancia concreta de cada uno de los tres factores anteriores. Para los
historiadores de tendencia marxista tienen mayor importancia los factores de ndole econmica - la incidencia de la revolucin
industrial-, mientras que para los neoliberales los tienen los de carcter cultural y poltica. En la actualidad la mayora de los
historiadores coinciden en que las causas de la aparicin del nacionalismo perifrico son bastantes complejas y hay que utilizar la
combinacin de los tres. Otro aspecto en el que coinciden en estudiar los aspectos concretos de cada nacionalidad o regin,
mientras que en el Pas Vasco la prdida de los fueros tuvo especial incidencia, en Catalua la tuvo la peticin de una poltica
econmica distinta; el proteccionismo. Tambin estn de acuerdo en sealar como todos los movimientos nacionalistas han estado
precedidos de un renacimiento cultural, coincidiendo en la importancia de la existencia de una lengua propia.

II.- EL NACIONALISMO CATALN

Se caracteriza por su moderacin y su "compromiso con Espaa", destaca por su importancia e
influencia sobre todos los dems (vasco, gallego, valenciano, andaluz...)
A.-LOS COMIENZOS (1875-1898)

B.- PRIMER TERCIO DEL SIGLO XX

Como en los otros nacionalismos, el inicio tuvo un

A raz del desastre del 98, los
carcter cultural. Este movimiento se denomin la
nacionalismos y el cataln a la cabeza
Renaixena, que abarcaba los ms diversos campos
van a conocer una gran expansin,
de la actividad intelectual -Historia, Literatura, Artes- destacando Camb. La burguesa catalana dej
que tuvieran relacin con Catalua y siempre de apoyar a los partidos dinsticos y pas a
utilizando su propia lengua.
defender el catalanismo moderado. El Desastre
favoreci la unin entre el movimiento catalanista
A principio de la dcada de los aos ochenta este y la burguesa catalana, que haba resultado
especialmente perjudicada por la prdida de los

88

mercados cubanos. La Lliga regionalista venci

carcter cultural deriva en movimientos polticos. en Catalua en las elecciones de 1901, a partir
Presentndose dos alternativas; la ms radical de de aqu los partidos dinsticos perdieron peso en
Almirall, que provena de las filas de los federeales de Catalua y provoc la crisis de la poltica caciquil.
Pi i Margall y la ms conservadora de la Lliga de Representaba una nueva opcin conservadora
Catalunya. La primera se apoyaba en burguesa moderna, de las clases medias, autonomista pero
media y baja, reivindicando leyes de carcter no independentista y que no se opona, como en
proteccionista, tena un carcter liberal y laico. La el caso de una faccin del nacionalismo vasco, al
Lliga de Catalunya era de carcter ms conservador y modelo social existente.
catlico, apoyada por la media y alta burguesa,se va
a hacer a medio plazo con la representacin del Este cambio electoral se explica en el contexto de
nacionalismo cataln. Este nacionalismo va a estar la prdida del mercado colonial cubano y la crisis
basado en los principios de orden, tradicin, religin y del 98. Ante el problema de la identidad de
propiedad. La Lliga va a estar liderada por Prat de la Espaa surgido, el regeneracionismo cataln
Riba, que presenta su programa poltico en las bases planteaba un modelo federal y un cambio de
de Manresa Doc 2.- (vuelta a la situacin anterior al Espaa hacia posiciones parecidas a la suya. El
Decreto de Nueva Planta, oficialidad del cataln y una gran lder de este movimiento fue Francisco
organizacin federal de Espaa).
Camb.

II.- EL NACIONALISMO VASCO

CARACTERSTICAS
GENERALES

SABINO ARANA Y EL PNV

El nacionalismo vasco Sabino Arana Doc 1.-fue el fundador del nacionalismo vasco
va a ser ms radical y creando el P.N.V., recogiendo la tradicin foralista del carlismo. Su
racista que el cataln. programa poltico, en un principio, se basa en la diferencia con el
En su formacin inciden
tres factores; un
movimiento cultural
para la recuperacin de
su cultura; los efectos
de la revolucin
industrial y la
inmigracin y, sobre todo, la derrota
del carlismo y la anulacin por
Cnovas de sus fueros .
Ante estos hechos aparecen dos
tendencias bien diferenciadas. Un
nacionalismo radicalizado que
defenda la recuperacin ntegra de
los fueros. Eran los que se aferraban
al mundo tradicional y agrario, que
no se adaptaban a los cambios que
la revolucin industrial conllevaban,
para ellos la defensa de su fueros
equivala a defender su esencia de lo
vasco, su raza, su historia, su
tradicin, su lengua... La abolicin de
los fueros se convirti en el agravio
ms importante del gobierno central
y la peticin de independencia su
reivindicacin fundamental. Por otra
parte, apareci un nacionalismo de
carcter ms burgus y urbano.
Estos aceptaron la abolicin de los
fueros y supieron rentabilizar la
situacin para transformar la prdida
en conciertos econmicos con
Madrid en provecho propio y
presionar en pro de una legislacin
proteccionista. Ambas tendencias se
concretizan y se relacionan en la
figura de Sabino Arana y el PNV

resto del estado espaol (fundamentada en la lengua y la raza),

en el gran amor a lo propio y en el odio al otro, al enemigo
(Madrid, maketos y movimiento obrero). La afirmacin de la raza
vasca, el catolicismo y la reivindicacin de la independencia para
Euskalerra. Este territorio era un mbito tnico o cultural a la
manera del mundo cltico, que no haba constituido jams un
estado. Euskadi, el nombre que le asign, contendra las tres
provincias vascas, Navarra y el denominado pas vasco francs.
Su lema fue "Dios y Antiguas Leyes". Recuperar los fueros totales
significaba recuperar la plena soberana, lo cual implicaba la
independencia. Alcanzar esta no era sino volver a la libertad
originaria, a la esencia histrica del pueblo vasco; a la Ley Vieja
(Los fueros).
En una segunda etapa de su pensamiento Sabino Arana moder
sus planteamientos y vir hacia un nacionalismo del modelo
cataln, en el que se peda autonoma pero no independencia.
Planteamiento que corresponda a la tendencia ms moderada,
urbana y burguesa del nacionalismo vasco.
El PNV asumi e integr estas dos tendencias, predominando una

89

u otra en distintas etapas. Aunque siempre predomin su carcter

conservador y catlico. Desde entonces convivieron y conviven las
dos tendencias, no sin enfrentamientos, disputas y escisiones.
Una tendencia ms pragmtica que peda la reforma del Estado y
la autonoma; y otra, ms fiel a los planteamientos
independentistas de Arana. A finales de siglo el PNV obtuvo sus
primeros escaos, aglutinando el voto de las clases medias
urbanas y rurales, preocupadas por el creciente peso de los
trabajadores inmigrantes, generalmente identificados con el
socialismo.
En 1911 se cre un sindicato nacionalista controlado por el PNV;
Solidaridad de los Trabajadores Vascos (ELA-STV) que todava
perdura y es el sindicato nacionalista ms importante.

III.- OTROS REGIONALISMOS

REGIONALISMO GALLEGO

REGIONALISMO
VALENCIANO

REGIONALISMO ANDALUZ

En Andaluca, Blas Infante expone su doctrina

Fueron ms tardos y con menor El regionalismo
en el Ideal Andaluz Doc 3.- (1915), con
importancia. En Galicia surgi un valenciano fue un
afirmaciones como "la tierra para quien la
movimiento regionalista que
fenmeno minoritario y
trabaja" o peticiones de
reivindicaba su cultura y
tardo. El punto de
autonoma para la zona,
tradicin , liderado por Alfredo
partida lo tuvo en el
pero siempre desde el
Braas. Recogiendo esa tradicin renacimiento cultural de
respeto a la madre
en el siglo XX aparece un
los aos setenta, que
patria. Todos estos
nacionalismo gallego con una
impuls la formacin en
nacionalismos van a
visin ms progresista y
1878 de la sociedad Lo
tener ms incidencia en
combativa. La figura ms
Rat Penat, ncleo
la segunda repblica.
importante de este nacionalismo valencia cultural hasta
fue Castelao.
bien entrado el siglo XX.

EN BUSCA DE UNA NUEVA IDENTIDAD NACIONAL

EL PROBLEMA DE LA
ESTRUCTURA DE ESPAA
EN LA ACTUALIDAD

La crisis del 98 tuvo como una de sus consecuencias la deslegitimacin del proyecto La Constitucin de 1978 proclamaba
nacional, la crtica a un modelo de Espaa como estado liberal centralista,
que
Espaa
era
un
estado
favoreciendo la
autonomista. Es decir, reconoce la
aparicin de nuevas autonoma, estatutos e instituciones
formas de identidad, propias
para
las
nacionalidades
de unos
histricas y los regionalismos. Pero si
regeneracionismos con la consolidacin democrtica la
que proponan otra mayora de los problemas que
forma de
quedaban
pendientes
se
han
organizacin estatal. solucionado en este caso no ha
Entre ellos, la
ocurrido igual. ETA sigue matando, los
consolidacin del
conflictos del gobierno espaol con el
nacionalismo y el
PNV
son
frecuentes
y
las
movimiento obrero reivindicaciones
nacionalistas
fueron los dos ms catalanas y
gallegas son muy
importantes. En
frecuentes. A principios del siglo XXI el
contraposicin a
mapa
del
nacionalismo
espaol
estos movimientos presenta las mismas caractersticas
surgi un
del de finales del siglo XIX. Dos
nacionalismo
grandes nacionalismos perifricos, el
espaol,
cataln - pedigeo y moderado- y el
conservador,
vasco - ms radical y prximo al
autoritario, catlico y tradicionalista que luchar en contra de estos dos movimientos. independentismo- y otra serie de
Ejemplos de este nacionalismo lo podemos encontrar en la dictadura de Primo de
regionalismos con menor importancia
Rivera, la falange espaola o el general Franco, que justific su alzamiento en base a como el gallego, el andaluz, el
los peligros que supona para Espaa "el comunismo" y "el separatismo".
valenciano, el aragons, el canario,
etc.

90

TEMA 3.- LA CADA DEL IMPERIO COLONIAL Y LA CRISIS

DEL 98
INTRODUCCIN

I.-LA CADA DEL

IMPERIO COLONIAL

II.- LA CRISIS DEL 98 Y EL

REGENERACIONISMO

INTRODUCCIN
La crisis del 98 ha recabado recientemente la atencin de los historiadores coincidiendo todos ellos
en considerarla como un hito esencial en la historia de Espaa; un hecho a partir del cual es
posible establecer un antes y un despus.
La poltica exterior de la Restauracin nos va a traer bastantes
consecuencias negativas. En el contexto internacional se confirma que
Espaa ha bajado al estatus de potencia de segundo orden, perdiendo
las ltimas colonias americanas y embarcndonos en la aventura
africana que iba a ser fuentes de innumerables problemas. A nivel
interno adems de provocar sendas guerras, contribuy a radicalizar el
ambiente poltico y social, ya de por s bastante inestable.
A finales de siglo XIX Espaa se encontraba aislada internacionalmente, no habiendo conseguido
entrar en ninguno de los sistemas biksmarckianos, ni en el reparto de frica. Adems en la dcada
de los noventa asistimos a un reajuste internacional de las colonias. En ese contexto perderemos
Cuba, Puerto Rico y Filipinas.

I.- LA CADA DEL IMPERIO

COLONIAL
La prdida de Cuba, Puerto Rico y
Filipinas provoc en Espaa una crisis de
tal tamao que se le denomin el
desastre del 98 o la crisis del 98. La
prdida
de
nuestras
posesiones
antillanas y del Pacfico est ntimamente
conectada, pues, con la remodelacin del
mapa colonial impuesto por las grandes
potencias industriales a fines del siglo
pasado, y, en concreto, con la expansin
imperialista de EEUU. Espaa en el
contexto de reajuste colonial iba a dirigir
sus deseos imperialistas a Marruecos.
Pero sobre todo la crisis del 98 signific
una depresin moral y anmica colectiva.
Fue el fin de una poca y el inicio de otra.
Es el inicio de la crisis de la Restauracin.
PRECEDENTES Y
CAUSAS

EL DESARROLLO DEL CONFLICTO

En A.- LA GUERRA DE GUERRILLAS.- La

guerra estalla en 1895 y Jos Mart, el lder,
consigui sublevar la parte oriental de la
isla, la ms antiespaola. Cnovas enva a
Martnez Campos para que combine la
negociacin con la guerra, al no conseguirlo,
lo retira y enva al general Weyler, que
impuso su lnea dura y represiva. Consista
1878 por la paz de Zanjn,
Martnez Campos consigui en dividir en tres el territorio de la isla por
medio de trochas, o lneas fortificadas que

91

CONSECUENCIAS
Por el tratado de Pars
Espaa perda los ltimos
jalones del imperio
ultramarino, pasando
definitivamente a ser una
potencia de segundo
orden. Posteriormente
Espaa intentara
compensar este fracaso
con la explotacin de

firmar la
paz con
los
impedan el paso de los insurrectos, con lo
que se facilitaba su eliminacin. Con la
muerte de Maceo la guerra estaba
prcticamente ganada por Espaa, pero
entonces se produjo la intervencin
americana. Esta dureza y crueldad que
insurrectos cubanos. Pero las utiliz Weyler provoc una protesta
promesas de autonoma no internacional, lo que aprovechara EEUU para
se respetaron y los cubanos intervenir.
seguan pidiendo mayores
cuotas de autonoma e
B.- LA INTERVENCIN DE EEUU.- El
independencia. Maura
presidente americano Mckinley protest
present un proyecto
duramente por la dureza de Weyler al
autonomista para la isla pero gobierno de Espaa e intent comprar la isla
fracas (debido a la
por 300 millones de dlares, a lo que el
oligarqua cubana, la
gobierno por patriotismo se neg. Cuba y
oligarqua econmica
Puerto Rico eran sentidas desde la Pennsula
espaola y la presin
de manera similar a como lo eran las
americana).
Baleares o las Canarias. Pero los americanos
aprovecharon el incidente del Maine
El resultado es que en 1895 (explosin de un buque de guerra
americano, de origen incierto) para
estalla la insurreccin
separatista en Cuba (tras el mandarle un ultimtum Doc 3.- a Espaa
grito de Baire y liderado por que en definitiva era una declaracin de
guerra.
Jos Mart) y Filipinas.
Muerto Cnovas, Sagasta
consigue aprobar un
Las fuerzas eran desiguales; a la pujanza
proyecto de autonoma para econmica y militar americana solo se le
la isla, pero ya era
opona un viejo y mal dotado ejercito. Eso s,
demasiado tarde.
en Espaa, fomentado por la prensa y la
burguesa catalana, estall una gran
Las causas de la guerra hay campaa y ola de patriotismo.
que buscarlas en los
intereses econmicos y
La guerra se desarroll en dos frentes en el
polticos (prestigio) de la
Pacfico y en el Caribe. La victoria americana
clase dominante espaola,
fue fcil en Cabite y Santiago de Cuba
los intereses de la oligarqua (Almirante Cervera, natural de Medina
cubana por la independencia Sidonia) . Las tropas americanas se
poltica y econmica , y los apoderaron fcilmente de las islas.
intereses polticos
(expansin por el Caribe y el
Pacfico) y econmicos
(importaciones de caa de
azcar) de EEUU.

Marruecos, dentro del

reajuste colonial
internacional que se estaba
produciendo.
Econmicamente afect a
las exportaciones textiles
catalanas y a la
importaciones de materias
primas baratas,
agudizando el dficit de la
balanza de pagos e
incrementando el
proteccionismo comercial..
aunque la repatriacin de
capitales compens en
algo los efectos negativos.
Pero la gran consecuencia
fue de orden moral y
anmico. Espaa, que tuvo
un imperio donde "no se
pona el sol" perda sus
ltimas colonias. Un clima
de depresin colectiva se
instal en Espaa y
rpidamente se adue el
catastrofismo de los
espaoles. En un abrir de
ojos los espaoles se
dieron cuenta de que
ramos una nacin
insignificante en el orden
internacional, pobre y
atrasada econmicamente,
y polticamente dominada
por el caciquismo. Esos
eran los verdaderos males
de Espaa y haba que
regenerarla. Aparece
entonces el
regeneracionismo y la
generacin del 98.

EL PROBLEMA DE ESPAA
La crisis del 98 puso en la escena poltica el debate sobre el problema de Espaa. El problema de Espaa que va a marcar el siglo
XX no era nico, sino la confluencia de muchos otros; 1.- Un problema socioeconmico ligado a la estructura de la propiedad de la
tierra y al modelo de pas mediterrneo en la industrializacin del pas. 2.- Un problema poltico derivado del divorcio entre la
Espaa oficial representada por el sistema canovista y una Espaa real que no tena cabida en l. 3.- Un problema regional, que
era tambin el de la estructura de Espaa o el modelo de Estado, tras el surgimiento de los nacionalismos y regionalismos. 4.- Un
problema religioso-cultural relacionado con la existencia de una tendencia que se refugiaba en la tradicin catlica como sea de
identidad de Espaa y otra que pretenda un Estado laico que permitiera la modernizacin del pas. 5.- Un problema militar, que
una vez en crisis la Restauracin y su principio de protagonismo civil, Espaa observ como el militarismo quera volver a influir
en la vida poltica nacional, esta vez desde posiciones tradicionalistas, conservadoras, catlicas y nacionalistas espaolas.
Desde este momento el mito de la revolucin liberales es sustituido por el de la regeneracin nacional. El hombre como ser
individual va a ser sustituido por nuevos mitos o entes colectivos: la especie, la raza, el pueblo, la masa, la clase social... todo ello
representado colectivamente en el pueblo-nacin. Desplazado el individuo de donde lo haba colocado el pensamiento ilustrado y
liberal se abren paso los denominados "errores del siglo XX": el culto a la violencia, al racismo, al nazi-fascismo, al estalinismo... y
la secuela de atrocidades y barbaridades cometidas en su nombre. Nos referimos a un proceso que no solo afecta a Espaa, sino a
toda la Europa de la primera mitad de siglo.

II.- LA CRISIS DEL 98 Y EL REGENERACIONISMO

92

La derrota de la escuadra espaola casi sin combate, la superioridad

norteamericana y la rapidez con que se cedi el resto del imperio al
enemigo causaron una gran impresin en Espaa en todos los sectores
sociales. Cuando EEUU emite el ultimtum en Espaa se produce una
explosin de patriotismo, potenciado por la prensa, tras la rpida
derrota, a las preocupaciones de los industriales y exportadores
vinculados con Cuba y Filipinas se unen el pesimismo y malestar del
ejrcito, y en muchos grupos populares surge la sensacin de haber sido
traicionados y engaados por no saben quien. Algunos sectores de la
clase media, pensadores y polticos se plantean por qu ha ocurrido la
desgracia. Doc 1.- La crisis del 98, ms que poltica o econmica fue una
crisis moral e ideolgica, tan profunda y amplia que hizo tambalearse al
sistema de la Restauracin. A partir de aqu; los nacionalismos
comienzan a expandirse, el movimiento obrero y el republicanismo se
radicalizan, comienza un renacimiento del militarismo (el ejrcito derrotado paso a considerarse
garante de la unidad nacional que amenazaban los nacionalismos y la paz social que lo haca el
movimiento obrero) y la crticas al sistema canovista se generalizan. Muchos historiadores
opinan que el 98 marca el fin de un siglo y una poca y el comienzo de otra; en el 98 sitan el
inicio de la crisis de la Restauracin Doc 2.-. Esta crisis tendra su continuidad en la Semana
Trgica, la triple crisis del 17 y el desastre de Annual, desembocando en la dictadura de Primo
de Rivera.
De la derrota surga una nueva idea y un nuevo impulso: LA MODERNIZACIN DE ESPAA, ya
que para todos la causa fundamental del desastre estaba en nuestro retraso con respecto a los
pases del entorno. En este contexto, se instal en Espaa el movimiento regeneracionista, un
regeneracionismo que va a llegar hasta nuestros das. Se puede definir el regeneracionismo
como un movimiento ideolgico que hace culpable a la Restauracin de todos sus radicalizados
males y propugna la necesidad de una modernizacin poltica, econmica y social.
Modernizacin que vendra europeizando a Espaa. El Regeneracionismo tiene sus precedentes
en los arbitristas del siglo XVII y los ilustrados del siglo XVIII, como ellos se basan en un anlisis
pesimista y crtico de la situacin de Espaa y la necesidad de un cambio, de una regeneracin.
LA PERMANENCIA DEL
REGENERACIONISMO

REGENERACIONISTAS

El
regeneracionismo
ha
caracterizado
el
siglo
XX,
regeneracionistas fueron los partidos dinsticos, Primo de La mayora de los polticos de la primera mitad del siglo XX
Rivera, la Segunda Repblica, Franco, Surez, PSOE con su fueron
regeneracionistas,
cada
uno
a
su
manera.
influencia machadiana y Aznar. En la actualidad cuando ya se Regeneracionistas lo fueron Alfonso XIII, Silvela, Moret, Maura,
han resuelto muchos de los problemas (el educativo, el Canalejas, Eduardo Dato, Pablo Iglesias, Angle Pestaa, Camb
econmico, el religioso, el social, el europesta...) quedan y Primo de Rivera. Tambin lo fueron Ortega y Gasset,
influencias del regeneracionismo. As en el problema ms Unamuno, Ramiro de Maeztu o Valle Incln, por citar las figuras
grave que nos queda por resolver; la identidad de Espaa y su ms representativas de las distintas posiciones ideolgicas.
estructura; todas las posiciones polticas enfrentadas lo hacen
desde un carcter regeneracionista.

EL
REGENERACIONISMO
INTELECTUAL

LA
GENERACIN
DEL 98

DISTINTOS TIPOS DE REGENERACIONISMO

POLTICO

El movimiento
Desde el punto de El regeneracionismo tambin va a afectar a la vida diaria
regeneracionista fue
vista literario, se poltica. La crtica al sistema de la Restauracin y al
liderado por una serie de
va a formar un
caciquismo que impedan la modernizacin de Espaa era
intelectuales entre los que grupo
comn; ahora bien la forma de conseguir esa
destaca Lucas Mallada,
influenciados por modernizacin variaba tanto como las distintas opciones
Macas Picavea, la
el desastre del 98, polticas existentes. Podemos establecer una doble divisin;
Generacin del 98, y, sobre el
uno surgido dentro del mismo rgimen que va a ser
todo, Joaqun Costa. Joaqun regeneracionismo partidario de la revolucin desde arriba (el de los partidos
Costa propugnaba la
y Joaqun Costa. Esdinsticos) y otro partidario de la revolucin desde abajo,
necesidad de modernizar la generacin del defendido por los republicanos y los socialistas.
Espaa y olvidar las glorias 98. Unamuno,
del pasado. "escuela y
Machado, Azorn, PARTIDOS DINSTICOS.- Silvela, Maura (ambos
despensa y cien llaves al
Baroja, Maeztu,
conservadores) y Canalejas (liberal) se van a convertir en el
sepulcro del Cid". Pretenda Ganivet, etc
prototipo de polticos regeneracionistas, intentando hacer
sustituir la poltica del
tienen en comn "la revolucin desde arriba", luchando contra el
rgimen de la Restauracin, su procedencia
caciquismo.
que favoreca a la
perifrica y su
oligarqua, por otro que lo inters por
LOS NACIONALISMOS PERFERICOS.- Estos achacaban

93

hiciera a las clases medias.

As propona: 1.- El reparto
de la tierra la restauracin
de la antigua prctica
espaola del colectivismo
agrario eliminado con las
desamortizaciones. 2.- La
construccin de grandes
obras hidrulicas, capaz de
aliviar la agricultura en un
pas de muy escasas
precipitaciones, irregulares
y mal repartidas
territorialmente. 3.- La
extensin de un programa
educativo, acompaado de
la construccin de escuelas
que sacar a las masas de
su tradicional ignorancia.
A este regeneracionismo
intelectual le iba a suceder
otro regeneracionismo ms
prctico; el de los polticos,
pero con muchas variantes
ideolgicas. De ah que el
regeneracionismo fuera
practicado desde diversos
ngulos polticos, hasta
producir la sensacin de
encontrarnos ante varios
regeneracionismos.

al estado liberal centralista la culpa de los males que

asolaba Espaa. Los catalanes especialmente, y en menor
Castilla, pero
medida los vascos empezaron a contemplar la autonoma
sobre todo les une como parte integral de la regeneracin de Espaa y de las
su "comn dolor" reivindicaciones propias. Por otra parte, estos nacionalistas
por Espaa y su
catalanes se van a implicar tanto en la regeneracin de
decadencia. Su
Espaa que van a formar parte de los gobiernos centrales
preocupacin gir para regenerarla segn sus propias ideas, como hizo
en torno al
Camb.
"problema de
Espaa", de su
LOS REPUBLICANOS.- Al igual que los nacionalismos
definicin como
perifricos, a partir de este momento van a conocer
nacin, de la
momentos de desarrollo poltico. Achacaban todos los
bsqueda de sus males a la monarqua y sus estructuras y defendan una
seas de identidad repblica como sistema de gobierno que posibilitara la
nacional, del
modernizacin.
alejamiento entre
la Espaa real y la
Espaa oficial, y EL MOVIMIENTO OBRERO.- Tambin conocieron un gran
de las causas de desarrollo y culpaban a la monarqua y los partidos
dinsticos de las psimas condiciones de vida de los
su atraso con
relacin a Europa, trabajadores. Reclamaban un nuevo sistema de gobierno
ms acorde con los intereses de la clase trabajadora.
tal vez la
verdadera causa
del desastre. A
LOS MILITARES.- El desastre repercuti tambin sobre la
partir de entonces, ideologa y el comportamiento de los militares. En ejrcito,
el problema de
en su conjunto, se derechiz, inclinndose hacia posiciones
Espaa se iba a
conservadoras o autoritarias y abandonando las tendencias
convertir en el
populistas y republicanas que haba tenido en el siglo XIX.
gran tema de
El divorcio ejrcito-sociedad se gest a raz del 98. Los
debate poltico
militares achacaban a los polticos la responsabilidad del
nacional, debate desastre, al sistema parlamentario la culpa de todos los
que todava no ha males de la nacin y las clases populares eran concebidas
concluido.
como una amenaza para el orden social.
Todos estos regeneracionismos, salvo el de los partidos
dinsticos confluyeron en la crisis del 17.

LA CRISIS DEL 98 Y LA MODERNIZACIN

DE ESPAA

GENERACIN DEL 98. LA EDAD DE PLATA

DE LA CULTURA ESPAOLA

Bsicamente todos los regeneracionistas coincidan Esta generacin artstica, e intelectual va a elevar
que la causa del desastre del 98 habra que buscarlo nuestra cultura a unas cuotas muy elevadas,
en el retraso de Espaa con respecto a los pases de articulndose en torno al "problema de Espaa". La
su entorno. Desde ese momento una ola de produccin cultural fue tan elevada cualitativa y
regeneracionismo que se traduce en un intento de cuantitativamente que se le ha denominado la EDAD
modernizacin de Espaa ha inundado la poltica DE PLATA de la cultura espaola, comparndola con
nacional hasta nuestros das. La poltica hidrulica el siglo de Oro del XVII. El hecho de que tanto en el
que
demandaba
Joaqun
Costa
tendr
su siglo XVII , como a partir del 98 Espaa se encontrara
cumplimiento con Primo de Rivera y Franco; en en una profunda crisis general ha hecho concluir a
nfasis educativo de la Institucin Libre de muchos historiadores que las etapas de crisis son
Enseanza, todas las reformas del bienio progresista tambin pocas de produccin excelente en el
de
la
Segunda
Repblica,
la
poltica
de mundo de la cultura. Citando a los ms
industrializacin en la dictadura franquista y hasta el representativos
reflejaremos
los
nombres
de
europesmo
del
final
del
siglo
XX
seran Machado, Unamuno, Po Baroja, Azorn, Gaud,

94

incomprensibles
sin
aquella
regeneracionista y modernizadora.

referencia

Domenech i Muntaner, Bellver, Benlliure, Zuloaga,

Sorolla, Romero de Torres, Isaac Albniz o Enrique
Granados.

LA DIVISIN EN DOS DE LOS DISTINTOS

TIPOS DE REGENERACIONISMOS

EL RESURGIR DEL ANTICLERICALISMO

Estos distintos tipos de regeneracionismos, con diversas fuentes

ideolgicas, progresivamente van a ir confluyendo en vsperas Una gran parte de la izquierda espaola consider a la Iglesia
de la segunda repblica en dos grupos antagnicos, contrarios y catlica la culpable de que Espaa estuviera tan atrasada y que
enemigos a muerte hasta enfrentarse en duelo fraticida en la supona un enorme obstculo para su modernizacin. A partir de
sangrienta guerra civil espaola (1936-1939). Por un lado, los este momento, el anticlericalismo que se haba manifestado
nacionalistas perifricos, los republicanos y el movimiento tmidamente en las guerras carlistas o en la gloriosa, va a ser
obrero, por otro, los tradicionalistas, los catlicos, los una constante en la historia de Espaa, hasta el triunfo del
nacionalistas espaoles y los autoritarios. Todos imbuidos del general Franco en la guerra civil espaola.
Regeneracionismo se enfrentaron en la guerra civil espaola.

ANLISIS DE FUENTES DOCUMENTALES

ESPAA SIN PULSO Doc 1.Los doctores de la poltica y los facultativos de
1.- En este famoso artculo, Silvela,
cabecera estudiaran, sin duda, el mal;
discurrirn sobre sus orgenes, su clasificacin compara a Espaa con un enfermo y da un
y sus remedios; pero el ms ajeno a la ciencia diagnstico; Espaa est sin pulso en qu
que preste atencin a asuntos pblicos observa contexto histrico hay que situar el texto?
este singular estado de Espaa; dondequiera
2.- Hay frases en el artculo que recuerdan
que se ponga el tacto, no se encuentra el
el pensamiento de Joaqun Costa.
pulso...
Localzalas.
Hay que dejar la mentira y desposarse con la
3.- Tras el 98 se instal en Espaa el
verdad; hay que abandonar las vanidades y
sujetarse a la realidad, reconstituyendo todos regeneracionismo. Hubo un
regeneracionismo de los intelectuales, otro
los organismos de la vida nacional sobre los
cimientos, modestos, pero firmes, que nuestros de los partidos dinsticos, otro de los
republicanos, otro de los nacionalistas y
medios nos consienten, no sobre las formas
otro del ejercito. Todos parten del mismo
huecas de un convencionalismo que, como a
diagnstico pero tienen soluciones
nadie engaa, a todos desalienta y burla...
distintas. Dentro de qu regeneracionismo
El efecto inevitable del menosprecio de un pas situaras este artculo
respeto de su poder central es el mismo que en
todos los cuerpos vivos produce la anemia y la 4.- Explica la frase "menosprecio de un pas
respeto de su poder central"
decadencia de la fuerza cerebral; primero, la
atona, y despus, la disgregacin y la
muerte...
5.- Investiga sobre Silvela y concluye cul
era la alternativa de Silvela, qu propona?
Si pronto no se cambia radicalmente de rumbo,
el riesgo es infinitamente mayor, por lo mismo
que es ms hondo, y de remedio imposible, si
se acude tarde...
enviar por email
F. Silvela. Artculo aparecido en El Tiempo, 1608-1898

95

OLIGARQUA Y CACIQUISMO Doc 2.No es, no es nuestra forma de gobierno un rgimen parlamentario, viciado por corruptelas
y abusos, segn es uso entender, sino, al contrario, un rgimen oligrquico, servido, que no
moderado, por instituciones aparentemente parlamentarias. O, dicho de otro modo, no es
el rgimen parlamentario la regla, y excepcin de ella los vicios y las corruptelas
denunciadas en la prensa y en el Parlamento mismo durante sesenta aos; al revs, eso
que llamamos desviaciones y corruptelas constituyen el rgimen, son las misma regla...
Oligarcas y caciques constituyen lo que solemos denominar clase directora o gobernante,
distribuida o encasillada en "partidos". Pero aunque se lo llamemos, no lo es; si lo fuese,
formara parte integrante de la Nacin, sera orgnica representacin de ella, y no es sino
un cuerpo extrao, como pudiera serlo una faccin de extranjeros apoderados por la fuerza
de los Ministerios, Capitanas, telgrafos, ferrocarriles, bateras y fortalezas para imponer
tributos y cobrarlos.
Contener el movimiento de retroceso y africanizacin absoluta y relativa que nos arrastra
cada vez ms lejos, fuera de la rbita en que gira y se desenvuelve la civilizacin europea;
llevar a cabo una total refundicin del Estado espaol sobre el patrn europeo, que nos ha
dado la historia y a cuyo empuje hemos sucumbido... o, dicho de otro modo, fundar
improvisadamente en la Pennsula una Espaa nueva, es decir, una Espaa rica y que
coma, una Espaa culta y que piense, una Espaa libre y que gobierne...
Joaqun Costa, 1901
1.- Contextualiza el texto
2.- Cmo define Joaqun Costa el sistema poltico de la Restauracin?
3.- Cules son los males de ese sistema?
4.- Qu soluciones propone?
5.- A Joaqun Costa se le considera el lder del regeneracionismo. Cmo evoluciono
posteriormente el regeneracionismo?

ULTIMTUM DEL CONGRESO DE LOS EEUU 1.- Contextualiza el texto

A ESPAA. 20 DE ABRIL DE 1898 Doc 3.2.- Cules son los argumentos que
Considerando que el aborrecible estado de
esgrime el Congreso americano para la
cosas que ha existido en Cuba durante los tres declaracin de este ultimtum, divdelos en
ltimos aos, en isla tan prxima a nuestro
causas profundas e inmediatas?
territorio, ha herido el sentido moral del pueblo
de los Estado Unidos, ha sido un desdora para 3.- Tendra EEUU otras motivaciones,
la civilizacin cristiana y ha llegado a su
cules?
periodo crtico con la destruccin de un barco
de guerra norteamericano y con la muerte de 4.-Cul fue la reaccin de Espaa ante l?
266 de entre sus oficiales y tripulantes, cuando
el buque visitaba amistosamente el puerto de
5.- Cmo se desarroll la guerra?
la Habana; el Senado y la Cmara de
Representantes, reunidos en Congreso,
6.- Cules fueron las consecuencias de la
acuerdan:
guerra de Cuba para este pas y EEUU?
1.- Que el pueblo de Cuba es y debe ser libre
e independiente.
2.- Que es deber de los Estados Unidos exigir Soluciones
que el gobierno espaol renuncie
inmediatamente a su autoridad y gobierno en
96

la isla de Cuba y retire sus fuerzas de las

tierras y mares de la isla.
3.- Que se autoriza al Presidente de los
Estados Unidos, y se le encarga y ordena, que
utilice todas las fuerzas militares de los
Estados Unidos para llevar a efecto estos
acuerdos.

97

TEMA5.-ESPAA EN EL PRIMER TERCIO DEL SIGLO XX:

SOCIEDAD Y ECONOMA
Introduccin

I.-La economa

II.- La sociedad

I.1.- LA EVOLUCIN DE LA
ECONOMA Y DE LA POLTICA
ECONMICA

I.2.- LA AGRICULTURA

I.3.- LA CONSOLIDACIN
INDUSTRIAL

II.1.- LOS CAMBIOS

DEMOGRFICOS

II.2.- LAS CLASES SOCIALES

II.3.- LOS CONFLICTOS SOCIALES

INTRODUCCIN.La economa espaola del primer tercio de siglo estuvo marcada, aunque con diferencias segn las
coyunturas, por una tendencia general al crecimiento que qued interrumpida por la guerra civil
y la poltica autrquica. Este proceso de crecimiento y de transformacin estructural acort algo las
distancias respecto a las economas de nuestro entorno, preparando y posibilitando la explosin
desarrollista de la dcada de los sesenta. Otra caracterstica de este periodo es el aumento de las
desigualdades econmicas y sociales producindose en Espaa una dualizacin; dualizacin
geogrfica, demogrfica, social, econmica y poltica. Junto a una periferia ms desarrollada e
industrial persista un centro peninsular agrario y atrasado.
La sociedad espaola del primer tercio del siglo XX fue una sociedad en transicin entre el modelo
agrario e industrial. Esta sociedad experiment una importante transformacin estructural, cobrando
fuerza nuevos grupos sociales - las clases medias, que tuvo que competir con el predominio de la
oligarqua- e inicindose una sociedad de masas.

I.- LA ECONOMA
I.1.- LA EVOLUCIN DE LA ECONOMA Y DE LA POLTICA ECONMICA
LAS COYUNTURAS ECONMICAS
Durante el primer tercio del siglo XX Espaa conoci etapas de crisis econmicas seguidas de otras
de gran desarrollo econmico. Las circunstancias polticas actuaron en un doble proceso de causaefecto.
Recuperacin
CRISIS DE LA
El Boom de la
LA DICTADURA DE
LA SEGUNDA
de principios
POSGUERRA
neutralidad
PRIMO DE RIVERA
REPBLICA
de siglo
1919-1923
Las medidas La gran demanda Terminada la Otro periodo de gran
La crisis mundial
proteccionistas de los pases en guerra
desarrollo econmico.
del 29 afect a la
, la
guerra hizo que la mundial el
Ello se debi a la
segunda repblica
repatriacin de economa
comercio se
coyuntura internacional, en la cada del
capitales
conociera un
resiente y las los felices aos veinte y comercio exterior y
coloniales y los desarrollo
empresas
al nacionalismo extremo el aument del
avances
espectacular: Los tienen que
econmico aplicado por paro. Pero las
tecnolgicos grandes
bajar la
Primo de Rivera. As
repercusiones de
aplicados
beneficiarios
produccin. La aument el
esta crisis fueron
lograron una fueron la
recesin es
intervencionismo del
menores que en los
gran
siderurgia, el
importante; el estado, se reforz el
pases de nuestro
recuperacin textil y los
proteccionism proteccionismo, se
en torno, debido al
de la
bancos. Las
o arrecia.
incentiv la
tradicional
agricultura e clases
concentracin
aislamiento de
industria.
bajas resultaron
empresarial y, sobre
nuestra economa,
perjudicadas por
todo, se llev a cabo
impuesto por el
el aumento de
una intensa poltica del proteccionismo.
98

fomento de las obras

pblicas.

precios.
LA POLTICA ECONMICA

Desde finales del siglo XIX se produjo un importante

avance en la intervencin del Estado, consolidndose el
proteccionismo tpico de la economa espaola del siglo
XX. La consolidacin del proteccionismo arranca de la
crisis agraria de finales de siglo cuando coinciden los
intereses agrarios con los industriales y se va a ir
consolidando a travs de todo el siglo, con la excepcin
del periodo 19914-l919 donde se relaja-. Este
proteccionismo Doc 4 o nacionalismo econmico va a
presentar dos modalidades; elevacin de las tarifas
arancelarias y legislacin de medidas que favorezcan la
iniciativa privada.
Junto a las leyes arancelarias se fueron aprobando un extenso grupo de leyes que otorgaban
exenciones y privilegios fiscales, subsidios, primas y pedidos directos de la Administracin, hasta
llegar, en el caso del carbn, a la
obligatoriedad de su consumo para poder
acogerse a las ayudas. Otra medida muy
importante fue la anulacin de la franquicia
arancelaria para el material ferroviario, en
1896, que favoreci el desarrollo de la
siderurgia. La intervencin econmica del
Estado alcanz su mximo en los aos 20,
plegndose a las peticiones de los industriales
vascos
y
catalanesCamb
jug
un
protagonismo muy importante-. La poltica
proteccionista y de intervencin en economa
alcanz un alto grado con la dictadura de Primo
de Rivera. En la segunda Repblica se continu
con el proteccionismo, pero la poltica
econmica estuvo marcada por el intento
reformista que la caracteriz, con el objetivo de
aumentar las polticas sociales para beneficiar
a las clases populares. As se explica por
ejemplo la ley para la Reforma Agraria, la de los jurados mixtos, el aumento de salarios o el
establecimiento de un salario mnimo.
A esta poltica econmica llevada a cabo durante casi todo el primer tercio del siglo XX se le ha
denominado NACIONALISMO ECONMICO. En algunos sectores nuevos; el apoyo pblico a la
iniciativa privada fue esencial como en el sector qumico, elctrico y, sobre todo, naval. Esta poltica
proteccionista continu en Espaa hasta 1986 con la entrada en la UE que se produjo el desarme
arancelario entre ellos y la desaparicin de monopolios y ayudas excesivas estatales.
VENTAJAS E INCONVENIENTES DEL PROTECCIONISMO
El proteccionismo es una poltica econmica adecuada para una economa que est en proceso de cambio y de crecimiento. Una
economa, como la espaola en el inicio del siglo XX, que est transformndose a una economa plenamente industrial y no puede
competir con las economas de los pases vecinos. Es decir, para una economa que se est industrializando es necesario que el
estado proteja mediante aranceles, contingentes y leyes fiscales la economa interna. Pero esta proteccin tambin lleva acarreadas
sus consecuencias negativas, ya que no facilita ni la modernizacin, ni la competitividad. En Espaa los perjuicios de esta poltica
proteccionista fueron muy importantes; perjudicaron la competitividad de la industria espaola, no estimulando su modernizacin e
hicieran que el mercado espaol pagara esos productos 2 3 veces ms caros que en el resto de Europa, con lo que perjudic el
ahorro y la acumulacin de capital. Adems fue una de las causas de la radicalizacin del movimiento obrero. Doc5

I.2.- LA AGRICULTURA
99

A principios del siglo XX ms del 60% de la poblacin activa espaola trabaja en el campo, en la
segunda repblica este porcentaje baja a menos del 50%. Ello ejemplifica el proceso de
modernizacin sufrido por la economa espaola en general y en la agricultura en particular. No
obstante, no podemos olvidar que estamos ante una estructura agraria dual y que los pases de
nuestro entorno tenan un porcentaje menor de poblacin activa agraria. Donde mejor se ve el
desarrollo de la agricultura fue en el crecimiento de la produccin agraria (en un 50%) debido a tres
factores.
FACTORES DEL CRECIMIENTO DE LA PRODUCCIN AGRARIA
INTENSIFICACIN DEL
USO DEL SUELO

ESPECIALIZACIN DE LA
PRODUCCIN

CAMBIOS TCNICOS

Esto se plasm, sobre todo,

en la produccin
cerealstica, suponiendo no
slo la ampliacin de la
superficie cultivada, sino
tambin la progresiva
eliminacin del barbecho y
un incremento de los
rendimientos.

Cada vez adquiri mayor

importancia la ganadera,
generalmente explotada en
rgimen de estabulacin y con
destino al mercado. Varias
regiones espaolas, en especial
la cornisa cantbrica y Galicia
se especializaron en la
produccin de leche y carne.

Tuvo lugar una incipiente

mecanizacin de las tareas
agrcolas que sustituy los
efectos del xodo rural.
Tambin se difundieron nuevos
aperos de labranza y fue ms
frecuente el uso de
fertilizantes qumicos, frente al
tradicional abono de origen
orgnico.

Pero no podemos catalogar a la agricultura espaola como plenamente desarrollada y modernizada,

ya que sta se caracteriza por una estructura dual. En la agricultura espaola existan dos sectores
bien diferenciados;
AGRICULTURA MEDITERRNEA
EXPORTADORA

SECTOR AGRARIO TRADICIONAL Y ATRASADO

Se trataba de una agricultura tradicional, de secano,

Aparece por la fachada del
cerealstica y ganadera, incapaz de renovarse y aumentar su
mediterrneo una agricultura
produccin, obligando a emigrar a muchos de sus
moderna y altamente productiva
trabajadores. Se caracteriza por el atraso tecnolgico y el
orientada haca la exportacin: olivo,
fuerte grado de autosubsistencia. Aquella Espaa tena una
vid, pasas, ctricos, almendras,
nula capacidad adquisitiva y no se presentaba como un
avellanas, frutas...
mercado capaz de absorber los productos industriales
catalanes y vascos.
Adems empiezan a aparecer las
industrias agroalimentarias; la
En el atraso agrario tuvo una gran influencia la estructura de
industria harinera en Castilla, la del
la propiedad de la tierra. Los latifundistas de Andaluca,
vino en Andaluca y la Rioja, la
Extremadura y Castilla la Mancha tenan una gran aversin al
conservera en Logroo o la
riesgo y muy escaso inters por aumentar la productividad de
azucarera en Granada, Aranjuez y
sus tierras. El minifundismo se encontraba con el problema de
Aragn.
las deseconomas de escala.
QE LE FALT A LA AGRICULTURA
EL CRCULO DE LA POBREZA DE LAS ZONAS
PARA QUE HUBIERA UNA
LATIFUNDISTAS
VERDADERA REVOLUCIN AGRARIA?
Aunque la modernizacin fue evidente ya que
aument la produccin y bajo la poblacin activa
agraria, perduraron una serie de indicativos que no
nos permiten hablar de revolucin agraria. La
poblacin activa continu muy alta, la mecanizacin
escasa y solo en el sector moderno, la influencia de
los factores fsicos muy alta y la utilizacin de abonos
qumicos y energa mecnica estaba restringida al
sector ms modernizado de la agricultura. Habr que
esperar a los aos sesenta para que se produzca una
verdadera revolucin agraria en Espaa, aunque no
hay que olvidar que los procesos ocurridos en el
primer tercio del siglo XX ayudaron a ello.

El sur y centro-oeste, las zonas ms pobres de Espaa, se

caracteriza por el dominio de la gran propiedad. Los latifundios
posean, generalmente, una explotacin extensiva generando
trabajo estacionalmente. La gran masa de jornaleros que trabajaba
en ellos lo haca en unas psimas condiciones, teniendo un poder
adquisitivo escaso, por lo que el mercado interior era muy pobre
cualitativamente hablando. Por tanto, a las consecuencias
negativas sociales hay que aadirle las econmicas. Por ltimo, el
capital generado por estas explotaciones reverta en el norte de
Espaa, ya que los latifundistas no solan reinvertirlo en la
modernizacin de la explotacin y si lo introducan en los bancos.
Bancos, que con el modelo mixto bancario espaol, haca sus
inversiones en las zonas septentrionales ms desarrolladas.

I.3.- LA CONSOLIDACIN INDUSTRIAL

100

En el largo proceso de la industrializacin espaola, el primer tercio del siglo XX constituye un

periodo de recuperacin. Es el momento en el que se produce una transicin desde una sociedad
agraria hacia una industrializada, sentando as las bases de la expansin industrial de la dcada de
los sesenta. Pero es tambin el periodo en el que el modelo de capitalismo espaol se le ados una
fuerte carga de nacionalismo econmico y aislamiento del exterior, que permaneci en vigor hasta
las dcadas finales del franquismo.
LA LUCHA ENTRE EL PROTECCIONISMO Y EL LIBRECAMBISMO DURANTE EL SIGLO
XIX
El proteccionismo es la poltica econmica que defiende la produccin interior de la competencia exterior mediante
aranceles, contingentes y poltica fiscal. El librecambismo es la que no lo hace. Durante el siglo XIX espaol hubo una
lucha constante entre una y otra poltica. Los terratenientes eran partidarios del librecambismo, para que el resto de los
pases no pusieran aranceles a su vino, trigo o aceite. La incipiente burguesa industrial era partidaria del proteccionista
para que sus productos pudieran venderse en el mercado interior ante la competencia de los productos ingleses,
alemanes o franceses. Esta lucha termin a finales del siglo XIX imponindose el proteccionismo, cuando por la crisis
finesecular coincidieron los intereses de uno y otros. Polticamente los conservadores fueron partidarios del
librecambismo y los progresistas del proteccionismo, dicha divisin corresponda a las diferentes bases sociales que
sustentaban a uno y otro partido.

A.- LOCALIZACIN INDUSTRIAL

Aunque permanecieron los desequilibrios regionales, siendo El Pas Vasco y Catalua las regiones
ms industrializadas, comienza una tmida diversificacin en su localizacin, apareciendo ncleos
como el asturiano o el valenciano de gran trascendencia posterior.
EL PAS VASCO
CATALUA
Fue la gran protagonista del periodo:
El sector ms importante
El ncleo siderrgico vasco creci
espectacularmente, dejando en un continu siendo el textil.
Tras el "desastre del 98" se
segundo plano al asturiano y
produce una recada de la
hundiendo al andaluz. Vizcaya
aprovech su hierro, la participacin que se recupera pronto
de los empresarios en las minas y la debido a las innovaciones
acumulacin de capital, la facilidad tecnolgicas aplicadas y al
proteccionismo. La
para importar el carbn ingls
(fletes) y la poltica arancelaria para industria catalana va a
conocer otro periodo de
conocer un alto desarrollo
expansin en 1914, para
siderrgico, con un mximo en
1914-1919. la tpica concentracin volver a recaer en 1920.
Este gran desarrollo
industrial siderrgica Doc 1 se
plasm en 1902 con la aparicin de econmico se asienta en
torno a Barcelona y el valle
"Altos Hornos de Vizcaya", la
empresa siderrgica ms potente de del Bajo Llobregat,
contrariamente a lo que
Espaa.
ocurriera en el Pas Vasco
la iniciativa no se debe al
A partir de 1900 y sobre todo de
capital extranjero, sino al
1914 se desarrolla la industria
cataln, apareciendo
metalrgica de transformacin con apellidos como Rius, Gell,
destino al ferrocarril y bienes de
Muntadas, Ferrer, etc. En
equipo, destacando Guipzcoa. Por Catalua tambin se
estas fechas se desarrollan las
desarrolla la industria de
industrias elctricas, navales y
transformaciones
qumicas, eso si, con presencia de
metlicas, con menor
tecnologa y capital extranjero. A
desarrollo que las vascas
este desarrollo industrial no fue
debido a que dependa de
ajeno la presencia de potentes
su hierro, la qumica y la
bancos mixtos como el Bilbao y
elctrica. Tambin el sector
Vizcaya. En 1917 se crearon los
bancario posee una fuerte
Altos Hornos del Mediterrneo en
incidencia.
Sagunto.
B.- CIERTA DIVERSIFICACIN SECTORIAL
101

OTROS NCLEOS
Madrid particip tambin en
este proceso de expansin
industrial hasta convertirse
en la tercera regin
industrial. Su
industrializacin esta ligada
al hecho de ser la capital
de Espaa y la sede de
Administracin Central,
buscando muchas
empresas los beneficios que
la cercana a la
administracin y el gran
mercado, que era la capital,
proporcionaban.
Asturias y Cantabria
tambin conocieron una
expansin industrial, sobre
todo del sector siderrgico,
ligado al carbn astur y
leons y al hierro vasco.
Tambin contaran ambas
regiones con un sector
bancario bastante
importante -banco
Santander-.
Por ltimo, hay que
destacar el inicio de la
industrializacin valenciana,
unido a la acumulacin de
capital procedente de la
exportacin de ctricos.

El peso de la industria textil y siderrgico sigui siendo elevado, pero empiezan a aparecer otras
nuevas industrias.
NUEVAS INDUSTRIAS
QUMICA, CONSTRUCCIN Y
AUTOMVIL
La industria alimentaria conoci La industria qumica se
un desarrollo espectacular,
desarroll en el siglo XX,
desde las relacionadas con los localizndose en Catalua y
productos mediterrneos
Cantabria, especializndose en
(aceite, vino y harinas) hasta la tintes, fertilizantes y papel. La
relacionada con la remolacha o industria de la construccin
la industria conservera del litoral tuvo en el sector del cemento
cantbrico y atlntico. Esta
una de sus principales
notable expansin vino dada
innovaciones. La industria
tanto por su capacidad
automovilstica se inici con la
exportadora, como por la
fbrica Hispano-Suiza instalada
ampliacin del mercado interior, en Barcelona, donde salieron
gracias a la mejora de la dieta
los primeros automviles
alimenticia.
espaoles.
INDUSTRIAS ALIMENTARIAS

TRANSICIN
ENERGTICA
Durante el primer tercio
del siglo XX tiene lugar en
Espaa el paso de la
utilizacin del carbn
como fuente de energa
nica, a la electricidad y
en menor medida al
petrleo. El desarrollo de
la industria elctrica es la
gran novedad en el
panorama industrial
espaol, inicindose en
los aos de la primera
guerra mundial.

C.- EL DESARROLLO FINANCIERO

Durante esta etapa se va a consolidar y concentrar el sistema bancario espaol, sobre todo a raz de
la bonanza econmica del 1914 al 1918. Este desarrollo financiero va a presentar dos caractersticas
que se mantienen hasta la actualidad; el modelo mixto y la importancia en la economa espaola.
Los bancos se van a dedicar a un doble tipo de actividades; por un lado, a las actividades
comerciales propias (venta y compra de dinero) y con los ahorros captados se invierten en las
industrias mas rentables. Este modelo mixto va a ser, en parte, responsable de la profundizacin de
los desequilibrios sectoriales y regionales. Este modelo mixto antes comentado, hacen de los bancos
el elemento ms importante de la economa espaola. Es en esta poca cuando aparecen el Bilbao,
Vizcaya, Banesto, Hispanoamericano, en las zonas donde la acumulacin de capital es ms
importante; Pas Vasco, Catalua, Madrid, Santander...

II.- LA SOCIEDAD
La
Espaa
de
esta
etapa
continu
siendo
mayoritariamente agraria, pero el desarrollo econmico
sealado trajo un importante proceso migratorio a las
ciudades que crecieron vertiginosamente, ello hace que el
mundo urbano se vaya imponiendo progresivamente
imponiendo su moda y estilo frente al ambiente rural. La
sociedad espaola durante el primer tercio del siglo XX,
sobre todo en sus ltimos momentos, ni es agraria ni es
industrial, sino que est a medio camino de ambas.

II.1.- LOS CAMBIOS DEMOGRFICOS

En el primer tercio del siglo XX asistimos a la verdadera transicin demogrfica de Espaa, pasando
de un modelo demogrfico propio del Antiguo Rgimen (altas tasas de natalidad y mortalidad) a otro
propio del Nuevo Rgimen demogrfico (bajas tasas de natalidad y mortalidad). Como el descenso
de la mortalidad fue ms rpido que el de la Natalidad, tambin asistimos a un aumento importante
de la poblacin (siete millones de personas entre 1900 y 1940). La distribucin espacial de esta
poblacin continu el modelo del siglo XVIII y XIX; descenso del interior (salvo Madrid) y Oeste;
aumento del norte y este.
102

Tambin hubo importantes movimientos migratorios. La emigracin exterior se dirigi al norte de

frica, pero sobre todo, a Latinoamrica. La interior a los ncleos industriales del norte. Adems se
produce un xodo rural hacia las ciudades, que explica el crecimiento espectacular de las ciudades y
los cambios sociales ya mentados.
II.2.- LAS CLASES SOCIALES
A.- LA OLIGARQUA Doc 6.La oligarqua la componen la aristocracia y la alta burguesa. Su predominio poltico, econmico y
social va a ser indiscutible durante todo el siglo XIX, pero a partir de 1898 las clases medias y bajas
le disputan esa hegemona, por ello la conflictividad social y poltica aumenta tanto.
La aristocracia y la alta burguesa no slo mantienen
ese pacto tcito que les permite ordenar y mandar en la
sociedad y en la poltica, sino que tambin acercan
posiciones. La aristocracia se aburguesa, la burguesa se
ennoblece. La aristocracia se introduce en el mundo de
los negocios industriales y financieros; la alta burguesa
tambin compra grandes latifundios.
La aristocracia se sigue localizando en el Centro y Sur
de Espaa; la alta burguesa se localiza en Catalua,
Pas Vasco y Madrid. Estas clases sociales copan los
altos cargos del sistema bancario, manda a estudiar a
sus hijos a Inglaterra y nos traen el ftbol. Son
aficionados a los concursos hpicos, al teatro, a la pera
y viven en los ensanches de las ciudades o en los
barrios residenciales de la parte alta de las ciudades.
Progresivamente la oligarqua se va haciendo ms temerosa ante el empuje del movimiento obrero y
se van aproximando al ejercito del cual buscan su apoyo.
BURGUESA Y NOBLEZA
En nuestro pas la burguesa, como en el caso de Francia, no actu contra la nobleza, sino todo lo contrario: actu
junto a ella y con la monarqua pactando con ambas el reparto del poder en el Estado liberal; y, adems, el de los
bienes de la Iglesia y la posesin de la tierra. De ah que la tarea de abordar el problema de tierra quedara reservada
al movimiento obrero, conocida la unin de intereses entre la antigua nobleza terrateniente y la nueva burguesa, en
gran medida terrateniente. Esto explica que el problema agrario se fuera radicalizando y creando conflictos polticos
muy graves. El campesinado, al contrario que el proletariado, no estuvo bien organizado. Las huelgas resultaban
ineficaces por la existencia del paro, los esquiroles o los trabajadores de los pueblos vecinos. Ante esto las revueltas
campesinas siguieron teniendo el mismo carcter espontneo y desorganizado que en el siglo XIX.

B.- LAS CLASES MEDIAS

El avance de las clases medias fue espectacular. En las ciudades su dominio era absoluto. Las clases
medias o la pequea burguesa est integrada por pequeos empresarios, comerciantes, agricultores
medios, funcionarios y profesionales liberales, presentan una pluralidad mayor que la oligarqua en
lo que se refiere a posturas polticas; conservadores, liberales o republicanos.
Progresivamente, ayudados por los nuevos medios de transporte y de comunicacin de masas, irn
imponiendo su forma de vida al resto de la sociedad. La prensa, el asociacionismo (ateneos,
tertulias, peas, casinos, etc.) y la movilizacin de masas (manifestaciones, mtines, reuniones, etc)
son los instrumentos para imponer su forma de vida. Son bastante consumistas, se acercan
progresivamente al mundo de la cultura y acuden a los espectculos de masas; toros, ftbol, cine...

C.- LAS CLASES TRABAJADORAS

103

La miseria y la pobreza es el comn denominador de este sector social, pero las diferencias son
tantas que hay que analizar por separado sus dos grandes sectores; el campesinado y el
proletariado.

C.1.- EL CAMPESINADO
Componen la Espaa rural, viven muy prximo a la autosubsistencia, sus costumbres y su forma de
vida esta ms cercano a lo tradicional. No obstante, tambin hay muchas diferencias entre ellos. Los
pequeos propietarios, dominante en zonas de minifundio viven pendientes de las condiciones
climticas. Los pequeos arrendatarios y aparceros viven peor que estos, pero existe un grupo de
campesinos que son los que peor viven y ms dificultades pasan; los jornaleros.
Los jornaleros son aquellos trabajadores del campo, que no poseen propiedad ni medios de trabajo y
que dependen exclusivamente del trabajo que les den los grandes propietarios. Su trabajo es
estacional (al ritmo de las cosechas) y el paro es abundantsimo. En estas circunstancias sus
condiciones de vida y de trabajo son psimas. Explotacin, bajos salarios, insuficiente alimentacin,
infravivienda, analfabetismo, alcoholismo, condiciones de vida antihiginicas y abundancia de
abusos e injusticias. Su esperanza media de vida es de 35 aos, siendo el caso de los jornaleros
andaluces el ms grave.
Progresivamente la agitacin social en el campo aumenta, de las dos ideologas del movimiento
obrero el anarquismo tiene ms xito ya que se compatibiliza mejor con el carcter individualista y
rupturista de la sociedad. En cuanto a las acciones que realizan destacar que estn menos
organizados que el proletariado y que acuden con menor frecuencia a la huelga como instrumento
de presin, ya que los esquiroles, el paro y los trabajadores de los pueblos de al lado quitan eficacia
a la huelga. Por el contrario utilizan ms la accin directa; la quema de cosechas, los atentados
contra la propiedad y las personas, los robos, etc. Los intentos revolucionarios menudean y siempre
siguen el mismo esquema; toma del pueblo, comunicacin a las autoridades y huda de estas; asalto
y quema del registro de la propiedad y... llegada de la guardia civil o/y ejercito y vuelta a la
normalidad. Sus reivindicaciones tambin se basa en principios clsicos; mejores condiciones de vida
y de trabajo, mejor reparto de tierras y el principio de "la tierra para quin la trabaja", todo ello
englobado en la peticin de una reforma agraria en profundidad, que no va a llegar hasta la segunda
repblica..
C.2.- EL PROLETARIADO INDUSTRIAL
Constituye una fuerza emergente y progresiva. A medida que avanza el periodo, su importancia va a
ir creciendo al mismo tiempo que lo hace su radicalizacin. Se localiza en las zonas industriales;
Catalua, Pas Vasco, Madrid, Asturias, Cantabria, Valencia..., por su cantidad y concienciacin va a
ser el proletariado cataln el protagonista principal de esta etapa.
Sus condiciones de vida y de trabajo son psimas; amplia jornada laboral, bajos salarios, viviendas
en malas condiciones (barracones o casas de vecinos), paro, abusos, ninguna proteccin social,
analfabetizacin, trabajo de nios, etc. Polticamente optan por el socialismo o marxismo, salvo en
Catalua que triunfa el anarquismo. sus reivindicaciones empiezan siendo laborales y econmicas,
para pasar a ser tambin polticas.
La novedad de las acciones colectivas desplegadas
por los obreros a principios del siglo XX estriba en su
carcter organizado y en su relacin directa con las
condiciones laborales de amplias masas obreras, los
atentados terroristas anarquistas y las acciones
descoordinadas desaparecen. Las movilizaciones
comenzaron a reivindicar la jornada de ocho horas o el
aumento salarial. La expresin ms frecuente de estas
luchas fue la huelga, que acab muchas veces
desembocando en la huelga general, est ya con

104

carcter ms poltico, pues pretenda el cambio de rgimen poltico. La primera huelga general
convocada fue la de 1902 en Barcelona.
El movimiento obrero espaol se caracteriza por su radicalizacin y su anticlericalismo. Ello se
explica en el contexto de las dificultades de implantacin del Nuevo Rgimen poltico, econmico y
social en Espaa, sometido a las presiones y la resistencia de las clases privilegiadas. Debido a que
la industrializacin no va a ser completa hasta la dcada de los 60 y al nacionalismo econmico, las
condiciones de vida de los trabajadores dejaban mucho que desear pues no se haban acumulado el
capital suficiente; por otra parte; los obreros achacaban a la iglesia que era la culpable del atraso de
Espaa, de impedir su modernizacin y de su alianza con las clases "opresoras"; es ms, la
consideraban parte de ella. Doc. 7.II.3.- LA CONFLICTIVIDAD SOCIAL
La conflictividad social aument despus del desastre colonial. Las repercusiones polticas de
esta conflictividad fueron muy importantes, dado la radicalizacin del movimiento obrero
espaol y el alto grado de represin que utilizaba el gobierno contra ellas. El primer ejemplo
es, sin duda, la Semana Trgica de 1909 en Barcelona. sta constituye un punto de inflexin
en la historia de la conflictividad social de la Espaa de la Restauracin, dado que supone la
transicin desde una revuelta, ms o menos espontnea, hacia una forma moderna de
movilizacin, bien organizada y de mbito nacional.. La Semana Trgica comenz con la
protesta ante el embarque de los reservista en Barcelona hacia la guerra de Marruecos, pero
acab siendo una gran revuelta urbana, en la que se combinaron una huelga general obrera y
grandes manifestaciones de anticlericalismo. La represin fue dursima, incluyendo el
fusilamiento del director de la "Escuela Moderna" F.Ferrer Guardia, ello provoc la campaa
"Maura, no" y termin con el turnismo.
La CNT y la UGT consiguieron llegar a un acuerdo de unidad de accin (sus lderes fueron
ngel Pestaa y Salvador Segu y Largo Caballero e Indalecio Prieto) en 1916, convocando una
huelga general en agosto de 1917; la represin fue muy dura.
A finales del ao 17 llegaron las noticias del triunfo bolchevique en Rusia y durante los tres
aos siguientes las huelgas y las acciones revolucionarias abundaron. Fue lo que se conoci
con el nombre del trienio bolchevique.
En 1919 la huelga de los cenetistas en la Canadiense (electricidad) tuvo mucho xito, pocas
semanas despus el gobierno decret la jornada laboral de ocho horas. Los militantes
cenetistas triplicaban a los ugetistas, el xito de la CNT era manifiesto, sobre todo en
Barcelona. Los patronos catalanes alarmados por ello crearon los "sindicatos libres", que eran
grupos de pistoleros a sueldo y gngster, que asesinaron a los dirigentes ms moderados
para provocar la radicalizacin de la CNT. Entre 1919 y 1923 (dictadura de Primo de Rivera) se
vivi el pistolerismo cataln convirtiendo a Barcelona en el "Chicago espaol". La aplicacin
de la ley de fugas converta los asesinatos en ejecuciones legales sin juicio, el gobierno, a
travs del gobernador civil de Barcelona la aplic asiduamente. Ello, junto al pistolerismo
provocaron una gran represin y radicalidad en la CNT.
LA UGT

LA CNT

La UGT fue el gran sindicato de inspiracin

El movimiento anarquista del siglo XIX se escindi en dos tendencias; el
socialista. Se trata de un sindicato de
partidario de la accin sindical y el partidario de la propaganda por el hecho.
orientacin reformista y moderada, lo que le
El primer sector se impuso y en 1910 se crea la Confederacin Nacional del
permiti recoger algunas de las aspiraciones
Trabajo (CNT). La CNT representa la organizacin obrera ms importante de
sociales de los republicanos, aliados con los
Espaa hasta la guerra civil y, adems, el principal sindicato anarquista del
socialistas en 1910, cuando Pablo Iglesias
mundo. Se caracteriza por su independencia poltica (apoliticismo), su
accedi por primera al Parlamento espaol. Los
carcter revolucionario (apelacin a la huelga general) y la prctica de la
ms importantes dirigentes de la UGT fueron
accin directa, en el sentido de rechazar toda mediacin externa al sindicato
Julin Besteiro y Largo Caballero. La
en la solucin de los conflictos laborales. A diferencia de la UGT, la central
implantacin bsica de la UGT estaba entre los
sindical CNT se caracterizaba por su escasa burocracia. La afiliacin obrera y
trabajadores de oficios de Madris y en los
campesina a la CNT fue muy elevada desde 1919 hasta 1936, alcanzando
trabajadores de las minas de Vizcaya y
durante el periodo de la segunda repblica ms del milln de militantes. Su
Asturias. De forma conjunta con el PSOE, la
implantacin geogrfica estaba centrada en Catalua y Andaluca. Entre sus
UGT promovi la creacin de Centros Obreros
lderes cabe destacar a Salvador Segu, el Noi del Sucre o ngel Pestaa,
que, desde 1905, desembocaron en las Casas
ambos representantes de una accin propiamente sindicalista y ms
del Pueblo, verdaderos centros de difusin de
moderada, frente a otro sector ms radicalizado (la FAI) que se va a hacer
una cultura obrera alternativa a la burguesa de
con el control del sindicato a partir de 1931.
los ateneos y casinos.

105

ANLISIS DE FUENTES DOCUMENTALES

Doc1.1.- El cuadro refleja la evolucin de la produccin de la siderurgia de 1861 a 1913. En qu

etapa histrica comienza la industria de la siderurgia? En cul se consolida?
2.- En el reinado de Isabel II, la preponderancia la tiene Mlaga, despus Vizcaya y
despus Oviedo, al final del reinado casi se van a igualar, para al final de la Restauracin
quedar muy clara la preminencia de Vizcaya, seguida de Asturias y Cantabria. Por qu
ocurri eso? Por qu la industria siderrgica andaluza no se consolid?
3.- En la evolucin de la produccin de hierro colado en Espaa se observan dos grandes
saltos en la produccin; 1880 y 1896. Sabras explicar el por qu?
4.- Caracteriza la industria siderrgica en Espaa

soluciones

106

Doc 2.-

1.- En 1930, por primera vez en la historia de Espaa, el sector primario no tiene la
hegemona en el PIB. Ello se consigue en la dictadura de Primo de Rivera, pero el camino
recorrido en la Restauracin fue muy importante. Qu significa que la agricultura no sea
el sector que ms aporte al PIB?
2.- No obstante, se dice que la segunda revolucin industrial en Espaa fracaso al igual
que la primera. Puedes explicar esa afirmacin?
3.- Si comparamos la estructura del PIB con la de los pases europeos, concluiremos que
Espaa est dentro del modelo de desarrollo de los pases mediterrneos. En qu
consista esto?
4.- Relaciona este grfico y la comparacin con los pases europeos con la teora de
Tortella Casares.

soluciones

Doc. 3.1.- A partir de que fecha el precio del

trigo es ms caro en Espaa que en
Inglaterra. Por qu?
2.-Cmo puede estar el precio del
107

trigo ms caro en Espaa que en Inglaterra, siendo Espaa una gran productora de trigo?
3.- Qu consecuencias tendr para el trigo el arancel de Camb de 1891?
4.- Cundo y por qu se consolid definitivamente el proteccionismo en Espaa?

soluciones

Doc. 4.LEYES PROTECCIONISTAS DEL PRIMER CUARTO DEL SIGLO XX

1904.- Ley de Construcciones de los Ferrocarriles Secundarios
1906.- Ley de bases arancelarias y arancel salvador.
1907.- Ley de Proteccin a la Industria Nacional. Estableci, con muy contadas
excepciones, la admisin exclusiva de productos de fabricacin espaola en los contratos
con el Estado.
1909.- Ley de Proteccin a Industrias y Comunicaciones Martimas. Introdujo, por
primera vez, la obligatoriedad del consumo de la hulla espaola para las empresas que
deseasen acceder a alas ayudas pblicas.
1917.- Ley de Auxilios a las industrias nuevas y de desarrollo de las ya
existentes.
1922.- Arancel Camb. Aument la proteccin arancelaria.
Real Decreto de Defensa de la produccin nacional. Prohibi la importacin de trigo
y harina excepto en circunstancias extraordinarias.
Utilizando la informacin que te aportan estos tres documentos y la que posees sobre el
tema, haz una composicin sobre la economa del primer tercio del siglo XX. Ten en
108

cuenta que te pueden servir de gran ayuda los textos anteriores, as como sus cuestiones
y soluciones.
enviar por email

1.- Una curiosidad;

cunto gana un
obrero en Gijn al mes
y cunto paga de
alquiler al mes?
2.- Segn Concepcin
Arenal la causa de la
pobreza de los
obreros estriba en dos
elementos .Cules
son?
LA CAPACIDAD ECONMICA DE LOS OBREROS INDUSTRIALES. Doc
5.-

3.- Por qu, segn el

texto, los precios de
los productos de
primera necesidad
son tan caros?

En Gijn, un oficial carpintero, cantero o albail, gana 3 pesetas de jornal

los das de trabajo, que son al ao no ms de 237; despus de pagar la
casa le quedan 567 pesetas, 1, 55 por cada da, en el caso de que tenga
mujer y tres hijos necesita para "alimentacin indispensable fisiolgica",
2.745 por da, por lo que no dispone ni de las dos terceras partes de lo que 4.- Por qu los
salarios son tan
debe emplear en alimentacin.
bajos? Existe en la
razn algn punto de
La causa de este desequilibrio entre salarios y dinero necesario radica en
las retribuciones y en la caresta de los artculos de primera necesidad. Las semejanza con la de
la pregunta 3?
razones de tal caresta se encuentran en: los derechos protectores o
fiscales, los bajos rendimientos de las industrias, un sistema fiscal poco
adecuado, la ociosidad y los altos beneficios de los comerciantes. Cuestin
es la inferioridad de las industrias espaolas respecto a las extranjeras,
efecto de muchas causas, siendo una la poca destreza de los obreros,
debida principalmente a la falta de educacin e instruccin del hombre y a
la escasa o mal dirigida instruccin industrial.. Adems, el proteccionismo
no mejora las condiciones de vida de los operarios, segn errneamente
les hacen creer, por el contrario, les perjudica, ya que como consumidores
pagan muy cara la proteccin de otras industrias y en las que se ocupan
los beneficios no van para ellos. En definitiva, cuando un obrero trabaja
mal en una empresa mal montada, produce caro y gana poco, por regla
general.
Reelaborado. C. Arenal: El Pauperismo

5.- Relaciona la frase

"produce caro y gana
poco" con la
radicalidad del
movimiento obrero
espaol.
6.- Adems de
econmicamente, la
radicalidad del
movimiento obrero
espaol, se puede
explicar poltica y
socialmente;
intntalo.
7.- Cules fueron los
instrumentos que
utiliz el movimiento
obrero para conseguir
sus reivindicaciones?

soluciones
VIDA DE SOCIEDAD. Doc 6.-

109

1.- Antes para la

nobleza lo ms

importante era el
honor, el ttulo que le
daba el privilegio.
Qu le da ahora,
segn Galds el
privilegio?

Hablando en puridad, hoy no hay ms aristocracia que la del dinero. Los

mejores pergaminos son las acciones del Banco de Espaa. Todos los das
estamos viendo que tal o cual joven, cuyo apellido es de los que retumban
en nuestra historia con ecos gloriosos, toma por esposa a tal o cual
seorita rica, cuyos millones tienen por cuna una honrada carnicera o
comercio de vinos.

2.- Escribe una frase

que refleje el
aburguesamiento de
la aristocracia

3.- La nobleza quiso

imitar a la burguesa y
esta imit a la
aristocracia
ennoblecindose
Como hoy es tan fcil decorarse con un ttulo nobiliario, que siempre suena
cmo (de dos
bien, vemos constantemente marqueses y condes cuya riqueza es
formas)?
producto de los adoquinados de Madrid, del monopolio del petrleo o de
las acmilas del ejrcito del Norte en la primera y segunda guerra civil. Los
4.- Adems de esta
individuos de la antigua nobleza se han convencido de que para nada le
valen sus pergaminos sin dinero y slo piensan en procurarse ste, ya por alianza social, por
medio de los negocios
medio de los negocios, ya por medio de las alianzas.
o de los matrimonios,
la alta burguesa y la
Benito Prez Galds. Vida y Sociedad. Publicado en 1923 en Fisonomas
aristocracia se aliaron
sociales.
polticamente. cmo?
5.- Cmo vivan la
aristocracia y la alta
burguesa?

soluciones

Doc. 7.-

1.- En este informe el

prroco se queja del
comportamiento de
Nmero de habitantes; Dos mil veintisiete. Estado de moralidad y vida
algunos de sus
cristiana: Deja mucho que desear. Abunda la embriaguez, y la vida
feligreses. Qu tipo
cristiana es abandonada en sumo grado. Misa dominical: Muy mal en
cuanto al sexo masculino; no cumplen el noventa y nueve por ciento de los de actuaciones le
molestan ms?
hombres. El femenino con poca asiduidad; habitualmente lo descuidan el
noventa por ciento. En la misma proporcin se abandona el cumplimiento
pascual. Los ltimos sacramentos: Los descuidan casi todos los enfermos, 2.- Que opina el
prroco de Niebla del
aunque se procura visitarlos y algo se consigue. Se administran unas seis
movimiento obrero?
comuniones diarias y unas veinte semanales. Existen en la feligresa
cuatro concubinatos notorios. Educacin cristiana: Mal, muy descuidada
por los padres. Prensa sectaria: no abunda aunque no deja de difundirse.
3.- Por qu crees que
Existe un centro socialista. Una gran parte de los feligreses colaboran en la van ms a misa las
irreligin y la inmoralidad.
mujeres que los
hombres?
Informe enviado por el prroco de la localidad de Niebla al arzobispo.
4.- En el fondo, el
prroco se est
quejando de la
prdida de la
influencia de la
religin en la
sociedad. Por qu se
produjo este
110

fenmeno?
5.- Niebla, es un
pueblo de Huelva,
tiene este dato
alguna significacin
especial para explicar
el texto?

enviar por email

ENLACES A PGINAS WEB SOBRE LA RESTAURACIN

http://clio.rediris.es/fichas/restaur01.htm

Muy buena, ideal para el

alumno/a de segundo de
bachillerato, ya que
recoge brevemente las
ideas claves de la
Restauracin. Consta de
cuatro apartados

http://www.arrakis.es/~javrub/cuba/index.html

Los orgenes del desastre

del 98. Para los muy
interesados.

http://platea.pntic.mec.es/~macruz/regenta/
personajes19.htm
http://www.residencia.csic.es/pres/historia.htm

Personajes de la
Restauracin
Historia de la Residencia
de estudiantes. ILE

http://www.fortunecity.es/imaginapoder/humanidades/587/
El nacionalismo
contemporanea2.htm#_Toc498321257
http://www.fortunecity.es/imaginapoder/humanidades
/587/espanya3.htm#_Toc498664838

La Espaa de la
Restauracin. Muy buena
por lo breve y sinttica.
Superrecomendable.
El sistema poltico de la
Restauracin. Esta
pgina es muy buena
para vosotros, ya que
est hecha por un Centro
de Secundaria de Elche.

http://www.galeon.com/historiasigloxix
/Sistemapoliticorestauracion.htm
http://www.fortunecity.es/imaginapoder/
humanidades/587/espanya3.htm#_Toc498664838
111

La restauracin muy
breve, como a vosotros
os gusta.

Los problemas de la
Restauracin. Realizada
por el mismo instituto
tambin es muy buena
para los alumnos/as

http://www.galeon.com/historiasigloxix
/ProblemasRestauracion.htm
http://www.whitman.edu/offices_departments/
spanish/tesoros/chap11/text1.html#bb
http://www.whitman.edu/offices_departments
spanish/tesoros/chap11/text1.html#z

112

La sociedad y la
economa en la Espaa
de la Restauracin
El desastre colonial de
1898

TEMA 6.- LA CRISIS DE 1917

INTRODUCCI
N

I.- EL
CONTEXTO
HISTRICO

II.- LA TRIPLE CRISIS

DEL 17

III.- EL CAMINO HACIA LA

DICTADURA

INTRODUCCIN
El ao 1917 es una fecha simblica, en la que se hizo patente la crisis del sistema
canovista, sin que de ella surgiera una alternativa clara. En 1917 estall una crisis
militar, poltica y social que incidi decisivamente en la descomposicin del sistema
de la Restauracin. De hecho, fue la consecuencia de una situacin inestable que se
vena gestando desde 1913, provocada por los desprestigio de los partidos
dinasticos, y que se intensific con el impacto de la Primera Guerra Mundial. Doc.4.El tema a desarrollar lo vamos a centrar en la triple crisis de 1917, pero tambin
vamos a analizar, ms brevemente, los antecedentes y los acontecimientos
posteriores, para una mayor visin de conjunto.
CONFLUENCIA DE
REGENERACIONISMOS

UNA O TRES CRISIS?

Fracasado el regeneracionismo de los partidos polticos

dinsticos y su revolucin desde arriba, el entrar en
crisis el turnismo y al producirse numerosas escisiones
internas, era la hora de los otros regeneracionismo. Las
juntas militares eran una especie de sindicatos que
reinvindicaban cuestiones laborales, pero las adornaron
con un barniz regeneracionista militar. La asamblea de
parlamentario representa al regeneracionismo de los
partidos polticos que estaban fuera del sistema. A ello
se quiso unir el movimiento obrero que representaba el
regeneracionismo obrero. Pero tanto las Juntas Militares
como la Asamblea de Parlamentaria dieron un paso
atrs ante el miedo a una revolucin social, a modo de
la rusa; los tres queran cambios en el sistema poltico,
pero no los mismos cambios.

La crisis del 17 se inscribe en un ciclo mayor de nueve aos, la

crisis final del sistema de la Restauracin, que finaliza con el
colapso del sistema en 1923, cuando el golpe de Estado de Primo
de Rivera certific su fin. Pero no se puede hablar de una crisis,
sino de la coincidencia en el tiempo de tres crisis que se mezclan y
se relacionan entre s; Una crisis militar , relacionada con los
problemas internos del ejrcito. Una crisis poltica, relacionada con
la intencin de integrar en la Espaa oficial (la Constitucin de
1876) la Espaa Real (los partidos no dinsticos). Una crisis social
relacionada con el movimiento obrero y con la caresta de los
artculos de primera necesidad. Est claro que la crisis militar
espole a la crisis poltica, y que estas dos hicieron lo propio con la
social. Pero si los obreros se sumaban a las peticiones de los
militares y de los polticos, ambos se retiraron ante el miedo a una
verdadera revolucin "desde abajo", la del movimiento obrero.

I.- EL CONTEXTO HISTRICO. 1898-1917

La crisis del 98 fue un punto de inflexin, desde ah arranca la crisis de la Restauracin, que se va ir
extendiendo con una serie de crisis (1909,1917,1921) que nos conducen a la dictadura de Primo de
Rivera. Esta crisis de la Restauracin o la descomposicin del sistema canovista, va a empezar 1898
y termina en 1923 con la dictadura de Primo de Rivera. Teniendo su momento de mxima tensin en
la triple crisis de 1917

I.1.- EL REGENERACIONISMO POLTICO. 1902-1912

Dos elementos caracterizan a este momento; el continuismo en el turnismo y el intento de
regeneracionismo poltico. No obstante, los dos elementos presentan dificultades. En el turnismo
desaparecidos los grandes lderes Cnovas y Sagasta hay dificultades para su continuidad y adems
empiezan a aparecer escisiones internas, ya no slo se trataba de pactar con el otro partido, sino
tambin entre las distintas facciones del partido. Los intentos de regeneracionismo poltico de los
partidos dinsticos de uno y otro signo van a chocar con la resistencia de las fuerzas tradicionales
del sistema y la de las fuerzas extraparlamentarias que desean ms rapidez y profundidad. Asi,
Silvela, Moret, Canalejas, Maura... fracasan con sus respectivos gobierno en el intento de acabar con
el caciquismo y aplicar el concepto del regeneracionismo de los partidos dinsticos; la revolucin
desde arriba.

I.2.- LA CRISIS DE 1909. LA SEMANA TRGICA

113

La colonia del norte de Marruecos present muchas dificultades. Ante la derrota del barranco del
lobo, el gobierno decide enviar ms tropas convocando a los reservistas, que se concentran en
Barcelona dispuestos a embarcar. Los republicanos, socialistas y anarquistas se oponen a esta
campaa militar. Consideran que se trata de una guerra imperialista y que el sistema de quintas
perjudica a los pobres. Se convoca una huelga general.
Esta huelga general supone un momento de inflexin en
las movilizaciones del movimiento obrero espaol. Pues,
por una parte, se trata de una verdadera revolucin
urbana bastante bien organizada, y, por otra parte,
supone el inicio en la espiral de radicalizacin del
movimiento obrero espaol.
Durante la denomina Semana Trgica se produce un
incontrolado
brote
de
violencia
con
graves
enfrentamientos con las fuerzas de orden pblico, a travs
de manifestaciones, barricadas e incendio de iglesias y
conventos, apareciendo de nuevo el anticlericalismo extremo. La represin por parte del ejercito es
brutal, hay un gran nmero de detenidos, Lerroux se exilia y varios son ejecutados, entre ellos
Francisco Ferrer, un pedagogo anarquista considerado responsable de la revuelta. Ante eso hay una
campaa muy fuerte contra Maura "Maura, no" desde el extranjero y desde las fuerzas
extraparlamentarias.

I.3.-- EL FRACASO DEL TURNISMO 1913-1917

La desaparicin de Canalejas abre un periodo de fragmentacin, de crisis de los dos partidos. Los
liberales se escinden varios grupos; Maura, Dato y de la Cierva; al igual que los liberales; Prieto y
Romanones. La Ruptura no slo afecta a la cohesin interna, sino tambin al turno pacfico, pues la
campaa "Maura, no", en la que tambin participaron los liberales hizo romper las buenas relaciones
entre ambos partidos, rompiendo el pacto tcito existente entre los partidos dinsticos que exista
desde el principio de la Restauracin. Esta situacin contribuy cada vez ms al desprestigio del
sistema, un sistema que las fuerzas polticas de la oposicin exigan reformar profundamente para
democratizarlo.

I.4.- EL IMPACTO DE LA PRIMERA GUERRA MUNDIAL

VERTIENTE
POLTICA

VERTIENTE ECONMICA

Esta neutralidad va a traer importantes consecuencias econmicas y

La guerra de 1914
sociales. Se produce un gran aumento de las exportaciones y , por
divide a los
tanto, se produce un gran desarrollo en la economa espaola.
espaoles en
Consecuentemente se produce una subida generalizada de precios;
aliadfilos
siendo la industria y la banca los grandes beneficiados y las clases
(izquierda) y
bajas los grandes perjudicados. En 1920 se producir un reajuste
germanfilos
econmico. Para las clases bajas esta situacin fue negativa, ya que
(derecha). La
tuvieron que soportar el alza de precios y la carencia de algunos
decisin del
productos desviados a la exportacin. Ello provoc una fuerte
gobierno de Dato es
conflictividad social que condiciono la crisis del 17 y afect a la
la neutralidad.
estabilidad del sistema de la Restauracin.

II.- La triple crisis del 17

El aumento de la conflictividad social y el deterioro de la vida poltica espaola desde 1913
desembocaron, en el verano de 1917, en una crisis militar, poltica y social. Al final va a ser
superada y reprimida pero el dao producido a la Restauracin es tremendo y pronto caer el
sistema. En esta crisis confluyen todos los enfrentamientos que se haban ido larvando desde el
desastre colonial. Las fuerzas opuestas al sistema se enfrenta a l.

II.1.- Las Juntas Militares Doc 1.114

EL DESARROLLO DEL
CONFLICTO

LA CREACIN DE LAS JUNTAS MILITARES

La crisis del 98 afect bastante al ejrcito. Ya en 1905 qued
clara interferencia del ejrcito en la poltica cuando un grupo de
militares asalt el peridico cataln Cu-Cut, que haba publicado
varias vietas satricas contra l.
La creacin de las Juntas de Defensa supuso la primera vertiente
de la triple crisis del 17. Fueron concebidas como una especie de
sindicatos para defender sus intereses econmicos y
profesionales. Estas haban ido surgiendo durante 1916 y 1917,
estaban compuestas por los cargos intermedios del ejercito (por
debajo del grado de coronel) y su creacin responda al malestar
y descontento existente entre una parte del ejrcito, en el que se
haba producido una escisin entre los militares "peninsulares" y
"los africanistas".
Sus reivindicaciones eran bsicamente laborales, aunque teidas
de aires regeneracionistas, protestando por la prdida de poder
adquisitivo y los ascensos mediante mritos de los africanistas
reivindicando una subida salarial y un sistema de ascenso
basado exclusivamente en la antigedad -la escala cerrada-. A
estas protestas y reivindicaciones fueron uniendo otras de
carcter poltico como el bajo presupuesto del ejrcito, la
situacin de la guerra en Marruecos, la intervencin directa del
rey en asuntos militares y por el actual sistema poltico, pidiendo
reformas polticas.

Estas reivindicaciones
fueron muy bien vistas
por los partidos no
dinsticos que llegaron a
establecer contactos
polticos con los junteros.
En Mayo el ministro de
Defensa las declara
ilegales y encarcela a sus
dirigentes. La reaccin de
sus compaeros del
ejrcito es tal que obliga a
dimitir al gobierno y el
nuevo gobierno tiene que
volver a legalizarla. Estas,
en torno triunfador,
publican un manifiesto en
que solicitan cambios
polticos. El gobierno
acta rpidamente,
concede las
reivindicaciones laborales,
acallando las polticas. La
autonoma e injerencia del
ejrcito aumentaba
peligrosamente.

II.2.- La Asamblea Parlamentaria Doc. 2.LA CONVOCATORIA DE LOS

PARLAMENTARIOS

LAS REIVINDICACIONES
DE LA ASAMBLEA DE
PARLAMENTARIOS

Exigen la Convocatoria a Cortes

El amotinamiento de los militares abri la puerta para Constituyentes y la aplicacin de
la accin poltica. Los socialistas y los republicanos
un programa reformista que
reformistas (de Melquadez lvarez) pactan para
contemplara las
imponer un gobierno que convoque Cortes
reivindicaciones
Constituyentes (nueva constitucin, nuevo sistema
de los partidos
poltico), ante esa amenaza Eduardo Dato cierra el
nacionalistas. Era
Congreso y suspende las garanta constitucionales.
un nuevo in tento
de reforma del
sistema de la
Ante el descrdito de los partidos dinsticos, Camb
Restauracin
convoca a los parlamentarios que apuesten por la
hecho desde
reforma, por un cambio de sistema de gobierno;
dentro y, en cierto
cuentan con el apoyo de la Lliga, PNV, Socialistas,
modo, "desde
Republicanos y algunos liberales. Adems La UGT,
arriba". Sin
CNT, las Juntas Militares y las clases industriales
embargo, pronto
tambin estn de acuerdo con un cambio de
se hizo evidente
gobierno. El 19 de julio se rene la Asamblea de
que
la
"revolucin
desde abajo"
Parlamentarios en Barcelona. Acuden 71 de un total
poda ser una realidad. Y este es
de 760, de todos los partidos polticos salvo los
el tercer conflicto del verano de
conservadores.
1917; La huelga general obrera.

115

II.3.- LA HUELGA GENERAL OBRERA Doc 3.LA CONVOCATORIA DE LA HUELGA

EL DESARROLLO DE LOS
ACONTECIMIENTOS

La UGT y la CNT haban firmado en 1916 un acuerdo de

colaboracin. Ante la creacin de las Juntas militares y la
asamblea parlamentaria convocan una huelga general.
Entre las causas de esta convocatoria hay que sealar la
subida de los precios que afect especialmente a la clase
trabajadora, la
inestabilidad poltica
(juntas de defensa y
asamblea de
parlamentarios) y la
influencia de los
acontecimientos en
Rusia. La huelga general
tiene como ltimo fin el
cambio de sistema de
gobierno ("cambios fundamentales en el sistema").

