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1. Tipos de inconstitucionalidade
1.1. Formal: Vcio do processo legislativo.
O caso clssico de inconstitucionalidade formal a usurpao de competncia exclusiva do presidente da
repblica para apresentar projeto de lei.
O STF entende que a mera sano no supri o vcio de usurpao. Se o Congresso apresentou um PL de
iniciativa do Presidente da Repblica e este, posteriormente, tem a oportunidade de sancion-lo, isso no
capaz de suprir o vcio formal.
Frisa-se que PL do Presidente da Repblica pode ser objeto de emenda parlamentar, conforme postura
pacfica do STF, desde que se mantenha o tema e no haja aumento oramentrio.
1.2. Material: Incompatibilidade material / ideolgica entre a norma infraconstitucional e o paradigma
constitucional.
Questo controvertida:
Assuntos referentes ao pacto federativo.
Exemplo: Um determinado ente ,edita uma lei cuja competncia da Unio. No entendimento do
professor, est caracterizado um vcio de natureza material, pois um vcio de natureza poltica acerca do
pacto federativo. No uma mera usurpao de competncias no processo legislativo. Autores como Gilmar
Mendes tambm possuem esse entendimento. 1
1.3. Total: Atinge todo o ato normativo.
Obs.: Quase todos os casos de inconstitucionalidade formal tambm total.
1.4. Parcial: Atinge somente parte do ato normativo.
1.5. Ao: O objeto um ato produzido pelo poder pblico.
1.6. Omisso: O objeto a falta de um ato normativo para regulamentar uma norma constitucional.
1.6.1. Omisso total
A omisso total a falta de regulamentao de uma norma constitucional de eficcia limitada e que por
isto fica em crise de eficcia.
A falta de regulamentao de uma norma de eficcia plena no gera omisso inconstitucional. Ela pode
ser regulamentada. No tem que.
Obs.: A rigor o controle efetuado pelas Supremas Cortes poltico, porm, no Brasil, como STF integra
o poder Judicirio o seu controle de carter judicial. Na Corte Constitucional Alem, por exemplo, o
controle no judicirio e sim poltico.
Controvrsia sobre a Medida Provisria: A MP um ato hbrido, publicada pelo executivo, possui
fora de lei e eficaz, contudo quando apreciada pelo Congresso adquiri carter de projeto de lei.
2.4. Quanto provocao feita pela parte
2.4.1. Via de exceo: Quando a parte invoca a invalidade na defesa do seu interesse.
2.4.2. Via de ao: Integra o pedido.
Obs.: No controle difuso o juiz possui competncia para alegar inconstitucionalidade na fundamentao
da sua sentena. No competente para declar-la no dispositivo. No pode apreciar a
constitucionalidade como pedido.
2.5. Quanto ao modo de pronunciamento do rgo
2.5.1. Via incidental: Pronncia realizada na fundamentao por meio do controle difuso.
Obs.: Natureza processual do controle de constitucionalidade no controle de uma
sentena: Questo prejudicial de mrito, ou seja, dentro do mrito o magistrado faz
a anlise da questo do controle primeiramente.
2.5.2. Via principal: Anlise da constitucionalidade no dispositivo. (STF)
2.6. Quanto finalidade
2.6.1. Subjetivo/ concreto: Atinge o interesse as partes.
2.6.2. Objetivo/abstrato: Possui um interesse abstrato.
3. Regra Brasileira
O controle preventivo politico e o judicial repressivo (Regra).
Exemplos:
Controle preventivo => Veto do presidente da repblica.
Controle repressivo judicial => controle difuso, ADI, ADC.
3.1. Exceo: Controle preventivo judicial e repressivo poltico.
Exemplos:
Preventivo Judicial => Impetrao de MS por parlamentar pedindo a correo do processo legislativo.
Poltico Repressivo => Art. 49, V da CF/88 => Lei delegada.
Curiosidade: O ltimo presidente da repblica que pediu autorizao para editar lei delegada foi
Itamar Franco.
4. Tipologia de decises no controle de constitucionalidade
4.1. Declarao de inconstitucionalidade com pronncia de nulidade (total ou parcial): Declara a
inconstitucionalidade e invalida a norma.
4.2. Declarao de inconstitucionalidade com pronncia parcial de nulidade sem reduo de texto:
Refere-se aplicao da norma a um determinado caso.
Porm para no ficar sem nenhum patamar, o STF no apreciou a nulidade, deixando que os
magistrados na apreciao de cada caso concreto partindo do parmetro de pudessem identificar
parmetros. (mesmo com a renda maior que do salrio mnimo).
4.5. Declarao de inconstitucionalidade qualitativa (a lei ainda constitucional)
possvel ocorrer um processo de inconstitucionalidade superveniente.
O STF tem que se pronunciar durante o fenmeno da inconstitucionalidade (a lei ainda no
se tornou inconstitucional), porm j um vislumbre de futura inconstitucionalidade da norma. Nestes
casos, a Corte tem que julgar improcedente o pedido na ADI declarando que a lei ainda
constitucional. Fatalmente ocorre um apelo ao legislador (emite um ofcio ao congresso).
O STF pode superar sua coisa julgada para proporcionar o avano da jurisprudncia.
Revogada a lei que revogara a outra, no ato de revogao, revogou-se inclusive o ato de
revogao da primeira.4
4.6.1.2. Efeito Repristinatrio: Existem duas leis e uma deciso de nulidade
A lei A revogada pela lei B e a lei B vem ser declarada inconstitucional. Se a lei B nula,
desde incio, a lei A jamais foi revogada. Se o STF declarar a inconstitucionalidade da lei A, haver
efeito repristinatrio natural. O efeito repristinatrio a regra. Para afast-lo dever estar expresso no
dispositivo. No se aceita a repristinao tcita.
4.7. Declarao de inconstitucionalidade com pronncia de nulidade e aplicao de modulao de
efeitos
A nulidade no ter efeitos ex tunc e produzir efeitos a partir de outro momento qualquer. Pode ser a
data da deciso, a data da publicao ou, at mesmo, um efeito de nulidade parcial.
Aps a CF/88 quem representa o hipossuficiente a defensoria pblica. A incompatibilidade material deve ser relevada
temporariamente nos estados em que ainda no possuem DP estruturada.
4
QUADRO COMPARATIVO
Repristinao da norma
9.868/99.
Brasileiro).
Veda-se a repristinao tcita ou
repristinao expressa.
revogadora.
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