La huelga, iniciada en Barcelona, el

13 de Agosto, se extiende durante
una semana por Andaluca, Madrid,
Asturias, Pas Vasco..., paralizando
los
ncleos
industriales.
La
convocatoria era indefinida, pero no
fue apoyada ni por la Asamblea de
Parlamentarios, que defenda los
intereses de la burguesa, ni por las
Juntas de Defensa, ni del resto de los
militares.
La
intervencin
del
ejrcito fue rpida y dura (aceptada
por las Juntas de Defensa). Hubo
muchos presos, exiliados y muertos.

LAS RELACIONES ENTRE LA CNT Y LA UGT

El movimiento anarquista durante el siglo XIX estaba escindido entre la tendencia partidaria de la accin sindical y
la que optaba por la "propaganda por el hecho" es decir, el terrorismo. A principios de siglo se imponen los primeros
y en 1910 se funda la CNT. Las relaciones entre la CNT y la UGT siempre han sido difciles y hostiles. La CNT es un
sindicato de ideologa anarquista, ms radicalizado y menos burocratizado que la UGT, de ideologa socialista. En
1917 van a protagonizar conjuntamente la huelga general indefinida de 1917. La caresta y escasez de los productos
provocadas por la neutralidad de la primera guerra mundial, el clima de inestabilidad poltica provocada por la
descomposicin del sistema canovista y la influencia de la revolucin comunista en Rusia les hicieron albergar
esperanza de la posibilidad de un cambio de sistema y ello pasaba por la convocatoria comn de una huelga
general. La otra ocasin en que coincidieron en los mismos objetivos fue en la guerra civil; el resto del siglo XX ha
estado salpicado de problemas y enfrentamientos entre las dos centrales sindicales.

II.4.- El balance de la crisis

La huelga general fracas por la no incorporacin de los campesinos, el miedo de la burguesa y el
apoyo del ejercito.
La ficcin del turnismo haba terminado para siempre. El gobierno se vio en la obligacin de acceder
a las peticiones de los junteros: dar paso a un gobierno de concentracin o unidad nacional, con la
inclusin de Camb y los catalanistas, que consintieron su participacin ante el peligro de la
revolucin social.
El ejrcito avanz en su participacin en la poltica, dado que la presin de las Juntas acabo por
derribar el gobierno de Dato y sustituirlo por un gobierno de concentracin o unidad nacional.

III.- HACIA LA DICTADURA. 1917-1923

o

La triple crisis del 17, aunque aparentemente haba sido superada por el sistema canovista,
lo dej herido de muerte. Ante la inestabilidad y la radicalizacin progresiva se recurre a los
gobiernos de concentracin, con la inclusin de los polticos ms importantes de las distintas
tendencias (Maura, Romanones, Camb...) pero las disputas internas y las presiones externas
hacen imposible su consolidacin.
En 1918 al llegar las noticias del xito de la revolucin comunista en Rusia las huelgas y el
enfrentamiento con el gobierno, las fuerzas de orden pblico y los patronos aumentan
sensiblemente, producindose lo que se ha denominado el trienio bolchevique, especialmente
en Andaluca. En 1920, al terminar la primera guerra mundial, aparece la recesin
econmica. Esta crisis econmica va a recrudecer la tensin social, radicalizndose aun ms
el movimiento obrero.
116

En el campo andaluz las revueltas son continuas y en Barcelona la situacin es extrema.

Despus de la huelga de la canadiense, aparecen el Lock out y el pistolerismo cataln ( los
patronos forman los sindicatos libres que eran grupos de pistoleros y sicarios a sueldo que se
enfrentan con los anarquistas, con el apoyo tcito del gobierno que aplica la ley de fugas.
Mueren lderes anarquistas moderados, patronos y Eduardo Dato)
El desastre de Annual y sus consecuencias posteriores van a actuar de casus belli. La
conmocin de la derrota de las tropas espaola en Annual fue muy importantsima en Espaa.
El rey y el ejercito son atacados como culpables. El informe Picasso que adjudica la
responsabilidad del desastre al rey y al ejercito va a ser debatido en el congreso, no dio
tiempo. El general Primo de Rivera, capitn general, con el apoyo del ejercito, la burguesa
catalana y el consentimiento tcito del rey da un golpe de estado, enviando simplemente un
telegrama. Es la dictadura de Primo de Rivera.
EL FIN DEL SISTEMA CANOVISTA
La crisis del 98 representa el inicio del sistema canovista (constitucin interna, bipartidismo y protagonismo civil). El
desastre del 98 posibilit la extensin del regeneracionismo en Espaa. El diagnstico era comn; la causa del desastre
estribaba en el atraso de la Nacin, para salir de l era necesario acabar con el caciquismo y modernizar Espaa. La
forma de llevar a cabo esto da lugar a la existencia de distintos regeneracionismos. El de la revolucin desde arriba de
los partidos dinsticos fracas por la Semana Trgica, las divisiones internas y el fin del turnismo. El de los
nacionalismos perifricos se vio pronto abortado con el fracaso de la Asamblea Parlamentaria ante el miedo a la
revolucin social. Primo de Rivera y su regeneracionismo militar tambin fracasara. Cuando le toco el turno al
regeneracionismo republicano-socialista en la segunda repblica era la ltima oportunidad. Su fracaso nos condujo a la
guerra civil y a la dictadura franquista.

ANLISIS DE FUENTES HISTRICAS

ACUERDOS DE LA ASAMBLEA DE
PARLAMENTARIOS Doc 2.II.- Soberana popular y separada de los
poderes. Se declara:
Que la soberana reside esencialmente,
en el pueblo, del cual emanan todos los
poderes
Que la potestad de hacer las leyes
reside en las Cortes. Que el rey
sanciona y promulga las leyes.
III.- Funcionamiento de las Cortes.Suprimir los senadores de
nombramiento de la Corona,
formndose el Senado de senadores
electivos. La Asamblea declara que hay
que modificar la Constitucin,
basndose necesariamente en un
amplio rgimen de autonoma,
admitiendo como organismo natural la
regin, con atribuciones propias para
gobernarse y regirse libremente en
todos los rdenes que afecten al pleno
desenvolvimiento de su vida interna"

Doc.1.- ... En consecuencia se configur un grupo

cerrado de oficiales vinculados a la vida colonial,
soportando sus dificultades y riesgos, pero
beneficindose de sus prebendas y ascensos por
mritos de guerra, mientras sus compaeros de la
Pennsula intrigaban en la burocracia de Madrid o
vegetaban en la tediosa vida de guarnicin,
frustrados por los malos sueldos y los escalafones
congelados.
Gabriel Cardona, El problema militar en Espaa.
En resumen, en 1917 se dieron tres revoluciones
sucesivas, pero sin que hubiera una conjuncin de
intereses (de haberse dado, la monarqua habra
cado irremisiblemente). La monarqua salvo, por
ello, su vida, pero no su orgnica realidad. La
revolucin militar signific, de una manera total, la
reincorporacin del ejrcito a la poltica... La
revolucin burguesa, canalizada a travs de la
Asamblea, vena a significar su euforia econmica y
su deseo de no permanecer al margen de la accin
poltica; surga al calor del caos formado en el pas
por le movimiento juntero, y busc el apoyo del
brazo militar (como en el siglo XIX), fracasando en
su intento. La revolucin proletaria significaba la
aceleracin por la izquierda de los movimientos
anteriores, que ante esa irrupcin reaccionaron y
se coaligaron para enfrentrsela.
Lacomba, J.A. : La crisis de 1917 Doc. 4.-

117

A LOS OBREROS Y A LA OPININ PBLICA Doc.3....La afirmacin hecha por el proletariado de demandar, como remedio de los males que
padece Espaa, un cambio fundamental de rgimen poltico, ha sido corroborada por la
actitud que sucesivamente han ido adoptando importantes organismo nacionales...
Cerca de medio siglo de corrupcin ha llevado a las instituciones polticas espaola a un
grado de tal podredumbre que
los mismo institutos armados
claman contra la injusticia...
Pedimos la constitucin de un
gobierno provisional que
asuma los poderes ejecutivo y
moderador y prepare... la
celebracin de unas
elecciones sinceras de unas
Cortes Constituyentes...
Mientras no se haya
conseguido ese objetivo, la
organizacin obrera se halla
absolutamente decidida a
mantenerse en su actitud de
huelga.
Ciudadano: no somos
instrumentos de desorden,
como nos llaman los
gobernantes, sino que
aceptamos la misin de sacrificio por el bien del pueblo espaol.
Viva Espaa!
Cuadernos de Historia 16. Nm 254. p.26
Con la informacin que te proporcionan estos cuatros documentos realizan una composicin
sobre el tema de las tensiones de 1917. Fjate en las frases en cursiva enviar por email

118

BLOQUE III.- ESPAA EN EL MUNDO DE ENTREGUERRAS

Tema 1.- La dictadura de Primo de Rivera

(1923-1930).
Tema 2.- La Instauracin de la Segunda
Repblica y la Constitucin de 1931.
Tema 3.- Evolucin poltica y social de la
segunda repblica.
Tema 5.- El desarrollo de la Guerra.
Tema 6.- Organizacin poltica e intervencin internacional en las dos
zonas.

119

TEMA 1.- LA DICTADURA DE PRIMO DE RIVERA. 19231930

II.- LA
I..- EL
IV.OBRA
III.- LA OBRA
INTROGOLPE
OPOSICIN
V.POLTICA ECONMICA Y
DUCCIN
DE
Y FIN DE LA CONCLUSIONES
DEL
SOCIAL
ESTADO
DICTADURA
RGIMEN

INTRODUCCIN
La larga crisis del sistema canovista se resolvi de forma inesperada
mediante el golpe de Estado de Primo de Rivera, reformista y
regeneracionista, aceptado por el monarca. El golpe se transform en una
dictadura que foment el desarrollo econmico y mantuvo la paz social, a
cambio de suspender la Constitucin, prohibir la actividad poltica y
controlar la prensa. El intento final de establecer un Estado corporativista
apoyado por un partido nico fracas, y Espaa volvi a encontrarse con
los mismos dilemas que antes del golpe militar.
La dictadura de Primo de Rivera es un rgimen autoritario y militar que
pretende solucionar los graves problemas de Espaa desde la rbita del
regeneracionismo militar. El mismo se presentaba como un cirujano de
hierro para "mximo 90 das".
La crisis de la Restauracin empieza con la generacin del 98, cuando una
ola de regeneracionismo invade toda Espaa, y se va a continuar en las
crisis de 1909, 1917 y 1921.
La dictadura de Primo de Rivera va a tener una gran significacin, pues va a servir de laboratorio o
precedente de la dictadura de Franco. Muchos de los principios adoptados por Primo van a ser
utilizados por Franco, al mismo tiempo que va a aprender de sus errores.
Un breve resumen
REGENERACIONISMO
MILITAR

PRIMO DE RIVERA Y FRANCO

Desde el desastre del 98 tambin se

Las similitudes entres los dos dictadores son amplias; cuerpo
desarroll en Espaa un regeneracionismo ideolgico muy parecido, igual profesin y sistema de gobierno
militar, que aunque parta de los mismos
(concentracin de poderes, eliminacin del pluralismo poltico y
presupuestos que los otros (el atraso y la
existencia de un partido nico). La dictadura de Primo de Rivera
modernizacin de Espaa; el problema de sirvi como laboratorio y precedente para el rgimen de Franco.
Espaa) se desarrolla y propona
As Franco imit los sindicatos verticales, el intervencionismo
alternativas distintas. El regeneracionismo econmico, el partido nico, la asamblea consultiva, en definitiva
militar optaba por una opcin autoritaria de el rgimen corporativo. Pero tambin Franco hablaba del Error de
gobierno, la eliminacin del liberalismo y
Primo, que consista en la no capacidad para perpetuarse en el
del caciquismo y su oposicin absoluta al
poder, al pactar con un sector del socialismo e intentar la apertura
movimiento obrero y los nacionalismos
del rgimen a travs del Directorio Civil. Franco si se perpetuara
perifricos.
en el poder; muri como jefe de estado en su cama.

I.- EL GOLPE DE ESTADO

El 13 de Septiembre de 1923, el capitn general de Catalua, el jerezano Miguel Primo de Rivera
mediante un telegrama se pronunci contra la legalidad constitucional Doc 1.-, declar el estado de
guerra y exigi que el poder pasase a los militares. Tras unas horas de vacilaciones, Alfonso XIII le
encomend la formacin de un nuevo gobierno Doc 7.- . Este apoyo tcito, que continu durante los
siete aos que dur la dictadura, le iba costar muy caro a Alfonso XIII, Con el golpe de estado de
Primo de Rivera se pona fin al sistema de la Restauracin; al pactismo, a la monarqua
constitucional.
120

Las causas de este golpe de estado son varias y complejas.

CIRCUNSTANCIAS
INTERNACIONALES

CIRCUNSTANCIAS INTERNAS

El triunfo de la revolucin
En primer lugar, est la crisis de los partidos dinsticos,
bolchevique creo un gran
l mismo en su manifiesto inaugural reafirma su
temor entre las clases
propsito regeneracionista, su voluntad de acabar con los
burgueses a que el
caciques y con los polticos tradicionales.
movimiento obrero se
hiciera con el poder en otros
pases.
En segundo lugar, hay que destacar la coyuntura
especial de aquel momento, tras el desastre de Annual y
el pistolerismo en Barcelona, ambos hechos que irritaban
La mayora de las
el ejercito y a las clases conservadoras.
democracias occidentales
se encontraban en una
profunda crisis, a la que se En tercer lugar, el creciente protagonismo del ejrcito en
le uni en 1929 el crack de la vida poltica del pas, que ya se haba manifestado en
la Bolsa de Nueva York
la crisis del 17 con la formacin de las Juntas de Defensa.
El surgimiento del fascismo
en Italia como reaccin al
miedo al movimiento obrero
y a la crisis de los sistemas
democrticos.

Y en cuarto lugar por el auge de los nacionalismos

perifricos que hacan temer a las fuerzas ms
conservadoras del pas por una posible desmembracin
de Espaa.

La historiografa actual opina que Primo de Rivera lo que quera era evitar que el rgimen poltico
acabara por democratizarse. En efecto, el ltimo gobierno de concentracin de Garca Prieto, que
inclua miembros del partido Reformista, se haba planteado objetivos democratizadores de la vida
poltica espaola; el casus belli fue el informe Picasso. Segn Raymond Carr Primo actu asegurando
que remataba un cuerpo enfermo cuando en realidad estrangulaba a un recin nacido Doc 9; su
golpe de Estado "triunf porque asest el golpe al sistema parlamentario en el momento en que se
operaba la transicin de la oligarqua a la democracia". En esto, siguiendo esta versin, tambin
actu como precedente de Franco
ALFONSO XIII Y DON JUAN CARLOS

LA POPULARIDAD DEL GOLPE

No caben demasiadas dudad de que el Alfonso XIII

conoca perfectamente que el golpe se iba a
producir. Lo que parece dudoso es que estuviera
implicado personalmente en la conspiracin,
aunque con su silencio y su posterior aprobacin, el
Rey dio un apoyo fundamental a la instauracin de
la dictadura, cuando no al golpe de Estado. Este
apoyo tcito al principio e implcito durante la
dictadura le va a costar su puesto a Alfonso XIII. En
efecto, cuando cae Primo de Rivera la posicin de
ste es muy difcil y en 1931 tiene que irse de
Espaa, dejando paso a la segunda repblica.
Segn muchos historiadores la postura de D. Juan
Carlos en golpe de Estado de Tejero influy
bastante lo que le haba ocurrido a su abuelo.

El golpe de Primo de Rivera fue bastante popular y eso se observa en

la actitud favorable de la prensa, salvo la republicana. Incluso los
polticos que resultaron desplazados se abstuvieron de condenarlo.
Como siempre, slo la voz de algunos intelectuales se levant para
advertir del peligro que supona la dictadura. Ejemplos de ello, fueron
Unamuno, que pag su actitud con el destierro a Fuerteventura o
Azaa o Prez de Ayala. La mayora del pueblo espaol o se alegr o
contempl con pasividad la llegada de Primo de Rivera. Muchos
creyeron que se trataba de un parntesis poltico o una solucin
quirrgica de urgencia (el famoso cirujano de hierro de Joaqun
Costa) para remediar los males polticos, econmicos y sociales del
pas. La dictadura, que debera ser solo un instrumento temporal, se
present a si misma como si no tuviera ideologa (pronto se vera la
imposibilidad de tal circunstancia) y tal vez por eso cont con tanta
aceptacin entre personas de ideologa diversa; como los
conservadores, liberales o los socialistas.

II.- LA POLTICA DEL RGIMEN

APOYOS
Y BASES
SOCIALES

DIRECTORIO MILITAR 1923-25

El rgimen Primo form un directorio militar con l como

cont con el presidente y ministro nico. Sus primeras medidas,
apoy
basadas en el regeneracionismo militar fueron
tcito del dirigidas a terminar con la oligarqua (le quit el

121

DIRECTORIO CIVIL
1926-1929
Con los xitos econmicos
y polticos, sobre todo la
pacificacin de Marruecos,
Primo intent la

poder a los partidos dinsticos y cre un partido

rey, el
nico; la Unin Patritica), el caciquismo (elabor un
efectivo del Estatuto Municipal y otro provincial, poniendo a
gobierno, la militares al frente de los gobiernos civiles, en la
oligarqua y prctica cre nuevos caciques) solucionar el
en especial problema del orden pblico (declaro el estado de
la
guerra, pact
burguesa con la UGT y
catalana,
reprimi
los crculos duramente al
polticos
PCE y a los
catlicos y, anarquistas)
en un
Doc 10 y,
principio
sobre todo,
hasta la
arreglar el
UGT y el
problema de
sector de Marruecos
Largo
(hecho que lo
Caballero consigui con la ayuda francesa y el desembarco de
del PSOE. Alhucemas). Al mismo tiempo, prohibi cualquier
Doc 5
tipo de manifestacin o institucin de los
nacionalismos perifricos.

institucionalizacin de su
rgimen. Creo un
directorio civil (gobierno
mitad militares, mitad
civiles), una asamblea
consultiva Doc3 (para
crear una especie de
Constitucin) y
apoyndose en la Unin
Patritica.
Primo no consigui
institucionalizar su
rgimen; la oposicin
aument
considerablemente al
percatarse de la intencin
de Primo de perdurar en el
poder. Aqu vino su fin.

III.- POLTICA ECONMICA Y LABORAL

En ambos aspectos consigui xitos notables; el crecimiento econmico fue espectacular y los
conflictos laborales remitieron de forma importante hasta 1929, cuando la dictadura estaba
terminando.
POLTICA ECONMICA
Durante la dictadura Espaa conoci otro
periodo de crecimiento econmico,
producindose un aumento importante de las
infraestructuras y un crecimiento industrial en
siderurgia-metalurgia, cementos-construccin y
energa elctrica.

POLTICA SOCIAL
La pacificacin social y la disminucin de los
conflictos laborales la llev a cabo intercalando
la represin con la negociacin y la concepcin
paternalista.
Las opciones radicales del movimiento obrero
(PCE y CNT fueron reprimidos duramente)

Este crecimiento econmico se bas en la buena

coyuntura internacional (felices aos veinte) y Aparecieron los sindicatos verticales o
en el alto grado de intervencionismo estatal Doc asociaciones corporativas, inspiradas en la
4.- (propio de los regmenes dictatoriales), elev doctrina social de la Iglesia, compuesta por
las tarifas arancelarias y los apoyos a la
sindicatos y patronos que deban solucionar sus
iniciativa privada, cre monopolios como el de conflictos consensuadamente o con la
Campsa o Telefnica y, sobre todo, realiz una intervencin del gobierno que fue muy
profunda labor en obras pblicas Doc 2.- ,
importante. Estos comits paritarios fueron, en
creando carreteras, ferrocarriles, pantanos... La parte, responsables de la paz social. El
contrapartida de esta poltica fue el aumento de protagonismo de la UGT aument
la inflacin y del dficit pblico.
considerablemente consiguiendo algunos logros
Su modelo econmico se le ha denominado
nacionalismo econmico, radicalizando el ya
existente desde finales del siglo XIX .

sociales como la extensin de la Seguridad

Social, el seguro de maternidad, el subsidio a
familias numerosas y apareciendo como la
representante de la clase obrera.

EL NACIONALISMO ECONMICO Y
PRIMO DE RIVERA

EL PATERNALISMO SOCIAL DE PRIMO

DE RIVERA

El nacionalismo econmico o proteccionismo que

Primo de Rivera aplic a su poltica econmica segua
la lnea continuista del aplicado en el primer tercio
del siglo XX y sobre todo a raz de la inclusin de
Camb en los gobiernos de concentracin. Las
diferencias de la poltica econmica de Primo con
este nacionalismo econmico hay que buscarla en la
radicalizacin del proteccionismo, la mayor
intervencin del estado en la economa y en el
nfasis en las obras pblicas. Caractersticas todas
ellas propias de dictadores como Hitler, Mussolini o
Franco.

Junto a los xitos internacionales (pacificacin de

Marruecos) y econmicos, la pacificacin social
durante la dictadura de Primo de Rivera es uno de los
mayores logros de estos. Ello se consigui mezclando
la poltica represiva con la pactista. Primo pact con la
UGT su poltica sindical, a cambio de colocar a esta
como nica y gran central sindical. Pero la gran
caracterstica de su poltica social estriba en la
utilizacin del paternalismo, al considerar que el
intervencionismo del Estado deba extenderse a la
mayor parte de los campos sociales y al realizar su
labor sin contar con la opinin de los gobernados. Se
ha comparado su labor con la de los monarcas del

122

Despotismo ilustrado del siglo XVIII ("todo para el

pueblo, pero sin el pueblo"). Franco sera un digno
continuador de esta poltica.

IV.- LA OPOSICIN. EL FIN DE LA DICTADURA Y LA CADA DE LA

MONARQUA
La oposicin al rgimen sufri una evolucin progresiva; conociendo su punto de inflexin con la
creacin del Directorio Civil
OPOSICIN INICIAL
OPOSICIN TRAS EL DIRECTORIO CIVIL
Desde un principio se opusieron a Primo de
Tras la constatacin de que no se trataba de
Rivera los partidos dinsticos, los
una medida de emergencia diferentes
republicanos, el PCE , la CNT y la tendencia
grupos se fueron uniendo a la oposicin; la
parlamentaria del PSOE adems de algunos
burguesa catalana Doc 7.-y vasca (por sus
intelectuales como Unamuno y los
veleidades contra el nacionalismo
estudiantes universitarios. No obstante, se
perifrico), los pequeos patronos (por el
puede decir que Primo de Rivera dio su
protagonismo de la UGT), parte del ejercito
golpe de estado en medio de un consenso
y al final el Rey.
casi general.
Ante la prdida de todos sus apoyos Primo dimiti en Enero de 1930 y Alfonso XIII nombr al general
Berenguer Doc 6.- para que hiciera la transicin a la monarqua constitucional; el cambio fue tan
lento que la oposicin denomin a esta etapa "la Dictablanda". Ante el descontento general
Berenguer dimite y el rey nombra al almirante Aznar, con el compromiso de convocar elecciones
empezando por las municipales.
En este contexto los republicanos, los catalanistas de izquierdas y el PSOE firmaron el pacto de San
Sebastin por el que se comprometan a derribar a la monarqua y forma un gobierno provisional en
la futura segunda repblica. Las elecciones municipales del 12 de Abril de 1931 se convirtieron en un
plebiscito nacional contra la monarqua. El triunfo de los republicanos en las grandes ciudades -slohizo estallar el jbilo popular y la renuncia de Alfonso XIII Doc 8.- . Empezaba su andadura la
SEGUNDA REPBLICA.

V.- CONCLUSIONES
La dictadura de Primo de Rivera fue un
periodo muy importante en la historia de
Espaa y, no slo, porque iba a ser el
precedente y el laboratorio de experimentos
que despus consolidara Franco.
Primo de Rivera consigui bastante xitos
como
el
crecimiento
econmico,
la
pacificacin social y poner fin al conflicto de
Marruecos, pero tambin puso fin al intento
de un sistema democrtico puro que superar
el pactismo de los partidos dinsticos y el
sistema
pseudo
democrtico
de
la
Restauracin.

123

Por otra parte, con el pronunciamiento militar sent un precedente que se iba a repetir con mucha
frecuencia en los aos posteriores (Durante la dictadura, al terminar sta los tenientes Fermn y
Galn, la llegada de la Repblica y durante la Repblica Sanjurjo y Franco-). La Dictadura fue como un retorno a la
poltica del siglo XIX donde el protagonismo poltico recay
en el ejercito.
Adems de este renacido prestigio de la violencia y el
menosprecio por las urnas, el golpe de Primo de Rivera cerr
todo camino para encontrar dentro de la monarqua
constitucional, segn Santos Juli, la solucin al problema
constituyente que los diferentes movimientos; obrero,
republicano, reformista, catalanista, militar... haban
planteado, al menos, despus de la triple crisis de 1917. En
lugar de una reforma de la Constitucin, Espaa se encontr
de pronto sin Constitucin. Otra vez a empezar de nuevo;
pero ahora desde otro regeneracionismo; el republicanosocialista.

TRIBUNA: CARLOS SECO SERRANO

Radiografa de un golpe de Estado

EL PAS | Opinin - 27-07-1987

El centenario de Alfonso XIII -cumplido en 1986- ha dado pie, como es frecuente, en efemrides
histricas sealadas, para una reflexin, "desde la serenidad", sobre la persona del rey y sobre su
largo reinado, a cuyo abrupto final seguira, segn es bien sabido, una doble y sucesiva condena: la
de los republicanos, que al fin y al cabo se justificaban de este modo; y la de los triunfalistas de
1939, que, con un punto de vista diametralmente opuesto al de aqullos, rechazaban al rey por su
filiacin liberal y por su negativa a adelantar la guerra civil en cinco aos. Aparte las habituales
evocaciones nostlgicas de determinada prensa -rara vez con novedades de enjundia-, y algn
trabajo breve, pero documentado, en revistas especializadas, el centenario se seal con la
aparicin del libro de Guillermo Cortzar -Alfonso XIII, hombre de negocios-, y, ya en 1987, pero
todava dentro del centenario, con el apasioriante estudio de Javier Tusell Radiografa de un golpe de
Estado. El ascenso al poder del general Primo de Rivera. Uno y otro trabajo rectifican, muy
positivamente para el hombre y para el monarca, el clich con que han pretendido fijar su figura
ante la historia los hombres del 14 de Abril y los del 17 de julio.El libro de Javier Tusell, al lile voy a
dedicar ahora mi intencin, est escrito prcticamente sin notas al pie de pgina, pero se halla
informado por una impresionante movilizacin documental, hasta ahora indita. El da de su
presentacin lo pusieron de relieve, en un acto brillante, el embajador de Israel, Shlomo Ben Ami
-gran especialista en el tema-, Juan Pablo Fusi y el actual duque de Primo de Rivera, cuya generosa
actitud -la apertura del archivo de su abuelo a la insaciable curiosidad de Tusell- ha sido clave
esencial para hacer posible este libro. Segn el cual, queda confirmado lo que ya haba dicho el
profesor Pabn y yo mismo corrobor en mis estudios sobre Alfonso XIII y sobre el militarismo y el
civilismo en la Espaa contempornea. No fue don Alfonso el motor de la dictadura; se le mantuvo al
margen de la trama (aunque le llegara una advertencia, sin informacin aclaratoria, por parte del
cuadriltero, que actuaba en Madrid). Tampoco Martnez Anido estaba implicado en la conjura, no
sirvi de enlace entre el rey y los golpistas, tal como lo sostendra luego Unamuno, cuando atribuy
al rey y al general los papeles de impulsor e instrumento. El catedrtico de Salamanca, exasperado
por la persecucin de que Primo le hizo vctima, actu, a partir de un momento determinado, como
un energumnico debelador de la dictadura y de la propia monarqua, y se lanz por la va del libelo,
olvidando que ser liberal, supone tener presente que "los medios no justifican el fin", segn la
expresin maraoniana. Tampoco parece haber sido la razn para el golpe el supuesto afn de
enterrar el expediente Picasso, cosa que tanto juego dara en la ofensiva contra el rgimen.

124

Don Alfonso, que alguna vez haba pensado en abdicar, y alguna vez tambin en suscitar por su
cuenta una situacin dictatorial transitoria, y presidida por l mismo -segn el modelo de
Yugoslavia-, para arrancar al pas del, atasco poltico en que se debata desde 1918, y facilitar una
solucin enrgica al problema de Marruecos (el peculiar Vietnam espaol), se encontr en 1923 con
una situacin de fuerza que le pona entre la espadla y la pared: aceptar el golpe o hacerle frente.
Para esto ltimo slo contaba con un Gobierno -el del marqus de Alhucemas-, irresoluto y en
descrdito, que careca del ms mnimo apoyo en la opinin; y ello inclua el riesgo de un giro de los
golpistas hacia la repblica, o de un amago de guerra civil. Se decidi a favor de Primo de Rivera,
hacindose eco de una opinin que, en aquellos momentos, era sin duda mayoritaria en el pas.
Quiz va demasiado lejos Tusell en su esfuerzo de reducir el alcance de la "unanimidad militar frente
al golpe": por ejemplo, en la supuesta tibieza inicial que atribuye a Sanjurjo. La participacin de lleno
de este ltimo en la trama no ofrece dudas documentalmente; cosa distinta es que su actitud resulte
asombrosamente irresponsable en vsperas del golpe. Pero, salvo determinados generales que se
mantuvieron al margen o contra Primo de Rivera -Weyler, Aguilera, Zabalza, Lpez Ochoa-, los que
en principio no estaban con la conspiracin se dejaron luego arrastrar por el xito de aqulla. De
esta forma, la dictadura de Primo de Rivera entra de lleno en esa modalidad del intervencionismo
militar que se inicia con Pava, muy diversa de la que representaron los pronunciamientos de la
poca isabelina, arietes de los partidos liberales en un tiempo en que el sistema representativo no
funcionaba ms que en teora, y en que las elecciones parlamentarias apenas tenan sentido ms
que para muy reducidos sectores sociales. La dictadura vino como clara definicin del Ejrcito ante
la situacin poltica que arranca de 1898; con antecedentes muy claros en el rumor de sables de
1905 -que trajo la ley de Jurisdicciones-, y en la aparicin de las Juntas de Defensa el ao 1917. E
idntico sentido -el desplazamiento de los civiles por el sentido del orden y de la patria encarnados
en el Ejrcito- tuvo el alzamiento del 17 de julio de 1936; pero desembocando, esta vez, en la
inmensa desdicha de una guerra civil.
Quiz lo ms sugestivo del libro de Tusell se condensa en las breves pginas epigonales - Cmo dar
un golpe de Estado y cmo evitarlo-, en las que el autor establece un paragn entre tres fechas
cruciales de nuestro siglo XX (13 de septiembre de 1923; 117 de julio de 1936; 23 de febrero de
1981). Segn Tusell, "tanto el golpe de Estado del 17 de julio como el del 23 de febrero fueron
sendos fracasos, a diferencia de lo sucedido el 13 de septiembre" (considerar "fraca so" el golpe del
17 de julio se justifica en el hecho de que diera paso a la guerra civil; de haber triunfado cuando se
produjo, sta no hubiera sido necesaria). El golpe del 13 de septiembre se impuso fcilmente porque
se opona a un rgimen decadente "que haba agotado sus posibilidades y que careca de apoyo
popular"; el de julio de 1936 tropez, en cambio, con el hecho de que "el sistema poltico,
caracterizado por una movilizacin poltica muy intensa, haba logrado un apoyo, bien directo, bien
remitido a una utopa revolucionaria, que impeda que una minora accediera al poder mediante un
acto de audacia". Por razones no muy diversas en el fondo, piensa Tusell que los golpistas de 1981,
aunque hubiesen logrado hacerse con el poder, difcilmente hubieran podido conservarlo mucho
tiempo: "Resulta poco concebible que consiguieran la estabilizacin de un rgimen".
El xito de Primo de Rivera se debi a que actu con decisin, con oportunidad, escogiendo el
momento exacto, y movindose con cierta ambigedad tctica respecto a sus ltimos objetivos
pragmticos; supo tambin "cumplir con la regla de oro del conspirador: sumar y no restar en torno a
su figura". En cuanto al rey, "al margen de la posicin que pudiera adoptar, por las circunstancias
quedaba convertido en una especie de rbitro supremo". "Esta situacin, a corto y medio plazo, para
el pas poda suponer evitar un conflicto sangriento, pero a la larga supona la desaparicin de esa
misma instancia arbitral".
Tusell establece, en fin, un inteligente contraste entre el caso de 1923 y el de 1981. En esta ltima
ocasin (el famoso 23-F), resulta obvio que los conspiradores quisieron repetir el recurso a una
instancia intermedia -la Corona-; sino que la respuesta de Alfonso XIII y la de su nieto fueron muy
diferentes. Aparte la conviccin personal de uno y otro, "porque tambin las circunstancias polticas
eran radicalmente distintas. Alfonso XIII era el rey de una Espaa cuyo sistema poltico era liberal,
pero oligrquico, y su comportamiento fue acorde con l; Juan Carlos I es el rey de una Espaa con
una Monarqua democrtica, y tambin actu en consecuencia".

Tengo ante m -al margen de este libro apasionante y clarificador- un recorte de prensa britnica relativo a
la situacin de los reyes de Italia y de Espaa frente a Mussolini y Primo de Rivera (Manchester
Guardian, 10 de diciembre de 1925). Pienso que bien puede servir de colofn a las reflexiones de Tugell.
El editorialista en cuestin advierte el riesgo que para ambos monarcas supone haberse plegado a un
125

golpe que tiende a perpetuar la situacin creada. Ni Vctor Manuel III ni Alfonso XIII haban asumido el
gesto heroico de oponer al reto la lealtad a su pueblo. "La accin heroica es una de aquellas cosas que uno
puede ver con satisfaccin, pero que no hay derecho a pedir. S misericordioso con los hombres dbiles:
puede ejercerse cierta caridad con los dos hombres faltos de resolucin, mal situados en Roma y en
Madrid, que han dejado escapar la mejor ocasin de su vida para distinguirse". Sin duda -pienso yo- no
fue falta de herosmo lo que decidi la actitud de Alfonso XIII en 1923, y la historia no le ha juzgado
exactamente como un hombre dbil, ni carente de resolucin: sta lleg tambin para poner fin a la
dictadura, pero lleg demasiado tarde. Salvado el desenfoque del articulista sobre las circunstancias reales
en que sobrevino la crisis espaola, queda en pie, desde luego, el contraste que la perspectiva histrica
nos permite establecer ya, como balance, entre la actitud de la Corona en 1923 y en 1981; y el diagnstico
para un futuro en consecuencia.

ANLISIS DE DOCUMENTOS HISTRICOS

LA IDENTIFICACIN DEL MONARCA CON LA
DICTADURA. Doc. 7.1.- Contextualiza el texto
Solamente ha cambiado una cosa despus del
Directorio, y es que se puede pasear con dinero en
2.- Por qu este texto es de naturaleza
el bolsillo sin temor a un percance; que ya no hay
documental?
huelgas, que nuestras fbricas marchan y que los
patronos no ven cada maana a los obreros
revlver en mano presentndose ante ellos para 3.- Para Alfonso XIII cul es el principal mrito de
la poltica de Primo de Rivera?
asesinarlos o para imponerles su voluntad...El
general Primo nos ha hecho saltar por encima de
4.- Este pensamiento haba sido siempre el
la Constitucin, y esto es grave,
mismo en Alfonso XIII?
evidentemente!...Hubiera podido conjurar las
huelgas y regenerar el espritu poltico de Espaa
sin salirse de la Constitucin? La Constitucin!
5.- Para Alfonso XIII, cules son los tres
Qu palabra ms ligera ante la seguridad y la
elementos principales de un sistema democrtico?
calma que vuelven a serle restituidas al pueblo...Si
volviese a abrir el Parlamento, se vera cmo los
6.- Cmo se relaciona este pensamiento con la
viejos partidos, que llevaban el pas a la ruina,
tradicin ilustrada y liberal europea del siglo XVIII
volveran a reanudar sus disputas y a continuar en y XIX?
sus charloteos desde el punto preciso en que
fueron interrumpidos por el general Primo...De
7.- Qu consecuencias va a tener este apoyo a
qu se compone el parlamentarismo, tan poco rico
Primo de Rivera para Alfonso XIII?
en frmulas como en caracteres? Un ideal
intangible para los privilegiados que viven de l;
eso es todo... Para complacer a seis mil personas, 8.- Segn muchos historiadores, estas
consecuencias influyeron en otro momento
bamos a sacrificar a veinte millones?
histrico de la vida poltica espaola En cul?
Declaraciones de Alfonso XIII al peridico francs
Pars-Midi 1925
MANIFIESTO DE ALFONSO XIII Doc. 8.-

1.- Contextualiza el texto

Las elecciones celebradas el domingo me revelan

claramente que no tengo hoy el amor de mi
pueblo. Mi conciencia me dice que ese desvo no
ser definitivo...Un rey puede equivocarse, y sin
duda err yo alguna vez, pero s bien que nuestra
Patria se mostr en todo momento generosa ante
las culpas sin malicia. Soy el Rey de todos los
espaoles, y tambin un espaol. Hallara medios
sobrados para mantener mis regias prerrogativas,
en eficaz forcejeo con quienes las combaten. Pero,
resueltamente, quiero apartarme de cuanto sea

2.- Cul es el carcter de este texto? Por qu?

3.- Compara el lenguaje con el anterior. Por qu
son tan distintos?
4.- Segn Alfonso XIII cmo se legitima la
monarqua en Espaa? Encuentras alguna
semejanza en esta argumentacin a los
planteamientos de Cnovas del Castillo?

126

lanzar a un compatriota contra otro en fratricida

guerra civil. No renuncio a ninguno de mis
derechos, porque ms que mos son depsito
acumulado de la Historia de cuya custodia ha de
pedirme algn da cuenta rigurosa.

5.- Explica las siguientes frases, as como lo que

ocurri posteriormente. "quiero apartarme de
cuanto sea lanzar a un compatriota contra otro en
fratricida guerra civil. No renuncio a ninguno de
mis derechos, porque ms que mos son depsito
acumulado de la Historia".

Alfonso XIII. 17 de abril de 1931

LA DICTADURA ESTRANGUL A UN RECIN
NACIDO Doc 9.-

1.- Explica la frase "se operaba la transicin de la

oligarqua a la democracia"

Primo de Rivera triunf porque asest el golpe al

sistema parlamentario en el momento en que se 2.- Explica la frase "un general aseguraba rematar
operaba la transicin de la oligarqua a la
un cuerpo enfermo cuando, de hecho, estaba
democracia. La vieja mquina poltica estaba
estrangulando a un recin nacido?
quebrada, pero la transicin que se proponan los
liberales avanzados no haba prevalecido an
3.- Los historiadores no se ponen de acuerdo
sobre la indiferencia del cuerpo electoral. No era la sobre los efectos del golpe de Primo de Rivera,
primera, ni la ltima vez, que un general
para unos acab con "cuerpo enfermo" y para
aseguraba rematar un cuerpo enfermo cuando, de otros con un "recin nacido". Con qu postura se
hecho, estaba estrangulando a un recin nacido. alinearan los conservadores y con cul los
progresistas? Con cul te alineas t?
R. CARR
EL UNITARISMO Doc. 10.Primo de Rivera, despus de su inicial fervor
1.- Qu factores influyeron para que la burguesa
regionalizante, que le vali la simpata, mejor an, catalana apoyase en un principio a Primero de
la adhesin entusiasta de las masas catalanas,
Rivera?
reaccion en sentido unitario, aunque no
centralista... Primo de Rivera era unitarista,
2.- Explica el concepto unitarista de Primo de
porque no quera admitir la ms leve
Rivera segn Calvo Sotelo
resquebrajadura de la gran nacionalidad
espaola... El unitarismo de Primo de Rivera (slo 3.- Cmo evolucionaron las relaciones entre los
una bandera, slo un himno, solo un idioma oficial) catalanistas y Primo de Rivera?
plasm prontamente en una empresa, la
demolicin de la Mancomunidad catalana. No me
4.- Estamos ante dos tipos de regeneracionismo.
siento capacitado para calificar la obra poltica
Explica las similitudes y las diferencias entre ellos
realizada por dicha Mancomunidad. La
administrativa no fue tan irregular como se dijo; la
5.- Explica la frase " plasm prontamente en una
cultural fue francamente estimuladora. Lo grave
empresa, la demolicin de la Mancomunidad
de una y otra era su matiz particularista,
catalana"
intransigente. Al parecer, todo lo encaminaba
hacia su catalanizacin antiespaola, o mejor,
anticastellana. Y de ello se quejaron los elementos 6.- Investiga quin fue Calvo Sotelo y su papel
catalanes que colaboraban con la Dictadura
durante la dictadura de Primo de Rivera y la
militar.
segunda repblica
Calvo Sotelo. Mis servicios al estado. 1931
MULTAS A LOS DISIDENTES Doc. 11.-

1.- Contextualiza el texto

S.M. el rey se ha servido imponer las multas que

se detallan a las personas que se expresan en la
adjunta relacin, sin perjuicio de otras
responsabilidades en que puedan haber incurrido,
por haberse comprobado, por contrastados
informes de Polica, su intervencin o
concomitancia, ms o menos acentuada, en la
preparacin de sucesos que pudieran determinar
grave dao a la nacin, y por promover
frecuentemente, con sus augurios y palabras,

2.- Quin impone las multas? Diferencia entre la

teora y la prctica
3.- Explica la frase "por promover frecuentemente,
con sus augurios y palabras, inquietudes en el
nimo pblico y dificultades para el gobierno del
pas"
4.- Para Primo de Rivera que es ms importante

127

el individuo o la nacin?
inquietudes en el nimo pblico, y dificultades
para el gobierno del pas, faltas cuya apreciacin y
castigo es siempre discrecional en el Poder cuando 5.- Cmo justifica Primo multar a personas por
se ejerce con carcter excepcional, por
expresar ideas en contra de su rgimen? Busca la
demandarlo as el bien pblico.
frase literal
De real Orden lo digo a V.E. para su conocimiento 6.- Cules fueron las relaciones entre Primo de
y efectos consiguientes.
Rivera y Alfonso XIII? Cul fue la evolucin de
esas relaciones?
Dios guarde a V.E. muchos aos. Madrid, 2 de julio
de 1926. Primo de Rivera.
7.- Critica esta disposicin.

128

TEMA 2.- LA INSTAURACIN DE LA II REPBLICA Y LA

CONSTITUCIN DE 1931
I.- LA
II.- EL
II.- LA
III.- LOS
INTRODUCCI INSTAURACI GOBIERNO
CONSTITUCI ACONTECIMIENT
N
N DE LA II
PROVISION
N DE 1931 OS POSTERIORES
REPBLICA
AL

INTRODUCCIN
La Segunda Repblica, 1931-36, es un intento de solucionar los viejos problemas de Espaa Doc 5.-,
modernizndola pretendiendo instalar en Espaa un sistema democrtico puro. Inspirada tambin en
el regeneracionismo se va a caracterizar, al igual que la primera repblica, por la inestabilidad, la
radicalizacin, las divisiones internas y el desfavorable contexto internacional.
La segunda repblica hay que contextualizarla dentro de la crisis de la Restauracin, que comienza
en 1898 y prosigue con las crisis de 1909, 1917, 1921 y la dictadura de Primo de Rivera. La
dictadura de Primo haba dejado sin Constitucin y sin sistema democrtico a Espaa; la segunda
repblica iba a intentar consolidar la democracia en Espaa.
Adems del contexto histrico tenemos que tener en cuenta el contexto internacional, que es
desfavorable para la repblica; en primer lugar; la crisis econmica del 29 le afecta plenamente; al
igual que la crisis de los sistemas democrticos en Europa, la violencia y el fascismo.
Si quieres un buen resumen del tema pulsa aqu

I.- LA INSTAURACIN DE LA SEGUNDA REPBLICA

Ante la prdida de todos sus apoyos Primo dimiti en Enero de 1930 y Alfonso XIII nombr al general
Berenguer Doc 6.- para que hiciera la transicin a la monarqua constitucional; el cambio fue tan
lento que la oposicin denomin a esta etapa "la Dictablanda". Ante el descontento general
Berenguer dimite y el rey nombra al almirante Aznar, con el compromiso de convocar elecciones
empezando por las municipales. Tras la cada de la dictadura, la prdida de apoyos y la soledad de la
monarqua era manifiesta.
En este contexto los republicanos, los catalanistas de
izquierdas y el PSOE firmaron el pacto de San
Sebastin por el que se comprometan a derribar a la
monarqua y forma un gobierno provisional en la futura
segunda repblica. Las elecciones municipales del 12
de Abril de 1931 se convirtieron en un plebiscito
nacional contra la monarqua. El triunfo de los
republicanos en las grandes ciudades -slo- hizo
estallar el jbilo popular Doc 6.- y la renuncia de
Alfonso XIII Doc 8.- . "Espaa se acostaba monrquica
y se levantaba republicana" Empezaba su andadura la
SEGUNDA REPBLICA, .en medio de un ambiente de
jbilo, consenso y alegra, al igual que en la Gloriosa.
LA FUERZA DE LOS REPUBLICANOS

COMPARACIN ENTRE LA PRIMERA Y LA

SEGUNDA REPBLICA

El republicanismo como tendencia poltica haba conseguido en

estas fechas superar su condicin de tendencia minoritaria y se
haba consolidado relativamente entre las clases medias, al
contrario de lo ocurrido en la primera repblica, cuando la
proclamacin de la primera repblica espaola se hizo sin
suficiente apoyo popular, como nica salida posible tras las
abdicacin de Amadeo I, como puso de manifiesto en un

Las dos intentaban consolidar un estado democrtico puro en Espaa

a base de principios como el laicismo, el sufragio universal, la
limpieza en las elecciones, la lucha contra el centralismo, la extensin
de la educacin... Las dos se encuentras con circunstancias
defavorablaes tanto interiores como exteriores. Parece que las dos
intentaban implantar un estado liberal, laico, democrtico y
republicano en unas circunstancias polticas, econmicas, sociales y

129

discurso en el Parlamento, Emilio Castelar. Nos obstante, el

republicanismo de la segunda repblica se va a caracterizar por
la multiplicacin de partidos de muy diversas tendencias, hasta
tal punto que podemos hablar de partidos republicanos de
derechas, de centro y de izquierdas.

culturales no aptas para ello. Esa puede ser la explicacin del fracaso
de las dos. No obstante, la II Repblica, aun con no ser muy amplia,
tuvo una mayor duracin, un mayor protagonismo del movimiento
obrero y un mayor carcter reformista. La primera termin con la
Restauracin y la segunda con la guerra civil y la dictadura de Franco.

II.- EL GOBIERNO PROVISIONAL

A.- COMPOSICIN

B.- PRIMERAS REFORMAS Y CONFLICTOS

Se inici una legislacin destinada a

mejorar la situacin laboral del
campesinado y se empez a
planificar la reforma educativa
-suprimieron la obligatoriedad de la
El primer paso fue
enseanza religiosa y crearon
la formacin de un
multitud de colegios-. Tambin se
gobierno
llevaron a cabo medidas para
provisional que
reformar el ejrcito, con el objetivo
reflejaba los
de asegurar su lealtad a la
acuerdos del
Repblica y racionalizar su
Pacto de San
estructura organizativa para hacerla ms eficaz. Para
Sebastin. As
mantener el orden pblico, junto a la Guardia Civil, se
haba
crea una polica gil y moderna: los Guardias de Asalto.
representantes de
la derecha
Las actuaciones reformistas contaron desde el principio
republicana
(Alcal Zamora y con la oposicin de un sector del ejrcito y de la
oligarqua econmica, puesto que vean peligrar sus
Miguel Maura)
intereses. Pero, sobre todo, chocaron con la Iglesia, que
dos de centro
tradicionalmente haba cumplido una funcin
derecha (los
legitimadora del poder y el orden social, y se resista a
radicales), dos
aceptar la concepcin laica que los republicanos tenan
radicales
socialista y uno de del Estado Doc. 3.-. Esta actitud realiment el
anticlericalismo de una parte del pueblo y se produjeron
izquierda
republica (Azaa). numerosas quemas de conventos e iglesias. Por la
izquierda, se produjeron levantamientos campesinos y
Adems de los
revueltas obreras demandando ms profundidad y
republicanos
rapidez, siempre alentados por la CNT.
haba
representacin del
Las lneas bsicas de este gobierno provisional, se
PSOE (tres) y de
los nacionalismos profundizarn y aumentarn en el bienio progresista.
cataln, vasco y
gallego. Era un
gobierno de
concentracin.
Sus dos tareas
iniciales fueron:
una serie de
disposiciones de
carcter
reformista y la
convocatoria de
elecciones
constituyentes.

LA MASONERA Y LA SEGUNDA REPBLICA

130

C.- ELECCIONES A
CORTES
CONSTITUYENTES

Las nuevas elecciones

se celebraron el 28 de
junio, con bastante
limpieza y con una
amplia participacin
electoral. La derecha,
desunida, qued en
minora, frente a una
poderosa izquierda
formada por el PSOE y
los partidos
republicanos de
izquierda. El Centro
estaba formado por el
partido radical y otros
partidos de centro. Las
elecciones arrojaron la
histrica victoria por
minora del PSOE y la
existencia de una
segunda minora de
importancia, la del
Partido Radical de
centro-derecha. Otras
caractersticas de estos
resultados fue el
predominio de los
partidos republicanos,
el desplazamiento, en
esta ocasin, del
electorado hacia la
izquierda y la
fragmentacin del
panorama poltico
espaol.

Muchos de los miembros del gobierno provisional y del resto de los gobiernos republicanos pertenecan a la masonera. Segn Ferrer
Benimeli ocho de los miembros del gobierno provisional pertenecan a ella. Ello le llev a los grupos contrarios a la Repblica a
califacarla como masnica. La actitud antirrepublicana de Franco le llevara incluso a promulgar la Ley de represin de la masonera
terminada la guerra mundial. As como que la masonera, junto a los judos y los comunistas se convirtieron el los obsesivos enemigos
del rgimen. La masonera agrupa a un conjunto de asociaciones de origen decimonnico y de carcter liberal que tenan objetivos
filantrpicos y negaban las verdades absolutas. Ello junto a su carcter secreto y los ritos necesarios para su ingreso las han
convertido para determinados sectores en algo demoniaco.

III.- LA CONSTITUCIN DE 1931. Doc. 1.EL PROCESO

CARACTERSTICAS
CONSTITUYENT
E
A.- Carcter socializante.- Al definir al estado como una repblica de
trabajadores, moderada la expresin por la frase "de todas las clases",
por presiones de la derecha. Adems, aunque contemplaba la propiedad
privada, tambin apareca la expropiacin para fines de inters pblico y
general. B.- Exaltacin republicana.- Adems de la definicin como
Se cre una
repblica, tenemos que sealar el laicismo Doc. 2.-, la concepcin
comisin, dirigida unicameral y la extensin del sufragio universal a las mujeres. Doc 4.por el socialista C.- Significacin liberal.- Al recoger la mayora de los principios del
Jimnez de Azua, constitucionalismo liberal espaol, as mismo tienen una marcada
que rpidamente orientacin pacifista al "renunciar a la guerra como instrumento de
presento un
poltica internacional" y proclaman "el acatamiento de las normas
proyecto a las
universales del Derecho internacional" frente a la extensin de las
cortes. Dos
dictaduras europeas que proclamaban el uso de la fuerza como
temas fueron los instrumento de poltica internacional. D.- ESTADO AUTONMICO.- La
ms polmicos; la dicotoma entre estado federal y centralista se resolvi con la posibilidad
cuestin
de establecer autonomas y estatutos. Dicho concepto fue moderado con
autonmica y la el del "estado integral" E.- Carcter progresista.- Con la introduccin
cuestin religiosa de elementos como el matrimonio civil o el divorcio, no sin una gran
(que supuso la
polmica o la fuerza del poder legislativo frente a los otros poderes.
dimisin del
Tambin adems de los derechos individuales recogi, y eso era una
presidente y la
novedad, derechos colectivos como el trabajo, la educacin, la salud o la
ausencia en la
vivienda. F.- Carcter novedoso.- La Constitucin del 31 crea una
votacin de 89
serie de rganos de gran trascendencia e importancia posterior, como el
diputados; el ala Tribunal de Garantas Constitucionales (similar al actual Tribunal
derecha)
Constitucional) o la Diputacin Permanente. En definitiva, se trata de una
Constitucin de izquierdas, realizada por la coalicin
repulicano(izquierda)-socialista. El sector de la derecha se ausento de los
debates tras aprobarse los asuntos relativos a la iglesia catlica.
Estamos ante la Constitucin ms progresista y avanzada de la historia del
constitucionalismo espaol, incluida la actual de la cual ha tomada
bastantes elemetos. Su principal preocupacin fueron la ampliacin de los
derechos individuales y colectivos, as como asegurar el cumplimiento de la
declaracin de derechos. Realiza una estricta divisin de poderes,
potenciando el legislativo, separando totalmente el judicial y creando un
cuarto; la presidencia de la repblica que sera elegida por el Parlamento.
Entre sus principales aportaciones a la historia del constitucionalismo
espaol destacan la contemplacin del "hecho diferencial" de algunas
regiones espaolas (por primera vez y que luego sera imitado por la
constitucin del 78), la concesin del derecho al voto a las mujeres y
conjugacin de la propiedad privada con la expropiacin por inters general
y pblico. En cuanto a sus aspectos negativos hay que resear que aunque
intent ser una Constitucin de todos los espaoles slo lo fue de una
parte; el sector sociolgico de izquierdas, marginando a un sector muy
importante de la sociedad espaola. La existencia de grandes
discrepancias en asuntos como el religioso hizo que empezar a quebrarse
el consenso y el jbilo inicial en torno a la repblica. Desde muy temprano empezaron los intentos de
derribar a esta Constitucin (Sanjurjo, Gil Robles ...) que nos conduciran, en parte, a la guerra civil
del 36 y al fracaso de la segunda repblica y todo lo que ella significaba.
131

EL ESTADO INTEGRAL

COMPARACIN ENTRE LA CONSTITUCIN

DE 1931 Y 1978

El estado integral es un punto intermedio entre el

estado centralista y el estado federal, permitiendo
la formacin de Comunidades Autnomas. Se
busca de este modo contentar a los nacionalistas
perifricos y no molestar en excesivo las fuerzas
tradicionales y conservadoras. As, no aparece en
la Constitucin el concepto nacionalidades y si el
de regiones. Por otra parte, se proclama al
castellano idioma oficial del estado, si bien
tambin se contempla la variedad lingstica de
las provincias y regiones. La constitucin del 78
ha copiado en muchos aspectos la organizacin
territorial de la constitucin del 31. Pero ni una ni
otra consiguieron solventar el viejo problema de la
estructura de Espaa. As en la segunda repblica,
los catalanes pronto obtendran la autonoma y su
estatuto, pero los vascos no lo obtuvieron hasta el
36, ya que el carcter laico del gobierno hizo al
catlico PNV retirarse de las negociaciones en un
primer momento. En 1934, se vuelve a declarar el
estado cataln y Franco enarbol la posible
desmembracin de Espaa como una de las
causas del golpe de estado.

La actual es deudora en muchos aspectos de

la constitucin del 31. As podemos resear el
estado de las autonomas, el tribunal
constitucional, la diputacin permanente, los
derechos colectivos o la limitacin por inters
comn de la propiedad privada. No obstante,
las diferencias son importantes. Mientras que
la Constitucin del 78 esta consensuada por
todos los partidos polticos -excepto PNV- es
abierta y ambiga, dejando muchos
elementos para disposiciones posteriores, la
del 31 es una constitucin de izquierdas. En
este sentido podemos destacar, como
diferencias, de la Constitucin del 78 la
monarqua constitucional, la mencin a la
iglesia catlica, la postergacin a leyes
posterior de asuntos como el divorcio, el
bicameralismo o la menor fuerza del poder
legislativo. La vigencia y la estabilidad
otorgada al pas por la constitucin del 78
puede indicar que el xito de esta constitucin
ha estribado en la adaptacin a las
circunstancias polticas, econmicas, sociales
y culturales de ese momento.

IV.- LOS ACONTECIMIENTOS POSTERIORES

LA EVOLUCIN POLTICA

LA SIGNIFICACIN DE LA
SEGUNDA REPBLICA

Tras la aprobacin de la Constitucin de 1931 se estableci un

gobierno dirigido por Azaa y compuesto por una coalicin
republicano-socialista. ste lleva a cabo el mayor intento
reformador de la historia de Espaa; desde la rbita de ese
regionalismo,aplicando
reformas relativas a la
estructura de la
propiedad de la tierra, el
problema militar, el
religioso, social,
educativo, autnomico,
etc. La oposicin exterior
y las disputas internas,
junto con el casus belli
de los Sucesos de Casas
Viejas, dejan paso al
bienio de derechas, donde preside el gobierno Lerroux (radical,
con el apoyo de la CEDA), el intento de su lder Gil Robles de
hacerse con el poder y cambiar la constitucin da lugar a la
revolucin de Octubre de 1934 y a la convocatoria de
elecciones a finales de 1935. Elecciones que son ganadas por el
Frente Popular. El frente popular, coalicin electoral, pero el
gobierno fue liderado por la Izquierda republicana de Azaa con
el apoyo de las fuerzas de izquierda, dur hasta el 18 de julio de
1936, en el que el golpe de estado de Francisco Franco inici
una guerra civil que nos llevara a la dictadura de Franco.

El periodo de la segunda
repblica es muy importante en
la historia de Espaa; no slo por
su intento de establecer un
sistema democrtico moderno
puro y por constituir, en palabras
de Tusell, el esfuerzo reformista
global ms importante de la
historia de Espaa; sino tambin
por su fracaso, por dejar paso a
la guerra civil y a la dictadura y ,
por servir de modelo a la
transicin espaola, que imit
parte de sus aciertos, pero
tambin tuvo en cuenta sus
fallos. En la actualidad las
opciones polticas republicanas
tienen una posicin marginal,
debido al prestigio, la fuerza y
los apoyos de la monarqua; no
obstante, si viene una nueva
crisis poltica que ponga en
entredicho a la monarqua
constitucional actual; la tercera
repblica siempre ser una
opcin.

132

TEMA 3.- EVOLUCIN POLTICA Y SOCIAL DE LA II

REPBLICA
INTRODUCCIN

II.- EL BIENIO
I.- EL GOBIERNO
PROGRESISTA.
PROVISIONAL 1931
1931-33

III.- EL BIENIO
CONSERVADOR,
1934-36

IV.- EL FRENTE
POPULAR. 1936

INTRODUCCIN
La misma que la anterior.

I.- EL GOBIERNO PROVISIONAL

LA LLEGADA DE LA
REPBLICA

LA FORMACIN DEL
GOBIERNO PROVISIONAL

Tras la cada de la dictadura, la Se forma, entonces, un

gobierno provisional
se firma el pacto de San
dirigido por Alcal Zamora
Sebastin y las elecciones
municipales del 12 de abril,
fueron el pretexto para que el Sus primeras medidas
14 de abril se proclamara la
sociales, religiosas y
segunda repblica en medio
militares demuestran en
de un ambiente de jbilo,
carcter reformista que va
consenso y alegra
a tener el bienio.

LA CONSTITUCIN DE 1931
La Constitucin del 31 se aprob tras
grandes debates sobre los
nacionalismo perifricos y la religin.
Presenta las siguientes
caractersticas:
Estamos ante una Constitucin de
izquierdas, con una gran
profundizacin social y democrtica
del estado; un estado laico,
republicano y descentralizado.

PSOE

11
PARTIDO RADICAL
7

93

P. RADICAL REPUBLICANO

59 PARTIDO AGRARIO

26

ACCIN REPUBLICANA

27

P. REPUBLICANO
CONSERVADOR

27

ESQUERRA CATALANA

ORGA (Nacionalistas gallegos)

133

32 PARTIDO MONRQUICO

36

16 OTROS PARTIDOS

51

II.- EL BIENIO PROGRESISTA. Diciembre del 31 a diciembre del

33.
Segn Gabriel Jackson, la palabra "reforma" es la que mejor define a este periodo, por ello tambin
se le conoce como el bienio reformista. Guiados por el espritu regeneracionista del siglo XX van a
intentar reformar y modernizar el viejo estado y los viejos problemas, desde una ideologa de
izquierdas.
El presidente de la repblica es Alcal Zamora y el presidente del gobierno Azaa (izquierda
republicana) que ante la alternativa de pactar con los republicanos radicales de Lerroux (centro) o el
PSOE, lo hace con estos ltimos.

II.1.- LAS REFORMAS

A.- LA REFORMA AGRARIA
PLANTEAMIENTO

PROCESO

RESULTADO
Los resultados de la reforma
Fue la ms importante, teniendo
Consista en expropiar
fueron bastante limitados y
en cuenta el papel de la agricultura los grandes latifundios
conllevaron un considerable
en la economa espaola y las que mal explotados Doc 9.-y
aumento de la tensin social. La
ms influy en la repblica. Se
repartir las tierras entre
reforma se aplic con muchas
trataba de solucionar el viejo
Comunidades de
limitaciones y acabaron
problema agrario, buscando dos
campesinos, explotando
expropindose muchas menos
objetivos; solucionar la miseria de las tierras individual o
hectreas y menos campesinos
la mayor parte del campesinado
colectivamente, segn
asentados de los previstos. En el
espaol y modernizar la economa decidieran ellos,
bienio progresista se asentaron
espaola. Haba dos proyectos el creando para ello el IRA,
pocos campesinos, durante el
republicano que quera respetar la que serva de puente.
conservador se elimin tal
propiedad privada y a los
La expropiacin se
posibilidad y durante el gobierno
cultivadores directos,
haca con
del Frente Popular se asentaron
indemnizando a los afectados
indemnizacin, salvo las
muchos ms que en el primer
menos a las antiguas tierras de
tierras de la grandeza
periodo. La oposicin encontrada
seoro y el de los socialistas con nobiliaria, pero sta no
tanto por la derecha como la
ms expropiaciones y menos
sera equitativa, sino
izquierda fue ingente, dando
indemnizaciones. Se impuso el de proporcional a la tierra
lugar a grandes disturbios como
los republicanos.
poseda.
los Sucesos de Casas Viejas.
EL PROBLEMA DE LA ESTRUCTURA DE LA
PROPIEDAD EN ESPAA

LA LENTITUD DE LA REFORMA
AGRARIA

La existencia de latifundios en Espaa est documentada desde la poca

La causa de esta lentitud, que tanto exalt los
romana y rabe. Pero ser con el proceso de repoblacin en la denominada
nimos de las masas campesinas, estaba en
"reconquista" cuando verdaderamente se consoliden. El segundo paso en la
los trmites burocrticos y en el tiempo que
formacin del latifundismo hay que buscarlo en la expansin comercial a
requeran los distintos procesos legales que
Amrica en el siglo XVI. La tercera fase se localiza en el siglo XIX. La
conllevaba el Estado de derecho, en cuyo
desamortizacin de las manos muertas, en vez de redistribuir la propiedad la
marco se realizaba la expropiacin legal de la
concentr y, sobre todo, la desamortizacin de Madoz perjudic
tierra. Junto a esto hay que sealar la escasez
enormemente a los campesinos al acabar con los bienes propios y
de presupuesto para abordar la indemnizacin
comunales, creando una gran masa de jornaleros que tenan en la pobreza la
a los propietarios de las tierras expropiadas. El
caracterstica comn. Ello contribuy a la dualizacin, aun mayor, de la
presupuesto del IRA era de slo 50 millones de
sociedad agraria espaola. Unos muchos muy pobres, unos pocos muy ricos.
pesetas, cantidad verdaderamente ridcula en
Si ya los ilustrados en el siglo XVIII hablaban de la necesidad de una reforma
s misma, pero mucho ms si se la compara
agraria, a finales del siglo XIX era un casi un clamor entre los intelectuales,
con la magnitud del problema que pretenda
as se puede ver en los escritos de gente tan dispar como Joaqun Costa o
resolver.
Lucas Mallada

LA VIOLENCIA SOCIAL EN EL CAMPO

La lucha por unas mejores condiciones de vida de los campesinos estuvo ms radicalizada y menos organizada que la de los
obreros industriales. El latifundio, la masa de jornaleros, el paro, las injusticias, el caciquismo, la pobreza y la miseria, y,
sobre todo, la menor funcionalidad de la huelga (contrarrestada con los jornaleros en paro, esquilores o de trminos
municipales vecinos) hizo que las reivindicaciones campesinas del siglo XIX y parte del XX tuvieran un carcter
desorganizado, cercano al motn y la insurreccin armada, siguiendo siempre un mismo modelo. Reparto de tierras, toma
del poder civil del pueblo, quema del registro civil, comunicacin al alcalde y al guardia civil, la que se enfrenta con ellos
hasta la llegada de refuerzos, con los que tiene lugar una gran represin. Si esto haba sido tradicional en el siglo XIX y
parte del XX con la llegada de la segunda repblica las insurrecciones campesinas aumentan espectacularmente en
nmero. Ello se debi a tres problemas. El gran encanto inicial de los campesinos se trastoc rpidamente en desencanto
ante la lentitud de la reforma agraria y los obstculos que presentaban los terratenientes (legales y no legales como la

134

quema de cosechas). En estos levantamientos campesinos la CNT y, la FAI, su rama radicalizada que se haba hecho con el
control de la central anarquista, tuvieron un lugar central. En 1931 tuvieron lugar los sucesos de Corral de Almaguer
(Toledo) donde los campesinos ocuparon las fincas y la Guardia Civil puso orden, muriendo cinco campesinos y siete heridos
muy graves. A finales del ao 31 tuvieron lugar los sucesos de Castilblanco de los Arroyos (Badajoz). Ante las
manifestaciones de protesta de los campesinos por la lentitud de las reformas, la poca cantidad de tierra expropiada y los
obstculos de los campesinos la represin de la guardia civil tuvo como resultado un campesino muerto. Los campesinos se
vengaron con la muerte de los cuatro guardias civiles. Este hecho va a tener unas graves consecuencias, ya que va a
contribuir al desprestigio de la Repblica y al triunfo de las derechas en las siguientes elecciones legislativas.
La matanza de Castilblanco tuvo su repercusin en Arnedo (Rioja), donde la Guardia Civil, para vengar la muerte de sus
compaeros en Castilblanco, segn parece, mat a siete personas e hiri a treinta al disparar sobre una manifestacin. Y,
sobre todo, tuvo su gran repercusin cuando el levantamiento campesino de Casas Viejas tuvo como resultado veinticinco
muertos, esta vez con la guardia de asalto de protagonista y la guardia civil en un papel secundario. En este contexto de
violencia, desengaos y enfrentamientos hay que entender la gran repercusin e importancia de los Sucesos de Casas
Viejas.

B.- LA REFORMA DEL ESTADO CENTRALISTA

PLANTEAMIENTO

PROCESO

Se intentaba solucionar el viejo

El gobierno reconoci a la
problema de la estructura de Espaa,
Generalitat como ente
que se haba agudizado con la
autnomo y se empez a
aparicin de los nacionalismos a finales
preparar el estatuto de
del XIX. El derecho a la autonoma
autonoma, que fue aprobado
haba quedado reconocido en la
en el 32. Doc 7.Constitucin de 1931.

RESULTADO
En 1936 se aprueba el
estatuto de autonoma
vasco, ya iniciada la
guerra, el de Galicia y
Andaluca no pasaron
de la fase de estudio.

EL NACIONALISMO CATALN

EL PAS VASCO Y NAVARRA

El principado de Catalua tiene su origen en el siglo VIII

cuando era la marca septentrional del imperio carolingio. En
"la reconquista" form parte de la Corona de Aragn donde los
distintos reinos se regan de una forma pactista. Cuando los
RRCC reunieron territorialmente la corona de Aragn y
Castilla, ellos continuaron con sus instituciones-la generalitasu moneda, su derecho, su lengua... continuando con el
pactismo ya tradicional. Esa situacin dur hasta principios
del siglo XVIII cuando los decretos de Nueva Planta
castellanizaron los reinos de la corona de Aragn. Al hilo del
renacimiento cultural y del desarrollo industrial en la segunda
mitad del siglo XIX surge el nacionalismo cataln, que desde
el principio reivindic volver a la situacin anterior a los
decretos de Nueva Planta - como sigue haciendo en la
actualidad- Se trata de un nacionalismo moderado, que se ha
implicado en la resolucin de los problemas de Espaa y que
ha sido el ms importante y modelo de la mayora de los
nacionalismo espaoles. A raz de la crisis del 98 este
nacionalismo cobra una gran fuerza, participando su lder ms
importante, Camb, en la mayora de la vicisitudes polticas
del primer tercio del siglo XX. En 1932 se aprueba el estatuto
de Catalua, as como su antiguo rgano de gobierno, la
Generalitat. Las lenguas oficiales seran el cataln y el
castellano y, excepto las competencias exclusivas del Estado
(asuntos exteriores, moneda, defensa y control de fronteras,
por citar las ms importantes), la Generalitat tena amplias
atribuciones en materia de orden pblico, sanidad, cultura,
hacienda, transportes, etc. Muy parecido a la situacin actual.

La Euskalerra Sabiniana era una identidad cultural y "tnica"

que pasaba por ser la ms antigua y menos contaminada de
Europa. Comprenda las tres provincias vascas, el denominado
Pas Vasco francs y Navarra. Sobre esa base formaran los
vascos su pas: Euskadi. La evolucin de Navarra y el Pas
Vasco en el problema de la estructura de Espaa fue paralela
hasta la segunda repblica. Ambas salvaron sus fueros con
Felipe V y ambas los vieron casi desaparecidos, salvo los
derechos civiles y los conciertos econmicos, con Cnovas del
Castillo despus de la tercera guerra carlista; guerras carlistas
en las que participaron las dos "regiones" muy activamente.
Pero en la segunda repblica Navarra se escor hacia el
foralismo, separndose del nacionalismo vasco. La fuerte
implantacin carlista en este territorio histrico fue la
responsable de esta decisin, al considerarse la legislacin
republicana contraria a la religin. Esta fue tambin la causa
de que el estatuto vasco no se aprobara en el 32, sino en el 36
y este hecho hizo que el nacionalismo vasco luchara en
bloque contra Franco en la guerra civil, mientras que Navarra
si lo hizo con las tropas nacionales (Mola y los requetes). En la
actualidad en Navarra sigue habiendo presencia en el
parlamento del PNV y la antigua HB, quienes siguen
demandando su unin con Euskadi), pero la mayora de la
poblacin sigue optando por el foralismo y rechazan el
nacionalismo vasco. De hecho el partido mayoritario es UPN,
Unin del Pueblo Navarro, un partido de clara vocacin
foralista.

EL VIEJO PROBLEMA DE LA ESTRUCTURA DE ESPAA

Las etapas progresistas en la historia de Espaa contempornea han sido escasa y muy poco duraderas en el tiempo, pero
todas ellas se han caracterizado por querer arreglar problemas estructurales muy rpidamente. Durante los gobiernos
conservadores del siglo XIX, sobre todo con Narvez, se haba ido consolidando un modelo de estado centralista, que haba
tenido su inicio e intento con los Reyes Catlicos y su punto ms importante con los Decretos de Nueva Planta. En la primera
repblica se quiso abordar este problema del estado, intentando configurarlo como Estado federal, en el mismo momento que
Alemania e Italia haban conseguido su reunificacin, era el auge de los nacionalismos en Europa. El estallido cantonal arruin
el proyecto, por lo que el problema del Estado, sin solucin de continuidad llegar hasta nuestros das. La crisis del 98
constituye un momento fundamental en este proceso, pues perdido lo que quedaba del viejo imperio, se empez a cuestionar
inmediatamente la validez del modelo de Estado imperial, hecho en buena medida a imagen y semejanza de Castilla que el
liberalismo del siglo XIX haba configurado. Es el momento de gran crecimiento de los nacionalismos perifricos y de su
regeneracionismo. En la triple crisis del 17, el nacionalismo tuvo su protagonismo con la asamblea de parlamentarios, pero el
miedo a la revolucin social les hizo volver sobres sus pasos. Uno de los primeros problemas con que se tuvo que enfrentar el
gobierno provisional republicano fue la declaracin del Estado Cataln que se tuvo que resolver con la promesa del que tema
sera tratado en la Constitucin. As se hizo y en Espaa aparecieron las autonomas y los estatutos de autonoma, aunque se
quiso compensar con el concepto "integral". El nacionalismo espaol radical reaccion con mucha virulencia en el contexto
que estamos relatando y fue una de las causas esgrimidas por el movimiento para su alzamiento. Con Franco otra etapa de
represin dursima hacia los nacionalismos. La Espaa actual democrtica recogi el modelo autonomista de la Constitucin

135

del 31, pero, desgraciadamente, el problema no se ha resuelto. Por eso resultan un poco "ingenuos" los planteamientos que
buscan la solucin al problema en la accin policial nica y exclusivamente.

C.- REFORMAS MILITARES

PLANTEAMIENTO

PROCESO

RESULTADO

Azaa, como ministro de guerra, Por la ley de retiro de la oficialidad

quera acabar con la macrocefala podan pasar a la reserva y con su
militar Doc 3.- y su protagonismo sueldo ntegro los militares que no
poltico, profesionalizndolo,
firmasen la adhesin al rgimen.
modernizndolo y
Adems se suprimieron algunos
democratizndolo. Para ello quiso rangos tradicionales, se cerr la
reducir sus efectivos, poner fin al Academia Militar de Zaragoza y
fuero especial de los militares y desaparecieron los tribunales de
asegurar su obediencia al poder honor y la prensa exclusivamente
civil.
militar.

El nmero de oficiales
retirados fue menor del
esperado, pero sobre
todo la repblica se
gan la animadversin
de los africanistas, por
considerar las reformas
como una agresin al
estamento militar.

D.- LA CUESTIN RELIGIOSA

PLANTEAMIENTO

PROCESO

Junto con la reforma agraria

fueron las ms importantes y
que ms influyeron en el
desarrollo de la segunda
repblica. El gobierno
republicano pretenda limitar
la influencia de la Iglesia en la
sociedad espaola y
secularizar la vida social. Ello
qued plasmado en la
Constitucin, que estipul la
no confesionalidad del Estado,
la libertad de cultos y la
supresin del presupuesto del
culto y clero

En el bienio se hicieron
efectivos esos principios.
Tambin se permiti el
divorcio, el matrimonio civil y
se seculariz los cementerios.
Se disolvi la orden de los
jesuitas y se prohibi la
enseanza a las rdenes
religiosas. Durante el bienio
conservador se restituy el
presupuesto para el clero, as
como la vuelta de los jesuitas,
y durante el Frente Popular se
radicaliz el anticlericalismo
popular.

RESULTADO
El problema religioso cre al
rgimen republicano sus
mayores enemigos, dando lugar
a grandes enfrentamientos por
las posturas radicalizadas de
ambos sectores. Gran parte de
la jerarqua de la Iglesia mostr
su antagonismo hacia la
Repblica y moviliz a la
opinin catlica en su contra,
as apareci la CEDA. Ante ello
el gobierno progresista opt por
una medida de fuerza
expulsando de Espaa al
cardenal Segura, primado de
Espaa y al obispo de Vitoria

E.- LAS REFORMAS SOCIALES

PLANTEAMIENTO
PROCESO
El socialista Largo
Como la Ley de contratos de trabajo, la de
Caballero, ministro de
Jurados Mixtos, la de trminos municipales,
trabajo, fue el
la reduccin de la jornada laboral, la
encargado de llevarlas a ampliacin de los seguros sociales, el
cabo. Se trataban de
reforzamiento del papel de los sindicatos
una serie de reformas
en la contratacin de las tareas del
para mejorar las
campo... En el bienio conservador se
condiciones laborales
frenaron estas propuestas.

RESULTADO
Estas medidas provocaron
la irritacin de los
empresarios y el empeo
de los partidos
conservadores de que el
PSOE saliera del gobierno,
al igual que los
anarquistas y comunistas.

F.- LAS REFORMAS EDUCATIVAS

PLANTEAMIENTO
PROCESO
Su objetivo principal fue Se hizo un esfuerzo
promover una educacin constructor sobre todo en la
mixta, laica, obligatoria y primaria. Se crearon las
gratuita y hacer del
misiones pedaggicas y las
Estado el garante del
bibliotecas ambulantes,
derecho a la educacin aumentando el presupuesto
136

RESULTADO
Por problemas de presupuesto y de la
crisis econmica no se pudieron llevar
a cabo todas las reformas previstas,
adems la Repblica se encontr con
el gran problema de tener que atender
a una poblacin estudiantil que antes

de toda la poblacin.

de educacin en ms de un
50%.

lo haca la Iglesia.

LAS MISIONES PEDAGGICAS

Uno de los instrumentos ms eficaces para extender la cultura por todos los rincones del pas fueron las misiones pedaggicas,
en las que participaron muchos jvenes intelectuales, desplazados desde las capitales hasta los rincones ms atrasados de las
provincias. El entusiasmo por extender la cultura alcanz todas las ramas del arte y la intelectualidad. El ejemplo ms conocido
fue el teatro la "Barraca" fundado y dirigido por Federico Garca Lorca, cuyo objetivo fundamental era dar a conocer el teatro a
las capas ms atrasadas y analfabetas.

II.2.- LA OPOSICIN Y EL FIN DEL BIENIO REFORMISTA

Las reformas polarizaron la vida poltica espaola y los reformistas se toparon con una importante
oposicin; tanto de los sectores directamente ms afectados (Iglesia, Ejrcito, propietarios de
tierras, organizaciones patronales...) como de los sectores radicales del izquierdismo promoviendo
una oleada de conflictividad, alentada por la alta incidencia del paro y las duras condiciones de vida
en algunas zonas de Espaa.
La oposicin de los sectores conservadores y tradicionalistas a estas reformas hizo que se
organizaran en diversos partidos o agrupaciones polticas. El ms importante fue la aparicin en
1932 de la CEDA, dirigido por Gil Robles Doc 6.-, agrup a los sectores catlicos, tradicionales y de
derechas, muy activos en este periodo van a tener un gran protagonismo posteriormente. Tambin
se opusieron activamente los monrquicos, liderados por Calvo Sotelo y que defendan abiertamente
la necesidad de un golpe de estado, adems de la Falange y las JONS grupos de corte nacional
sindicalista y fascistas Doc 4.- . Algunos grupos del ejercito intentaron agrupar el descontento y dar
un golpe de estado. Pero Sanjurjo en 1932 fracas.
Por la izquierda, la impaciencia de los trabajadores frente a las reformas y el el desencanto ante la
lentitud y la timidez, segn ellos, de estas reformas, provocaron una oleada de conflictos sociales.
La CNT se escindi en dos tendencias; los
moderados liderados por ngel Pestaa y
partidarios de cierta colaboracin con la
Repblica y los seguidores de la FAI, liderados por
Garca Oliver y Durruti, partidarios de la
insurreccin y ms radicales. Este sector se ira
imponiendo progresivamente. El PCE tambin
mostraba su oposicin a las reformas solicitando
ms profundidad. Las huelgas obreras y las
insurrecciones campesinas menudeaban. Especial
significacin tuvieron los levantamientos de
campesinos en el campo; el esquema era el
mismo que el de finales del XIX y principios del
XX. Se tomaba el Ayuntamiento, se declaraba el
comunismo libertario, se quemaba el registro de
la propiedad y se promulgaba su colectivizacin,
finalizaba con la llegada de la Guardia civil o/y la
guardia de asalto y la posterior represin. As
ocurri en Arnedo, Castilblanco de los Arroyos y, sobre todo, en Casas Viejas donde murieron 25
personas.
Los Sucesos de Casas Viejas fueron aprovechados por la derecha y la izquierda radical para forzar la
salida de los socialistas del gobierno Doc 2.- y el derrumbe de la coalicin. El desgaste del gobierno
lleg hasta tal punto que Azaa dimiti y Alcal Zamora convoc elecciones para noviembre de
1933.
LA POLARIZACIN EXTREMA DE LA
IZQUIERDA

LA POLARIZACIN EXTREMA DE LA DERECHA

La CNT se radicaliz en su congreso de 1932

cuando triunfaron las posiciones de la FAI,
defendidas por Federica Montseny, Durruti..., y
derrotaron a las ms moderadas de ngel Pestaa.
Desde ese momento su confrontacin con el
gobierno sera total hasta 1936. En enero del 32 se
produjo una revolucin anarcosindicalista en el Alto

La polarizacin extrema de la derecha se concret en algunas formaciones

polticas que se declaraban fascistas. Tal es el caso de las JONS (Juntas de
Ofensiva Nacional Sindicalista), que no tardaran en fusionarse con
Falange Espaola, el movimiento fundado por Jos Antonio Primo de
Rivera, hijo del fallecido dictador. El partido monrquico de Calvo Sotelo
tambin era partidario de un golpe de estado y un rgimen autoritario y
militar. La CEDA no era tan radical, pero su odio a la repblica era tan

137

Llobregat (norte de Barcelona y Girona). Los

revolucionarios proclamaron el comunismo
grande - por el problema religioso y la reforma agraria fundamentalmente
libertario, izaron la bandera negra y roja y
- que hubo bastantes momentos que apoy esta opcin, como cuando en
procedieron a destruir los registros de la propiedad. 1932 Sanjurjo intent dar un golpe de estado.
La represin fue rpida y dura.

III.- EL BIENIO DE DERECHAS

EL TRIUNFODELCENTRODERECHA
Mientras que la izquierda
acudi desunida y los
anarquistas se abstuvieron, la
derecha concurri unida. El
partido ganador fue la CEDA y
se form un gobierno
presidido por Lerroux
(republicano radical) con el
apoyo de la CEDA pero sin su

LA REVOLUCIN DE
OCTUBRE DE 1934

LA CRISIS DEL BIENIO

DE DERECHAS

La revolucin de Octubre
En 1934, Gil Robles provoc una
endureci la postura del
crisis en el gobierno y exigi y
gobierno. Las crceles se
consigui la entrada de tres
llenaron de presos polticos
ministros, incluidos l, de la CEDA
y entraron cinco miembros
en el gobierno. La UGT, con
de la CEDA en el gobierno,
escasa participacin de la CNT
con Gil Robles en la
convoc huelgas generales en las
cartera de Guerra y Franco
grandes ciudades. La declaracin
como Jefe del Estado
del estado de guerra por el
Mayor. Se suspendi el
gobierno y la escasa organizacin
Estatuto de autonoma de
hicieron que tuviera escaso xito
Catalua, se devolvieron
intervencin.
salvo en Madrid, pero sobre todo,
las propiedades a los
en Catalua y Asturias. En
jesuitas y se present un
El gobierno realiz una
Catalua Lluis Companys declaro
anteproyecto para
contrarreforma legislativa;
la Republica catalana Doc 8.-y
modificar la Constitucin,
paraliz la reforma agraria,
una huelga general, la no
contemplando la abolicin
dio un presupuesto para el
intervencin de la CNT y la
culto y el clero, amnisti a los llegada del ejercito acabaron con del divorcio, la restriccin
de las autonomas y la
golpistas la sublevacin. En Asturias, los
negativa a la socializacin
del 32, se mineros protagonizaron una
de la propiedad. Un
redujo el revolucin social, fruto del
escndalo de corrupcin
acuerdo entre socialistas,
del gobierno de Lerroux (el
comunistas y anarquistas.
estraperlo) fue
Columnas de mineros armados
aprovechado por Gil Robles
ocuparon la cuenca minera. El
para forzar otra crisis y
gobierno mand a la legin, grupo
pedir la jefatura del
elitista de los africanistas,
gobierno; Alcal Zamora
mandados por Franco y tras una
no accedi y convoc
dura represin sofoc la revuelta.
elecciones.
presupuesto de educacin y
recortaron la autonoma en
Catalua y el Pas Vasco. El
PSOE y la UGT se
radicalizaron y prometan la
revolucin si entraban en el
gobierno miembros de la
CEDA.
138

IV.- EL FRENTE POPULAR

EL TRIUNFO DEL
LAS MEDIDAS
LOS CONFLICTOS Y LAS CONSPIRACIONES
FRENTE POPULAR
LEGISLATIVAS
La represin de
Octubre y las medidas
El triunfo del Frente Popular no fue aceptado por
posteriores
Manuel Azaa fue
posibilitaron la
nombrado presidente los sectores ms reaccionarios de la sociedad
espaola, que iniciaron una conspiracin contra
creacin de una
de la Repblica y
la Repblica, mientras los sindicatos y partidos
coalicin electoralDoc Casares Quiroga,
obreros exigan la profundizacin de las reformas
1.- de las fuerzas de
presidente del
izquierdas
gobierno. El gobierno sociales del primer bienio. Doc 10.(republicanos,
formado
socialistas y
exclusivamente por La sociedad espaola estaba polarizada entre
comunistas) que
republicanos pero
derechas e izquierdas. Los sectores ms
ganaron las elecciones, apoyados por los
conservadores reaccionaron ante el gobierno
ante la desunin de las socialistas aplic
republicano de Azaa; los terratenientes o
derechas. Esta
rpidamente el
quemaba o no sembraban sus cosechas, muchos
coalicin electoral
programa del Frente industriales cerraron sus fbricas y la falange
tena un programa
Popular; decret la
form patrullas callejeras que sembraron un
comn - amnista para amnista, restableci clima de violencia callejera enfrentndose a
los presos de Octubre el estatuto y el
grupos izquierdistas.
y aplicacin de la
gobierno cataln y se
legislacin reformista reanud la reforma El triunfo de las izquierdas trajo consigo una
del bienio de
agraria. Para frenar intensa movilizacin popular que cre un clima
izquierdas. Adems
los rumores de golpe de tensin social. Huelgas obreras, toma de
tenan el compromiso de estado traslad a fincas, incendios de conventos e iglesias... Los
que una vez ganadas los generales ms
anarquistas Doc 5.-, los comunistas y el sector
las elecciones, se
proclives a l, lejos de Largo Caballero del PSOE radicalizaron sus
disolveran y
de Madrid.
posturas, promulgando la revolucin social.
gobernaran los
republicanos de Azaa.
EL GOLPE DE ESTADO DE JULIO DE 1936
El golpe de estado se empez a gestar desde la misma noche de febrero que gan el
Frente Popular. Franco esa noche intent la declaracin del estado de guerra y en Marzo
hubo un intento de alzamiento, pero fracas. A partir de ah tomo las riendas de la
preparacin del golpe de Estado el
general Emilio Mola, que fue el jefe
hasta julio del 36. El plan consista en el
pronunciamiento simultneo de todas
las guarniciones y contando con el
ejercito de frica, dirigido por Franco,
para consolidar el golpe. Se cont con el
apoyo de una trama civil, facilitando
hombres y sobre todo, dinero; la CEDA,
los falangistas, los carlistas y banqueros
como Juan March. Adems se contaba
con el apoyo de Italia y Alemania.
Los preparativos del golpe se aceleraron
cuando los guardias de asalto
asesinaron al dirigente monrquico
Calvo Sotelo el 14 de Julio, como
respuesta al asesinato anterior del Teniente Castillo. La sublevacin se inici en Marruecos
el da 17 de Julio y se extendera al resto de la nacin al da siguiente; como su triunfo fue
desigual se inici una guerra que durara tres largos aos; LA GUERRA CIVIL.
139

RADICALIZACIN E INESTABILIDAD EN EL GOBIERNO DEL FRENTE POPULAR

Aunque las fuerzas polticas eran las mismas (sin la intervencin del PSOE en el gobierno) y el objetivo era profundizar
en las reformas del bienio progresista, ello no ocurri as debido al clima de inestabilidad y radicalidad existente hasta el
18 de julio de 1936. Un gobierno no extremista que pretenda el cumplimiento de la ley se vea desbordado por la
espiral de violencia que generaba el extremismo de la izquierda, duea absoluta de la calle. El terrorismo fascista estaba
representado por las milicias de falange, financiadas por empresarios y personalidades econmicas destacadas como J.
March. Fueron ilegalizadas por el gobierno y sus lderes fueron encarcelados, con Jos Antonio a la cabeza. Los carlistas
tambin crearon sus milicias, los requets, que se unieron a la dialctica de las pistolas de la que hablaba Jos Antonio.
Adems, la actitud conspirativa de la derecha, cada vez ms convencida de que el momento de la rebelin militar estaba
a punto de producirse. Lo que provocaba de nuevo la respuesta de la izquierda, quemando posesiones de la iglesia y
asesinando a destacados dirigentes de la derecha, y esta asesinaba a personajes representativos de la izquierda. Es decir,
el principio de accin-represin-accin. Otro aspecto a destacar es que haba desaparecido de la escena poltica Alcal
Zamora, un gran moderador, y haba sido sustituido por Azaa como presidente de la repblica. Un gran fallo para esta;
ya que se perda un importante elemento de moderacin en la persona de Alcal Zamora y un gran jefe de gobierno en la
persona de Azaa.
FRACAS LA SEGUNDA REPBLICA?
Esta es una pregunta de muy difcil y compleja solucin. Partamos de otra cuestin Fue la guerra civil una consecuencia
inmediata del fracaso de la Repblica? Si dejamos a un lado, como hoy ya hacen la mayora de los
historiadores, las explicaciones simplistas de la guerra civil (un movimiento fascista que defenda los
intereses de la oligarqua y la iglesia en contra de la mayora de un pueblo que haba conseguido el
poder democrtico o una cruzada nacional contra el ateismo, comunismo y el separatismo) la
situacin se nos plantea muy complicada y llena de matices. Si todos, o casi todos, estamos de
acuerdo con que la guerra es el fracaso supremo, entonces habra que admitir que ste no fue slo
de la Repblica, fracaso toda Espaa. Si consideramos que los principales lderes republicanos se
dejaron llevar muchas veces por un espritu mesinico (de salvadores) muy propio de la mayora de
los intelectuales espaoles de la poca, que consideraron que haba que solucionar los viejos
problemas de una forma tajante y sbita, sin tener en cuenta las circunstancias polticas,
econmicas y sociales del momento, tambin tenemos que considerar que estamos en una etapa
histrica donde el individuo ha sido sustituido por el estado, la libertad individual por la libertad de la
patria o de la clase social o del pueblo, en un momento histrico donde priman los totalitarismos y la
violencia. Por supuesto, no solo en Espaa, en toda Europa. En lo que la mayora de los historiadores
actuales estn de acuerdo, es que la Guerra civil hay que integrarla dentro de su contexto histrico y
que no se le puede aislar de las circunstancias internacionales e internas. La guerra civil espaola hay que entenderla dentro
del triunfo de los totalitarismo y la crisis de la democracias en Europa y dentro de las dificultades de implantacin del Nuevo
Rgimen de Espaa. Es por tanto, el penltimo episodio de la crisis iniciada en el 98 en Espaa.

ANLISIS DE FUENTES HISTRICAS SOBRE LA EVOLUCIN DE LA

SEGUNDA REPBLICA
140

Doc. 1.- CONSTITUCIN DE LA REPBLICA ESPAOLA 9 de diciembre de 1931

Artculo 1.- Espaa es una Repblica democrtica de trabajadores de toda clase, que se
organiza en rgimen de libertad y justicia. Los poderes de todos sus rganos emanan del
pueblo. La Repblica constituye un Estado integral, compatible con la autonoma de las
regiones y de los municipios.
Artculo 2.- Todos los espaoles son iguales ante la ley
Artculo 3.- El estado espaol no tiene religin oficial
Artculo 4.- El estado espaol... estar integrado por Municipios mancomunados en
provincias y por las regiones que se constituyan en rgimen de autonoma.
Artculo 6.- Espaa renuncia a la guerra como instrumento de poltica nacional.
Artculo 11.- Si una o varias provincias limtrofes, con caractersticas histricas, culturales y
econmicas comunes, acordaran organizarse en regin autnoma para formar un ncleo
poltico-administrativo dentro del Estado espaol, presentarn su Estatuto con arreglo a lo
que establece el artculo 12.
Artculo 25.- No podrn ser fundamento de privilegios jurdicos la naturaleza, la filiacin, el
sexo, la clase social, la riqueza, las ideas polticas, las creencias religiosas...
Artculo 26.- Todas las confesiones religiosas sern consideradas como Asociaciones
sometidas a una ley especial. El estado, las regiones, las provincias y los municipios no
mantendrn, favorecern ni auxiliarn econmicamente a las Iglesias, Asociaciones e
Instituciones religiosas. Una ley especial regular la total extincin, en un plazo mximo de
dos aos, del presupuesto del Clero...
Artculo 36.- Los ciudadanos de uno y otro sexo mayores de veintitrs aos, tendrn los
mismo derechos electorales conformen determinen las leyes.
Artculo 40.- Todos los espaoles, sin distincin de sexo, son admisibles a los empleos y
cargos pblicos, salvo las incompatibilidades que las leyes sealen.
Artculo 48.- La enseanza primaria ser gratuita y obligatoria. La enseanza ser laica,
har del trabajo el eje de su actividad metodolgica y se inspirar en ideales de solidaridad
humana.
Artculo 51.- La potestad legislativa reside en el pueblo, que la ejerce mediante las Cortes
y/o el Congreso de los Diputados
Artculo 90.- Corresponde al Consejo de ministros, principalmente, elaborar los proyectos de
ley que haya de someter al Parlamento, dictar decretos, ejercer la potestad reglamentaria...
Artculo 94.- La Justicia se administra en nombre del Estado... Los jueces son independientes
en su funcin. Solo estn sometidos a la ley.
1.- Contextualiza el texto
2.- Analiza el importante artculo 1
3.- Compara esta Constitucin con la del 1876 y 1978
4.- Por qu se dice que esta Constitucin es de izquierdas? Cita algn artculo concreto.
5.- Una Constitucin es una ley de leyes, promulgada esta aparecen una serie de leyes que
la complementan y desarrolla. Relaciona leyes del gobierno reformista o progresista con
141

artculos que aparezcan en el texto.

6.- Relaciona otra serie de leyes complementarias a la Constitucin que su principio general
aunque est en la Constitucin no aparezca en este texto y que desarrollo el gobierno
progresista.
7.- Comenta el artculo 2
8.- Qu novedad presenta el artculo 11?
9.- Qu tipo de problemas acarreara a la segunda repblica el artculo 26.
10.- Comenta el artculo 36 y 40
11.- Explica el artculo 48
12.- Qu artculos aparecen en este texto que sean una novedad en el constitucionalismo
de la historia de Espaa
13.- Localiza frases literales que confirmen el carcter republicano, socialista, liberal,
autonomista y progresista
14.- Valora esta Constitucin

Doc 2.- La premisa de este problema, hoy

poltico, la formulo yo de esta manera: Espaa
ha dejado de ser catlica; el problema poltico
consiguiente es organizar el Estado en forma
tal que quede adecuado a esta fase nueva e
histrica del pueblo espaol.

Doc 3.- Nosotros admitimos la absoluta

separacin de la Iglesia y del Estado como
dos sociedades completas y perfectas. Ahora
bien, esa separacin ha de ser con una
condicin que nosotros tenemos que definir
en nombre de una doctrina de la cual no
podemos abdicar, y es el reconocimiento
Yo no puedo admitir, seores diputados, que a pleno de la personalidad jurdica de la Iglesia
como sociedad perfecta e independiente;
esto se le llame problema religioso. El
autntico problema religioso no puede exceder reconocimiento que implica respeto a sus
fines privativos, a su rgimen propio, a sus
de los lmites de la conciencia personal,
porque es en la conciencia personal donde se entidades jerrquicas y a la libre disposicin
de los medios necesarios para el
formula y se responde la pregunta sobre el
cumplimiento de esos fines...
misterio de nuestros destino. Este es un
problema poltico, de constitucin del Estado,
y es ahora precisamente cuando este
Despus de estos, seores, aprobad la ms
problema pierde hasta las semejas de religin, contradictoria de las Constituciones, la que
de religiosidad, porque nuestro Estado, a
en un artculo define la libertad, la que en
diferencia del Estado antiguo, que tomaba
otro define y garantiza el derecho de
sobre s la tutela de las conciencias y daba
asociacin, la que asegura el principio de
medios de impulsar a las almas, incluso contra igualdad; pero a rengln seguido dice que
su voluntad, por el camino de su salvacin,
esa libertad, esa igualdad, y ese derecho de
excluye toda preocupacin ultraterrena y todo asociacin no existen para aquellos que, en
cuidado de la fidelidad, y quita a la Iglesia
nombre de un ideal que yo reputo sagrado,
aquel famoso brazo secular que tantos y tan se agrupan para cumplir fines de cultura, de
grandes servicios le prest. Se trata
beneficencia y de patriotismo...Nosotros
simplemente de organizar el Estado espaol endentemos que el proyecto constitucional
con sujecin a las premisas que acabo de
es un proyecto de persecucin religiosa; por
establecer....
consiguiente, en esas condiciones no
podemos aceptarlo. Al hablar as, bien sabis
142

que no hablo slo en nombre propio, hablo

en nombre de muchos cientos de miles, de
muchos millones de catlico que piensan
Discurso de Azaa en el Congreso de los
exactamente como yo... Si se aprueban estas
Diputados en 1931.
medidas, insisto que nosotros las
acataremos, porque las imponis vosotros;
1.- Dicen que junto a "En Casas Viejas pas lo pero contra ellas desencadenaremos nuestra
ofensiva en el puro terreno legal, y no nos
que tena que pasar" la frase de "Espaa ha
importar el tiempo, porque tenemos la
dejado de ser catlica? es de las ms
seguridad del triunfo...
desafortunadas de Azaa. Explica esta frase
de Azaa en el contexto del texto.
Discurso de Gil Robles en el Congreso de los
Diputados en 1931
2.- Por qu Azaa tiene tanto inters en
clasificar el problema como poltico y no como
religioso?
1.- En el primer prrafo Gil Robles admite la
separacin de la Iglesia y el estado, al igual
3.- Cmo qued en la Constitucin de 1931 la que en el texto de la izquierda defiende
Azaa. Pero las diferencias en el
religin?
planteamiento son abismales. En qu
consisten esas diferencias?
4.- Qu leyes posteriores en el gobierno
reformista complementaron esta cuestin
religiosa?

2.- Cmo argumenta Gil Robles la

contradiccin de la Constitucin de 1931?

5.- Cmo influyo posteriormente en el

3.- En el ltimo prrafo Gil Robles anuncia
desarrollo de la repblica la situacin de la
religin en la Constitucin del 31 y las medidas que acata la Constitucin pero que luchar
contra ello en el terreno legal cmo lo hizo?
complementarias posteriores?
En el terreno ilegal tambin se luch?
6.- Cmo contempla la religin la Constitucin
4.- Cul es tu opinin sobre el hecho de que
de 1978?
en la aprobacin de una Constitucin el tema
ms importante sea la cuestin religiosa? Es
7.- Respuesta opcional. Compara este texto,
esto nuevo en la historia del
con el de la derecha. Por cul te hubieras
constitucionalismo espaol?
decantado?
5.- Cul es la situacin actual de la cuestin
religiosa en Espaa?

Doc 4.- EL SUFRAGIO FEMENINO.1931

Acabo ya aquello de un hombre un voto. Ahora ocurrir lo siguiente: un hombre soltero, un
voto. Un casado en armona con su esposa, dos votos. Un casado discrepante con su
mujer, una papeleta en blanco (si no se neutralizan). Un soltero simptico y mujeriego,
varios votos. Mauricio Chevalier, infinidad de votos. Un confesor, muchos ms votos que
Chevalier. Varios confesores, un triunfo electoral.
El Heraldo de Madrid. Diario liberal-republicano.
Brevemente, para explicar el voto de esta minora favorable a la concesin del voto a la
mujer. En nosotros est plenamente justificado, por la sencilla razn de que
representamos un ideal que procura la elevacin moral y espiritual de todas las gentes
que en el rgimen actual estn en una posicin inferior...A nosotros no nos preocupa, no
sentimos por lo menos esa preocupacin, el peligro para la Repblica porque la mujer
tenga derecho a votar. Esto es sencillamente para nosotros abrir un nuevo campo al
trabajo para sembrar las ideas y formar ms hondamente la conciencia de nuestro
pueblo...Cuando se promulg el sufragio universal, los trabajadores vivan una vida
inferior, su incultura era enorme; aquellos que pensaron en implantar el sufragio universal
no pensaron en los peligros que ello pudiera tener, porque saban muy bien que implantar
143

el sufragio era abrir una escuela de ciudadana para ir formando la capacidad y la

conciencia de los trabajadores. Lo mismo ocurrir con el sufragio de la mujer.
Discurso de Manuel Cordero. Diputado socialista.
Y cuidado que , con gusto, en principio no aceptamos nosotros la concesin del voto a la
mujer. Nosotros creemos que el lugar propio de la mujer, de su condicin, de sus deberes,
de su misin en la vida es el hogar...Estamos ciertos de que es desgraciada una sociedad
donde la mujer no se contenta con ser esposa y madre...Ahora bien, al defender el voto
femenino hemos puesto siempre sobre las conveniencias polticas, un dictado de justicia.
Tenemos por errneo sistema el del sufragio universal, inorgnico, individualista;
establecido, nos parece injusticia, y aun ofensa grave, privar de ese derecho a la
mujer...De todos modos, creemos que la mujer espaola es gran masa, conserva las
virtudes y caractersticas raciales e histricas de nuestro pueblo; que tiene un
ponderadsimo buen sentido, que es magnfico elemento de conservacin social. En suma,
que su intervencin poltica favorece a la causa que nosotros servimos.
El Debate. Diario catlico conservador. Posteriormente de este ncleo saldra la CEDA.
1.- Estos tres textos representan tres ideologas distintas; la republicana de izquierdas, la
del PSOE y la de los conservadores. Cmo se posicionan ante el arduo debate de las
cortes sobre la extensin del sufragio universal a las mujeres?
2.- Cules son las razones que argumentan?
3.- Cul fue el papel de la mujer durante la segunda repblica y la guerra civil?
soluciones
Doc. 5.- EL PROBLEMA DE ESPAA

1.- Cules eran los problemas con los que

se encontr la segunda repblica?

Si haba un "problema de Espaa", los

temas o datos del mismo eran: una
economa arcaica sobre la que gravitaban la 2.- Existan esos mismos problemas en la
cuestin agraria y el papel hegemnico de dictadura de Primo de Rivera? Cul asumi
como problema Primo de Rivera?
la gran Banca, una Iglesia poderosa cuyo
poder espiritual se confundi durante siglos
3.- Tun de Lara es un historiador de
con el poder temporal; un ejrcito que
durante el primer tercio del siglo XX haba izquierdas. Cmo se puede argumentar
esta teora segn este texto?
resbalado haca el militarismo; unos
pueblos de personalidad acusada
(Catalua, Euskadi y Galicia); unas minoras 4.- Cmo califica cada problema Tun de
intelectuales cuya preparacin contrastaba Lara?
con el retraso cultural de la mayora de la
poblacin y, por ltimo, un Estado ya
5.- De los problemas que aborda Tun de
desvencijado, que haba que construir de
Lara, cules aborda tambin la
nueva planta, tanto desde el punto de vista Constitucin? Desde la misma perspectiva
de la eficacia como desde el mucho ms
de izquierdas?
importante de crear unas instituciones que
hiciesen posible el desarrollo ininterrumpido
6.- Durante que etapa de la segunda
de la vida democrtica.
repblica se abordarn en profundidad
estos problemas?
TUN DE LARA
Doc 6.- LA REPBLICA LA "NIA
BONITA"
Espaa, en aquellos primeros da
esplendorosos de la Repblica, estaba
rebosante de alegra- una alegra

1.- Cmo lleg la segunda repblica?

2.- Son ciertas las frases de Madariaga
sobre esta llegada
3.- El casus belli fueron las elecciones
144

espontnea, como la de la naturaleza en

primavera. La revolucin haba sido tan
limpia, tan sin tacha, tan pura de todos
esos excesos que con demasiada frecuencia
empaan los momentos dramticos de la
municipales del 12 de Abril que ganaron los
historia humana, tan libre de toda
intervencin militar, tan clara expresin de monrquicos. Entonces por qu se fue
una opinin pblica sin asomo de violencia, Alfonso XIII y se impuso la segunda
repblica?
que la primera emocin que su triunfo
caus en el pecho de los republicanos fue
una ufana alegra. Espaa haba
4.- Durante el gobierno provisional el jbilo
demostrado al mundo cmo una de las
inicial se vio empaado por numerosos
monarquas seculares de Europa poda caer problemas. cules?
al primer golpe del hacha mental de la
democracia sin que se rompiera en todo el 5.- Cmo termin la segunda repblica?
pas ni tan solo un cristal. Bien haba
merecido la Repblica, por su llegada
6.- Madariaga es un historiador, pero que
sonriente y apacible, el nombre que sus
vivi la segunda repblica. Qu crees qu
fieles conspiradores le daban
fue republicano o monrquico?
cariosamente durante todo el siglo XIX: LA
NIA BONITA.
Salvador de Madariaga. Ensayo de Historia
de Espaa contempornea.

145

Conflictividad social y poltica en la 2 Repblica (1931-1936)

ANLISIS DE FUENTES HISTRICAS SOBRE LOS PARTIDOS Y LAS

REFORMAS DE LA SEGUNDA REPBLICA
146

Doc 1.- Los partidos republicanos

Doc. 2.- El ciclo revolucionario que ha
Izquierda Republicana, Unin Republicana significado plenamente la colaboracin
y el Partido Socialista, en representacin socialista, generosa y lealmente prestada,
del mismo y de la Unin General de
va rpidamente a sus terminacin. Lo
Trabajadores; Federacin Nacional de
prueba el hecho de que el programa
Juventudes Socialistas, Partido
trazado por nuestro Congreso
Comunista, Partido Sindicalista (ngel
extraordinario, a realizar en las
Pestaa), POUM, sin perjuicio de dejar a Constituyentes, est logrado, con
salvo los postulados de sus doctrinas,
excepcin de varias reivindicaciones,
han llegado a comprometer un plan
pendientes de aprobacin inmediata.
poltico comn que sirva de fundamento Mayores avances de carcter socializador
y cartel a la coalicin de sus respectivas caen fuera de la rbita burguesa y
fuerzas en la inmediata contienda
corresponden a la naturaleza especfica de
electoral y de norma de gobierno que
nuestro Partido Socialista Obrero, para el
habrn de desarrollar los partidos
cual se aproxima, y se desea, sin plazo fijo,
republicanos de izquierda, con el apoyo pero sin otros aplazamientos que los que
de las fuerzas obreras, en el caso de
exija la vida del rgimen, el momento de
victoria...
terminar la colaboracin ministerial y
actuar con su personalidad inconfundible
de Partido de una clase social que no ser
Como suplemento indispensable de la
realmente libre sino rompiendo la
paz pblica, los partidos coaligados se
esclavitud del salario. En virtud de ello
comprometen:
proponemos... , estabilizada la Repblica,
el Partido Socialista se consagrar a una
1 A conceder por ley una amplia
accin netamente anticapitalista,
amnista de los delitos poltico-sociales
cometidos posteriormente a noviembre independiente de todo compromiso con las
fuerzas burguesas...
de 1933...
2 Se restablecer el Imperio de la
Constitucin...

Resoluciones del Congreso del PSOE en

1933

Los republicanos no aceptan el principio

de nacionalizacin de la tierra y su
entrega gratuita a los campesinos,
solicitada por los delegados del partido
socialista. Consideran convenientes las
siguientes medidas...

1.- Contextualiza los dos textos

No aceptan los partidos republicano las

medidas de nacionalizacin de la Banca
propuesta por los partidos obreros;
conocen, sin embargo, que nuestro
sistema bancario requiere ciertos
perfeccionamientos...
No aceptan los partidos republicanos el
control obrero solicitado por la
representacin del partido socialista.
Convienen en: restablecer la legislacin
social en la pureza de sus principios...
rectificar el proceso de derrumbamiento
de los salarios del campo, fijar salarios
mnimos...

2.- Compara los dos textos y analiza las

diferencias y similitudes que hay en la
postura del PSOE
3.- Escribe el nombre de los lderes de los
partidos coaligados en la coalicin electoral
del Frente Popular.Cules eran las dos
tendencias existente en el PSOE? Cul se
impone en cada texto?
4.- Relaciona las diferencias y las
similitudes entre los republicanos de
izquierda y los socialistas

5.- Uno de los argumentos de "los

rebeldes" para dar el golpe de estado era
que el gobierno se encontraba en manos
de los comunistas; busca una frase que
demuestre que el Frente Popular era una
coalicin electoral, no una coalicin
gubernamental. Escribe los tres puntos
Impulsaran, con el ritmo de los primeros ms importantes del programa.
aos de la Repblica, la creacin de
escuelas de primera enseanza,
estableciendo cantinas, roperos, colonias
escolares y dems instituciones
complementarias...
147

Programa del Frente Popular. 15 de enero

de 1936
Soluciones

148

Doc 3.- LAS REFORMAS MILITARES DE

AZAA
Artculo.1.- Se concede el pase a la
situacin de segunda reserva, con el
mismo sueldo que disfruten en su empleo
de la escala activa, a todos los oficiales
generales ... que lo soliciten del Ministerio
de la Guerra dentro de los treinta das
siguientes a la publicacin de este
Decreto...

1.- Cul haba sido el papel del ejercito

en el siglo XIX y parte del XX? En qu
momento triunf el protagonismo civil y
cundo se rompi este protagonismo
civil?

2.- Adems de acabar con la macrocefala

Gaceta de Madrid, 27 de abril de 1931
militar qu otros objetivos buscaba
Azaa con su reforma?
3.- Cul fue el resultado de la reforma
de Azaa del ejrcito?
4.- Cul fue el papel del ejercito durante
la segunda repblica? Quin inauguro
esta postura en la dcada de los veinte?
Haba alguna razn social?

enviar por email.

Doc. 4.- MANIFIESTO POLTICO DE

LAS JONS 1931

1.- La JONS y la Falange espaola se van a

unir constituyendo el partido fascista
espaol de la segunda repblica.Cules
Las JONS consideran como sus enemigos eran los dos grandes enemigos para
naturales e inmediatos a todos los grupos Falange de la JONS?
y organizaciones que se inspiran en el
materialismo marxista. Esta lepra
2.- Qu instrumento se proponan utilizar
descastada, antinacional, que envenena para conseguir sus ideas polticas?
al pueblo con ilusiones groseras, que
destruye en pueblo los grmenes de
3.- Se aplic "la dialctica de los puos y
fidelidad a la Patria, merece el exterminio de las pistolas cuando se ofende a la
radical...
justicia o la Patria"? En qu momentos?"
Somos intransigentes en la afirmacin de 4.- Cul fue la relacin de la Falange de
la Espaa una. Nos batiremos contra las las JONS con el rgimen de Franco?
tentativas de los separatistas y juramos
que antes de conseguir stos
5.- Con qu grupos actuales encuentras
desmenuzar la unidad de Espaa habr similitudes con estos planteamientos?
sangre de sacrificio...Es una de nuestras
consignas permanentes la de cultivar el
espritu de una moral de violencia, de
choque militar"
Soluciones
DISCURSO DE JOS ANTONIO PRIMO
DE RIVERA
Y queremos, por ltimo, que si esto ha de
lograrse en algn caso por la violencia,
149

no nos detengamos ante la violencia.

Porque Quin ha dicho que la suprema
jerarqua de los valores morales reside en
la amabilidad? Bien est, s, la dialctica
como primer instrumento de
comunicacin. Pero no hay ms dialctica
admisible que la dialctica de los puos y
de las pistolas cuando se ofende a la
justicia o la Patria.

Doc 5.- Se han celebrado las

1.- Contextualiza el texto
elecciones. El pueblo soberano ha
acudido a las urnas, menos los que no
2.- Cul es su argumento principal?
acudimos por no querernos hacer
cmplices de la propia esclavitud y los
3.- Qu ideas anarquistas se pueden
que no han ido por mera indiferencia
observar en el texto?
poltica o pereza. Pero el pueblo soberano
ha dado su voto. Y ahora qu? No nos
interesa el triunfo de uno de los grandes 4.- El anarquismo es un movimiento
sectores ni el triunfo del otro; derechas, ideolgico y poltico muy heterogneo. Las
divisiones internas han sido una de sus
izquierdas, centro, tienen el mismo
programa, las mismas posibilidades, los caractersticas. Analiza sus divisiones
mismos mtodos. Han de gobernar con el desde finales del siglo XIX hasta la
aparato estatal siempre contra las justas segunda repblica.
reivindicaciones de los expoliados, de los
5.- Los anarquistas opinan que la segunda
desheredados, de los oprimidos. Un
gobierno que no lo hiciera as, dejara a repblica es la culpable de los psimos
acontecimientos posteriores, pues no
las pocas horas de ser gobierno. Para
aprovech la ocasin para hacer una
existir necesita cobrar impuestos,
contribuciones, gabelas, y para obligar a verdadera revolucin. Cmo influy el
anarquismo en la segunda repblica?
pagar todo eso, necesita guardias,
guardias, ms guardias, necesita
sostener cuerpos de ejrcito, para
defender la patria contra el enemigo,
como en octubre en Asturias,... o en la Enviar por email
actuacin del gobierno de Casas Viejas.
Por consiguiente, se han verificado las
elecciones, Y ahora, qu?. Ahora, los
esclavos del salario volvern a sus
lugares de trabajo, siempre bajo la
presin del capitalismo, a sudar la gota
gorda para que engorden los que no
trabajan. Los desocupados volvern a su
miseria, a su inaccin, a pudrirse de
asco, a morir en el quicio de alguna
150

puerta"
Artculo de Tierra y Libertad. 21 de
febrero 1936

1.- Este programa poltico pertenece a la

creacin de un partido. cul?
Doc 6.- Hay, por ltimo, un sector bien 2.- De todos los principios ideolgicos hay
definido de las derechas espaolas, en el uno que es el ms importante. A qu nos
cual me encuentro, y que sostiene que
estamos refiriendo?
hay un problema fundamental o una
serie de problemas fundamentales cuyas 3.- Cules son los principios ideolgicos de
bases son: la defensa de la religin y
este partido? Relacinalos con otros
principios espirituales; la defensa de la
partidos anteriores y posteriores.
familia, amenazada de disolucin; la de
la propiedad, combatida por enemigos de 4.- Este partido fue el gran partido de la
ella; la defensa del orden social, que est derecha en la segunda repblica. Su
a punto de quedarse en manos de la
ideologa y sus actuaciones estn un tanto
anarqua... Mantenemos el programa de radicalizadas. En qu contexto explicaras
los principios fundamentales de la
esta radicalizacin?
Religin, Patria, Familia, Propiedad, Orden
y Trabajo.
5.- Religin, Patria, Familia, Propiedad,
Orden y Trabajo eran los principios
Gil Robles 1932
fundamentales de esta opcin poltica.
Pero, cmo haba tratado estos temas la
coalicin republicano-socialista que se
encontraba en el poder?
enviar por email

151

Doc 7.- LA CUESTIN AUTONMICA

Es probable que el primer Borbn de Espaa creyese resuelto para siempre la divergencia
peninsular del lado de all del Ebro, con las medidas polticas que tom...La Dictadura
quiso tratar, y trat el sentimiento nacionalista cataln por la violencia, por la opresin, por
la persecucin... y, al mismo tiempo que haca esto en Catalua con el sentimiento o la
poltica nacionalista y autonomista, haca lo propio con las libertades pblicas espaolas y
las apetencias autonomistas catalanas. Tiene algo de notable o de extraordinario que
hayan renacido juntas?... No puede admitirse por parte de los teorizantes autonomistas el
concepto de que Castilla... de que esta parte de Espaa ha confiscado las libertades de
nadie...Quien ha confiscado y humillado los derechos o las libertades de ms o menos
valor de cada regin, ha sido la monarqua, la antigua Corona, en provecho propio, no en
provecho de Castilla, que la primera confiscada y esclavizada fue precisamente la regin
castellana.
Tambin hay que combatir el prejuicio de las dispersin... no se puede entender la
autonoma... si no nos libramos de una preocupacin: que las regiones autnomas...no son
el extranjero; son Espaa, tan Espaa como lo son hoy; quiz ms, porque estarn ms
contentas... votadas las autonomas... son una parte del Estado espaol, no es un
organismo rival, ni defensivo, ni agresivo, sino una parte integrante de la organizacin del
Estado de la Repblica espaola. Y mientras esto no se entienda as, seores diputados, no
entender nadie lo que es la autonoma.
Discurso de Azaa en las Cortes. 12 de Mayo de 1932. Reelaborado.
1.- Sita en su contexto histrico la frase "Tiene algo de notable o extraordinario que
hayan renacido juntas?
2.- Azaa refuta los argumentos de los radicales nacionalistas perifricos y espaoles
cmo?
3.- Cul es la posicin de Azaa ante el tema de la cuestin autonmica? Cmo se
resolvi en la segunda repblica?
4.- Cul es la situacin actual de la cuestin autonmica?
5.- Comenta las referencias histricas que aparecen en el texto.
soluciones
Doc 8.- MANIFIESTO DE LLUIS COMPANYS, 1.- Qu partido estaba en el poder en la
DE PROCLAMACIN DE LA REPBLICA
Generalitat y del cual era lder Lluis
CATALANA
Companys? Hay alguna relacin con los
trminos en tono despectivo
Catalanes: Las fuerzas monarquizantes y
"monarquizante y fascistas?
fascistas que de un tiempo a esta parte
pretenden traicionar a la Repblica han logrado 2.- Explica la expresin "han logrado su
su objetivo y han asaltado el poder... los ncleos objetivo y han asaltado el poder" y
polticos que predican constantemente el odio y "predican constantemente el odio y la
la guerra a Catalua constituyen hoy el soporte guerra a Catalua"
de las actuales instituciones... En esta hora
solemne, en nombre del pueblo y del
3.- Era la primera vez que se declaraba
Parlamento, el Gobierno que presido asume
el Estado cataln en la segunda
todas las facultades del poder en Catalua,
repblica? Cundo?
proclama el Estado Cataln de la Repblica
Federal Espaola... y les invita a establecer en
4.- Cules fueron los acontecimientos
Catalua el Gobierno Provisional de la
posteriores?
Repblica...
152

Doc 9.- "Sern susceptibles de expropiacin las 1.- En qu consista el problema agrario
tierras incluidas en los siguientes apartados...Las espaol? Analzalo desde el punto de
que por las circunstancias de su adquisicin, por vista social, econmico y poltico.
no ser explotadas directamente por los
adquirientes y por las condiciones personales de 2.- En qu consistan los levantamientos
los mismos deba presumirse que fueron
campesinos desde el siglo XIX?
compradas con fines especulativos o con el nico
objeto de percibir su renta...Las que
3.- Cules eran los planteamientos de la
constituyeron seoros jurisdiccionales y que se Reforma Agraria del gobierno
hayan transmitido, hasta llegar a sus actuales
republicano- izquierdista? Se opt por el
dueos, por herencia, legado o donacin... las
planteamiento ms radical o por el ms
incultas o manifiestamente mal cultivadas". LEY moderado?
DE BASES DE LA REFORMA AGRARIA. 1932
4.- Resumen con tus palabras que tipo de
tierras eran susceptibles de expropiacin
5.- Haba algn artculo en la
Constitucin del 31 que pudiera justificar
esta Reforma Agraria?
6.- Cules fueron los resultados
prcticos de la reforma agraria durante el
bienio reformador?
7.- Qu paso en Casas Viejas?
8.- Por qu ha tenido tanta repercusin?
9.- Ha habido despus reformas
agrarias? Cmo est la cuestin en la
actualidad?
Doc. 10.- RADICALIZACIN POLTICA

1.- Contextualiza los dos textos

Nuestra aspiracin es la conquista del poder

poltico. Procedimiento? El que podamos
emplear! ... Y nosotros, los trabajadores,
entendemos que la Repblica burguesa hay
que transformarla en una Repblica
socialista, socializando los medios de
produccin...

2.- Diferencias entre los dos

3.- Analiza las similitudes
4.- A qu partidos polticos pertenecan
Largo Caballero y Calvo Sotelo? Dentro de
estos, a qu tendencias?

Discurso de Largo Caballero. Enero de 1936

5.- Qu diferencias existen entre el

totalitarismo y el liberalismo?
Frente a ese Estado estril, yo levanto el
concepto de Estado integrador, que
administre la justicia econmica y que pueda 6.- La radicalizacin era slo poltica?
mandar con plena autoridad...A este estado
le llaman muchos Estado Fascista, pues si
7.- Cules fueron los acontecimientos
ese es el Estado Fascista, yo, me declaro
posteriores?
Estado fascista...Aunque tambin sera un
loco el militar que no estuviera dispuesto a 8.- Por qu crees t, que la segunda
sublevarse en favor de Espaa y contra de la repblica fue cambiada por una dictadura
anarqua, si sta se produjera
tras una guerra civil?
Discurso de Calvo Sotelo en el Parlamento.
16 de junio de 1936

9.- El fin justifica los medios?

153

TEMA 4.- LA GUERRA CIVIL ESPAOLA. EL DESARROLLO

DE LA GUERRA
INTRODUCCIN

III.- LAS GRANDES

IV.- LA BATALLA DEL
I.- EL INICIO DE II.- EL AVANCE HACIA
INICIATIVAS NACIONALISTAS EBRO Y EL FINAL DE
LA GUERRA
MADRID
EN EL N-E-S
LA GUERRA

INTRODUCCIN
La guerra civil espaola constituye el momento ms importante y trgico de la historia
contempornea de Espaa. En la guerra civil termina una etapa y comienza otra.

CONTEXTO HISTRICO
Dando por sentada la complejidad de los orgenes de la guerra civil hay que
buscar en su contexto histrico los orgenes de esta. En esta guerra se
concentraron muchos de los problemas que la sociedad espaola
contempornea vena arrastrando como dificultades de modernizacin
desde el siglo XIX y que se ponen de manifiesto a raz de la crisis del 98.
As, las crisis de 1909. 1917 y 1921 derrumbaran el sistema canovista y
traeran la alternativa militar con Primo de Rivera, como la dictadura de
Primo tambin fracas fue el turno de la alternativa o del regeneracionismo
democrtico, representado por la segunda repblica; el fracaso de este nos
conducira a la guerra civil. doc 2.Pero en esta perspectiva
general no puede acabar el
origen de la guerra civil o sus
causas, es necesario acudir a
una perspectiva ms cercana. Doc 4.- As, la guerra
sera el resultado de la propia dinmica social y poltica
de Espaa y de Europa en la difcil coyuntura de los
aos treinta. "La coalicin de republicanos de
izquierda y socialistas intentaron llevar a cabo una
serie de reformas para la modernizacin del pas, pero
estas reformas se realizaron sin ningn tipo de tacto
poltico y en un contexto inestable y radicalizado Las
clases privilegiadas creyeron entonces que se
avecinaba una revolucin y optaron por el abandono
de la va legal y parlamentaria decantndose por el
golpe de Estado" segn Julio Arstegui. Doc 5.Puedes bajarte la introduccin de buxaweb que te puede servir como resumen o ampliar los conceptos que desees. Pulsa aqu.

154

CARACTERSTICAS DE LA
GUERRA
Este golpe de estado no triunfa, pero no es
derrotado y ello nos lleva a una guerra civil:
primera caracterstica.
La segunda caracterstica es la crueldad de
la guerra, la visceralidad de la guerra, el
tremendo odio mutuo (Doc 3.-) y el afn de
exterminio recproco (la matanza de 2.000
trabajadores en la plaza de toros de Badajoz
y la matanza de clrigos en Lrida son dos
ejemplos
que
prueban
esta
caracterstica). La tercera caracterstica la
constituye la intervencin de Alemania,
Italia y Rusia por motivos ideolgicos y
estratgicos que la convierten en una
guerra total (Doc. 6) y distinta a las
anteriores. Haba un enfrentamiento entre
clases sociales, concepciones religiosas,
entre nacionalismos enfrentados y entre
Democracia
y
Dictadura;
pero
la
intervencin internacional la va a convertir
en el prlogo de la guerra futura, de
tanques
y
aviones,
de
ciudades
bombardeadas, con una coalicin de
democracias y comunismo (aunque las
primeras no intervinieron activamente)
enfrentada a las potencias fascistas,
anuncio de los dos bandos en que se
dividira Europa al finalizar nuestra guerra
civil.

I.- EL INICIO DE LA GUERRA. DE GOLPE DE ESTADO A GUERRA CIVIL

La sublevacin militar empez el 17 de Julio en Marruecos y se extendi en la pennsula el 18 de
Julio. El alzamiento fracas en las grandes ciudades y triunf en las zonas rurales y algunas capitales
del interior. Este golpe de estado que no triunfa, pero que no es derrotado conduca inevitablemente
a una guerra civil. Espaa qued divida en zonas, recursos y bases sociales nacionales y
republicanos;
ZONAS
RECURSOS
El triunfo del golpe en las La Espaa
distintas zonas de Espaa republicana contaba
estuvo condicionado ms con las zonas
por las caractersticas
industriales y las
polticas y sociales de la agrcolamente ms
zona que por la pericia de desarrolladas; con la
los militares. El golpe
minera, con la flota
triunf en Marruecos, las y la aviacin
islas, la provincia de Cdiz (aunque casi sin
y las capitales de Sevilla, mandos), con la
Crdoba y Granada en
ayuda rusa y con las
Andaluca; Cceres,
reservas del banco
Castilla Len, Galicia,
de Espaa.
Navarra y lava y Aragn.
Fracas en el resto de
La Espaa nacional
Andaluca, gran parte de contaba con las
Castilla la Mancha,
zonas agrcolas, con
Badajoz, la Cornisa
gran parte de los

BASES SOCIALES
La adscripcin a uno u otro bando de una gran parte
de la poblacin (la llamada tercera Espaa) dependi
de si triunf o no el golpe en donde viva. No
obstante, se puede hacer una divisin de las capas
ms politizadas. Clases oligrquicas, terratenientes,
gran parte del ejercito y de la jerarqua eclesistica
Doc 1.- tomo partido mayoritariamente por los
nacionales; mientras que el movimiento obrero lo
hizo por los republicanos; en las clases medias fue
donde ms influy si haba fracasado o triunfado el
golpe de estado. En Andaluca y Extremadura se
aliaron los mandos del ejercito y los terratenientes
para la represin a los que apoyaban a la repblica.
En Navarra y Galicia los que apoyaron al ejrcito
fueron los pequeos y medianos campesinos,
obteniendo un masivo apoyo. En Catalua la CNT
defendi la Repblica, pero quiso compatibilizar la
guerra con la revolucin. En el Pas Vasco, no hubo
155

Cantbrica, Pas Vasco y

todo el levante desde
Murcia a Catalua.

revolucin social y el PNV, nacionalista y catlico,

mandos del ejercito apoy a la Repblica por la promesa de aprobar su
y con la ayuda
estatuto (aprobado en Octubre del 36).
italiana y alemana.

II.- EL AVANCE HACIA MADRID Y SU RESISTENCIA. Julio del 36 a

Marzo del 37
Dividida Espaa en zonas, recursos y bases sociales, el gran problema de los nacionales era
trasladar el ejrcito de frica a la pennsula, hecho que se pudo hacer con la ayuda de la aviacin
alemana, dndose el
primer puente areo
de la historia. A raz de
ello el avance fue
rpido por Andaluca
Occidental y Badajoz;
enlazando
con
las
tropas
del
norte
dirigidas por Mola. La
intencin
inicial
de
dirigirse a Madrid fue
postergada y Franco
conquist Toledo y el
Alczar,
todo
un
smbolo. En esta fase
domin la guerra de
columnas.
El ataque a Madrid, a partir de noviembre del 36, se hizo tanto por el norte como el sur, los militares
republicanos, las milicias polticas y sindicales y las brigadas internacionales, repelieron a los
nacionales en la Ciudad Universitaria, el Jarama y Guadalajara. A partir de estas dos batallas es
cuando el ejrcito republicano se profesionaliza y se militariza, integrando o disolviendo a las milicias
populares.

III.- LAS GRANDES OFENSIVAS NACIONALISTAS. Norte, sur y este.

Mayo del 37 a Abril del 38
Tras el fracaso de la conquista de Madrid, Franco cambia de estrategia, abandonando Madrid y
llevndola a otros frentes. Conquista la cornisa cantbrica de este a oeste; Guipuzcoa, Vizcaya
(donde se produce el primer bombardeo areo de una poblacin civil; Guernica Doc 7.-), Santander y
Asturias.
Los republicanos intenta contrarrestar esta presin y
logros militares desencadenando batallas que logren la
dispersin y distraccin del ejrcito nacional, al mismo
tiempo que alivien a las zonas atacadas; son las batallas
de Belchite y Brunete, que no consiguen su objetivo.
Conquistada la cornisa cantbrica, tambin caera
Mlaga en poder de los nacionales.
En Diciembre del 37 los nacionales se dirigen al este,
desencadenando la campaa de Aragn, llegando a
Vinaroz en Abril del 38, con lo que Franco haba dividido
la zona republicana.

156

IV.- LA BATALLA DEL EBRO Y EL FINAL DE LA GUERRA. Hasta el 1

de Abril de 1939
Ante esta situacin desfavorable y con
la esperanza de que las democracias
internacionales acudieran en apoyo de
la repblica si se declaraba la segunda
guerra mundial; para resistir y ganar
tiempo;
los
republicanos
deciden
realizar una gran ofensiva en el este; es
la gran batalla de la guerra civil; la
batalla del Ebro. En una incursin
rpida y por sorpresa, los republicanos
lograron un gran avance de sus filas,
llegando hasta la otra orilla del Ebro
desde Catalua. En Octubre del 38 en
la
conferencia
de
Munich
las
democracias
europeas
siguieron
contemporizando con Hitler, dejando
abandonada a Checoslovaquia y a la
repblica espaola. Franco contraatac
y los republicanos tuvieron que volver a
sus posesiones. Perdida la batalla del
Ebro, el fin de la guerra estaba prximo.
Franco decidi entonces emprender
definitivamente la ofensiva sobre
Catalua. Pimero entraba en Barcelona,
conquistando
toda
Catalua
inmediatamente. En febrero a la
repblica le quedaba la zona CentroEste; el tringulo que va desde MadridValencia-Almera.
En
Marzo,
el
presidente del gobierno republicano Negrn, apoyado por los comunistas sigue siendo partidario de
resistir, con la intencin de unir la guerra civil con la prxima mundial; el general Casado, con el
apoyo de Besteiro y la UGT, dan un golpe de estado y crean una Junta de Defensa con la intencin de
negociar el fin de la guerra con Franco (La guerra haba empezado con un golpe de estado y termin
con otro). Este slo acepta la rendicin y el 28 de Marzo, las tropas de los nacionales entran en
Madrid, despus en Almera. El 1 de Abril Franco firm el ltimo parte de guerra: "En el da de hoy,
cautivo y desarmado el ejrcito rojo, han alcanzado las tropas nacionales sus ltimos objetivos
militares. Espaoles, la guerra ha terminado". Doc 9.Ms fotografas sobre la guerra civil

Las batallas de la guerra civil espaola

La Batalla de Guadalajara.
El Asedio del Alczar de
Toledo
Ofensiva del Norte

Batalla de Belchite y Quinto

La Batalla de Teruel y
Alfambra

Batalla de Brunete

La Batalla del Ebro

Entrevista a Gabriel Jackson sobre la guerra civil espaola

157

TEMA 5.- LA GUERRA CIVIL. ORGANIZACIN POLTICA E

INTERVENCIN INTERNACIONAL EN LAS DOS ZONAS
INTRODUCCIN

I.- ORGANIZACIN POLTICA EN

LAS DOS ZONAS

II.- LA INTERVENCIN
EXTRANJERA

INTRODUCCIN
El golpe de estado fracasado pero no derrotado dio lugar a la guerra civil y a la existencia de dos
bandos totalmente distintos y opuestos.

Aunque la guerra civil espaola es un conflicto interno, su carcter internacional va a influir en su

origen y, sobre todo, en su desarrollo. (Habra que ampliar con la introduccin del tema 4)

I.- REVOLUCIN Y CONTRARREVOLUCIN. LA ESPAA NACIONAL Y

LA ESPAA REPUBLICANA
La guerra civil tuvo un efecto poltico inmediato; la destruccin del estado. De 1936 a 1939 en
ambas zonas tiene un lugar la creacin de un nuevo estado poltico, simultaneando dicha tarea con
la de la guerra.

I.1.- LA ESPAA NACIONAL. CONCENTRACIN DE PODERES Y

CONTRARREVOLUCIN
En la zona nacional el estado de la repblica desapareci fulminantemente. Progresivamente se va a
crear otro distinto caracterizado por la concentracin del poder, la militarizacin y disciplina reinante
y el nacional-catolicismo como ideologa imperante. Es decir, el rumbo opuesto a la Espaa
republicana; la contrarrevolucin.
LA CONCENTRACIN DEL PODER
LA INSTITUCIONALIZACIN DEL RGIMEN
Sanjurjo Concentrados los poderes del estado, Franco se dispuso a
iba a ser crearlo, tomando dos iniciativas fundamentales; la
el lder
unificacin de las fuerzas polticas y el
de los
nombramiento de un Consejo de
Ministros.
Unific
a
falangistas,
tradicionalistas (carlistas) y restos de la
CEDA en un nuevo partido Falange
Espaola Tradicionalista de las Juntas
Ofensivas
Nacional
Sindicalistas,
juzgando y ejecutando a los que se
nacionales, pero su muerte dej a
opusieron a ello como el jefe de la
esto sin un jefe claro. Confirmado el
falange Manuel Hedilla
Doc 4.- .
fracaso pero no la derrota del
Quedaba claro que la unidad del mando
golpe, se cre una junta de defensa
militar sera en el futuro unidad del
nacional integrada por los militares
mando poltico, pues Franco era jefe
participantes en el golpe ms
158

importantes (Franco, Mola, Queipo indiscutible del nuevo partido o Movimiento Nacional.
de Llano, Cabanellas, Dvila y
Tambin dara pistas sobre el futuro el nombramiento del
Saliquert)
Consejo de Ministros (Enero del 38), Franco se atribua por
ley la potestad legislativa y reparta las carteras entre las
familias
polticas
(militares,
falangistas,
La primera tarea de esta junta de distintas
tradicionalistas, catlicos, monrquicos, algn tcnico
defensa nacional era el
nombramiento del jefe del mando independiente...) cuya funcin principal sera la del
militar, nombramiento que recay revestimiento ideolgico del rgimen y la de aportacin de
personal poltico y administrativo para las diferentes
en Franco por el avance de su
instituciones;
lo
ejercito de frica, las simpatas
mismo
que
en
la
alemanas e italianas y por ser el
dictadura posterior.
ms cauto y menos ideo logizado
en cuestin de rgimen de los
candidatos. Dos sucesos van a
Este gobierno con
influir para el paso posterior; la
sus leyes y decretos
toma del simblico Alczar de
inici
un
lento
Toledo y la legitimacin dada por el
proceso
de
pueblo (manifestacin montada por
institucionalizacin
la Falange en Cceres) y por la
del nuevo Estado:
Iglesia (pastoral del obispo de
Fuero del Trabajo Salamanca en la que se presentaba
en
el
que
se
la guerra como "una cruzada por la
imponan
los
religin, la patria y la civilizacin"). sindicatos verticales y la intervencin del Estado en la
As la Junta de Defensa Nacional lo economa-, ley de prensa - imponindose la censura
nombr Generalsimo de los
previa- y Ley de Enseanza Media - en la que se
ejrcitos y -la novedad- jefe del
garantizaba a la Iglesia catlica el control de ella-. Estaban
gobierno y del Estado. Era
sentadas las bases del nuevo rgimen, que luego se
septiembre del 36.
consolidaran en la dictadura.
PRIMERAS MEDIDAS
EN LA ZONA
NACIONAL
Inmediatamente la vida poltica
y social se militariz en esta
zona. Se impuso una rgida
censura de prensa, se
suprimieron e ilegalizaron todos
los partidos polticos y
sindicatos del Frente Popular y
se suprimi el derecho de
reunin y asociacin. El nico
partido permito Falange de la
JONS se subordin a las
directrices del ejrcito. Los
nicos smbolos polticos
permitidos fueron el falangista
(el yugo y las flechas) y el
carlista (la cruz de San Andrs).
Al mismo tiempo se cancelaron
todas las disposiciones legales
sobre la Reforma Agraria y se
devolvieron a sus antiguos
propietarios las tierras
incautadas.

LOS NACIONALES

LOS NACIONALES Y LA
IGLESIA

Los sublevados se denominaron as mismos

La guerra civil pronto fue bautizada por la
Nacionales y los republicanos incluso
iglesia como una cruzada nacional. Las
fomentaron ese apelativo incluyendo
malas relaciones de la Iglesia con la
connotaciones negativas. Aunque los
izquierda provena del siglo XIX, pero en el
republicanos con ello consiguieron mantener en siglo XX se agudizaron los problemas. La
el bloque republicano al PNV a largo plazo esto Constitucin del 31 y las posteriores leyes
sera perjudicial para la repblica y para toda la religiosas hicieron romper las relaciones de
izquierda espaola. El gran error del Frente
la iglesia con las autoridades republicanas
popular en aquel momento, y posteriormente de izquierdas. Pero a estos
de toda la izquierda espaola, fue dejar en
enfrentamientos legales se les uni la
manos de la derecha la exclusividad de los
represin que las masas, sin mucha
smbolos nacionales y del patriotismo. Al bando oposicin de las autoridades llevaron a
nacional le entregaron casi en bandeja el ttulo cabo sobre la Iglesia, sobre todo durante el
de nacional. Pero las consecuencias fueron
gobierno del Frente Popular y en la guerra
negativas no solo para los republicanos, a largo civil. En el territorio republicano fueron
plazo lo han sido para toda Espaa. En la
asesinados cerca de 7.000 clrigos y
actualidad hay algunos sitios en Espaa que
desapareci el culto catlico. Los incendios
llamar "espaol" a una persona casi es una
de los templos quedaron a merced de los
amenaza o llevar una bandera de Espaa tiene exaltados. Estos hechos que tenan como
connotaciones fascistas. El acaparamiento de causa la actitud de la Iglesia a favor de los
Franco y su dictadura del nacionalismo espaol sublevados repercutieron muy
ha empeorado, aun ms si cabe, el viejo
negativamente en la imagen exterior e
problema de la estructura de Espaa.
interior de la Repblica.

I.2.- LA ESPAA REPUBLICANA

La Espaa republicana se caracteriza por todo lo contrario que la nacional. Frente a concentracin
del poder; atomizacin de este y disputas polticas, frente al orden y la disciplina militar el desorden
y el movimiento asambleario, frente a la unin la divisin, frente a la contrarrevolucin la revolucin
Doc 5.-.
A.- GUERRA Y REVOLUCIN
El golpe de Estado tuvo dos repercusiones inmediatas; el nombramiento de Giral como jefe de
gobierno y la peticin y consecucin de partidos obreros y sindicatos de armas para combatir la
159

rebelin, con lo que desapareci el ejercito tradicional ya que la inmensa mayora de los mandos se
haban pasado al bando nacional. A la creacin de las milicias armadas, sigui la colectivizacin y
encautamiento de los principales medios de produccin Doc 1.-. No era cierto que en el gobierno del
Frente Popular se produjera una verdadera revolucin social; sta si produjo, sobre todo hasta Mayo
del 37, como reaccin a la rebelin armada. Ante el hundimiento de los mecanismos normales del
poder pblico, surgi en el verano del 36, un nuevo poder obrero, que era a la vez militar, poltico,
social y econmico.
La destruccin del poder del Estado y la
proliferacin de poderes sindicales locales
determin el futuro inmediato de la
revolucin, la guerra y la repblica. El
poder se descentraliz, la atomizacin se
impuso y no existi un poder central
superior que coordinara y mandara. Giral
ante la imposibilidad de crear un ejrcito,
una direccin poltica y los continuos
reversos en la guerra dimiti, siendo
sustituido por Largo Caballero, prestigioso
sindicalista, poltico obrero y lder de la
UGT.
Largo Caballero
cre un gobierno
de concentracin, con ministros socialistas, republicanos, comunistas,
nacionalistas, de UGT y CNT, un gobierno, pues, en el que estaban
representados todas las organizaciones y partidos leales a la repblica y
que hacan frente a la rebelin. Se hizo un programa de gobierno en el que
se le daba prioridad a ganar la guerra y se aparcaba la revolucin;
creacin de un ejrcito regular, militarizacin de las milicias,
nacionalizacin de las industrias de guerra, restablecimiento de la
autoridad del gobierno, centralizacin de la actividad econmica, defensa
de la pequea y mediana propiedad, contencin de la revolucin social y
pacto de unidad de accin entre partidos y sindicatos. Aunque sus logros
fueron importantes, sobre todo, en la reconstruccin del ejrcito con un
mando nico y devolucin de todos los poderes al Estado, las
circunstancias seguan siendo adversas. La CNT y el POUM seguan
compatibilizando la guerra con la revolucin, los nacionalistas hacan caso
omiso a las decisiones del gobierno central, la carencia de armas por el
cierre de la frontera de Francia era absoluta y el ejrcito africano avanzaba
irremediablemente. As el gobierno se traslada a Valencia dando por
perdido Madrid, pero Madrid resiste, aumentando el peso poltico de los
comunistas (por el papel poltico y militar en el ejrcito y
la importancia de la aportacin rusa). A partir de aqu,
empez la crisis; los sindicatos queran un gobierno
sindical, sin presencia de los partidos; estos al revs, con
el trasfondo de guerra o guerra-revolucin. La crisis
estallara definitivamente con los sucesos de Mayo en
La CNT y el POUM tomaron la telefnica en contra de las
gobierno cataln; el enfrentamiento entre la CNT, POUM
comunistas es armado; una guerra civil dentro de la
Al final se impone la Generalitat. Los sucesos de Mayo en
suponen la cada de Largo y el aumento del poder y la
de los comunistas.

Barcelona.
rdenes del
y
guerra civil.
Barcelona
influencia

B.- RETORNO AL FRENTE POPULAR

Se form otro gobierno de concentracin, presidido por el
Negrn con Prieto como Ministro de Defensa y sin la
de los sindicatos, su objetivo era resistir en la guerra del
ganar la guerra del exterior. La labor del gobierno
darle un fuerte impulso a las medidas ya iniciadas con
Caballero de consolidacin de un ejrcito regular,
160

socialista
presencia
interior
y
consisti en
Largo

centralizacin de poderes, mantenimiento del orden pblico y de la mediana y pequea propiedad.

La poltica ms criticada de Negrn fue la centralizacin, cuando cay el norte, la repblica era ms
pequea pero tambin ms unificada.
La cada del gobierno de Negrn y con l la de la repblica se debi al fracaso de sus objetivos
polticos; defensa en el interior para no perder la guerra en el exterior y forzar una mediacin
internacional. La mediacin internacional fracas por la negativa de Franco y la postura de Francia e
Inglaterra favorables a la no intervencin, que se confirm en la conferencia de Munich en
Septiembre del 38. Sin xito en la poltica exterior, en la interior; la guerra, el protagonismo recay
en los comunistas y los militares, siendo su influencia cada vez mayor. Prieto y Azaa consideraban
que la guerra estaba prdida; los comunistas y militares no. En esta situacin se produce la salida
de Prieto de gobierno y la ofensiva del Ebro que result ser otro descalabro militar. Los comunistas
seguan an queriendo resistir con la esperanza de unir nuestra guerra con la segunda guerra
mundial, pero los militares no. Se produjo entonces el golpe de estado del general Casado con el
apoyo de Besteiro para negociar la rendicin. No hubo negociacin, pero si rendicin. La guerra
empezaba con un golpe de estado y terminaba con otro.
LA HORA DE LA REVOLUCIN

DESORGANIZACIN REPUBLICANA

Cuando estall la guerra civil, fruto de un golpe de estado

fracasado pero no derrotado, muchos llegaron que haba
llegado la hora de la revolucin obrera. Buscaron
semejanzas en la revolucin rusa y se dispusieron a
compatibilizar la guerra con la revolucin. Liderados por el
POUM, la CNT y con cierta connivencia del sector radical del
PSOE de Largo Caballero se dedicaron a colectivizar las
fbricas, las propiedades agrarias y todos los medios de
produccin. Los republicanos, los socialistas parlamentarios
liderados por Indalecio Prieto y los republicanos crean que
eso era un error y que conllevara la derrota en la guerra.
Tras los Sucesos de Mayo en Barcelona triunfaron sus
posiciones y tuvo prioridad la guerra.

La desorganizacin republicana contrasta con el orden y la

disciplina militar del bando nacional. Esta desorganizacin se
plasm en muchos campos, como en las milicias nacionales
que no respondan a ninguna orden superior, a la
atomizacin del poder, donde los ayuntamientos o las
nacionalidades histricas hacan caso omiso de las
indicaciones de instancias superiores o en el enfrentamiento
dentro de los mismos partidos que integraban el bloque
republicano. Dos claros ejemplos de ello fue la guerra civil en
Barcelona dentro de otra guerra civil con ocasin de los
sucesos en la telefnica de Mayo o el golpe de estado del
general Casado con apoyo de Besteiro. La guerra haba
empezado con un golpe de estado y terminaba con otro

LA MUJER Y LA GUERRA CIVIL

EL TERROR ROJO

EL TERROR AZUL

La represin interna que se llev a cabo en la zona nacional estuvo controlada por el
En las dos zonas se produjo una
ejrcito y tena un
gran represin en la zona que se
objetivo militar;
denominaba. No obstante, la
desmoralizar al enemigo.
matanzas de civiles,
En el territorio sublevado
denominadas paseillos, tuvieron
se ejecutaron a los
un carcter totalmente distinto en
polticos adversarios, a
una zona y otra. En la zona
masones, profesores,
republicana estos paseillos fueron
maestros y a algunos
protagonizados por grupos de
intelectuales o artistas
descontrolados y radicalizados
sospechosos o confesos
ajenos al gobierno central. Las
de izquierdismo. Como
iras de estos grupos
ejemplos paradigmticos
desorganizados fueron dirigidas
de este terror citar la
especialmente a los miembros y
matanza de 2.000
posesiones de la iglesia, a
trabajadores en la plaza
miembros de la oligarqua
de toros de Badajoz o el
financiera y terrateniente y a
asesinato de Garca
militantes de la Falange, la JONS,
Lorca. Si analizamos con
la CEDA, etc. Especialmente
cierta objetividad los dos
espeluznante resultan las
tipos de represin
matanzas de clrigos en Lrida o
interna, posiblemente
la matanza de 12.000 presos
lleguemos a la
polticos en Paracuellos del
conclusin que las principales vctimas de las guerras suelen ser la inocencia y la
Jarama y Torrejn de Ardoz.
inteligencia.

II.- LA INTERVENCIN EXTRANJERA

El contexto internacional de los aos 30 -crisis de las democracias occidentales y extensin de los
totalitarismos fascista y comunista- est en el origen del conflicto espaol. Durante el desarrollo de
la guerra su influencia fue fundamental. Doc 6.-

161

PASES QUE AYUDARON A

LA REPBLICA

PASES QUE AYUDARON A LOS

EL COMIT DE NO
NACIONALES
INTERVENCIN
Los nacionales fueron los ms
Francia tena muchas
favorecidos por el apoyo extranjero. simpatas por los
La ayuda alemana fue la ms
republicanos, pero los
importante
tanto
numrica
como
ingleses Doc. 3.- la
El pas que ms ayud a los
tcnicamente.
Destac
el
puente
sentan por los
republicanos fue Rusia. Rusia
areo
y
la
legin
Cndor.
La
ayuda
nacionales, ya que
facilit el petrleo y las armas
italiana
consisti
en
el
envo
de
vean en ellas una
necesarias (se le pag con las
tropas,
aunque
tambin
armas.
fuerza para parar el
reservas de oro del banco de
Portugal
tambin
apoyo
a
los
movimiento obrero en
Espaa). Los consejeros
sublevados,
sobre
todo
introduciendo
Europa. En estas
militares soviticos jugaron
armas
y
petrleo
por
su
frontera.
circunstancias, a
un papel destacado en la
Voluntarios
extranjeros
portugueses
e
instancias de las dos
organizacin tctica de la
irlandeses
colaboraron
tambin
con
potencias se form el
guerra, as como sus
los
nacionales.
Tambin
lo
hicieron
Comit de No
consejeros polticos, que
tropas
marroques,
pero
en
este
caso
Intervencin Doc 2.ejercieron su influjo a travs
se
trataba
de
mercenarios,
muy
con el objetivo de
del PCE. Tambin asesinaron a
impedir que nadie
Andreu Nin. Mxico tambin
ayudara a los dos
colabor con la Repblica,
contendientes y para
pero de forma ms
que la guerra no se
testimonial.
internacionalizase.
Otra razn para la
Las Brigadas Internacionales
creacin de este
prestaron gran ayuda en
comit fue la poltica
forma de unidades de
seguida por Francia e
combate. Estaban
Inglaterra de
compuestas por voluntarios
apaciguamiento de
temidos y famosos.
extranjeros de Europa y
Hitler. Este Comit no
Amrica muy ideologizados.
consigui impedir que
los dos bandos
recibiesen ayuda del
exterior.

La Guerra Civil en la Prensa actual

ANLISIS DE FUENTES HISTRICAS SOBRE LA GUERRA CIVIL 1

162

Doc.1.- La guerra es, pues, como un plebiscito armado. La lucha blanca de los comicios de
febrero de 1936, en que la falta de conciencia poltica del gobierno nacional dio
arbitrariamente a las fuerzas revolucionarias un triunfo que no haban logrado en las urnas,
se transform, por la conciencia cvico-militar, en la lucha cruenta de un pueblo partido en
dos tendencias: la espiritual, del lado de los sublevados, que sali a la defensa del orden, la
paz social, la civilizacin
tradicional y la patria, y
muy ostensiblemente, en
un gran sector, para la
defensa de la religin; y de
la
otra
parte,
la
materialista,
llmese
marxista,
comunista
o
anarquista,
que
quiso
sustituir la vieja civilizacin
de Espaa, con todos sus
factores, por la novsima
"civilizacin" de los soviets
rusos...
La Iglesia no poda ser
indiferente en la lucha. De
una parte, se suprima a
Dios, cuya obra ha de
realizar la Iglesia en el
mundo y se causaba a la
misma un dao inmenso,
en
personas,
cosas
y
derechos; de la otra estaba
el
esfuerzo
por
la
conservacin
del
viejo
espritu,
espaol
y
cristiano. Afirmamos que el
levantamiento cvico-militar
ha tenido en el fondo de la
conciencia popular un doble arraigo: el del sentido patritico, que ha visto en l la nica
manera de levantar a Espaa y evitar su ruina definitiva; y el sentido religioso, que lo
consider como la fuerza que deba reducir a la impotencia a los enemigos de Dios, y como
la garanta de la continuidad de su fe y de la prctica de la religin...
Carta colectiva del episcopado espaol sobre la guerra (1 de julio de 1937)
Realiza una composicin sobre las causas, caractersticas y desarrollo de la guerra civil,
integrando los conocimientos del tema con los que te aportan estos documentos.

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ENTREVISTA CON EL GENERAL
FRANCO PUBLICADA POR EL
PERIDICO INGLS "NEWS
CHRONICLE" 29 de julio de

BAENA (CRDOBA) 19 DE JULIO DE 1936 Doc 3.En Baena vivan 8.000 y pico jornaleros de sus 21.000
habitantes... Aquella noche los 90 guardias civiles y los
163

1936. Doc 2.-

paisanos que apoyaban el levantamiento comenzaron

a fortificarse en la parte alta de la ciudad. No tardaron
mucho en verse atacados por los jornaleros...Eran los
trabajadores contra los amos... Bastaba el odio hacia
todo el que llevase corbata. La prenda sealaba a
quien no tena que ganarse un jornal cada da... A
empujones unos hombres conducan a un cura calle
abajo. El cura llevaba un ronzal al cuello y los hombres
le insultaban mientras le obligaban a caminar. Al cabo
de unos minutos... se oy un disparo. Uno de los
hombres haba disparado su escopeta de caza a la
cara del sacerdote, dejndole ciego. Se lo llevaron al
convento de San Francisco, donde volvieron a pegarle
un tiro y luego lo quemaron. Por qu mataron al cura?
Porque los curas estaban unidos a los ricos...En los
Pregunta:Qu hara su gobierno si
primeros das de lucha los jornaleros mataron slo a
venciera?. General Franco.- Yo
una docena de los ricos de la ciudad... eran los ms
establecera una dictadura militar y
severos entre los terratenientes derechistas que
ms tarde convocara un plebiscito
formaban parte de la clase gobernante, los 40 50 a
nacional para ver lo que el pas
los que los jornaleros deban acudir, gorra en mano, a
quiere. Los espaoles estn
pedirles trabajo...Era ya medioda... los defensores
cansados de poltica y de polticos.
vieron que en los altos de la sierra aparecan tropas
marroques, legionarios y guardias civiles... Las tropas
Pregunta: Cmo consigui usted
marroques acorralaron a los jornaleros y los
colaborar con la Repblica con
condujeron a la plaza que haba en la cima...se los
aparente lealtad durante tanto
llevaron al muro del cementerio. Cont siete camiones,
tiempo? (Franco fue jefe de Estado cada uno con ocho o diez hombres. En total fusilaron
Mayor en 1934 y 1935). General
cerca de 100. Las represalias fueron fulminantes. Los
Franco: Colabor realmente todo el jornaleros que quedaban en el convento de San
tiempo en que pens que la
Francisco, dieron muerte a sus rehenes. Mataron a 81
Repblica representaba la voluntad personas, incluyendo mujeres y nios...No fueron
popular
masacrados por la masa de jornaleros del pueblo...
sino por un puado de hombres, posiblemente
Pregunta: Y las elecciones de
forasteros que consiguieron escapar durante la
febrero, no representaron la
noche...
voluntad popular? General Franco:
Las elecciones nunca la
R. Fraser: Historia oral de la guerra civil espaola.
representan.
Barcelona 1979
A mi pregunta: Ahora que el golpe
ha fracasado en sus objetivos, por
cunto tiempo seguir la matanza.
Contest tranquilamente: No habr
compromiso ni tregua, seguir
preparando mi avance hacia
Madrid. Avanzar -grit-, tomar la
capital. Salvar Espaa del
marxismo, cueste lo que cueste. No
dudara en matar a media Espaa si
tal fuera el precio a pagar para
pacificarla.

1.- En estos dos textos podemos observar dos de las caractersticas de la guerra civil; la
guerra como resultado de un golpe de estado fracasado, pero no derrotado y el odio, el
afn de exterminio mutuo.Cmo se manifiestan dichas caractersticas en los textos?
2.- En los dos textos, sobre todo el testimonio recogido por R. Fraser, se observa la
represin civil, la guerra en el interior alejada de las grandes batallas. En qu se diferencia
esta represin en uno y otro bando?
3.- En la entrevista a Franco aparecen ideas polticas que que luego se van a desarrollar en
la dictadura. Recoge una frase que demuestre los siguientes pensamientos: "El fin justifica
los medios". Su aparente carcter apoltico, "Haz como yo, no te metas en poltica". Su
oposicin al liberalismo, a la democracia.
4.- Adems de este enfrenamiento y represin interior, que nos recuerda a las guerras
carlistas, la guerra civil espaola va a tener un carcter moderno, con grandes ofensivas,
utilizacin de tanques, aviones y tecnologa militar moderna, que constituye otra
caracterstica. A qu se debe esta caracterstica, que la convierte en el laboratorio de la
segunda guerra mundial?

164

Soluciones
DISCURSO RADIADO DEL
GENERAL MOLA. 15 de Agosto
de 1936 Doc 4.-

DISCURSO RADIADO DE MARTNEZ BARRIO.

Agosto de 1936 Doc 5.-

Digo que el aserto de los generales sublevados es una

pura falsedad. La rebelin militar no tiene enfrente a
Alguien ha dicho que el Movimiento un Gobierno marxista, ni a un Estado marxista. Los
militar ha sido preparado por unos generales, jefes y oficiales que se han alzado en armas
lo han hecho contra el Estado espaol, representado
generales ambiciosos y alentados
por ciertos partidos polticos dolidos por un presidente de la Repblica, nombrado
de una derrota electoral. Esto no es legalmente, por una Cmara legtima elegida sin
tacha...
cierto. Nosotros hemos ido al
Movimiento para librar a nuestra
Patria del caos de la anarqua, caos Por qu lo han hecho? Para qu lo han hecho? Los
que desde que escal al poder el
designios son tan notorios y el propsito tan
llamado Frente Popular iba
evidente... Simplemente se trata de sustituir la
preparndose con todo detalle.
voluntad general del pueblo entero por la de una clase
social deseosa de perpetuar sus privilegios. Ni amor a
Se nos pregunta del otro lado que Espaa, ni inquietud por el cuerpo de la Patria, ni
adnde vamos? Es fcil, y lo hemos temores por su desmembracin, ni zozobra por el
repetido muchas veces: a imponer desarrollo de su economa. Nada de lo que se ha dicho
el orden... y luego edificar un Estado y propagado es el verdadero origen de la
grande, fuerte, poderoso, que ha de revuelta...Porque los espaoles somos una democracia
tener por gallardo remate, all en la legalmente organizada, con un origen de legitimidad
altura, una Cruz, smbolo de nuestra incuestionable. La Repblica Espaola es,
religin y de nuestra fe, lo nico que naturalmente, la legalidad
ha quedado y quedar intacto en
esta vorgine de locura...
Fuente Diaz-Playa; "La guerra de Espaa en sus
documentos"
1.- Los dos textos exponen, desde dos puntos de vista contrapuestos, las causas del golpe
militar que terminara en guerra civil. Cules son los argumentos de una y otra parte?
2.- Basndote en los textos, analiza los distintos fundamentos ideolgicos de uno y otro
bando
3.- Estos dos textos representa la versin maniquea y simplista de las causas de la guerra
civil. Cules fueron para la historiografa actual las causas de esta guerra?

soluciones
1.- Estamos ante dos versiones de Doc 6.-Nuestras tropas entran en Brihuega
una misma batalla. Cul de las dos poniendo en franca huida al ejrcito invasor, que
miente o exagera?
sufre enormes prdidas de hombres y material.
165

2.- Cul es la finalidad de esta

"guerra de tinta"?
3.- Cmo te explicas que difieran
tanto las versiones, tratndose del
mismo peridico; el ABC?
4.- En qu fase de la guerra
situaras esta batalla?

Las hordas facciosas se daban a la fuga en grandes

grupos, en bloque y con vertiginosa velocidad.
No poda ocultar el general, el glorioso defensor de
Madrid, la satisfaccin que le embargaba. Recibi a los
periodistas y les manifest que la jornada haba sido
en extremo brillante y de satisfactorios resultados...
ABC, Madrid, 19-03-37

5.- Cmo denominan al adversario

cada uno de los contendientes? Por El da de ayer transcurri sin novedad en los
distintos frentes de combate. Sobre los
qu?
pretendidos xitos rojos en Brihuega.
Falso, todo falso. Muchos muertos y centenares de
heridos en sus filas y extenso terreno perdido. Esa es
la nica verdad, que ocultan los rojos. La situacin de
Brihuega, en el fondo de una cazuela, junto al Tajua,
y la de Trijueque, en una ladera dominada desde la
Meseta, hizo que nuestras vanguardias no se
estabilizasen en ellas, y conseguida la accin de
desgaste se reunieron en los respectivos gruesos,
circunstancia aprovechada por los rojos para mentir
victorias y justificar los millares de bajas sufridas.

soluciones

ABC, Sevilla, 20-03-37. A. Fernndez y otros.

Documentos de Historia Contempornea.
1.- Estamos ante dos versiones de lo
ocurrido en Guernica. Cul es la cierta?

GUERNICA Doc 7.2.- Quin bombarde Guernica y con qu

doble fin?

Ante Dios y ante la Historia que nos han de

juzgar, afirmo que durante tres horas y media
aviones alemanes han bombardeado con una
3.- Explica la frase "la histrica ciudad de
fiereza desconocida hasta aqu, a la poblacin Guernica"
civil indefensa de la histrica ciudad de
Guernica, reducindola a cenizas y persiguiendo 4.- Cmo reaccion la comunidad
con tiro de ametralladora a las mujeres y nios, internacional ante el bombardeo de
que han perecido en gran nmero mientras
Guernica?
huan locos de terror.
5.- Cmo se explica el mensaje de Luis
Mensaje del Lehendakari Jos Anatonio Aguirre, Boln en Radio Nacional?
29 de Abril
6.- Dentro de qu fase de la guerra se
Miente Aguirre! Miente vilmente. En primer
incluye el bombardeo de Guernica?
trmino, no hay aviacin alemana ni extranjera
en la Espaa nacional. Hay aviacin espaola...
7.- Por qu dice Bolin "no hay aviacin
En segundo lugar, Guernica no ha sido
alemana ni extranjera en la Espaa
incendiada por nosotros. La Espaa de Franco
nacional".
no incendia. La tea incendiaria es monopolio de
los incendiario de Irn, de los que han
incendiado ibar, de los que trataron de quemar 8.- Conoces alguna obra artstica
conmemorativa de esta tragedia?
vivos a los defensores del Alczar de Toledo.
Luis Boln en radio nacional 29 de Abril

166

FRANCO PIDE AYUDA A ALEMANIA PARA

TRANSPORTAR EL EJRCITO DE
MARRUECOS A LA PENNSULA Doc 8.-

1.- Estamos ante el primer puente areo

de la historia. En qu consiste un puente
areo?

Tanger, 22 de Julio de 1936, 8,58 de la tarde. El

teniente coronel Beigdeber me ha pedido que 2.- Qu significacin tuvo este puente
mandara el despacho siguiente (muy secreto). areo?
Para el agregado militar general Khlental:
"General Franco y teniente coronel Beigdeber
mandan saludos a su amigo el general
Khlental, le informan del nuevo Gobierno
nacional espaol y solicitan que mande diez
aviones de transporte de tropas con la mxima
capacidad de asientos a travs de sociedades
privadas alemanas. Traslado por aire con
tripulacin alemana a cualquier aeropuerto del
Marruecos espaol. El contrato se firmar
despus. Muy urgente. Bajo la palabra del
general Franco y Espaa. Por el cnsul:
Wegener."

3.- Qu tenan que transportar los

aviones alemanes?
4.- Cmo fue la ayuda alemana a los
nacionales?
5.- Cul era la importancia del ejercito
espaol de frica?
6.- En qu fase de la guerra incluiras
este episodio?

1.- Despus de la batalla de Aragn, y de

la no intervencin de Inglaterra y Francia;
Doc 9.- La guerra civil est agotada, no porque Azaa y Prieto son partidarios de la
rendicin. Escribe una frase que recoja
haya arriado las banderas, no porque hayan
esa intencin.
suscrito nuestras tesis o nuestros puntos de
vista polticos sobre la mejor manera de
gobernar a nuestro pas, no; est agotada por 2.- Pero Negrn y los comunistas son
partidarios de la resistencia. Qu batalla
efecto de la experiencia terrible de estos dos
van a desencadenar? Qu pas en
aos...
Octubre del 38 en Munich? Cmo salen
del gobierno Negrn y los comunistas?
Y cuando la antorcha pase a otras manos, a
otros hombres, a otras generaciones...que
3.- A quin va dirigido el mensaje de Paz,
piensen en los muertos y que escuchen su
Piedad y Perdn? Quin lo lanza segn
leccin: la de esos hombres, que han cado
Azaa?
embravecidos en la batalla luchando
magnnimamente por un ideal grandioso, y que
ahora, abrigados, en la tierra materna, ya no
4.- Se ha recogido este mensaje en
tienen odio, ya no tienen rencor, y nos envan, alguna etapa histrica posterior?
con los destellos de su luz, tranquila y remota
como la de una estrella, el mensaje de la patria
eterna que dice a todos sus hijos: Paz, Piedad y
Perdn."
Discurso de Azaa en Barcelona. 19 de julio de
1938
soluciones

167

ANLISIS DE FUENTES HISTRICAS 2. LA REVOLUCIN Y LA

CONTRARREVOLUCIN. LA INTERVENCIN EXTRANJERA.
Doc 1.- LA SITUACIN DEL GOBIERNO TRAS
EL ALZAMIENTO
Al siguiente da del alzamiento militar el
gobierno republicano se encontr en esta
situacin; por un lado tena que hacer frente al
movimiento que desde las capitales y
provincias ocupadas tomaba la ofensiva contra
Madrid.; y por otro, a la insurreccin de las
masas proletarias, que sin atacar directamente
al gobierno, no le obedecan. Para combatir al
fascismo, queran hacer una revolucin sindical.
La amenaza ms fuerte eran, sin duda, el
alzamiento militar, pero su fuerza principal
vena, por el momento, de que las masas
desmandadas dejaban inerme al gobierno
frente a los enemigos de la Repblica. Reducir
aquellas masas a la disciplina, hacerlas entrar
en una organizacin militar del estado, con
mandos dependientes del gobierno, para
sostener la guerra conforme a los planes de un
Estado Mayor, ha constituido el problema
capital de la Repblica.
Azaa, escritos polticos y de guerra
1.- Cules fueron los dos problemas con los
que se encontr el gobierno de la Repblica a
partir de Julio del 36?
2.- Qu organizaciones estaban a favor de
darle prioridad a la guerra y cules
compatibilizar la guerra con la revolucin?
3.- Qu gobierno de la repblica empez a
crear un ejrcito profesional, centralizar el
poder e imponer cierta disciplina? Cul lo
consolid?

Doc. 2.1.- Qu fue el Comit de no intervencin?

2.- Cul era la postura inicial de Francia,
Inglaterra, Alemania, Italia y Rusia? Explica cada
una de estas posturas durante la guerra y el por
qu.
3.- Cul era la funcin de las patrullas que
aparecen en el mapa? Tuvieron alguna
funcionalidad?

4.- Azaa dice en un escrito que el principal

enemigo de la repblica fue la postura inglesa y
4.- El movimiento asambleario, la indisciplina, el francesa, segundo la ayuda italiana y rusa,
desorden, los enfrentamientos internos... dentro tercero la indisciplina de las fuerzas
del bloque republicano hicieron que hubiera una republicanas y cuarto las fuerzas nacionales
guerra civil dentro de la guerra civil y un golpe Por qu Azaa le da tanta importancia a la
de estado. A qu dos sucesos nos estamos
intervencin extranjera?
refiriendo?
5.- Qu ocurri despus de la guerra civil
espaola a nivel internacional entre las
potencias ms importantes del Comit de no
Intervencin?

168

soluciones

enviar por email

Doc 3.- EL PUNTO DE VISTA BRITNICO
SOBRE LA GUERRA
Doc. 4.- Una accin de gobierno eficiente...
En los ltimos das se ha observado en
exige supeditar al destino comn la accin
conversaciones y hasta cierto punto en la
individual y colectiva de todos los espaoles...
Prensa britnica una ansiedad creciente sobre Llegada la guerra a punto muy avanzado y
el futuro de Espaa, especialmente en lo que se prxima la hora de la victoria, urge acometer la
refiere a su efecto en la situacin internacional gran tarea de la paz, cristalizando en el Estado
de Europa... Adems, desde el punto de vista
nuevo el pensamiento y estilo de nuestra
estrictamente conectado con los intereses
Revolucin Nacional...
britnicos, se ve aqu con ansiedad el curso de
la guerra civil espaola y sus posibles finales. Por todo lo expuesto, DISPONGO:
Una victoria gubernamental no es deseada por
amplios segmentos de la poblacin britnica,
Artculo primero: Falange Espaola y Requets,
porque representara un reforzamiento del
con sus actuales servicios y elementos, se
comunismo que el britnico odia, aunque a
menudo, desgraciadamente, consideren menos integran, bajo Mi Jefatura, en una sola entidad
fuerte de lo que es. Pero tambin ven peligro en poltica de carcter nacional que, de momento,
la posible victoria de los rebeldes,... ya que se se denominar Falange Espaola Tradicionalista
teme que un Gobierno formado por los rebeldes y de las JONS..
espaoles estrechara lazos con Italia y le
Dado en Salamanca a diecinueve de abril de
proporcionara bases para la flota italiana...
1937. Francisco Franco.
Bielfeld, embajador alemn en Londres, en
correspondencia con su gobierno.
1.- Aunque el texto trata sobre un mensaje del 1.- Quin era y cual fue su trayectoria histrica
embajador alemn a su gobierno, explica muy la Falange y los requets?
bien la perspectiva britnica sobre la guerra
civil. Resmela.
2.- Busca una frase que indique el carcter
totalitario del gobierno de Franco
2.- Crees que la situacin relatada favorece a
los intereses alemanes sobre la guerra civil
3.- Adems de Jefe del nuevo partido, qu
espaola?
otros cargos tena Franco?
3.- Cul sera el papel de Francia e Inglaterra
en la guerra civil espaola?

4.- Cul sera el papel de Falange Espaola

Tradicionalista y de las JONS en el futuro?

4.- Qu papel tuvieron en la guerra civil

espaola Alemania, Italia y la URRS?

5.- Qu les ocurri a los dirigentes falangistas

y carlistas que se opusieron a la unificacin?

5.- Qu fue el comit de no intervencin?

enviar por email
Doc 5.- LAS COLECTIVIZACIONES
ESPONTNEAS
El gobierno no existe. Nosotros colaboramos
pero ellos no pueden hacer otra cosa que

enviar por email

1.- Localiza la frase en la que Andrs Nin
explica cual es su estrategia en esos
momentos
2.- Cules son las instrucciones de la CNT a
169

sancionar lo que las masas ya han hecho.

Nuestra tctica en el momento presente consiste
los obreros?
en fortalecer nuestra posicin a travs de
avances sucesivos tales como apoderarnos de
3.- Qu pretendan el POUM y la CNT con esta
los servicios pblicos, las industrias y la tierra,
as como la obtencin de salarios ms elevados, estrategia?
disminucin de las horas de trabajo. etc.
4.- Qu inconvenientes tena compatibilizar la
guerra con la revolucin social y econmica?
Declaraciones de Andrs Nin (lder del POUM),
Agosto 1936
5.- Quin se opona a esa estrategia?
Todos los obreros de todas las industrias deben
proceder inmediatamente a apoderarse de las
6.- Hasta que fecha persiste esta estrategia?
empresas colectivizadas. Debe hacerse lo ms
rpidamente posible; despus debern nombrar 7.- Qu ocurri en Mayo en Barcelona, en
un consejo de obreros para dirigir la industria,
torno a la sede de la Telefnica?
aconsejados por los expertos tcnicos que sean
necesarios.
enviar por email
Boletn de la CNT, Agosto de 1936
Doc 6.- EL CARCTER INTERNACIONAL DE
1.- Estamos ante un texto historiogrfico. Por
LA GUERRA
qu?
Si la guerra civil se hubiera limitado a ser una
guerra entre espaoles no habra quedado ms
remedio que llegar, bajo los auspicios de alguna
gran potencia, a una suerte de armisticio
mientras se encontraba la manera de
recomponer las relaciones entre los dos
bandos...La guerra espaola se iba a resolver en
las cancilleras europeas. Y ah, fue donde los
republicanos llevaron desde el principio todas las
de perder. A la rpida decisin de Italia y
Alemania de venir en ayuda de los insurgentes
con envos masivos y constantes de hombres y
armas, correspondi la no menos rpida decisin
franco-britnica, secundada por Estados Unidos,
no ya de no intervenir, sino de prohibir la venta
de armas al Gobierno de la Repblica. Por
supuesto, britnicos y franceses no deseaban
que Franco triunfara demasiado, pero mientras
los primeros vean con aprensin un hipottico
triunfo de la Repblica, los segundos estaban
obsesionados por el temor a quedarse aislados e
idearon la cnica poltica de no intervencin, que
les permita mantener al menos su alianza con
Inglaterra.
Santos Juli.

2.- Segn Santos Juli que hubiera pasado si

las potencias internacionales no hubieran
intervenido en la guerra
3.- Por qu, para Santos Jula, el comit de no
intervencin fue una manera de intervenir en
la guerra?
4.- Por qu razn los ingleses no queran
participar en la guerra civil espaola?
5.- Cul fue la razn francesa para proponer la
idea de no intervencin, cuando
ideolgicamente estaban a favor de la
Repblica espaola?
6.- Qu potencia internacional no aparece en
el texto y cuya intervencin fue bastante
importante?
7.- Cules fueron los acontecimientos
posteriores?
enviar por email

170

Elige tres carteles republicanos y realiza un amplio comentario amplio de cada uno.

171

BLOQUE IV.- DEL FRANQUISMO A LA DEMOCRACIA

EL FRANQUISMO
Tema
1.Fundamentos
ideolgicos,
bases
sociales
e
LA TRANSICIN
instituciones
del
rgimen
franquista.
Tema 1.- La transicin poltica y la
Constitucin de 1978
Tema 2.- Evolucin poltica del
franquismo
Tema 2.- La monarqua de Juan Carlos I
a travs de sus gobiernos
Tema 3.- Tema 2.- Evolucin
econmica del franquismo
Tema 3.- El estado de las autonomas.
El Estatuto de autonoma de Andaluca
Tema 4.- Evolucin social del
franquismo
Tema 4.- La integracin de Espaa en la
Unin Europea.
Tema 5.- La situacin en Andaluca
Tema 6.- La oposicin al Rgimen

172

TEMA 1.- Fundamentos ideolgicos, bases sociales e

instituciones del rgimen franquista.
I.INTRODUCCI
FUNDAMENTOS
N
IDEOLGICOS

II.- BASES
SOCIALES

III.- INSTITUCIONES

INTRODUCCIN.Terminada la guerra civil; Espaa estaba completamente destrozada demogrfica, social y

econmicamente. Con el fin de la guerra no lleg la paz, sino la victoria; dedicndose Franco a borrar
toda huella de la sociedad republicana existente Doc 1.- .
Los historiadores han denominado a este periodo como franquismo
Doc 5.-, pues la dictadura de Franco tuvo un carcter personal con
caractersticas de otro tipo de dictaduras, pero sin un cuerpo
ideolgico claro y homogneo. Franco era un militar, su repertorio
poltico es pobre, basado en el concepto militar de la vida y el
tradicionalismo catlico. Las distintas familias polticas que
apoyaban al rgimen fueron aportando principios ideolgicos con
mayor o menor vigencia dependiendo de las circunstancias internas
y externas a las que se enfrentar el rgimen; pues su gran
caracterstica fue su acomodacin a los distintos tiempos y el
reparto de poder entre las distintas familias; con un objetivo claro: Acaparar todo el poder y perdurar
en el tiempo; ambas cosas las consigui Franco.
EL FASCISMO Y LAS DICTADURAS CONTEMPORNEAS
Ya hemos visto como la dictadura franquista no puede ser catalogada como fascista; no obstante, en el periodo azul, se aproximo
mucho y durante todo el periodo que estuvo vigente guard muchas similitudes. El fascismo es una versin totalitaria de derechas,
al igual que el comunismo lo es de izquierdas. Otros regmenes fascistas o autoritarios coetneos con el franquismo, adems del
nacismo y el fascismo, fueron la Rumana de Antonescu, la Francia de Vichy, la Austria de Dollfuss, la Hungra de Horty, el
populismo de Pern en Argentina, las dictaduras brasileas o dominicanas o cubanas. Todas ellas fueron fuertemente autoritarias,
aunque abandonaron su carcter totalitario fascista una vez que Italia y Alemania perdieron la segunda guerra mundial. De todas
estas dictaduras la que tuvo ms duracin en el tiempo fue la de Franco. Para ello el rgimen se vertebr sobre unas bases sociales
e institucionales que garantizaron su permanencia en el poder durante casi cuarenta aos, contando adems con la despolitizacin
de las clases populares, otra de las claves para entender su larga duracin.

I.- FUNDAMENTOS IDEOLGICOS

La dictadura de Franco no fue una dictadura fascista, ni militar, ni totalitaria, fue una dictadura de
carcter personal, con rasgos de cada uno de las anteriores. En la
dictadura franquista no hubo un partido poltico, como en las fascistas,
que impusiera su dominio total, sino que existan distintas familias
polticas, ante las cuales l ejerca de juez y arbitro supremo. De hecho,
el poder se manifest siempre en tres vertientes; civil, militar y
eclesistica.. Franco, as mismo, o el franquismo, tampoco dispona de
un cuerpo claro ideolgico. Era un militar con escasa formacin,
teniendo, como es propio en estos casos, unas pocas ideas polticas
simples y maniqueas. Fueron las distintas familias las que aportaron el
bagaje ideolgico, lo que se denomina pluralismo limitado. La
preponderancia de unas u otras vara con las circunstancias polticas, al
igual que la hegemona de las distintas familias. El franquismo, pues,
tuvo unas fuentes ideolgicas plurales procedentes de la totalidad de la
derecha y que fueron sucesivas en su influencia.

173

A.- PRINCIPIOS IDEOLGICOS EN LOS QUE SE RECONOCA EL FRANQUISMO

NACIONALPATRIOTISMO

NACIONAL-SINDICALISMO

En el inicio de la formacin del

La principal aportacin estado franquista Franco opt por el
ideolgica de los
fascismo italiano como modelo y, por
militares al rgimen fue tanto, la falange, el partido fascista
el nacionalpatriotismo, espaol, aport un gran bagaje
una visin unitaria y
ideolgico. Suyas son ideas como el
tradicionalista de
hipernacionalismo, la tica de la
Espaa. Del espritu
violencia y represin, machismo
militar provienen las
(nunca se sent una mujer en el
ideas de jerarqua,
Consejo de Ministro con Franco), la
disciplina, austeridad, idea de Espaa
autoritarismo, virilidad como un
y fuerte represin que Imperio Doc 3.-,
dominaron las distintas la exaltacin del
etapas de la dictadura. lder Doc 6.-, la
Firmemente
direccin
anticomunistas,
paternalista de
despus de la
la sociedad, la
depuracin a que fue organizacin
sometido por la guerra sindical en
civil, era defensor a
sindicatos
ultranza de la unidad
verticales, el
nacional y del orden
adoctrinamiento poltico de la
pblico.
juventud (OJE) y la mujer (Seccin
femenina Doc 4.- ).... etc.

NACIONAL-CATOLICISMO
El nacional catolicismo se
traduce en la defensa de la
religin y de la moral catlica
en sus versiones ms
tradicionales, como algo
cosustancial a la propia
Espaa. El catolicismo
conservador es, quizs, la
fuente ideolgica que ms
surti al franquismo. De ah
provino la moral, el
tradicionalismo, el
anticomunismo y el
antiliberalismo. En la forma de
vestir, de salir, de
relacionarse, de casarse o de
la educacin Doc2.- o las
relaciones sexuales se impuso
la moral catlica ms
conservadora. Este catolicismo
ultraconservador busc su
legitimacin histrica en el
ambiente mstico e
inquisitorial del Imperio y en la
Iglesia de la Contrarreforma.

UNA IDEOLOGA MUY ESPAOLA

La situacin acaecida durante la segunda repblica era la consecuencia de la introduccin en Espaa de ideologas no espaolas.
Por ello, el franquismo rechaz las corrientes ideolgicas del siglo XIX (liberalismo, nacionalismo, marxismo, anarquismo...) y quiso
sustituirlas por otras que fueran netamente espaolas. En esta labor las distintas familias aportaron distintos elementos. Los
carlistas, que durante todo el siglo XIX haban luchado contra el liberalismo, aportaron el ultracatolicismo y una concepcin
corporativa y arcaizante de la sociedad. Los catlicos, que haban sufrido las iras del anticlericalismo del radicalizado movimiento
obrero espaol y del liberalismo ms progresista, situaron a la religin catlico como
elemento aglutinador del estado, siguiendo el modelo que utilizaron los Reyes
Catlicos y los Austrias, comenzndose a supervalorar esta etapas histricas Doc 7.por los historiadores adictos al rgimen. Ello se uni con la idea de Imperio para
Espaa que aportaban los falangistas, para lo cual tambin se recurri como modelo
a imitar a esas pocas histricas. Los falangistas tambin culpaban al liberalismo y al
movimiento obrero de la situacin durante la repblica y la decadencia de Espaa.
Los militares aportaron los principios de orden, jerarqua, disciplina y sobre todo
nacionalismo espaol. Culpaban al liberalismo de la desmembracin, segn ellos, que
se haba producido en Espaa por culpa de los nacionalismos. As se form el
nacionalismo espaol durante la dictadura, una "Espaa, grande y libre"; grande,
unida a la idea de imperio y libre de las ideologas "extranjerizantes" (judos,
masones y comunistas) y todo ello dentro de una Espaa tradicional donde su sea
de identidad era el catolicismo; "Espaa, como reserva espiritual de occidente". Este
nacionalismo espaol formado durante la dictadura iba a provocar, una vez terminada esta, una reaccin de los nacionalismos
perifricos y un gran perjuicio al nacionalismo espaol moderado.

B.- PRINCIPIOS IDEOLGICOS RECHAZADOS

ANTILIBERALISMO

CONSPIRACIN JUDEO-MASNICACOMUNISTA

174

Tanto los militares, como la Iglesia, como la

falange o los carlistas culpaban al sistema
liberal de la repblica de los males por los
que
haba
La obsesin y fobia que Franco senta sobre
el judasmo, la masonera y el comunismo
se deba a que eran introductores de los dos
grandes males del siglo XIX y XX; la
democracia y la lucha de clases. Como
alternativa se propone la dictadura
autoritaria y los sindicatos verticales.
pasado Espaa. Optan, por tanto, por un
sistema sin partidos polticos, sin
elecciones, sin divisin de poderes, sin
parlamento y sin las instituciones y
caractersticas de un sistema liberal.
EL FRANQUISMO Y EL LENGUAJE
El franquismo, como sistema ideolgico, tuvo mucha repercusin sobre el lenguaje de la poca, como tambin lo hizo sobre el
vestir, la moral o el comportamiento cotidiano. Por ejemplo, la palabra obrero lleg a estar casi prohibida dadas las connotaciones
de luchas sociales que suscitaba. La palabra obrero fue sustituida por "productor" y despus por "trabajador". La depuracin del
lenguaje lleg a puntos casi subrrealistas, como el hecho de que a la ensaladilla rusa se le denominaba ensaladilla espaola o a
caperucita roja, caperucita encarnada. A las instituciones tambin se les cambiaron sus denominaciones por otras ms acordes
con la ideologa imperante. Franco era el caudillo o generalsimo, el parlamento las cortes, las leyes donde se recogan los
derechos no eran constituciones sino fueros o los partidos polticos eran el movimiento nacional.

C.- FAMILIAS POLTICAS

CATLICOS

LOS
FALANGISTAS
O EL
MOVIMIENTO

MILITARES

Se dividen en dos
El falangismo El ejrcito fue el
familias. Los catlicos tambin
principal sostn
tradicionalistas y los estuvo
del rgimen y el
del OPUS DEI. La
presente
artfice de la
familia poltica
siempre en los victoria sobre el
catlica siempre tuvo Consejos de
rgimen
ministerios, teniendo Ministros (eran republicano. El
reservados
suyas
ejrcito estuvo
generalmente el de
generalmente siempre
Educacin y Asuntos las carteras
firmemente
Exteriores. De 1943 a Agricultura y
controlado por
1957 fueron los que
Trabajo) y en la Franco y
tuvieron la hegemona sociedad
subordinado a
poltica.
espaola. Tuvo su persona, por
su hegemona ello nunca fue
en los inicios
un grupo de
Los catlicos
tradicionalistas fueron de la dictadura presin. Los
militares
sustituidos a partir de en la
denominada
siempre
1957 por el OPUS
etapa
azul.
Del
estuvieron
DEI, imponindose la
movimiento
presentes en el
cultura tecncrata.
van
a
salir,
al
gobierno ( como
Son un grupo de
final
del
mnimo 6 7
tcnicos, que se
declaran apolticos y rgimen, otras miembros); en
dos familias; el el Consejo de
que impulsan el
175

LOS
MONRQUICOS
Estaban divididos en
dos
tendencias:carlistas
y donjuanistas. Los
carlistas tambin
estuvieron siempre
presentes en los
Consejos de
Ministros (casi
siempre ocupando la
cartera de Justicia)
En lnea con el
tradicionalismo
catlico y
conservador,
recibieron
importantes cargos
pblicos
(generalmente
ocupaban la cartera
de Justicia en los
Consejos de
Ministros). La
relacin con los
segundos no fue

LOS
FRANQUISTAS PUROS
Un importante
sector, pronto
presidido por
Carrero Blanco
hasta 1973.
Solan ser
tcnicos
independientes
o sin
adscripcin a
ninguna familia
poltica, pero
siempre con la
caracterstica
comn de la
fidelidad y la
adhesin
incondicional al
Caudillo.

bunker o los
Ministros o en
inmovilistas y
puestos
desarrollismo
los aperturistas
econmico. A partir de liderados por intermedios.
Suyas eran
la dcada de los
Sols y Fraga
siempre las
sesenta dominan
que les van a
carteras
tanto las altas como disputar el
militares (tierra,
las medias esferas del poder a los
mar y aire)
poder.
tecncratas.

fcil, sobre todo a

partir de la segunda
guerra mundial y el
manifiesto de
Laussana.

As, podemos distinguir tres grandes etapas ideolgicas durante la dictadura franquista. La etapa de
predominio falangista, la ms cercana al fascismo, de 1939 a 1942, tambin llamada etapa azul. De
1943 a 1957 la ideologa predominante es el nacional-catolicismo tradicional. Y de 1957 a 1975
domina la tecnocracia, el desarrollismo econmico.

II.- BASES SOCIALES

Franco cont con el apoyo de la inmensa mayora de la sociedad espaola. A ello tenemos que
aadir dos precisiones. En la autarqua, sobre todo hasta el 48, la represin fue tan feroz que la
oposicin existente desapareci fsica o/y presencialmente, bien fuera por su eliminacin o su paso a
la sociedad pasiva. Franco intent y consigui la "despolitizacin" de la inmensa mayora de los
espaoles. La segunda matizacin es que a partir de los sesenta aparecen grupos sociales muy
dinmicos que se oponen a la dictadura de Franco, como los estudiantes, los obreros o un sector de
la Iglesia, influido por las ideas de Vaticano II.
No obstante lo anterior, los apoyos mayoritarios provinieron de la oligarqua terrateniente, financiera
e industrial, sin olvidar el peso del pequeo propietario agrcola de la mitad norte y la masa de
funcionarios y beneficiados por el rgimen.. Las clases medias, que conocieron su eclosin a partir
de la dcada desarrollista, apoyaron mayoritariamente al rgimen, presentando un matiz
conservador bastante fuerte, al contrario de lo que haba sucedido en Espaa en el siglo XIX y
primera mitad del XX.
LA PIRMIDE SOCIAL

LA DESPOLITIZACIN DE LA SOCIEDAD ESPAOLA

El rgimen, apoyado por la Iglesia y el movimiento nacional, luch y

Estamos ante una sociedad altamente jerarquizada. El
consigui que la inmensa mayora de la poblacin espaola se
vrtice estaba ocupado por las altas jerarquas de la
alejara de la poltica en el sentido clsico del trmino. Dos ancdotas
Iglesia, el estado y el movimiento nacional, junto con
que ilustran esto es la famosa frase de Franco a un ministro "T, haz
la oligarqua financiera y terrateniente. El estrato
como yo, no te metas en poltica" o la afirmacin de Lpez Rod
intermedio era para los cargos medios de esas
sobre la despolitizacin de la sociedad espaola cuando tuvieran una
instituciones,
los campesinos propietarios y la
suficiente renta econmica. Ni que decir tiene, que esta
pequea y mediana burguesa. La amplia base estaba
despolitizacin es otra forma de hacer poltica; esa que consiste en
ocupada por los obreros y los campesinos.
el sometimiento de una mayora a una minora.

III.- INSTITUCIONES
III.1.- LOS TRES PILARES DEL RGIMEN
EL EJRCITO
Los militares tienen una
presencia muy
significativa en la vida de
la sociedad franquista,
participan en todo tipo de
tribunales, de actos
pblicos o de actos
sociales. Controloban la
represin, dirigan la
polica, participaban en la
poltica econmica y
aportaron muchos

LA IGLESIA

EL MOVIMIENTO

Desde el principio la guerra

El partido poltico fundado por Jos
civil fue calificada como
Antonio Primo de Rivera, fue
"Cruzada" y la iglesia aport
desvirtuado por Franco al integrarlo
legitimidad interior y exterior dentro del movimiento nacional,
al rgimen, adems se
junto con los tradicionalistas
convierte en un eficaz
carlistas y las JONS. Con ello redujo
instrumento de propaganda de su papel a ser la cantera para
la ideologa del rgimen. .
aprovisionar al rgimen sus cuadros
Franco entraba bajo palio en
organizativos o dirigentes, siempre
las Iglesias y nombraba
que le prestaran fidelidad
obispos y cardenales; a
inquebrantable. En el periodo azul
cambio el predominio y
tuvieron el predominio, pero tras la
176

derrota de las potencias del eje fue

disminuyendo su jerarqua. A pesar

prestigio social de la iglesia

era inmenso, se les devolvi el
smbolos y claves
control de la educacin ,
ideolgicas del Rgimen a
restablecimiento de las
travs de la doctrina del
retribuciones econmicas e
caudillaje militar. Por
incluso el control de los
ello, aunque estaban muy
profesores o polticos locales.
mal pagados guardaron
Los primeros enfrentamientos
una escrupulosa fidelidad
con la Iglesia van a tener lugar
a Franco y su rgimen,
muy avanzada la dcada de
estando orgullosos de su
los sesenta cuando una parte
victoria y el lugar de
de ella quiso apartarse de la
honor que tenan en el
dictadura, influida por las
rgimen.
doctrinas del Concilio Vaticano
II.

de ello, siempre surti al rgimen

de los principios ideolgicos
necesarios y de los cuadros
dirigentes demandados. Otro papel
fundamental del movimiento fue el
encuadramiento y adoctrinamiento
de las masas; para ello cre
diversas instituciones como los
sindicatos verticales, el SEU, la
seccin femenina, el frente de
juventudes o la OJE.

EL CONCILIO VATICANO Y ESPAA

Fue el ltimo Concilio Ecumnico celebrado por la Iglesia. Sus sesiones tuvieron lugar entre 1962 y 1965, durante los
pontificados de Juan XXIII y Pablo VI. El Concilio represent la renovacin de la Iglesia y su apertura al mundo moderno. Las
decisiones del Concilio (misas en el idioma de cada pas no en latn, no obligatoriedad de la utilizacin de la sotana...)
provocaron serios recelos entre los catlicos, clrigos o laicos, ms integristas, en materia religiosa o poltica, como era el
caso de Franco.

III.2.- LA INSTITUCIONALIZACIN POLTICA.- LAS LEYES FUNDAMENTALES

DEL RGIMEN
DENOMINACIN CARACTERSTICAS

CONTEXTO HISTRICO

Fuero del
trabajo. 1938

Estamos dentro de la guerra civil.

Constituye la primera ley fundamental e
intento de institucionalizacin del
rgimen. La victoria estaba cerca y su
autoridad dentro del bloque nacionalista
era incontestable.

Regula las relaciones laborales y

prohbe el derecho a la huelga.

Se crean las cortes, a las que se les

Es un intento serio de institucionalizar el
La ley de Cortes asigna un papel consultivo, pero
rgimen creando una institucin
1942
que no tienen iniciativa
tradicional en Espaa; Las cortes.
parlamentaria.
Tpica declaracin de derechos y
deberes de los ciudadanos, pero
Fuero de los
estos pueden ser suspendidos
espaoles. 1945
cuando el gobierno lo considere
oportuno.
Ley de
Referndum
Nacional. 1945

Por la que se podrn someter a

referndum aquellas cuestiones
que el jefe de Estado considere
oportunas.

Las potencias del eje han sido

derrotadas. El aislamiento del rgimen
es un hecho manifiesto. Con estas leyes
el rgimen pretende otorgarle al
rgimen una cierta apariencia
democrtica; "democracia orgnica".

Otro intento ms de conseguir la

"Espaa es un estado catlico
legitimacin exterior basndose en el
Ley de Sucesin. social y representativo que de
catolicismo y en la monarqua. Don Juan
1947
acuerdo a su tradicin histrica se
reaccionara con el manifiesto de
constituye en un Reino"
Laussana.
Principios

Se sustituye el contenido falangista Se est abandonando la autarqua que

177

fundamentales
del movimiento
1958

va a ser sustituida por el desarrollo

por el del "Movimiento" ms neutro
econmico. Domina el carcter
y ambivalente.
burocrtico y tcnico

Espaa es una democracia

orgnica y se reconoce una forma
Ley orgnica del
leve de participacin ciudadana
Estado. 1966
para elegir a una parte de las
cortes.

El problema fundamental es ya el de la
sucesin de Franco, se trata de
perpetuar el rgimen, aunque algunos
tmidos intentos de apertura.

ANLISIS DE FUENTES DOCUMENTALES

Doc.- 1.- REPRESIN DE LA MASONERA Y EL COMUNISMO. 1 de Marzo de 1940
Acaso, ningn factor entre los muchos que han contribuido a la decadencia de Espaa
influyo tan perniciosamente en la misma y frustr con tanta frecuencia las saludables
reacciones populares y el herosmo de nuestras Armas como las sociedades secretas de
todo orden y las fuerzas internacionales de ndole clandestina. Entre las primeras ocupa el
puesto ms principal la masonera, y entre las que, sin constituir una sociedad secreta
propiamente, se relacionan con la masonera y adoptan sus mtodos al margen de la vida
social, figuran las mltiples organizaciones subversivas en su mayor parte asimiladas y
unificadas por el comunismo.
En la prdida del imperio colonial espaol, en la cruenta guerra de la independencia, en las
guerras civiles que asolaron Espaa durante el pasado siglo, y en las perturbaciones que
aceleraron la cada de la monarqua constitucional y minaron la etapa de la Dictadura, as
como en los numerosos crmenes de Estado, se descubre siempre la accin conjunta de la
masonera y de las fuerzas anarquizantes, movidas, a su vez, por ocultos resortes
internacionales...
1.-Cules han sido para Franco los grandes enemigos de Espaa en siglo XIX y XX?
2.- Relaciona masonera y lucha de clases con liberalismo y comunismo.
3.- Por qu el comunismo y el liberalismo eran grandes enemigos del catolicismo
tradicional?
4.- Segn Franco, Por qu se perdieron las colonias? Cul fue la causa de la guerra de la
independencia? Cules y por que fueron las guerras civiles del siglo XIX? Cmo cay la
monarqua y la dictadura de Primo? A qu se refiere cuando escribe "los numerosos
crmenes de estado"?
enviar por email

Doc. 2.- El oprobio de una escuela laica ha terminado. Para formar espaoles hondos,
creyentes y patriotas austeros Espaa resurge, gloriosa, por el esfuerzo decidido y gigante
de sus hijos, de los que murieron alegremente por ella, de los que por ella se sacrificaron y
quisieron rendirle lo mejor y ms esplndido de su vida. La Escuela tiene que recoger el
ambiente heroico de las juventudes guiadas por el Caudillo a la victoria...
Primera. La reposicin del Santo Crucifijo marca la apertura del curso, que ser rpida e
178

inmediata.
Segunda. Adems del retrato del Caudillo, habr en el saln de clase una imagen de la
Virgen, con preferencia de la Inmaculada, y en sitio preferente.
Cuarta.- A la entrada en la escuela los nios saludaran con el tradicional "Ave Mara
Pursima", siendo contestados por el maestro: "Sin pecado concebida"...
Sexta.- La ceremonia de colocar la Bandera antes de empezar las clases y arriarla al
terminar, mientras se entona el Himno Nacional, es obligatoria para todas las Escuelas...
Sptima. Con el fin de cumplir el precepto de or misa los domingos, asistiendo los nios con
sus maestros al frente, acudirn a la iglesia en que la celebren las Organizaciones
Juveniles...
Normas para la Escuela Primaria. 6 de mayo de 1939. Ao de la Victoria.
1.- Refleja una frase que explique la ideologa nacionalista de la dictadura
2.- Refleja una frase que explique la ideologa catlica tradicionalista del franquismo
3.- Los historiadores dicen que la ideologa del franquismo se puede resumir en el nacionalcatolicismo Confirma este texto esa teora?
4.-Cmo fueron las relaciones iglesia - estado durante el franquismo?
5.- Resume brevemente las relaciones iglesia-educacin en el siglo XIX y XX

enviar por email

Doc. 3.- IMPERIO Y RELIGIN
La grandeza y la decadencia de Espaa coincide siempre con la unin o el divorcio de lo
espiritual y lo nacional. As, la unidad nacional que forjan nuestros Reyes Catlicos va
estrechamente unida a la unidad espiritual y a la expansin de nuestra fe, y a la lado de las
banderas de nuestros capitanes marcha inseparable la Cruz del Evangelio. Cuando, en
cambio, nuestros valores espirituales sufren la enorme crisis de fines del siglo XVIII, con su
invasin enciclopdica y sus logias masnicas, se resquebraja nuestra unidad y perdemos
nuestro Imperio... No es un capricho el sufrimiento de una nacin en un punto de su historia;
es el castigo espiritual, castigo que Dios impone a una vida torcida, a una historia no
limpia...
Y es que Espaa es la nacin predilecta de Dios; sus grandes servicios a la Iglesia, por
ningn pueblo igualada, no podan quedar sin recompensa; por ello, en medio de sus
grandes crisis, no le falt jams su poderosa ayuda...
Discurso de Franco. 1942
1.- A la luz de este texto, razona porque los historiadores dicen que la ideologa de Franco se
179

puede resumir en el nacional-catolicismo.

2.- Cul es la interpretacin que hace Franco de la historia de Espaa?
3.- Cmo justifica el hambre y la miseria que haba en Espaa en esos momentos?
4.- Explica la frase "por ningn pueblo igualada"

enviar por email

Doc 4.- Tenis que daros cuenta de que a las Camaradas de las Secciones Femeninas hay
que formarlas y ensearles nuestra doctrina sin apartarlas para nada de la misin colosal
que, como mujeres, tienen en la vida. El verdadero deber de las mujeres para con la Patria
es formar familias con una base exacta de austeridad y de alegra en donde se fomente
todo lo tradicional, en donde se canten villancicos el da de Navidad alrededor de un
Nacimiento y en donde, al mismo tiempo, haya una alegre generosidad de las acciones, en
donde haya comprensin absoluta para las malas cualidades de los dems y haya, sobre
todo, ausencia completa del chisme, de la pequeez de espritu...
As, pues, junto con la educacin deportiva y universitaria, ir esa cosa que las prepare para
que sean el verdadero complemento del hombre. Lo que no haremos nunca es ponerlas en
competencia con ellos, porque jams llegarn a igualarlos y en cambio pierden toda la
elegancia y toda la gracia indispensable para la competencia. Y ya veris como estas
mujeres, formadas as con la doctrina cristiana y el estilo nacional sindicalista, son tiles en
la Familia, en el Municipio y en el Sindicato.
Discurso de Pilar Primo de Rivera 15-01-1938
1.- Cul fue el papel de la mujer en la segunda repblica y en la zona republicana durante
la guerra civil?
2.- A qu mbitos se dedicara la Seccin Femenina de la Falange?
3.- Cul era el papel de la mujer para Pilar Primo de Rivera?
4.- Qu caractersticas femeninas queran conseguir con el tipo de educacin otorgada a la
mujer?
5.- Cul fue la funcin real de la Seccin Femenina?

soluciones
Doc 5.- LA NUEVA ESPAA DEL GENERAL FRANCO 1.- Para Franco la repblica haba
sido tan nefasta para Espaa porque
Queremos una Espaa fraternal, una Espaa laboriosa y estaba dominada por ideologas
extranjeras. En que frase se recoge
180

lo anterior?
trabajadora, donde los parsitos no encuentren
acomodo. Una Espaa sin cadenas ni tiranas judaicas,
una nacin sin marxismo ni comunismo destructores,
un Estado para el pueblo, no un pueblo para el Estado.
Una Espaa sin bandos polticos en constante guerra,
sin preponderancias parlamentarias ni asambleas
irresponsables. Queremos una Espaa grande, fuerte y
unida, con autoridad, con direccin y orden.
Franco. 1939

2.- Recoge la frase literal donde

critica el sistema liberal.
3.- Explica la frase "Grande, fuerte y
unida"
4.- Qu principios ideolgicos del
franquismo se recogen en este texto?
enviar por email

Doc 6.- Francisco Franco se encuentra por encima del hecho escueto, simple y narrativo.
Torpeza sera situarle a la altura de Alejandro Magno, de Julio Csar... Es el hombre de Dios, el
de siempre, el que aparece en el crtico instante y derrota a los enemigos, proclamndose
campen de la Milicia del Cielo y de la Tierra. Le pertenecen por tanto los ttulos de Caudillo,
Monarca, Prncipe y Seor de los ejrcitos. En este da renovemos in mente la promesa de
fidelidad a su persona y en nombre de Cristo perdonemos a los que no comprenden, no oyen
y no ven. En este da, tenemos que contemplarnos pequeos, enanos, ridculos y patizambos.
Editorial del 1-10-1959, da del caudillo, del diario oficial Arriba.
1.- Relaciona el principio de exaltacin del lder con el contenido de esta editorial.
2.- Busca frases en el texto que te recuerden las influencias catlicas.
3.- Por qu es Franco tan importante, segn el texto?

Doc 7.-El triunfo de las ideas liberales produjo mucho

desorden y origin una poltica sectaria, representada
por el ministro Mendizabal, que suprimi las rdenes
religiosas de varones y, cometiendo adems un robo
enorme, vendi los bienes de la Iglesia.

1.- Estamos ante dos versiones

franquistas de dos periodos de la
historia de Espaa. A qu proceso
se refiere el primer prrafo?

2.- El segundo prrafo trata sobre la

Desde el primer momento, el gobierno republicano se segunda repblica. Qu reformas
mostr claramente sectario y antipatritico, favoreci el critica?
judasmo y a la masonera; persigui a la Religin
Catlica y expuls al Cardenal Primado; suprimi el
3.- Busca palabras o frases que
Crucifijo en las escuelas; implant el laicismo,
confirmen los siguientes principios
seculariz los cementerios, estableci el divorcio,
franquistas; catolicismo,
legaliz el separatismo cataln y vasco, desorganiz y nacionalismo espaol y
humill al ejrcito.
antiliberalismo.

181

TEMA 2.- LA
FRANQUISTA
INTRODUCCIN

EVOLUCIN

I.- LA ETAPA
AZUL 1939-45

POLTICA

III.- LA
II.- EL NACIONALTECNOCRACIA. EL
CATOLICISMO
DOMINIO DEL
1945-1957
OPUS 1957-1969

DEL

RGIMEN

IV.- LOS LTIMOS

AOS DEL
FRANQUISMO.
1969-75

INTRODUCCIN.EL CONTEXTO HISTRICO.Los problemas de la Espaa contempornea. La

segunda repblica. La guerra civil. La victoria de
los nacionales.
El carcter de la dictadura de Franco. La
tradicin liberal occidental desde la Ilustracin.
Las familias polticas del rgimen franquista. La
dictadura de Franco no fue una dictadura fascista,
ni militar, ni totalitaria, fue una dictadura de
carcter personal, con rasgos de cada uno de las
anteriores. En la dictadura franquista no hubo un
partido poltico, como en las fascistas, que
impusiera su dominio total, sino que existan
distintas familias polticas, ante las cuales l
ejerca de juez y arbitro supremo. De hecho, el
poder se manifest siempre en tres vertientes;
civil, militar y eclesistica.. Franco, as mismo, o el
franquismo, tampoco dispona de un cuerpo claro ideolgico. Era un militar con escasa formacin,
teniendo, como es propio en estos casos, unas pocas ideas polticas simples y maniqueas. Fueron las
distintas familias las que aportaron el bagaje ideolgico. La preponderancia de unas u otras varo con
las circunstancias polticas, al igual que la hegemona de las distintas familias. El franquismo, pues,
tuvo unas fuentes ideolgicas plurales procedentes de la totalidad de la derecha y que fueron
sucesivas en su influencia. Doc.-1 Doc.12.Doc 13
Si quieres un excelente resumen del tema pulsa aqu.

LA REPRESIN Y EL
FRANQUISMO

LAS ETAPAS DEL FRANQUISMO

Franco llev a cabo una dictadura personal y autoritaria, en

la que haba concentracin de poderes y estaban
ilegalizados todos los partidos polticos salvo la falange,
que con el tiempo pas a denominarse el movimiento. Para
llevar a cabo esta poltica utiliz la represin y un fuerte
aparato propagandstico. Pero ambas fueron utilizadas de
diversas formas en las distintas etapas del franquismo. La
represin policial fue llevada a cabo de una forma
espectacular hasta bien entrados en los aos cincuenta y
sobre todo, en la etapa azul. Los historiadores hablan de la
mayor poca represiva de la historia de Espaa. Durante la
tecnocracia la represin policial se vio suavizada, igual
ocurri con la propaganda o con la censura. Al final del
rgimen, ante la tremenda crisis poltica que vivi el
rgimen, se volvi a altos niveles de represin, aunque
nunca tan elevados como en la etapa azul.

La divisin en etapas de un periodo prximo a los cuarenta

aos es una cuestin compleja y que depende de los
criterios que se utilicen; por eso los historiadores no se
ponen de acuerdo. Aqu hemos optado por una divisin en
etapas lo ms didctica posible y diferenciando los
aspectos polticos y econmicos. As a la etapa azul (19391945), el nacional-catolicismo(1945-57), la tecnocracia
(1957-1969) y la crisis del franquismo (1969-75) que sigue
criterios polticos, se le puede comparar la que sigue
criterios econmicos; la autarqua (1939-1959), el
desarrollismo (1959-1973) y la crisis econmica (19731975). No obstante, ambas divisiones estn bastante
relacionadas entre s. La autarqua se divide en etapa azul y
nacional-catolicismo y las otras etapas difieren algunos
aos. Pero hay que ser consciente de la relatividad y
subjetividad de dividir un periodo como este en

182

compartimiento estancos.

I.- LA ETAPA AZUL. EL RGIMEN TOTALITARIO. 1939-1945

C.- EL INICIO DEL
DECLIVE DE LA
FALANGE
El primer gobierno de la dictadura,
El cambio de la situacin
por un lado, sigue las pautas de
Recin acabada la guerra
internacional y la
todos los gobiernos de Franco
civil empieza la segunda
oposicin al predominio
-participan todas las familias
guerra mundial. En 1940
de la falange de la
polticas del rgimen-, pero por otro, Franco abandona la
iglesia y del ejrcito,
en esta primera fase hay un
neutralidad y declara la no hacen que Franco
predominio cualitativo y cuantitativo beligerancia Doc 16.- , que aproveche un incidente
de la falange, debido al papel de
en realidad equivala a
(el caso Begoa, donde
Alemania en la escena internacional prebeligerancia. Franco se hubo enfrentamientos
y a la
rene con Hitler en Hendaya entre falangistas y
reciente
en Octubre de 1940 y all se carlistas, resultando
guerra
acuerda que Espaa
herido un ministro
civil. El
declarara la guerra a Gran militar; Varela) para dar
hombre
Bretaa para recuperar
un rumbo nuevo a su
fuerte de Gibraltar y ocupar territorios gobierno.
esa etapa en el norte de frica, pero la
es Serrano Ser "el cuadsimo". difcil situacin espaola y
Franco sali de la crisis,
el desarrollo de la guerra
al igual que en las
La Falange alent un programa de hizo que esa entrada no se posteriores, nombrando
hiciera efectiva. Lo que si
encuadramiento de la sociedad
un nuevo gobierno en el
tpicamente fascista, a travs de los hizo Espaa fue enviar la
que sacrificaba a las dos
Divisin Azul contra los
sindicatos verticales, el SEU, el
partes enfrentadas (ni
soviticos.
Frente de Juventudes, la Seccin
Serrano Ser, ni Varela
Femenina y el control de gran parte
continuaron). Franco
de los medios de comunicacin.
A partir de 1942 con la
demostr su habilidad
entrada de EEUU en la
para maniobrar con
guerra
se
vio
claramente
astucia entre los
El 17 de julio de 1942 se promulg
que
la
derrota
de
las
sectores polticos que
la Ley de Cortes, la segunda de las
potencias
del
eje
estaba
sustentaban el Rgimen.
Leyes Fundamentales (la primera, el
clara.
Franco
empieza
a
Continuaron siendo
Fuero del Trabajo, era de 1938)
cambiar
de
postura,
ante
el
ministros miembros de
como otro paso ms para
peligro que supona su
todas las familias , pero
institucionalizar el rgimen. Eran
una especie de Cortes Corporativas, apoyo para su rgimen. As la falange empez a
perder protagonismo,
al modelo de la Asamblea Nacional en 1943, se vuelve a la
eso s, nunca tanto que
de Primo de Rivera. Las funciones neutralidad y adems
empiezan una serie de
significar su
de las Cortes seran ms tcnicas
cambios
trascendentales
desaparicin. A partir de
que polticas, siendo una fuerza de
para
adaptarse
a
la
nueva
momento el
legitimacin y apoyo.
situacin internacional y
protagonismo lo
salvar su gobierno..
asumiran los
catlicos.
A.- EL AUGE DE LA HEGEMONA
FALANGISTA

B.- ESPAA Y LA
SEGUNDA GUERRA
MUNDIAL

II.- EL NACIONAL CATOLICISMO. 1945-1957

La derrota de las potencias del Eje supona una verdadera
amenaza para la supervivencia de la dictadura en Espaa.
Franco, como hara posteriormente siempre, se adapt a
las nuevas circunstancias, sigui contando con las
mismas familias polticas, pero dndole predominio en
este caso a los catlicos, a la vez que modificaba la
orientacin poltica del rgimen mediante ciertos cambios
183

institucionales y una ofensiva diplomtica apoyada por la Iglesia que se convirti en su gran apoyo
internacional. A partir de la dcada de los cincuenta, estos cambios junto con las circunstancias
internacionales de la guerra fra, dieron los frutos apetecidos, consiguiendo la legitimacin
internacional y con ello la supervivencia de su rgimen.
A.- EL AISLAMIENTO INTERNACIONAL Y
EL FIN DE STE

B.-EL NACIONAL CATOLICISMO EN

EL PODER

Despus de la segunda guerra mundial

se inici una campaa internacional que
dej aislada a Espaa del mundo exterior.
Los motivos no eran solamente la
posicin espaola en la segunda guerra
mundial, sino tambin la propia guerra
civil y, sobre todo, el rgimen autoritario
que exista en Espaa.

C.-LA CRISIS DE 1956 Y EL

ASCENSO DE LOS
TECNCRATAS AL PODER

A mediados de los aos

cincuenta, por un lado, la
poltica autrquica haba
llevado a una difcil situacin
econmica y por otra la poltica
de los catlicos presentaba
sntomas de agotamiento, al
mismo tiempo que aparecan
diversos grupos dentro de la
Iglesia catlica.

Se retiraron los embajadores (slo

permanecieron los de Argentina, Portugal
y el Vaticano), Espaa qued fuera del
El detonante poltico de los
Plan Marshall, de la ONU y Francia cerr
grandes cambios que se
El 18 de julio de 1845, Franco
la frontera con Espaa. Doc 4.avecinaban fueron los sucesos
procedi a la formacin de un
de febrero de 1956 en donde
nuevo gobierno. Las lneas
A principios de los aos cincuenta lleg el
hubo enfrentamientos
generales fueron las mismas que
tan ansiado reconocimiento
callejeros entre estudiantes
el cambio del 42, prdida
internacional, motivado
liberales y falangistas. Se culp
cualitativa y cuantitativa de la
fundamentalmente por las circunstancias
de la situacin al ministro de
Falange, mantenimiento de los
creadas por el enfrentamiento entre
educacin Ruiz Gimnez por su
militares y gran avance de los
EEUU y Rusia; la guerra fra. En este
poltica aperturista, pero
catlicos, pretendiendo el apoyo
contexto el catolicismo y el
Franco al hacer remodelacin
del Vaticano y reducir la hostilidad
anticomunismo del rgimen franquista le
del gobierno no solo dejo fuera
de las democracias
vali para
a este, sino tambin al
occidentales..Doc 3.salir de ese
falangista Fernndez Cuesta.
aislamiento.
En 1945 se promulg la tercera ley
A finales de la dcada de los
fundamental; el Fuero de los
Volvieron los
cincuenta la Iglesia no era la
Espaoles Doc 2.-, en donde se
institucin monoltica que
pretenda emular las
apoya sin fisuras el rgimen.
constituciones democrticas,
Exista por un lado, un grupo
lavndole la cara el rgimen para
de intelectuales catlicos
conseguir la aceptacin
liderados por Ruiz Gimnez
embajadores en 1951, Espaa ingreso en internacional, definiendo al
la ONU y sus organismos especializados franquismo como una democracia que reivindicaban apertura y
libertad de pensamiento, otro
(FAO, UNESCO, etc.) y, sobre todo se
orgnica. Aunque se recogan una
firmo el Concordato con la Santa Sede en serie de derechos, no se articulaba grupo iniciaron una lnea
1953, que regulaba las relaciones Iglesia- un sistema que las garantizase y obrerista y nacionalista que
iba a formar parte de la
Estado, y el Acuerdo Hispanoamericano adems se contemplaba la
oposicin al rgimen.
Doc 6.- , por el que EEUU utilizara de
posibilidad de que el gobierno
forma conjunta una serie de bases
suspendiera temporalmente esos
Desde 1956, la Iglesia no se
militares a cambio de ayuda econmica. derechos.
mostr capaz de inspirar una
nica poltica. Los tecncratas
del Opus Dei, que accedieron
de la mano de Carrero Blanco,
eran slo una opcin dentro de
la Iglesia, faccin que iba a
tener el protagonismo poltico
y econmico hasta el final del
franquismo. Las tres figuras
claves fueron Lpez Rod,
Alberto Ullastres y Navarro
Rubio. Ellos van a ser los
protagonistas de la tercera
184

La cuarta ley fundamental fue la

Ley de Referndum Nacional, de
contenido plebiscitario. La quinta
fue una de las ms importantes; la
Ley de Sucesin Doc 5.- a la
Jefatura del Estado; Espaa se
defina como un Estado catlico,
social y representativo,
declarndose constituido como
Reino. La primera estrategia del
Rgimen para adquirir legitimidad
haba sido acentuar sus
caractersticas catlicas, la
segunda sera hacer mayor uso del
monarquismo. Adems se creaban etapa del franquismo.
el Consejo del Reino y el Consejo
de Regencia. En esta ley, Franco
quedaba como Jefe del Estado
vitalicio y poda proponer a las
Cortes su
sucesor.
Don Juan
rechaz
esta ley,
pero en
1948
lleg con
Franco al acuerdo de que Don Juan
Carlos se educara en Espaa.

III.- LA TECNOCRACIA. EL DOMINIO

DEL OPUS. 1957-1969
Desde finales de los aos cincuenta Espaa
sufre
dos
cambios
fundamentales;
el
desarrollo econmico y la transformacin
social. El tercero, el poltico, no se produjo
pese a ciertas transformaciones sufridas. Si
en la etapa azul la idea fundamental era la
instauracin de un rgimen de corte fascista y
en la segunda etapa; el nacional-catolicismo
todo
giro
en
torno
al
intento
de
reconocimiento internacional; esta tercera
etapa va a estar marcada por los intentos de
preparar el rgimen para el futuro. As, temas
como un cierto pluralismo poltico y la
sucesin de Franco se van a convertir en el
eje del periodo, ante los que aparecen dentro
de las familias del rgimen posturas diferenciadas. Pese al dominio de los tecncratas, apareci una
corriente proveniente del movimiento, la antigua falange, que era partidario de un mayor
aperturismo. Esta lucha entre tecncratas y aperturistas va a ser otra de las claves del periodo.
DEFINITIVA
INSTITUCIONALIZACIN DEL
RGIMEN
Los tecncratas
pusieron en marcha
entre 1957 y 1965 una
amplia reforma de la

LA ESTRATEGIA POLTICA DE LOS

APERTURISTAS

LA POLTICA
EXTERIOR

Aunque el dominio poltico de esta etapa

Desde 1957 la poltica
corresponde a los tecncratas surgen otros grupos exterior franquista se fij
que se enfrentan a ellos, dentro del contexto de los como objetivos el
cambios econmicos y sociales que se estaban
acercamiento a la
185

administracin pblica.
Se trataba de adaptar la
administracin a las
nuevas circunstancias
produciendo y sobre todo ante la perspectiva de un
de desarrollo
rgimen sin Franco. Dentro de estos grupos
econmico. Fue una
Europa comunitaria, el
destacan los inmovilistas o bunker (sector duro del
reforma tcnica que
mantenimiento de una
movimiento que pretenda volver a un rgimen
pretenda garantizar
estrecha relacin los
totalitario) y los aperturistas, provenientes del
mnimamente los
movimiento y liderados por Fraga y Sols. Doc 11
derechos de los
administrados y
conseguir un mayor
grado
de eficacia y
Ambos llegan a ser ministros e intentan a travs de EEUU y la recuperacin
racionalidad.
sus leyes y disposiciones hacerse con un lugar
de Gibraltar. Espaa
poltico en el rgimen
alcanz durante este
para
preparar
la
tiempo la mayor
Mediante referndum se
sucesin
e
imponer
sus
aceptacin internacional
aprob la sptima y
ideas.
Sols
intento
dentro del rgimen, pero
ltima de las leyes
imponer
su
idea
de
que
al final, con Arias
fundamentales del
el desarrollo econmico Navarro, volvieron las
Estado; la ley orgnica
y social demandaban
campaas
del Estado Doc 8.-. sta
cambios polticos
internacionales en
abordaba el tema
contra de la dictadura.
central del periodo; el
intento de asegurar el
futuro del rgimen.
Desde que en 1959 se
Separ los cargos de
cre la CEE los
Jefe de Estado y de
tecncratas,
presidencia del
imponindose a los
gobierno, asent la
militares y los falangista
institucin monrquica,
que no estaban de
pero sobre todo abri las
acuerdo, eran partidarios
Cortes a una cierta
de la entrada de Espaa
participacin popular,
en ella. No obstante, la
crendose la figura de
entrada no se
los procuradores
conseguira hasta 1986,
representantes de la
debido al impedimento
familia, elegidos de
poltico, no obstante se
forma directa por los
cerraron acuerdos
cabezas de familia y las importantes. As, intenta sacar hacia adelante una comerciales.
ley de asociaciones polticas que permitiera un
mujeres casadas. No
obstante, la mayora de pluralismo limitado y la denominada "democracia Las relaciones con EEUU
sindical" que consista en la integracin en los
los procuradores
sindicatos oficiales del nuevo movimiento obrero. estuvieron marcadas por
seguan siendo
los pactos bilaterales y
Ambas disposiciones aunque tuvieron ciertos
miembros natos
las sucesivas prorrogas.
designados por Franco o resultados, estos fueron muy limitados debido a la Espaa bas su poltica
indirectamente por las oposicin de los tecncratas que eran ms
exterior en estos
partidarios de la burocratizacin y no de los
corporaciones.
acuerdos y aunque peda
cambios polticos.
ms colaboracin
Una de las cuestiones
americana a cambio de
Algo parecido ocurri con la ley de Prensa de 1966 las bases, no lo
ms importantes del
Doc 7.- promovida por el ministro de Informacin y consigui.
periodo fue la Ley de
sucesin de Franco Doc Comunicacin Manuel Fraga. La nueva ley aboli la
censura previa y concedi una cierta libertad de
9.- , ya que afrontaba
La presin para la
prensa con la que la oposicin increment su
las dos grandes
recuperacin del pen
cuestiones del periodo; capacidad de expresarse. Pero tambin tena
se convirti en una
la preparacin del futuro bastantes limitaciones como la contemplacin de constante y smbolo de
y las distintas posiciones delito cuando se "atentase" contra el Jefe del
la poltica exterior
Estado, los principios del Movimiento, las Leyes
polticas existentes.
espaola. A la presin
Fundamentales, la seguridad nacional y el orden
Entre los distintos
diplomtica se le unieron
pblico. Adems se controlaban las noticias
pretendientes que
otras medidas como el
optaban al cargo, Franco extranjeras a travs de la agencia EFE, se poda
cerrar medios de comunicacin y se controlaban la aislamiento del Pen,
186

mayora de los medios informativos. En definitiva,

la prensa que se haba configurado con la ley de
opt por el candidato de Fraga no era una prensa libre, pero tampoco la de
los primeros tiempos de la dictadura.
Carrero Blanco y los
tecncratas; Don Juan
Carlos de Borbn. La
En 1969 estalla el escndalo Matesa, un tema de
eleccin fue muy
corrupcin financiera e industrial en que estaban
madurada y lenta e
implicados personas pertenecientes a los
implicaba saltarse la
tecncratas y al Opus. El enfrentamiento entre los
lnea dinstica con el
aperturistas y los tecncratas doc 15 estall
objetivo de garantizar el definitivamente. Fraga y Sols maniobraron para
funcionamiento de las que el asunto se conociera a travs de la prensa,
instituciones despus de desprestigiando a sus adversarios polticos. Estaba
la muerte del dictador, Franco no tena la capacidad de maniobrar entre
naciendo el sucesor de las distintas familias polticas. Form un nuevo
las mismas entraas de gobierno, pero en este caso Monocolor, con
la dictadura. Doc 10.personas adictas a Carrero Blanco. La divisin
entre las familias franquistas era ya un hecho
consumado.

pero sin resultado

positivo. Espaa acept
la independencia de
Guinea Ecuatorial y
cedi el Ifni a Marruecos,
pero pretendi conservar
el Sahara. Pero en 1975
firm un acuerdo en el
que lo reparta entre
Marruecos y Mauritania,
esta decisin es la base
de la problemtica
actual de la poblacin
saharaui.

FRANCO Y LAS CRISIS INTERNAS

FRANCO Y LA CRISIS
EXTERNAS

Franco no tena un cuerpo ideolgico claro, adems de que sus

conocimientos de poltica eran escasos. Pero esa frase que le dijo a un
amigo suyo "haz como yo, no te metas en poltica", no deja de ser una
contradiccin y una ancdota en un personaje que gobern durante
cuarenta aos a su antojo a Espaa. Franco utiliz siempre una misma
estrategia poltica que le llev al resultado apetecido; la pervivencia en el
poder. Se trataba de jugar con habilidad entre las distintas familias que lo
apoyaban, de dejar que se enfrentaran entre ellos y de no actuar
rpidamente ante los problemas, dejando al tiempo que hiciera su labor.
Decidida la solucin de la crisis, nombraba nuevo gobierno, apartaba a los
representantes ms significativos de cada
una de las tendencias e intentaba rodearse
de personas fieles a su figura. Y otra vez a
maniobrar entre las distintas familias
polticas. As lo hizo en la crisis de Begoa,
en el enfrentamiento existente entre
falangistas y militares que signific el inicio
del declive de la falange y el ascenso de los
catlicos. Igual postura tom ante los
disturbios universitarios de 1956 que trajo el
ostracismo a los catlicos tradicionales y
aup al poder a los tecncratas del Opus.
Pero en 1969, tras el asunto Matessa, su incapacidad fsica, le impidi
actuar como en l era tradicin. Nombr el gobierno monocolor de Carrero
Blanco. Empezaba la crisis del franquismo.

Las relaciones de Franco con el extranjero

pasaron diversas etapas en los casi cuarenta
aos que dur su dictadura. Su estrategia ante
los momentos de crisis sigui un doble hilo
conductor. Por un lado, intensificaba su labor
diplomtica en el exterior para rebajar la
tensin y aproximar posturas basndose en su
catolicismo y anticomunismo exacerbado. Por
otro lado, en el interior se montaba una gran
campaa propagandstica en el que se
argumentaba que todo era fruto de una
conspiracin de los viejos enemigos de
Espaa; "el contubernio judeo-masnicocomunista", rematado con una gran
manifestacin de apoyo en la plaza de Oriente.
As se actu en los aos cuarenta cuando el
aislamiento internacional de Espaa era
manifiesto y as lo volvera a hacer en los aos
finales del rgimen, cuando la vuelta de la
represin produjo una campaa internacional
en contra de la poltica franquista.

LA TECNOCRACIA Y LA DEMOCRACIA
ORGNICA

LOS PROBLEMAS DE
ESPAA Y EL
FRANQUISMO

La tecnocracia es una forma poltica que intento aplicar el rgimen

franquista en los aos sesenta. Se trataba de sustituir los conceptos
polticos por los tcnicos o dicho de otra forma, la accin poltica por la
burocracia. En el fondo se buscaba el continuismo poltico dictatorial,
sustituyendo las libertades polticas por el desarrollo econmico. Lpez
Rod lleg a decir que cuando la renta fuera de 200.000 dlares a los
espaoles se les olvidara la poltica. Otro concepto bastante
propagandstico, relacionado con lo anterior, fue la democracia orgnica. Se
deca que Espaa era una democracia orgnica, una democracia verdadera,
en la que se eliminaban lo peor de la democracia, la pluralidad poltica y se
facilitaba la verdadera participacin a travs de los rganos (de ah el
nombre) fundamentales del estado; la familia, el municipio y el sindicato. La
utilizacin de este concepto de democracia orgnica tambin lo hizo Stalin o
Fidel Castro.

A lo largo de la historia de Espaa

contempornea han persistido una serie de
problemas que los distintos regeneracionismo
(generacin del 98, Silvela, Maura, Primo de
Rivera, Segunda Repblica y Franco)
intentaron solucionar. En el largo periodo de
tiempo que dur la dictadura se solucionaron
algunos como el fracaso de la revolucin
industrial o el problema agrario con el
desarrollismo de los aos sesenta o la
inexistencia de una poderosa clase media
(tambin con lo anterior), pero tambin dejo
pendientes otros que solucionara la actual
democracia; el protagonismo militar, el
problema religioso o la consolidacin de un
verdadero sistema poltico democrtico. Otros
como la estructura de Espaa, siguen en la
actualidad sin resolver.

IV.- LOS LTIMOS AOS DEL FRANQUISMO. 1969-1975. Doc 14

187

A este periodo tambin se le denomina la crisis del franquismo. Asistimos a una doble crisis; poltica
y econmica. La crisis poltica viene dada por la incapacidad fsica de Franco de controlar la situacin
y el intento de las distintas familias del rgimen de prepararse para la nueva etapa que se
avecinaba, con las consiguientes disputas entre ellos. A ello hay que unirle el papel de la oposicin,
que en estos momentos ya es ms fuerte y est mejor organizada. La crisis econmica aparecer en
1973 tras la crisis del petrleo. La confluencia de ambas crisis va a ser el contexto en el que se de la
transicin espaola hacia la democracia.

LOS GOBIERNOS DE CARRERO BLANCO

ARIAS NAVARRO
A la muerte de
El escndalo de Matessa supuso el triunfo absoluto Carrero, Franco o
de los tecncratas y el ostracismo de los
su entorno
aperturista. En 1969 Franco form un
familiar, eligen a
Arias Navarro
como presidente
del gobierno.
Este inicio su
andadura poltica
con un discurso aperturista "el espritu del
12 de febrero" donde se avanzaban pasos
hacia un sistema de ms libertad.
Pero la prctica diaria fue todo lo
contrario. El Bunker o los inmovilistas
gobierno liderado por Carrero y Lpez Rod can
fueron imponiendo sus posturas. El
mayora aplastante de tecncratas, se le conoci
aparato represivo que se haba relajado
como el gobierno monocolor. En 1973, Franco
nombr presidente del gobierno a Carrero Blanco, durante los aos sesenta volvi a
siendo la primera vez que se separaba la jefatura emplearse con dureza y no solo no se
dieron
de estado y la de gobierno. Los gobiernos
pasos
cosecharon xitos en economa, llevaron a cabo la
hacia
reforma de la Educacin con la ley de 1970 de Villar
un
Palas. Pero mantuvo un notable inmovilismo
poltico y fren los pequeos avances aperturista,
por ejemplo aplicando de forma ms restrictiva la
ley de Prensa. En definitiva, los gobiernos de
Carrero Blanco y Lpez Rod representaba el
continuismo y la preparacin del rgimen como una
monarqua autoritaria para despus de la muerte aperturismo sino que ocurri todo lo
de Franco. Estos planes fueron cortados de raz y la contrario. A todo ello debemos aadir la
crisis econmica, la presin de ETA y la
crisis se agudiz cuando el 20 de noviembre de
oposicin. El 20 de noviembre de 1975
1973 Carrero Blanco muere como victima de un
mora Franco, la crisis se agravaba aun
atentado de ETA (operacin Ogro)
ms si cabe.

FUENTES HISTRICAS DE LA EVOLUCIN POLTICA DEL

FRANQUISMO
DOC- 1.-CONCENTRACIN DE LOS PODERES 1.- En qu contexto histrico situaras este texto?
EN FRANCO
2.- Busca alguna frase que exprese como en la
Terminada la guerra y comenzadas las tareas de la etapa azul la ideologa predominante era el
reconstruccin y resurgimiento de Espaa, es
188

necesaria la adaptacin de los rganos de

gobierno del Estado a las nuevas exigencias de la
situacin presente, que permita de una manera
rpida y eficaz se realice la Revolucin nacional y
engrandecimiento de Espaa. Ello aconseja una
accin ms directa y personal del Jefe del Estado
en el Gobierno, as como desdoblar aquellas
actividades ministeriales, como la castrense, que
fundida en un solo Ministerio por imperativos de la
guerra, entorpecan hoy la labor de creacin de
nuestras Armas de tierra, mar y aire,
constituyendo para su coordinacin y suprema
direccin, a las rdenes directas del Generalsimo
de los Ejrcitos, un rgano permanente de
trabajo...
Correspondiendo al Jefe del Estado la suprema
potestad de dictar normas jurdicas de carcter
general... y radicando en l de modo permanente
las funciones de gobierno, sus disposiciones y
resoluciones adoptan la forma, de leyes o
decretos, y podrn dictarse aunque no vayan
precedidas de la deliberacin del Consejo de
Ministros

fascismo de la falange espaola.

3.- El texto habla que tras terminada la guerra, el
gobierno de Espaa ha de modificarse. Cules
son las dos grandes modificaciones que aparecen
en este texto?
4.- Al hilo del texto, cules son las principales
diferencias entre una dictadura y una democracia?
5.- Qu diferencias y similitudes encuentras entre
el sistema de gobierno que propone el texto y el
Antiguo Rgimen?
6.- A lo largo de los aos, la concentracin de
poderes de Franco aument o disminuy?
Argumntalo.
7.- Por qu la mayora de los historiadores no
catalogan a la dictadura de Franco como fascista?
enviar por email

Agosto de 1939
DOC.2.- FUERO DE LOS ESPAOLES

1.- El fuero de los espaoles es la segunda ley

fundamental del estado franquista. En qu
Art.1.- El Estado espaol proclama como principio contexto la situaras?
rector de sus actos el respeto a la dignidad, la
integridad y la libertad de la persona humana,
2.- Busca frases literales que demuestren que esta
reconociendo al hombre, en cuanto portador de
ley fundamental pretende "un lavado de cara" del
valores eternos y miembro de una comunidad
rgimen, que contrarrestre la mala imagen del
nacional, titular de deberes y derechos, cuyo
rgimen en el exterior.
ejercicio garantiza en orden al bien comn.
3.- Busca frases literales que no cabran en una
Art. 6.- La profesin y prctica de la Religin
constitucin moderna y democrtica.
Catlica, que es la del Estado espaol, gozar de
la proteccin oficial. Nadie ser molestado por sus 4.- Qu garantas se establecan en el fuero de
creencias religiosas ni el ejercicio privado de su
los espaoles para hacer que se cumplieran los
culto. No se permitirn otras ceremonias ni
derechos que se establecan?
manifestaciones externas que las de la Religin
Catlica.
5.- Comenta el artculo 6
Art. 10.- Todos los espaoles tienen derecho a
6.- Qu limitaciones presenta el artculo 10 para
participar en las funciones pblicas de carcter
la participacin pblica?
representativo, a travs de la familia, el municipio
y el sindicato, sin perjuicio de otras
7.- Cmo funcion en la prctica el artculo 16?
representaciones que las Leyes establezcan.
Art. 16.- Los espaoles podrn reunirse y asociarse 8.- Conoces otras leyes fundamentales
posteriores que estuvieran relacionadas o
libremente para fines lcitos y de acuerdo con lo
establecido por las Leyes. El Estado podr crear y ampliaran a esta?
mantener las organizaciones que estime
necesarias para el cumplimiento de sus fines. Las 9.- Cundo y por qu empez el reconocimiento
internacional al rgimen franquista?
normas fundacionales, que revestirn forma de
Ley, coordinaran el ejercicio de este derecho con
el reconocido en el prrafo anterior...
Soluciones
Francisco Franco. Boletn oficial del Estado. 18 de
189

julio de 1945
1.- Resume brevemente el texto
DOC.3.- CARACTERIZACIN DEL RGIMEN

2.- Qu argumentos utiliza Franco para rechazar

el rgimen liberal y de partidos para Espaa?
Exprsalo y explcalo con tus vocabulario.

... Hemos de hacernos el traje a nuestra medida,

espaol y castizo, que si el rgimen liberal y de
partidos puede servir al complejo de otras
naciones, para los espaoles ha demostrado ser el 3.- A qu crees t que se debe este rechazo del
ms demoledor de los sistemas, incompatible con fascismo y el nacismo?
la unidad, la autoridad y la jerarqua.
Siempre fue igual?
FRANCISCO FRANCO, BOCE, n 2, 17-3-1943
Otros intentan presentarnos ante el mundo como
nazifascistas y antidemcratas...El abismo y
diferencia mayor entre nuestro sistema y el
nazifascista es la caracterstica de catlica del
Rgimen que hoy preside los destinos de Espaa.
Ni racismo, ni persecuciones religiosas, ni
violencias sobre las conciencias, ni imperialismo
sobre sus vecinos, ni la menor sombra de
crueldad, tienen cabida bajo el sentido espiritual y
catlico que preside toda nuestra vida.
FRANCISCO FRANCO, BOCE, n151, 14-5-1946

4.- Cul es la caracterstica principal del

franquismo para Franco?
5.- Qu buscaba Franco con esta caracterizacin?
6.- En qu contexto situaras estas declaraciones
de Franco?
7.- Cul es el mensaje de este texto?
8.- Cules fueron los acontecimientos
posteriores?

enviar por email

1.- Contextualiza el texto
DOC.4.- NEGATIVA DE LA ONU A LA ENTRADA
2.- Qu fue la Conferencia de Potsdam?
DE ESPAA
La Asamblea hace constar que en la Conferencia 3.- Cules son las dos grandes razones por la que
de Potsdam, los Gobiernos del Reino Unido, de los la ONU impide el acceso de Espaa a su
Estados Unidos de Amrica y de la unin sovitica organizacin?
declararon que no apoyaran una solicitud de
admisin como miembro de las naciones Unidas
4.- Cmo reaccionara el rgimen de Franco en el
hecha por el actual gobierno espaol, el cual,
interior ante esta decisin?
habiendo sido establecido con ayuda de las
potencias del Eje, no rene por razn de su origen, 5.- Que dos principios utiliz Franco a partir de
de su naturaleza, de su historia y de su ntima
este momento para conseguir su reconocimiento
asociacin con los Estados agresores, las
internacional?
cualidades necesarias para justificar su adhesin
6.- Cules fueron los acontecimientos
posteriores?

Resolucin aprobada por la Asamblea de las

Naciones Unidas el 9 de febrero de 1946

soluciones
DOC.5.- LEY DE SUCESIN

1.- Contextualiza el texto

Art. 6.- En cualquier momento el Jefe del Estado

podr proponer a las Cortes la persona que estime
deba ser llamada en su da a sucederle, a ttulo de
Rey o de Regente, con las condiciones exigidas
por esta Ley, y podr, asimismo, someter a la
aprobacin de aqullas la revocacin de la que
hubiere propuesto, aunque ya hubiera sido
aceptada por las Cortes. ...

2.- Al hilo del texto, quien tiene ms poder el jefe

del estado o las cortes? Por qu?
3.- Haba una doble motivacin en Franco para
declarar a Espaa como un reino. Cul fue esta
doble motivacin?
4.- En el texto no se habla para nada de la lnea

Art. 9.- Para ejercer la Jefatura del Estado como

190

Rey o Regente se requerir ser varn y espaol,

haber cumplido la edad de treinta aos, profesar
la religin catlica, poseer las cualidades
necesarias para el desempeo de su alta misin y
jurar las leyes fundamentales, as como lealtad a
los principios que informan el Movimiento
Nacional...

sucesoria. Qu querr decir esto?

5.- Cmo se podan valorar los criterios que
aparecen en el artculo 9, de forma objetiva o
subjetiva? Quin los valorara?

6.- Cundo se nombr el Sucesor y quin lo hizo?

Francisco Franco. Boletn Oficial del Estado, 27 de Cundo haba quedado vacante el trono espaol?
Julio de 1947
Por qu?
Ninguna demencia mayor como la de aquellos que 7.- Cmo fueron las relaciones de D. Juan (padre
quisieron instaurar un Trono condenando al
de Don Juan Carlos y legtimo aspirante a la
ostracismo al Rgimen y al Caudillo que acert en corona) y Franco durante la dictadura?
la victoria y en la paz, restaur el orden y pacific
la Nacin, para obtener el aprecio de quienes
8.- A quin se refieren con lo de "aquellos que
despus de haber derrocado el Trono, saqueado el
quisieron instaurar un Trono...?
Erario nacional y destrozado la Patria,
impenitentes en su despecho, ya que no pueden
9.- Explica la frase "... el aprecio de quienes
consumar sus planes siniestros, se contentaran
despus de haber derrocado el Trono, saqueado el
por el momento con domesticar a su futura
victima... Si la monarqua ha de volver, ha de venir Erario Nacional ...
con Franco o no vendr, con un sentido de
10.- Ests de acuerdo con qu el mensaje del
continuidad, como una garanta de orden, como
texto es la frase "...como un atributo de nuestra
un atributo de nuestra inalienable victoria.
inalienable victoria..."
Discurso del presidente de las Cortes, Esteban
Bilbao: aprobacin de la Ley de Sucesin en la
Jefatura del Estado.

enviar por email

DOC. 6.- CONVENIO CON LOS EEUU

1.- Contextualiza el texto
Frente al peligro que amenaza al mundo
occidental, los gobiernos de los EEUU y de Espaa,
deseosos de contribuir al mantenimiento de la paz
y de la seguridad internacional con medidas de
previsin que aumenten su capacidad y la de las
dems naciones que dedican sus esfuerzos a los
mismos altos fines, para poder participar
eficazmente en acuerdos sobre la propia defensa,
han convenido lo siguiente:
Art. 1.- En consonancia con los principios pactados
en el convenio relativo a la ayuda para la mutua
defensa, estiman los gobiernos de los EEUU y de
Espaa que las eventualidades con que ambos
pases pudieran verse enfrentados aconsejan que
sus relaciones se desenvuelvan sobre la base de
una amistad estable, en apoyo de la poltica que
refuerza la defensa de Occidente.

2.- Busca dos frases literales que demuestren que

los acuerdos de EEUU y Espaa estuvieron
motivados por la guerra fra
3.- En qu consistieron bsicamente estos
acuerdos?
4.- Cul fue la significacin poltica y econmica
para Espaa de estos acuerdos?
5.- Por qu durante los aos cuarenta Espaa
estuvo aislada internacionalmente?
6.- Cmo consigui Franco salir del aislamiento
internacional de los aos cuarenta?
soluciones

Septiembre de 1953
DOC. 7.- LEY DE PRENSA

1.- Contextualiza el texto

Art. 2.- La libertad de expresin y el derecho a la

difusin de informaciones, reconocidos en el
artculo primero, no tendrn ms limitaciones que
las impuestas por las leyes. Son limitaciones: el
respeto a la verdad y a la moral; el acatamiento a
la Ley de los Principios del Movimiento Nacional y

2.- Cmo se contemplaba la libertad de expresin

desde 1939 hasta 1966?
3.- Quin fue el promotor de esta ley? Dentro del
rgimen a qu sector representaba?

191

dems Leyes Fundamentales; las exigencias de la

defensa nacional, de la seguridad del Estado y del
mantenimiento del orden pblico interior y la paz
exterior; el debido respeto a las instituciones y a
4.- Cules son las limitaciones de la ley de prensa
las personas en la crtica de la accin poltica y
administrativa; la independencia de los Tribunales, de 1966?
y la salvaguardia de la intimidad y del honor
personal y familiar.
5.- El artculo 5 favorecera u obstaculizara la
libertad de expresin?
Art. 3.- La Administracin no podr aplicar la
censura previa ni exigir la consulta obligatoria,
6.- Resume brevemente la ley
salvo en los estados de excepcin y de guerra
expresamente previstos en las leyes.
7.- Cul es la valoracin general que hacen los
historiadores de esta ley de prensa?
Art.4.- La administracin podr ser consultada
sobre el contenido de toda clase de impresos por 8.- Qu representa esta ley de prensa dentro del
cualquier persona que pudiera resultar
franquismo y su evolucin poltica?
responsable de su difusin. La respuesta
aprobatoria o el silencio de la Administracin
enviar por email
eximirn de responsabilidad ante la misma por la
difusin del impreso sometido a consulta
1966
DOC.8.- LEY ORGNICA DEL ESTADO

1.- Contextualiza el texto

Las Cortes se componen de los procuradores

comprendidos en los apartados siguientes:

2.- Por qu esta ley representa un intento de

apertura del rgimen?

a.- Los miembros del Gobierno b.- Los Consejeros

Nacionales c.- El presidente del Tribunal Supremo
de Justicia, el del Consejo de Estado, el del
Consejo Supremo de Justicia Militar, el del Tribunal
de Cuentas del Reino y el del Consejo de
Economa Nacional. d.- Ciento cincuenta
representantes de la Organizacin Sindical e.- Un
representante de los municipios de cada
provincia...y otro de cada uno de los municipios de
ms de trescientos mil habitantes... un
representante por cada diputacin provincial... f.Dos representantes de la familia por cada
provincia elegidos por quienes figuran en el censo
electoral de cabezas de familia y por las mujeres
casadas, en la forma que se establezca por la
Ley... j.- Aquellas personas que por su categora
eclesistica, militar o administrativa, o por sus
relevantes servicios a la Patria, designe el Jefe del
Estado, odo el Consejo del Reino hasta un nmero
no superior a veinticinco...

3.- Qu sector del franquismo la sac hacia

adelante?

El Movimiento Nacional, comunin de los

espaoles en los principios de dicho Movimiento,
informa el orden poltico, abierto a la totalidad de
los espaoles y, para el mejor servicio de la Patria,
promueve la vida poltica en el rgimen de
ordenada concurrencia de criterios...

4.- De todos los apartados sobre los componentes

de las cortes, hay uno que es el ms democrtico
de todos. Cul es? Por qu?
5.- Se puede decir que esta ley establece un
verdadero sistema democrtico?
6.- Adems de la existencia de un limitado poder
legislativo, se establece otro limitado poder
ejecutivo cul es?
7.- Cul sera la funcin del Movimiento Nacional?
8.- Cul haba sido la evolucin del Movimiento
Nacional?
9.- En qu ao estallaron definitivamente las
discrepancias entre el sector aperturista
proveniente del Movimiento y los tecncratas?

10.- Esta es la sptima y ltima ley fundamental

del estado franquista, que representa una especie
de pseudo constitucin y hay que contextualizarla
en el intento de aproximar posiciones con la CEE
El presidente del Gobierno habr de ser espaol y para que nos dejaran entrar en ella. Cules
ser designado por el jefe del Estado a propuesta fueron las otras seis leyes fundamentales?

192

en terna del Consejo del Reino.

1962

Soluciones

1.- Contextualiza el texto. Se trata de un texto

documental o historiogrfico?

DOC. 9.- EL PROBLEMA DE LA SUCESIN

Cmo puede formarse un nuevo gobierno para
enfrentarse con las nuevas realidades? Cul ser
la organizacin poltica ms adecuada para que
este gobierno pueda contar en sus decisiones con
la mayor participacin individual o asociativa? Y,
por ltimo, en el momento de producirse la
vacante previsible, quin ha de ser el jefe del
Estado que rena las mejores condiciones para la
accin de aquel gobierno y para contar con la
mxima adhesin popular?

2.- Resume el artculo

3.- Las cuestiones que plantean este artculo
fueron las ms importantes durante la tecnocracia.
Qu dos posturas haba dentro del rgimen?
4.- Imagnate que eres un alto jefe franquista y
decides, como se decidi, cerrar por cuatro meses
el peridico por este artculo qu articulo de la
ley de prensa se podra aplicar?

Rafael Calvo Serrer. Diario de Madrid, 30 de Mayo

de 1968. Este artculo motiv la suspensin por
5.- Cmo se resolvi la sucesin? Que le ocurrir
cuatro meses de dicho peridico
despus al Diario de Madrid? enviar por email
DOC.10.- ACEPTACIN POR DON JUAN
CARLOS DE LA SUCESIN DE FRANCO

1.- Contextualiza el texto

2.- Quin nombra a Don Juan Carlos sucesor de
Franco?

Quiero expresar en primer lugar que recibo de su

Excelencia el jefe del Estado y Generalsimo
Franco la legitimidad poltica surgida del 18 de
julio de 1936, en medio de tantos sacrificios, de
tantos sufrimientos, tristes, pero necesarios para
que nuestra patria encauzase de nuevo su
destino.

3.- Escribe una frase literal en la que D. Juan

Carlos argumenta la legitimidad de esa decisin
4.- Explica la frase "recibo... la legitimidad poltica
surgida del 18 de julio de 1936?

Espaa, en estos ltimos aos, ha recorrido un

5.- Cules son para D. Juan Carlos los grandes
importantsimo camino bajo la direccin de
logros de Franco?
Vuestra Excelencia. La paz que hemos vivido, los
grandes progresos que en todos los rdenes se
6.- Con este discurso D. Juan Carlos se expresa
han realizado, el establecimiento de los
fundamentos de una poltica social, son cimientos partidario del continuismo o de la ruptura
para nuestro futuro. El haber encontrado el
camino autntico y el marcar la clara direccin de 7.- Deja D. Juan Carlos alguna puerta abierta para
la otra postura? Escribe la frase literal que lo
nuestro porvenir son la obra del hombre
justifique
excepcional que Espaa ha tenido la inmensa
fortuna de que haya sido y siga siendo por muchos
aos el rector de nuestra poltica.
8.- Como era lgico, D. Juan Carlos, hace un
discurso un tanto ambiguo en el que quiere
contentar a los dos sectores del rgimen. Cules
Pertenezco por lnea directa a la Casa Real
eran esos dos sectores? Cmo lo consigui?
espaola, y en mi familia por designios de la
Providencia, se han unido las dos ramas. Confi en
ser digno continuador de quienes me
9.- A la oposicin al franquismo no le va a gustar
precedieron...
nada este pronunciamiento Por qu?
Las ms puras esencias de nuestra gloriosa
tradicin debern ser siempre mantenidas, pero
sin que el culto al pasado nos frene en la
evolucin de una sociedad que se transforma con
ritmo vertiginoso, en esta era apasionante en que
vivimos. La tradicin no puede ni debe ser

10.- Una vez que Franco muri; Sigui D. Juan

Carlos en su actuacin poltica lo que pronosticaba
aqu?
soluciones

193

esttica, hay que mejorar cada da.

Julio de 1969
DOC.11.- CONTINUISMO Y APERTURISMO
Quedando claro y bien entendido, ante propios y
extraos, ante los espaoles de hoy y ante las
generaciones futuras, que esta Monarqua
instaurada con el asenso clamoroso del pueblo
espaol, es una Monarqua nueva; es la Monarqua
del Movimiento Nacional, continuadora perenne de 1.- Contextualiza los dos textos
sus principios e instituciones y de la gloriosa
tradicin espaola... Si yo quisiera ahora sintetizar 2.- Explica las diferencias entre uno y otro.
en una sola palabra el programa de accin que el
Gobierno se propone, dira simplemente:
3.- Qu familias polticas apoyaban a los
continuar.
continuistas y cules a los aperturistas?
Discurso de Carrero Blanco en las Cortes, el 20 de 4.- Que suceso ocurrido en 1969 esta detrs de
julio de 1973.
estos dos sectores?
Si se impusieran los evolucionistas, el trnsito
hacia una democracia capitalista parece muy
probable. El modelo sera, curiosamente, el
sistema poltico de la Restauracin, que algunos
recuerdan en sus declaraciones. Entraramos en el
neocanovismo: un ejecutivo fuerte, presidio por el
Rey y unos partido de notables sometidos al
ejecutivo. Lpez Rod y Fraga, u otros semejantes
a ellos, seran los Cnovas y Sagasta versin
sociedad industrial. El socialismo democrtico
terminara siendo admitido. No habra violencias,
pues es evidente que si el poder quisiera la
transicin a la democracia, sera muy fcil
lograrla.

5.- Haz una breve semblanza de Carrero Blanco,

Lpez Rod y Fraga Iribarne
6.- Explica la frase "pues es evidente que si el
poder quisiera la transicin a la democracia, sera
muy fcil lograrla"
7.- Cul de las dos posiciones triunf? Explica
todos los matices existentes.

L.G. San Miguel 1973

DOC. 12.- EL FRANQUISMO, DICTADURA NO 1.- Estamos ante dos textos de carcter
FASCISTA
documental. Por qu?
... Pero es dudoso que se pueda hablar de rgimen 2.- Segn Payne por qu no se puede catalogar al
fascista si no est dominado y construido por
franquismo de fascismo?
fascistas genricos o categricos, y difcilmente
puede decirse que ese fuera el caso del
3.- Por que se denominaba Falange Espaola
franquismo. Los falangistas puros, los camisas
Tradicionalista?
viejas, no desempearon sino un pequeo papel
en el nuevo Estado, y slo ocuparon una minora 4.- En qu etapa del franquismo se acerc ms al
de cargos en el nuevo sistema. Ni siquiera
fascismo?
controlaban la mayor parte de la administracin
del nuevo partido estatal, la Falange Espaola
Tradicionalista. La adicin de este ltimo adjetivo, 5.- Segn ngel Bahamonde cul es el factor
fundamental para explicar el carcter del
que reflejaba la fusin nominal con los carlistas,
subrayaba las grandes limitaciones derechistas del franquismo.
fascismo del nuevo rgimen. Es innegable que el
6.- Cmo catalogaras t el franquismo?
franquismo inicial contena un importante
componente de fascismo; pero estaba tan limitado
en el marco de una estructura derechista,
EL HIMNO DE LA FALANGE: CARA AL SOL
pretoriana, catlica y semipluralista, que
probablemente seria ms exacto aplicarle la
Cara al sol con la camisa nueva/ que t bordaste
categora de "semifascista" S.G. Payne
en rojo ayer/ me hallar la muerte si me lleva/ y no
194

te vuelvo a ver.
Existe un debate abierto sobre la naturaleza
poltica de la dictadura de Franco: modelo
fascista?, solucin bonapartista?, nacionalismo
autoritario?, dictadura militar? Cualquier
respuesta deber tener en cuenta que el rgimen
franquista tuvo una considerable capacidad de
adaptacin a los tiempos. Ms que en funcin de
acontecimientos internos, evolucion al socaire de
variables exteriores en relacin con los vaivenes
de la poltica internacional, sobre todo a los largo
de los cuarenta. Angel Bahamonde

Doc. 13.- Basado en el poder absoluto con que

surgi de la guerra civil, el general Franco fue
configurando su propio rgimen poltico, siempre
entre las coordenadas con que en la Espaa
tradicional se acot el podero de un jefe de
Estado: ejrcito, iglesias y medios econmicos.
Claro es que a la construccin econmico-social
as levantada hubo de drsele el correspondiente
barniz populista y "social", para lo cual sirvi la
Falange (paulatinamente transformada en
Movimiento Nacional), con toda una serie de
dispositivos complementarios: seguridad social,
sindicatos y difusin de la enseanza... La gran
habilidad de Franco radic precisamente en
garantizar el equilibrio entre los diversos grupos
que le promovieron y apoyaron, apartando en
cada momento los posibles despuntes de figuras
polticas que pudieran amenazar con romper el
equilibrio de tal constelacin. RAMN TAMAMES
Doc 14.- La irona de la historia no deja de ser
flagrante: a la postre, el rgimen de Franco fue
vctima del mismo proceso de cambio social que
haba impulsado. La cuestin trasciende incluso el
mbito nacional; el caso espaol de los aos
sesenta replantea una vez ms el problema de la
relacin entre sistema poltico y realidad social y
econmica. La experiencia espaola parece
reforzar la tesis de que la dictadura no es
compatible con una sociedad dinmica,
desarrollada y moderna. Y viceversa: que la
estabilidad de la democracia requiere un
determinado nivel de desarrollo econmico y de
modernizacin social. JUAN PABLO FUSI
Doc 16.- FRANCO Y HITLER

Formar junto a mis compaeros/ que hacen

guardia junto a los luceros/ impasible el ademn, y
estn/ presentes en nuestro afn.
Si te dicen que ca, me fui/ al puesto que tengo
all.
Volvern banderas victoriosas/ al paso alegre de la
paz/ y traern prendidas cinco rosas/ las flechas de
mi haz.
Volver a rer la primavera/que por cielo, tierra y
mar se espera./ Arriba escuadras, a vencer,/ que
en Espaa empieza a amanecer.

1.- Cul es el carcter de este texto?

2.- Quin apoy segn Tamames a Franco?
3.- Cul fue el papel de la Falange y su evolucin?
4.- Cul fue, segn Tamames, la gran habilidad de
Franco?
5.- Pon ejemplos de polticos que despuntaran y
fueron apartados por Franco.

1.- Cul es el carcter de este texto?

2.- Qu tesis defiende Fusi?
3.- Ests de acuerdo con la tesis que defiende
Juan Pablo Fusi?
4.- En qu etapa se produjo el desarrollo
econmico y social de Espaa con Franco?
5.- Por qu no se produjo al mismo tiempo que el
desarrollo econmico-social; la modernizacin
poltica?
1.- Resume el texto

Mi pueblo observa con honda emocin el

victoriosos curso de una lucha que considera
propia... No tengo necesidad de aseguraros cun
grande es mi deseo de no permanecer al margen
de vuestros problemas y cun grande sera mi
satisfaccin si pudiera prestar en cualquier
momento los servicios que consideris necesarios.

2.- Dnde y a qu acuerdos llegaron Franco y

Hitler?
3.- Cmo cambi la postura de Franco hacia
Alemania?
4.- Cul fue la versin que extendi

195

posteriormente el rgimen sobre estas relaciones?

Franco. Carta a Hitler. 3-06-1940
5.- Qu fue la divisin azul?

Doc.15.- La audacia de la prensa y dems rganos de

informacin debe ser corregida a fondo. Est produciendo un
positivo deterioro moral religioso y poltico. Todos los
escaparates de libreras y las casetas de la Feria del Libro estn
abarrotadas de obras marxistas y de las novelas de erotismo
ms desenfrenado. Por otra parte, el crecimiento de la
inmoralidad de los espectculos ha sido tremendo en los
ltimos tiempos. El dao que est haciendo a la moral pblica
es grave y hay que ponerle fin... Mucho me temo que el actual
titular de Informacin no sea capaz de corregir ya el estado de
cosas sealado.
Juicio de Carrero Blanco sobre la Ley de Prensa

Realiza una composicin sobre la prensa durante el

franquismo. Apyate en estos dos textos. Te
recuerdo que Carrillo se llamaba de nombre Santiago
y la pasionaria Dolores

196

TEMA 3.- EVOLUCIN ECONMICA DEL FRANQUISMO

INTRODUCCIN

I.- LA AUTARQUA

II.- EL DESARROLLISMO
ECONMICO

III.- LA CRISIS
ECONMICA

INTRODUCCIN
Espaa haba tenido un desarrollo deficiente en las dos revoluciones industriales anteriores, dentro
del modelo mediterrneo. Es decir, nos habamos colocado entre los pases desarrollados pero a la
cola de estos. En el primer tercio del siglo XX Espaa conoce un gran desarrollo econmico que va a
ser cortado por la guerra civil. Despus de esta, Espaa haba quedado destrozada econmicamente.
Durante la larga etapa del franquismo vamos a pasar desde la miseria y pobreza ms absoluta de la
autarqua, hasta el desarrollismo de los aos sesenta; terminando con la crisis de 1973. La evolucin
econmica del franquismo se ha dividido en tres etapas; la autarqua, el desarrollismo y la crisis
econmica.

I.- LA AUTARQUA
I.-1.- Concepto y aplicaciones
La autarqua es una poltica econmica que tiene
como objetivo alcanzar el mayor grado de
autoabastecimiento y autosuficiencia sin depender del
exterior, prescindiendo de artculos importados
susceptibles de ser producidos en Espaa. Para
conseguirlo se estableci una fuerte intervencin del
Estado en la economa, constituyendo la segunda
caracterstica de la autarqua. Su programa de poltica
econmica era nacionalista y estatal doc 4.-,
intentando fomentar un rpido desarrollo dentro de
una estructura de propiedad privada, pero bajo un fuerte control del Estado y hasta cierto punto, de
propiedad pblica.
Tres son las causas que explican la autarqua; el estado catastrfico de la economa espaola
despus de la guerra civil; el aislamiento internacional (estas dos aducidas por el rgimen) y la
apuesta poltica del rgimen por una economa fascista, siguiendo el modelo de Alemania o Italia;
fundamentos ideolgicos como el hipernacionalismo, la recuperacin del imperio espaol, la
intervencin total y paternalista del estado se hicieron evidentes.
PROTECCIONISMO Y AUTARQUA
La poltica proteccionista e interventora del estado no era nueva en Espaa, a finales del
XIX se estableci y en la primera mitad del XX se fue consolidando, teniendo con Primo
de Rivera un grado bastante alto. Pero la autarqua significaba llevar esta poltica a un
grado extremo. Este proteccionismo e intervencionismo del Estado iba a durar hasta
1959, con el plan de estabilizacion. A partir aqu continuara, pero en un grado mucho
menor. En 1986 Espaa entr en la UE con cuyos pases mantiene relaciones
comerciales sin ningn tipo de control u obstaculo. No obstante, en la actualidad,
todava Espaa es un pas proteccionista, para los pases que no son miembros de la UE.
LA AGRICULTURA

LA INDUSTRIA Y EL COMERCIO

Ideolgicamente
en
estos
primeros aos se produce una
vuelta al campo, el mundo rural
como depositario de los valores
tradicionales de Espaa. Ahora
bien, en cuanto a la intervencin
econmica el mundo agrario se

La autarqua tuvo dos grandes ejes de actuacin. El

primero fue la reglamentacin del comercio y el segundo
fue el fomento industrial orientado a asegurar la
independencia militar, poltica y econmica de Espaa.
En Industria la primera ley que se promulg otorgaba una
amplia gama de incentivos, deducciones de impuestos y
197

dejo en un segundo lugar,

centrndose el gobierno en la licencias especiales para una serie de industrias que se
industria.
especificaban claramente; las llamadas de inters
nacional o estratgicas; las de guerra y las que producan
La primera medida del gobierno bienes de extrema necesidad. En 1941 se cre el INI,
fue
anular
las
medidas siguiendo el modelo italiano. El INI Doc 5.- iba a ser un
colectivizadoras del gobierno de la gran holding industrial de propiedad estatal dedicado a la
repblica,
promulgando
una fabricacin de armas, barcos, acero, coches, aviones... As
reforma
agraria
de
carcter el estado se converta en el primer empresario industrial
tcnico de pobres resultados, del pas. Empresas como ENASA, ENDESA, ASTILLEROS,
SEAT,
CASA,
PEGASSO,
RENFE,
IBERIA,
destacando sobre todo la puesta BAZN,
en marcha de una poltica de TELEFNICA, etc. han sido de titularidad pblica hasta
creacin
de
pantanos
muy hace muy pocos aos. La industra hidroelctrica y la
intensiva.
El
SNT
(Servicio siderurgia conocieron un gran desarrollo, mientras que la
Nacional del Trigo) creado por textil disminuy bastante su produccin.
Franco durante la guerra tuvo su
mximo protagonismo en esta En lo que se refiere al comercio debemos distinguir entre
etapa. Los productores estaban el exterior y el interior. Importaciones y exportaciones
obligados a vender el trigo a un pasaron a estar completamente intervenidas, siendo
precio impuesto a esta institucin necesario contar con una autorizacin administrativa para
y ella lo venda a otro precio realizarlas. Con esta medida, se pretenda determinar los
impuesto o tasado. Esto produjo productos fundamentales y los que no lo eran: La
reduccin en la produccin y sobre consecuencia fue una gran escasez de bienes
todo la aparicin del mercado imprescindibles. En lo que se refiere al comercio interior,
negro. Durante una dcada de la legislacin autrquica sustituy el funcionamiento de
racionamiento y condiciones muy los mercados por la fijacin arbitraria de los precios. La
duras fue necesario que este pas fijacin de los precios por debajo del mecanismo de la
esencialmente agrario utilizar sus oferta y la demanda condujo al desabastecimiento de
escasas divisas para importar alimentos y a la generalizacin del mercado negro y el
alimentos de primera necesidad. racionamiento.

I.2.- EL ESTANCAMIENTO ECONMICO Doc 1 y 2La causa principal del colapso

econmico que sufri Espaa hay que buscarla en la autarqua. Tambin es cierto que influyeron las
consecuencias de la guerra civil, el aislamiento internacional y las adversas condiciones climticas "la pertinaz sequa", causas a las que acudi el rgimen para explicar la situacin. Otra aspecto a
destacar es la no incorporacin de Espaa al programa de recuperacin econmica que sigui
Europa Occidental; el Plan Marshall, debido a su sistema de gobierno dictatorial.
INDICADORES
POBREZA Y
MISERIA. CAUSAS

EL RACIONAMIENTO Y EL MERCADO NEGRO

198

MACROECONMICOS

Ante la escasez de alimentos y productos de primera

La dcada de los
necesidad para la industria
cuarenta en Espaa como el petrleo o el
ha sido una de las
carbn, se regul el
pocas de ms
racionamiento de estos
pobreza y miseria de productos, creando las
su historia. La
cartillas de racionamiento.
produccin agraria no Doc 3.abasteca las
necesidades de la
poblacin, se produjo El racionamiento, la escasez
y la multiplicidad de
un retroceso de la
produccin industrial, organismos destinados a
estrangulada por falta controlar el comercio
de materias primas, interior, hizo que apareciera
capitales y tecnologa,el mercado negro o
un descenso del nivel estraperlo, a donde se
de vida, la existencia diriga una gran parte de la
produccin y la demanda,
de bajos salarios y
hambre generalizada. los que podan, satisfacan
El rgimen respondi sus necesidades. Pero este
con el racionamiento, mercado negro propiciaba grandes beneficios creando
una clase media afecta al rgimen que ingresaba sus
lo que a su vez
beneficios en los bancos, los otros grandes beneficiados
motiv el mercado
negro o el estraperlo. -aumentaron un 700% sus beneficios. Por supuesto, los
grandes perjudicados fueron las clases populares.

Se produjo un
descenso de la
renta per
cpita, un
aumento
galopante de la
inflacin,
debido a la
excesiva
emisin de
moneda para
financiar la
deuda estatal y
las
importaciones
necesarias y un
elevado dficit
comercial,
provocado por
la nula
competitividad
exterior de los
artculos
industriales
espaoles.

LOS AOS DEL HAMBRE Y DEL RACIONAMIENTO

Durante todo el periodo autrquico la escasez y la miseria acompaaron a una gran parte de la poblacin espaola;
pero los aos del 46 al 49, fueron especialmente duros; son los popularmente conocidos como los aos del hambre. Las
causas fueron las consecuencias de la guerra civil, el aislamiento internacional, la condiciones climatolgicas adversas
(la famosa pertinaz sequa, a la que el rgimen cargaba todas las culpas) y la poltica autrquica. Si la situacin en el
campo fue psima, fue menos mala que en las ciudades, ya que el mundo agrario tena un acceso ms fcil a los
productos del campo. Estos aos todava perduran en la memoria colectiva de los espaoles. Sin la gravedad de esos
aos, el resto del periodo autrquico tambin estuvo caracterizado por la miseria y la escasez de productos, generadas
por la poltica autrquicas y otras causas. Ante esta situacin apareci el mercado negro y racionamiento. El mercado
negro cubra las necesidades ms elementales que el mercado oficial no haca. A travs del estraperlo o del
contrabando llegaron a las familias espaolas el caf, el trigo, el tabaco, el aceite, etc que no podan adquirir en las
tiendas autorizadas. Ni que decir tiene que ello implicaba una gran injusticia social para los menos favorecidos. El 14 de
mayo de 1939 el gobierno promulg el racionamiento como una medida temporal para asegurar el aprovisionamiento
de los productos de primera necesidad a toda la poblacin. Dicha medida dur hasta 1951. Cada familia tena dos
cartillas de racionamiento, una para la carne y otra para el resto de los comestibles. En 1943 se sustituyeron las
cartillas familiares por las individuales. El gobierno fijaba la cantidad de raciones e incluso los das en que se podan
comer ciertos alimentos.

I.3.- EL FIN DE LA AUTARQUA

A principios de los aos 50 comenz una fase de lenta recuperacin econmica coincidiendo con el
inicio del fin del aislamiento, la obtencin de ayuda norteamericana y un cambio lento en la
orientacin de la poltica econmica. La liberalizacin de la economa y la apertura al exterior fue, en
esta etapa, muy lenta, ya que se encontraba con la oposicin del ncleo duro del rgimen que
pensaba que ello significaba romper con los privilegios econmicos que aportaba a ciertos sectores y
con los principios ideolgicos que la inspiraban.
Aunque el crecimiento y la liberalizacin fue notoria, en 1957
la economa espaola se encontraba al borde de la banca rota.
La inflacin, el dficit de la balanza de pagos y la escasez de
reservas hacan insoportable la situacin. Este mismo ao
Franco efectu importantes cambios en el gobierno
nombrando a nuevos ministros como Lpez Rodo, Navarro
Rubio y Alberto Ullastres, procedentes del OPUS, dispuestos a
solucionar el problema liberalizando y racionalizando la
economa espaola; era lo que se conoci por la tecnocracia.
Ello significaba tambin, soltar lastre y abandonar la poltica
autrquica nacionalista, sustituyndola por la tecnocracia y el
desarrollo econmico. El 1959 se dio el gran paso; el plan de
estabilizacin. A partir de aqu la economa conocera un gran
199

desarrollo y expansin, producindose en la dcada de los sesenta la verdadera y completa

industrializacin; la modernizacin de Espaa.

II.- EL DESARROLLISMO ECONMICO Doc 6.II.1.- EL PLAN DE ESTABILIZACIN Y LOS PLANES DE DESARROLLO
Tras una breve recesin, el plan de estabilizacin posibilit la etapa de mayor crecimiento en la
historia de Espaa en un corto periodo de tiempo. Este xito fue inseparable de dos factores. En
primer lugar, y sobre todo, de la fase expansiva dominante entonces en la Europa ms desarrollada.
En segundo lugar, de la base industrial interna consolidada a lo largo del siglo.
La accin correctora en la poltica econmica seguida en la autarqua fue el llamado Plan de
Estabilizacin, simbolizando el fin de la autarqua y el excesivo intervencionismo y el inicio de la
etapa final de industrializacin en Espaa.

A.- OBJETIVOS Y MEDIDAS DEL PLAN DE ESTABILIZACIN

En 1959 se aprueba el Plan de Estabilizacin Doc 7.- , considerada la operacin econmica ms
importante del franquismo. Se trataba de hacer funcionar nuestra economa dentro de los
mecanismos del mercado, limitando la intervencin del gobierno en economa.
LIBERALIZAR

RACIONALIZAR Y SANEAR

Se trataba de acabar con las

restricciones a las exportaciones e
importaciones, permitir la entrada de
inversiones extranjeras y eliminar las
trabas al comercio interior, as como
reducir el intervencionismo del Estado.
Es decir, otorgarle el protagonismo al
mercado, continuando con la economa
mixta y el proteccionismo comercial.

Se estableci como objetivo el ajustar el

gasto pblico a los ingresos, para lo que se
aumentaron los impuestos indirectos y se
restringieron los gastos. Se subieron los tipos
de inters y se fijo un techo al crdito
bancario. Se fijo un tipo de cambio nico y
realista para la peseta. Todas estas medidas
iban dirigidas a reducir la inflacin y por
tanto racionalizar y sanear la economa
espaola.

B.- CONSECUENCIAS
A CORTO PLAZO

A MEDIO PLAZO

Los efectos
del
plan
de
estabilizacin
fueron
inmediatos, provocando una
crisis y paralizacin de la
economa. Mejor la balanza de
pagos, se estabilizaron los
precios bajando la inflacin y se
contrajo el gasto y la inversin.
Ello provoco una disminucin de
la actividad y un aumento
considerable del paro.

Esta recesin, que dur poco, permiti sanear la

economa espaola y ponerla en condiciones para
tener un gran desarrollo econmico. Ahora bien, eso
no solo fue posible por el plan de estabilizacin, sino
tambin por la buena coyuntura econmica
internacional por la que se atravesaba. El paro
aceler la emigracin exterior, que se estimul. Las
inversiones
extranjeras
aumentaron
considerablemente, al igual que el turismo. Estaban
puestas las bases para que se produjera la poca de
mayor crecimiento econmico en la historia de
Espaa.

C.- LOS PLANES DE DESARROLLO

A partir de 1962 se cre la Comisara del Plan de Desarrollo, para planificar el crecimiento
econmico, al mando de Lpez Rod. La finalidad de esta planificacin, a imitacin de lo que se
estaba haciendo en Francia, era conseguir el apoyo exterior, incrementar el crecimiento econmico y
paliar los desequilibrios territoriales. A este fin se crearon los polos de desarrollo, lugares donde el
establecimiento de las empresas tenan bonificaciones y rebajas fiscales. Los tres planes de
200

desarrollo que se hicieron tuvieron dos partes; una de carcter orientativo y otra de carcter
vinculante. La planificacin centr su inters en el sector industrial y propici una serie de
actuaciones para mejorar la estructura de las empresas y solucionar los desequilibrios sectoriales y
regionales. Pese a cierto crecimiento del tejido industrial, los planes no tuvieron mucha
trascendencia ya que no corrigieron los desequilibrios territoriales y no se cumpli lo previsto con
carcter vinculante.

II.2.- EL CRECIMIENTO ECONMICO

La liberalizacin interior y exterior, junto con el saneamiento de la economa favoreci la utilizacin
de tcnicas de produccin ms avanzadas y la acumulacin de capital, interrumpida prcticamente
desde el final la Guerra Civil. Todo ello potenci una expansin sin precedentes de la industria y los
servicios. Como contrapartida, la agricultura disminuy su importancia, aunque logr su
modernizacin.

A.- "EL MILAGRO ESPAOL"

Las medidas establecidas por el Plan de estabilizacin ponen de manifiesto que, tras un breve
periodo de recesin, permitieron, en una coyuntura internacional muy favorable, un crecimiento
intenso y prolongado de la economa espaola. Como dice Rostow "Espaa consigui todo a la vez"
en referencia a la industrializacin completa, a la modernizacin de la economa, a la aparicin de la
sociedad consumista y al acercamiento en el desfase con respecto a Europa. Todo eso se produjo a la
vez y , la gran caracterstica, en un corto periodo de tiempo - una dcada aproximadamenteEspaa se situ entre las diez potencias industriales del mundo y conoci tasas de crecimiento
superiores al resto de los pases, situndose dentro de los cinco pases del mundo con mejores
resultados econmicos durante la dcada. A este gran crecimiento se le denomin "El milagro
espaol". El cambio de la estructura de la poblacin activa, del PIB, del aumento de la balanza de
pagos indican que Espaa se instal en una dcada en la sociedad desarrollada postindustrial.

B.- LA CRISIS DE LA AGRICULTURA TRADICIONAL

El sector agrario sufri un gran cambio, es lo que se ha denominado la crisis de la agricultura
tradicional. El motor de esa crisis fue el xodo rural a las ciudades industrializadas de Espaa o al
extranjero. Ello provoc el aumento de los salarios y la mecanizacin consiguiente, en un proceso de
retroalimentacin mutua. Como resultado de este proceso se produce la verdadera revolucin
agraria en el campo los factores fsicos, la energa biolgica, la orientacin de la produccin al
autoconsumo y el abono natural dejaron paso a la mecanizacin, tecnificacin, concentracin de la
propiedad 8sobre todo en las reas minifundistas) y a la orientacin de la produccin al mercado.
Pero el gran cambio, se produjo con la prdida de una gran parte de su poblacin activa.
EL PRINCIPIO DEL FIN DEL PROBLEMA AGRARIO

201

El problema agrario en Espaa que ha tenido tantas consecuencias negativas para su evolucin econmica, social
y poltica, empez a solucionarse en la dcada de los sesenta gracias a la crisis de la agricultura tradicional. La
solucin no vino de manos de una reforma agraria, ni tcnica, ni social, sino gracias al desarrollo econmico. El
proceso empez con la emigracin de una parte del campesinado a las ciudades industriales buscando mejores
condiciones de vida; al disminuir la mano de obra los salarios empezaron a subir, a lo que los empresarios
respondieron mecanizando el campo, mecanizacin que supuso menos trabajo y de nuevo ms emigracin. Este
proceso que se iba retroalimentando iba a desembocar en un gran xodo rural y una modernizacin del campo. La
agricultura ya no iba a ser nunca ms el sector econmico base de la economa espaola. En la actualidad aunque
el porcentaje de poblacin activa del sector primario es todava elevado y hay regiones como Andaluca donde
tiene cierto peso
relativo, el
problema agrario
ha disminuido en
intensidad, aunque
la estructura
radicalizada en
latifundios y
minifundios aun
persiste.

C.- EL PROTAGONISMO DE LA INDUSTRIA

La industria fue el motor del crecimiento econmico, encontrndonos ante el principal esfuerzo
modernizador de toda la historia contempornea espaola. El crecimiento industrial se explica a la
vez por la existencia de una gran demanda en el mercado interior y por la apertura al exterior de la
economa espaola. Siderurgia, metalurgia, cemento, qumica, fabricacin de automviles,
construccin naval y fabricacin de electrodomsticos y aparatos electrnicos se situaron a la
cabeza de la industria. Tambin aument el peso de los sectores productores de bienes de equipo,
una de las carencias tradicionales de la industria espaola hasta la fecha. Pero a diferencia de la
primera o la segunda revolucin industrial, en este caso se va a producir una industrializacin
completa; adems de los ncleos
tradicionales - Pas Vasco, Madrid,
Catalua
y
Asturias
la
industrializacin se extendi por
el Valle del Ebro (Zaragoza y
Navarra), el levante (Tarragona,
Valencia...) y enclaves concretos
como Valladolid, Burgos, Sevilla,
Mlaga...
No
obstante,
persistieron
los
desequilibrios
202

territoriales. El continuado avance de la productividad (propiciada por las

importaciones en tecnologa) hizo posible el aumento de las exportaciones. Por
primera vez en la historia de Espaa, los productos industriales arrebataron el
primer lugar a los agrcolas. Al mismo tiempo que las exportaciones aumentaban por seis.

D.- EL CRECIMIENTO DEL SECTOR TERCIARIO

El sector servicios tambin sufri una importante transformacin a la vez que tuvo un intenso
crecimiento. En dicho crecimiento predominaron los sectores tradicionales, especialmente los que
conllevaban un uso intensivo del factor trabajo (comercio, bancos, administracin pblica...), los
cambios en este sector se producirn ms tarde. El sector transporte y de las comunicaciones
tambin creci bastante. Se electrific el ferrocarril y aumentaron espectacularmente las carreteras,
siguiendo la estructura radial. En estos aos se dio una asociacin entre el aumento del nivel de
vida, el proceso de urbanizacin y el acceso de amplios sectores a la posesin de un automvil. En
torno a este, no slo se desarroll gran parte del crecimiento industrial, sino tambin gran parte de
las transformaciones sociales. Pero el subsector que ms creci fue el turismo.

E.- LOS MOTORES DEL CRECIMIENTO. BALANCE

Tres fueron los motores del gran crecimiento econmico; las inversiones extranjeras, el turismo y la
emigracin exterior. Las divisas aportadas por estos sectores financiaron las importaciones
necesarias y aseguraron el equilibrio de la balanza de pagos. El peso del exterior fue bsico. Adems
de estos tres sectores tenemos que tener en cuenta que del extranjero llegaron las importaciones
que trajeron la tecnologa y la maquinaria.

LAS INVERSIONES
EL TURISMO
LA EMIGRACIN EXTERIOR
EXTRANJERAS
En lo que se refiere a
las inversiones
En los aos sesenta el Otro motor de la economa espa
extranjeras el plan de
turismo se convirti en fue la emigracin de mano de ob
estabilizacin fue el
a Europa. Su comienzo fue una
la primera industria
que las permiti. La
consecuencia del Plan de
nacional. A los
procedencia del capital
extranjeros no slo los Estabilizacin, retroalimentndose
fue americano, francs,
progresivamente hasta el 73, con
motivaba el sol y los
suizo, alemn y
monumentos, tambin beneplcito del gobierno. El orige
britnico. El capital
el bajo nivel de precios. fue la Espaa interior y agraria y
extranjero acudi a
destino Alemania, Francia, Suiza..
El papel del turismo
Espaa al hilo de los
resulta fundamental
bajos salarios, un
para la balanza de
La importancia econmica de la
mercado en expansin,
pagos espaola porque emigracin fue tremenda; las divi
de la escasa
lograba equilibrar una enviadas por los emigrantes
conflictividad y de la
balanza de pagos
contribuyeron a financiar las
permisividad del
netamente deficitaria. importaciones, actu de vlvula d
gobierno en lo que se
Adems de los efectos escape ante la presin demogrfi
refera a
econmicos del turismo y el paro y provoc la modernizac
contaminacin. Las
hay que tener en cuenta de la agricultura. En el otro lado h
inversiones
los sociales y los
que situar las penalidades de los
industriales
medioambientales,
inmigrantes en su proceso de
contrarrestaron el
menos positivos.
adaptacin.
dficit de la balanza de
pagos.
Es indudable que "el milagro espaol" produjo la verdadera revolucin
industrial en Espaa, pero ello hay que contextualizarlo y analizar sus
aspectos negativos. En primer lugar, partamos de unos niveles muy
bajos y con un retraso significativo debido a la poltica autrquica, y en
segundo lugar, la coyuntura internacional era muy favorable, asistiendo
a una etapa de expansin econmica dentro del mundo occidental. En
cuanto a los aspectos negativos adems del excesivo peso extranjero,
debemos resear el aumento de los desequilibrios sectoriales y, sobre
todo, territoriales, el excesivo proteccionismo que todava quedaba
203

perjudicando la productividad y la competitividad, la incapacidad de generar abundante empleo y

escasa inflacin, la dependencia de las importaciones en materias primas, fuentes de energa y
tecnologa... eso hizo que la crisis del 73 fuera ms fuerte en Espaa y, sobre todo, que siguiramos
a la cola de los pases occidentales. Es decir, se perpetuaba el modelo de desarrollo de pas
mediterrneo. En palabras de Julin Maras "Espaa haba dejado de ser un pas subdesarrollado y se
haba convertido en un pas mal desarrollado"

III.- LA CRISIS ECONMICA 1973-1975

En 1973 estalla la crisis mundial debido a la subida vertiginosa de los precios del petrleo. Si la crisis
del 29 iba a afectar poco a la economa espaola debido a su grado de proteccin, la del 73 los
efectos si fueron muy importantes, ya que el crecimiento anterior se haba basado en el turismo, las
inversiones extranjeras y la emigracin; tres variables internacionales que se interrumpieron con la
crisis internacional. Hasta tal punto, que Espaa fue uno de los pases del mundo que ms se vio
afectado por esta crisis. La situacin econmica que se produjo fue la estanflacin; es decir, cuando
coinciden paro e inflacin. Adems esta crisis econmica se uni con la crisis poltica que estaba
viviendo el franquismo.

ANLISIS DE FUENTES HISTRICAS SOBRE LA EVOLUCIN DE LA

ECONOMA FRANQUISTA

204

1.- Cul es la evolucin

de la economa espaola
de 1929 a 1935? A qu
debe el leve
empeoramiento?
2.- De 1935 a 1939 se
produce una gran recesin
en la economa espaola.
En qu sectores? Por
qu motivo?
3.- En la dcada de los
aos cuarenta Espaa
pas por una etapa de
miseria, pobreza y hambre
cules fueron los
motivos? soluciones

Doc1.1.- La mayora de los

pases tienen su mximo
previo bien entrada la
dcada de los treinta, pero
existen algunos que lo
tienen en 1929 o al inicio
de los treinta. A qu se
debe?
2.- Espaa fue el pas de
Europa que ms tardo en
recuperarse
econmicamente de la
guerra, siendo el primero
que la tuvo. Por qu?
3.- Qu fue el Plan
Marshall?
4.- Cules fueron los
efectos de la poltica
autrquica sobre la
economa espaola?

Doc 2.-

enviar por email

205

Doc 3.- El coste de obtencin de los productos espaoles,

tanto agrcolas como industriales, ha experimentado
elevaciones extraordinarias desde 1939 hasta el momento
presente, en que los precios interiores de los productos del
campo y de las fbricas han subido al menos de 200 al 300
por ciento, descontando como es natural, los precios
optimistas y ficticios de los artculos racionados,
suministrados a base de cartillas, que, por otra parte, no
cubren ms que una parte infinitesimal de las necesidades
del pueblo espaol.
Informe interno del Ministerio de Industria y Comercio de
Florencio Snchez. 10 de Mayo de 1946
Cabe hacer constar que una parte considerable de la
cosecha no fue entregada a los Servicios de
Abastecimientos...La produccin de patatas del ao 1946
descendi por lo menos en una tercera parte a causa de la
resistencia de los agricultores de algunas zonas a entregar el
producto tasado.

1.- Por qu subieron tanto

los precios en la dcada de
los cuarenta? Por qu era
tan baja la productividad
de la economa espaola?
2.- Se puede concluir de
este texto que los que
pasaron hambre y miseria
en los cuarenta fueron las
clases populares?
3.- Por qu el gobierno
instaura el racionamiento?
Cmo aparece el
mercado negro?
4.- Cul fue el efecto
sobre la economa del alto
grado de intervencin del
gobierno en ella?

Delegacin Provincial de Abastos. Alicante. 1947

soluciones
Doc 4.- Espaa es un pas privilegiado que puede bastarse
a s mismo. Tenemos todo lo que nos hace falta para vivir, y
nuestra produccin es lo suficientemente abundante para
asegurar nuestra propia subsistencia. No tenemos necesidad
de importar nada... Espaa no realizar ntegramente su
revolucin, mas que volviendo a ser fiel a si misma..., ms
que haciendo de su espritu una realidad que le permita
nuevamente elevarse por encima del resto del mundo.

1.- Cules son las dos

grandes caractersticas de
la poltica autrquica?
2.- Escribe dos frases (una
de cada texto) que refleje
el carcter ideolgico de la
poltica autrquica.

3.- Por qu se tuvo que

Declaraciones de Francisco Franco a Candide. 18 de agosto abandonar esta poltica
de 1939.
autrquica? cundo?
La doctrina autrquica entiende que el mayor bienestar
4.- Qu poltica
social y poltico de un Estado slo se consigue produciendo econmica sustituyo a la
en el interior del pas la mayor cantidad de bienes
autarqua?
consumibles. La produccin entonces se estima como valor
nacional, y es considerada finalidad de poder y como meta 5.- Cules fueron las
de independencia poltica y social... El sistema nacionalista y causas de la implantacin
las frmulas corporativas o sindicales parecen, por
de la poltica autrquica en
consiguiente, las ms adecuadas para llevar adelante una
Espaa?
organizacin econmica autrquica, porque ste es el nico
sistema poltico que exalta la Nacin como expresin
acabada y perfecta de todas las categoras que en ella viven.
Informacin comercial espaola de A. de Miguel. Noviembre enviar por email
de 1941

206

Doc. 5.- CREACIN DEL INSTITUTO NACIONAL DE INDUSTRIA. Ley de 25 de septiembre

de 1941
Es tan grande la cuanta de las inversiones que la fabricacin de determinados
productos requiere, que muchas veces rebasa el marco en que las iniciativas
particulares se desenvuelven, y para otras, el margen de beneficios resulta tan
moderado que no ofrece incentivo a los organismo financieros, que hacen desviar el
ahorro hacia otras actividades, con perjuicios de los intereses de la Patria.
Los imperativos de la defensa nacional exigen, por otra parte, la creacin de nuevas
industrias y la multiplicacin de las existentes, que permitan respaldar nuestros valores
raciales con el apoyo indispensable de una potente industria, lo que requiere dar a este
resurgimiento un ritmo ms acelerado si hemos de realizar los programas que nuestro
destino histrico demanda.
Surge, pues, la necesidad de un organismo que, dotado de capacidad econmica y
personalidad jurdica, pueda dar forma y realizacin a los grandes programas de
resurgimiento industrial de nuestra Nacin, que, estimulando a la industria particular,
propulsen la creacin de nuevas fuentes de produccin y la ampliacin de las
existentes, creando por s las que el inters de la defensa nacional o los imperativos de
nuestra economa exijan.
Artculo 1.- Se crea el INI, que tiene por finalidad propulsar y financiar, en servicio de la
Nacin, la creacin y resurgimiento de nuestras industria, en especial de las que se
propongan como fin principal la resolucin de los problemas impuestos por las
exigencias de la defensa del pas o que se dirijan al desenvolvimiento de nuestra
autarqua econmica.
Artculo 2.- El INI utilizar los mtodos de las Sociedades Annimas privadas para sus
fines estatales, pero conservando siempre en la gestin y administracin el control del
Gobierno... Podr liquidar gradualmente las participaciones y actividades que el Estado
no tenga inters en conservar.
1.- Cules son las dos causas que llevan al gobierno a la creacin del INI?
2.- Qu modelo imit Espaa en la creacin del INI?
3.- De quin eran las empresas creadas por el INI? Se permita participacin privada?
4.- Adems de las implicaciones econmicas; existen implicaciones polticas en la
creacin del INI Cul?
5.- Cul ha sido la evolucin posterior del INI?

soluciones

207

Doc 6.- En Espaa a partir de

las nuevas medidas de poltica
econmica, instauradas en
1959 y basadas en el
liberalismo econmico y que
consideran el funcionamiento
del mercado como pieza
fundamental del sistema, se
produce un vuelco en los
aspectos de la produccin: se
aumenta enormemente la
productividad, se racionaliza la
produccin y hace pasar todo

208

TEMA 4.- LA EVOLUCIN DE LA SOCIEDAD EN EL

FRANQUISMO
INTRODUCCIN

III.- EL
I.- REPRESIN
IV.II.- LA ESPAA NACIONAL- DESARROLLISMO
Y
CONCLUSIONE
CATLICA 1939-1959
SOCIAL 1959PROPAGANDA
S
1975

INTRODUCCIN
Desde el inicio del siglo XX se estaban desarrollando una serie de
transformacin en la sociedad espaola que culminaron en la
segunda repblica. En esta, la sociedad espaola es laica, o lo
pretende, el poder poltico reside en las clases medias y obreras, o
eso pareca, se intenta universalizar la educacin y otros servicios
sociales, la mujer obtiene un protagonismo inaudito en la historia de
Espaa, la moral y las costumbres sociales se urbanizan y se
europezan...En definitiva, estamos ante una sociedad laica,
moderna y progresista, pero a estos cambios tan radicales que
haban dejado atrs la vieja y tradicional espaola no le haba
acompaado el consiguiente desarrollo econmico. Muchos
historiadores opinan que la Espaa de la segunda repblica no
estaba preparada para esa transformaciones tan profundas.
Lo cierto es que la guerra civil y la dictadura rompieron esas
tendencias e impusieron una sociedad conservadora, tradicional y
catlica. Pero este tipo de sociedad que se impone en la autarqua
con el nacional-catolicismo no va a perdurar esttica a lo largo del
amplio periodo de la dictadura. A partir de los aos sesenta, al hilo
del desarrollismo econmico, se van a producir grandes transformaciones sociales hacia un tipo de
sociedad urbana, moderna y laica. No obstante la profundizacin de esos cambios no fue total, ya
que junto con el desarrollo econmico y social, asistimos al continuismo poltico del franquismo. Una
vez muerto Franco y consolidada la democracia, esas transformaciones sociales nos llevaron a una
sociedad urbana, pluralista y avanzada como la actual. Parecida a la propuesta de la Espaa
republicana, pero ms madura, menos politizada y con unas bases econmicas ms consolidadas.
Por todo ello el anlisis y el conocimiento de la evolucin de la sociedad en el franquismo cobra tanta
trascendencia.

I.- REPRESIN Y PROPAGANDA

Ganada la guerra civil, se traba de crear un nuevo estado, una nueva sociedad; para ello era
necesario destruir cualquier secuela o resto de la anterior. En una primera etapa; la represin y
propaganda adquiere tintes dursimos no slo se desmantela la oposicin, sino tambin la moral y la
forma de vida de la Espaa republicana. En el desarrollismo la represin se relaj debido a la
seguridad que ya tena el rgimen, pero este desarrollismo econmico y social crearon nuevas
condiciones polticas y sociales y as en la crisis del franquismo vuelve aparecer una represin
bastante dura. No obstante, durante todo el periodo persisti la transmisin de un pensamiento y
moral nica; nacional-catlica y la represin de cualquier otra que no se integre en ella.
Los encargados de activar esos mecanismos fueron los grupos que haban apoyado y apoyaron a
Franco; El ejrcito y las fuerzas del orden pblico; la Iglesia y "el movimiento nacional" encabezado
por la falange. El ejrcito y las fuerzas del orden pblico se van a encargar de la represin, mientras
que la Iglesia y la falange se encargaran de la propaganda; es decir, de transmitir una nica verdad
absoluta, una slo forma de entender la vida, una nica moral; la del Movimiento Nacional; la del
nacional-catolicismo. La censura se extendi a todos los mbitos de la vida y a las costumbres
ciudadanas. Se vigilaba la moralidad en cines, bares, restaurantes, cafs, teatros... La Iglesia
opinaba, y casi legislaba, sobre el vestir, los baos, los bailes, las fiestas, las relaciones sexuales...
209

LOS MEDIOS DE COMUNICACIN DE MASAS DURANTE EL FRANQUISMO

El control de la censura sobre la prensa fue estricto y riguroso y se rigi por ley de 1938, que se mantuvo vigente hasta 1966,
permitiendo que durante esos seis lustros la prensa sufriera una persecucin implacable. La censura sobre la prensa segua varios
pasos: la autorizacin para editar, la designacin del director por la Administracin, el control de periodistas y las numerosas
consignas a los peridicos. En 1966 se promulg la ley de prensa de Fraga, con ella desapareca el rgimen de censura previa, pero
el Estado se reservaba el derecho de inspeccionar a los diarios y
controlaba las noticias del extranjero a travs de la agencia EFE;
asimismo poda recurrir a la sancin o al secuestro o suspensin de
una publicacin. A pesar de sus limitaciones, la Ley de Prensa tuvo un
efecto muy positivo.
La radio se convirti en un instrumento para el escapismo de la
sociedad de posguerra. Las canciones de moda, las telenovelas o la
msica dedicada era el centro de los corrillos de personas que se
formaban para escucharla. El Diario hablado de RNE, con el que
estaban obligadas todas las cadenas a conectar, era el nico servicio
informativo que se poda escuchar. Tambin estaban la BBC o Radio
Espaa Independiente, pero escucharlas estaba prohibido en ambos
casos. La televisin apareci en 1956 y es en los aos 60 cuando se
consolida. Rpidamente se convirti en uno de los mximos
instrumentos de propaganda del rgimen. El ftbol y los toros
actuaron como vlvula de escape de las tensiones sociales "pan,
ftbol y toros" y fueron ampliamente utilizadas por el rgimen. As el
ftbol se convirti en un magnfico instrumento de propaganda (gol de
Marcelino a Rusia, triunfos internacionales del Real Madrid...) o sirvi
para contrarrestar huelgas como el adelanto a Viernes de un Real Madrid-Barcelona para ocultar una concentracin obrera en la
Casa de Campo de Madrid.

II.- LA ESPAA NACIONAL-CATLICA 1936-1957

Terminada la Guerra Civil, el rgimen franquista trat de organizar a la sociedad espaola segn los
principios del nacional-catolicismo, poniendo en manos de la Iglesia todos los asuntos relativos a la
moral y a la educacin Doc 1.-. Se trataba de luchar contra la sociedad republicana y volver a las
costumbres tradicionales espaolas atacadas por el contubernio judeo-masnico-comunista. En esta
labor, la colaboracin del llamado Movimiento Nacional fue importantsima. El fuerte carcter
catlico del rgimen se explot ms que nunca a partir de 1945, para distinguir el franquismo del
fascismo y conseguir la legitimacin internacional.

II.1.- La sociedad tradicional

EL NACIONAL CATOLICISMO

EL ADOCTRINAMIENTO POLTICO

un
principio
se
crearon
La moral y las costumbres pblicas estuvieran En
organizaciones
e
instituciones
de
dominadas por los valores tradicionalistas que la
encuadramiento
poltico
e
Iglesia defenda, en su objetivo de recristianizar
ideolgico.
La
organizacin
juvenil
el pas, despus del laicismo que quiso imponer
fue el Frente de Juventudes u OJE, de
la segunda repblica.
pertenencia
tericamente
obligatoria,
que
organizaba
Las prcticas religiosas tomaron el carcter de campamentos, concentraciones y
actos pblicos: procesiones, novenas, "misiones" ciclos educativos de formacin
populares, misas obligatorias en determinados poltica. Doc 2.- El rgimen introdujo
cuerpos, etc. Los ritos religiosos se introdujeron en la enseanza clases obligatorias
en todos los aspectos de la vida. Esta nueva de Formacin Poltica en las que se
sacralizacin de la vida espaola afect a casi exponan los principios ms bsicos
todos los asuntos pblicos e instituciones. Se de la doctrina falangista. La escuela
promulgaron las "normas de decencia cristiana" primara jug un papel esencial en
que establecan cmo tenan que ser los trajes de este adoctrinamiento y en ella se
bao, los vestidos y la censura en los aprenda las primeras ideas sobre el
espectculos pblicos, teatros, cines y medios de rgimen.
En
la
enseanza
comunicacin en general. Hasta se dieron secundaria se adoctrinaba a la
indicaciones sobre la longitud de las mangas, los juventud a travs de asignaturas
escotes y las faldas. La vida, en definitiva, se especficas y de la enseanza de una
organiz en torno a las Iglesias, cuyos prrocos versin histrica creada a tal efecto.
ejercan una gran influencia en la sociedad. Doc La enseanza universitaria estaba
210

3.Se volvi al modelo tradicional de familia

patriarcal en la que la mujer tena un papel muy
subordinado al hombre, no existan ni el divorcio, controlada a travs del SEU.
ni la coeducacin, se controlaban los usos
amorosos, etc. A lo largo de la dictadura el papel A nivel poltico, la educacin y la
de la mujer va a afirmarse como el de portadora formacin de las mujeres quedaba
de los valores morales, guardiana del hogar y encomendada a la Seccin Femenina
puntal de la familia. La mujer deba dedicarse al de la Falange. Doc 9.- La Seccin
matrimonio y la procreacin y se incentiv la Femenina de la Falange adquiri una
natalidad, estableciendo premios a las familias particular importancia, presidida por
numerosas. Se quiso sacar a la mujer del trabajo Pilar Primo de Rivera, en cuyos
productivo. La educacin catlica subraya este centros se daba una educacin
papel. Y en esta lnea se orienta la labor de la encaminada a formar "buenas amas
esposa, el ama de casa y la madre dedicada a las de casa". Toda informacin sexual
tareas del hogar, a qued prohibida. Esta encuadr a la
sus labores...
mujer a travs del control de la
educacin obligatoria y del servicio
El
nacional- social, por el cual haba de pasar
catolicismo qued cualquier mujer que pretendiera
conseguir un trabajo, un certificado
definitivamente
consolidado en el o una licencia de conducir. Entre sus
Concordato
de tareas estaban bordar camisas,
1953. En este se visitar a los presos, llevarles la
recoga
la comida, casarse con miembros de su
confesionalidad del partido o visitar a los enfermos. El
de
los
sectores
se
estado,
se resto
reconoca
el adoctrinaban y encuadraban a
travs del movimiento nacional; sus
matrimonio
cannico,
se militantes encontraban en l una
estableca
como gran seguridad y la posibilidad de
puestos
y
favores
obligatoria
la escalar
polticos.
Doc
4.implantacin de la
enseanza religiosa
en todos los niveles educativos, se aseguraba la
presencia de la Iglesia en las instituciones del
estado y en los medios de comunicacin y se
prevea su financiacin con fondos pblicos.
LA IGLESIA Y EL FRANQUISMO
La iglesia catlica espaola sufri una represin y persecucin durante la repblica y la guerra civil (en la zona republicana) sin
igual en la historia de Espaa y en los pases del entorno en aquellos momentos. Terminada la guerra civil, se convirti en uno de
los pilares bsicos del rgimen. A raz de 1945 el rgimen intensific su carcter catlico para diferenciarse del fascismo y
conseguir el tan deseado reconocimiento internacional. A cambio las prerrogativas de la Iglesia fueron inmensas y a travs de la
organizacin Accin Catlica controlaban casi todo el aparato del rgimen. Los ministerios de Justicia y Educacin se reservaron
para ellos, para que las normas religiosas se introdujeran en el sistema legal y educativo. En la Organizacin Sindical se eligi un
consejero eclesistico y se establecieron consejeras religiosas similares bajo otros ministerios e instituciones estatales. Adems
tenan un papel fundamental en la educacin, disfrutaba de subsidios econmicos y exenciones de impuestos, se renovaron y
ampliaron los seminarios, la Iglesia tena infinitas posibilidades de hacer propaganda, pudiendo obligar
jurdicamente a que se cumplieran las normas catlicas, y contaba con procedimientos jurdicos
especficos para los miembros del clero. Lgicamente el nmero de personas que entraban en la Iglesia
aumentaba paulatinamente.
A partir de los aos 50 surgieron distintas sensibilidades dentro de la Iglesia catlica que acabaran con
la homogeneidad y la unin total con el rgimen de la etapa anterior. De accin catlica surgiran el JOC
y la HOAC que en los aos sesentas se significaran como organizaciones sindicales de carcter catlico
y que lucharon dentro del movimiento obrero para mejorar las condiciones de vida de los trabajadores.
Otra sensibilidad fue la institucin secular catlica del OPUS DEI, creado por Jos Mara Escriv de
Balaguer. La misin del OPUS es la santificacin del mundo secular y la forma de extender los valores
espirituales a travs de profesiones clave de la sociedad industrial, tales como la enseanza
universitaria, los negocios, las finanzas y los niveles ms altos de gestin. En los aos cincuenta sus
miembros desembarcaron en este tipo de profesiones y a partir de 1957 dominaron los diversos gobiernos hasta 1973. Ello, junto
con el carcter secretista de sus miembros y su moral tradicional, hicieron crecer la fama de elitista a esta organizacin. Por otra
parte, a finales de los aos cincuenta, miembros de la iglesia vasca y catalana empezaron a manifestarse a favor del hecho
diferencial de estas nacionalidades. Despus del Concilio de Vaticano II las relaciones de la Iglesia y el Estado se resquebrajaron
bastante, teniendo la jerarqua eclesistica un papel importante en la llegada de la Democracia en los tiempos finales del

211

franquismo y en el inicio de la transicin.

II.2.- La estructura social

El triunfo del bando nacional, signific tambin l de las clases sociales que apoyaron el golpe de
estado y su bando durante la guerra civil. Es decir, se volvi a la estructura social tradicional. Por el
ello el modelo de estructura social sufri en esta etapa una transformacin radical, con respecto a la
segunda repblica, apareciendo una clara jerarquizacin piramidal; la cspide estaba ocupada por la
oligarqua y los altos mandos de las instituciones adictas al rgimen, luego estaban las clases medias
y en la base de la pirmide las clases trabajadoras. Esta estructura iba ser ampliamente modificada
a partir de los aos sesenta.
LAS CLASES
ALTAS

LAS CLASES MEDIAS

Esta oligarqua
estaba
compuesta por
los grandes
propietarios de
tierras, la alta
burguesa
financiera,
industrial y
comercial y las
altas jerarquas
de la iglesia, la
falange y el
ejrcito. Estos
grupos
recuperaron
rpidamente el
poder
econmico,
social y poltico
que las
reformas de la II
Repblica y el
proceso
revolucionario
abierto en su
zona durante la
guerra civil
haban
eliminado o al
menos puesto
en un serio
peligro.

Su composicin es bastante
plural. En el mundo rural
estaban adscritos a este sector
los pequeos y medianos
campesinos propietarios. La
utilizacin de un discurso por
parte del rgimen en el que se
acentuaban los valores
tradicionales y la vida rural
hizo que mayoritariamente
apoyaran al rgimen, al igual
que la poltica proteccionista
utilizada. En el mundo urbano,
pertenecan a las clases
medias los comerciantes e
industriales enriquecidos por el
mercado negro - lo que
tambin aseguraba su
alineacin con la dictadura- las
pequeas burguesas urbanas,
compuestas por
administrativos, pequeos
comerciantes e
industriales...adscritas al
rgimen por la labor de
adoctrinamiento realizada por
la falange y la iglesia. Adems
pertenecan a este sector los
cargos medios del movimiento,
la Iglesia y el ejrcito. No
obstante, la importancia
cuantitativa y cualitativa de las
clases medias era inferior al
periodo republicano anterior y
al desarrollista posterior.

LAS CLASES TRABAJADORAS

Este sector estaba compuesto por los jornaleros

campesinos y los obreros industriales y
comerciales. Es decir, por todos los asalariados.
Su adscripcin al rgimen no era tan clara como
los otros sectores sociales pero en ningn
momento en esta etapa se opusieron
abiertamente al rgimen. La "apolitizacin" de
estas masas trabajadoras fue consecuencia de
la represin, la propaganda y la conciencia de
que haban perdido la guerra.
Desde los inicios del rgimen se llev a cabo
una poltica de sometimiento de las clases
trabajadoras, donde su subordinacin era
manifiesta.
El
rgimen
prohibi
las
organizaciones sindicales y las sustituy por los
sindicatos verticales, quit el derecho de huelga
y suprimi la representacin obrera en las
empresas. Hasta 1958 que apareci la ley de
Convenios Colectivos la fijacin de las
condiciones laborales era una funcin que
recaa exclusivamente sobre el Estado. A
cambio de esta situacin de indefensin el
rgimen amplio las garantas de estabilidad en
el puesto de trabajo y llevo a cabo una amplia
poltica de proteccin social de claro carcter
paternalista. As a travs del Instituto Nacional
de Previsin se gestionaban los subsidios de
vejez, el seguro obligatorio de enfermedad o las
prestaciones por accidente de trabajo.

II.3.- La movilizacin social

La conflictividad social fue mnima en esta etapa. La conciencia de haber sido derrotados en la
guerra civil, la fuerte represin y las malas condiciones de vida llevaron a la mayora de la clase
trabajadora a mantener una actitud de pasividad y desmovilizacin, actitud que era fomentada por
el rgimen, a travs de la falange, la iglesia y los espectculos de masas (radio, toros, ftbol...).
Salvo algunas huelgas, espordicas y puntuales, en Asturias, Barcelona y Pas Vasco, la conflictividad
social no existi en esta etapa hasta 1956. A partir de los incidentes universitarios en Madrid el
212

protagonismo de los movimientos sociales iba a ser la clave para el aumento de la conflictividad
social que hubo en la poca del desarrollismo.

III.- EL DESARROLLISMO SOCIAL

Como consecuencia del desarrollo econmico tuvo lugar una profunda transformacin de la sociedad
espaola. Segn Santos Juli "lo que define a los aos sesenta no es el comienzo del proceso de
modernizacin, sino la reanudacin de una historia paralizada por una voluntad poltica victoriosa al
trmino de una guerra civil. Pues el triunfo de la rebelin y la represin que se abati sobre las clases
obrera y campesina quebraron todas las tendencias de cambio social alumbradas desde principios
de siglo."

III.1.- Los cambios sociales

RELAJACIN DEL RGIMEN

HACIA UNA SOCIEDAD

CONSUMISTA Doc 8.-

LA LIBERALIZACIN SOCIAL

Espaa entra
definitivamente en la
Estos cambios vienen acompaados de la
sociedad comunista
modificacin sustancial de las caractersticas
A partir de los aos sesenta,
debido al desarrollo
propias de una sociedad tradicional como la
una vez que se haba
econmico; el aumento espaola, en la que haban predominado las formas
desmantelado a la oposicin
de los salarios produjo culturales y las pautas de comportamiento de
del interior y en plena crisis la un aumento de la
exterior y que el rgimen haba demanda de bienes de tradicin rural. En poco ms de una dcada la
sociedad se hizo mucho ms moderna, ms
conseguido romper el
consumo, y debido al
secularizada, abierta y tolerante.
aislamiento internacional y en proceso de
pleno desarrollo econmico y urbanizacin. El
social la represin se relaj y el consumismo se produjo Aunque el rgimen ejerca un frreo control sobre
gobierno quiso dar muestras
primero en las ciudades, las pautas socioculturales, se fue implantando una
de cierta apertura y
seguido a gran distancia nueva mentalidad, tambin en el terreno religioso.
flexibilizacin. En este contexto del mundo rural. Las
Se reivindic la libertad de pensamiento y
podemos hacer referencia a la clases medias fueron las disminuy la prctica religiosa. Se produce un lento
ley Orgnica del Estado o la ley grandes protagonistas fenmeno de laicizacin, la religin catlica va
de prensa. Tambin se dulcific de este fundamental
perdiendo progresiva y lentamente poder social. La
la legislacin laboral,
cambio; el porcentaje de familia empez a experimentar cambios que se
reconociendo los convenios
los ingresos dedicado a profundizaran en el futuro. La familia se consolida
colectivos, contemplando el
como nuclear (padre-madre e hijos), el carcter
la alimentacin
seguro de desempleo y
patriarcal empieza a discutirse (slo un conato de
disminuy
tolerando el derecho de
inicio) por parte de los hijos y de la mujer. La
drsticamente y
huelga. Se cre la Seguridad
aument el dirigido a la juventud se lanza a dos procesos; el consumista
Social Doc 6.-, pretendiendo
que los homogeniza y la politizacin... Doc 7.adquisicin de la
incorporar a la totalidad de la vivienda -el pisito-, del
poblacin activa en ella,
automvil - el seillas- los Durante los sesenta aument sistemticamente la
distinguiendo dos regmenes; electrodomsticos, la
poblacin escolarizada y aumentaron las
el general y varios especiales ropa - la minifalda-, los inversiones del Estado en el sistema educativo. El
(autnomos, trabajadores del espectculos de masas - analfabetismo disminuy de una forma importante.
campo, artistas...) . Adems se el ftbol o el cine-, el
La familia empez a pasar de unidad de produccin
haban eliminado los tribunales ocio - los bares y
a consumo. Esta situacin se consolid y amplio
militares, siendo sustituidos
restaurantes- o las
con la ley de Villar Palas. En 1970 aparece la Ley
por un tribunal de orden
vacaciones - Benidorm General de Educacin . El espritu de la reforma
pblico. Pero, a partir de 1969, -...
responda a dos ideas centrales: el fomento del
el franquismo entra en crisis y
desarrollo econmico a travs de la inversin en
el rgimen reacciona volviendo
educacin y la igualdad de oportunidades en el
Este
consumismo
de
las
a utilizar de nuevo la represin
acceso a la misma. Esta ley, tuvo como
e intentando dejar "atado" una clases medias va a ser consecuencia el acceso a la educacin de
dictadura continuista con rey fundamental en los
cambios que acarre en importantes sectores que antes no haban tenido
como forma poltica, una vez
posibilidades y, por aadidura, la prdida de la
el terreno de la moral,
que Franco muriera.
hegemona de la iglesia en el sector educativa,
de la familia, de la
recogindolo el estado.
juventud o de la
economa ...

III.2.- Los cambios demogrficos y urbanos

213

Debido a las mejoras en la alimentacin y en la sanidad la tasa de mortalidad baja

espectacularmente, convirtindose en una de las ms bajas de Europa - debido a la dieta y a la
estructura de la poblacin-. La tasa de natalidad, debido al clima de optimismo reinante sube
bastante, producindose el fenmeno conocido como el "baby boom". El crecimiento demogrfico,
por tanto, es bastante significativo. A principio de los setenta, debido a la profundizacin del
desarrollo empieza a bajar la tasa de natalidad.
Pero los cambios demogrficos ms importantes se producen con
los movimientos migratorios. La emigracin empieza siendo
exterior (a Francia, Alemania, Suiza...) el mismo ao del plan de
estabilizacin, para luego consolidarse la interior a Catalua,
Madrid, Pas Vasco, Comunidad valenciana, Navarra...En cuanto a
la extraccin social y profesional de este proceso, primero son los
jornaleros los que emigran, despus los pequeos propietarios
muy pobres. Esta emigracin interior fue tan alta que estamos
ante un xodo rural, producindose dos consecuencias de gran
alcance. Ello supuso una profunda intensificacin del fenmeno
urbanizador, as como una variacin de la estructura sectorial de la
poblacin activa, pasando en poco tiempo de ser un pas rural a
otro urbano, y de tener una economa de base agrcola a otra
industrial y de servicios. Lo que llama la atencin de los citados
cambios es la aceleracin con que se llevan a cabo. En primer
lugar, las zonas receptoras tienen problemas para albergar a esa
gran cantidad de emigrantes, producindose chabolismo en un
principio y despus la gran expansin de la ciudad con la creacin
de barrios obreros y ciudades dormitorios. Si en la autarqua el gran problema fue el hambre, en los
aos sesenta y siguientes el problema ser la vivienda. Debido a que la expansin urbanstica fue
tan grande y rpida se produjo de forma descontrolada, apareciendo fenmenos especulativos, falta
de equipamientos urbanos, atentados urbansticos, etc. La otra gran consecuencia del xodo rural
fue la concentracin de la poblacin, fenmeno que haba comenzado en
el siglo XVIII con el reformismo ilustrado, pero que es ahora cuando tiene
lugar su gran consolidacin. Aparecieron dos realidades contrapuestas;
una Espaa que tiende hacia la congestin y otra a la desertizacin; una
que atrae y otra que repele poblacin. El interior, oeste y el sur
-relativamente este ltimo- se vacan y la poblacin se concentra en el
norte y este, con las excepciones del valle del Ebro y Madrid. Adems este
xodo rural aport la mano de obra necesaria para la industrializacin en
los focos ms desarrollados y desencaden el proceso de la crisis de la
agricultura tradicional.

III.3.- La transformacin de la estructura social

El paso de una sociedad agraria a otra de tipo industrial y de servicios en la que al mismo tiempo se
haba generado un enriquecimiento generalizado y tambin una considerable desigualdad, se
basaba en una estructura social mucho ms diversificada y dinmica que la de la etapa anterior. El
desarrollo econmico produjo importantes cambios en la estratificacin social. Debemos primero
tener en cuenta los cambios sufridos en la estructura de la poblacin activa que estn muy
relacionados con los sufridos en la del PIB. De 1,2,3 de una sociedad agraria; pasamos al 3, 2 ,1
propia de una sociedad postindustrial; ahora bien el peso del sector agrario sigui siendo muy fuerte,
bastante ms que en los pases occidentales.
En las clases altas pierden protagonismo los grandes propietarios agrarios, ganndolo la alta
burguesa industrial y financiera. Siguen teniendo el poder poltico y econmico. Seguan formando
parte de ellas la oligarqua terrateniente y financiera, los grandes empresarios de la industria y
servicios, los cuerpos de elite de la administracin del Estado y los mandos superiores del ejrcito
(garantes de la pervivencia del rgimen).
Las clases medias son las que sufren la mayor transformacin, aparecen unan nuevas clases medias
compuestas por funcionarios, profesiones liberales, obreros muy cualificados, tcnicos medios... que
van a tener el protagonismo cuantitativo y cualitativo. Se definen las clases medias como aquellas
214

compuestas por personal que sus ingresos son suficientes para dedicar una parte a la cultura y el
ocio. El proceso de mesocratizacin (dominio de las clases medias) de la sociedad espaola, tan
ansiado por el rgimen, no se produjo en el forma que haban proyectado, con un crecimiento de las
viejas clases medias (pequeos propietarios de los tres sectores econmicos) , pues en realidad
stas decrecieron, aumentando en cambio las nuevas clases medias urbanas, que acabaron
desempeando un papel de impulso y dinamizacin de los procesos de modernizacin y de cambio
socio-poltico. En las clases bajas tambin se producen dos fenmenos caractersticos; prdida del
protagonismo campesino y gran crecimiento de la clase obrera. En el campo desaparecen los
jornaleros, salvo en Extremadura y Andaluca donde la agricultura tuvo un proceso menor de
modernizacin, los pequeos propietarios disminuyen y aumentan las propiedades medias debido a
la concentracin en busca de la rentabilidad econmica. Salvo Andaluca la explotaciones agrarias se
convirtieron en familiares o en pequeas empresas. En la clase obrera se produce un gran aumento,
sobre todo en las reas industriales y al mismo tiempo aparece un aumento de los asalariados y de
la cualificacin. Otro cambio fundamental fue la incorporacin lenta y paulatina de la mujer al
trabajo. No obstante, la tasa de empleo femenino es la ms baja de Europa.

III.4.- El protagonismo de los movimientos sociales en la oposicin al

rgimen
La oposicin social tuvo tres motores fundamentales que se fueron relevando con el transcurso del
tiempo, al menos en cuanto a su influencia relativa. La Iglesia se distanci del rgimen, siendo
constantes, a partir de entonces, las fricciones con el mismo. Una parte de la Iglesia catlica, cada
vez ms numerosa, no slo se distanciaba del rgimen, al hilo de lo apertura acordada en el Concilio
Vaticano II, sino que tambin lo critica y pide cambios. Son los aos de la HOAC , del JOC y USO, aos
en que las iglesias sirven de refugio a los obreros y estudiantes, aos en los que es habitual la figura
del "cura rojo". Estos sindicatos de inspiracin catlica van a servir de lanzadera del movimiento
obrero. En el mundo universitario se generalizaron las protestas contra el rgimen. En febrero de
1965 hubo una serie de manifestaciones contra la falta de libertad en la universidad que en algunas
ocasiones fueron encabezadas por profesores, los cuales fueron separados de la ctedra, otras veces
esas revueltas estudiantiles coincidieron y se unieron a las obreras como en 1969 lo que llev al
rgimen a proclamar el estado de excepcin La estructura poltica autoritaria del rgimen de Franco
era incapaz de resolver armnicamente la alta conflictividad que una sociedad en transformacin
acelerada estaba generando: surgi un sindicalismo ajeno al oficial - primero de carcter religioso;
HOAC y JOC, despus sindicatos de clase como CCOO que se infiltr en los sindicatos verticales y
aument la conflictividad laboral, las huelgas. Las huelgas obreras se multiplicaron y al final del
periodo tuvieron especial importancia las denominadas "huelgas por solidaridad" que rebasaban el
campo de los estrictamente laboral para significar que el principal factor de conflictividad no era el
trabajo, sino el rgimen poltico.
EL MOVIMIENTO ESTUDIANTIL Y LA CRISIS DE 1956
Al principio de la dcada de los cincuenta haba llegado al ministerio de Educacin Joaqun Ruiz Gimnez, procedente de Accin
Catlica, pero muy relacionado con los intelectuales de la poca. Este promovi una lnea aperturista en la Universidad; ese
aperturismo fue declarado culpable de los disturbios universitarios de 1956. La muerte de Ortega y Gasset fue la ocasin para
celebrar un congreso de estudiantes, al margen del sindicato universitario oficial (SEU), controlado por la falange. El enfrentamiento
entre ambos grupos degener en conflictos callejeros. Como consecuencia de ello fueron detenidos algunos dirigentes
universitarios pero de familias falangistas (Victor Pradera, Ramn Tamames, Enrique Mgica... que luego van a desempear un
importante papel poltico en la transicin). Junto a ellos fueron detenidos otros falangistas como Rafael Snchez Mazas o Dionisio
Ridruejo. Los incidentes de 1956 son considerados un punto de inflexin en la conflictividad del rgimen. A partir de aqu, la
verdadera oposicin al rgimen la van a ejercer los movimientos sociales.

IV.- CONCLUSIONES
Si comparamos la sociedad espaola del inicio del franquismo con la de sus momentos finales
tendremos que concluir que los cambios sufridos fueron muy importantes y profundos. Se produjo
una verdadera urbanizacin y modernizacin de la sociedad espaola. La estructura de la poblacin
activa o las tasas de poblacin urbana son dos indicadores que confirman esa modernidad. La
influencia de la religin catlica en la vida social disminuy y aspectos como el papel de la mujer o el
acceso a la educacin o el vertiginoso desarrollo de las clases medias comenzaron una tendencia
hacia las pautas de nuestro entorno occidental que se confirmara en la transicin. Pero al mismo
tiempo existan una serie de lmites y obstculos que impedan la total modernizacin y equiparacin
al mundo occidental. El primero el poltico. Los cambios sociales y econmicos fueron muy
importantes, pero polticamente, aunque con intentos de apertura, se abund en el continuismo e
incluso se prepar el futuro del rgimen con una dictadura con rey. En segundo lugar, la sociedad
215

espaola no se acab de configurar del todo como una moderna sociedad de consumo, ya que a
finales de la dictadura el disfrute generalizado del bienestar econmico estaba lejos de alcanzarse,
en extensas zonas geogrficas del pas y en las capas sociales ms bajas las infraestructuras de los
hogares demostraban el escaso poder adquisitivo de ellas. En tercer lugar, tampoco se puede hablar
de que al final del franquismo Espaa tuviera un autntico Estado del Bienestar. Los importantes
servicios sociales que el rgimen haba puesto en funcionamiento en materias como las pensiones,
la sanidad y la educacin articularon una consistente red de proteccin social destinada a las clases
populares que hasta entonces haban estado desprotegidas. Pero el sistema de proteccin creado
tena escasa capacidad redistributiva y era ms bien un estado autoritario paternalista que un
verdadero Estado del Bienestar. No obstante, los avances sociales del franquismo fueron la base
para la creacin de un verdadero estado del bienestar en la democracia.

FUENTES DOCUMENTALES
Doc 1.- JULIO CARO BAROJA OPINA SOBRE LA
ENSEANZA DE LA POSTGUERRA
Era la poca de los exmenes patriticos, de los alfreces
y tenientes o capitanes que iban a clase son sus
estrellitas, cuando no con el uniforme de Falange. Al entrar
en cada clase se alzaba la mano, se cantaba el Cara al sol,
se decan palabras rituales. Esto un da y otro. Entre los
profesores los haba que estaban asustados y corridos.
Otros se hallaban en pleno frenes, mezclando el ms
ardiente fervor gubernamental con un espritu de odio
profesional bastante vergonzoso. Los alumnos estbamos
divididos tambin en dos clases: los que callbamos y los
que hacan alarde constante de las persecuciones
familiares, de las tas monjas, de los tos cannigos, de los
paps generales o coroneles, de la amistad con ste o
aquel personaje poltico conocido. La burguesa espaola,
despus de su poca de veleidades republicanas y del
miedo del perodo revolucionario, se senta segura y
estaba dispuesta a todo.

1.- Cmo se tradujo en la

escuela la victoria de los
nacionales en la guerra
civil?
2.- Recoge la frase donde
aparezcan los sectores
sociales ms importantes
de la postguerra
3.- Cul eran los
smbolos de la Espaa
nacionalista?
4.- Por qu no habla el
texto de alumnas?

Doc 2.- UN EJEMPLO DE LOS LIBROS DE TEXTO DEL

PRIMER FRANQUISMO
Fue entonces cuando el general Franco, ante un ambiente
de "fango, sangre y lgrimas", se hizo intrprete de la
indignacin nacional y se levant en frica, al frente del
ejrcito. Con este motivo nuestro territorio qued dividido
en dos partes: la denominada Zona Nacional, dirigida por
el gran Caudillo, al cual presta apoyo la Espaa tradicional
y catlica, y la que fue llamada Zona Roja, que no
dirigieron los republicanos, sino los marxistas y otras
gentes sin ley, sin Dios y sin Patria.
Jos Udina Cortiles, Enciclopedia Cami. Curso completo de
primera enseanza conforme al orden cclico. Barcelona
1941.

1.- Qu carcter tiene

este texto; documental o
historiogrfico?
2.- Segn el texto cules
son las causas de la
guerra civil?
3.- Al tratarse de un libro
de texto, crees qu la
versin que aporta es
objetiva?
4.- Recoge trminos del
texto que reflejen el
lenguaje nacional-catlico
5.- Cul fueron las
causas de la guerra civil,
segn la historiografa
actual?
6.- Cul es el mensaje
del texto?

Doc 3.- CIRCULAR SOBRE MORALIDAD EN LAS

1.- Contextualiza el texto
PLAYAS (Desde 1941)
2.- Este texto es
Al acercarse la estacin estival, y en defensa de la
documental o
moralidad pblica, esta Direccin General de Seguridad
historiogrfico?
hace pblicas las siguientes disposiciones, habindose
3.- Resume el texto
cursado a las autoridades competentes instrucciones en el 4.- Qu tipo de moral
sentido de imponer sanciones a todos cuantos las
reflejan estas
216

infrinjan:
1.- Queda prohibido el uso de prendas de bao
indecorosas, exigiendo que cubran el pecho y espaldas
debidamente, adems de que lleven faldas para las
mujeres y pantaln de deporte para los hombres.
2.- Queda prohibida la permanencia en playas, bares,
bailes y, en general, fuera del agua, en traje de bao, ya
que ste tiene su empleo adecuado y no puede
consentirse ms all de su verdadero destino.
5.- Quedan prohibidos los baos de sol sin albornoz, con
excepcin de los tomados en solarios tapados al exterior.
Por la autoridad gubernativa se proceder a castigar a los
infractores, hacindose pblico el nombre de los
corregidos.

disposiciones?
5.- Qu sector del
rgimen era el inspirador
de este tipo de moral?
6.- Justifica este tipo de
disposiciones
7.- Cmo y a partir de
qu fecha comienza a
cambiar este tipo de
sociedad?

Doc 4.- Que sea espaol nuestro amigo y nuestro criado y

1.- Busca una frase literal
nuestra novia, que sean espaoles nuestros hijos. Que no
que refleje el
haya sobre la bendita tierra de Espaa otras costumbres
nacionalismo-catlico y
que las nuestras. Y si esto es un feroz nacionalismo, pues
otra el hipernacionalismo
mejor. Y si el que defiende esto es un absurdo retrgrado,
2.- Qu tipo de sociedad
pues mucho mejor. No queremos el progreso, el romntico
refleja este texto?
y liberal, capitalista y burgus, judo, protestante, ateo y
3.- Fue normal el
masn progreso yanqui. Preferimos el atraso de Espaa,
desprecio a todo lo que
nuestro atraso, el que nos lleva a considerar que ante
proceda de EEUU?
unos valores fundamentales deben sacrificarse los interese
4.- Este texto refleja
materiales... Bendito nuestro atraso que nos hace
tambin un concepto
considerar el Matrimonio como un sacramento que no es
paternalista de la
cosa de juego; bendito nuestro atraso para el que el Amor
sociedad. Busca una frase
no ha de tomarse a broma, sino como una aventura honda
que confirme esta
en la que hay que fundamentar nuestro futuro... que nos
afirmacin
lleva a considerar la familia como una sociedad
5.- Cules son los valores
jerarquizada en que los padres tienen el deber de educar a
antagonista de la
sus hijos al servicio de Dios y de la Patria, y los hijos no
sociedad espaola segn
tienen derecho a vivir su vida, sino a que su vida sirva
el texto? Recoge la frase
para algo.
literal.
Antonio Castro Villacaas. La hora. 14 de Mayo de 1848
Doc 6.- BASES DE LA SEGURIDAD SOCIAL
1.- Contextualiza el texto
Atribuidas al Estado en el Fuero de los Espaoles la funcin
2.- Cul es el carcter
de garantizar dicho amparo o proteccin; consagrados los
del texto?
derechos a los beneficios de la Seguridad Social en la Ley
3.- Busca una frase en el
de Principios del Movimiento Nacional, y conseguida ya la
texto que refleja la
cobertura de los riesgos bsicos comunes y profesionales,
concepcin paternalista
parece llegado ya el momento de operar el trnsito de un
de la sociedad.
conjunto de Seguros Sociales a un sistema de Seguridad
4.- Cmo justifica el
Social. Con ello se va ms all de la simple sistematizacin
texto la aparicin de la
y ajuste de los regmenes ya establecidos. Al generalizar la
seguridad social?
proteccin a la poblacin activa en su conjunto y al
5.- El proteccionismo y
contemplar armnicamente las situaciones de necesidad
paternalismo del rgimen
social que la experiencia ha demostrado son susceptibles
hacia la clase trabajadora
de cobertura, se reacciona contra la insuficiencia de
fue una vertiente de su
nuestro sistema actual, en parte nacida del largo y
poltica seguida con ella.
complejo proceso de expansin operado y, muy
Cul fue la otra
particularmente, de la aparicin sucesiva y no coordinada
vertiente?
de los sistemas parciales de aseguramiento.
Doc 7.- EL CAMBIO DE MENTALIDAD DE LOS
ESPAOLES EN LA DCADA DE LOS AOS SESENTA
Los grandes cambios producidos en la sociedad espaola
en cuanto a los modos de comportamiento juveniles
tuvieron al turismo como motor. Pero hubo, adems, otros
agentes de cambio, y fueron los emigrados, los
trabajadores espaoles que venan de vacaciones
procedentes de sus lugares de trabajo en Alemania, Suiza,
el Benelux, Francia o Gran Bretaa. Ellos eran portadores
217

1.- Segn el texto, cules

fueron los motores del
cambio de la sociedad en
los aos sesenta?
2.- Estos motores tambin
afectaron al desarrollo
econmico. Cul falta?
3.- Ordena de mayor a
menor los pases a los que

se dirigi la emigracin
espaola segn la
cantidad en el nmero de
emigrantes.
de unas ideas que hablaban de altos niveles
4.- Adems de este factor
remunerativos, de sindicatos libres... Cuando Espaa
en los cambios de
adopt la minifalda, cuando unos chicos espaoles
mentalidad, hubo otros.
aprendieron el uso de la guitarra elctrica y el concepto de Seala el ms importante.
lo pop penetr entre nosotros, algo ms que una moda nos 5.- Explica esta frase: " La
haba invadido... La idea de Espaa como bastin moral de idea de Espaa como
Occidente, el concepto de nuestra inmunidad contra las
bastin moral de
costumbres extranjerizantes y disolutas, haba sido barrido Occidente, el concepto de
por la fuerza de los hechos vividos en una dcada
nuestra inmunidad contra
revolucionaria.
las costumbres
Vida cotidiana bajo el rgimen de Franco. R. Abella
extranjerizantes y
disolutas, haba sido
barrido por la fuerza de
los hechos vividos en una
dcada revolucionaria"
Doc 8.- Visite Espaa por primera vez en 1949... La
atmsfera se hacia irrespirable, de tantas misas con
sermones condenando a los "rojos", difundidos a toda la
poblacin a travs de altavoces. En esa poca, la
impresin mas fuerte era la de pobreza y resignacin... se
poda sentir, junto al triunfalismo franquista, el
resentimiento de los vencidos...

1.- R. Caar en su relato

nos lleva por dos pocas
del franquismo, pero le
falta una. Cul? Cules
fueron sus principales
caractersticas?

2.- Cules son las

En los cincuenta uno senta que el Rgimen slo sobreviva caractersticas principales
para Raymond Carr de la
por la ferocidad de la represin y por la atmsfera de
etapa comprendida entre
conformidad religiosa. Para un observador extranjero, la
religin pareca ser el aglutinante que mantena unida a la 1949 y 1959?
sociedad franquista....

No hay que lamentar la desaparicin del atractivo de una

cultura no contaminada por los hbitos de la sociedad de
consumo. Para mal o para bien, la extrema polarizacin de
esa sociedad haba sido mitigada por la aparicin de una
clase trabajadora mejor retribuida y una amplia clase
media. En las sociedades polarizadas, la democracia
sobrevive con gran dificultad...Jorge Semprn describe
esas playas desiertas en los aos treinta, que ahora, en
1975, estn abarrotadas de cientos de familias, tortillas de
patatas, botellas de pepsicola, trinaranjus, centenares de
nios gordezuelos y seoronas despechugadas y
transistores que allan las canciones de moda. Es el
resultado del irresistible y meritorio ascenso de las clases
medias. Esta sociedad homologable con el resto de Europa
era condicin imprescindible para el restablecimiento de la
democracia, una vez que la elite poltica espaola estuvo
preparada para ello.
R. Carr: "Testimonio personal" Diario 16 1976

218

3.- Qu fenmeno es
fundamental para Carr de
1959 a 1975?
4.- Qu aspectos
positivos tiene para el
autor esta ltima etapa?
5.- El franquismo busc el
desarrollismo econmico,
acept, o no le qued ms
remedio, el cambio social,
pero qu paso con el
cambio poltico que esas
transformaciones
implicaban?

Soluciones

TEMA 4.- LA OPOSICIN AL RGIMEN

INTRODUCCIN

I.- CARACTERSTICAS
GENERALES DE LA OPOSICIN

II.- ETAPAS

INTRODUCCIN
La dictadura de Franco, como toda dictadura, se caracteriza polticamente por la concentracin de
poderes en el Caudillo, la prohibicin de los partidos polticos y sindicatos de clases y la ausencia de
derechos y libertades para los ciudadanos. Terminada la guerra no lleg la paz, sino la victoria,
siendo el gran objetivo del franquismo eliminar los aspectos polticos y sociales que haba
representado la segunda repblica. Dentro de este contexto la eliminacin de la oposicin tuvo un
papel importante. Para llevar a cabo esa labor y neutralizar a la oposicin se siguen dos
instrumentos; la represin y la propaganda, combinndolos siempre, pero con el protagonismo de
uno sobre el otro dependiendo de las circunstancias. La alternativa democrtica que representaba la
segunda repblica para resolver los viejos problemas espaoles, desde un punto de vista
regeneracionista, y de paso conseguir la modernizacin de Espaa fracas en una situacin
fuertemente polarizada que nos condujo a la guerra civil. sta es ganada por los autodenominados
nacionales, estando al frente de la dictadura instaurada cerca de cuarenta aos (1939-1975).

I.- CARACTERSTICAS GENERALES

Las caractersticas y el tono general de la oposicin al franquismo va a ir cambiando a lo largo de los
cerca de cuarenta aos que dura el rgimen. Si en un primer momento el protagonismo va a recaer
en la oposicin exterior, la que se encontraba en el exilio, los partidos que haban formado parte de
la repblica, a partir de 1951 est va perdiendo fuerza y va a ser sustituida progresivamente por la
interior, adems de tener ms protagonismo los movimientos sociales que los propios partidos
polticos. La respuesta del rgimen va a seguir un proceso paralelo; hasta la dcada de los cincuenta
la represin va a ser dursima, para relajarse a partir de aqu, hasta el final del rgimen que vuelve a
recrudecerse.
No obstante, la oposicin va a presentar algunas caractersticas invariables a lo largo del periodo.
Por un lado, la divisin y las tensiones internas son muy frecuentes, al igual que haba pasado en la
poca de la repblica, establecindose dos grupos diferenciados claramente, uno liderado por el PCE
que intenta aglutinar a toda la oposicin y otro liderado por el PSOE que intenta excluir al PCE y
restarle protagonismo. Por otra parte, desde el principio se va a establecer una dicotoma clara entre
la oposicin del interior y la del exterior, triunfando la primera.

II.- FASES DE LA OPOSICIN AL FRANQUISMO

II.1.- DE 1939 A 1951. AOS DE MISERIA Y DE DURA REPRESIN
El protagonismo lo adquiere la oposicin en el exilio y la guerrilla en el interior. Muchos autores
consideran que la guerra no va a terminar hasta 1951.
CONTEXTO
Son los aos de la
autarqua, de la miseria,
la pobreza, el
estraperlo , las cartillas
de razonamiento y de la

OPOSICIN INTERIOR

EXILIO

En el interior aparecen "Los Topos" y guerrilleros que

En Agosto de
huyen de la represin del rgimen y albergan la
1945 se nombra
esperanza de su derrota, refugindose en la montaa; los en Mxico un
maquis. Estos maquis van a sufrir posteriormente un
nuevo gobierno
proceso de degeneracin acercndolos a formas de
republicano.
219

brutal represin. Franco bandolerismo. A partir de 1951 fueron erradicados pero

somete a la oposicin a entre 1939 y 1951 hubo unos 10.000 maquis doc 5.- en
una represin dursima Espaa fundamentalmente en las zonas montaosas de
con un carcter militar, Asturias, Len, Sistema Ibrico y Andaluca. En 1944 el
de tal forma que Paul
PCE organiz una especie de ejercito con maquis y
Preston llama a esta
guerrilleros que pretendan invadir y "liberar" a Espaa
etapa la del "terror
entrando por los Pirineos desde Francia. La operacin
estatal". Por otra parte, fracas y fueron derrotados en el Valle de Aran .
la oposicin tiene la
Fundamentalmente, comunistas y anarquistas fueron las
esperanza que primero fuerzas que en los aos cuarenta tomaron parte en la
la segunda guerra
resistencia
mundial y despus el
armada al
aislamiento
rgimen
internacional sean las
franquista.
circunstancias propicias
En lo que
para acabar con el
respecta a la
rgimen. Es delito no
fuerzas que
slo participar en un
apoyan al
partido o asociacin que
rgimen hubo
no estuviera integrado
poca disidencia.
en el movimiento, sino
Algunos brotes
tambin la crtica a la
en los falangistas
iglesia, al rgimen o la que se oponan a su absorcin dentro del "movimiento
participacin en huelgas nacional" que fueron cortado de raz y el intento de los
o manifestaciones. Estos monrquicos agrupados en torno a D. Juan de Borbn de
delitos polticos son
volver a una monarqua constitucional, opcin apoyada
juzgados por los
por las potencias internacionales y hecha pblica a
tribunales militares.
travs del Manifiesto de Laussana, en 1945.

Pero pronto
surgieron
divisiones
internas, el tema
central de
discusin era si
la oposicin al
general Franco
deba plantearse
desde unas
premisas
estrictamente
republicanas o
no. La estrategia
del PSOE
llegaba, incluso,
a contemplar la
posibilidad de
una colaboracin
con los
monrquicos,
como queran las
potencias
democrticas.

EL APOYO DE LA SOCIEDAD ESPAOLA A FRANCO

Durante el franquismo la mayora de la sociedad espaola lo apoy, siendo la oposicin una opcin minoritaria. Para entender este
proceso hay que diferenciar la dcada de los cuarenta del resto del periodo. En la primera etapa, se puede decir que la guerra no
haba terminado, la represin fue dursima y los fusilamientos, encarcelamientos, el exilio, los topos y el maquis consiguieron eliminar
de la poltica espaola la parte de la sociedad que haba optado por la repblica. A partir de 1950, la represin se hace ms legal - se
eliminan por ejemplo los tribunales militares y se sustituyen por el TOP- y, sobre todo, se incide ms en los aparatos de propaganda y
en el encuadramiento y adoctrinamiento que llev a cabo la falange y la iglesia espaola. El rgimen consigui su objetivo de
"despolitizar" a la mayora de la sociedad espaola. El miedo a la represin, los efectos de la propaganda, la bsqueda de una
seguridad en tiempos tan inseguros y el deseo de ascender en la escala social contribuyeron a ello, adems de la conciencia, de los
sectores que haban apoyado a la repblica, de que haban perdido la guerra, sobre todo a raz del reconocimiento internacional
logrado por el rgimen. No obstante, hubo una minora que se opusieron, de una u otra forma al franquismo. Al principio esa minora
estaba representada por el exilio exterior, los representantes legales de la repblica, y por el interior - algunas cdulas comunistas y
anarquista, maquis y topos. Progresivamente se les van uniendo algunas facciones que al principio apoyaron al rgimen como
falangistas desencantado - como Dionisio Ridruejo-, antiguos miembros de la CEDA - Gil Robles, por ejemplo- catlicos prximos al
mundo intelectual - Ruiz Gimnez- o monrquicos partidarios de D. Juan. A partir de la dcada de los sesenta el protagonismo lo
obtienen los movimientos sociales - Iglesia, universitarios, obreros y nacionalistas- quedando el papel de los partidos polticos
tradicionales opositores en un segundo lugar. A partir de 1973, con la crisis del franquismo, volvi el protagonismo de los partidos
polticos, pero para preparar ya el nuevo rgimen. Las mayoritarias clases medias que form el desarrollismo tuvieron un carcter
bastante conservador y si al final del franquismo mayoritariamente optaban por un sistema democrtico, lo hacan desde posiciones
de orden y tranquilidad; todo lo contrario que las clases medias que apoyaron a la Repblica. De hecho hasta 1982 optaron por UCD,
un partido de centro derecha que haba surgido del Movimiento Nacional.

II.2.-1951-1962. INICIO DE GRANDES CAMBIOS EN LA OPOSICIN

La oposicin del exterior va perdiendo fuerza en detrimento de la interior, que a su vez empieza a
sufrir transformaciones, teniendo ms importancia el carcter social que poltico.
CONTEXTO

DEBILIDAD DEL EXILIO, INICIO DE NUEVAS FORMAS DE OPOSICIN

EN EL INTERIOR

Las circunstancias
internacionales cambian
bruscamente la
situacin interior. La
guerra fra hace que
progresivamente se
vaya acabando el
aislamiento

El ao de 1956 se considera como el punto de inflexin en la oposicin al

rgimen. A partir de ese momento se evoluciona hacia formas ms
sociales, centrndose en la movilizacin de sectores catlicos, el mundo
universitario, adems de la participacin de los intelectuales, los
trabajadores, y algunos sectores del nacionalismo perifrico, por este
orden. En 1956 ocurren disturbios y manifestaciones en el mundo
universitario. El movimiento obrero expresar su disconformidad con el
rgimen por medio de la actividad huelgustica. El plan de estabilizacin
220

internacional de Espaa
y por tanto la esperanza
de que las potencias
internacionales
obligaran a Franco a
abandonar la dictadura
militar. La represin
tambin se relaja, los
tribunales militares son
sustituidos por
tribunales de orden
pblico (TOP). La
hegemona de
falangistas y catlicos
tradicionales dejan paso
a los tecncratas del
Opus Dei.

empeor las condiciones de vida de los trabajadores y en 1962 hay un

rebrote de huelgas mineras en Asturias; la lucha obrera iniciaba su
andadura. En Catalua y en el Pas Vasco fueron las zonas donde la
oposicin fue ms activa. En 1959 y 1960 hubo protestas en Barcelona;
Jordi Pujol fue detenido y se convirti en la figura ms destacada del
catalanismo. En el Pas Vasco apareci ya en estas fechas una actitud
contestaria en el clero y el nacionalismo se radicaliz profundamente, en
1959 nace ETA como una escisin del PNV.
Pero, insistimos, la novedad ms importante en lo que se refiere a la
oposicin durante estos aos fue la aparicin de nuevos grupos en la
segunda mitad de los aos cincuenta, como consecuencia de los sucesos
universitarios de 1956, empezando a ganar protagonismo la oposicin
interior de carcter social y perdindolo los partidos polticos y, sobre
todo, la oposicin en el exilio.

RECONCILIACIN NACIONAL

EL PCE DURANTE EL FRANQUISMO

Este trmino significa que haba que superar el

franquismo y tras un gobierno provisional, llegar a una
democracia con la participacin de todas las fuerzas y
superando el enfrentamiento surgido en la guerra civil.
Esta idea es expresada por Azaa en su famoso
discurso de Barcelona en 1938; el de las tres "P"; paz,
piedad y perdn. Luego el PSOE en la dcada de los
cuarenta intent llevarlo a cabo y lleg a establecer
conversaciones con los monrquicos de D. Juan, pero
tambin fracaso. El PCE lanz esta idea a partir de la
dcada de los cincuenta y la quiso plasmar en una
llamada jornada de Reconciliacin nacional que tuvo
lugar el 5 de mayo de 1958. La iniciativa result un
rotundo fracaso. Habra que esperar hasta la llegada
de la transicin para que esta idea se impusiera en la
sociedad y en la poltica espaola.

El partido comunista, surgido de una escisin del PSOE en la dcada de los

veinte, empez a tener protagonismo en la guerra civil, gracias a sus
relaciones con la URSS y al apoyo que sta le prest a la Repblica
espaola. Durante la dictadura fue el partido hegemnico, el ms activo y el
que consigui movilizar a un nmero mayor de ciudadano. Las adhesiones
venan no solo del mundo comunista, sino de casi todos los sectores
opositores al franquismo. Su predominio fue tal que durante la ltima etapa
del franquismo, se le llamaba "El partido". Durante la transicin jug un
papel muy importante y su concepto de "reconciliacin nacional" lo llev a
la prctica. No se puede entender la transicin espaola sin el apoyo y la
moderacin del PCE. No obstante, en esta transicin perdi la batalla por la
hegemona de la izquierda con el PSOE. Ello se explica entre otras causas,
por la prdida de influencia y de prestigio del comunismo en la escena
internacional, por la mayor moderacin del PSOE y por el mayor
acercamiento de este a las clases medias. En la actualidad es el partido
hegemnico de IU; la segunda fuerza de izquierdas en la poltica espaola.

II.3.- 1962-1973. LA CONSOLIDACIN DE LOS MOVIMIENTOS SOCIALES

COMO PRINCIPALES OPOSITORES AL FRANQUISMO.

CONTEXTO
221

Es la dcada del gran desarrollo econmico, pero tambin de los grandes cambios sociales,
culturales y polticos. El rgimen que cambia el lastre del nacionalismo catlico por el
desarrollismo no est dispuesto a abrirse polticamente a formas ms acorde con este desarrollo
econmico, social y cultural. La oposicin, por tanto, conoce un desarrollo espectacular. Las
tendencia que se apuntaron en los aos cincuenta se consolidan. El protagonismo de la oposicin
interior es abrumador. El rgimen se hace ms permisivo, ms seguro como est en esta poca de
bonanza econmica, pero sobre todo se pasa definitivamente de una oposicin de carcter poltico
a otra con un carcter ms social. Una oposicin cuyos miembros no tenan nada que ver con los
vencidos en la guerra civil.
LOS PARTIDOS POLTICOS. CRISIS Y DIVISIONES INTERNAS
Por lo que se refiere a las fuerzas polticas siguen destacando el PCE y el PSOE. El PCE, el ms
activo, utiliz a CCOO y las huelgas obreras como elemento desestabilizador del sistema y la
estrategia de "reconciliacin nacional"; unir a todo el pas bajo un gobierno provisional que
convocase elecciones para decidir el sistema de gobierno. En 1963 su militante Julian Grimau fue
ejecutado, sera la ltima vctima mortal de la represin, a partir de aqu la represin se hizo ms
legal como el proceso 1001 en el que numerosos dirigentes de CCOO fueron condenados a la
crcel. La desestalinizacin en Rusia, la invasin de Hungra, el eurocomunismo... provocaron una
profunda divisin en su seno y la expulsin de destacados dirigentes, siguiendo Santiago Carrillo
como lder claro. El PSOE tambin sufri una profunda
divisin. La direccin del partido, residente en el exterior,
mantena posiciones ancladas polticamente en la Segunda
Repblica y en la guerra Civil. El sector del interior era ms
realista propugnando la colaboracin con todos los grupos
polticos y la monarqua parlamentaria como opcin ms
viable. El triunfo del sector del interior (Felipe Gonzlez,
Guerra, Redondo...) sobre el del exterior (Llopis) se
producir en en 1974, en el Congreso de Surennes. Los
nacionalismos perifricos, sobre todo el cataln y vasco,
unieron sus reivindicaciones nacionalistas con las demandas
democrticas. En el centro poltico aparecieron partidos
como los democristianos de Gil Robles, los liberales de
Dionisio Ridruejo, los monrquicos de D. Juan, Doc 6.- los
socialdemcratas de Ruiz Gimnez...Por otra parte,
empezaron a aparecer grupos terroristas que cometan
acciones de ese tipo como ETA, FRAP, GRAPO...La clase
media en un proceso denominado "fascismo de consenso"
por Renzo, mezcla de conformismo y adaptacin que la caracteriz desde mediados de los
cincuenta, no se sum a ninguno de los partidos de la oposicin.
"EL CONTUBERNIO DE MUNICH" 1962
Denominador comn de todos los grupos opositores va a ser el europeismo de todos sus
componentes. El tratado de Roma se ha firmado en 1959 y se ha creado la CEE, Europa se
presentaba
entonces
como
un
ideal
de
convivencia
democrtica.
La reunin de Munich de un centenar de personas procedentes del exilio y del interior fue el acto
ms sonado de oposicin poltica en los aos sesenta. Su objetivo era debatir una resolucin sobre
"Espaa y Europa", pero tuvo una significacin especial no slo para demostrar que los propsitos
de la oposicin resultaban coincidentes con las instituciones de la Europa que est naciendo, sino,
sobre todo, porque por vez primera se daba la impresin de que haba cicatrizado definitivamente
la Guerra Civil entre los espaoles. Los tres personajes ms importantes en la reunin, Rodolfo
LLopis, Joaqun Ruiz Gimnez y Salvador de Madariaga, procedan de mundos polticos distintos y
simbolizan un primer intento de coincidencia entre los socialistas y los monrquicos, que luego no
va a tener continuidad, pero sobre todo representa un intento de superar el franquismo por el
consenso y la moderacin; la va que quince aos ms tarde ser la utilizada. El partido comunista
y el FELIPE no acudieron. La reaccin del franquismo no se hizo esperar y pareci
desproporcionada. Se suspendi parcialmente el fuero de los espaoles y los asistentes
procedentes de Espaa fueron obligados a exiliarse o fueron confinados, mientras que se
organizaban manifestaciones contra esta supuesta injerencia exterior con la colaboracin interna,
importante fue la de la plaza Oriente, que como siempre, se volvieron escuchar justificaciones del
tipo "conspiracin judeo-masnica-comunista". La prensa oficial y el aparato propagandstico del
222

rgimen calific lo sucedido de "contubernio" .

LOS MOVIMIENTOS SOCIALES. LA CONSOLIDACIN DE SU PROTAGONISMO.

Mayor importancia an que la reunin de Munich lo tuvo el relevo de la oposicin poltica por la
oposicin de carcter social, tendencia ya apuntada en la anterior etapa. La oposicin social tuvo
tres motores fundamentales que se fueron relevando con el transcurso del tiempo, al menos en
cuanto a su influencia relativa. La Iglesia se distanci del rgimen, siendo constantes, a partir de
entonces, las fricciones con el mismo. Una parte de la Iglesia catlica, cada vez ms numerosa, no
slo se distanciaba del rgimen Doc 2.- , al hilo de lo apertura acordada en el Concilio Vaticano II,
sino que tambin lo critica y pide cambios. Son los aos de la HOAC , del JOC y USO, aos en que
las iglesias sirven de refugio a los obreros y estudiantes, aos en los que es habitual la figura del
"cura rojo". Estos sindicatos de inspiracin catlica van a servir de lanzadera del movimiento
obrero. En el mundo universitario se generalizaron las protestas contra el rgimen. En febrero de
1965 hubo una serie de manifestaciones contra la falta de libertad en la universidad que en
algunas ocasiones fueron encabezadas por
profesores, los cuales fueron separados de la
ctedra, otras veces esas revueltas estudiantiles
coincidieron y se unieron a las obreras como en
1969 lo que llev al rgimen a proclamar el
estado de excepcin La estructura poltica
autoritaria del rgimen de Franco era incapaz de
resolver armnicamente la alta conflictividad que
una sociedad en transformacin acelerada estaba
generando: surgi un sindicalismo ajeno al oficial
- primero de carcter religioso; HOAC y JOC,
despus sindicatos de clase como CCOO Doc 1.-,
liderada por Marcelino Camacho, que se infiltr en
los
sindicatos
verticales
y
aument
la
conflictividad laboral, las huelgas. Las huelgas
obreras se multiplicaron y al final del periodo tuvieron especial importancia las denominadas
"huelgas por solidaridad" que rebasaban el campo de los estrictamente laboral para significar que
el principal factor de conflictividad no era el trabajo, sino el rgimen poltico.
LA IGLESIA DURANTE EL SEGUNDO FRANQUISMO
El Concilio Vaticano II, celebrado en la dcada de los sesenta, conmovi las estructuras y las conciencias del mundo catlico. En
este concilio se abogaba por los principios de tolerancia y por el respeto de las libertades y derechos personales. Franco nunca
comprendi, ni comparti los principios de Vaticano II. La iglesia espaola, prcticamente unnime en su apoyo a la dictadura
durante los aos cuarenta y cincuenta, se dividi en la dcada de los sesenta. Una parte segua siendo partidaria del nacionalcatolicismo, de continuar la tarea de recristianizacin de Espaa en contraposicin a la poltica llevada a cabo por la segunda
repblica. Pero hubo otra parte, que asumi el espritu de Vaticano II y que progresivamente se iba a imponer. La avanzadilla fueron
el JOC y la HOAC. Esta segunda lnea se aproximaba ms a los problemas del mundo obrero, apoyando reivindicaciones sociales y
nacionalistas (sobre todo en Catalua y Pas Vasco). La figura ms destacada de esta segunda lnea fue Monseor Enrique y
Tarancn, que lleg a ser presidente de la Conferencia Episcopal espaola. l presidi la Asamblea conjunta de obispos y sacerdotes
en 1971, de la que sali una peticin a las autoridades sobre la concesin de libertades polticas y sindicales, se abogaba por la paz
y la reconciliacin nacional y se peda perdn por el papel de la Iglesia desde la guerra civil a la actualidad. Desde entonces la
consigna del bunker fue "Tarancn, al paredn". En el mes de marzo de 1974 surgi el conflicto ms importante entre la Iglesia y las
autoridades franquistas por el caso Aoveros. Este era obispo de Bilbao y pronunci una homila en la que aluda a las
peculiaridades histricas y personalidad diferenciada del pueblo vasco. Las autoridades reaccionaron radicalmente y pretendieron
expulsarlo de Espaa. Esta expulsin fue frenada ante la amenaza de excomunin del propio Franco por parte de la Iglesia. Franco,
al fin, cedi, pero la ruptura moral con una parte de la Iglesia estaba prcticamente consumada. Y es que la Iglesia espaola, cuyas
cpulas dirigentes se haban rejuvenecido, haban realizado ya su propia transicin cuando lleg el momento de la transicin
poltica al morir Franco. De hecho en la transicin, la Iglesia espaola apost decididamente por un sistema democrtico. El viejo
problema de la religin en Espaa estaba empezando a solucionarse.

II.4.- 1973-75. VUELVE EL PROTAGONISMO DE LOS PARTIDOS POLTICOS.

La oposicin se prepara para la llegada de la democracia.
223

CONTEXTO

CONFLICTIVIDAD SOCIAL

Es la etapa de la crisis del

franquismo, donde la crisis
econmica y la poltica
(Franco se encontraba
anciano y enfermo)
coinciden. El fin del
franquismo se ve cerca y
toda la oposicin se prepara
y realiza movimientos para
estar preparados para la
llegada del nuevo sistema
que la sociedad
demandaba. ETA asesina a
Carrero Blanco en 1973 con
lo que se corta la posible
continuidad del rgimen,
ste reacciona
endureciendo su postura y
volviendo a una represin
dursima. Dentro del
rgimen aparecen dos
posturas claramente
diferenciadas; los
aperturistas y el bunker.

LAS PLATAFORMAS

La situacin de protesta se
En Junio de 1974 se constituy la Junta
generaliz alcanzando desde Democrtica que estaba liderada por el
la Universidad a las fbricas, PCE de Santiago Carrillo e integr al
y las manifestaciones y las
partido socialista popular de Tierno
huelgas se sucedieron por
Galvn, Comisiones Obreras y otros
doquier. Adems de
partidos de menor importancia y
conflictos obreros -la
personas independientes (carlistas,
represin fue ms dura,
Garca Trevijano...). Poco despus se
como el Proceso 1001 contra creo la plataforma para la convergencia
CCOO-, hubo un incremento democrtica que estuvo liderada por el
de los atentados terroristas y PSOE y en ella se integraron tambin el
de lucha callejera de
PNV, algunos partidos regionalistas,
extrema derecha
Izquierda Democrtica de Ruiz Gimnez
protagonizada por el Bunker, y Unin Social Demcrata del antiguo
y sobre todo, por Fuerza
falangista Dionisio Ridruejo. Las
Nueva. El terrorismo de
reivindicaciones eran las mismas, salvo
izquierdas de ETA, FRAP o el que la Plataforma tena un carcter ms
GRAPO aparece con mucha federalista y sus reivindicaciones
fuerza.La sociedad dominada nacionalistas eran ms profundas. Al
por las clases medias,
final se unieron en "la Platajunta" Doc
desarrollada y culta
7.- . Pero no dio tiempo a nada, porque
demandaba cambios
Franco mora el 20 de noviembre de
democrticos.
1975.
El 20 de noviembre de 1975 muri Franco, dos
das mas tarde era coronado don Juan Carlos I
como rey de Espaa. En esas circunstancia la
transicin espaola va a resultar especialmente
difcil, pero se va a llevar a buen puerto gracias
al espritu de consenso que caracteriz a esta
etapa, como lo prueba por ejemplo los pactos de
la Moncloa o la misma Constitucin. Por un lado,
los cambios sociales y econmicos producidos en
la dcada de los sesenta con la aparicin de una
mayoritaria clase media demandaban un sistema
democrtico, por otro, la memoria histrica de
los espaoles recomendaba que ese cambio o
transicin se hicieran de una forma pacfica y
basado en el consenso para no repetir los errores
del pasado.

ANLISIS DE FUENTES HISTRICAS

224

Doc 1.- A caballo entre 1956 y 1957

surgi y desapareci, en un plazo breve,
una comisin en la mina asturiana La
Camocha, para defender una asignacin
de carbn a los mineros...Otras
funcionaron en diversos lugares, como
Euskadi, Catalua, Valencia, Andaluca.
etc... siempre de forma fugaz y variada
composicin...
En Madrid se inici una nueva fase de
Comisiones Obreras que se caracteriz
por el carcter permanente de esas
comisiones elegidas en
asamblea...Habamos decidido servirnos
de la Escuela Sindical de Enlaces... como
un medio para conocernos y extender
nuestros contactos sobre todo con las
grandes empresas del metal.

Doc 2.- La libertad es uno de los

derechos ms sacrosantos e
inviolables, que el Estado debe
reconocer y respetar... En las
comisaras de polica de nuestro
pas, se emplea el tormento...
contradiccin existente entre la
doctrina catlica sobre la persona
humana y su incumplimiento por un
rgimen que oficialmente se dice
catlico y al que presta su poyo
decidido la jerarqua catlica
espaola.
Documento firmado por 339 curas
vascos en 1960
La primera subversin que existe en
Espaa es la que viene del
gobierno; el pueblo debe elegir su
gobierno y poder cambiarlo si es su
gusto; esto es la libertad.

Testimonio de Marcelino Camacho

Declaraciones del Abad de
Monserrat en 1963
Al pasar la manifestacin delante del
Ministerio de gobernacin, se
recrudecieron los gritos de los
... Sus injusticia es notoria, pues
estudiantes contra la Falange y contra el nunca tuvo Espaa un gobierno tan
rgimen. El pblico acoga la
catlico como los que ha tenido el
manifestacin con un gran alborozo, con rgimen que naci de la cruzada...
signos emocionantes de simpata. Los
Volver a la poltica de la nefasta
estudiantes antifranquistas fueron dueos repblica sera indigno de cuantos
ese da de las calles cntricas de la
ganamos la guerra, y una traicin a
capital durante cerca de una hora. El
los gloriosos cados. Es triste que un
trfico fue paralizado por completo en la abad no comprenda esto y trabaje
calle Alcal"
para el retorno de una poltica que
llevaba a Espaa a toda velocidad
al comunismo ateo.
Noticia aparecida en el Mundo Obrero
sobre la manifestacin universitaria en
Madrid. 1956
Texto del libro de Francisco Franco
Salgado-Araujo. Mis conversaciones
privadas con Franco.

225

1.- A partir de 1951 la oposicin al rgimen de Franco sufre tremendas

transformaciones, debido al reconocimiento internacional de Franco y a la
atomizacin y divisin de los partidos que haban apoyado la repblica. El
protagonismo recay en los movimientos sociales. A partir de esta fecha y en
la dcada del sesenta se consolida esta tendencia, cuatro grandes
movimientos llevan la iniciativa en la oposicin al sistema. cules son y con
que textos se relacionan?
2.- Qu estrategia utiliz Comisiones Obreras que la hizo protagonista de las
opciones sindicales, dejando en un segundo lugar a otros como UGT? Qu
tipo de organizaciones sindicales predominaron en esta etapa?
3.- Cul fue la significacin y origen de los conflictos universitarios en 1956?
4.- La reivindicacin de las libertades para las nacionalidades han ido siempre
unidas a la peticin de libertad para el pas, como deca Azaa. Por qu a
Franco le molestaba tanto la actuacin de la iglesia vasca y catalana?
5.- Cul fue la evolucin de la iglesia en sus relaciones con el rgimen de
Franco?
enviar por email

Doc 3.- El Congreso estima que la

integracin, en forma de adhesin o de
asociacin, de todos los pases a Europa,
exige de cada uno de ellos instituciones
democrticas, lo que significa para
Espaa...

1.- En 1959 se firma el Tratado de

Roma, que significa la creacin de
la CEE, en 1962 el Estado espaol
solicit formalmente el ingreso en
ella, surgiendo entonces la reaccin
de los demcratas espaoles de
dentro y de fuera del pas que se
oponen a dicha entrada. Los
1 La restauracin de instituciones
representantes espaoles,
autnticamente representativas y
asistentes al Congreso de Munich
democrticas que garanticen que el
gobierno se basa en el consentimiento de consiguen consensuar un texto
los gobernados. 2.- La efectiva garanta comn. Por qu tiene ello tanta
trascendencia?
de todos los derechos de la persona
humana, en especial los de la libertad
personal y de expresin, con supresin de 2.- Qu partidos de la oposicin no
la censura gubernativa. 3.- El
participaron en este congreso?
reconocimiento de la personalidad de las
distintas comunidades naturales. 4.- El 3.- El texto habla de adhesin o de
ejercicio de las libertades sindicales sobre asociacin; la primera la van a
bases democrticas y de la defensa por conseguir en 1986 y la segunda a
los trabajadores de sus derechos
finales de la dcada de los sesenta.
fundamentales, entre otros medios, por el se cumpli lo que dice el texto?
de huelga. 5.- La posibilidad de
Por qu?
organizar corrientes de opinin y de
partidos polticos...
4.- Cul fue la reaccin de Franco
ante este texto?
El Congreso confa en que la evolucin
conforme a estas bases permitir la
incorporacin de Espaa a Europa, de la
que es un elemento esencial, y toma nota
de que los delegados espaoles expresan soluciones
su convencimiento de que la inmensa
mayora de los espaoles desean que esa
evolucin se haga de acuerdo con la
prudencia poltica, con el ritmo ms
226

rpido que las circunstancias permitan,...

y con el compromiso de renunciar a toda
violencia activa o pasiva antes, durante y
despus del proceso evolutivo"
Resolucin del Congreso del Movimiento
Europeo. Munich, 8 de junio de 1962

Doc 4.- No hay evidencia alguna de que

exista una oposicin efectiva a Franco,
dentro o fuera de Espaa, que pudiera
traer un cambio ordenado del rgimen...
Los portavoces de los antiguos partidos
republicanos, socialistas y monrquicos
1.- Cmo describe este informe a
no han sido capaces hasta el momento
la oposicin al rgimen en los aos
de zanjar sus diferencias ni de ponerse de cuarenta?
acuerdo en un programa de accin
conjunta. Con excepcin de los
2.- Por qu a Estados Unidos le
comunistas, los partidos de la oposicin interesaba entablar relaciones con
estn divididos y desorganizados; no
Espaa?
existe un ideal poltico concreto o un lder
capaz de captar la imaginacin popular...
3.- Fortaleci EEUU al rgimen de
Se recomienda, pues, que en vez de
Franco? Cules fueron las
oponernos abiertamente al rgimen de
relaciones entre EEUU y Espaa?
Franco trabajemos ahora hacia una
normalizacin de las relaciones entre
Espaa y los Estados Unidos, tanto en lo 4.- Cmo influy en la oposicin las
poltico como en lo econmico. Dentro de relaciones entre EEUU y Espaa?
lo posible esto debe hacerse sin
fortalecer al rgimen de Franco.
Fragmento de un informe secreto
norteamericano, 1947
soluciones

227

Doc 5.- 1.En qu

consisti el
Maquis y en
qu zonas se
dio?
2.- A qu se
debi la
existencia de
los campos de
concentracin
de exiliados en
Francia?
3.- Cul fue la
evolucin del
maquis?
4.- Cul fue la
accin blica
ms
importante del
maquis?
enviar por
email

Doc 6.- 1969 Como depositario que soy

del tesoro poltico secular de la
1.- Don Juan era el heredero de la
Monarqua espaola, no me he sometido corona de Alfonso XIII, Por qu
a ese poder personal tan dilatada o
haba abandonado ste Espaa?
inconmoviblemente ejercido por quien fue
encumbrado por sus compaeros de
2.- Analiza las referencias
armas para la realizacin de una misin
existentes en el texto sobre Franco
mucho ms concreta y circunstancial...
y su hijo Juan Carlos.
No soy el jefe de ninguna conspiracin.
No soy el competidor de nadie. No deseo
que mi persona sea motivo de discordia
entre espaoles. No pretendo nada. Pero
la realidad es que, desde que acept la
sucesin de mi padre y la irrenunciable
jefatura de la dinasta, soy el titular de
deberes y derechos impresciptibles que,
como ya dije en otras ocasiones, no
puedo en conciencia abandonar porque
nacen de muchos siglos de historia y
estn directamente ligados a cuanto
demanda el presente y el porvenir de
Espaa.
D. Juan de Borbn. Julio de 1969
enviar por email

228

3.- Qu sectores de la oposicin

aglutin D. Juan de Borbn y cules
fueron sus relaciones con el
rgimen?
4.- El problema de la
institucionalizacin del rgimen que
no supo resolver Primo de Rivera, lo
solucion Franco declarando a
Espaa como un reino. Primero le
dio esa denominacin, despus
nombrara sucesor En qu ao?
Qu relacin tiene ello con el
texto?

Doc 7.- 1.- La formacin de un gobierno

provisional que sustituya al actual... 3.- La
legalizacin de los partidos polticos sin
exclusiones 4.- La libertad sindical y la
restitucin al movimiento obrero del
patrimonio del Sindicato Vertical. 5.- Los
derechos de huelga, de reunin, de
manifestacin pacfica y de libertad de
prensa. 8.- La neutralidad y la
profesionalidad, exclusivamente militar
1.- Qu partidos formaban la Junta
para la defensa exterior, de las fuerzas
Democrtica y cules la Plataforma
armadas. 9.- El reconocimiento, bajo la
para la Convergencia Democrtica?
unidad del Estado espaol, de la
personalidad poltica de los pueblos
2.- Si el programa poltico es tan
cataln, vasco y gallego y de las
parecido como demuestran estos
comunidades y regiones que lo decidan textos Por qu crearon dos
democrticamente. 10.- La separacin de organismos distintos?
la Iglesia y del Estado...
Programa de la Junta democrtica. 1974
Establecer y organizar un rgimen
democrtico y pluralista, con estructura
federal del Estado. Liberacin inmediata
de los presos polticos y sindicales y
regreso de los exiliados. Restablecimiento
de la libertad de asociacin y el derecho
de huelga, as como la libertad de
expresin, reunin y manifestacin..
Supresin de los tribunales especiales y
de todos los organismos y medios de
carcter represivo... Conscientes de la
existencia de nacionalidades y regiones
con una personalidad... reconoce su
derecho a la autodeterminacin y a la
formacin de organismos de
autogobierno...
Programa de la Plataforma. 1974

229

3.- Qu fue la Platajunta y cul su

eficacia?
4.- Analiza la frase de la Plataforma
" reconoce su derecho a la
autodeterminacin y a la formacin
de organismo de autogobierno"

soluciones

TEMA 1.- LA TRANSICIN ESPAOLA Y LA

CONSTITUCIN DE 1978
INTRODUCCIN

I.- LA TRANSICIN
ESPAOLA

II.- LA CONSTITUCIN
DE 1978

INTRODUCCIN
El paso de la dictadura franquista a la democracia es conocido como la transicin, siendo este un
periodo difcil y complejo. La dictadura franquista tuvo su proceso constituyente en un golpe de
estado fallido pero no derrotado y una guerra civil en la que triunf. Se le ha dado el nombre de
transicin democrtica al periodo que va de 1975 a 1978 -para otros autores hasta 1982) y en el que
se pasa de la "democracia orgnica" a la democracia real. En este proceso el elemento fundamental
fue la Constitucin de 1978. La nica Constitucin de la historia de Espaa que se realiz a travs
del consenso, con sus aspectos positivos, pero tambin con sus aspectos negativos.

I.- LA TRANSICIN ESPAOLA

I.1.- CARACTERSTICAS GENERALES DE LA TRANSICIN

A.- FACTORES O CAUSAS

La transicin espaola fue posible y de la
forma que se hizo gracias a una serie de
factores. En primer lugar, no se puede
entender est aislndola del resto de
nuestra historia. Hay que sealar el fracaso
de la segunda repblica, la larga dictadura
franquista y el desarrollo de los aos 60.
Hoy en da casi todos los historiadores estn
de acuerdo en que la memoria histrica
sobre los errores de la segunda repblica y
los sufrimientos de la larga dictadura, as
como el desarrollo de los aos 60 que nos
convirti en una sociedad moderna y
desarrollada tuvieron un gran peso en esta
transicin. Hay que sealar el contexto
internacional favorable en donde los pases
occidentales presionaban para que se
implantar una Democracia en Espaa. Y el apoyo de sectores tan importantes como la monarqua,
la iglesia, la banca o el protagonismo civil del ejercito que tuvo un papel poco relevante.
B.- OPCIONES POSIBLES
En 1975 existan tres opciones para ser tomadas como lnea poltica; por una parte, el continuismo
que pretenda el llamado "Bunker", por otra la ruptura democrtica, lnea preferida por la izquierda
(PSOE y PCE) y por ltimo la reforma de la que era partidaria el rey y las altas personalidades del
rgimen, lnea que ser finalmente la triunfante. Pero dicha lnea poltica no se impuso a travs de
la fuerza, sino del dilogo y del consenso. As la transicin se hizo desde dentro del propio rgimen,
caracterstica trascendental para entender todo el proceso, teniendo como motor a D. Juan Carlos y
como actores a Surez Doc 6.- y Fernndez Miranda, contando adems con la colaboracin de los
nacionalistas y de la izquierda. Se opt por una reforma desde arriba y desde la legalidad,
controlada por el gobierno. El protagonismo principal correspondi a los jvenes reformistas
provenientes del rgimen que queran una reforma, pero la oposicin, sobre todo la de izquierdas,
que quera una ruptura, colabor y espole el proceso. Podemos concluir que se realiz una ruptura
por procedimientos reformistas o una reforma tan profunda que logr hacer desaparecer lo
230

reformado; los historiadores se inclinan por el trmino ruptura consensuada. Doc.10.GRANDEZAS Y MISERIAS DE LA TRANSICIN
Desde el mismo momento que se estaba llevando a cabo la transicin los protagonistas eran conscientes de la importancia de ella y
la valoraban como una gran obra de la poltica espaola. Posteriormente la valoracin fue igualmente positiva, ya no slo dentro de
Espaa, sino tambin a nivel internacional, enfatizando sobre el carcter pacfico del cambio del rgimen, en contraposicin a la
guerra civil o a otras transiciones como la de Portugal, sobre el consenso y sobre las circunstancias tan difciles y complicadas que
acompaaron al proceso. Ello la hizo objeto de estudio de muchos pases para imitar su modelo, como en el caso de la Europa
socialista en su camino hacia la democracia y el capitalismo. No obstante, tambin existen historiadores que ponen su nfasis en
supuestos aspectos negativos. Para ellos la transicin espaola fue el triunfo de los sectores moderados del franquismo, teniendo la
oposicin democrtica de izquierdas, un papel secundario y colaboracionista, influidos todos por el miedo a otro golpe de estado y
otra guerra civil. Tambin critican la mirada hacia otra parte sobre los crmenes y la represin fascista, insistiendo en que la mayora
de las personalidades del rgimen continuaron en la poltica a travs de UCD o AP (despus PP) y que en la actualidad muchos de los
integrantes del aparato del poder del PP son miembros o familiares de esos personajes pblicos franquistas. Adems critican
actitudes, para ellos hipcritas, como la posicin tomada ante la transicin en Chile o Argentina, donde muchos de los polticos
espaoles si son partidarios del "ajuste de cuentas". Por ltimo, consideran que la transicin no ha sabido solucionar problemas
como el de la estructura de Espaa y que el consenso y la amnesia son los culpables de la permanencia de estructuras franquistas
que tanto dao han hecho a nuestra democracia, como la guerra sucia del estado a travs de los GAL.

I.2.- LA LEY PARA LA REFORMA POLTICA

La primera gran dificultad que se present a la muerte de Franco fue la instauracin de la monarqua
y el tipo de gobierno que se iba a consolidar. La instauracin de la Monarqua ocurri en momentos
de confusin poltica, de profunda crisis econmica y en en medio de una crisis exterior provocada
por la marcha verde marroqu. En esas circunstancias se opt por la reforma del sistema dictatorial
desde dentro, controlada por el gobierno, una reforma tan amplia que ha sido calificada como
ruptura consensuada. El primer gran paso fue la ley para la reforma poltica; el primer gran logro de
la transicin. Doc 1.A.- EL GOBIERNO DE ARIAS NAVARRO. REFORMAR LO IRREFORMABLE
El 20 de Noviembre de muere Franco, el 22 del mismo mes jura D. Juan Carlos su cargo en las
cortes y en su discurso ya se vislumbran su deseos de apertura poltica. Como presidente del
gobierno continua Arias Navarro que aunque intenta maquillar su actuacin con algunas tmidas
reformas, en el fondo su gobierno es continuista con respecto a la dictadura. En el ao 1976 va a
tomar Juan Carlos tres decisiones de gran calado poltico. En primer lugar nombra como presidente
de las Cortes y del Consejo del reino a su antiguo profesor de derecho Torcuato Fernndez Miranda,
posteriormente fuerza la dimisin de Arias Navarro y luego elige a Surez como presidente del
gobierno entre una terna presentada por el Consejo del Reino.
B.- REFORMA COMO RUPTURA PACTADA. LEY PARA LA REFORMA POLTICA
El primer gran paso se dio cuando en Noviembre de 1976 la clase poltica franquista se hizo el
harakiri al aprobar las Cortes franquistas la Ley para la Reforma Poltica, en la que abren el marco
legal para la instauracin de la Democracia. Como deca el propio Torcuato Fernndez Miranda se
trataba de ir "de la ley a la ley", modificando la legalidad desde el interior del propio rgimen. Es
decir, se trataba de una ley puente para entablar un proceso constituyente en Espaa, pasando as
de un rgimen autoritario a otro democrtico. Por dicha ley se establecan los derechos
fundamentales de la persona, la convocatoria de elecciones, el Congreso y el Senado para elaborar
una Constitucin y un referndum para que aprobase dicha ley. Era una ley de reforma que
liquidaba lo que deca reformar.
Con la aprobacin de esta ley por las cortes, el gobierno rompa la estrategia de la oposicin de
conseguir la convocatoria de elecciones generales. Doc 4.- Despus quedaba aprobar la ley
mediante referndum. Los resultados del referndum fueron afirmativos y positivos, salvo en el Pas
Vasco donde la abstencin fue muy alta. Tras estos fueron desapareciendo las instituciones
franquistas (Secretara General del Movimiento, las cortes, los
sindicatos verticales y el tribunal de orden pblico). Surez culminaba
la primera fase de una transicin legal de la Dictadura a la
Democracia, con la neutralizacin de los inmovilistas, el
desplazamiento de la legitimidad a la Corona y al gobierno, la
abolicin de las leyes e instituciones franquistas y el paso de la
oposicin de la presin en la calle a la mesa de negociacin. Pero el
camino hasta la consolidacin democrtica (con la aprobacin de la
Constitucin) iba a ser muy complejo y difcil, con muchos obstculos
y dificultades que salvar. Doc 2.- ms informacin
231

EL SUICIDIO DE LAS CORTES FRANQUISTAS

Cuando las cortes franquistas votaron afirmativamente sobre la Ley para la Reforma Poltica, no slo estaban votando en contra de
su propia permanencia como institucin, tambin lo estaban haciendo en contra del rgimen que representaban. Recordemos que la
composicin de estas cortes era de origen corporativo y solo una pequea parte era de carcter electivo a travs de la asociaciones
de cabezas de familia. Las causas por las que las propias cortes aceptaron su muerte poltica y la del franquismo son complejas. Por
una parte, hay que entenderlas dentro de la docilidad tradicional de esta institucin, acostumbrada a su carcter honorfico y
tcnico, ms que decisorio y legislativo. Tambin hay que tener en cuenta la habilidad de Torcuato Fernndez Miranda y Surez para
convencer (muchos posteriormente se sintieron engaados Doc 5.-) a sus compaeros de la necesidad y bondad de una ley como
esta. Y por ltimo, hay que tener en cuenta que esta ley se pacto con el sector aperturista del rgimen, agrupado en torno a Alianza
Popular. Doc 19.-

I.3.- DIFICULTADES

A.- EL TERRORISMO. INTENTOS DE DESESTABILIZAR EL PROCESO

Iniciado el proceso democrtico, tres sectores pretenden boicotearlo mediante el recurso a la
violencia terrorista con la finalidad de que interviniera el ejrcito y pusiera fin a este proceso
democrtico.
EL TERRORISMO DE EXTREMA
DERECHA

EL TERRORISMO DE
EXTREMA IZQUIERDA

EL TERRORISMO DEL
NACIONALISMO RADICAL

Los grupos de extrema derecha,

condenados a quedarse fuera del
sistema que se estaba creando,
recurrieron a la violencia con objeto
de extender un clima inestable y
radical que recordara a la guerra civil
y justificara la intervencin militar. As,
grupos de Fuerza Nueva, Guerrilleros
de Cristo Rey y otros cometieron una
serie
de
atentados
terroristas,
altercados
callejeros
y
enfrentamientos con otras fuerzas
polticas como los sucesos de
Montejurra, que culminaron en la
matanza de Atocha, donde murieron
cinco
abogados
laboralistas
vinculados a CCOO y al PCE.

A rengln seguido de la
matanza
de
Atocha,
el
GRAPO, un grupo radical
comunista maosta, se lanz
en una espiral terrorista que
abarc desde los secuestros
hasta
el
asesinato
indiscriminado de policas. Su
justificacin parta del odio a
las fuerzas de seguridad por
la represin en zonas de
profunda
crisis
industrial
como Cdiz, Vigo y Bilbao, y
el atentado indiscriminado
como paso previo para que
triunfase la revolucin.

ETA sigui siendo el principal

grupo terrorista de Espaa,
tanto por la cantidad de sus
atentados (el 70% de los
atentados cometidos), como
por el apoyo social que tena
en el Pas Vasco. En los
comienzos de la transicin la
totalidad de los nacionalistas
vascos se negaban a utilizar
el trmino terrorismo para
designar a ETA. A partir de
1980 el monopolio terrorista
lo tuvo ETA, salvo espordica
y puntuales apariciones del
GRAPO y el fenmeno de los
GAL.

B.- LA CONFLICTIVIDAD
SOCIAL
Los efectos de la crisis
econmica influyeron sobre
los acontecimientos polticos
y de orden pblico. La crisis
del
73
tuvo
unas
consecuencias especialmente
graves en Espaa. Una
oleada de huelgas sacudi el
territorio nacional, aunque su
causa principal eran las
reivindicaciones laborales, a
nadie se le escapaba el
trasfondo poltico de estas
huelgas lideradas por CCOO,
UGT y USO.

C.- LOS INMOVILISTAS Y EL

EJRCITO

D.- LOS NACIONALISMOS

Adems de la extrema derecha

violenta que se agrup en torno a
Fuerza Nueva y Blas Piar como
lder, hubo otro sector que aunque
los apoyara tcitamente no recurri
a la violencia. El ejrcito permaneca
expectante y neutral, pero se opona
a la profundizacin democrtica,
sobre todo, a la legalizacin del PCE.
El ejrcito constituy, hasta 1982
con el golpe de Tejero y la llegada de
los socialistas al poder, una espada
de Damocles sobre el proceso
democrtico. El miedo a un golpe de
estado estaba ms que justificado,
como se demostr posteriormente.

Las
reivindicaciones
nacionalistas
siempre
han
estado unidas en Espaa a
procesos de consecucin de
libertades
generales.
El
problema
nacionalista
se
plantea en una doble vertiente;
por un lado catalanes, vascos y
gallegos quieren que se le
reconozca
sus
"hechos
diferenciales", y, por otro, la
consecucin de parte de sus
reivindicaciones
por
estos
gener en el resto de las
regiones
una
demanda
generalizada
de
autonoma
para ellas tambin.

LA ESPADA DE DAMOCLES DEL GOLPE DE ESTADO

232

Las dificultades con las que se encontr la transicin en su proceso pacfico

hacia la democracia fueron enormes. En muchas ocasiones sectores del ejrcito
y los inmovilistas compararon la situacin con el gobierno del Frente Popular. Por
un lado, los efectos de la crisis econmica del 73 aumentaron la conflictividad
social, que se relacionaba con la conflictividad poltica. De hecho la
conflictividad social disminuy tras los pactos de la Moncloa Doc 9.-y la
Constitucin de 1978, es decir, cuando se consolid la poltica de consenso. Por
otra
parte,
la
conflictividad poltica
vena dada por el
aumento
de
los
atentados terroristas.
Tanto los radicales de
extrema
derecha
como los de extrema
izquierda, perseguan
un fin comn; la reaccin del ejrcito para que terminar con la transicin
mediante un golpe de estado. La extrema derecha para que se volviera al
franquismo y la extrema izquierda para que tras esa circunstancia se
produjera la revolucin social que pretendan. Por otra parte, las
reivindicaciones de los nacionalistas exasperaban especialmente al
ejrcito que se consideraba el garante de la unidad de la patria y que no
se acostumbraba a su nuevo papel en la sociedad tras la muerte de
Franco. El malestar del ejrcito estuvo a punta de estallar en forma de
golpe de estado con la legalizacin del PCE en la Semana Santa del 77, pero finalmente optaron por la simple protesta. Cuatro aos
ms tarde, en el contexto de la crisis de UCD, un sector intentara el golpe de estado, fue el 23 de febrero, que se sald con un
estrepitoso fracaso. Desde 1976 a 1983 - con la llegada de los socialistas al poder - el golpe de estado militar amenaz cual una
espada de Damocles, a la incipiente democracia espaola. Hasta esa fecha no se resolvi el viejo problema militar espaol. Doc 17.-

I.4.- LOS LOGROS

Este tipo de dificultades puso en grave peligro la transicin; concretamente en el primer semestre
del 77 en dos ocasiones; en enero cuando el terrorismo triple golpeaba sistemticamente a la
sociedad espaola y en la Semana Santa a propsito de la legalizacin del PCE. Tres factores
salvaron el proceso; la voluntad democrtica de la mayora de la sociedad espaola, la actitud de los
partidos de la oposicin y la actuacin del gobierno. La crtica situacin que se viva explica la
rapidez con que se tomaron tres decisiones trascendentales Doc 15.-; la legalizacin del partido
comunista , la convocatoria a elecciones generales y los pactos de la moncloa; en seis meses la
transicin daba un paso de gigante. Estos tres pasos dieron lugar la creacin de la Constitucin de
1978; el elemento clave de la transicin espaola y la democracia actual.
A.- LA LEGALIZACIN DEL PCE
La actitud del partido comunista de responsabilidad y serenidad ante la provocacin de los
guerrilleros de Cristo Rey le hizo ganar muchos enteros ante la sociedad espaola (en un principio se
pensaba legalizar al PCE despus de las elecciones), adems Surez necesitaba legalizarlo para que
se pudieran dar unas elecciones completamente libres y democrticas. En estas circunstancias y
aprovechando las vacaciones de Semana Santa Surez legaliz al PCE. Fraga calific la accin de
golpe de estado, aunque luego se retract, el ejercito la acat por disciplina y profesionalidad Doc
16.-, pero expres su descontento y el ministro de Marina dimiti, sin que fuera posible sustituirle
por ningn otro almirante de marina en activo. Doc 3.LA LEGALIZACIN DEL PCE
El PCE, dado su protagonismo en la guerra civil - donde hizo de intermediario con la URSS-, la presunta responsabilidad de algunos
de sus dirigentes en Paracuellos y Torrejn de Ardoz en 1936 y, sobre todo, el hecho de ser el enemigo pblico nmero uno de
Franco, era considerado en la transicin como una autntica bestia negra por las fuerzas ms inmovilistas del rgimen, muchas de
las cuales estaban integradas en los altos puestos del ejrcito. ste, "por disciplina y patriotismo" acat la legalizacin, pese a que
demostr claramente su discrepancia. La legalizacin del PCE, punto neurlgico de la transicin, fue la primera decisin poltica de
envergadura tomada en Espaa desde la guerra civil sin contar con la aprobacin del ejrcito y contra su parecer mayoritario. La
posibilidad de un golpe de estado se vio muy cercana, pero no se materializ por ahora. La democracia espaola se senta
amenazada por un posible golpe de estado de los militares. El PCE, por el contrario, que ya haba reaccionado de forma madura y
moderada a los asesinatos de Atocha, sigui reaccionando de la misma forma. Rpidamente, pese a su carcter republicano,
renunci a la Repblica como forma de Estado y apoyo la monarqua de Juan Carlos I Doc 18.-, aceptando al mismo tiempo la
bandera bicolor. Pero la batalla electoral por seguir siendo el partido hegemnico de la izquierda, como en el franquismo, la perdi
frente al PSOE que le arrebat el puesto.

B.- LAS ELECCIONES DE JUNIO DE 1977

La eliminacin del sistema dictatorial dio lugar a la aparicin de un gran ramillete de partidos
polticos, pero las elecciones evitaran el riesgo de atomizacin como en la segunda repblica.
233

Celebradas las elecciones ningn partido consigui la mayora absoluta, aunque UCD gan las
elecciones y junto con el PSOE fueron los partidos ganadores, AP y PCE sacaron peores resultados
de los esperados. Tambin es de destacar la presencia de los nacionalistas catalanes y vascos, con
muy buenos resultados en sus circunscripciones. Quedaba configurado un primer sistema de
partidos totalmente diferente al de la segunda repblica, con dos grandes diferencias. Haban
triunfado los partidos ms cercanos al centro de la derecha y la izquierda y el gobierno, al contrario
que en 31, no tena mayora parlamentaria. La condicin de minora mayoritaria de UCD le obligaba
a Surez a buscar el consenso para las grandes cuestiones y para los pequeos asuntos pactar con
uno u otro partido. Doc 7.ampliar la informacin
EL SISTEMA DE PARTIDOS RESULTANTE DE LAS ELECCIONES DE 1977

CENTRO

IZQUIERDA

DERECHA

En la izquierda el PSOE y el PCE eran

los dos grandes partidos (con tradicin,
El centro poltico era el espacio
programa y organizacin) que van a
deseado por la mayora de los
rivalizar entre ellos por ocupar el
espaoles. As se crearon mltiples
espacio de izquierda. El PSOE que haba
La derecha se present muy
partidos liderados por polticos que
experimentado desde 1972 un gran
dividida, con varios grupos de
haban estado en el sector
proceso de renovacin tom por
ultraderecha. El partido ms
aperturista del rgimen, en la
estrategia no aceptar coaliciones y
importante fue Alianza
oposicin moderada o en el espacio exigir la absorcin bajo sus siglas y
Popular. Fraga abandon su
intermedio. Surez lanz una
organizacin, hecho que sera
primer proyecto centrista y
operacin poltica creando una
fundamental para su posterior xito
prepar un partido que
coalicin electoral de partidos de
electoral. El partido socialista popular
acogiera a los marginados del
Centro integrada por 15 grupos de
de Tierno Galvn tras las elecciones se
proyecto de Surez; lo que se
democristianos, liberales,
integrara en el PSOE fue el ms
llam el franquismo
socialdemcratas, azules y
importante. El PSOE abandon para
sociolgico. "Los siete
regionalistas. Surez no exigi, como otros tiempos su proyecto federal y
magnficos" tenan en su debe
Felipe Gonzlez, la disolucin de los republicano.El PCE tambin se present
la evidente filiacin con la
grupos en un slo partido. En esta
a las elecciones aunque tuvo que
Dictadura y las reticencias
operacin centrista no quisieron
renunciar a su propuesta de gobierno
con la profundidad
entrar ni los democristianos de Gil
provisional y referndum entre
democrtica.
Robles, ni los de Ruiz Gimnez,
monarqua o repblica. El PCE el
decisin que les costara el
partido mejor organizado y ms activo
ostracismo poltico.
durante la dictadura tendra en su
contra su vinculacin con la guerra y el
exilio que presentaban sus dirigentes.

POLTICA COMO CONSENSO

234

NACIONALISTAS

Como haba sucedido en la

Segunda Repblica
tambin ahora surgieron,
en las regiones perifricas
de cultura y lengua
propias, partidos polticos
nacionalistas. En Catalua
el catalanismo centrista
estuvo representado por
Jordi Pujol y ms a la
izquierda Esquerra
Republicana. En el Pas
Vasco el PNV y Euskadiko
Eskerra eran las opciones
de centro y de izquierda.

Terminadas las elecciones se impuso una idea llamada a tener un gran predicamento; borrar el pasado para posibilitar la
reconciliacin. Esta idea del olvido del pasado y la reconciliacin nacional no era nueva la expres Azaa en la guerra civil, en 1949
monrquicos y socialistas, en 1956 los nuevos grupos de oposicin, en 1962 los participantes en el Congreso de Munich y en el
nuevo movimiento obrero. La radical novedad de la transicin fue que la voluntad de olvido se ampliar a los herederos directos del
franquismo. La transicin no era nueva en su exigencia fundamental: fin del discurso de la guerra, reconciliacin, amnista y
renuncia a la revancha, eso tena cerca de cuarenta aos, lo nuevo eran sus agentes polticos y la amplitud de la amnista. La
amnista, pedida por la izquierda y los nacionalistas termin afectando a todo el franquismo. Fue la memoria histrica, el no querer
repetir los errores del pasado, la que actu como refuerzo de un consenso que formaba parte de la oposicin a la dictadura. Los
polticos, desde los azules a los rojos de antes, disfrutaron llegando a acuerdos e incluso llevando las buenas relaciones hasta el
terreno personal. Esta prctica de la poltica como consenso entre elites procedentes del rgimen y de la oposicin construida sobre
el mito de la reconciliacin nacional es lo que constituye la radical novedad de la transicin y lo que la diferencia de cualquier otro
acontecimiento anterior: de la gloriosa del 68 o de la fiesta de Abril del 31. La transicin fue menos excitante que una revolucin o
que una fiesta, pero fue ms duradera y eficaz en sus resultados. (basado en Santos Juli).
Surez form gobierno y se propuso afrontar dos grandes retos; la lucha contra la crisis econmica y la realizacin de una
Constitucin. Para lo primero se realizan los pactos de la Moncloa en el que el gobierno, la oposicin, los sindicatos y los
empresarios establecen las lneas bsicas para reformar y sanear la economa espaola. A travs del consenso se llega al acuerdo
de la moderacin salarial a cambio de realizar una profunda reforma fiscal y prestarle una atencin especial al paro. El segundo
tema se resuelve con el referndum del 6 de Diciembre de 1978 sobre la Constitucin espaola. Una Constitucin que aunque esta
basada en la de 1931, tiene un carcter ms abierto y flexible y sobre todo al estar realizada en base al consenso de las fuerzas
polticas,
no
expresa
los
intereses
y
la
ideologa
de
un
sector
concreto,
sino de una gran
mayora
de
espaoles.
Las
dificultades
encontradas
han
sido superadas de
una forma u otra
salvo el problema
nacionalista vasco y
el terrorismo etarra.
La
conflictividad
social remiti tras
los pactos de la Moncloa y la superacin de la crisis econmica a partir de 1983, el miedo al golpe militar desapareci tras el golpe
de estado de Tejero y la llegada del PSOE al poder en 1982, el terrorismo de extrema derecha e izquierda fue desapareciendo
paulatinamente desde 1980. El problema vasco es el ms importante de carcter poltico de la actualidad. En el Pas Vasco fue
donde mayor abstencin o votos negativos se produjeron en torno al referndum sobre la reforma poltica y la Constitucin. ETA
continua matando y los desencuentros del PNV con los llamados partidos "espaolistas" son frecuentes. Parece necesario, eso no
quiere decir que posible, rescatar la poltica de consenso de la transicin en el Pas Vasco.

II.- LA CONSTITUCIN DE 1978

II.1.- CARACTERSTICAS GENERALES
La Constitucin de 1978 es una ley de leyes pactada, consensuada y no partidista. Establece como
forma del Estado la Monarqua Parlamentaria bicameral, basada en el pluralismo poltico, la
descentralizacin del Estado y una economa social de mercado. La Constitucin de 1978 es la
novena del constitucionalismo espaol, pero presenta unas caractersticas totalmente distintas a las
otras; la explicacin es clara y hay que buscarla en el contexto histrico. Espaa atravesaba un
momento nuevo en su historia; estbamos pasando de una dictadura a una democracia de forma
pacfica y ordenada, pero sobre todo guiados por la palabra mgica y clave de la transicin; el
consenso. Un consenso admitido por el gobierno y la amplia mayora de la oposicin decidida para
que el pasado no condicionara el presente, para extender la amnista a todas las fuerzas polticas y
para que no se volvieran a repetir los errores de la segunda repblica y los sufrimientos de la guerra
civil y la dictadura. Adems hay que tener en cuenta la coyuntura poltica ya que no exista ningn
partido con mayora absoluta que pudiera imponer sus principios. Doc 11.CONSTITUCIN APARTIDISTA

CONSTITUCIN ECLCTICA

Por primera vez en la historia del constitucionalismo espaol

estamos ante una Constitucin que no responde a los intereses y a
la ideologa del partido en el gobierno. Ello explica a su vez dos
caractersticas: una; por su vigencia est dentro de las tres
constituciones ms duraderas (las dos primeras corresponden al
dominio conservador), dos; al contrario que el resto ha permitido
desarrollarse una consolidacin del sistema de partidos, con una

Ya hemos dicho que la gran caracterstica

de esta constitucin es el consenso y ello
explica que el proceso de realizacin y
aprobacin resultara muy lento, que se
puedan observar influencias de muchas
constituciones, tanto espaolas (la del 31
Y 12 fundamentalmente) o extranjeras.

235

rotacin de ellos (UCD; PSOE Y PP)

CONSTITUCIN MESINICA

CONSTITUCIN AMBIGA

La Constitucin del 78 est llena de referencias histricas directas

e indirectas y muchos de sus artculos no se entienden sin la
perspectiva de la guerra civil y la dictadura de Franco. Los
legisladores sentan que estaban creando algo importante, que
estaban haciendo una ruptura pactada y en muchos aspectos se
observa un cierto grado de grandilocuencia y utopismo. Podemos
citar casos como el derecho a la vivienda o el derecho al trabajo.
Por ello, algunos historiadores la comparan con la Constitucin del
12 y "el espejismo revolucionario".

Se trata de un texto abierto y ambigo.

As, la Constitucin ofrece diferentes
posibilidades para dar una respuesta
flexible y plural a las distintas situaciones
existentes. El panorama diseado en la
Constitucin de 1978 es impreciso, pero
deja abierto para el futuro la posibilidad
de construirlo por consenso de todos como
en el caso del divorcio, aborto, estado de
las autonomas, la educacin, etc.

II.2.- EL PROCESO CONSTITUYENTE

La idea del gobierno de UCD era
presentar un proyecto breve y elaborado
en muy poco tiempo por expertos en
derecho constitucional prximos a sus
posiciones, pero ocurri todo lo contrario,
sali un proyecto largo y dilatado en el
tiempo debido a la rotunda negativa del
PSOE
y
PCE,
que
deseaban
constitucionalizar
el mayor
nmero
posible de derechos y libertades.
Rpidamente se cre una comisin
constitucional que sera la encarga de
elaborar el proyecto. A los integrantes de
esta comisin se les conoce como los
"siete magnficos padres-redactores" de
la Constitucin: los ucedistas Gabriel
Cisneros, Miguel Herrero y Rodrguez de Min y Jos Pedro Prez Llorca, el socialista Gregorio Peces
Barba, el aliancista Manuel Fraga, Miquel Roca por la Minora Catalana y Jordi Sol Tura por el PCE.
Quedaban excluidos los nacionalistas vascos que de este modo siempre han tenido el argumento de
alegar que sta no era su Constitucin. Doc 12.LOS TRABAJOS DE LA COMISIN
Los trabajos de la ponencia redactora de la Constitucin son intensos y frenticos. Hay conciencia
de que la nueva poca de la nacin tiene a la constitucin como punto de arranque. El PSOE,
aunque en la comisin present un voto particular a la Repblica como forma de gobierno, en la
prctica asumi la monarqua sin la existencia de plebiscito previo (como en las conversaciones de
Prieto y los monrquicos en los cuarenta) y el PCE no puso inconveniente alguno a la monarqua
parlamentaria y se dedic con la ayuda de AP a recortar el poder del rey. Miguel Roca, el
representante catalanista fue el que mayoritariamente buscaba puentes entre los otros partidos,
pero llegada la cuestin autonmica impuso su propuesta con el consentimiento de UCD y AP. Doc
8.LA TRAMITACIN EN CORTES
La ponencia termin su proyecto en abril del 78. El PSOE acept la subvencin a la educacin
privada a cambio de conseguir los Consejos Escolares como mximo rgano de gobierno en la
escuela, en lo que respecta al aborto se lleg a una frmula intermedia que haca el artculo ms
difuso. ("todas las personas" por "todos" tienen derecho a la vida). La pena de muerte se aboli
como queran socialistas y comunistas, pero contemplndola en caso de guerra como quera UCD y
AP. No hubo problemas con la religin, ni con los aspectos socioeconmicos; donde si habra
grandes discusiones y debates fue en la cuestin autonmica. Alcanzado el acuerdo en las
cuestiones fundamentales entre UCD y el PSOE y ante las protestas de los otros grupos se ampli el
acuerdo a CDC y PCE. No fue posible, pese a los numerosos intentos, incorporar a la totalidad de AP
(una parte se declaraba disconforme con las autonomas y que no apareciese ninguna mencin a
236

Dios), ni al PNV insatisfecho con el tratamiento de sus

derechos histricos aunque se reflejaba "ampara y respeta los
derechos histricos de los territorios forales", pedan el
reconocimiento del derecho de autodeterminacin para el
pueblo vasco.
Finalmente, el proyecto de Constitucin es aprobado por la
cmaras en octubre con la abstencin del PNV y el voto en
contra de 5 diputados de AP y uno de Euskadiko Esquera. El
referndum se celebra el 6 de diciembre de 1978. La nueva
Constitucin obtiene el voto de 2/3 de los espaoles que podan votar, en el Pas Vasco la
abstencin fue importante, ya que el PNV la haba aconsejado.

II.3.- EL DESARROLLO LEGISLATIVO

PRINCIPIOS GENERALES. DERECHOS Y LIBERTADES
El estado se basa en los principios de igualdad, libertad y pluralismo poltico, definindose como
democrtico y social (calificativo arrancado por la izquierda pero que no llega a "repblica de
trabajadores" de la Constitucin del 31) de Derecho, la forma del estado es la Monarqua
parlamentaria Doc 14.-, con menos poderes que las europeas, pero con ms aceptacin social. Se
recogen una amplia lista de derechos y libertades, al igual que las constituciones del 37, 69 y 31 y
adems como esta ltima aparecen derechos de tipo social y la matizacin al capitalismo que
consiste en la posible intervencin del estado en economa para corregir las desigualdades,
imposiciones estas ltimas de socialistas y comunistas. Con las denominadas "fuerzas fcticas"
hay bastante ambigedad; se reconoce la aconfesionalidad del estado, pero menciona
expresamente a la Iglesia Catlica, las fuerzas armadas tienen la funcin de "garantizar la
soberana e independencia de Espaa..." apareciendo en el ttulo primero, en contrapartida
constitucionaliza la existencia de partidos, sindicatos y asociaciones patronales, tambin en el
ttulo primero se abre la posibilidad al divorcio y se constitucionaliza el derecho a la huelga.
LAS INSTITUCIONES DEL ESTADO
Las cuatro grandes instituciones del estado; la corona, las cortes generales, el gobierno y el poder
judicial. La Monarqua se define como parlamentaria, moderada y arbitral, tiene menos papel que
en otras constituciones como la del 12, 37, 45, 76... y que otras monarquas europeas, ahora bien,
va a gozar de ms apoyo social . El rey es el jefe del estado, smbolo de la unidad de Espaa y su
papel es arbitrar y moderar el funcionamiento de las instituciones y representar a Espaa en el
exterior. Sobre las Cortes generales, se establece un modelo bicameral - lo mismo que las
anteriores constituciones salvo la del 12 y 31 - La funcin de estas cortes va a ser ostentar el
poder legislativo y controlar la accin del gobierno. Nos encontramos antes un bicameralismo
atenuado ya que la importancia del Senado es menor que la del Congreso, el Senado tendr un
carcter territorial, sin llegar al modelo federal. Paras las elecciones al Congreso y al Senado se
establece el modelo de la ley para la Reforma Poltica, un sistema proporcional atenuado para el
primero y un sistema mayoritario para el segundo .
EL TTULO OCTAVO. LA CUESTIN AUTONMICA

OTROS ASPECTOS

El ttulo VIII trata sobre la organizacin territorial del estado,

uno de los problemas polticos ms graves de Espaa en su
historia y en la actualidad. Estamos ante el Ttulo de la
Constitucin ms discutido y ms endeble desde el punto
de vista tcnico y jurdico. Se intent
incluir la
reivindicacin de los derechos histricos del nacionalismo
vasco, la Generalitat catalana y una formula que diera
respuesta al sentido regionalista que haba surgido en el
resto de Espaa. Para satisfacer a vascos y catalanes se
emple el trmino "nacionalidad" que la derecha
consideraba atentatorio contra la unidad nacional. Se

Se establece que las grandes

cuestiones deben ser aprobadas
mediante leyes orgnicas, leyes que
requieren la mayora absoluta, es
decir, se busca hacer perdurar el
consenso en materias importantes.
Una de las novedades es el voto de
censura constructivo para derribar el
poder ejecutivo para evitar el exceso
del parlamentarismo como ocurri
en la Constitucin de 1931. Otra

237

estableci un modelo flexible, abierto y ambiguo que por un

lado conjugara los deseos de las nacionalidades histricas
(Catalua, Pas Vasco y Galicia) y por otro permitiera un
grado menor y ms lento de autonoma al resto de las
regiones. Se estableci dos modelos de acceso a la
autonoma el artculo 151 y el 143. Ello fue fuente de
conflicto en la dcada de los ochenta y en la actualidad.
ms informacin

novedad es el establecimiento de
todo un sistema de proteccin de las
libertades
creando
instituciones
como el Defensor del Pueblo, el
tribunal constitucional o a travs del
poder judicial. ms informacin

LOS VIEJOS PROBLEMAS DE ESPAA Y LA TRANSICIN

La segunda repblica intent reformar seriamente la estructura de Espaa para modernizarla y acabar con una serie de
problemas tradicionales, que haban ido surgiendo desde el siglo XIX con la llegada del Nuevo Rgimen. Pero sus intentos
resultaron fallidos, en las especiales circunstancias en las que se dio y sus reformas agraria, del ejrcito, de la educacin,
sociales, autonmicas, religiosas y de profundizacin del desarrollo poltico y econmico no consiguieron los resultados
apetecidos. El desarrollismo franquista de los aos sesenta tuvo como consecuencia el inicio de una serie de procesos que
terminaran con la solucin de muchos problemas de carcter social y econmico. As el problema agrario con la crisis de la
agricultura tradicional empez a mitigarse o la eclosin de las clases medias o el desarrollo de servicios bsicos como la
educacin o la sanidad... en definitiva una profundizacin en la modernizacin econmica y social. No obstante, los problemas
polticos no se resolvieron debido al inmovilismo poltico del franquismo, estos quedaron postergados para la transicin. El
problema religioso qued resuelto en parte en la Constitucin del 78, de hecho no se produjeron los debates apasionados sobre
este tema que eran tradicionales en las constituciones espaolas. No obstante, se hace en ella referencia a la religin catlica,
un sector de AP vot en contra por no hacer mencin de "Dios" y todava hay algn conflicto menor con la religin, sobre todo,
relacionado con el nacionalismo o con la educacin. El problema del protagonismo militar se fue solucion definitivamente tras
el golpe de Tejero y la entrada de los socialistas al poder. La integracin en la UE y en Maastrich nos hizo integrarnos
definitivamente en nuestro entorno europeo. Al mismo tiempo, la estancia del PSOE en el poder y su sustitucin por el PP,
consolidaron definitivamente el sistema democrtico espaol. Queda por resolver el problema de la estructura de Espaa.

ANLISIS DE FUENTES DOCUMENTALES

Doc 1.- La transicin poltica fue el resultado de un

dilogo entre el Gobierno y la oposicin... Fue un
proceso difcil en el que hubo que ir eliminando, por
ambas partes, recelos e incomprensiones
acumuladas o heredadas, pero al final se lleg a la
conviccin de que el proyecto del Gobierno era el
mejor entre todos los posibles. Entre otras razones
porque no se plante con seriedad y validez poltica
ningn otro...

Doc 2.- Artculo 1, 1) La democracia en

el Estado espaol se basa en la
supremaca de la Ley, expresin de la
voluntad soberana del pueblo... 2) La
potestad de elaborar y aprobar las leyes
reside en las Cortes. El Rey sanciona y
promulga las leyes.

Artculo 2. 1)Las Cortes se componen

del Congreso de los Diputados y del
Senado. 2) Los diputados del Congreso
sern elegidos por sufragio universal,
Haba que utilizar los poderes que las Leyes
directo y secreto de los espaoles
Fundamentales- entonces vigente- atribuan al Rey
mayores de edad. 3) Los senadores
para, renunciando a ellos, establecer una Monarqua sern elegidos en representacin de las
parlamentaria y moderna. Bajo la Corona se introdujo entidades territoriales...
como principio legitimador bsico el principio
democrtico de la soberana nacional...
Disposiciones transitorias.- Primera. El
gobierno regular las primera elecciones
Era previsible que las Cortes y el Consejo Nacional a Cortes para constituir un Congreso de
del Movimiento reaccionaran de forma contraria ante 350 diputados y elegir 207 senadores a
un proyecto que implicaba su disolucin. Esto era lo razn de cuatro por provincia y uno ms
que haba que evitar y eso es lo que, por la actuacin por cada provincia insular, dos por Ceuta
del entonces presidente de las Cortes, Torcuato y dos por Melilla. Los senadores sern
Fernndez Miranda y de buena parte de los elegidos por sufragio universal...
consejeros y procuradores fue posible.
Artculo de Adolfo Surez, publicado en el Mundo.
1995

Disposicin final. La presenta ley tendr

rango de Ley Fundamental.
Ley para la Reforma poltica. 1976

1.- Sintetiza los aspectos ms fundamentales que aparecen en el texto de la Ley para la
Reforma Poltica
238

2.- Sintetiza los tres elementos ms importantes para Surez en la aprobacin de la Ley para la
Reforma Poltica
3.- Cules fueron las razones para que las cortes franquistas firmaran su disolucin?
4.- Quin crees que incidi ms para la aprobacin de esta ley el gobierno o la aprobacin?
5.- Por qu tiene tanta importancia la ley para la Reforma Poltica?

enviar por email

Doc 3.- Estuve tambin en Rumana; me haba llamado Ceaucescu, que deba comunicarme un
mensaje del rey Juan Carlos. Yo vea en ese mensaje dos aspectos contradictorios; el primero
que el rey nos tena en cuenta polticamente, lo que era positivo; el segundo, que nos peda
que pacientramos un par de aos, porque antes no sera posible nuestra legalizacin,
mientras socialistas y demcratas cristianos tenan asegurada la suya en lo inmediato; y esto
ltimo si que era negativo. Mi respuesta fue neta: tenamos que ser legalizados al mismo
tiempo que los dems y no despus. No conozco los trminos en que la transmitira el
presidente rumano, pero imagino que seran fieles a mi opinin porque, en definitiva, nuestra
legalizacin se produjo a la par con los otros.
Santiago Carrillo. Memorias.
Soy consciente de que con la legalizacin del PCE hemos prestado un gran servicio a la reforma
poltica, el Gobierno ha ganado la credibilidad necesaria y ha eliminado el peligro del
permanente foco desestabilizador que un PCE ilegal y clandestino hubiera supuesto para la
primera andadura de la Espaa democrtica. Hemos orillado el riesgo de una democracia
limitada, y al mismo tiempo se ha logrado la posibilidad de una democracia plena y sin
exclusiones de ningn tipo. La reforma poltica en la que las izquierdas espaolas nunca
creyeron puede ser y sin duda terminar siendo la reforma poltica de todos. Y, en contra de lo
que pudiera presumirse, no avizoro en aquella tarde de actividad grandes efectos negativos de
la decisin adoptada. Conozco lo suficientemente bien a las Fuerzas Armadas como para tener
la seguridad de que aceptarn la legalizacin del PCE como antes aceptaron la reforma poltica.
Disciplinadamente.
Rodolfo Martn Villa. Al servicio del estado (Martn Villa fue Ministro de Interior y Gobernacin,
entre otros cargos)
1.- Analiza la postura del rey en el caso de la legalizacin del partido comunista
2.- Comenta la frase de Martn Villa "La reforma poltica en la que las izquierdas espaolas
nunca creyeron puede ser y sin duda terminar siendo la reforma poltica de todos"
3.- Qu sucesos ocurrieron para que la legalizacin del partido comunista que estaba prevista
para despus de las elecciones se acelerara?
4.- Cul fue la verdadera reaccin de los militares? Por qu?

239

soluciones
Doc 4.- ...Coordinacin Democrtica denuncia como perturbador para la convivencia pacfica
el intento de la llamada poltica reformista del Gobierno, de perpetuarse en el poder,
combinando las promesas democrticas con medidas represivas e intentando dividir a las
fuerzas
polticas
y
sindicales...
mediante arbitrarias discriminaciones
y
exclusiones..
Coordinacin Democrtica (se fija) los
siguientes objetivos: La realizacin de
ruptura democrtica mediante la
apertura de un proceso constituyente,
que conduzca, a travs de una
consulta popular, basada en el
sufragio universal, a una decisin
sobre la forma del Doc 7.- Estado y
del Gobierno, as como la defensa de
las libertades y derechos polticos
durante este periodo.

la

Documento
Constitutivo
de
Coordinacin Democrtica (26 de
Marzo de 1976) (Reedicin de la
Platajunta)
Doc 5.- Reclamamos el derecho a
esgrimir, frente a las banderas rojas,
las
banderas
de
esperanza
y
realidades que izamos el 18 de julio
de 1936, aunque a ello se opongan
los falsos liberales o quienes,
infiltrados en la Administracin o en
las esferas del poder, suean con que
suene vergonzante la campanilla para
la
liquidacin en almoneda del rgimen
de Francisco Franco. Nos incumbe un
grave compromiso en esta hora; os
dir ms; nos incumbe la misma
responsabilidad que por razones de
honor nos ech al monte en 1936.
Hemos de mantener la vigilancia
permanente ordenada por Franco sobre aquellos que, por su ideologa, son enemigos
conjurados de Espaa.
Palabras de Jos Antonio Girn de Velasco. Diciembre de 1975
Doc 6.- En la Espaa de 1976 el pueblo espaol mostraba ansiedad y temor ante el recuerdo
de la Guerra Civil y el trnsito que se avecinaba. Yo era consciente de ese temor, como tambin
lo era de la nueva conciencia del pueblo espaol y de la mentalidad de nuestro Rey. Era
necesaria una accin poltica audaz y sincera que transformara las estructuras del rgimen
anterior, conectando con la realidad espaola, sin violencia, sin traumas, sin vacos de poder. Y
240

haba que hacerlo desde la legalidad vigente, y con serenidad y rapidez, para evitar las
reacciones de los sectores ms continuistas que detentaban enormes parcelas de poder. Aquel
cambio poltico desde un sistema autoritario a un sistema democrtico, sin traumas, elegido
libre y autnticamente, era algo sobre lo que no existan precedentes. Lo cierto es que
constituimos un precedente y la inmensa mayora del pueblo espaol ratific nuestro proyecto
poltico, alcanzando el Estado democrtico que hoy disfrutamos sin ajustes de cuentas y sin
traumas.
Artculo de Adolfo Surez en "10 aos sin Franco. Desatado y bien desatado". 1985
Realiza una composicin sobre la transicin, logros y dificultades, teniendo en cuenta el
anlisis de los documentos presentados. Te debes centrar por tanto en las caractersticas de la
transicin y en especial los tres modelos que se ofrecan; en la ley para la reforma poltica y en
el resultado y las consecuencias de las elecciones de 1977.

enviar por email

Doc 8.- El problema ms serio para la nueva democracia lo constituye el viejo tema que ha
obsesionado a la poltica espaola desde 1898: la reconciliacin de las exigencias de las
regiones con "la unidad de Espaa". Los catalanes, despus de duras negociaciones en las
largas sesiones nocturnas (que constituan la tcnica preferida por Adolfo Surez), consiguieron
un Estatuto de autonoma que satisfaca sus exigencias mnimas. Complicado con el Estatuto
especial de Navarra, cuyos privilegios de autogobierno haban sido respetados por Franco, la
concesin de autonoma a las restantes provincias vascas no elimin el terrorismo de ETA, que
haba puesto a la regin al borde del hundimiento moral y econmico.
Raymond Carr: Espaa de la Restauracin a la Democracia. 1874-1980
1.- Haz un breve recorrido histrico en torno al problema de la estructura de Espaa antes de
1898
2.- Qu ocurri con respecto a los nacionalismos en 1898?
3.- Por qu Franco respeto los fueros de Navarra y lava?
4.- Cul es la situacin actual del problema vasco?

soluciones
Doc 9.- El objetivo de los pactos de la Moncloa fue 1.- Por qu se dice que los pactos de la
definir una poltica econmica que ajustase la Moncloa significaron la aplicacin de la
economa capitalista a la crisis. Esta poltica de poltica de consenso a la crisis
241

ajuste a la crisis, estaba basada en unas medidas de

saneamiento, tendentes a reducir la inflacin y
mejorar el equilibrio exterior, y unas medidas de
reforma, tendentes a repartir con equidad los costes
de la crisis, a iniciar la reestructuracin productiva de
los sectores diseados por la crisis y a instaurar un econmica?
sistema de economa de mercado semejante al
vigente en los pases occidentales.
2.- Qu medidas econmicas aparecen
en el texto que satisficieran a los
La poltica de saneamiento estaba integrada por las sectores de derechas y el empresariado?
siguientes medidas de poltica econmica: 1.Reduccin gradual de la tasa de crecimiento de las 3.- Qu medidas econmicas aparecen
disponibilidades lquidas. 2.- Aplicacin de una en el texto que satisficieran a los
poltica presupuestaria que... redujera el crecimiento sectores de izquierdas y los sindicatos?
de los gastos pblicos de consumo y orientara los
crecimientos del gasto hacia las inversiones en 4.- Por qu la poltica de consenso se
capital beligerantes para favorecer la salida de la hace verdaderamente efectiva a raz de
crisis, limitndose la cuanta del dficit pblico. 4.- las elecciones de 1977?
Establecimiento de una poltica de rentas con
arreglo a los siguientes principios: a.- El crecimiento
5.- Cules fueron los resultados de los
de los salarios se conceda en funcin de la inflacin
pactos de la Moncloa?
histrica... Las medias de reformas del programa
proponan: 1. Reformar el presupuesto y el gasto
pblico...2.- Reforma fiscal que pusiera a la hora de
Europa nuestro anticuado cuadro tributario...4.
Definir un nuevo marco de relaciones laborales
mediante la elaboracin de un Estatuto de los
Trabajadores....
27 de octubre de 1977 (Tomado de historia de
Espaa. Javier Tusell)
El convencimiento de partida en la elaboracin de los
Pactos de la Moncloa fue el que la inflacin a largo enviar por email
plazo no acarrea bien alguno para una sociedad...
Ningn pas ha conseguido mejorar su posicin frente
a la crisis aumentando la inflacin...
Enrique Fuentes Quintana
Doc 10.- DOS MODELOS DISTINTOS DE
REFORMA
Manuel Fraga y Adolfo Surez encarnaron en la
transicin dos prototipos polticos bien distintos. El
primero parta de ciertos esquemas previos que
aplicaba con rigor a la realidad. Si la realidad no se
acomodaba a ellos, tanto peor...para la realidad.
Surez por el contrario, no parta jams de
diagnsticos inmodificables. Se plegaba a las
circunstancias cambiantes y extraa de ellas el
discurso conveniente para cada momento. Fraga
lleg a la conviccin de que la transicin a la
democracia haba de hacerse con dos ingredientes:
sufragio universal y conservacin del legado
fundamental del rgimen de Franco. Surez estaba
slo convencido de que l poda dirigir el proceso,
intuyendo, de paso, que el trnsito conllevara dos
momentos diferenciados: uno, sujeto por entero a las
condicionantes del rgimen, y otro totalmente
adaptado a las premisas de la democracia. Si con tal
mudanza el discurso tena que ser cambiado, tanto
242

1.- En el primer gobierno de la

Monarqua, el de Arias Navarro, Surez y
Fraga tenan dos modelos distintos sobre
la transicin poltica. El de Fraga
representaba la reforma desde la
continuidad y de Surez la reforma
desde la legalidad, pero llegando a la
ruptura. Cul intent aplicar Arias
Navarro?
2.- El intento de Fraga se ha comparado
con el sistema canovista y con Cnovas
su gran modelo. Por qu?
3.- Por cul opt el rey, y cmo ?
4.- Comenta la frase en cursiva
5.- Crees que el autor del texto es
objetivo? Por qu?

peor... para el discurso.

J.A. Ortega y Daz Ambrona: La transicin a la
democracia.
soluciones
Doc 11.- EL ESPRITU DE LA CONSTITUCIN
Como declar en Madrid Maurice Duverger "la mejor Constitucin para un pas es aquella que no
satisface plenamente a todos los grupos polticos, pero que tampoco les disgusta del todo". El
compromiso de todos los partidos presentes en el Parlamento era harto problemtico por
definicin. Casi se le podra definir como una carambola a seis bandas: UCD, PSOE, AP, PCE y
minoras vasca y catalana. El pacto constitucional era no slo deseable, sino imprescindible, al
menos en la medida precisa para que la Constitucin no "disgustase del todo" a ninguna fuerza
poltica importante...Pero el consenso no es, de otra parte, una medicina milagrosa que se
pueda aplicar en todo tiempo y lugar sin que sufra trastornos la vida democrtica. Y, por ltimo,
la gran cuestin que queda abierta es si la transaccin constitucional llevada a cabo, que es
reflejo de una coyuntura parlamentaria pasajera ( y, por supuesto, no repetible al ciento por
ciento en prximas legislaturas), de una situacin que se ha de esfumar con el transcurso del
tiempo, se tiene en pie por s misma, posee la suficiente lgica interna, merece un juicio positivo
desde la ptica de la ciencia jurdico-poltica, va a permitir que el pas sea bien gobernado con
progreso, paz, justicia y libertad, y, en suma, va a obtener el respeto profundo de la totalidad de
nuestro pueblo e incluso el de las prximas generaciones.
Javier Tussell
1.- Por qu este texto tiene carcter historiogrfico?
2.- Hay dos grandes ideas en el texto. Resmelas.
3.- Expresa tu opinin personal sobre las dos ideas
4.- Existe en la actualidad algn grupo poltico partidario de cambiar la constitucin del 78?
5.- Cules fueron las razones para que se impusiera el consenso?
Desde nuestro ngulo, la importancia del texto
Doc 12.- EL PARTIDO NACIONALISTA constitucional viene determinada por el
VASCO Y LA CONSTITUCIN
tratamiento especfico del derecho a la
autonoma de las nacionalidades y regiones del
Abstencin es decir s a la democracia, si a Estado. Se ha dicho, y no en vano, que sta es
Euzkadi, no al Estado centralista... El PNV en la Constitucin de las autonomas. Puede ser
todo momento defendi el punto de vista de cierto. El texto surgido de los debates del
cuantos habitamos en el Pas Vasco. Y exigi el Congreso de los Diputados permite que las
reconocimiento expreso y terminante de los nacionalidades y regiones se doten de unas
derechos de autogobierno... y un marco instituciones de autogobierno con un contenido
autonmico amplio con devolucin de los autnomo real y suficiente... Es indudable que
Conciertos
Econmicos
arrebatados
a las comunidades autnomas podrn alcanzar
Guipzcoa y Vizcaya en 1937. Defendi los cotas autonmicas muy superiores a las que
actuales Conciertos de lava y Convenio de nunca hayan obtenido hasta ahora. Es evidente
Navarra, mediante el reconocimiento expreso que, desde nuestra perspectiva, el texto podra
de la actual foralidad de estas regiones en la ser mucho mejor... Sin embargo, en su conjunto,
Constitucin. Los derechos del Pueblo Vasco no el tratamiento y regulacin de las competencias
estn presentes en la Constitucin. El pueblo de las comunidades autnomas es positivo y
vasco tampoco estar presente en las urnas. permite, por lo menos desde nuestra
perspectiva catalana, un importante grado de
Abstencin.
autonoma.
Norte-Expres, Vitoria. 24-11-78

Jordi Pujol. Cambio 16. 12-11-78

243

1.- Cul es la posicin del PNV ante el referndum sobre la Constitucin de 1978?
2.- Cul es la posicin de CiU ante esa misma circunstancia?
3.- Existen antecedentes histricos en estas dos posturas diferentes?
4.- Por qu Franco si reconoci los derechos forales a lava y Navarra y no al Pas Vasco?
5.- Cules son las posturas actuales de estos dos nacionalismos? guardan relacin con la
posicin aqu mantenida?

244

Doc 13.- Constitucin espaola de 1978

Artculo 1.
1.- Espaa se constituye en un Estado social y democrtico de Derecho, que propugna como
valores superiores de su ordenamiento jurdico la libertad, la justicia, la igualdad y el pluralismo
poltico.
2.- La soberana nacional reside en el pueblo espaol, del que emanan los poderes del Estado.
3.- La forma poltica del Estado es la Monarqua parlamentaria.
Artculo 2
La Constitucin se fundamenta en la indisoluble unidad de la Nacin espaola, patria comn e
indivisible de todos los espaoles, y reconoce y garantiza el derecho a la autonoma de las
nacionalidades y regiones que la integran y la solidaridad entre todas ellas.
Articulo 6.- Los partidos polticos expresan el pluralismo poltico...
Artculo 7.- Los sindicatos de trabajadores y las asociaciones empresariales contribuyen a la
defensa y promocin de los intereses econmicos y sociales que les son propios...
Artculo 15.- Todos tienen derecho a la vida y a la integridad fsica y moral, sin que, en ningn
caso, puedan ser sometidos a tortura ni apenas o tratos inhumanos o degradantes. Queda
abolida la pena de muerte, salvo lo que puedan disponer las leyes penales militares para tiempo
de guerra.
Artculo 16.3.- Ninguna confesin tendr carcter estatal. Los poderes pblicos tendrn en
cuenta las creencias religiosas de la sociedad espaola y mantendrn las consiguientes
relaciones de cooperacin con la Iglesia Catlica y las dems confesiones.
Art. 143. 1... Las provincias limtrofes con caractersticas histricas, culturales y econmicas
comunes, los territorios insulares y las provincias con entidad regional histrica, podrn acceder
a su autogobierno y constituirse en Comunidades Autnomas...2) La iniciativa del proceso
autonmico corresponder a todas las Diputaciones interesadas... y a las dos terceras partes de
los municipios cuya poblacin represente...
Art. 148... 2) Transcurridos cinco aos, y mediante la reforma de sus Estatutos, las Comunidades
Autnomas podrn ampliar sucesivamente sus competencias...
Artculo 149.
El Estado tiene competencia exclusiva sobre las siguientes materias: 1 La regulacin de las
condiciones bsicas que garanticen la igualdad de todos los hombres en el ejercicio de los
derechos y en el cumplimiento de los deberes constitucionales. 2 Nacionalidad, inmigracin,
emigracin, extranjera y derecho de asilo. 3 Relaciones internacionales. 4 Defensa y Fuerzas
Armadas. 5 Administracin de Justicia...
Art. 151. 1) No ser preciso dejar transcurrir el plazo de cinco aos a que se refiere el apartado
2) del artculo 148, cuando la iniciativa del proceso autonmico sea acordada dentro del plazo
del artculo 143 (2) adems de por las Diputaciones... correspondientes, por las tres cuartas
partes de los municipios de cada una de las provincias afectadas que representen al menos la
mayora del censo electoral y dicha iniciativa sea ratificada mediante referndum por el voto
afirmativo de la mayora absoluta de los electores de cada provincia en los trminos que
establezca una ley orgnica....
Fragmento de la Constitucin espaola de 1978

245
1.- A qu dos grandes temas se refieren estos artculos?

1.- En enero de 1977 se producen los atentados de

Doc 15.- SUREZ SE DIRIGE AL PAS TRAS los guerrilleros de Cristo Rey y del GRAPO. Qu
LOS SUCESOS DE ENERO DE 1977
situacin crearon ambos?
Deseo que quede una cosa muy clara: de 2.- Este mensaje por una parte es hacia toda la
entreguismo a la subversin, nada. De sociedad espaola, pero por otra parte hay
actitudes tibias hacia las provocaciones, nada. mensajes concretos a sectores concretos. Qu
De despreocuparnos ante los grandes temas frase piensas tu que est dirigida al ejrcito?
que puedan rozar la unidad, la independencia
o la seguridad de la patria, nada. Sin embargo, 3.- Qu frases estn dirigidas a la oposicin de
s que decimos y muy fuerte que: de actitud y izquierdas y nacionalista?
de predisposicin al dilogo pacfico, todo. De
abrir el juego poltico para normalizar la vida
ciudadana, todo. Del reconocimiento a la 4.- Ante esta situacin el gobierno actu
peculiaridad y personalidad de las regiones, polticamente rpidamente, con dos medidas.
todo. De hacer posible que las diversas Cules?
opciones polticas puedan desarrollar sus
legtimas aspiraciones al poder, absolutamente 5.- Adems de las dificultades que supuso el
terrorismo, qu otras obstaculizaron la transicin
todo...
espaola?
Doc 16.- ACTA DE LA REUNIN DEL
CONSEJO SUPERIOR DEL EJRCITO TRAS
Doc 17.- LOS MILITARES ANTE LA TRANSICIN
LA LEGALIZACIN DEL PCE
Mientras esperbamos estaba con nosotros Alfonso
El Consejo Superior del Ejrcito acord por
Armada, todava secretario de la Casa del Rey...
unanimidad informar al seor ministro de los
Aquel da me tom del brazo... y me empez a
siguientes extremos, segn el acta levantada
hablar sobre la situacin creada por la legalizacin
al efecto: - La legitimacin del Partido
del partido comunista...Armada me fue refiriendo el
Comunista ha producido una repulsa general
disgusto de sus compaeros de armas, en un tono
en todas las Unidades del Ejrcito. - No
animado al principio y vehemente despus. El
obstante, en consideracin a intereses
descontento militar haba llegado a un punto
nacionales
de
orden
superior,
admite
peligroso en el que todo era posible... "No hay nada
disciplinadamente el hecho consumado. - El
tan grave como subestimar la gravedad misma de
Consejo considera su deber informar al
los hechos. Se puede hacer cualquier cosa con las
Gobierno que el Ejrcito, unnimemente unido,
bayonetas monos sentarse encima. Del gobierno
que considera obligacin indeclinable defender
ser la responsabilidad de lo que suceda" Y a
la unidad de la Patria, su bandera, la integridad
rengln seguido quiso personalizar en Surez
de las instituciones monrquicas y el buen
aquella responsabilidad histrica.
nombre de las Fuerzas Armadas. 19 de Abril de
1977
1.- Analiza los tres puntos del acta del Consejo superior del ejrcito
2.- Cul es la relacin que existe entre los dos textos?
3.- Por qu Surez legaliz el PCE
4.- Cules son los motivos de tanta indignacin y alarma en el ejrcito ante la legalizacin del PCE?
5.- Cul fue el papel del ejrcito durante la transicin?
6.- En qu momento hubo un intento de golpe de estado?
Doc 18.- EL PAPEL DE LA CORONA

1.- Busca una frase en el que el PCE aluda a su

oposicin al sistema monrquico

Sobre la Monarqua, el Partido Comunista de

Espaa, que es republicano, ha realizado un 2.- Cules son los motivos por el que PCE acepta la
enfoque del tema en funcin de las monarqua parlamentaria? Hay alguna relacin con
coordenadas concretas de hoy. Si la Monarqua los dos textos anteriores?
favorece la consolidacin de la Democracia, el
logro de una constitucin que configure una 3.- Los historiadores coinciden en que todos los
democracia
parlamentaria,
el
Partido partidos polticos de la transicin tenan miedo a
246

Comunista considerara un grave error poner

una nueva guerra civil. Busca en el texto una frase
en
peligro
el
proceso
democrtico,
literal que confirme esto.
cuestionando la forma de gobierno.
4.- Cul es el papel actual del PCE en la poltica
IX Congreso del Partido Comunista de Espaa.
espaola?
19-23 de Abril de 1978
Doc 19.- EL HARAKIRI DE LAS CORTES
1.- A qu sector del franquismo pertenecera
FRANQUISTAS
Mario Cea?. Busca una frase literal que lo confirme
Yo nunca cre que se iba a llegar al suicidio del
rgimen, que fue lo que hicieron las antiguas 2.- Segn este sector Franco lo haba dejado todo
Cortes. Yo nunca cre que amigos mos de "bien atado". En ese contexto qu signific la ley
entonces (entre ellos Surez, que estuvo para la reforma poltica?
visitndome cuando vino de viaje de bodas)
camaradas dentro del Movimiento, gentes 3.- Cmo se explica que las propias cortes
engrandecidas por el sistema, que deban todo franquistas votaran su propio Harakiri?
lo que eran a Franco, una vez muerto l, se
iban a dedicar a escupir pus sobre su cadver 4.- Cul era la composicin de las Cortes
y a echar lodo sobre su memoria.
franquistas?
Jos Luis Mario Cea (ex vicepresidente de la 5.- Con qu documento relacionaras este?
Diputacin de la Corua).
Doc 20.- Las instituciones polticas del actual
rgimen democrtico son un resultado de 1.- Defiende esta teora sobre la transicin espaola
opciones tomadas durante la transicin de la
segunda mitad de los aos setenta. En
2.- Cules son las consecuencias negativas de la
particular, son una consecuencia del papel
transicin espaola?
predominante
de
los
reformistas
del
franquismo en aquel proceso y del miedo a la
guerra civil que atenaz a todos los actores del 3.- Critica esta teora sobre la transicin espaola.
Cules son las consecuencias postivias?
mismo.
Josep M. Colomer. El rgimen poltico de la
transicin.

4.- Cul es tu opinin particular al respecto?

247

TEMA 2.- LA MONARQUA DE JUAN CARLOS I A TRAVS

DE SUS GOBIERNOS.
INTRODUCCIN

I.-LOS GOBIERNOS DE II.-LOS GOBIERNOS DEL III.- LOS GOBIERNOS

UCD
PSOE
DEL PP

INTRODUCCIN.
Hay que empezar constatando la dificultad de
encarar un tema como este, ante el hecho de que
no ha pasado el tiempo suficiente para realizar un
anlisis en profundidad y, as mismo, paliar los
inevitables perjuicios ideolgicos.

reencontrado con la modernidad.

Espaa es en la actualidad un pas democrtico y

un pas europeo. A la luz de la historia reciente
espaola ambas circunstancias adquieren una
significacin especial; Espaa parece haber
resuelto el problema de su gobernabilidad y el
problema
de
su
aislamiento
y
retraso
enganchndonos al tren europeo. Ambos logros se
han conseguido bajo la monarqua de Juan Carlos I,
ya que bajo su monarqua Espaa se ha

Desde 1975 hasta la actualidad se extiende la monarqua de Juan Carlos I. Asistimos a uno de los
periodos ms estables de la historia contempornea de Espaa y donde Espaa ha conseguido su
verdadera modernizacin poltica, social y econmica; si bien en los dos ltimos aspectos el
despegue se produjo durante el franquismo. De acuerdo con nuestra constitucin, el rey reina, pero
no gobierna, teniendo un papel moderador y representativo. No obstante, en dos ocasiones la
intervencin del Rey fue decisiva para la consolidacin de la democracia; en los inicios de la
transicin y el intento de golpe de estado de Tejero. En ambas ocasiones sali muy reforzado y eso
explica el abundante consenso que siempre ha existido y existe sobre la figura de Juan Carlos I.(el
apartado de la transicin deber ser completado con el tema anterior)
ESPAA Y EUROPA

LA CONSOLIDACIN DEMOCRTICA

Desde la crisis del Antiguo Rgimen uno de los En la actualidad gozamos en Espaa de un sistema democrtico
principales problemas polticos de Espaa fue la estable. Espaa, era desde 1978 un pas democrtico, apoyado en un
construccin de un Estado nacional moderno, estable, electorado que desde 1977 viene votando posiciones de Centro y
liberal y constitucional. Tras el "desastre de Cuba" el vigilado por unos medios de comunicacin de gran dinamismo y
debate poltico nacional se centro en torno al problema pluralidad. La monarqua no es ya cuestionada como lo haba sido en
de Espaa. Esa doble preocupacin tuvo su expresin en anteriores transiciones democrticas (1868 y 1931); el rey y la familia
el debate intelectual que sobre la europeizacin de real son altamente populares. La alternancia de partidos en el poder
Espaa haba estado latente a lo largo del siglo XIX y funciona; entre 1976 y 1982, gobern un partido de Centro -UCD-, entre
XX. Para intelectuales como Joaqun Costa u Ortega y 1982 y 1996, los socialistas (cuyos principales logros haban sido
Gasset la europeizacin vino a ser casi un programa precisamente la consolidacin de la democracia y la entrada en
poltico. Ortega dijo que Espaa era el problema y Europa); los conservadores, el PP, ganaron las elecciones en 1996. La
Europa la solucin. Europa, desde la perspectiva alternancia de partidos de centro, izquierda y derecha ha confirmado la
espaola,
significaba
democracia
poltica
e consolidacin democrtica de Espaa. Polticamente, la cultura
industrializacin. Con el restablecimiento de la antidemocrtica est erradicada de Espaa, pero la existencia de
democracia a partir de 1975 y con la entrada en Europa pequeos grupsculos a la derecha y a la izquierda y el desencanto
en 1986 Espaa parece haber encontrado la solucin de poltico casi general que se est produciendo no permiten que la
la que hablaba Ortega. As, uno de los mayores xitos democratizacin sea absoluta. Pequeos grupos de ultraderecha siguen
de la poltica de los gobiernos socialistas fue la entrada actuando al hilo de la creciente xenofobia ante el problema de la
en 1986 en la Unin Europea. Al mismo tiempo, uno de inmigracin. En el Pas Vasco los grupos polticos y juveniles prximos a
los mayores xitos de la poltica de los populares fue ETA estn recurriendo a formas de presin social e intimidacin y
cumplir los criterios de Maastricht (Inflacin, tasas de violencia callejera que recuerdan en exceso a la violencia totalitaria
inters, deuda pblica y gastos del Estado) y entrar a europea de los aos veinte y treinta. Los escndalos en la ltima etapa
formar parte de la Europa del euro. Ambos del PSOE y otros actuales como la crisis de Madrid o del Ayuntamiento
acontecimientos se han entendido en Espaa como una de Marbella estn produciendo un elevado desencanto poltico muy
conquista histrica; Espaa haba cogido por fin el tren peligroso para el sistema democrtico, que tantos problemas y
de la integracin europea.
esfuerzos ha costado consolidar en Espaa.

VIEJOS Y NUEVOS PROBLEMAS

DE ESPAA

VIEJA Y NUEVA MORAL

248

Espaa es un pas democrtico, europeizado, Al hilo del desarrollo poltico, econmico y social desde 1975 Espaa ha perdido la
dinmico y moderno, que ha hallado por fin la vieja y tradicional moral catlica que la haba guiado y controlado durante siglos,
solucin a la mayora de sus viejos problemas aunque todava persisten huellas de ese dominio. Dada la forma de transicin,
y retos histricos (democracia, atraso una reforma del franquismo, el antifranquismo no pudo ser -como lo fueron, por
econmico,
cuestin
militar,
problema ejemplo, la resistencia y el antifascismo en la Francia e Italia de la posguerra, el
religioso, miseria rural...). Al margen del smbolo de la nueva democracia. La consolidacin democrtica no ha sido capaz
problema de la estructura de Espaa y el de sustituir esa vieja tica catlica por otra laica y liberal que sustituyese a la
terrorismo de ETA (una de sus consecuencias) religin como fundamento del comportamiento social e individual de los
tenemos los mismos problemas que las espaoles. Las dcadas de los ochenta y de los noventa han sido las dcadas de
sociedades desarrolladas; la financiacin de la cultura del dinero y del xito (del pelotazo, como la bautizaron los gaditanos),
los servicios sociales y el debate sobre el de los escndalos econmicos y polticos, de los jueces estrellas y de la
estado del bienestar, el trfico de las permanente guerra de los medios de comunicacin. Dos pruebas de ello pueden
ciudades, la inseguridad ciudadana, la ser, que si en 1898 el debate poltico e ideolgico en Espaa era guiado por los
marginalidad social urbana, las contraculturas intelectuales, en la actualidad es liderado por la prensa. El segundo ejemplo es la
juveniles, las drogas, la degradacin del proliferacin entre los medios de comunicacin de programas "basura" y el
medio ambiente, el paro o la inmigracin.
protagonismo de la prensa del corazn.

Recuadros basados en Juan Pablo Fusi. Espaa: fin de siglo.

I.- LOS GOBIERNOS DE UCD (1977-1982)

Muerto Franco le sucedi en la jefatura del estado el prncipe Juan Carlos y en la presidencia del
gobierno continuo Arias Navarro. Este intento compatibilizar el continuismo con el reformismo pero
dur poco en el cargo. En el ao 1976 Juan Carlos tomara tres decisiones de gran calado poltico;
presionar para conseguir la dimisin de Arias Navarro, nombrar a Fernndez Miranda como
presidente de las cortes y nombrar a Surez como presidente del gobierno.

I.1.-LOS GOBIERNOS DE
SUREZ

I.2.-LA CRISIS DE UCD

Una vez en el poder y con el impulso Una vez aprobada la Constitucin, Surez convoco
y apoyo del Rey y de Fernndez elecciones a cortes legislativas, para que ellas legislaran
Miranda, Surez se propuso modificar y completaran las leyes a desarrollar previstas por la
el rgimen desde dentro hasta Constitucin. Si bien UCD y su lder Adolfo Surez
conducirlo
hacia
un
sistema demostraron una gran capacidad para llevar a Espaa
democrtico.Este
proceso
se hacia la democracia, en el empeo de consolidarla
realizara por la va legal, lo que fracasaron ambos.
Fernndez Miranda denomino "de ley
en ley". El primer paso fue la El resultado de las elecciones del 79 fue parecido al de
aprobacin en cortes y despus en las del 77. Victoria sin minora absoluta de UCD y el
referndum de la ley para la reforma PSOE result ser el gran partido de la oposicin. Este
poltica.
modelo de bipartidismo imperfecto se completaba con
otros dos partidos ms minoritarios de mbito nacional
Una vez aprobada esta ley que (AP e PCE) y con unos resultados bastante aceptables de
terminaba con el rgimen franquista los nacionalismos perifricos.
y abra las puertas a un sistema
democrtico y ante la aparicin de un La labor legislativa de este gobierno no fue muy intensa
gran nmero de dificultades y (aprobacin de la ley orgnica sobre el Tribunal
obstculos
(terrorismo,
agitacin Constitucional y el Consejo General del poder judicial,
social, presin de la oposicin, aprobacin de los estatutos de autonoma de Catalua y
recelos del ejrcito...) Surez tom Pas Vasco..) ya que las dificultades entorpecieron esa
dos
decisiones
de
enormes labor.
consecuencias.
En
abril,
aprovechando las vacaciones de El descrdito de Surez comenz cuando intento que las
Semana Santa legaliz el PCE y nacionalidades histricas consiguieran su autonoma por
convoc elecciones constituyentes. la va rpida del artculo 151 y las regiones por la va
Estas establecieron un bipartidismo lenta del artculo 143. El referndum de Andaluca fue el
imperfecto, con la victoria de UCD primer descalabro importante de Surez. A estas
pero sin mayora absoluta y el PSOE dificultades se le unieron la debilidad del gobierno al no
como partido mayoritario de la tener mayora absoluta, la presin de la oposicin, el
oposicin.
PSOE especialmente, la conflictividad social, el
terrorismo y, sobre todo, las disputas internas de UCD
A partir de este momento se iba a Doc 1.-. En ese contexto Surez dimiti a principios de
imponer la poltica del consenso; 1981.
poltica que se iba a ejemplarizar en
la Constitucin de 1978 (ver tema Doc 3.- Cuando se estaba celebrando la investidura de
anterior) y en los pactos de la su sucesor, Calvo Sotelo, se produjo el asalto al
Moncloa. Los pactos de la Moncloa Congreso por Tejero, acompaado por Milans del Bosch

249

fueron unos acuerdos entre la

mayora de los partidos polticos,
sindicatos
y
organizaciones
empresariales para afrontar la grave
crisis econmica existente. Se pact
dar prioridad a la lucha de la inflacin
sobre el paro, a cambio de realizar en Valencia que sac las tropas a la calle. Doc 13.- Pero
una progresista reforma fiscal. Si bien este intento de golpe de estado fracasara por la
los resultados prcticos no fueron decisiva intervencin de D. Juan Carlos Doc 4.- , lo que le
muy efectivos, al menos se consigui reportara importantes dividendo polticos Doc 5.- .
El gobierno de Calvo Sotelo se vio presionado por los
mismos condicionamientos que Surez, tambin
especialmente la crisis de UCD, as su labor legislativa se
vio torpedeada, no obstante se aprob el divorcio y
entramos en la OTAN, con la fuerte oposicin del PSOE.
Calvo Sotelo convoco elecciones para Octubre de 1982

cierta pacificacin social.

UCD; FORMACIN Y
DESINTEGRACIN

EL GOLPE DE ESTADO DE TEJERO

Unin de Centro democrtico fue el partido

Todava no ha
con el que se present Adolfo Surez a las
pasado el tiempo
elecciones de 1977. De formacin muy
suficiente como
rpida, ms que un partido era un conjunto
para que
de ellos en coalicin bajo el liderazgo del
conozcamos los
presidente del gobierno; Adolfo Surez.
entresijos de este
Salvo en el caso de la Unin Patritica de
intento de golpe de
Primo de Rivera, no ha habido en la historia
estado y por tanto
de Espaa un caso parecido a este, en el que
hay muchas
la formacin, el crecimiento y el hundimiento
interrogantes
del partido se hiciera de forma tan veloz. La
abiertas. El asalto
formacin y el crecimiento del partido se
al Congreso de los
entiende en el contexto de la transicin
Diputados pona de
democrtica, del paso de una dictadura a
manifiesto que los
una democracia; ahora bien, si el partido
temores a un golpe
haba funcionado para ello, cuando toc la
de estado no eran
consolidacin de esa labor, demostr que no
infundados. Si el
serva y desintegr. Las causas de la
detonante fue o no
desintegracin de UCD hay que buscarlas en
lo sucedido en la
la presin de la oposicin (El PSOE, sobre
Casa de Juntas de
todo), en los problemas con los que se
Guernica (ante una
encontr (autonomas, terrorismo de ETA,
visita institucional
peligro de golpe de estado, crisis
del rey, los diputados de HB intentaron boicotear la sesin con gritos y cnticos
econmica...) pero sobre todo, en sus
separatistas) es todava objeto de controversia, aunque lo cierto es que tras la dimisin de
disputas internas. En realidad el partido
Adolfo Surez, la afrenta de Guernica aadi ms crispacin a quienes, de una manera u
estaba compuesto por una serie de
otra, ya tenan preparado el golpe militar que pretenda enderezar la situacin al margen
minipartidos o baronas que no se integraron de las vas constitucionales. Era un intento de recurrir a los mismos medios que haban
plenamente. Cada barona, bien delimitada utilizado Primo de Rivera o Franco. La intervencin del Rey, en la que sin duda pes lo
por la ideologa de sus componentes (azules, ocurrido con su abuelo Alfonso XIII, logr detener el golpe y conjurar el alcance de la
liberales, democristianos, socialdemcratas), conspiracin, de la que era parte sustancial el general Armada, antiguo preceptor de don
contaba con uno o varios lderes o barones Juan Carlos. Este y otros puntos oscuros y no pocas lagunas las aclarar la historia con
(Martn Villa, Fernndez Ordez, scar
posterioridad, pero lo cierto es que el fracaso del golpe de Estado revitaliz la joven
Alzaga, Garrigues Walker...) Las tensiones
democracia espaola y consolid la Monarqua; y especialmente la figura de don Juan
internas de su propio partido, ya
Carlos, hasta entonces acogida con cierta tibieza por amplios sectores de la poblacin
indisimulables en el Congreso de Palma de espaola.
Mallorca, llevaron a Surez a presentar la
dimisin en enero de 1981. Posteriormente
el proceso de disgregacin fue aumentando
hasta su desaparicin total. Un sector de
UCD se integr en el PSOE, otro en el PP y
otro intent crear un partido independiente;
el CDS pero el intento result fallido.

II.- LOS GOBIERNOS DEL PSOE 1982-1996

Representan la consolidacin democrtica de Espaa. Su amplia victoria electoral - ms de diez
millones de votos -Doc 12.- fue una cuestin histrica. Por primera vez llegaba al poder en solitario
250

el partido socialista y adems despus del intento de golpe de estado de Tejero. Pronto quedaron
disipados los temores hacia la reaccin de los sectores ms tradicionales y hacia la posible
radicalidad del PSOE.

II.1.- LA EVOLUCIN POLTICA

EL PSOE PARTIDO HEGEMNICO

LAS VICTORIAS ELECTORALES

Los socialistas
En 1982 los socialistas ganaron las
haban
elecciones con una mayora
evolucionada
absoluta muy abultada, dicha
durante la
mayora absoluta la repitieron en
transicin. En el
1986 y en 1990 pero
congreso
progresivamente con un menor
extraordinario de
nmero de votos. En 1993, en
1979
contra de lo que pronosticaban las
abandonaron la
encuestas, volvieron a ganar, pero
exclusiva
ya con mayora minoritaria, con lo
denominacin de
que gobernaron con los apoyos de
partido marxista
PNV, CiU y Coalicin Canaria. En
y se abrieron a otras corrientes de pensamiento progresista.
1996, perdieron, por menos votos
Al mismo tiempo, ya no era el partido de vocacin
de los esperados, ante el PP. Esta
nicamente obrera y campesina sino un partido poltico que
amplia permanencia en el poder
quera representar tambin a las clases medias que eran
se explica por la poltica
donde estaban la mayora de los votos. El sistema de
practicada por el PSOE - consigui
partidos sufri importantes modificaciones. El bipartidismo
la modernizacin de Espaa a
imperfecto que haba dominado hasta entonces la escena
travs de una serie combinada de
poltica dio paso a un sistema de partido dominante. El PSOE
medidas liberales y
se configur como una organizacin bien articulada, que
socialdemcratas - y por la
dominaba la gran mayora de las instituciones y a la que era
debilidad de la oposicin difcil de desbancar electoralmente, ganando tres elecciones
desaparecido UCD, PP e IU
consecutivas con mayora absoluta. Este hecho junto con la
pasaron por momentos de crisis y
respuesta de la sociedad ante ello va a ser una de las
refundacionesgrandes caractersticas del periodo.

II.2.- LA EVOLUCIN ECONMICA

LA SUPERACIN DE LA
CRISIS

LA BONANZA ECONMICA

En 1982, a la llegada al
Una vez saneada la economa, Espaa
poder, los socialistas, con estuvo en buenas condiciones para
Miguel Boyer como
aprovechar la excelente coyuntura
ministro de economa,
internacional de la segunda mitad de los
abandonaron su promesa ochenta. As aument la inversin
electoral de conseguir
extranjera en Espaa, subi fuertemente
800.000 puestos de
la produccin industrial, se increment el
trabajo y se dedicaron a
turismo y se hicieron innumerables obras
luchar contra la inflacin, pblicas que mejoraron de una forma
a travs de una poltica de clara nuestras infraestructuras. La
ajuste y liberalizando la
inflacin bajo, el PIB creci a un ritmo
economa. Adems,
anual del 4,5% y aunque el paro tambin
intensificaron la
descendi no de la forma esperada,
reconversin industrial
siendo el indicador econmico menos
que los gobiernos de UCD favorable de todos. Esta expansin
haban iniciado muy
econmica tuvo muchas consecuencias
tmidamente por su
polticas; influy en los buenos resultados
debilidad poltica. Tambin electorales conseguidos por el PSOE en
flexibilizaron el mercado
sucesivas convocatorias, permiti la
laboral. Estas tres medidas consolidacin del estado del bienestar,
econmicas le acarrearon pero tambin posibilit una tendencia a la
bastantes crticas polticas, especulacin y a la corrupcin - los
251

LA CRISIS ECONMICA
A finales de la dcada de
los ochenta se
concentraron todos los
esfuerzos econmicos para
preparar los fastos del 92,
pero no se consiguieron los
efectos esperados, ya que
estos se vieron
minimizados por la
recesin econmica de
principios de los noventa y
por las acusaciones de
corrupcin econmica.
Desde 1992, la economa
espaola empez a
mostrar claros sntomas de
recesin. Adems, nuestro
pas no cumpla los
requisitos fijados en el
tratado de Maastrich para
poder participar en la
futura integracin

pero, ayudados por la

coyuntura internacional,
consiguieron sacar a
Espaa de la crisis
econmica que viva
desde el 73 y pusieron las
bases para un periodo de
gran expansin
econmica.

llamados "nuevos ricos" - que iba a traer

negativas consecuencias electorales. Por
otra parte, los sindicatos se enfrentaron a
los socialistas ya que tildaban a su
poltica de neoliberal y de un reparto
injusto de la riqueza generada. Uno de los
aspectos ms destacados de su poltica
econmica fue la reforma fiscal,
aumentando la presin fiscal y creando el
IVA.

monetaria europea. Desde

1993 toda la poltica
econmico se orient a
conseguirlos creando el
Plan de Convergencia con
Europa. Dicho objetivo lo
conseguira ya el gobierno
de Aznar.

II.3.- LA POLTICA REFORMISTA (1982-1992)

A nivel general se puede considerar que la poltica llevada a cabo por los socialistas fue pragmtica
y moderada. Con sus reformas no pretendi romper el entendimiento con los tradicionales poderes
econmicos e institucionales (la banca, iglesia y ejrcito), combinando las medidas neoliberales en
economa y las social demcratas en poltica social. No obstante, ello le llevara al enfrentamiento
con los sindicatos. Ejemplos de este pragmatismo fueron la prioridad a la lucha contra la inflacin
sobre el paro, la ruptura de la promesa de sacar a Espaa de la OTAN Doc 6.- , las buenas relaciones
con la oligarqua financiera o el cambio de postulados antiimperialistas y neutralistas en poltica
exterior por las buenas relaciones con Europa y EEUU..
EL ESTADO DEL BIENESTAR Y LA
PROFUNDIZACIN DEMOCRTICA

LA POLTICA EXTERIOR

Los socialistas emprendieron un conjunto de

reformas que pretendan profundizar en la
democracia y extender el Estado del bienestar,
ambas poltica iniciadas tmidamente durante los
aos de transicin.

Los dos grandes objetivos de la poltica exterior

socialista fueron la Comunidad Europea y la
OTAN y en un segundo plano el mundo
iberoamericano y el Mediterrneo. Desde el
inicio de la transicin Surez haba solicitado el
ingreso en la Comunidad Europea, pero las
Se impuls medidas legislativas sobre una serie negociaciones no avanzaban. De la mano de
Fernando Moran, ministro de Asuntos
de derechos y libertades como la objecin del
aborto o la despenalizacin, en tres supuestos, Exteriores, se estrecharon las relaciones con
Francia y Alemania, sobre todo, a raz de que
del aborto. La reforma de las Fuerzas Armadas
Felipe Gonzlez relacionara nuestra entrada
redujo el ejrcito y lo hizo ms operativo,
imponiendo la supremaca del poder civil sobre con la permanencia en la OTAN. El 1 de enero
los militares, consiguiendo disipar los temores de de 1986 Espaa era ya un nuevo miembro de
la Europa de los doce. Se terminaba as nuestro
golpe de estado y consolidar el protagonismo
civil - el viejo reto de Azaa - Cerraron el mapa secular aislamiento internacional,
recuperbamos el famoso tren europeo.
autonmico en 1983 con la aprobacin de los
ltimos Estatutos y llevaron a cabo
progresivamente los traspasos de diversas
Cuando Calvo Sotelo ingreso a Espaa en la
competencias a las Comunidades Autnomas.
OTAN, la oposicin del PSOE a esta medida fue
muy fuerte, prometiendo en la campaa
Uno de los grandes xitos de la poltica socialista electoral que si los socialistas ganaban las
elecciones se producira nuestra retirada. Una
fue la extensin y consolidacin del Estado del
vez en el gobierno, la experiencia
bienestar, fundamentalmente en tres campos;
gubernamental convenci a los socialistas de
educacin, sanidad e infraestructuras,
aumentando para ello la presin fiscal. Tanto en la utilidad de la OTAN para acabar con nuestro
aislamiento tradicional y modernizar las
educacin como en sanidad consiguieron la
fuerzas armadas. As se celebr un referndum
cobertura universal, se extendi el seguro de
para nuestra permanencia y el gobierno
desempleo y se aprob la ley de pensiones no
consigui convencer a la mayora de la
contributivas aunque se encontraron con las
consecuencias negativas de las listas de espera. poblacin de sus tesis.
Se realizaron grandes inversiones educativas y la
enseanza conoci una gran expansin. La
Posteriormente, Espaa intervino en la guerra
LOGSE aumentaba la enseanza obligatoria
del Golfo, en el despliegue militar de Bosnia y
hasta los 16 aos- todo un logro social- pero la
fue la anfitriona de la Conferencia de Paz sobre
falta de una financiacin adecuada hizo que no Oriente Medio que se celebr en Madrid. Todos
se consiguieran todos los objetivos de esta ley. estos hechos reafirmaron la posicin de Espaa
En materia de infraestructuras optaron por la
en el concierto internacional, bajo la alianza
252

autovas frente a la autopistas y desarrollaron

proyectos importantes como los del AVE.

con Francia y Alemania, como principales

basas de nuestra poltica exterior.

EL REGENERACIONISMO DEL PSOE

LOS FASTOS DE 1992

Durante el ao 1992, emblemtico en la historia

El regeneracionismo ha sido un movimiento ideolgico clave en la historia del
de Espaa, se celebraron entre fastos y festejos,
siglo XX en Espaa. Su origen, aunque con precedentes, hay que buscarlo en
posiblemente desmedidos, varios importantes
la crisis del 98. El PSOE parta de un diagnstico de Espaa como pas
acontecimientos, que fueron al mismo tiempo el
atrasado y desde una ideologa progresista intent la modernizacin de
escaparate ante el mundo de una nueva Espaa,
Espaa. Los logros ms importantes de la era socialista estn relacionados
pero tambin la causa de unos gastos
con este regeneracionismo, en un proceso complejo de modernizacin y crisis
desmesurados y la ocasin para que se
(que fue tambin de crecimiento y transformacin). El PSOE consigui la
produjeran importantes fenmenos de corrupcin.
modernizacin de Espaa a travs de una serie de polticas. La plena
El Quinto Centenario del Descubrimiento, los
democratizacin se consigui al eliminar los riesgos de golpes de estados y el
Juegos Olmpicos de Barcelona, la Exposicin
protagonismo militar y otras medidas para el afianzamiento de la democracia.
Universal de Sevilla y la Capitalidad Cultural de
Extendi el estado del bienestar universalizando servicios sociales como la
Europa, que se celebr en Madrid, constituyeron
sanidad o la educacin, al mismo tiempo las infraestructuras sufrieron un gran
una conjuncin de acontecimientos de tal
desarrollo (autovas y AVE). Adems consigui la insercin de Espaa en las
envergadura, que tardar mucho tiempo en
estructuras comunitarias y con ello el peso de Espaa en el mundo aumento
repetirse en Espaa. Despus de los fastos del 92
considerablemente. La sociedad fue tambin ms libre, ms culta, de talante
se inici un periodo de crisis que perdurara hasta
ms democrtico, ms moderna, ms acomodada econmicamente, con
1997. La crisis econmica se explica por un
menos desigualdades sociales, ms atendida en algunos de sus aspectos
contexto internacional depresivo econmicamente
esenciales. En definitiva, consigui aquel viejo reto de la segunda repblica,
y se le uni los excesivos gastos extraordinarios
pero con una poltica ms moderada y pragmtica. No obstante, en la ltima
realizados para el 92. Si a todo ello unimos la
etapa de su gobierno la crispacin y la corrupcin empaaron estos logros.
corrupcin econmica y poltica, la presin de la
Hay historiadores que opinan que la crisis del PSOE fue un "morir de xito",
oposicin y de una parte de la prensa
que gener entre muchos de sus gobernantes ciertas actitudes de prepotencia
entenderemos que el ltimo gobierno del PSOE se
y de confianza que abonaron el campo a la corrupcin poltica y econmica.
caracteriz por la crispacin poltica.

II.4.- LA CRISIS (1993-1996)

EL DESENCUENTRO CON
LOS SINDICATOS Y LOS
PRIMEROS CASOS DE
CORRUPCIN

LA CRISPACIN POLTICA

La poltica econmica
En 1993 el Felipe Gonzlez se
llevada a cabo por los
ve obligado a adelantar las
socialistas que priorizaba
elecciones debido a una serie
la
lucha
sobre
la
de
problemas
inflacin, la flexibilizacin
(endurecimiento
de
las
del mercado laboral y el
crticas de PP e IU, crisis
deficiente reparto de la
econmica, varios casos de
riqueza generada (segn
corrupcin y enfrentamiento
los sindicatos) hicieron
entre
aperturistas
y
que se rompieran las
guerristas). Las elecciones,
tradicionales
buenas
en
contra
de
lo
que
relaciones
con
los
predecan las encuestas, son
sindicatos
ms
ganadas por el PSOE pero
importantes - UGT y con la necesidad de apoyarse para gobernar en los partidos
CCOO
-.
La
huelga nacionalistas (CiU, PNV y CC), era, por tanto, un gobierno dbil. El
general convocada por apoyo fundamental le vino de CiU, que a cambio recibi contrapartidas
estos en 1988 Doc 7.- y econmicas para Catalua, lo que aumentaba la sensacin de agravios
que result ser todo un comparativos con otras regiones.
xito de convocatoria se
ha considerado como el
inicio del desgaste del
gobierno
y
de
los
problemas del PSOE. A
esta huelga general le
siguieron dos ms; en
1992 y en 1994.
Estos problemas de los
socialistas
se
vieron
253

Esta legislatura vino

marcada
fundamentalmente por
la crispacin poltica. El
intento
de
regeneracin
poltica con la
inclusin de
jueces

incrementados
a
medidas que llegaban
noticias de los primeros
casos
de
corrupcin
econmica (el caso Juan
Guerra, Filesa...), casos
de
enriquecimiento
personal,
financiacin
ilegal de los partidos
polticos,
trficos
de
influencias...
que
empaaron la imagen del
partido,
adems
se independientes como Garzn fracas. El PP e IU arreciaban sus crticas y
produce
una
fuerte en enfrentamiento y la crispacin poltica lleg a las mayores cotas
divisin interna en el desde el restablecimiento de la democracia. A esta crispacin poltica se
PSOE,
entre
Felipe le unieron el descubrimiento de nuevos casos de corrupcin Doc 8.- , y,
Gonzlez
y
Alfonso sobre todo, el papel de una parte de la prensa, Doc 9.- (ABC, el Mundo,
la COPE, poca...) que realiz una campaa de investigacin sobre esos
Guerra.
casos de corrupcin y de acoso y derribo al PSOE. As, aparecen nuevos
datos sobre FILESA, Luis Roldn, director de la Guardia Civil, y Mariano
Rubio, gobernador del banco de Espaa, son detenidos acusados de
corrupcin econmica. El juez Garzn reactiv el caso de los GAL y se
abri el caso de las escuchas del CESID. La crispacin poltica llego a tal
grado que amenaz aspectos de la propia seguridad del estado. El
objetivo era poner fin al largo periodo de permanencia de los socialistas
en el poder.
En este ambiente, CiU retir su apoyo al gobierno y este convoco
elecciones generales para el 96. El PP gan las elecciones, pero la
derrota del PSOE no fue tan amplia como se esperaba.
LOS ESCNDALOS
POLTICOS, ECONMICOS
Y FINANCIEROS

EL PAPEL DE LA PRENSA EN LA CRISPACIN POLTICA

254

La vida pblica espaola se vio

sacudida a principios de los noventa
por una serie de graves escndalos.
Escndalos polticos, relacionados o
con la financiacin del PSOE o con el
uso fraudulento que determinados
cargos polticos, como Luis Roldn,
director de la Guardia Civil, o como
Gabriel Urralburu, presidente de
Navarra, haban hecho del dinero
pblico, o con la lucha antiterrorista,
como el caso GAL, reabierto en 1994
por el juez Garzn, despus de dimitir
como parlamentario socialista, y
cuyas investigaciones acaban por
implicar en el caso a los principales
responsables del ministerio del Interior
de los aos ochenta, incluido el
ministro Jos Barrionuevo. Y
escndalos financieros tambin, como
la quiebra en 1992 del poderoso
consorcio kuwait KIO (que acab con
el procesamiento y encarcelamiento
de su presidente en Espaa Javier de
la Rosa) y como el caso Banesto, que
tambin termino con el procesamiento
y encarcelamiento de Mario Conde
(uno de los mximos representantes
de la cultura del pelotazo) Basado en
Juan Pablo Fusi

Una parte de la prensa - El Mundo, ABC, la

COPE, poca,...- dirigi y aumento la campaa
poltica de la oposicin (PP e IU) de acoso y
derribo al gobierno del PSOE en los inicios de la
dcada de los noventa. La labor de
investigacin de esta prensa consigui sacar a
la luz pblica numerosos escndalos de
corrupcin poltica y econmica del partido
socialista. Pero esta labor de regeneracin
poltica de la prensa se vio empaada cuando
se confirmo la sospecha de que no se trataba
solo de una campaa de moralizacin de la vida
poltica, sino tambin y en buena medida
responda a la operacin poltica para terminar
con la larga (1982-1996) hegemona poltica de
los socialistas. As, lo revel un participante,
Luis Mara Ansn, ex director de ABC. Adems
en algunos casos haba una sospechosa
relacin entre las denuncias, algunos medios de
comunicacin y los intereses de Mario Conde.
Su accin se desarroll en sintona con la
oposicin parlamentaria, como si se tratara de
una planificada "estrategia de la crispacin",
tendente a crear un clima de tensin que
obligara a los socialistas a abandonar el poder.
Los socialistas, con Felipe Gonzlez a la cabeza, pretendieron explotar esta conspiracin
meditica para salvar su imagen ante la ola de denuncias sobre corrupcin, pero no lo
consiguieron, ya que al margen de " la conspiracin" las pruebas sobre estos casos eran
bastante evidentes. No era la primera vez en la historia de Espaa que una campaa de
prensa aprovechaba un escndalo y colaboraba en la derrota del gobierno; as pas con los
Sucesos de Casas Viejas y Azaa o el estraperlo y Lerroux, pero no obstante, fue la ms
importante. Basado en Juan Pablo Fusi

LA REORGANIZACIN DE LA
OPOSICIN
Si uno de los factores que haban contribuido a
la larga hegemona socialista haba sido la
inexistencia de una oposicin cohesionada, la
recomposicin de sta a lo largo de los aos
ochenta prepar las virulentas campaas
parlamentarias y de los medios de
comunicacin contra el gobierno socialista
realizadas a partir de 1993. Por la derecha,
Alianza Popular, que haba integrado los
elementos residuales del franquismo, recogi
tambin una buena parte de los sectores
demcrata-cristianos y liberales de la
extinguida UCD. Adems, realiz un cambio de
imagen que comenz con la sustitucin de
Fraga Iribarne por Hernndez Mancha al frente
de la secretara general, continu con la
adopcin del nombre Partido Popular (1989) y
culmin en 1990 con el nombramiento de Jos
Mara Aznar como nuevo lder del partido. La
recomposicin de la oposicin por la izquierda
se realiz a travs de la coalicin electoral
Izquierda Unida (1986). Su creacin estuvo muy
vinculada al fracaso del proyecto
eurocomunista de Carrillo (que termin en el
PSOE) y a la necesidad de integrar nuevas
corrientes alternativas como el ecologismo. El
lder de la coalicin fue Julio Anguita que
mantuvo una oposicin tenaz contra la poltica
socioeconmica de los gobiernos socialistas,
coincidiendo en muchos aspectos con el PP. A
esto denomin el PSOE "la pinza".

LA CORRUPCIN POLTICA
La corrupcin poltica se produce en trminos generales cuando existe un exceso
de poder, una confianza ilimitada en sus fuerzas, cuando se est mucho tiempo
continuado en el poder o/y cuando existe una oposicin dbil. Tales circunstancias
se dieron en esta etapa. Pero la corrupcin poltica no fue un fenmeno exclusivo
de Espaa, por el mismo
tiempo abundaron los casos
en Francia, Alemania e Italia,
ni de esta etapa histrica
(recordar el periodo
isabelino o el de la
Restauracin). En la era
socialista ocurri lo que era
ms grave e impensable,
porque la corrupcin saltaba
por los aires el mito de la
honradez de un partido
centenario, que
precisamente haba basado
en este lema, la honradez,
la campaa electoral. Los
casos fueron tan sonados
que daba la impresin de
que la corrupcin, ms all
de los casos particulares pareca impregnar la totalidad del sistema. Los
fenmenos de corrupcin explotados por una parte de la prensa y la oposicin
debilitaron polticamente al partido Socialista que se encontr con una campaa
de acoso y derribo a partir de 1993. Los fastos del 92 que haban sido concebidos
como un escaparate mundial y un intento de perduracin del PSOE en el poder, si
acaso sirvieron para debilitar ms polticamente al PSOE al generar nuevos casos
corrupcin y al intensificar sus campaas una parte de la prensa y la oposicin
ante el intento del PSOE de continuar en el poder.

III.- LOS GOBIERNOS DEL PP.

El PP tuvo que gobernar en la primera legislatura con el apoyo de los nacionalistas y en la segunda
consigui una holgada mayora absoluta. La llegada del PP al poder no supuso una ruptura con la
lnea sustancial del PSOE, signific una consolidacin de la democracia, pues implicaba la
alternancia poltica y la llegada de la derecha moderna al gobierno del pas.
255

III.1.- PRIMER GOBIERNO DEL PP 1996-2000

El PP, al contrario que pronosticaban los socialistas, no opt por una poltica de derechas clara de
base franquista, ni se dedic a hacer una contraofensiva legislativa sobre la labor de gobierno de los
socialistas. Al contrario, realiz un viraje hacia posiciones de centro, que le valieron despus la
mayora
POLTICA ECONMICA, MILITAR Y EXTERIOR

EL PROBLEMA DE LA ESTRUCTURA DE
ESPAA

La mayora minoritaria del PSOE y del PP le

hicieron recurrir a ambos a los partidos
nacionalistas para gobernar Doc 10.-. Ello les dio
la posibilidad de disponer de una amplia
capacidad de influencia en la gobernacin del
pas. As consiguieron, adems de concesiones
concretas para sus comunidades especialmente los catalanes -, la eliminacin de
la figura del gobernador civil - un triunfo
simblico frente al liberalismo centralista que se
haba ido imponiendo desde el siglo XIX-, el
cambio en la financiacin de las comunidades
autnomas con la cesin del 30% del IRPF...En
esta situacin se radicalizaron y pusieron el
techo de sus reivindicaciones muy alto,
conscientes los partidos nacionalistas de los
buenos resultados electorales que ello les
deparaba. Si con los catalanes las relaciones se
recondujeron (CiU empezaba a tener problemas
El PP culmin la poltica de profesionalizacin
internos con la sucesin de Jordi Pujol y a perder
de las Fuerzas Armadas, reduciendo los
posiciones electorales) con el PNV las relaciones
efectivos militares y suprimiendo el servicio
se tensaron progresivamente. Tras el pacto de
militar obligatorio (actuacin que le vali buenos Estella y la tregua de ETA las posturas del PNV y
dividendos electorales). En poltica exterior
del PP se distanciaron. En 1999 ETA volva al
continuaron la misma lnea de los socialistas. As terrorismo, el PP y el PSOE firmaron el pacto
la base fue la UE y la OTAN. Espaa particip en antiterrorista y las relaciones del PNV con el PP
la guerra de Kosovo y el gobierno de Jos Mara fueron enturbindose progresivamente. El PP, al
Aznar inici una poltica de dureza con respecto contrario que el PSOE cuando estuvo en el
a Fidel Castro.
gobierno, opt por una lnea dura contra el PNV.
La recuperacin econmica que se inici en
1995 se consolid en los aos del PP. Una
poltica antiinflacionista y de rigor
presupuestario practicada por Rodrigo Rato y la
excelente coyuntura internacional posibilitaron
una etapa de crecimiento econmico;
descendiendo el paro y la inflacin y
consiguiendo alcanzar los requisitos econmicos
de Maastrich Doc 11.-, con lo que Espaa pudo
incorporarse como miembro fundador de la
Europa del euro. Por otra parte, el PP acelerara
el proceso de privatizacin de empresas
pblicas procedentes del INI y de la
flexibilizacin del mercado laboral (con el
acuerdo de los sindicatos), ambas polticas
haban sido iniciadas por el PSOE, pero el PP las
profundiz.

absoluta, y realiz una poltica hasta cierto punto continuista en cuestiones sociales.

III.2.- SEGUNDO GOBIERNO DEL PP 2000-2004

La lnea centrista y moderada del PP en su primera legislatura le condujo a unos muy resultados
electorales en el 2.000, mejor de los esperados y en el contexto de crisis interna en el PSOE despus
de la retirada poltica de Felipe Gonzlez. Con esta suficiente mayora absoluta, el PP opt por una
poltica menos centrista, atrevindose con reformas que en la anterior etapa no hizo. Dos grandes
problemas marcan esta etapa; la sucesin de Jos Mara Aznar y el enfrentamiento con el
nacionalismo vasco.

EL VIRAJE HACIA POSICIONES MS

CONSERVADORAS

EL VIEJO PROBLEMA DE LA ESTRUCTURA DE ESPAA

256

Jos Mara Aznar prometi en la campaa

El terrorismo de ETA ha seguido y sigue golpeando a la sociedad espaola
electoral del 96 que si llegaba al poder slo y en torno al problema vasco y a la estructura de Espaa ha girado gran
estara en este ocho aos. Ha cumplido esa
parte de la actividad poltica
promesa, pero el hecho de que no fuera a
de este periodo.
presentarse en las elecciones de 2004 no le
ha impedido tener un gran protagonismo
Las relaciones con el PNV se
en la poltica espaola, aunque para ello
han seguido tensando, el
est retrasando al mximo el nombre de su
gobierno del PP mantiene una
sustituto.
lnea de dureza contra el PNV
y este ha contrarrestado con
En esta
el Plan Ibaretxe. El PSOE, que
legislatura se
tiene firmado el pacto
han aprobado
antiterrorista con el PP,
leyes como la
intenta mantener la alianza
LOCSE, se
con el PP, compatibilizndola con una postura propia ante este problema.
reform la ley Las posiciones polticas desde los distintos partidos parecen claras. El PP
de inmigracin, quiere ser
se intento
el
reforma
aspectos del
paro - que una
huelga general
de los sindicatos
impidi que esta ley siguiera hacia
adelante- y se abandon la tradicional
alianza con Francia e Inglaterra, optando
por el acercamiento a EEUU al apoyar y
participar -mnimamente- en la guerra de
Irak. En poltica interior una serie de
escndalo como el de Gescartera o el de la
Comunidad de Madrid han enrarecido el
clima poltico, pero sin llegar a los niveles abanderado del nacionalismo espaol y la Constitucin del 78, el PSOE es
de crispacin del ltimo gobierno socialista. partidario de algunas reformas que amplen el estado de las autonomas;
el nacionalismo cataln solicita reformas ms profundas y el PNV pretende
convertir al Pas Vasco en un estado asociado con Espaa. En estas
circunstancias para las prximas elecciones catalanas y generales, el viejo
problema de la estructura de Espaa va a ser de nuevo el eje del debate
poltico.

EL NACIONALISMO ESPAOL Y EL PP
La identificacin de Espaa-Franco haba desacreditado el nacionalismo espaol, relacionndose el nacionalismo espaol con el
franquismo. As, desde 1975 hizo crisis la idea de Espaa como nacin y la sustituy la idea de Espaa como estado , como suma
de regiones o nacionalidades o en todo caso como una nacin de naciones. Espaa en suma se desnacionalizaba. Al tiempo, que
se reestructuraba territorialmente el Estado mediante la creacin del rgimen de autonomas, el concepto y la idea de Espaa
como nacin histrica aparecan seriamente cuestionados y carentes de legitimidad, y Espaa se disolva en beneficio de las
identidades separadas de Catalua, Euskadi, Galicia y el resto de las Comunidades Autnomas. En este contexto, el PP parece que
ha elegido la estrategia electoral de centrar el debate poltico sobre la cuestin de la estructura de Espaa. Pretende presentarse
como el representante de un nacionalismo espaol moderno y acusa al PSOE de carecer de modelo de Espaa y al PNV de buscar
la desintegracin de la nacin. Las prximas citas electorales giraran en torno a esta cuestin, del resultado de ellas depende
mucho la evolucin de este problema.

ANLISIS DE FUENTES HISTRICAS

Doc 1.- LA COALICIN POLTICA UCD

1.- Qu carcter tiene este texto?

Al fin y al cabo eso haba sido UCD desde 1977:

un gobierno antes que un partido, un gobierno
sano que no terminaba de parir un partido

2.- Cmo apareci UCD? Cmo creci? Cmo

desapareci?

257

enfermo, un gobierno estorbado en su libertad de 3.- Quin fue Calvo Sotelo?

movimientos por el cordn umbilical, nunca roto,
de un partido nunca acabado de nacer.
4.- Cul es el precedente histrico de UCD en su
forma de nacer, crecer y desaparecer? Qu
Leopoldo Calvo Sotelo
similitudes guardan los dos?
Doc 2.- XXVIII CONGRESO DEL PSOE
A m en este partido me introdujeron razones fundamentalmente ticas. Y, por supuesto, un
conocimiento del marxismo que creo, modestamente, que es superior a algunas de las exposiciones...
que he venido oyendo...Lo dije el primer da, que no se tome a Marx como la lnea divisoria entre lo
bueno y lo malo, lo justo y lo injusto, porque estn volviendo a enterrarlo mucho ms profundamente
que lo que lo entierra la clase burguesa o reaccionaria de este pas y de todos los pases del mundo.
No se puede tomar a Marx como un todo absoluto, compaeros. No se puede. Hay que hacerlo
crticamente. Hay que ser socialistas antes que marxistas!... Hemos dicho que este partido es un
partido profundamente democrtico y que quiere transformar la sociedad democrticamente. Por
consiguiente, tiene que contar con la mayora de esa sociedad.
Discurso de Felipe Gonzlez en el 28 Congreso del PSOE
1.- Cundo apareci el PSOE y con qu ideologa?
2.- Qu pretende Felipe Gonzlez en este Congreso y para qu?
3.- Qu consecuencias tuvo el abandono del marxismo como referente ideolgico?
4.- Busca informacin, sobre este Congreso, la postura qu triunf, la actitud de Felipe Gonzlez y los
acontecimientos posteriores
Doc 3.- ARTCULO PREVIO AL INTENTO DE GOLPE DE ESTADO
Nunca el orgullo o la dignidad de los espaoles haba llegado a menos, aceptando con resignacin y
pasividad los asesinatos constantes del terrorismo, la quiebra econmica, el paro creciente, la
inseguridad ciudadana, el servilismo y la desorientacin exterior, y la incapacidad y la
irresponsabilidad verbalista de los polticos. Nunca Espaa... haba estado al borde la secesin de las
regiones, del regreso a las comunidades y a las taifas medievales...
Procede que todos digamos basta! y seamos consecuentes con esta palabra.
Artculo del teniente F. de Santiago y Daz de Mendvil publicado en el peridico el Alcazar el 18 de
febrero de 1981.
Doc 4.- MENSAJE TELEVISADO DEL REY
Ante la situacin creada por los sucesos desarrollados en el Palacio del Congreso, y para evitar
cualquier posible confusin, confirmo que he ordenado a las autoridades civiles y la Junta de los Jefes
de Estado Mayor que tomen las medidas necesarias para mantener el orden constitucional dentro de
la legalidad vigente. Cualquier medida de carcter militar que en su caso hubiera de tomarse, deber
contar con la aprobacin de la Junta de Jefes de Estado Mayor. La corona, smbolo de la permanencia
y unidad de la patria, no puede tolerar en forma alguna acciones o actitudes de personas que
pretenden interrumpir por la fuerza el proceso democrtico que la Constitucin votada por el pueblo
espaol determin en su da a travs de referndum.
Juan Carlos I de Espaa. Madrugada del 24 de febrero de 1981
En realidad, Juan Carlos se proclam a s mismo rey de los espaoles a la una de la madrugada del 24
de febrero de 1981. De entonces le viene la autntica legitimidad. A partir de ese momento fue
coronado por intelectuales, artistas, polticos y el pueblo llano, el de la bota de vino. Desde esta
258

fecha, el mrmol ms slido que lo sostiene es tambin el descrdito de algunos antidemcratas.

Doc 5.- El Pas, 3 -03-85
1.- Cules fueron las causas del intento de golpe de estado el 23 de febrero de 1981?
2.- Localiza una frase literal que refleje el estado de nimo de una parte del ejrcito en aquellos
momentos
3.- Cul fue la actitud del rey ante el golpe de estado? Recoge frases literales que la demuestren
4.- Explica la siguiente frase: "En realidad, Juan Carlos se proclam a s mismo rey de los espaoles a
la una de la madrugada del 24 de febrero de 1981. De entonces le viene la autntica legitimida

Doc 6.- PREGUNTA EN EL REFERNDUM SOBRE LA OTAN

El gobierno considera conveniente para los intereses nacionales que Espaa permanezca en la
Alianza Atlntica y acuerda que dicha permanencia se establezca en los siguientes trminos: 1.- La
participacin de Espaa en la Alianza Atlntica no incluir su incorporacin a la estructura militar
integrada. 2.- Se mantendr la prohibicin de instalar, almacenar o introducir armas nucleares en
territorio espaol. 3.- Se proceder a la reduccin progresiva de la presencia militar de EEUU en
Espaa.
Considera conveniente para Espaa permanecer en la Alianza Atlntica, en los trminos acordados
por el gobierno de la nacin?
1.- Contextualiza el texto
2.- La pregunta que se somete a referndum es un poco amplia y complicada. Por qu?
3.- Cul fue el resultado?
4.- Qu actitud tuvo ante el referndum la derecha espaola? y el PCE?
Doc 7.- La primera vez que Felipe Gonzlez quiso dimitir de presidente del Gobierno fue el 16 de
diciembre de 1988, dos das despus de la Huelga general del 14-D, la primera a la que se haba
sumado UGT. Aquella maana, el Consejo de Ministros se haba reunido para analizar el impacto de la
huelga, "un xito rotundo de los sindicatos y el mayor fracaso poltico del Gobierno", en palabras de
Gonzlez...Aunque menos de un ao despus las elecciones de 1989 convalidaron la mayora
absoluta del PSOE, la huelga del 14 -D represent el mayor revs para el proyecto socialista,
fundamentado en la hegemona sindical de UGT. Fue la culminacin de un largo proceso de
desencuentros, un divorcio en la familia socialista, el fin de un modelo socialdemcrata de
convivencia...Simboliz la radical oposicin de los sindicatos a la poltica econmica del Gobierno y
acab con el mito de la huelga general revolucionaria, la de octubre de 1934. No se trataba de
intentar derribar a un Gobierno, sino de darle la espalda. A partir de esa huelga, UGT dej de pedir a
sus afiliados que votaran al PSOE
Felix Monteira, "La huelga general" 1996
1.- Por qu le doli tanto a Felipe Gonzlez el xito de la huelga general de 1988?
2.- Explica la siguiente frase "Fue la culminacin de un largo proceso de desencuentros, un divorcio en
la familia socialista, el fin de un modelo socialdemcrata de convivencia..."
3.- Cuntas huelgas generales hubo desde 1934 hasta 1988?

259

4.- Qu caracteriz a la huelga general de 1934?

5.- Qu consecuencias tuvo para el PSOE esta huelga general?
6.- Cmo se explica que UGT, un sindicato adscrito histricamente al PSOE, fuera uno de los
convocantes de una huelga general contra el PSOE?
7.- Cuntas huelgas generales ha habido despus de esta? Con qu caractersticas?
8.- Cita adems de las nombradas dos huelgas generales en la historia de Espaa. Qu diferencias
hay entre esas y las actuales?
Doc 8.- CONSECUENCIAS DE LA CORRUPCIN
La corrupcin, las formidables revelaciones del caso Gal y de los papeles del CESID convulsionaron,
como era lgico, la poltica y la misma vida pblica. En primer lugar, la alarma y el estupor generados
propiciaron la sustitucin del espritu de consenso que haba presidido la transicin por un enrarecido
clima de tensin y enfrentamiento. Partido Popular e Izquierda Unida, ms determinados medios de
comunicacin hicieron una dursima oposicin al gobierno -en lo que a veces pareci responder a una
bien estudiada "estrategia de la crispacin"- ante la posibilidad real de liquidar la larga etapa de
hegemona socialista... En segundo lugar, la naturaleza de varios de los casos planteados creaba de
hecho una situacin de crisis institucional. En un momento dado, mayo de 1994, estuvieron al mismo
tiempo inculpados por la justicia el gobernador del Banco de Espaa y el director de la Guardia Civil,
dos de las instituciones bsicas del Estado...En tercer lugar, la corrupcin plante de nuevo la
exigencia de la regeneracin moral de la poltica.
J.P. Fusi y J. Palafox
Doc 9.- LA DIVISIN TEMPORAL DEL PODER
Un rgimen poltico es tanto ms democrtico cuanto mayor es la distribucin o la divisin del
poder...As se justifica la divisin orgnica de los poderes del Estado, a fin de evitar que todo el poder
quede concentrado en unas mismas manos. Pero este principio clsico del constitucionalismo
occidental se ha completado tambin... con la idea de la divisin territorial del poder en que se basan
los Estados territorialmente descentralizados, tales como los Estados federales o, en el caso espaol
actual, como el llamado Estado de las Autonomas... Sin embargo existe una tercera variante de la
divisin de poderes... la divisin temporal del poder...Simplemente quiere decir que todos los cargos
pblicos, a fin de que no se abuse del poder, y en aras de la funcionalidad institucional, deben ser
ejercidos durante un plazo limitado de tiempo previamente establecido. Una vez concluido el mismo,
las personas o los rganos que ejercen cualquier tipo de competencia deben ser sustituidos sin
dilacin, segn el mtodo previsto
Jorge de Esteban. "La divisin temporal del poder". El Mundo 23 de Octubre de 1993.
1.- Explica la siguiente frase " la corrupcin plante de nuevo la exigencia de la regeneracin moral
de la poltica"
2.- Quin fue el primero que en la Ilustracin plante la divisin de poderes del estado?
3.- Relaciona la frase "estrategia de la crispacin" con el artculo de Jorge Esteban
4.- Conoces algn pas que este limitado el poder temporalmente en la Constitucin?
5.- Aznar no se va a presentar a las elecciones generales del 2004.Por qu?
6.- Explica las diferencias que observas entre los dos artculos
Doc 10.- EL PAPEL DE JORDI PUJOL

1.- Contextualiza el texto

260

Jordi Pujol, presidente de Catalua desde hace

ms de quince aos, ha conquistado un papel de 2.- Explica que quiere decir el autor del texto
rbitro del juego poltico nacional. no apoy a
Felipe Gonzlez antes de retirarle su apoyo y
despus de permitir hoy da que su rival se instale 3.- Cmo se explica la actitud de Jordi Pujol
en la presidencia?
4.- Cules fueron los acontecimientos posteriores?
Le Monde, Pars, 5/05-1996
Doc 11.- ESPAA ACCEDE A LA EUROPA DEL
EURO

1.- Contextualiza el texto

2.- Qu es la Europa de las dos velocidades?

Espaa ha accedido al euro por mritos propios. El
esfuerzo de toda la sociedad espaola, junto con
3.- Explica la frase " Por primera vez, en una gran
la poltica aplicada por el gobierno, han permitido
parte de nuestra historia, no somos un pas que
destruir el mito de la Europa de las dos
vaya a remolque de los acontecimientos"
velocidades. Por primera vez, en una gran parte
de nuestra historia, no somos un pas que vaya a
4.- Cul es el mensaje del texto?
remolque de los acontecimientos, sino que
participamos en los grandes proyectos de la
construccin de Europa.

5.- Por qu Rodrigo Rato le otorga tanta

importancia al hecho de que Espaa haya accedido
a la Europa del euro?

Rodrigo Rato, ministro de economa.

Doc. 13.- ADVERTENCIA DEL REY A LOS LDERES POLTICOS TRAS EL 23-F
Pasados los difciles momentos que hemos vivido y que ha vivido Espaa en las ltimas horas, quiero
hacer constar, por medio de estas lneas a las que doy lectura, mi satisfaccin por haber superado
una situacin llena de inquietudes y peligros. He vivido con vosotros la tensin del encierro forzoso
en el Palacio del Congreso y os felicito y me felicito por el resultado de tan triste aventura. Por mi
parte, hube de tomar las determinaciones oportunas con la mxima decisin, y mi postura se refleja
con claridad en el breve mensaje que dirig a los espaoles, a travs de la televisin... Sera muy
poco aconsejable una abierta y dura reaccin de las fuerzas polticas contra los que cometieron los
actos de subversin en las ltimas horas. Pero an resultara ms contraproducente extender dicha
reaccin con carcter de generalidad a las Fuerzas Armadas y de Seguridad. De la misma manera
que el Rey est muy satisfecho por no haber perdido la calma... es necesario que todos los grupos
polticos mantengan ahora la misma serenidad y prudencia. El Rey os lo pide encarecidamente en
pro del mantenimiento del orden constitucional, de la democracia y de la paz. La Corona se siente
orgullosa de haber servido a Espaa con firmeza... Sin embargo, todos deben estar conscientes,
desde sus propias responsabilidades, que el Rey no puede ni debe enfrentar reiteradamente, con su
responsabilidad directa, circunstancias de tan considerable tensin y gravedad...
Citado en Javier Tusell. La monarqua democrtica
1.- Cul fue el papel del Rey en la intentona del golpe de estado?
2.- Qu pide el Rey para los golpistas y el ejrcito?
3.- Cul fue el papel de su abuelo Alfonso XIII en el golpe de estado de Primo de Rivera? Qu
consecuencias tuvo?
4.- En qu contexto se explica la siguiente frase: "Sin embargo, todos deben estar conscientes,
desde sus propias responsabilidades, que el Rey no puede ni debe enfrentar reiteradamente, con su
responsabilidad directa, circunstancias de tan considerable tensin y gravedad..."
5.- Cul es el conocimiento histrico actual del intento de golpe de estado el 23 de febrero?

261

TEMA 3.- EL ESTADO DE LAS AUTONOMAS.

ESTATUTO DE AUTONOMA DE ANDALUCA
INTRODUCCIN

I.- EL ESTADO DE LAS

AUTONOMAS

EL

II.- EL ESTATUTO DE
AUTONOMA DE ANDALUCA

INTRODUCCIN
El estado autonmico ha sido un gran cambio; es la hazaa de la democracia y el gran problema de
esta. El problema regional cobr gran fuerza a raz de la crisis de 1898 (aunque los sentimientos
nacionalistas provienen de mucho antes) al hilo de la crisis de la idea de Espaa y como una versin
ms del regeneracionismo. Desde entonces ha constituido un grave problema para la estabilidad del
orden poltico e institucional. La aparicin de los nacionalismos y los regionalismos han generado
fuertes tensiones emocionales y han polarizado a la sociedad espaola. La II Repblica admiti el
principio de autonoma regional. El rgimen de Franco suprimi las autonomas y reprimi a los
movimientos nacionalistas y a las particularidades culturales. Con la llegada de la transicin, de la
libertad poltica, el problema regional o nacionalista se plante con mucha fuerza. En la actualidad el
camino recorrido ha sido mucho, pero contina siendo el problema poltico ms importante que tiene
Espaa y el nico de sus viejos problemas que no ha sido resuelto. El regionalismo andaluz, por su
parte, naci de la mano de Blas Infante, al hilo del regeneracionismo nacionalista de principios del
siglo XX. Naci como un nacionalismo abierto, tolerante, antiseparatista y basado en el agravio
comparativo econmico-social y poltico con otras regiones y nacionalidades de Espaa. Lo continua
siendo.

LA FORMACIN DE ESPAA

LOS NACIONALISMOS PERIFRICOS Y LAS

ETAPAS DE MAYOR LIBERTAD

Espaa se form en el proceso de "reconquista"- Durante el siglo XX ha sido una constante que en las etapas
repoblacin surgido en la Edad Media; la mayora de ms progresistas los nacionalismos perifricos han
las Comunidades autnomas actuales hunden sus conocido un gran desarrollo y que en las etapas ms
races en este momento; salvo el Pas Vasco que se autoritarias una gran represin. En un breve repaso
consideran herederos de una entidad cultural ms histrico podemos empezar por la primera repblica, que
amplia, como el mundo galico y que hunde sus intento ser federal, pero que el fenmeno del cantonalismo
races en la prehistoria. La unificacin de los RRCC la llev al fracaso. En la crisis de la Restauracin los
slo fue religiosa y territorial, conservando los nacionalismos tuvieron un gran desarroll, Camb lleg a
distintos reinos sus instituciones, derecho propio, formar parte del gobierno espaol y una de las tres
moneda, lengua, tradiciones... Los distintos intentos vertientes de la crisis del 17; la asamblea parlamentaria
de los Austrias (caso Antonio Prez y la Unin de tena un componente nacionalista. Con la llegada de Primo
Armas) de acabar con esta situacin fracasaron. Un de Rivera, aunque el principio fue apoyada por el
cambio importante se produce con la llegada de la nacionalismo cataln por el miedo al movimiento obrero, la
dinasta de los Borbones y la imposicin del represin ante cualquier manifestacin nacionalista
centralismo a ejemplo de Francia. A esta etapa perifrica fue la norma general. La segunda Repblica va a
corresponde el importantsimo Decretos de Nueva establecer en su constitucin el modelo autonmico actual,
Planta. Con la llegada en el siglo XIX del nuevo aprobando Catalua y el Pas Vasco sus estatutos y
rgimen se va a formar el estado moderno espaol. quedndose otros en fase de preparacin. Uno de los
Un estado liberal y centralista, que rechaza la motivos del golpe de estado del 36 fue la preocupacin del
organizacin diferenciada por creerla poco racional y nacionalismo espaol ms tradicional ante este fenmeno.
propia del Antiguo Rgimen. Ejemplos importantes As, cuando se establece la dictadura de Franco no se
de esta poltica son la divisin provincial de Javier de permite ninguna manifestacin que se refiera a las
Burgos, la derrota de los carlistas, las reformas peculiaridades de las distintas regiones de Espaa. Con la
administrativas de Narvez o las de Cnovas del llegada de la transicin de nuevo cobran fuerza los
Castillo. Como reaccin ante este estado liberal y nacionalismos y regionalismos perifricos, estableciendo y
centralista surgen a finales del siglo XIX una serie de consolidando la Constitucin de 1978, un modelo
nacionalismos perifricos apoyados en la revolucin autonmico, a medio camino entre el modelo centralista y
industrial, en un resurgimiento cultural y en un federal,
pero
teniendo
las
CCAA
unos
techos
intento de recuperar sus viejas tradiciones. Con la competenciales como nunca han tenido y como tienen
crisis del 98 estos nacionalismos perifricos conocen pocas regiones en el mundo. La Constitucin del 78 quiso
un gran desarrollo y presentan su regeneracionismo dar satisfaccin a las reivindicaciones de las nacionalidades
nacionalista como una alternativa ante la crisis de la histricas, por un lado, y, por otro, sustituir el estado liberal
idea de Espaa.
centralista impuesto en el siglo XIX, por otro ms

262

descentralizado.

I.- EL ESTADO DE LAS AUTONOMAS

En 1978 se quisieron hacer dos cosas; dar satisfaccin a los nacionalismos histricos y rectificar toda
la concepcin centralista del Estado espaol vigente. En la actualidad, la descentralizacin del
Estado es un hecho consolidado y probablemente irreversible; pero los nacionalismos vasco, cataln
y menos el gallego no han modificado sus planteamientos reivindicativos, sucedindole una nueva
reivindicacin a cada una de las conquistas conseguidas. Especial problemtica plantea en
nacionalismo vasco que tiene en el terrorismo de ETA un problema aadido.

I.1.- EL TTULO VIII DE LA CONSTITUCIN

COMPLEJIDAD Y DEFICIENCIAS TCNICAS

Es el ttulo de la Constitucin del 78 donde la poltica

de consenso tuvo ms dificultades (de hecho fue el
aspecto ms polmico y el resultado no fue
totalmente positivo porque por l el PNV se retiro de
las discusiones y solicit la abstencin en el
referndum correspondiente) y donde las
consecuencias han sido ms negativas. El ttulo VIII
representa un intento de compatibilizar la
descentralizacin del Estado con el reconocimiento de
los hechos diferenciales de las nacionalidades
histricas, conservando la unidad del estado, un
estado que ya no es ni centralista, ni federalista; sino
autonmico. Por tanto, ha resultado el apartado ms
endeble desde el punto de vista jurdico y poltico.

LAS DIFERENTES VELOCIDADES

La Constitucin del 78 establece

una divisin territorial de Espaa
en municipios, provincias y
comunidades autnomas. Doc 4.Para la consecucin de la
Comunidad Autnoma hay que
cumplir una serie de requisitos,
que se complementan con la
realizacin del Estatuto y la
aprobacin por referndum y la
convocatoria de elecciones
regionales para elegir parlamento
y de este emanar el ejecutivo
autnomo. Doc 9.-

A nivel general, la Constitucin

La frmula alcanzada es muy vaga, abierta y
establece la divisin de
ambiga, caractersticas todas ellas de la poltica de
competencias entre la
consenso, que si bien dieron buenos resultados en
administracin central y
otros aspectos, en este caso ha generado multitud de
autonmica, pero no profundiza en
problemas. El Sistema Constitucional espaol ofrece
ella. Al igual, que tampoco
distintas posibilidades, como si quisiera dar una
profundiza en el establecimiento
respuesta flexible y plural a la variedad de situaciones
de dos vas para el acceso a la
existentes en Espaa. No es federal pero puede
autonoma. La va lenta, la del
evolucionar hacia esa frmula con el transcurso del
artculo 143, y la va rpida, la del
tiempo. Si la Constitucin prescribe la unidad de
artculo 151, que en un principio
Espaa y la solidaridad entre sus regiones, tambin
estaba reservada para las
hace concesiones a los nacionalismos histricos
nacionalidades histricas (aquellas
(aquellos que tienen una conciencia desarrollada en
que basan su nacionalismo en
trminos culturales). La ambigedad del texto
reivindicaciones histricas y
constitucional reside, de forma especial, en la
culturales). Con ello se pretenda
existencia de competencias comunes para las
establecer una Espaa autonmica
comunidades y la administracin central y en el
Doc 3 de distintas velocidades,
diseo de varias frmulas de acceso a la autonoma;
que compatibilizaran las
sin establecer criterios claro de aplicacin en cada
reivindicaciones de los
caso. Quisieron los constituyente dejar el modelo
nacionalismos histricos y la
abierto y que se construyera en el futuro por consenso
descentralizacin del modelo
de todos. Pero el consenso fue propio de la transicin
liberal centralista creado en el
en unas circunstancias histricas especiales. Doc 7siglo XIX. Doc 8.-

263

I.2.- LA CUESTIN AUTONMICA

Los problemas
autonmicos

El caso cataln

El caso vasco

Aprobada la
Las reivindicaciones
En el caso vasco, las circunstancias han
Constitucin, pronto
nacionalistas en Catalua
sido distintas y si ya a principios de siglo
aparecieron los
surgieron muy pronto, con la este nacionalismo era ms radical, esa
problemas. Los
misma llegada de la
radicalidad se ha mantenido y en los
nacionalismos no
transicin, pero desde el
ltimos tiempos ha aumentado. El
histricos reivindicaban principio se lograron pactos
nacionalismo vasco, articulado en torno al
una forma de acceso a con el gobierno central. Esta PNV y Eusko Alkartasuna, aun siendo
la autonoma y un techo situacin se ha mantenido
bsicamente un nacionalismo
competencial similar a hasta la actualidad y explica el democrtico, mantiene una concepcin
las nacionalidades
carcter moderado y no
cargadamente etnicista y exclusivista de
histricas. Era lo que se separatista del nacionalismo la nacionalidad vasca, haciendo de la
llamaba "caf para
cataln, que ha llegado a
confrontacin con Madrid y del
todos". Los vascos y los implicarse en la
victimismo de los vasco instrumentos
catalanes se negaban a gobernabilidad de Espaa.
permanentes de su accin poltica. Se
ello, pues entendan que Esta caracterstica persiste
pueden ver tres periodos claramente
no se les reconoca su
desde el inicio del
diferenciados.
hecho diferencia y que catalanismo, a raz de la crisis
era una forma de diluir del 98.
Desde la transicin hasta 1979 el
sus reivindicaciones
nacionalismo vasco mantuvo una actitud
histricas. En este
Taradellas, presidente de la
no colaboracionista con la incipiente
sentido, especialmente Generalitat en el exilio, pact democracia espaola. As lo demuestran
graves fueron los
con Surez el establecimiento la alta abstencin en los referndum de la
problemas polticos
de un rgimen preautonmico. ley para la reforma poltica o la
surgidos con Valencia y Tras la aprobacin del estatuto Constitucin, o en la tibieza en la
Andaluca.
y las elecciones autonmicas condena al terrorismo de ETA. A partir de
Otro problema surgido
fue el de algunas
provincias que no
encontraban acomodos
en Comunidades
prximas. Se resolvi
creando comunidades
autnomas
uniprovinciales como es
el caso de Madrid, la
Rioja o Murcia.

fue nombrado presidente de la 1979, esta tendencia se rompe con la

Generalitat, el lider de CiU,
aprobacin del Estatuto vasco.
Jordi Pujol, que se ha
mantenido en el cargo hasta la De 1979 a 1998 la inmersin del
actualidad.
nacionalismo vasco en la democracia

espaola se hizo ms profunda, a lo que

La estrategia de CiU y Jordi
contribuy el hecho de que el PSOE
Pujol ha sido basndose en el pactaba con el PNV para que este
presunto victimismo cataln y presidiera el ejecutivo vasco. As en 1988
con la amenaza de la
se firma el Pacto de Ajuria Enea Doc 5.-,
radicalizacin (especialmente un acuerdo de todos los partidos
en momentos electorales) ir
democrticos vascos para la
arrancando progresivamente normalizacin y pacificacin de Euskadi.
Aprobado el estatuto y concesiones del gobierno
El problema terrorista pareca mejorar
elegido el parlamento y central. Esta estrategia result tmidamente ante la colaboracin de
el ejecutivo autonmico especialmente fecundo de
Francia, las medidas policiales y las
aparecan las disputas 1993 al 2000. As, el
medidas de reinsercin llevadas a cabo
entre este y el gobierno nacionalismo cataln
por Rosn y Barrionuevo y los conatos de
central en torno a las
consigui elevar al mximo su negociacin con ETA. El descubrimiento
negociaciones sobre la techo competencial, eliminar del caso GAL fue un punto de retroceso
cesin de competencias. la figura de los gobernadores en este proceso.
El conflicto se agravaba civiles, conseguir en el
en el caso de que los
concierto econmico la cesin A partir de 1998 la situacin va a dar un
colores polticos de los del 15% del IRPF con los
cambio radical. Tras las elecciones vascas
dos ejecutivos fueran
socialistas y del 30% con los en el gobierno resultante no participa el
distintos.
populares... A mayores
PSOE, formndose un gobierno
concesiones, mayores
nacionalista, en Septiembre se realiza el
peticiones nuevas, como
Cerrado el mapa
pacto de Estella-Lizarra en el que el
autonmico, al margen ocurri en la declaracin de
nacionalismo vasco (democrtico y no)
del problema de ETA, se Barcelona de 1998 firmada por ms IU acuerdan avanzar hacia la
BNG, PNV y CiU en el que
extendi entre la
autodertimanacin. Cuatro das despus
proponan un estado
mayora de los
se produce la tregua de ETA Doc 6.- que
plurinacional. En la actualidad va a durar un ao. El PNV y el PP han
nacionalismos y
reivindican un nuevo estatus tensado sus relaciones hasta lmites muy
regionalismo un
sentimiento de agravio fiscal parecido al concierto
altos. Se ha producido la ilegalizacin de
vasco y la reforma del estatuto HB, el lendakari Ibaretxe ha propuesto un
comparativo con

264

respecto al Pas Vasco y

sobre todo Catalua.
Esta situacin se agrav
de 1993 a 2.000 cuando
tanto el PSOE como PP
necesitaron los votos de
CiU para gobernar en
Madrid.

(reivindicacin que coinciden

con Maragall). No obstante,
hay que insistir en el carcter
tradicionalmente moderado,
pactista y antiseparatista del
nacionalismo cataln.

plan soberanista, en el que se contempla

el derecho de autodeterminacin... En fin,
el problema vasco centra la poltica
nacional actual y la estructura de Espaa
sigue siendo el gran problema no resuelto
de la democracia espaola.

II.- EL ESTATUTO DE AUTONOMA DE ANDALUCA

II.1.- LA FASE PREAUTONMICA
EL DESPERTAR DEL
NACIONALISMO

EL REFERNDUM DEL 28 DE FEBRERO DE

1980

265

A finales del 77 se formo la Asamblea de

Con la llegada de la transicin y a
medida que se recuperan las libertades, Parlamentarios andaluces y a principios del 78
la Junta Preautonmica, presidida por
las nacionalidades histricas van
Fernndez Viaga. Se convocan
avanzando en su proceso autonmico. manifestaciones para el 4 de Diciembre, en
Esto va a despertar en el pueblo andaluz Mlaga el enfrentamiento con la polica de los
manifestantes tiene como resultado un
un intenso afn autonomista. Es un
andalucismo popular, mayoritario,
distinto, por tanto, al andalucismo de
Blas Infante del primer tercio del siglo
XX, pero sigue siendo un andalucismo
abierto, tolerante y antiseparatista. Este
regionalismo va a tener en este momento
un fuerte carcter poltico, pues van a ser
los partidos de izquierda (PSA, PSOE y
PCE) los que lo fomenten. Aprobados
por la va rpida del artculo 151 los
muerto.
estatutos de Catalua, Pas Vasco y
Galicia; las fuerzas de izquierdas, ms el
Las posiciones se radicalizan en torno al
PSA demandan el mismo tratamiento
acceso a la autonoma de Andaluca. La
para Andaluca. El gobierno de UCD,
izquierda (incluido el PSA) demanda la va
quiere controlar el proceso autonmico y rpida del artculo 151, UCD es partidaria de
no est dispuesto a entrar en el "caf
la va lenta del artculo 143. Se convoca un
para todos", pues es conocedor de la
referndum Doc 1.- para el 28 de Febrero de
1980, para que se pueda optar por la va
rpida el gobierno impone la condicin de que
se apruebe por mayora absoluta del censo,
no de los votantes, y por provincia a
provincia. Salvo la provincia de Almera, los
andaluces votan mayoritariamente por el
artculo 151, pero legalmente no ha ganado el
s. Pero el gobierno de UCD no tuvo ms
remedio que obviar el resultado de Almera,
mediante una artimaa legal que a nadie
import. Posteriormente se realiz el estatuto
de autonoma, se aprob por referndum y se
convocaron elecciones autonmicas, ganadas
por el PSOE, siendo el primer presidente de la
Junta de Andaluca Rafael Escuredo.

oposicin a este proceso de los

nacionalismos histricos. La izquierda
va a utilizar este asunto para desgastar a
UCD; en este proceso el nacionalismo
andaluz conoce un gran desarrollo.

Las consecuencias polticas del referndum

fueron amplias e importantes. En primer
lugar, fue el inicio de la cada de UCD que
haba quedado bastante mal. En segundo
lugar, el referndum despert por agravio
comparativo la conciencia andaluza,
quedando establecido el 28 de febrero como
da de Andaluca. En tercer lugar, el
protagonismo poltico del PSOE en Andaluca
se iba a consolidar, siendo esta regin
tradicionalmente el granero de votos ms
importante de los socialistas. El PSA (despus
PA) no iba a jugar el rol que el PNV o CiU en el
Pas Vasco o Catalua, debido a sus
innumerables disputas internas y al
protagonismo del PSOE.

EL DESARROLLO DEL SENTIMIENTO NACIONALISTA

266

El nacionalismo andaluz creado por Blas Infante es un nacionalismo que no se

extiende por las capas populares de la sociedad andaluza, se queda reducido
al grupo de los educados compuesto por profesiones liberales (abogados,
mdicos, profesores...) El andalucismo de Blas Infante es antiseparatista ("sea
por Andaluca libre,
Espaa
y
la
humanidad"),
quiere recuperar y
dar a conocer su
historia y cultura
("los
andaluces
queremos volver a
ser lo que fuimos")
y tiene un carcter
profundamente
social,
ante
la
situacin de subdesarrollo que viva Andaluca ("Andaluces, levantaos,
pedir tierra y libertad). En andalucismo de la transicin se hace popular y
se extiende a amplias capas de la sociedad. Mantiene las mismas seas
de identidad que estableciera Blas Infante, pero se desarrolla en ese
contexto histrico concreto que hemos reseado. "Al principio de la
transicin el andalucismo no se siente como un fuerte compromiso
personal en el que est implicado la propia indentidad comunitaria (como
el caso de Catalua y Pas Vasco)... sino como un sentimiento que se transmite a las pequeas cosas de la vida. Los andaluces
proyectan su diferenciacin regional preferentemente por medio de tpicos - clima, personalidad, folclore, costumbres- pero tambin
de carencias. Esta sensacin de carencia alimenta el agravio comparativo en el que todos los investigadores sin excepcin han
colocado el origen del fortalecimiento del nacionalismo andaluz a partir de 1976... Partiendo de una conciencia regional muy baja, el
sentimiento se incrementa al extenderse el rechazo a la desigualdad ante la posibilidad de que Andaluca pueda verse
institucionalmente infravalorada frente a los nacionalismo histricos en el acceso a la autonoma." Lemus Lpez. Artculo de Rojas
Marcos sobre el nacionalismo andaluz.

II.2.- EL ESTATUTO DE AUTONOMA ANDALUZ

CONCEPTO
El estatuto de Andaluca
es la norma que
determina y regula la
Autonoma andaluza,
establece nuestros
territorios, sus
competencias e
instituciones y regula la
composicin y
funcionamiento de los
poderes legislativo,
ejecutivo y judicial. Al
mismo tiempo, establece
los principios bsicos en
los que se han de regular
las relaciones con el
Estado Central y otras
comunidades autnomas.
En definitiva, funciona a
modo de una Constitucin
para los andaluces.

PRINCIPIOS

INSTITUCIONES

Recogen las libertades y derechos de los andaluces Las principales

consagrando unos principios similares a los que se instituciones andaluzas
son las siguientes:
recogen en la Constitucin Espaola.
La Junta de
Andaluca es la
institucin por la cual
se organiza
polticamente el
autogobierno de la
Comunidad Autnoma
y est integrada por
las otras instituciones:
El parlamento. El
Se afirma la concienciacin de la identidad
Consejo de
andaluza y la necesidad de la difusin de nuestra Gobierno, con un
cultura, as como el carcter antiseparatista del
presidente a la cabeza.
andalucismo "en el marco de la unidad indisoluble El tribunal de
de la nacin espaola, patria comn e indivisible
Justicia y el Defensor
de todos los espaoles".
del Pueblo andaluz
Se establecen una serie de objetivos Doc 10.bsicos como son la reforma agraria, el pleno
empleo, el desarrollo industrial, la vuelta de los
emigrantes, la promocin de la educacin y la
cultura, todos ellos en clave de superar nuestras
deficiencias y atraso con respecto al resto de
Espaa y de Europa. El carcter social del
andalucismo se ve as plenamente representado.

LA REFORMA AGRARIA ANDALUZA

Los tres procesos histricos de consolidacin del latifundismo en Espaa (la "reconquista", la expansin comercial del siglo XVI y la
desamortizacin del siglo XIX) tuvieron una especial incidencia en Andaluca, creando una gran masa de jornaleros, que bajo psimas
condiciones de vida, supuso una constante fuente de conflictos, motines y sublevaciones que aportaron gran inestabilidad poltica y
social a Espaa. La segunda repblica quiso solucionar el problema decretando una reforma agraria de carcter social, pero su intento
fue fallido. Durante el franquismo aunque se hacen algunas reformas parciales de carcter tcnico, no solo no se acta en contra de la
concentracin de la propiedad sino que la oligarqua terrateniente andaluza se vio muy beneficiada por el rgimen. No obstante,
durante el franquismo ocurri el xodo rural de los aos sesenta y la crisis de la agricultura tradicional, que pali en algo el problema
agrario andaluz. La peticin de una reforma agraria fue una constante durante la transicin en Andaluca y el primero gobierno
autnomo presidido por Rafael Escuredo abord de inmediato el tema, enfrentndose con su propio partido y llevando a cabo una
huelga de hambre reivindicando la reforma agraria. En 1984 el parlamento andaluz aprob la Ley de Reforma Agraria. La reforma no
supona la expropiacin de tierras de entrada sino qu sta apareca como una penalizacin para aquellos terratenientes que
mantuvieran sus fincas infraexplotadas. Tena por tanto un carcter ms moderado que la de la segunda repblica (que recordemos que
se impuso el modelo de reforma agraria republicano y no socialista). La tardanza en su entrada en vigor a causa de los sucesivos
recursos de la patronal agraria y la entrada en la UE diluyeron los resultados del proyecto, permaneciendo slo algunos aspectos de
carcter tcnico. Para paliar la situacin de los jornaleros se cre el PER.

267

II.3.- LOS GOBIERNOS AUTONMICOS

Desde sus inicios hasta la actualidad los gobiernos autonmicos han pertenecido al PSOE.
ESCUREDO Y RODRGUEZ DE LA BORBOLLA
El 4 de Agosto de 1982, tom posesin el nuevo
gobierno autonmico, siendo Rafael Escuredo su primer
presidente. ste, luch a favor de la concesin para
Andaluca de una Reforma Agraria, lucha que le llev a
enfrentarse con su mismo partido y a realizar una
sonora huelga de hambre. Dimiti y fue sustituido por
Jos Rodrguez de la Borbolla. Su labor se centr
fundamentalmente en la organizacin de la
administracin autonmica y la reclamacin de
transferencias al gobierno central. Tambin tuvo
problemas con su partido y fue sustituido por Manuel
Chaves, antiguo ministro de Trabajo en el gobierno de
Felipe Gonzlez.

MANUEL CHAVES
Manuel Chaves gan las elecciones de 1990,
94, 96 y 2000. Slo en las del 90 obtuvo
mayora absoluta, la legislatura del 94 fue la
ms corta pues la oposicin llevada a cabo
por IU y PP "la famosa pinza" le llev a
adelantar las elecciones. En las dos ltimas
legislaturas se mantienen un pacto de
gobierno con el PA. Desde 1996, ao que el
PSOE pierde las elecciones generales, el
nivel de enfrentamiento y confrontacin con
el gobierno central ha subido muchos
escalafones.

ANLISIS DE FUENTES DOCUMENTALES

Doc 1.- EL REFERNDUM ANDALUZ
Fue un error (el referndum andaluz) doble y grave de Surez: creer primero que el empuje de los
nacionalismos se arreglaba no plantndoles cara, sino haciendo "caf para todos"; y luego dar marcha
atrs y decir que caf para unos y recuelo para los dems
Manuel Fraga Iribarne; En busca del tiempo servido
Doc 2.- ESPAA NACIN DE NACIONES
As, apostamos (los constituyentes de 1978) por los nacionalismos integradores, es decir, por un
nacionalismo espaol compatible con la existencia de naciones en su interior, en el que me sito y un
nacionalismo vasco o cataln compatible con la idea nacional de Espaa. Desde este punto de vista,
utilic en el debate constitucional la expresin "Espaa, nacin de naciones y de regiones", concepto
muy bien recibido por nacionalistas catalanes.
Gregorio Peces Barba. En ABC 22-12-1993
Doc 3.- ESPAA COMO PROYECTO COMN
Jos Mara Aznar abog ayer, durante un mitin celebrado en Granada, por una Espaa plural en la que
"la singularidad no sea una obsesin enfermiza, sino una aportacin a la realidad plural de Espaa". El
presidente del PP, que desde hace unos das ha introducido en su discurso la idea de Espaa plural,
no enfrentada a los nacionalismos... pidi a los militantes del PP que defiendan esta Espaa "porque
se puede sentir lo mismo en distintas lenguas y eso en vez de separarnos nos une", ya que ese
sentimiento "nace del respeto de todos a una historia comn y a un futuro comn y da lo mismo que
unos entiendan a Espaa en cataln, en vascuence, en gallego o en valenciano, y da lo mismo el
acento con que lo digan, lo que importa es que todos podamos apostar por una Espaa comn.
La Vanguardia, Barcelona. 1-05-1995
1.- Por qu crees t que Surez pensaba que el problema autonmico se solucionaba haciendo "caf
para todos"? Por qu cambia de estrategia ms tarde?
2.- Qu consecuencias polticas tuvo el referndum de Andaluca?
3.- Los discursos de Peces Barba y Aznar son muy similares, pero tienen matices diferentes. Cules
268

son esos matices?

4.- Estos tres textos abordan el problema del nacionalismo desde distintas momentos. Contextualzalo
e intenta relacionarlos con las distintas posiciones ideolgicas y electorales mantenidas
5.- Los tres textos se refieren directamente o indirectamente al nacionalismo cataln y vasco. Busca
las frases referidas a ellos (al menos una de cada texto)
6.- En qu se diferencian y se parecen las posturas actuales del PSOE y del PP en relacin al
problema de la estructura de Espaa?
Doc 4.- LA FORMACIN DE LAS AUTONOMAS
Quiz la peculiaridad ms notable de nuestro sistema
constitucional sea, en lo que se refiere a las autonomas,
que la designacin de los territorios autnomos que
integran el Estado no est hecha directamente por la
Constitucin, sino que es un derecho que la Constitucin
reconoce a los diferentes territorios que conforman
Espaa. Por tanto, el acceso a la autonoma no depende
de una decisin estatal sino de la iniciativa de los
territorios interesados. Esta iniciativa la adoptan en la
forma recogida en los artculos 143 y 151 en la
Constitucin, los rganos de gobierno de las
Corporaciones locales. Ulteriormente, una comisin de
Diputados provinciales y parlamentarios a Cortes
redactan un proyecto de Estatuto que, finalmente, las
Cortes generales aprueban

1.- Resume el texto

2.- A causa de este sistema se ha
planteado algn problema de ubicacin de
alguna provincia?
3.-Y algn problema de carcter poltico?
4.- Qu diferencias existen entre el
artculo 143 y 151 de la Constitucin?
5.- La Constitucin deja para el consenso
posterior la profundizacin y concretizacin
del modelo autonmico. Relaciona esta
frase con alguna frase del texto.

Santiago Muoz Machado

Doc 5.- PACTO DE AJURIA ENEA

Doc 6.-LOS EFECTOS DE LA TREGUA DE

ETA

La recuperacin de las libertades democrticas y, en

concreto, la aprobacin, mediante referndum, del
Estatuto de Guernica constituyen dos acontecimientos
decisivos, que introducen en la Comunidad Autnoma del
Pas Vasco una situacin poltica radicalmente distinta a
la anterior. Desde esa perspectiva, los partidos firmantes
queremos insistir en que cualquier referencia que en el
acuerdo se haga a problemas polticos del Pueblo Vasco,
al desarrollo estatutario o las relaciones que la
Comunidad Autnoma Vasca vaya a mantener con la
Comunidad Foral de Navarra, no puede entenderse en
ningn caso ni como justificacin del terrorismo ni como
condicin, contrapartida o moneda de cambio para el
cese de la violencia terrorista, que no tiene ningn tipo
de justificacin en esta sociedad. Esta condena y rechazo
de ETA las hacemos los partidos vascos desde la
legitimidad que nos confiere la defensa democrtica y
pacfica del autogobierno para nuestro pueblo.
Pacto de Ajuria Enea (Acuerdo para la normalizacin y
pacificacin de Euskadi) 12-01-1988.

Los nacionalistas siguen acusando al

Gobierno de inmovilismo, y ayer
presentaron varias propuestas instndole a
tomar determinadas iniciativas. No son
cuestiones para improvisar. Pero es cierto
que a un ao del ltimo atentado, hay
condiciones para una poltica penitenciaria
ms audaz, que permita eliminar ese factor
permanente de discordia. Tiene razn
Aznar, sin embargo, al sostener que
moverse no significa hacer concesiones;
pagar un precio por dejar de matar
significara un premio por haber matado.
Las indicaciones del Pacto de Ajuria Enea,
arrimado por todos a sus tesis, son claras:
es posible el dilogo con ETA si da
garantas de cese definitivo, pero nunca
sobre cuestiones polticas.
Editorial. El pas. 24-06-99

1.- En qu ha variado la posicin del nacionalismo vasco del ao 88 al 99? Busca frases literales que
confirmen tus apreciaciones
2.- Por qu fue tan importante el Pacto de Ajuria Enea?
3.- Cul es el motivo de que no siga vigente este pacto? Qu pactos han sustituido al de Ajuria
269

Enea?
4.- Cul es la posicin del editorialistas del Pas, en torno a las peticiones del PNV?
Doc 7.-EL FUTURO DE LOS NACIONALISMOS PERIFRICOS
Los nacionalismos perifricos espaoles sobrevivirn en tanto distintos grupos sociales vean en ellos
la posibilidad de acceso a un nivel de poder poltico propio y una va eficaz de presin sobre otras
instancias polticas de mbito territorial ms amplio. El que las impaciencias de los nacionalismos
perifricos tiendan a desbordarse en nuestra historia en coyunturas ms proclives al reconocimiento
de un poder regional o autonmico, tiene que ver menos con ajustes de cuentas en relacin a
situaciones pasadas que con las oportunidades que en estos momentos se ofrecen cara al incremento
de ms significativas cuotas de poder de uso exclusivo.
Andrs de Blas Guerrero. El problema nacional-regional espaol en la transicin.
Doc 8.- EL PROBLEMA DE LAS AUTONOMAS
El problema ms serio para la nueva democracia lo constituye el viejo tema que ha obsesionado a la
poltica espaola desde 1898: la reconciliacin de las exigencias de las regiones con "la unidad de
Espaa". Los catalanes consiguieron un Estatuto de autonoma que satisfaca sus exigencias mnimas.
Complicado con el Estatuto especial de Navarra, cuyos privilegios de autogobierno haban sido
respetados por Franco, la concesin de autonoma a las "restantes" provincias vascas (Guipzcoa,
Vizcaya y lava) no elimin el terrorismo de ETA, que haba puesto a la regin al borde del
hundimiento moral y econmico.
Raymond Carr. Espaa de la Restauracin a la Democracia. Barcelona 1991.
1.- Cul es el carcter de los dos textos?
2.- Resume los dos textos
3.- Para Andrs de Blas cul es el objetivo final de los nacionalismos
4.- Por que Franco respeto los fueros navarros y no los vascos?
5.- Explica la siguiente frase: "El problema ms serio para la nueva democracia lo constituye el viejo
tema que ha obsesionado a la poltica espaola desde 1898: la reconciliacin de las exigencias de las
regiones con "la unidad de Espaa".Sigue vigente esta afirmacin?

270

Doc 9.Doc 10.- OBJETIVOS DEL ESTATUTO DE ANDALUCA

Para todo ello, la Comunidad Autnoma ejercer sus poderes con los siguientes objetivos bsicos:
1.- La consecucin del pleno empleo en todos los sectores de la produccin y la especial garanta de puestos de
trabajo para las jvenes generaciones de andaluces.
2.- El acceso de todos los andaluces a los niveles educativos y culturales que les permitan su realizacin personal
y social. Afianzar la conciencia de identidad andaluza, a travs de la investigacin, difusin y conocimiento de los
valores histricos, culturales y lingisticos del pueblo andaluz en toda su riqueza y variedad.
7.- La superacin de los desequilibrios econmicos, sociales y culturales entre las distintas reas territoriales de
Andaluca, fomentando su recproca solidaridad.
8.- La realizacin de un eficaz sistema de comunicaciones que potencie los intercambios humanos, culturales y
econmicos.
9.- La constante promocin de una poltica de superacin de los desequilibrios existentes entre los diversos
territorios del Estado, en efectivo cumplimiento del principio constitucional de solidaridad.
10.- El desarrollo industrial, como fundamento del crecimiento armnico de Andaluca.
11.- La reforma agraria entendida como la transformacin, modernizacin y desarrollo de las estructuras agrarias
y como instrumento de una poltica de crecimiento, pleno empleo y correccin de los desequilibrios territoriales.

271

TEMA 4.- LA INTEGRACIN DE ESPAA EN LA UNIN

EUROPEA

INTRODUCCIN.Con la llegada de la democracia y normalizadas las relaciones diplomticas con todos los pases del
mundo (Mxico e Israel) el gran objetivo de la poltica exterior fue el ingreso en la Comunidad
Econmica Europea Doc 1.- . Rpidamente se realiz la nueva solicitud ya que los inconvenientes
polticos que Europa siempre haba esbozado para negar el ingreso haban desaparecido. Sin
embargo, result bastante ms difcil de lo que pudiera pensarse y no se consigui hasta ocho aos
ms tarde, tras duras negociaciones y no pocas concesiones, con el primer gobierno socialista ya en
el poder. Doc 2.-

I.- EL PROCESO
LOS PRECEDENTES
El tratado de Roma se
firm en 1957. Desde
los aos sesenta el
gobierno de Franco
solicit la incorporacin
de Espaa, la gran
aspiracin de los
tecncratas. Pero la
CEE no era un simple
acuerdo comercial de
supresin de aranceles
aduaneros, sino que
tambin inclua la
homogeneidad poltica
dentro del sistema
democrtico (recordar
el contubernio de
Munich), de ah que
solo se consiguieran
firmar acuerdos
comerciales
preferenciales, que
hicieron de la CEE el
primer cliente de
nuestro comercio
exterior.

LA ENTRADA EN LA UE

LA EUROPA DEL EURO

Con el primer gobierno de Felipe

Desde su entrada, Espaa ha apoyado todos
Gonzlez y siendo ministro de Asuntos
los pasos dados en el proceso de formacin de
Exteriores Fernando Morn Doc.- 4 , el 12 la identidad comn europea. Estos han sido: la
de junio de 1985 se firm el Tratado de
aprobacin del Acta nica, en 1986; el Tratado
Adhesin a las Comunidades Europeas. El de la Unin Europea, en 1991; la ampliacin de
1 de Enero de 1986 nos convertamos en la Unin Europea a 15 miembros con la
un pas miembro de pleno derecho de la integracin de Suecia, Finlandia y Austria en
CEE.
1995, el Tratado de Schengen de 1995 y la
ampliacin a los pases del Este en la cumbre
de Niza en 2000. Veamos los ms importantes.
Las negociaciones fueron muy difciles,
sobre todo por las reticencias francesas, Por el Acta nica la CEE se converta en el
Mercado Comn eliminndose las fronteras
que estaba presionada por los
campesinos franceses Doc 3.-. Estas se para mercancas, capitales y personas.
salvaron por el apoyo de Alemania , que
vincul el aumento de los fondos
comunitarios a la entrada de Espaa y
Portugal, (tras relacionar Felipe Gonzlez
la entrada en la Comunidad y la OTAN) y
el cambio de postura francesa con la
llegada al poder en 1982 del socialista
Mitterand (las relaciones con el gobierno
socialista entre Francia y Espaa
mejoraron mucho, consiguiendo Espaa
la colaboracin francesa en la lucha
contraterrorista).

El Tratado de la Unin, ms conocido como el

Tratado de Maastrich, firmado en 1991,
superaba los aspectos comerciales, para
convertir a los pases miembros en un ente
supranacional europeo. Sus dos acuerdos ms
importantes fueron el reconocimiento del
concepto de solidaridad entre las regiones
europeas para sustituir las grandes diferencias
entre ellas (los fondos de compensacin y
cohesin), mayores atribuciones al Parlamento
europeo y a la ciudadana de Europa, con lo
que se avanzaba no slo en el aspecto
econmico, sino tambin en el poltico y el
Espaa tuvo que aceptar unas
Finalizado el rgimen
establecimiento de un calendario para una
condiciones excesivamente duras: la
franquista los
unin econmica y monetaria, que ha acabado
Comunidad exigi largos perodos
gobiernos de Surez y transitorios para aquellos sectores
con las monedas nacionales, sustituidas a
Calvo Sotelo solicitaron espaoles ms competitivos o para
partir del ao 2000 por el euro. Su introduccin
el ingreso, pero pronto aquellas cuestiones en las que los
se ha hecho de modo progresivo y para
aparecieron las
participar en la Europa del euro haba que
miembros de la CEE podan verse
dificultades;
perjudicados. As, la libre circulacin de cumplir una serie de criterios econmicos
dificultades no ya
(tipos de inters, inflacin, gasto pblico...)
los trabajadores no fue admitida hasta
polticas, sino
Espaa los consigui y la ocasin es
1993, fecha hasta la que se extendi
econmicas. Las
tambin la desaparicin progresiva de los considerada como la segunda gran fecha de la
dificultades
poltica exterior despus de la entrada en la
aranceles para los productos agrcolas
aparecieron en la
CEE.
generales. El libre comercio de frutas,
estructura econmica hortalizas y aceite de oliva se retras
espaola (que chocaba hasta 1996 y la posibilidad de pescar en Por el tratado de Schengen que entro en vigor
con los intereses
caladeros comunitarios se fech en el
en 1995 se prevea una poltica exterior
europeos,
2003. Posteriormente, en la prctica,
comn. Pero sus logros han sido muy relativos
especialmente en
estos periodos transitorios se acortaron Doc 5.-, vindose las carencias de este aspecto

272

agricultura y pesca), en en el tiempo. A cambio , Espaa

los problemas internos consigui plazos largos para el desarme en el conflicto de Yugoslavia y, sobre todo, en
de la Comunidad y en arancelario en el sector industrial, para el la reciente guerra de Irak, donde las distintas
las consecuencias de la establecimiento de entidades bancarias y naciones europeas que tenan firmado el
crisis del 73. As la
de seguros y para la liberalizacin de los acuerdo han optado por posiciones totalmente
peticin estuvo ocho
monopolios fiscales, como el petrleo o distintas.
aos sin ser admitida. el tabaco.

LA FORMACIN DE LA CEE

EUROPEISMO Y DEMOCRACIA

Despus de la Segunda Guerra mundial, el Tratado de Roma (25 de marzo de

La idea de Europa y de la democratizacin de Espaa
1957) inicia la Europa de los seis que se ha convertido en la actual Unin
estuvo presente desde la misma creacin de la CEE. As
Europea que integra a los 15 miembros hoy en da y tiene prevista su
lo demuestra el caso del Congreso de Munich de 1962;
ampliacin con la entrada de los pases del este de Europa. Los fines a
el llamado por el rgimen el Contubernio de Munich.
conseguir son los siguientes: supresin de aduanas y creacin de un rea de
Durante la transicin el reto de la entrada en la CEE se
librecambio, integracin econmica plena, unidad poltica supranacional y
asociaba tambin a una consolidacin de la joven y
disminucin de las diferencias econmicas entre sus miembros y sus regiones.
frgil democracia. Pero adems de esta implicacin
El origen de la CEE estuvo basado en el denominado funcionalismo de Jean
poltica, la integracin de Espaa en la CEE estaba
Monnet; que consiste en la consecucin a largo plazo de la unidad poltica,
asociada a su modernizacin definitiva; a arreglar el
utilizando a corto plazo la unidad econmica. Por ello Monnet est considerado
viejo problema que haba planteado la crisis del 98.
como unos de los padres de Europa.

II.- CONSECUENCIAS
A pesar de los sacrificios requeridos a Espaa para la integracin de pleno derecho en la CEE
( despus Mercado Comn y ahora Unin Europea) el balance entre ventajas e inconvenientes ha
sido positivo para Espaa. Ya que su incorporacin ha supuesto tener que adaptarse a un mercado
ms competitivo que el espaol. En ese esfuerzo de adaptacin ha conseguido Espaa su definitiva
modernidad; y no slo desde el punto de vista econmico.

II.1.- CONSECUENCIAS POLTICAS

Espaa es hoy un pas democrtico y un pas europeo. Esta afirmacin que sacada de contexto
puede carecer de importancia, resulta fundamental si la contextualizamos dentro la historia
contempornea de Espaa.
Espaa parece, as, haber
resuelto el problema de su
gobernabilidad y el de su
identidad
como
nacin
encontrando su papel en el
mbito internacional. A raz de
la crisis del 98 Espaa y la
definitiva
prdida
de
su
imperio
colonial,
Espaa
buscaba una nueva identidad
colectiva.
Espaa
haba
perdido las colonias, se haba
producido el gran desastre de
la derrota contra EEUU por el
atraso poltico, econmico y
social. Espaa haba perdido el
tren de la modernizacin de
los pases de su entorno. El
problema eran sus estructuras
atrasadas,
antiguas,
obsoletas... la solucin la
modernizacin, la solucin
Europa.
Joaqun
Costa
y
Ortega y Gasset fundamentaron estas tesis. En palabras de Ortega y Gasset "Espaa era el problema
y Europa la solucin". Tras un siglo de historia marcado por la tragedia de la guerra civil, con el
restablecimiento de la democracia a partir de 1975 y con la entrada en Europa en 1986, Espaa
pareca haber encontrado la solucin.

273

Desde 1991, ao que se firmo el Tratado de Maastrich, el gran reto y obsesin de las clases
dirigentes espaolas era lograr la convergencia con Europa, es decir, cumplir los criterios de
inflacin, tasas de inters, deuda pblica y gasto del Estado acordado en Maastricht. Espaa cumpli
los criterios y entro en mayo de 1998 en la Unin Monetaria Europea y adopt el euro como moneda
comn. Esto no fue slo una operacin econmica necesaria y positiva. Las autoridades espaolas lo
entendieron como una victoria histrica: Espaa haba cogido por fin el tren de la integracin
europea.
LA POLTICA EXTERIOR ESPAOLA

LOS PROBLEMAS DE LA INTEGRACIN

Espaa estaba integrada plenamente en Europa y haba La entrada de Espaa en la Europa Comunitaria no fue la panacea a los
hecho de la alianza con Francia y Alemania el eje de su muchos problemas de Espaa. Muy pronto se tuvo que llevar a cabo una
poltica exterior. Posicin que haba costado mucho esfuerzo intensa reconversin industrial para que nuestros productos fueran
conseguir y que tena un gran significado histrico. competitivos en Europa. Ello provoc paro y la protesta de los sindicatos.
Recordemos la crisis del 98 y el problema de Espaa y como El problema del sector pesquero tambin se agrav con una obligada
Ortega deca que " Espaa era el problema y Europa la reconversin de la flota y las negociaciones fallidas con Marruecos. El
solucin". En el 2003, con motivo de la Guerra de Irak, el sector lcteo ha salido muy perjudicado por la cuota lechera y los
gobierno de Aznar rompe con ese eje y se alinea con EEUU e campesinos atacaron a nuestros camiones sistemticamente. A pesar de
Inglaterra. Las consecuencias de esta decisin no se pueden todo, el balance parece positivo a la mayora de los grupos polticos y no
evaluar todava.
se cuestiona, con la excepcin de IU.

II.2. CONSECUENCIAS ECONMICAS

En primer lugar hay que constatar un dato, en 1995 Espaa aport al presupuesto ms o menos la
mitad de lo que recibi de la Unin Europea. Este saldo positivo proviene de los fondos estructurales
y de los fondos de cohesin. Este beneficio neto del que ha disfrutado nuestro pas se ha reducido a
principios del nuevo siglo y parece que la tendencia va a continuar, debido a varios factores; el
aumento de la riqueza espaola, la futura entrada de los pases del este, ms pobres, y que nos
restarn aportaciones de los fondos de cohesin y las previsiones de la "Agenda 2.000" que
suprimir los fondos de cohesin para todas aquellas regiones que se siten por encima del 75% de
la media europea.

SECTOR SECUNDARIO Y
TERCIARIO

SECTOR PRIMARIO

El sector industrial se ha visto afectado

fuertemente en la siderurgia y la industria naval.
Con la entrada en la UE el proceso de modernizacin del sector En siderurgia hubo que hacer una profunda
reconversin industrial, financiada en parte por la
primario se ha acelerado. Adems las aportaciones de los
UE. El sector naval, est pasando por momentos
fondos del FEOGA( Fondo Europeo de Orientacin y Garanta
difciles y prximamente se le retiraran todas las
Agrcola) han financiado mantenido a la agricultura y
ganadera espaola. De hecho, la cuarta parte de los ingresos ayudas, por lo que la situacin ser peor aun. El
resto ha resistido con mejor o peor fortuna la
de los agricultores espaoles proviene de las ayudas de la
competencia de las tecnologas europeas,
Unin. De tal forma, que los PSD tachan al sector primario
europeo de ser un sector subsidiado y de desleal competencia aunque se han beneficiado de la necesaria
modernizacin, de las inversiones extranjeras
con el suyo.
con la liberalizacin del movimiento de capitales
y de la ampliacin del mercado.
Tambin existen efectos negativos, habiendo salido
perjudicados ciertos productos y sectores agrcolas-ganaderos.
En cuanto al sector terciario, el comercio ha
La remolacha y el azcar no pueden competir en el mercado
europeos por sus precios poco competitivos, el pltano canario sufrido un gran aumento, pero el tradicional
dficit de la balanza comercial persiste. La
ha perdido el monopolio del mercado espaol, el aceite de
oliva ha visto reducida sus ayudas y el sector lcteo, uno de los liberalizacin del transporte areo ha puesto en
ms perjudicados, ha tenido que reducir su produccin por los dificultades a Iberia, que ha tenido que reducir
cupos lcteos. Adems, la Unin Europea fomenta el abandono personal.
de las explotaciones menos competitivas, a fin de hacer ms
competitivo el sector agrario europeo.
El balance sectorial es en su conjunto positivo.
Slo el sector pesquero y el naval parecen
afectados de una crisis de muy difcil solucin.

ANDALUCA Y LA INTEGRACIN EUROPEA

Con la entrada de Espaa en la CEE, Andaluca, que est incluida dentro del grupo de regiones menos desarrolladas, pas a recibir
importantes ayudas econmicas (FEDER, FEOGA...) para su modernizacin. Sin embargo, la poltica agraria comunitaria ha sido fuente
de problemas para la regin, puesto que se ha tendido a subvencionar la reduccin de la produccin y de los puestos de trabajo,
problemas tradicionales del campo andaluz. A ello hay que unirle, el desmantelamiento progresivo de la industria naval, con lo que las

274

principales fuerzas de riqueza y trabajo, se han quedado limitadas al sector de la construccin y el sector servicios, muy especialmente
el turismo.

ANLISIS DE DOCUMENTOS HISTRICOS

Doc 1.- LA DEMOCRACIA HIZO POSIBLE EL
INGRESO EN EUROPA

1.- Qu fue el Contubernio de Munich?

Los demcratas espaoles consideran que el

factor exterior que permanece como incompatible 2.- Explica la frase: "es un hito esencial la
con la permanencia de Franco, es la integracin en celebracin en Mnich de una conferencia del
Movimiento Europeo"
unas instituciones europeas definidas como
inequvocamente democrticas... En esta
identificacin del objetivo interno (restauracin de 3.- Explica la frase: " Europa en los aos que van
la democracia) y externo (participacin en las
de 1962 a 1984, no solamente es un objetivo
instituciones comunitarias) es un hito esencial la poltico general, sino que se convierte en mito"
celebracin en Mnich de una conferencia del
Movimiento Europeo en junio de 1962... Europa en 4.- Qu quiere decir Fernando Morn cuando
los aos que van de 1962 a 1984, no solamente es afirma que Europa fue tambin un pretexto?
un objetivo poltico general, sino que se convierte
en mito... Por ltimo, Europa fue tambin un
5.-Qu problemas poda solucionar a Espaa su
pretexto.
integracin en las Comunidades Econmicas
Fernando Morn. La incorporacin de Espaa a la
CEE.

Europeas?

Doc 2.- LA INFLUENCIA DE LA INTEGRACIN EN EUROPA EN LA CONSOLIDACIN DE LA

DEMOCRACIA
En definitiva, desde nuestro punto de vista, la influencia de la construccin europea sobre el proceso
de integracin y consolidacin democrtica de Espaa fue especialmente positiva en seis mbitos
diferentes:
A.- Contribuy a reforzar la legitimidad de la democracia tal y como se practicaba en Europa
occidental... B.- Permiti el consenso entre todas las fuerzas polticas democrticas ante la adhesin a
la Comunidad Europea, que fue interpretada como una garanta indispensable para la joven y frgil
democracia espaola. C.- Funcion como un amortiguador de la cuestin nacional-regional durante la
transicin espaola. Es decir, la expectativa de integracin en Europa fue un elemento que ayud a
modular el enfrentamiento entre el Estado central y las nacionalidades histricas, permitiendo el
desarrollo del Estado de las autonomas. D.- Transform radicalmente la realidad social espaola a
travs de la modernizacin sin precedentes en la cultura poltica espaola...E.- Facilit la adaptacin
de las estructuras financieras, empresariales y productivas con las negociaciones para la adhesin a
las Comunidades Europeas. Reformas que sin ese horizonte hubieran sido difcilmente realizables
dados los costes que llevaban aparejados. F.- Permiti resolver una antigua y fundamental cuestin de
nuestra poltica Exterior: la definicin de la posicin internacional de Espaa.
Antonio Moreno Juste.
1.- Qu tipo de texto es ste?
2.- Explica la frase: "fue interpretada como una garanta indispensable para la joven y frgil
democracia espaola" Explica el por qu.
3.- Algunos analistas opinan que el problema de la estructura de Espaa se puede resolver con la
integracin en Europa. Por qu?
4.- Cules fueron las consecuencias econmicas ms positivas de la integracin de Espaa en la
CEE?
275

5.- Relaciona el apartado F, con algn periodo de la historia de Espaa contempornea

Doc 3.- EL PAPEL DE FRANCIA Y ALEMANIA
EN LA ENTRADA DE ESPAA EN LA CEE

1.- Por qu fue tan complicada la integracin de

Espaa en la CEE?

Alemania seguir siendo el mayor contribuyente

neto de la CE. Y la RFA ha colocado como
condicin de su aumento de contribucin al
presupuesto la entrada de Espaa y Portugal.
Condicin inequvoca desde la cumbre de
Stuttgart en junio de 1983. Francia tiene que optar
entre cargar con la responsabilidad de la exclusin
de Espaa o protagonizar la operacin de su
integracin. Mitterrand opta por el protagonismo.
Solamente queda capitalizar la operacin y que la
misma se realice sin perjuicio para algunos
sectores econmicos - agricultura, pesca- y
establecer bilateralmente con Espaa una relacin
que, unida a la privilegiada del eje Bonn-Pars,
constituya a Francia en el centro de gravedad
europea.

2.- Por qu tena tanto empeo Alemania en la

incorporacin de Portugal y Espaa?
3.- Cules eran las razones por las que en un
principio Francia bloqueaba nuestra integracin?
4.- A qu se debi el cambio de postura de
Francia?
5.- Se cumplieron las previsiones que
pronosticaba Fernando Morn?
6.- Cundo se ha diluido el eje Bonn-Pars-Madrid?
7.- Quin fue Fernando Morn?

Fernando Morn
1.- Por qu Franco no consigui que Espaa
Doc 4.- ESPAA EN LA COMUNIDAD EUROPEA ingresara en las Comunidades Econmicas
Europeas?
El doce de junio de 1985 firmbamos en el Palacio
Real de Madrid el Acta de Adhesin a la
2.- Cules fueron las circunstancias que hicieron
Comunidad Europea. Para m, uno de los
imposible la entrada de Espaa en la CEE?
signatarios, el acto representaba la culminacin de
una difcil y laboriosa tarea desarrollada durante
3.- Cules fueron los obstculos que se
30 de meses de contactos, anlisis, discusiones
encontraron los socialistas en su pretensin de
con los Comunitarios y de decenas de sesiones de
incluir a Espaa en la CEE?
negociacin formal. Era el fruto de un trabajo
desarrollado con entusiasmo y rigor. Significaba la
4.- Explica la frase: "Aquel doce de junio de 1985
satisfaccin mxima a que puede aspirar un
poltico de mi generacin. Aquel doce de junio de era la culminacin de un largo proceso de vida
internacional de mi pas".
1985 era la culminacin de un largo proceso de
vida internacional de mi pas. Tambin lo era de mi
5.- Existe otro segundo acontecimiento muy
trayectoria personal.
importante para Espaa y su poltica internacional,
pero ste ya se dio con el gobierno del PP. Cul
Fernando Moran
es?
Doc 5.- LA EUROPA DE LOS CIUDADANOS
De hecho, es impensable que todava se pueda razonar sobre un futuro europeo concreto y real
teniendo en mente slo la Europa de los Estados, o incluso la de los pueblos. La situacin actual de
crisis demuestra, por el contrario que la nica posibilidad, aunque frgil y difcil, la constituye la
Europa de los ciudadanos... requiere no slo una renuncia consciente por parte de cada Estado a
aspectos incluso esenciales de su propia soberana, sino tambin una transformacin de la
democracia representativa de cada pas (con una prdida de poder de los actuales partidos-mquina
o de la clase poltica profesional) y el que los ciudadanos estn dispuestos a permitir que se debilite
su propia identidad nacional.
La historia muestra que la Unin Europea se ha construido a trancos... por eso, a nadie debi
sorprender que a la euforia desatada cuando se logr el acuerdo del Tratado de Maastricht en la
madrugada del 11 de Diciembre de 1991, se sucediera la crisis de digestin que an perdura. La
resaca de Maastricht se debe ahora, ms que al objetivo de la moneda nica, a pronosticar cuntos
estados sern capaces de cumplirlo y si lo podrn hacer en la fecha prevista. Algunos pases como
Espaa, agobiados por la inflacin, el dficit o la deuda tendrn ms dificultades en lograrlo...Los
europesimistas se oponen a ese poder emergente de Brusela que mina la soberana de los estados.
276

Los eurooptimistas lamentan que la vocacin federal fuera desechada en Maastricht y que el estatuto
de ciudadana europea, el poder legislativo del europarlamento o la poltica social avancen demasiado
despacio.
Felix Montira: "La Unin inacabada"
1.- Cul es la situacin actual de la UE?
2.- Segn el autor, por dnde pasa la solucin?
3.- Qu dificultades existen para que Europa tenga ms poder poltico?
4.- Qu problemas podra solucionar a Espaa una Europa con un fuerte poder poltico?
5.- Cul es el carcter de este texto?

277

GLOSARIO

GUERRA DE LA INDEPENDENCIA Y REINADO DE FERNANDO VII

(1808-1833)
AFRANCESADOS.- Intelectuales, funcionarios y alta nobleza que en la guerra de la

Independencia apoyaron a Jos I, pensando que su actitud reformista y pro nuevo

rgimen sera positiva para Espaa. Una vez acabada la guerra, son perseguidos y
muchos se exilian a Francia.

AMORTIZACIN DE LAS TIERRAS.- Vinculacin de la propiedad de las tierras en

el Antiguo Rgimen con una institucin (mayorazgo, iglesia, ayuntamientos o el
propio estado). Dicha vinculacin a la institucin impeda que las tierras se
vendieran, partieran o alquilaban... La explotacin que se hace de esas tierras es
escasa y no est dentro del mercado capitalista. En el siglo XIX, con el liberalismo,
sobre todo en periodos progresistas va a tener lugar lo que se conoce por
desamortizacin, o el paso de la propiedad institucional a propiedad privada.

ANTIGUO RGIMEN.- Sistema poltico, econmico y social que se da en los siglos

XVI, XVII y XVIII, caracterizado por la monarqua absoluta, la economa cerrada y de

base agraria y la sociedad estamental. Este nombre se lo dieron los diputados
franceses en 1790 en la Asamblea Constituyente, como rgimen que queran
eliminar.

BIENES PROPIOS Y BIENES COMUNES.- Los bienes comunes pertenecen a la

comunidad vecinal (municipio) siendo aprovechados por todos, suelen ser los
bosques, prados, aguas, etc. Los bienes de propios son propiedades de los
municipios y con cuyos beneficios se pagaban los gastos municipales como la
polica, la enseanza pblica, el arreglo de caminos, etc. En 1855 con la
desamortizacin de Madoz se requisaron y se vendieron al mejor postor. Con ello se
produjo la aparicin en masa de los jornaleros en el campo espaol con un
empeoramiento de sus condiciones de vida. Polticamente signific el fin de la
autonoma municipal, dndose un paso hacia la centralizacin administrativa.

CARTA OTORGADA.- Conjunto de disposiciones legislativas que a modo de una

Constitucin es la base legal de un pas. La diferencia con la Constitucin es que la
Carta Otorgada no tiene su origen en la soberana nacional, sino que es el rey quien
la "otorga" al pueblo. A esta modalidad pertenecen el Estatuto de Bayona y el
estatuto de Martnez de la Rosa en la regencia de Mara Cristina, en una etapa de
transicin entre el absolutismo y el liberalismo. Tras la sublevacin de los Sargentos
de la Granja se abole el estatuto de Martnez de la Rosa y se promulga la
Constitucin de 1837

CASA DE CONTRATACIN DE LAS INDIAS.- Es el organismo que posee el

monopolio comercial con hispanoamrica. Se crea en 1503 en Sevilla y con la
reforma de los borbones en 1717 pasa a Cdiz. En 1790 desaparece
definitivamente, medida que va a tener grandes consecuencias para la industria
catalana, crendose las indianas, el precedente de la industria textil catalana.
278

CONTRARREVOLUCIN.-

Conjunto de medidas contrarias a un modelo

revolucionario dado y que tiene como finalidad impedir su llegada o su
consolidacin. Este puede ser el caso del reinado de Carlos IV, la mayor parte del
reinado de Fernando VII, la dictadura de Primo de Rivera, el bienio de derechas o la
dictadura franquista

CONSTITUCIN.- Ley de leyes, suprema y fundamental en la que se basa un

Estado de Derecho y que obliga a todos, siendo el origen de todas las dems leyes,
reglamentos y normas. Es el punto bsico de los sistemas democrticos. En Espaa
las Constituciones ms importantes fueron la Constitucin del 12 (la primera,
unicameral, contradictoria y realizada bajo el "espejismo revolucionario), la del 37
( progresista, su texto consolida el sistema constitucional en Espaa, inicialmente
se trataba de una reforma de la del 12, pero la reforma es tan amplia que sale una
nueva Constitucin, es bicameral), la del 45 (la constitucin conservadora por
excelencia, rechaza la soberana nacional, refuerza el poder real y el senado es
nombrado por el rey y vitalicio) la del 56 (progresista y non nata) la del 69 (se
considera la primera constitucin democrtica, establece el sufragio universal
masculino, aparece derechos nuevos como el de la libertad de cultos) la de 1876 (la
ms duradera de la historia del constitucionalismo espaol es eclctica y
conservadora, estando basada en la del 45 y 69. La monarqua y las cortes
constituyen la base del poder, marginando el principio de la soberana nacional) la
del 31 ( Constitucin izquierdista, Espaa es una repblica de trabajadores, se
constitucionaliza la aconfesionalidad del estado y nuevos derechos de carcter
social) y la de 1978 ( la actual, de consenso, Espaa se define como una monarqua
parlamentaria, se reconocen las autonomas y la aconfesionalidad del estado,
aunque mencionando a la iglesia catlica)

CRIOLLOS.- Son personas nacidas en las colonias que desciende de espaoles.

Constituyen la burguesa, viven las ciudades, dominan la administracin municipal y
se dedican al sector terciario. Los criollos van a jugar un papel fundamental en la
emancipacin de las colonias americanas.

DCADA OMINOSA (1823-1833).- Nombre con el que los liberales denominaron

a la ltima etapa del reinado de Fernando VII. Este calificativo peyorativo responde
a la restauracin absolutista. En la dcada hubo dos fases claramente
diferenciadas. En la primera la represin hacia los liberales fue muy fuere; en la
segunda hubo cierto relajamiento debido a que el gran problema iba a ser el
conflicto sucesorio que se estaba planteando.

DECRETOS DE NUEVA PLANTA.- Conjunto de decretos que promulg Felipe V

para la castellanizacin de Espaa. Tuvieron gran importancia porque acababan con
la federalizacin del estado espaol e impusieron la centralizacin administrativa de
influencias francesas. El primer decreto es de fecha de 1707 en el que se abolan
los fueros de Valencia y Aragn, en 1715 le toca el turno a Baleares y en 1716 a
Catalua. De esta poltica centralizadora se escaparon Navarra y el Pas Vasco por
su apoyo a Felipe V en la guerra de la Independencia. Los decretos de Nueva Planta
significan un hito en el problema de la estructura de Espaa, problema que en la
actualidad lo sigue siendo, el ms importante de ndole poltica de hecho.

DESAMORTIZACIN.- Conjunto de leyes que suprimen la desamortizacin o paso

de la propiedad institucional a la individual o privada. La desamortizacin esta

ligada a los cambios provenientes de la implantacin del Nuevo Rgimen en
279

Espaa. Tiene una gran trascendencia pues significa acabar con la estructura de la
propiedad del Antiguo Rgimen. En Espaa se da en el siglo XIX como un proceso
que adems del precedente de Godoy, arranca con los decretos de las cortes de
Cdiz, continua con Mendizbal y terminaba con la desamortizacin general de
Madoz en 1855. Las leyes desamortizadoras suelen coincidir con momentos en los
que los progresistas acceden al poder. Aunque moderniz la estructura de la
propiedad en Espaa, aumento su concentracin agravando el problema agrario en
Espaa.

DESPOTISMO ILUSTRADO.- Es un sistema poltico basado en la monarqua

absoluta, pero con la utilizacin de la ideologa ilustrada por parte de las leyes
absolutas. La frase que mejor define al despotismo ilustrado es "todo para el pueblo
pero sin el pueblo". El despotismo ilustrado en Espaa intento reformar la psima
situacin espaola, pero se que en los aspectos superficiales, ya que si hubiera
atacado a las estructuras hubiera ido en contra de ellos mismos y sus aliados los
privilegiados.

ESPEJISMO REVOLUCIONARIO.- Es una teora que los historiadores aplican a

momentos especialmente convulsivos por la que los protagonistas dentro de una
circunstancias especiales aplican grandes innovaciones legislativas. Esta es la
teora que aplican los historiadores para la Constitucin del 12, otros la amplan a la
del 31, incluso a la transicin espaola.

GUERRA DE GUERRILLAS.- Es aquella en la que un bando es tan inferior al otro

que utiliza el conocimiento del terreno y el apoyo de la poblacin local para infligirle
al ejrcito enemigo ataques por sorpresa. Las guerrillas estn compuestas por un
nmero escaso de participantes. En Espaa comenzaron con la guerra de la
Independencia. Guerrilleros famosos fueron el Empecinado, Espoz y Mina, etc.

ILUSTRACIN.- Movimiento ideolgico europeo que va a ser la base ideolgica de

las revoluciones liberales o burguesas. Tiene su origen en Francia donde destacan

Rousseau, Voltaire y Montesquieu. Sus caractersticas principales son la importancia
que se le otorga a la razn, el progreso, la felicidad, la educacin, la ciencia.
Preconiza la igualdad de todos los individuos ante la ley y la libertad, criticando al
Antiguo Rgimen y sus instituciones. La ilustracin espaola se caracteriza por su
carcter ms moderado y religioso que la francesa. Destacan los ilustrados
Cabarrs, Feijoo, Olavide y, sobre todo, Jovellanos.

INQUISICIN.- Tribunal eclesistico trado a Espaa por los Reyes Catlicos que
reprimi la hereja y los dems delitos contra la fe cristiana. Debido al papel de la
religin en el Antiguo Rgimen su competencia abarcaba todas las facetas de la
vida cotidiana, usndose para combatir la modernidad en las ideas o las costumbres
y ejerciendo un rgido control sobre la cultura. Fue suprimida en Espaa mediante
un decreto de las Cortes de Cdiz en 1813, reapareciendo en los periodos
absolutistas de Fernando VII, desapareciendo definitivamente en 1834 con la
regencia de Mara Cristina.

LATIFUNDIO.- Finca de gran extensin de terreno explotada de manera extensiva

con una abundante mano de obra barata y dcil (los jornaleros) y con una escasa
inversin de capital. Los latifundios tienen su origen en la repoblacin pblica en la
baja edad media. El proceso de la desamortizacin concentr aun ms las
propiedades. Los latifundios se localizan al sur del Tajo, sobre todo hacia el Oeste.
280

LEY SLICA.- Disposicin francesa que prohbe a las mujeres optar a la sucesin al
trono. En Espaa fue introducida por Felipe V para evitar que se pudiera instaurar la
dinasta de los Habsburgo. Fernando VII la derog en 1830, a travs de la
pragmtica sancin. Este fue el origen del conflicto sucesorio y el inicio de las
guerras carlistas.

MANIFIESTO DE LOS PERSAS.- En 1814 a la vuelta de Fernando VII un grupo de

diputados partidarios del Antiguo Rgimen dirigieron un manifiesto al "deseado" con

el propsito de que aboliera la Constitucin del 12. El nombre viene porque el
encabezamiento era "Es costumbre de los persas..." En el Manifiesto se alude a la
supuesta costumbre de los antiguos persas de dejar que reine la anarqua por unos
das a la muerte del soberano para demostrar al pueblo la necesidad de una
autoridad fuerte. Esta situacin la compara con las Cortes de Cdiz y su obra
legislativa y constituyente, reclamando la necesidad de restaurar el orden.

MANOS MUERTAS.- Nombre que reciben las propiedades amortizadas de la

nobleza, el clero y los municipios. Al estar vinculadas estas tierras a instituciones
ellas no se podan vender y su explotacin era muy extensiva y poco productiva. La
desamortizacin las convirti en propiedades individuales.

MAYORAZGO.- Conjunto de bienes territoriales que se apartan del orden normal de

sucesin y quedan vinculados a un orden sucesorio especial, que recae
normalmente en el hijo mayor. Ello tena como finalidad no dividir las propiedades
de las familias. El mayorazgo se extendi mucho en el Antiguo Rgimen creando
gran cantidad de tierras amortizadas que no podan vender, alquilar, partir... es
decir, introducirla en el mercado capitalista de la tierra. Los mayorazgos como
propiedad institucional fueron eliminados por los decretos de las Cortes de Cdiz
con su desamortizacin.

MONARQUA.- Etimolgicamente significa el gobierno de uno slo. Tiene su origen

en la Historia antigua cuando el jefe del ejrcito, del poder religioso y de los
funcionarios hizo su poder vitalicio y hereditario. Hay distintas formas de
monarqua; la feudal que implica fragmentacin del poder, la autoritaria del
Renacimiento, la absoluta del barroco y la constitucional del nuevo Rgimen.

PACTO TRONO-ALTAR.- En el Antiguo Rgimen la iglesia se siente apoyada y

protegida por el poder poltico, otorgndole propiedades y poder, en cambio el
poder poltico se siente legitimado por la iglesia, apoyando la soberana real de
carcter divino; "Felipe V, rey de Espaa, por la gracia de Dios". Este pacto tronoaltar comienza en la historia con Constantino al declarar en el Imperio Romano la
religin cristiana como la nica y la oficial. El liberalismo en Espaa es contrario a
este pacto y opta por la laicizacin o separacin de la iglesia y el estado. No
obstante, con Franco volvimos a dicho pacto. En la actualidad en Espaa no hay
religin oficial.

PRONUNCIAMIENTO.- Alzamiento militar para derribar un gobierno. Han sido muy

numerosos y decisivos en la historia contempornea espaola debido a la
macrocefala militar, a la abundancia de guerras y a la debilidad poltica del sistema
democrtico. En Espaa los ha habido de muy distinto signo poltico y con
pretensiones diversas. Desde los que buscaban restaurar el absolutismo como el del
General Elio, Mola y otros o Tejero, hasta los que buscaban instaurar la Repblica
como el de los sargentos de Jaca, pasando por los que queran abolir el absolutismo
281

como el de Espoz y Mina, Riego o Torrijos, o los que acaban con el poder de los
moderados - Viclvaro, la Gloriosa, Sargentos de la Granja- o los que su fin era
terminar con el poder de los progresistas - Narvez contra Espartero-, etc.

REGALISMO.- Poltica de los borbones por la cual pretendan imponer el poder real
sobre el religioso. Ello llev a la expulsin de los jesuitas durante el reinado de
Carlos III por su cuarto voto de obediencia al Papa. El regalismo pretenda llevar a la
religin a los principios del absolutismo y contrarrestar el enorme peso de la Iglesia.

REPOBLACIN.- Se le da este nombre al proceso de expansin de los reinos

cristianos sobre los musulmanes en la Edad Media ocupando las tierras dejadas por
este ltimo. Existieron dos grandes tipos de repoblacin; la privada que ha dado
lugar a la pequea y mediana propiedad y la pblica u oficial que ha dado lugar a la
formacin de latifundios.

SEOROS.- Modo de posesin de la tierra y del poder poltico en el Antiguo

Rgimen, de carcter hereditario. Existen dos grandes tipos de seoros; los
jurisdiccionales y los territoriales. Los seoros jurisdiccionales de carcter poltico
eran las tierras en las que el seor tena jurisdiccin sobre el territorio, es decir,
administraba justicia y tenan el mando civil y militar de la comunidad. Los seoros
jurisdiccionales fueron eliminados en las cortes de Cdiz. Los seoros territoriales
son de carcter econmico, la reserva que se explotaba a travs de las corveas trabajo gratuito del campesino- y la tenencia que se reparta entre los campesinos a
cambio de unos pagos o censos. Adems de los censos el seor tena sobre los
campesinos una serie de derechos conocidos como las banalidades (pago por
utilizar el molino, puente, bosque, etc.) Los seoros territoriales podan ser de dos
clases; los solariegos y los de realengo. Los solariegos pertenecan a miembros de
la nobleza o del clero, mientras que los de realengo era del rey y gozaban de mayor
autonoma. Estos seoros territoriales pasan de estar vinculados a una institucin a
estarlo de la propiedad privada o individual con las cortes de Cdiz, dentro del
proceso conocido como desamortizacin.

SOBERANA.- Concepto poltico que indica el poder del estado libre y no sometido

a ningn otro. La soberana puede ser real, de carcter divino, compartida, nacional
o popular. La soberana compartida entre el rey y las cortes es propia de los
sistemas parlamentarios conservadores del siglo XIX. Progresivamente se fue
imponiendo la soberana nacional, concepto de Rousseau. Ms tarde aparece el
concepto de soberana popular, concepto ms progresista referido al pueblo. Estos
tres tipos de soberana estn relacionadas con el sufragio censitario y universal.

SOCIEDAD ESTAMENTAL.- Es aquella que se estructura en torno a estamentos

cerrados y rgidos. La sociedad estamental es propia de una economa de base
agraria y del Antiguo Rgimen. Los tres estamentos eran la nobleza y el clero como
privilegiados y el tercer estado como estamento explotado.

SOCIEDADES DE AMIGOS DEL PAS.-. Son una de las instituciones ms

originales y representativas del movimiento ilustrado espaol. Sus objetivos eran el
fomento de la agricultura, industria, comercio y las ciencias, as como el impulso de
la educacin, sobre todo profesional. Pertenecan a ellas las gentes cultas y de
espritu abierto de cada localidad.

282

SOCIEDADES SECRETAS.- Aparecen en el reinado de Fernando VII ligadas al

liberalismo. Hay de dos tipos; las sociedades patriticas que son verdaderos centros
de opinin en tertulias realizadas en cafs, tomando el nombre del establecimiento
donde se hacen y la masonera, la ms importante, como lo demuestra el elevado
nmero de ministros liberales masones durante el trienio, su nmero de adeptos
crece bastante, al tiempo que se acenta su carcter poltico.

LA CONSTRUCCIN DEL ESTADO LIBERAL EN ESPAA (18331876)

ALTO HORNO.- El alto horno es el smbolo de la concentracin empresarial y
financiera necesaria en la industria siderurgia. Sirve para la obtencin de hierro y
acero. Est formado por una gran cuba en forma de dos troncos unidos por sus
bases mayores.

CAMARILLA.- Grupo de personas, amigos o familiares, que rodean a la reina y que

influyen, a travs de ella, en las decisiones del gobierno. Tienen especial incidencia
los religiosos y los militares. Su origen est en el reinado de Fernando VII

CANTONALISMO.- Movimiento poltico espaol durante la primera repblica que es

partidario de un federalismo de carcter radical. Se trata de establecer una serie de
ciudades independientes que se federaran libremente. Recuerda a las polis griegas.
El cantonalismo tuvo una gran influencia del movimiento obrero, sobre todo
anarquista. Destacan los cantones de Loja, Sevilla, Mlaga, Cdiz, Tarifa y, sobre
todo, Cartagena. Este ltimo resisti hasta que en 1874 Martnez Campos y Pava lo
derrotaron.

CARLISMO.- Movimiento poltico que tuvo su origen a la muerte de Fernando VII y

el conflicto sucesorio surgido. Pero ello es simplemente el casus belli que generan la
primera guerra carlista, las causas profundas hay que buscarlas en la defensa del
antiguo rgimen, la monarqua absoluta, el poder de la religin y las estructura
federal de Espaa. Su lema es "Dios, Patria, Rey y Fueros". Muchos historiadores
ven el carlismo como una reaccin ante los nuevos tiempos que se iban
imponiendo. Van a tener sus bases sociales en los pequeos campesinos, los
clrigos (no la jerarqua eclesistica) y la pequea nobleza, teniendo sus feudos
territoriales en Pas Vasco, Navarra, Aragn, Catalua y el Maestrazgo. Durante el
siglo XIX hay tres guerras carlistas y en la guerra civil apoyan al bando nacional -los
requetes- durante la dictadura tambin formaron parte del Movimiento Nacional. El
carlismo se ha atomizado y dividido durante el siglo XX; una parte permaneci fiel a
sus orgenes absolutistas, otra derivo haca el nacionalismo con gran influencia en
la formacin del PNV e incluso otra deriv a postulados izquierdistas. Los sucesos de
Montejurra en la transicin representa el enfrentamiento de esta tendencia con los
tradicionalistas.

CENTRALISMO.- La centralizacin y uniformizacin del estado espaol, se inicia

con Felipe V y el decreto de Nueva Planta. El liberalismo del siglo XIX va a continuar
sus pasos. Hasta que la crisis del 98 haga aparecer en la escena poltica los
nacionalismos perifricos que demandan autonoma y un estado federal.
283

CONCORDATO CON LA SANTA SEDE.- Nombre que recibe el tratado entre una
autoridad eclesistica (el Vaticano) y la autoridad secular (el estado). Los dos
grandes concordatos en la historia contempornea espaola fueron el de Narvez
(1851) para solucionar las malas relaciones con la Iglesia tras la desamortizacin de
Mendizabal y el de Franco. Ambos significaron un aumento de poder para la Iglesia
catlica espaola ya que se les sufrag los gastos del culto y el clero y se les
asegur el control de la enseanza, entre otros privilegios.

DEUDA PBLICA.- Es el conjunto de prestamos y crditos que tiene el estado. Para

financiar dicha deuda el estado emite unos ttulos de deuda pblica con una alta
rentabilidad que compran los ciudadanos y pueden rescatarlos. Su valorizacin
sigue los mecanismos de la oferta y la demanda, al igual que las acciones.

DIVISIN PROVINCIAL DE JAVIER DE BURGOS.- El espritu centralista del

liberalismo se manifesto, muy pronto, en 1833, se manifest en la reforma
administrativa de Javier de Burgos, por la cual se dividi Espaa en provincias y
regiones. La divisin provincial realizada ha perdurado hasta la actualidad, la
regional tuvo en 1978 algunas modificaciones, sobre todo, en las regiones de Len,
Castilla la Vieja y Castilla la Nueva.

FEDERALISMO.- Doctrina poltica que plantea la necesidad de luchar contra el

autoritarismo y el centralismo y defiende la autonoma del individuo, del municipio,

de la regin y de la federacin. Pi i Margall fue el principal terico. El partido
Republicano Federal tiene dos tendencias; los moderados o benvolos partidarios
de la va parlamentaria y los intransigentes, partidarios de la federacin desde
abajo y la insurreccin. Estos junto con los anarquistas protagonizaron el
cantonalismo. A raz de la crisis del 98 y la extensin del nacionalismo perifrico
han sido varios los intentos de instalarlo en Espaa.

INTERNACIONAL.- Organizacin que aglutina a partidos y sindicatos obreros. La

primera Internacional naci en Londres en 1864, las disputas entre socialistas y
anarquistas marcaron su decadencia. La segunda internacional se formo en 1880
para la unificacin de los partidos socialistas, en este caso la causa de su fin fue la
polmica entre marxistas puros y revisionistas. La tercera internacional fue fundada
en 1919 por Lenin, en Espaa la polmica creada en el partido socialista sobre su
participacin fue tan amplia que provoc la escisin de una parte de l, crendose
en 1921 el partido comunista de Espaa que fue el que particip en ella. La cuarta
internacional fue fundada en 1938 por Trostky.

JUNTAS O JUNTISMO.- Fenmeno del siglo XIX. Aparecen en la guerra de la

Independencia como asociacin de ciudadanos ante el vaco de poder existente,

reclamando la soberana nacional. Durante el reinado de Isabel II van a estar
relacionadas con el partido progresista y aparecen en momentos revolucionarios,
como en 1836, 1854 y 1868. Va a ser un fenmeno estrictamente urbano y eran la
expresin del pueblo liberal, tienen como brazo armado a la milicia nacional.

LIBRECAMBISMO.- Poltica comercial tendente a facilitar las exportaciones y no

poner trabas a las importaciones, reduciendo los aranceles y contingentes. Se
opone al proteccionismo y pretende fomentar la modernizacin y competitividad de
la economa. En Espaa durante el siglo XIX hubo un fuerte debate entre
librecambismo y proteccionismo, alternndose uno y otro. A raz del arancel de
Cnovas se impuso el proteccionismo.
284

LUDDISMO.- Movimiento preconizado por Ned Ludd, el cual achacaba todos los
males de los obreros a las mquinas, proponiendo su quema y destruccin. Es una
de las primeras actuaciones del movimiento obrero. En Espaa tambin se introdujo
protagonizando incendios de fbricas en Barcelona - la Bonaplata - y en Alcoy, entre
otros lugares.

MANO NEGRA.- Organizacin confusa que segn el gobierno y la guardia civil de la

Restauracin se dedicaba a atentar contra los intereses y las personas relacionadas
con los grandes terratenientes de la campia de Jerez. Para ellos esta organizacin
anarquista cometa terribles atentados y estaba dispuesta a acabar con el orden
establecido. Los anarquistas negaron esa organizacin y argumentaban que era la
excusa para la represin del campesinado andaluz.

MARXISMO.- Doctrina socialista inspirada en las ideas de Carlos Marx. Sus

pretensiones son la emancipacin de la clase obrera de la explotacin del sistema
capitalista. Para ello, los obreros deben tomar conciencia de clase y organizarse en
partidos polticos independientes de los partidos burgueses para conquista el
estado, a travs de la dictadura del proletariado. Una vez conquistado el estado se
abolir la propiedad privada y se pasar a la sociedad sin clases.

MASONERA.- Del francs macon que significa albail. Su origen est en los

gremios de constructores medievales que crearon sus propias normas de defensa.

En el siglo XIX se extienden por Espaa, son de carcter secreto porque luchan
contra el absolutismo, la confesionalidad del estado, la verdad absoluta... Tuvieron
gran incidencia en la preparacin de las revoluciones de 1854 y 1868. A partir de
aqu abandonaron su carcter secreto. Fueron objeto de la obsesin, persecucin y
represin de Franco, por ser consideradas como enemigas de la religin y la Espaa
tradicional. Desde 1979 han vuelto a la legalidad, pero todava su nombre tiene
sentido peyorativo.

MILICIA NACIONAL.- Es una institucin creada por la burguesa para defender

sus intereses, es decir, el Estado liberal. Slo podan participar aquellos
contribuyentes que demostrasen un nivel econmico medio. Todos sus miembros
eran iguales, los jefes y oficiales eran electivos, con una dependencia directa de
cada ayuntamiento. Aparecen en los momentos de crisis para impulsar la llegada de
los progresistas al poder. Actuaban de manera conjunta con las Juntas., siendo su
brazo armado. Fueron creadas por por la Constitucin del 12 para garantizar el
nuevo orden constitucional. En el reinado de Isabel II, los moderados la suprimen y
los progresistas la institucionalizan. Espartero se apoy repetidamente en ellas,
para alcanzar el poder, tanto en 1840 como en 1854.

MOVIMIENTO OBRERO.- Actuaciones de la clase obrera para mejorar sus

condiciones de vida. Se inicia en Inglaterra. En Espaa el movimiento obrero se va a
caracterizar por su radicalidad y anticlericalismo en el contexto de las dificultades
de implantacin del Nuevo Rgimen en el orden poltico, econmico y social.

OLIGARQUA.- Etimolgicamente significa gobierno de unos pocos. En el siglo XIX

en Espaa la nobleza y la alta burguesa hicieron un pacto tcito para gobernar el
pas segn sus intereses. Participaron en poltica a travs del partido moderado o
conservador.

285

PARTIDO POLTICO.- Agrupacin de ciudadanos con el objetivo de alcanzar el

poder poltico de acuerdo a unas ideas y a un modelo de organizacin social y
econmica de la sociedad. Son propias de las sociedades democrticas. Las
dictaduras aunque se oponen al pluralismo poltico instauran el dominio de un
partido nico.

PARTIDO DEMCRATA.- Escisin del partido progresista en 1849. Estar formado

por los progresistas ms radicales, republicanos y minoras intelectuales.

Reivindican el sufragio universal, teniendo cierto protagonismo en la Gloriosa y en
el Sexenio Revolucionario.

PARTIDO PROGRESISTA.- En el trienio liberal (1820-23) los liberales se escinden

en moderados y progresistas. Durante la Regencia de Mara Cristina vuelven a
aparecer protagonizando la Revolucin del 36. Entre 1840 y1843 tienen el poder
con Espartero como regente. Lo van a volver a conseguir en el bienio progresista de
1854-56. En el sexenio revolucionario vuelven a ser protagonistas liderados por
Prim. Sus grandes reivindicaciones van a ser la milicia nacional, la autonoma
municipal y el jurado popular.

PROLETARIADO.- Segn Marx, es la clase obrera que estaba llamada a derrotar el

capitalismo e instaurar el comunismo, en el que tras la dictadura del proletariado se
instalara la sociedad sin clases. El trmino proviene de la Roma imperial que
designaba a los ciudadanos muy pobres.

PROTECCIONISMO.- Poltica comercial consistente en arbitrar las medidas

necesarias para proteger la produccin interna; ya sea imponiendo aranceles,
contingentes o monopolios.

QUINTAS.- Sistema de reclutamiento militar, especialmente odiado por las clases

populares y cuya abolicin constituy una continua reivindicacin republicana.

Consista en un sorteo mediante el cual de cada cinco mozos aptos para las armas,
uno era reclutado. Pero este se poda salvar de ir pagando una determinada
cantidad de dinero a la Hacienda Pblica. La suma era alta y la mayora de la
poblacin no poda pagarla. Ello va a estar en el origen de la Semana Trgica.

REPBLICA.- Del latn cosa pblica. Es el sistema de gobierno que preconiza que el
jefe del estado salga de la voluntad popular. En Espaa ha habido dos intentos de
repblica, pero ambas han fracasado porque se han dado en un contexto de
radicalizacin e inestabilidad progresiva. El pacto de Ostende y el de San Sebastin
fueron los acuerdos previos a estas dos proclamaciones de la Repblica en Espaa.

REVOLUCIN INDUSTRIAL.- Proceso de aceleracin histrica por el que se pasa

de la economa del Antiguo Rgimen (basado en la agricultura y de carcter
cerrado) a la economa del nuevo rgimen (basada en la industria y servicios y de
carcter abierto). En Espaa los historiadores opinan que la revolucin industrial
fracas en el siglo XIX,. porque aunque empezamos cuando toda Europa, lo hicimos
de una forma ms lenta, ms irregular y con muchos desequilibrios sectoriales y
territoriales. Habr que esperar hasta la dcada de los sesenta para que se
produzca una industrializacin completa. Estas dificultades de modernizacin de la
economa espaola, junto con las polticas y sociales estn en la base de los
grandes problemas de Espaa del siglo XIX y XX.
286

SOCIALISMO.- Ideologa poltica contraria al capitalismo y que busca la

emancipacin de la clase trabajadora. El primer tipo de socialismo existente fue el
utpico, nombre puesto por Marx, que se caracteriza por su carcter poco
pragmtico al intentar conciliar los intereses de los empresarios y de los
trabajadores. Marx cre el socialismo cientfico, basado en la abolicin de la
propiedad privada y en la adquisicin del poder poltico por la clase trabajadora a
travs de la dictadura del proletariado para llegar a la sociedad sin clases. En 1917
se pusieron en prcticas las ideas de Marx, a travs del comunismo ruso. Ello creo
grandes expectativas entre la clase trabajadora espaola dando lugar a lo que se ha
conocido con el nombre del trienio bolchevique.

SOCIEDAD ANNIMA.- Organizacin mercantil cuyo capital esta dividido en

acciones. As, la suerte del inversor esta ligada a la de la empresa, ya que las
cotizaciones de las acciones en bolsa varan en funcin de los resultados de esta,
aunque influye mucho en su cotizacin los movimientos especulativos.

SUFRAGIO.- Sinnimo de voto; es una de las expresiones mximas de un sistema

democrtico. El sufragio puede ser restringido o censitario y universal. Durante el
siglo XIX en Espaa domin el sufragio censitario, la Constitucin del 69 estableca
el universal, pero ste se consolido en 1890 bajo el gobierno de Sagasta. El sufragio
universal femenino se proclam en la Constitucin de 1931. Otra tendencia ha sido
rebajar la edad en la que se puede votar; actualmente est situada en los dieciocho
aos.

SUFRAGIO CENSITARIO.- En este sistema electoral slo pueden votar los

ciudadanos que paguen como impuesto a Hacienda una determinada cantidad; el
censo. En Espaa prevalece desde 1834 hasta 1868 y desde 1877 a 1890, con una
reduccin cada vez mayor de las cuotas necesarias para tener derecho a voto.

UNIN LIBERAL.- Partido de centro creado por O,Donell con el ala derecha del
partido progresista y el ala izquierda del conservador. Particip en los distintos
gobiernos desde 1854 hasta 1870. En la Restauracin la mayor parte de sus
miembros militaron en el partido canovista, aunque una minora lo hizo en el liberalfusionista de Sagasta.

LA ESPAA DE LA RESTAURACIN (1876-1923)

ALFONSINOS.- Grupo de monrquicos liderados por Cnovas del Castillo que

consiguieron implantar la Restauracin en la persona de Alfonso XII. Durante la

restauracin, van a formar parte del sistema de partidos dinsticos. Se les llam
tambin Canovistas o conservadores.

ANARQUISMO.- Ideologa poltica que se basa en la libertad del individuo, la

supresin del Estado y otro tipo de instituciones jerrquicas y la eliminacin de la
propiedad privada. La educacin para ellos es de vital importancia. Es un
movimiento muy heterogneo, Espaa, que fue el pas donde ms xito tuvo, tuvo
sus zonas ms importantes en Catalua y Andaluca. En el ltimo tercio del siglo XIX
hubo dos tendencias los partidarios del terrorismo como forma de acabar con el
estado "opresor" -propaganda por el hecho- y los pacifistas. Esta ltima tendencia
sera la triunfante, son los llamada anarcosindicalistas, que admiten la lucha de
clases pero no la participacin poltica. Fruto de esta corriente fue la CNT que en
1916 pacta con UGT y llevan acciones en comn como la huelga general del 17. La
287

huelga general se convierte en el instrumento ms importante de lucha obrera y su

finalidad es destruir al estado. En la segunda repblica se radicalizan triunfando el
sector de la FAI, el sector moderado de ngel Pestaa forma el partido sindical.
Durante la guerra civil si bien colabora con la repblica en contra de Franco, queran
realizar la revolucin al mismo tiempo que la guerra. Llegan a participar en el
gobierno de Largo Caballero con Federica Montseny. Con la llegada de la dictadura
se convierten en un grupo marginal hasta la actualidad. La CGT y la CNT son dos
sindicatos actuales anarquistas.

ANTICLERICALISMO.- Movimiento ideolgico que tiene a la iglesia catlica como

su gran enemiga. En Espaa la iglesia catlica, para ellos, es la responsable de su
decadencia y su falta de modernizacin. No slo la ven como la defensora y
encubridora de las clases altas, sino como una parte de ellas. Las guerras carlistas
supusieron un momento clave en su expansin. Anticlericales fueron una parte de
los liberales, los republicanos y el movimiento obrero. Durante la segunda repblica
conoci su momento ms lgido.

CACIQUE.- El trmino proviene de los incas. El cacique era el jefe de una tribu y

que haca de intermediario entre la tribu y la administracin espaola. En la

terminologa poltica espaola significa la persona que ejerce un poder poltico
abusivo y extralegal sobre el cuerpo electoral durante el siglo XIX y XX. Controla las
elecciones porque dispone de una clientela que les da el voto a cambio de
"favores", que consigue de la Administracin por su influencia personal. El
caciquismo en Espaa fue consustancial a la monarqua parlamentaria desde Isabel
II hasta la segunda repblica, pero su momento lgido lo vivi en el sistema de la
Restauracin. Fue fuertemente criticado por el regeneracionismo.

CNT.

CONFEDERACIN

NACIONAL

DEL

TRABAJO.-

Agrupacin sindical
espaola, de mbito nacional y de carcter obrero. Se cre en 1910 en Barcelona
sobre el ncleo de los anarcosindicalistas de Solidaridad Obrera, oponindose al
anarquismo partidario del terrorismo y defendiendo la asociacin sindical y la
huelga general como arma para mejorar las condiciones de los trabajadores. Las
zonas con mayor implantacin van a ser Catalua y Andaluca. sus objetivos eran la
destruccin del sistema capitalista, la colectivizacin de los medios de produccin y
la sustitucin del Estado por los sindicatos. En 1916 dominada por los lderes
moderados ngel Pestaa y Peir pacto con UGT, de dicho pacto saldra la huelga
general del 17. Durante la segunda repblica se escindi en varias ramas,
triunfando la ms radical, la de la FAI (Federacin Anarquista Ibrica). Salvo en
Asturias no participaron en la revolucin de Octubre, ni en el Frente Popular.
Durante la guerra al mismo tiempo que colaboraba con la repblica pretenda
compatibilizar la guerra con la revolucin. Por primera vez en la historia del
anarquismo tuvo representantes en el gobierno: Federica Montseny, Peir, Lpez y
Garca Oliver. Los enfrentamientos con los comunistas, la Generalitat y el sector
moderado del PSOE fueron importantes, culminando en los sucesos de mayo del 37
en Barcelona. La derrota y el exilio hicieron nacer nuevas divisiones,
desapareciendo como movimiento organizado en la Espaa franquista. Fue
legalizada nuevamente en 1977.

ENCASILLAMIENTO.- Una de las prcticas caractersticas del caciquismo. En

Madrid se decide que un personaje importante salga elegido por un distrito
electoral, con el que no tiene ninguna relacin ni antes, ni despus de ser elegido.
288

Se le coloca en esa casilla electoral y "el cunero" sale elegido, esa es una de las
funciones de los caciques de la zona.

GERMANFILOS.- Con ocasin de la primera guerra mundial las fuerzas polticas

espaolas se dividieron entre los partidarios de entrar en la guerra en el bando de
Alemania (la derecha), a los que se llamaron germanfilos y los que eran partidarios
de entrar en el bando de los aliados; aliadfilos. Eduardo Dato, presidente del
gobierno, opt por la neutralidad lo que trajo importantes consecuencias
econmicas.

INSTITUCIN LIBRE DE ENSEANZA.- Asociacin educativa creada en Espaa

por Giner de los Ros en 1879, para combatir la estrechez y rigidez de la educacin
en la Restauracin y fomentando la renovacin pedaggica. Basada en los
principios del Kraussismo se va a extender del mundo universitario al de la
enseanzas medias. Se foment una enseanza moderna, laica introduciendo la
coeducacin, la enseanza del arte, los viajes y los deportes. Fue el centro de
formacin de importantes intelectuales y polticos, teniendo por tanto una gran
importancia en la primera mitad del siglo XX.

KRAUSSISMO.- Movimiento tico y de pensamiento creado por el filsofo alemn

Krauss. En Espaa es introducido por Giner de los Ros y sus principios se extiende a
travs de la ILE. Se caracteriza por la fe en la razn, ciencia, educacin y el saber,
por el laicismo, la apertura hacia Europa y la defensa de un rgimen constitucional
pluripartidista, con intervencin del estado en el orden econmico y social para
paliar las grandes injusticias existentes. Se considera una profundizacin del
pensamiento de la ilustracin y va a estar en la base de la ILE, el republicanismo e
influyendo, as mismo, en la ideologa del partido socialista.

LLIGA REGIONALISTA.- Partido nacionalista conservador cataln. Sus lderes

fueron Prat de la Riba y Camb. Sus reivindicaciones se concretan en las bases de
Manresa donde piden un alto grado de autonoma para Catalua, volviendo a la
situacin anterior a los decretos de Nueva Planta.

MAKETOS.- Es el nombre genrico con que se designa en el Pas Vasco a los

habitantes de aquel territorio cuyos orgenes se encuentran en otras tierras
peninsulares.

MOVIMIENTO OBRERO.- Lucha por los trabajadores para conseguir mejorar sus

condiciones de vida. Para conseguir este objetivos van a aparecer los sindicatos y
los partidos polticos obreros. A travs de ellos y bajo su coordinacin van a
presionar a los distintos gobiernos y empresarios. Esta presin va a ir desde la
simple peticin hasta la huelga general, pasando por la manifestacin, las
barricadas, los piquetes informativos, la huelga (el instrumento ms importante)...
La gran caracterstica del movimiento obrero espaol va a ser su radicalizacin y su
anticlericalismo.

NACIONALISMO.- Movimiento poltico que busca para su nacin la conversin en

un estado o, al menos, la mayor cuota de autonoma posible. Un historiador lo
define como: "Nace de la interseccin de tradicionalismo y modernizacin, de la
necesidad de ajustarlos y lograr la ltima, perservando, en la medida de lo posible,
el primero". En la historia de Espaa la estructura de este ha sido un problema no
bien resuelto. A finales del siglo XIX aparecen los nacionalismos motivados por un
289

renacimiento cultural, la influencia de la revolucin industrial y el intento de

recuperacin de sus antiguas instituciones. A partir del 98 el nacionalismo perifrico
propone otra forma de organizar el pas como alternativa al centralismo liberal,
dentro del contexto regeneracionista del momento. Tanto en la dictadura de Primo
de Rivera como la de Franco, los nacionalismos han sido duramente reprimidos.

OLIGARQUA.- Minora privilegiada que detenta el poder excluyendo al resto de la

poblacin. Etimolgicamente significa el gobierno de unos pocos. La oligarqua
espaola del siglo XIX y XX estuvo compuesto por un pacto tcito entre la nobleza y
la alta burguesa financiera y terrateniente. La oligarqua terrateniente va a ser la
gran protagonista del caciquismo

PARTIDO CONSERVADOR ESPAOL.- Grupo poltico fundado y liderado por

Cnovas del Castillo. Se creo sobre la base del partido moderado y algunas
incorporaciones procedentes del ala derecha de la Unin Liberal. Son partidarios del
orden, el conservadurismo social, las buenas relaciones con la Iglesia catlica...
Adems de Cnovas sus principales lderes fueron Silvela, Maura y Dato. Fue
disuelto en 1923 en la dictadura de Primo de Rivera, despus de haber contribuido
durante casi cincuenta aos a una gran estabilidad poltica. Se puede considerar un
precedente del actual PP, teniendo en cuenta la evolucin poltica sufrida durante
un siglo.

PSOE.- Agrupacin poltica fundada en 1876 por Pablo Iglesias, que fue su primer
secretario general. El PSOE defenda la toma del poder poltico por la clase obrera y
la abolicin de la propiedad privada. Desde el principio optan por participar en las
elecciones, consiguiendo en 1910 su primer diputado en la persona de Pablo
Iglesias. Desde 1917 sus lderes fueron Largo Caballero, Indalecio Prieto y Julin
Besteiro. Participaron en la huelga general del 17 y en 1920 la mayora rechaz
participar en la internacional comunista de Lenin, por lo que se escindi un grupo
creando el PCE. El PSOE se dividi en dos tendencias; los revolucionarios (liderados
por Largo Caballero) y los parlamentarios (liderados por Indalecio Prieto).
Participaron en el gobierno del bienio reformista de la segunda repblica y durante
la guerra civil Largo Caballero fue presidente del gobierno. Durante la dictadura
Rodolfo Llopis fue su secretario general. En el Congreso de Surennes Felipe
Gonzlez lo relevo como secretario general. En las elecciones de 1977 se
convirtieron en el principal partido de la oposicin, consiguiendo la mayora
absoluta en 1982. Desde la transicin el PSOE sufri un proceso de moderacin que
los llev al poder. En la actualidad es el principal partido de la oposicin.

PNV. PARTIDO NACIONALISTA VASCO.- Agrupacin poltica creada por Sabino

Arana en 1893. Su lema era "Dios y leyes viejas" demuestra su carcter clerical y
sus relaciones con el carlismo. Durante la segunda repblica se moderniza y tras el
pronunciamiento militar permanece fiel a la Repblica. Ilegalizado por Franco,
vuelve en la transicin. Pacto con los socialistas y otros grupos el Estatuto de
Guernica. En la actualidad oscila entre este y la ruptura con el marco constitucional.
Es el principal partido poltico en el Pas Vasco.

PUCHERAZO.- Dicese de la manipulacin de los resultados electorales o cambio y

arreglo de las cifras de votos para ganar las elecciones. Al pucherazo hay que
relacionarlo con la coaccin fsica, psquica y econmica que utilizaban los caciques
para conseguir los resultados electorales. Con estas practicas conseguan situar al
encasillado (poltico que se le coloca en una circunscripcin o casilla y que los
290

caciques se encargan de que salga elegido, muchas veces el encasillado no tenia

ninguna relacin con la zona presentada) en el parlamento.

REGENERACIONISMO.- Movimiento ideolgico que se dio en Espaa a partir de la

crisis del 98. Critica la situacin de atraso y decadencia de Espaa y propone
soluciones para salir de ella. Este movimiento enlaza con el arbitrismo del siglo XVII
o con los ilustrados del siglo XVIII. El regeneracionismo ha dominado el pensamiento
poltico del siglo XX en Espaa. El regeneracionismo cultural tiene su lder en
Joaqun Costa, que influy fuertemente sobre la generacin del 98. Tambin existi
un regeneracionismo poltico; as Maura y Canalejas (partido conservador y liberal)
intentaron aplicarlo a la vida poltica de principios del XX. El regeneracionismo de
los nacionalismos perifricos tambin ha sido muy importante, proponiendo la
estructura federal de Espaa. O el regeneracionismo militar de Primo de Rivera o
Franco. En la actualidad, tanto el PSOE como el PP se han presentado con cierto
carcter regeneracionista.

REGIONALISMO.-

El regionalismo es un movimiento que reivindica el

reconocimiento de la identidad diferencial de una regin, ya sea cultural,
econmica, administrativa o poltica. Es decir, propugna un Estado descentralizado.
Cuando este movimiento acenta su dimensin poltica y reivindica altas cotas de
autogobierno, basndose en el principio de las nacionalidades (a cada nacin un
estado), se define como nacionalismo.

RESTAURACIN (1875-1923).- Tras el golpe de estado de Martnez Campos

volvi la monarqua borbnica en la persona de Alfonso XII tras el manifiesto de
Shandurst. La Restauracin no slo significa la vuelta a ese tipo de monarqua, sino
tambin del poder de la oligarqua y la estabilidad. Cnovas, su gran motor, la baso
en tres principios; Constitucin interna, bipartidismo y protagonismo civil. El sistema
funciono dentro de una normalidad y estabilidad (basada en el caciquismo) hasta
1898 que comienza la crisis de la Restauracin, que desembocar en la dictadura
de Primo de Rivera.

SECULARIZACIN.- Es el proceso por el cual se consigue la total separacin de la

Iglesia y del Estado. Ha sido uno de los principios de la izquierda espaola durante
todo el siglo XIX y el XX. En Espaa el poder tradicional de la Iglesia ha sido muy
fuerte y los partidos republicanos y obreros consideraban que esa era una de las
razones que explicaba el retraso de la economa y de la sociedad espaola.

SINDICATOS.- Organizacin de trabajadores para la defensa de sus derechos

laborales. Los primeros sindicatos que aparecieron fueron los TRADE UNIONS
ingleses. En Espaa se fundo la UGT en 1888 y la CNT en 1910. La huelga se
convirti rpidamente en el gran instrumento de presin para conseguir sus
reivindicaciones. Al igual que la huelga general que se convirti en instrumento
poltico contra el sistema vigente en el radicalizado movimiento obrero espaol.

TURNISMO.- Se le denomina as a la alternancia en el gobierno de los partidos

dinstico. La entrada en gobierno del partido liberal o conservador no dependa de
las elecciones sino de la decisin del rey en funcin de una crisis poltica o un
intento de salirse del sistema. La consolidacin del turno o alternancia pacfica tuvo
lugar en 1885 con el pacto del Pardo, a la muerte de Alfonso XII.

291

UNIN GENERAL DE TRABAJADORES. UGT.- Sindicato de clase creado en 1888

por Pablo Iglesias. Tuvo mayor implantacin en Madrid, Asturias y Pas Vasco.
Participo en la huelga general del 17 y del 34. Durante la segunda repblica tuvo
gran protagonismo, en especial durante la guerra civil, cuando su secretario general
fue presidente del gobierno. Con la dictadura sufri un proceso de decadencia del
que sali con la transicin democrtica. En la actualidad, junto a CCOO, son los dos
grandes sindicatos de clase.

LA ESPAA DE ENTREGUERRAS (1923-1939)

COMUNIN TRADICIONALISTA.- Partido creado por los carlistas vascos y

navarros para participar en las elecciones del 33. Fue el refugio de lo ms

conservador del pensamiento espaol. Durante la guerra civil sus requets o boinas
rojas, colaboraron con Franco, previo pacto con Mola. Franco los integr en el
movimiento nacional o en el partido llamado Falange TRADICIONALISTA de las JONS.
Durante el rgimen colaboraron y participaron en l. Posteriormente se iban a
enfrentar con una rama carlista de tendencia izquierdista en los famosos sucesos de
Montejurra.

DICTADURA.- Rgimen poltico basado en el poder autoritario sin lmites,

oponindose al concepto de Democracia. En la dictadura se concentra los tres
poderes del estado en una slo persona y se establece un gobierno de carcter
totalitario. En Espaa en el siglo XX ha habido dos dictaduras; la de Primo de Rivera
y la de Franco, en el contexto de las dificultades de consolidacin del Nuevo
Rgimen en Espaa.

CEDA.- CONFEDERACIN ESPAOLA DE DERECHAS AUTNOMAS.- (19321936) Agrupacin poltica espaola que reuna, en un bloque comn, a diferentes
partidos de derechas: republicanos, conservadores y monrquicos. Fue fundada y
liderada por Jos Mara Gil Robles. Sus dos principios bsicos eran la defensa de
religin catlica y el conservadurismo social. Sus bases sociales eran las clases
medias y el campesinado catlico. Triunfaron en las elecciones de 1933 apoyando
con el voto de sus diputados al gobierno de Lerroux. El propsito de Gil Robles era
era hacerse con el gobierno y cambiar la Constitucin, sobre todo los aspectos
relacionados con la Reforma Agraria y la religin catlica. Forz varias crisis del
gobierno de Lerroux, en la primera ocurrieron la revolucin de Octubre del 34, de la
que la CEDA sali reforzada entrando cinco ministros suyos en el gobierno. La
segunda a raz del caso del Estraperlo, cay el gobierno de Lerroux y se convocaron
elecciones, elecciones ganadas por el Frente Popular. A raz de ello perdieron
protagonismo como grupo, pero muchos de sus militantes apoyaron a Franco en la
guerra civil. Su lder, Gil Robles, particip en el "contubernio de Munich" y despus
form un partido democristiano en la transicin, de la rbita moderada, no teniendo
xito electoral en 1977.

COORPORATIVISMO.- Doctrina social y econmica que preconiza la creacin de

instituciones profesionales coorporativas dotadas de poder econmico, social y

poltico. En Espaa se desarrollaron en la dictadura de Primo de Rivera y Franco

ESQUERRA REPUBLICANA DE CATALUNYA.- Partido republicano de izquierdas

cataln con gran protagonismo en la segunda repblica. Estaba formado por las
292

agrupaciones de izquierdas que se separaron de la Lliga por su conservadurismo.

Sus figuras ms representativas van a ser Lluis Companys y Francesc Maci. Ambos
tuvieron que enfrentarse al centralismo de las cortes y a la oposicin de la CNT con
gran fuerza en Catalua. Formo parte del Frente Popular.

ESTRAPERLO.- Es una actividad econmica clandestina de naturaleza comercial e

ntimamente ligada al mercado negro. Es estraperlo de
que ver con el escndalo de Lerroux del que tom
producir en una situacin de escasez, de racionamiento
por el poder; que son distintos a los que se generaran
mercado negro.

postguerra , que nada tena

su nombre, slo se puede
y de precios polticos fijados
en un mercado libre y en el

FAI.- Federacin Anarquista Ibrica. Fue una tendencia radical de la CNT durante la

segunda repblica que consigui hacerse con el poder en la central anarquista. Su

postura habitual de "guerra abierta contra el Estado" fue una de las causas de la
debilidad, inestabilidad y cada de la Segunda Repblica. Durante la Guerra Civil
consigui gran poder y era partidaria de compatibilizar la guerra con la revolucin.

FALANGE ESPAOLA.- Organizacin poltica espaola, fundada en 1933 por Jos

Antonio Primo de Rivera. Partido de corte fascista defenda el imperialismo y la
grandeza de Espaa, un gobierno totalitario y la justicia social sin luchas de clases.
En 1934 se fusion con las JONS, siendo sus lderes adems de Jos Antonio, Ramiro
Ledesma y Ruiz de Alda. Aunque con reticencias particip en la conspiracin militar
y tras el golpe Franco creo un partido nico con la integracin de los carlistas o
tradicionalistas, siendo Franco el jefe del movimiento nacional. Durante la dictadura
la Falange espaola tradicionalista de las JONS se fue burocratizando
progresivamente (tras el protagonismo inicial de 1939 a 1943), encargndose de la
propaganda, del encuadramiento de las masas, sobre todo, de la Juventud (OJE ,
Frente de Juventudes y SEU) y la mujer (Seccin Femenina). El nombre de falange le
viene del nombre que reciban en Grecia las formaciones de infantera.

FAMILIAS FRANQUISTAS.- Es un concepto creado por los historiadores para

identificar a los distintos grupos ideolgicos o/y de poder del franquismo. A falta de
partidos polticos, que el rgimen no toler, ni siquiera a la Falange, las familias
constituyeron el nico rasgo de pluralidad dentro del sistema franquista. Las
principales familias fueron la falange, los militares, los catlicos tradicionalistas, los
carlistas, los monrquicos, los tecncratas y los franquistas puros.

FASCISMO.- Doctrina totalitario que triunf en Europa en la dcada de los veinte y

treinta, siendo sus principales lderes Hitler y Mussolini. El fascismo parte de un
fuerte hipernacionalismo, concibe un estado totalitario, una gran participacin del
estado en economa y niega y se enfrenta al liberalismo y al comunismo. En Espaa
tuvo xito a travs de la falange, y la primera etapa del rgimen franquista se
puede considerar fascista. El origen del nombre es romano, ya que los fascios eran
pequeas escuadras militares.

FRENTE POPULAR.- Coalicin electoral formada por las fuerzas de izquierdas para

concurrir a las elecciones de 1936. Tenan un programa electoral de mnimos

(amnista, vuelta a las medidas del bienio reformista) y el compromiso de que
seran los republicanos los que asumieran el gobierno si ganaban, con el apoyo de
los diputados de los partidos obreros. Ganaron las elecciones, pero el gobierno dur
293

slo seis meses pues el 17 de julio se produjo el pronunciamiento militar que dara
origen a la guerra civil.

GENERALITAT.- Institucin poltico-administrativa que representa al gobierno

autnomo de Catalua. Su origen hay que buscarlo en un organismo dependiente
de las cortes medievales catalanes; la diputacin permanente, que funcionaba entre
cortes y cortes. En el siglo XIV se llam Diputacin del General o Generalitat. Esta
instituciones como el resto de sus fueros fueron disueltos con el decreto de nueva
planta. Restablecida en 1931 por la segunda repblica, de nuevo fueron disueltos
en 1939 con Franco. En 1977, instaurada la democracia, se restableci
provisionalmente la Generalitat con Tarradellas como presidente hasta que con la
aprobacin del Estatuto de Catalua se consolid.

GOBIERNO PROVISIONAL.- Se le denomina as a los gobiernos resultantes de un

proceso revolucionario y no de la decisin de los electores. Generalmente estos
gobiernos provisionales toman una serie de medidas urgentes y convocan
elecciones a cortes Constituyentes. As fue el caso del gobierno provisional salido de
la Gloriosa o de la proclamacin de la segunda repblica.

GOBIERNO DE CONCENTRACIN.- Es aquel en el que participan la gran mayora

de los partidos polticos. Suele responder a situaciones especialmente difciles y
graves para el estado. En Espaa se dieron gobiernos de concentracin de 1917 al
23 y durante la guerra civil en la zona republicana.

JONS.- Juntas de Ofensiva Nacional Sindicalista. Agrupacin poltica de corte

fascista creada en 1931 por Onsimo Redondo y Ramiro Ledesma. En 1934 se
fusion con la falange espaola de Jos Antonio Primo de Rivera.

MAQUIS.- Movimiento guerrillero republicano que continu en Espaa la lucha

armada contra el franquismo, una vez terminada la guerra civil. El nombre tiene
procedencia francesa, ya que as se le denominaba a los guerrilleros de la
resistencia francesa y que se escondan en el monte en estos rboles, que tienen el
tamao de un hombre. Los maquis abundaron en la Cordillera cantbrica, en los
Pirineos y en Andaluca.

MASONERA.- Asociacin secreta inspirada en principios liberales y extendida por

diversos pases, cuyos miembros profesan principios de fraternidad, se reconocen

entre s mediante signos y emblemas y se dividen en grupos denominados logias.
En Espaa apareci por influencia inglesa, evolucion hacia el conservadurismo
liberal y se extendi entre las clases altas y el ejrcito. El gran protagonismo de la
masonera en Espaa se dio en la etapa franquista, por la obsesin y persecucin a
la que fueron objeto estas sociedades por Franco, que las culpaba de la introduccin
del liberalismo en Espaa y de todos los males del siglo XIX y XX de la nacin
espaola (Prdida de las colonias, llegada de la repblica, anticlericalismo,
"separatismo", etc. Era considerado algo extranjerizante y no propio de la Espaa
tradicional. Su carcter secreto, sus ritos y el hecho de que una rama derivara en la
mafia italiana, han contribuido a que su mala imagen contine en la actualidad.

MILICIA POPULAR.- Surgen en la guerra civil en el bando republicano como

reaccin popular ante la sublevacin militar. En un principio eran totalmente
autnomas del gobierno o del ejrcito, votaban si deban de obedecer a los jefes,
luchaban o se iban a casa cuando les apeteca. El gobierno republicano hizo
294

muchos esfuerzos por controlarlas e introducirlas dentro de la disciplina militar. No

sin grandes conflictos Largo Caballero y Negrn lo van a conseguir.

PACTO DE SAN SEBASTIN.- Se firm en Agosto de 1930, siendo un acuerdo

entre los principales representantes de la oposicin republicana para formar una
plataforma comn de accin contra la Monarqua. Este pacto representa un
momento decisivo en el final del sistema de la Restauracin y del reinado de
Alfonso XIII. El acuerdo ms importante fue la formacin de un Comit
Revolucionario presidido por Niceto Alcal Zamora, el personaje de la derecha
republicana que causaba menos recelos entre los militares y otras fuerzas
moderadas.

PARTIDO SINDICALISTA.- Agrupacin poltica creada por ngel Pestaa, ante la

radicalizacin sufrida por la CNT en la segunda repblica cuando fue dominada por
el sector Fasta. El partido sindicalista particip en el Frente Popular.

PATERNALISMO POLTICO.- Postura poltica propia de la dictadura de Primo de

Rivera y Franco. Estos consideraban que la intervencin del estado y del dictador
deba extenderse a todos los campos de la sociedad (poltico, econmico, social,
cultural...) en la creencia que sin su intervencin no funcionara el estado. Se les ha
comparado al despotismo ilustrado.

P.C.E. PARTIDO COMUNISTA ESPAOL.- Apareci en 1921 como una escisin del
PSOE ante la decisin de la mayora de los militantes socialistas de permanecer en
la segunda internacional y no adherirse a la tercera creada por Lenin. Su
importancia ser relativa hasta la guerra civil donde creci su trascendencia debido
a la eficacia de sus militantes, de sus comisarios polticos y de ser los coordinadores
de la ayuda rusa. Se enfrentaron duramente al POUM y los anarquistas porque ellos
eran partidarios de aplazar la revolucin hasta despus de ganar la guerra.
Consiguieron la cada de Largo Caballero y colaboraron estrechamente con Negrn.
Durante la dictadura fue el partido mejor organizado y con ms presencia. De la
mano de Santiago Carrillo evoluciona a posturas eurocomunistas. Son legalizados
en Semana Santa del 77. En la actualidad es el partido hegemnico de la coalicin
Izquierda Unida.

POUM PARTIDO OBRERO DE UNIFICACIN MARXISTA.- Liderado por Andreu

Nin, particip en el Frente Popular y durante la segunda repblica era partidario de
compatibilizar la revolucin con la guerra. Su lder fue asesinado por mandato de
Stalin. El POUM junto con los anarquistas protagonizaron los Sucesos de Mayo del
37 en Barcelona, en torno al edificio de la telefnica. Una pequea guerra civil
dentro de la guerra civil.

SECULARIZACIN.- Es el proceso o situacin final de una sociedad en donde

predomina la separacin absoluta de las creencias religiosas respecto del Estado.

Cuando esto ocurre, las creencias, que deben ser escrupulosamente respetadas,
son privativas de la propia conciencia raz de libre pensamiento del ser humano; y
por esta razn debe quedar garantizada la aconfesionalidad del Estado y su
neutralidad en materia religiosa.

SINDICATOS VERTICALES.- Sindicatos integrados por los empresarios y los

obreros, con la coordinacin paternalista del estado. Aparecieron con Primo de
295

Rivera y se consolidaron en el franquismo. CCOO aprovech su infraestructura

infiltrndose en ellos.

UNIN PATRITICA.- Organizacin poltica fundada en 1924 por Miguel Primo de

rivera con un programa regeneracionista, basado en los ideales de orden y justicia,
que intent sin xito aglutinar un amplio espectro poltico para legitimar su
dictadura. Era el nico partido legal existente durante su dictadura; conoci un
desarrollo muy rpido, pero tambin una cada vertiginosa, por ello se le ha
comparado con la UCD.

EL RGIMEN FRANQUISTA (1939-1975)

AUTARQUA.- Poltica econmica consistente en la pretensin de eliminar las
importaciones y autoabastecerse con la produccin nacional. Es propia de los
regmenes totalitarios y ultra nacionalistas. En Espaa se dio con Franco de 1939 a
1959. Esta poltica autrquica estuvo acompaada de un alto grado de
intervencionismo del estado en la economa, hasta el punto que se hizo uno de los
mayores empresarios industriales (INI). La poltica autrquica estuvo motivada por
las consecuencias de la guerra civil, el aislamiento internacional y, sobre todo, por
la voluntad poltica del sector falangista influyente en ese momento. La aspiracin
de convertir a Espaa en un gran imperio estuvo en la base de esta autarqua. La
autarqua fracaso en Espaa generando hambre, miseria, racionamiento y mercado
negro. Adems impeda las innovaciones tecnolgicas extranjeras y el aumento de
la productividad de las empresas pues estaba fuera, debido a la regulacin, de la
competitividad.

AUTORITARISMO.- Sistema basado exclusivamente en la autoridad y en la

sumisin al poder de quienes lo detentan. Salvado este principio, los regmenes

autoritarios permiten libertades privadas (de residencia, movimiento, econmica...)
aunque no polticas (pertenencia a partidos, sindicatos o cualquier otro grupo
distinto)

BUNKER.- Este concepto aparece al final del franquismo y define a los partidarios
del continuismo del rgimen. En ese momento no estn en el gobierno pero
mantienen buenas relaciones con los sectores ms inmovilistas de las fuerzas
armadas y a travs de ellas o directamente presionan a Franco. El ex ministro Jos
Antonio Girn y Raimundo Fernndez Cuesta son los representantes ms
significativos. En cuanto a las organizaciones que componen el bunker destacan
Fuerza Nueva de Blas Pir, los Guerrilleros de Cristo Rey o la Confederacin
Nacional de Ex-combatientes.

CENSURA FRANQUISTA.- Fue el instrumento que utiliz el rgimen para tener

controlados todos los medios de comunicacin y a la larga a la sociedad espaola.
La censura afect a obras de teatro, musicales, cine, peridicos, radio y televisin.

COMISIONES OBRERAS.- CCOO.- A Comisiones Obreras se ha calificado como la

respuesta ms original de la clase obrera durante la dictadura. Sindicato de clase de
inspiracin poltica comunista. Las comisiones obreras aparecieron durante las
huelgas mineras de Asturias en 1963, bajo la dictadura de Franco. Desde entonces
se extendieron por todas las zonas industriales, impulsadas por el entonces
296

clandestino PCE. Su fundador y lder inicial Marcelino Camacho impuso la estrategia

que le llevara a ser el sindicato lder durante las movilizaciones obreras en la
dictadura franquista. Esta estrategia consista en aprovechar e infiltrarse en los
sindicatos verticales creados por el rgimen, para desde ah reivindicar mejoras
laborales y polticas. Muchos de sus militantes iniciales provenan de organizaciones
obreras de carcter catlico como la HOAC. CCOO y UGT son los dos sindicatos de
clase ms importantes de la actualidad.

ESTANFLACIN.- Situacin econmica de crisis que se da cuando coinciden altas

tasas de paro con altas tasas de inflacin. En Espaa se da a raz de la crisis del 73.

EUROCOMUNISMO.- Planteamiento poltico aplico a varios partidos comunistas de

Europa Occidental que compatibiliza la democracia con el comunismo, adems de
la condena del sistema sovitico de Stalin. En Espaa Santiago Carrillo lo impuso, lo
que supuso una grave crisis del PCE en la dcada de los sesenta y principios de los
setenta.

FRAP.- Frente Revolucionario Antifascista Patritico. Organizacin ligada al partido

comunista de orientacin maosta. Surge como grupo terrorista a principios de la
dcada de los sesenta como intento de acabar con los atentados con el rgimen de
Franco, matando a numerosos miembros de las fuerzas de orden pblico. A finales
de la dcada de los setenta desaparece.

DEMOCRACIA ORGNICA.- Autodenominacin del rgimen franquista. Segn este

concepto la representatividad no se halla en el voto de los ciudadanos sino en los
rganos del Estado: la familia, el sindicato y el municipio. El sufragio era restringido
y se elega una parte de los procuradores. Es un intento de disfrazar la dictadura
por parte de Franco y hacerla ms "presentable" de cara al exterior.

INFLACIN.- Cuando la riqueza ficticia es superior a la riqueza real. La

consecuencia inmediata de esta situacin es la subida generalizada de precios. La
inflacin crea graves desequilibrios a la economa de un pas, suele aparecer en
pocas de gran desarrollo econmico o de crisis econmicas. Las medidas que se
utilizan para contrarrestarla consisten en la disminucin de la oferta monetaria a
travs de la devaluacin de la moneda, la reduccin del gasto pblico, el aumento
de la presin fiscal o la subida de los tipos de inters.

MAQUIS.- As se le llam a la resistencia francesa contra la ocupacin alemana y el

gobierno de Vichy. El nombre paso a los guerrilleros espaoles que se escondieron

en el monte al inicio de la dictadura para seguir luchando contra el franquismo.
Aunque la participacin mayor fue de comunistas, tambin los hubo socialistas y
anarquistas.

MATESA.- Es la abreviatura de maquinaria textil, S.A. Era una primera gran

industria espaola, pues fabricaba un nuevo tipo de telar ideado por su director
Juan Vil Reyes, teniendo sucursales en latinoamrica. Para conseguir crditos a la
exportacin, infl los pedidos a travs de sus empresas subsidarias. Los crditos se
obtuvieron pero los telares no se fabricaron o permanecieron almacenados. Fue el
gran escndalo financiero del franquismo. La prensa aire las relaciones entre este
empresario y miembros del gobierno pertenecientes al sector tecncrata. Fraga,
como ministro de informacin, permiti dicha campaa con el objeto de daar a sus
adversarios polticos los tecncratas. Pero la victoria no fue para los aperturistas.
297

Franco nombr nuevo gobierno, pero al contrario que en la crisis anteriores que las
resolva jugando dentro de las distintas familias polticas del rgimen, esta vez,
elimin del nuevo gobierno a los aperturistas y form un gobierno monocolor
(tecncrata), liderado por Carrero Blanco. La crisis poltica del franquismo haba
comenzado.

MOVIMIENTO NACIONAL.- Partido nico del Franquismo creado por la Ley de

Principios del Movimiento Nacional en 1958. En ella se integraron, la falange, los
carlistas tradicionalistas y las JONS, pasndose a denominarse: La Falange Espaola
Tradicionalista de las JONS. Los principios del movimiento deban aceptarse al jurar
cualquier cargo.

NACIONALES Y ROJOS.- La denominacin de uno y otro bando en la guerra civil

dependa de quien lo hiciera. En el bando de Franco a los del otro bando los
denominaron "hordas marxistas", "los sin Dios", "los hijos de Can", aunque el ms
extendido fue el de rojos, en alusin despectiva al color de la bandera comunista.
En el bando republicano los denominaron "fascistas", "rebeldes" o facciosos". Ellos
mismo se autodenominaban "nacionales" o "azules" en referencia al color de la
camisa de la Falange.

NACIONALSINDICALISMO.- Es uno de los puntos del programa de la falange.

hasta 1942 el estado franquista lo hizo suyo, as se declaraban totalitarios,
coorporativistas, rechazaban el capitalismo y el marxismo, aunque respetando la
propiedad privada, existi un alto grado de intervencionismo en economa, hasta el
punto que se fijaban los precios de los salarios y los productos de consumo y se
crearon los sindicatos verticales. Cuando se vea claro que los aliados ganaran la
segunda guerra mundial, progresivamente el rgimen se fue alejando de esos
principios.

OPUS DEI.- Institucin catlica fundada por Escrib Balaguer en Madrid, en 1928, y

extendida por todo el mundo. Promueve una intensa vida cristiana en el medio
profesional, familiar y social. El Opus Dei no da directrices polticas a sus miembros,
que tienen la misma libertad que los dems catlicos. Los miembros del Opus,
denominados tecncratas, provenientes del CISC, se van introduciendo
progresivamente en el gobierno, protagonizan el desarrollismo y van a dominar el
gobierno. La frase de Lpez Rod los define "Cuando los espaoles tengan 2.000
dlares de renta, no les interesar la politica".

PLURALISMO LIMITADO.- Existencia de varios grupos polticos, a veces con

diferencias notables entre s, aunque coincidentes en su adhesin al rgimen. El
pluralismo ilimitado es propio de los regmenes democrticos.

POLOS DE DESARROLLO.- Instrumento de los planes de desarrollo de la poltica

econmica tecncrata franquista. El objetivo de los polos de desarrollo era corregir

los desequilibrios territoriales, impulsando en ciertas zonas la creacin de industrias
y el fomento de las inversiones privadas, a travs de subvenciones o ventajas
fiscales.

SEU SINDICATO ESPAOL UNIVERSITARIO.- Fue la organizacin sindical de los

universitarios en el franquismo, controlada por la falange. A raz de los sucesos
universitarios de 1956 fue perdiendo influencia.
298

TECNCRACIA.- Es el conjunto de polticos, provenientes en su mayora del Opus

Dei, que acceden a la administracin por su condicin de tcnicos y tratando de
llevar a cabo una gestin eficaz, incluso por encima de un ideario poltico.
Mantendrn la concepcin autoritaria y conservadora del rgimen, pero
promoviendo una economa ms liberalizada y relacionada con la economa
mundial. Consiguieron en el interior un gran desarrollo econmico y social en los
aos sesenta.

TOTALITARISMO.- Se le denomina as al estado en el que ste lo es todo. El estado

est por encima de los individuos y por ello no existen libertades polticas, ni
pblicas ni privadas. El totalitarismo se caracteriza por el ejercicio de la violencia
para su imposicin, por la concentracin de poderes, la exaltacin de su lder y la
existencia de un nico partido, ilegalizando al resto.

LA RESTAURACIN DE LA DEMOCRACIA (1975-2004)

ALIANZA POPULAR.- (AP) Partido poltico de ideologa derechista fundado en
1976. Tras su grave derrota en las elecciones de 1977 se agrup en torno a Fraga.
En las elecciones de 1982 se convirti en el grupo mayoritario de la oposicin, por
el hundimiento de UCD. En 1988 cambi su denominacin por la de Partido Popular,
con una renovacin ideolgica hacia el centro, y fue aumentando progresivamente
el nmero de escaos conseguidos hasta lograr la victoria en 1996 con mayora
minoritaria y en 2000 con mayora absoluta, bajo el liderazgo de Jos Mara Aznar.

AUTODETERMINACIN.- Derecho de un pueblo a exigir el rgimen poltico que le

conviene. Este derecho se puso muy en boga a raz de la conferencia de Bandung
en 1955, que fue el inicio de la descolonizacin del tercer mundo. El nacionalismo
vasco reclama en la actualidad ejercer este derecho.

BARONES DE LA UCD.- La UCD fue un partido creado artificialmente el mes

anterior a las primeras elecciones democrticas de 1977. Desde el principio fue, lo

que algunos historiadores han denominado, "una bomba de relojera, porque haba
dirigentes polticos de distintas facciones, los barones, que pretendan mayores
cotas de poder. Algunos de ellos como Fernndez Ordez, prximo al PSOE, o
Herrero de Min, AP, estaban ms cerca de los partidos de la oposicin que de
UCD. Esta ser una de las causas principales de la dimisin de Surez.

CENTRALISMO.- Sistema de gobierno que atribuye al poder central todas las

funciones estatales, absorbiendo las acciones polticas y administrativas de los
organismos locales. En Espaa si bien el centralismo se asocia con la llegada de los
borbones y en concreto con el decreto de Nueva Planta de Felipe V; el estado actual
como tal se va a ir formando en el siglo XIX dentro de un estado liberal centralizado.
A ello reaccionan violentamente los carlistas y ms tarde aparecen los
nacionalismos perifricos. En la actualidad el modelo de Espaa es descentralizado;
el denominado estado de las autonomas.

CONCIERTO ECONMICO.- Acuerdo entre el gobierno central de Espaa y una

Comunidad Autnoma sobre el reparto de los tributos entre ambos y la financiacin
de los gastos pblicos de dicha Comunidad. En Espaa hay actualmente tres
299

modelos de financiacin econmica; el cupo vasco y navarro, que consiste en que

estas regiones recaudan todos los impuestos y pagan al estado un cupo o un canon
por los servicios que les presta la administracin central (su origen viene del
rgimen foral), la cesin del 30% del IRPF, que lo tienen la mayora de las
comunidades, y la cesin del 15% (Andaluca, Extremadura y Castilla la Mancha).

DECRETOS DE NUEVA PLANTA.- Derogacin de los fueros y las instituciones de

autogobierno de los reinos de Aragn, Valencia, Mallorca y el Principado de
Catalua, promulgada por Felipe V tras la guerra de Sucesin. Supuso el triunfo del
centralismo administrativo frente al federalismo. Los fueros de Navarra y el Pas
Vasco permanecieron debido al apoyo prestado por estas regiones a Felipe V
durante la Guerra de Sucesin espaola.

ESTADO DE LAS AUTONOMAS.- Forma del estado espaol, que reconoce

determinadas competencias a las administraciones regionales respecto a la central.

La gran parte del mapa autonmico qued completo en 1983. Esta forma de estado
apareci con la Constitucin de 1931, pero ser con la constitucin de 1978 cuando
se consolide.

ESTATUTO DE AUTONOMA.- Ley constitucional de una Comunidad Autnoma en

el interior de un Estado. Los estatutos recogen los principios, los objetivos y las
instituciones de esa Comunidad Autnoma.

ETA.- Euskadi ta Askatasuna.- Euskadi y libertad. Organizacin terrorista vasca de

ideologa separatista, cuyo objetivo es la creacin de un Estado radical marxistaleninista en el territorio que actualmente ocupan Navarra y el Pas Vasco espaol y
francs. Surgi en 1959 de una escisin de las juventudes del PNV y en 1961
declar la lucha armada contra el franquismo. Al inicio de la transicin se
encontraba dividida en dos ramas; ETA militar y ETA poltico-militar. La segunda al
hilo de las polticas de reinsercin del ministro de UCD de interior Rosn, abandon
la lucha armada y se incorpor a la actividad poltica legal. ETA militar pese a la
instauracin de la democracia, ha continuado su actividad terrorista hasta 1998,
cuando anunci una tregua, que rompi un ao ms tarde. Han actuado
indiscriminadamente contra objetivos militares o civiles, realizando atentados,
secuestros o actos vandlicos. ETA constituye uno de los factores ms importantes
que hacen que el problema de la estructura de Espaa sea tan radical y no se haya
solucionado hasta la actualidad.

FEDERALISMO.- Doctrina poltica democrtica que propugna la unin de varios

estados nacionales en un organismo supranacional dotado de poderes centrales. Es
el caso de Alemania o EEUU. En Espaa algunos sectores del PSOE estn prximos a
esta postura.

FORALISMO.- Corriente que defiende la restauracin de los privilegios histricos

para los territorios forales espaoles, especialmente el Pas Vasco, Navarra, Valencia
y Catalua. Los fueros son propios del Antiguo Rgimen y por ello el carlismo los
tena como uno de sus objetivos en su lucha contra la consolidacin del liberalismo
en Espaa.

GAL.- Grupos Antiterroristas de Liberacin. Organizacin terrorista cuyo objetivo

era la guerra sucia contra ETA, que surgi y se desarroll en la dcada de los
ochenta. Se acus al gobierno socialista de estar detrs de este grupo armado y por
300

ello varios cargos del gobierno, incluido el Ministro de Interior Jos Barrionuevo
ingresaron en prisin. En torno a los GAL, la oposicin y parte de los medios de
comunicacin montaron una fuerte campaa de prensa contra los socialistas, cuyo
ltimo objetivo era desplazarlos de su larga estancia en el poder. Ha habido
historiadores que han comparado los GAL con los Sucesos de Casas Viejas

GENERALITAT.- Nombre de la institucin autonmica de gobierno catalana creada

durante la II Repblica, aunque de origen medieval, exiliada en el franquismo y
restablecida en 1977.

IZQUIERDA.- Referido a tendencia poltica defiende en un sistema parlamentario

posiciones progresistas en el sentido de cambios y reformas polticas, sociales y
econmicas que favorezcan la igualdad entre los ciudadanos. Se le opone el
concepto de derecha que centra sus ideas en la libertad, el orden y el
conservadurismo social. Los conceptos de derechas e izquierdas aparecen durante
la revolucin francesa y defina a los grupos que se sentaba a ambos lados de la
presidencia en la Asamblea constituyente.

NACIONALISMO.- Movimiento poltico en el que los habitantes toman conciencia

de constituir una comunidad nacional en razn de los vinculos histricos, tnicos,
lingsticos, culturales, econmicos, etc, que los unen. Surgi en relacin a la
aparicin del liberalismo en el siglo XIX. Existen dos tipos de nacionalismo; el
poltico ligado al concepto de soberana nacional y el cultural, ligado a la lengua,
etnia, historia... Este ltimo suele ser ms radical. El nacionalismo aspira a convertir
la nacin en un estado o a tener las mximas cotas posibles de autogobierno.

OTAN.- Organizacin del Tratado del Atlntico Norte. Alianza destinada a

salvaguardar la paz y la seguridad de los pases miembros, encabezados por EEUU.

Espaa se adhiri en 1982 y ratific su integracin mediante referendum convocado
por el PSOE. En un principio el PSOE estaba en contra de la decisin de Calvo Sotelo
de integrarnos en ella, una vez en el poder cambio de postura, pero mantuvo el
referndum prometido.

PACTOS DE LA MONCLOA.- Acuerdos socioeconmicos efectuados en 1977 por

los que las fuerzas sociales de izquierda y los sindicatos se comprometieron a
aceptar cierta austeridad en los salarios a cambio de otros beneficios fiscales,
financieros, educativos y sociales.

PADRES DE LA CONSTITUCIN.- Se les denomina as a los siete polticos que

integraron la ponencia constitucional. Fueron Manuel Fraga por AP, Sol Tur por el
PCE, Miguel Roca por el nacionalismo cataln, Gregorio Peces Barba por el PSOE y
Gabriel Cisneros, Miguel Herrero y Prez Llorca por UCD.

PLATAJUNTA.- Nombre popular por el que se conoce la organizacin creada a partir

de la unin de la Junta Democrtica y la Plataforma para la Convergencia
democrtica en 1975. Tuvo poca incidencia poltica, pues al poco de formarse
cambiaron las circunstancias polticas radicalmente con la muerte de Franco.

UCD.- Unin de Centro Democrtico.- Partido poltico espaol creado en 1977 por

Surez para darle cobertura poltica a su gobierno. Ms que un partido poltico fue
un conjunto de ellos que formaban una coalicin. Su nacimiento, crecimiento y
301

desaparicin fueron muy rpidas. Las distintas tendencias estaban lideradas por los
barones y su enfrentamiento entre ellos hizo que Surez dimitiera en Enero de 1981

302

LECTURAS SOBRE
CONTEMPORNEA

LA

PERIODO

HISTORIA

DE

ESPAA

AUTOR. TTULO
Pedro Antonio de Alarcn. El diario de un testigo de la guerra de frica
Benito Prez Galds. Episodios nacionales

LA CREACIN DEL
Ramn J. Sender. Mr Witt en el Cantn.
ESTADO LIBERAL
Pio Baroja. Memorias de un hombre de accin
Federico Garca Lorca. Mariana Pineda
Rafael Alberti. La arboleda perdida
Leopoldo Alas Clarn. La Regenta
Emilia Pardo Bazn. Los pasos de Ulloa

LA
RESTAURACIN

Emilia Pardo Bazn. La madre

naturaleza
Benito Prez Galdoz. Doa Perfecta
Benito Prez Galdoz. Miau.
Miguel de Unamuno. Paz en la guerra.

Arturo Barea. La forja de un rebelde

Pio Baroja. La busca
Eduardo Mendoza. La ciudad de los
prodigios
Eduardo Mendoza. La verdad sobre el
caso Savolta
Ramn J. Sender. Crnica del Alba
Felipe Trigo. Jarrapellejos.

Manuel Azaa. La velada de Benicarl

Miguel Delibes. Mi idolatrado hijo Sis.
EL PERIODO DE
Fernando Fernndez-Gmez. Las bicicletas son para el verano
ENTREGUERRAS
Jos Mara Gironella.- Los cipreses cree en Dios.
Julio Llamazares. Luna de lobos
Gonzalo Torrente Ballester. Los gozos y la sombras
Vzquez Montalban. El pianista
FRANCO Y LA
DEMOCRACIA

Miguel Delibes. Cinco horas con Mario

Sanchez Ferlosio. El Jarama
Juan Mars. Ultimas tardes con Teresa
Serrano Poncela. La via de Nabot.

303

FILMOGRAFA SOBRE LA HISTORIA DE ESPAA

CONTEMPORNEA
PERIODO

DIRECTOR. TTULO
Llanto por un bandido. Carlos Saura.
1963

Flor de Santidad. Adolfo Marsillach.

1972
Fortunata y Jacinta. Mario Camus **

Zalacan el aventurero. Juan de Ordua.

LA CREACIN DEL 1954
Tormento. Pedro Olea. 1974 *
ESTADO LIBERAL
Crnica de la guerra carlista. Jos Mara
Prim. Jos Buchs. 1930
Tuduri
La Barraca. Len Klimovski. 1979

Dnde vas Alfonso XII? Luis Cesar

Amador. 1958
La Regenta. Gonzalo Surez *
Bearn o la sala de las muecas. Jaime
Chvarri. 1983 *
LA RESTAURACIN

Sabino Arana. Pedro Sota. 1980

Los ltimos de Filipinas. Antonio Romn.
1945
La busca. Angelino Fons, 1966.
LA saga de los Rus. RTVE.

El maestro de Esgrima. Pedro Olea.

1992
La fiebre del oro. Gonzalo Herralde.
1992
La verdad sobre el caso Savolta.
Antonio Drove.***
1919. Antonio Betancor. 19833
Luces de Bohema. Miguel Angel Diez.
1985
Valentina. Antonio Betancor. 1982*
Mamb. Teodoro y Santiago Ros, 1998.
Ramn y Cajal. RTVE
Tirano Banderas. Jos Luis Garca
Snchez, 1993.

Ay, Carmela! Carlos Saura. 1990 ***

Belle epoque. Fernando Trueba 1992 *

La venganza. Juan Antonio Bardem.

Las bicicletas son para el verano. Jaime 1957
Chvarri. 1983 **
Libertarias. Vicente Aranda. 1996 **
EL PERIODO DE
La prima Anglica. Carlos Saura. 1973
ENTRE GUERRAS
La vaquilla. Luis Garca Berlanga. 1985
**
Tierra y Libertad. Ken Loach. 1995 ***
Los soldados de Zalamina 2002 **

304

La plaza del diamante. Francesc Betriu.

1981 *
Rquiem por un campesino espaol.
Frances Betriu. 1985 **
Dragon Rapide. Jaime Camino. 1986. *
Caudillo. Basilio Martn Patino. 1975

Las cosas del querer. Jaime Chvarri.

1989

FRANCO Y LA
DEMOCRACIA

La caza. Carlos Saura. 1965*

Canciones para despus de una guerra. Plcido. Luis Garca Berlanga. 1961 **
Basilio Martn Patino. 1971.
Tiempo de Silencio. Vicente Aranda.
Raza. Jos Luis Sez de Heredia.
1986
1941.***
Operacin Ogro. Gillo Pontecorvo. 1979
Si te dicen que ca. Vicente Aranda.
1989 *
La escopeta nacional. Luis Garca
Berlanga. 1978 *
Pim, pam, pum... fuego. Pedro Olea.
1975
La fuga de Segovia. Imanol Uribe. 1981
**
Beltenebros. Pilar Mir. 1991
La muerte de Mikel. Imanol Uribe
La colmena. Mario Camus. 1982 **
Siete das de enero. Juan Antonio
Los Santos Inocentes. Mario Camus.
Bardem. 1978***
1984 ***
Das contados. Imanol Uribe. 1994 **
Bienvenido, mister Marshall. Luis Garcia
Berlanga ***
Los aos vividos. Mercedes Odina.
RTVE, 1991.
Esa pareja feliz. Juan Antonio Bardem,
1951.
T nmero envenena mis sueos. Pilar
Mir, 1996.
Surcos. J.A. Nieves Conde, 1951.
Los aos brbaros. Fernando Colomo,
Esprame en el cielo. Antonio Mercero, 1998.
1987.

305